引論：我們?yōu)槟砹?3篇學(xué)校安全管理案例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
John Severs所著《Safety and Risk in Primary School Physical Education》一書（2003,Routledge, 11New Fetter Lane，London EC4P 4EE）較早地開始了對體育教學(xué)中危機管理的研究，書中提出了體育教學(xué)中危機管理的重要性，從教師、學(xué)校管理者、學(xué)生等方面出發(fā)，并結(jié)合不同體育教材的獨特性進行了較為全面的分析，提出對危機事件進行評估的方法，提出了避免及減少危機事件的建議，并設(shè)計了體育教學(xué)危機管理評估表，方便學(xué)校及教師保障教學(xué)安全。其中在體育設(shè)備安全管理方面對體育場地器材和設(shè)施可能發(fā)生的危機進行了評估和識別并制定出相應(yīng)的措施。本文就英國體育設(shè)備安全管理的實踐案例介紹如下：
在英國所有的體育設(shè)備必須符合英國標準（BS）或英國和歐洲的聯(lián)合標準，且聯(lián)合標準正在逐漸取代英國標準。
（一）檢查和維修
所有的健身器材應(yīng)由有聲望專業(yè)公司的專家檢查。學(xué)校現(xiàn)在每年也有自己的維修，但一些學(xué)校的做法是每2―3年只安排一次維修，甚至直到可以看出設(shè)備有問題，才要求檢查維修。這是一個危險的做法，建議學(xué)校每年都安排巡查。
當設(shè)備不能很好地處于工作狀態(tài)時，比如出現(xiàn)裂痕、攀爬的架子或棍棒上的螺栓不正常，就一定要終止使用。該裝置應(yīng)該受到特殊保護和處理，以便它不能被豎立、打開、移動，并明確標出不能使用的提示，直至進行修理。
其他設(shè)備如小的器材設(shè)備、游戲和便攜式設(shè)施也要定期地檢查和維修，如球門柱。雇傭?qū)ｉT人員進行維護和小心修理是非常明智的做法，所有的維護、維修工作必須是專業(yè)化的，以確保該設(shè)備完全達到規(guī)定標準。所有的器材，包括有裂痕的器具都必須修復(fù)損壞部分，否則放棄使用。
（二）存放
當設(shè)備不使用時應(yīng)十分注意放置和存儲。小學(xué)禮堂通常沒有內(nèi)置存儲區(qū)域，因此大件設(shè)備如體操跳箱、便攜式框架；小器具如墊子，籃子等，不應(yīng)放在可用于其他類型的活動的禮堂大廳成為障礙物，尤其是涉及跑動的活動。
如果可能，一些設(shè)備應(yīng)放在大廳專門指定的安全區(qū)域中，當這樣的空間也沒有時，設(shè)備應(yīng)放在一角并予以封存，使學(xué)生不能與之接觸。
長凳和其他的體操器械，不應(yīng)存放在其他物體的頂部，否則非常危險，它們可以單獨地置于大廳邊或兩端；小設(shè)備如球、帽子和籃球等設(shè)施不應(yīng)放在地板上或長凳的后面；中等設(shè)備如大球應(yīng)放在開口封閉的麻袋里，如果可以，把麻袋置于特制的鉤子或釘在墻上；小沙包、銅環(huán)和跳繩類器材可單獨放在籃子里或帶輪子的箱子里，并在適當?shù)牡胤酱娣畔渥樱缦踊蝮w操墊應(yīng)整齊擺放，而且要便于以后使用、運輸和放置。
（三）搬運和放置設(shè)備
應(yīng)該教育孩子們?nèi)绾握_地搬運和放置設(shè)備和器具。在器具和設(shè)施移動時必須是有組織地進行，使所有學(xué)生準確知道誰在干什么、運用什么樣方式、放在哪里，不能使用一些含糊的命令或建議，比如“把這個設(shè)備放在那兒”“你們中的一些人往這里走”“我們把體操設(shè)備分開”等；應(yīng)該給孩子們展示一個正確的方法去抬起、降低和移動大型設(shè)備，并且給他們練習的機會。正確的方法必須始終堅持，例如學(xué)生排成行抬起一塊墊子的每個角落而不是拖；當學(xué)生沒有足夠大的力量去搬運這些器材時，工作人員應(yīng)協(xié)助搬運；保持對班級其他人的注意力也是非常有必要的，不允許學(xué)生使用這些器具或設(shè)施，直至教師檢查器具或設(shè)備放在了正確的位置、安裝和檢測器材都適合使用時才允許學(xué)生使用。
（四）不使用的設(shè)備和器材
對于目前不使用的器材和設(shè)施應(yīng)放在離活動區(qū)至少兩米遠的位置，器材已經(jīng)取出但暫時不使用，也應(yīng)放在離活動區(qū)至少兩米的位置，酌情放置器材是絕對必要的。
當器材已經(jīng)使用完并不再使用時，應(yīng)當從活動區(qū)移除，特別是球類以及他小件設(shè)備，如果遺留在地面上可能導(dǎo)致事故（扭傷腳踝或滑倒）的發(fā)生，使用完后必須搬移并如以前一樣放在指定區(qū)域或適當?shù)娜萜骼铮杏浿辽龠h離活動區(qū)兩米的距離。
小器具如小墊子和球拍不應(yīng)該簡單地扔放，不管學(xué)生離放置點和容器有多近，都應(yīng)在放置的區(qū)域?qū)⑵滠埡没蚓砥饋怼Ｐ∑餍等缜蚝豌~環(huán)等物品可能反彈或者滾動返回到活動區(qū)，散落的物品周圍容易出現(xiàn)問題，應(yīng)立即再次使用或放回到永久存儲點。教師應(yīng)該以正確的程序教育兒童，直到能夠安全和有秩序地將設(shè)備放置正確的位置。
（五）其他
一般說來，沒有一個明確的目的去使用體育設(shè)備是錯誤的，特別是那些有一定重量而且容易觸及到的器械，器械可能不穩(wěn)定，比如螺絲或釘子已冒出來了，所以無論是單獨還是合并使用一定要堅持器械穩(wěn)定、結(jié)實、緊挨地面的標準。
1.墊子的使用
墊子應(yīng)符合特定活動所需的最小厚度和類型，并在處于沒有開裂的完好狀態(tài)下，滿足附著在地板上的要求。
2.設(shè)備表面
設(shè)備表面應(yīng)該適合做各種活動，并在學(xué)生的身體活動中處于完好狀態(tài)。
（1）戶外設(shè)備表面
在使用之前，必須徹底檢查所有戶外設(shè)備的表面，任何物體如玻璃、瓶子、罐子、石塊、棍棒等都應(yīng)該被清除，表面的任何破損或裂縫都應(yīng)被記錄和清理，如果認為有危險應(yīng)及時予以維修，表面出現(xiàn)太多的損壞就不應(yīng)該繼續(xù)使用。瀝青或其他人工表面場地（如操場、板球場等）應(yīng)該及時清除樹葉，對諸如因天氣條件引起的霜凍應(yīng)采取特殊表面護理。
操場。操場應(yīng)該有一個平坦、均勻和防滑的表面。當評估報告顯示它們達不到短期標準時應(yīng)該定期重鋪，表面上的粗砂石和塵土應(yīng)予清除，如果有任何裂紋和表面缺失，受影響的地區(qū)不應(yīng)該再進行使用，操場必須被封鎖直至修復(fù)完成。特別要注意的是操場表面的濕滑現(xiàn)象，為避免皮膚傷害，在有摔倒危險可能的地方參加活動（如攻擊性的運動）時都應(yīng)該穿著運動褲、長袖衫。
草皮運動場。運動場應(yīng)當適當覆蓋定期修割的草皮，并且是合理光滑的表面，因為凹凸不平的表面容易致人絆倒或失去平衡。應(yīng)特別注意舊的補丁區(qū)域，這些區(qū)域應(yīng)該定期重新鋪上草皮，如果確實存在這樣的補丁，并有堅硬的石塊或破裂，應(yīng)最好避免在上面活動。
（2）室內(nèi)地面
所有地板應(yīng)該是非常干凈的、平滑的、完全沒有裂縫，學(xué)生應(yīng)該穿有良好抓地力的正確的鞋子。木地板應(yīng)該防滑并有足夠的彈性，尤其是對舞蹈和體操項目而言。濕地板非常危險,如果整個表面是濕的，課程必須推遲直到地面干燥；如果地板某部分是濕的(例如由于屋頂漏水),這一區(qū)域必須被封閉，還要給兒童危險警示，讓他們避開受影響的區(qū)域。
3.體育館的大廳和環(huán)境條件
體育館大廳應(yīng)該通風良好，有合適的溫度，避免過強的光線；為孩子精心挑選窗簾或百葉窗；人工照明設(shè)施應(yīng)妥善保護；游戲活動大廳和任何相鄰區(qū)域的窗戶要高，并有牢不可破的玻璃或保護裝置。
二、英國學(xué)校體育設(shè)備安全管理實踐案例的啟示
學(xué)校體育設(shè)備管理有必要引入安全危機管理意識，維護學(xué)生身體健康安全是現(xiàn)代學(xué)校體育的重要職責之一。評價一個體育教師的教學(xué)能力，不僅要看他在一般情況下的體育教學(xué)、訓(xùn)練、課余活動教學(xué)和管理能力和表現(xiàn)，更要看他在體育設(shè)備安全管理方面的表現(xiàn)。
完善體育設(shè)備安全管理體系，提高危機應(yīng)對能力已經(jīng)成為學(xué)校體育工作的一個重點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.工作理念為全面危機管理。學(xué)校體育安全危機管理是一種全面的危機管理，主要表現(xiàn)為三個方面，一是過程的完整；二是體制的完善與機制的健全，主要有法律規(guī)范系統(tǒng)、預(yù)備系統(tǒng)和恢復(fù)評估系統(tǒng)等；三是將學(xué)校體育安全危機管理納入到學(xué)生健康與社會和諧的戰(zhàn)略高度。
2.工作方式從行政手段轉(zhuǎn)為依法行政。傳統(tǒng)的學(xué)校體育安全危機管理建立于教師教學(xué)文件管理基礎(chǔ)上，在這種方式下，法律對學(xué)校體育安全危機管理中的學(xué)校、教師、學(xué)生、家長在危機中的權(quán)利和義務(wù)都沒有明確的規(guī)定。
3.核心使命從應(yīng)對因體育場館、場地、器材、設(shè)施因素所造成的身體傷害事故轉(zhuǎn)為學(xué)生自身安全意識的培養(yǎng):安全意識、正確的方法、觀念等。也就是說，學(xué)校教師危機管理關(guān)注更多的是體育設(shè)備安全管理，如運動器械倒塌事件威脅到學(xué)生的健康安全。所以，體育設(shè)備安全危機管理應(yīng)由學(xué)校管理部門、教師和對學(xué)生教育的角度來避免。
4.工作重心是以安全教育為主的安全防范，也就是說為最有效的安全教育來避免安全危機的發(fā)生。因此，學(xué)校體育安全危機管理的工作重心之一要傾向于安全教育和防范。
篇2
二、家校聯(lián)手，齊抓共管
學(xué)校安全工作，關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧和社會穩(wěn)定。為了使廣大家長能更好地配合學(xué)校做好學(xué)生的安全工作，學(xué)校通過家長會、家訪等形式對家長進行安全知識的宣傳、講授，并讓家長與學(xué)校簽訂“安全管理責任書”。只有把“安全意識”滲透到每位老師、每位家長、每個孩子的心里，才能確實打贏校園安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
三、加大宣傳，注重實效
在安全工作諸多要素中，學(xué)生本身也是一個重要的安全要素，因此，提高學(xué)生自身的安全意識，讓學(xué)生掌握必要的安全知識、技能至關(guān)重要，為此，學(xué)校在這方面做了大量的工作。學(xué)校利用周會、校園廣播、安全教育周等對學(xué)生進行安全教育，每個班級每天在放學(xué)前安排五分鐘對學(xué)生進行安全教育，真正做到細水長流，潤物無聲。學(xué)校聘請法制副校長來校作法制教育講座，聘請交警中隊交警作交通安全知識講座，聘請衛(wèi)生院醫(yī)生來校作常見病防治和預(yù)防食物中毒知識講座等，使學(xué)生增長了知識，擴大了視野。
篇3
1、校園火災(zāi)多發(fā)的原因分析
從近些年來校園火災(zāi)的案例來看，當前學(xué)校火災(zāi)的起火地方多集中在學(xué)生宿舍樓、圖書館、計算機中心、實驗室等物資集中和建筑耐火等級較低的建筑物。
1.1 用火不慎引發(fā)火災(zāi)
學(xué)生正處于成長發(fā)育階段，對許多事物懷有好奇心，吸煙是最典型的，往往幾個學(xué)生聚在一起吸煙，亂彈煙灰、亂扔煙頭，同樣容易引發(fā)火災(zāi)事故。熄燈后點蠟燭看書一些學(xué)生考試前臨時抱佛腳，晚上在宿舍點起蠟燭加夜班，或是加班加點的看課外書籍，容易導(dǎo)致火災(zāi)事故。學(xué)生焚燒書信雜物。在宿舍或走廊焚燒書信雜物是非常危險的。如果火焰太大失去控制或人離去而火星未熄滅都極易引起火災(zāi)。
1.2 電氣火災(zāi)突出
學(xué)生大量使用劣質(zhì)電器產(chǎn)品。學(xué)生基本沒有經(jīng)濟收入，又缺乏專業(yè)知識，往往會購買低價劣質(zhì)的電器，這種電器在長期使用后往往導(dǎo)致火災(zāi)。校園內(nèi)私拉亂接電線嚴重。有些學(xué)校的教師、學(xué)生、員工取暖做飯等隨意亂拉亂接電線，有可能因電線短路、接頭接觸不良導(dǎo)致電氣線路火災(zāi)。宿舍內(nèi)違章使用大功率電器。校內(nèi)人員大量使用電熱毯、電爐、電熱水器等大功率電器。電腦等高科技設(shè)備引發(fā)火災(zāi)。隨著科技與教育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在大學(xué)宿舍中電腦的使用越來越普遍。這一方面提高了學(xué)生運用現(xiàn)代化科技產(chǎn)品的能力，另一方面也為學(xué)生宿舍的消防安全帶來潛在的隱患。
2、高校校園存在的消防管理問題主要表現(xiàn)
分析我國校園火災(zāi)，可以看出其根源是我國的教育部門、學(xué)校等對消防安全工作重視不夠、管理不力，對消防宣傳不深人、教育不廣泛。廣大的教師、學(xué)生缺乏防火、滅火和火場逃生知識。有的學(xué)校的建筑不符合防火安全設(shè)計，建筑物內(nèi)沒有按規(guī)定配置消防器材，有的建筑物發(fā)生火災(zāi)后安全逃生困難。消防安全制度不夠完善。有的沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確，但籠統(tǒng)空洞，可操作性不強，消防觀念僅僅局限于火警電話或等待消防隊的撲救。有的沒有建立防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、火災(zāi)隱患整改等基本制度。有的雖然建立了，只是寫在紙上、掛在墻上。在實際行動中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度多半落空 。安全疏散通道不足。學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、電教室、食堂、學(xué)生宿舍等部位，是人員相對密集的場所，而且經(jīng)常有超員現(xiàn)象，這些場所校方往往重視不夠，消防管理和消防安全措施不到位。有的學(xué)校為了便于對學(xué)生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。許多高校都是歷史悠久，部分老式建筑的規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和設(shè)施都未考慮到消防安全要求。存在消防給水不足，消防通道不暢，且大部分都年久失修，火災(zāi)隱患較嚴重。
3、做好高校防火安全工作幾點對策
（1）加強消防安全教育，提高消防安全素質(zhì)消防教育實質(zhì)上是國民素質(zhì)教育，學(xué)校應(yīng)將消防安全知識教育納人教學(xué)內(nèi)容，在有關(guān)制度中中予以確定，使學(xué)校的消防教育實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。教育部門、學(xué)校、消防三方要建立長效的消防安全宣傳教育合作機制和協(xié)作關(guān)系、密切配合，組織開展各種消防宣傳教育活動，促進宣傳教育進一步深人開展，讓廣大師生共同參與、共同提高消防安全意識和自防自救能力。
（2）建立健全校園消防安全管理機制。逐步建立健全校園消防安全管理的長效機制和防火安全責任制。狠抓消防安全責任制度，層層落實防火安全責任制。學(xué)校要認真落實《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進一步落實消防安全主體責任，明確專人負責防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計劃與目標管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學(xué)的情況下，組織教職員工成立各種義務(wù)消防隊，建立巡查制度。
（3）加強消防安全管理，建立良好的消防安全環(huán)境。營造濃厚的校園消防安全氛圍，傳播消防知識。充分利用高校先進的教育條件，如校報、校園廣播、閉路電視、校園網(wǎng)絡(luò)等媒介和傳播手段，開設(shè)相對固定的消防宣傳欄目，組織宣傳火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光火災(zāi)隱患，提高防火安全意識，讓大家時時、事事提高警惕，思想上繃緊消防安全這根弦，防止火災(zāi)悲劇在學(xué)校發(fā)生。消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將各級、各類學(xué)校確定為消防安全重點單位，針對學(xué)校特點，制定適合本校各重點部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，熱情服務(wù)，為學(xué)校安全出主意、想辦法。重點監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、制訂滅火預(yù)案，開展演練。
參考文獻
[1]賈應(yīng)然.關(guān)于大學(xué)校園消防安全知識普及方式和渠道的思考[A].天津市電視技術(shù)研究會2010年年會論文集[C]，2010.12.
[2]湯湘江.淺談如何做好學(xué)校的消防安全工作[A].安全責任重在落實——第四屆吉林安全生產(chǎn)論壇論文集[C]，2010.03.
篇4
2003-11-24，俄羅斯人民友誼大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成41名外國留學(xué)生死亡，近200人受傷；2005-11-02，北京林業(yè)大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡；2006年，馬尼拉大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，8人死3人傷；2007年，東北師范大學(xué)發(fā)生火災(zāi)，500名學(xué)生被困；2008-05-05，中央民族大學(xué)女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，數(shù)千名學(xué)生被緊急疏散；2008-11-14，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名學(xué)生在消防隊趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難。
1學(xué)校消防安全的重要性
近年來，很多學(xué)校都發(fā)生了火災(zāi)，許多莘莘學(xué)子被大火無情吞沒。究其原因，主要是學(xué)校管理疏忽和學(xué)生疏忽造成的。年輕生命的逝去讓人心痛，無數(shù)血的教訓(xùn)告訴我們，學(xué)校必須要重視自身消防安全管理和對學(xué)生消防安全知識的培訓(xùn)。學(xué)生在校期間是學(xué)習精力最旺盛和吸收能力最強的階段，如果能把消防安全常識等作為生存課程重點學(xué)習，那么，一定能夠取得良好的效果。教育一個孩子就是教育一個家庭，他們是家庭的重心，更是未來社會的建設(shè)者，所以，學(xué)校教育勝于任何形式的社會宣傳教育。
2學(xué)校消防安全存在的主要問題
2.1消防安全管理制度不健全
學(xué)校的消防安全管理制度不健全，缺少專門的組織機構(gòu)，管理不到位。在學(xué)校中，大型階梯教室，學(xué)生食堂，計算機房，物理、化學(xué)實驗室還有學(xué)生宿舍等重點地方?jīng)]有專人專管，而且學(xué)校管理人員對消防器材的維護不到位，甚至不會操作滅火器等消防設(shè)施。這些都是亟待解決的問題。
2.2消防安全與校園治安管理有矛盾
消防安全與校園治安管理之間存在矛盾，人員疏散難度大。學(xué)校人員密集，作息時間比較統(tǒng)一，上課時教室內(nèi)人員集中，下課時走道和樓梯擁擠。在日常工作中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校為了加強校園治安管理，在學(xué)生宿舍門、窗上都安裝了防護欄，還有的學(xué)校私自加蓋圍墻，很多學(xué)校在學(xué)生就寢后將所有安全出口鎖閉，一旦發(fā)生火災(zāi)或其他緊急情況，極易造成人員傷亡。
2.3宣傳教育工作不到位
對學(xué)生的宣傳教育工作不到位，缺乏安全常識。在學(xué)校火災(zāi)案例中，究其原因，大多是因為學(xué)生宿舍用火不慎引起的——有的學(xué)生宿舍違章用電，亂拉亂接電氣線路的情況突出；有的使用電熱器具，比如電熱杯、電爐、電飯煲、電吹風、“熱得快”等，極易引發(fā)電器故障；有的使用煤油爐、酒精爐；有的北方地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校采用明火取暖；有的學(xué)生在宿舍內(nèi)使用蠟燭照明、蚊香驅(qū)蟲，這樣也很容易引發(fā)火災(zāi)。
3保證學(xué)校消防安全的措施
3.1學(xué)校要嚴抓自身管理
在日常工作中，學(xué)校要把人員的生命安全放在第一位，重視消防安全工作，從上到下建立專管消防的組織機構(gòu)，制訂學(xué)校消防管理制度，根據(jù)不同場所的需要擬定管理方法，并確定專人專崗。同時，要定期維護和保養(yǎng)學(xué)校的消防設(shè)施，確保其完整好用。另外，要從實際情況出發(fā)，治安管理和消防安全管理兩不耽誤，采用靈活、有效的處理方法保障疏散通道、安全出口的暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志，制訂培訓(xùn)制度，定期組織全體師生參加必要的培訓(xùn)和演練。
3.2學(xué)校要抓全員的教育培訓(xùn)
由于工作需要，筆者給學(xué)生們上過很多次消防安全知識課。筆者感覺，大家都很喜歡這樣的課程，而且這些課程越早上效果越好。如果在小學(xué)階段開設(shè)這門課程，因為孩子們學(xué)習知識的能力比較強，所以，學(xué)習效果比較好。因此，學(xué)校應(yīng)該與消防隊保持良好的聯(lián)系，根據(jù)學(xué)生的年齡和接受能力制訂適合的培訓(xùn)方案，例如，幼兒園可以采取看動畫片、組織孩子們參加集體逃生演練的方式提高學(xué)習效率。所有的學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)實際情況每年至少組織新生參觀一次消防隊，進行一次消防常識互動宣講，觀看一次學(xué)校火災(zāi)案例，全員參與一次消防演練，讓學(xué)生們學(xué)習到逃生、自救的技能。
篇5
二、進一步加強中午用餐管理。為加強對中午須在學(xué)校用餐學(xué)生的管理，學(xué)校要求這些學(xué)生到指定的地點或飯廳集中用餐，并安排專門教師看管，固定人員，固定崗位，負責學(xué)生中午用餐的紀律，如有突況須立即作預(yù)防處理并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
三、進一步加強課間紀律管理。根據(jù)年齡特點和個性心理，低年級學(xué)生好動愛玩，課間喜愛追逐打鬧。針對這一情況，學(xué)校要求班主任平時要加強對學(xué)生的安全教育，同時，嚴抓課間紀律管理，對課間紀律管理實行師生齊抓共管，每棟教學(xué)樓由一位行政負責，并發(fā)一口哨，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生追逐即吹口哨警告，每層樓配備一名教師，嚴密把握學(xué)生課間動向。學(xué)校還要求各班選出一名課間紀律管理委員，要求這位學(xué)生管理班內(nèi)課間紀律，如發(fā)現(xiàn)有追逐等違紀現(xiàn)象立即報告老師或班主任。
四、進一步加強門衛(wèi)值班管理。學(xué)校嚴禁門衛(wèi)值班脫崗現(xiàn)象，特別是交接班時不能出現(xiàn)空檔；上課、午休期間離開學(xué)校的學(xué)生，門衛(wèi)要在該生交出請假條或相關(guān)證明后，方可開門讓其離校；對校外來訪人員要盤問，要登記進離校時間；嚴禁陌生人進入校園，發(fā)現(xiàn)可疑人或有擾亂校園的要及時制止，或與上級聯(lián)系，嚴重危害人身安全的要及時打110報警。
五、進一步加強食品衛(wèi)生管理。學(xué)校要求總務(wù)處要對食堂及食品來源嚴格把關(guān)，保證進貨渠道的安全性，餐具要定期消毒，做好師生的飲食管理和檢查，必須保持飲食的清潔衛(wèi)生。同時要求學(xué)生嚴禁向無證攤點購買零食，預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
六、進一步加強安全教育宣傳。1、利用每周一升旗禮國旗下講話，對學(xué)生進行安全教育。政教處根據(jù)上周出現(xiàn)的安全問題，在全體學(xué)生面前進行強調(diào)，提醒學(xué)生要注意，告誡學(xué)生要警惕，同時傳達上級或?qū)W校有關(guān)安全管理的通知精神。2、結(jié)合時令季節(jié)，對學(xué)生進行安全教育。春、秋兩季，對學(xué)生進行流感、腮腺炎等疾病預(yù)防教育；夏季，對學(xué)生進行游泳安全教育；冬季，對學(xué)生進行防火、用電安全教育。3、利用廣播、宣傳欄、黑板報和橫幅向?qū)W生進行安全宣傳教育，經(jīng)常向宣傳避險常識，出版專題教育，懸掛警示橫幅，創(chuàng)造濃厚的安全宣傳氛圍。4、通過發(fā)放致家長一封信，向家長宣傳交通安全、食品安全、游泳安全、防火安全等安全常識，引起家長對孩子安全的重視，明確家長在安全管理中的職責，形成家、校對學(xué)生安全管理的合力。5、集中召開安全專題講座。學(xué)校每學(xué)期集中召開1至2次的大型的安全專題講座，聘請法制副校長或業(yè)內(nèi)專家召開有關(guān)生命安全的報告會。
篇6
近年來，從全國到地方，安全事故頻發(fā)，有的學(xué)生上學(xué)后失蹤，慘遭綁架；有的學(xué)生從幾十層高的樓上跳下，朝氣蓬勃的生命瞬間消逝；有的學(xué)生在食用了中標餐飲企業(yè)的“營養(yǎng)餐”后，出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等疑似食物中毒癥狀；有的學(xué)生參加體育課時，暈倒死亡；有的學(xué)生在放學(xué)回家途中遇車禍不幸身亡……，校園安全形勢任然十分嚴峻。安全工作必須做實、做細，要有針對性、操作性和時效性。現(xiàn)就當前學(xué)校安全教育和提出一點粗淺的看法：
一、提高學(xué)生法制意識
從近年來學(xué)生傷害事件和近年來青少年違法犯罪率飆升可以看出，現(xiàn)在中學(xué)生普遍法制意識淡薄，形成這種現(xiàn)象的原因有一下幾個方面：
首先，社會風氣的影響。“黑社會”“什么什么哥”橫行，社會上成人為一點矛盾，動輒“喊人”，使學(xué)生從小“樹立”了長大“混社會”的意識，“混社會才有出息”于是在學(xué)校拉幫結(jié)派、打架斗毆，與社會閑散人員交往，以認識“社會混混”為榮。
第二，古惑仔等影視輿論的影響。影視里以“狠”上位、打打殺殺。中學(xué)生模仿能力很強，對青少年產(chǎn)生了很大的不良影響。
第三，網(wǎng)絡(luò)的影響。學(xué)生上網(wǎng)很普遍，手機電腦都能上，一些不良網(wǎng)頁和暴力網(wǎng)絡(luò)游戲里殺人、放火、網(wǎng)戀等，學(xué)生把虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界帶入了現(xiàn)實生活。
第四，家庭教育的影響。一是現(xiàn)在一些家庭成為了空巢，父母外出打工，孩子教育缺失。二是一些家長所謂“混社會”潛移默化地影響了孩子。
第五，現(xiàn)行初中思品教材對于法律法制教育內(nèi)容薄弱，分散不成體系，很多法律知識與學(xué)生當前生活聯(lián)系少，空洞的說教，缺乏生動的案例。對于如《治安管理處罰法》、《刑法》等現(xiàn)實實用的內(nèi)容很少。
第六，學(xué)校對學(xué)生法制教育重視不夠。在如今考試排名、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量排名的大環(huán)境下，老師只管教好書，學(xué)校向老師要質(zhì)量，老師問學(xué)生要成績，淡化了法制教育。
綜合以上成因，我認為提高學(xué)生法制意識，應(yīng)從以下幾個方面著手：
1.司法公安機關(guān)加大打擊社會違法犯罪力度，加強社會治安治理。對未成年違法犯罪典型案例編印成宣傳冊，印發(fā)到各校，以促平安建設(shè)。
2.家庭教育加強，家長榜樣示范，教育孩子正確認識社會不良現(xiàn)象，明辨是非。對孩子上網(wǎng)、游戲、觀看影視等嚴格管理，避免不良影響，樹立正確的交往觀念，提高孩子法制意識。
3.學(xué)校法制副校長的職責要落到實處，要經(jīng)常到校，結(jié)合不同時期公安機關(guān)打擊違法犯罪的案例，對學(xué)生進行法制講座和教育。
4.學(xué)校思想品德教師要以課堂為主陣地，完成課標要求的同時，不斷學(xué)習和關(guān)注未成年違法犯罪的案例，經(jīng)常地進行法制教育。
5.班主任利用班會課，每兩周進行一次安全法制教育。
6.學(xué)校各科教師在教學(xué)中有的放矢地滲透法制教育。
二、加強溝通，隨時掌握學(xué)生思想動態(tài)和情緒
根據(jù)未成年身心特點，自我控制能力差。違紀、違法很多時候是一時沖動、情緒化。所以師生間加強溝通，隨時掌握學(xué)生思想動態(tài)和情緒，及時排查和化解師――生、生――生之間的矛盾，做到教育的及時性和針對性。重點從以下幾點著手：
1.學(xué)校在選派班主任時要綜合考慮班主任的責任心、工作能力、和學(xué)生間的親和力、耐心等。
2.學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》中關(guān)于班主任工作量的規(guī)定：“班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計入教師基本工作量。”要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任有充足的時間做好班級管理工作。
3.建立班主任和科任老師與學(xué)生談話制度，規(guī)定每學(xué)期班主任和科任教師和每個學(xué)生談話進行心理疏導(dǎo)不少于三次。
4.學(xué)校政教處牽頭，建立矛盾排查化解信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮班團干部和安全信息員的作用，做到矛盾化解及時、有效。
三、增強責任心、繃緊安全弦、注重細節(jié)、落實到位
當前學(xué)校有部分老師對學(xué)校安全管理認識不到位，思想麻痹，認為學(xué)校安全工作只是校長或安全副校長等領(lǐng)導(dǎo)的事，我只教好書就行了。這種思想導(dǎo)致在自己的課堂缺勤學(xué)生調(diào)查或值班重點時間段巡查不到位等。針對這種情況，學(xué)校要通過全體教師會以及對個別教師談話的形式，幫助其增強責任心。我認為還要從以下幾方面加強：
1.梳理和完善學(xué)校管理尤其是安全管理方面的規(guī)章制度，取消不適應(yīng)現(xiàn)實的一些制度。編印成冊，組織全體教師學(xué)習。
2.根據(jù)教育部《中小學(xué)安全工作指南》，結(jié)合學(xué)校實際，制訂學(xué)校各個崗位安全管理職責，嚴格落實“一崗雙責”。
3.結(jié)合黨的群眾路線教育和師德師風建設(shè)，要求全體教師根據(jù)自己崗位，書寫安全管理承諾書。
通過以上措施，樹立教師安全意識，增強責任心、繃緊安全弦、注重細節(jié)、將學(xué)校安全管理各項制度落實到位。
四、養(yǎng)成教育應(yīng)放在學(xué)校教育工作的重要位置
教師的任務(wù)是教書育人。我個人認為：“育人教書”。只有先教會學(xué)生如何做人，才能為社會培養(yǎng)有用人才。所以養(yǎng)成良好的習慣應(yīng)該放在學(xué)校教育工作的重要位置。學(xué)校要成立“養(yǎng)成教育”領(lǐng)導(dǎo)小組，由政教處牽頭，制定工作方案，大力開展“養(yǎng)成教育”活動。
1.學(xué)校要根據(jù)自己的校情，制定《學(xué)生行為規(guī)范“十不準”》，規(guī)定安全、紀律、儀表等十條“紅線”不能闖。印發(fā)到各班，并在學(xué)校宣傳欄張貼，要求學(xué)生人人背會，入腦入心，先以“十不準”為標準對照檢查自己。
2.根據(jù)方案開展系列教育活動。
篇7
一、加強對教師的安全管理培訓(xùn)，提高安全管理水平
只有先加強對教師的安全管理培訓(xùn)，才有助于教師將安全知識傳授給學(xué)生，加強對學(xué)生的安全教育。對教師進行安全管理培訓(xùn)，首先要使教職工具備良好的安全意識，清楚安全管理的重要性。同時，還要加強安全課教師的培訓(xùn)，解決安全課師資的問題。重慶市教科院于2011年開展了每期7天的安全教師培訓(xùn)，為全市培訓(xùn)了一大批安全課教師。江津區(qū)有含區(qū)教委、各教管中心、各學(xué)校的建設(shè)共140多人參加了培訓(xùn)，各學(xué)校充分利用這批教師再開展培訓(xùn)，就能解決安全課的師資問題。
其次，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容。比如，不同季節(jié)的安全重點、課間活動的安全重點、學(xué)生上下學(xué)路上的安全重點。師生集體出游必須經(jīng)區(qū)教委批準，并制訂相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案等等。
再次，要讓教職工掌握基本的救援方法，比如擁擠踩踏、地震、火災(zāi)等逃生的有效方法，滅火器材的使用等。
二、加強對學(xué)生安全意識的強化，有效開展安全管理
對小學(xué)生開展安全管理工作，其目標人物是小學(xué)生，因而在管理工作中一定要以學(xué)生為主體，所有工作都要圍繞學(xué)生展開，用小學(xué)生所熟知的一些安全事故案例教育、警示小學(xué)生。
首先，教師應(yīng)經(jīng)常有針對性地提醒學(xué)生具體的安全注意事項，比如，每節(jié)課下課之前，每天放學(xué)之前，每周放學(xué)之前，每期放假之前，提醒學(xué)生注意安全；課間游戲和活動中，提醒學(xué)生注意游戲安全；出門旅行時，提醒學(xué)生注意乘車安全；外出吃飯時，提醒學(xué)生注意衛(wèi)生安全等，讓學(xué)生時刻緊繃安全的弦。
其次，教會學(xué)生一些基本的安全處理技能，比如上下樓梯靠右走、清楚“119”“110”“120”電話的具體含義、發(fā)生火災(zāi)時用濕毛巾捂住口鼻之后逃生等等。
再次，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常進行安全演練，比如火災(zāi)逃生演練、地震逃生演練等，確保師生遇到緊急情況能臨危不亂。
最后，教師應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有反常情況時，立即進行詢問，解決問題。有條件的學(xué)校可設(shè)置心理咨詢室，配備心理咨詢教師，開展小學(xué)生心理咨詢工作。
三、加強對學(xué)校設(shè)備設(shè)施的安全管理，及時排除安全隱患
學(xué)校設(shè)備設(shè)施多種多樣，其中，對學(xué)生的安全產(chǎn)生威脅的有體育健身器材（爬桿、單雙杠等）、課桌椅、機械設(shè)備中的鍋爐房、變電房等。對學(xué)校的設(shè)備設(shè)施進行安全管理要做好以下幾方面的管理工作：
1.購買時保證質(zhì)量的安全可靠
比如，購買熱水器、課桌椅、健身器材、實驗器材等，一定要購買安全、放心的產(chǎn)品。
2.對高危器物做好相應(yīng)的封閉措施
學(xué)校里的變電房、鍋爐、煙囪以及一些廢棄的建筑物、器物等屬于高危器物，一定要對其做好相應(yīng)的封閉工作，比如設(shè)置安全屏障，防止學(xué)生靠近、誤入。
3.做好對設(shè)備設(shè)施的安全巡視工作
學(xué)校里應(yīng)有專職巡視員每天對學(xué)校里的各個建筑物、教室內(nèi)的課桌椅和窗戶等進行安全巡查。全校的師生也要經(jīng)常留心學(xué)校里的器物是否存在安全隱患，如果存在，則應(yīng)立即報告給有關(guān)的負責人，及時作出整改。
四、加強對校內(nèi)外環(huán)境的安全管理，確保環(huán)境安全
1.對校內(nèi)環(huán)境的安全管理
首先，加強技防。學(xué)校里應(yīng)安裝多個攝像頭，對校門口、學(xué)校食堂、樓道、操場等關(guān)鍵性的、容易出現(xiàn)安全問題的地方進行全天候監(jiān)控。校園保安既要做好門衛(wèi)工作，又要看好視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有可疑情況，立即前往查看。其次，禁止社會車輛、閑雜人員等進入校園，車輛的停放要劃區(qū)域進行規(guī)范性停放。再次，劃定專門的上下學(xué)接送區(qū)域，要求家長按要求對孩子進行上下學(xué)接送。
2.對校外環(huán)境的安全管理
由于一些小學(xué)生交友意識模糊，近年來，小學(xué)高年級學(xué)生因與社會上的一些不良青年結(jié)交而影響自己的身心健康和安全的事件時有發(fā)生。因此，在校外環(huán)境的安全管理方面，學(xué)校的安保人員一定要加強對校門口的巡視工作，包括對可疑人物、可疑車輛等的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)校門口徘徊有可疑人員，應(yīng)立即上前詢問，并密切注意其行動。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生有與可疑人員來往的行為，應(yīng)立即告知相關(guān)負責人，及早對學(xué)生進行教育和管理。同時，加強與派出所、市政管理、食藥監(jiān)、綜治辦等部門聯(lián)動，搞好校園周邊環(huán)境治理。
篇8
2.運動中易發(fā)生傷害。運動傷害主要易發(fā)生在體育課、課外活動，課余活動等時間。體育課由于課程性質(zhì)所定，在進行過程中較易引起傷害事故發(fā)生。輕則擦傷、碰傷，重則殘廢甚至更嚴重。這或是因?qū)W生活動方式不當，或是因體育設(shè)施設(shè)備陳舊而引起的傷害事故等等。課間活動時學(xué)生在操場、走廊、樓梯旁和教室前嬉戲玩耍，或是自己不小心，或是他人推搡打鬧，或是奔跑追逐，或是學(xué)校設(shè)施設(shè)備等因素，也容易引起傷害事故。
3.校外活動事故。這類事故主要是學(xué)校組織學(xué)生進行社會實踐活動，如參觀工廠農(nóng)場，學(xué)農(nóng)學(xué)工，以及夏令營、冬令營之類活動時所發(fā)生，一旦發(fā)生往往是重大傷亡事故，給社會帶來極其不良的影響。這類事件的發(fā)生都是因為學(xué)校組織活動缺乏慎重，不夠周密，安全意識淡薄造成的。
4.上學(xué)或放學(xué)時的傷害。這是學(xué)校安全管理最為薄弱、也最為艱難的環(huán)節(jié)。既包括上學(xué)前放學(xué)后這一時段發(fā)生在校園的傷害事件和路途中的各種傷害事件。
5.交通安全事故。這是造成學(xué)生重大事故的主要原因，是學(xué)校安全工作的攔路虎，令社會關(guān)注，家長憂慮。這種事件的發(fā)生也與學(xué)校的安全意識淡薄，安全教育不夠有關(guān)。
6.自然災(zāi)害的傷害。如像汶川5·12地震，雷電事故的發(fā)生等。學(xué)校一定要加強學(xué)生逃生自救方面的教育，增強安全防范意識和自我保護能力。
二、小學(xué)安全管理的措施
要預(yù)防與控制學(xué)校安全事故的發(fā)生，就必須從嚴治教，嚴格管理，建立健全各項安全管理制度，把學(xué)校管理的各個環(huán)節(jié)都管實管細。并結(jié)合當?shù)貙嶋H，努力探索和掌握學(xué)校安全工作的特點和規(guī)律，認真研究分析加強學(xué)校安全的辦法和措施，補充，改進和完善管理方法，使安全管理與時俱進，不斷提升。
1.管好學(xué)生的飲食起居。在飲食管理上，加強教育，加強監(jiān)管，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的工作重點，在建立健全飲食管理制度的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實是重中之重。如索證索票，規(guī)范操作，清洗消毒，各種登記等等，都必須善始善終，一絲不茍，做實做細，不可有絲毫的馬虎與虛偽。對于住校生的住宿管理同樣是學(xué)校安全管理的一個重要區(qū)域，尤其是農(nóng)村學(xué)校的住宿條件相對落后的情況下，學(xué)生的生火取暖、用電用水中的煤氣中毒、摔傷燙傷等事故是防范的重點，對每一個細節(jié)都要考慮周到，安排得當。
2.認真進行運動籌劃，保證運動順利進行。對于在運動中的傷害，也要進行分類區(qū)別，采取相應(yīng)的措施。體育課上，教師一定要提前備好課，盡量對上課過程設(shè)計周密。在上課之中要了解每一個學(xué)生的個體差異。體質(zhì)好的和體質(zhì)差的要分層教學(xué)，區(qū)別對待，特別對有較重疾病的學(xué)生要有詳細的掌握，對不能參與的運動不能勉強，更不能強迫，不報僥幸心理，嚴防意外事故的發(fā)生，確保體育課安全。對于課件活動亦如此，跟班教師要認真負責，加強監(jiān)管，不能出現(xiàn)零監(jiān)管現(xiàn)象，防止學(xué)生進行過分劇烈的活動，以便發(fā)生傷害事故。還要及時更換或維修陳舊的體育設(shè)施，不要因為設(shè)施問題而發(fā)生意外。
篇9
1各學(xué)校、幼兒園立即對中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘車安全情況排查。輔導(dǎo)站要成立專門檢查組，對學(xué)生上下學(xué)乘車情況進行全面檢查了解，對租用的車輛進行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；發(fā)現(xiàn)有家長租用社會非法運營車輛的要予以勸阻。
2對各中小學(xué)和幼兒園接送車輛管理檢查。要積極配合當?shù)毓矙C關(guān)、安監(jiān)等部門做好上下學(xué)車輛的監(jiān)管工作。學(xué)校租用社會車輛時，必須經(jīng)教育主管部門或有關(guān)部門核準，必須與車輛出租單位簽訂安全責任書，明確安全責任，嚴禁使用安全狀況達不到要求的車輛上路。要認真開展對車輛駕駛員的安全教育，增強安全意識、責任意識和守法意識。
3集中進行一次中小學(xué)生及其家長交通安全教育。要以這起事故為案例，全面開展一次乘車安全教育，教育中小學(xué)生堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法運營車輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛。要立即提醒家長提高安全意識和監(jiān)護人責任意識，千萬不要租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。
4制定應(yīng)對極端天氣交通安全措施，防范春季大霧、降雪及路面結(jié)冰對學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響。必要時可采取停運接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。要明確駕駛?cè)藛T按照雪、霧天氣安全駕駛要求，使之時刻牢記安全第一，嚴禁超載、超速，確保交通安全。
5各校要高度重視春季取暖安全和防一氧化碳中毒工作，要本著對師生生命安全高度負責的態(tài)度，把做好學(xué)校春季安全和取暖防一氧化碳中毒工作作為創(chuàng)建平安校園、和諧校園的一項重要舉措切實抓緊抓好。各校要按照“誰主管、誰負責”誰在崗、誰負責”原則，切實把各項安全管理制度落到實處。
6切實保障學(xué)校食堂的食品供應(yīng)，確保食品衛(wèi)生安全。各校要采取有力措施，切實保證寄宿制學(xué)校食堂糧食、副食品和蔬菜供應(yīng)。做好學(xué)校食堂的清潔衛(wèi)生工作，清除過期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料。同時要做好學(xué)校廁所糞便和垃圾處理工作，特別是垃圾堆的處理工作，防止污染學(xué)校飲用水及其他生活設(shè)施，導(dǎo)致腸道傳染病流行。各校要認真落實食品、食品原料查驗環(huán)節(jié)。并建立食品、食品原料、食品添加劑的進貨驗收臺賬，嚴格執(zhí)行索證索票制度。
篇10
要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，同時還要加強對師生的安全教育，四川省桑棗中學(xué)葉志平校長的講座中談到了如何安全演練，如何做細安全工作的實例，這對我們很有借鑒意義。我們不僅要有隊伍、有制度，而且要重在落實，方方面面都要想到。
二、加強學(xué)習，提高教師綜合素質(zhì)
一名教師，不僅僅是要教好書，更要育人。教師工作是一個特殊的事業(yè)。教師在教給學(xué)生知識的同時，也要肩負起保護學(xué)生的職責，并且，教師自身的言行也將在潛移默化中影響著學(xué)生。我們要組織教師在業(yè)務(wù)學(xué)習中，必須學(xué)習新修訂的《義務(wù)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等法律法規(guī)，增強依法施教的意識，自覺杜絕體罰學(xué)生、辱罵學(xué)生等侵權(quán)行為。組織教師學(xué)習安全事故處理辦法，認知學(xué)校事故出現(xiàn)的類型，結(jié)合案例分析事故發(fā)生的原因，掌握意外事故的防范對策和應(yīng)急措施，保證在教學(xué)中有針對性地對學(xué)生進行安全教育，且全方位地實施安全保護。另外，要參加學(xué)校組織的各項安全制度的學(xué)習，同時組織全校師生觀看安全教育的宣傳教育片，體會安全工作的重要性，明確教師的安全職責，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素或者安全事故，要及時處理或及時上報。
安全工作是一個學(xué)校的首要事情，每個教師都有責任對學(xué)生進行安全教育。每個教師都要樹立高度的責任心與事業(yè)心，在校園安全工作方面，教師必須首先樹立起安全意識，重視安全教育，并以身作則，模范遵守學(xué)校的各項制度，認真履行自己的職責，為學(xué)生安全工作的開展建立良好基礎(chǔ)。
三、加強學(xué)生心理健康教育
篇11
高校計算機學(xué)科實驗室是計算機專業(yè)人才培養(yǎng)和理論實踐的重要平臺[1-2]。目前，高校計算機學(xué)科實驗室已經(jīng)具備一定的規(guī)模，機房數(shù)量眾多，學(xué)生使用頻繁，所以能夠給學(xué)生提供安全有序的實驗環(huán)境對于實驗室工作尤為重要。隨著計算機學(xué)科實驗設(shè)備的不斷完善，實驗設(shè)備數(shù)量的不斷增多，目前主要存在的問題有：使用頻率高、維護工作繁重、系統(tǒng)安全、防火防盜等。我們只有合理的預(yù)防和解決上述問題，才能確保計算機學(xué)科實驗室更好地為計算機學(xué)科教學(xué)服務(wù)。
2計算機學(xué)科實驗室安全管理存在的問題
2.1設(shè)備老化和故障問題
一般計算機學(xué)科實驗室的設(shè)備更新周期都比較長，計算機主機及服務(wù)器等設(shè)備普遍都存在著超期服役的狀況。這些設(shè)備在經(jīng)過多年的高負荷運轉(zhuǎn)后，不同批次的設(shè)備之間在合作上經(jīng)常表面上是一片“和諧”，可在實際使用中，哪怕只是偶爾地發(fā)一次小脾氣就會給實驗教學(xué)工作帶來極大的麻煩。此外設(shè)備故障也是計算機學(xué)科實驗室安全管理最急迫的工作之一。計算機學(xué)科實驗室的課程往往安排比較緊湊，因此機器使用頻率高，設(shè)備故障問題特別突出，這就使得計算機學(xué)科實驗室的管理和維護工作量逐年增大。如果沒有及時解決這個問題，勢必將直接影響實驗教學(xué)的正常進行。這些故障中有一部分是設(shè)備自身的問題，更多的原因則是由于學(xué)生的非正常操作而導(dǎo)致的異常損壞，比如個別學(xué)生為了自己的使用偏好，遇到問題私自打開機箱，隨意拔插設(shè)備部件等；部分學(xué)生甚至還會惡意破壞和刪除程序，設(shè)置BIOS系統(tǒng)密碼等，從而導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常使用。
2.2系統(tǒng)安全問題
目前計算機學(xué)科實驗室為了滿足實驗教學(xué)的要求，在學(xué)期初實驗室都會根據(jù)課程要求，提前安裝各種相關(guān)應(yīng)用軟件，所以基本上每臺計算機主機都安裝多個系統(tǒng)[2]。這種多操作系統(tǒng)的模式大大方便了平時的教學(xué)與考試使用，可是也容易因?qū)W生的誤操作而導(dǎo)致系統(tǒng)受損、感染病毒甚至于系統(tǒng)崩潰。這其中最難預(yù)防的是病毒，因為使用計算機的人員不固定，而且經(jīng)常用移動存儲設(shè)備，這樣如果設(shè)備攜帶病毒或者木馬，病毒會對系統(tǒng)程序進行惡意篡改，造成系統(tǒng)癱瘓，信息丟失，而木馬則會非法入侵我們的計算機，影響系統(tǒng)的運行安全。這些都會嚴重影響到實驗室計算機的正常使用，一旦病毒和木馬大規(guī)模發(fā)作和傳播，甚至還會產(chǎn)生更嚴重的后果。
2.3環(huán)境安全問題
目前高校特別重視教學(xué)科研的資金投入，而對計算機學(xué)科實驗室的工作重視程度不夠，導(dǎo)致計算機學(xué)科實驗室的環(huán)境安全存在很大的漏洞[3]。由于各個實驗室都需要承擔繁重的授課任務(wù)，人員流動性大，各個實驗室都是滿負荷、超年限工作，設(shè)備使用時間長、衛(wèi)生得不到及時清理、空氣得不到流通、電路超負荷、電路老化導(dǎo)致計算機硬件故障時有發(fā)生，電子設(shè)備引起的電磁干擾與高溫也容易引發(fā)火災(zāi)等問題。同時，實驗室內(nèi)幾乎都是電子設(shè)備，一旦出現(xiàn)實驗室漏水，必將會導(dǎo)致對實驗室設(shè)備不可逆轉(zhuǎn)的嚴重損壞。
2.4管理人員問題
在安全領(lǐng)域，普遍認為最大的漏洞就是人。我校計算機學(xué)科實驗室的實驗管理人員日常維護管理工作繁重，需要對大量的計算機設(shè)備進行維護管理，同時還需要兼顧防火防盜和網(wǎng)絡(luò)安全保障[4]。另外，由于課程需要和學(xué)院教學(xué)工作的統(tǒng)籌安排，中午和周末還需要上實驗課，值班壓力也大。這些因素都容易使得實驗管理人員忽略對新知識、新技術(shù)的學(xué)習。然而計算機技術(shù)發(fā)展迅猛，新知識、新技術(shù)、新名詞更是層出不窮，各種故障的排除方法也日新月異，這些對實驗室管理人員的理論知識、技術(shù)技能等方面不斷的提出新的要求和挑戰(zhàn)[5]。
3加強計算機學(xué)科實驗室安全的措施
通過對當前高校計算機學(xué)科實驗室管理過程中普遍存在的安全問題的分析，我們必須從環(huán)境安全、制度規(guī)范，設(shè)備保障和安全教育等達到一定的指標要求，才能夠保證我校計算機學(xué)科實驗室安全、平穩(wěn)的運行。
3.1加強環(huán)境安全管理
在計算機學(xué)科實驗室所在的實驗大樓里配備了紅外報警系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和場地火警報警系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化智能安全設(shè)備，并聘請專業(yè)保安人員全天候巡邏，以確保實驗大樓的安全。每個實驗室都配備消防栓，滅火器等安全設(shè)備，在樓道內(nèi)配備了應(yīng)急照明燈和感應(yīng)式走廊燈。同時在實驗室內(nèi)部也采取各種安全保護措施，包括標準的接地保護，安裝包括總配電開關(guān)、分線配電開關(guān)和設(shè)備供電開關(guān)的三層漏電保護裝置，封閉實驗室內(nèi)部所有可能造成漏電的金屬部位，以及使用全封閉的實驗導(dǎo)線與插座[6]。預(yù)計在不久的將來，我校計算機學(xué)科實驗室還將建成機房內(nèi)部24小時全方位無死角安全監(jiān)控系統(tǒng)，從而大大提升整個實驗室的安全保障指數(shù)。
3.2完善安全管理制度
嚴格遵守國家在網(wǎng)絡(luò)信息安全的各項法律、法規(guī)，遵守學(xué)校、學(xué)院和實驗教學(xué)中心制定的各項信息安全制度，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全審查工作。網(wǎng)站信息系統(tǒng)的內(nèi)容管理和安全審計由安全責任人執(zhí)行，計算機學(xué)科實驗室的網(wǎng)絡(luò)由信息化建設(shè)辦公室統(tǒng)一管理。建立有效的信息反饋機制、安全隱患排查機制和危機干預(yù)機制，針對計算機學(xué)科實驗室的特點，制定實驗室安全應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防實驗室安全突發(fā)事件的發(fā)生。當實驗室出現(xiàn)緊急情況時，實驗室管理人員可以按照指導(dǎo)方針進行妥善處理，最大程度保護實驗室內(nèi)部人員和設(shè)備的安全。
3.3增加安全保障措施
及時更新實驗室的軟硬件設(shè)備，合理規(guī)劃，科學(xué)安排，提高計算機系統(tǒng)運行的安全可靠性。同時建立有效的網(wǎng)絡(luò)防病毒工作機制，保證計算機系統(tǒng)病毒庫的及時更新。所有計算機設(shè)備定期進行木馬查殺，檢查系統(tǒng)運行日志，確保個人信息和網(wǎng)站的安全。后期考慮采用云桌面的模式，云桌面普遍使用沙箱系統(tǒng)，在虛擬機內(nèi)的木馬病毒僅存在于差分盤中，隨著虛擬機的重啟，差分盤會自動清除[7]。更重要的是定期對計算機學(xué)科實驗室涉及到的重要數(shù)據(jù)定期進行備份，確保重要數(shù)據(jù)的安全。實驗室的服務(wù)器機房規(guī)范使用艾默生精密空調(diào)進行24小時不間斷工作，有效地保證機房內(nèi)部的恒溫恒濕，從而保證機房內(nèi)部所有服務(wù)器安全平穩(wěn)地運行，提高服務(wù)器的安全使用壽命；配備不間斷電源UPS系統(tǒng)，保證所有服務(wù)器在突發(fā)斷電的情況下，能夠及時有效進行數(shù)據(jù)保存和恢復(fù)，從而保證實驗室內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的安全。機房地板隔層鋪設(shè)防靜電地板，機房還配備煙感溫感聯(lián)合報警器，既能保證防火安全，又能有效降低誤報率。
3.4重視師生安全教育
實驗室定期開展師生的安全教育，增加安全防范意識，首先是對實驗室人員培訓(xùn)如何正確使用滅火器以及對突發(fā)事件的處置，全體教師和值班員接受對突發(fā)事件處理的培訓(xùn)。新生一入學(xué)就分發(fā)實驗室安全手冊，做到人手一冊，同時要求全院師生必須認真閱讀和嚴格遵守。加強對新上崗人員和首次進入實驗室的學(xué)生進行安全培訓(xùn)。新生進入實驗室的第一次課就是關(guān)于實驗室安全制度和實驗室使用注意事項的教育，以提高學(xué)生的安全防范意識。對進入實驗室做畢業(yè)設(shè)計、創(chuàng)新實驗室和各科研實驗室的學(xué)生加強安全知識和安全措施的學(xué)習，安全政策的宣傳，安全案例的警示，提高執(zhí)行制度的自覺性和安全防范的主動性[8]。
3.5定期開展安全檢查
為了保證我校計算機學(xué)科實驗室的使用安全，在每個學(xué)期開學(xué)前和放假后，實驗室都會組織所有實驗管理技術(shù)人員對各個實驗室內(nèi)配備的實驗設(shè)備及安全設(shè)施進行逐一檢查。在日常使用過程中，各個實驗室都會經(jīng)常進行安全自查和檢修，確保所有的計算機設(shè)備都處于最佳運行狀態(tài)，最大限度降低由于設(shè)備故障而導(dǎo)致的安全隱患。在每學(xué)期的最后一周，由學(xué)校實驗室建設(shè)與設(shè)備管理處牽頭，開展期末計算機學(xué)科實驗室安全檢查，要求實驗教學(xué)中心各個機房重視實驗設(shè)備的安全操作和科學(xué)管理，落實實驗環(huán)境安全管理和實驗室整潔狀況的檢查。此外，實驗室嚴格執(zhí)行學(xué)校推行的安全責任人制度，認真落實各個實驗室的安全責任人，確保實驗設(shè)備和實驗室的安全有專人負責，真正做到責任落實到個人，安全落實到細節(jié)。
4結(jié)語
計算機學(xué)科實驗室的安全管理需要我們科學(xué)規(guī)劃、合理布局和統(tǒng)籌安排。針對我校計算機學(xué)科實驗室安全所遇到的關(guān)鍵問題，從環(huán)境安全、制度規(guī)范，設(shè)備保障和安全教育等措施進行有利的保證。隨著信息技術(shù)和各種新技術(shù)的出現(xiàn)，計算機學(xué)科實驗室又將迎來新的安全問題，實驗室管理人員只有堅持學(xué)習，多走出去，多交流研討，努力探索，提高自身的業(yè)務(wù)水平，才能更好地保證計算機學(xué)科實驗室的安全，提高我校計算機學(xué)科的實驗教學(xué)質(zhì)量，從而在一定程度上促進學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力的提高，為我校的計算機學(xué)科發(fā)展提高堅實的基礎(chǔ)保障，為我校建設(shè)省級高水平大學(xué)做出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻：
[1]謝瑞杰.高職院校計算機實驗室建設(shè)與策略探討[J].福建電腦,2015(7):131-132.
[2]胡建,徐汶.高校實驗技術(shù)人員崗位意識初探[J].實驗室科學(xué),2007(3):183-185.
[3]賈雅娟.分析計算機系統(tǒng)安全問題及對策[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2015,(05):73-74.
[4]余觀夏,吳林根.淺析高校實驗室安全與環(huán)境保護存在的問題[J].實驗室研究與探索,2014,33(9):296-300.
[5]馬曉燕,張文娟.新建本科院校計算機實驗室的管理[J].電子制作,2015(4z):133-134.
[6]周曉蘭,廖志鵬.論高校計算機實驗教學(xué)中科學(xué)精神的培養(yǎng)[J].實驗室研究與探索,2012,31(8):97-100.
[7]孫艷.環(huán)境科學(xué)與工程實驗室安全與環(huán)保管理實踐[J].實驗技術(shù)與管理,2014,v.31;No.213(6):169-171.
篇12
誠然，學(xué)生安全管理活動是實現(xiàn)高校教育、科研職能的重要前提，亦是建設(shè)社會主義法治國家的一項重要實踐。然而，我國相應(yīng)的法律資源卻不容樂觀：一方面，由于立法進程緩慢，③直接針對校園安全的立法成果僅上海市2001年制定的地方法規(guī)《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》(未涉及高等教育階段)、四川省政府2002年制定的地方規(guī)章《學(xué)校安全工作管理辦法(試行)》④、教育部2002年制定的部門規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》等寥寥幾部地方法規(guī)和行政規(guī)章⑤，以全國性、高位階性為特征的專門法律和行政法規(guī)缺位;另一方面，雖然《侵權(quán)責任法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等民事、行政法律、法規(guī)中亦有部分規(guī)范可供適用，但是因為其分散性、間接性，并不足以應(yīng)對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實所需。一言以蔽之，制定一部專門的《校園安全法》勢在必行，高校學(xué)生安全管理則理應(yīng)是其重要篇章。因此，筆者將對高校學(xué)生安全管理活動進行法理分析，然后在這一基礎(chǔ)上嘗試完成相應(yīng)制度的建構(gòu)。
二、高校學(xué)生安全管理的行政法理分析
(一)學(xué)生安全管理活動的公共行政性質(zhì)
1.學(xué)生安全屬于公共安全范疇
“公共”，含有不特定(或多數(shù))、共同性、社會共享性等要素。通常認為，公共安全是指“不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)安全，重大公私財產(chǎn)安全，重大生產(chǎn)安全，公共生活安寧以及重大公共利益的安全”[2]。顯然，高校學(xué)生安全符合這一界定，屬于公共安全范疇。有學(xué)者深刻地指出，“公共安全就是秩序的一種良性狀態(tài)”[3]。而“秩序(order)”，是指“在自然進程和社會進程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性”[4]，與“無序(disorder)”、“混亂(chaos)”相對應(yīng)。眾所周知，秩序由制度來進行設(shè)定與維系。因此，安全對秩序的依賴性從根本上決定了學(xué)生安全管理對制度資源的需求。
2.學(xué)生安全管理屬于公共行政范疇
公共行政是“不以營利為目的，旨在有效地增進與公平地分配社會公共利益而進行的組織、管理與調(diào)控活動”。[5]公共行政的特性在于以下五點：[6]一則以公共權(quán)力為基石，二則指向公共事務(wù)，三則目的是為了實現(xiàn)公共利益(亦即具有社會共享性的共同利益)，四則具有公開性與程序性，五則具有服務(wù)性與非營利性。一言以蔽之，提供公共產(chǎn)品是公共行政的旨趣，管理是公共行政的發(fā)揮功能的路徑——行政從本質(zhì)上來說正是組織(社會共同體)為達成共同目標而進行的組織與管理活動，此點在法學(xué)界以及其他社會科學(xué)學(xué)科中得到廣泛承認。具體而言，學(xué)生安全管理活動是政府、高校以法律、法規(guī)、行政規(guī)范性文件、高校內(nèi)部規(guī)章為準據(jù)，為維護學(xué)生群體的人身、財產(chǎn)等各種權(quán)利，所采用的各種措施之總和。依據(jù)大陸法系對公共行政的分類，學(xué)生安全管理活動屬于秩序行政，而秩序行政是“最典型、最傳統(tǒng)的行政類型。這種行政是在維持社會之秩序、國家之安全及排除對公民及社會之危害”[7]。
此處的難點在于對高校行使行政權(quán)力的理解。在我國，行政主體既包含國家行政機關(guān)，也包含法律、法規(guī)授權(quán)的組織。高校雖然在《民法通則》中被明確為事業(yè)單位法人而非機關(guān)法人，但是因為其行使著來自《教育法》、《高等教育法》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章所賦予的行政管理權(quán)力，所以是一種授權(quán)行政組織，從屬于行政主體范疇。高校在行使這些行政職權(quán)時，處于行政主體的法律地位，此時所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系屬于行政法律關(guān)系性質(zhì)。最高人民法院的行政審判指導(dǎo)案例[8]也明確支持了這樣一種定性。考察世界范圍內(nèi)的立法和法律實踐，將高校作為行政主體實為普遍。例如，大陸法系國家和地區(qū)通常將高校(尤其公立高校)定性為公營造物。而公營造物(德語Anstalt，簡稱“營造物”，亦譯為“公務(wù)法人”、“公法設(shè)施”、“公共機構(gòu)”等)是國家或地方為達成一定的公共目的，依據(jù)法律或由法律授權(quán)，結(jié)合人與物，使其能持續(xù)提供一定給付而設(shè)立的一種組織體。其通常具備法人身份，屬于公法人⑥中的一種，在行政法律關(guān)系中自然享有行政主體資格。
教研活動是高校提供高等教育資源、完成行政給付任務(wù)，實現(xiàn)公民受教育權(quán)與學(xué)術(shù)自由的直接體現(xiàn)。在教研活動中，存在著因參與者違規(guī)、失誤而引發(fā)安全事故、造成人身傷亡的可能性。教研活動安全的重要性，對具有實驗危險性的各類自然科學(xué)專業(yè)和體育、舞蹈專業(yè)學(xué)生不言而喻。2012年2月15日，南京大學(xué)化學(xué)實驗室便發(fā)生了一起甲醛泄露事件 11。
學(xué)校所組織的課外活動，雖非學(xué)生作為受教育者的本職，卻對繁榮校園文化、促進學(xué)生人格完善意義深遠。由于課外活動以文體競技為普遍形式，學(xué)生傷害事故發(fā)生的風險不容忽視。目前實施的《學(xué)生安全事故處理辦法》為解決這類糾紛提供了一定思路。該《辦法》第9條規(guī)定：“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任：……(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的”;第12條規(guī)定：“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責，行為并無不當?shù)模瑹o法律責任：……(五)在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的”。然而，在實踐中如何認定一項課外活動是否由學(xué)校組織，并藉此厘清學(xué)生與學(xué)校間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實屬不易。現(xiàn)通過一個典型案例12進行解讀：
某醫(yī)學(xué)院的臨床醫(yī)學(xué)系組織“迎新”籃球賽，由臨床醫(yī)學(xué)系負責比賽場地和比賽管理事宜(包括聘請精通籃球運動的學(xué)生擔任裁判)，在比賽過程中一名球員因搶球意外遭受重傷。事后，高校主張本次學(xué)生傷害事件不屬于校園安全事故，理由為：首先，籃球運動屬于對抗性、風險性的體育競賽;其次，臨床醫(yī)學(xué)系本身并不同于體育系或公共體育教學(xué)部，籃球運動不屬于其教學(xué)內(nèi)容;再次，迎新球賽屬于學(xué)生與學(xué)生之間聯(lián)誼的文娛活動，高校學(xué)生作為成年人，應(yīng)自己作為民事主體，承擔比賽造成的民事侵權(quán)責任;最后，臨床醫(yī)學(xué)系所起的作用是提供場地、后勤和組織觀眾的服務(wù)，并且已盡到管理職責，何況球員受傷純屬意外而非另一球員惡意違規(guī)造成。故此，學(xué)校只愿意提供人道主義的補償，而不承擔賠償責任。傷者不服，現(xiàn)提起訴訟，要求學(xué)校承擔賠償責任。依賴目前的《學(xué)生安全事故處理辦法》，該校主張雖有過分為自身開脫責任之嫌，卻并非于法無憑、毫無可取之處。
2.制度建構(gòu)
(1)教研安全制度建構(gòu)。立法授權(quán)相關(guān)組織制定出可操作的專業(yè)規(guī)范(特別是實驗規(guī)范、實踐規(guī)范)，明確學(xué)校、教師、管理人員、學(xué)生的各自職責，特別是對教研事故發(fā)生時的處理措施要有詳細規(guī)定。任何學(xué)校均負有貫徹執(zhí)行規(guī)范的義務(wù)，教育行政部門也應(yīng)負有檢查監(jiān)督的義務(wù)。前述實驗、實踐規(guī)范本身雖然不屬于 “法”的范疇，但是法律卻課以相關(guān)行政相對人遵守的義務(wù)和行政機關(guān)保障實施的義務(wù)。同時，立法還應(yīng)賦予各高校根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、專業(yè)規(guī)范，通過本校內(nèi)部規(guī)章進行相應(yīng)細化補充的權(quán)責。高校所作的細化補充規(guī)定不得與前者相沖突，補充規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)包含學(xué)校如何組織有關(guān)教研的紀律教育活動，包含時間、場合和方法等，既針對學(xué)生也針對教職人員。教研活動的開辦過程中，以此強化教師、實驗人員崗位責任感和建構(gòu)學(xué)生的教研活動安全文化。
(2)課外活動安全制度建構(gòu)。根據(jù)前述案例，筆者提出三點立法建議：
第一，學(xué)校組織的課外活動并非學(xué)生意思自治的個人行為，而是體現(xiàn)著學(xué)校意志，應(yīng)與教研活動同等對待。該受傷學(xué)生并非由于自行約定的體育鍛煉行為而致傷。其比賽由院系組織(實踐中可表現(xiàn)為院系的團總支、學(xué)生會)，帶有明顯的“官方”色彩，應(yīng)認定為學(xué)校活動。學(xué)校組織的課外活動作為教研活動的拓展，學(xué)校須承擔相應(yīng)的安全管理義務(wù)和責任。原因在于，高校是實現(xiàn)公民發(fā)展和人格完善的公共機構(gòu)，開辦第二課堂、組織課外活動是興學(xué)的必要，而課外活動也是考察一所高校辦學(xué)狀況的重要指標，在實踐中無法避免且應(yīng)當鼓勵。本案中的體育活動雖非臨床醫(yī)學(xué)系的辦學(xué)內(nèi)容，但仍系學(xué)校活動之一環(huán)、符合高等教育宗旨，如完全由學(xué)生承擔風險，既不公平也不利于學(xué)校和教育事業(yè)的發(fā)展進步。學(xué)校確實無過錯的，承擔無過錯責任，對學(xué)生所遭受的損害進行較低限度填補即可;由受損學(xué)生以外的其他學(xué)生、第三人惡意造成損害的，應(yīng)由他們承擔侵權(quán)責任。
第二，《學(xué)生安全事故處理辦法》中的所謂“學(xué)校采取必要的安全措施”和“學(xué)校已履行相應(yīng)職責”過于原則性、抽象性，所以《校園安全法》的法律條文在吸收其要旨的同時，還應(yīng)進一步具體化，要求此類群體性課外活動應(yīng)經(jīng)過學(xué)校嚴格的籌備、組織工作，并得到學(xué)校相關(guān)職能部門的審批。像本案中的籃球賽，還應(yīng)強制要求必須聘請體育系或公共體育教學(xué)部的專業(yè)師生擔任裁判，并且應(yīng)有校醫(yī)和指導(dǎo)老師在場，活動前還應(yīng)進行安全檢查和安全教育。
第三，對于學(xué)生純粹出于私人意思而使用學(xué)校設(shè)施、設(shè)備進行課外活動的，如網(wǎng)球場、田徑場、游泳館及其設(shè)備，學(xué)校也應(yīng)在開放時間安排工作人員值班進行安全監(jiān)管，否則仍應(yīng)承擔相應(yīng)的不利法律后果。
第四，對“校園”的解釋應(yīng)適當延伸。教研活動和學(xué)校組織的課外活動有可能發(fā)生于本校校園以外，此時應(yīng)將“校園”的范圍進行適當延伸，而非針對狹隘的地理空間。
(二)寢室生活安全及其制度構(gòu)建
1.問題分析
寢室生活既涉及學(xué)生的人身安全也涉及財產(chǎn)安全。在我國，學(xué)生在高校校園內(nèi)通過集體住宿方式生活(較為例外的是博士研究生，他們的寢室一般為單人間)—— 寢室既是學(xué)生的個人空間，又帶有一定的公共色彩。較常見的問題有公寓管理人員或?qū)W生違反學(xué)校寢室管理規(guī)定私自接納外來人員造成財產(chǎn)被竊，以及學(xué)生在寢室內(nèi)進行飲酒等禁止性活動從而引發(fā)斗毆等。
2.制度建構(gòu)
雖然學(xué)生寢室缺乏作為私人獨立空間的色彩，但是將其視為臨時住宅、予以保護卻十分必要。住宅不可侵犯，乃是公民神圣的憲法權(quán)利。提升到這樣的高度，將有利于實踐中制止其他學(xué)生、教職員工、外來人員的不當闖入。誠然，高校強制分配宿舍、禁止學(xué)生在學(xué)期間校外居住在實踐中屬于常態(tài)。然而，此點對于基本上是成年人的高校學(xué)生群體，尤其對于學(xué)校離家很近的學(xué)生以及年齡較大的研究生群體是否必要?竊以為，離家較近的學(xué)生應(yīng)當有選擇住家的權(quán)利;對于年齡較大的學(xué)生而言，強制住校則很可能會沖擊他們的婚育權(quán)。因此，在《校園安全法》中應(yīng)當明確規(guī)定：學(xué)生有權(quán)自主選擇住校與否，高校擁有對住校生實施寢室安全管理的職權(quán)并承擔提供寢室安全保障的職責。
(三)校園設(shè)施設(shè)備安全及其制度建構(gòu)
1.問題分析
高校是一個濃縮的社會。無論是教學(xué)樓、公寓、運動場等公共設(shè)施，還是教研用的儀器、設(shè)備，都與學(xué)生安全密切相關(guān)。消防安全是設(shè)施設(shè)備安全中的一項重要內(nèi)容。鑒于國家已為各種校園設(shè)施、設(shè)備設(shè)立了詳細標準，同時，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條第1、2項也規(guī)定了學(xué)校對維持設(shè)施設(shè)備所承擔的義務(wù)和責任。故此，筆者不再贅述，將筆墨集中在其未作詳細規(guī)范的一類特殊情況上：校園施工所引起的安全問題。
校園施工者大都是從校方的建筑招投標中中標后承包下來的，作為施工者的承包方和發(fā)包方高校之間存在一個建設(shè)工程合同，但這一合同法律關(guān)系僅對合同雙方具有約束力，承包方與學(xué)生之間并沒有直接的法律關(guān)系，但承包方因施工侵犯高校學(xué)生的合法權(quán)益時，施工方與學(xué)生之間就發(fā)生了侵權(quán)法律關(guān)系，此時的學(xué)校是否需要對施工方的侵權(quán)承擔一定的法律責任?依據(jù)《侵權(quán)責任法》第88、89、91條有關(guān)物件損害責任的規(guī)定，學(xué)生因施工方在施工過程中受到侵害時，有權(quán)要求施工方承擔侵權(quán)行為帶來的法律責任。但是，實踐中的困難在于現(xiàn)實中，施工方與承包方往往不是同一個主體，并且學(xué)生對學(xué)校建筑工程的相關(guān)信息難以了解。此時，作為與侵權(quán)法律關(guān)系雙方中“橋梁”的高校理應(yīng)有所作為。
2.制度建構(gòu)
應(yīng)規(guī)定高校在校園施工期間負有以下義務(wù)：
首先，學(xué)校有義務(wù)將工地設(shè)為禁區(qū)，防止學(xué)生進入。建筑材料也應(yīng)放到學(xué)生難以接觸的固定位置;其次，有危險性的工程，應(yīng)避免在教學(xué)期間進行，而是利用寒暑假進行;再次，如果發(fā)生學(xué)生受損事件，學(xué)校必須作出積極回應(yīng)，及時與承包方聯(lián)系。學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生提供承包方的必要信息，避免學(xué)生無法找到適格的侵權(quán)主體，從而無法維護自身合法權(quán)益。
(四)校園交通安全及其建構(gòu)
1.問題分析
隨著我國高校校園的開放性日益增強，在校園中穿行的學(xué)校公車、教職工與學(xué)生私車、途經(jīng)校園的城市公交車、校外來訪車輛所帶來的交通安全問題也日益突出。尤其在陰雨天氣、上下課期間，道路轉(zhuǎn)彎處和食堂等地點。2010年河北大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的李啟銘交通肇事案13是一個典型的事例。
2.制度建構(gòu)
第一，設(shè)立財政專款，用以加強校園交通硬件設(shè)施的投入和改造。該工作由學(xué)校會同交通部門和城市建設(shè)部門來完成。內(nèi)容包括：拓寬人行道、劃分機動車道、自行車道與人行道，設(shè)定各道路時速限制;設(shè)置警示標志和校內(nèi)紅綠燈;在十字路口、教學(xué)樓、食堂、廣場等人流量大的地段設(shè)置斑馬線、減速帶和人行天橋，必要位置可實施單行道和道路封閉。
第二，基于前述校園警察與保衛(wèi)制度的建構(gòu)，由校園警察和保衛(wèi)人員切實承擔校園內(nèi)的交通管理，在一定路段設(shè)置交通崗?fù)ぃν＼噲龊托ｉT實施重點管制。同時，各校必須根據(jù)自身情況依法建立一套校園交通事故處理的應(yīng)急處置機制。
第三，鑒于目前我國對中小學(xué)校車安全的重視達到前所未有的高度，高校也應(yīng)予以同樣注意，此點對擁有多個校區(qū)的高校尤為重要。
(五)校園衛(wèi)生安全及其制度建構(gòu)
1.問題分析
校園衛(wèi)生安全包含食品、藥物、醫(yī)療、疾控四個方面。食品安全対映的是校園食堂和校園商店，食堂、商店依據(jù)與學(xué)校簽署的協(xié)議而進駐校園，在經(jīng)營過程中還受到相關(guān)行政主管部門的管理，因此受到合同和法律的雙重規(guī)制;而藥物、醫(yī)療和疾控則対映的是校醫(yī)院。隨著高校后勤社會化過程的不斷推進，校園衛(wèi)生安全監(jiān)管的兩大難題也日益顯現(xiàn)：
一是食物中毒事件不時發(fā)生。由于資本具有逐利性，學(xué)生食堂如果管理不善，極易發(fā)生學(xué)生群體食物中毒事件。例如2010年3月30日，安徽外國語職業(yè)技術(shù)學(xué)院43名學(xué)生在本校第三食堂內(nèi)面館吃完面條后，有39人出現(xiàn)不同程度的中毒現(xiàn)象14;二是校醫(yī)院運行狀態(tài)堪憂。校醫(yī)院廣泛存在著規(guī)模小、經(jīng)費少、技術(shù)和物資差強人意的現(xiàn)象，然而，校醫(yī)院在實踐中卻往往承擔著本校學(xué)生醫(yī)療保健、衛(wèi)生檢查和疾控工作的重任。2003年初，我國爆發(fā)的“非典”疫情，更是對該問題提出了挑戰(zhàn)。
2.制度建構(gòu)
在本領(lǐng)域，我國制定了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》三部法規(guī)與規(guī)章。因此，《校園安全法》中所需的立法工作是整合這些立法成果，并與《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《公共事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法律、法規(guī)進行銜接和補充。具體建議如下：
第一，根據(jù)行政區(qū)劃，高校的衛(wèi)生安全監(jiān)管工作應(yīng)列為相應(yīng)衛(wèi)生行政部門的工作重點，可以考慮為行政檢查次數(shù)設(shè)立下限。
第二，通過立法為各高校校醫(yī)院的運行提供制度保障。按照校區(qū)數(shù)量、校園面積、師生人數(shù)，對校醫(yī)院的規(guī)模特別是醫(yī)務(wù)人員編制設(shè)定下限，其中多校區(qū)的高校可設(shè)立數(shù)個校醫(yī)院，針對地理位置偏僻、本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療條件較差的高校還應(yīng)增高其校醫(yī)院的設(shè)立門檻;授權(quán)各校根據(jù)自身情況進行本校的醫(yī)務(wù)資源配置，包括校醫(yī)院位置、診所和醫(yī)務(wù)點地規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)報教育行政部門和相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門備案，并接受二者的監(jiān)督管理;明確校醫(yī)院進行疾病防控與組織校園衛(wèi)生檢查(含學(xué)生寢室和開放性場所)的職能，以及在突發(fā)校園傷害事故時緊急救治傷員的職責，對于設(shè)有醫(yī)學(xué)院、附屬醫(yī)院的學(xué)校，還應(yīng)實現(xiàn)校醫(yī)院與它們的銜接。
第三，賦予學(xué)校后勤管理部門一定的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責，包括聽取學(xué)生意見、與食堂、校園商店的運營者進行磋商、溝通衛(wèi)生行政部門等。
篇13
3、門窗開啟靈活,不松動,不腐朽。玻璃物件齊全,油灰飽滿不松動,維護及時。
4、
平房使用以上,樓房使用15年以上,邀請有資質(zhì)的房屋鑒定部門進行質(zhì)量鑒定,鑒定合格方可繼續(xù)使用。
