引論：我們?yōu)槟砹?3篇財政扶貧工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

xx村位于xx鄉(xiāng)南端，距秀山縣城36公路，東接平馬、西連官莊，距鄉(xiāng)政府駐地4公里，有水泥硬化公路連通，交通便利。全村幅員面積6.8平方公里，下轄5個村民小組，335戶，1236人;有耕地面積2665畝，林地面積3882畝。20xx年全村人均收入4598元。

全村平均海拔680米，位于xx頭組的梳子山最高海拔1366米，是xx河的源頭所在;xx村因離縣城較遠，具有xx、空氣、土壤、生態(tài)等地理優(yōu)勢，適宜發(fā)展種植業(yè)，因廣種金銀花、白術(shù)等中藥材，被譽為“中藥材之村”。

二、貧困現(xiàn)狀

(一)客觀環(huán)境差

xx村位于川河蓋下，多為山地，土層薄，坡度大，土壤貧瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等問題，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收困難。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后

1、道路交通。全村5個村民小組有4個村民組通有通組公路，兩個村民小組通有水泥硬化路，但由于地理條件特殊，地勢高，陽雀坳組通組路遲遲未能動工，群眾的出行和生產(chǎn)受到一定的困難。

2、農(nóng)田灌溉、水利設(shè)施。xx河雖然橫穿全村，但由于xx村海拔高，地理條件特殊，河流無法滿足農(nóng)田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年，但由于年久失修，加上自然災(zāi)害的影響，無法引水灌溉，迫使部分糧田改旱，影響群眾生產(chǎn)。

3、農(nóng)村住房。由于居住條件惡劣，農(nóng)民收入水平低，加之歷年火災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)影響，全村仍有危房戶 戶。老式木房數(shù)量大，磚瓦房比例只有30%。

4、衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施。目前xx村尚未能建立合格的衛(wèi)生室，現(xiàn)有的門診室和藥房都設(shè)在農(nóng)戶家中，條件簡陋、設(shè)備簡單、藥品單一，只能對簡單的傷風(fēng)感冒進行治療。便民商店貨源不足，貨品單一，不能滿足群眾日常要求。

三、20xx—20xx年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)

圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標(biāo)》，按照“八有、四通、三解決”的要求，20xx-20xx年xx村要實現(xiàn)以下八個目標(biāo)任務(wù)：

(一)人均純收入在20XX年的4598元的基礎(chǔ)上在增加2000元，達到6598元， 實現(xiàn)戶均擁有1-2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，95%以上農(nóng)戶有較穩(wěn)定的增收來源，90%以上農(nóng)戶實現(xiàn)萬元增收。

(二)全村所有村民小組通組公路，80%村民小組實現(xiàn)硬化公路連接，完成全村16000米人行便道建設(shè)。實現(xiàn)暢通任務(wù)。

(三)完成農(nóng)村危舊房改造，全面消除危房戶，實現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上。

(四)疏通“xx村二堰”，完成低效農(nóng)田改造。

(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達到95%以上;符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保;基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到80%以上。

(六)完善村衛(wèi)生室，實現(xiàn)治療室、藥房隔離，完善醫(yī)療設(shè)備、保障藥品齊全。

(七)建立規(guī)范整潔的農(nóng)家便民超市，保障貨品充足，品種齊全。

(八)建設(shè)強有力的基層組織，完善村級活動室，室內(nèi)設(shè)施，活動開展正常。

四、20xx—20xx年扶貧開發(fā)項目

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，從該村實際出發(fā)，兩年計劃建設(shè)項目15個，總投資465萬元，其中財政扶貧資金100萬元，上級級部門幫扶資金158萬元，群眾投勞折資207萬元。分年度實施如下：

(一)20xx年項目：計劃建設(shè)項目9個，總投資215萬元，其中：財政扶貧資金50萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌98萬元，上級部門解決67萬元。

1、基礎(chǔ)設(shè)施

(1)道路建設(shè)：①硬化河壩組到xx頭組通組公路1.5公里。需財政扶貧資金15萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。②硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。需財政扶貧資金16萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌16萬元，上級部門解決16萬元。

(2)堰渠整治：維修“xx村二堰” 4公里。需財政扶貧資金5萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌6萬元，上級部門解決5萬元。

(3)農(nóng)房改造：完成農(nóng)村危舊房改造，全面消除危房戶，實現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例40%以上。需財政扶貧資金10萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌10萬元，上級部門解決10萬元。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(1)中藥材發(fā)展：新增金銀花種植面積650畝，總面積達2500畝，新增種植戶20戶，種植戶達280戶。建立白術(shù)種植基地，新增白術(shù)種植100畝。需上級部門解決6萬元，農(nóng)戶自籌6萬元。

(2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展：新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實現(xiàn)年出欄土雞4萬只，年出欄生豬1800頭。需上級部門解決10萬元，農(nóng)戶自籌40萬元。

(3)籌辦中藥材合作社1個，主要為群眾種植金銀花、白術(shù)、澤瀉等農(nóng)產(chǎn)品提供種植技術(shù)、種子、產(chǎn)品銷售、病蟲害防治等服務(wù)。

(4)申辦扶貧互助資金協(xié)會1個，有效解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，更大的滿足群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的要求。

(5)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)：組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)2次以上，累計參訓(xùn)400人次以上，發(fā)放資料800余份，需財政扶貧資金2萬元。

3、社會事業(yè)：

完善村衛(wèi)生室，農(nóng)家便民超市。需互助扶貧資金2萬元。

(二)20xx年項目：20xx年計劃建設(shè)項目7個，總投資250萬元，其中：財政扶貧資金50萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌109萬元，上級部門解決91萬元。

1、基礎(chǔ)設(shè)施

(1)道路建設(shè)：①新修舊屋基到陽雀坳通組路1500米。需財政扶貧資金8萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌11萬元，上級部門解決12萬元。②硬化xx頭組、姚家坡組、陽雀坳組人行便道10公里。需財政扶貧資金20萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。。

(2)農(nóng)房改造：改造農(nóng)村老式木房，實現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上。需財政扶貧資金20萬元，農(nóng)民投勞折資及自籌20萬元，上級部門解決20萬元。

(3)農(nóng)村通訊：實現(xiàn)有線廣播電視、程控電話全覆蓋。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(1)中藥材發(fā)展：新增金銀花種植面積500畝。新增白術(shù)種植100畝。需上級部門解決5萬元，農(nóng)戶自籌5萬元。

(2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展：新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實現(xiàn)年出欄土雞6萬只，年出欄生豬2100頭。需上級部門解決12萬元，農(nóng)戶自籌48萬元。

(3)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)：組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)2次以上，累計參訓(xùn)400人次以上，發(fā)放資料800余份，需財政扶貧資金2萬元。

3、社會事業(yè)：

建立藏書超過500冊的農(nóng)家書屋1個。需上級部門解決2萬元。

五、效益分析

上述項目按規(guī)劃實施后，至20xx年，全村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，農(nóng)民收入將有顯著提高。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

全村所有村民小組通組公路，完成全村18000米入戶便道建設(shè);全面消除危舊房改造，磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上;旱澇保收的基本農(nóng)田達到300畝，戶平達0.9畝。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

到20xx年，全村金銀花種植面積達到3000畝，白術(shù)基地400畝;土雞養(yǎng)殖達到年出欄6萬只以上，生豬養(yǎng)殖達到年出欄2200頭;所有青壯年勞動力掌握1-2門脫貧致富的知識和技能，合理輸送400名農(nóng)村剩余勞動力。

至20xx年底，全村實現(xiàn)人均增收2000元以上，達到6598元，戶均增收1萬元以上，實現(xiàn)農(nóng)戶萬元增收。

(三)社會事業(yè)

完善村衛(wèi)生室，規(guī)范農(nóng)家便民超市;農(nóng)村建卡貧困戶基本銷號;醫(yī)保覆蓋率達95%以上，養(yǎng)老保險率達80%以上;村“兩委”班子和諧，各項制度、機制健全，村規(guī)民約完善。

五、主要措施

一是建立健全機構(gòu)。加強對xx村扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)長劉玉忠同志任該村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)張波為副組長，抓好項目規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及項目實施。

二是廣泛發(fā)動群眾。在積極爭取上級部門支持的同時，廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，采取“一事一議”辦法發(fā)動農(nóng)民籌資投勞，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，改善居住環(huán)境。

三是嚴格項目管理。嚴格執(zhí)行“三專制”即專人、專賬、專戶，嚴格執(zhí)行報帳制管理，做到村務(wù)公開，帳、物相符，提高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。

四是加強民主政治建設(shè)。加強法制化建設(shè)完善村規(guī)民約;加強對村、組干部及黨員的教育培訓(xùn)，提高思想文化素質(zhì)，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，保證該村扶貧規(guī)劃的順利實施。

【駐村個人工作計劃二】

為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定扶貧工作重點

中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)范圍，確立幫扶工作重點。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。

三、制定扶貧措施，注重扶貧實效

(一)協(xié)助加強該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學(xué)文化、用文化意識，以科學(xué)文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強農(nóng)民法律意識，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學(xué)，文明禮貌，鄰里和睦的新風(fēng)尚。

(二)加強科技培訓(xùn)，開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、

科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)。

(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。

篇2

2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發(fā)項目，在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施，項目總投資1156萬元，其中，省財政專項扶持資金154萬元，一般轉(zhuǎn)移支付資金300萬元，整合涉農(nóng)資金220萬元，縣財政資金8萬元，群眾自籌資金113.6萬元，其他資金368.4萬元。新發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)：瓜菜大棚125畝，旱地藕105畝，新建1500只良種羊養(yǎng)殖場，年出欄2.2萬只獺兔養(yǎng)殖基地；肉牛養(yǎng)殖示范基地640頭。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：農(nóng)田管網(wǎng)約9300米。鋪設(shè)地下電纜6700米，修筑農(nóng)田生產(chǎn)路8840米，修灌溉渠4300米，搭設(shè)電纜線1000米，生產(chǎn)橋8座，挖溝2.57萬米，建4600平方西瓜市場一處，建手工廠房10間。目前，項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工，完工率達60%。通過財政扶貧開發(fā)項目，可使7918人受益，使3982個貧困人口脫貧。

2、互助資金發(fā)展情況。2014年，我縣貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作穩(wěn)步實施。自2010年以來，我縣在3個鎮(zhèn)辦，21個村先后開展了貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作。截止目前，入社農(nóng)戶達到1614戶，互助資金總額達到410萬元，其中財政資金343萬元，農(nóng)戶出資61萬元，公積金轉(zhuǎn)增本金2.2萬元。已累計為1536個農(nóng)戶發(fā)放借款760萬元。貧困戶扶持率達到70%，按期還款率達到100%。

3、“雨露計劃”貧困勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況。縣2014年“雨露計劃”培訓(xùn)省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人，在縣職教中心學(xué)校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助，使其順利完成學(xué)業(yè)并就業(yè)。

4、扶貧貸款貼息項目情況。今年，省市下達縣扶貧貸款貼息資金10萬元，全部用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息補助。我縣選取帶動農(nóng)民致富力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茹園苗木有限公司作為補助對象。目前，申報材料已上報，待市審核后補貼到位。

二、存在問題及建議

存在問題：一是存在扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶對接困難現(xiàn)象。現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是，有產(chǎn)業(yè)的和有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大部分為非貧困戶，真正的貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)且沒有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術(shù)、缺勞力以及懶惰，自身沒有效益較好的產(chǎn)業(yè)，我們用補貼現(xiàn)金及生產(chǎn)資料的方式對其扶持，效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，道路、水利、電力等設(shè)施相對滯后，群眾行路難、飲水灌溉難、電力設(shè)施老化等現(xiàn)象突出，群眾抵御自然災(zāi)害的能力較差，土地產(chǎn)出較差，農(nóng)民持續(xù)增收的潛力薄弱，應(yīng)著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化，新時期扶貧任務(wù)日益艱巨，縣扶貧辦現(xiàn)有人員較少，已經(jīng)不能滿足工作需要。再就是鎮(zhèn)一級沒有專職扶貧管理人員，扶貧工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責(zé)。鎮(zhèn)經(jīng)管站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財務(wù)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等多項繁重工作，還要承擔(dān)鎮(zhèn)中心工作，人員少，工作量大。加上今年，精準(zhǔn)識別建檔立卡工作，時間緊、任務(wù)重、工作量大，導(dǎo)致在對產(chǎn)業(yè)項目的推進和監(jiān)督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設(shè)的積極性不高，形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為，貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金，主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業(yè)扶貧涉及部門多，協(xié)調(diào)起來困難，“三位一體”的扶貧開發(fā)新格局難以形成。扶貧工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯到各行各業(yè)和社會各界，協(xié)調(diào)落實起來比較困難。

篇3

二、深入調(diào)研，理清思路。

為做好幫帶扶貧工作，李局長多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到掛鉤點的鄉(xiāng)村委會了解情況、開展調(diào)研、聽取掛鉤村委會工作匯報；遲新人副局長帶隊，多次深入到村委會下屬四個自然村實地了解情況，走訪貧困戶，看望慰問困難群眾，詳細詢問，摸清貧困根源；核實貧困戶戶數(shù)，確定幫扶對象。在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出《縣財政局年掛鉤扶貧工作計劃》，妥善安排各項工作。

三、狠抓落實，措施到位。

(一)加大資金扶持，改善生產(chǎn)生活條件。根據(jù)大河邊村入村及村內(nèi)道路為傳統(tǒng)泥土路，長期人踩馬踏得不到妥善維護，路面松軟坍塌、坑洼不平，雨季泥濘，旱季塵土飛揚，給村民出行帶來極大不便，嚴重影響生產(chǎn)生活，制約經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，積極籌措資金8萬元，其中：機關(guān)經(jīng)費解決2萬元，一事一議項目資金6萬元，組織群眾投工投勞3720個，對入村道路和交通橋進行簡單修繕。河底村現(xiàn)有農(nóng)戶127戶639人，牛、馬、騾等大牲畜計200多頭，豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區(qū)，飲水管道年久失修，多處生銹破裂漏水、雜物堵塞，導(dǎo)致經(jīng)常性停水，給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金，通過村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目落實資金6.4萬元，組織村民投工投勞4260個，順利啟動2,543米人蓄飲用水管道架設(shè)及戶均一立方米儲水池工程項目建設(shè)。目前，河邊村村內(nèi)道路硬化工程建設(shè)項目已立項，硬化入村路面2,112米，均寬3米，建設(shè)擋墻3道127米計581m³，安裝涵管18根；硬化村內(nèi)路面789米，均寬4米；建設(shè)5米跨橋一座；村莊道路種植綠化樹685株，綠化面積1340㎡。項目總投資49.844萬元，其中：組織村民投工投勞2130個，以勞折資12.78萬元；村自籌資金12.264萬元，一事一議項目財政補貼24.8萬元。項目預(yù)計于年2月份竣工。

二是更新觀念，提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點，實地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)、生活情況，捐資捐物，幫助解決實際困難。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧村，引導(dǎo)群眾更新觀念。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以貧困戶為主要對象，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，深入調(diào)查研究，分析貧困原因，找準(zhǔn)存在問題，選擇發(fā)展路子，積極引導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，找準(zhǔn)優(yōu)勢，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。

三是立足實際，解決實際難題。結(jié)對幫扶責(zé)任到人，努力促進貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率提高。對政策范圍內(nèi)的貧困戶，按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時，加大農(nóng)村民居地震安居工程及新型農(nóng)村合作醫(yī)療在扶貧掛鉤點的實施。

四、循序漸進，注重實效。

經(jīng)過一年的努力，我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農(nóng)民脫貧致富任重道遠。對照扶貧開發(fā)工作目標(biāo)，下步工作中，將強力推進以下工作的落實。

篇4

二、主要工作任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅重要論述

認真學(xué)習(xí)在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神，深刻把握關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述內(nèi)涵，切實把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，切實增強打好脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感。

（二）開展脫貧攻堅“春季”等專項行動

全力開展脫貧攻堅春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節(jié)奏，提高扶貧工作質(zhì)量，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，堅決反對、形式主義等工作作風(fēng)，以更加務(wù)實的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來。

（三）認真做好精準(zhǔn)扶貧工作

加強與結(jié)對幫扶村配合，堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。

（四）認真做好扶貧輔崗位護路員工作

加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，明確村道護路員崗位名單、工作職責(zé)，加強與縣財政、縣扶貧辦溝通，落實護路員你工作經(jīng)費，為貧困戶通過勞動獲得經(jīng)濟收入。

（五）加強村級道路建設(shè)

全面實施農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)，向貧困村重點傾斜，進一步改善貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、改善村民出行條件。

（六）落實到村、到戶具體幫扶事項

1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。

2.堅持包保、走訪、慰問等基礎(chǔ)性工作，了解貧困戶生產(chǎn)生活實際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。

3．繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟收入。

4．繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5.幫助落實貧困戶政策性資金。

6.幫助村里加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

7.為貧困戶危房改造、子女上學(xué)提供經(jīng)濟援助。

8.幫助村里開展黨的建設(shè)工作，開展黨建共建活動，安排專人給村黨員上黨課。

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為了使__年的扶貧工作有目的、有步驟地進行，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進程，推動全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作邁上一個新臺階，根據(jù)省、市扶貧和移民辦工作動態(tài)和工作部署，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定__年扶貧工作計劃。

以全區(qū)貧困群眾和12.4萬貧困人口為基礎(chǔ)，全面完成全區(qū)扶貧對象精準(zhǔn)識別工作，統(tǒng)一開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和“建檔立卡”工作，并實行動態(tài)管理，有效落實進退機制，努力提高精準(zhǔn)扶貧水平。建立瞄準(zhǔn)貧困戶的幫扶機制。改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，制定幫扶措施，集中力量扶持。探索金融扶貧路徑，完善扶貧融資方式，繼續(xù)開展扶貧項目貸款貼息。深入推進《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》的實施，努力探索整合行業(yè)部門力量推進扶貧攻堅的新路徑，充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，推動行業(yè)部門在政策、項目、資金上向貧困地區(qū)傾斜，幫助盡快改變落后面貌。

抓好__年產(chǎn)業(yè)扶貧49個項目建設(shè)工作，整合涉農(nóng)資金，因地制宜培育一批輻射帶動力強、促進貧困農(nóng)戶增收脫貧快的扶貧產(chǎn)業(yè)。抓好省級領(lǐng)導(dǎo)“四個一”組合式扶貧機遇，充分使用好省財政支持的1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，重點扶持有較多貧困戶參與、市場前景好的產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目和“五定”措施（即定幫扶對象、幫扶單位或個人、幫扶政策、幫扶措施、幫扶減貧脫貧目標(biāo)和責(zé)任）相結(jié)合的項目。大力發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，重點扶持貧困村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與度，保障貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好__年產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目計劃，全力抓好1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項目推動工作。

__年度上級扶持我市27個扶貧開發(fā)貧困村財政扶貧資金663.4萬元，要抓緊項目的竣工驗收和資金撥付，確保項目早日完工，資金及時足額撥付。做好__年貧困村整村推進年度項目計劃的編報工作。積極爭取將27個貧困村納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)點，力爭每個貧困村安排一個建設(shè)點，實現(xiàn)均衡布局。__年結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)重點打造建設(shè)一批有特色、有亮點的整村推進扶貧美麗鄉(xiāng)村。搶抓機遇，爭取中央彩票公益金支持__扶貧開發(fā)項目建設(shè)事業(yè)。統(tǒng)籌各類扶貧資源，以項目建設(shè)為抓手，大力加強村莊整治，實施水、電、路、房、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，著力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整潔優(yōu)美、生態(tài)和諧、特色鮮明的示范村（點）。配合相關(guān)單位著力解決好貧困群眾農(nóng)村危舊土坯房改造、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造等突出民生問題，完善貧困地區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等公共服務(wù)設(shè)施，使貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，公共服務(wù)水平得到明顯提升。

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二、工作計劃

2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強，涉及面廣，工作量大，關(guān)系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩(wěn)妥地進行。

1、移民范圍

本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區(qū)，1個地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個自然村。（詳見2009年計劃遷出點綜合情況表）

2、工作原則和搬遷原則

移民扶貧工作原則是：政府引導(dǎo)，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實施。

移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉(zhuǎn)移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結(jié)合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。

3、安置方式

（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統(tǒng)一規(guī)劃建房，建立移民安置小區(qū)或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進行行政管理。

（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當(dāng)?shù)卮迕裰小７稚仓每刹扇煞N方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉(xiāng)村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農(nóng)村一些條件較好的農(nóng)戶或個體工商戶及工干家屬等，現(xiàn)已遷往城鎮(zhèn)居住，在城鎮(zhèn)安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉(zhuǎn)讓給移民，經(jīng)村組同意接收安置的方式。

在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；無土安置是指部分移民有條件進城務(wù)工經(jīng)商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。

三、移民對象的確定和審批程序

1、移民對象的確定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）移民搬遷范圍內(nèi)實行整體搬遷村中的現(xiàn)有農(nóng)戶；

（2）2009年1月1日前有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇艨诓辉诋?dāng)?shù)氐默F(xiàn)役軍人（專指義務(wù)兵）和在校學(xué)生可列入移民扶貧的資金補助對象；

（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。

在職干部職工（包括離退休人員）和違反計劃生育政策超生的農(nóng)戶子女，不作為移民扶貧的資金補助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。

2、按照“公開、公正、公平”的原則，實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應(yīng)拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復(fù)移民指標(biāo)。并且，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報移民計劃應(yīng)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。

3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂搬遷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：

（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強制行為；

（2）遷入安置地后服從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵紀(jì)守法，爭當(dāng)文明公民；

（3）承擔(dān)與安置地村民同等義務(wù)，自覺完成上級下達的合理稅費任務(wù)；

（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規(guī)定的時間內(nèi)無條件拆平，費用自理。

協(xié)議一式四份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標(biāo)。

四、接收地條件和安置職責(zé)

1、接收地條件

（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的條件和能力。

（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村組，除具備較好的生產(chǎn)生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當(dāng)?shù)卮迕裢葦?shù)量的耕地，盡量照顧移民的生活習(xí)慣，盡量方便移民的生產(chǎn)生活，盡量有利于移民的脫貧致富。

2、接收地安置職責(zé)

（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府研究批準(zhǔn)確定。

（2）接受移民的村民委員會須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容為：

①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；

②依法辦理土地調(diào)撥使用手續(xù)，統(tǒng)一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經(jīng)營；

③移民遷入后，保證移民在政治、經(jīng)濟、文化等各方面享受當(dāng)?shù)卮迕竦耐却觯婪▍⒓哟鍎?wù)管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；

④移民戶享有本地村民對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)利，移民戶子女入學(xué)應(yīng)本著就近、便利的原則，和當(dāng)?shù)卮迕褡优灰曂剩凑咭?guī)定的正常收費外，不得收取其它任何費用；

⑤移民小區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施項目，村委會應(yīng)積極支持配合，負責(zé)協(xié)調(diào)各種關(guān)系，盡力提供方便。

（3）接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣移民扶貧辦公室的統(tǒng)一要求，及時做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、申報方案、規(guī)劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實處。

五、資金補助標(biāo)準(zhǔn)與管理

1、資金補助標(biāo)準(zhǔn)。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統(tǒng)一掌握，用于集中安置區(qū)或移民安置點統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、報建審批、及部分公共設(shè)施配套補貼費用，不分發(fā)給個人；3000元作為移民建房的補助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調(diào)撥費和建房補助等；如不需要安排宅基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領(lǐng)取。

2、資金管理。上級各部門下?lián)艿囊泼癜徇w扶貧資金，統(tǒng)一劃入縣財政扶貧資金專戶，實行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、專款專用。資金發(fā)放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關(guān)部門負責(zé)資金的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。嚴格實行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)滯留，不準(zhǔn)代扣、代繳各種稅費，不準(zhǔn)虛報冒領(lǐng)，不準(zhǔn)搭車收費，不準(zhǔn)以購物券代替補助資金。

六、工作步驟

2009年移民工作分為三個階段：

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二、主要工作目標(biāo)

（一）整村推進扶貧開發(fā)社會主義新建設(shè)項目

1．省級財政重點村：計劃申報106個，爭取補助資金1590萬元。計劃安排為小康示范村10%計11個

（含2個典型示范村），重點項目40%計42個（州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤10個，現(xiàn)代煙草項目6個，壩美、西松、中寨6個，叮當(dāng)那萬2個，整鄉(xiāng)推進16個），面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點村30%的自籌，我縣州、縣自籌為32個自建村。

2．上海南匯援建白玉蘭重點村：力爭10個村組400萬元，根據(jù)上海對口幫扶要求，整合參與整鄉(xiāng)推進建設(shè)。我們將整合安排在珠街尼錄村委會，結(jié)合核桃和生豬養(yǎng)殖進行綜合性小片區(qū)開發(fā)。

3．國債資金（國內(nèi)拉動內(nèi)需）：

①大片區(qū)開發(fā)，董楊片區(qū)（董堡、楊柳井）、珠舊片區(qū)（珠琳、舊莫）、壩美片區(qū)（阿科、八達），規(guī)劃爭取國家補助4000萬元。

②小片區(qū)開發(fā)，分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村，規(guī)劃爭取國家補助1800萬元。

國債資金要求參照整村推進，重點解決農(nóng)村水、電、路和能源四個子項目。而國債資金實施整村推進新農(nóng)村建設(shè)已由發(fā)改局安排在董堡、舊莫等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實施整村推進現(xiàn)是未知數(shù)。

（二）異地開發(fā)

1．財政扶貧資金：2010年申報搬遷424戶1136人，爭取補助資金568萬元。項目重點解決山體滑坡等自然災(zāi)害地區(qū)。

2．國債資金：2010年申報安置4000人，爭取補助資

金XX萬元。

（三）信貸扶貧工作。

1．小額信貸項目：一是積極配合金融機構(gòu)清收本年到期應(yīng)收貸款8428.67萬元，力爭年底收回到期應(yīng)收貸款的95%以上。二是篩選上報2010年的小額信貸扶貧項目，爭取省州的大力支持，力爭年度指標(biāo)達到8000萬元。

2．信貸扶貧項目：一是積極篩選和推薦上報2010年的信貸扶貧項目，力爭全年推薦上報并通過評審批復(fù)3至5個信貸扶貧項目。二是積極與金融機構(gòu)配合，對2009年貸出扶貧信貸項目貸款535萬元進行跟蹤問效，提供應(yīng)有的服務(wù)，使項目盡快建成發(fā)揮效益。

（四）產(chǎn)業(yè)化扶貧。2010年申報項目6個，爭取補助資金200萬元。

（五）勞務(wù)輸出培訓(xùn)

1．示范基地：計劃申報400人。

2．基本培訓(xùn)輸出：計劃申請6000人。

（六）社會幫扶項目

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一是做好水稻良種補貼工作。XX年我市計劃推廣水稻良種補貼面積94萬畝，其中：沭陽縣35萬畝、泗陽縣9萬畝、泗洪縣30萬畝、宿豫縣10萬畝、宿城區(qū)10萬畝。目前，省水稻良種補貼資金752萬元已下達我市，全市已推廣水稻良種297萬公斤，推廣94萬畝，涉及84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶達47.5萬戶。

二是做好農(nóng)機具購置補貼工作。XX年我市各類型農(nóng)機具推廣購置補貼計劃81296臺，其中：步進式水稻插秧機800臺、育種播種機4臺、油菜播種機250臺、高性能聯(lián)合收割機120臺、稻麥秸稈檢拾打捆機60臺、稻麥秸稈還田機1941臺、三麥精少量播種機2191臺、油菜收獲機42臺、烘干機8臺、果蔬保鮮設(shè)備66座、擔(dān)架式高效植保機350臺、玉米收獲機31臺、增氧機和投餌機各510臺。目前，全市水稻插秧機已推廣805臺，超計劃55臺。水稻插秧機省財政按0.5萬元/臺的補貼標(biāo)準(zhǔn)將補助400萬元，市財政補助752臺。

三是做好扶貧小額貸款發(fā)放工作。省扶貧辦、省農(nóng)村信用聯(lián)社已下達我市財政扶貧小額貸款擔(dān)保基金5190萬元，擔(dān)保貸款(kt250.com范文大全歡迎 光臨)額達15570萬元，可大為緩解我市貧困農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動缺少資金的困境。目前發(fā)放扶貧小額貸款工作正在有序進行當(dāng)中。

（二）繼續(xù)改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村環(huán)境狀況，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一是加大縣鄉(xiāng)河道疏浚力度，改善農(nóng)村灌排條件和水環(huán)境。全市XX年計劃疏浚縣鄉(xiāng)河道253條，總土方量2088萬方，其中：疏浚縣級河道23條，疏浚土方量944萬方；鄉(xiāng)級河道230條，疏浚土方量1144萬方。工程總投資3733萬元，其中申請省財政補助3074萬元，市財政配套43萬元，縣區(qū)財政配套616萬元。目前，全市XX年縣鄉(xiāng)河道疏浚工程已基本完成，有效改善了農(nóng)村灌排條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

二是實施村莊河塘整治工程和農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境。XX年計劃在全市330個行政村實施村莊河塘整治工程，計劃疏浚土方量904萬方。工程總投資2313萬元，其中申請省財政補助1970萬元，市財政配套23萬元，縣區(qū)財政配套320萬元。XX年建“一池三改”戶用沼氣5600戶，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程37處，秸稈氣化項目2個，省補助1209萬元。

三是加大防汛工程建設(shè)力度，確保安全度汛。聯(lián)合市水務(wù)局對全市水利工程險工險段進行了重點排查，并及時下達了市級防汛急辦工程項目經(jīng)費540萬元，對駱馬湖一線堤防、中運河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安東河等主要河道各病險堤段及各病險涵、閘、站等進行了加固維修等，為確保我市今年安全度汛提供了有力保障。

（三）支持重點水利工程建設(shè)

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（一）深入推進扶貧攻堅“十大行動”

1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。

2、扶貧助學(xué)促進行動。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達3.2萬余元。

3、衛(wèi)生扶貧促進行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次，服務(wù)210人次，完成體檢建檔477戶，免費體檢58人。新建村衛(wèi)站2個（大石村和星星村衛(wèi)生站）。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在杭州接受心臟手術(shù)成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費用。

4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保，落實專項幫扶救助措施2萬元。XX成中集團社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。

5、技能培訓(xùn)促進就業(yè)行動。組織村干部20人到XX鎮(zhèn)XX村、XX村參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識82人，養(yǎng)殖培訓(xùn)141人，發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。

6、住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶。現(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)，“雙證”已發(fā)放到戶。

7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。

8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在清平，你在哪里？》系列宣傳活動，點擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護欄彝族風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項目進度的75%，預(yù)計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風(fēng)貌打造項目，預(yù)計7月底前完成。

9、金融保險扶貧促進行動。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。

10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項目驗收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項目規(guī)劃，已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。

（二）全力推進扶貧開發(fā)各項工作

將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實到戶、責(zé)任到人，全力推進扶貧開發(fā)各項工作，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。

1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》，鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項目協(xié)議書，落實脫貧增收項目和干部幫扶措施，現(xiàn)已減貧33戶127人，完成目標(biāo)任務(wù)的40%。

2、項目建設(shè)。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外，其余項目已全面完成建設(shè)，正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。

3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實扶，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設(shè)資金28萬元，英雄村公路硬化計劃4.8公里。

4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發(fā)[2015]15號兩次通報表揚。

三、存在的主要問題

（一）全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目建設(shè)進度不平衡，扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，未形成規(guī)效益，產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低，運載能力差。

四、下季度工作計劃

（一）完成民族村1、2組2公里便民路。

（二）完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)，扶貧解困達到210人以上。

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二、村情民況

村位于東臨鎮(zhèn)政府往南20公里，為本鎮(zhèn)最南邊行政村，205國道、高速公路貫穿該村，轄12個村民小組，總戶數(shù)450戶，1940人，耕地面積1026畝，林地1942畝。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏葉、茶園等；水田面積近千畝。村民收入主要依靠林業(yè)、茶葉、箬葉、毛竹、養(yǎng)殖業(yè)等。共有建檔立卡貧困戶37戶77人，2015年脫貧10戶25人，2017年脫貧10戶15人，2018年已脫貧17戶37人。

三、貧困原因

一是資金緊缺，缺乏先進的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是部分村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，缺乏市場經(jīng)濟效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念，只能從事簡單的體力勞動，賺取低廉的勞動報酬。三是因病、因殘、年老體弱人群較多。

四、幫扶舉措

一是積極保障財政投入。認真研究上級出臺的各項扶貧支持政策，加大與省、市財政工作銜接、匯報力度，積極為扶貧聯(lián)系點爭取扶貧開發(fā)項目，加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

二是對因病、因殘、年老體弱致貧的貧困戶，重在生活救助。幫助其申請醫(yī)療扶貧、民政救助及子女教育資助等，在春節(jié)、中秋等重大節(jié)日上門走訪慰問，并發(fā)動干部職工及社會各界人士對其進行捐助。

三是對缺技術(shù)、缺資金致貧的貧困戶，重在產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)系縣農(nóng)委和人社局定期組織專業(yè)技術(shù)人員免費到村里開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)動種養(yǎng)殖大戶到村傳授經(jīng)驗，提高貧困戶致富技能。對有脫貧愿望又缺資金而無法起步的貧困戶，幫助他們落實一些種養(yǎng)殖等投資少、見效快的生產(chǎn)項目，并給予一定的資金扶持。

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一季度前完成全省貧困規(guī)模、致貧原因、脫貧需求、扶持舉措等信息入庫上網(wǎng)。

開展貧困統(tǒng)計監(jiān)測試點，加強貧困動態(tài)管理，對脫貧的及時銷號，對返貧的及時掛號。

落實“五個一”幫扶制度

落實每個貧困村1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、1個幫扶單位、1名村第一書記、1個駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員。

建成全省聯(lián)網(wǎng)的駐村幫扶信息平臺。所有幫扶干部基本信息、幫扶措施和工作情況上網(wǎng)，并向社會公布。

對工作不在狀態(tài)、未能進入角色的駐村干部和“第一書記”要召回、重新選派。

創(chuàng)新社會扶貧，動員和凝聚社會力量

“四大片區(qū)”攻堅

四大片區(qū)：秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)

除了四大片區(qū)，還要注重解決片區(qū)外小區(qū)域貧困和插花貧困問題。

深入推進精準(zhǔn)扶貧

年度計劃實施異地扶貧搬遷25萬人。

深入實施整村推進工程，爭取實現(xiàn)2350個貧困村退出。

扶貧辦法更多元：電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、森林碳匯扶貧、財政支農(nóng)資金投資收益扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。

精準(zhǔn)實施“五個一批”和“10個專項方案”

制定實施“五個一批”“10個專項方案”年度計劃及N個實施計劃，做到目標(biāo)、責(zé)任、資金、項目、措施、成效“六落實”。

建立“四大機制”“五大平臺”

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(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃，今年開展對20__年、20__年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。

(二)方式。以縣為單位，采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合；二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。

三、開展專項治理的時間安排

扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，從20__年7月開始，到12月結(jié)束。分三個階段進行。

(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務(wù)和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。

(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭，組織糾風(fēng)、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢點，開展自查，并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施，并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應(yīng)部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦。縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責(zé)專項治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查，由市老區(qū)與扶貧辦、糾風(fēng)辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查，并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20__、20__年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結(jié)，10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。

(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門對專項治理工作進行全面總結(jié)，針對檢查中存在的問題，責(zé)成有關(guān)單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。

四、開展專項治理的工作要求

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負責(zé)同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計部門的作用。

(二)精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，相互配合，落實責(zé)任，共同做好專項治理工作。

老區(qū)與扶貧部門負責(zé)牽頭組織實施本次專項治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查。總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗，研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。

糾風(fēng)部門負責(zé)對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。

財政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。

發(fā)展改革部門負責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

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調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關(guān)建議

為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：

(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學(xué)依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。