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森林資源管理與生態(tài)林業(yè)研究

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森林資源管理與生態(tài)林業(yè)研究

森林資源管理生態(tài)林業(yè)研究:森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展

摘要:文章首先分析了森林管理的現(xiàn)狀和存在的問題,認(rèn)為實(shí)行可持續(xù)林業(yè)發(fā)展,才能真正保障森林資源管理與生態(tài)林業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同時(shí)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

關(guān)鍵詞:森林資源管理;生態(tài)林業(yè);經(jīng)濟(jì)效益;可持續(xù)發(fā)展

森林資源作為地球資源中最重要的環(huán)境資源,它構(gòu)成了生物的多樣性和復(fù)雜性,成為了現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),它不僅能夠提供寶貴的生產(chǎn)生活原材料,更能夠調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保持水土、消除噪音、減輕或防止風(fēng)沙、旱澇等自然災(zāi)害;同時(shí)孕育著各種飛禽走獸和珍貴的藥材等等,這種“綠色能源”在人類發(fā)展的歷程中具有不可取代的重要作用。

在現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)化森林資源管理,發(fā)展生態(tài)林業(yè),必須實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,就目前而言,傳統(tǒng)的資源管理方法早已不能滿足今天社會(huì)的需求,如何保障森林資源管理與生態(tài)林業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,如何確保生態(tài)效益的同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益的水平成為了廣大林業(yè)工作者探索的重點(diǎn)。鑒于此,本文對(duì)森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了淺顯的探討。

l 森林資源管理現(xiàn)狀及存在問題

從提出森林資源管理理念以來,我國森林資源管理部門在這些相關(guān)管理工作上下了大功夫,制定了一系列的森林資源管理體系、制度和規(guī)范,改善了森林資源監(jiān)管體系,取得了傲人的成績(jī)。幾十年雖然為國家建設(shè)累計(jì)提供了大量的木材,耗材量達(dá)驚人數(shù)據(jù)50多億m3,但總體上我國的森林資源仍然保持著不斷增長的良好趨勢(shì),目前森林覆蓋率比建國初期的森林覆蓋率翻了一番,由最初的8.6%增加到現(xiàn)在的16.55%,這種趨勢(shì)與全球森林資源總體下降的情況正好相反,顯示了我國森林資源保護(hù)的美好未來。

雖然數(shù)據(jù)顯示我國森林資源不斷增長的良好態(tài)勢(shì),但目前的森林資源管理工作仍然存在不少問題。我國地域遼闊,森林資源分布不均,森林資源管理不周,力度不夠,局部破壞嚴(yán)重,超額度砍伐、毀林開荒和濫砍濫伐等破壞森林資源現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生。嚴(yán)重?fù)p害國家和集體的森林資源財(cái)產(chǎn),危害生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)只注重眼前效益,沒有用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待森林資源的長遠(yuǎn)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱。全國很多林區(qū)經(jīng)營森林都是以盈利為主要目的,只注意到眼前利益,對(duì)于森林資源保護(hù)及生態(tài)環(huán)境的觀念不強(qiáng),沒有規(guī)劃濫砍濫伐,導(dǎo)致大面積水土流失,減弱地方洪澇災(zāi)害的抵抗力,這使得森林沒有充分發(fā)揮其他方面的效益,保護(hù)森林資源便成了一句標(biāo)語式的口號(hào)。

(2)國家森林資源管理制度、法律、規(guī)范不夠完善。在制度、法律、規(guī)范方面,目前還處在“人治”狀況,森林資源管理法規(guī)的不配套會(huì)給不法分子制造鉆漏洞的機(jī)會(huì),有法不依的現(xiàn)象無處不有;另外,沒有處理好責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系,使得國家、集體和個(gè)人三者利益分配不均、流失過多。

(3)管理手段不當(dāng),技術(shù)不高。目前仍然找不到切實(shí)可行的森林資源管理技術(shù)體系加以實(shí)施,森林資源管理集調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)測(cè)、采伐一體化,需要建立健全的森林資源管理技術(shù)體系,使得這一系列管理信息得到共享。要實(shí)現(xiàn)快速的調(diào)查、統(tǒng)計(jì),的規(guī)劃、設(shè)計(jì),高效的管理,有力的監(jiān)測(cè),科學(xué)的采伐仍然有長遠(yuǎn)的歷程。

(4)大部分林區(qū)缺乏科學(xué)的森林經(jīng)營方案。由于各種主觀的、客觀的原因,我國大部分林業(yè)經(jīng)營單位還沒編制可行的森林經(jīng)營方案,這樣使得確定年森林采伐限額時(shí)出現(xiàn)定量不準(zhǔn)等問題。

2 林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益

所謂林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的良性發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的正面影響,經(jīng)濟(jì)效益則是發(fā)展林業(yè),把其當(dāng)做生產(chǎn)原材料所帶來的經(jīng)濟(jì)方面的收益。普遍來說,一般認(rèn)為森林具有三方面的效益,包括生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而生態(tài)效益的價(jià)值遠(yuǎn)超過作為原材料的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是,林業(yè)發(fā)展所帶來的三種效益中,由于經(jīng)濟(jì)效益能讓人感受到,往往其受人關(guān)注,而生態(tài)效益則容易被人忽視。但隨著人們生活條件的提高,環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),如今生態(tài)效益得到了越來越多的關(guān)注。人們也意識(shí)到林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益其實(shí)有著密切的聯(lián)系,生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)效益,兩者相互影響,相互作用,相互依存。如果過分追求林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視生態(tài)效益,盡管在初期經(jīng)濟(jì)效益可能收獲較大,經(jīng)濟(jì)增長速度在短期內(nèi)迅速增長,但是到后期,生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致環(huán)境惡化,其造成的損失會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或萎靡。如果把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重,不僅能保持經(jīng)濟(jì)的快速增長,而且能保持其良好的勢(shì)頭。因此,在森林資源管理時(shí),要積極的注重生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)林業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這樣才能保障強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從而支撐生態(tài)林業(yè)的良好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要想實(shí)現(xiàn)森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,要想確保生態(tài)效益的同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益的水平,就必須實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)在生態(tài)支持力、經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)合力三個(gè)方面。生態(tài)支持力是指生態(tài)的承載力、自我調(diào)節(jié)力等。經(jīng)濟(jì)能力是指資源儲(chǔ)量、資源使用效率、效益和增長率等。而社會(huì)合力則是指人口容量、素質(zhì)和意識(shí)、文化道德、體制等方面。要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須做好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

3.1 科學(xué)發(fā)展

協(xié)調(diào)統(tǒng)一森林資源管理和生態(tài)林業(yè),必須依靠科技發(fā)展林業(yè),改變以前粗放式發(fā)展模式(即以環(huán)境為代價(jià)),實(shí)現(xiàn)科技興林,不斷提高林業(yè)的科技含量,重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)。

(1)建立以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技發(fā)展為核心競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,從而促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營和管理的化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

(2)深化林業(yè)科技體制改革,堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)科研成果這一真理,然后將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)了的科研成果應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去,起到指導(dǎo)作用,從根本上解決林業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)研究嚴(yán)重脫節(jié)的難題。要通過各種有效途徑鼓勵(lì)技術(shù)人員采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等手段及聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式來促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

(3)加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科及應(yīng)用技術(shù)的研究。加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的理論研究,做好森林生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);加強(qiáng)研究良種壯苗的培養(yǎng)技術(shù),充分利用先進(jìn)的栽培技術(shù)提高良種壯苗的成活率,抓好樹種結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整;研究開發(fā)先進(jìn)的木材加工、制造、利用技術(shù)來替代傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)技術(shù),加快提升木材生產(chǎn)總體技術(shù)水平的速度,提升木材和林產(chǎn)品的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 實(shí)踐中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益

目前,林業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益受到了廣泛的關(guān)注,在實(shí)踐過程中得到了很多有效協(xié)調(diào)的措施,包括有:

林農(nóng)結(jié)合。采用科學(xué)的管理辦法,建立林農(nóng)結(jié)合的多樣化經(jīng)營,綜合開發(fā)利用的林業(yè)發(fā)展新模式,使其具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。如林草結(jié)合、林藥結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等種植模式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),生態(tài)效益也得到提高。

規(guī)模化造林。規(guī)模化發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)林地,同時(shí)快速提高經(jīng)濟(jì)效益、景觀效益和生態(tài)效益。

3.3 建立完善法律機(jī)制

法律是最有效的保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,目前建立的有《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例,在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的道路上,還需要不斷完善森林資源利用管理、森林生態(tài)保護(hù)等方面的政策、法律法規(guī)等,實(shí)行強(qiáng)有力的執(zhí)行力度,從“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍薄?

實(shí)施強(qiáng)有力的政策、法律、法規(guī)。不斷加強(qiáng)和完善森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用等林業(yè)政策、法規(guī)、法律方針,逐步由“人治”過渡到狀態(tài)。

4 結(jié)束語

森林資源管理在林業(yè)發(fā)展中起著重要的作用,它對(duì)人類社會(huì)的生存和發(fā)展有著巨大的影響,協(xié)調(diào)統(tǒng)一森林資源和生態(tài)林業(yè),需要用可持續(xù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn),不斷滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生態(tài)服務(wù)功能的需求,真正實(shí)現(xiàn)森林資源管理、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

森林資源管理與生態(tài)林業(yè)研究:林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)

摘 要:林地資源保護(hù)是關(guān)系國計(jì)民生的大事業(yè),林業(yè)人責(zé)無旁貸,全社會(huì)都應(yīng)該成為林地資源保護(hù)的積極倡導(dǎo)者和保護(hù)者。本文先簡(jiǎn)單介紹林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意義,然后主要就林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)的相關(guān)措施和對(duì)策進(jìn)行深度剖析,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)林地資源保護(hù)的法制化、林地經(jīng)營的科學(xué)化等方面的問題。

關(guān)鍵詞:林地資源;保護(hù);管理;生態(tài)林;建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升社會(huì)對(duì)林木的需求,不僅需要實(shí)實(shí)在在的木材資源,還要有真真切切的森林生態(tài)服務(wù)資源。因?yàn)槲覈值刭Y源緊缺,加強(qiáng)森林資源保護(hù)就顯得刻不容緩。林地是森林的載體,沒有林地,林業(yè)生態(tài)建設(shè)就無從談起。保護(hù)林地資源就是保護(hù)森林資源,保護(hù)森林資源,就是保護(hù)我們自己的家園。作為一名林業(yè)工作者,保護(hù)林地資源是我們的神圣職責(zé),開展保護(hù)林地資源研究和宣傳,可以讓更多的人加入到我們的隊(duì)伍中來。

1 林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)的必要性

林地資源是人類社會(huì)賴以生存的重要條件,也是國土生態(tài)安全的重要保障。我國地大物博,可森林覆蓋率只有18.21%,與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。林地資源保護(hù)不僅能夠確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,還能體現(xiàn)一個(gè)國家的文明程度。近年來,城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程提速,加上人口增長,消費(fèi)意識(shí)發(fā)生改變,這些都對(duì)林地資源保護(hù)造成一定影響。有些地方不注重林地資源保護(hù),盲目追求工業(yè)化進(jìn)程,隨意做木材加工項(xiàng)目,給森林資源造成嚴(yán)重破壞。特別是過量采伐天然林木,導(dǎo)致林地生態(tài)功能下降,生物多樣性遭到損害,林地涵養(yǎng)迅速降低,水土流失不可避免。因此,加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè),已經(jīng)成為富民強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略。政府相關(guān)部門更要成為林地資源保護(hù)的主力軍,正確處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,制定切實(shí)可行的管理保護(hù)措施,把林地資源保護(hù)管理工作落實(shí)到村到戶。這樣才能確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行。

2 林地資源保護(hù)管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的措施和方法

林地資源保護(hù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,也是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。相關(guān)政策制度的制定頒布,具體措施的落實(shí),都要從實(shí)際出發(fā),把保護(hù)管理工作日常化長期化。這樣才能確保林地資源保護(hù)管理富有成效。

2.1 加強(qiáng)林地資源管理,提高生態(tài)林業(yè)保護(hù)意識(shí)

林地資源保護(hù)管理不只是林業(yè)部門的責(zé)任,全社會(huì)全體公民都應(yīng)該成為林地資源保護(hù)管理的倡導(dǎo)者和保護(hù)者。要加大宣傳的力度,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的宣傳手段,讓廣大干部群眾都能夠明白保護(hù)林地資源搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性,自覺成為愛林護(hù)林的模范。宣傳工作要覆蓋全社會(huì),讓男女老少都能夠培養(yǎng)林地資源保護(hù)意識(shí),因?yàn)楸Wo(hù)林地資源與我們每一個(gè)人的生活息息相關(guān),任何人都不該置身事外。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更要率先垂范,把林地資源保護(hù)管理看成是自己的工作和職責(zé),堅(jiān)決不做對(duì)不起今人對(duì)不起后代的錯(cuò)誤決策。其實(shí),搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)都沒有錯(cuò),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),要做到兼顧,就必須要搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè),為打造青山綠水宜居環(huán)境做出自己的努力。

2.2 促進(jìn)林權(quán)制度改革,落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償制度

林權(quán)改革主體內(nèi)容是分山到戶,確定林地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。這對(duì)有效保護(hù)林地資源非常重要,在林地集體所有權(quán)不變的前提下,用承包經(jīng)營的方式,確立林農(nóng)作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。能夠充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)經(jīng)營林地的積極性,給林農(nóng)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也能夠有效保護(hù)林地資源不受侵害。特別是國家對(duì)生態(tài)效益林還有專項(xiàng)的補(bǔ)償制度,這對(duì)提升生態(tài)林林分,保護(hù)森林資源都有決定性的意義。各地政府要根據(jù)《中華人民共和國森林法》的相關(guān)規(guī)定,本著“誰保護(hù)誰受益誰補(bǔ)償”的原則,把專項(xiàng)補(bǔ)償資金及時(shí)落實(shí)到位。要通過各種渠道籌集生態(tài)林補(bǔ)償資金,特別是那些生態(tài)效益直接受益的單位,像旅游、礦山、水利等,從經(jīng)營中抽取一點(diǎn),用于生態(tài)林的保護(hù),讓林農(nóng)得到實(shí)惠,這樣生態(tài)效益林地就會(huì)充滿生機(jī)。林農(nóng)植樹造林的熱情就會(huì)被調(diào)動(dòng)起來。這當(dāng)然是雙贏的局面,我們何樂而不為呢?

2.3 增加植樹造林面積,提升生態(tài)林地資源總量

林地資源保護(hù)需要“兩手抓兩手都要硬”,就是一手抓造林,一手抓保護(hù)。抓造林,就是要利用宜林荒地開展造林活動(dòng),增加森林面積總量;抓保護(hù),就要嚴(yán)格執(zhí)行森林限伐政策,要嚴(yán)格執(zhí)行征林占地審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)償制度,“誰占用誰補(bǔ)償、誰破壞誰治理”。還要大力提倡退耕還林,營造各種生態(tài)林,推廣混交栽培技術(shù),實(shí)行封山育林。另外,加強(qiáng)林地資源的防火災(zāi)和病蟲害防治工作,也是生態(tài)林地資源保護(hù)的重要舉措。只要多管齊下,保護(hù)與造林并行,林地資源保護(hù)管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)就會(huì)獲得發(fā)展良機(jī)。

2.4 提高執(zhí)法管理力度,維護(hù)林地資源保護(hù)秩序

林地資源保護(hù)離不開法制建設(shè),我國關(guān)于森林資源保護(hù)方面的法律比較健全。《森林法》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《森林采伐更新管理辦法》、《森林病蟲害防治條例》、《森林防火條例》、《林地管理暫行辦法》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等,都從法制角度給予明確規(guī)范。在森林保護(hù)管理中,相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),對(duì)無證采伐、無證收購、非法運(yùn)輸?shù)绕茐牧值刭Y源的行為,要堅(jiān)決查處。根據(jù)相關(guān)法規(guī),還要加強(qiáng)森林防火工作、強(qiáng)化苗木檢疫程序,執(zhí)行林業(yè)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

要建立一支過硬的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,進(jìn)一步理順森林公安管理體制,將森林公安編制納入政法專項(xiàng)系列,提高森林公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),努力打造森林資源保護(hù)的鋼鐵長城。相關(guān)監(jiān)管部門也要加大監(jiān)督力度,對(duì)執(zhí)法過程中存在的問題和不足要及時(shí)給予糾正和處理。建立全覆蓋的法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò),林地資源保護(hù)就有了一道堅(jiān)不可摧的防火墻。

2.5 科學(xué)規(guī)劃生態(tài)工程,正確處理保護(hù)利用關(guān)系

林木資源的保護(hù)和利用歷來是一對(duì)難以調(diào)和的矛盾,常常會(huì)顧此失彼。林業(yè)主管部門要根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為先的原則,對(duì)現(xiàn)有林地資源加強(qiáng)保護(hù),認(rèn)真編制林地利用規(guī)劃。要對(duì)林地開發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)籌安排,要在保護(hù)的前提下,實(shí)施開發(fā)利用行為。對(duì)名勝風(fēng)景區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、道旁樹等林地,要重點(diǎn)加以保護(hù)。對(duì)一般用材林、經(jīng)濟(jì)林等商品林木,要在法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行利用。政府部門要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,提高生態(tài)保護(hù)意識(shí),本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)資源為代價(jià),堅(jiān)決摒棄透支消費(fèi)生態(tài)環(huán)境的做法。要采取強(qiáng)有力措施,制止非法改變林地用途的做法。

2.6 制定多種經(jīng)營策略,提高林地生產(chǎn)經(jīng)營效率

林地資源保護(hù)不是被動(dòng)地看護(hù)管理,而應(yīng)該是讓林地資源生產(chǎn)更多的資源效益。林地經(jīng)營方式的選擇要根據(jù)林地具體實(shí)際情況。幼林可以間作套種一些農(nóng)作物,也可以間作藥材,成林中可以搞活林下經(jīng)濟(jì)。林下養(yǎng)殖、林下種植、林下旅游等,都是很好的經(jīng)營方式。進(jìn)行林地經(jīng)營,好能夠按照生態(tài)林地和商品林地的不同要求進(jìn)行。要依靠科學(xué)管理,用強(qiáng)大的科技力量做支撐,建立適合的經(jīng)營運(yùn)行模式。只要經(jīng)營方式選擇正確,林地經(jīng)營就可以獲得可觀的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 結(jié)語

保護(hù)林地資源改善生態(tài)環(huán)境,這是全社會(huì)的共同責(zé)任。林政部門要建立科學(xué)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系,提升管護(hù)水平;政府部門要做長遠(yuǎn)規(guī)劃,制定保護(hù)規(guī)程;林農(nóng)要實(shí)施林業(yè)管理措施,搞活林地經(jīng)營。只要全社會(huì)都能夠建立“保護(hù)森林就是保護(hù)人類”的意識(shí),林地資源保護(hù)管理就不再是難事,建設(shè)青山綠水宜居環(huán)境就不再是夢(mèng)想。

森林資源管理與生態(tài)林業(yè)研究:加強(qiáng)林業(yè)資源管理,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)利益的提升

摘 要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,在現(xiàn)代化社會(huì)中,加強(qiáng)林業(yè)資源的管理,能夠促進(jìn)林躍資源和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)利益的提升。本文通過對(duì)森林資源管理的現(xiàn)狀的分析,對(duì)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)利益的提升,提出了一些建議措施。

關(guān)鍵詞:林業(yè)資源;經(jīng)濟(jì)效益;生態(tài)效益;建議措施

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的增長,在現(xiàn)代化的社會(huì)中,要加強(qiáng)林業(yè)資源的管理,改變過去傳統(tǒng)的管理理念,保障林業(yè)資源管制能夠和生態(tài)林業(yè)和諧統(tǒng)一,保障生態(tài)利益的同時(shí)要提高經(jīng)濟(jì)效益,才能使這種天然綠色的能源推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提升。

1 我國林業(yè)資源管理的現(xiàn)狀

根據(jù)第七次森林資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,我國目前為止森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了20.36%,面積達(dá)到了1.95億hm2,森林蓄積達(dá)到了137.21億m3,活立木總蓄積達(dá)到了149.13億m3,天然林蓄積114.02億m3,面積為1.2億hm2。人工林蓄積是19.61億m3,面積是0.62億hm2,并且人工林在世界上保持著首位。但是,隨著我國人口和經(jīng)濟(jì)不斷的增長,林業(yè)生態(tài)環(huán)境也在不斷地惡化。首先,我國的森林面積和儲(chǔ)量非常豐富。但是我國是一個(gè)人口大國,在世界上人均森林占有量只有21.3%,僅有世界人均儲(chǔ)量的1/8,林業(yè)資源受到人口和經(jīng)濟(jì)高速增長的影響,產(chǎn)生了巨大的消耗。其次,我國森林資源從整體看,西部不如全國,由于地形和氣候等原因的影響,西部的林業(yè)體制和機(jī)制都不完善,并且對(duì)林業(yè)的投入也不足,水土流失嚴(yán)重,土地具有嚴(yán)重的沙漠化,并且旱澇災(zāi)害也很厲害,導(dǎo)致林業(yè)資源分布極為不均。,人們對(duì)林業(yè)資源的價(jià)值認(rèn)識(shí)還不夠強(qiáng),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大肆亂砍亂伐的不良行為,很多人只看到了經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而造成了不合理的開發(fā)和保護(hù)。另外,總體上看林業(yè)資源缺乏完善的管理體系,執(zhí)法不嚴(yán)等等,導(dǎo)致管理和耗費(fèi)不成比例。

2 加強(qiáng)林業(yè)資源管理,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的提升措施

2.1 加強(qiáng)林業(yè)資源管理,保障經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展

林業(yè)部門要改變過去傳統(tǒng)的管理理念,加強(qiáng)林業(yè)資源管理,利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),保障經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展,建立以科技發(fā)展為核心的林業(yè)資源體系及創(chuàng)新體系。利用現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營和管理的科學(xué)理念,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的現(xiàn)代化管理,并且采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓以及服務(wù)等措施,鼓勵(lì)技術(shù)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,聯(lián)合開發(fā),深化林業(yè)科技體制的改革,在實(shí)踐中,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)建林農(nóng)聯(lián)合運(yùn)行方式,調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,提升經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的科學(xué)發(fā)展,建立有效地法律機(jī)制,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,不斷的完善森林資源的利用管理。加強(qiáng)執(zhí)法的力度,完善森林生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè),從而推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提升。

2.2加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提升

首先,林業(yè)資源的破壞和浪費(fèi),不但給我們的生活和生存帶來了巨大的損失和災(zāi)難,也嚴(yán)重的威脅著我國生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成,嚴(yán)重的阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,為了加大對(duì)天然林的管理和保護(hù),我國的林業(yè)部門要加大整治措施,確保天然林面積和儲(chǔ)量不再銳減,采取工程性的的措施,解決天然林的休養(yǎng)生息,恢復(fù)天然林的發(fā)展和擴(kuò)大。不斷的擴(kuò)大林草的面積,切實(shí)對(duì)現(xiàn)有資源做到管理和保護(hù),加快林業(yè)培育的步伐。其次,要積極倡導(dǎo)退耕還林,提高對(duì)林業(yè)資源功能和價(jià)值的認(rèn)識(shí),加大投入,不斷的擴(kuò)大人工林的面積和儲(chǔ)量,從而減輕水土流失和土地沙漠化的現(xiàn)象。,為了保護(hù)我們生命的安全,要重點(diǎn)建設(shè)防護(hù)林體系,保護(hù)稀有物種,保護(hù)野生動(dòng)植物和自然環(huán)境。其次,生態(tài)效益孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)效益,兩者之間具有相互作用、影響和依存的關(guān)系。因此,為了完善管理機(jī)制,就必須要深化改革,加強(qiáng)林地林權(quán)的管理,防止資源的流失,進(jìn)一步改進(jìn)管理制度,調(diào)整林業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu),利用法律法規(guī)等強(qiáng)制手段,加強(qiáng)林業(yè)管理的法律化和規(guī)范化建設(shè)。并且要加強(qiáng)現(xiàn)有林業(yè)的監(jiān)測(cè),重視林業(yè)信息化的建設(shè),完善森林事故預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng),制定科學(xué)可行的評(píng)價(jià)系統(tǒng),從而的推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提升,保障林業(yè)發(fā)展過程中的健康和安全。再次,要提高森林管理人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)森林管理人員隊(duì)伍的建設(shè),保障管理隊(duì)伍的穩(wěn)定,加強(qiáng)森林管理意見的交流,加強(qiáng)森林執(zhí)法環(huán)境,倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作精神,大力提倡旅游業(yè)和生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的管理模式,調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu),保護(hù)林業(yè)資源,并且為了確保物質(zhì)保障,要從政策上調(diào)整林業(yè)發(fā)展的方向,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提升。

3總結(jié)

森林資源的破壞直接影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,直接影響著社會(huì)的和諧,因此,加強(qiáng)我國林業(yè)資源的管理,完成林業(yè)資源和生態(tài)林業(yè)的和諧發(fā)展,從而達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐,提高我國經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的發(fā)展。

森林資源管理與生態(tài)林業(yè)研究:森林資源管理的現(xiàn)狀與生態(tài)林業(yè)發(fā)展

【摘 要】森林資源管理貫穿于森林的培育、保護(hù)、利用的全部過程和各個(gè)環(huán)節(jié),是林業(yè)工作的重要組成部分,是各級(jí)林業(yè)主管部門行使政府管理職能的重要休現(xiàn),在林業(yè)發(fā)展全局中具有不可替代的作用。文章首先分析了森林管理的現(xiàn)狀和存在的問題,認(rèn)為實(shí)行可持續(xù)林業(yè)發(fā)展,才能真正保障森林資源管理與生態(tài)林業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同時(shí)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

【關(guān)鍵詞】森林資源管理;生態(tài)林業(yè);可持續(xù)發(fā)展

1.森林資源管理現(xiàn)狀及存在問題

當(dāng)前,生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展的最突出的問題之一,生態(tài)產(chǎn)品已成為當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一,生態(tài)差距已構(gòu)成我國與發(fā)達(dá)國家的最主要的差距之一。加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理、維護(hù)國家生態(tài)安全的任務(wù)極其艱巨。不僅要看到我國林業(yè)資源保護(hù)管理取得的重大成效,還必須深入分析我國林業(yè)資源保護(hù)管理中存在的突出問題。從總體上看,林業(yè)資源保護(hù)管理還遠(yuǎn)不能適應(yīng)維護(hù)生態(tài)安全的需要,遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

雖然數(shù)據(jù)顯示我國森林資源不斷增長的良好態(tài)勢(shì),但目前的森林資源管理工作仍然存在不少問題。我國地域遼闊,森林資源分布不均,森林資源管理不周,力度不夠,局部破壞嚴(yán)重,超額度砍伐、毀林開荒和濫砍濫伐等破壞森林資源現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生。嚴(yán)重?fù)p害國家和集體的森林資源財(cái)產(chǎn),危害生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)只注重眼前效益,沒有用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待森林資源的長遠(yuǎn)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱。全國很多林區(qū)經(jīng)營森林都是以盈利為主要目的,只注意到眼前利益,對(duì)于森林資源保護(hù)及生態(tài)環(huán)境的觀念不強(qiáng),沒有規(guī)劃濫砍濫伐,導(dǎo)致大面積水土流失,減弱地方洪澇災(zāi)害的抵抗力,這使得森林沒有充分發(fā)揮其他方面的效益,保護(hù)森林資源便成了一句標(biāo)語式的口號(hào)。

(2)國家森林資源管理制度、法律、規(guī)范不夠完善。在制度、法律、規(guī)范方面,目前還處在“人治”狀況,森林資源管理法規(guī)的不配套會(huì)給不法分子制造鉆漏洞的機(jī)會(huì),有法不依的現(xiàn)象無處不有;另外,沒有處理好責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系,使得國家、集體和個(gè)人三者利益分配不均、流失過多。

(3)管理手段不當(dāng),技術(shù)不高。目前仍然找不到切實(shí)可行的森林資源管理技術(shù)體系加以實(shí)施,森林資源管理集調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)測(cè)、采伐一體化,需要建立健全的森林資源管理技術(shù)體系,使得這一系列管理信息得到共享。要實(shí)現(xiàn)快速的調(diào)查、統(tǒng)計(jì),的規(guī)劃、設(shè)計(jì),高效的管理,有力的監(jiān)測(cè),科學(xué)的采伐仍然有長遠(yuǎn)的歷程。

(4)大部分林區(qū)缺乏科學(xué)的森林經(jīng)營方案。由于各種主觀的、客觀的原因,我國大部分林業(yè)經(jīng)營單位還沒編制可行的森林經(jīng)營方案,這樣使得確定年森林采伐限額時(shí)出現(xiàn)定量不準(zhǔn)等問題。

2.林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益

所謂林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的良性發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的正面影響,經(jīng)濟(jì)效益則是發(fā)展林業(yè),把其當(dāng)做生產(chǎn)原材料所帶來的經(jīng)濟(jì)方面的收益。普遍來說,一般認(rèn)為森林具有三方面的效益,包括生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而生態(tài)效益的價(jià)值遠(yuǎn)超過作為原材料的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是,林業(yè)發(fā)展所帶來的三種效益中,由于經(jīng)濟(jì)效益能讓人感受到,往往其受人關(guān)注,而生態(tài)效益則容易被人忽視。但隨著人們生活條件的提高,環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),如今生態(tài)效益得到了越來越多的關(guān)注。人們也意識(shí)到林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益其實(shí)有著密切的聯(lián)系,生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)效益,兩者相互影響,相互作用,相互依存。如果過分追求林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視生態(tài)效益,盡管在初期經(jīng)濟(jì)效益可能收獲較大,經(jīng)濟(jì)增長速度在短期內(nèi)迅速增長,但是到后期,生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致環(huán)境惡化,其造成的損失會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或萎靡。如果把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重,不僅能保持經(jīng)濟(jì)的快速增長,而且能保持其良好的勢(shì)頭。因此,在森林資源管理時(shí),要積極的注重生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)林業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這樣才能保障強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從而支撐生態(tài)林業(yè)的良好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要想實(shí)現(xiàn)森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,要想確保生態(tài)效益的同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)效益的水平,就必須實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)在生態(tài)支持力、經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)合力三個(gè)方面。生態(tài)支持力是指生態(tài)的承載力、自我調(diào)節(jié)力等。經(jīng)濟(jì)能力是指資源儲(chǔ)量、資源使用效率、效益和增長率等。而社會(huì)合力則是指人口容量、素質(zhì)和意識(shí)、文化道德、體制等方面。要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須做好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

3.1科學(xué)發(fā)展

協(xié)調(diào)統(tǒng)一森林資源管理和生態(tài)林業(yè),必須依靠科技發(fā)展林業(yè),改變以前粗放式發(fā)展模式(即以環(huán)境為代價(jià)),實(shí)現(xiàn)科技興林,不斷提高林業(yè)的科技含量,重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)。

(1)建立以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技發(fā)展為核心競(jìng)爭(zhēng)力的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,從而促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營和管理的化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

(2)深化林業(yè)科技體制改革,堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)科研成果這一真理,然后將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)了的科研成果應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去,起到指導(dǎo)作用,從根本上解決林業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)研究嚴(yán)重脫節(jié)的難題。要通過各種有效途徑鼓勵(lì)技術(shù)人員采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等手段及聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式來促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

(3)加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科及應(yīng)用技術(shù)的研究。加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的理論研究,做好森林生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);加強(qiáng)研究良種壯苗的培養(yǎng)技術(shù),充分利用先進(jìn)的栽培技術(shù)提高良種壯苗的成活率,抓好樹種結(jié)構(gòu)、布局的調(diào)整;研究開發(fā)先進(jìn)的木材加工、制造、利用技術(shù)來替代傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)技術(shù),加快提升木材生產(chǎn)總體技術(shù)水平的速度,提升木材和林產(chǎn)品的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2實(shí)踐中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益

目前,林業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益受到了廣泛的關(guān)注,在實(shí)踐過程中得到了很多有效協(xié)調(diào)的措施,包括有:

林農(nóng)結(jié)合。采用科學(xué)的管理辦法,建立林農(nóng)結(jié)合的多樣化經(jīng)營,綜合開發(fā)利用的林業(yè)發(fā)展新模式,使其具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。如林草結(jié)合、林藥結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等種植模式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),生態(tài)效益也得到提高。

規(guī)模化造林。規(guī)模化發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)林地,同時(shí)快速提高經(jīng)濟(jì)效益、景觀效益和生態(tài)效益。

3.3建立完善法律機(jī)制

法律是最有效的保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,目前建立的有《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例,在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的道路上,還需要不斷完善森林資源利用管理、森林生態(tài)保護(hù)等方面的政策、法律法規(guī)等,實(shí)行強(qiáng)有力的執(zhí)行力度,從“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍薄?

實(shí)施強(qiáng)有力的政策、法律、法規(guī)。不斷加強(qiáng)和完善森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用等林業(yè)政策、法規(guī)、法律方針,逐步由“人治”過渡到狀態(tài)。

4.結(jié)束語

只有加強(qiáng)森林資源管理,林業(yè)才能有跨越式發(fā)展,為把我國打造成林業(yè)大市提供有力的保障。加快農(nóng)林牧的比例協(xié)調(diào)發(fā)展,增加林業(yè)森林資源的儲(chǔ)蓄量,改變生態(tài)環(huán)境,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。