引論：我們?yōu)槟砹?3篇教育系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、扎實(shí)做好黨建工作，認(rèn)真開(kāi)展了“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)。上半年的黨建工作切實(shí)貫徹了“通過(guò)黨風(fēng)帶動(dòng)師德師風(fēng)，通過(guò)黨內(nèi)和諧促進(jìn)教育和諧”的總思路，結(jié)合“十七大主題教育活動(dòng)”和市委“二創(chuàng)二促”主題實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)助局黨委全面開(kāi)展了“創(chuàng)新教育理念，再創(chuàng)強(qiáng)教之路”大討論活動(dòng)。從宣傳發(fā)動(dòng)，查找問(wèn)題，蹲點(diǎn)調(diào)研等方面做了大量工作，現(xiàn)在大討論活動(dòng)已進(jìn)入到整改落實(shí)階段，綜合處擬訂了《局黨委大討論活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，《領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蹲點(diǎn)方案》，給直屬各學(xué)校下發(fā)了“金點(diǎn)子”建議書(shū)，再次全面征集疏理各方面意見(jiàn)和建議。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，結(jié)對(duì)聯(lián)系社區(qū)，撰寫(xiě)調(diào)研手記，落實(shí)破解難題。具體工作中還組織召開(kāi)了黨建工作會(huì)議，組織進(jìn)行了20__年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核，并修訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。推薦省級(jí)及市級(jí)黨內(nèi)各類先進(jìn)的申報(bào)工作，通報(bào)了20__年度網(wǎng)絡(luò)黨校優(yōu)秀學(xué)員，完成了僑情調(diào)查及困難黨員補(bǔ)助申報(bào)工作，召開(kāi)了黨建統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議，完成了黨建統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，同時(shí)按規(guī)定組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育及各類活動(dòng)。
三、落實(shí)安全第一理念，規(guī)范安全教育與管理，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作。召開(kāi)全市教育系統(tǒng)安全工作會(huì)議，分級(jí)簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，表彰了20__年度全市教育系統(tǒng)安全工作先進(jìn)集體和個(gè)人。制訂了學(xué)校安全工作計(jì)劃。舉行了安全教育周活動(dòng)及啟動(dòng)儀式。重點(diǎn)進(jìn)行了安全隱患排查工作，開(kāi)展了安全工作百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，就學(xué)校安全工作的組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急疏散、交通安全、食品安全、校園安全、避雷安全、劇毒化學(xué)物品安全等方面進(jìn)行全面排查和落實(shí)，下發(fā)了關(guān)于學(xué)生接送車管理、關(guān)于學(xué)校安全技防設(shè)施建設(shè)等文件，了關(guān)于防溺水、防食物中毒兩個(gè)預(yù)警。編制完成了全市教育系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。組織全市學(xué)校安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)到岱山初中觀摩學(xué)生防空疏散演練。召開(kāi)了全市校園保安工作會(huì)議，全面部署了維護(hù)穩(wěn)定工作。在省學(xué)校安全工作會(huì)議暨學(xué)生接送車管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，介紹了我市學(xué)生接送車管理工作經(jīng)驗(yàn)，我市學(xué)校安
全工作得到了省廳的肯定。上半年教育系統(tǒng)的安全工作一直處于高壓態(tài)勢(shì)，著力強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)督查機(jī)制。進(jìn)行了開(kāi)學(xué)工作檢查，高考中考前安全檢查，安全隱患排查，迎接市應(yīng)急辦檢查一次，市安監(jiān)局檢查二次，與市衛(wèi)生局市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合檢查二次。上半年學(xué)生非正常死亡2人（普陀中學(xué)意外死亡1人，岑港中心學(xué)校車禍1人），未發(fā)生安全責(zé)任事故。四、嚴(yán)格完成市政府創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的衛(wèi)生教育工作。
召開(kāi)了全市學(xué)校衛(wèi)生工作會(huì)議，總結(jié)部署了全年學(xué)校衛(wèi)生工作，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行再動(dòng)員，逐級(jí)簽訂衛(wèi)生工作責(zé)任書(shū)。制訂了20__年學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃和創(chuàng)衛(wèi)月工作目標(biāo)。創(chuàng)衛(wèi)工作重點(diǎn)三個(gè)方面，一是參與全市“創(chuàng)衛(wèi)公民大行動(dòng)”，教育系統(tǒng)開(kāi)展了“攜手一加二，健康進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，舉行了健康知識(shí)答題測(cè)試，城區(qū)近5萬(wàn)學(xué)生家庭參加答題，進(jìn)一步提高了學(xué)生及家長(zhǎng)的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。我們還與市廣電局聯(lián)合舉辦了“我是創(chuàng)衛(wèi)宣傳兵”欄目，選拔了62名創(chuàng)衛(wèi)宣傳兵，在電視專題中主持節(jié)目。二是嚴(yán)格要求規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳。要求各學(xué)校整理了歷年來(lái)的創(chuàng)衛(wèi)工作臺(tái)帳，創(chuàng)衛(wèi)辦檢查后給予了充分肯定。三是著力提高學(xué)生的健康知識(shí)知曉率和健康行為的形成率，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的督查。四是擬訂了創(chuàng)衛(wèi)工作與社區(qū)結(jié)對(duì)方案，啟動(dòng)了與昌東社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)結(jié)對(duì)工作。學(xué)校衛(wèi)生工作重點(diǎn)是督促義務(wù)教育階段按大綱要求開(kāi)足開(kāi)好衛(wèi)生課。公共衛(wèi)生方面一是加強(qiáng)了對(duì)傳染病防治，上半年重點(diǎn)開(kāi)展了手足口病、麻疹、腮腺炎等傳染病的防控，控制了此類疾病在學(xué)生中群體性流行。二是加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生及治四害工作的監(jiān)管。三是加強(qiáng)了校醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，召開(kāi)了校醫(yī)工作會(huì)議，充分發(fā)揮校醫(yī)隊(duì)伍在創(chuàng)衛(wèi)及學(xué)校衛(wèi)生教育中的作用。上半年我們還組織了各類衛(wèi)生健康教育活動(dòng)，有小學(xué)幼兒園口腔衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生教育活動(dòng)，組織參加5月31日全市控?zé)熁顒?dòng)啟動(dòng)儀式，66000名學(xué)生參加了省樹(shù)省花的評(píng)選活動(dòng)，舉辦了學(xué)校教師健康教育培訓(xùn)班，“預(yù)防近視，珍愛(ài)光明”主題宣教活動(dòng)，“學(xué)校衛(wèi)生健康行動(dòng)專項(xiàng)整治工作”，“野生動(dòng)物，我們的伙伴”知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，爭(zhēng)做文明舟山人”健康教育征文活動(dòng)，同時(shí)完成了市級(jí)綠色學(xué)校的驗(yàn)評(píng)工作、學(xué)生體檢工作及無(wú)煙單位申報(bào)工作。
五、以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo)，全面開(kāi)展體育、藝術(shù)及科技教育工作。召開(kāi)了教育局綜合管理工作會(huì)議，制訂了體育藝術(shù)及科技教育工作計(jì)劃，上半年體藝及科技教育還側(cè)重于各類比賽活動(dòng)的組織，完成了省廳安排的各項(xiàng)工作。組織召開(kāi)了全市中小學(xué)生第二十五屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，著力整頓比賽中的不規(guī)范行為。完成了第七屆教育科技藝術(shù)節(jié)的后續(xù)工作，同時(shí)組織舉辦全市中小學(xué)校第八屆教育科技藝術(shù)節(jié)，著力整合教育、文化、科技及共青團(tuán)的各類比賽活動(dòng)。目前兩大活動(dòng)的改革完善進(jìn)展良好。開(kāi)展的比賽及活動(dòng)還有：全省中小學(xué)生美術(shù)比賽，省中小學(xué)舞蹈教師培訓(xùn)班，全市中小學(xué)生籃球聯(lián)賽，乒乓球和網(wǎng)球比賽，全市音樂(lè)美術(shù)教師技能比賽，全市田徑教練員裁判員培訓(xùn)班，申報(bào)省體育和藝術(shù)特色學(xué)校、省第二批文體示范區(qū)，評(píng)比市級(jí)三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部。
六、人武部工作。加強(qiáng)了國(guó)防教育調(diào)研工作，配合警備區(qū)、市人防辦、國(guó)防辦在市屬和縣區(qū)學(xué)校進(jìn)行了二次調(diào)研。組織了20__年民兵整組點(diǎn)驗(yàn)工作。協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)海洋學(xué)院和海運(yùn)學(xué)院進(jìn)行平安校園復(fù)評(píng)。下發(fā)校園保安服裝配發(fā)有關(guān)文件，解決了保安的服裝配發(fā)問(wèn)題。接受了省教育廳對(duì)我市學(xué)生軍訓(xùn)工作的督查和定海人武部的考核。召開(kāi)了全市校園保安工作會(huì)議，表彰了20__年度校園保安先進(jìn)。
存在問(wèn)題主要是活動(dòng)多、文件多，會(huì)議多，接受檢查多，疲于應(yīng)付，對(duì)落實(shí)素質(zhì)教育部分重要工作有沖擊，有影響。
下半年工作重點(diǎn)：穩(wěn)步實(shí)施全年工作計(jì)劃，重點(diǎn)做好以下項(xiàng)五工作：
一是在局黨委改為工委后，黨建工作的重點(diǎn)是考慮如何進(jìn)一步提升層次的問(wèn)題。
二是如何采取措施確保開(kāi)足綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育、藝術(shù)、衛(wèi)生等課程，落實(shí)每天一小時(shí)的鍛煉時(shí)間。
篇2
一 2009年全省教育工作簡(jiǎn)要回顧
2009年，全省教育系統(tǒng)廣大干部師生以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實(shí)施六大工程，著力抓好六項(xiàng)工作”的總體思路，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)。扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，有力推動(dòng)了全省各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化保障，項(xiàng)目帶動(dòng)，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年實(shí)現(xiàn)了定額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金1.54億元，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力顯著增強(qiáng)。首批地震災(zāi)后恢復(fù)重建117個(gè)項(xiàng)目學(xué)校全部開(kāi)工，工程建設(shè)進(jìn)展順利。啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，共下達(dá)工程專項(xiàng)資金5.5億元。開(kāi)工建設(shè)學(xué)校2430所，竣工面積342萬(wàn)平方米，資金到位量和開(kāi)工建設(shè)面積均居全國(guó)前列。本著集中力量辦大事的原則，在安塞、太白和平利3個(gè)縣進(jìn)行了“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)，建設(shè)了29所功能齊全的寄宿制學(xué)校。為進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、提高資金使用效益積累了經(jīng)驗(yàn)。
(二)培育典型，示范引領(lǐng)，基礎(chǔ)教育發(fā)展呈現(xiàn)新局面。先后組織召開(kāi)了全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起會(huì)議等4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力推動(dòng)了縣域教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展和素質(zhì)教育的不斷深化。全年共督導(dǎo)評(píng)估義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和“雙高普九”縣9個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣2個(gè)，對(duì)9個(gè)縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)考核。啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程”，市縣評(píng)估學(xué)校6067所，開(kāi)局良好。吳起縣、長(zhǎng)安區(qū)和眉縣被教育部評(píng)為“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”，石泉縣留守兒童管護(hù)、太自縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理等典型經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，
(三)整合資源。提高效益，職業(yè)教育發(fā)展取得新進(jìn)展。積極開(kāi)展東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|對(duì)此作出重要批示，給予了充分肯定。經(jīng)過(guò)多方努力，全省中職學(xué)校招生36.6萬(wàn)人。進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，民生工程職業(yè)教育項(xiàng)目投入資金2.25億元，建成綜合性實(shí)訓(xùn)基地9個(gè)，新建專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范性中職學(xué)校10所、高職院校3所，組建職業(yè)教育集團(tuán)7個(gè)。“人人技能工程”培訓(xùn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生10.4萬(wàn)人次，“一網(wǎng)兩工程”培訓(xùn)新型農(nóng)民200余萬(wàn)人次。陜西中職組代表隊(duì)在2009年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中，團(tuán)體總分居全國(guó)第13位；12月，成功舉辦了有168所學(xué)校、1300名選手參加的陜西省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，推動(dòng)我省職業(yè)教育教學(xué)改革邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
(四)提升質(zhì)量。突出特色，高等教育競(jìng)爭(zhēng)力得到新提升。高等教育質(zhì)量工程深入推進(jìn)，我省高校在第六屆國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選中獲獎(jiǎng)38項(xiàng)，總數(shù)居全國(guó)第5位，有7所省屬本科院校首次獲獎(jiǎng)：省高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，吸引資金7939萬(wàn)元，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目三大檢索收錄985篇，獲國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，省部級(jí)一等獎(jiǎng)11項(xiàng)。我省高校主持和參與的16項(xiàng)科研成果榮獲2009年國(guó)家科技獎(jiǎng)，主持和參與的115個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的55.8％，主持完成的174個(gè)項(xiàng)目獲省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)，占到87％。積極組織高校與市縣、開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，有力促進(jìn)了高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化。促成3所高校實(shí)現(xiàn)省部共建、省企共建、省市共建，為高校發(fā)展注入了新的活力。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，將高校47億元的短期貸款置換為中長(zhǎng)期貸款，占貸款總額的51.3％，有效緩解了高校債務(wù)壓力。高校校區(qū)置換取得實(shí)質(zhì)性突破。經(jīng)審核給予5所民辦本科院校學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，授權(quán)數(shù)量居全國(guó)第1位。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)，完善機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。我們把2009年確定為“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)年”，建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理制度，通過(guò)“特崗計(jì)劃”、“振興計(jì)劃”等項(xiàng)目補(bǔ)充新教師，“陽(yáng)光師訓(xùn)”送培下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動(dòng)深受基層歡迎，培訓(xùn)校長(zhǎng)、教師12.43萬(wàn)人。努力提高教師待遇，基本落實(shí)了義務(wù)教育教師績(jī)效工資，在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施了非義務(wù)教育教師績(jī)效津貼制度。利用高校資源建立了6個(gè)中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)基地，舉辦了首屆中等職業(yè)教育碩士班。啟動(dòng)“三秦學(xué)者計(jì)劃”，設(shè)崗53個(gè)。
(六)關(guān)注熱點(diǎn)。破解難點(diǎn)。教育公平邁出新步伐。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，全年共落實(shí)各類資助資金10.97億元，受惠學(xué)生131.49萬(wàn)人次，其中高校生源地信用助學(xué)貸款6.5億元，惠及11.09萬(wàn)名學(xué)生，貸款人數(shù)以及發(fā)放金額均居全國(guó)第1位，被教育部作為典型推廣。大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”，投入資金3.03億元，惠及學(xué)生158.59萬(wàn)名，被評(píng)為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽(yáng)光工程”深入實(shí)施，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。采取切實(shí)措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，陜西普通高校23.58萬(wàn)名畢業(yè)生的總體平均簽約率為85.27％。繼續(xù)組織開(kāi)展“放心上民校”活動(dòng)，民辦學(xué)校的招生和辦學(xué)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(七)精心指導(dǎo)，固本強(qiáng)基，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。年初我們開(kāi)展了委廳機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動(dòng)。3月份以來(lái)分別啟動(dòng)了高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、中職學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，下功夫解決了一批制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。全省教育系統(tǒng)理論武裝和省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。高校基層黨建扎實(shí)推進(jìn)，在高校中青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員6.3萬(wàn)名，占全省發(fā)展黨員總數(shù)的52％。積極探索民辦高校董事會(huì)(理事會(huì))和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)人、交叉任職”制度。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)招生錄取、采購(gòu)招標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”治理工作。黨建工作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組
織保證。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。維護(hù)了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了委廳“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點(diǎn)”的維穩(wěn)工作責(zé)任制，組織學(xué)校進(jìn)行不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛隱患排查整改，開(kāi)展校園周邊綜合治理“百日專項(xiàng)整治活動(dòng)”，及時(shí)有效地化解了一批矛盾隱患。切實(shí)加強(qiáng)了校園管理和學(xué)生管理，認(rèn)真做好建國(guó)60周年慶典、全國(guó)“兩會(huì)”等重大敏感時(shí)期以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范控制，穩(wěn)妥處置了西安外事學(xué)院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過(guò)的人員聚集上訪等多起群體性突發(fā)事件。及時(shí)采取措施，嚴(yán)密防范甲型H1N1流感在學(xué)校蔓延，啟動(dòng)了中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。在各方面的共同努力下，有效維護(hù)了全省教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
此外，學(xué)前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，教育法制建設(shè)、教育宣傳、對(duì)外交流與合作、語(yǔ)言文字工作、對(duì)日支援、勤工儉學(xué)、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進(jìn)展、新成績(jī)，全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)、委廳機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有力促進(jìn)了我省教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
以上成績(jī)的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府有力推進(jìn)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全省教育系統(tǒng)廣大干部師生團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果，凝聚著在座諸位的辛勤勞動(dòng)和心血。借此機(jī)會(huì)，我代表省委教育工委、省教育廳，向在座的各位局長(zhǎng)和同志們，并通過(guò)你們，向辛勤工作在教育教學(xué)一線的廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
二、我省教育工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)
2009年，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央推出一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和提振內(nèi)需的措施，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，包括教育在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步提速。當(dāng)前，我省仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，教育工作的外部環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，辦好人民滿意的教育任務(wù)繁重而艱巨。發(fā)展教育要遵循規(guī)律埋頭苦干，謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的歷史時(shí)期，準(zhǔn)確把握教育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的前提。
第一，我省教育事業(yè)正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期。從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)看，2009年我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了13.6％的增長(zhǎng)，關(guān)系民生的一系列政策措施取得顯著成效，中省對(duì)教育的投人不斷加大，2009年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入580億元，其中地方財(cái)政教育投入350億元，連續(xù)兩年增幅位居全國(guó)前列：民生工程基礎(chǔ)教育項(xiàng)目和職業(yè)教育項(xiàng)目的實(shí)施，有力改善了中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。此外，關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)要求進(jìn)一步加快科技資源統(tǒng)籌步伐，和諧陜西目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)迫切要求教育改革邁出新步伐，這些都為教育發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從教育內(nèi)部來(lái)看，在省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，人民群眾“有學(xué)上”的問(wèn)題基本得到解決，近年來(lái)我省各類教育逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、促進(jìn)公平的新階段，解決“上好學(xué)”的問(wèn)題成為工作重點(diǎn)，教育發(fā)展的重心正在經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)變。去年以來(lái)。隨著“雙高普九”、“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作和“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程”的進(jìn)一步深化，特別是全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，極大地調(diào)動(dòng)了市、縣黨委政府重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的積極性，總結(jié)出了“窮不抓教育，窮根難除；富不抓教育，富難長(zhǎng)久”的執(zhí)政理念，涌現(xiàn)出了一批情系教育、重教興學(xué)的“教育書(shū)記”、“教育市長(zhǎng)”、“教育縣長(zhǎng)”，全省各地形成了你追我趕發(fā)展教育的生動(dòng)局面。高等學(xué)校經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步端正了辦學(xué)思想、明確了發(fā)展定位和服務(wù)面向、深化了教學(xué)科研改革，加之重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和“質(zhì)量工程”的有力推動(dòng)，人才培養(yǎng)水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合邁出新步伐。高校整體綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率顯著提高，國(guó)際化程度顯著提高。可以說(shuō)，目前陜西教育正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，
第二，教育改革發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題。在充分肯定成績(jī)、增強(qiáng)發(fā)展信心的同時(shí)，我們也要清醒地看到。我省教育改革發(fā)展還面臨著不少困難，存在一些不容忽視的問(wèn)題。歸結(jié)起來(lái)為“三個(gè)不適應(yīng)”，即教育經(jīng)費(fèi)投入與教育優(yōu)先發(fā)展的需求不相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，教育質(zhì)量與科教強(qiáng)的目標(biāo)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制在一些地方還沒(méi)有完全形成，教育結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨，素質(zhì)教育期待形成實(shí)質(zhì)性突破，教師綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，教育公平問(wèn)題比較突出，職業(yè)教育資源整合難度較大，高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提高，民辦教育要進(jìn)一步規(guī)范，各類教育都面臨著改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是我省教育發(fā)展的主要矛盾。另一方面，一些地方對(duì)教育事業(yè)的重視程度不夠，擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全額、及時(shí)用于教育：個(gè)別地方在教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)上存在著虛假報(bào)表、隨意更改建設(shè)項(xiàng)目、拉長(zhǎng)建設(shè)工期等情況：一些地方虛報(bào)中職在校生規(guī)模，冒領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金“吃空餉”，義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資落實(shí)不到位，“特崗計(jì)劃”實(shí)施積極性不高，代課人員清退不堅(jiān)決，中小學(xué)擇校熱亂收費(fèi)問(wèn)題尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全衛(wèi)生保障措施不到位，嚴(yán)重影響了全省教育發(fā)展大局。
第三，今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我省教育正處于改革關(guān)鍵期和矛盾凸顯期，全社會(huì)對(duì)教育問(wèn)題關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長(zhǎng)在教育部2010年度工作會(huì)議上用“三個(gè)從來(lái)沒(méi)有”概括了當(dāng)前教育與人民群眾根本教育需求的特點(diǎn)：即人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈，對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出，對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切，袁部長(zhǎng)這段話語(yǔ)重心長(zhǎng)，深刻指出了教育工作面臨的問(wèn)題。以義務(wù)教育段擇校問(wèn)題為例，《中國(guó)青年報(bào)》去年11月對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)近1.5萬(wàn)名公眾進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，98.5％的公眾表示身邊存在擇校現(xiàn)象，63.9％的人認(rèn)為擇校原因是“學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距過(guò)大”，72.4％的人認(rèn)為擇校“給普通家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)”，63，6％的人認(rèn)為“教育公平被架空”，71.5％的人認(rèn)為出現(xiàn)普遍擇校現(xiàn)象首先應(yīng)歸咎于“地方教育主管部門(mén)”。再如高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)
題，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)，除去就業(yè)環(huán)境的原因，高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法不同程度脫離實(shí)際的問(wèn)題也備受社會(huì)關(guān)注，這要求我們必須迅速作出回應(yīng)。此外，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中省教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)校處置人財(cái)物的權(quán)力越來(lái)越大，對(duì)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部是個(gè)考驗(yàn)。同時(shí)，去年以來(lái)，教育特別是重點(diǎn)群體的群訪量明顯增加，維護(hù)校園穩(wěn)定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎，小問(wèn)題就會(huì)引發(fā)大事端，個(gè)體矛盾可能影響大局穩(wěn)定。去年發(fā)生在我省的幾起校園斗毆事件，雖是個(gè)別現(xiàn)象，但經(jīng)過(guò)媒體的報(bào)道，被境外大肆炒作，在國(guó)內(nèi)外造成了一定的負(fù)面影響，
總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，準(zhǔn)確把握好教育科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求，不斷增強(qiáng)把握方向、統(tǒng)籌全局、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力，是全省教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負(fù)的重要責(zé)任。
三、2010年全省教育工作主要任務(wù)
2010年全省教育工作主要任務(wù)，會(huì)前印發(fā)的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點(diǎn)》已經(jīng)作了全面部署，基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，以學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線。以夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提升內(nèi)涵為重點(diǎn)，推動(dòng)各類教育科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)可以概括為“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)著力”。四個(gè)加強(qiáng)，即加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高統(tǒng)領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展的水平；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)素質(zhì)教育。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師綜合素質(zhì)。四個(gè)著力，即著力推進(jìn)義務(wù)教育縣域均衡，促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展：著力建設(shè)骨干體系，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平；著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)高等教育強(qiáng)省建設(shè)：著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)教育公平。請(qǐng)大家按照要點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。這里。我著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：
第一，更加重視教育規(guī)劃編制。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是《規(guī)劃綱要》啟動(dòng)實(shí)施的第一年，謀劃好、落實(shí)好今年的工作意義重大。影響深遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》為契機(jī)，科學(xué)編制《陜西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《陜西省教育事業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》和各地教育發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法。一要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)分析省情的發(fā)展變化，主動(dòng)適應(yīng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。準(zhǔn)確把握我省教育改革發(fā)展的階段性特征，努力使規(guī)劃體現(xiàn)時(shí)代要求、符合我省實(shí)際：二要統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育公平與效率，合理配置教育資源，科學(xué)調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置；三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)我省教育改革發(fā)展中一些重大問(wèn)題的戰(zhàn)略思考和深入研究，力爭(zhēng)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，引領(lǐng)陜西教育持續(xù)發(fā)展，
第二，更加突出義務(wù)教育均衡發(fā)展。朱靜芝副省長(zhǎng)在吳起現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照“雙高雙普”的思路推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，即大力推進(jìn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，著力普及學(xué)前教育和高中階段教育。普及學(xué)前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機(jī)會(huì)，有條件的地區(qū)可先行先試，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)：而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前教育工作的重中之重，是對(duì)各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府提出的剛性要求，也是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實(shí)需要。今年。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設(shè)以及教學(xué)指導(dǎo)等方向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，年內(nèi)累計(jì)改造校舍面積達(dá)到總規(guī)劃的90％：總結(jié)推廣“整縣推進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)。重視和推動(dòng)城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，適當(dāng)增加開(kāi)發(fā)區(qū)、新建居住區(qū)的學(xué)校布點(diǎn)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大薄弱學(xué)校改造力度。二是抓緊制定義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校軟硬件建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)定：在各種相關(guān)評(píng)估檢查中體現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的導(dǎo)向性，“雙高普九”和“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建要以均衡發(fā)展為核心指標(biāo)。三是促進(jìn)校長(zhǎng)教師合理流動(dòng)，鼓勵(lì)各地引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校通過(guò)結(jié)對(duì)子幫扶共同發(fā)展，統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，繼續(xù)完善并切實(shí)實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法：對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)糾正資源配置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)報(bào)告。
第三，更加注重質(zhì)量提高。質(zhì)量是教育的生命線，今年乃至“十二五”期間，我們必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個(gè)核心不放松，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，樹(shù)立科學(xué)的教育理念，建立健全以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理體制、工作機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。一要改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高教育質(zhì)量必須首先要整體謀劃大中小學(xué)教學(xué)改革，深化課程教材改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)。積極推行探究式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。在切實(shí)提高教師素質(zhì)、增強(qiáng)課堂教學(xué)效果的基礎(chǔ)上。進(jìn)一步完善減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效措施。建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生專心學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才。二要抓住各類教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前。學(xué)前教育要順應(yīng)幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)，促進(jìn)幼兒快樂(lè)成長(zhǎng)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”的傾向：普通高中教育要更加注重質(zhì)量和特色。堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。著力糾正“同質(zhì)化”傾向：職業(yè)教育要進(jìn)一步整合優(yōu)化資源。深化教學(xué)改革，重點(diǎn)解決與市場(chǎng)聯(lián)系不緊密的問(wèn)題：高等教育要牢固確立教學(xué)工作的中心地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力：民辦教育要堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)。緊緊抓住科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量提高等環(huán)節(jié)苦練內(nèi)功。三要大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量具有革命性影響，必須予以高度重視。要加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享的步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的鞏固和提高，深化教育教學(xué)應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)工作：加快基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)步伐，讓城鄉(xiāng)師生享受更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源：推進(jìn)高校之間共享實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)資料和精品課程、名師資源。擴(kuò)大學(xué)生跨校選修課程專業(yè)的試點(diǎn)。
第四。更加強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。要努力建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制。《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)反復(fù)討論修改，即將下發(fā)。我們要以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)落實(shí)教師歸口管理，嚴(yán)格進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)，把好教師隊(duì)伍“人口關(guān)”：以基層需要為導(dǎo)向推動(dòng)教師教育改革，探索建立
舉辦師范專業(yè)的院校包扶支持市縣教育發(fā)展的機(jī)制；進(jìn)一步加大與財(cái)政、人保部門(mén)的工作協(xié)調(diào)力度，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃和教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施范圍：繼續(xù)實(shí)施積極探索定向委培等適應(yīng)陜西實(shí)際的農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)模式。二是扎實(shí)開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)。總結(jié)推廣“農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)年”工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)省、市教師培訓(xùn)基地和縣級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。健全省、市、縣、校聯(lián)動(dòng)分層次培訓(xùn)的工作機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計(jì)劃和農(nóng)村骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光師訓(xùn)”項(xiàng)目的管理與督查。拓展“送培下鄉(xiāng)”的覆蓋面，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步深化教師人事制度改革。加強(qiáng)教師管理，完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評(píng)價(jià)辦法；繼續(xù)抓好教師績(jī)效工資制度的落實(shí)和完善，對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策：推進(jìn)省屬高校崗位聘用工作，研究制定中職學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)：要認(rèn)真執(zhí)行三廳局關(guān)于曾在民辦教師工作崗位上工作過(guò)的人員和代課人員養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放政策，穩(wěn)妥處理農(nóng)村中小學(xué)代課人員問(wèn)題，杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現(xiàn)象。
第五，更加主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，我省各類教育為建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我省正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，西部強(qiáng)省建設(shè)步伐的加快對(duì)教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)提出了新的要求，需要我們積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真分析、及早謀劃，不斷增強(qiáng)主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和能力。一是要主動(dòng)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求，以“EDU”改革為“GDP”增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)，瞄準(zhǔn)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和重大技術(shù)升級(jí)改造趨勢(shì)，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新高校科研基地的建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制，探索建立科研基地與企業(yè)、科研院所資源共享平臺(tái)，提升科研基地承擔(dān)重大科技專項(xiàng)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，在一些重點(diǎn)研究領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高高校科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是要主動(dòng)適應(yīng)我省人力資源開(kāi)發(fā)的需求，把各級(jí)各類學(xué)校作為繼續(xù)教育和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要基地，繼續(xù)實(shí)施“人人技能工程”，以縣級(jí)職教中心為主體、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校作用，根據(jù)市場(chǎng)需求靈活開(kāi)展短期培訓(xùn)：?jiǎn)?dòng)“復(fù)轉(zhuǎn)軍人技能培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)團(tuán)以下級(jí)別轉(zhuǎn)業(yè)軍官進(jìn)行為期一年的免費(fèi)高職培訓(xùn)，對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士兵進(jìn)行為期一年的免費(fèi)中職教育。三是要主動(dòng)適應(yīng)我省社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，把學(xué)校體育場(chǎng)、圖書(shū)館、音樂(lè)廳、美術(shù)室等場(chǎng)館建設(shè)與當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)相銜接，主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放，創(chuàng)新機(jī)制，共建共享：要發(fā)揮學(xué)校人才集聚、思想活躍、專業(yè)精通的優(yōu)勢(shì)，為壯大我省文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)提供有力支持。四是要主動(dòng)適應(yīng)我省擴(kuò)大內(nèi)需的要求，發(fā)揮西安、咸陽(yáng)、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，挖掘民辦高等教育規(guī)模發(fā)展的潛力，吸引外省學(xué)生來(lái)陜就讀，帶動(dòng)消費(fèi)，并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
第六，更加關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年，我們要繼續(xù)加大教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度，更加積極主動(dòng)地在促進(jìn)教育公平上辦好事辦實(shí)事。一要抓住高考前的幾個(gè)月時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)新課程改革背景下的高中教學(xué)指導(dǎo)，深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，確保高考改革方案平穩(wěn)實(shí)施：二要認(rèn)真總結(jié)完善全省中小學(xué)“蛋奶工程”實(shí)施方案，深入開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，努力提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平：三要加大學(xué)校安全防范力度，著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控，做好學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)警工作，嚴(yán)密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生：四要進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童管護(hù)工作，加大對(duì)各種資助政策執(zhí)行情況的檢查力度，確保資助政策惠及每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：五要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，推行與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預(yù)警機(jī)制：六要夯實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，加強(qiáng)前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗頭，做好矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整改、敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范控制、季節(jié)性安全事故預(yù)防等工作，開(kāi)展穩(wěn)定安全工作應(yīng)急演練，妥善處置各類突發(fā)事件，全力確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
四、對(duì)做好2010年全省教育工作的總體要求
2010年工作任務(wù)重、要求高，要突出加強(qiáng)管理、開(kāi)拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)這幾個(gè)關(guān)鍵，向管理要效益，以管理促發(fā)展，繼續(xù)按照“培育典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)”的思路，關(guān)注熱點(diǎn)，抓住重點(diǎn)。突破難點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)，確保教育各項(xiàng)改革發(fā)展政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，使今年成為我省教育工作的“落實(shí)年”。
第一。要堅(jiān)定不移加強(qiáng)管理。在去年召開(kāi)的全省高校咨詢工作委員會(huì)上，王俠書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)高校內(nèi)部管理、切實(shí)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治教治校的能力和水平，這段話也是對(duì)我省各類教育的要求。發(fā)展是目的，管理是保障，推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，在發(fā)展過(guò)程中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理，通過(guò)科學(xué)有效的管理促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要改進(jìn)管理方式。大量的現(xiàn)實(shí)案例表明，人民群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多與各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校的管理不到位、管理薄弱有密切關(guān)系。各級(jí)教育行政部門(mén)必須適應(yīng)從辦教育向管教育轉(zhuǎn)變，從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由直接管理向善于應(yīng)用綜合手段管理轉(zhuǎn)變，依法落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自，管理不越位、不錯(cuò)位，該管的要扎實(shí)管好，不該管的堅(jiān)決不管，切實(shí)履行起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的職責(zé)。二要堅(jiān)持依法治教。加強(qiáng)教育立法工作，強(qiáng)化教育行政部門(mén)依法辦事的程序，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，經(jīng)常性地研究教育改革的重大問(wèn)題，完善政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)制度，大力推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、招生、采購(gòu)、教材、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，從嚴(yán)治理教育亂收費(fèi)：進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)，建立定期審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的制度，把可能發(fā)生問(wèn)題的漏洞審出來(lái)、填補(bǔ)上，避免發(fā)生干部倒下、事業(yè)受損的嚴(yán)重局面：督促各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、以制度管事，通過(guò)制度規(guī)范辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。
第二。要銳意進(jìn)取開(kāi)拓創(chuàng)新。教育發(fā)展系于改革，教育改革在于創(chuàng)新，教育創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)。廣大教育工作者要沉下心來(lái)研究國(guó)際國(guó)內(nèi)教育發(fā)展的新趨勢(shì)、出現(xiàn)的新問(wèn)題、產(chǎn)生的新情況，學(xué)習(xí)國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法。大力推
進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。一要注重培育典型，基層是創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的不竭源泉。吳起縣黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育、石泉縣留守兒童管護(hù)、太白縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理、涇陽(yáng)縣“四德”教育、洛南縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源等做法，都是在實(shí)踐中探索總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)典型，產(chǎn)生了積極的示范和輻射效應(yīng)。新的一年里，我們要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地根據(jù)國(guó)家和我省的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教育改革試點(diǎn)，如選取幾個(gè)縣區(qū)開(kāi)展縣域內(nèi)均衡配置義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師資源試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大高校老校區(qū)置換試點(diǎn)工作的范圍，開(kāi)展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點(diǎn)等等，鼓勵(lì)先行先試。積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二要加強(qiáng)教育科研。要充分發(fā)揮各地各高校教育科研機(jī)構(gòu)的作用，積極拓寬視野、密切聯(lián)系實(shí)際、面向基層需要，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決新矛盾、促進(jìn)新發(fā)展。三要以創(chuàng)新思維認(rèn)真做好教育宣傳工作。充分發(fā)揮媒體的作用，通過(guò)媒體凝聚各方對(duì)教育的關(guān)注和支持，了解人民群眾的意見(jiàn)和建議，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
篇3
1、認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及市委、市政府的工作重點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)選取課題，按課題調(diào)研責(zé)任制要求及時(shí)落實(shí)課題內(nèi)容和責(zé)任人，并由局班子成員帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，定期進(jìn)行督查，形成了《關(guān)于接軌大*戰(zhàn)略的對(duì)策研究》、《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的問(wèn)題和對(duì)策》等15個(gè)課題成果，課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時(shí)，健全和完善月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度，加強(qiáng)了與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的聯(lián)系，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大問(wèn)題的監(jiān)測(cè)分析，特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開(kāi)展深入調(diào)研，提出了具有前瞻性和操作性的對(duì)策措施，被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實(shí)際決策。
2、認(rèn)真編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。年初，組織編制了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議后及時(shí)予以下達(dá)，將計(jì)劃工作具體化、指標(biāo)化。同時(shí)，根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動(dòng)接軌大*的要求，牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項(xiàng)規(guī)劃，其中《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過(guò)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并組織實(shí)施；《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果，通過(guò)了專家評(píng)審；《大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已通過(guò)專家評(píng)審，并上報(bào)省發(fā)改委；《政府性投資項(xiàng)目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實(shí)施，對(duì)于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等具有重要作用。
3、開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時(shí)機(jī)，按照“三線聯(lián)動(dòng)、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對(duì)接*發(fā)展。全年共安排重大前期項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目前期研究經(jīng)費(fèi)1300萬(wàn)元。年內(nèi)工作有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的項(xiàng)目14個(gè)，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項(xiàng)目完成項(xiàng)目建議書(shū)，濱海大道*段進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，萬(wàn)松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運(yùn)站場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn)，將進(jìn)一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、加大節(jié)能減排力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來(lái)，由于落實(shí)了一系列有效措施，我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得積極成效，預(yù)計(jì)全年萬(wàn)元GDP能耗下降到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降4％，化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》，理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染物減排等目標(biāo)任務(wù)及思路等，完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等，明確了各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求；完成22家年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定，組織90家年耗1000噸標(biāo)煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強(qiáng)政策推進(jìn)。出臺(tái)了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施，產(chǎn)值能耗下降指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，并制定相關(guān)工作方案予以實(shí)施。三是加強(qiáng)示范推動(dòng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項(xiàng)目的實(shí)施，提高重大項(xiàng)目的節(jié)能示范帶動(dòng)作用；積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，加快產(chǎn)業(yè)提升。
2.加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)測(cè)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴(yán)格控制出臺(tái)提價(jià)措施。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家價(jià)格調(diào)控政策，嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，如暫緩出臺(tái)金安公司停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、化建公司民爆運(yùn)雜費(fèi)和管道公司的管道液化氣價(jià)格等，努力杜絕調(diào)價(jià)政策出臺(tái)對(duì)社會(huì)的震動(dòng)。二是加強(qiáng)水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控。出臺(tái)了市自來(lái)水公司供水區(qū)域的供水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價(jià)，利用價(jià)格杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水；進(jìn)一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營(yíng)業(yè)服務(wù)收費(fèi)，完善電力價(jià)格形成機(jī)制，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，促進(jìn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)力度。每月2次對(duì)7大類42種商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)與生活補(bǔ)貼掛鉤的機(jī)制，全年向1.45萬(wàn)名低保居民發(fā)放260多萬(wàn)元物價(jià)補(bǔ)貼。
3.完善糧食調(diào)控體系，保持糧食供需平衡。針對(duì)市場(chǎng)糧油價(jià)格不斷上漲的趨勢(shì)，進(jìn)一步健全糧食安全保障體系，保證供應(yīng)穩(wěn)定，吞吐靈活，調(diào)控有力。一是積極開(kāi)展“訂單糧食”服務(wù)。與3萬(wàn)多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同，數(shù)量達(dá)1.65萬(wàn)噸，面積逾7.2萬(wàn)畝，早稻入庫(kù)糧食達(dá)1.7萬(wàn)余噸，收購(gòu)總量和進(jìn)度均列全省前茅，穩(wěn)定了地方儲(chǔ)備糧輪換糧源。二是完善糧食應(yīng)急保障機(jī)制。與12家民營(yíng)糧食企業(yè)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，落實(shí)省定1000噸應(yīng)急成品糧承儲(chǔ)任務(wù)，組織落實(shí)應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)，在出現(xiàn)市場(chǎng)應(yīng)急情況時(shí)保證隨時(shí)投產(chǎn)供應(yīng)。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵(lì)、幫助多元經(jīng)營(yíng)主體積極增加投資和技改，發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模，搞活了糧食流通交易。四是引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購(gòu)銷關(guān)系，全市14家民營(yíng)骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達(dá)6萬(wàn)畝，年返銷糧食達(dá)5.5萬(wàn)噸，其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購(gòu)糧食10萬(wàn)噸以上，保持了全市糧食供需平衡。
（三）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和信息化建設(shè)，努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。
1、重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)歷史新高。全市安排重點(diǎn)工程30個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目17個(gè)，新建項(xiàng)目13個(gè)，總投資118.6億元，年度投資計(jì)劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計(jì)劃123%，同比增長(zhǎng)45.6%，創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標(biāo)段等10個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。具體措施有：一是抓項(xiàng)目攻堅(jiān)。將*江三橋、瑞楓公路、104國(guó)道改建等列入重點(diǎn)突破對(duì)象，對(duì)3個(gè)重要項(xiàng)目的政策處理進(jìn)展工作及建設(shè)情況進(jìn)行半月報(bào)，及時(shí)把問(wèn)題反饋給市領(lǐng)導(dǎo)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保年度各目標(biāo)任務(wù)的順利完成。特別是7月組織實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái)，重點(diǎn)工程建設(shè)明顯提速，7至9月份僅3個(gè)月的時(shí)間完成了5.26億元的投資額，超過(guò)5.1億元的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的基建程序組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制等五項(xiàng)制度，開(kāi)展建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標(biāo)等檢查督促工作。加強(qiáng)“四個(gè)管理”（即施工管理、財(cái)務(wù)管理、資料管理、責(zé)任管理），把好“五個(gè)關(guān)”（即招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)、建材采購(gòu)關(guān)、驗(yàn)收審核關(guān)），實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，定期檢查工程建設(shè)全面管理情況。三是抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)工程政策處理工作的意見(jiàn)》、《*市重點(diǎn)工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《*市重點(diǎn)建設(shè)“135”攻堅(jiān)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)方案》等一系列制度措施，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責(zé)任單位。對(duì)各個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個(gè)問(wèn)題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，在堅(jiān)持遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的同時(shí)，著力投資結(jié)構(gòu)，全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資74億元，同比增長(zhǎng)10.8％，其中工業(yè)投資完成36億元，同比增長(zhǎng)28.6％，重點(diǎn)工程完成投資16.05億元，同比增長(zhǎng)45.6％。一是項(xiàng)目申報(bào)卓有成效。為緩解土地制約，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，向國(guó)家、省爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目和帶帽用地指標(biāo)，共申報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個(gè)項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，解決土地指標(biāo)2124畝；外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備申報(bào)免稅認(rèn)證4家，用匯2821萬(wàn)美元，國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵稅認(rèn)證3家，設(shè)備總金額6792萬(wàn)元。二是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展，積極向中央、省爭(zhēng)取專項(xiàng)資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息，北龍島風(fēng)能發(fā)電高新技術(shù)等項(xiàng)目獲補(bǔ)助資金共計(jì)240萬(wàn)元，并組織申報(bào)基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)助計(jì)劃。三是開(kāi)辟項(xiàng)目審批“綠色通道”。落實(shí)一系列便民措施，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)358件，其中立項(xiàng)96件，下達(dá)年度投資計(jì)劃182件，工業(yè)投資項(xiàng)目備案46個(gè)，核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)，初步設(shè)計(jì)23件，受理9件，提前辦結(jié)率87%，承諾件無(wú)一件超期辦結(jié)。
3、信息化建設(shè)步伐加快。一是通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達(dá)34.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8%；居民寬帶用戶達(dá)10萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5%，全市行政村寬帶率達(dá)到90%以上；移動(dòng)電話用戶1*萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)41%，廣播電視用戶數(shù)20多萬(wàn)戶。二是政府信息化不斷推進(jìn)。完成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造，形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相對(duì)完整的電子政務(wù)專網(wǎng)體系，并實(shí)現(xiàn)同*、省電子政務(wù)網(wǎng)成功對(duì)接；建成了市防汛遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)暨視頻會(huì)議系統(tǒng)，成功組織多次視頻會(huì)議，為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務(wù)；建成了市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，使組織部門(mén)能夠利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動(dòng)車電子控制器項(xiàng)目、超陽(yáng)集團(tuán)的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項(xiàng)目、鑫田集團(tuán)的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項(xiàng)目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助50萬(wàn)元。另外，我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳，對(duì)擴(kuò)大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進(jìn)其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
（四）堅(jiān)持深化改革，突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。
1、上市前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2010年之前我市上市工作目標(biāo)是：爭(zhēng)取上市公司達(dá)到7家以上，從證券市場(chǎng)融資15億元以上，使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況相協(xié)調(diào)，成為民營(yíng)企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對(duì)有潛力的企業(yè)進(jìn)行摸底走訪，對(duì)初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導(dǎo)，確定了11家擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，推進(jìn)改制重組，其中已完成股改的2家，正在進(jìn)行股改的5家，已經(jīng)與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并制訂具體上市計(jì)劃的有6家，基本形成了上市的梯隊(duì)陣勢(shì)。二是加大上市服務(wù)和政策扶持力度。為上市重點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團(tuán)的改制多次召開(kāi)政策協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市若干政策意見(jiàn)》，在資金、用地、稅收、產(chǎn)權(quán)辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制上市成本，加快企業(yè)上市步伐。
2、進(jìn)一步深化投資體制改革。一是積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)融資體制改革，廣開(kāi)建設(shè)資金籌措渠道。組織召開(kāi)銀行、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議，為重點(diǎn)建設(shè)融資搭建平臺(tái)，解決工程建設(shè)資金籌集的問(wèn)題。盤(pán)活土地存量和國(guó)有資產(chǎn)，拍賣(mài)出讓土地、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營(yíng)等手段壯大政府建設(shè)資金的總量，充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目推行審批、核準(zhǔn)、備案制，并在*市率先實(shí)行網(wǎng)上備案制，進(jìn)一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程管理指揮部的整合。將原來(lái)12個(gè)工程和新增6個(gè)交通重點(diǎn)工程指揮部進(jìn)行整合為7個(gè)，有效加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)。
3、順利推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作自2006年12月全面啟動(dòng)以來(lái)，以“農(nóng)戶出一點(diǎn)，政府補(bǔ)助一點(diǎn)”為主要繳費(fèi)方式，積極動(dòng)員村集體或社會(huì)能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費(fèi)，拓寬籌資渠道，大力推進(jìn)參保工作。截至20*年10月底，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)簽單戶數(shù)達(dá)23.9萬(wàn)戶，參保率達(dá)93.04%，實(shí)收保費(fèi)359.1萬(wàn)元，其中328戶參保農(nóng)戶共計(jì)712間受災(zāi)的房屋得到理賠，賠付金額共計(jì)223.32萬(wàn)元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達(dá)到100%，圓滿完成了*布置的工作任務(wù)。并于11月份全面啟動(dòng)了20*年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)續(xù)保工作。
（五）堅(jiān)持依法行政，清費(fèi)治亂，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
1、整頓和規(guī)范收費(fèi)秩序。一是開(kāi)展年度行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審及換證工作。對(duì)197個(gè)行政事業(yè)性單位開(kāi)展了收費(fèi)驗(yàn)審，行政事業(yè)性收費(fèi)總額7.2億元，其中行政性收費(fèi)2.02億元，事業(yè)性收費(fèi)5.2億元，同時(shí)換發(fā)了500多個(gè)收費(fèi)許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)行為。合理制定了義務(wù)教育階段課本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了公立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善了職業(yè)高中收費(fèi)備案制度，貫徹落實(shí)高中階段擇校生免收學(xué)費(fèi)的政策，規(guī)范了高復(fù)班收費(fèi)行為；繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度，落實(shí)新增醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。三是清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)省物價(jià)局、財(cái)政廳重新公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全面審查了我市各部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，努力做到及時(shí)取消和變更。四是鞏固完善收費(fèi)公示制度。會(huì)同減負(fù)辦等部門(mén)重新編制涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、公示手冊(cè)，并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中，完善教育、醫(yī)療、行政機(jī)關(guān)等收費(fèi)公示長(zhǎng)效管理。
2、開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。一是針對(duì)肉禽蛋等副食品價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)了主要副食品價(jià)格專項(xiàng)檢查。8月至10月份，對(duì)全市所有食品加工、大型商場(chǎng)、超市及集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查、嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定；召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營(yíng)者參加價(jià)格政策提醒會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守價(jià)格法律法規(guī)，正確運(yùn)用定價(jià)權(quán)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。二是圍繞“看病貴”，開(kāi)展了藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處醫(yī)療價(jià)格服務(wù)違法案件6起，制裁金額15萬(wàn)元，其中立案查處2家民營(yíng)醫(yī)院，制裁金額3.5萬(wàn)元，有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。三是圍繞“讀書(shū)難”，開(kāi)展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)30所學(xué)校教育收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，清理了擅自提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不結(jié)算代管費(fèi)等行為，落實(shí)了“一費(fèi)制”收費(fèi)政策；四是為配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管。3月中下旬，配合省物價(jià)局對(duì)有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，做到審糾結(jié)合，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標(biāo)價(jià)商店、超市、菜市場(chǎng)店攤4萬(wàn)多間，復(fù)檢秤1.78萬(wàn)筆，處理案件621件，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。六是加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共出動(dòng)檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴（咨詢）146件，辦結(jié)145件，辦結(jié)率99%，有效地維護(hù)了群眾的價(jià)格權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。以開(kāi)展糧食流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等開(kāi)展檢查，全年共出動(dòng)390人次，檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營(yíng)戶92家，有效地規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)。特別是夏糧入庫(kù)期間，加大了糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、擾亂市場(chǎng)等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，共查獲4起非法收購(gòu)糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護(hù)了糧農(nóng)利益。由于做到嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧，8月份我局被國(guó)家糧食局授予“全國(guó)縣（市）級(jí)糧食行政管理部門(mén)依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
（六）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。
篇4
首先，準(zhǔn)確把握沖刺之年的階段性特征，始終保持加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)。今年，是“十一五”計(jì)劃的收官之年，也是基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，同時(shí)還是市委提出的“三年再來(lái)一個(gè)大變化”的沖刺之年。全面實(shí)現(xiàn)“十一五”教育改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化，展示“大變化”，關(guān)鍵看今年，成效在今年。我們必須以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)定不移地完成既定的工作目標(biāo)，努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的方向感，努力構(gòu)筑*教育發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。今年，我們必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、務(wù)求必成”的精神，按照國(guó)家提出的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”，在義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“四獨(dú)立”改制學(xué)校清理、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為和探索縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間校長(zhǎng)、教師的交流機(jī)制等方面取得重大突破，邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
第三，準(zhǔn)確把握教育轉(zhuǎn)型提升的重要契機(jī)，在改革創(chuàng)新上尋求新突破。2010年，基礎(chǔ)教育發(fā)展方式將面臨新變化，即從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向全面提高教育質(zhì)量，從粗放轉(zhuǎn)向規(guī)范。全省“五嚴(yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)施半年，倒逼機(jī)制開(kāi)始形成，新的發(fā)展模式有待探索，我們必須果斷地轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，毫不動(dòng)搖地把提高教學(xué)效率、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展作為教育轉(zhuǎn)型的主要著力點(diǎn)，更加聚焦課堂，更加關(guān)注教學(xué)，更加追求有效，以高度的文化自覺(jué)，切實(shí)推進(jìn)教育質(zhì)量增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，真正走出一條輕負(fù)高效的新路來(lái)。
第四，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展新階段的歷史任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃“十二五”發(fā)展。“十二五”時(shí)期，*將全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)，*教育將由基本現(xiàn)代化走向全面現(xiàn)代化。在這樣的大背景下，我們要認(rèn)真總結(jié)“十一五”教育發(fā)展的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)即將公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真研究分析“十二五”*教育面臨的形勢(shì)與任務(wù)、背景與環(huán)境，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，科學(xué)制定“十二五”*教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，凝聚和激勵(lì)全市教育工作者奮勇前行，推進(jìn)*教育率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于去年工作的簡(jiǎn)要回顧
去年，全局同志堅(jiān)持圍繞區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建這個(gè)中心，突出推義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育兩個(gè)重點(diǎn)，完善現(xiàn)代全民教育、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路，深化改革，奮力開(kāi)拓，全面實(shí)現(xiàn)了“九大工作目標(biāo)”，推動(dòng)*教育躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。
亮點(diǎn)工作可圈可點(diǎn)。比如：1.全市高考成績(jī)繼續(xù)位居全省前列，本二以上達(dá)線人數(shù)超萬(wàn)人，34人錄取清華北大，創(chuàng)歷史最好水平;2.*大學(xué)籌建工作取得重大進(jìn)展，省政府正式致函國(guó)家教育部商請(qǐng)籌建*大學(xué)，順利接受教育部高校設(shè)置專家組對(duì)*大學(xué)籌建工作的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審考察;3.區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建首戰(zhàn)告捷，*市、*區(qū)順利通過(guò)教育現(xiàn)代化建設(shè)水平省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，被省政府授予教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))稱號(hào);4.教育信息化穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)*市教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，開(kāi)通教育城域網(wǎng)教學(xué)資源共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施教育城域網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)工程，全面啟動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè);5.義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了“千師百校”結(jié)對(duì)幫扶工程和特級(jí)(骨干)教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng);6.教育規(guī)劃工作成效明顯，基本完成市區(qū)中小學(xué)和幼兒園中長(zhǎng)期布局規(guī)劃，市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)醫(yī)藥高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和周山河街區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施意見(jiàn);7.教育對(duì)外開(kāi)放取得突破，啟動(dòng)高中階段學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，省*中學(xué)、省靖江中學(xué)成為首批中外合作辦學(xué)學(xué)校，5所職教中心校與韓國(guó)驪州大學(xué)開(kāi)展師生互訪交流活動(dòng)，留學(xué)生數(shù)量上升。8.語(yǔ)言文字工作躍上新的臺(tái)階，*市、*市順利通過(guò)三類城市語(yǔ)言文字工作省級(jí)評(píng)估，全市城市語(yǔ)言文字工作全面達(dá)標(biāo)，成功承辦首屆全國(guó)中小學(xué)生“*”夏令營(yíng)活動(dòng)，得到中央文明委、國(guó)家教育部和*省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應(yīng)初現(xiàn)，受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次，辦理投訴397人次，按時(shí)辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯，全面改版*教育門(mén)戶網(wǎng)站，與*各新聞媒體建立全面深度合作機(jī)制，教育網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見(jiàn)性和正面引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，教育信息工作繼續(xù)走在全省前列，《中國(guó)教育報(bào)》推出“看*教育幸福表情”的整版宣傳，*教育報(bào)*記者站用稿量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他12個(gè)大市;等等。
創(chuàng)新精神可贊可嘆。比如：1.全市中小學(xué)實(shí)行“條塊結(jié)合，雙重管理”黨建工作模式，省委在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;2.首次實(shí)行全市中考網(wǎng)上閱卷，7門(mén)學(xué)科42萬(wàn)份試卷無(wú)一差錯(cuò);3.首次設(shè)立碩士研究生報(bào)名考試點(diǎn)，結(jié)束我市考生長(zhǎng)期以來(lái)赴周邊城市報(bào)名、考試的歷史;4.*電子信息職業(yè)教育集團(tuán)正式掛牌成立，既滿足了企業(yè)對(duì)專業(yè)技能人才的需求，又提升了相關(guān)職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)水平，還提高了職校學(xué)生的就業(yè)率，更探索出了一條機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)大企業(yè)大項(xiàng)目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經(jīng)驗(yàn)在全省教育工作會(huì)議上交流，全省幼兒教育教科研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市舉行，本土文化課程走進(jìn)幼兒園的經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)教育報(bào)》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學(xué)模式的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，在全省課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作專題介紹;7.首次在全市范圍內(nèi)選派27名優(yōu)秀學(xué)校干部赴*掛職鍛煉;8.深入開(kāi)展“踐行新規(guī)范做人民滿意教師”主題教育活動(dòng)，舉辦優(yōu)秀教師師德報(bào)告會(huì)和師德演講比賽;9.建立14個(gè)中小學(xué)名師工作室和14個(gè)普通高中學(xué)科基地;等等。
各項(xiàng)榮譽(yù)可喜可賀。比如：1.市教育局被評(píng)為*市文明單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)單位;2.門(mén)戶網(wǎng)站被省教育廳評(píng)為優(yōu)秀教育門(mén)戶網(wǎng)站二等獎(jiǎng)，列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉(xiāng)”工作先進(jìn)集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國(guó)萬(wàn)歲”歌詠活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);5.市教育局獲得*市內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位、*市市級(jí)部門(mén)決算編制先進(jìn)單位;6.市教育局被省教育廳評(píng)為*省現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)單位;7.書(shū)記信箱辦理工作收到市委辦發(fā)來(lái)的賀信，市長(zhǎng)信箱辦理工作被評(píng)為20*-2009年度先進(jìn)辦信單位，市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進(jìn)單位和工作先進(jìn)集體;8.非學(xué)歷教育考試完成省下達(dá)任務(wù)的210%，被省教育考試院評(píng)為4個(gè)特別獎(jiǎng)之一，市考辦被省教育考試院評(píng)為*-09年度全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試優(yōu)秀承辦機(jī)構(gòu);等等。
以上成績(jī)的取得，是全體同志共同努力的結(jié)果，是大家開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)晶。在此，我代表市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作，我感到，市教育局機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機(jī)關(guān)工作關(guān)系的主旋律，處室配合的意識(shí)和能動(dòng)性不斷提高;三是組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提升，網(wǎng)上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，工作思路比較清晰;五是工作目標(biāo)意識(shí)和敬業(yè)精神大大增強(qiáng)。不少處室、不少同志滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，默默無(wú)聞，加班加點(diǎn)，不計(jì)報(bào)酬，不叫苦叫累，令人感動(dòng);等等。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到存在的問(wèn)題與不足，主要有：學(xué)習(xí)氛圍比過(guò)去濃，但學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，部分人學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，學(xué)習(xí)的實(shí)效性不強(qiáng);工作的創(chuàng)新意識(shí)比過(guò)去強(qiáng)，但整體創(chuàng)新能力偏弱，出彩的招數(shù)不多，一些崗位業(yè)績(jī)平平;大局觀念比過(guò)去強(qiáng)，但主動(dòng)性發(fā)揮不夠，一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位，部分人責(zé)任心欠缺，影響機(jī)關(guān)工作整體合力的形成;制度建設(shè)逐步規(guī)范，但執(zhí)行不到位，有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在，也發(fā)生了一些影響機(jī)關(guān)形象的事;辦事效率有明顯提高，但立說(shuō)立行不夠，在有些時(shí)候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現(xiàn)象。
三、關(guān)于今年機(jī)關(guān)建設(shè)的任務(wù)
(一)進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)毅力的綜合。對(duì)于我們機(jī)關(guān)干部而言，學(xué)習(xí)力是最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)造力和最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)力。不學(xué)習(xí)的人，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動(dòng)缺乏朝氣，工作缺乏銳氣。近幾年來(lái)，我們提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，學(xué)習(xí)型首當(dāng)其沖。當(dāng)前，我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中還存在這樣那樣的問(wèn)題，主要是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性有所提高，但忙于事務(wù)，勤學(xué)不夠;急用先學(xué)，淺嘗輒止，深學(xué)不夠;學(xué)用脫節(jié)，善學(xué)不夠。提升機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)力已成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題。如何提升同志們的學(xué)習(xí)力?我認(rèn)為：一是要解決學(xué)習(xí)動(dòng)力問(wèn)題。當(dāng)前機(jī)關(guān)工作人員最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)本領(lǐng)恐慌，最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)。無(wú)論是從適應(yīng)形勢(shì)、履行職責(zé)的角度看，還是從增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力的角度看，學(xué)習(xí)對(duì)于我們每一位機(jī)關(guān)工作人員，都顯得十分迫切和必要。每個(gè)同志都要把讀書(shū)看作是一種享受，是一種生活方式，是一種風(fēng)度，把學(xué)習(xí)作為一種使命、一種境界、一種追求，融入人生和事業(yè)之中，做到生活學(xué)習(xí)化、工作學(xué)習(xí)化。去年，到我們這兒作報(bào)告的南通教科所的馮衛(wèi)東所長(zhǎng)曾說(shuō)：讀書(shū)還是一種“健康的生活方式”，它可以使我們忙碌的身心得以調(diào)節(jié)，可以使我們浮躁的靈魂得以靜養(yǎng)，可以使我們空虛的日子得以充實(shí)。二是要解決學(xué)習(xí)能力問(wèn)題。關(guān)鍵是要處理好三種關(guān)系。一是博與專的關(guān)系。博，就是廣泛涉獵;專，就是深入鉆研。同志認(rèn)為，“為學(xué)之道，先博而后約，先中而后西，先普通而后專門(mén)”。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新速度快、生活節(jié)奏快的特點(diǎn)，更決定了處理好博與專關(guān)系的重要性。如果知識(shí)面過(guò)窄，就很難適應(yīng)實(shí)際需要;但如果攤子鋪得過(guò)大，就很難學(xué)有所成。二是學(xué)與思的關(guān)系。“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”著名人口學(xué)家提出，學(xué)習(xí)要解決兩個(gè)“不良”，其中之一就是“消化不良”，即對(duì)于書(shū)本知識(shí)，不能全信，不能人云亦云，而要深入鉆研、獨(dú)立思考。三是學(xué)與用的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，不僅是因?yàn)閷W(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，而且是因?yàn)橹挥凶杂X(jué)地去運(yùn)用，才能更好地理解掌握學(xué)習(xí)的知識(shí)、鞏固學(xué)習(xí)的效果。所謂“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)”就是這個(gè)意思。比如，中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要讀史，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部讀史有修習(xí)立身處世之道、分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學(xué)習(xí)毅力問(wèn)題。學(xué)習(xí)，必須做到勤和恒，勤，就是勤奮刻苦;恒，就是持之以恒。孔子說(shuō)，“學(xué)而時(shí)習(xí)之”、“溫故而知新”。學(xué)習(xí)還必須注重積累，厚積而薄發(fā)。四是要建立學(xué)習(xí)的促進(jìn)機(jī)制。機(jī)關(guān)要邀請(qǐng)專家舉辦素質(zhì)教育、依法行政、人文素養(yǎng)等專題學(xué)術(shù)報(bào)告，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)學(xué);要定期組織知識(shí)競(jìng)賽、政策法律知識(shí)檢測(cè)和學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)，通過(guò)考試考查促進(jìn)學(xué);要形成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的氛圍，把學(xué)習(xí)成果作為年度先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)處室評(píng)選的重要內(nèi)容，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)學(xué)。總之，“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”，作為機(jī)關(guān)干部，學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)基本功，成為一種人生態(tài)度，一種充實(shí)更新知識(shí)的重要方式。希望大家力戒浮躁，減少應(yīng)酬，擠出時(shí)間多讀書(shū)、讀好書(shū)，學(xué)而不厭，學(xué)而樂(lè)思，學(xué)以修身，學(xué)以資政。
(二)進(jìn)一步提升執(zhí)行力。新年上班第一天，市委書(shū)記張雷同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出：以執(zhí)行力的大提升推動(dòng)發(fā)展的大變化。在新的一年里，我們要大力倡導(dǎo)一抓到底的執(zhí)著精神和敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度，在執(zhí)行力上比精神，在執(zhí)行力上見(jiàn)高低，在執(zhí)行力上看水平。全市教育工作會(huì)議、市直學(xué)校工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，市教育局2010年工作要點(diǎn)和各處室工作要點(diǎn)也都已印發(fā)。現(xiàn)在關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)。要通過(guò)我們的行動(dòng)，將目標(biāo)化為措施，將措施變?yōu)槌煽?jī)。今年有許多處室都換了處長(zhǎng)、主任、工作人員，大家應(yīng)該在學(xué)習(xí)工作要點(diǎn)、目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上，抓好這些目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。過(guò)去有人講我們跟先進(jìn)地區(qū)的差距是：我們想到的，人家做到了;我們做到了，人家做到位了;我們做到位了，人家做出特色了;我們做出特色了，人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產(chǎn)生的原因，有我們創(chuàng)新力不強(qiáng)的問(wèn)題，更有堅(jiān)守精神和執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。抓落實(shí)有三種境界：“做”、“做了”和“做好”。抓落實(shí)首先是“做”，但不能滿足于“做”，要“做了”，也就是要完成任務(wù)，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，體現(xiàn)在及時(shí)和高質(zhì)量完成任務(wù)。“做”是一個(gè)過(guò)程，是“做了”的基礎(chǔ)，是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升華，是做事追求的目標(biāo)。有些事情，雖然“做了”，但是在“做”的過(guò)程中，敷衍了事，不講求質(zhì)量，事是“做”了，但與做事的初衷、預(yù)期的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。有的事情，在“做了”的同時(shí)，就已經(jīng)埋下了隱患，出現(xiàn)了失誤;有的事情，“做”是“做了”，但是在“做了”的同時(shí)，引發(fā)新的矛盾，引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達(dá)到“做好”的境界關(guān)鍵決定“三心”，即：要真心，就是要對(duì)所承擔(dān)的工作高度負(fù)責(zé);要用心，就是要思考如何提高“做”的質(zhì)量，思考與做好這件事有關(guān)的關(guān)聯(lián)問(wèn)題;要盡心，就是要投入，竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”，“做了”就要“做好”，做不好不算“做了”。總之，提升執(zhí)行力就是要做到立說(shuō)立行、有效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行。就機(jī)關(guān)整體而言，一是要在強(qiáng)化制度建設(shè)中提升執(zhí)行力。重點(diǎn)抓好辦事公開(kāi)化、責(zé)任明晰化、監(jiān)督常態(tài)化、追究過(guò)程化。二是要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范中提升執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，拓展思路;帶頭身先士卒，靠前指揮;帶頭敢抓敢管，直面各種矛盾。三是要在解決突出問(wèn)題中提升執(zhí)行力。要重點(diǎn)解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問(wèn)題，要在實(shí)際工作、項(xiàng)目推進(jìn)、解決難事、應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題中鍛煉干部、考察干部。
(三)進(jìn)一步提升創(chuàng)新力。在教育部2010年度教育工作會(huì)議上，袁貴仁部長(zhǎng)對(duì)辦好人民滿意教育的新要求做了闡述：一是隨著知識(shí)、技能的價(jià)值越來(lái)越充分顯現(xiàn)，教育對(duì)改變個(gè)人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來(lái)越重要，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈;二是隨著社會(huì)主義民主法制不斷完善和公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出;三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切。在新形勢(shì)下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。而要實(shí)現(xiàn)這樣的“回應(yīng)”，關(guān)鍵是要提升我們的創(chuàng)新能力。提升創(chuàng)新力重點(diǎn)是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新本領(lǐng)、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中發(fā)展，*教育改革發(fā)展的歷程，就是一個(gè)不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的過(guò)程。*教育改革發(fā)展的實(shí)踐充分說(shuō)明，思想解放的深度、改革開(kāi)放的力度、開(kāi)拓創(chuàng)新的程度，往往決定著發(fā)展的實(shí)際進(jìn)度。建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè)，我們必須按照十七大提出的新要求，以思想解放推動(dòng)改革開(kāi)放，以開(kāi)拓創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)干部既是建設(shè)教育強(qiáng)市的組織者，更是建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)踐者，務(wù)必按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合教育強(qiáng)市建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，緊密結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài)。如何解放思想?一是要在學(xué)習(xí)中解放思想。要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育政策文件精神的學(xué)習(xí)，在促進(jìn)教育發(fā)展的新課題、深化教育改革的新命題、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的新難題、人民群眾關(guān)心的新問(wèn)題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調(diào)研中解放思想。全體機(jī)關(guān)干部要緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問(wèn)題，切實(shí)抓住新時(shí)期影響和制約教育進(jìn)一步健康發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入學(xué)校、深入實(shí)際，在“問(wèn)需于民、問(wèn)情于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民”的過(guò)程中激發(fā)創(chuàng)新的靈感，生成具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性的思路與措施。三是要在實(shí)踐中解放思想。要善于在實(shí)踐中把思路化為行動(dòng)，善于在總結(jié)反思中，把行動(dòng)提升為創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
