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篇1

1.相關人員在新介入工作時，必須充分了解與發包單位簽訂的施工總承包主合同以及招投標的相關資料、與各專業分包單位簽訂的專業分包合同以及招投標的相關資料。清楚各單位的工作內容及范圍等等。

2.仔細閱讀相關規定及實質性條款（了解計算取費標準和調整取費標準的依據等等）以及工程招投標過程和工程施工中文件往來。

3.查看及對比招標圖紙、施工圖紙、竣工圖紙，竣工決策書和施工組織設計或施工方案。

4.查看現場施工記錄、設計變更資料、現場簽證變更、工程量核定單、索賠資料等。

整理與審核分包單位的竣工結算資料

整理和審核各專業分包單位的工程竣工結算的目的，一是為施工總承包單位編制施工總承包竣工結算提供基礎資料，二是為各分包單位審核工程的最終收入，徹底盤清核實工程成本和作為總包與分包雙方核算提供依據。

工程竣工結算的專業人員本身也在工程施工過程中進行過程控制，避免在竣工結算時因結算人員對現場情況不了解而出現漏項、重復核算等情況。在工程竣工結算前，結算的專業人員要收集包括招標文件、標文件、投施工合同、補充協議、施工過程中一些有關工程費用調整的政策性計價文件等技術資料。以上這些資料在總承包項目管理中分屬于不同的管理部門。但從整個項目管理而言，項目部應統籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時應及時提供給結算編制部門或人員，確保這些資料在結算中能發揮其應有的作用。

在熟悉圖紙和掌握現場各項資料的前提下，結算人員要進一步研究合同。領會合同各項條款的含義，查看竣工工程內容是否符合合同條件要求，核對承包方是否按合同要求完成了所有工程。

在審核分包結算時，首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙、合同到施工全過程的動態資料都要一一核對，力求資料完整齊全。工程任務完成與否要以施工圖紙為依據，工程的工期、質量、建筑材料價格、獎懲等規定要以承包合同和補充合同或其他形成的協議條款作為依據，而具體施工中的動態進展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關的資料佐證才能進入結算。一言蔽之，沒有完全齊全的資料所作的結算是不完善的結算，而沒有完整齊全的資料所進行的審核就會得出不準確的結諭，達不到審核所要達到的目的和編制總承包竣工結算資料的要求。

編制施工總承包竣工結算資料遵循的原則

編制施工總承包工程竣工結算的目的，一是為發包單位編制建設項目竣工決算提供基礎資料，二是為總承包單位和各分包單位確定工程的最終收入，考核工程成本和進行核算提供依據。

編制工程竣工結算的方法，是在原工程預算或合同價的基礎上，根據所收集、整理的各種結算資料，如設計變更、技術核定、現場簽證、工程量核定單等，進行直接費的增減調整計算，按取費標準的規定計算各項費用，最后匯總為工程結算造價。

在編制竣工結算報告和結算資料時，應遵循下列原則：

1. 以單位工程或施工合同約定為基礎，對工程預算書的主要內容，包括定額編號、項目名稱、工程量、單價及計算結果，進行認真的檢查和核對，若是根據中標價訂立合同的應對原報價單的主要內容進行檢查和核對。

2. 在檢查和核對中若發現有不符合有關規定，單位工程結算書與單項工程綜合結算書有不相符的地方，有多算、漏算或計算誤差等情況時，均應及時進行糾正調整。

3. 建設工程施工項目由多個單位工程構成的，應按建設項目劃分標準的規定，將各單位工程竣工結算書匯總，編制單項工程竣工綜合結算書。

4. 若建設工程是由多個單項工程構成的項目，實行分段結算并辦理了分段驗收計價手續的，應將各單項工程竣工綜合結算書匯總編制成建設項目總結算書，并撰寫編制說明。

仔細分析、算全該算內容是做好竣工結算關鍵

工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。工程量計量是重點，也是難點。

核對并計算施工圖、設計變更及簽證工程量是工程竣工結算過程中最繁瑣、占用時間最長的內容，也是結算雙方爭執分歧最大的地方。核對過程不僅僅是計算確定工程實物量的過程，也是雙方對圖紙的理解、施工工藝及方案的熟悉、合同條款的理解、各種費用取定的一個談判過程。

工程竣工結算最后要歸結到雙方簽字認可的工程竣工結算報告（書）。因此通常情況在合同簽訂的時候就要明確工程竣工結算的計價模式。這也是工程竣工結算的核心工作所在。

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一、公路工程預算

公路工程預算分為施工圖預算和施工預算。

（一）施工圖預算

施工圖預算分為建設單位施工圖預算和施工單位施工圖預算。

1、概念。施工圖預算是根據施工圖設計文件資料和施工組織設計，以及國家頒布的《公路工程預算定額》取費標準和預算編制辦法，并按當地、當時的人工、材料、機械臺班的實際價格進行編制的，它是對完成工程任務所必需的資金、時間、材料以及勞動力的估算。

2、施工單位施工圖預算的作用。

（1）施工圖預算是施工單位組織施工的依據施工組織設計和施工圖預算是相互依存、相互影響的。確切的說，施工圖預算的編制過程也是施工組織設計的過程，施工組織設計中的施工計劃決定著施工圖預算；反之，施工圖預算又制約著施工組織設計。所以，施工單位組織施工時，應根據施工圖預算計算出來的各項工程的工程量編制計劃施工，施工圖預算中提供的材料、人工、機械臺班也是安排施工計劃的依據。

（2）施工圖預算是投標報價，確定工程標底的重要依據公路工程實行招標承包制，施工單位投標的標底價格的確定，是能否承包工程的關鍵。建設單位工程標底的制定是以工程預算為依據，按照編制施工圖預算的原則和方法結合市場行情和招標工程的實際情況來編制的。所以施工單位在進行投標時，應以預算程序和方法為依據編制標底基價，然后根據自身的勞動生產率和管理水平并考慮市場的供求情況和競爭對手的情況來確定修正系數，該系數的確定的主要依據是本單位的勞動生產率和管理水平，而這兩項又主要由過去已完成工程的成本核算和成本分析的情況來體現。一般來說，在施工圖預算基礎上編制的投標報價較高，而在成本預算基礎上編制的報價則較低，而在兩種報價的基礎上，綜合考慮修正系數后，得出的報價是較周全而穩妥的。

（3）施工圖預算是施工單位進行經濟核算，工程結算、決算的依據施工單位在預算提供的產品價格內，通過加強經濟核算，提高勞動生產率，降低各種消耗，以達到降低成本的目的。根據預算中的價格和完成的工程量進行工程結算和竣工決算。

3、施工圖預算的編制。施工圖預算的編制主要依據是《公路工程概、預算編制辦法》和《公路工程預算定額》。預算的編制人員首先應熟悉施工圖設計文件，了解施工現場情況，在懂設計、懂施工、通曉施工機械設備、施工方法、施工工藝流程的基礎上，結合工程的實際情況，確定計算標準和費用劃分，正確套用定額。在編制施工圖預算查用預算定額時，應注意定額左上方“工程內容”所包含的項目與實際工程項目是否完全一致，包括結構的形式，施工的工藝等。在新結構、新工藝、新材料、新設備的使用上，應利用補充定額，它包括部頒、地區補充定額及個別工程項目的一次性補充定額等。

（二）施工預算

1、概念。施工預算是施工單位在工程開工之前，根據施工圖紙、施工定額、工程施工組織設計、降低工程成本的技術組織措施，并結合施工現場的實際情況在施工圖預算控制下，以單位工程為對象編制的經濟文件。

2、施工預算的作用。在編制施工預算時，工程的施工圖紙、設計資料等已與實際施工有了較好的對應關系，施工單位根據現場實際施工環境，確定施工工藝，施工機械材料價格等。根據本單位施工經驗和管理水平，套用施工定額，最好是企業內部編制的施工定額，確定計劃成本造價，也是最切合實際的工程造價。通過編制施工預算，可以分析施工所需的各種人工、材料和機械臺班消耗的數量和費用，采取積極有效措施，使施工計劃成本低于工程預算，以保證施工單位獲得良好經濟效益。與施工圖預算進行對比：通過兩者間的對比分析，在費用上，可以防止人工、材料、機械費用的超支，杜絕計劃成本虧損；還可以使領導者對收支情況作到心中有數；在進度上，發現問題及時采取相應措施，確保施工作業的順利進行。

3、施工預算的編制。施工預算編制前應廣泛搜集、準備各種資料。應先熟悉施工圖紙及相關設計資料，領會設計意圖，然后對施工現場進行了解，獲得第一手現場測量資料，當現場測得工程量與預算工程量應差別時，以實測數量為準。在套用施工定額時，用本單位內部自用的施工定額，編制的施工預算能更切合實際。如沒有自己的施工定額，則采用交通部、省、市、自治區編制的全國或地區的工程施工定額或補充定額。

（三）施工圖預算與施工預算的區別

1、施工圖預算采用預算定額，施工預算采用施工定額。施工定額采用的數量單位比預算定額小，比較精細，其水平高于預算定額。

2、施工預算劃分的工程項目與施工圖預算劃分的工程項目大部分相同，但也有不同之處，有些項目施工預算分得更細一些，還有的同一工程項目，兩者劃分的方法和基礎都不同，也導致工程項目名稱和數目也不同。

3、施工圖預算是建設單位（業主）和施工單位（承包商）作為招、投標標底的主要依據，而施工預算是施工單位制定計劃成本的主要依據，只適用于施工單位內部。

二、工程決算

工程決算分為單項（位）工程結算和工程竣工決算。

（一）工程結算

工程項目的結算通常是指建筑安裝工程費用部分的結算，是合同雙方按完成的合格工程量，依合同計價條款及有關規定，合理確定造價并辦理支付的過程，公路工程項目結算按時間的不同分為期中結算和竣工結算兩種。一是期中結算是指工程未完工，業主根據監理工程師簽認的計量書、工程變更、工程索賠、價格調整等文件，據合同相關單價確定的承包商應獲的工程款項，是業主向承包商拔款的依據。二是竣工結算是工程竣工后，業主與承包商之間對于承包工程內容進行建筑安裝工程費結算，是依據合同條款，有關造價法規以及施工階段發生的工程變更、工程索賠、價格調整等實際情況，最終決定承包商應得的款項，是歷次期中結算的最終匯總。工程結算是業主與承包商辦理財務結賬的依據；也為承包商核對工程成本，分析該工程盈虧、確定工程最終收入、進行經濟核算的依據；還是進行工程竣工決算的主要依據。

（二）工程竣工決算

工程竣工決算分為施工單位竣工決算和建設單位竣工決算。竣工決算所反映的公路工程項目建設造價，不僅包括建筑安裝工程結算費用，還包括設備、工具、器具購置費，工程建設其他費用等用于建設項目的全部實際支出費用的總和。施工單位內部的單位工程竣工決算，是以單位工程為對象，以單位工程竣工結算為依據，核算該單位工程的預算成本、實際成本和成本降低額，又稱為工程竣工成本結算。其目的是施工單位通過決算，與施工圖預算、施工預算比較，進行成本分析。用于反映自身的施工水平、裝備水平、管理水平，確定本單位勞動生產率，總結經驗和教訓，來提高本單位的經營管理水平。

參考文獻：

1、武小兵.公路施工組織及概算[M].人民交通出版社,2008.

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1.3參加由建設單位組織的竣工驗收。

1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質量情況。

1.5接受有關方面對現場所有資料的審查。

1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

2、竣工驗收階段協助建設單位的工作

2.1就竣工驗收的程序和內容向建設單位提出建議及咨詢，協助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

2.2協助取得城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件或準用文件。

2.3協助通知當地建設工程質量監督機構。

2.4協助組織竣工驗收。

2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監理等參與各方的工程合同履約情況和執行法律、法規和標準等情況的匯總材料。

2.6協助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

2.7協助組織實地工程質量查驗。

2.8協助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和管理環節等方面作出全面評價，協調各方意見，起草竣工驗收意見。

2.9協助建設單位向當地建設行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

3、竣工驗收程序

3.1竣工預驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監理部，申請竣工驗收；（2）總現場工程師組織各專業現場工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監理單位向建設單位提出質量評估報告。

3.2竣工驗收

我們施工單位參加，由建設單位組織的竣工驗收。（1）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質量狀況、工程合同履約情況以及執行國家法律、法規和工程建設強制性標準情況。（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質量。根據工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。

3.3竣工驗收備案

建設工程竣工驗收完畢以后，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部門辦理竣工驗收備案。

4、質量評估報告的主要內容

工程質量評估報告的主要內容有：

4.1工程概況：（1）建設地點。（2）建筑面積。（3）層數。（4）建筑使用功能。（5）結構形式(地基處理方案，基礎及主體結構形式)，抗震設防烈度，結構抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風、空調等設備安裝工程的特點。（8）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。

4.2項目監理機構組織

項目監理機構人員組織名單。注冊現場工程師崗位證書編號。

4.3質量評估依據：（1）設計圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設標準強制性條文房屋建筑部分；（4）現行建筑安裝工程質量檢驗評定標準；（5）施工驗收規范；（6）國家、地方有關建設工程質量管理法規。

4.4工程質量概況：（1）概述工程建設情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；（2）施工過程中有無質量事故及質量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設備調試、試運轉情況。

4.5質量等級評定情況

每個分項工程完成后，現場工程師應在承包單位自評自核的基礎上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，確認分項工程的質量等級。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質量等級的核定；（3）單位工程的綜合評定。

4.6質量評估意見

對于達到竣工驗收要求的工程，質量評估意見通常有以下內容：（1）完成工程設計和合同約定的各項內容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計要求和合同要求；（4）質量等級優良或合格；（5）符合竣工驗收備案要求；（6）同意竣工驗收。

4.7項目總現場工程師及施工單位技術負責人簽字蓋章。

5、結束語

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一、石油企業基層單位工程項目竣工驗收中檔案的常見問題

（一）施工單位的竣工資料質量較差

在工程竣工驗收時施工單位交來的資料普遍存在錯誤漏洞多、不同資料的開工及完工實際不統一，應該蓋鮮章的沒有蓋，應該簽字的沒有簽字等等的問題。甚至有些資料還有用復印件代替原件存檔的[1]；有的工程施工總結敷衍了事，沒有具體內容，不能深刻認真的總結。而且甲方工程建設管理部門沒有對施工單位交來的竣工資料進行嚴格的把關及審查，就把錯誤、存在漏洞的資料移交給了檔案部門。

（二）工程項目竣工驗收組織協調力度不足

工程竣工驗收工作是一個整體過程的管理，它需要驗收計劃的上報下達、竣工資料歸檔、專項驗收、竣工決算審計等多個環節才能夠完成。消防驗收、環保驗收等方面還需要通過地方政府的相關部門驗收。專項驗收通常需要完成一個申報、驗收、批復的較長周期[2]，工程竣工決算審計需要按照上級審計部門安排的時間進行。這是需要很多內部與外部單位及部門來共同協助配合完成的工作，所以大多數的工程竣工單位都很難能夠按照計劃時間完成。因此竣工歸檔的時間也就會出現滯后的現象，最后總是不斷的借助各種手段來催促完成。面對這種種的問題，某些單位的組織協調力度不足，工作沒有做到位，沒有有效的應對措施，嚴重影響了整體的竣工驗收結果。

（三）對于出現的問題整改不到位

有些工程竣工驗收工作中，對于驗收過程中發現的工程質量、竣工資料、財務結算等問題，沒有引起足夠的重視，不能做到認真整改，甚至還有一些單位多次催促也不做任何整改。在驗收工作中，問題的整改是十分關鍵的，但是目前來看，大多數的單位都是形式主義，整改工作僅僅是走過場，根本沒有真正的達到整改要求。如果沒有達到整改要求，就將資料歸檔，這就等于埋下了一個隱患，等到需要再次使用這些資料時就會因為錯誤的數據使用帶來極為嚴重的后果，因此應該對整改工作引起高度重視，并且注重成效。

二、石油企業基層單位工程項目竣工驗收中檔案問題的對策

（一）做好歸檔工作，保證工程竣工資料質量

竣工資料是工程管理的水平c狀態的直接體現。竣工資料是否完整、真實、準確、齊全是十分重要的，它是將來改擴建時的重要依據。要竣工資料符合其要求，就需要從資料形成的源頭抓起，增強工作人員責任感，擺正工作態度，在填寫資料時做到認真、準確填寫。發現問題及時整改。在工程施工過程中應該蓋章的及時蓋章，應該簽字的及時簽字，能夠歸檔的按期歸檔。歸檔工作中內容比較多，所以在工作中要注意提高工作效率，制定標準化的工作流程，按章辦事。另外需要注意的就是簽字、蓋章要及時，避免出現遺留問題。

（二）增強組織協調力度，按時完成竣工驗收計劃

協調工作的難度相對較大，要想做好這項工作就需要抓住關鍵開展工作。首先要抓好工程竣工驗收的總體組織工作，規劃計劃部門應該樣按照上級下達的工程竣工驗收計劃，在工作中制定計劃安排，并甚至對其工作完成后的檢查。常與其他各個部門溝通、交流，對于工作中出現的問題及時與各部門共同研究解決。其次加強檢查與督促，存進竣工資料的按時歸檔工作可以照計劃進行。在竣工驗收計劃的每個時間節點中要清查，尤其是督促施工單位與相關部門按照計劃時間歸檔竣工資料。配合好質量安全環保等部門，抓好工程專項驗收工作，并在時間上將此工作與工程竣工的資料歸檔工作同時操作，以免影響工程竣工驗收速度[3]。對于消防、環保等項驗收工作相對耗費時間較長，所以要及早提交材料，并且保持聯系，多多促進、協調，盡可能節省驗收時間；配合審計部門，進行工程竣工決算的審計。這項工作有是上級審計部門進行，有時是委托給審計事務所。不管是那個部門進行具體的審計工作，相關工作人員都要積極配合，放平心態，消除抵觸情緒。仔細認真的編寫工程竣工驗收報告及鑒定書，不能流于形式。在編寫時可以按照石油行業制定的項目竣工驗收手冊中歸檔的編寫目錄來與實際的工程狀況來進行編寫。

（三）認真整改工程中的問題

工程中出現的問題其實是整個工程驗收過程中需要不斷做到的。尤其是關于專項驗收、決算審計、驗收會議等環節發現的關于質量、資料、財務方面的問題。在整改過程中需要認真對待，不能搞形式、走過場，并且在整改工作完成后要及時檢查。

三、結束語

石油企業基層單位工程項目竣工驗收中存在這很多的問題，只有做好竣工資料歸檔工作，保證了工程質量，多方協作，共同努力才能將這些問題有效解決，從而促進竣工驗收的質量及工作效率不斷進步與提高。

參考文獻：

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在建設項目竣工結算階段，施工單位編制的竣工結算資料的合理性、完整性，直接影響著結算金額的大小，是竣工結算審計基礎性資料。根據相關的工程經驗總結，對于建設項目結算審計階段的具體影響因素分析如下：施工單位編制的竣工資料（含竣工結算書）的真實性、完整性和時效性差；竣工結算編制和審查活動與國家法律、行政法規及有關強制性規范的要求相沖突；工程竣工結算文件五花八門，未完全按規范要求采用統一的格式；竣工資料簽字和審批程序不嚴格；審查和評審竣工結算過程中的處理程序不規范等，導致審計過程資料往復、爭議不絕；審計時間拖延；審計程序混亂；審計結論缺乏科學性。

二、編制及報送竣工結算資料的控制措施

結合筆者多年的工程實踐經驗，對于竣工結算資料的編制及報送，應在建設項目、單項工程、單位工程或專業工程施工已完工的情況下，按程序經五大主體單位驗收合格且交付使用后，施工單位必須于規定的時間內，按相關法律法規和《施工合同》（含《補充合同》）的約定，編制完整的竣工資料（含竣工結算書），分冊裝訂后送監理單位。以下是施工單位在編制竣工結算資料過程中應重點控制的相關措施：

（一）施工單位應高度重視編制的竣工資料（含竣工結算書）的真實性、完整性和時效性編制的竣工資料必須真實、合法、有效、完整，尤其是涉及設計變更、現場簽證、隱蔽資料、竣工圖等相關資料。若不符合實際施工情況，或與《施工合同》（含《補充合同》）相關條款、招投標文件和相關法律法規的內容不一致時，編制單位應及時修改，審查單位發現后，應將資料返回編制單位，并要求據實修改補充后重新報送。對漏報或需要完善的資料，由審查單位（監理，下同）或評審單位（造價咨詢，下同）發書面函件及需補充資料清單。由造價評審單位發出的函件，要求補送或完善資料的，施工單位、監理單位應共同簽字蓋章確認，提交業主單位審查后批轉造價評審單位辦理。

（二）施工單位編制的竣工資料應詳細包括整個建設活動的所有資料。例如：招投標文件、合同、招標時的施工圖紙（含CAD圖紙）、竣工圖（含CAD圖紙）、施工組織設計、圖紙會審紀要、隱蔽資料、設計變更、現場簽證單、工程量計算書等。

（三）竣工結算的編制，應當遵循發承包雙方在建設活動中“責、權、利”對等的原則施工單位應按《施工合同》（含《補充合同》）的約定，完整、真實、準確地反映和調整影響工程價款變化的各項內容，注重所有結算資料的確認、簽字、審核、審批手續齊全完備。

（四）工程竣工結算文件應按規范要求采用統一的格式主要由工程結算匯總表、單項工程結算匯總表、單位工程結算匯總表和分部分項（措施、新增項目、其他、零星）工程結算表及結算編制說明等組成。工程竣工結算編制說明應根據工程項目的實際情況，以單位工程為對象進行編制，應包括工程概況、編制范圍、編制依據、編制方法、有關材料、設備價格和費用的說明、其他有關問題的詳細說明等。

（五）提交工程結算文件時，施工單位應當同時提供與工程竣工結算相關的附件主要包括所依據的發承包合同調價條款、設計變更、簽證、工程洽商記錄、材料及設備定價單、調價后的單價分析表等與工程竣工結算相關的書面證明材料。

三、竣工結算審查和評審過程的相關控制措施建議

（一）制定科學的審查和評審處理程序為了做好建設項目結算設計，在完成上述舉措的基礎上，結算審計需要從程序上進一步完善。根據參與各方的職責和建設程序，建設項目竣工結算審查和評審可按如下程序處理（竣工結算評審工作流程圖1）。監理單位對施工單位報送的竣工資料和結算資料進行全面審查（主要對資料的完整性、真實性、準確性進行審查），將審查意見送施工單位復核，經簽字、蓋章確認后，再報業主單位審查。業主單位對施工單位報送的竣工資料和結算資料，以及監理單位的審查意見進行審查確認后，送造價咨詢單位進行評審。造價咨詢單位按“竣工結算評審工作流程圖”（圖1）進行全面評審后，向施工單位、監理單位、業主單位同時出具征求意見稿，再根據各單位的回復意見據實進行調整后，通過會簽，確認《評審認定表》，出具評審報告。若涉及國家資金項目需國家審計署審批的由業主單位將評審報告上報國家審計署審批。

（二）明確審查和評審中的處理原則

當建設項目由多個單項工程或單位工程構成的，在編制和審查、評審竣工結算時，按單項工程分別編制和評審，最后匯總。監理單位在審查竣工資料和結算資料時，所遇到的問題，要依據相應的法律、法規、《施工合同》（含《補充合同》）相關條款、相關文件，結合現場實際情況，與施工單位溝通、協調，盡量達成共識，并報業主單位審批。若不能達成共識，應形成書面意見，上報業主單位。

造價咨詢單位在審核中遇到的問題，同樣應依據相關的法律、法規、《施工合同》（含《補充合同》），結合現場情況，與施工單位進行溝通、協調，盡量達成共識，形成的初步意見報業主單位審批后執行；若不能達成共識，向業主單位請示，召開業主、造價咨詢、監理、施工單位四方協調會，形成會議紀要，作為竣工結算的依據；若四方協調會未達成共識，由造價咨詢單位和業主單位牽頭，書面請示省造價總站，以其解釋或批復作為審核的依據，并按咨詢結果出具評審報告。若對省造價總站解釋結果不滿意，同時拒不簽認評審報告的單位，可按《施工合同》約定提交仲裁機關仲裁，或向人民法院提訟。

（三）找準審查和評審的重點

造價咨詢單位對竣工結算文件和相關資料審查和評審的重點，首先從審查內容上應重點放在如下幾個方面：施工合同范圍以外調整的工程價款；分部分項、措施項目、其他項目工程量及單價；發包人單獨分包工程項目的界面劃分和總包人的配合費用；工程變更、索賠、獎勵及違約費用；規費、稅金、政策性調整以及材料差價計算；實際施工工期與合同工期發生差異的原因和責任，以及對工程造價的影響程度；其它涉及工程造價的相關內容等。其次，在審查和評審方法上，必須對所有建設項目的竣工結算進行全面審查和評審，嚴禁采用抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經驗審查的方法，避免發生審查疏漏現象。只有對竣工結算文件和相關資料的完整性和符合性審查完后，才能對竣工結算進行實質性的審查和評審，審查過程中必須依據法律法規和《施工合同》（含《補充合同》）約定的計價標準或計價方法，重點對建設項目工程量、綜合單價、規費、稅費的審核。對工程結算內多計、重列的項目應予以扣減，對少計、漏列的項目應予以調增。

四、結語

建設項目工程竣工結算是項目建設過程中非常關鍵的原始記帳憑證，工程結算的準確程度直接影響著基本建設項目投資的真實性與合法性。要搞好建設項目審計工作，除了編制單位嚴格按照法律法規和《施工合同》（含《補充合同》）約定完整、真實、準確地編制反映和調整影響工程價款變化的各項內容，審查單位嚴格按程序對結算審計進行審查外，編制單位、監理單位、造價咨詢單位和業主單位還應明確各自在審查過程中的各項職責，嚴格遵守國家法律、法規、行業規范及技術標準。作為編制人員，要遵守職業道德，履行職責，確保所編制的竣工結算結果控制在國家規定的誤差范圍內。作為整個審查過程的核心――造價咨詢單位人員，除了堅持“獨立、客觀、公正”的執業原則外，還應該認真履行職責，遵守職業道德。在對整個建設項目竣工結算的全面評審工作中，嚴把評審工作質量關，重視對審查項目的評審實施三級復核制，確保建設項目結算的評審結果真實、合法、準確，確保建設項目竣工結算工作優質、高效、有序、圓滿的完成。

參考文獻：

篇6

在建筑工程行業長期沿用的設計、采購、施工等相互割裂的建設方式已經逐漸被工程總承包模式所取代。特別是以大型工程建設單位以及甲級設計院為代表進行的EPC交鑰匙模式的工程總承包，充分融合了設計、采購、施工、調試運行及交付的全部建設工作，利用不同分部分項工程的合理交叉，縮短了工期，并且對項目全過程的費用、質量及進度進行優化控制，發揮了較強的資源整合優勢。

一、總承包工程竣工結算的概念及涵蓋內容

總承包工程竣工結算是指按工程進度、施工合同、施工監理情況等綜合匯總，進行工程價款的最終結算。這其中包括了：①向業主單位提交的竣工結算報告。總承包單位必須根據工程實際過程中發生的超出施工合同范圍的工程變更情況來調整施工圖預算價格，確定工程項目最終結算價格。②審查各分包單位提交的單位工程及子單位工程提交的竣工結算報告。③與業主展開結算談判，進行索賠及合同調整，最終確認項目竣工結算工程價款。項目竣工結算工程價款等于合同價款加上施工過程中合同價款調整數額減去預付及已經結算的工程價款再減去保修金額。

二、單位工程和子單位工程竣工結算資料內容及審查要點

專項工程、單位工程及子單位工程在進行竣工結算時，需要編制及整理竣工結算資料。由于單項工程的施工內容較為單一，結算審查主要集中在造價控制不超預算、設計變更等要點審查上。單位工程和子單位工程竣工結算資料編制內容主要包括以下幾個方面：

1、合同。工程項目合同、合同修改、補充協議以及相關的會議紀要、往來函電等相關文件。這部分文件包括施工過程中的雙方均同意簽訂的合同補充協議，涉及合同條款解釋的相關往來函電，相關單位的費用文件批復及證明等等。

2、圖紙及審查記錄。這包括業主提供的基礎資料、業主審查完畢的初步設計圖紙、施工圖紙及竣工圖。若原施工圖單張變更超過30%，應由設計單位結合圖紙會審和設計變更內容重新繪制竣工圖。各階段圖紙必須經過業主、監理及總承包單位審查，還要有實際施工單位及分包單位執行完畢之后的變更部分簽字確認。

3、施工組織設計方案、工程施工會議紀要、監理技術交底記錄等。施工組織設計方案必須經業主或者監理審批同意。而工程施工會議紀要、監理技術交底記錄則包含施工單項說明、圖紙外增加內容說明、施工中發現的圖紙問題及解決情況說明。

4、施工過程中的隱蔽記錄、施工進度證明、臨時費用簽證及零星用工簽證等文件。這部分文件主要簽證無法后期核查的施工記錄，如土方隱蔽記錄、施工驗槽記錄、電氣線路隱蔽施工記錄、混凝土施工記錄等等。而且由于建設單位或者監理單位出于安全文明施工檢查或其他要求而增加的臨時簽證，如不屬于施工單位合同范圍，則需要對該部分簽證支付相應費用。而部分與施工圖不符合但是又未出具設計變更單的施工變動，則應由監理或者建設單位現場管理人員進行簽證。重要簽證必須有書面文件陳述理由、事情經過、費用計算及歸屬。此外，還有零星用工簽證，這部分文件用于證明施工單位非主體工程的零星用工，如因甲方原因造成的返工損失，電氣穿線管是否采用成品管接頭粘接、吊頂內的電氣線路敷設方式、圖紙會審和設計變更沒提到的任何實際施工變化等。

5、雙方采購的設備及材料的價格確認及對方接受驗收憑證、施工用水及施工用電的單價、數量及付款單據。施工方采購的備齊如合同、購貨憑證、發票等，這部分構成不應遺漏。

6、工程成本報告書、工程結算書、審計報告書。這部分文件主要是由各單位的費用控制工程師或者造價人員提供，針對工程施工實際情況進行統計結算，如果和預算控制差別較大的，還需要做對比表進行核算說明。

三、總承包工程竣工結算審查協調及細化完善要點

在實際工作中，由于設計變更及監理簽證的滯后，部分造價工作直到竣工階段仍未補充完成，因此在竣工結算階段，必須針對項目實際施工的步驟進行排查，查缺補漏，將原先未能補齊的相關造價文件補充完成，以便順利進行項目竣工結算。

1、審查目標責任成本是否完善。在工程成本報告書中，其目標責任成本應該按中標預算扣除間接費、管理費、稅金等得出項目預算成本。而為了使控制成本有具體目標，則將預算成本分解為人力、材料、機具等幾大類。在進行竣工結算審查時，要注意目標責任成本與實際成本進行對比控制，是否在成本控制范圍內。

2、審查索賠要點和證據。竣工結算期間應組織召開索賠準備工作會議，進行洽商談判。有理有據的索賠行為將是施工單位及總承包單位獲得合理賠償及費用償付的有效手段。由于索賠談判涉及合同條款解讀和現場施工簽證等多個方面，并不是個人能夠完成的工作，因此需要項目全體管理人員相互配合、共同參與。在索賠準備工作時，一般由項目經理進行主導，文件控制人員及招投標管理人員負責收集招標文件與實際情況的差異，各專業工程師負責找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業之間相互沖突等問題，費用控制工程師及造價工程師這為索賠依據核算價格費用。

3、審查竣工結算資料與施工事實的相符程度。在對所有的工程簽單和施工過程資料進行核查時候，如果核查發現某項細項有較大出入或者問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結算收入。特別應從以下角度進行工程成本核查：①核對合同條款。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，并在結算過程中嚴格執行合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等。②檢查隱蔽驗收記錄，竣工結算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進行檢查，手續完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結算。③落實設計變更洽商，對于大的洽商變更，必須事先做詳細的技術經濟分析，經承包商提出的單價分析數據，監理工程師審定，業主認可后，按認可的單價執行。④按圖核實工程數量，招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。⑤嚴格執行定額單價，除包干部分外，結算單價應按合同約定或招投標規定的計價定額與計價原則執行，對定額單價中沒有的項目應按相近定額進行分析換算，或提出人工，機械、材料計價依據，編制補充單價。⑥注意各項費用計取。建安工程的收費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定執行。⑦要求有關單位參與把關，特別是總承包單位出現人員變動，前期的工作人員調離之后，必要時應當聘請有經驗的第三方咨詢單位參與結算審查。還需要獲得建設單位和監理單位的大力支持，參與把關。

四、結束語

總承包工程的結算審查，關系到企業經濟效益的實現，也關系到工程建設的最終交付，關鍵是發揮總承包單位的高效協調作用，發揮各個分包單位的配合及能動性，對上做好建設單位應對，對下做好分項審查，才能做好竣工階段的結算工作，實現總承包項目的利潤最大化。

參考文獻：

[1]倫碧娥．工程結算審核要點探析[J]．城市建設理論研究，2012年第05期

[2]王書立．如何做好建筑工程決算審核工作[J]．中小企業管理與科技，2009年07期

篇7

參加會議人員見簽到簿

會議內容及決議事項：

今日上午10點，監理單位、王士義，建設單位盧工、李工、謝工，區質量監督站曹工以及設計單位共同珠江東路延伸工程進行了竣工驗收工作。

參會各單位首先對工程現場進行實地檢查驗收,隨后建設、設計、施工、監理等單位對本工程作出了工作匯報。與會專家、領導對工程質量和存在問題進行認真地分析、討論，一致認為該項目基本按設計要求實施完成，工程質量較好，綜合竣工驗收原則予以通過,同意該項目交付使用。會議紀要如下：

施工單位：

本工程在甲方、監理和各個職權部門的支持和監督下，我方在施工中嚴格按照國家強制性標準、設計圖紙及規范標準施工，今天順利完成了珠江東路延伸工程的全部工程量，并作總結匯報，自我驗收檢查，自評合格。

監理單位：

我單位現場管理人員對珠江東路延伸工程物資材質、施工質量、進度等方面嚴格控制把

關，確保工程施工質量。施工單位緊密配合，施工資料與進度同步，我單位并對工程質量進行了評估，從工程整體質量、外觀等均良好。同意驗收。

設計單位：

施工單位工程質量外觀都做得不錯，但仍存在以下問題：1、綠化帶未整平；2、路肩

側石平直度較差；3、道路壓紋不均勻。以上問題要求施工單位整改后上報監理部門驗收。珠江東路延伸工程達到竣工驗收標準。同意驗收。

區質量監督站曹工：

從道路外觀來看做得不錯，保證資料齊全，施工資料基本與進度同步。建設、施工、監理等單位抓緊將匯總好的竣工檔案資料送區檔案局審查,綜合竣工驗收通過后三個月內送區檔案館存檔。項目交付使用后，建設、施工等單位要做好沉降觀測，發現異常情況，及時報市質監站和設計單位作出處理。總體來說，珠江東路延伸工程達到竣工驗收標準，同意工程竣工驗收。

建設單位：

通過以上幾個單位的檢查綜合評價及平時跟蹤檢查，珠江東路延伸工程整體外觀來看較

好，沉降觀測檢查結果符合要求。我方同意進行道路竣工驗收，在我方的觀察、監督下道路

篇8

建設工程監理內業資料管理，按照所監理建筑工程的進度可以分階段進行管理，各個不同階段所要進行的資料管理工作的內容和要求各不相同。一般可以分為：施工準備階段、施工階段、工程竣工驗收階段、工程質量保障期、工程存檔期五個階段。

1.1 施工準備階段的工作進程

內業資料管理內容：監理公司的監理人員、總監名單；設計文件、施工圖紙、監理規劃及實施細則等；施工單位報送的審查意見、施工單位工程開（復）工審查報告、各種臺賬（如施工單位工程進度、驗工計價、安全監理、設計變更、施工單位及主要人員資質審核、監理人員培訓考核、質量驗收臺賬等）、監理公司文件等。

具體的工作進程：出具相關監理名單的報告、建立標準化資料管理，各種管理相關的圖表、制度要張貼辦公室墻上明示。對施工單位報送的審查意見、施工單位遞交的工程開（復）工審查報告出具審查意見，建立完善的監理臺賬，以便及時查閱。對內業文件進行登記，及時收回轉閱的文件。

1.2 施工階段的工作進程

施工階段所產生的報表、臺賬等資料比較多，資料管理工作相對要復雜、繁瑣，這個階段的管理效率決定著資料管理對工程驗收的影響度。

內業資料管理內容：驗工計價表資料、監理報表；施工單位遞交的計劃審查報告；工程項目造價、風險防范等資料；監理日志、施工單位的各種工序檢查及質量驗收資料；有關工程質量、迸度、投資、安全等問題的監理專題報告紀要、工程例會紀要；由于嚴重質量問題而責成工程停工、復工的報告、各類監理指令資料、質量事故資料等；施工單位索賠的詳細資料、申請工程延期的報告等。

具體的工作進程：簽報施工單位月、季、年度的驗工計價表，編制監理公司的月報、季報、年報；為施工單位遞交的計劃審查報告出具意見，提出有關工程項目造價、風險防范的具體規劃方案；認真填寫監理日志，做好對施工單位的質量驗收登記；記錄、整理相關的例會紀要；調查研究，提交施工單位索賠、工程延期報告的相關資料或報告等。

1.3 工程竣工驗收階段的工作進程

工程竣工驗收階段的資料管理效率較低，會由于驗收不及時而導致工程不能如期竣工，影響各方的收益。

內業資料管理內容：初驗報審表、竣工報驗單、驗收記錄；工程質量評估意見；工程及監理竣工文件、工程及監理檔案資料；竣工結算審批表、工程驗交證書；工程竣工工作總結；工程竣工驗收報告等。

具體的工作進程：工程初驗報審表的簽署，整理驗收資料；提供所監理標段的工程質量評價；促使施工單位及時上報資料，并及時將監理資料上報；呈報竣工結算審批表，簽發相關工程驗交證書；做出監理竣工、安全等工作總結；與總監共同簽發“工程竣工驗收報告”。

1.4 工程質量保障期的工作進程

工程質量保障期的資料管理也不可忽視，它關系著對工程的總體質量評價工作。

內業資料管理內容：返修工程（質量缺陷）報表、驗工計價表；竣工文件、竣工監理文件；審查合格后交接手續的相關資料、“工程質量保修終止書”。

具體的工作進程：確定返修工程（質量缺陷）數量和金額，呈報驗工計價表（返修工程）給建設單位審查；檢查督促施工單位整理竣工文件，整理本階段的監理文件，做好監理資料的整理與存檔工作。

1.5 工程存檔期的工作進程

工程結束后，需要把工程的相關資料移交給工程建設方和本監理公司，做好存檔工作。

建設單位存檔資料：包括監理工作總結、工程質量評價表、工程質量事故資料、工程開工（復工）報審表、建設單位需要的其他資料。把有關建設單位的資料整理好，辦好移交手續。

監理公司存檔資料：包括工程監理的工作總結、工程質量評價表、工程質量事故資料、監理部門受獎罰的相關文件原件、各種監理指令資料、監理日志、工程的重要設計圖紙及資料、各種來往文件及會議紀要、各種監理報表的電子文檔、各種臺賬等，及時進行整理，移交給監理公司。

2 監理內業資料管理存在的主要問題

2.1 監理資料整理不及時

一般來說，監理資料的整理需要保障及時，這樣才能保證資料的真實性和完整性。并且要求對質量進行相應的分類，便于追溯和查詢。然而在實際工作中，由于很多建筑工程的工期比較長，資料管理人員的疏忽可能導致資料整理不及時，監理人員的更換也可能導致監理資料整理的脫節，不能與工程同步進行，對整個資料管理造成影響，致使監理公司難以及時提供驗收資料，影響工程的驗收竣工。

2.2 監理資料填寫不規范

按照國家對監理資料的一般規定，監理資料必須字跡清晰，蓋章（簽字）齊全，不得隨意涂改，各種資料規范應滿足檔案管理的需要。電子文檔必須打印，采用手工簽名保存，需要長期保存的電子文件需用A4或A3紙針式、噴墨打印。然而，由于建筑工程涉及分包業務，施工單位較多，很多施工單位的資料不僅不完整，而且隨意涂改，表格等文件字跡潦草，打印的電子文件缺乏手工簽名等，給資料管理帶來一定難度。

2.3 缺乏對資料管理的監督

在實際監理工作中，很多施工單位不重視資料管理工作，認為資料管理即是后期整理，缺乏按進度進行資料管理的意識，導致工程資料管理的遲滯，無法保障資料的真實性與及時性，喪失了資料管理存在的實際意義。因此，監理人員必須監督施工單位實施全過程的資料管理。

3 改進建筑工程監理內業資料管理的措施

3.1 建立嚴格的資料管理制度

建立總監負責制，做到監理分工明確，職責范圍劃分清楚。監理人員必須向總監及時匯報監理工作和監理資料情況。總監檢查監理工作時，也要對其職責內的監理資料進行檢查。設立專業的資料員，負責施工單位的資料匯總和整理工作。做到資料整理以工程進度為基礎與工程進度同步進行，保證監理內業資料整理的及時性與完整性。

3.2 促進監理資料的規范化

加強對監理資料的規范化，統一資料的范式，并印制下發施工單位。按照監理資料分類，分專業進行資料管理，編制目錄，方便資料的跟蹤檢查。建立監理資料的電子文件，確定文檔的存放格式，歸檔時要刻錄成光盤移交。

3.3 加強對監理工作的監管

在施工過程中，保障與施工單位的資料整理同步進行，能夠及時審核資料的真實性與完整性，保障資料的真正效用。監理單位需要通過例會加強施工單位的資料管理意識，使施工單位能夠嚴格按照進度進行資料整理，各項施工資料必須字跡清楚、真實，符合規范。對施工單位的資料管理質量如同工程質量控制一般，以各個階段為基礎嚴格實施全過程控制。

總之，監理內業資料管理是工程監理中不容忽視的一項基本工作。由于在管理中存在著一些問題，可能會對整個工程造成一定影響。因此，需要加強研究，采取相應的措施提高其管理效率，為工程監理質量提供保障。

參考文獻：

篇9

工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的全部內容完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。單位工程竣工結算由承包人編制，發包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎上，發包人審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總（承）包人編制，發包人可直接審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。

2 竣工結算審查的程序及內容

2.1審查竣工工程是否具備結算條件。

（1）審查竣工工程是否竣工驗收合格。

審查竣工工程是否具有竣工驗收資料及竣工驗收報告（竣工驗收備案表）。發包人只有在工程竣工驗收合格后，才予以審查承包人提交的竣工結算資料。在工作實踐中，土建、裝修、安裝等單位工程，只要是進行單獨施工報建的，結算時均要求提供由相關質量監督部門出具的已辦理備案登記的竣工驗收備案表，變配電工程，要求提供具有供電部門驗收通過的竣工驗收報告。只有通過竣工驗收合格的工程才能認為是完成了工程任務，才能予以結算。

（2）審查竣工工程內容是否符合建設要求。

①審查竣工工程是否具有工程項目批準建設的有關文件（如：立項批文、可行性研究報告批復、初步設計概算批復等）及是否在其范圍內。

②審查竣工工程是否按規定完成招標或政府采購程序，是否滿足相關法律、法規要求，及相關手續、資料是否齊全、有效。如：招標文件、投標文件、中標通知書、中介預算、施工圖紙等。

在工作實踐中，竣工工程送審結算金額，超過概算金額10%及以上的，該項目一定要補辦理增加投資手續，否則不予以審核。需進行招標投標的項目，如沒有相關手續，則不是合法工程，不能予以審核。

（3）審查竣工工程內容是否按合同約定完成。

①審查竣工工程是否按合同約定內容完成，或有增減，其增減是否有完善的手續，如：技術交底、圖紙會審記錄、工程洽商記錄、會議紀要、變更、簽證及相應的核準表等。對于重大更改需原審批部門批準的是否有批準手續，需要簽定補充協議的，是否簽署了補充協議等等。

②審查竣工工程是否按合同約定工期、質量標準及特殊要求（如果有）完成工程任務，如未按合同約定執行，需要提供相應的補充說明，才能予以結算。

2.2審查竣工工程結算資料是否真實、完整、有效。

（1）審查結算資料是否齊全。竣工結算資料主要包括：

①工程項目批準建設等有關文件(如：立項批文、可行性研究報告批復、初步設計概算批復等)；

②招標文件及招標答疑文件；

③施工圖；

④中介預算；

⑤投標文件及附件（商務標、技術標）；

⑥中標通知書、承包合同、補充協議；

⑦技術交底、圖紙會審記錄；

⑧設計變更通知、有效的監理簽證、工程洽商記錄、會議紀要及相應的核準表；

⑨打樁記錄、隱蔽工程驗收記錄；

竣工圖；

開工報告、竣工驗收資料及備案表；

施工日志、監理日志（審查有需要時提供）；

施工單位編制的結算書。

以上資料要求內容完整，真實，有效。施工單位能提供原件的盡量提供原件，如不能提供原件的，要求發包單位相關人員審查復印件是否與原件一致，并出具意見。施工單位對所提供的竣工結算資料真實性、完整性及有效性作出書面承諾，并對此負責。

（2）審查變更、簽證、指令是否齊全、有效。

①設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經發包單位和監理工程師審查同意后發出變更指令；各種簽證、指令要求發包單位和監理單位項目負責人簽署并加蓋單位公章。不是相關負責人簽署或簽署、蓋章不完整的，不能作為結算依據。

②認真審查變更、簽證、指令是否齊全。在工作實踐中，一般變更、簽證、指令，都要求有完整的編號，每一編號，對應相應的內容。在某工程結算審查時，曾通過審核其變更資料的編號及數量，發現變更指令編號不連續，缺少某一編號的變更指令，與建設單位相關負責人核對后發現，施工過程中，曾發出過某項裝修項目取消的變更指令，而施工單位在結算資料中沒有提供該項變更指令，結算金額中也未予以扣減，因此要求施工單位補充缺項資料，結算金額中扣減該項費用。

③現場簽證內容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內容和數量，手續不完備的簽證，不能作為工程結算的憑證。

（3）審查隱蔽工程施工記錄和驗收簽證是否齊全、有效。

審查隱蔽工程施工記錄和驗收簽證是否有承包單位、監理單位相關人員簽字及單位蓋章，是否與竣工圖一致。例如樁基礎工程，要有打樁記錄，打樁記錄上要有承包單位、監理單位相關人員簽署及單位公章。竣工圖要有竣工圖章，施工單位、監理單位相關人員簽署完整。

2.3審查竣工工程結算書。

（1）審查計價依據。

①審查編制依據合法性，各種編制依據必須是符合本工程的工程性質和施工合同的有關約定。如：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價等等。

②審查編制依據的時效性 ,各種計價依據如指標、清單項目、價格、取費標準等，都應根據國家有關部門的現行規定進行,注意有無調整和新的規定,如有應按新的調整辦法和規定進行。在結算審核時，應特別注意，原合同與補充合同采用非同一時期的計價依據，要分別進行計價。

③審查編制依據的適用范圍，各種計價依據及其取費標準只在一定的范圍內適用,特別是材料價格有很強的區域范圍。如：不同地區有不同的稅率，不同的人工、材料調差規定。

（2）審查計價方式。

根據不同合同類型，采用相應方法進行審查：

①采用總價合同的，應在合同價的基礎上對設計變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調整的內容進行審查。

② 采用單價合同的，應核對施工圖以內的各個分部分項工程量，依據合同約定的方式核對分部分項工程價格，并對設計變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等調整內容進行審查。

③采用成本加酬金合同的，應依據合同約定的方法核對各個分部分項工程以及設計變更、工程洽商、施工措施等內容的工程成本，并核對酬金及有關稅費。

（3）審查各項取費。

核對各項費用計取，建安工程的取費標準應按合同約定或項目建設期間與計價依據規范配套使用的建安工程費用計價依據及有關規定執行，先審核各項費率、價格指數或換算是否正確，人工、材料價差調整計算是否有依據并符合要求，再核實特殊費用和計算程序。

（4）審查清單子目。

審查分項工程的清單子目是否準確，清單子目缺項工程是否依據有關規定編制補充子目并報經上級建設工程造價管理部門認可。

（5）審查工程量。

①依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等對工程量進行核算，要求各分部分項工程量的計量符合相應的工程量計算規則，避免漏算、重算，避免各種計算誤差。

②深入工地現場核對、丈量及記錄。在結算審核時，應先查閱所有資料，再粗略地計算工程量，發現問題，出現疑問逐一到工地核實。如：到施工現場核實，實際工程是否是按圖施工，增加工程是否已按變更指令完成。

③簽證人工、材料、機械使用量要由施工單位、監理單位、發包單位相關負責人簽署加蓋單位公章確認。

④認真審查變更、簽證、指令內容是否是已包含在原合同范圍內。例如：某填砂工程，采用的是固定單價合同，合同綜合單價中已包含干塘、清淤、清表、挖、運、填、平整、碾壓（含土方沉降量）、安全防護文明施工措施費用、其他項目措施費和各種規費及稅金等全部費用。因此當施工單位報送結算時，申請由于土方沉降導致的工程量增加，采用不同與投標時的施工組織措施導致的費用增加，都不能予以確認。

（6）審查其他費用。

其他費用大致有如下四種：

①施工中發生的費用：如腳手架使用費，材料超運距運輸費，大型機械進場費，高層建筑增加費等，在審核時首先要對項目本身實際應用情況進行核實，其次按照計算規則對計算中所采用的計價方式進行核對，做到實事求是盡量避免差錯。

②政策性規定的費用：審查時要以相應的文件為準。有些工程在施工期跨越兩個以上文件，在計費上就要按文件確定的執行時間界線分段計算，不同性質、不同地區的項目要按規定核定，調整系數和規定的計價基數。

③因市場波動而引起的材料價差費用：目前在工作實踐中，常采用的三種補差方式：一是按合同簽訂的單價補差；二是按各地市的市場價格信息補差；三是按施工單位提交的質保書和發票，加權平均價補差。具體采用哪種補差方式，按合同約定執行或雙方協商確定。通常情況下，最難處理的是材料實際價格無法核實，價格難以測定。市場上公布的材料信息價，與市場實際價格有很大差距。產地、供銷渠道不同，價格不同，同樣產品，品牌不同，價格也差異懸殊，即使是審查原始購貨發票，也由于建筑材料市場銷售的混亂，使得真偽難辨，更增加確定材料價格的難度。這就要求我們平時要注意資料積累，多進行實地調查，多方查詢，審查人工、材料、機械和設備的購買價格是否符合市場實際，手續是否完備合法，盡量做到客觀、準確。

④對于實行激勵機制產生的費用：如優質優獎、超工費等就要以合同、協議約定為依據。審查工程工期、質量如有特殊要求，其趕工措施費或優質獎勵是否按合同約定計算，如沒有達到合同要求，是否按合同約定扣減相應金額。

3、竣工結算的審查方法

竣工結算審查根據工程的實際情況可采取不同的審查辦法，主要的審查辦法有以下幾種：

（1）對工程進行全面的結算審查。

這種審查方法要求按照施工圖紙的要求全面地對工程數量、費用和單價等進行審查，同時這種審查方法需要結合現行的有關審查規定和文件。由于這種審查辦法的過程是同于施工圖預算的編制方法相似。所以，能夠十分全面和高質高效地完成審查。但是這種方法需要大量的時間和人力物力。通常在投資規模比較適當、審查進度要求比較寬松或建設單位需詳細核定工程造價時選用。

（2）對比的審查方法。

這種方法是在分析預算的基礎上對同類工程的造價進行對比，同時把不同的單方造價指標和施工材料消耗指標進行對比，綜合考慮地區、建筑用途和建筑結構形式的區別對工程造價進行審查。對比這些需要審查的對象找出與投資規律相違背的項目，進行重點計算，找出差異較大的原因的審查辦法。

（3）篩選的方法。

這種方法是找出分部分項工程在單位面積上的工程量、造價和用工的基本數值進行歸納和總結，得出三個基本數值的表格：工作量、造價和用工。只要找到建筑標準與基本數值不同，就要找出原因，然后對其調整。這種方法可以快速發現問題，而且審查比較快，容易學習和操作。但也有缺點，如果要準確解決差錯，就需要繼續進行詳細審查。

4 做好建筑工程結算審查的建議

（1）謹慎對待有爭議的問題

對于建筑工程結算審查工作中出現的有爭議的問題，結算審查人員可將有爭議的問題，整理成書面材料，并分別寫清楚每個問題應按國家或地方的有關規定、所套計價依據、計算方法、工程量計算書等，然后告知對方，請對方予以復核。在此基礎上，建設單位、施工企業可以約定時間、地點共同研究問題，交換意見。各方都應本著實事求是，有錯必改的精神，相互提供計算資料、依據、套用定額及有關規定，最終達到以理服人、統一意見。爭議經過協商后，仍對一些問題有分歧，可請造價管理部門進行調解。造價管理部門在接到雙方的邀請后，經過調查研究，再與雙方約定時間、地點，在聽取雙方意見的基礎上，分析各方提出的計算依據和計算過程，按照國家或地方規定，支持正確一方并向另一方作必要的解釋。

（2）大力提高結算審查人員的水平

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3、巖土工程地質勘察報告

4、設計方案審查意見、人防、環保、消防等有關主管部門（對設計方案）審查意見、施工圖設計文件審查意見及報告、節能設計備案文件（復印件）

5、招投標文件、中標通知書、勘察合同、設計合同、施工合同、監理合同

6、工程建設基本信息：工程概況信息表、建設單位工程項目負責人及現場管理人員名冊、監理單位工程項目總監及監理人員名冊、施工單位工程項目經理及質量管理人員名冊

7、監理文件：監理規劃、監理實施細則、監理工作總結、工程暫停令、工程復工報告及報審表、質量事故報告及處理資料、工程延期申請表及審批表、工程竣工移交書

8、勘察單位工程評價意見報告、設計單位工程評價意見報告、施工單位工程竣工報告、監理單位工程質量評估報告、竣工驗收報告、工程竣工驗收會議紀要、專家組竣工驗收意見、工程竣工驗收證書、規劃、消防、環保、人防等部門出具的認可或準許使用文件、市政工程質量保修單、市政基礎設施工程竣工驗收與備案表

9、建設工程五方責任主體項目負責人質量終身責任信息相關資料：建設、勘察、設計、施工、監理單位《法定代表人授權書》、《五方主體項目負責人質量終身責任承諾書》各1份；《五方主體項目負責人基本信息表》1份；各單位項目負責人身份證復印件、執業資格證書復印件等證明資料

若工程建設施工過程中發生人員變更的情況，還需提交相應的變更辦理手續

二、道路竣工資料及竣工圖（原件）

1、開工報告及報審表、竣工工程申請驗收報告

2、圖紙會審記錄、設計變更通知單、工程洽商記錄（技術核定單）、施工組織設計及施工方案等

3、測量交接樁記錄、工程定位測量記錄、水準點復測記錄、導線點復測記錄、測量復核記錄、沉降觀測記錄、道路高程測量成果記錄（路床、基層、面層）等

4、地基驗槽記錄、地基釬探記錄及圖、樁施工成果匯總表、樁施工記錄

5、原材料材質證明(包括：匯總表、材料報審、見證取樣、出廠證明文件、檢驗報告及進場復試報告)

6、各項施工記錄文件：中間檢查交接記錄、水泥混凝土澆筑施工記錄等

7、各項施工試驗記錄及檢測文件：壓實度檢驗報告、填土含水率檢測記錄、無側限飽水抗壓強度檢驗報告、道路彎沉值檢驗報告、路面抗滑性能檢驗報告等

8、混凝土、砂漿的匯總表、強度評定及試驗報告（含見證取樣）

9、隱蔽工程檢查驗收記錄

10、建設單位質量事故勘查記錄、建設工程質量事故報告書

11、單位工程質量竣工驗收記錄、單位工程質量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄、單位工程觀感質量檢查記錄

12、市政工程分部質量驗收報告

13、分部、分項工程質量驗收記錄

14、道路竣工圖、竣工測量圖

三、橋梁竣工資料及竣工圖（原件）

1、開工報告及報審表、竣工工程申請驗收報告

2、圖紙會審記錄、設計變更通知單、工程洽商記錄（技術核定單）、施工組織設計及施工方案等

3、測量交接樁記錄、工程定位測量記錄、水準點復測記錄、導線點復測記錄、測量復核記錄、沉降觀測記錄、橋梁高程測量成果記錄等

4、地基驗槽記錄、地基釬探記錄及圖、樁施工成果匯總表、樁施工記錄、沉井下沉施工記錄

5、原材料材質證明(包括：匯總表、材料報審、見證取樣、出廠證明文件、檢驗報告及進場復試報告)

6、各項施工記錄文件：中間檢查交接記錄、水泥混凝土澆筑施工記錄、構件吊裝施工記錄、預應力張拉記錄、高強度螺栓連接施工記錄、箱涵頂進施工記錄、斜拉索安裝張拉記錄、斜拉索張拉調整記錄等

7、各項施工試驗記錄及檢測文件：土工擊實試驗報告、瀝青混合料馬歇爾試驗報告、回填土壓實度檢驗報告、樁承載力測試報告、構件射線探傷報告、高強度螺栓摩擦面抗滑移系數檢驗報告等

8、混凝土、砂漿的匯總表、強度評定及試驗報告（含見證取樣）

9、隱蔽工程檢查驗收記錄

10、建設單位質量事故勘查記錄、建設工程質量事故報告書

11、單位工程質量竣工驗收記錄、單位工程質量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄、單位工程觀感質量檢查記錄

12、市政工程分部質量驗收報告

13、分部、分項工程質量驗收記錄

14、橋梁竣工圖、竣工測量圖

四、地下管線竣工資料及竣工圖（原件）

1、開工報告及報審表、竣工工程申請驗收報告

2、圖紙會審記錄、設計變更通知單、工程洽商記錄（技術核定單）、施工組織設計及施工方案等

3、測量交接樁記錄、工程定位測量記錄、水準點復測記錄、導線點復測記錄、測量復核記錄、沉降觀測記錄等

4、地基驗槽記錄、地基釬探記錄及圖

5、原材料材質證明(包括：匯總表、材料報審、見證取樣、出廠證明文件、檢驗報告及進場復試報告)

6、各項施工記錄文件：中間檢查交接記錄、水泥混凝土澆筑施工記錄、預應力筋張拉記錄、給水管道沖洗消毒記錄、箱涵、管道頂進施工記錄等

7、各項施工試驗記錄及檢測文件：擊實試驗報告、管道溝槽回填土壓實度檢驗報告、填土含水率檢測記錄、焊縫質量檢測報告、鋼筋焊接連接接頭檢驗報告、鋼筋機械連接接頭檢驗報告等

8、混凝土、砂漿的匯總表、強度評定及試驗報告（含見證取樣）

9、隱蔽工程檢查驗收記錄

10、各項使用功能試驗記錄：無壓管道閉水試驗記錄、壓力管道水壓試驗記錄表、壓力管道強度及嚴密性試驗記錄、管道通球試驗記錄、接地電阻測試記錄、絕緣電阻測試記錄、設備試運行記錄、設備調試記錄等

11、建設單位質量事故勘查記錄、建設工程質量事故報告書

12、單位工程質量竣工驗收記錄、單位工程質量控制資料核查記錄、單位工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄、單位工程觀感質量檢查記錄

13、市政工程分部質量驗收報告

14、分部、分項工程質量驗收記錄

15、地下管線竣工圖、竣工測量圖及管線成果表

五、建設工程聲像檔案拍攝內容

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隨著中國建筑業的高速發展，建設工程數據資料的收集和歸檔任務已成為建設過程中的一項重要任務。而高品質、專業的數據資料管理人員也是當代建筑行業、施工單位以及監理單位的急缺人才。建設工程項目管理中的房屋建筑和附屬建筑設施的新建、擴建或改建是對其進行規劃、設計、施工與竣工等技術工作與完成的實體工程體現。其建筑材料形式一定要符合國家有關法律、法規、質量驗收標準與設計合同文件等規定。一個工程的建設從項目的立項、開始施工、施工過程以及到工程的竣工都是以工程技術資料作為基礎依據的，這是一種自然形成的結果，是一個工程項目的建設質量的真實特寫，使其更加具備系統性質下的齊全性與準確性。

一、房屋建筑施工資料的收集

1.1施工資料是以單位工程為組成單元。按專業不同分別進行整理收集。每個工程根據其使用功能和建設規模確定了相應的施工項目，每個專業都應按照專業產生相應的施工資料。每個工程至少應由土建、水暖、電氣3個部分組成。根據形式的不同，還會產生更多的專業分部。我們通常把能形成獨立使用功能的建筑物或構筑物稱為單位工程。一個單位工程按專業劃分可劃分為以下幾個分部：地基與基礎結構分部、主體結構分部、建筑裝修分部、建筑屋面分部、建筑電氣分部、建筑給水、排水及采暖分部、智能建筑、通風與空調分部、電梯分部、建筑節能分部。

1.2分部工程可按專業性質、建筑部位劃分。一個分部工程含有若干個子分部工程，例如建筑電分部可含室外電氣、變配電室等子分部。又例如，地基與基礎分部含無支護土方、有支護土方等子分部。子分部工程可按專業系統、材料種類等劃分。一個子分部工程含有若干個分項工程，例如樁基含錨桿靜壓樁及靜力壓樁、預應力離心管樁等分項工程。又例如，送排風系統子分部中含有風管與配件制作等分項工程。分項工程可按工種、材料、工藝、設備類別劃分。

1.3分項工程一般包含若干個檢驗批(如圖1所示)。檢驗批是質量驗收的最小單元，也是驗收模式的基礎單元，可按專業、按樓層、按變形縫等劃分。例如，一個不設變形縫的1'1層磚混結構工程，對主體磚砌體的質量驗收可分為一層、二層……n層檢驗批依次驗收，即該工程主體磚砌體共含n個檢驗批。

1.4對于一個建筑工程，單位工程的施工資料可按施工管理資料、施工技術資料、施工進度及造價資料、施工物資資料、施工記錄、施工試驗記錄及檢測報告、施工質量驗收記錄、竣工驗收資料收集。

1.4.1施工管理資料：在施工過程中管理方面的文件與記錄，包含工程概況表、施工現場質量管理檢查記錄、企業資質證書及相關專業人員崗位證書、分包單位資質報審表、建設工程質量事故調查、勘查記錄、建設工程質量事故報告書、施工檢測計劃、見證記錄、見證試驗檢測匯總表、施工日志、監理工程師通知回復單等資料。

1.4.2施工技術資料在施工過程中起指導作用的施工技術性的文件與記錄，包含工程技術文件報審表、施工組織設計及施工方案、危險性較大分部分項工程施工方案專家論證表、技術交底記錄、圖紙會審記錄、設計變更通知單、工程洽商記錄(技術核定單)等資料。

1.4.3施工進度及造價資料包括：工程開工報審表，工程復工報審表，施工進度計劃報審表，施工進度計劃、人、機、料動態表，工程延期申請表，工程款支付申請表，工程變更費用報審表，費用索賠申請表等資料。

1.4.4施工物資資料是建筑工程使用到的材料、設備的相關資料。包括：①材料出廠質量證明文件及相關檢測報告。例如：鋼材、水泥、砌塊、防水材料、給水管、排水管、電線、電氣設備等合格證及出廠檢測報告，主要設備、器具的安裝使用說明書，進口的主要材料、設備的商檢證明文件，涉及消防、安全、衛生、環保、節能的材料，設備的檢測報告或法定機構出具的有效證明文件。②進場檢驗記錄如材料、構配件進場檢驗記錄、設備開箱檢驗記錄、設備及管道附件試驗記錄。③進場復試報告是由施工單位在現場取樣送到檢測單位進行檢測，由檢測單位出具的報告，包括砂、石、磚、水泥、鋼筋、隔熱保溫、防腐材料、輕集料等試驗報告，裝修材料、安裝材料的檢測報告。

1.4.5施工記錄是施工過程中對施工工藝及某個施工節點過程的記錄。包括工程定位測量記錄、樓層平面放線記錄、樓層標高抄測記錄、建筑物垂直度記錄、標高觀測記錄、大體積混凝土養護測溫記錄、地基驗槽記錄、地下工程防水效果檢查記錄等相關資料。

1.4.6施工試驗記錄及檢測報告包括：樁基檢測報告、土工擊實試驗報告、回填土試驗報告、鋼筋焊接連接試驗報告、砂漿抗壓強度試驗報告、混凝土抗壓強度試驗報告、室內環境檢測報告及幕墻的抗風壓性能、空氣滲透性能、雨水滲透性能及平面內變形性能檢測報告等。

1.4.7施工質量驗收記錄是施工各階段的分部、子分部、分項、檢驗批的驗收記錄。

1.4.8竣工驗收資料是工程完工后，對建筑工程進行驗收階段的相關記錄，包括工程竣工報告、單位(子單位)工程竣工預驗收報驗表、單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄、單位(子單位)工程質量控制資料核查記錄、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄、單位(子單位)工程觀感質量檢查記錄、施工決算資料、施工資料移交書、房屋建筑工程質量保修書等資料。竣工圖可分為建筑與結構、裝飾裝修、給排水與采暖、電氣、智能建筑、通風與空調、室外工程等竣工圖。

二、房屋建筑施工資料歸檔整理

建筑工程歸檔文件資料專業技術性強，施工過程中對各施工工序、分部、分項的環節和系統技術要求有較嚴格要求。因此，對工程資料的編制與歸檔整理，應明確有序，否則易造成混亂。按國家規范標準《建設工程文件歸檔整理規范》(GBT 50328--2001)中4．1條的規定，對與工程建設有關的重要活動，記載工程建設主要過程和現狀，具有保存價值的各種載體的文件，均應收集齊全、整理立卷后歸檔。

2.1施工資料組卷

歸檔總目錄應按三級目錄劃分為分類立卷的總目錄、分目錄、細目錄。要求分盒歸檔，卷首有目錄，盒面有卷內目錄。通過目錄的匯總、逐級分解，使工程竣工資料更具系統性和條理性。施工文件可按單位工程、分部工程、專業、施工階段等組卷。對于專業化程度高，施工工藝復雜的工程，通常由專業分包施工單位對子分部(分項)工程資料分別組卷，如基坑工程、樁基、預應力、鋼結構、木結構、網架(索膜)、幕墻、給排水與采暖、供熱鍋爐、電氣工程變配電室和智能建筑工程的各系統等單獨組卷，并根據資料數量的多少組成一卷或多卷。

2.2竣工圖按單位工程、專業分類等組卷。每一個專業可根據圖紙數量多少組成一卷或多卷。例如，建筑與結構、裝飾裝修、給排水與采暖、電氣、智能建筑、通風與空調、室外工程等竣工圖。工程竣工文件可按單位工程、分部工程、專業、施工階段等組卷。

2.3歸檔部門

根據(健設工程文件歸檔整理規范》(GB 50328--2001)的規定，施工資料要做4套：城市檔案一套、建設單位一套、施工單位一套、監理單位一套。

三、結語

建筑工程施工資料應本著科學求實，有針對性地進行收集和歸檔整理，使其達到確保工期、工程質量、努力降低成本的總體目標。各級行政部門和各施工單位必須對建設項目管理加以重視并加強管理，確保所有工程項目按時、保質、保量地完成。

參考文獻

[1]GB 50328--2001，建設工程文件歸檔整理規范[s]．

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引言

做好建筑工程資料管理工作是提高工程管理水平，確保工程質量，進行工程結算等工作的重要環節。由于建筑工程施工具有長期性、獨立性和復雜性，從而使得建筑工程資料存在收集難、編制過程較長、地方性標準不統一等特點。雖然歸檔資料存在這樣或那樣的問題，但卻仍是建筑工程使用過程中管理、維修及改造不可缺少的檔案資料。隨著建筑法律法規的不斷完善，建筑資料的可追溯性顯得越來越重要。

一、建筑工程資料管理的內容

在通常情況下，建筑工程資料主要包括計劃任務書、施工現場地質、水文、氣象等文件資料；征地和拆遷等文件；整個工程方案及初步設計文件等材料；工程施工規劃、消防以及環保等政府的審批材料和資料；中標文件、雙方簽訂的合同、協議書等；工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料和有關工程施工、質量和竣工等的照片、錄像等。還包括建筑工程的開工和竣工報告、設計變更和技術交底等。整個工程的組織設計，監理的規劃和細節等，各種材料試驗和檢測的記錄登記；關鍵和隱蔽工程的驗收檢查記錄、安全功能抽查記錄以及在工程施工完成后的技術總結等。最后還包括建筑與結構、給排水、通風空調、智能建筑、電梯等工程的竣工圖。資料管理在建筑工程發揮著重要作用，可以為工程施工提供重要依據。

二、建筑工程檔案資料的形成

1、施工資料的形成過程及相關資料

施工資料的形成過程也是一個工程項目逐步成型的過程，在此過程中離不開各方主體的相互協作和配合，而各方主體在行使自己的權利和義務時，將相關的內容以書面的形式體現出來，形成了建筑工程資料。由于各方主體的工作內容有所不同，故形成的工程資料也具有相異性。施工方資料體現工程項目實體形成過程中的質量資料;監理方資料體現監督項目實體形成過程中的監控資料;而建設單位資料體現過程的監督檢查。各方主體形成的資料都應保證其真實、清晰、完整。

2、施工資料形成的內容

施工單位文件資料:建筑工程綜合管理記錄，施工方案的形成并向單位相關部門報審并修改，方案通過形成技術交底。施工物資進場資料包括:相關質量證明文件、產品合格證、質量認定證書、產品生產許可證、安裝、使用、維修說明書、有關部門出具的檢驗報告、進口物資檢驗證、中文版質量證明、有關部門出具的認可文件、材料及構配件進場檢驗記錄、物資進場試驗報告、設備開箱檢驗記錄、施工物資進場報驗表。檢驗批質量驗收及資料形成過程:施工單位組織施工施工單位過程質量控制、檢驗施工單位自檢監理單位審核檢驗批資料形成。分項工程質量驗收資料形成過程:檢驗批按要求施工完成并驗收合格施工單位自檢監理單位審核分項工程質量驗收資料形成。分部(子分部)工程質量驗收及資料形成過程:分項工程施工完成并通過驗收施工單位進行資料自檢相關單位進行驗收并形成分部(子分部)質量驗收資料。單位(子單位)工程竣工驗收及資料形成過程:分部工程施工完成所含項目均驗收合格施工單位自檢合格形成自檢資料監理單位預驗收形成預驗收資料預驗收及預驗資料合格進行正式竣工驗收形成單位(子單位)工程竣工驗收資料。

3、竣工圖歸檔

竣工圖是歸檔資料的重要組成部分，是工程施工過程的重要依據，也是工程建成后進行追溯的最直觀文件。由于施工過程中的洽商記錄、設計變更等變化均會在竣工圖上體現出來，故成為竣工后建設項目維修、保養、改建、擴建的重要依據。正因如此，應該重視竣工圖的歸檔，并審核竣工圖的有效性，使其為后續工作服務。竣工圖分三種類型:綜合竣工圖、室外專業竣工圖、專業竣工圖。凡是不改變原設計結構、工藝等的一般性變更可直接在圖紙上標注。凡涉及結構、工藝、管線等重要部位的變更應由設計單位另出相應的圖紙并標明圖名、圖號。

三、建筑工程施工資料現狀分析

在有的工程建設完成后，相關的工程資料不完整，存在缺項的問題。就目前而言，有的施工單位項目歸檔率比較低，甚至在工程竣工后，不能拿到工程資料，配套的工程材料質保資料嚴重缺乏。有的工程材料資料填寫不完整和不規范，對于工程量、質量以及偏差存在著遺漏的情況。另外，在裝訂過程中，出現混裝的情況。在建筑工程施工過程中，受到很多方面因素的影響，導致工程資料種類繁多，相關的技術資料包括很多內容，稍有疏忽，就會出現問題，影響到建筑工程資料的管理。

四、提高建筑工程資料管理的措施

1、在搜集資料時需要注意的問題

首先，在實際施工過程中，要注意收集材料質量證明文件，具體包括施工材料合格證和有效的檢測報告，同時還要注意材料的出廠時間、數量及品種規格必須與材料進場的時間相符，特別是水泥經過一定強度檢驗后，才能進入到施工現場；同時作為重要材料鋼材的規格、數量滿足設計要求和施工標準。其次，要認真填報相關的資料。在進行填報過程中，要保證規范用表，要求書寫規范，要避免出現涂改的情況，保證表格的耐久性。按照規范標準的相應工序驗收內容填寫表格，要按照不同的監理標準制定不同的資料管理要求，填寫報驗資料進行及時有效地溝通，保證前后一致和內容一致。最后，收集試驗報告。各種自檢、見證取樣試驗報告是工程資料的主要來源，能夠有效保證工程質量，同時要在每個分項工程和每道施工工序前后都有必要的試驗，資料管理人員需要熟悉各種試驗，做好試驗的記錄，保證內容收集完整，使其與混凝土澆注記錄及其他施工記錄等相符，保證工程中的大多數資料都相互聯系和相符，避免出現不必要的差錯。

2、加強對施工過程的資料管理

2.1公司對項目部進行資料交底。公司技術人員及資料管理人員應在項目開工前對項目部資料相關人員進行資料交底，明確合同要求。對于監理、建設單位對資料有其他要求的，會同監理、建設單位召開資料會議，明確工程施工資料要求，形成會議記錄，作為資料整理的重要依據。

2.2項目部技術負責人編制資料和試驗計劃，對項目部資料相關人員進行交底。開工前項目部技術人員熟悉施工圖紙，了解工程特點，編制切實可行的工程資料實施計劃、工程施工檢測試驗計劃，報公司技術負責人批復后，報監理工程師審批。工程資料實施計劃對本單位工程的分部、分項、檢驗批次施工段進行劃分；工程施工檢測試驗計劃對工程中涉及的試驗項目進行計劃統計，劃分試驗批次，這樣對整個工程資料和試驗進行了系統的分析，讓工作有條有理的進行。可以避免資料及施工試驗落項。

3、做好竣工資料整理工作

在建筑工程施工完成后，要進行最后資料的匯總。具體檢查資料中是否出現漏報或者錯誤等情況；同時要對全部分項工程質量驗收表進行點數匯總，并精確計算和填寫分部、單位工程質量控制資料核查表，保證分部工程和單位工程的合格率能真實客觀的反映出來，在最終完成后，要由監理及業主方的項目負責人簽字并蓋章進行確認。將所有工程涉及的施工技術、質量管理和竣工圖等資料清單按照一定順序，進行合理的整理和匯總并進行歸檔。在整體建筑工程竣工后，要及時有效收集竣工報告、交工驗收證書以及工程質量保修書，保證最后的所有手續完備。

結束語

隨著時代與科技的發展，施工資料的管理越來越趨向于施工過程資料的管理，充分利用微機管理技術和信息化技術，進行施工資料信息的收集工作，以達到施工進度與現場資料同步，文字資料與影像資料同步，歸檔文字資料與影像資料雙重保證，為城市未來的改造建設提供保障。

參考文獻

[1]王麗.建筑工程歸檔資料管理措施[J].山西建筑,2014,（03）.

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Key word: engineering settlement audit, experience

中圖分類號：F830.52 文獻標識碼：A文章編號：

工程竣工結算系指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程款結算。工程竣工結算審核是指建設單位（或咨詢公司受建設方委托）以施工合同為依據，按照國家行政主管部門頒發的預算定額、取費標準等進行審查和核算，以最終確定工程造價的過程。工程結算審核工作從一定程度上能夠避免資金的浪費，防止虛假事件的發生，合理地控制建設項目的工程造價，也能在一定程度上提高建設單位管理人員對建設的法律、法規及專業知識的掌握，增強施工單位對竣工結算資料的完善，從而提高工程建設項目投資管理工作的水平。本人參與過一定數量的結算審核工作，以下是根據結算審核工作的實際情況，總結出來的幾點體會，與大家共勉。

一、熟悉資料，確定審核范圍。

1、對送審的工程竣工資料進行收集，熟悉，查看資料是否完整，是否具備進行結算審核的條件。招投標文件、施工合同、竣工圖、現場簽證單、工程隱蔽記錄、材料價格核定單等是進行竣工結算的重要依據，在進行審核前，必須要對這些資料進行收集、熟悉。

2、仔細閱讀施工合同（或施工合同補充協議），尤其是對重點條款如合同范圍、計價原則、獎懲等條款必須仔細閱讀，重點理解，從而正確確定結算審核范圍。

3、對竣工圖紙、現場簽證資料進行熟悉，竣工圖紙是進行竣工結算的重要依據，必須全面熟悉了解，竣工圖紙應加蓋竣工圖章。簽證資料應有現場代表、監理工程師的簽字并簽明具體意見。

4、根據施工合同確定的計價原則，對所選用的定額或選用的單價進行收集熟悉。

在這一步中，最重要的是根據施工合同中的合同范圍確定審核范圍，對超出合同的項目或費用一律不予計取。

二、重視審核過程，突出重點，嚴把“量、價”關。

1、嚴格審核工程量。工程量是一切費用計算的基礎，是確定工程造價的重要依據，必須嚴格進行審核，在實際結算審核工作中，要在熟悉竣工圖紙的基礎上并結合工程量計算規則進行工程量審核，尤其是工程量大，費用比例較大的子目應進行重點審核。

2、嚴格審核定額套用。在進行結算審核時，對預算定額各部分的“工作內容”必須熟悉，以防重復計算。如在土方工程中，機械挖運土方項目，已包括了推土機推土，有些單位結算時，往往是套用機械挖運土方算一遍，再算一遍推土機推土，再如，地面面磚鋪貼項目中，已包含了找平層的工作內容，在進行定額套用時，只需套用地面鋪貼。諸如此類現象在進行結算審查中，要實事求是的剔除重復計算的部分。

3、嚴格審核定額的借用。在進行結算審核時，有可能沒有完全相對應的定額，這時就需要進行定額的借用，在進行定額借用時對于一個項目應該套用哪一個子目，有時可能產生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是選套子較高單價的子目，對這類定額借用進行審核時，(1)要注意看定額子目所包含的工作內容；(2)要注意看各章節定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到接近實際。

4、嚴格審核工程取費及執行的文件。工程取費直接關系到工程造價的準確性，在對其及執行文件審核時應注意幾點：(1)費用定額與采用的預算定額是否相配套；(2)取費標準與工程類別是否相符；(3)取費基數是否正確；(4)有些簽證只應按獨立費計取的，是否放在了定額直接費中取費計算；(5)是否有不該收取的費用照收；(6)是否正確地按國家或地方有關調整文件規定收費。在這點中要特別注意，工程類別的確定應以單位工程劃分，施工單位在送審的工程結算中若有多個單位工程一般就高不就低全部按類別較高的取費 ，審核時一定要細心發現這一問題。

5、嚴格審核材料價格。材料費用約占工程造價的60%，因此材料價格的取定及材料價差的正確計算，對工程造價的影響極大，在審核時應重點審核：（1）材料價格包括的內容，在實際施工或者施工合同已明確某些材料為包干價，這部分材料價格就不應再計取任何其他費用，還有些材料在核定時已經包括了安裝費，如門窗等，這部分材料就不應套用定額調價差，而只需列在獨立費計算。（2）建設工程復雜、施工期長，材料的價格隨著市場供求情況而波動較大時，應認真審核工程結算中材料市場價格的取定是否按施工階段并結合材料進場報驗單綜合加權平均計算。

三、重視總結積累，提高審核水平。

在結算審核過程中，對審核出的問題及解決辦法進行匯總，形成一個小的匯總庫以便遇到相同或相似問題時可以調出來直接或稍加換算后使用，并且在成果報告出具之前，對照這些問題進行檢查，看是否還存在匯總庫中的這些問題。通過對照，可以減少錯誤的發生，大大提高審核水平。