引論：我們為您整理了13篇禁毒發言稿范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、明確意義，進一步增強抓好禁毒工作的責任感和緊迫感。禁毒工作事關民族興衰、子孫后代，是一項長期的繁重的任務，不能一勞永逸，各級領導思想上要高度重視，不能掉以輕心，建立禁毒工作責任制，各級黨委領導是禁毒工作的責任人，必須責任到位，一級抓一級，層層抓落實。近期首先根據換屆工作接近尾聲這一情況，建議調整縣禁毒委成員單位，落實辦公室人員。其次建立禁毒督導組。三是推出平陽縣禁毒工作獎懲暫行辦法，進一步落實《溫州市禁毒工作領導責任追究制暫行規定》。這個暫行辦法的推出，將大大調動我縣廣大一線禁毒工作人員的積極性，充分發揮工作主動性，從而實現工作目標最大化。同時也從制度上為禁毒工作提供了強有力的保障。問題事關國家安危、民族興衰。對問題的嚴重性，對禁毒工作的重要性，李強書記在全市禁毒工作電視電話會議上講了三名話。第一句話是，問題不解決，我們的經濟發展得再好，又有什么意義，原創：事實上這個問題不解決，經濟也不可能發展得好。第二句話是，問題不解決，我們就不可能成為真正意義上的文明城市，即使文明城市的牌子拿過來了，我們也不安心、不踏實。第三句話是，問題如果不解決，我們對上面說不過去，對老百姓交待不了，子孫后代更會罵我們。我感到這三句話講得很到位，講得很深刻，也講得很實在。面對當前我縣的嚴峻毒情，面對禁毒工作的艱巨性和復雜性，各級領導干部都必須從這樣的高度，從實踐“三個代表”重要思想的高度來認識和加強禁毒工作，把思想認識和工作部署統一到市委的要求上來，進一步增強抓好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，把禁毒工作牢牢抓在手上，像抓防治“非典”工作那樣的決心和力度，去抓好禁毒工作，努力把各項禁毒措施落到實處，把問題蔓延發展的勢頭遏制住，把的社會危害減少到最低限度。

二、明確任務，盡最大努力把毒情遏制住。要調動一切可以調動的力量，全面落實禁毒工作責任制，以深化創建“無毒社區”為主線，認真貫徹“四禁并舉，堵源截流、嚴格執法、標本兼治”的方針，緊緊圍繞預防教育和打擊查處兩個工作重點，大膽探索，開拓創新，努力走出一條禁毒工作新路子，盡最大努力把毒情控制住。尚未摘帽的重點鄉鎮，要力爭在6月底前摘帽。禁吸戒毒方面，要開發利用幫教管理系統，做到從收戒、入所、通知出所、接回、接茬幫教、尿檢、脫戒各環節落實責任；對初吸和復吸人員分別要在6個月和3個月的時間發現并查處，實現社會面基本無吸毒。預防宣傳教育方面，加大社區在預防教育中的作用，充分發揮禁毒教育基地的陣地作用和輻射功能；大力開展在校生的禁毒預防教育工作，至年底，讓在校生普遍接受一次以上的預防教育，不漏掉一個流失生。與此同時，大力開展禁種宣傳，落實禁種工作責任制，基本實現無種植原植物的目標。加強易制毒化學品管理，加大產、供、銷、儲、運等環節的監控力度，發現一起，查處一起，有效堵塞易制毒化學品流入非法渠道。

三、明確措施，真正把各項禁毒工作落實到位。一是大堵截，加大堵源截流工作力度。想方設法堵住的流入和過境流出；對重點地區要進行集中整治，堅決打掉制毒販毒的毒梟和地下制販窩點、集散地和分銷網絡；加強、品和易制毒化學品的管理，防止流入非法渠道。二是大打擊，不斷加大打擊力度，保持對犯罪的高壓態勢。一要深化當前開展的重點鄉鎮禁毒百日大整治。從去年整治和打擊、查處的情況分析，我縣部分鄉鎮毒情形勢，尤其是吸毒人員、復吸對象以及需求市場尚未得到有效遏制，開展強有力的打擊和整治工作仍然是十分有效且必要的。通過大行動、大整治，有效遏制蔓延趨勢，縮小供應市場，推進創建工作，促進達標驗收。對百日大整治的工作實效，我們將通過網上公布成績排行榜方式進行每半月公布一次，從6月15日起第一次開始公布，一直到大整治結束。通過內部網上公布各項成績排名，引起鄉鎮領導的重視，從而抓好促進各鄉鎮百日大整治行動各項工作指標的順利完成。特別要指出的是敖江、昆陽兩鎮被列為市17個掛牌整治單位尚未摘帽的，必須加大整治力度，借當前這個東風，以非常決心和信心，采取非常措施和手段，進行一場非常是整治，以期六月底前能順利摘帽。二要進一步加大收戒力度，對初吸的一律強戒，對復吸的一律勞教，尤其是針對當前病殘涉毒人員滯留社會繼續從事違法涉毒犯罪的情況，要花大功夫對其進行全面的排查摸底，實行專項清理，在摸清底數的基礎上，有計劃地、步驟地依照有關法律、法規堅決給予嚴厲打擊。三要加強對歌舞娛樂場所的禁毒防毒工作，進一步加大對歌舞娛樂場所的管理力度，堅決執行二次死亡法，防止新型從外縣的流入。三是大收戒，加大對吸毒人員收戒力度。要認真開展吸毒人員調查登記，對吸毒人員堅決做到發現一個收戒一個，復吸一個勞教一個；加強戒毒所的建設和管理，進一步加強強制戒毒工作；對戒毒出所吸毒人員，要根據不同情況，實行分層次管理。四是大宣傳，深入開展城鄉聯動的禁毒宣傳教育活動，營造強大的社會氛圍。問題重點地區的鄉鎮至少要在車站、碼頭、中小學校等場所設立一個禁毒宣傳角，要設立有醒目的永久性的禁毒宣傳標志，以便利群眾接受禁毒教育、提高禁毒、防毒意識。要結合本地本部門實際，制定切實可行的禁毒宣傳教育計劃，重點抓好在校學生，社會閑散人員，外來人員以及娛樂場所的預防教育。五是深化創建“無毒社區”工作。要把創建“無毒社區”工作納入文明城市創建范疇，結合社區改革、公安機關實施

篇2

大家好。

我叫張元勝，來自盛港公司歐亞國際管理部。今天，能夠作為員工代表發言，和大家分享我的經驗，我感到非常的自豪。在此，我代表公司全體員工對公司各級領導的關心支持，對各位同事的鼎力相助表示衷心的感謝！

作為一名勞務發展公司的員工，我深知努力做好自己的工作，就是對公司發展的最好貢獻。從進入公司參加工作時，我時時刻刻嚴格要求自己，虛心向老師傅們求教駕駛經驗，從基礎知識入手努力提高自己專業知識水平及工作能力，在各級領導指導關懷和隊內同事們的幫助下，在生產技能、大局意識、安全生產意識等方面有了逐步提升，使自己能夠更好的為公司發展服務。2015年底在發包方公司的正面吊技能比武大賽中取到了優異成績。2016年9月，在我代表天津港參加了中國港口協會舉辦的“中國港口好司機”大賽，比賽中我穩健發揮，憑借嫻熟的操作技能獲得堆高機項目全國第三名的成績。

篇3

對冷墩冷沖模的研究,其主要破壞形式有兩種,一種是磨損破壞,主要是在不斷反復的鐓沖下,工件與模具的摩擦而造成磨具的磨損,尺寸超差所造成的破壞,另一種是開裂破壞,主要原因是在反復沖擊下,使模具疲勞開裂。在眾多的情況下,開裂是模具的主要破壞形式。強化模具的耐疲勞性能及抗沖擊性能成為使用壽命的主要途徑。對硬質合金而言,就是在合金的左支線上加大自由程的長度,以提高強度,同時合金硬度有所下降。合金的硬度是模具有良好耐磨性的保證。高的硬度而使模具脆性加大,抗沖擊性就降低,導致了模具易開裂,低的硬度滿足不了使用要求。既要保持高的硬度值又要滿足合金模具的抗彎強度足夠高,在選材上是非常重要的。在合金的選材中,高鈷合金YG20或YG20C就成為冷墩冷沖模具的首選材料,在工業中廣泛應用,而實踐證明YG20及YG20C材料的破壞很少是尺寸磨損的問題,而經常是第二種形式的破壞―開裂破壞,所以要想提高模具的使用壽命,就歸結為提高材料的抗彎強度和抗沖擊性能。

高鈷硬質合金的抗彎強度及抗沖擊性能比低鈷合金要好的多,但也加大了合金的成本。雖然選用高鈷硬質合金YG20及YG20C是冷墩冷沖模具材料的首選,其綜合性能也比其它合金要好,實踐也證明了這一點。應用廣泛的YG20和YG20C冷墩冷沖模具其常見的破壞形式仍然是開裂破壞,同時,由于鈷的價格昂貴,其應用也受到了限制。如何能研制出一種既經濟,性能又好的材料來替代鈷是合金行業所追求的一個目標。

目前,Fe、Ni作為膠結相也常出現在硬質合金材料中,但仍不能完全代替鈷。Fe、Co、Ni為同一族元素,與WC組成的相圖也十分相似,對WC的潤濕性,在真空中鈷、鎳一樣,潤濕角等于零,而鐵較差,溶解度也不一樣,Ni溶WC為12～20%,Co為10～15%,而Fe最小,其必然影響到燒結時的重結晶速度、膠結相與WC的膠結強度及晶粒大小,從而影響合金強度性能。因而改善潤濕性也將成為提高合金強度的一個有效手段。

在Fe中加入一定數量的Ni,可以改善膠結相對WC的潤濕性,同時,Fe與Ni形成無限固溶體,可使Fe得到強化。實踐表明,Fe:Ni=3:1的鐵鎳膠結相制的合金性能最好。此膠結的硬質合金其組織中易出現η相,為了防止η相的出現,可在混合料中加入少量的炭黑,同時也可強化鐵基組織。為了合金化膠結相和提高與WC的連接強度加入一定量的Co粉,在Co-WC和Ni-WC固溶體的顯微硬度結果表明,鈷相比鎳相強化效果較大,且Co與Fe、Ni均可形成無限固溶體,使膠結相潤濕進一步改善和強化,通過合金這種組織結構的優化,使合金使用壽命得到大幅度的提高。

根據上述論述及調研結果,針對冷墩冷沖模常見的破壞形式,以Fe-Ni-Co為主要粘結相使合金組織結構改善,強化合金性能,研制高強度鐵鎳代鈷的強度材料。

1 實驗過程

(1)配料球磨:WC70%-FeNiCo30%,粒度-200目,C量為補充量。球料比3:1,濕磨20h,真空干燥,摻膠制粒。

(2)壓制和燒結:壓制A標樣(5×5×30mm)及釘夾模。實驗壓制確定適宜的壓制壓力(150-350Mpa)和收縮系數(1.18-1.25),真空燒結(1360-1400℃)。

2 實驗結果

(1)燒結結果

Ts(℃)1360 1370 1380 1400

ρ 12.3712.4112.4212.35

бbb 26302882 2560 2316

HRA82.382.882.8 82.7

(2)應用結果

在制鋼釘企業7個品種百余套連續考核結果表明使用壽命高于YG20C的使用壽命5.5倍,無裂紋破壞。

3 結果分析

(1)該合金燒結的致密化過程

影響致密化過程的必要因素就是液-固相間的潤濕角,液體的毛細管壓力隨著對WC顆粒的潤濕角的降低而提高,因而液相填充小孔的能力隨著對固相的潤濕角的降低而改善。其次為液相的數量,當液相數量不超過50%時,毛細管壓力隨著液相數量的增加而提高。同時,WC顆粒的流動阻力則隨其增加而降低。就此材料而言,其膠結相成份為30%左右,且Ni、Co溶WC能力較大,因此,WC的溶解速度加快,增加了燒結的液相,通常液相數量保持在15～36%為宜,由此,足以保證致密化過程有足夠的液相。保證了WC顆粒在液相的包覆下流動,完成溶解、析出、固相燒結三過程,使其完全致密化,最終達到燒結的目的。在實驗中,有微細缺陷的合金完全彌合,在低倍組織觀察及探傷檢測無任何缺陷,說明此材料潤濕改善,使充填能力增強。

(2)燒結溫度對合金性能的影響

燒結體的液相數量隨燒結溫度的提高而增大,就此材料而言,因Fe-Co-Ni形成無限固溶體,有效結晶溫度范圍較窄,當燒結溫度稍有變化,液相的濃度剃度將變化較大,實驗結果表明,在1360-1380℃范圍內,性能是比較穩定的,當達到1400℃時,抗彎強度下降500Mpa之多,且試樣周邊棱角變鈍,說明有流散傾向存在,溫度再高一點,可能產生下坐。由此說明此材料燒結溫度區間較窄,對溫度敏感性較大,在生產中應嚴格控制。

(3)各元素在合金中的作用

碳元素在Fe-Ni膠結合金中主要是抑制極易產生的脆硬相的出現,并強化膠結相,其數量的高低也影響著燒結溫度的高低。Co、Ni改善Fe對WC的潤濕性,Co固溶于膠結相內起到了“釘扎”作用,阻止位錯運動,強化基體,優化組織結構,使膠結相強化,保證致密化過程完全。

(4)強度特性

抗彎強度是衡量硬質合金的一項重要指標,(下轉第28頁)

(上接第82頁)它是合金韌性的一個標志。抗彎強度高,說明其韌性好,抗沖擊性能好。本材料燒結態強度A標尺單值達3370Mpa,平均達2880Mpa。

4 結論

(1)此材料在普通真空燒結的條件下,可得到強度高、抗沖擊性能好的組織結構,是替代YG20C的理想材料。

(2)此材料在燒結過程中膠結金屬對WC潤濕性好,液相填充能力較強。

(3)此材料對燒結溫度敏感,最佳燒結溫度在1360-1380℃范圍為好。

(4)此材料產品制造工藝過程與硬質合金相同。

參考文獻:

篇4

將未納入預算的政府性基金及專項資金管理使用度情況抄報監察審計機關備案，是建立一種有效的監督工作機制，能夠進一步加強對政府性基金及專項資金的監督管理，確保政府性基金及專項資金安全運行、規范管理、有效使用。未納入預算政府性基金及專項資金的情況向同監察審計機關備案，監察審計機關通過審查，發現和指出存在的問題，利于我們及時糾正，從而提高對政府性基金及專項資金的規范管理，提高政府性基金及專項資金的使用效能。由于，政府性基金及專項資金管理使用度情況要向監察審計機關備案，無形中增強了我們的工作責任心，使得我們更加認真細致地做好政府性基金及專項資金管理使用工作，充分發揮政府性基金及專項資金的作用，促進地方社會經濟發展。所以，我們要提高認識、統一思想，切實把該項工作做好。

二、認真努力做好未納入預算的政府性基金及專項資金管理使用度情況抄報備案工作

篇5

*本文是北京工商大學國有資產管理協同創新中心項目（GZ20130801）、北京市教委社科計劃重點項目（SZ201210011007）、國家社科基金青年項目（11CGL025）的階段性成果。

引 言

計算機通訊網絡、信息化技術和經濟全球一體化的相互發展、促進與融合，使我們意識到計算機信息技術已深深融入到社會生活的方方面面，與我們的生活生產方式息息相關。我國正處在這個變革的浪潮中，影響與變化無處不在（、、劉云山，2014）。在企業財務會計領域，伴隨著全球市場各種需求的不斷演變，人們對財務信息的期望是更加精準，因此財務報告呈送的形式面臨著嚴峻的挑戰。由于企業必須提供融合各種標準、法規、貨幣與文化背景等多而復雜的信息，而信息使用者又要求報告出具的信息實時性、多樣性、準確性、可比性、完整性、可靠性、高質量和具有預測性，所以財務報告披露方式就要不斷創新、尋求突破，進行較大的改進和革新。

一、財務報告閱讀模式的演進過程

以計算機技術為代表的網絡信息技術推動我們進入信息化時代，致使現代企業生產、經營和管理等與計算機網絡信息技術高度結合。所以，從我國資本市場與計算機網絡信息技術的建立、應用與發展過程來看，財務報告閱讀模式的演進過程可以分為四個階段。

（一）指定地點

1990年11月26日，上海證券交易所由中國人民銀行總行批準成立，同年12月19日正式開業。深圳證券交易所于1989年11月15日籌建，1990年12月1日開始集中交易（試營業），1991年4月11日由中國人民銀行總行批準成立，并于同年7月3日正式成立。證券市場的初步形成和為使股東和投資者等了解企業或相關行業的財務信息，我國要求上市公司必須將企業的財務報告放置指定地點，在一定期間供各股東自行閱讀。指定地點的財報閱讀模式可以滿足股東和潛在投資者充分了解企業經營狀況的需求，但信息反饋的滯后性卻是其一大缺陷（何帆，2008），更給遠在千里之外的股東和潛在投資者造成距離上的不方便（張天西，2006；彭江雪、王永紅、蔣楓，2009）。

（二）報紙閱讀

1993年6月10日，隨著中國公開交易資本市場的建立，中國證監會《公開發行股票公司信息披露實施細則（試行）》出臺，要求上市公司的財務報告刊登在指定的全國性報刊上，例如《上海證券報》、《中國證券報》、《證券時報》、《證券日報》等（彭江雪、王永紅、蔣楓，2009）。通過報紙閱讀財報模式的進步之處在于增強信息及時性（羅宏、朱開悉，2008），解決了地域性差別的問題，使不同地區的投資者獲取信息的機會相等，完善了公平獲取信息機制（張天西，2006）。

（三）網絡財務報告

中國證監會1999年修訂的《信息披露的內容與格式準則第二號：年度報告的內容與格式》規定，2000年以后，股份制企業應將年度報告全文登載于指定的互聯網站上，從而使網絡財務報告從自愿披露轉為強制性披露，演變為一種官方認可的閱讀模式（張天西，2006；彭江雪、王永紅、蔣楓，2009）；繼而公司的半年報、季報、臨時公告和招股說明書等也需及時在網站上，使網絡財務報告披露方式逐漸成熟。隨著現代網絡技術的快速發展與應用，企業財務報告閱讀模式已經實現了從紙質形式向網絡財務報告形式的變身（靳海燕，2001），提供更為及時、便捷的有利于各使用者決策的信息，并節省了閱讀者購買書刊的成本和時間。

同過去的紙質財務報告相比，網絡財務報告在實際應用過程中不僅對紙質財務報告模式提出新問題，同時也進行了一些本質性的轉變，高效地滿足了財務信息使用者的需要，為今后財務報告閱讀模式的發展提供了新思路。

1.財務報告結構

紙質財務報告的各個組成之間是一種有順序的線性結構，然而在網絡財務報告中呈現出的卻是一種相互交叉的網狀結構。網絡財務報告的閱讀方式是信息使用者借助交叉的信息鏈接主動且快捷地搜尋所需信息而替代紙質財務報告閱讀的模式――遵循報告提供者預先設定的思路、從上而下地被動獲取信息的過程，因此該變化改變了報告使用者的閱讀方式，由被動閱讀報告變為主動閱讀，減少了信息搜索花費的時間并不必中斷閱讀思路。

2.財務報告內容

網絡財務報告并不只局限于財務信息，其涵蓋了與企業經營有關的方面，包括非財務信息等，沖破了企業財務報告與其他經營報告間的隔斷墻，使他們構成了一個不可分割的整體。網絡財務報告傳遞的信息融合了企業整體經營情況、各種產供銷數據和其他非貨幣信息，即反映企業的綜合情況，大大提高信息資源共享的程度和編制財務報告的效率，財務報告本身也更加精煉。

進入跨時代的網絡社會，網絡財務報告模式較之前相比，其本身也具有以下三個明顯的特點。首先，企業對互聯網的應用與企業建立內部網絡的實施，使企業各種業務產生的紛繁眾多的數據直接存儲到一個開放的會計系統中。在該系統中，讓受限于時間和周期等條件的財務報告不受束縛，根據要求隨時產生不同會計期間的財務報告。其次，在數據庫技術、超文本和多媒體技術、人工智能技術等現代技術不斷應用的環境下，網絡財務報告會以報表和文字信息為主，圖形、圖像為輔的多樣化、動態的形式為各信息使用者提供更為感觀的信息。最后，上市企業在指定網站登載其財務報告，各信息使用者可以根據網絡財務系統所提供的各種選擇，讓系統快速產生自己需要的會計報告。此方式既能滿足全面充分的需求，又具有針對性，達到了報告的交互性效果，完善了財務報告。

（四）基于XBRL的網絡財務報告

每年上市公司的數量不斷增加，財務報告在披露年報細化到中報、季報和大數據出現三重因素影響下，基于可擴展商業語言（eXtensible Business Reporting Language，簡稱XBRL）的網絡財務報告模式出現。XBRL是基于XML技術，專門用于財務報告編制、披露和使用的計算機語言，可實現不同財務信息使用者間資源共享、各類型數據間自由轉換和跨平臺操作。XBRL技術是在財務報告信息交換和提取領域的一種應用，是目前應用于非結構化數據處理，尤其是財務信息處理的最新標準和技術（王晨葳，2012）。其通過用標簽來標記財務信息和用模塊化生成的格式化資料直接傳遞給使用者或讀取成書面文字、PDF文件或HTML頁面等相應形式并進一步處理，實現一次錄入、多次使用。XBRL的技術框架分為三部分：基礎架構層――技術規范、應用架構層――分類標準和實例應用層――實例文檔，其關系如圖1所示。

由上述可知，基于現行會計準則的大背景下，XBRL技術是一個準確高效、及時實用處理企業財務信息數據，并可在獨立開放的平臺進行轉換的標準化模式，其獨特之處顯而易見。首先，采用XBRL進行信息披露，對披露的規范進行標準化并在其軟件處理下可以根據信息使用者的不同需求進行不同定制；其次，在信息披露文檔數據劇增及其所包含的信息量越來越多的情況下，XBRL技術可以更加節省處理時間和降低出錯率，并能夠對信息進行統一處理。總之，XBRL較以前的各種版本能更有效地提升所披露信息的相關性、可比性和易獲取性，降低信息搜索成本和信息比較成本，增加披露信息的使用頻度。XBRL作為開放的免費的公開標準，給自由免費交換財務信息延展了時間和空間的范圍。

二、財務報告閱讀模式演進的啟示

縱觀財務報告閱讀模式的演進過程，可以清晰地發現財務報告披露形式的革新與計算機和互聯網信息技術的應用開發程度緊密相關。

我國是從20世紀80年代末、90年代初開始發展辦公自動化的。早期，使用計算機的人員數量有限，且大多數都是單機基礎操作，其應用領域只限于某些特定內容的輸入與打印，不能實現信息交換和共享。故初期的財務報告主要以紙質的形式進行披露。

進入20世紀90年代中后期，在計算機技術的引領下，我們邁入了IT時代。隨著互聯網信息技術、數據庫技術、各種面向對象開發工具等技術和軟件產品的日益成熟及廣泛應用，同時由于國內經濟迅猛發展而導致資本市場競爭激烈以及處理海量信息、提供及時靈活的財務信息報告等，財務管理信息化開始普及，應用于財務領域的自動化系統飛速發展。因此網絡財務報告模式被廣為接受，占據主流地位，但其只是將紙質的財務數據轉換成了電子版。

此后，在國際組織和發達國家重視信息化建設的大環境熏陶下，伴隨XBRL技術的逐漸成熟，為給企業財務會計報告提供技術支撐、打造多層次交互式柔性化財務信息平臺，開發出自動化水平高、控制與報告管理功能強的會計信息系統，開始利用XBRL分類標準使財務報告信息數字化，從而便于信息直接處理，進行最大化信息再利用，使財務報告具有可比性和動態效果，增強了財務信息間的價值關聯度。鑒于網絡的迅猛發展和XBRL技術的特色，基于XBRL的網絡財務報告會借助發達的互聯網信息技術繼續發揮其作用。

三、財務報告閱讀模式的發展趨勢

當今世界，信息技術革命百尺竿頭，經濟、文化等多領域發展深受影響。我國計算機網絡信息化工作已取得了顯著成就，雖自主創新方面還比較落后，但具有創新性的技術已大范圍應用。故對于企業財務會計信息化領域，基于XBRL網絡財務報告為研究基礎的進一步發展成為必然趨勢。數字化信息是全球范圍內流動的，信息流引領技術流、價值流，信息資源日漸成為關鍵的生產要素和寶藏，各個主體擁有信息資源的多少成為評判其軟實力和競爭力的重要因素。為了提升信息采集、處理與利用能力和滿足信息使用者的不同需求，提供多層次、模塊化、可及時互動、商業智能、低成本的柔性化財務報告利用模式將是未來財務報告的發展趨勢。以下從三個不同的方面進行預測（、、劉云山，2014）。

（一）基于ERAL和XBRL技術的網絡財務報告

現有的基于XBRL網絡財務報告的內容仍以紙質財務報告的編制方式即會計要素確認、計量、記錄、財務報告體系等為基礎，沒有將高科技的信息技術充分應用于會計領域。其缺陷是企業只能獲取、分析和處理日常經營活動的財務信息、定量信息，而短缺非財務信息和定性信息，尤其是對具有預測性信息的遺漏和反映。又因視角過分局限于狹窄的財務數據上，造成業務報告系統與其他信息系統、系統供應鏈合作伙伴等信息不匹配的情況頻繁發生，形成斷層，效率低下。故在XBRL技術的支持下，融入ERAL會計理論搭建多層次、柔性化模型的網絡財務報告，以迎合市場需要。

ERAL會計理論模型的核心是具體劃分企業各業務流程，按照資源（Resource）、事件（Event）、參與者（Agent）和地點（Location）及其相互關系等將數據統一保存在一個數據庫中，而不是像傳統的會計模式那樣把數據以借貸結構反復、離散地儲存在不同的數據庫中（賀軍，2011）。在這種存儲模式下，各種用戶可以利用該集成數據庫得到不同視圖效果，而并非某一數據庫滿足某一特定用戶需求。由于所有信息全部存儲在一個數據庫中，實現了數據準確性、一次性存儲。

該會計理論在財務報告的內容模式上作了較大的革新，進而在XBRL技術的支持下，我們可以得到一個包含企業各種綜合信息，并可以在任何不同會計軟件和技術交換下實現轉換的財務報告。

（二）基于商業智能視角和XBRL技術的網絡財務報告

為貫徹落實《2006―2020年國家信息化發展戰略》中全面推進信息化發展的戰略舉措，財政部下發了《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》，確定了我國會計信息化以XBRL為先導，引領和帶動全面會計信息化。為進一步推進會計信息化，可以從XBRL技術與商業智能（Business Intelligence，簡稱BI）視角相結合的角度考慮。

商業智能是一種能夠幫助企業快速完成信息采集和分析的先進技術，并通過應用基于事實的支持系統來輔助商業決策的制定。基于數據倉庫、聯機分析處理（OLAP）、數據挖掘等技術的BI與企業使用的CRM、ERP、OA等系統融合起來操作于企業各種交易活動，以達到技術支持決策的效果。其中心思想是從許多來自不同企業運作系統的數據庫中獲取有用信息并進行處理，以保證數據的準確性，然后經過采樣、轉換和裝載這一過程，歸集到一個企業級的數據倉庫中，從而得到企業信息的一個全局視圖（曾繁榮、張琦，2011）。

在技術層面上，它雖不是一項什么新技術，但卻將數據倉庫、OLAP、在線分析、數據備份和數據挖掘等技術進行綜合運用。OLAP工具，提供多維數據管理環境，其典型的應用是對商業問題的建模與商業數據分析。數據挖掘軟件，使用諸如神經網絡、規則歸納等技術，用來發現數據間關系，做出基于數據的推斷。數據倉庫產品，包括數據轉換、管理和存取等方面的預配置軟件和一些業務模型，如財務分析模型（王向輝，2007）。

因為XBRL是一種可實現資源共享、跨平臺操作的傳輸標準和技術，可以進行各種格式交換，用于各種數據信息的轉換、提取和編制，其自身不具備分析和挖掘信息的功能，只能將數據信息導入到有數據挖掘功能的軟件中進行分析處理。故我們將XBRL的實例文檔直接導入商業智能軟件進行分析會得到更為精準、便捷、高價值的信息。

（三）基于云計算（SASS）平臺和XBRL技術的網絡財務報告

隨著云時代的來臨，“大數據”成為了當下最為火熱的新興詞匯，分為大數據技術和大數據應用。大數據技術主要是依托云計算的并行處理、分布式文件系統和數據庫、云計算平臺和虛擬化技術對海量數據批量處理和分析，即提高對數據的加工能力，通過加工實現數據的增值。該前沿技術應用在財會領域里，通過其數據分析能力我們可以獲得具有更強決策力、洞察發現力和流程化能力的海量、高增長、多樣化信息資產。

通過上述對XBRL技術應用分析可知，它雖然可以提高企業財務信息的處理速度以及編制和公布的效率，甚至可以實現財務信息的實時，但同時也導致了兩個尤為顯著的問題：第一，實時公布財務報告的成本問題。上市企業想要基于XBRL呈送網絡財務報告就必須購置大量的電腦，需要高性能的網絡服務器和大型的數據庫來維持網絡服務。與此同時，由于XBRL分類標準的不完善，還需要開發適合本企業的XBRL實例轉換器，并為后期的大量維護付出巨額開支。第二，XBRL的實施必然會導致企業財務信息以井噴式的速度爆發，想要在如此龐大的數據堆中得到有效的信息，就必須提高企業計算機自動化處理的能力，即既可以適應高速發展的互聯網環境，又可以提供方便快捷的軟件服務。

軟件即服務（software-as-a-service，SAAS）云計算模式的出現，我們可以理解為客戶對于軟件的需求實質上是對該應用服務的需求。將軟件產業的思維從商品思維轉向服務思維，因此擺脫了傳統供需認知的束縛，轉換為面向對象的靈活的軟件服務商業模式――客戶只需按需租用SAAS通過網絡向他們提供的軟件，這樣大大降低了成本（金永利，2013）。同時，SAAS是通過在線服務和管理來實現傳統軟件功能的，實現了企業信息資源高度共享與協同，是適合XBRL應用的理想模式。

四、結語

身處信息化、智能化、現代化的時代，顯而易見企業財務會計的處理模式與互聯網信息技術的發展高度相關。在計算機技術的不斷重大改革中，其硬件配置和邏輯軟件已日趨復雜、體系愈龐大。并行、聯想、專用化等思想是目前實現的重要方法，但未來計算機將由信息處理、數據處理逐漸過渡到知識處理，知識庫將取代數據庫，自然而然，自然的語言、圖像、模式等人―機對話將會是輸入輸出的主要形式，使人―機關系達到高級程度。

故而XBRL的網絡財務報告模式會不斷創新，引領網絡財務報告縱向深入發展，逐步解決報告滯后、數據頻繁交換、處理信息低效、視角狹窄、信息供需矛盾尖銳等難題，向財務會計處理系統智能化發展。

【主要參考文獻】

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篇6

為進一步加強行政執法監督力度，推進全面依法行政制度落實，有效提升全縣行政執法工作水平，我局到南昌市南昌生態環境局、南昌縣市場監督管理局等有關行政執法單位就“雙隨機一公開”行政執法監督平臺使用與管理情況、《南昌縣全面推行“三項制度”工作任務分解表》各項工作落實情況、行政執法案卷分類留存等相關情況開展了調研。本次調研工作堅持問題導向，深入一線，通過聽取匯報、座談交流、查閱案卷、走訪執法單位等形式，以點帶面，對各部門和機構開展各類執法和監管、推進服務型行政執法建設等情況進行了解、梳理及分析。

一、當前行政執法工作中存在的主要問題和困難

1、行政執法立法和制度建設滯后，執法人員思想認識還不到位。

當前，正值改革過渡期間，部分執法部門法律法規尚未出臺或廢舊立新初始頒布，現有的法律法規運用過程中，使行政執法行為在法源上的局限性凸顯，導致了制度建設的部分缺失。部分單位行政執法工作尚處于初始階段，相關制度建設更是薄弱，一心等靠相關法律法規政策出臺。從行政執法實踐活動看，一些機關和領導對依法行政重視還不夠，重建設輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執法工作還不同程度存在一些片面認識，使行政執法變成了單純的違法案件處理；有的甚至對行政執法抱有過高的期望，忽視人的主觀主導因素，致使有的管理部門將執法過程中出現的問題都推給行政執法部門。部分執法人員業務水平不高，對理論學習不重視的思想普遍存在，不能適應當前行政執法的需要，對執法工作不能實施有效的監督管控，這種思想認識上的不足，長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。

2、行政執法程序和手續不夠規范，執法不嚴屢有發生。

在部分單位行政執法過程中，一定程度上還存在程序違法的現象：行政執法行為個人化，有的執法人員不亮證執法，不主動告知執法對象享有的相關權利，部分執法監督人員對檢查發現的違規違法行為，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關規定填寫相關法律文書，未告知當事人享有申請聽證的權利；有的執法人員在整個過程中，沒有做到行政執法全過程記錄，沒有完整、客觀、真實的收集整理好相關證據，以罰代拘、以罰代停、以罰代改的現象不同程度地存在；適用簡易程序超過范圍，制作行政處罰決定書時間順序有出入，先裁決后詢問，先處罰后取證的現象仍然存在；部分單位聽證會舉行不規范，沒有達到聽證會令執法對象受到教育得以守法的目的，對行政執法的嚴肅性認識不夠，行政執法治標不治本；有的執法隨意性大，法律法規運用不準確，法律文書中指出的違規違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款，對群眾舉報的違規違法行為，有些執法機構和監督人員搪塞推諉，對于在執法監督檢查中發現的違法施工、使用、以及拒不整改等違規違法行為，存有一定程度的執法不嚴和處罰畸重等不合理情形。

3、行政執法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。

各部門、各單位之間行政執法體制和機制還不順暢，職責界定不夠清晰。突出表現在以下幾個方面:

一是各類行政執法與基層脫節。部分單位直接接觸群眾業務的基層無相應的行政執法權限，從而使得行政執法監督工作浮于半空，出現了“條條有權難辦事，塊塊管事沒有權”的現實尷尬。職責的不明晰，分工的不明確，致使行政監督執法工作的積極性沒有得到充分發揮。

二是行政執法與日常監管脫節。部分單位管理事項實行管罰分離后，由于缺乏議事協調的牽頭機構，執法與其行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監督機制，容易導致一些諸如職責不清、關系不順、聯系不緊，監督不力等問題，致使執法與監管難以形成合力。

三是行政執法存在一定的多頭管理和職能交叉。一些日常與老百姓息息相關的問題，由于多部門都有執法權限的現狀，導致各部門間難以界定各自權限從而發生互相推諉扯皮的現象。

二、加強和推進行政執法工作的措施意見和建議

1、積極適應新形勢下經濟和社會發展的要求，完善執法管理機制。要抓住機構改革過渡期間，對現行的執法法規，包括地方性執法法規、規章以及執法規范、標準進行認真的清理。對新出臺、新規范的相關法律法規，要加快完善落實本單位的相關管理機制，對不符合新規則、新制度、不適應新形勢的管理機制要及時廢止。

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我國住房公積金制度的起源

（一）我國住房公積金制度的起源

住房公積金制度設計當初是“為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平”（《住房公積金管理條例》第一條是關于制定該條例的立法目的，該條目規定：“為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，制定本條例”）。1991年，在積極借鑒新加坡等國家國際經驗的基礎上，上海市委、市政府決定正式建立住房公積金制度。之后，經過持續10年的積極探索，這一制度得到逐步發展和完善（上海房地產年鑒，2001）。1994年，國務院《關于深化城鎮住房制度改革的決定》，要求全國城鎮“全面建立住房公積金制度”。1996年4月12日，上海通過全國第一部有關住房公積金管理方面的地方性法規《上海市住房公積金條例》。1999年3月，國務院在總結全國各地住房公積金制度經驗的基礎上，制定了《住房公積金管理條例》（上海房地產年鑒，2001）。2003年對該條例進行了修訂。

（二） 我國住房公積金制度的產生原因

一是我國公民住宅的供需矛盾要求政府進行住房制度改革，以保障公民的住宅權。上世紀九十年代初，隨著我國改革開放的深入，我國進一步放開市場，進行全方位的改革開放，原先一切由國家計劃調控的計劃經濟政策變為由市場調控的市場經濟政策，城市化進程加快，大量的人口流入城市，城市人口劇增，房屋建設與人口增速不匹配，住房供需矛盾凸顯，這些迫使政府進行相關制度改革。

二是在當時環境下我國推行住房公積金制度有國外成功經驗借鑒。在我國推行住房公積金制度之前，已有國家通過類似我國公積金制度在保障本國國民住房問題上取得成功，如新加坡的中央公積金制度，德國的住房儲蓄制度，日本的住宅金融公庫制度等。這些國家的成功經驗為我國推行住房公積金制度提供了有益的借鑒。

我國住房公積金制度的法律性質分析

學界對于住房公積金制度的性質存在著強制儲蓄性質論、住房補貼性質論以及社會保障稅性質論等觀點，每種觀點都從各自角度對我國的住房公積金制度進行了分析。筆者認為從法律角度來講，我國住房公積金制度存在以下性質：

（一）行政強制性質

按照《住房公積金管理條例》規定，職工住房公積金的繳納屬于國家強制執行的范疇，職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。違反該條例的規定，單位依法將受到限期辦理、限期繳存、行政處罰或者被申請法院強制執行等懲罰（見《住房公積金管理條例》第十九條第一款、第二十條第一款、第三十七條、第三十八條規定）。只要是條例所規定之范圍，職工不能自己選擇存或不存，必須依法繳存，因此，作為住房公積金制度，具有行政強制性。

（二）社會保障性質

從住房公積金制度在我國的興起背景，就可以看出，住房公積金制度最核心的目的就是保障我國居民的住房。在《住房公積金條例》中也體現了這一點，按照條例規定，住房公積金可以用于職工購房、建房、大修住房等時提供住房公積金貸款，同時也可以在法定條件用于前述用途下提前支取（見《住房公積金管理條例》第二十四條、第二十六條規定）。因此，作為住房公積金制度，具有社會保障性。

（三）有限的個人所有權性質

《住房公積金條例》中明確規定，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有（見《住房公積金管理條例》第三條規定）。住房公積金是屬于繳存人的個人財產，繳存人繳存的金額全部都存入其個人專項賬戶，應當是屬于法律保護的合法私有財產。但同時，《住房公積金條例》又規定公積金繳存人要提取職工住房公積金帳戶內的存儲余額必須符合條例所規定的相應條件，而各省也根據《住房公積金條例》的規定制定了符合本省省情的具體內容（見《住房公積金管理條例》第二十四條、第二十五條規定；各省的規定比如陜西省西安市的《西安市住房公積金管理條例》第二十四條至第二十六條規定）。個人雖然對住房公積金擁有產權，但這種產權與個人的其他財產有所不同，對住房公積金的產權受到一定的限制（李海明，2012）。公積金具有有限的個人所有權性質。

社會公積金的以上性質決定了政府在對公積金進行管理時既不能相同于稅收等國家征收制度的管理方式，也不同于繳存人自行選擇存入銀行的儲蓄款的管理方式，我國政府與公積金繳存人之間的法律關系有其特殊性。

我國政府與公積金繳存人之間的法律關系分析

（一）政府與公積金繳存人之間存在的合同之債法律關系

住房公積金制度在《住房公積金管理條例》中被定義為“國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金”（見《住房公積金管理條例》第二條第二款規定）。政府與繳存人之間的關系類似于銀行業金融機構與儲戶之間的關系。住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，屬于職工個人所有（上海房地產年鑒，2001）。一般來講，住房公積金繳存之后款項按照制度規定應當直接存入到繳存人獨立賬戶，住房公積金的管理由住房公積金管理中心代表國家管理，管理中心負有按國家規定的利率標準支付利息給職工的義務。雖然，住房公積金的繳存是強制性政府行為，但是政府在收繳之后只是將所有的賬戶統籌代管，賬戶資金不同于稅收等強制性收費。繳存人可以按照法律程序，在規定條件下提取自己賬戶下的住房公積金。《住房公積金管理條例》可以看做是二者形成合同之債法律關系的依據。

（二）政府與公積金繳存人之間存在的行政法律關系

前文已經指出，我國住房公積金的繳納具有行政強制性質，住房公積金的繳存由國家強制性規定，作為法定范疇之內的職工和單位必須依法繳納，若不依法繳納，將會受到法律的制裁。從這個角度分析，政府與公積金繳存人之間又存在著行政法律關系。政府與公積金繳存人都為該法律關系的主體；在該法律關系中，政府有權利也有權力依法強制性將公積金繳存人的一部分工資納入到國家統籌管理的范疇內，而住房公積金繳存人也應當依法繳納住房公積金。但需要明確的是，這里的行政法律關系又具有特殊性。它不同于政府在稅收、行政征收、罰款等行政行為實施過程中與行政相對方之間形成的行政法律關系。在后幾類行政法律關系中，政府對于自己依法實施某種行政行為所獲得的金錢具有所有權，也意味著政府可以決定其用途；但是在政府與公積金繳存人之間形成的行政法律關系中，政府必須按照條例的規定將住房公積金用在和居民住房有直接緊密聯系的地方，如住房公積金貸款、住房公積金的支取等，此外政府還可以根據條例規定將住房公積金用在諸如購買國債等低風險的方面（見《住房公積金管理條例》第二十八條規定）。

政府使用住房公積金進行高風險投資合法性分析

（一）合同之債法律關系下政府使用住房公積金進行高風險投資合法性分析

《住房公積金管理條例》規定，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有（見《住房公積金管理條例》第三條規定）。經前文分析得出，政府與公積金繳存人之間存在著合同之債法律關系，這屬于民法調整的范疇。作為合同法律關系，任何一方使用他方所有物，必須征得他方同意，否則即為侵權。此外，也有學者認為我國的住房公積金制度具有強制儲蓄性質，但因為政府不同于銀行業金融機構，作為政府，之于公積金繳存人，之于社會公眾就有著不同于銀行業金融機構的職責，即在社會公眾之中建立自己的社會公信力，做公眾的堅實依靠；作為政府，就絕對禁止未經公積金繳存人同意的情況下動用公積金繳存人賬戶資金（即使在民法上講貨幣是種類物，對于種類物只需交付同種類之物即可），用作股市投資此類高風險的活動。所以，政府如果要使用住房公積金進行高風險投資，首先必須征得住房公積金繳存人的同意，否則，就是侵犯繳存人合法權益，就是違法行為。

（二）行政法律關系下政府使用住房公積金進行高風險投資合法性分析

雖然《住房公積金管理條例》規定范圍之內的職工和單位繳納住房公積金是帶有強制性，政府可以依法強制要求繳納，在實踐中也是直接由單位代扣代繳，在政府與公積金繳存人之間存在行政法律關系。但是《住房公積金管理條例》也明確規定，住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用（見《住房公積金管理條例》第五條規定）。

《住房公積金管理條例》第八條規定：“直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟），應當設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構……”；第十條規定：“直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作。……住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位……”（見《住房公積金管理條例》第八條以及第十條規定）。各地的住房公積金管理中心多是具有實權的市房改辦、財政局、建設局的隸屬機構，或是與地方房改辦一套班子，兩塊牌子，事實上成了一個地方性的行政機構（張東，2004）。不管是政府還是住房公積金的管理機構是不以營利為目的的組織，它的職責就是負責替繳存人管理賬戶中的資金，負責賬戶資金的安全，保證住房公積金用在與保障住房直接緊密相關的方面。將住房公積金不經繳存人同意投入股市，使其處于和保障住房用途不直接緊密相關切高風險的領域，不符合法律規定。

結論

綜上，本文試通過對我國公積金制度起源、法律性質以及政府與公積金繳存人之間的法律關系的解讀，分析用住房公積金進行高風險投資的合法性問題。希望能夠對有關方面的決策和政策制度提供法律依據。住房公積金是房改的產物，必須服務于職工住房消費，促進自住其力，取之于民，用之于民，造福于民（上海房地產年鑒，2001）。國外很多具有先進經驗的國家都在本國居民住房保障資金的管理上較為謹慎，如在《德國住房儲蓄法》中就嚴格規定了住房儲蓄銀行的業務范圍和經營原則，規定住房儲蓄不得用于風險交易，保證存款的安全，提高了中低收入群體抵抗市場風險的能力（楊銀桃，2012）。我國的住房公積金制度也應當嚴格依照制度規定，對公積金進行合法、有效、利民的有效運作。

參考文獻：

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2.上海房地產年鑒，2001

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黨的十七大報告提出，提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。明確要求堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。

作為一名農村金融機構的工作人員，要有不斷創新管理的能力，才能為我行夢發展，使我行立足于不敗之地。創新管理包括了素質、服務、敬業精神等。

作為一名基層的工作人員，首先，要具備良好的個人素質。要加強自身思想道德等方面的學習，提高自身的素質和工作作風。良好的工作作風是做好工作的前提條件，要進一步改進工作作風就要樹立“六種優良風氣”。一是樹立求真務實、埋頭苦干的優良作風，堅持工作上求真求細、真抓實干，生活上吃苦在前，享受在后。二是樹立熱情服務、禮貌待人、文明辦公的優良作風，有效地杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。三是樹立勤于思考、深入調查、善于研究的優良作風，集中精力想工作、干工作，當好領導的助手和參謀。四是樹立超前謀劃、積極主動、高效工作的優良作風，堅決反對敷衍推諉，疲沓拖拉，效率低下的不良作風。五是樹立艱苦奮斗、勤儉節約、廉潔自律的優良作風，充分利用有限的人力、物力、財力干大事，干實事，干好事。六是樹立勤奮學習、刻苦鉆研、不斷提高的優良作風，身體力行，模范帶頭，真正把創建學習型科室建設抓實抓好，抓出成效。要加強對OCR系統的學習，掌握OCR系統的特點，更好的運用到工作中。

其次，要具有優質文明服務的態度。在工作中，始終堅持以客戶為中心，視客戶為發展之本、效益之源。金融機構服務水平體現的是金融機構管理水平的高低，其中也包含著金融機構本身的文化內涵和員工的精神風貌，而展現在公眾面前的是一種品牌。金融機構作為服務行業，而服務是立行之本，只有不斷的增強服務意識，轉變服務的觀點，強化服務的措施，從服務的質量，服務的手段，服務的內容，服務的態度，服務的環境等方面入手，這樣才能提高優質文明服務的水平。優質的文明水平的提高一定需要嚴格的、規范的、科學的管理，嚴格規范的管理又可以使優質文明服務水平提高。優質文明服務的好壞體現著一家金融機構管理水平的高低。

第三，要具有愛崗敬業的精神。愛崗敬業不只是我們常掛在嘴邊的一句空話，要落到實際的工作中，愛崗敬業不只是在槍林彈雨中的輝煌，不只是在緊急危難時的高揚，它更應該是一種默默的奉獻，一種高尚的理念，一種強勁的精神力量。愛崗敬業，誓言無聲。有句廣告說得好：思想有多遠，我們就能走多遠。當我們將愛崗敬業當作人生追求的一種境界時，我們就會在工作上少一些計較，多一些奉獻，少一些抱怨，多一些責任，少一些懶惰，多一些上進心；有了這種境界，我們就會倍加珍惜自己的工作，并抱著知足、感恩、努力的態度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重。作為一名監督人員，在工作中要認真、負責，一是要做好對全行的憑證的掃描、歸檔，流水補錄和重點監督等工作。二是做好全行差錯反饋及督促落實整改。三是對差錯向總行做好處罰建議工作。四是做好差錯定期匯總分析和匯報工作。

目前，我行采用的是信雅達公司開發的OCR系統對全行的會計憑證實施集中掃描,人工補錄,重點監督工作,并對監督過程中發現的差錯,以差錯整改通知單的形式通過OCR系統下發給相關支行,督促其在規定期限內落實整改，這對我行管理實踐尤其是戰略管理實踐提出了新的更高要求。目前在我行建設和管理實踐中并沒有完全得到解決，與體系建設目標相背離的的現象依然存在。這就迫切需要完善有利于集中統一領導的工作協調機制和加強對規劃計劃的宏觀監督、有效調控；迫切要求農村金融管理由經驗向科學、由粗放向集約、由局部向整體發展。只有在高效戰略管理控制下，進一步優化結構，理順關系，加強體系建設，提高整體效能，才能促進農村合作金融信息化建設協調、有序發展。

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二、提升農村合作社綜合競爭力存在的問題

五十多年來，特別是改革開放以來，農村合作社在國家政策的扶持下，取得顯著成績，提升綜合競爭力方面有了較大的業績，但與其他金融機構相比，依然存在許多不足。

1、對提升農村合作社綜合競爭力存在思想誤區

認為綜合競爭力太虛，看不見摸不著，不是硬指標，也不考核，抓不抓關系不大；認為綜合競爭力研究對企業經營管理的作用不大，要完成業務經營任務最終要靠物質力。因此對合作社如何發展始終缺少頂層設計，包括發展戰略，發展目標，經營理念，經營方式，企業文化等。

2、名稱品牌的檔次較低

近年來，在深化改革中，僅有少部分符合條件的農村合作社改制為農村商業銀行或農村合作銀行，但絕大多數仍然掛牌為合作社。而郵政儲蓄銀行、村鎮銀行一成立即掛牌為銀行。農村合作社在我國金融機構層次中處于較低的地位，次于銀行，名稱品牌檔次較低。當然，出現這樣的局面并非農村合作社自身的原因，而是監管當局對農村合作社改制、升格為農村商業銀行或農村合作銀行設置的門檻過高，對郵政儲蓄銀行、村鎮銀行的定位優于農村合作社。

3、網絡的科技支撐不足，產品品牌尚在起步階段

近年來，農村合作社乘改革的東風傾力研發新產品，開辦新業務，創品牌。諸如發行銀行借記和貸記卡，開辦個人自動轉存定期存款業務、個人自助循環貸款、電話銀行、短信銀行等等。但受資金、人力資源、科技的限制，農村合作社產品品牌的開創尚在起步階段。與國有商業銀行相比，還存在很大的差距。

4、包袱仍然較重。近年來，農村合作社在深化改革中享受了國家的利息保值貼補、營業稅和企業所得稅減免，通過專項中央銀行票據申請、兌付，置換了部分不良資產，但農村合作社尚未消化的歷史形成的不良資產包袱仍然較重，無疑增加了經營成本。其次，農村合作社員工隊伍處在新老交替時期，老員工陸續內部退養或退休，每年都要補充一些新員工，屬于內部退養的，農村合作社除承擔他們的內退工資外，還要承擔他們的住房補貼、醫療保險、失業保險等。對于那些新員工，農村合作社要投入培訓費用，無形中增加了經營成本。

5、運行機制和激勵機制未能得到較好的貫徹落實。由于農村合作社電子化起步較遲，業務流程再造進展緩慢，教育培訓和服務手段相對滯后，造成業務創新能力不強，難以適應日新月異的電子化時代的步伐。業務品種單一，拓展后勁不足，收益低，導致業務流失，常出現一些辛辛苦苦培養起來的優質客戶受其它銀行優越的電子化和豐富的業務品種及優惠、優良服務的影響，而流失而去。外加激勵機制不足、績效考評措施不夠完善等原因，嚴重挫傷了員工的主觀能動性、積極性和創造性的發揮，員工的創新意識、創業精神受到制約，也在一定程度上影響和約束了農村合作社綜合競爭力的有效發揮。

三、提升農村合作社綜合競爭力的途徑

1、建立提升農村合作社綜合競爭力研究、管理體系

自上而下地建立提升農村合作社綜合競爭力研究、管理體系，形成省級農村合作社聯合社到縣市農村合作聯社再到城區、鄉鎮合作社的垂直研究、管理體系。高層決策者應根據農村合作社自身特點以及內外部環境的變化，及時清醒的判斷，確定農村合作社提升綜合競爭力的總體目標和發展方向，確立業務發展模式和盈利增長模式，制定農村合作社總體戰略、市場戰略、競爭戰略、兼并重組戰略和學習戰略。著力解決好各級領導班子成員和員工隊伍中經營理念的徹底轉變，職業操守的正確提高等問題，培養一支善于開拓創新并能找準市場發展之路的高效團隊，為提高綜合競爭力提供有力的人才支持和協同力量。

2、科學發展以人為本

科學發展觀的核心內涵是“以人為本”。要辯證地認識物質財富的增長和人的全面發展的關系，轉變重物輕人的發展觀念。農村信用社作為經營貨幣資金的企業，資產規模固然重要，而人才則是比資產規模更重要的資源。目前，農村信用社已經擁有了一支龐大的員工隊伍，但是員工隊伍整體素質偏低，已成為影響實現可持續發展的最重要障礙。為此，應著重抓好以下幾項工作：一是加快人事、收入分配制度的改革，實行員工能上能下、能進能出、待遇能高能低、公平競爭、注重績效，建立健全有利于人盡其才的使用機制和有利于調動員工積極性的激勵機制；二是通過多種形式、多種渠道，不拘一格引進和選聘提拔對業務發展能起重要作用的優秀人才，并委以重任，形成一種尊重知識、尊重人才的氛圍，為人才的脫穎而出和施展才能營造良好的環境；三是建立完善的培訓、輪訓和考核體系，通過對從業人員特別是業務骨干開展全方位、多角度、多學科的知識培訓，強制充電，嚴格考核，以實現員工隊伍知識結構的優化和整體素質的提高。

3、提高農村合作社在金融市場的產品競爭力

市場需求多樣化要求農村合作社必須以客戶需求為導向開展金融產品創新。深刻認識提高金融創新能力，是關乎農村合作社生存與發展的大事。當前，農村合作社要加強產權制度、技術、產品、服務和管理五個方面的創新，以求在競爭中占據優勢，獲得新的業務發展和競爭優勢。

4、通過履行社會責任提升市場競爭力

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一是明確受理從寬制度。行政復議是法律賦予管理相對人的救濟途徑，但《行政復議法》對于復議的受理范圍采用列舉式的立法方法，而隨著市場經濟的不斷發展與完善，出現的新情況越來越多，《行政復議法》規定的十一項可以受理的情形已不能適應新形勢的需要，法律滯后于社會發展的弊端不斷顯現。為切實保護當事人的合法權益，體現《行政復議法》賦予管理相對人法定救濟途徑的立法宗旨，省局規定，在行政復議案件受理的原則上，采取受理從寬制度，凡是介于可受理與可不受理之間的，一律受理。

二是推行行政復議聽證會制度。為提高復議工作效率，保障當事人的合法權益和行政復議工作質量，更好地促進依法行政，我們從2004年6月起即開始推行行政復議案件聽證制度，當申請人、被申請人、第三人提出，或者法制工作機構認為必要時，舉行聽證會，公開審理行政復議案件。從2005年起，省局辦理的每一件復議案件，除案情特別簡單的，均召開復議聽證會。行政復議聽證會由法制工作機構組織，參照行政處罰聽證程序進行。目前，我們已在全省各地舉行行政復議聽證會60余次。通過召開行政復議聽證會，一方面復議機關當場對有關證據進行質證，有助于準確把握案情，為正確作出行政復議決定奠定了基礎：另一方面得以與當事人進行零距離溝通并給予其充分的陳述申辯機會；更為重要的是，可以有效減少復議機關對案件卷宗的書面審查時間，縮短審查周期，提高工作效率，在復議工作中體現了高效便民原則，維護了公平正義，促進了社會和諧，得到了當事人的好評。

三是實行復議案件業務處室會辦制度。為保證行政復議決定的正確性，省局規定，行政復議案件，均由法制部門作出終結報告，提出初步審理意見，并及時將終結報告送有關業務處會簽后，報復議委員會主任決定。重大復雜案件或承辦意見與會辦處室意見不一致的案件，由復議委員會主任主持召開復議案件審理會議，集體討論。《行政復議法》實施以來，局行政復議委員會已召開復議案件審理會議40多次。省局領導非常重視行政復議工作，為保證行政復議決定的正確、合法，分管局長親自閱卷，重點把關。

四是建立與各級法院的溝通協調制度。做好工商行政管理行政復議工作，既需要系統內部的溝通，也需要與其他政府職能部門、司法機關等，特別是與法院的溝通協調。由于目前我國一些法律法規的不完善以及職能的交叉，造成對法律法規的理解和執行在各個部門之間不盡一致。法院是依法審判，工商機關是依法行政，僅僅由于認識上的差異導致工商機關的敗訴，不符合依法行政的根本原則。為此，省局不定期的與各級法院召開座談會，就工商執法中的爭議問題進行探討、研究、交換看法，特別是對一些復雜疑難的行政復議案件，我們經常了解法院的看法，將法院的依法審判與工商機關的依法行政有機的融合。

二、通過行政復議發現問題，加強監督。規范執法行為，推進依法行政

行政復議是行政相對人權利救濟的重要途徑，也是檢驗工商執法質量的試金石。作為行政機關內部層級監督方式，行政復議是監督、促進和保障行政機關依法行政的重要措施。在實際工作中，我們始終堅持從依法行政的高度，深化行政復議工作。近年來，省局在確保復議工作質量的同時，努力延伸執法監督的視野。

一是將復議結果納入行政爭議案件質量考核制度并實行復議錯案過錯責任追究制度。2005年起，省局開始著手建立寫實性行政爭議案件考核制度，將有關行政爭議案件狀況和績效的考核作為行政執法內部監督體系的重要組成部分。為此，省局分別于2005年和2006年制定并出臺了《行政爭議案件考核辦法》，確立“三無”為現階段工商行政執法的監督目標。所謂“三無”，即行政訴訟無敗訴、行政復議無撤銷、檢查無錯案，其中，“行政復議無撤銷”是行政爭議案件考核的重要內容之一。這里的“撤銷”是廣義的概念，包括確認違法、變更、責令履行等。為保證考核辦法落到實處，省局還配套出臺了《過錯責任追究辦法》，規定凡行政復議被撤銷的，一律追究經辦人員、機構、分管領導的過錯責任。省局還擬于2007年出臺《江蘇省工商行政管理機關違法行政錯案責任追究規定》，對過錯責任追究的方式、幅度、免責等條款作出具體規定，并將該追究責任而不追究責任的行為納入考核。

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黨的十七大報告提出，提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。明確要求堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。

作為一名**信用社的臨柜員工，要有不斷創新管理的能力，才能為我行夢發展，使我行立足于不敗之地。創新管理包括了素質、服務、敬業精神等。

作為一名基層的工作人員，首先，要具備良好的個人素質。要加強自身思想道德等方面的學習，提高自身的素質和工作作風。良好的工作作風是做好工作的前提條件，要進一步改進工作作風就要樹立“六種優良風氣”。一是樹立求真務實、埋頭苦干的優良作風，堅持工作上求真求細、真抓實干，生活上吃苦在前，享受在后。二是樹立熱情服務、禮貌待人、文明辦公的優良作風，有效地杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。三是樹立勤于思考、深入調查、善于研究的優良作風，集中精力想工作、干工作，當好領導的助手和參謀。四是樹立超前謀劃、積極主動、高效工作的優良作風，堅決反對敷衍推諉，疲沓拖拉，效率低下的不良作風。五是樹立艱苦奮斗、勤儉節約、廉潔自律的優良作風，充分利用有限的人力、物力、財力干大事，干實事，干好事。六是樹立勤奮學習、刻苦鉆研、不斷提高的優良作風，身體力行，模范帶頭，真正把創建學習型科室建設抓實抓好，抓出成效。

其次，要具有優質文明服務的態度。在工作中，始終堅持以客戶為中心，視客戶為發展之本、效益之源。銀行服務體現的是銀行管理水平的高低，其中也包含著銀行本身的文化內涵和員工的精神風貌，而展現在公眾面前的是一種品牌。銀行作為服務行業，而服務是立行之本，只有不斷的增強服務意識，轉變服務的觀點，強化服務的措施，從服務的質量，服務的手段，服務的內容，服務的態度，服務的環境等方面入手，這樣才能提高優質文明服務的水平。優質的文明水平的提高一定需要嚴格的、規范的、科學的管理，嚴格規范的管理又可以使優質文明服務水平提高。優質文明服務的好壞體現著一家銀行管理水平的高低。

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1.調研的主題：涉毒案件變化趨勢。

2.調研目的：通過走訪調查、實踐調查，了解桐梓縣人民法院涉毒案件現狀。

3.調研地點：桐梓縣人民檢察院、桐梓縣人民法院、桐梓縣崇遵律師事務所。

4.調查對象是：18周歲以上，65周歲以下的國家機關公務員。包括桐梓縣人民檢察院、桐梓縣人民法院、桐梓縣崇遵律師事務所等人員。

5.調查方式：主要采用了查閱式，訪問式輔之。

二、實地調研階段

首先是通過在桐梓縣人民檢察院、桐梓縣人民法院、桐梓縣崇遵律師事務所查閱近幾年的卷宗，并在檢察院偵監科，法院刑庭、辦公室，律所進行訪問式調查。然后，是收集相關問題材料。走訪了桐梓縣人民檢察院、桐梓縣人民法院、桐梓縣崇遵律師事務所，訪問了不同層次的法律工作人員，收集了符合課題調研要求的調查材料。

三、調查材料分析

分析調查的基本情況：

綜合分析上述三表，我們可以發現犯罪案件具有以下特點：

（一）調查的對象方面

據統計，2011年以來，犯罪人員職業結構以無業人員為主；學歷層次普遍偏低，以初中及以下文化為主，初中及以下文化人員為231人，占89%。此外，從犯罪人員年齡結構來看，以中、青年為主。桐梓縣犯罪案件發案率較高，以販賣、運輸類案件所占比例大，社會危害性巨大不容忽視。

從犯罪分子性別看，男性居多，女性犯罪有增加的趨勢。女性犯罪呈上升態勢。女性參與犯罪高于其他刑事犯罪，一般多是歌舞廳、酒吧等從事娛樂工作的年輕女性，由最初的受害者變為依附男性作案，由從犯發展為主犯，涉毒數量亦是由小到大的趨勢。

從犯罪分子身份看，無業、失業人員居多。這些人員基本上處于社會底層，生活窘迫，精神空虛，沾染的比較多，一旦成癮毒資沒有來源，一般都會走上以販養吸的路。而且這些人員生活困頓無助，又求財心切，很容易在高利潤的誘惑下鋌而走險。

從犯罪分子年齡看，青少年居多，這些涉世未深的青少年，他們錯誤的認為吸食冰毒不具有成癮性和毒害性，由于好奇心作祟，吸食成癮。又由于青少年自身沒有經濟能力來滿足吸食的需要，便引發了以販養吸的販毒活動，同時盜竊、搶劫、殺人等刑事犯罪也由此大肆滋生。大部分文化程度偏低，導致涉毒人員對的嚴重危害性認識不清，易走上涉毒犯罪道路，已呈現高發態勢。

（二）犯罪管理中的熱點問題方面

通過對桐梓縣各機關部門調查統計結果的初步分析，我認為桐梓縣在犯罪管理方面取得了成果但也存在不足：

1.加強公民禁毒觀念的培養方面。

2.進一步加強桐梓縣禁毒工作的建設方面。

3.我縣進一步加強區縣鄉村社禁毒工作建設方面。

4.我縣拓展和規范區、縣、鄉、村、社的犯罪管理方面。

5.我縣建立健全禁毒工作監督體系方面。

（三）犯罪的成因分析

隨著我國經濟的不斷發展，社會財富的不斷增長，吸毒、販毒等犯罪越來越多，其原因值得我們認真思考，當務之急必須采取有效對策遏制其發展和蔓延。

1.具有成癮性。人吸毒成癮后無一幸免的會對產生依賴。以冰毒為首的新型發展速度快、滲透面廣、來源多元化是案件迅速增長的源頭性因素。

2.販賣具有巨額利潤。犯罪本質上是一種以追求高額利潤為目的的特種經濟犯罪。交易的巨額暴利，致使許多人愿意鋌而走險。

3.教育的缺失給新型吞噬青少年創造了機會。青少年的身心發育尚未成熟，容易受人教唆、引誘、欺騙，為了擴大市場、謀取暴利，販子常常利用青少年的這些特點來誘使這些涉世未深的孩子們沾染。

犯罪引發多種犯罪行為，嚴重危害社會治安。高額吸毒消費，使吸毒者傾家蕩產，然后走向犯罪，最常見的是“以盜養吸、以販養吸、以搶養吸”。再犯案件增多。犯罪具有自我發展、無限復制的能量。

四、桐梓縣人民法院犯罪案件管理的現狀與不足

（一）全縣提升禁毒管理水平的現狀分析

1.全縣高度重視依法治理犯罪案件工作。全縣各級領導把治理工作落實到工作機制、職責分工和工作檢查指導各個方面和具體措施中，將治理工作擺上重要位置，努力健全領導機構，強化經費保障，加強檢查指導，為全縣依法治理的順利實施提供了重要的組織保障、制度支持和物質保證。

2.圍繞中心、服務大局中實現了禁毒宣傳教育全面發展。桐梓縣結合經濟社會發展需要和人民群眾的法律需求開展禁毒宣傳教育，宣傳場次多、覆蓋全、受眾廣，在應對重大事件中發揮了積極作用，在服務大局、服務民生中發揮了積極作用。

3.以規范化建設推動了犯罪治理深入開展。禁毒工作繼續穩妥推進，特別是在規范化建設上很具特色，全縣各部門堅持制度建設為先行，用制度管事，用制度規范犯罪管理，各項制度措施有效落實，行政監督問責不斷強化，有力地促進了政府建設。

（二）全縣提升禁毒管理水平方面存在的不足

1.工作發展不平衡。受城鄉、部門、行業差異的影響， 犯罪治理工作發展不平衡，在對流動人口、非公企業，特別是一些居住分散、交通不便的少數民族地區村寨，工作難度較大，禁毒宣傳教育存在盲區和死角。

2.干部依法治理犯罪案件工作抓得不實。個別干部依法治理犯罪案件工作存在薄弱環節，落實不到位。特別是基層村級、鄉級干部在處理具體問題時依法辦事的能力有待加強。

3.禁毒宣傳社會責任制落實不力。依法治理犯罪案件領導小組成員單位沒有充分發揮作用，在貫徹實施依法對犯罪案件治理規劃，完成領導小組安排的各項工作任務，參與領導小組組織的各項活動上落實不力，認為依法治理犯罪案件是司法行政機關的事，對禁毒工作重視不夠，安排不到位，處于應付狀態，沒有把依法治理犯罪案件工作當成全局性、基礎性工作來抓。

4. 從宣傳陣地和人才隊伍建設入手夯實了普法工作基礎。省、市、縣、鄉、村、社六級為全民學法提供了便利條件。大眾傳媒在禁毒宣傳中的作用得到彰顯，極大地拓寬和延伸了禁毒宣傳教育的平臺。在隊伍方面，禁毒講師團、禁毒宣傳志愿者隊伍不斷壯大，為我縣禁毒任務的圓滿落實提供了重要助力。但禁毒宣傳隊伍建設有待加強。有些地區和部門沒有專門的禁毒宣傳隊伍，沒有專門的工作機構。

5.抓典型示范力度不夠。桐梓縣雖都有示范點，但在指導、總結、交流、創新、推廣方面仍有待加強。

五、桐梓縣犯罪案件管理現狀的改進措施

禁毒工作是全社會的共同責任，是需要全社會共同參與、綜合治理的系統工程。

（一）落實保障機制，進一步提升禁毒斗爭實力

1.加強經費保障。要切實將禁毒工作所需經費依法納入財政預算，加強禁毒經費、社工經費，戒毒（康復）治療經費等相關經費的保障工作，并根據本地經濟社會發展情況，提高經費保障水平。

2.加強隊伍建設。要堅持走禁毒工作社會化道路，既要全民動員、推進全社會禁毒，又要加強禁毒專業隊伍建設。要大力加強專業隊伍的業務技能和基層民警的專業知識培訓，落實工作責任制，進一步加大問題群防群治、綜合治理力度。

3.加強工作考核。要將禁毒工作納入各鎮街道平安、綜治考核內容。縣禁毒委要對各鎮街道和各部門禁毒工作開展情況及時予以通報，對禁毒工作成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的將給予通報批評并掛牌整治。

（二）加大違法犯罪打擊整治力度

縣公安局要充分發揮職能作用，堅決遏制來源，始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態勢，著力提高打擊效能。不斷摸索和完善常態化堵源截流工作機制，堅持“破大案、打團伙、打毒梟、摧網絡、斷通道”的偵查思路，加強情報信息研判，充分利用各種手段，切斷流入通道，鞏固阻截防線。

（三）強化行業場所禁毒管理工作

司法機關要加強對旅店、文化娛樂、桑拿、足浴等易涉毒場所的監督檢查和管理；要切實加強易制毒化學品、精麻藥品、麻黃復方制劑生產、經營、運輸、儲存、進出口等環節監管，防止通過非法渠道流入市場。

（四）不斷加強禁毒預防宣傳教育

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引言

高度近視戴著厚厚的鏡片既影響外觀，又降低視覺質量。一些高度近視患者或者近視度數過大或者年齡超標，只能通過晶狀體的手術來達到提高視力及改善外觀的雙重效果。高度近視最易并發核性的晶體混濁即核性白內障，因眼軸過長,往往伴有晶狀體囊和懸韌帶異常、玻璃體變性液化和后脫離、視網膜脈絡膜萎縮、后鞏膜葡萄腫等眼部變化,這些眼部改變增加了手術的難度。[1]白內障超聲乳化聯合人工晶體植入具有切口小，術后視力恢復快的優點。但高度近視白內障與單純白內障相比，影響術后視力恢復的因素較多，術前要有充分估計。高度近視白內障透明皮質多，增加了術中抽吸皮質的難度，加之玻璃體液化，前房不穩定，這些因素均使后囊膜破裂的機會增加。[2]除了常規白內障手術常見的原因之外，高度近視患者眼軸長,乳化時前房較深而增加手術難度。[3] 晶狀體懸韌帶松弛,抽吸皮質時易于誤吸后囊膜。我們在臨床工作中針對高度近視并發白內障的解剖特點采取個性化的瓶高處理等方法，避免了后囊膜的破裂。

1 材料與方法：

1.1 一般資料:自2011 年3 月至2011年12月,對37例(42 只眼) 高度近視白內障施行超聲乳化摘除及后房型折疊人工晶體植入術。男18例,女19 例；年齡26～95歲,平均64. 89歲。眼軸長度24.71mm～33. 08mm ,平均(27.32±1.47)mm ,其中>26mm者26只眼(61.9%)；>30mm者12只眼(28.57%)。植入晶體度數從-7D至+10D.33.33%伴有后鞏膜葡萄腫。Ⅰ級核者2 只眼,Ⅱ級核者18只眼, Ⅲ級核者19只眼,Ⅳ級核者2只眼。術前裸眼視力為光感至0.1，矯正視力為光感至0. 4。全部患者術前均測量角膜曲率(使用德國產IOLmaster)、眼軸長度及人工晶體屈光度(使用天津索維超聲儀或法國光太超聲儀) 。

1.2 儀器及人工晶體: 使用德國Zeiss顯微鏡，超聲乳化儀為美國Alcon Infiniti型超聲儀。美國Alcon公司IQ非球面疏水性丙烯酸酯人工晶體，度數不全者由英國Rayner人工晶體補充。粘彈劑為美國Alcon公司生產的visco。灌注液為必施液。

1.3 手術方法:術前1小時滴美多麗（復方托品酰胺眼液）,以保證術中瞳孔充分散大。術前15分鐘開始滴愛爾卡因眼液進行表面麻醉，共3次。適當提高顯微鏡的亮度。增加可視度。使用15度寶石刀或美國產的BD刀做輔助切口，前房內注入粘彈劑。使用3.0mmBD刀于角鞏膜緣處先垂直再平行進入角膜板層，到達刀上標記處垂直進入眼內。連續環形撕囊（CCC）撕囊孔直小于6 mm。充分水分離及水分層周圍核殼。這樣直徑未超過6mm核性白內障的病人通過充分的水分層甚至可以直接將核浮起，超乳時減少了對松弛囊袋的張力。開始超聲乳化前先降低灌注瓶的高度至40mmH2O甚至更低，避免器械剛進入眼內液壓大引起病人的眼部脹痛不適，從而配合度降低，造成誤操作導致后囊破裂。也避免松弛囊袋液壓過大引起前房過深，造成超乳針頭角度過大，晶體核墜落。隨著超乳的進行剩下核的減少不斷升高瓶高，以囊袋完全充盈為標準。以避免由于瓶高太低，超全堵及放開引起的浪涌，誤傷及后囊。避免由于無核塊的充盈而引起后松弛的后囊膜上浮，觸到后囊。最后一塊核塊要及時更換至核殼模式，吸出核殼。抽吸皮質灌注頭進入前房時瓶高可以提高從60mmH2O開始。由于無核塊充盈囊袋需要一定的液壓將后囊推開，避免誤吸過度松弛的后囊，這樣的高度病人眼球不會很脹便于配合。囊膜的拋光病人已經通過抽吸皮質對眼內壓有了適應，可以選擇80mmH2O，這樣既能觸得到后囊，又能靠液壓維持囊袋的形狀進行前囊的拋光而不致由于囊袋不深而誤吸后囊。后囊拋光后注入粘彈劑，推入折疊人工晶體。吸除殘留的粘彈劑，卡米可林縮瞳，前房形成，結膜下注射地塞米松2.5mg，涂妥布霉素地塞米松眼膏。術畢。

2 結果

術后視力較術前全部提高，除了一例1例黃斑區視網膜脈絡膜大面積萎縮病人視力為眼前指數外，其余病人裸眼視力都>0.3。1例角膜輕度水腫、后彈力層皺褶, 3 天內自行消退。1例術后眼壓22mmHg，未予處理，三天后降至正常。無一例視網膜脫離和黃斑囊樣水腫等并發癥。

3 討論

因37個手術病人無智障及耳聾者，全部病人在表面麻醉下進行，避免了術后部分病人注射麻醉引起的如眼球穿通傷、球后或球周出血、術后復視或上瞼下垂、視網膜血管栓塞及視神經損傷、[4]黑朦、眶壓增高[5]等并發癥的發生。

連續環形撕囊使撕囊后形成的囊膜邊緣規整，具有彈性，保證了水分離、水分層、超聲乳化及人工晶狀體植入時所施加的力沿著光滑的前囊口邊緣分布，增加了前囊的抗牽拉力。避免不規整囊口成放射狀裂縫，并延伸至赤道部甚至后囊而導致后囊膜破裂。因為高度近視鞏膜壁薄、玻璃體液化、晶狀體懸韌帶松弛，增加了晶狀體—虹膜隔的起伏，由于及時調整瓶高，選擇恰當的模式，降低了因高度近視鞏膜壁薄、玻璃體液化、晶狀體懸韌帶松弛，引起的晶狀體—虹膜隔的起伏，降低了后囊破裂的風險。由于高度近視病人眼軸長，前房深，開始超聲乳化前先降低灌注瓶的高度至40mmH2O，避免進入前房內的液壓過大引起前房過深，造成超乳針頭角度過大，晶體核墜落，也避免由于液壓大引起病人的眼部脹痛造成的不適，配合度降低，造成誤操作導致后囊破裂。瓶高以囊袋充盈為準。42眼無一例發生后囊膜破裂。

4 結論

高度近視白內障超聲乳化摘除及折疊人工晶體植入術，具有術后視力恢復快、散光小而穩定等優點。但其視力恢復程度與眼底改變有直接關系。其遠期療效與是否伴有術中并發癥有密切關系。高度近視眼常有玻璃體液化、濃縮、后脫離,周邊視網膜變性和玻璃體視網膜粘連等.[5]因眼軸長、囊較薄、彈性差、懸韌性松弛、脆弱,超聲乳化對手術者的要求較高,手術者應操作熟練、準確、動作輕巧,具有囊袋內植入人工晶狀體的技術,盡量避免出現后囊破裂。術中應保持前房深度。 [6]大量證據表明后囊膜破裂增加視網膜脫離的危險。[7]完整的后囊及后房型人工晶體的支撐,有預防視網膜脫離的作用。術中及時調整液流瓶的高度，使前房深度維持平衡,減少因前房深度變化所導致的玻璃體前后移動，同時也避免了由于浪涌引起的后囊膜的誤吸，是避免后囊膜破裂的行之有效的方法。

參考文獻：

[1] 賈乃偉，丁亞麗，牛賀平等高度近視并發白內障患者行超聲乳化術126例臨床分析 眼科新進展 2009年11月第29卷第11期866-871

[2] 徐峰，梁力揚 高度近視白內障超聲乳化術56例臨床分析 中國實用眼科雜志 2006年6月第24卷第6期642-643

[3] 金玲，謝冬倩，董剛 高度近視白內障超聲乳化吸出及人工晶狀體植入術臨術分析 臨床眼科雜志 2003； 11 (3) : 235-237

[4] 王平，何守志 表面麻醉下高度近視眼白內障超聲乳化手術療效觀察 眼科研究 2002年6月第20卷第3期