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（2）一般而言，交通工程自然具備壟斷特性以及公共屬性，這是它最基本的特征。它的天然壟斷性主要表現為：對于相關的交通工程具有較強的依賴性；它的公共屬性則表現為：潛在的使用者為本地的所有居民，特別指出的一點是，使用者的個體并不是固定的。
（3）就本質上而言，交通工程是作為一種產品。它的賣方是由五大責任主體組成的，這是由我國的法律所決定的。這五大責任主體分別為建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位，他們必須按照法律規定對交通工程的質量負責。而買方，則是當地使用交通工程產品的人民群眾。現在，支付交通工程產品存在以下方式：第一，是由政府相關主管部門審定的收費年限許可；第二，則是收取車輛的費用，再進行轉移；第三，全部或部分財政性資金等，它們的價格都是一定的。因為買方的個體沒有固定下來，所以買方實際上沒有產品的議價能力以及交通工程質量的產品驗收所需的專業判斷能力。另外，對交通工程產品的天然壟斷性和公共屬性進行分析，可以發現相關政府主管部門發揮了雙重作用。其既是“買方代表”，又扮演著“裁判員”的角色。
二、交通工程質量監督的關鍵問題
1、由于質量好導致利潤低，現有激勵機制負面影響過大在本文的研究過程中，已經把交通工程生產方的利潤定義為產品的價格與生總成本之間的差值。從整體進行分析，可以明顯地得出一個結論：一旦工程質量得到提高，生產總成本必然會增加，尤其是管理、研發、機械設備方面；一旦交通工程的產品價格被固定下來，那么利潤將會降低。在這種狀況下，利潤與工程質量之間將會存在某種關系，即單調減函數關系。為爭取更多的利潤，參加交通工程建設的單位將會達成共識，為追求最大利益進行結盟。在保證交通工程能夠滿足竣（交）工驗收要求的條件下，最大程度地使得工程質量下降。如此一來，在交通工程建設的具體過程中，將會造成許多負面影響，比如許多工程亂象、工程安全隱患的產生，一般表現在以下方面：
（1）為面對日常的工程質量監督檢查，參與建設的施工單位將會組成賣方體系，相互分享資料進行造假。在已經被處理的案例中，使用真公章對數據做假、故意隱瞞工程質量問題等已經成為質量監督檢查付桂喜南寧市交通工程質量監督站廣西南寧530022工作中的常見現象。
（2）在具體的質量監督過程中，建設單位對于從業單位和從業人員的審查大多是注重形式，事實上并沒有發揮應有的作用。這些從業單位以及從業人員，絕大多數是沒有按照法律法規的要求開展工作的，同時其招投標文件資質未能達到相關標準。一旦他們進入交通建設工程領域工作，交通工程質量監督工作便出現了一系列的麻煩，像層層分包、違法轉包、掛靠或借用其他單位資質等都是違法亂紀的混亂現象。更為嚴重的情況下，在一些地區市場格局已經演變為劣的施工單位驅逐好的施工單位，這對于交通工程質量產生的負面影響是比較大的。
（3）為盡可能地降低投資成本，施工單位往往會偷工減料，為自己謀取更大的利益。在其采用的原材料中，絕大部分是以次充好，這種現象屢屢產生，危害著交通工程的質量。
（4）在進行交通工程質量監督時，監理單位采取漠視的態度來對待一些不利行為。一些監理單位即使作出整改指令，但是并未真正去執行。遇到施工單位拒絕整改的狀況，監理單位也沒有及時上報上級部門，任由情況惡化。“監理不作為”已經成為交通工程質量監督中最為突出的一個問題，監理單位也面對著社會的質疑。
2、對于農村公路建設工程相關法規中的罰則金額過大從某種意義上分析，法律或法規中過和罰是對應的。舉一個簡單的例子，法律不適合將將罵人者判處極刑，因為這會因為不能實施影響到法律的權威，或者是引起民憤。如今，在交通建設工程的相關條例中，對于一些質量較差的工程的處理，罰金過大。這些懲罰對于一些大工程是比較合理的，能夠起到一個警示作用。然而，對于由地市級監督機構在監的概算額較小的農村公路改造項目而言，處以如此重的罰金是不合理的。實際過程中，在一些機構中，對于農村公路交通工程中的違法行為進行處置，使得質量監督工作和相關法規的權威性受到了挑戰。
三、對策與建議
（1）僅僅從法律的角度分析，為加大日程工程質量監督檢查的力度，提高工作的實效性，相關政府主管部門面對的最為緊迫的一個問題是，解決市級交通工程質量監督機構的質量監督工程師行政執法證問題。
（2）因為地域發展水平不同，所以地級市的交通主管部門必須總結自身的發展狀況，參考有關的交通工程質量監督管理法規，使得實際過程中工程質量監督管理實施細則的制定更為科學。
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2.1多學科知識交叉，教學內容缺乏創新性TMIS屬于多學科交叉的綜合性學科，課程的內容涉及交通運輸、管理學、信息技術、運籌學、系統工程、企業運作等多個學科，TMIS既要求學生了解企業運作，又必須具備扎實的專業基礎，避免對理論性強、講述較抽象的教學內容產生茫然感和抵觸心理[5]。但多數學生缺乏對所學專業知識融會貫通，學習多數是為了應付考試，處于被動學習的狀態，不是發自內心地主動學習。TMIS是一門應用性很強的課程，在沒有接觸系統的前提下，單憑傳統的口授式授課方式要求學生具有較強的邏輯思維和理論基礎。而且傳統的教學內容側重于對課程中的基礎理論和技術方法進行分析、設計與開發，交通運輸專業學生只學習計算機的入門和基本編程，而設計開發要求學生具有較高的計算機水平。教學內容和學生原有的知識體系脫節，學生理解乏力，學習吃力，不能很好地激發學生的學習興趣，課堂教學氛圍沉悶。
2.2教材缺乏針對性，教學方式缺乏多樣性目前市場上可供購買的《管理信息系統》教材有一千余種，以計算機、管理、工業技術幾個學科為主。然而在這一千余種的教材中，沒有以《運輸管理信息系統》命名的專門教材。因此，任課教師在沒有特定教材情況下，一般憑借自身的喜好或是根據學校規定的書目進行選擇，主觀因素成分較大，容易造成選擇的教材專業針對性不強，不能很好地結合專業特色，學生在學習過程中發現課程知識與所學專業不相關，易產生懈怠情緒。傳統的教學方法一般采用講授法，運輸管理信息系統涉及較多的圖、表、流程、單據等，單純地采用講授法比較抽象，學生在未接觸MIS的情況下需要憑想象模擬操作，因此不同的學生對MIS的理解是不同的。加之如果教師的評價技能不強，對學生學習效果的把握不夠準確和全面，就不能取得預期的教學效果。
2.3教學與實踐脫節，忽略學生自主創造性運輸管理信息系統是一門應用性很強的課程，要求學生通過MIS對運輸活動進行計劃、組織、指揮、協調、控制和監督，使運輸系統的運行達到最佳狀態，實現降低運輸成本、提高運輸效率和經濟效益的目標。但是通過多年的教學中發現，講授式的教學很難與實踐相結合，交通運輸專業一般只有10個學時的實驗課，受到學時少的限制實驗內容安排匆忙，重要實驗操作往往只是介紹其中一個小實驗，沒法對系統進行全面探索，也沒有足夠的時間將課堂知識與實驗知識相掛鉤。學生的實踐一般是以實驗課的形式完成，缺乏實地調查的鍛煉。若校內實踐與企業的生產管理無法同步，學生在校內實踐中學到的技能在遇到實際運輸問題時就不能很好地進行組織協調、統籌安排。實驗要求繪制的業務流程圖，學生多數在教材的指導下繪制流程圖，并以此為基礎進行功能設計、數據庫設計，與生產環節是否相適應不得而知。被動式教學讓學生感覺是“紙上談兵”，無法應用到生產實踐當中。
3．TMIS的教學組織與設計
3.1形成知識體系，根據專業特色授課TMIS面向交通運輸專業學生授課，學生已有的知識結構偏向管理方面，教學的側重點要探討運輸過程中TMIS對于運輸組織的管理、對運輸活動的統籌安排、對運輸突發狀況的預防和反應，利用TMIS提升運輸企業的運作效率[6]。由于TMIS具有交叉學科的特點，在授課時應注重讓學生產生知識遷移，將以往的知識結構引入本課程，學會融會貫通，形成新的知識體系。交通運輸專業需利用所學課程為交通運輸行業服務。在教學時，要考慮對教材內容進行篩選，剔除與專業相關不大的內容，補充專業特色相關內容。在教材講解時，對一些信息技術和原理介紹時，應當引入專業相關案例，讓學生通過案例學習加深印象，減少對課程內容的模糊感和陌生感。科技發展日新月異，教材中的內容和現實存在一定差距，在選擇授課內容時，應注意補充現代化高新技術的內容，將交通運輸領域的前沿技術和最新研究成果有意識地融合到課程中來，開拓學生的視野。
3.2選擇合理教材，多種教學方法并用教材是課程的靈魂，一本好的教材能夠讓學生的學習事半功倍。運輸是物流的核心環節，TMIS絕大多數是應用在物流企業和運輸企業中，其系統的內容絕大部分與物流管理信息系統吻合，甚至有人直接將二者等同。因此，選擇教材時，雖然缺乏為交通運輸專業量身打造的TMIS，卻可以考慮在物流管理信息系統的教材中進行選擇。同時，信息技術日新月異，為了避免教材的陳舊，教材的出版時間選擇一般在5～8年內。此外，交通運輸專業雖偏向管理類，但與物流管理專業還是有一些區別，提倡交通運輸領域資深的專家學者從交通運輸專業的教學要求和專業特色出發，編寫適合本專業學生學習的TMIS教材。TMIS是一門實踐性很強的學科，若采用傳統的講授法會使得教學過程枯燥乏味，無法調動學生的積極性。通過各大高校開設的相應課程的教學方法對比后發現，教學方法已經逐漸演變為講授法為主，多種教學方法并存的形式。圖1顯示目前高校對于TMIS課程所采取的主要教學方法，大致分為講授法、討論法、實驗法、啟發式教學法、小組合作法、案例教學法、問題探究法、角色扮演法、任務驅動法、研究性學習法及其他。普遍采納的教學方法主要有講授法、實驗法和案例教學法。通過講授法將課程的基本信息傳輸給學生、通過實驗法將理論與實踐相結合、通過案例教學法化抽象的原理方法為具體。教師應采用多種教學方法激發學生學習的興趣，提高教學效率，活躍課堂氣氛，通過圖文音頻等形式給學生以啟迪，提高教學效果。授課教師應當具備強烈的教書育人的使命感，本著與時俱進的思想，積極主動學習先進的管理思想和新興科技，避免故步自封、因循守舊，要不斷更新教學內容，使教學內容時刻保持與社會發展同步，符合運輸行業生產和管理需要。
3.3提倡基地實踐，鼓勵學生自主思考實踐需要包括校內實驗室模擬實踐和校外基地調研實踐。對于校內實踐，學生主要是通過實驗室現有的設備資源進行，由于實踐教學的管理制度以及基礎設施不夠完善，學生在校內實踐只能對MIS建立大致的印象，而不能真正進行系統應用，也無法對自身的業務能力做真實的評價。校外基地實踐能夠通過親臨運輸企業或物流企業實地調研，切實了解在日常生產運作中，TMIS所起的作用，以及如何對系統進行操作、管理和維護。在實地調研實習中，學生由原來的被動學習轉為主動學習，由原來的被迫接受知識轉為主動接納新知識，學生運用理論去解決實際問題，提升學習的自信心和解決問題的能力。
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3.帶證工作：城市軌道交通機電設備工程有較高的技術含量，必然的就有較高的技術要求，在工程施工過程中施工人員必須帶證上崗；必須對施工人員進行高標準、嚴要求；在某些施工部分必須要求工作人員具有特種作業操作證。對施工人員操作證必須嚴格把關，杜絕操作證造假現象的發生，一經發現必須嚴厲處置。對設備和材料嚴格檢驗：在城市軌道交通機電設備安裝工程實施之前和機電設備使用之前，必須對機電設備的所用材料進行嚴格篩選和把關，一旦發現不符合有關規定的機電設備和材料必須禁止使用，在根源上保證城市軌道交通機電設備安裝的高質量，從而減少軌道交通機電設備工程的后期損失。
4.工序對接：施工工序的對接是質量管理工作的重要環節，執行工序對接制度是建立健全責任制、實現城市軌道交通機電工程優化的基本保證。該項對接驗收工作必須是在上道工序作業人員自檢合格的基礎上，由項目經理負責組織進行質量評定。一旦發現不合格或者存在嚴重的安全隱患時，必須待上道工序合格之后再執行下道工序。而且必須有嚴格的時間限制整改糾正，在分項分部工程或者隱蔽工程完成后，還必須有質檢等相關部門的驗收，合格后再進行下部工序的施工。所以，施工單位和項目經理必須嚴格執行該項制度，對機電設備實行保護措施：不管是已經完成的機電設備還是尚未進行工程安裝的機電設備，都要進行必須的保護。采取覆蓋防護、封閉等其他的防護措施實施城市軌道交通機電設備的保護是相當有必要的。不管是施工后后期的保護還是施工前對機電設備的防護，在一定程度上都能有效的減輕、灰塵和其他方面帶來的對機電設備的損壞。
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根據《城市區域噪聲標準GB3096-93》，《城市區域環境噪聲測量方法GB/T14623-93》和《聲學環境噪聲測量方法GB/T3222-94》的監測要求。
1.1.1測量時間段選在每天的交通高峰時間，每個監測點位連續監測1小時；各測點每次取樣測量20min的等效A聲級，以及累積百分聲級L5、L50、L95，同時記錄車流量（輛／小時）
1.1.2測點位置為距離路在兩路口之間，道路邊人行道上，離車行道的路沿20cm處，此處離路口大于50m.這樣該測點的噪聲可以代表兩路口間的該段道路交通噪聲。
1.1.3測量儀器為國產HS6288E型環境噪聲分析儀，并配備HS4782A型打印機。1.3監測結果分析
從表1和表2中可以看出，九江市市區范圍內的主要交通干線長約93.0公里，2007年交通噪聲Leq平均值為66.8分貝，比2006年下降了1.1分貝。
2交通噪聲的危害
交通噪聲干擾人們的正常生活和休息，嚴重時甚至影響人們的身體健康。如引起心血管疾病、內分泌疾病等。噪聲可使學習工作效率降低、產品質量下降，在特定條件下甚至成為社會不穩定的因素之一。另外，交通噪聲還會影響到公路沿線的經濟發展。
3交通噪聲的防治策略
3.1降噪路面
對于中小型汽車，隨著行駛速度的提高，輪胎噪聲在汽車產生噪聲中的比例越來越大，因此修筑降噪路面對于控制交通噪聲具有重要的實際意義。所謂降噪路面，也稱多空隙瀝青路面，又稱為透水（或排水）瀝青路面。它是在普通的瀝青路面或水泥混凝土路面結構層上鋪筑一層具有很高空隙率的瀝青混合料，其空隙率通常在15～25％之間，有的甚至高達30％。國外研究資料表明，根據表面層厚度、使用時間、使用條件及養護狀況的不同，與普通的瀝青混凝土路面相比，此種路面可降低交通噪聲3～8dB。
該方法的優點是：由于混合料孔隙率高，不但能降低噪聲，還能提高排水性能，在雨天能提高行駛的安全性。局限性是：耐久性差，集料、粘結料要求高，使用一段時間后，孔隙易被堵塞。
3.2種植降噪綠化林帶
樹木及綠化植物形成的綠帶，能有效降低噪聲。在公路兩側植樹綠化，是防治交通噪聲的有效措施之一。選擇合適樹種、植株的密度、植被的寬度，可以達到吸納聲波，降低噪聲的作用。同時綠化林帶還可以起到吸收二氧化碳及有害氣體、吸附微塵的作用，能改善小氣候，防止空氣污染，截留公路排水、防眩和美化環境等作用。根據有關研究資料表明，當綠化林帶寬度大于10m時，可降低交通噪聲4～5dB。這是因為投射到植物葉片上的聲能74％被反射到各個方向，26％被葉片的微震所消耗。噪聲的降低與林帶的寬度、高度、位置、配置方式以及植物種類都有密切關系。
該方法的優點是：生態效益明顯。局限性是：占地較多，早期降噪效果不顯著。
3.3聲屏障技術
采用構筑聲屏障的方式來降低公路交通噪聲是目前應用比較廣泛的降噪方式。聲屏障降噪主要是通過聲屏障材料對聲波進行吸收、反射等一系列物理反應來降低噪音，據測試采用聲屏障降噪效果可達10dB以上。聲屏障按其結構外形可分為：直壁式、圓弧式；按降噪方式可分為：吸收型、反射型、吸收-反射復合型；按其材質可分為：輕質復合材料、圬工材料等等。由于聲屏障的類型各異，所以在降噪效果、造價、景觀方面各有特點。因此，在選用聲屏障時，應根據受聲點的敏感程度、當地的經濟狀況、自然環境來合理選擇適用的聲屏障類型。
該方法的優點是節約土地，降噪效果比較明顯。局限性是：長距離的聲屏障使行車有壓抑及單調的感覺，造價較高。
4結束語
九江市作為歷史悠久的著名旅游城市，噪聲污染不僅嚴重影響市民生活和健康，也成為了進一步改善和提升人居環境、實現優化發展的一大障礙。為了控制交通噪聲污染，市政府在2007年進一步加強了城區機動車輛管理，加強了道路建設，改善了道路布局，實行車輛分流，保證了了道路的暢通，并且增加了城市道路兩旁的綠化帶建設，除實施市區禁鳴喇叭及城區道路拓寬改造外，還對出租車，大型貨車進入主干道執行嚴格限時等制度，這些管理措施使九江市主要干道在2007年車流量大幅增加的同時，交通噪聲源的污染范圍和程度比2006年有所下降。在今后的城市道路建設中應該從實際情況出發，在公路建設的同時加強環保建設，根據工程實際，對降噪措施進行技術和經濟論證，在多方案比選之后采用最佳降噪方案，從而保障九江市社會經濟的持續健康發展。
【摘要】筆者對2007年九江市城區公路交通噪聲實地監測的結果及其對沿線社會環境影響進行了綜合分析，并對常見的公路交通降噪措施進行了分析比較。
【關鍵詞】城市交通噪聲防治策略
參考文獻：
[1]韓善靈,朱平,林忠欽.交通噪聲綜合影響指數及噪聲控制研究[J].噪聲與振動控制，2005，（1）.
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2非金屬性短路
非金屬性短路主要是指第三軌與走形軌經過渡電阻短路或者是絕緣泄漏，從而發生非金屬性短路故障。比如在雨雪天氣環境下，暴露在戶外的城市輕軌在雨水或者是積雪作用下被覆蓋，間接的成為導體從而與行軌發生短路。另一方面，也可能是在長時間的運行過程中接觸網或者是第三軌的出現絕緣老化現象，從而導致電流外放和泄漏，泄漏的電流通過絕緣支座在流向接地扁銅后經由變電所地網，最終回流至變電所負極，從而引發非金屬性短路故障。同金屬性故障相比，非金屬性故障下產生的短路電流相對較小，所以造成了其短路現象不容易被察覺。但是隨著運行時間的不斷加長，可能會產生接觸電壓或者是跨步電壓，嚴重情況下還會出現電弧，從而使短路故障進一步擴大，給城市交通軌道電力系統的穩定運行以及人身安全都帶來了較為嚴重的影響。
二、城市軌道交通供電直流側短路故障定位的幾種方法
當前階段，城市軌道交通運輸中供電直流側短路故障定位所采用的方法主要有阻抗法以及行波法兩大類：
1阻抗法
城市軌道交通供電直流側短路故障定位方法中的阻抗法又可以分為單端量阻抗法和雙端量阻抗法兩種：（1）單端量阻抗法。該種供電直流側短路故障定位方法的工作原理相對較為簡單且易于實現，并且具有著裝置成本優廉的特點。但是其在實際運行過程中的故障定位精度較差，主要原因是在定位過程中容易受到對側系統過渡電阻的影響。在對該種方法的實際運用過程中，可以采用微分方程工頻法、一元二次方程法以及迭代法和電壓法等，從而消除過渡電阻或者是對側系統對單端量抗阻法故障測量精度造成的影響。（2）雙端量阻抗法。該種故障定位測量方法是當前城市軌道運輸供電直流側短路故障定位中被廣泛運用的技術方法，其主要是通過對兩端電壓流量的推算，并在故障點電壓相等的基礎上實現故障位置信息的獲取，其憑借著對現代通信技術和高精度互感器以及故障錄波裝置等現代技術和設備的支撐，實現了強大的故障定位功能。
2行波法
行波法是城市軌道交通直流輸電系統中較為常用的一種方法，主要是在行波傳輸的理論基礎上達到實現故障定位的目的，通過對不同的故障行波到達測量裝置的速度以及時間差等，對故障位置進行計算。以上兩種主要的故障定位方法具有著較多的優點，在直流輸電系統的故障定位中得到了較為廣泛的應用，但是在城市軌道交通直流供電系統中應用時，其對測量設備以及通訊設備具有著較高的要求，相應的設備投資較大。
三、基于貝瑞隆模型的時域故障定位原理和實現
1基本原理分析
對于城市軌道交通來說，其供電直流側發生短路故障后，導致了保護裝置動作，在該故障造成的過程中，其進行故障定位時能夠采用的主要數據為在保護動作發生前饋線保護裝置所記錄的電流和電壓信息，不利于故障定位的實現。不論是對于以上單端測距還是雙端測距方法來說，其都是以電壓以及電流的基波相量為基礎的，但是在當前故障發生和切除時間越來越短的情況下，大多數基波相量數據是無法進行準確提取的。對于基于分布參數模型的輸電線路時域故障定位方案來說，其可以通過對跳閘前原始數據的采用，不需要進行相應的濾波處理，直接性的在時域對故障距離進行測算，其與直流輸電線路本質上不存在較大的區別，僅僅是兩者能量集中頻域不同，所以該方案模型能夠有效實現對城市軌道交通主流側輸電線路短路故障的定位。
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1．2經濟指標每個城市都會拿出一定比例的財政收入投到交通建設及管理維護方面，交通投入在一定程度上能夠反映城市交通結構。例如:如果城市大力發展軌道交通，在建設初期需要大筆的建設投資，而且建成后還需要大筆的維護費用，這都需要政府補貼，在一定程度上增加了交通投資;如果城市大力發展小汽車，這就需要大量修建和擴建道路，需要投入大筆的建設費用，對于城市經濟壓力較大;如果發展常規公交，抑制小汽車發展，可以降低財政投入。由此可見，交通結構與交通投入密切相關，而且每一種交通方式投入的多少，還會在一定程度上決定該方式的運行效率。在達到同等交通狀態下，交通方面投入的多少能夠說明城市交通網絡效率的高低，投入越少，說明投入資金利用的效率越高。由此認為，城市交通在滿足人們出行需要的前提下，要盡量節省經濟投入。如道路網采用道路單公里造價與道路網絡長度相乘。
1．3交通對環境的影響當前，城市機動化的快速增長，使交通擁堵和機動車尾氣、噪聲等對生態環境、社會生活環境的影響日趨嚴重，控制交通污染已經成為城市發展的重要任務。城市的交通結構及交通規模決定了交通對環境的影響程度，因此交通對環境的影響可以作為評價城市交通系統效益的重要指標。交通系統對城市環境的影響可以通過計算“空氣污染物排放量EPp”來確定，這一指標根據不同交通工具的保有量、使用里程、污染物排放的量級等進行綜合確定。
1．4交通能耗城市交通體系的正常運轉需要消耗大量的能源，而目前廣泛使用的石油提取物是一種不可再生的資源。我國的能源儲備量相對目前國內的需求十分不足，因此在保證交通系統正常運轉的前提下，減少能源消耗等于提高網絡效益。從可持續發展的角度看，同等條件下，低能耗的網絡效益好于高能耗的網絡。因此，降低能耗是提高交通網絡效益的一種方法。
1．5交通用地規模交通用地作為不可再生資源，需要充分利用，以提高交通網絡的效益，避免交通土地的浪費［8］。筆者提出“人均交通用地”這一指標來評價不同交通規劃方案的優劣。城市交通用地的多少由城市交通結構和交通規模決定，不同的客運系統結構的交通用地消耗不同，人均交通用地可以通過不同交通方式的道路占用面積、停車面積、公交場站面積等進行計算。在對不同方案進行效益評價時，可以根據上述各公式的計算值進行打分(0～5分)，成本越高，對應的打分值也越高，將打分值(即成本系數Ci)作為綜合效益評價的輸入參數;Fi取不同方案中Ci的最低值;價值取向系數λi的取值可以根據城市發展定位靈活取值。這樣就可以得到各方案下的交通網絡系統的總價值(總體效益值)。總體效益值的大小，反映了交通規劃比選方案的優劣，從而為客觀評價城市交通網絡系統的總體效益和交通規劃方案的比選提供科學的依據。
2案例分析
針對濟南設定3種不同交通發展模式。方案1:小汽車相對充分發展，公交發展處于被動和從屬地位。方案2:公交發展處于主導地位。方案3:多方式協調發展———適度滿足機動化;中心城市公交發展占主導地位，主要片區間建立小汽車與快速公交友好競爭、協調運行的復合型交通走廊。3個方案對應交通結構見表2。分別計算3種交通發展戰略下的出行時間、經濟投入、污染物排放、能源消耗和交通用地情況見表3。應用評價模型對3種方案進行評價。這里選取方案1各指標的取值作為F值，由于這里的F代表所實現的交通功能，本實例是在總出行量不變的前提下進行計算的，所以可以認為所實現的交通功能相同，也就是F取值一致。計算出3個方案的V值，見表4。評價結果分析:在實現相同交通功能的前提下，投入成本越低說明系統更優。對于評價結果來說，就是V值越大，系統越優。方案1的V值最小，是最差的方案;方案2和方案3評價結果非常接近。評價結果說明:方案1以小汽車為主導的交通模式消耗資源多，危害環境，占用城市土地資源和建設資金都是最高的，不符合濟南可持續發展要求;方案2以公交為主導的交通模式符合濟南可持續發展要求，也是本文網絡效益評價模型所推薦的交通發展模式。
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課程體系是學校人才培養的總體設計，是安排教學內容、組織教學活動的基本依據，同時也是學校教學改革的總體反映。通信工程專業是應用性很強的專業，其課程體系的建設既要保證人才的知識系統性和學科前沿性的要求，又要體現應用型人才培養的實踐特性。因此，我校通信工程專業的辦學理念堅持以滿足國家重大需求為導向，瞄準國際發展前沿，理工兼備、綜合發展。在上述教學理念的指導下，通信工程專業課程體系的改革遵循以下幾個原則：（1）秉承“允公允能、日新月異”校訓，堅持“以人為本、立德樹人”的中國特色社會主義辦學方向；（2）學習和借鑒國內外知名高校成功的辦學理念和經驗，突出我校的歷史積淀和辦學精神，凝練通信工程專業的教學特色、優化本科課程教學體系；（3）科學、合理的分類設置基礎課、專業基礎課和專業課，充分考慮專業間、課程間以及不同年級知識結構的關聯度，避免因人設課的現象；（4）在全體專業教師范圍內選拔勝任的任課教師，組成課程組，定期開展教研活動；（5）教授必須上教學第一線，承擔并完成本科基礎課教學任務；（6）深化教學方式改革，貫徹“講一練二考三”要求。
3課程體系改革的內容與措施
3.1組織調研
對國內外高等學校的通信專業進行考察與調研：國外高校主要通過網上調研的方式，通過訪問各國外高校的網站，對人才培養目標和專業課程設置等進行調研；國內高校主要通過派出相關專業教師到清華大學、北京郵電大學、電子科技大學等高校進行實地考察，對無線通信技術、寬帶通信、光纖通信、移動通信技術、計算機通信等方向的人才培養目標、課程設置、教材建設、畢業生就業情況以及未來幾年內的人才需求情況進行了調研。同時，走進與通信學科密切相關的各大企業，充分調查研究社會企業對通信工程人才的知識與能力結構需求。
3.2建設課程體系
構建“專業+模塊”的課程體系，其中“專業”是保證通信工程專業人才的基本規格和全面發展的共性要求，體現“厚基礎、寬口徑”，“模塊”主要是實現不同方向人才的分流培養，體現個性。將公共基礎課分為數學類課程模塊、物理類課程模塊、英語類課程模塊和計算機類課程模塊，專業基礎課分為電子電路課程模塊和應用設計模塊，專業課分為通信理論模塊、通信網絡和專業實踐模塊。這種模塊化的教學模式，是對傳統教學模式的整合與創新。傳統教學課程之間缺乏良好的銜接，彼此內容間有重疊。模塊化課程可以使教學避免課程間的重復和脫節，適度把握課程間的交叉與滲透，構成完整的知識體系，幫助學生融會貫通。各個模塊課程的授課教師組成了課題組，以課題為引領，帶動教師參與到課程建設中來，課題組通過顧問專家指導、講座等形式完善課程和教材建設，合理設置專業課程結構，整合教學內容，改革教學方法，以期形成獨具特色的教學體系。此外，我們對課程體系中的細節問題進行了修訂。全面考查專業課程名稱并進行調整，對6門專業選修課的課課程名稱進行規范；新開設4門專業選修課，補充了調整前缺少的相關領域的課程；將通信電路和現代交換原理與技術兩門課程由專業選修課調整為專業必修課；陸續開設科技論文寫作、通信技術系列講座、實踐類的一系列課程，形成一整套優質的課程體系。
3.3優化課程內容
直接反映授課內容的是課程的教學大綱，課程大綱首先由任課教師制定，由教學指導委員會審核并修訂，審核通過后，主講教師按照教學大綱執行教學計劃。在課程講授過程中，如果主講教師發現問題，或者隨著社會發展需求更新教學內容、授課教材等，需要及時修改教學大綱，調整教學內容。要求教師根據課程的學科知識體系，梳理出相關知識群，形成課程教學的知識脈絡和框架，明晰課程的整體教學目標和教學內容。同時，進行精品課程的建設，通信電路作為通信工程專業的基礎課，將作為通信工程專業重點培養的精品課程，推出一系列教學改革措施，包括課時的調整、理論講授與實際練習比重的調整、授課方式的改革、加強課程資源共享系統和共享制度建設等等，最終實現“講一練二考三”的教學理念。
3.4增加實踐比重
在綜合考慮各門課程知識之間的銜接關系，對專業基礎課和專業課的開設時間和講授內容進行調整的基礎上，我們適當地增加了涉及通信前沿技術的選修課程，并著重加強實驗和實踐類課程，重視學生創新能力、實踐能力的培養和鍛煉，適當開設或增加實習、實訓的課時和學分，開設認知實習課程，鼓勵學生進行實踐。由此，拓寬學生的專業知識面，滿足學生的未來發展需要，培養學生多方面、多角度立體思維的能力，強調寬厚的基礎知識學習和創新實踐能力的培養。積極鼓勵學生參加電子設計競賽、國創、百項等實踐活動，利用開放實驗室資源，組織學生形成研發設計小組。鼓勵學生利用這些資源進行系統設計、電路焊接調試等動手練習，并組織專業教師指導，充分發揮學生的主動能動性，進一步加強學生實驗動手能力的培養。
3.5加強教學管理
成立教學指導委員會，通過聽課、審核大綱等方式，加強教學規范化管理，進一步理順教學管理體系，明晰職責，加強教學督導。實施院領導聽課制度，明確教學系職責，強化過程管理。建立課程建設課題組，以課題為引領，帶動一部分教師參與到學校課程建設中來，通過顧問專家指導、講座等形式完善課程和教材建設，合理設置專業課程結構，整合教學內容，改革教學方法，以期形成獨具特色的教學體系。
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1.合理設置課程安排，專業英語在高職教育中是一門不可缺少的基礎課。機械修理專業比賽中，也要求學生能操作國外進口的一些數控儀器設備，從事相關的維修檢測工作。這些數控設備上的英文指令和專業術語及說明書等，就是對高職學生英語水平的最好考驗。因此，為了給學生的專業學習和提高職業能力打好基礎，高職學校應更重視專業英語的教學，在專業工種計劃上合理地根據專業的特點以及學生的基礎情況，設置課程；2.合理巧妙地使用教材，本人所在的學校，正在努力編寫《工程機械英語》教材。該教材的教學內容在涵蓋專業基本知識的同時，也體現了機械專業的時代特征，課后有豐富學生知識的閱讀材料，且專業詞匯豐富，還有與課文配套的練習冊。在教學過程中，教師可合理、巧妙地分配好課時，利用好教材中文章簡潔、圖文并茂的特點，選擇與學生專業相關的內容，進行重點講解，并安排學生自學相關閱讀材料，進一步拓展學生的視野，提高學生的閱讀能力和翻譯技巧。課后，可通過做練習題，鞏固學生所學的重、難點知識，讓學生能學以致用；3.積極調動學生學習專業英語的積極性，首先，由于機械專業學生的特殊性以及大部分學生基礎較薄弱，本人認為，應先幫助學生樹立自信心，在教學中充分利用語音教學的方法，從0（音標學習）開始，根據學生具體情況利用一定的課時教會學生48個音素。通過掌握音標，使學生學會拼新單詞，這使本來對英語一竅不通而現在卻學會拼單詞的學生，體會到自己能夠用標準的英語發音并進行簡單對話交流的樂趣和自豪感。這種神奇的感覺，對于提高學生的自信心和學習英語的興趣，是一個很好的途徑。其次，對于某一專業領域的單詞及詞組，不但難以掌握，而且其數量也是巨大的，多的可至幾十萬之巨。但我們學習某一專業的英語單詞，是不必掌握其全部，也不是其大部分，而是只需掌握該專業較常用的為數不多的一些單詞就可以了。齊夫定律指出：若將某一專業領域的單詞按其使用頻率的高低從小到大依次排序，則某單詞的使用頻率與其所排序號之積為一常數。也就是說，專業單詞雖多，但序號排列靠后的單詞使用頻率極低，我們完全沒有必要去掌握它們，在偶爾用到時查詞典就可以了。英國牛津大學詞匯編纂專家經過統計發現，某一專業領域最常用的1000個單詞，其使用次數占所有單詞使用次數的82%，最常用的2000個單詞占到91%，最常用的3000個單詞占到95%。由此可見，學習某一專業的單詞時，我們只需掌握1000-3000個常用單詞，就能較順利地用英語表達或獲取專業知識了。因此，我們學習專業詞匯時，應重點掌握常用的單詞、詞組。這無疑大大降低了學習專業英語的工作量，也為同學們學好專業英語樹立了信心；4.充分發揮教師的主觀能動性，第一要做到到實訓教室進行實地參觀與教學，第二做到教學方式多樣化，第三做到豐富教師的機械專業知識。
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1.培養模式目前軌道交通的人才培養模式有三種，定向培養、訂單培養、崗前培訓式三種。在國內，大中專院校中還沒有正式設置地鐵供用電專業，地鐵供用電的專業人才大多來自電氣化鐵道供電，電氣工程等相關專業，而隨著地鐵項目陸續開工及投運，軌道交通人才呈現需求量大，專業性強的特點。蘇州軌交1號線首批一線專業人才的培養，采用了“訂單式”培養模式，介于當時蘇州本身不具備學生現場學習與實踐條件，采用了外送至北京、上海、廣州、南京等城市的地鐵公司現場培訓3到6個月的實踐培訓方式。截至目前，蘇州已有兩條運營軌道交通線路。在與院校原有的合作培養經驗及本身現有的運營經驗基礎下，具備了逐步完善和深化人才培養的條件，在人才培養的周期和專業知識技能等方面可以更具針對性和合理性。
2.培養課程計劃結合蘇州軌道交通運營公司供電中心對人才專業能力需求及校企合作的框架內容，經過校企雙方專業負責人的交流及協商，確定了供電專業人才培養的內容。該專業的課程體系框圖如圖1，主要分為四大模塊。
（1）基礎素質模塊。該模塊體現了高職教育對大學生基礎知識及基本應用能力的要求，使其掌握基本的語言文字、外語、計算機應用知識與技能。
（2）核心崗位能力模塊。分為專業基本技術、專業核心技術、專業方向技能三部分內容。
1）專業基本技術，要求具備機械基礎、工程力學、工程制圖、機械零件等機械類和電工電子、電機、電氣控制等電類專業基礎知識，屬于專業基礎平臺課程。
2）專業核心技術，體現城市軌道交通供電專業特點，通過各課程使學生掌握城市軌道交通供電系統的結構、高壓電器設備原理、變配電綜合自動化系統、電力監控系統的原理以及相關電氣設備的運行維護。
3）專業方向技能，體現了城市軌道交通供電兩大專業崗位，高電壓和接觸網的專業技能。高電壓方向體現了城軌供電系統高壓設備及繼電保護專業知識的應用，并要求熟悉城軌牽引供電系統專業的安全規則。利用院校高電壓、供配電、及繼電保護實訓室內開展的實訓來訓練學生的基本技能，通過赴軌道交通運營公司供電中心進行高電壓的認識實習，增加對現場設備的作感性認識，該實習一般可安排在學生定崗實習前的一個學期，而到了頂崗實習期間，再到公司參加專業崗位的培訓和實踐來提升崗位工作能力。接觸網方向體現了接觸網（柔性接觸網、剛性接觸網和第三軌）的結構組成、作用，要求掌握接觸網的受力力學分析和計算，掌握接觸網結構中各種負載的分析計算方法、接觸網平面設計的基本內容及一般技術原則，能夠讀懂接觸網平面布置圖、電氣分段示意圖和各種裝配圖，掌握接觸網運營、檢修和施工的標準及工藝。通過學校接觸網實訓室的實訓來掌握常用接觸網零件、設備與工具。通過接觸網支柱的登桿訓練適應將來現場作業中的登高作業。通過赴軌道公司參觀、跟現場運營班作業進行接觸網現場實習。
（3）綜合應用模塊，要求學生在校期間完成高壓進網作業許可證的培訓及考核，該證是供電類專業進行高壓作業的許可證，是城軌供電崗位的必備證書。同時需要完成畢業設計。
（4）拓展模塊，通過選修課及專業講座的形式，使得學生了解軌道交通公司的運營管理、公司內涵以及軌道交通供電應用的新技術。該課程可以通過軌道交通公司的人教部門和供電專業人員授課完成，這樣利于學生提前了解企業，縮短學生入職適應時間。
三、校企合作資源共享及實訓基地的建立
教學資源共享。共享圖書、教材、網絡數據庫教學資源，校企合作開發城軌供電類教材。共建專業教師團隊。院校的專業教師可以到企業授課，蘇州軌交公司具有豐富經驗的工程師到校授課或開專業講座。院校供電專業教師團隊和軌交公司供電專業工程師組成優勢互補的專兼職教師團隊。共建校內外實訓基地。教學儀器市場上還沒有專門針對城軌供電專業的實訓儀器和設備，學校可以通過在傳統變電站綜合自動化等實訓設備上進行模塊化改造，比如在供配電實訓裝置中，增加城軌牽引供電模塊，再加以改造，使其成為地鐵中典型的牽引降壓混合變電所裝置。同時與當地軌道交通企業共建現場性強的接觸網和高電壓實訓基地。給學生及在職人員提供實踐與訓練的場所，開展職業資格認定合作。學校專業教師下企業實踐。利用假期下軌道交通公司運營一線，了解和掌握最新的軌道交通供電技術，跟蹤最新的運營動態。
四、就業服務與保障
就業服務的對象是學生，而根本上是學生、學校、企業三者的關系。協調好三者關系，學生的就業服務就能做好。首先在學生在校學習過程中，創造與軌道交通公司互動的條件，通過邀請城軌公司的工程師給已組成的“地鐵班”定期進行企業文化和專業技術講座，通過學生實習前納入教學計劃的認識參觀實習，以及在學生下城軌公司頂崗實習期間組織專業教師的定期巡視，來完成過程性監督和保障。完善學生預就業實習階段的意外保險與醫療。現有軌道交通公司對于實習的每個學生提供一定的住宿和生活補助，使其無后顧之憂。而對于城軌公司不予錄取的學生，學校積極組織再推薦就業等都是作為該專業所必須的就業服務保障。
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2.1依據路程算價格
目前我國各大城市的城市軌道交通尚且處于初級階段，大多數城市交通網絡還并未完全成型，管理經驗以及服務質量都有待進一步提高，而且目前我國民眾對于城市軌道交通的依賴還有待加強，所以目前為止城市交通軌道的票價制定還是以擴大客流量為主要目標，同時還需要兼顧企業的利益、社會的利益以及乘客的出行支付能力。計程計費目前是最為合理的計費方式，以北京地鐵為例，北京地鐵在北京可以說是四通八達，為居住在北京的各種身份的人提供了極為方便的出行方式。之前的地鐵一直采用單程票制，兩元通票走遍北京，但是價格的優惠為地鐵吸引了大量乘客，使得交通壓力猛增，于是在近期北京對于地鐵價格作出了大幅調整，使得北京地鐵也開始實行計程計費制。以三元為基礎價格，不同的里程有不同的收費方式，是遞遠遞減制，票價的調整是大家并不很適應但卻為城市的更好的發展提供了基礎。城市軌道交通的定價是與交通軌道的發展情況密切相關的。在運營的初級階段，由于人們對于新出現的交通方式并不是很習慣，可能會出現運營過剩的情況，此時的票價應以擴大客流量為目的，使廣大乘客適應新型的城市軌道交通，確保新型交通方式有一定的客流；當運營達到一定程度時，可能會出現運營盈虧平衡的一個階段，此時應該制定一個穩定的價格，價格穩定的基礎上不斷提高交通軌道的條件，提高運營時的服務以求更多的吸引乘客，同時夯實原有的乘客數量，使得城市軌道擁有更大一部分的市場，這時也可以考慮到讓價和折扣的票價策略；在城市軌道交通占據絕對優勢時期就應該差別定價，調整一天的高峰時期和低谷時期的客流，盡可能地滿足乘客的出行要求；對于大家青睞的線路可以適當提高票價來使得運營商的利益得到最大化的保障。
2.2分人群收費
城市的軌道價格作出調整的同時也考慮到了社會的特殊群體，例如學生，老人，以及需要長距離乘坐的乘客等，在票價的改革中為他們也提供了相應的優惠。殘疾軍人、因公致殘警察、盲人、七十周歲以下的殘疾人、七十周歲以下的老人、有一卡通的義務教育階段的學生等弱勢群體可免費乘車；六十至六十九周歲的老年人，六至十八周歲的學生可享受單程票的五折優惠，長途乘車的旅客可以享受折扣優惠。在城市軌道運營初期的服務對象主要是分為兩大類，第一類是在城市交通軌道覆蓋的地方，那些依賴城市軌道交通出行的人；第二類是來此體驗新型交通方式的城市居民和外地游客；當運營到交通軌道處于盈虧平衡時，其主要的服務對象是城市的常駐居民；當其占據優勢時，其服務對象是以城市交通為主要出行方式的絕大多數市民和流動人口。隨著人們生活水平的提高，人們對于服務水平的要求也日益提高，人們對于價格的要求也會淡化，所以在更改價格之前應該以提高服務水平為前提。
2.3分時段收費
隨著運營時間的加長，城市軌道交通擁有了一定的客流量，而大部分是以軌道交通為工作出行提供便利，所以出現了上班高峰時期人流太過集中，而平常時段客流卻不多，在這種情況下，我國考慮到可以分時段來收費。對于人流太多的時段，可以適當的來提高價格從而可以分散客流，使得出行更加快速，也可以減少乘客的等待時間，為乘客提供更好的服務。而對于乘客較少的時間段可以適當降低票價，從而使一些對時間要求不高的工作崗位的人或來觀光的游客選擇低人群時段出行，使客流得到分散，也是的人們出行更加愉快。分時段收費的最大便利在于分散了客流，為乘客提供了更多的方便但也對城市軌道交通的服務設備提出了更高的要求，這種方式也將作為票務調整的一種方案出現在以后的城市交通軌道建設過程中。
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1.1 荷載裂縫類型及產生的原因
交通工程施工混凝土裂縫類型中，荷載裂縫是比較重要類型，在道路橋梁施工中承受比較大的動靜荷載，如果超過了道路橋梁自身的承受能力就會產生裂縫[1]。在荷載變化下也會引起次生應力產生次生裂縫。這些裂縫不會對道路橋梁工程的安全產生直接未接，但受壓區的混凝土會出現起皮以及短裂縫，如果不能及時性對其采取措施進行防治，就會對道路橋梁的結構穩定安全帶來威脅。
1.2 收縮裂縫類型及產生的原因
混凝土裂縫類型中收縮裂縫是較為常見的，結合不同原因也有著不同類型，有塑性收縮以及干縮和自生收縮等類型。發生比較多的就是塑性收縮，在混凝土的養護中發生頻繁。主要就是混凝土水化反應比較劇烈，骨料自重情況下出現吸塵，造成混凝土失水收縮，在這一過程中就會沿著鋼筋方向產生裂縫。在鋼筋混凝土構件當中鋼筋對混凝土收縮產生約束作用，這會進一步加劇裂縫產生。
1.3 沉降裂縫類型及產生的原因
由于在施工中對道路橋梁施工要求比較高，在其承載能力的要求上就有著嚴格要求，在工程的基礎對其承重要求不能得以有效滿足的時候，就比較容易出現地基的沉降，這一不均勻的沉降就會造成混凝土構件產生附加力。在這一應力超過混凝土抗拉強度就會造成結構開裂，對道路橋梁的使用安全性造成很大威脅。
1.4 溫度裂縫類型及產生的原因
交通工程施工過程中，混凝土裂縫類型中溫度裂縫也是重要裂縫類型。這一類型的裂縫產生主要是混凝土的熱脹冷縮造成[2]。在混凝土的內外溫差比較大的情況下，混凝土體積就會產生變化，混凝土變形會受到約束，在內部就會產生應力，溫度的加劇變化在產生的應力超過混凝土自身的抗拉強度時候，就會產生溫度裂縫。結合混凝土施工角度，造成這一裂縫的主要因素就是水化熱散失比較慢，對混凝土的養護工作沒有做到位，從而就出現了這一類型的裂縫。
2、交通工程施工混凝土裂縫防治技術應用
為保障交通工程施工混凝土質量，對裂縫防治技術的應用就比較重要，筆者就交通工程施工混凝土裂縫防治技術應用提出了幾點方法，如下所述：
2.1 加強混凝土施工原材料的質量控制
保障混凝土施工質量，在原材料的質量控制上就要充分重視，要在滿足強度以及抗裂要求基礎上，對水灰比要盡量小，減少水化反應的熱量釋放，這樣就能減少裂縫質量問題出現。在對集料級配的選擇方面也要充分重視，選擇集料級配不能得以優化，就會影響混凝土的強度，會造成混凝土收縮加大[3]。對粗細骨料的質量要加強控制，最大化減少骨料中出現雜質。對水泥的型號選擇以及質量的控制要充分重視，選擇水化熱小的水泥材料。
2.2 充分重視混凝土施工技術的科學應用
避免混凝土裂縫出現，就要在混凝土施工技術的應用方面加強重視，對混凝土澆筑方面要注重優化，嚴格控制混凝土的入模溫度，在高溫季節的施工中，就要采用符合要求的低溫地下水進行拌和，并對碎石實施降溫處理，避免陽光暴曬[4]。混凝土澆筑前要實施坍落試驗，保障符合設計要求，在進行澆筑的時候可采用斜向分層以及薄層循環和二次振搗等工藝實施，混凝土澆筑每個分層進行布設兩道振動棒，首個可布置在混凝土入模處，對混凝土的振搗密實度要能保證，再個進行布設在斜向分層斜坡，對兩層混凝土整體質量要能保證。
2.3 科學對混凝土施工養護工作實施
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一、“人本位”的思想受限
交通的目的是實現人和貨物的移動，而不是車輛的移動。評價一個交通體系的優劣，主要看公眾的交通利益是否得到保障。道路空間應為整個社會所共享，而不能僅為少數富裕群體使用。因此，交通規劃師必須樹立公眾利益優先的思想，并將社會公平原則體現在構筑交通空間的過程中。
反省我們一直以來的做法，從規劃建設到運行管理，“車本位”的思想一直占了上風，“人本位”的思想則很難體現。主要表現在以下幾個方面：
1.規劃制定中的“車本位”思想。從交通發展戰略來看，非常流行的做法是“1小時交通圈”或“30分鐘交通圈”等來概括城市交通發展目標，衡量的標準是小汽車出行所需的時間；在規劃的觀念上.認為自行車的大量使用是交通結構不合理的罪魁禍首，自行車和步行則是道路交叉口通行不暢的首要原因。
2.規劃內容上的“車本位”思想。交通調查的內容除居民出行調查外，主要是機動車出行調查、道路斷面和交叉口機動車流量調查、車速調查和停車調查等；交通預測的內容和成果主要是機動車的吸發量、OD分布、流量分配；交通評價的依據主要是路段和交叉口的飽和度及道路的服務水平；交通規劃的主要內容之一，是以滿足機動車出行為目的的道路網規劃，道路斷面設計也主要以機動車交通為中心。
3.設施建設中的“車本位”思想。交通設施的建設，強調的是快速路、主干路、高架路或立交橋等滿足機動車運行的設施。而為步行、自行車提供空間的支路網建設則嚴重滯后；同時，人行道被路邊停車、馬路攤販蠶食的現象屢見不鮮，一些地方機動車道一再拓寬，而公共交通設施的建設則能省則省。
“人本位”的思想觀念，就是在城市交通發展戰略中，要注重交通運行效率、社會公平和環境保護；加強對居民出行需求選擇的研究，根據居民出行意愿和意愿的滿足情況，提供多種交通方式的選擇；城市交通規劃要注重公共交通規劃、自行車規劃和步行系統的規劃，并將這些內容貫徹到規劃的各個層面；城市道路系統規劃要增加支路網規劃的內容，提出對支路網建設的要求，城市道路的線型和斷面以及交叉口的設計也要考慮步行和自行車的交通要求，在設施建設中要合理分配資金流向，加強公共交通、自行車和步行設施的資金投入；在運行管理中要重視維護公共交通、自行車和步行等交通方式的“路權”，保障行人安全等。
二、路與車存在的矛盾
交通擁堵的發生，其主要原因在于路與車的矛盾，從表面上看，一是汽車保有量增長過快，二是道路增長相對過慢。以北京市為例，90年代汽車年平均增長率約為15％，而同期道路年增長率僅為3.5％，隨著轎車加速進入百姓家庭，車多路少的矛盾將更加嚴重。
解決矛盾的途徑一是“限車”，二是“增路”。拓寬舊路和修建新路，可使大城市交通矛盾得到部分緩解，但只要有了路，就會喚來更多的車，車多增路、路多增車這個循環不會無窮盡地進行下去，因為路的終極是土地的極限。中國作為一個人口大國，不可能也沒必要將大量的土地用來修建道路或停車場。因此，增加道路不能從根本上解決城市的交通問題，解決矛盾的唯一途徑只能是盡量限制車輛的使用。
因此，我國的稅費改革勢在必行。有識之士早就建議：改征汽油稅或燃油稅，且適當向城建部門傾斜。通過“費改稅”這條紐帶，緩解車與路的矛盾，促進汽車工業和交通運輸業的協調發展。
三、供與求的矛盾
交通需求是指出于各種目的的人和物在社會公共空間中以各種方式進行移動的要求，它具有需求時間和空間的不均勻性、需求目的的差異性、實現需求方式的可變性等特征。
交通供給與需求是一對錯綜復雜的矛盾，由于經濟、社會和環境等方面的觀念差異.處理這一矛盾的手段和實施效果會有很大的差異。我們在交通供需關系的處理上主要存在如下一些問題：
1.過分強調供應不足。一種非常流行的觀點是：“我國大城市道路設施的增長速度遠遠跟不上機動車的增長”。但實際上道路與機動車之間在數量上并不存在比例關系，車輛增長與交通量的增長也并非線性關系。從經濟和資源上講，我國大城市道路建設要滿足需求是不可能的。因此道路建設的目標應定位在防止交通擁擠的過度惡化和為大多數地區提供必要的可達性。
2.供給方向上的偏差。目前的交通供給過分集中在快速路、主干路、高架路、立交橋、地鐵、輕軌等高投資的交通設施上，忽略了城市支路網的建設和常規公共汽(電)車的發展，對于停車、加油、步行、換乘等交通設施以及交通管理和服務的供給則一筆帶過。這種方向上的偏差直接造成了城市交通系統運行的低效率。
3.對部分需求的忽視。交通方式沒有先進和落后之分，各有其優缺點，各有其適用的范圍和程度。應該看到自行車在我國城市中所具有的不可替代的優勢和適用性，國外的研究表明，摩托車是一種有生命力的交通工具。但是目前我們在對待自行車、摩托車等交通方式的態度上，往往采取歧視性的限制政策。另外，對于步行交通的忽視也是普遍存在的問題。
4.價格政策不合理。價格是調節供需關系的重要手段。對于高效率的交通方式(如公共交通)，價格過高會導致使用者減少，城市總體運輸效率下降，成本升高；對于低效率的交通方式(如私人小汽車，出租車)，價格過低會導致使用者增加，也會使總體效率下降，成本升高。
交通供需關系的正確處理，必須建立在綜合而均衡的交通發展戰略基礎上，建立在社會、經濟和環境影響分析和效用評價的基礎上。供需關系必須有利于國民經濟、產業經濟的發展，有利于交通運輸總成本下降和效率的提高。因此，把握正確的供求關系尤為重要。正確的供求關系應當包含以下幾個方面：
1.明確供給與需求相對平衡的觀念。在擴大交通有效供給的同時，建立以經濟手段為主，多種手段并用的需求管理體系，使交通需求與供給能力相適應。應從城市土地利用著手改善可達性，減少交通需求-盡量使交通需求在時間和空間上的分布更加均勻。鼓勵和保護高效率的交通方式，尤其是公共交通.從而達到供需關系的相對平衡。
2.保持供給方向的平衡。保持基礎設施與服務供給的平衡；保持個人機動化交通與低成本交通設施供給的平衡；保持高等級道路與一般道路供給的平衡。交通服務的供給應涵蓋交通的管理、法規、價格、運營、環境和安全等方面的政策。
