引論:我們?yōu)槟砹?篇學(xué)校體育事故責(zé)任劃分及預(yù)防措施的應(yīng)用范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
0引言
學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生不僅給本人及其家庭帶來了不幸和痛苦,也給教育行政部門和學(xué)校造成了教學(xué)管理上的困惑和不安,不少學(xué)校因此采取了消極的、偏激的防護(hù)措施.當(dāng)前,我國學(xué)校體育課程呈現(xiàn)出越來越“柔化”的趨勢,無對(duì)抗性,無負(fù)荷量和無出汗的體育教學(xué)內(nèi)容成了常態(tài),多數(shù)學(xué)校取消了略帶危險(xiǎn)性但具有良好身體鍛煉價(jià)值的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目如體操的單雙杠、跳山羊和田徑項(xiàng)目的投鉛球、標(biāo)槍、跨欄跑和中長跑等.體育課柔化趨勢的產(chǎn)生,與校方為避免體育事故的出現(xiàn)不無關(guān)系,一旦發(fā)生學(xué)校體育傷害事故,必然會(huì)引起相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)及損害賠償,而在侵權(quán)責(zé)任的歸屬上,校方則處于較為弱勢的地位,一方面表現(xiàn)為法院的判決更傾向于受害學(xué)生,使得校方承擔(dān)了過多的責(zé)任與義務(wù),另一方面則體現(xiàn)在學(xué)校緊張的教育經(jīng)費(fèi)上面,損害發(fā)生后,學(xué)校負(fù)有賠償責(zé)任的,在實(shí)踐中,由于緊張有限的教育經(jīng)費(fèi)而無力承擔(dān)頻繁發(fā)生的校園體育傷害事故和一些重大體育傷害事故,導(dǎo)致賠償問題遲遲得不到妥善解決,使得校方和家長陷入到曠日持久的訴訟中,嚴(yán)重影響了學(xué)校在社會(huì)公眾中的形象,阻礙了社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,因此,為妥善解決體育傷害問題、保障學(xué)校體育正常有序的開展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,以民法學(xué)相關(guān)原則為依托,結(jié)合侵權(quán)責(zé)任法、民法通則以及學(xué)生傷害事故處理辦法等法律法規(guī),提出了學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則以及事故發(fā)生后的責(zé)任認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方式及應(yīng)對(duì)策略、通過保險(xiǎn)的引進(jìn)以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移.
1.學(xué)校體育傷害事故的界定
《學(xué)生傷害處理辦法》中關(guān)于學(xué)生傷害的定義為:在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故.學(xué)校體育傷害事故包含在其范圍之內(nèi).學(xué)校體育傷害事故是指在學(xué)校組織的體育教學(xué)、體育游戲、體育競賽、體育訓(xùn)練等校內(nèi)外活動(dòng)中,發(fā)生在學(xué)校體育場館和其它體育場館設(shè)施內(nèi),因過錯(cuò)或意外造成的事故,其中不包含常見的輕微擦傷、挫傷、崴腳、碰撞或外力所導(dǎo)致的輕微腫脹等無實(shí)質(zhì)性傷害的軟組織損傷等.
2.學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)分析
2.1適用過錯(cuò)責(zé)任原則的分析
過錯(cuò)責(zé)任原則在侵權(quán)行為的歸責(zé)原則中處于主導(dǎo)和統(tǒng)率的地位,是處理民事侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ).民事侵權(quán)責(zé)任中的過錯(cuò)原則的特點(diǎn)在于:相對(duì)于違法行為、損害事實(shí)及其因果關(guān)系等構(gòu)成要件而言,過錯(cuò)是歸責(zé)的最終要件,在學(xué)校體育傷害事故中,對(duì)于過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定需滿足以下條件:一是行為人過錯(cuò)的存在、二是行為人過錯(cuò)的存在與體育傷害事故有因果關(guān)系,即因行為人過錯(cuò)的存在導(dǎo)致了體育傷害事故的發(fā)生或加重了受害人受損害的程度.若行為人存在過錯(cuò),但這個(gè)過錯(cuò)的存在不是造成體育傷害事故的原因,那么,即使行為人存在過錯(cuò),也不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)體育傷害事故中的侵權(quán)責(zé)任.學(xué)校體育傷害事故運(yùn)用民法體系中的過錯(cuò)責(zé)任原則來確定侵權(quán)責(zé)任人的賠償責(zé)任,有助于體育傷害事故責(zé)任的認(rèn)定與劃分、學(xué)校體育工作的正常開展,有助于學(xué)校規(guī)范管理體育安全工作、體育教師做好自己的體育教學(xué)和訓(xùn)練,以此來避免過錯(cuò)責(zé)任的發(fā)生.
2.2適用過錯(cuò)推定原則的分析
過錯(cuò)推定原則又稱嚴(yán)格責(zé)任原則,是指基于法律的特別規(guī)定,受害人能夠證明所受損害是加害人的行為或物件所致,即推定加害人存在過錯(cuò)并應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,但加害人能夠證明存在法定抗辯事由的除外.此歸責(zé)原則的特點(diǎn)在于:
及時(shí),免除受害人對(duì)加害人的過錯(cuò)所承擔(dān)的舉證責(zé)任,受害人僅須證明加害人的行為或物件與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系即可.
第二,實(shí)行舉證責(zé)任倒置,由加害人就自己沒有過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任,而非一般性的“誰主張,誰舉證”.
第三,過錯(cuò)推定的適用有明確的限制,即主要適用于《民法通則》規(guī)定的幾種特殊侵權(quán)行為.法律對(duì)過錯(cuò)推定原則的免責(zé)事由亦做出了限定,主要包括受害人過錯(cuò)、第三人過錯(cuò)、不可抗力等.在學(xué)校體育傷害事故中,應(yīng)嚴(yán)格適用過錯(cuò)推定原則.依據(jù)民法通則以及侵權(quán)責(zé)任法等相關(guān)規(guī)定并結(jié)合校園體育傷害的實(shí)際,總結(jié)出在學(xué)校體育傷害事故中可適用的幾種情形:
(1)體育場館或者體育設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成學(xué)生損害的,可適用過錯(cuò)推定原則,學(xué)校能夠證明自己沒有過錯(cuò)或者第三人過錯(cuò)的可進(jìn)行過錯(cuò)推定的法定抗辯.
(2)依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第三十八條:無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其它教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)校或其它教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任.根據(jù)此法條,具體到學(xué)校體育傷害事故中,10歲以下的無民事行為能力人在學(xué)校受到了體育傷害,可適用過錯(cuò)推定原則,由學(xué)校進(jìn)行免責(zé)的舉證抗辯.
2.3適用公平責(zé)任原則的分析
公平責(zé)任原則,是指加害人和受害人對(duì)造成的損害事實(shí)均沒有過錯(cuò),根據(jù)公平的觀念,在考慮當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況、支付能力等實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,責(zé)令加害人或受益人對(duì)受害人所受損失給予補(bǔ)償.按照公平責(zé)任原則條款字面含義進(jìn)行推理,一旦在學(xué)校發(fā)生學(xué)生體育傷害事故,無論學(xué)校是否盡到了合理的照看注意義務(wù),也勢必要承擔(dān)一定的侵權(quán)責(zé)任,因?yàn)閷W(xué)校作為事業(yè)單位,一個(gè)獨(dú)立法人,其在財(cái)產(chǎn)狀況、支付能力都要優(yōu)于家庭的支付能力,其條件符合于公平責(zé)任原則的歸責(zé)條件.此種歸責(zé)原則若在學(xué)校體育傷害事故中得到頻繁的適用,則會(huì)致使學(xué)校為規(guī)避體育傷害事故的發(fā)生而采取極端消極的方式對(duì)待體育課程.對(duì)于何種類型的體育傷害事故可適用公平責(zé)任原則來處理,認(rèn)為:學(xué)生因?qū)W校的利益(精神的或物質(zhì)的)而導(dǎo)致的無過錯(cuò)方存在的意外體育傷害事故時(shí),其主要包括:
(1)為學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等各種學(xué)校活動(dòng)的舉辦而進(jìn)行的前期的體育節(jié)目類排練或開始時(shí)的體育節(jié)目表演時(shí)發(fā)生的意外體育傷害事故.(2)學(xué)生代表學(xué)校參加各種級(jí)別、類型的體育競賽或體育活動(dòng)而導(dǎo)致的意外傷害事故.對(duì)于傷害事故的發(fā)生,雙方均無過錯(cuò),也不存在第三人過錯(cuò),而學(xué)生體育傷害的出現(xiàn)是因代表學(xué)校或?yàn)榱藢W(xué)校的利益而導(dǎo)致的,此類事故的處理可適用公平責(zé)任原則進(jìn)行歸責(zé).除此之外的學(xué)校體育傷害事故,在訴諸法律時(shí),人民法院應(yīng)少用、慎用公平責(zé)任原則以保護(hù)校方的合法權(quán)益.
3.學(xué)校體育傷害事故的致因及其責(zé)任分配
3.1學(xué)校主體過錯(cuò)及其責(zé)任分配
學(xué)校主體過錯(cuò)導(dǎo)致的學(xué)生體育傷害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任.依據(jù)《民法通則》及時(shí)百零六條:公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任.學(xué)校主體通常因沒有盡到以下義務(wù)而導(dǎo)致學(xué)生體育傷害事故的出現(xiàn):
(1)告知義務(wù):學(xué)校以及體育教師沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行過安全體育活動(dòng)知識(shí)的相關(guān)宣傳教育,而致使中小學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)無相應(yīng)的認(rèn)知和預(yù)防.
(2)警告義務(wù):體育教師及學(xué)校相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)學(xué)生在從事危險(xiǎn)性的體育活動(dòng)如體操中的倒立、跳馬和田徑中的跨欄跑等運(yùn)動(dòng)時(shí),沒有對(duì)其潛在的體育風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警告并告知相應(yīng)的安全應(yīng)對(duì)措施而發(fā)生了體育傷害,則學(xué)校未盡到應(yīng)有的警告義務(wù),應(yīng)負(fù)一定的過錯(cuò)責(zé)任.
(3)保護(hù)義務(wù):體育課中,體育教師應(yīng)對(duì)學(xué)生盡到保護(hù)義務(wù),預(yù)防學(xué)生體育傷害的發(fā)生,應(yīng)對(duì)體育場地、場館設(shè)施等體育設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維修以保障其適合學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的需要,若出現(xiàn)因體育設(shè)施不符合相應(yīng)的鍛煉標(biāo)準(zhǔn)或安全標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生,則學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任.
(4)應(yīng)當(dāng)預(yù)測到的體育風(fēng)險(xiǎn)消除義務(wù),在體育課中、學(xué)校組織的體育競賽或體育活動(dòng)中,體育教師應(yīng)對(duì)可預(yù)測到的體育風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生盡到預(yù)測并消除的義務(wù),如在剛下完雨場地濕滑的情況下,體育教師應(yīng)意識(shí)到并預(yù)測到如果進(jìn)行快速移動(dòng)項(xiàng)目的體育活動(dòng),則可能會(huì)出現(xiàn)滑倒受傷的情形,若體育教師對(duì)符合一般職業(yè)認(rèn)知的,應(yīng)當(dāng)預(yù)測到的體育風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生沒盡到其義務(wù)而導(dǎo)致了體育傷害的發(fā)生,則學(xué)校應(yīng)負(fù)有過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任.
(5)規(guī)范、合理地組織體育課及其它體育活動(dòng)的義務(wù):體育教師在進(jìn)行體育課授課活動(dòng)或其他體育組織活動(dòng)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照體育教學(xué)大綱及學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的要求進(jìn)行科學(xué)合理的開展,因不合理的課堂教學(xué)組織或其它體育活動(dòng)組織而導(dǎo)致了體育傷害,則學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任.
(6)其它由于學(xué)校過錯(cuò)而導(dǎo)致的體育傷害事故.
3.2受害學(xué)生本人過錯(cuò)及其責(zé)任分配
校方依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)履行了應(yīng)盡的義務(wù)后,發(fā)生以下由學(xué)生自身過錯(cuò)引起的體育傷害,學(xué)校無法律責(zé)任.及時(shí),學(xué)生不服從體育教師管理,進(jìn)行超越自身能力的體育活動(dòng)或由于嬉戲打鬧而發(fā)生的意外體育傷害.第二,學(xué)生存在特異體質(zhì),學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人在知情的情況下沒有告知體育教師而致使體育傷害的發(fā)生;第三,體育教師在進(jìn)行正常的詢問時(shí),如對(duì)負(fù)荷量的感受,有無疲勞感等時(shí),學(xué)生由于自尊心或羞恥感而隱瞞自身實(shí)際情況而引發(fā)的體育傷害.第四,由其它因受害學(xué)生本人過錯(cuò)所引發(fā)的自身體育傷害.
3.3第三人過錯(cuò)及其責(zé)任分配
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條:損害是因第三人造成的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任.學(xué)校體育傷害事故中的第三人過錯(cuò)指的是學(xué)校主體和受害者本人均沒有過錯(cuò),而是由于其他個(gè)人或組織的過錯(cuò)導(dǎo)致的體育傷害.具體到學(xué)校體育傷害事故中第三人過錯(cuò)主要包含以下幾種:及時(shí),在學(xué)校體育活動(dòng)中由其他學(xué)生或個(gè)人的過錯(cuò)行為而導(dǎo)致的體育傷害事故,由其他學(xué)生或個(gè)人承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任.第二,學(xué)校體育活動(dòng)設(shè)施、場地或場館等相關(guān)體育產(chǎn)品不合格而造成的體育傷害事故,由其產(chǎn)品制造商或體育場地、場館承建方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任.第三,學(xué)校體育場館、設(shè)施和場地在施工或維修期間,沒有設(shè)置提醒或警告標(biāo)志而導(dǎo)致的傷害事故,由施工或維修方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任.
3.4多方過錯(cuò)及其責(zé)任分配
實(shí)踐中,學(xué)校體育傷害事故的致因往往是由于多方過錯(cuò)綜合造成的體育傷害事故.多方過錯(cuò)致使的學(xué)校體育傷害事故有以下幾種類型:及時(shí),過錯(cuò)行為人為兩人或兩人以上致使的體育傷害.第二,學(xué)校主體與第三人的共同過錯(cuò)致使的體育傷害.第三,學(xué)校主體、第三人及受害者本人共同過錯(cuò)導(dǎo)致的體育傷害.第四,學(xué)校主體或第三方與受害者本人共同過錯(cuò)導(dǎo)致的體育傷害.多方過錯(cuò)致使的體育傷害事故,除滿足過錯(cuò)責(zé)任原則的一般構(gòu)成要件外,還具有以下特點(diǎn):及時(shí),主體的多元性;第二,行為的共同性;第三,結(jié)果的統(tǒng)一性;第四,責(zé)任的連帶性.依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八條:二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為的,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任;第十條:二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害,每個(gè)人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任;第十二條:二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)賠償責(zé)任.在多方過錯(cuò)導(dǎo)致的體育傷害事故中,應(yīng)根據(jù)責(zé)任主體的過錯(cuò)行為所造成傷害的嚴(yán)重程度來確認(rèn)相應(yīng)的責(zé)任,不能區(qū)分過錯(cuò)程度大小的,侵權(quán)人應(yīng)平均承擔(dān)責(zé)任,若每個(gè)侵權(quán)主體的行為都足以造成全部損害的,則行為人承擔(dān)連帶責(zé)任,若受害者本人也存在過錯(cuò)的情況下,分具體情況可依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二十六條:被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任;第二十七條:損害是因受害人故意造成,行為人不承擔(dān)責(zé)任.
3.5無過錯(cuò)體育傷害及其責(zé)任分配
體育活動(dòng)所具有身體參與性、對(duì)抗性和冒險(xiǎn)性等特點(diǎn)決定了在無過錯(cuò)方存在的情況下,亦有發(fā)生體育傷害的可能性.由體育活動(dòng)內(nèi)在不可控風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的體育傷害事故,校方在盡到相關(guān)義務(wù)的情況下,無法律責(zé)任.然而,在實(shí)踐中,此類事故在訴諸法院時(shí),人民法院往往會(huì)根據(jù)公平責(zé)任原則的概念,判給學(xué)校承擔(dān)一定的賠償責(zé)任,這種做法是不可取的,頻繁地運(yùn)用公平責(zé)任原則來處理學(xué)校體育傷害事故,會(huì)導(dǎo)致學(xué)校及體育教師的無所適從.對(duì)于此類事故的處理,英美法等一些體育強(qiáng)國則是通過甘冒風(fēng)險(xiǎn)原則由受害者自行承擔(dān)已發(fā)生的體育傷害,然后通過保險(xiǎn)把自身體育傷害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)由社會(huì)承擔(dān).這種方法的運(yùn)用,值得我們借鑒.
4.學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)管理
成立學(xué)校體育傷害事故預(yù)防小組,其任務(wù)與目的是減少體育傷害事故的發(fā)生率,減輕體育傷害事故的嚴(yán)重度.小組成員代表應(yīng)具有代表性及影響力.根據(jù)體育傷害事故發(fā)生原因,將學(xué)校體育傷害事故的出現(xiàn)總結(jié)為三個(gè)方面的因素:一是人的因素.二是物的因素.三是管理因素.根據(jù)引發(fā)學(xué)校體育傷害事故的主要致因,可將預(yù)防小組成員進(jìn)行具體明確的分工,并根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況討論分析其分工的合理性和可行性.
5.普及校方責(zé)任險(xiǎn)及推進(jìn)附加體育保險(xiǎn)條款的達(dá)成
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)所具有的分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、賠償損失等功能,應(yīng)積極引進(jìn)符合學(xué)校現(xiàn)實(shí)情況的保險(xiǎn)險(xiǎn)種,把學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)納入到保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi),使學(xué)校體育傷害事故的賠償責(zé)任社會(huì)化.我國體育保險(xiǎn)由于起步較晚,相關(guān)制度和機(jī)制還不夠健全,立法相對(duì)滯后,目前體育保險(xiǎn)產(chǎn)品自主研發(fā)能力還不強(qiáng),新的保險(xiǎn)產(chǎn)品不多,服務(wù)對(duì)象比較狹窄,多數(shù)產(chǎn)品基本上是套用普通商品保險(xiǎn)的運(yùn)行模式,缺乏特色和亮點(diǎn).鑒于我國體育保險(xiǎn)發(fā)展的基本情況,在短期內(nèi)開發(fā)出適合我國學(xué)校體育活動(dòng)切實(shí)需求的體育保險(xiǎn)產(chǎn)品是不太現(xiàn)實(shí)的,因此,立足于我國保險(xiǎn)市場的實(shí)際情況,應(yīng)大力推進(jìn)校方責(zé)任險(xiǎn)及其附加體育保險(xiǎn)的普及,以多方位地保障學(xué)校體育運(yùn)動(dòng).校方責(zé)任險(xiǎn)是指學(xué)校作為投保人,學(xué)生在校內(nèi)或由其統(tǒng)一組織、帶領(lǐng)的校外活動(dòng)中,由于校方過失造成的意外傷害事故及財(cái)產(chǎn)損失時(shí),依法應(yīng)由投保人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任時(shí),保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償?shù)呢?zé)任保險(xiǎn).凡取得合法資格的教育機(jī)構(gòu),包括中小學(xué)、幼兒園等,均可作為被保險(xiǎn)人.校方責(zé)任保險(xiǎn)在一些發(fā)達(dá)國家如美國、加拿大、日本等國已經(jīng)實(shí)施了很多年,得到了政府和學(xué)校的充分認(rèn)可.結(jié)合我國國情,推行和設(shè)置校方責(zé)任保險(xiǎn)有其理論和實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)合理性及操作性.
5.1理論可行性分析
校方責(zé)任保險(xiǎn)在理論方面的可行性與合理性在于:
(1)校方責(zé)任險(xiǎn)在我國保險(xiǎn)市場上具有較高的市場成熟度,其相關(guān)的法律法規(guī)比較完善.
(2)校方責(zé)任險(xiǎn)的保費(fèi)較低,但賠付額較高,能有效填補(bǔ)受害學(xué)生的損失.
(3)校方責(zé)任險(xiǎn)的引進(jìn),在一定程度上可解除學(xué)校對(duì)學(xué)校體育傷害事故的后顧之憂,可推動(dòng)學(xué)校體育更好的發(fā)展.
(4)推行校方責(zé)任保險(xiǎn)是學(xué)校應(yīng)履行的義務(wù),學(xué)生傷害事故處理辦法第三十一條:學(xué)校有條件的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定,參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn).
5.2實(shí)踐可行性分析
校方責(zé)任保險(xiǎn)在實(shí)踐方面也具有操作性和可行性:上海市是我國首個(gè)引入校方責(zé)任保險(xiǎn)的城市,2001年9月上海市頒布實(shí)施了《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》,其中明確規(guī)定:中小學(xué)校在學(xué)生傷害事故中承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任,學(xué)校以投保責(zé)任事故險(xiǎn)的方式,對(duì)受傷害學(xué)生進(jìn)行賠償.繼上海之后,北京市在2004年1月起實(shí)施的《北京市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》明確規(guī)定:市和區(qū)、縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用由學(xué)校舉辦者承擔(dān),同年12月深圳市開始實(shí)施《深圳市學(xué)校安全條例》,其中明確指出:政府辦的學(xué)校和經(jīng)政府批準(zhǔn)的民辦學(xué)校或者合作辦的學(xué)校,應(yīng)該購買學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn),經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān).除了上述城市對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)的設(shè)立進(jìn)行了有益的嘗試外,杭州、寧波蘇州等城市也相繼推行了校方責(zé)任保險(xiǎn),經(jīng)過多年的實(shí)踐和發(fā)展,越來越多的城市開始設(shè)立與推行符合本地區(qū)的校方責(zé)任保險(xiǎn)并和商業(yè)保險(xiǎn)公司就其附加條款進(jìn)行積極的協(xié)商,這充分說明了校方責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)校園傷害事故所起到的保障作用,在學(xué)校傷害事故中,體育傷害事故則占據(jù)了絕大部分的比例,因此,校方責(zé)任險(xiǎn)在保障學(xué)校整體傷害事故中,對(duì)體育傷害事故的保障將起到不可小覷的作用.但是,校方責(zé)任險(xiǎn)僅負(fù)責(zé)賠償因?qū)W校過失而造成的依法應(yīng)有學(xué)校承擔(dān)的賠償責(zé)任,對(duì)于這一范圍之外,則不在校方責(zé)任險(xiǎn)的保障范圍之內(nèi).在實(shí)踐中,對(duì)于這一問題的解決,山東省濰坊市做出了有益的嘗試.
5.3附加體育保險(xiǎn)條款的實(shí)施
2015年9月24日,濰坊市下發(fā)了《關(guān)于在全市推行校方責(zé)任保險(xiǎn)附加校方體育運(yùn)動(dòng)無過失責(zé)任保險(xiǎn)的通知》,從2016年1月開始,在全市中小學(xué)設(shè)立校方責(zé)任保險(xiǎn)附加校方體育運(yùn)動(dòng)無過失責(zé)任保險(xiǎn).其附加的校方體育運(yùn)動(dòng)無過失責(zé)任保險(xiǎn)則將校方責(zé)任險(xiǎn)無法保障的學(xué)生體育意外傷害事故納入了其保險(xiǎn)范圍之內(nèi).附加體育條款的保險(xiǎn)范圍為:學(xué)生在學(xué)校組織的校內(nèi)外體育活動(dòng)中發(fā)生的學(xué)生人身意外傷害.投保額度為每生不超過2元,而投保學(xué)校在發(fā)生體育傷害事故或其他人身傷害事故時(shí),每所學(xué)校的較高賠償限額為350萬元,每名受害學(xué)生每年累計(jì)賠償限額為20萬元.這就意味著學(xué)生在學(xué)校發(fā)生意外體育傷害事故時(shí),無論學(xué)校有無過失,學(xué)校也將不用承擔(dān)其體育傷害事故的賠償責(zé)任,學(xué)生也能在及時(shí)時(shí)間得到保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)賠償,校方也不用與學(xué)生家長就糾纏不清的賠償責(zé)任而進(jìn)行曠日持久的訟訴,既能免去學(xué)校的負(fù)擔(dān),也能使受害學(xué)生的合法權(quán)益得到充分的保障.
6.結(jié)束語
適用符合學(xué)校體育活動(dòng)特點(diǎn)的歸責(zé)原則,有助于學(xué)校體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展、消除校方的后顧之憂;了解學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的主要致因,并就其致因找到合適的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控策略,有助于減少減輕體育傷害事故、改善社會(huì)對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)的認(rèn)可度;建立引進(jìn)符合我國國情的學(xué)校體育保險(xiǎn)制度,有助于校方放開手腳,大刀闊斧地進(jìn)行體育課程的優(yōu)化改革,保險(xiǎn)亦可使體育傷害賠償及時(shí)時(shí)間落實(shí)到位,有助于緩解校方和社會(huì)的緊張關(guān)系,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建.保險(xiǎn)的引進(jìn)與創(chuàng)新方面,山東省濰坊市教育局的創(chuàng)舉值得我們借鑒和推廣.