引論：我們?yōu)槟砹?篇民辦高職院校校園突發(fā)狀況研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
引言民辦高職院校園突發(fā)狀況是指發(fā)生在民辦高職院校校園內(nèi)外的威脅校園安全的各種突然發(fā)生的情況，如果對(duì)其應(yīng)對(duì)不善可能給民辦高職院校帶來(lái)不良后果。本文所要論述的民辦高職院校校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)是指民辦高職院校圍繞解決處置校園突發(fā)狀況所付出的一切努力和行動(dòng)。民辦高職院校校園突發(fā)狀況具有如下幾個(gè)主要特征:第一，高度不確定性。民辦高職院校校園突發(fā)狀況內(nèi)容廣泛、產(chǎn)生原因多樣。第二，異常緊迫性。突發(fā)狀況一旦發(fā)生，需要第一時(shí)間做出應(yīng)對(duì)和處置。第三，嚴(yán)重危害性。民辦高職院校校園突發(fā)狀況危害性大，直接威脅全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。第四，高度社會(huì)關(guān)注性。突發(fā)狀況極易受到家長(zhǎng)、社會(huì)公眾和媒體的高度關(guān)注。第五，持續(xù)性。從突發(fā)狀況的萌芽、預(yù)備到突發(fā)狀況的發(fā)生，再到突發(fā)狀況的應(yīng)對(duì)、處置、恢復(fù)，都是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程。
一、民辦高職院校校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，學(xué)校在校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)和學(xué)生安全教育管理工作中承擔(dān)主體責(zé)任。為厘清民辦高職院校校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)和學(xué)生安全教育管理的現(xiàn)實(shí)狀況，課題組對(duì)四川多所民辦高職院校展開(kāi)了調(diào)查研究。研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，各校園信息化建設(shè)形勢(shì)喜人，在保障校園安全方面的能力有明顯提升，但仍存在諸多問(wèn)題。(一)整體校園安全觀尚未樹(shù)立，意識(shí)形態(tài)安全仍面臨挑戰(zhàn)在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出:“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”在建黨100周年之際，各校都開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育和豐富多彩的慶祝活動(dòng)。融媒體在講好校園故事、弘揚(yáng)主旋律等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。同時(shí)也應(yīng)看到，在一些學(xué)科西方理論占主流，抵御和防范敵對(duì)勢(shì)力滲透的任務(wù)依然艱巨;互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，思想觀念和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)日趨多元，個(gè)人主義、利己主義、拜金主義仍有抬頭傾向。在建立民辦高職院校意識(shí)形態(tài)安全教育監(jiān)督預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)安全教育工作的超前意識(shí)方面，民辦高職院校仍然比較薄弱。
(二)校園網(wǎng)絡(luò)安全主體職責(zé)不清，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)不斷深入到思想文化領(lǐng)域，引起人們價(jià)值觀念、生活方式和思維方式的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)安全威脅呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化、頻發(fā)高發(fā)趨勢(shì)。據(jù)安全狗嘯天網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)數(shù)據(jù)，僅2021年4月份一個(gè)月就監(jiān)測(cè)到300萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站遭受了251738774次Web攻擊［1］。據(jù)任子行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，4月份發(fā)現(xiàn)的移動(dòng)惡意應(yīng)用類(lèi)型主要為資費(fèi)消耗類(lèi)、流氓行為類(lèi)和隱私竊取類(lèi)。民辦高職院校網(wǎng)絡(luò)管理主體不清，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)，易受社會(huì)不良風(fēng)氣、網(wǎng)絡(luò)游戲的危害。短視頻、追劇、玩游戲占據(jù)了學(xué)生絕大部分精力和時(shí)間。此外，瀏覽不良網(wǎng)站容易造成病毒木馬傳播，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。調(diào)查顯示，各校每年平均發(fā)生網(wǎng)絡(luò)詐騙3—5起，涉及金額上萬(wàn)元的1—2起，個(gè)別學(xué)生因身陷“網(wǎng)絡(luò)貸”“校園貸”而不得不中斷學(xué)業(yè)。
(三)食品安全防護(hù)體系較為健全，但外賣(mài)渠道風(fēng)險(xiǎn)劇增
民辦高職院校制定了食品安全應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立了食品追溯體系，食堂經(jīng)營(yíng)管理基本有序。但學(xué)生卻對(duì)外賣(mài)情有獨(dú)鐘。超過(guò)70%的學(xué)生表示曾為同學(xué)帶過(guò)早餐或外賣(mài);超過(guò)52%的學(xué)生午餐和晚餐都使用外賣(mài)平臺(tái)，每天使用外賣(mài)平臺(tái)的學(xué)生比例高達(dá)46%。在個(gè)別訪(fǎng)談中，有學(xué)生直言:外賣(mài)方便快捷，而且還比食堂飯菜好吃。校園周邊是餐飲店鋪密集之地，也是流動(dòng)商販必爭(zhēng)之地。雖然國(guó)家不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法和管理，但仍有部分商戶(hù)在原料采購(gòu)、食品生產(chǎn)和餐具消毒等方面把關(guān)不嚴(yán)，易引發(fā)學(xué)生不適，進(jìn)而導(dǎo)致突發(fā)狀況。(四)實(shí)驗(yàn)室安全管理日益規(guī)范，但隱患仍然存在2019年，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理能力和水平逐步提高。在民辦高職院校校園內(nèi)外，存在大量的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備和儀器。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦高職院校制定了實(shí)驗(yàn)室安全管理章程，責(zé)任到人，堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)管理。然而，仍存在部分師生存在安全意識(shí)不強(qiáng)、不按章程開(kāi)展實(shí)驗(yàn)、校外實(shí)習(xí)期間發(fā)生安全事故等問(wèn)題。(五)學(xué)生之間糾紛不斷，情感問(wèn)題威脅校園安全近年來(lái)，民辦高職院校紛紛向省外投放招生計(jì)劃，外省學(xué)生明顯增多。由于區(qū)域差異、生活習(xí)慣、個(gè)性特點(diǎn)差異易引發(fā)同學(xué)間的糾紛和矛盾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于各種原因?qū)е碌陌嗉?jí)之間、同學(xué)之間關(guān)系緊張現(xiàn)象比例超過(guò)30%。民辦高職院校學(xué)生在面對(duì)此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，易出現(xiàn)“三動(dòng)現(xiàn)象”，即易動(dòng)———容易沖動(dòng);互動(dòng)———相互影響;盲動(dòng)———從眾行為明顯，感情用事，行為極端，由個(gè)性問(wèn)題演變?yōu)槿后w性突發(fā)事件［2］。由于缺乏情感教育和引導(dǎo)，大學(xué)生戀愛(ài)問(wèn)題可能成為校園突發(fā)狀況發(fā)生的導(dǎo)火索。此外，民辦高職院校還存在對(duì)情感問(wèn)題不夠重視、家校協(xié)同乏力、寢室防火和校外安全事故高發(fā)等問(wèn)題。
二、民辦高職院校校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)不力的原因分析
(一)安全意識(shí)仍然不強(qiáng)，校園安全文化尚未形成
任何一項(xiàng)危機(jī)的萌芽都必然源于人們安全意識(shí)的松懈。整體而言，民辦高職院校的突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)仍然處于突發(fā)狀況發(fā)生后被動(dòng)處置應(yīng)對(duì)的階段，不僅對(duì)突發(fā)狀況預(yù)防監(jiān)測(cè)缺乏建樹(shù)，而且仍然存在僥幸心理。有受訪(fǎng)對(duì)象坦言，平時(shí)事情太多，根本管不過(guò)來(lái)，只盼著自己運(yùn)氣好點(diǎn)，自己的學(xué)生不出事。在這種心理作用下，對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)對(duì)處置存在敷衍了事、形式主義的錯(cuò)誤傾向，校園安全文化尚未形成。
(二)應(yīng)對(duì)體系不健全、效率低下
在突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)方面，民辦高職院校制定了文件和規(guī)則，基本的應(yīng)對(duì)流程相對(duì)清晰。但由于忙于行政事務(wù)，應(yīng)對(duì)演練不足，導(dǎo)致在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)仍然手忙腳亂、層層請(qǐng)示。在應(yīng)對(duì)處置層面，主要表現(xiàn)為學(xué)校安全部門(mén)、學(xué)院和班級(jí)層面仍處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀態(tài)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校雖然成立了校園安全工作專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際安全危機(jī)應(yīng)對(duì)處置中，各類(lèi)安全危機(jī)事件仍然由不同部門(mén)負(fù)責(zé)，往往各自為政，部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同仍然乏力。
(三)處置隊(duì)伍建設(shè)滯后、能力不足
近年來(lái)，民辦高職院校不斷加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，安保隊(duì)伍素質(zhì)和能力有所提升。但整體看來(lái)，民辦高職院校安保隊(duì)伍仍然存在著人員素質(zhì)偏低、年齡偏大、體能不足等問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)校園安全工作人員本科及以上學(xué)歷比例只占12%左右，50歲以上人員占比達(dá)到60%以上。各校雖然有業(yè)務(wù)技能演練，但因次數(shù)太少，參與度不夠，難以滿(mǎn)足安保技能提升需要。同時(shí)，由于安保人員缺乏體能訓(xùn)練和崗位晉升機(jī)會(huì)，整體工作能力難以提升。
(四)班級(jí)治理能力不足、水平低下
民辦高職院校班級(jí)治理水平的高低主要取決于輔導(dǎo)員個(gè)人管理素質(zhì)和技能。輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)、晉升通道不暢、流失率高、應(yīng)屆畢業(yè)生比率大。學(xué)校對(duì)班級(jí)治理干預(yù)過(guò)多，班級(jí)行政化傾向非常明顯，以學(xué)生自治為基礎(chǔ)的班級(jí)“三治”體制尚未形成。學(xué)生自我管理能力弱，也是導(dǎo)致民辦高職院校校園突發(fā)狀況頻發(fā)的一個(gè)重要原因。
(五)安全教育形式單一、效果不甚理想
當(dāng)前，民辦高職院校學(xué)生安全教育主要的形式是安全教育主題班會(huì)與活動(dòng)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦高職院校安全教育主題班會(huì)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，難以引起學(xué)生的共鳴，且存在應(yīng)付檢查、拍照留痕現(xiàn)象，實(shí)效性較差。更有甚者，有的教師讓班干部主持召開(kāi)安全教育班會(huì)，安全教育淪為形式。學(xué)工和保衛(wèi)等部門(mén)雖也組織安全講座活動(dòng)，但由于諸多原因，往往也是雷聲大雨點(diǎn)小，實(shí)際效果并不好。
三、民辦高職院校校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)與學(xué)生安全教育管理策略
(一)增強(qiáng)校園突發(fā)狀況預(yù)警意識(shí)，強(qiáng)化校園突發(fā)狀況管理主體責(zé)任
要牢固樹(shù)立以學(xué)生為中心的發(fā)展思想，確立預(yù)防為主的危機(jī)管理意識(shí)。民辦高職院校應(yīng)成立突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將校長(zhǎng)作為校園安全工作第一責(zé)任人。同時(shí)，加快構(gòu)建和強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓緊壓實(shí)各部門(mén)校園安全主體責(zé)任，將突發(fā)狀況的應(yīng)對(duì)處置納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)應(yīng)急值守，積極開(kāi)展突發(fā)狀況應(yīng)急處置。按照危重等級(jí)劃分情況采取相應(yīng)的處置措施，第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)報(bào)告。堅(jiān)持按照相關(guān)部門(mén)突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)處置要求，把握危機(jī)應(yīng)對(duì)的“3T”原則和關(guān)鍵點(diǎn)危機(jī)公關(guān)“5S”原則，學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)、日本等國(guó)的成熟經(jīng)驗(yàn)［3］，及時(shí)回應(yīng)家長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)切。
(二)嚴(yán)格依法依規(guī)辦學(xué)治校，提升校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)法治化水平
加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)和教育，尤其強(qiáng)化《消防法》《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《防災(zāi)減災(zāi)法》《傳染病防治法》《治安管理處罰法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等與校園安全密切相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。民辦高職院校應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持用法律法規(guī)制度構(gòu)建起校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)的法治體系，嚴(yán)格照章辦事、依法處置。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生法治教育，增強(qiáng)學(xué)生法律素養(yǎng)，筑牢學(xué)生安全教育管理的法治基礎(chǔ)。
(三)優(yōu)化校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)流程，構(gòu)建整體校園安全
文化2021年7月，四川省率先出臺(tái)了《四川省教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置細(xì)則(試行)》。《細(xì)則》為民辦高職院校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)狀況提供了行動(dòng)指南和工作指引。民辦高職院校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行。及時(shí)修訂校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)預(yù)案，完善校園火災(zāi)、水災(zāi)、踩踏事件、交通事故、大型活動(dòng)、食物中毒、學(xué)生傷病等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)突發(fā)狀況區(qū)分緊急程度、損害程度，采取不同級(jí)別的應(yīng)對(duì)響應(yīng)機(jī)制。優(yōu)化應(yīng)對(duì)流程，強(qiáng)化執(zhí)行，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)各部門(mén)、學(xué)院采取通報(bào)排名、面對(duì)面約談等方式倒逼校園安全責(zé)任落實(shí)，確保工作實(shí)效。同時(shí)，加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、師生參與、社會(huì)支持”的校園安全應(yīng)對(duì)體系，構(gòu)建整體校園安全文化。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍和“四防”體系建設(shè)
針對(duì)當(dāng)前處置隊(duì)伍能力不足、技能不熟等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，除不斷加強(qiáng)突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)處置隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐培訓(xùn)外，還應(yīng)該注意招聘或引進(jìn)安全管理專(zhuān)業(yè)人才，注重安保人員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、體能素質(zhì)和安全管理經(jīng)驗(yàn)。在智慧校園的建設(shè)中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云監(jiān)控等技術(shù)，運(yùn)用安全數(shù)據(jù)平臺(tái)完善校園突發(fā)狀況監(jiān)測(cè)體系。打好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“主動(dòng)仗”，強(qiáng)化人防、物防、技防和聯(lián)防，確保隱患問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速清零，著力從根本上消除隱患。同時(shí)，優(yōu)化應(yīng)對(duì)流程，營(yíng)造校園安全文化，助力校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)能力提升。
(五)加強(qiáng)班級(jí)治理，提升學(xué)生管理能力和水平
樹(shù)立“治校必治班，班治則校治”的治校理念，堅(jiān)持以班級(jí)自治、德治、法治為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的自我管理能力。將班級(jí)治理作為民辦高職院校學(xué)生管理技能實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)班團(tuán)組織建設(shè)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生創(chuàng)新安全教育內(nèi)容和形式。通過(guò)游戲模擬、實(shí)操演練等形式增強(qiáng)學(xué)生的參與感，切實(shí)提升學(xué)生的安全技能水平。注意培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、溝通能力強(qiáng)、立場(chǎng)堅(jiān)定的學(xué)生干部。發(fā)揮寢室安全員的作用，改變班級(jí)行政化傾向，確立寢室、班級(jí)、二級(jí)學(xué)院、部門(mén)、學(xué)校“五級(jí)安全響應(yīng)機(jī)制”，加快形成以學(xué)生自治為基礎(chǔ)的“三治”班級(jí)治理體制［4］，以扎實(shí)的班級(jí)治理夯實(shí)校園安全工作基礎(chǔ)。
(六)改革人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新安全教育內(nèi)容和形式
2021年7月教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》強(qiáng)調(diào)，高校要開(kāi)設(shè)心理健康公共必修課，并對(duì)學(xué)分設(shè)置、專(zhuān)任教師數(shù)量提出了新要求。這是當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育的基礎(chǔ)性工程，各校應(yīng)嚴(yán)格按要求配齊配強(qiáng)師資。同時(shí)，可考慮將安全技能的培養(yǎng)納入公共必修課程體系，將培養(yǎng)學(xué)生安全能力作為人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不斷完善人才培養(yǎng)體系。民辦高職院校可嘗試開(kāi)設(shè)“大學(xué)生安全基礎(chǔ)”“大學(xué)生戀愛(ài)”及“婚姻家庭”等課程，打造安全教育主課堂。同時(shí)，結(jié)合高職學(xué)生特點(diǎn)，運(yùn)用融媒體、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等形式，不斷創(chuàng)新安全教育內(nèi)容和形式，增強(qiáng)學(xué)生安全教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。結(jié)束語(yǔ)高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量人才培養(yǎng)，高質(zhì)量人才培養(yǎng)需要高質(zhì)量安全保障。安全與發(fā)展是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展賦予民辦高職院校的神圣職責(zé)。應(yīng)對(duì)和處置校園突發(fā)狀況，一方面要加快《校園安全法》立法進(jìn)程;另一方面，民辦高職院校應(yīng)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，樹(shù)立整體校園安全觀，按照國(guó)家和教育行政部門(mén)的要求，統(tǒng)籌發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)不斷提升校園突發(fā)狀況應(yīng)對(duì)處置能力和學(xué)生安全教育管理能力。
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作者:劉順才 唐娜 唐清榮 單位:四川華新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院 遂寧銀行成都分行 吉利學(xué)院
