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管理創新方面論文:新經濟下企業財務管理創新論文
一、新經濟背景下存在于企業財務管理中的一些問題
在財務實際工作中，企業財務管理人員大多沿用著以往的財務管理手段，沒有樹立起科學的財務管理理念，就新型技術的應用方面，也存有很多不足，在當前這樣一個新經濟背景下，相當一部分的企業財務管理人員，對于財務管理的相關專業知識以及技術技能缺乏應有的學習，工作中遇到問題時，難以及時地加以解決或者盲目套用或照搬既有模式。除此之外，財務人員流動性大也是企業財務管理工作中經常面臨的一大問題，這使得企業的財務管理工作不具備應有的穩定性和連貫性。與此同時，一些財務管理人員對于市場經濟條件的轉變缺乏一定的遠見，難以正確預測出未來經濟的發展態勢。
二、新經濟背景給企業財務管理帶來的影響
(一)企業財務管理受經濟全球化的影響
現如今，全球化是世界經濟發展的一個主要趨勢，它使得企業在面對一定挑戰的同時，也獲得了更多的機遇。企業的財務管理工作很大程度上受到經濟全球化的影響，以至于很多企業為了能對經濟全球化的相關需求予以滿足，從而將其所具有的大部分精力都放在對外貿易上面，不僅投入了大量的資金，也制定了相應的政策。
(二)對科學技術進行創新是企業財務管理工作的關鍵
在當前這樣一個新經濟背景下，投入資本金以及貸款是企業技術創新的兩大方面。通過對它們進行使用，使得科學技術成果得以更為迅速的轉化，為企業生存發展做出貢獻。把近期的科學技術成果向生產領域進行引進，從而使得新產品得以出現，之后把所得到的新產品向市場進行投放，最終回收資金、利益，以上是企業財務管理工作的具體內容。
(三)企業財務管理受電子商務的影響
在進行商業貿易活動的過程中，對一定的電子技術手段加以使用，即為電子商務。而電子技術手段經歷了從電報到電話直至R50技術的轉變。R50技術還可以被稱為電子交換技術，是指企業借助電子郵件從而實現溝通交流的一種手段。當前，電子商務技術已經被越來越廣泛應用于人們的生產生活之中。電子商務的快速發展，使得網購活動與人們的日常生活變得息息相關。買家借助網絡這一平臺同賣家進行協商，并提出相關要求，之后只需要在網上進行支付，整個交易過程十分便捷。資金是否安全是人們在進行網購活動時最為關心的問題，針對上述問題，電子商務平臺對資產安全的相關管理制度進行了制定，使消費者權益能夠得以較大限度的保障。在當前電子商務快速發展背景下，企業的財務管理工作也應該重視對其的應用。
(四)企業財務管理受市場經濟的影響
在市場經濟條件下，市場會使得商品價格出現很大變動。變幻莫測的市場環境給企業帶來很多挑戰，使企業面對更大風險，因此，企業對包括財務管理在內的相關管理制度進行創新顯得尤為重要，企業必須重視對新環境開展調查研究工作，對資金成本的相應對策進行制定。
三、新經濟背景下企業財務管理的創新手段
(一)對企業財務管理水平進行強化
技術、管理這兩種能力共同組成了企業的核心能力。其中企業所具有的財務管理能力在其核心能力中占據重要地位，對企業管理活動至關重要。性以及基礎性是企業財務管理的顯著特征，財務控制能力以及金融關系處理能力等是企業財務管理能力的集中體現。
(二)提升財務管理人員素質
在如今這樣一個知識經濟時代，經濟的發展進步離不開人才的推動，人才的缺乏使得企業難以維持健康穩定的發展，使企業逐漸走向衰敗。企業在開展財務管理工作過程中，一定要重視員工利益，對一些激勵手段加以使用從而激發員工的工作熱情，使員工具備更強的工作效率，從而為企業做出更大貢獻。企業財務管理工作內容十分復雜，企業應該對以往那種落后的發展觀念予以摒棄，形成科學的發展理念。具體表現為，企業在進行市場分析行為時應該對智能化的技術加以使用，使得財務預測工作具有更高精度，除此之外，對于客戶利益企業也應該加強維護，與客戶形成一種和諧的合作關系，這樣企業就能夠獲得更多的經濟效益。除此之外，企業財務管理人員應該具有豐富的財務管理相關知識和較強的實踐能力，能夠收集存于市場之中的多種信息，保障企業投資、籌資等決策的正確性，使企業經營管理活動得以順利實施。
(三)對網絡財務技術進行使用
通過對電子計算機技術進行利用來達到管理財務工作的目的即為網絡財務技術，網絡財務技術的投入使用有助于遠程操作的實現，且不會受地域所限，該技術在電子商務技術中也占據重要地位。以往的企業財務管理工作通常表現為事后反饋，而對于網絡財務技術的使用，能夠實時監控企業的生產經營行為，便于及時的發現并解決問題，使企業在進行決策時也有了可以依憑的條件，這一具有創新性的財務管理手段使得企業管理水平得到了顯著提升。通過對網絡財務技術的使用，使針對企業所進行的在線以及集中管理工作成為了現實，借助該項技術，企業收集分析數據的效率得以大大提升。企業若想在日益加劇的市場競爭活動中占據一席之地，則應該重視規避各種風險，從多角度出發，將風險管理作為其工作重心，對相關制度進行不斷的健全完善，盡可能地降低損失。
(四)對新經濟背景下的財務管理目標進行制定
財務管理是企業全部管理工作中的一個重要組成部分，因此，企業財務管理工作的目標應與其管理目標保持一致，企業財務管理工作能否順利開展對其管理目標的實現至關重要。經濟以及社會效益是企業財務管理目標的兩個方面，企業所制定的財務管理目標應具有一定的戰略性，企業的財務管理工作如果不能夠對其所具有的長遠戰略思想加以體現的話，企業的利益將受到很大損害，會制約企業的長足發展。
四、結束語
企業能否維持健康可持續的發展態勢對于國家的經濟等諸多方面都具有重要影響。在企業管理體系之中，財務管理占據重要地位，企業財務管理工作如果出現問題，會對企業的生存發展造成很大危害，進而影響到企業管理目標的實現。所以，在當前這一新經濟背景下，企業不但要把握好機遇，更要直面挑戰。要不斷豐富其自身的財務管理手段，從其自身的實際情況出發，對適宜本公司的財務管理模式進行建立，最終實現企業的健康穩定發展。
作者：孫軍昌 單位：成都焊研威達科技股份有限公司
管理創新方面論文:企業發展下營銷管理創新論文
1營銷管理創新的途徑
1.1營銷觀念創新
營銷觀念創新就是企業為適應新營銷環境的客觀變化，在處理企業、顧客和社會三者利益方面所形成的新的態度、思想和經營哲學。由于營銷觀念是企業開展各類營銷活動的指導思想，支配著企業市場營銷活動，所以，它是企業營銷創新的靈魂。新時期我國企業營銷觀念的創新應集中在以下兩個方面:
2.1.1確立合作競爭新觀念在很長的時期內，企業營銷的重要理念就是采取各種有效的方法和手段，力求做到在激烈的市場競爭中擊敗業內對手，以獲取更高的利潤和贏得更大的市場份額。然而，在網絡經濟和知識經濟時代，全球一體化和市場經濟的不斷變革使得競爭格局發生了新的變化(企業之間的競爭從追求廠房、設備等有形資產的競爭轉向追求高科技等無形資產的競爭，從價格、質量競爭轉向信息、人才競爭)。技術的變革使得信息更新的速度不斷加快，合作已成為市場經濟下企業家們的共識，僅靠企業自身的力量來長久地維持其競爭優勢已非易事。因此，企業必須確立合作競爭觀念，順應時代的發展。
2.1.2確立產品質量新觀念隨著人們生活水平的提高及多元文化的碰撞，人們的需求個性化傾向日益明顯，這要求企業必須有新的產品質量觀。企業必須認識到，產品的質量不僅僅指技術質量(不同的產品有不同的技術標準，如國際標準、國家標準等)，還應該包括消費者的認知質量。認知質量(Per-ceivedQuality)是消費者對產品功能特性及其適應性的心理反應和主觀評價.認知質量不同于技術質量，技術質量作為一種富有科學性的可辨識的標準，具有客觀性;而認知質量則是對產品技術質量或客觀質量的主觀反映。不同的消費者對相同技術質量的產品可能產生不同的認知質量，從而形成不同的價值判斷，進而影響其購買行為。這是因為人們的價值觀、審美觀、文化觀等不同而導致的需求各異。只有確立正確的質量觀，才能更好地滿足人們的個性化需求。
1.2營銷策略創新
營銷策略創新集中體現為產品創新。產品是市場營銷組合中最重要也是最基本的因素，也是企業綜合競爭力的集中表現形式之一，一個企業產品的好壞直接關系到消費者對該產品的需求，同時也會影響到顧客對企業及其產品信譽的評價。在20世紀中期，一代產品通常意味著20年胡立民，等:淺析新時期營銷管理創新對于我國企業發展的意義科學管理左右的存在時間，而到90年代，一代產品的生命周期不超過七年。80～90年代美國的產品生命周期通常為3年，1995年已經縮短為不到2年。2000年后，絕大多數消費品在市場上的生存時間為1年左右，如此快速變化的顧客需求使得企業不得不重視產品創新。在新時期，隨著不同企業數量和規模的不斷擴大，產品的同質化傾向也日益明顯，為了迎合消費者的需求和適應市場環境的變化，企業必須加大自身產品創新的力度，以維護企業的競爭優勢和競爭地位，從而促進本企業的長遠發展。在產品創新的過程中，一方面企業要不斷通過各種途徑滿足客戶不同的潛在需求，以贏得更多的忠誠顧客;另一方面企業要依靠先進的科學技術，以市場為導向，依托自身的優勢，結合本企業的實際情況，加大對產品的研發力度，創新出適銷對路的高質量產品。
1.3營銷手段創新
進入21世紀，傳統的營銷手段已經遠遠不能滿足企業發展的需要，一方面，消費群體的多元化和單個消費者個性的多樣化對于企業營銷手段的創新提出了更高的要求;另一方面，互聯網和全球知識經濟的快速發展為營銷手段的創新提供了可能性和各種各樣的有利條件，從而企業在營銷手段上進行創新也成了其發展過程中的一種必然趨勢。在營銷手段創新的過程中，首先要著重利用新媒體營銷，新媒體營銷是建立在以網絡新媒體、數字新媒體、移動新媒體等新媒體的整合營銷。它與傳統營銷較大的區別在于實現簡單宣傳向卷入度改變。傳統營銷追求覆蓋量，傳播路徑是單向的，很難探測受眾看到廣告后的反應。而借助于新媒體，受眾接受廣泛且深入的信息，這能達到讓受眾卷入廣告主具體的營銷活動中的目的;其次，企業可嘗試利用數據庫營銷，整合企業內部的各類資源，為自身打造一個良好的產品信息平臺，滿足消費者不同的需求。
2營銷管理創新的意義
2.1對于消費者的意義
營銷管理創新使消費者成為企業創新過程中的直接受益者之一，企業在營銷管理創新的過程中，通常都會以市場導向，在原有的營銷管理基礎之上，進行手段或層面上的改革，但是改革的根本目的仍然是通過管理創新，滿足不同消費者日益多元化的需求，從而使企業在市場競爭中占據有利地位，擴大市場份額，贏取更多的市場利潤。與此同時，消費者在企業管理創新的過程中也會直接享受到企業提供的各類新式產品和服務，獲得更多的消費體驗和樂趣，拓展自己的視野，發現新的消費需求，從而獲得更多的高品質服務。從某種程度來說，企業營銷管理創新對于消費者和企業是一種雙贏的選擇，雙方都能各取所需，互相滿足。
2.2對于企業的意義
對于企業而言，營銷管理創新帶來的影響是多方面的。首先，營銷管理創新能夠使企業向顧客提供高品質的產品和服務，為企業贏取利潤，這是最基本也是最重要的方面，因為企業本身就是以營利為目的組織。其次，營銷管理創新為企業保持并擴大市場份額提供了有利的條件，有利于企業在與同行業的競爭中脫穎而出，保持自身的競爭優勢。再次，企業在營銷管理創新的過程中所創新出的各種體制，能夠為企業發展提供制度保障，同時也能體現企業與時俱進的品質，能夠吸引不同層次的人才加盟，這對于企業的影響是其他改革所無法比擬的。
作者：胡立民 李亢 單位：延邊大學經濟管理學院
管理創新方面論文:新時期營銷管理創新論文
1營銷管理創新的途徑
1.1營銷觀念創新
隨著人們生活水平的提高及多元文化的碰撞，人們的需求個性化傾向日益明顯，這要求企業必須有新的產品質量觀。企業必須認識到，產品的質量不僅僅指技術質量(不同的產品有不同的技術標準，如國際標準、國家標準等)，還應該包括消費者的認知質量。認知質量(Per-ceivedQuality)是消費者對產品功能特性及其適應性的心理反應和主觀評價.認知質量不同于技術質量，技術質量作為一種富有科學性的可辨識的標準，具有客觀性;而認知質量則是對產品技術質量或客觀質量的主觀反映。不同的消費者對相同技術質量的產品可能產生不同的認知質量，從而形成不同的價值判斷，進而影響其購買行為。這是因為人們的價值觀、審美觀、文化觀等不同而導致的需求各異。只有確立正確的質量觀，才能更好地滿足人們的個性化需求。
1.2營銷策略創新
營銷策略創新集中體現為產品創新。產品是市場營銷組合中最重要也是最基本的因素，也是企業綜合競爭力的集中表現形式之一，一個企業產品的好壞直接關系到消費者對該產品的需求，同時也會影響到顧客對企業及其產品信譽的評價。在20世紀中期，一代產品通常意味著20年左右的存在時間，而到90年代，一代產品的生命周期不超過七年。80～90年代美國的產品生命周期通常為3年，1995年已經縮短為不到2年。2000年后，絕大多數消費品在市場上的生存時間為1年左右，如此快速變化的顧客需求使得企業不得不重視產品創新。在新時期，隨著不同企業數量和規模的不斷擴大，產品的同質化傾向也日益明顯，為了迎合消費者的需求和適應市場環境的變化，企業必須加大自身產品創新的力度，以維護企業的競爭優勢和競爭地位，從而促進本企業的長遠發展。在產品創新的過程中，一方面企業要不斷通過各種途徑滿足客戶不同的潛在需求，以贏得更多的忠誠顧客;另一方面企業要依靠先進的科學技術，以市場為導向，依托自身的優勢，結合本企業的實際情況，加大對產品的研發力度，創新出適銷對路的高質量產品。
1.3營銷手段創新
進入21世紀，傳統的營銷手段已經遠遠不能滿足企業發展的需要，一方面，消費群體的多元化和單個消費者個性的多樣化對于企業營銷手段的創新提出了更高的要求;另一方面，互聯網和全球知識經濟的快速發展為營銷手段的創新提供了可能性和各種各樣的有利條件，從而企業在營銷手段上進行創新也成了其發展過程中的一種必然趨勢。在營銷手段創新的過程中，首先要著重利用新媒體營銷，新媒體營銷是建立在以網絡新媒體、數字新媒體、移動新媒體等新媒體的整合營銷。它與傳統營銷較大的區別在于實現簡單宣傳向卷入度改變。傳統營銷追求覆蓋量，傳播路徑是單向的，很難探測受眾看到廣告后的反應。而借助于新媒體，受眾接受廣泛且深入的信息，這能達到讓受眾卷入廣告主具體的營銷活動中的目的;其次，企業可嘗試利用數據庫營銷，整合企業內部的各類資源，為自身打造一個良好的產品信息平臺，滿足消費者不同的需求。
2新時期營銷管理創新的意義
2.1對于消費者的意義
新時期營銷管理創新使消費者成為企業創新過程中的直接受益者之一，企業在營銷管理創新的過程中，通常都會以市場導向，在原有的營銷管理基礎之上，進行手段或層面上的改革，但是改革的根本目的仍然是通過管理創新，滿足不同消費者日益多元化的需求，從而使企業在市場競爭中占據有利地位，擴大市場份額，贏取更多的市場利潤。與此同時，消費者在企業管理創新的過程中也會直接享受到企業提供的各類新式產品和服務，獲得更多的消費體驗和樂趣，拓展自己的視野，發現新的消費需求，從而獲得更多的高品質服務。從某種程度來說，企業營銷管理創新對于消費者和企業是一種雙贏的選擇，雙方都能各取所需，互相滿足。
2.2對于企業的意義
對于企業而言，營銷管理創新帶來的影響是多方面的。首先，營銷管理創新能夠使企業向顧客提供高品質的產品和服務，為企業贏取利潤，這是最基本也是最重要的方面，因為企業本身就是以營利為目的組織。其次，營銷管理創新為企業保持并擴大市場份額提供了有利的條件，有利于企業在與同行業的競爭中脫穎而出，保持自身的競爭優勢。再次，企業在營銷管理創新的過程中所創新出的各種體制，能夠為企業的長遠發展提供制度保障，同時也能體現企業與時俱進的品質，能夠吸引不同層次的人才加盟，這對于企業的影響是其他改革所無法比擬的。綜上所述，隨著經濟全球化的逐步深入，國內市場國際化、國內營銷國際化、國際競爭內部化已成為現實，另外，新技術的層出不窮、國際企業競爭手段的多樣化都使我國企業面臨新的巨大挑戰。在這種嶄新的市場環境中，我國企業必須進行營銷管理創新，以適應不斷變化的客觀環境，從而實現企業的永續發展。
作者：胡立民 李亢 單位：延邊大學經濟管理學院
管理創新方面論文:成人教育管理創新論文
1中國成人教育發展歷程及現存問題探析
縱觀歷史發展，結合我國國情，可以將我國成人教育的發展大致分為如下四個階段：及時階段是起步階段，1949-1965年。這一階段，成人教育的主要任務是根據國家教育工作的工作要求，掃除文盲，成人教育得到迅速發展。第二階段是停滯階段，期間，社會動蕩不安，成人教育的發展基本上停滯不前。第三階段是恢復階段，1977-1992年。十一屆三中全會后，教育事業重新得到重視，1987年，國家正式確認“成人教育是我國教育事業的重要組成部分”“，是當代社會經濟發展和科學技術進步的必要條件”，成人教育因此得到恢復與發展。第四階段是在探索中曲折發展階段，1992至今年，國家頒布了一系列發展成人教育的方針和政策，成人教育發展迅猛。之后，成人教育曾一度處于低迷階段，但成人教育仍在曲折中不斷發展起來。盡管幾十年來，我國成人教育得到了迅速發展，也為我國社會發展作出了重要貢獻，但是現階段我國的成人教育存在著很多亟待解決的困境和問題，現僅列舉如下三方面的問題：
（1）成人教育地位邊緣化，社會對成人教育的認可度低。我國的成人教育與普通教育相比，缺乏競爭力，社會對成人教育的認可度比較低。
（2）自身改革滯后，教學模式僵化。我國成人教育一直借鑒普通教育的發展模式，很顯然這并不利于成人教育的長足發展，急需在教學模式等方面進行改革。
（3）制度保障不夠完善。要保障成人教育的良性發展，就必然需要國家給予相關的制度保障，但是目前，我國有各方面的教育法律法規，但是在成人教育方面，并沒有相關的成人教育法，成人教育的發展亟需國家給予制度保障。
2新時期成人教育發展戰略與管理創新途徑
2.1以科學發展觀為指導，提高認識，定位
成人教育的對象大都是在職的成人，教育實施的過程是與學習者進行物質財富創造的過程同時進行的，這就要求成人教育在遵循教育規律的同時，也要遵循市場經濟的規律。以科學發展觀為指導，目前實際地定位，才能讓成人教育更好地發揮作用，服務社會大眾。
2.2改革人才培養方案，積極為地方經濟社會發展服務
與普通學校教育不同，成人教育的對象群體比較復雜，既包括社會上的在職人員，也包括專業進修人員和接受過普通高等教育的進修人員。成人教育對象群體的復雜性決定了學習需求的多樣性，也要求成人教育要能提供多樣的服務，滿足不同學習者的需求。所以，成人教育不能再按照傳統的教育模式進行教育，要打破傳統教育的束縛，結合學習者自身的實際，改革人才培養方案。另外，研究制定與地方經濟社會發展的課程體系，更好地為地方經濟社會發展服務。
2.3大力改革，創新教學模式
時代在不斷的變化和發展，成人教育必須不斷地進行自我更新和完善，才能更好地適應社會發展，從而更好地服務社會。首先，在教育理念上，要引導學生樹立終身學習觀，因為終身學習已經成為社會大趨勢；教學內容上，要與科技發展接軌，反映近期科技發展水平，將科技發展的新成果運用于教學之中；教學手段上，要充分利用多媒體，利用各種圖像、音頻、視頻使教學生動化，提高教學效果；教學方法上，要綜合運用各種教學方法，注重發揮學生的主體性，符合成人學習的學習特點。
2.4精心選聘，加強師資隊伍建設
教師是學生學習過程中的領路人，也是學生成長過程中的重要引導者。教師隊伍素質的高低對成人教育成功與否至關重要。社會性是成人教育的重要特征，與學校教育不同，成人教育涉及到社會生活的各個方面，學生可以將所學知識應用于社會生活當中，具有很強的社會實踐性。精心選聘是保障教師隊伍質量的重要途徑，要選聘既具備專業理論知識，又有足夠的實踐經驗的老師。知識經濟時代的大背景下，單純依靠傳統的普通教育已經不能滿足我國社會發展的需求，終身教育已經被越來越多的人認可和接受，成人教育作為終身教育體系的重要組成部分，應該不斷發展和完善，為提高我國的國民素質，促進社會發展，構建學習型社會作出更大的貢獻。
作者：蔣渠紅 單位：陜西溢誠技術學校
管理創新方面論文:民生檔案社會化管理創新論文
一、民生檔案在創新社會化管理中的作用
1.民生檔案為人民拓寬信息來源、維護個人權益提供了基礎條件
隨著各級部門尤其是檔案部門對檔案社會化服務認識的加深，人民群眾查閱與自己切身利益相關的檔案越來越成為可能，其中，民生檔案是人民查閱最多的檔案資源，且越來越受到人民的重視。人民群眾利用文件、檔案信息的重點主要集中在與市民生活密切相關的勞動和社會保障、房屋產權、就業就學等相關政策的查詢與證明等方面。民生檔案的完整性和性為人民群眾拓寬信息來源提供了基本的資源和渠道。民生檔案也是人民群眾維護個人利益的重要資源。近年來，政府高度重視民生問題，在社會保障方面不斷出臺惠及百姓利益的政策，但人們享受這些政策，需要出具工齡、相關家庭收入、生活條件等證明。民生檔案為出具這些證明提供了支撐。就長沙市而言，檔案工作滲透性不斷增強，全市13家檔案館館藏檔案全宗1405個，448萬卷（盒），116萬件，資料8.5萬冊，比1991年館藏量增長12倍多。檔案部門積極參與和林權確認、企業養老保險業務規范化管理等工作，服務職能更加凸顯。市檔案館民生檔案館藏量新增29萬卷。查閱利用服務明顯提升，市檔案館目前可向公眾提供7686條政府信息和編研資料電子目錄查閱，年均接待一萬人次以上，成為集檔案保管保護、政府信息公開和現行文件查閱、愛國主義教育基地三大功能為一體的社會公共檔案館。
2.民生檔案為科學決策提供了原始資料
民生檔案為政府部門科學決策提供依據，成為領導干部開展工作的有力工具。甘肅省蘭州市七里河區龔家灣街道是有名的“破產企業一條街”，破產企業人員上訪一度占到同期信訪案件的82%。街道辦事處以低保救助和就業這兩個百姓關注的焦點作為突破口，建立起涉及扶貧濟困、子女入學、勞動就業、醫療衛生、低保救助等方面的民生檔案。他們通過“愛心檔案”制訂具體幫扶方案，解決老百姓的實際困難；通過“就業檔案”了解失業人員的就業愿望和用人單位的崗位需求、技能要求，有針對性地開展再就業培訓，組織勞務輸出；通過“居民健康檔案”掌握轄區特困人員的健康狀況，依托轄區醫療資源，有效解決弱勢群體看病難的問題。各級檔案部門要增強檔案服務的敏銳性和主動性，提高信息開發的層次，抓住熱點，貼近中心，利用館藏檔案資源，編輯整理相關專題的檔案材料，為決策層提供高水平的參考資料。
3.民生檔案是化解當前人民群眾權益糾紛的重要憑據
長沙市出臺了《關于做好民生檔案工作的意見》，規范了民生檔案收集、整理、管理、利用，成立市民生檔案工作領導小組，加強了對民生檔案工作指導，取得了較好成效。比如，瀏陽市社港鎮創造性設立民情檔案，16個村（社區）13742戶居民的家庭情況、生活狀況全部入檔，為社區管理提供了重要參考。各級檔案部門提供的民生檔案為解決糾紛提供了依據，達到化解矛盾、排除糾紛、平息上訪的效果，有效維護了社會的穩定，促進了社會的和諧。
二、發揮民生檔案作用的有效途徑
一是加強資源建設，解決存量不足的問題。中辦發號要求，縣級以上各級檔案行政管理部門要研究制定民生檔案歸檔范圍、管理辦法，監督指導民生檔案的收集歸檔；各單位檔案機構要把與人民群眾切身利益密切相關的各類文件材料收集歸檔，并按有關規定管理、提供利用和移交；各級國家檔案館要積極接收各類民生檔案，把民生檔案納入國家檔案資源體系。也就是說，與人民群眾切身利益密切相關的各類文件材料都要納入到民生檔案的收集整理范疇當中，構建好民生檔案資源體系。構建民生檔案資源體系，首先要對民生檔案進行清晰的調查摸底。在梳理清楚民生檔案來源的基礎上，由各級檔案行政管理部門牽頭，深入有關部門和行業，做好民生檔案的調查和登記工作，進一步摸清民生檔案建設需求、基本現狀、優勢條件和存在問題。進而明確民生檔案建設的總體要求、目標任務和戰略步驟。其次，建立民生檔案登記和年檢制度。加強民生檔案的登記和監管，對民生檔案的形成和管理單位、主要內容、數量、整理規范和標準、信息化建設、開放利用規定和利用情況、移交進館等進行有效監管，保障民生檔案不流失，確保完備。二是堅持社會化導向，解決開放不夠的問題。檔案社會化程度是衡量一個國家文明發達程度的重要標志。長期以來，我國檔案的利用主要限于政府機關查閱相關資料，各級檔案館大多把黨政機關干部作為主要服務對象，降低了檔案的利用效率，與檔案社會化服務宗旨背道而馳。同志曾指出：“一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。”檔案工作的目標即在于為人民的生存和發展提供相應的信息資源管理與服務。三是發展電子化資源，解決便捷性不佳的問題。電子化檔案資源建設是科技發展進步形勢下檔案資源建設的重要方面。民生檔案資源電子化，不僅是實現資源長期保存的需要，也是便民利民、服務群眾的需要。在民生檔案資源處于實物階段的情況下，人民需要查閱民生檔案，必須親自到檔案管理部門查閱，且需經過各種各樣的身份核實，給人民造成了很大的不便。將民生檔案資源電子化后，人民可以一次性在檔案管理部門進行身份審核，辦理相應查閱證件后，通過網絡驗證身份查閱自己需要的民生檔案資源信息，而且只要進入電子檔案資源庫，就可以實現全過程的鏈接，查閱信息更加方便快捷。
作者：譚利平 單位：長沙市檔案局
管理創新方面論文:低碳經濟下人力資源管理創新論文
一、低碳經濟下人力資源管理的創新
在低碳經濟條件下，要求企業人力資源管理將“以人為本”作為管理的核心內容，為實現低碳經濟，必須堅持“以人為本”，并對員工的各項工作開展進行協調組和，在發展中不能只強調數量，而要重視高效質量，與可持續發展觀相符合。對員工加大培養力度，促使員工技能及素質的增強，進而實現企業與員工的共同發展。為增強低碳經濟環境下人力資源管理創新的能力，必須從以下幾個方面入手。
（一）人本管理
在“以人文本”的人力資源管理中，要求企業必須對員工的需求及感受加以重視，體現出企業管理的人性化、人情化，對員工的積極性進行充分調動，進行多樣化、分層次激勵及約束機制的構建。對員工精神狀態加以強調，增強對企業的歸屬感及員工之間的團結。
（二）能本管理
作為以能力為本的管理，“能本管理”是人本管理發展的新階段。尊重遵從人性的特征及規律就是“能本管理”的本質，并與能力發展的順序性及階段性相符合。對人力進行較大限度地開發，盡可能將員工的潛能充分發揮出來，并對社會、組織目標及個人目標進行實現。
（三）心本管理
在低碳經濟條件下，企業人力資源管理中要實行心本管理，要求必須抓住員工的心。管理者不能單從物質上對員工進行獎勵及鼓勵，更要從情感及精神上對員工進行激勵。利用教育、溝通等方式增加管理者與員工的交流，了解員工的內心，幫助員工樹立正確的價值觀。并建立企業與員工共同的發展目標，實現員工自主將企業目標作為自身目標，對員工的主觀能動性、積極性及創造性充分發揮出來。（四）柔性管理作為一種在高科學文化素質平臺上的反應靈敏、靈活快捷、多變的嶄新人力資源管理模式，柔性化管理是從行為管理到心理管理過渡的發展階段。在低碳經濟下，企業人力資源管理柔性管理應用的基本原則為內在重于外在，直接重于間接，個體重于群體等。柔性化管理將帶來組織結構的扁平化。
（五）生態管理
生態管理的本質意義就是和諧。生態人力資源管理的實施對企業的可持續發展十分有利，對企業環境的優化起到極大的幫助，并能夠充分發揮員工的主體性能。在低碳經濟環境下，人力資源管理應對員工的合理要求進行較大限度地滿足，并對人更高層次的發展需求進行滿足。進行一種人際和諧、尊重人對人發展十分有利的工作環境的創建，以此增強員工的工作積極性，為企業的發展提供一種的保障。新形勢下，這種新型人力資源管理必須對社會的發展趨勢進行把握，對人主體性發展要求進行滿足，這對人的主體性建設十分有利。
（六）經營服務管理
從理性管理到經營服務就是經營服務管理。在低碳經濟條件下，企業人力資源管理要將員工作為服務對象一樣地看待，利用為員工服務的方式，將客戶化人力資源產品及服務持續向員工提供，為員工創造價值，進而達到為企業創造價值的目的。
二、低碳經濟下人力資源管理創新的方式
（一）人力團隊的組建
作為企業發展最主要的資本，人力資源在企業發展中起著關鍵性的作用。人力資源在舒爾茨看來是“資本的一種類型，是一種生產出來的生產資料，是投資的產物”在管理者管理下的人力資源必須形成一個具有凝聚力的隊伍，只有這樣才能增強企業的核心競爭力。1.適才，就是為企業選擇適合的工作者。適才就是說企業員工只要能對本職工作勝任，能夠與整個團隊合作，是否具有大智慧、才能突出及專業能力強都不是最主要的因素。這就需要企業必須對人才的層次進行明確劃分，不能單單依靠高層管理人員進行企業經營，還要重視中層及基層員工的作用，只有合理分配，才能確保企業的經濟效益及社會效益。人才作為企業發展的核心競爭力，必須加大人才引進力度，增強企業員工實踐及工作操作能力，建立才能可持續發展的良性機制，才能促進企業的健康發展。2.留才、激才。為吸引人才必須依靠各種激勵導向式的手段，只有這樣才能增加人才對企業的歸屬感，以此增強企業的核心競爭力。不能只依據職務進行薪酬的支付，要依據個人的能力、技能及績效，對員工的積極性及創造性進行充分調動。3.用才，也就是人力資源配置問題。企業不僅要對員工的現有能力加以重視，還要對員工的潛能進行開發、利用，進行良好工作氛圍的營造，為員工的發展提供機會，并進行職業生涯規劃的制定，為人才的發展提供一個公平、公正的平臺。4.育才。必須進行定期人才教育、培訓工作。人力資源培訓體系的建立要符合企業自身發展需求，進行培訓人數的增加，由部分人員轉變為所有員工，不能只重視培訓過程要更重視培訓結果。
（二）終身學習組織理念的構建
企業不斷創新的基礎就是企業遵循學習型原則，強調并組織員工不斷學習、終身學習。只有能夠設法使企業組織所有成員全身心地投入并有能力不斷學習的企業，才能對新發展形勢適應，才能取得長遠的發展。而且企業發展中只有確保企業具有“學習-持續改進-建立持續競爭優勢”的良性循環，才能實現企業的經濟效益及社會效益。
（三）新型激勵體制的建立
作為直接影響經濟效益的重要激勵方式，薪酬激勵是最根本的方式。對企業員工薪酬結構進行科學合理地設計，同時將薪酬和績效進行聯系，進而對員工工作的積極性進行激勵。在薪酬激勵應用中要確保內部公平、公正，只有這樣才能形成良好的工作環境。將企業股票及企業股票期權作為產權激勵的重要形式對員工進行激勵。現階段大量公司針對高級員工都選用這種激勵法。據相關數據顯示，這種方式對員工培養及企業效益都具有實質性的幫助。依據企業經濟效益，管理者進行相關福利待遇的標準的發放及制定，就是福利激勵。這種方式可以為員工的發展提供更好的平臺，激勵員工為企業提供更好的服務。
三、結束語
低碳經濟環境下人力資源管理必須與科學發展觀的需求相適應，與現階段我國發展的具體情況相適應，向科學合理的管理方向發展。企業必須對傳統勞動力觀念進行轉變，實現人力資本管理，將低碳經濟思想作為企業人力資源管理的指導思想，對人力資源管理的理念及方式進行創新，實現企業的健康發展。
作者：樊艷杰 單位：河南省第三公路工程有限公司
管理創新方面論文:管理創新方面論文:農村水利工程施工安全管理創新論文
1農村水利工程施工安全管理存在的問題
農村水利工程施工安全管理中一直存在問題，并且對于整體的發展水平有著很大的影響。農村地區由于各種條件的限制，嚴重影響了水利工程施工安全管理的實行。在現階段的農村地區水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞，同時對于整個農村地區來講也是存在以下幾點問題。
1）農村水利工程施工安全管理不當
隨著近年來農村地區經濟不斷發展，人們農業發展意識不斷提高，對于很大一部分農戶來講，缺乏相應的管理意思，很多時候只用水，而忽略了對于水利工程的管理。很多農村地區由于對于設立設施缺乏必要的管理，就導致水利工程在使用過程中出現安全問題，如今很多農民在水庫邊設立魚塘等各種用水，由于沒人進行必要的管理，就會導致農作物出現干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水，因此水利管理不當會造成各方面的問題。
2）農村水利施工人員技術水平和管理水平低
農村地區工程技術人員技術水平低，主要受到農村地區各項條件的限制，使得很多高技術以及高學歷的人才不愿意落戶到農村水利工程上。農村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少，就出現了很多農村地區水利工程施工安全事故。3）農村水利工程施工設施落后。農村水利工程建設施工依舊采取較為傳統的設備，對于新設備的使用方面極為缺乏，導致農村水利工程施工安全系數降低。陳舊的設施加上非專業的施工人員，就會造成較多的工程出現安全管理問題。
2農村水利工程施工安全管理創新思考
針對于農村地區水利工程施工安全管理創新的思考來看，農村地區水利工程的施工難度是存在的，但是根據現有的條件加強農村水利工程施工安全管理是至關重要的舉措。因此，對于農村地區經濟發展以及農業發展需求來看，加強農村水利工程施工安全能夠有效的確保農村地區經濟發展。
1）提高施工人員安全意識
農村水利工程施工人員安全意識較低，缺乏必要的防護措施，很多施工人員進入施工現場也不會做必要的防護，就會導致很多不安全因素存在，最終影響工程安全管理進程。在農村水利工程施工過程中由于施工人員素質及安全意識較低，對于人身安全保障缺乏必要的認識，由此看來，農村水利工程施工應該注重安全管理工作，確保施工人員安全和工程的順利完成。
2）提高施工安全管理水平
農村地區水利工程施工安全問題一直備受關注，安全管理措施也在不斷的進行創新發展，要想更好的促進農村水利工程施工建設就應該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障，同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創新，使其管理方法更加容易被接受，并且能夠有效的去執行，這是農村水利工程施工安全管理人員所應該具備的基本素質。
3）加強農村地區水利工程管理系統的建設
加強農村地區水利工程施工管理體系建設是對安全管理的一個有效管理，同時建立相應的系統保障能夠更好的促進經濟建設。農村地區水利工程施工安全缺乏相應的管理部門，有部門加強安全管理工作的監督，就會增加安全系數，同時也是對施工安全管理的一個有效的系統監督。農村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行，因此，加強農村水利工程施工有著很強的必要性，并且大力發展農村水利工程施工安全體系，讓更多的工程施工安全管理具有相應的安全保障。
3結論
農村地區水利工程施工過程中出現安全管理問題是最常見的現象，其主要原因跟農村地區的設施條件有著很大的關系，但是隨著農村地區經濟不斷發展，人們開始更多的去關注水利工程施工安全管理水平。提高農村地區水利工程施工安全管理能夠增強農村地區水利工程的使用年限，同時也能減少工程開支，也是促進農村地區農業經濟快速發展的先決條件。未來隨著農村經濟條件等的不斷發展，會有更多的水利工程施工將會運行，由此看出，農村水利工程施工是非常重要的舉措，同時對于安全管理意識方面也是一個有效的提高。
作者：黃建利 單位：象州縣水晶河水利工程灌溉管理所
管理創新方面論文:基層農業銀行內控管理創新論文
一、基層農業銀行內控管理存在的問題
1.內控機制與手段不科學、不完善
當前基層農村銀行在很多方面是滯后的，一是電子化步伐不斷加快，而內控制約機制的建立和完善跟不上業務創新和電子化發展的步伐。二是信貸管理制約機制不夠完善，貸款的發放與收回缺乏有效的監督與管理。監督管理機制雖已建立，但制衡能力較弱，監管制約機制不適應當前農村銀行業務發展。
2.內部考核體系不健全
一方面，責任不明確，監督管理不到位，很多不良信用貸款由內部管理工作失誤所致。事后責任又不明確，缺乏追溯制度；另一方面，由于缺乏一定的績效考核機制，工資收入基本與員工日常制度執行好壞、違章次數多少和網點管理水平高低關系不直接。導致許多基層社的貸款質量反映不實。同時，獎懲工作力度不到位，對信貸管理的檢查頻率少，檢查缺乏突擊性，很多檢查流于形式，發現不了問題。再次，缺乏風險防控機制，光追究責任，不分析隱患。
3.信貸工作人員素質不高
長期以來，部分農業銀行的信貸人員知識水平與職業道德修養不能適應新的金融市場對基層會計的基本要求；同時，內部缺乏學習培訓機制，新的知識與政策法規的學習不到位；其次，由于受社會不正之風的影響，部分信貸員在受利益驅動，存在吃拿卡要，加大了貸款的風險隱患。一些違規違紀甚至違法的行為時常發生。如：會計憑證要素不全，業務印章不清、不全，交接制度執行不力。結算制度執行不力，帳戶管理混亂，會計科目混用、誤用、錯用等。
4.經營管理不善，監督不力
從內部經營看：如未能很好處理內控合規與業務發展的關系，重業務、輕管理的現象依然存在。企業內部管理上缺乏精細化管理，方式粗放，制度執行力還有待于進一步提高，內控與合規體系更有待科學、合理規劃。營業經理履職不到位，工作日志記載不規范、不完整、不具體，日終審查制度執行流于形式，授權審批把關不嚴。同時，信貸稽查人員的素質不高，適應不良信息技術發展的要求。電算化業務、中間業務等創新業務的快速發展，需要更加專業化、復合型的稽核監管人員進行監督和指導，以加快和提高農村合作銀行業務經營步伐。
二、加強內控管理對于基層農行的意義
1.推進“基礎管理提升年”工作的開展
目前，象山縣提出“打造縣域大型主流銀行”的工作目標，要求全行各個基層單位開展“全行三思三創”活動，大力改革工作作風，推進基礎管理質量的提升。在這個特殊的時機，基層部門應該抓住契機，針對基層銀行存在的主要矛盾——內控管理工作，積極反思自己、查找問題、創新方法，實現管理質量的一次大的飛躍。具體來說，開著內控合規管理有著這樣幾個必要性。
2.減少銀行經營風險，提高了銀行的抗風險能力
利用“全行三思三創”活動這個契機，進一步深入貫徹銀監會“三個辦法一個指引”的要求，反思基層農行的管理流程，抓住貸款管理等環節，加強貸放分控、實貸實付和完善的貸后管理等，擠掉那些并非用于實體經濟的虛假信貸需求，從源頭上堵住虛假騙貸和貸款挪用等制度性漏洞。
3.促進基層農業銀行的規范化管理。針對銀行長期以來的粗放式經營模式，通過內控管理工作的提升，建立基層農業銀行管理各個環節的考核和問責機制，實現經營的規范化和管理的精細化。通過必要的操作流程及內部控制等手段，規范商業銀行貸款支付行為，確保貸款資金真正、及時流向實體經濟。
4.保障了存款人與消費者的利益
維護了貸款資金的安全，真正保護好存款人和消費者的利益；改變傳統的貸款觀念，營造借貸雙方良好的信用環境和健康的信貸文化；實施貸款支付管理，強化貸款用途管理，提高商業銀行信用風險管理水平；強化貸款的全流程管理，推動商業銀行貸款管理模式的轉變。
三、對加強內控管理工作的建議與思考
1.狠抓組織建設，明確管理責任。狠抓人的管理尤其是領導人的管理。強化“一把手”職責，堅持經營管理兩手抓，確保風險防范與業務經營同步推進。把內控納入“一把手”工程，建立“一把手”負總責的內控管理工作機制，明確“一把手”在規章制度的組織貫徹和落實。
2.建立健全違規問責機制
認真履行好防控的及時責任人工作職責，增強工作的責任感、使命感、自覺性和主動性。要明確責任，把責任分解到每一個部門、每一個崗位和每一位員工，做到明確各崗位案防責任、明確考核辦法、明確獎懲措施，真正建立起“一把手負總責、班子成員分工負責，職能部門各負其責、廣大員工共同參與”的案件責任網絡體系。要強化責任追究，構建違規違紀懲處機制，保持對違規違紀違法行為的高壓態勢。
3.發動學習銀行內控管理制度
只有制度深入心中，才能夠落實到行動上，只有營造良好的內外部環境，才能夠形成管理的合力。首先，對外做好宣傳，讓客戶了解銀行的管理制度與要求，如：要求借款人對提供資料的真實性、性、貸款用途合法合規性等進行保障，要求借款人對貸款資金委托銀行支付等。尤其是農村信貸等業務，客戶收到制度意識與知識的限制，往往有一些抵觸情緒，要耐心宣傳，爭取得到客戶的配合與支持，保持互相關系的暢通與和諧。其次，對內加強輔導。通過多種途徑對職員進行充分的培訓和輔導，要求全行員工充分認識“三個辦法一個指引”的文件的重要意義，在單位內部掀起宣傳、學習、貫徹、落實、執行的工作熱潮。
4.建立規范、健全的制度與流程
實現制度手冊化、流程化。加強對各項業務關鍵風險點和關鍵風險指標的分析，逐步將各項規章制度手冊化、流程化，使員工對自己的工作流程與職責有明確認識，將防范風險落實到每個具體環節，確保內控與合規各項措施的有效落實。在組織管理上，實行分級管理、分權控制，構建內部治理、風險管理、責任追究、協調聯動、培訓教育五項機制，實現案件防控工作的規范化、制度化。進一步優化資產管理系統功能，積極推進內部評級法應用，完善不良貸款管理機制，實現對信用風險的有效控制。努力實現操作風險管理的系統化、流程化、日常化。
5.加強管理文化建設
結合“基礎管理提升年”、“打造縣域大型主流銀行”、“全行三思三創”等要求，通過各種形式的生動活潑的活動如征文、知識競賽、演講等的開展，形成一種內控文化氛圍，讓職工在氛圍中感受濃烈的政策氣氛，增強廣大員工內控與合規意識。堅持以人為本的原則，全體提高臺前管理工作，一方面提升服務質量、一方面提升內控管理規范化。落實堅持實效原則，積極開展評估大檢查、構建學平臺、開展業務大測試、促進制度大梳理、組織內控大討論，加強合規文化建設。
總之，當前最重要的是圍繞總行與縣行的具體要求，積極投身都活動當中去，開展“創優爭先”的精神，把通過內控管理這個切入口，做出成績、做出辦法來，為農業銀行基層工作的提升提供積極的經驗，才是我們基層部門在這次“全行三思三創”中要實現的最終目標。
管理創新方面論文:房屋建筑施工管理創新論文
一、加強房屋施工質量管理
在房屋建筑施工中，存在操作復雜、使用材料繁多、施工質量管理制度推行不夠以及施工人員配合不夠默契等原因導致房屋施工出現質量方面的問題。想要提高工程的施工質量，需要做到以下幾點：
(一)提高施工技術人員的責任心
加強在崗施工技術人員的崗位職責培訓，加大確保施工質量的宣傳力度。通過分析房屋施工中存在的重大質量問題典型的案例，從而提高施工技術人員的危險意識，增強自身的工作責任心。
(二)完善施工管理的標準制度
嚴格按照國家房屋建筑施工質量標準和地方政府施工質量要求，建立、健全現場房屋建筑施工各項規章制度，完善項目管理體系，經過嚴格、認真、負責的程度驗收建筑工程質量。施工企業要嚴格的實施執行三檢制，嚴格的按照治療標準的驗收程序，對不合格的材料、設施等，堅決不允許其進行施工現場。
(三)擴大監理機構的職能范圍
在監理日常規范和細則中確立施工中的注意事項，針對現場施工中容易產生的質量問題的環節進行重點控制。監理工程師應對現場施工中的材料、設施、施工過程中的質量規范檢查、材料送檢等做好嚴格控制，將質量問題扼殺在搖籃里。
(四)要推廣使用新型材料
新型建筑用材的出現與應用都會給建筑施工帶來新的改革和創新，也能夠大幅度的提升房屋建筑的功能，也能更加有效的避免建筑施工的質量問題。所以，應提倡在施工技術較為成熟、實際工作經驗豐富的建筑方面引進新型材料，能夠克服施工中的質量問題。
二、加強房屋施工安全管理
(一)安全管理層的組織和制度建設
1.項目經理
為項目施工的及時安全負責人，項目經理的日常工作是需要制定出施工安全管理標準，確定項目施工安全管理組織，劃分制定出施工人員的管理責任制度，給全項目人員講述安全施工的詳細流程，并對施工期間的安全管理進行監督。
2.項目總工
作為項目施工的及時技術負責人。項目總工全權管理施工中的工程、安全技術。項目總工需要管理的工作是施工中的安全技術，其中包括施工技術方案的制度、審核以及方案的具體落實。
3.安全員
安全員作為項目安全施工的執行人、安全施工的負責人，與項目經理有著同樣的工作內容。安全管理者主要是編制安全方面的管理方案，安全員應當參與到施工具體方案的編制中，主要是對其安全性的確定；也負責施工現場對施工員的安全技術交底；審核施工員的安全技術交底；負責監督施工過程中的安全管理。
4.監理工程師
負責監督項目安全管理，對安全管理、專項技術施工審核、監管。對施工現在存在的技術、安全問題或者隱患進行監管，及時的向施工員提出整改措施。監理同時具有對不安全的施工行為制止并要求其整改，如果情節嚴重，有權利勒令施工單位停工整頓。
(二)安全教育培訓
1.施工員
施工員作為基層的施工管理負責人員，在建筑工地中具有數量多、素質好等優勢，由于傳統模式下的安全技術管理沒能真正的將其與施工結合在一起，使得施工員這一資源沒有得到有效的利用。所以，想要提高施工現場的安全質量管理，主要是要考慮到施工員的安全技術培訓。因此，安全員在對施工員的安全技術交底的同時，還應交代好具體的安全管理方案；處理好每一個與施工相關環節的安全問題；自覺地接受安全員、建立工程師的安全質量監督，及時消除隱患，避免施工期間出現安全問題。
2.班組長
作為基層操作人員的直接管理者，班組長的安全防范意識、素質就成為施工的關鍵。作為一個合格的建筑班組長應熟悉自身涉及到的施工的各個規范操作與安全意識，堅持每日施工前對人員進行安全提示。比如今天需要高空作業，注意安全帶、安全帽的佩戴，操作多留心，高空作業做可能出現的隱患等。并加強班組長本身安全意識培訓，遵守規章制度，起到帶頭作用。
3.操作人員
筆者經過多年的安全事故傷亡統計來看，死亡人員通常都是基層操作人員(絕大多數都是違章施工引起的)。因此，對操作人員的自我安全意識教育和安全規章制度的遵守是安全事故得到有效控制的一大前提。除了施工前得安全技術培訓，對操作人員來講，安全操作的遵守，明確種種隱患，做到不傷害自己、不傷害別人以及防止別人因操作不當對自己的傷害。
4.現場安全管理
長期的實踐證明，在建筑施工的現場管理中，首先施工企業就應當具有安全意識防范的指導思想，制定出施工安全發展的主體。在安全問題上，不能存在短期思想的概念，更不能有僥幸心理，應將安全問題作為施工企業發展的長遠計劃；無論是否作業，安全問題都必須抓牢，要懂得居安思危，將隱患防范于未然。管理人員不能一味的做到項目部，要經常上工地，配合監理工程師將現場安全管理做到好，并在容易引發安全事故的地方貼上安全標語，讓操作人員時刻謹記“安全責任重于泰山”。
三、加強房屋施工中的環境管理
很多建筑企業為了保障施工進度或者追趕、提前完成工期，往往會忽略施工中產生的環境方面的污染。為了保護周邊環境，避免影響居民的日常生活，應做到以下幾點：
(一)減少噪聲的污染
通常噪音在85分貝之下是可以接受的范圍。在《建筑施工場噪聲標準》中提到[2]，現場施工白天限制為85分貝，而夜間的施工限制在55分貝。如果遇到晚上必須施工，應對機械設備進行改良或者更換，在沒必要在晚上施工的，可選擇優化施工方案才正確到白天進行施工。例如在基礎打樁時，采用靜力壓樁、挖孔等方式來避免噪音。
(二)減少粉塵等大氣污染
建筑施工中存在為了趕進度而忽視粉塵污染的情況。在日常建筑施工中，應采取有效措施來控制其對大氣的污染。例如：攪拌機、水泥罐一定要安置除塵器；運輸材料的車輛盡量將其覆蓋，避免材料泄漏。
(三)減少固體廢棄物、廢水的污染
施工場地應將不準隨意亂丟廢棄物、不準亂丟建筑垃圾的標語置于施工現場的進出口、材料堆放處等。施工結束時，及時清理殘留垃圾、廢棄物，對生活廢水、廢品也應做好處理。對于廢水，好處理過后，再排入市政管網。
綜上所述，房屋建筑施工是一個復雜的工程，在建筑質量、安全以及環境方面都需要深度把握其可能出現的問題，要遵循“靠質量樹信譽，靠安全保人身，靠環境求整潔，靠效益增發展”的宗旨。對于房建施工企業來說，切實做好房屋建筑工程施工的質量、安全、環境管理才能在激烈的市場競爭中脫穎而出，才能立于不敗之地。
管理創新方面論文:群眾文化活動管理創新論文
1群眾文化活動的基本概述
群眾文化活動的主要是由人民群眾組織開展的，可以說他們是群眾文化得以發展的重要力量。和其他類型的文化相比較而言，群眾文化活動最鮮明的特點就是群眾性。從實際情況來看，群眾文化活動的開展范圍是相當廣泛的，并且不受到其他因素的制約，可以在全國范圍內得以推廣和發展，這也是群眾文化能夠得到廣泛傳播的重要原因。群眾文化的建設不僅可以協助其他文化形態的發展，同時也是構建公共文化體系的組成部分。同時群眾文化可以將人民大眾和社會文化有效地聯合起來，對營造社會主義和諧社會有著一定的幫助。開展群眾文化活動的根本目的就是讓人民群眾廣泛的參與到活動中，宣傳我國的主流文化，發展文化事業，從而實現社會文化的發展。群眾文化活動的開展領域非常廣泛，如廣場、社區、學校、企業等都可以作為開展活動的場所。此外，群眾文化有著多樣化的活動形式，常見的形式包括文化會演、演講比賽等。不同的活動形式可以從不同的角度來表現群眾文化活動的特點，豐富的群眾文化活動可以有效地提升群眾的文化素養，豐富群眾的精神生活。
2群眾文化活動的時代價值
2.1有助于推動社會經濟的發展
近幾年我國社會經濟的發展是非常明顯的，市場經濟的靈活性也有了很大的提升，在這樣的情況下，人員的流動愈加頻繁，給社會管理帶來了一定的挑戰。群眾文化活動的開展是由群眾自行組織開展的，他們可以在合適的時間選擇參加自己喜歡的文化活動。隨著群眾文化活動的廣泛開展，人們在參加群眾文化活動的過程中，工作和生活的壓力得以釋放。同時增加了群眾之間溝通與交流的機會，為和諧社會的建設奠定了基礎。在這樣的環境下，人們的工作積極性和工作熱情將會有很大的提高，每個人都能夠充分發揮自身的作用，對促進社會經濟的發展有著一定的作用。
2.2有助于提升社會管理的水平
從實質上來說，群眾文化活動和社會管理在某些方面是相似的，他們所面對的對象都是人民群眾。近幾年在社會經濟不斷發展的情況下，人們的生活水平也有了明顯的提升，這在一定程度上提高了社會管理工作的難度。群眾文化活動的開展能夠提高群眾的凝聚力，因而可以借助群眾文化活動來開展社會管理工作，為人民群眾提供更為完善的服務，從而提高社會管理工作的水平。
2.3有助于社會文化的傳播
從實際的情況來看，不同地區的群眾文化活動有著其自身的特點，透過群眾文化活動可以體現出不同地區的風土人情，具有鮮明的地域特點。現階段群眾文化活動的開展范圍十分廣泛，人民群眾可以通過群眾文化活動來豐富自己的精神生活，提升自己的文化素養。同時在這個過程中人民群眾可以對當地的文化有著的認識，地區文化也得到了廣泛的傳播。
3實現群眾文化活動管理創新的有效對策
3.1實現活動組織形式的創新
隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，群眾文化活動的開展是豐富人們文化生活的主要方式。但是不同的人有著不同的生活工作環境，他們對于文化活動的要求有著一定的區別，為了滿足不同人群對文化生活的要求，就需要采用多元化的組織形式來開展群眾文化活動。但是從實際的情況來看，群眾文化活動的組織形式是比較傳統的。因而在群眾文化活動開展的過程中，應當根據當地的特色實現活動組織形式的創新，采用新穎的組織形式來吸引人民群眾的注意力，提升他們參與活動的熱情，使得群眾文化活動取得更為廣泛的發展。
3.2實現活動內容的創新
活動內容的選擇是保障群眾文化活動有效開展的關鍵。群眾文化活動的參與者是非常多的，因而群眾文化活動內容的選擇要與當前社會發展形勢相適應，及時對文化活動內容進行調整，使其在符合群眾需要的基礎上，發揮其文化傳播的作用。在未來的發展中，群眾文化還將與世界接軌，因而需要更加重視活動內容的創新，堅持與時俱進，使得我國的文化得到廣泛的傳播。
3.3實現管理體制的創新
建立健全的管理體制有助于推動群眾文化活動的發展。目前群眾文化活動的開展較為分散，群眾文化活動的管理理念相較而言比較落后，使得群眾文化活動的發展受到了一定的限制。為了有效地發揮群眾文化的作用，首先需要實現管理理念的創新，學習國外一些國家先進的文化管理理念，根據我國文化發展的特點將其應用到文化管理工作中。其次，對當前群眾文化活動管理中的缺陷進行分析，逐步完善群眾文化活動的管理體制。則是為文化活動的開展制定詳細的規章制度，使得群眾文化活動的開展有章可循，推動群眾文化活動的進一步發展。
作者：韓永斌 單位：秦皇島市群眾藝術館
管理創新方面論文:發展電力營銷管理創新論文
1.電力營銷管理現狀
從我國現有的供電企業管理現狀來看，在電力營銷管理的創新與發展方面還存在一定的問題，這些問題主要集中在電力營銷管理理念、電力營銷管理體系、電力營銷服務能力、產品單一以及供電管理信息系統等方面。從電力營銷管理理念的層面來看，現有的電力營銷管理現狀中主要存在的問題是營銷管理理念不足，無法跟上市場行情的變化，主要表現在電力產品供需失去平衡、電力產品銷售困難以及服務水平較低等方面。從電力營銷管理體系現狀來看，主要存在的問題是供電企業的營銷管理體系無法實現標準化與合理化的管理，電力營銷企業的部分用戶的電力營業檔案以及相關基礎資料存在掌握不全的情況，企業內部在電力營銷管理溝通協調方面還存在一定的問題，內部很難實現信息共享，導致對業務宣傳等產生了一定的負面影響。從電力營銷服務能力的層面來看，我國現有的電力營銷企業的主要問題體現在對用戶需求了解的較少，還處在買方市場的狀態，有的供電企業還沒有建立售前服務與售后服務的管理體系，這些都影響力電力營銷管理水平的提高，對我國電力市場的發展也產生了一定的負面作用。從產品的層面來看，供電企業受電力產品所具有特殊性的影響，電力市場的拓展工作發揮的作用較低，從電力營銷管理的創新與發展的角度來看，企業應優化電力產品的供應方式，進而有效的滿足市場的用戶需求。從供電管理信息系統的層面來看，主要問題體現在技術風險方面，表現為供電企業所使用的電力營銷信息管理系統本身存在著一定的漏洞，如有時電費統計出現遺漏或者重復等等，除此以外還存在著誤操作以及違規操作所帶來的各類風險。綜上所述，我國電力營銷管理現狀所存在的實際情況，決定了有必要以創新與發展為基礎來優化電力營銷管理的工作水平。
2.基于創新與發展的電力營銷管理建議
結合上文對我國現有電力營銷管理現狀的分析，本文確定以下基于創新與發展的電力營銷管理建議：
2.1優化電力營銷管理理念
供電企業應從自身的實際情況出發，不斷的優化電力營銷管理理念。以創新與發展作為基礎對自身企業的營銷管理進行定位，提高電力營銷管理在企業管理中的地位。供電企業應積極的推動電力市場調查研究活動的開展，不斷的對企業所具有的營銷資源實施配置優化，加強對典型用戶、自供電營業區等相關信息的分析，通過先進電力營銷管理理念的貫徹來提高企業整體的電力營銷管理水平。
2.2優化電力營銷管理體系
供電企業在貫徹先進的電力營銷管理理念的基礎上，還應不斷的優化電力營銷管理體系。供電企業應通過企業內部管理機構改革的方式來推動企業自身在電力營銷管理方面的創新與發展水平的提高。供電企業應進一步細化相關服務標準，加強收費標準的管理，企業內部應加強營銷管理信息的溝通，加強營銷管理工作的協同合作。通過優化的電力營銷管理體系來確保電力營銷管理策略發揮應有的優勢作用。
2.3優化電力營銷服務水平
電力營銷管理水平的高低與供電企業的電力營銷服務水平有著密切的聯系。這就決定了供電企業在發展電力營銷管理過程中，需要不斷的優化電力產品的服務內容、服務方式以及服務機制，推動服務內容、服務方式以及服務機制能夠在創新的基礎上，得到進一步的發展，建立“大服務”的營銷服務理念，以“品質、規范、方便、真誠”的服務態度來加強供電企業、供電企業員工以及供電企業客戶三者之間的緊密聯系，發展和諧的供用電關系，進而從根本上提高電力營銷服務水平。供電企業可以通過員工培訓、績效管理以及流程管理等方式來加強售前服務與售后服務的水平，推動電力營銷管理的創新與發展。
2.4改善電力產品單一現狀
電力營銷管理的創新與發展還應包括改善電力產品單一現狀這方面的工作。通過改善電力產品單一的現狀，來引導與創新電力產品的消費，進而滿足用戶多元化的需求，提高供電企業的經營效益。如可以通過計算機網絡管理的應用，遠程采集用戶電能量的信息，改善調度，優化電網的流量與流向的支配，降低供電企業的網損。除此以外，還可以提高電力營銷工業化的發展，加強對新電力項目的資金與技術投入，推動電力直接供應試點工作的開展等等。
2.5優化供電管理信息系統
供電企業還應通過供電管理信息系統的優化來推動電力營銷管理的創新與發展。通過電子化流程作用的發揮，推動電費支付方式多元化的發展，通過采用適用防竊多功能電表，預防偷電問題的發生。智能化系統技術的應用來實現實時監控，并快速下達指令，輸出監視發電功率曲線，提高供電企業的經營效率。以技術創新與發展為基礎，供電企業實現對市場與用戶端的信息化管理。
3.結束語
伴隨著社會經濟的發展，供電企業面臨的用戶需求呈多元化與復雜化的發展趨勢。這就決定了供電企業在電力營銷管理過程中，需要以創新與發展為基礎，結合現有的管理方式與技術手段等不斷的推動營銷管理水平的提高，只有這樣才能促進供電企業經營管理目標的不斷進步。
作者：東時輪 單位：黑龍江省望奎縣電業局
管理創新方面論文:產業集聚區管理創新論文
1產業集聚區特點及模式
1．1產業園區開發模式
產業園區開發模式主要是以政府為主導推動的，由于這類開發模式并不是簡單意義上的產業地產開發，而是根據城市規劃發展需要，基于區域經濟建設、社會發展、民生和就業等各種綜合因素考慮而設置的，主要通過土地出讓、招商引資等方式，引入符合條件的產業發展項目，以地產為載體，產業項目為依托，實現城市功能建設和開發。由于產業園區開發模式是在政府規劃下進行的，并有配套較強的政策支持和稅收優惠等，因此這類產業集聚區的性高、規劃較好、集聚力強、形成周期短，容易營造園區特色，并形成產業優勢。目前，我國各地政府推動建設的各種產業集聚區大多屬于這種類型。
1．2主體產業帶動模式
主體產業帶動模式往往是由強勢的大企業或大機構帶動及主導，依托其市場實力以經驗豐富技術和人才優勢，一方面通過自身裂變或衍生擴張，另一方面通過吸引同類產業和配套產業進入，從而逐漸集聚發展成為產業集群。有些產業集聚區雖然起步階段缺少實力雄厚的大企業主導和帶動，但是在發展過程中，可能由于龍頭企業的進入，而迅速帶動產業集群的形成，進而達到整個產業鏈的完善與發展，從而轉變為主體產業帶動模式。當然，這類龍頭企業的進入一般都是受到當地政府引導與支撐的，從而成為政府經濟發展戰略的配合者。圖1產業集聚區演進的可能路徑
1．3產業地產商模式
產業地產商模式主要是由房地產投資開發企業主導的，通過地產商獲取產業土地項目，并進行園區的道路、綠化和基礎設施建設等一級開發，以及進行廠房、倉庫、研發等房產項目的二級項目開發，然后通過招商引資吸引企業入駐。雖然產業地產商模式在我國產業集聚區的發展中占比不高，但是有些與產業集聚區相關的地產建設，可以模糊地理解為外圍的產業地產商模式。這類地產商在進行建設規劃定位時，往往注意研究地產建設與產業集聚區之間的關系，力求加強產業區與地產建設之間的密切關系，政府也樂見其成并給予鼓勵。這種由政府主導的產業集聚區，同時又給予產業地產商一定市場空間的模式，是現代產業集聚區建設過程中較常見的模式。
1．4綜合運作模式
綜合運作模式是指上述幾種模式的混合運用，由于產業集聚區建設往往涉及較大規模、較廣范圍和較復雜的運作，不但需要有土地、稅收等政策上的支持，而且需要在投資方面能夠及時配套，并要求具備產業項目的經營運作能力為保障，因此單純采用某種開發模式很難有效達到目的，而綜合運作模式往往是能夠達到效果的積極選擇。在這種模式下，政府提供土地和稅收等優惠政策，并成立管委會負責行政管理事務，地產商投資開發建設并提供相應的園區服務，龍頭企業入駐發揮產業號召力，由多方力量共同推進產業集聚區發展。實踐證明，綜合運作模式既能充分發揮政府引導作用，又能發揮市場的靈活性，并通過設定明確的責權利，吸引多元投資主體實施綜合性的大規模開發。從現實情況看，我國許多產業集聚區的開發，最終往往演化為綜合運作模式的范疇，體現了市場經濟環境下“政府搭臺、企業唱戲、社會參與”的產業集聚區發展特征。
2產業集聚區發展短板與對策
產業集聚區的發展是一項復雜工程，涉及的因素多種多樣，總體來看，以下問題是我國產業集聚區較為常見的共性難題，也是影響產業集聚區發展的主要矛盾，必須認真加以解決。
2．1重建輕管問題
當前，不少產業集聚區發展過程中，存在重建設輕管理現象，入園企業落地后，相關配套服務跟不上，園區管理制度不完善，使得入駐企業遇到的困難得不到及時妥善解決，影響了企業的積極性，也影響了園區發展。出現這些情況，既有客觀因素，也有主觀原因。為此，一要提高園區自主權，加強園區自我協調和獨立運營能力，使殘缺的管理和服務功能得以完善；二要以基礎設施建設為突破口，加強開發區環境建設，優化企業發展環境；三要健全園區管理機構，提高管理人員素質；四要加強入園企業的后續服務，提高辦事效率；五要堅持“誠信引資，服務穩資，扶持養資”的招商理念，推進管理制度和服務模式創新。
2．2公共創新平臺問題
根據競爭理論，產業集聚區的轉型升級是必然趨勢，遲早都要發生，因此對于人才技術的迫切需求不言而喻。但是有些產業集聚區依仗資源稟賦優勢，產業轉型升級緩慢，如果長期處于粗放式的低端運行狀態，必將遭遇越來越大的發展困境，最終甚至無法生存。客觀上，以中小企業為主的產業集聚區，由于人才技術能力有限，導致產業轉型升級有心無力。為此，對于那些專業性較強的產業集聚區，應該率先建立行業性的公共創新平臺。具體可以依托當地龍頭企業，以其人才技術力量和研發平臺為基礎，通過政府購買或政策支持等形式，加快提高創新平臺質量和水平，并為園區其它企業提供服務。
2．3產業鏈條問題
產業聚集理論認為，產業集群對于拉長產業鏈條具有特殊意義，產業集聚區內具有共性和互補性而相互聯系的企業越多，就越能形成強勁且具有持續競爭優勢的經濟群落。但是有些產業集聚區為了完成招商引資任務而“拉郎配”，表面上企業實現了空間上的湊合，但是企業間的關聯度很低，這種形式大于內容的產業區，由于缺乏產業集聚基礎，難以形成合理的產業鏈條，不利于產業集聚區的長遠發展。為此，必須從專業化的角度，對于入園企業有所選擇，集中力量發展相關度較高的產業，努力擴大專業化的上下游分工，盡量通過資源優化整合拉伸產業鏈條，將產業集聚區不斷做大做強。
2．4營商環境問題
良好的營商環境是支撐產業集聚區招商引資的重要基礎，但是有些產業集聚區不重視“敬商、親商、扶商、富商、安商”環境的營造，相關扶持政策不完善或者落實不到位，從而為園區的招商引資帶來困難。為此，要努力培育良好的園區營商環境，例如，給予入園企業享受“五通一平”，即：水、電、路、通訊、有線電視和土地平整等優惠條件。對外來投資人的戶籍管理、子女入托入學、職稱評聘等方面應享受當地居民同等待遇；又如，入園企業繳納的政府各項行政事業性收費、政府性基金收費及其它配套收費，凡屬地方管理權限的，征收后應用于補助企業的基礎設施建設。對于國家和地方明確規定不能免除的收費，應按低標準執行；再如，對于從事農林牧副漁產品深加工的企業，投產后數年內應由地方財政按企業繳納的增值稅形成的地方財政留成部分的一定比例獎勵給企業等等。
3關于深化產業集聚區管理創新的思考
經過長期的發展，我國產業集聚區在取得長足進步之后，許多園區正處于二次創業的轉折期。從長遠的發展趨勢來看，隨著產業逐步轉型升級，產業集聚區必將從低端走向高端，面對產業集聚區創新發展的種種困境，破解難題的密碼必須在管理創新中尋找。
3．1以規劃為龍頭引領產業集聚區科學發展
規劃是對產業集聚區發展的理性思考，也是產業集聚區連接現實與未來的橋梁，對于提升產業集聚區發展水平和實現科學定位具有重大影響。一個好的園區規劃，不但體現了發展經濟的遠見和氣魄，而且反映了產業的精神追求，同時也是解放思想和創新發展的決心所在，它能夠激發企業和人才參與產業集聚區建設的積極性和主動性。因此，要堅持高起點地做好規劃，發揮規劃引導和統領產業集聚區發展的龍頭作用，使產業集聚區真正成為推動地方經濟跨越發展的重要平臺和抓手。通過科學地制定規劃，力求實現產業集聚區的形象定位、概念定位和功能定位更加清晰化，提高產業集聚區的識別度和影響力，從而在吸引人才和資本方面起到重要指南作用，努力催生筑巢引鳳的新亮點。要通過規劃改變產業集聚區功能分區不明確，布局結構松散等問題，突出園區聚產業，園區促就業，園區帶城鄉的發展思路，增強產業集聚區對周邊的輻射和帶動，為提升區域經濟的整體利益和長遠利益發揮積極作用。
3．2提升產業集聚區的市場化運作水平
從我國產業集聚區的現實情況看，大多是以政府為主導推進的，不但能夠獲得一定的政策支持，而且各類與行政相關的事務處理也較為順暢。但是政府主導模式也存在著缺乏靈活性、創造性和活力不足等問題。按照市場經濟理論，產業集聚區的主體是企業，企業必須要有積極性和主動性，能夠實現盈利，園區才能發展起來。由于政府與企業扮演的角色不同，其社會行為的出發點不同，所以政府與企業之間既有合作又有矛盾。政府追求公共利益較大化，企業追求利潤較大化；政府作為管理者，企業作為被管理者，這些都決定了相互之間的差異和矛盾，但這種矛盾又不是對立和不可調和的，這就要求處理和協調好政企關系，兩者之間必須尋求利益共同點，求同存異，形成合力共生的工作體系，共同推動產業集聚區發展，實現政府和企業雙贏。另外，我國不少產業集聚區與行政區之間存在著職能劃分的矛盾和沖突。例如，按照市場經濟要求，產業集聚區應實行現代產業區管理體制，但是政府代表的是傳統行政管理體制，兩者在形成背景、管理理念、管理方法、管理效率等方面存在明顯差異，兩種體制交織在一起很難融合。按照黨的十八屆三中全會強調“市場在資源配置中起決定性作用”的精神，必須加快理順政府、園區、企業和市場之間的關系，積極探索從政府辦園區向市場辦園區轉變，在條件成熟的產業集聚區成立資產管理公司，并按照混合所有制模式進行運營管理，使園區按照市場經濟規律運作。改變地方政府管行政，園區管委會管經濟運作的雙重管理現狀，破解分割模式導致的雙軌制困境，更好地促進產業集聚區發展。
3．3實現產業集聚區的充分授權和封閉運行
從推進園區深化改革和創新的角度出發，園區要超常發展，就需要超常授權，例如，國務院推進的上海自貿區改革創新就是典型例子。產業集聚區應作為相對獨立的“行政＋經濟”區域，并獲得充分授權，加強封閉運作，將產業集聚區由政府代管轉變為自我管理，提高其自主權限，這也是符合政府“簡政放權”的邏輯思路的。這樣有利于改變產業集聚區由于事權不集中，管理難統一，尤其是跨行政區域而導致項目難以組織和協調所形成的效率低下難題。如果考慮到當前的中國國情和各地實際情況，在園區行政權還無法獨立自主的情況下，可以暫時通過加強園區與地方政府部門的交叉兼職來緩解這一矛盾。在逐步理順管理體制和運行機制的基礎上，使產業集聚區逐漸由低層次向高層次發展，由松散的自發性生長朝規范的組織化方向發展。
3．4增強產業集聚區的柔性專業化生產能力
當前，國際上以中小企業為主的產業集聚區，比較注重借助科學技術的推動，越來越多地推行柔性專業化生產模式，通過靈活變化的多樣性產品集合式生產，強化中小企業的特點和優勢，這也是高技術條件下一種全新的專業化分工形式，明顯區別于大批量、標準化的剛性專業化生產模式。我國的產業集聚區以中小企業居多，很難在剛性專業化生產方面與大企業競爭，因此堅持走柔性專業化生產道路是可行之策。這就要求中小企業必須積極提高企業技術裝備，培養訓練有素的員工隊伍，努力創造自主品牌，實施更科學的管理體制機制，努力走出自己的路子。
3．5提高產業用地的集約水平和價值
產業集聚區發展不但涉及土地的長期經營，而且各類產業項目建設都要落實到土地上，因此土地利用的廣度、深度和空間定位的合理程度是產業集聚區生產規模、水平和特點的集中反映。因此要設計合理的產業用地布局，防止粗放式開發和重復建設造成資源浪費，努力改變低效用地現象，尤其要解決利潤率較低的制造業占用大量土地的現實困境。制造業處于整個生產價值鏈的低端，嚴重影響了土地價值的提升，為此產業集聚區要在用地整治和“騰籠換鳥”的挖潛置換上下工夫，不斷加大高新技術產業占比，努力提升土地承載和單位產出率，想方設法增加土地效能。
3．6加強產城融合互動發展
產業理論認為，以產業集聚區為核心發展起來的產業經濟圈內，不僅會集聚生產需要的相關資源，而且會形成較為完備的生活資源和基礎設施，從而在產業經濟圈的輻射和影響下，會帶動一種新的城市（經濟）形態出現，這是產城融合發展的基本邏輯，而且已被國內外產業集聚區的實踐證實。現代產業集聚區作為產業功能區，吸引和聚集了大量人才，從而帶來了一系列與社會服務相關的需求。事實上，越是高端的人才越離不開城市生活所提供的信息溝通、交流學習、醫療保健等，而且現代服務業也只能根植于城市，因此產業集聚區越是走向高端化，越需要實現產城融合的無縫對接。從城市經濟學的角度看，在分工上，產業集聚區是執行城市產業職能的重要空間形態，園區在改善區域投資環境、引進外資、促進產業結構調整和發展經濟等方面發揮的輻射、示范和帶動作用，成為城市經濟騰飛的重要助推器。因此，我國產業集聚區發展過程中，要積極借鑒全球第四代產業園區建設理念，加快產業功能區向產城綜合體方向發展，努力形成產業發展與城市發展相得益彰的產城一體化新格局。
作者：袁兆億 單位：廣東科學技術職業學院
管理創新方面論文:分析電力企業管理創新論文
1電力企業管理特點及問題
當前電力企業存在的問題主要表現在以下幾個方面：
①電力企業持續深化改革。電力企業的內外部環境的變化對企業的發展提出更高的要求，但原有的一些管理制度和管理模式未能與時俱進做出相應改變。
②安全生產意識比較淡薄。在實際生產過程中部分局域電網結構相對薄弱，有相當數量的老舊電力設備仍處于運行狀態，這給電力系統的正常運行帶來安全隱患。
③整體素質不能夠適應工作實際。從實際工作過程中可以看出當前電力系統的部分員工競爭意識、市場意識以及效益意識都還比較淡薄，在平常工作過程中墨守成規，對工作中暴露出的問題敏感性不強，缺乏積極解決的心態，正是由于這些問題的存在使得電力企業管理變得更加困難。為了有效解決這些問題，電力企業應該在其內部各領域組織開展系統的管理創新實踐。
2電力企業管理創新的原則
管理創新是指運用現代科學理論，在企業制度、管理理念、管理方式等方面提出的具有改進、創新因素并經實踐證明有明顯作用和效果，同時具有科學性、先進性、可行性、效率性等特點的辦法和措施。管理創新分析對推進企業的科技進步，提升管理水平，提高經濟和社會效益具有重要的現實意義。為了實現有效創新，在工作中就應該堅持以下原則：
（1）以人為本
以人為本原則是最重要的原則，因為管理創新分析是以人為主體進行的創造性活動。人力資源是電力企業最寶貴的資源，是任何物質資源都無法代替的。正是因為如此，在平常工作過程中就應該高度重視人力資源的作用，要堅持以人為本，通過制定合理的獎勵制度激勵全員積極投入到企業管理創新分析中去。把人力資源管理上升到戰略高度，人力資源必須當作一種重要資源來進行充分地開發利用，最終使其變成企業的人力資產。后備干部的培養是人力資源管理的重要內容。
（2）以市場為導向，服務于市場
在市場經濟條件下，電力企業的服務創新最終目的應該是服務于市場，服務廣大供電客戶。通過內部的管理協調來更好地適應市場對電力供應的需求和要求。通過管理提升來加強品質服務的質量，以客戶的需求為導向，企業內部一盤棋，各個部門、不同專業在業務融合方面、工作效率提高方面從管理入手進行不同程度的創新。提高服務水平，以不斷創新更好地服務于市場，服務于供電客戶。
（3）注重制度建設，實現全員參與
在電力企業管理過程中制度建設相當重要，只有從制度上來不斷完善各方面的規章，才能夠真正鞏固創新成果，發揮創新的意義，常態化地將管理創新成果推廣開來并有效執行。要結合實際需要來進行制度建設，在重視制度建設的同時還應該注意全員參與。集體智慧是無窮的，在平常工作過程中應該重視發揮集體的智慧，要鼓勵員工參與到管理中來。設置各種平臺，集思廣益。企業領導和中層領導應該走群眾路線，在做出決策的過程中應該多傾聽廣大員工的意見。
3企業管理創新的內容及措施
電力企業的管理創新涉及到各個方面，在創新過程中首先是要搞清楚創新內容，然后才能夠采取措施。
3.1電力企業管理創新的內容
電力企業管理創新涉及的方面很廣，具體有核心業務、資源體系、科研體系、直屬產業、基礎管理、信息系統平臺、社會責任、民主管理、企業文化等。在實際工作過程中主要是要實現管理創新、戰略創新、營銷創新以及技術創新。管理創新分析就是要建立起現代企業制度，只有建立起了現代企業管理制度才能夠適應實際情況。產權清晰、政企分開、責權明確、管理科學是管理創新分析的重要原則。在平常工作過程中應該進一步規范公司管理體制以及組織機構，使之與公司的規模相適應以及符合市場需求。戰略創新是非常重要的內容，電力企業要想實現長遠發展就必須有長遠規劃，有切實可行的長遠戰略，只有這樣才能夠適應時代對發展提出的要求。在平常工作過程中要高度重視，不斷加強戰略管理。加強調查研究，注重制度建設，決策程序和方法必須科學，要具有長遠眼光。
3.2電力企業管理創新分析的措施
3.2.1注重績效管理
績效管理是一種先進、專業的管理方法，績效管理的最終目標是要調動員工的積極性。平常工作過程中要注意建立起完善的業績管理指標體系。建立良好完善的業績管理體系是可以提升電力企業運行效率的，同時也能夠提升經濟效益。要形成具有企業自身特色的企業價值鏈，形成價值樹，這樣才能夠形成達到企業總體業績目標的深層驅動。之后還應該把企業的總體業績目標分解到每個員工身上，要能夠使得企業價值創造過程中每個員工都能夠找到自身的價值和位置，最重要的步驟就是要建立起具體的考核和獎懲管理辦法，要把業績指標同獎懲機制結合起來。
3.2.2加強資源的優化配置
電力企業要著眼于提高管理效率和經濟效益，以加強人、財、物資源整合和優化配置為重點，實現人力資源、財務、物資集約化管理，不斷加大資源重組整合和集約調控力度，提高人、財、物核心資源的集中度和調控力，較大限度發揮規模效益。
3.2.3提升服務品質
提升服務品質是進行創新的重中之重。此外還要引入競爭機制，加強電力行業的市場化。要逐步建立起科學、規范的現代企業制度。戰略管理模式也應該不斷創新。要堅持集團化運作，集約化發展以及精細化管理。
4結束語
電力企業管理創新分析是一項十分重要的工作，電力企業只有不斷創新管理才能夠適應時展的要求。在今后工作過程中對于這項工作必須保持高度重視，堅持科學的原則，從企業自身實際情況出發，圍繞著上述方面來進行創新。
作者：楊曉溪 單位：國網陜西省電力公司漢中供電公司
管理創新方面論文:煤礦企業經濟管理創新論文
一、煤礦企業存在的問題
一些煤礦企業的經營管理者，缺少對現代化煤炭經濟管理的認識，跟不上時代的發展與變化。他們認為企業的先進化就是配備計算機、連接互聯網，認為這就是管理工作數字化與信息化的實現。然而，這與真正的企業管理數字化、信息化差距太大。煤礦企業還是不能運用先進的信息技術對企業進行信息化管理。
二、煤礦企業創新策略
通過對煤礦企業經濟管理中存在的問題進行分析，發現企業經濟管理工作中的不足之處，下面就上述問題提出相關建議。
1.更新觀念與管理意識
從辯證唯物主義中可以知道：意識具有能動作用。因此，在煤炭企業的經濟管理工作中，首先必須摒棄陳舊的管理觀念與意識，因為這些觀念和意識對于當下的煤礦企業經濟管理工作已經產生負面作用。煤炭企業管理者必須更新和樹立新的正確意識，讓其引導企業管理的實踐工作。在當前的市場經濟發展形勢下，煤炭企業經營者要樹立危機意識和戰略意識，做到“居安思危”，在戰略意識的指導下實現企業發展的宏圖大業。
2.建立與完善管理制度
煤炭企業要想經濟管理水平不斷得以提升，就要根據煤礦生產實際中出現的產量低、成本花費高等問題制定相應的應對措施，做到經濟管理工作人人有責，讓每個人都有事可做，在每個管理環節上制定相關的管理制度，嚴格控制，嚴格考核，做到生產工作中的成本節約。
3.采用先進技術，增強安全管理
在煤礦企業的經濟管理工作中融入現代化信息管理技術，大力進行管理技術與創新環節的改造，完成煤礦井下的無線通訊系統建立，在運輸商建立集中控制系統，為井下工作人員配備跟蹤定位系統，提高對井下工作人員的監控，也有利工作人員的人身安全管理。加強改善運輸系統，避免煤炭為環境帶來污染的問題，也避免產生資源浪費。
4.整合煤礦安全管理，高效完成生產工作進行煤礦企業基層單位和責任范圍的整合，同時將煤礦管理與監督考核作為整合重點，讓整合工作方向明確。煤礦企業的各級領導人員對企業整合工作應該大力支持，克服困難，高效完成生產任務。
三、煤礦企業經濟管理的效果
煤炭企業的經濟管理創新工作對其自身的發展有著至關重要的作用。就我國市場經濟發展趨勢來看，必須根據經濟發展的實際情況制定相應的企業經濟管理體系，在原有的基礎上努力創新，讓企業與市場共同發展。
四、結語
當今的市場經濟發展迅速，企業要想在競爭中占有一席之地，就必須做好企業在經濟管理方面的創新工作，這對于企業的發展有著重大的意義，關系著一個企業的命運。企業要想在競爭中立于不敗之地，就必須做好經濟管理方面的創新工作，他對于企業的發展有重要的意義，關乎企業的成敗問題。煤礦企業在國內外激烈的市場競爭中科學合理進行管理工作的創新，及時的發現自身存在的不足與缺陷，運用先進的管理理念與方法武裝起來，在實際的工作中不斷的探索，適應經濟社會發展需要，以實現企業的可持續健康發展。
作者：王慧芳 單位：山西焦煤西山煤電集團公司馬蘭礦
管理創新方面論文:會理縣電力企業管理創新論文
一、管理創新前的會理縣電力有限責任公司
從管理創新的基本理論上看，會理電力公司在企業本性論中，連續三年經營虧損，具備了企業進行管理創新首要的和基本的理論依據。在管理本性論中，在現有技術、設備以及管理的條件下，失去了保障會理縣工農業生產和人民生活的電力供應的目的，具備了企業管理創新的又一依據。在員工本性論中，由于職工收入低，積極性無從調動，失去了企業活力的源泉所在。在國企特性論中，會理電力公司是國家國有資產的一個運營載體，肩負著服務地方經濟的社會責任，屬于保障民生的壟斷性行業，是一種“特殊”的企業，始終要履行承擔社會目標的職能。通過分析，會理電力公司進行管理創新已水到渠成。
二、管理創新的主要內容
根據管理創新的三個階段來分析，會理地方電力公司因無力確保電力的供應，無資金加大對電力建設投入，引起了當地政府和廣大用戶的不滿，具備了管理創新的動機；而電力行業的資本密集、資金密集、技術密集的特性，靠當地政府和企業自身無力解決根本性的問題，只能尋求外部先進的資源，作為世界500強的國家電網公司為會理電力管理創新具備了外部靈感。2007年4月，會理縣委、縣政府為整合電力資源，通過引進國家電網公司，對會理縣電力有限責任公司發電資產進行剝離后組建了四川會理供電有限責任公司，通過幾年的努力，會理電力的創新在實踐中得到了肯定和認可，具體從以下幾個方面展述。
（一）學習管理模式，加強地方電力企業的經營管理
供電公司成立后，在管理模式上從地方管理轉為行業管理，公司的經營理念發生了根本性的轉變，企業的管理重心進行了調整，四川省電力公司按照“四統一”標準（管理標準統一、技術標準統一、工作標準統一、考核標準統一）對供電公司進行管理。
1.建立健全規章制度
以制度來管理企業，以制度來規范員工，以制度來促進發展，建立涵蓋法人治理、經營管理、安全生產、運行等方面規章制度100余個，強調制度的執行力，定期召開工作質量考核會，嚴格獎懲兌現，提高了工作標準，規范了員工行為。
2.實現人、財、物集約化管理
增強對人力、財務、物資的管控能力，提升企業運營效率和效益，窺避經營風險，建立完善基礎信息，啟用了ERP軟件系統，實現了國家電網公司全系統EPP軟件的上線。
3.狠抓基礎管理，提高營銷業務水平
實現了國網公司“SG186工程”營銷業務工作系統上線，通過軟件信息系統規范用電業務流程，建立健全用電業務會簽、審批制度，加強了電費抄核收工作，使用電業務各流程環環相扣、責任落實、管理有序。
4.細化安全管理，落實安全責任
改制后的供電公司始終把安全生產放在及時位，層層簽訂安全責任書，建立生產安全全員保障金制度；嚴格執行到崗到位制度和現場巡查制度，強化了現場管理制度的執行和標準化作業管理力度。
（二）加大資金投入，電網發展實現了歷史性跨越
公司成立后，依據《出資協議書》擁有了及時座110千伏白塔變電站；隨后又建設投運了一座220kV會理變電站，三座110kV黎溪、樂寨、小黑箐變電站，這標志著會理電網主骨架網絡實現了由35kV電壓等級向220kV電壓等級的巨大轉變。公司成立至今電網建設投資累計達6億余元，電網質量得到了較大改善，供電能力得到了大幅提升。公司現有110kV變電站4座，主變容量96.5MVA；35kV變電站9座，主變容量77.45MVA；輸配電線路2491公里。
（三）適應市場經濟新時代的要求，進行電力企業的制度創新
按照省公司標準化、規范化、專業化管理要求，公司完成了組織機構和定崗定員設置工作，出臺了《員工競聘上崗管理辦法》并推行實施，通過雙向選擇，公開競聘了25個班組長，半月內完成了296個崗位的全員競聘上崗工作。推行了以崗定級、一崗多薪、點值浮動、考核易薪的《崗位薪點工資制實施辦法》，體現了勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的原則。
（四）采取多形式的培訓學習，提高員工業務技術水平
投入教育培訓費100.08萬元（2007年投入2.8萬元），參加培訓員工1744人次，培訓率達到了。從學歷教育、特種作業和持證上崗工作入手，強化員工學習，員工隊伍水平得到較大的提升。通過有效的管理，公司各項經營指標得到了大幅提高，在企業改制后的第二年，實現了扭虧為盈，2010年實現售電量5.12億kWh，同比改制時增長128.57%；綜合線損率18.81％，同比下降了10.19%；上繳稅費1727萬元，同比增長了196.89%。會理網絡結構得到明顯改善，供電能力顯著提升，應急能力不斷提高。會理縣委、縣人民政府及廣大用戶對我公司的認可度明顯提高。會理供電公司先后被授予“四川省廠務公開先進單位”“四川省災后重建再立新功先進單位”“2012年涼山企業五十強”“會理縣工業經濟工作先進企業”等榮譽稱號。管理創新是一個系統的過程，永無止境的管理創新，是企業持續成長的要訣，是企業各項創新的導向和關鍵，面對日益復雜多變的市場環境，企業應認清形勢，克服困難，搶抓機遇，加快發展，進一步解放思想，敢于創新，用先進的科學文化知識，推動企業的管理創新。
作者：伍麗紅 單位：國網四川省會理縣供電有限責任公司