引論：我們?yōu)槟砹?篇新型農(nóng)業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)創(chuàng)建思路

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的必要性

提升區(qū)域農(nóng)科科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵通過把江西數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)科研單位簡單的整合在一起并不一定能夠形成較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,因?yàn)殚L期以來這些單位相互之間缺乏有效的資源整合與聯(lián)合共享機(jī)制,研究力量相對分散,缺少統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)控,制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平和能力的提高。主要表現(xiàn)在:①現(xiàn)有科技體制層次不清、力量分散,創(chuàng)新效率有待提高;②受地域和行業(yè)局限,科研院所條塊分割、重復(fù)研究,造成人、財、物浪費(fèi);③科研、開發(fā)與生產(chǎn)相互脫節(jié),造成農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程不暢,許多成果沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;④科研定位集中于產(chǎn)中階段,而產(chǎn)前基礎(chǔ)研究與產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)科研力量薄弱[1]。大力推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)則有望解決以上這些長期困擾江西農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題,從而提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。是促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動力來源江西是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)在江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然占據(jù)著較大的比重,江西農(nóng)業(yè)的發(fā)展對提升農(nóng)民的收入水平和保障國家的糧食安全都有著重要的影響。為此,推進(jìn)江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)一直是江西省委省政府長期緊抓的一項(xiàng)重要工作。江西省政府的相關(guān)單位采取了一系列的措施來推進(jìn)江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),也取得了不小的成績,但從整體來說,現(xiàn)階段的江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路還有很長的一段路要走,推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動力來源。

構(gòu)建適現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的思路

今年中央一號明確了農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性、公益性和社會性的地位,為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位改革指明了方向。目前,江西省有不少地方農(nóng)科所尤其是農(nóng)業(yè)廳下屬農(nóng)科所都是事業(yè)與企業(yè)混合體制,不利于科研事業(yè)單位的分類改革,中央要求“加強(qiáng)市地級涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵有條件的地方納入省級科研機(jī)構(gòu)直接管理”,地市(廳)科研院所首先應(yīng)徹底改變小科研大農(nóng)場的不良結(jié)構(gòu)狀況,將科研部分從大農(nóng)場中剝離開來,按照公益性科研事業(yè)單位納入到全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心統(tǒng)一管理[2]。各級主管部門應(yīng)站在有利于全省科技資源有效整合、有利于提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技綜合競爭力、有利于全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全局高度,摒棄部門利益,加強(qiáng)資金投入,科學(xué)制訂方案,切實(shí)推動江西省農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)工作。重點(diǎn)做好分類改革、優(yōu)化整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)的工作。由于農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的公益性特征,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的改革總體上宜實(shí)行非營利機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理方式。但對不同研究性質(zhì)、類別和不同級別的研究所、學(xué)科、室(組)等,應(yīng)按照分類指導(dǎo)的原則,加大改革力度,進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,應(yīng)由政府根據(jù)工作重點(diǎn)、方向和實(shí)際需要,通過專項(xiàng)建設(shè)、基地建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助和項(xiàng)目等形式給予長期支持和保障;在科研機(jī)構(gòu)改革過程中,對于市(地)級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),除少數(shù)具有明顯學(xué)科優(yōu)勢、專業(yè)特色、區(qū)位特點(diǎn)的予以保留,進(jìn)行整合、重組外,原則上應(yīng)按自然區(qū)劃、生態(tài)類型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置,同一自然區(qū)劃、生態(tài)類型區(qū)內(nèi)各保留一個,并把主要力量放在農(nóng)業(yè)科技成果的二級開發(fā)及技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)、服務(wù)與推廣工作上[3]。縣級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),除少數(shù)改建為區(qū)域農(nóng)業(yè)研究開發(fā)中心的科研示范開發(fā)基地外,應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合并,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。農(nóng)業(yè)科研院所是我國農(nóng)業(yè)科研的主力軍,是構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ),在國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系中具有不可替代的作用[4]。要通過市場引導(dǎo)和政府調(diào)控,調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),形成以省和市兩級為重點(diǎn)的全省農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。省級層次科研機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)群體;地方層次應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,以及自然、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃,以市級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為重點(diǎn),給以重點(diǎn)扶持,逐步發(fā)展成具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心[5]。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的對策

完善新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制江西區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基本思路是:根據(jù)江西省“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求,建立江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、圍繞著江西農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建若干個創(chuàng)新團(tuán)隊,設(shè)置一批科研創(chuàng)新崗位和成果轉(zhuǎn)化崗位,建設(shè)一批綜合試驗(yàn)站。要完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式。要以崗位設(shè)置和實(shí)施重大項(xiàng)目為手段,不斷抓好創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),提升科技創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)與不同層次的農(nóng)業(yè)科研院所與單位溝通與合作,積極深化改革,打破現(xiàn)有的體制障礙,通過以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),整合科技資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化與推廣的有機(jī)結(jié)合。要明確省級創(chuàng)新中心與地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理關(guān)系,根據(jù)各地市所的現(xiàn)有優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)綜合或?qū)I(yè)試驗(yàn)站。各試驗(yàn)站歸屬于省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心管理,創(chuàng)新中心在各試驗(yàn)站設(shè)置科研創(chuàng)新崗位和成果轉(zhuǎn)化崗位,明確責(zé)任任務(wù),帶動地市所的科技創(chuàng)新工作[6]。科研單位的定位。地級市農(nóng)業(yè)科研單位不可搞“小而全”式的“綜合性”科研所,應(yīng)分析自己的特點(diǎn),通過科學(xué)客觀的論證,集中才、財、物在一個或幾個方面來突破和發(fā)展。

只有建立了自己的優(yōu)勢學(xué)科并在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用,才有競爭力。建設(shè)好江西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,首先要扶持好各地市的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè),地市農(nóng)科所應(yīng)納入全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)工作分工合作體系,根據(jù)各地市所現(xiàn)有的優(yōu)勢規(guī)劃建設(shè)專業(yè)試驗(yàn)站和綜合試驗(yàn)站。這樣有利于整合農(nóng)業(yè)科研資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,避免項(xiàng)目重報,設(shè)施重建,機(jī)構(gòu)重設(shè),不會造成經(jīng)費(fèi)、人才、物資等資源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的整合與區(qū)域分工。從架構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是一個涵蓋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高技術(shù)和實(shí)用性技術(shù)研究領(lǐng)域的復(fù)雜大系統(tǒng)[7]。各區(qū)域、各部門農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)作,有效促成農(nóng)業(yè)科技迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而目前我省農(nóng)業(yè)科研體系條塊分割、低水平重復(fù)、學(xué)科專業(yè)過窄、缺乏計劃和協(xié)作等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此,我省必須優(yōu)化整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),加快建立新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,目標(biāo)是形成布局合理、區(qū)域分工明確、優(yōu)勢資源互補(bǔ)一體化的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。3.1.3農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制和體制的改革和創(chuàng)新。要打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技體制宏觀管理?xiàng)l塊分割、組織布局分散、研發(fā)層次重疊、管理效率低下,學(xué)科設(shè)置陳舊,研發(fā)方向與市場需求脫節(jié),運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制、激勵機(jī)制僵化落后的狀況,要按照科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,對科技布局及機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化配置。并建立新的運(yùn)行機(jī)制,改變農(nóng)業(yè)科技管理模式和內(nèi)容。要推進(jìn)靈活、公平競爭、蓬勃向上的運(yùn)行機(jī)制建設(shè),實(shí)行公開招標(biāo)、競爭立項(xiàng),人員自主結(jié)合、競爭上崗的辦法,發(fā)揮每個農(nóng)業(yè)科技崗位的作用。

保障新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建的經(jīng)費(fèi)農(nóng)業(yè)科研的公益性特點(diǎn),決定了政府是農(nóng)業(yè)科研的投資主體。長期以來,江西省科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,對于多數(shù)地級市科研單位來說,獲取科研經(jīng)費(fèi)渠道很少,農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展舉步維艱。所以,政府應(yīng)加大創(chuàng)新資金的投入,強(qiáng) 化農(nóng)業(yè)科研科技創(chuàng)新能力建設(shè)。政府對農(nóng)業(yè)科研和推廣的經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)建立和完善年度預(yù)算撥款制度。依據(jù)國家的預(yù)算法規(guī),國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的科研機(jī)構(gòu)通過主管部門向國家財政報送“年度預(yù)算申請報告”,經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管部門匯報工作,提交年度工作報告。對國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略性研究和常規(guī)技術(shù)研究給予預(yù)算撥款支持,同時,鼓勵國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系科研機(jī)構(gòu)通過合同方式,積極承擔(dān)國家重大科技任務(wù)和接受企業(yè)社會的委托研究,并按規(guī)定使用和管理經(jīng)費(fèi)[8]。建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入機(jī)制。江西省應(yīng)建立長期穩(wěn)定的財政投入機(jī)制,穩(wěn)步增加對農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民教育與技術(shù)培訓(xùn)等方面的投入強(qiáng)度,使農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增加和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占國家總科研經(jīng)費(fèi)的比重有較大幅度的提高。

一方面,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,不斷加大財政投入力度,保障公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和優(yōu)勢科研團(tuán)隊得到穩(wěn)定的支持。另一方面,引導(dǎo)、激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他社會投人,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入,拓寬融資渠道,形成多元高效的創(chuàng)新投入體系。應(yīng)改革國家對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的支持方式。將公益類農(nóng)業(yè)科研涉及的基礎(chǔ)性工作、重大基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、重大技術(shù)攻關(guān)和重要應(yīng)用技術(shù)研究等課題,以合同的方式定向委托國家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)(國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、區(qū)域中心及試驗(yàn)站)承擔(dān);其余的應(yīng)用性技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)研究等課題面向社會公開招標(biāo),提高農(nóng)業(yè)科研管理和運(yùn)行的總體效率。在增加政府投入的同時,還應(yīng)進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的來源,鼓勵企業(yè)和社會對農(nóng)業(yè)科技的投入。

新型農(nóng)業(yè)論文:建設(shè)新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的措施

一、湖南省構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(Strengths)分析。

1.湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)多元化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,湖南省逐漸打破了以政府為主的一元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系格局,基本實(shí)現(xiàn)了多元化。農(nóng)村能人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術(shù)站所、多元化的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、科研院所、高等院校以及農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等都成為了提供湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的重要力量。湖南農(nóng)民合作組織更是實(shí)現(xiàn)了多元化,涌現(xiàn)了眾多新型組織,有專業(yè)合作社、股份合作社以及專業(yè)協(xié)會,如保靖縣葫蘆鎮(zhèn)黃金村、雙峰縣農(nóng)村科技合作社、漢壽縣金穗米業(yè)有限公司、長沙宇田農(nóng)業(yè)合作社、湘潭溢綠園蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社等。近年,湖南省農(nóng)科院積極開展科技興農(nóng)富民活動,組建了諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息等數(shù)十種科技服務(wù)隊,為構(gòu)建湖南新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系提供新的力量源泉。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣信息平臺的建立和完善。湖南省科技興農(nóng)富民信息服務(wù)平臺運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零距離對接。該平臺不僅具有遠(yuǎn)程語音視頻、短(彩)信互動、電話熱線、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢等服務(wù)功能,而且推動了科技進(jìn)村入戶。2013年2月,湖南在原有的“一體兩翼”綜合服務(wù)平臺基礎(chǔ)上建立了農(nóng)民專業(yè)合作社綜合信息服務(wù)平臺,從而實(shí)現(xiàn)了與國家農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺的對接。2013年2月湖南省商務(wù)廳通報了湖南參加2012年冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會情況。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,湖南各地區(qū)共上報供求信息239,430條,比夏季對接會增長77.5%。其中供應(yīng)信息227,510條,求購信息11,920條,上報產(chǎn)品信息6,710條,共涉及有效商戶27,624個,信息量全國排名及時。共促成成交129598.517萬元,比夏季對接會增長29.6%。其中意向成交71031.704萬元,實(shí)際成交49237.618萬元,成交額全國排名第二。

3.擁有一支龐大的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。湖南省農(nóng)業(yè)科研隊伍實(shí)力雄厚,以袁隆平、劉筠、官春云院士為領(lǐng)軍人物,擁有湖南省農(nóng)科院、14家農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和上百家科研企業(yè)。截至2008年底,全省農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)95萬人,占全省實(shí)用人才總量的21%。2012年底,全省發(fā)展農(nóng)民合作社14,435個,比2008年末增長3.5倍,172.68萬農(nóng)戶加入合作社,成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。尤其是科技特派員制度的建立更是為湖南擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍提高科技人才水平提供了可能。據(jù)統(tǒng)計:截至2010年底,科技特派員服務(wù)范圍已覆蓋14個市州122個縣市區(qū),在崗的科技特派員達(dá)到3,768人,累計選派10,512名科技特派員。共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目2,385個,創(chuàng)辦和領(lǐng)辦專業(yè)合作組織880個,創(chuàng)建利益共同體791個,形成龍頭企業(yè)459家,帶動項(xiàng)目總投資達(dá)44億元。每年都有數(shù)千名科技特派員活躍在鄉(xiāng)村的田間地頭,為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展服務(wù)。

4.湖南省農(nóng)民合作社省級示范社引領(lǐng)農(nóng)民合作。從2009年開始,湖南省委、省政府每年將建設(shè)100個農(nóng)民合作社省級示范社納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,大力支持省級示范社的發(fā)展。在省級示范社帶動下,很多農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)站所等,尤其是一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和大學(xué)畢業(yè)生已成為推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系快速發(fā)展的主力軍。如安化阿香柑橘專業(yè)合作社的“阿香”成為湖南兼領(lǐng)柑橘和黑茶兩大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的“農(nóng)字號”品牌。2012年,安化阿香柑橘專業(yè)合作社在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基地32,000畝,銷售柑橘1.2萬噸;入社成員人均柑橘純收入4,670元,比同鄉(xiāng)未入社的農(nóng)戶高出1,110元。

(二)劣勢(Weakness)分析。

1.農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)偏低,知識結(jié)構(gòu)及層次分布不合理。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村勞動力尤其是年輕力壯的農(nóng)村“精英”大量外移,致使農(nóng)村“空巢”化現(xiàn)象加重。而“留巢”人群多是傳統(tǒng)耕作觀念和種植習(xí)慣根深蒂固而市場觀念淡薄的低文化人員,他們很難快速地吸收和轉(zhuǎn)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和耕作方式,造成了農(nóng)技推廣舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計,2008年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才僅占全省農(nóng)村勞動力的1.2%、占農(nóng)村人口的2.1%。其中,碩士以上學(xué)歷的僅為2.7%,本科學(xué)歷26.18%,具有高級職稱的僅為8.94%,大多是低學(xué)歷、低職稱人才。農(nóng)業(yè)行政管理人才絕大多數(shù)特[文秘站:]別是基層管理人員和農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代化的創(chuàng)新意識、市場意識和法制意識。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才18,520人,僅占農(nóng)村勞動力的0.08%,遠(yuǎn)低于國家2%的平均水準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)科技人才地域分布極不平衡,絕大多數(shù)分布在長株潭地區(qū)和省市級農(nóng)業(yè)部,極少分布于湘西地區(qū)(張家界、自治州、懷化)和縣鄉(xiāng)以下農(nóng)業(yè)部。其中,43.2%的高級專業(yè)技術(shù)人員就職于省級農(nóng)業(yè)部門,32.8%的就職于市級農(nóng)業(yè)部,縣鄉(xiāng)以下僅占24%。而全省鄉(xiāng)以下單位中僅有9名正高級專業(yè)技術(shù)人員,副高級職稱的僅占6.6%。這種農(nóng)業(yè)科技人才文化素質(zhì)低、知識結(jié)構(gòu)分布不合理的局面限制了農(nóng)技的發(fā)展。

2.農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一,服務(wù)方式滯后。目前湖南公益性農(nóng)技機(jī)構(gòu)一般實(shí)行單一功能的“官辦、官包、官管”服務(wù)方式,已經(jīng)無法滿足日益復(fù)雜化的農(nóng)村種養(yǎng) 結(jié)構(gòu),技術(shù)、品種快速更新,生產(chǎn)規(guī)模懸殊帶來的多樣化、個性化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求。并且現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低,知識結(jié)構(gòu)老化,仍采用以典型示范為主,輔以培訓(xùn)、咨詢、發(fā)放技術(shù)資料、召開現(xiàn)場會等方式提供服務(wù)。而農(nóng)村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全,提供信息化服務(wù)有限,因而無力應(yīng)付當(dāng)前品種結(jié)構(gòu)復(fù)雜、服務(wù)需求多樣、新品種新技術(shù)層出不窮的局面。

3.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。農(nóng)業(yè)科技成果推廣時間長、見效慢,風(fēng)險高,地區(qū)差異特別大。由湖南省科學(xué)技術(shù)廳公布的2012年510項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)成果中,有103項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果,占比20.2%,其中50%以上來自長株潭地區(qū),湘西地區(qū)僅占8%左右。據(jù)湖南省2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示:全省地區(qū)生產(chǎn)總值22154.2億元,比上年增長11.3%,其中,全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4904.1億元,卻只比上年增長了3%,及時次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也僅為3.6%。

(三)機(jī)遇(Opportunity)分析。

1.信息化機(jī)遇。國家自2005年起為推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化陸續(xù)出臺了許多相關(guān)政策,如《2006~2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃(2011~2015)》、《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等,并多次組織開展專題研討會,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化。湖南借此機(jī)遇于2011年底推出國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)方案,并通過了論證。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的機(jī)遇。黨的十八大報告提出,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系[3]。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,湖南各地掀起了農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮,返鄉(xiāng)農(nóng)民工與工商企業(yè)、合作組織3股主導(dǎo)力量積極投身于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中。公司化、園區(qū)化、合作化成為湖南省當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變革的三大趨勢。

3.國家進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策力度。農(nóng)業(yè)機(jī)械在一定程度上能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活水平,并能夠改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。近年來,國家高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,提出了一系列農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策,尤其是在2011年頒布的《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》之后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化和完善。“十一五”期間,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金累計351億元。而在全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的背景下,湖南可以乘勢而上,取得長足發(fā)展。

(四)威脅(Threat)分析。

1.經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)全球化不僅能為湖南農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展帶來機(jī)遇,更多的是帶來多方面的威脅。一方面,跨國公司提供的豐厚待遇吸引了湖南省大量農(nóng)業(yè)科技人才,直接導(dǎo)致了本土農(nóng)業(yè)科技人才的大量流失;而另一方面,高等院校和科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研成果保護(hù)意識較差,大量未被及時有效利用和轉(zhuǎn)化的科研成果被國外一些科研機(jī)構(gòu)搶占,有些甚至被搶先獲取專利,嚴(yán)重制約了本省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.市場機(jī)制風(fēng)險。在計劃體制時期發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,在實(shí)際運(yùn)行中主要仍是自上而下的服務(wù)傳遞模式,或稱行政指令驅(qū)動模式。各地政府根據(jù)自身偏好選擇和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),而在許多新的技術(shù)未經(jīng)證實(shí)或并未被充分掌握時即被廣泛應(yīng)用了,致使事倍功半。目前湖南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的農(nóng)、牧、林、水部門自成體系,分屬不同管理機(jī)構(gòu),各體系之間缺乏溝通聯(lián)系,并存在利益沖突,從而造成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源的重復(fù)浪費(fèi)。因而,湖南省新型農(nóng)業(yè)科技體系的構(gòu)建將會面臨以市場導(dǎo)向?yàn)橹鞯倪\(yùn)行機(jī)制的威脅。

3.自然災(zāi)害。近年來,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害加劇、工業(yè)化致使生態(tài)環(huán)境更加惡化、農(nóng)業(yè)自身污染越加嚴(yán)重、以及各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的頻繁發(fā)生,迫使湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建越發(fā)舉步維艱。2011年成災(zāi)面積高達(dá)1879.82千公頃,增長24.13%,因?yàn)?zāi)經(jīng)濟(jì)損失合計2,670,254萬元,與上年相比雖有所降低,但是仍占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5.5%。自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害可見一斑。

(五)湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的SWOT戰(zhàn)略組合分析。湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)擁有較好的內(nèi)部優(yōu)勢和良好的外部環(huán)境,尤其是長株潭地區(qū)更應(yīng)以SO戰(zhàn)略為主體戰(zhàn)略,抓住國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式以及加大農(nóng)機(jī)扶持力度的重大機(jī)遇,將自身優(yōu)勢發(fā)揮至。湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展落后,存在許多不足之處,好以WO戰(zhàn)略為主體戰(zhàn)略,抓住機(jī)遇彌補(bǔ)自身不足之處。湖南各地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展不平衡,地區(qū)差異較大,為彌補(bǔ)區(qū)域差異性,建議湖南構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系時輔以ST戰(zhàn)略,因?yàn)橹T如經(jīng)濟(jì)全球化、市場機(jī)制、自然災(zāi)害等風(fēng)險是很難避免的,唯有以己之長規(guī)避風(fēng)險或者盡可能降低風(fēng)險的危害程度,做好防御措施。雖然不適宜采用WT戰(zhàn)略,但是建議學(xué)習(xí)其所采用的防御性措施,如加強(qiáng)農(nóng)村教育、完善農(nóng)村金融等。綜上,湖南新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建本著利益較大化和地區(qū)差異化原則采取混合戰(zhàn)略組合,整合現(xiàn)有資源,“構(gòu)建主體多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、運(yùn)作市場化”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

二、構(gòu)建湖南省新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的對策

(一)構(gòu)建“一主多元”的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。一些地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)近期修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,組織開展宣傳周活動,主張“建立健全多元推廣制度,加快構(gòu)建‘一主多元’的新型農(nóng)技推廣體系”。所謂“一主多元”是以農(nóng)業(yè)科技推廣部門為 主導(dǎo),會同科研院所、涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等基層組織,發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,共同完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)“一公里”的推廣[4]。之所以選取這種“一主多元”的推廣體系,是因?yàn)樵擉w系有利于有效地建立起農(nóng)業(yè)新型化社會服務(wù)體系平臺,并使得科技成果轉(zhuǎn)化的效率和進(jìn)村入戶的效率大大提高。為了更好地實(shí)現(xiàn)“一主多元”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,還需要做好以下三方面的工作:及時點(diǎn)是要以地方主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)為核心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣關(guān)鍵技術(shù)成果開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化;第二點(diǎn)是建立起由龍頭企業(yè)、開發(fā)基地和生產(chǎn)農(nóng)戶合作聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式;第三點(diǎn)是要抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)。

(二)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率。為提高湖南農(nóng)業(yè)科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率,各市州相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技計劃的市場引導(dǎo)、組織實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用示范、由基層政府牽頭,聯(lián)合企業(yè)和高校院所,集中人財物重點(diǎn)支持推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好、成長潛力大的先進(jìn)適用技術(shù)成果在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的轉(zhuǎn)化,培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。為保障項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量,應(yīng)抓住本省農(nóng)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的特點(diǎn),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域、品質(zhì)豐產(chǎn)高效種養(yǎng)等,鼓勵項(xiàng)目承擔(dān)單位注重原始創(chuàng)新,擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)的比重,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的突破,著力培育區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),在農(nóng)轉(zhuǎn)資金轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的管理上,注重各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技多樣化服務(wù)方式。立足湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,針對農(nóng)業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍多樣化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。包括利用廣播、報刊雜志、電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種信息化手段進(jìn)行信息的和農(nóng)產(chǎn)品交易活動的開展,尤其要重視產(chǎn)前、產(chǎn)后的信息服務(wù)質(zhì)量。通過頻繁的信息交流來了解農(nóng)民日益?zhèn)€性化、多樣化的需求,引導(dǎo)其采用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)。開展生產(chǎn)和加工銷售等環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),尤其是利用物技結(jié)合、連鎖經(jīng)營服務(wù)等方法,推廣應(yīng)用品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、重大動植物病蟲害綜合防治等技術(shù)創(chuàng)新成果。開展技術(shù)指導(dǎo)和科技成果示范轉(zhuǎn)化,尤其是依靠科技示范園區(qū)(場)。

(四)提高農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的整體科技文化素質(zhì)。參考中國農(nóng)科院與北京雷力公司合作采用的“大講堂、農(nóng)博士、樣板田”模式對農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)與示范。各科研院所與農(nóng)民合作組織密切合作,采用基層現(xiàn)場培訓(xùn)與信息化遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式,讓省農(nóng)科院的專家對基層農(nóng)技人員、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)數(shù)百名智能農(nóng)博士直接在田間地頭為農(nóng)民服務(wù),并在農(nóng)民身邊建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的“樣板田”,讓老百姓看得見、學(xué)得會、用得著,不僅能達(dá)到提升農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的整體科技文化素質(zhì),而且能提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和集成示范推廣效果

新型農(nóng)業(yè)論文:國內(nèi)外構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ奖容^

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)服務(wù)模式 合作社

論文摘要:國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn),對現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的研究具有重要的借鑒意義。本文主要比較分析國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的相似性和差異性,為具有中國特色的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建提供一定的依據(jù)。

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,也有稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,是指根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,通過多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營形式,多層次、多環(huán)節(jié)、多回路的相互聯(lián)系、互相配合的系統(tǒng)化的服務(wù),達(dá)到各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得社會經(jīng)濟(jì)效益的網(wǎng)絡(luò)體系,是綜合性解決三農(nóng)問題的一種機(jī)制。它是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(農(nóng)場和農(nóng)戶)緊密聯(lián)系在一起的,從而組成了一個包括農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運(yùn)輸、加工、包裝和最終產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合體(或稱農(nóng)工商綜合體)。它包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制等各方面的內(nèi)容。它運(yùn)用社會各方面的力量,使經(jīng)營規(guī)模相對狹小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,克服自身的規(guī)模較小的弊病,獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。這種服務(wù)體系的發(fā)育程度,是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要特點(diǎn)。世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,都有適合本國特點(diǎn)的社會化服務(wù)體系,作為農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶。我國農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)的方法和手段,在近年來有了較大的發(fā)展,但還很不適應(yīng),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求、與廣大農(nóng)民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)。這就要求我們對此進(jìn)行相似性與差異性的對比分析,尋找差距所在。

一、國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

縱觀國外尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的服務(wù)體系建設(shè)情況,其農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本都處于成熟期,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個極為重要的組成部分。經(jīng)過多年發(fā)展,農(nóng)業(yè)服務(wù)構(gòu)成了政府、合作社和私人公司三個層次的網(wǎng)絡(luò)體系,即公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、合作組織農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、私人(公司)農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng),三者之間相輔相成,相互協(xié)調(diào),互有所補(bǔ)而又自我發(fā)展,形成了“政府+農(nóng)戶”、“私人(公司)+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三種常見的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

政府的公共政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及合作事業(yè)的發(fā)展,具有舉足輕重的影響,政府對農(nóng)業(yè)服務(wù)的支持主要通過農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三個方面進(jìn)行,政府通過立法手段,形成了一個完整的農(nóng)業(yè)教育農(nóng)業(yè)科研農(nóng)業(yè)推廣的公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府不僅承擔(dān)著從戰(zhàn)略角度統(tǒng)籌、規(guī)劃、引導(dǎo)、援助等促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃任務(wù),還為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一系列服務(wù),如科技服務(wù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等,使公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)更加充滿了活力。

2、“私人(公司)+農(nóng)戶”服務(wù)模式

私人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司,包括獨(dú)立經(jīng)營的家庭企業(yè)、合伙企業(yè)和股份公司,主要為農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的購銷、加工以及產(chǎn)中服務(wù),其服務(wù)范圍幾乎涉及所有領(lǐng)域。為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的私人公司,不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要的作用,而且及時客觀地反映市場運(yùn)行狀況,成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織生產(chǎn)的“指示器”,使得農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的工商企業(yè)基于高度的專業(yè)分工建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系,從而形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的由不同行業(yè)所組成的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈供銷一體化體系,通過后向一體化(主要是農(nóng)用物資供應(yīng)商與農(nóng)場主的結(jié)合)與前向一體化(主要是農(nóng)場主與農(nóng)產(chǎn)品銷售商的結(jié)合)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)和經(jīng)營方面的各種服務(wù),在客觀上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)社會化的要求,對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式的變革、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化乃至農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,均起了重大的作用。

3、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中,合作組織系統(tǒng)為農(nóng)民提供銷售、購買、信貸、運(yùn)輸、倉儲、灌溉乃至電力、電話、醫(yī)療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,即各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會,是農(nóng)民群眾在自愿的基礎(chǔ)上通過聯(lián)合而建立起來的,具有多方位的服務(wù)性質(zhì),其宗旨是代表農(nóng)民的利益,為農(nóng)民服務(wù),其服務(wù)內(nèi)容以流通領(lǐng)域的生產(chǎn)要素供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)和生產(chǎn)過程中的科技服務(wù)為主,重點(diǎn)是產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù),同時具有較強(qiáng)的專業(yè)性要求。國外農(nóng)民合作組織經(jīng)過多年發(fā)展,因各國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化條件不同,而形成了不同的類型,根據(jù)它們的顯著特征,可以劃分為以下三種類型:及時類是以德國、法國為代表的專業(yè)合作社,主要特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng),以某一產(chǎn)品或某種功能為對象組成合作社;第二類是以美國、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社,主要特點(diǎn)是跨區(qū)域合作與聯(lián)合,以共同銷售為主,其運(yùn)作遵循使用權(quán)擁有、使用者控制、誰光顧誰得利三個原則;第三類是以日本、韓國、印度、泰國以及我國的臺灣所建的合作社為代表的綜合性合作社,主要根據(jù)社員的需要開展多種多樣的服務(wù),主要有農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、信用服務(wù)等。

二、國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式是以國家的有關(guān)涉農(nóng)政府部門服務(wù)為主的發(fā)展模式。政府涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)服務(wù)由兩部分構(gòu)成,其中最主要的是國家設(shè)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的各類事業(yè)單位,以及國家設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)站、植保站、良種站等政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。其服務(wù)的對象的主體是農(nóng)民,提供服務(wù)的特點(diǎn)是無償或微利的,提供服務(wù)的性質(zhì)是社會化的。有關(guān)部門還采取政令、法律、試驗(yàn)等

手段,以“深化改革,抓好落實(shí);擴(kuò)大試點(diǎn),重點(diǎn)突破;完善機(jī)制,鞏固成果”為總要求,以求推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

2、“公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程中,加工流通企業(yè)被喻為“產(chǎn)加銷”,“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營的“龍頭”。公司(龍頭企業(yè))為保障生產(chǎn)原材料的批量與穩(wěn)定供應(yīng)以滿足規(guī)模化生產(chǎn),需要與農(nóng)戶合作,與農(nóng)戶通過合同契約的關(guān)系相聯(lián)結(jié),簽訂保護(hù)價收購合同,通過引導(dǎo)和扶持,幫助農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地,規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性的生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù),保障產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品,農(nóng)戶則嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn),并保障按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。

3、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

我國至今仍普遍存在的專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式,一般是松散的組織形式,會員入會只交納少量的會費(fèi),依靠大戶投資開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動。合作組織收購和推銷產(chǎn)品通常采取買斷制、推銷、中介或保險機(jī)構(gòu)等經(jīng)營形式。由于合作組織的財產(chǎn)基本由農(nóng)民自己投資形成,決策者也主要是由農(nóng)民擔(dān)任,組織自主性、獨(dú)立性、凝聚力相對較強(qiáng),容易被農(nóng)民接受。

4、“社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織十農(nóng)戶”服務(wù)模式

社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是一種以血緣或地緣為紐帶,以集體所有土地和其他共有資產(chǎn)為邊界的組織,它匯聚了社會組織、合作組織和基層政權(quán)組織的交叉功能,在農(nóng)業(yè)服務(wù)中具有雙重經(jīng)營體制的作用,承擔(dān)著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村范圍內(nèi)的管理協(xié)調(diào)、生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累和政府委托的某些政權(quán)職能。其中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要以產(chǎn)中服務(wù)為重點(diǎn),同時進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)等產(chǎn)前服務(wù)和貯存、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)。

5、“市場+農(nóng)戶”服務(wù)模式

該模式中的“市場”是指具體從事商品交換的場地,一般是由場地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來的場地設(shè)施,目的是利用市場集散商品的效應(yīng),為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€農(nóng)產(chǎn)品銷售場所,也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費(fèi)的創(chuàng)收窗口。在這種模式中,農(nóng)戶與市場之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷合約關(guān)系,農(nóng)戶只是作為各自獨(dú)立的客戶參與市場交易活動,市場帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益主要源自市場的客戶集聚效應(yīng)帶來的較低交易成本。

6、“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司,主要是那些為農(nóng)民提供各種綜合配套和系列化全程服務(wù)的個人和經(jīng)營組織。目前,在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場上,為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介,主要是一些熟悉銷售渠道,掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運(yùn)銷大戶,他們往往在從事自有產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上,組織周圍村民的貨源,聯(lián)系外地客戶,幫助雙方達(dá)成交易,從中收取一定比例的中介費(fèi),有的還為雙方提供庫存、運(yùn)輸服務(wù)。這種模式,對那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來說,起到了疏通產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化程度提高。

三、國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的比較分析

1、相似性分析

世界各國基于本國國情選擇了不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展各具特色,但都有相同或相似之處,而且現(xiàn)有模式也將在一個較長的時間段內(nèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的漸進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

及時,政府的支持與引導(dǎo)是發(fā)展的重要條件。從國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式來看,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中,政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制起到重要作用。政府的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在:立足于本國國情,選擇合適的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式,根據(jù)本國的現(xiàn)實(shí)條件,因地制宜地逐步實(shí)施;在充分發(fā)揮市場機(jī)的基礎(chǔ)上,采取得力措施,輔以政策傾斜,協(xié)調(diào)工農(nóng)發(fā)展關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大與社會交易成本的降低,從而推動農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善。

第二,合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展的重要方向。盡管組織形式多種多樣,但與其他組織相比,合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己擁有和控制的組織具有許多的獨(dú)特的優(yōu)勢,占有極為重要的地位,是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供各種服務(wù)的主體力量。綜觀各農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)項(xiàng)目,可以發(fā)現(xiàn)它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多方位的服務(wù),在農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系中占有的優(yōu)勢和主體的地位。國內(nèi)近幾年發(fā)展的各種專業(yè)協(xié)會、合作社為農(nóng)戶服務(wù)模式正在逐漸興起,而且成為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)模式發(fā)展的重要方向。

第三,科技服務(wù)是發(fā)展的重要內(nèi)容。科學(xué)技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中受到十分重視的運(yùn)用,往往將最尖端的技術(shù)首先應(yīng)用到農(nóng)業(yè)。國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式中都把科技服務(wù)作為一個重要的服務(wù)內(nèi)容,通過科技服務(wù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化以及化學(xué)化,提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為科技興農(nóng)、科技興村、增加農(nóng)民收入提供了一條快速有效的捷徑,使我們今天的農(nóng)業(yè)朝著生技化、信息化、集約化和社會化發(fā)展。

2、差異性分析

發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系根據(jù)其職能可分為公益性的農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系和經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系三大類,分工明確,功能健全,達(dá)到了十分發(fā)達(dá)和完善的程度。而國內(nèi)目前仍處于此類體系的初步構(gòu)建階段,面臨著較多問題與障礙。

首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)方面存在差異。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在發(fā)達(dá)國家有一個共同的趨勢,就是向一體化方向發(fā)展,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)結(jié)成一體,共同經(jīng)營和發(fā)展,形成農(nóng)工商綜合體,實(shí)現(xiàn)所謂的農(nóng)工商一體化。而國內(nèi)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式還處在產(chǎn)前或產(chǎn)中或產(chǎn)后某一階段的服務(wù)上,沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。

其次是服務(wù)體系建設(shè)方面存在差異。在發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)工程,其組織形式是靈活多樣的,包括國家有關(guān)的政府部門農(nóng)民組織起來的各種合作社、私人企業(yè)、專業(yè)性服務(wù)公司及個人等,它們互補(bǔ)優(yōu)勢,彼此配合,強(qiáng)調(diào)及時、高質(zhì)與創(chuàng)新,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需的任何服務(wù)都可以通過農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到滿足,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重大的推動作用。而國內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還處于以單向服務(wù)與政府服務(wù)為主,合作經(jīng)濟(jì)組織和其它私人服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的服務(wù)主體單一化的服務(wù)階段,創(chuàng)新能力受限制,農(nóng)戶獲得各種服務(wù)的渠道較少,農(nóng)戶及村干部對現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目的滿意程度較低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)供求結(jié)構(gòu)差異較大,總供給不足,目前尚未沒有形成系統(tǒng)化、全程化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的有效完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

再次是服務(wù)實(shí)體化方面存在差異。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系基本上以合作社為主,它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了克服生產(chǎn)與經(jīng)營中的困難以維護(hù)自身,經(jīng)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作,立足服務(wù)辦實(shí)體,體現(xiàn)了合作社系統(tǒng)所特有的服務(wù)優(yōu)勢。而國內(nèi)現(xiàn)有的“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的服務(wù)模式基本上還處于松散聯(lián)合的形式,處于聯(lián)合體發(fā)展的初級階段,與大企業(yè)抗衡還存在著市場和金融的風(fēng)險,同時部分合作經(jīng)濟(jì)組織如供銷社在農(nóng)業(yè)服務(wù)中所發(fā)揮 的作用越來越不受重視。

是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理方面存在差異。國外的整體農(nóng)業(yè)服務(wù)體系處于成熟期,其法制、體制基本完善健全,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,職能職責(zé)劃分明晰,資金保障有力。而國內(nèi)受計劃經(jīng)濟(jì)與“小農(nóng)意識”的長期影響,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍處于“線斷、網(wǎng)破、人散、質(zhì)弱”的狀態(tài),管理機(jī)制混亂、權(quán)責(zé)模糊、資金匱乏、人員素質(zhì)低下以及混崗使用等現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、小結(jié)

對比國內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)模式,可以發(fā)現(xiàn)盡管依據(jù)國情,各國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各具特色,但政府、合作經(jīng)濟(jì)組織與科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中均起到了不可忽視的積極的促進(jìn)作用。然而與國外相比,我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)、公益性農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系以及經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等方面還存在較大差距。因此,結(jié)合中國國情,在新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建中,需要政府加速農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程,建立健全農(nóng)業(yè)法律監(jiān)管體系,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè),在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)揮信用合作社作用,完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)手段,創(chuàng)新供銷合作服務(wù)方式,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“八大體系”建設(shè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)五大體系即農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、種子體系、植保體系、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)。

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)大棚監(jiān)控系統(tǒng)研究

[摘要]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚的智能監(jiān)控系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的典型應(yīng)用之一。結(jié)合農(nóng)業(yè)大棚特殊應(yīng)用環(huán)境，設(shè)計了一種基于zigbee無線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的大棚環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，通過精密的動態(tài)監(jiān)控方式對農(nóng)作物進(jìn)行管理，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平。該系統(tǒng)具有性能穩(wěn)定、功耗低、性價比高等顯著特點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng)；監(jiān)控；無線

1.緒論

目前，世界發(fā)達(dá)國家為了推動信息社會發(fā)展，提出建設(shè)“無所不在的網(wǎng)絡(luò)社會”（ubiquitous network society，uns），并將其作為國家或地區(qū)信息化發(fā)展的重要組成部分，以物聯(lián)網(wǎng)（internet of things）、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)和下一代移動通信技術(shù)等為代表的新一輪信息技術(shù)革命正在催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)群[1]。

物聯(lián)網(wǎng)主要應(yīng)用在智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、智能綠色建筑、智能檢索、環(huán)境監(jiān)測和智能家居（smart home）等領(lǐng)域。其中智能家居因其應(yīng)用前景廣闊、潛在市場需求巨大、發(fā)展迅猛受到社會廣大關(guān)注。智能家居是以住宅為平臺，利用綜合布線技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、安全防范技術(shù)、自動控制技術(shù)和音視頻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)家居設(shè)備的集成，從而構(gòu)建高效的住宅設(shè)施與家庭日常應(yīng)用的管理系統(tǒng)，滿足用戶對家居生活安全舒適、便利環(huán)保等要求[2]。

新型農(nóng)業(yè)大棚系統(tǒng)利用精密的動態(tài)監(jiān)控技術(shù)對環(huán)境及土壤溫濕度實(shí)時檢測，通過無線技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息傳遞并通過所傳遞的信息，達(dá)到自動識別的目的。該系統(tǒng)將與大棚環(huán)境有關(guān)的各種子系統(tǒng)，有機(jī)地結(jié)合在一起，通過統(tǒng)籌管理，大大提高資源利用率和生產(chǎn)力水平。

2.總體方案

該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖如（圖1）所示，主要由兩部分組成，其中左半部分作為探測節(jié)點(diǎn)，包括傳感器、單片機(jī)、執(zhí)行單元和通信單元四部分；右半部分作為監(jiān)控主機(jī)，包括通信單元和計算機(jī)兩大部分。

探測節(jié)點(diǎn)中，傳感器主要包括環(huán)境溫濕度傳感器、土壤溫濕度傳感器和光照度傳感器三種，分別對環(huán)境、土壤溫濕度及光照度進(jìn)行檢測，所測的數(shù)據(jù)直接送給c8051單片機(jī)處理，根據(jù)預(yù)置數(shù)值及實(shí)際工作情況，再通過啟動執(zhí)行單元調(diào)節(jié)大棚環(huán)境。其中，執(zhí)行單元包括天棚百葉控制系統(tǒng)，用于調(diào)節(jié)環(huán)境的溫濕度；滴灌控制系統(tǒng)用于調(diào)節(jié)土壤濕度；光照度控制系統(tǒng)用于調(diào)節(jié)光照度，同時通過zigbee無線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳輸至監(jiān)控主機(jī)。

3.zigbee技術(shù)

除zigbee通信系統(tǒng)外，本系統(tǒng)還結(jié)合用戶端的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計方法，采用access數(shù)據(jù)庫平臺和ado數(shù)據(jù)庫連接技術(shù)，并使用delphi編程語言實(shí)現(xiàn)界面、管理、查詢操作以及gprs平臺上的數(shù)據(jù)收發(fā)[5]。

4.結(jié)束語

在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)大棚的應(yīng)用前景也越來越受到人們關(guān)注。本系統(tǒng)從實(shí)際應(yīng)用需求角度出發(fā)，闡述整體架構(gòu)及總體設(shè)計部署方法，結(jié)合zigbee通信技術(shù)，提出一種有效的新型農(nóng)業(yè)大棚設(shè)計理念。

作者簡介

楊國軍（1964.3-），男，大專學(xué)歷，主要從事農(nóng)機(jī)設(shè)計。

新型農(nóng)業(yè)論文:莆田市新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的基本構(gòu)成及發(fā)展對策

摘要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,提出了莆田市建設(shè)新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的基本構(gòu)成,并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行了具體的實(shí)踐,總結(jié)了對策,以期促進(jìn)莆田市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系;基本構(gòu)成;設(shè)想;對策;福建莆田

近年來,黨和政府根據(jù)深入改革開放和加入wto的大環(huán)境,先后提出了加快社會主義新農(nóng)村和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新任務(wù)、新要求。隨著我國城市化浪潮的迅速推進(jìn),大量農(nóng)村勞動力涌入城市,留守農(nóng)村的主要對象是部分婦女、老人以及缺乏技術(shù)、技能的勞動者,而我國農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系本身早已“網(wǎng)破、線斷、人散”,其殘存的部分服務(wù)已經(jīng)無法滿足上述形勢的新需求,為我國農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展提供必要的技術(shù)保障。莆田市作為改革開放和地多人少的沿海省市,作為海西建設(shè)的核心區(qū)域,這方面的矛盾尤其突[1-3]。因地制宜地建立具有區(qū)域特色、靈活高效的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,成為農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要議題。

1基本構(gòu)成

我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求;加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的任務(wù)也對福建省莆田市的農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向。為此,新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系要為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展提供技術(shù)保障,就必須建立一個隊伍健全、普惠、機(jī)制靈活、高效運(yùn)作的綜合性科技服務(wù)體系,其基本構(gòu)成如下。

1.1異軍突起的網(wǎng)絡(luò)科技平臺

進(jìn)入21世紀(jì),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國的迅速應(yīng)用和普及,一大批依靠網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺而開發(fā)的現(xiàn)代信息服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。這種迅猛擴(kuò)張的現(xiàn)代信息服務(wù)方式正以前所未有的形式、規(guī)模向農(nóng)村滲透、蔓延。因此,新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中,必然包含無縫覆蓋、方便簡捷、成本低廉、運(yùn)營靈活的多種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。如音像服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、無線網(wǎng)絡(luò)平臺等。這方面,福建省及各地的網(wǎng)絡(luò)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等已具備了良好的基礎(chǔ)。

1.2日漸盛行的專家服務(wù)團(tuán)隊

10年前,在我國改革開放不斷深入和農(nóng)村大量勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)城的背景下,面對農(nóng)村科技服務(wù)體系“網(wǎng)破、線斷、人散”這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),由福建省南平市率先提出并實(shí)施的農(nóng)業(yè)科技特派員制度,是具有中國特色的農(nóng)村科技服務(wù)體系的制度創(chuàng)新之一。現(xiàn)已成為我國推動新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。莆田市委市政府結(jié)合推進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署的實(shí)施,提出了實(shí)施農(nóng)業(yè)“三百工程”和組建“科技服務(wù)團(tuán)”的工作計劃。目前已建立起一支由108位專家學(xué)者組成、融合了八大專業(yè)服務(wù)內(nèi)容的技術(shù)團(tuán)隊,為“三百工程”的實(shí)施和新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)奠定了支撐性的人才隊伍。

1.3應(yīng)運(yùn)而生的民間服務(wù)社團(tuán)

改革開放以來,各地應(yīng)運(yùn)而生的民間農(nóng)技社團(tuán)組織迅速成為支撐農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量[4]。雖然其中各社團(tuán)的發(fā)展不平衡,部分社團(tuán)的運(yùn)營也存在諸多問題。但經(jīng)過幾年的發(fā)展和市場的考驗(yàn),一些了解市場需求、善于經(jīng)營管理、貼心農(nóng)業(yè)農(nóng)民的民間社團(tuán)正煥發(fā)出新的生機(jī)。縱觀世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度的提高,農(nóng)民的個體生產(chǎn)必將日益向組織化、專業(yè)化、社會化的方向轉(zhuǎn)變,從而逐步實(shí)現(xiàn)由個體經(jīng)營向現(xiàn)代化家庭農(nóng)場與社會化組織相結(jié)合的形式演變。這種演變加快了農(nóng)業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程,提高了農(nóng)業(yè)的競爭能力和生產(chǎn)效率。我國陜西楊凌、山東壽光、上海嘉定、臺灣等地的實(shí)踐和成效充分肯定了這一發(fā)展趨勢。福建省莆田市農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程也逐步呈現(xiàn)出這一演變的發(fā)展趨勢。把民間農(nóng)技服務(wù)社團(tuán)納入新型農(nóng)技服務(wù)體系既是拓展民間服務(wù)社團(tuán)的有效服務(wù)領(lǐng)域,也是增強(qiáng)新型農(nóng)技服務(wù)體系而實(shí)現(xiàn)雙贏的必然選擇。

1.4形成合力的政府涉農(nóng)機(jī)關(guān)

黨和政府一向高度重視“三農(nóng)”問題,近年來連續(xù)幾年發(fā)出一號文件,力圖在新形勢下統(tǒng)籌解決日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差異,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。各地黨委政府也把解決農(nóng)村發(fā)展問題擺在更加重要的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),紛紛加大投入、扶持力度,政府各涉農(nóng)的有關(guān)部門先后出臺了一系列各具特色的支農(nóng)惠農(nóng)舉措[5],初步形成了齊抓共管的發(fā)展氛圍,有力地推動了各地新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。目前政府的各涉農(nóng)機(jī)關(guān)支農(nóng)、惠農(nóng)的舉措還比較分散,尚未形成有效的合力,亟需在加快新農(nóng)村和海西建設(shè)的熱潮中,擰成一股繩、織成一張網(wǎng),為加快福建省、莆田市的“三農(nóng)”發(fā)展提供保障。

1.5探索新型的鄉(xiāng)村農(nóng)技隊伍

隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度的不斷完善和發(fā)展,在進(jìn)一步穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升的前提下,探索、建立具有區(qū)域特色的新型鄉(xiāng)村農(nóng)技隊伍成為我國各地推動新農(nóng)村建設(shè)的一個重要內(nèi)容[6]。近年來,農(nóng)業(yè)部先后對30萬人左右的基層骨干農(nóng)技人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn),這是“全國基層農(nóng)技人員冬季大培訓(xùn)”活動啟動后首批開展的培訓(xùn)之一。江蘇省從2009年起將在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有行政村農(nóng)技員全覆蓋。2009年在8 000個村先行實(shí)施的農(nóng)技員“包村聯(lián)戶”服務(wù)機(jī)耕已啟動。該服務(wù)將集中培育18萬戶農(nóng)民科技示范戶,以示范戶帶動高效農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的輻射推廣。浙江省慈溪市建立網(wǎng)絡(luò)平臺,對180名農(nóng)技義務(wù)信息員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn),方便農(nóng)技信息和交流。福建省直接從加大財政投入、扶持力度入手,由省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村技術(shù)員給予專項(xiàng)固定補(bǔ)助,表明了福建省各級政府對建立和完善農(nóng)村科技服務(wù)體系的高度重視。上述的農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團(tuán),以及近日國家提出的大學(xué)生村官等,更是對這一基礎(chǔ)性工作在人才管理、培育和使用上的制度創(chuàng)新。

2初步嘗試和近期設(shè)想

最近,在國家、省、市科技部門的支持和幫助下,結(jié)合莆田市社會主義新農(nóng)村和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施意見的貫徹落實(shí),努力探索新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的構(gòu)建。其一期工程初步建立了市級網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)平臺(12396網(wǎng)絡(luò)平臺)和1個區(qū)級分中心,在3個縣區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個行政村分別建立了信息站和信息室。構(gòu)建了部分農(nóng)村適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家和科技文獻(xiàn)、專利技術(shù)等數(shù)據(jù)庫,在所建的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基本形成了4級互聯(lián)互通的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并著手對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村級農(nóng)技員、信息員的技術(shù)培訓(xùn),積極推動技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)與拓展;積極參與市科技服務(wù)團(tuán)的組建,并充分利用其人才優(yōu)勢,初步形成了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外互動、專家學(xué)者和基層農(nóng)技員互補(bǔ)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。同時,還在積極爭取把該服務(wù)體系納入福建省和我國的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)——12396農(nóng)技服務(wù)體系。

下一步計劃與莆田市其他涉農(nóng)部門、民間社團(tuán)、通信運(yùn)營商攜手共同拓展、建設(shè)具有莆田市特色的新型農(nóng)技服務(wù)體系。其基本構(gòu)思是,在莆田市“三百工程”和科技特派員工作的基礎(chǔ)上,構(gòu)建并完善莆田市星火科技12396農(nóng)村科技多媒體信息遠(yuǎn)程服務(wù)平臺,促進(jìn)科技信息進(jìn)村入戶到企,為農(nóng)村生產(chǎn)者、經(jīng)營者和廣大農(nóng)民、農(nóng)村技術(shù)人員、黨員、干部提供個性化的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技信息服務(wù)。初步選定條件較好的部分行政村建立首期多媒體遠(yuǎn)程服務(wù)信息點(diǎn),主要包括開通星火科技12396專家電話服務(wù)熱線;建立星火科技短信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)視頻qq群;進(jìn)一步完善12396網(wǎng)絡(luò)平臺,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,提高服務(wù)功能;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)相關(guān)信息資源的規(guī)劃和數(shù)據(jù)資源整合,爭取實(shí)現(xiàn)與全福建12396平臺的信息共享。

3對策

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前,認(rèn)真抓好農(nóng)村新型科技服務(wù)體系的重建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、促進(jìn)福建省莆田市農(nóng)村又快又好發(fā)展的一個重要保障。現(xiàn)行農(nóng)技服務(wù)管理體制不適應(yīng)加入世貿(mào)組織后農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場一體化的需要,也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化對農(nóng)業(yè)進(jìn)行靈活和有效的宏觀調(diào)控的要求。要盡快建立一個真正能對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)施有效服務(wù)的綜合體系,必須重構(gòu)農(nóng)業(yè)服務(wù)管理體系,建立起一個多部門參與、政策配套、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)密的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu),以便加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2科學(xué)規(guī)劃

新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建立,不是一蹴而就的工程,它牽涉到各方面的問題和矛盾,也必將影響當(dāng)?shù)匚磥磙r(nóng)業(yè)的發(fā)展。需要對此進(jìn)行、穩(wěn)妥的科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案,在深刻認(rèn)識和了解當(dāng)?shù)匚磥磙r(nóng)業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,組織涉農(nóng)部門對新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)架、組成、目標(biāo)、任務(wù)、管理及運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行深入的剖析、探討,從而制定一個合理可行的科學(xué)規(guī)劃,為新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建立清晰地描繪出一幅藍(lán)圖。

3.3因地制宜

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個具有強(qiáng)烈地域和氣候特色的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范疇更拓展了它的多樣化、個性化的需求。建立新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系可以學(xué)習(xí)、借鑒其他地市的經(jīng)驗(yàn)和做法,但切不可照搬照抄或生搬硬套。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域特點(diǎn)、氣候條件、主種(養(yǎng))品種及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的不同環(huán)節(jié),因地制宜、因時制宜,較大程度地滿足各種多樣化的需求,為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供更的保障。

3.4齊抓共管

農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),又是一個事關(guān)國計民生和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要產(chǎn)業(yè)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重會逐步下降,但決不能被忽視。對于我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)永遠(yuǎn)是一個基礎(chǔ)性、決定性的產(chǎn)業(yè),要求各涉農(nóng)部門齊抓共管,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)論文:新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營關(guān)系

摘要：民以食為天，所以人類社會想要做到可持續(xù)發(fā)展，就要從農(nóng)業(yè)著手，河南省作為產(chǎn)糧大省，對整個社會的糧食安全，社會穩(wěn)定都起著積極的作用。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的大趨勢下，河南省如何利用自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)前急需考慮的一個問題。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；適度規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一、河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）城鎮(zhèn)化水平發(fā)展速度快但整體水平低

河南省城鎮(zhèn)化一直處于發(fā)展階段，但與全國水平比較，還是存在有較大的差距。一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍處于全國平均水平之下。如2016年，固定資產(chǎn)投資、GDP總額、進(jìn)出口總額指標(biāo)占全國的比例均在10%以下。河南人口占全國人口的8%，但GDP占全國5%，進(jìn)出口總額占2%，城鎮(zhèn)化水平與全國相差8.9個百分點(diǎn)。差距仍然是比較大的。

（二）人口基數(shù)大但質(zhì)量低

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅僅要求人口的轉(zhuǎn)移，還要求人口素質(zhì)與發(fā)展水平的整體提高。近年來受到國家嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策的影響，河南省人口增長過快問題得到了有效的改善。但是人口生育分布仍然是處于不平衡狀態(tài)，由于歷史沿襲問題，農(nóng)村人口仍是高于城鎮(zhèn)人口，尤其是農(nóng)村生育率大大高于城市。城鄉(xiāng)人口數(shù)量差距仍然越來越大，農(nóng)村人口的增長加劇了人地矛盾，影響了農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)，同時制約了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，地區(qū)差異明顯

河南省城鎮(zhèn)化率除總體水平低于國家水平外，其內(nèi)部各地市也是不均衡的，依托省會城市鄭州的地級市城鎮(zhèn)化水平較高，總體呈現(xiàn)中間高四周低的分布特點(diǎn)，地區(qū)差異明顯。通過比較2016年全省18個地級市城鎮(zhèn)化水平數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，高于省平均水平的地級市有9個。鄭州作為省會城市，城鎮(zhèn)化率較高，為71.02%，黃淮地區(qū)駐馬店、周口、商丘、濮陽等市還處于較低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國城鎮(zhèn)化率平均水平。

二、河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀分析

（一）土地資源有限，人均耕地少

河南省人多地少，經(jīng)營分散，加上近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)大量征用了較為平整的可耕種土地，補(bǔ)充新進(jìn)土地質(zhì)量參差不齊，直接影響了農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，提高了規(guī)模經(jīng)營成本。城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)村勞動力人口大量轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)發(fā)展，但他們的戶籍仍在農(nóng)村，占用著大量的土地，造成了農(nóng)村、城市土地雙占現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不活躍不規(guī)范

農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)方式不規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)大多是村里流轉(zhuǎn)，街坊鄰居因?yàn)槭熳R，往往口頭協(xié)議了事，一旦出現(xiàn)紛爭很難通過法律層面解決，這種方式并不能有效地維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益。從規(guī)模來看，土地流轉(zhuǎn)多是小規(guī)模的零散農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)，占比較小，土地流轉(zhuǎn)市場并不活躍。

（三）農(nóng)業(yè)資金支持有限，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

河南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括兩個方面：農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拖慢了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。省市地區(qū)財政資金有限，且投資傾向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城鎮(zhèn)地區(qū)，這就直接造成了農(nóng)業(yè)資金投入不足，且缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，這也進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系概述

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步推進(jìn)，為了提高收入水平，越來越多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市、城鎮(zhèn)，去從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有利地促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化的發(fā)展一定程度上影響了農(nóng)業(yè)用地與農(nóng)業(yè)人口的減少，想要縮小城鄉(xiāng)差距，很重要的一點(diǎn)就是要提升農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營可以說是相輔相成，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

四、推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

（一）加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，制定宏觀產(chǎn)業(yè)政策，出臺優(yōu)惠措施，扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，吸收農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓其能夠吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力。農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，就能從土地中解放出來，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，為實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造機(jī)會。完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入和良好的生活保障，土地就更容易流轉(zhuǎn)，也更容易達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營。

（二）注重基礎(chǔ)設(shè)施和社會化服務(wù)體系的建立

首先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)置的重要方面，加大金融資金扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)專用資金。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，從而改善新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施。其次，加強(qiáng)建立農(nóng)資銷售服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營解決后顧之憂。引導(dǎo)農(nóng)資組織多發(fā)展多樣化的服務(wù)。然后，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，提供營銷平臺，使得優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品能夠走出去，提高經(jīng)濟(jì)效益。，建立制度化、系統(tǒng)化的職業(yè)教育體系，搞好職業(yè)培訓(xùn)，培育具有現(xiàn)代意識的新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和市民化生活的素質(zhì)和能力，促進(jìn)職業(yè)分化與提升。

（三）成立新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營綜合改革試點(diǎn)區(qū)

選取一些基礎(chǔ)設(shè)置完善、有著科學(xué)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)作為新城城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營綜合改革試點(diǎn)區(qū)，確定指導(dǎo)的中心思想、欲達(dá)到的目標(biāo)及改革方法。同時考慮各地各種實(shí)際的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)厝肆Y源與土地資源情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及城鎮(zhèn)化水平，實(shí)事求是，因勢利導(dǎo)地選擇合適的路線、方式、逐步推進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）政府出臺合理優(yōu)惠政策，帶動生產(chǎn)要素入股

農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，面臨著很多困難因素。面對著種種難題，政府要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，出臺相應(yīng)的合理優(yōu)惠政策。為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供方便，引導(dǎo)、鼓勵、支持土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，為農(nóng)民提供良好的經(jīng)營環(huán)境和相關(guān)的社會化服務(wù)。幫助農(nóng)民切實(shí)提高整體生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。比如為農(nóng)戶提供低息或免息貸款，為農(nóng)戶提供市場供求信息，方便農(nóng)戶自主調(diào)整生產(chǎn)重點(diǎn)，鼓勵優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出去，出口到省外、國外。

作者:賈寧 單位:新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

新型農(nóng)業(yè)論文:新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

摘要：

我國勞動力眾多，具有龐大的農(nóng)民基數(shù)，但總體素質(zhì)相對較低。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須要具備適應(yīng)未來發(fā)展需要的科技素質(zhì)、思想素質(zhì)、法律意識、市場經(jīng)營管理能力，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民已經(jīng)不能適應(yīng)未來的發(fā)展需要。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題越來越突出。為了解決這一問題，國家提出新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，意在解決未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的誰來種地、如何種地的問題，本文主要針對有效提高新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)質(zhì)量問題進(jìn)行分析研究，并提出一些相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：

新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；有效性；措施

隨著社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，我國在各方面都發(fā)生著巨大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也正朝著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向前進(jìn)。大量先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)不斷得到推廣應(yīng)用，新型的生產(chǎn)機(jī)械不斷投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，總體來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨產(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展傾向于綠色、有機(jī)、環(huán)保的發(fā)展趨勢，生產(chǎn)手段也朝著科技化、智能化的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。這對生產(chǎn)者提出了更高的要求，傳統(tǒng)意義的農(nóng)民便難以適應(yīng)未來的發(fā)展需求。農(nóng)民將成為一種職業(yè)，具有較高的社會地位和收入，這就是新型職業(yè)農(nóng)民。就目前的新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展來看，培育新型農(nóng)民將是一項(xiàng)長期的工作，農(nóng)民的素質(zhì)、能力和思想道德水平，對于新農(nóng)村發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，起著決定性的作用。在培訓(xùn)教育工作中，必須要下大氣力提高培訓(xùn)工作的針對性和有效性，努力提高職業(yè)農(nóng)民的多方位素質(zhì)，使其在文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能、道德水準(zhǔn)、法律意識、社會責(zé)任感、市場意識等方面都能多方位的提高，以適應(yīng)未來不斷變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

1新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的主要問題

1.1培訓(xùn)組織情況不夠理想

在具體的培訓(xùn)工作落實(shí)上，由于宣傳不到位、信息傳遞不暢、農(nóng)民的積極性不高等多方面的原因，導(dǎo)致實(shí)際的培訓(xùn)工作效果并不理想，很多培訓(xùn)工作并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。這其中主要的原因還是由于組織工作不到位，農(nóng)民培訓(xùn)工作是一項(xiàng)涉及多方面的工作，并非某個部門單獨(dú)就能完成，需要社會的各部門通力配合才能完成。當(dāng)前組織培訓(xùn)工作，基本上還是以政府為主體，存在行政命令和計劃分配的問題，這也導(dǎo)致培訓(xùn)的組織缺乏靈活性和合理性。

1.2培訓(xùn)內(nèi)容及形式比較單調(diào)

新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)不同于以往的傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，相對來講應(yīng)具備一定的文化基礎(chǔ)，對于現(xiàn)代事物及信息的掌握也相對較多，所以在培訓(xùn)形式和內(nèi)容上也要緊跟時代的發(fā)展，力求豐富多樣，增加互動性及實(shí)際操作內(nèi)容，這樣才能使新生代農(nóng)民能夠?qū)W有所得，學(xué)而能用。但是在實(shí)際的培訓(xùn)教學(xué)中，在課程設(shè)置及內(nèi)容安排上，存在單一枯燥的問題，往往理論知識過多，而實(shí)踐內(nèi)容過少，操作性差，大容量信息使學(xué)員產(chǎn)生厭學(xué)情緒，從而影響培訓(xùn)的質(zhì)量。另外有的課程在講解時術(shù)語過多，超出學(xué)員的接受能力，理解上存在困難。

1.3培訓(xùn)效果考核不科學(xué)

培訓(xùn)效果是要通過考核做出評定的，在操作層面上，考核的設(shè)定不能真實(shí)反映出培訓(xùn)的效果，缺乏科學(xué)性，往往只重形式而忽視內(nèi)容。多數(shù)地方的培訓(xùn)結(jié)束后只是對學(xué)員進(jìn)行一些機(jī)械的測試，所采用的辦法仍然是學(xué)歷教育的方式，由于學(xué)員的文化水平存在差別，測試的結(jié)果受文化基礎(chǔ)影響，難以真實(shí)反映所學(xué)的情況，導(dǎo)致效果評定缺乏客觀性。

2提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的措施

2.1科學(xué)制定培訓(xùn)方案

培訓(xùn)工作是一項(xiàng)細(xì)致的工作，在培訓(xùn)時一定要有明確的針對性，要認(rèn)真分析目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展層次和市場的需求，要深入基層，對農(nóng)民的現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，通過充分的調(diào)查，真實(shí)了解農(nóng)民的切實(shí)需要之后，再根據(jù)這些需求點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)方案的制定，對于培訓(xùn)的方案、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的形式等方面，哪些地方應(yīng)當(dāng)側(cè)重、哪些地方應(yīng)當(dāng)作為了解，在方案的制定中都應(yīng)有所規(guī)劃。盡可能多聽取農(nóng)民的真實(shí)想法，了解其切身的需求，同時也要了解受訓(xùn)農(nóng)民的文化程度，采取易學(xué)易懂的教學(xué)模式，使其真正能夠?qū)W會聽懂，所學(xué)的知識在生產(chǎn)實(shí)踐中能夠進(jìn)行應(yīng)用，提高培訓(xùn)的有效性及高效性，這樣才能使新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)能夠真正起到提高農(nóng)民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律意識及市場經(jīng)營能力的作用，達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

2.2培訓(xùn)工作的開展要注重提高效率

培訓(xùn)工作的開展要特別注意效率的提高，只有提高培訓(xùn)效率，才能使農(nóng)民在短時間內(nèi)學(xué)到更多的東西，才能使更多農(nóng)民受益。在培訓(xùn)形式上要靈活多變，要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際生活情況，因地制宜地采取適合的教學(xué)形式。例如，利用農(nóng)閑時間進(jìn)行集中培訓(xùn)，或者采用送教下鄉(xiāng)，把培訓(xùn)工作送到田間地頭，在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。除了講課培訓(xùn)外，可以通過表演等多種形式進(jìn)行，采用農(nóng)民樂于接受的形式，要比單純的理論講授的效果要好，對于農(nóng)民受益也更大，培訓(xùn)的效率也能大大提高。

2.3建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制

農(nóng)民培訓(xùn)效果的測試不能單純依靠傳統(tǒng)的學(xué)歷教育的方法，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)民在生產(chǎn)中實(shí)際能力，根據(jù)實(shí)際能力的提高來判斷，這種評估是一個時間較長的過程，也可以在培訓(xùn)過程中同步進(jìn)行。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的效果不能依靠考試和是否能拿到培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書來衡量，即使是考試，也應(yīng)該形式靈活，樣式多種，不能一味筆試。根據(jù)培訓(xùn)科目建立多方位的評價體系，才能對培訓(xùn)工作進(jìn)行有益指導(dǎo)，從而形成培訓(xùn)工作的良性循環(huán)。

作者：劉文會 李秀云 馮國艷 王玉 單位：榆樹市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)發(fā)展與對策分析

1新型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

新型農(nóng)業(yè)是指以現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段來裝備、以現(xiàn)代組織制度和管理方法來經(jīng)營，集科學(xué)化、集約化、市場化、社會化為一體，高產(chǎn)、品質(zhì)、低消耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和協(xié)調(diào)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其目標(biāo)是障農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2新型農(nóng)業(yè)的基本特征與類型

2.1新型農(nóng)業(yè)的基本特征

新型農(nóng)業(yè)的特征，及時是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營成效凸顯，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段科技化，要素投入集約化，結(jié)果高效化；第二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)與職業(yè)化，包括農(nóng)戶、合作社、政府三級社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，產(chǎn)生了現(xiàn)代的職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)家；第三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在延長，如如今逐步形成綠色、藍(lán)色、白色農(nóng)業(yè)三組鼎立；農(nóng)業(yè)功能多樣化和資源配置市場化已經(jīng)逐漸形成。

2.2新型農(nóng)業(yè)的主要類型

新型農(nóng)業(yè)的主要類型綜合起來主要有以下幾種類型，及時，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中強(qiáng)調(diào)建立生態(tài)平衡和物質(zhì)循環(huán)，不用化肥、農(nóng)藥及其他合成的化學(xué)制品，成本高、產(chǎn)出率低，將會在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)存在；第二，高科技農(nóng)業(yè)，是指以生物技術(shù)、電子信息技術(shù)和新材料為支柱的現(xiàn)代高新技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)形式，包括數(shù)學(xué)農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、立體種養(yǎng)，生產(chǎn)出高產(chǎn)、品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等；第三，觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)和旅游、生產(chǎn)以及消費(fèi)融為一體，集生產(chǎn)、生活和生態(tài)三位為一體的新型農(nóng)業(yè)形式。

3新型農(nóng)業(yè)面臨的主要問題與取得的成績

當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨著一些突出矛盾，表現(xiàn)為資源短缺與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的矛盾、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的矛盾、農(nóng)村勞動力大量富余與提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的矛盾、農(nóng)業(yè)投入不足和要素大量外流的矛盾、參與國際競爭與保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的矛盾、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。盡管存在很多問題，但是當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一定的進(jìn)展，及時，農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步改善：農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重下降，城鎮(zhèn)化率提高49%；第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化：2006年，我國及時部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專門法律《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作正式進(jìn)入依法監(jiān)管階段；第三，農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強(qiáng)：2015年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，科技已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量；第四，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平顯著提高：2010年農(nóng)作物種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)到了中期階段。農(nóng)業(yè)就業(yè)占全國勞動力就業(yè)比重不斷下降；第五，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制穩(wěn)定完善：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場加快發(fā)育。

4新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)策略

主要可以從3個方面入手，及時，實(shí)施農(nóng)村工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)策略，包括城市工業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化并進(jìn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；城鎮(zhèn)化要與工業(yè)化同步；轉(zhuǎn)變資金向城市工業(yè)流動的偏向。第二，實(shí)施分階段、分區(qū)域、重點(diǎn)突破的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。如“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)：糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4億噸；糧食播種面積16億畝以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率55%以上；農(nóng)村居民人均純收入8310元以上；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率要大于96％；第三，確定發(fā)展戰(zhàn)略。包括實(shí)施有中國特色的可持續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施通過農(nóng)業(yè)對外開放促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略。

5新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施

及時是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的保障措施調(diào)節(jié)好“兩個積極性”：一是種糧農(nóng)民積極性；二是主產(chǎn)區(qū)積極性。依靠國際貿(mào)易來保障我國的糧食安全問題是不靠的，確保國家的糧食安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。第二是深入和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整未來一個時期，要按照專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的要求，重點(diǎn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和建立質(zhì)量安全體系方面下功夫。第三，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與建設(shè).第四，深入推進(jìn)農(nóng)村改革和體制機(jī)制創(chuàng)新：通過穩(wěn)定完善農(nóng)村土地管理制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營；通過建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

作者：郭占魁 單位：山西省呂梁山國有林管理局

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的展望

1嵊州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1種養(yǎng)大戶快速成長嵊州市積極鼓勵扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)，嵊州市種養(yǎng)大戶數(shù)量不斷增加，規(guī)模日益擴(kuò)大，集約化、專業(yè)化水平持續(xù)提高。據(jù)不統(tǒng)計，目前，在種植業(yè)領(lǐng)域，嵊州全市百畝以上的種植大戶有82戶，其中茶葉大戶30家（66666.7m2以上）、花卉大戶30家（66666.7m2）、香榧15家（23333.3m2以上）、竹筍8家（13333.3m2以上）、水果15家(4hm2以上)、蔬菜35家（3333.3m2以上）、糧食15家（33333.3m2以上）；在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域，長毛兔29家（500只以上）、生豬20家（500頭以上）、雞4家（5000只以上）、水產(chǎn)7家（33333.3m2以上）。加大政策扶持力度，嵊州市為減輕種植大戶資金壓力，采取先送農(nóng)資上門、收獲后再還錢的支持方式，2013年，嵊州市政府繼續(xù)加大對種植戶和養(yǎng)殖戶政策性農(nóng)業(yè)保險工作的支持力度，通過提供財政補(bǔ)貼和農(nóng)戶共同承擔(dān)保費(fèi)。

1.2家庭農(nóng)場初具規(guī)模從2013年5月17日嵊州市首個家庭農(nóng)場嵊州市七一家庭農(nóng)場成立，幾個月來，家庭農(nóng)場如雨后春筍般在嵊州悄然興起。嵊州市加大對家庭農(nóng)場的培育引導(dǎo)力度，分層推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展深化“興農(nóng)”文章。通過對全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的摸底調(diào)查，逐步篩選出一批具備家庭農(nóng)場創(chuàng)辦條件的種植、養(yǎng)殖大戶，對其進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)，依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者規(guī)模、雇工情況，實(shí)施分層分類發(fā)展。對經(jīng)營市場化程度高、雇工人數(shù)較多的農(nóng)業(yè)主體，引導(dǎo)其辦理有限公司形式的家庭農(nóng)場；對產(chǎn)權(quán)清晰度不高，以雇工經(jīng)營為主的，引導(dǎo)其發(fā)展為個人獨(dú)資企業(yè)類家庭農(nóng)場；對以家庭經(jīng)營為主無雇工經(jīng)營的，具備一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，引導(dǎo)其辦理個體家庭農(nóng)場。截止到至2013年11月底，嵊州全市在冊登記家庭農(nóng)場77家，其中在冊公司制家庭農(nóng)場3家、個人獨(dú)資企業(yè)類家庭農(nóng)場4家、個體家庭型農(nóng)場70家。注冊資本達(dá)1.12億元，戶均注冊資本達(dá)146萬元。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織日趨完善近年來，嵊州市涌現(xiàn)了一批以專業(yè)服務(wù)合作社、專業(yè)服務(wù)公司為代表的新型經(jīng)營服務(wù)性組織，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多元化、多層次、多形式的專業(yè)化、社會化服務(wù)，大大降低了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高了資源要素利用效率。目前，嵊州市已建成各類農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場19家，年成交額達(dá)25億元左右，其中浙東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場年交易額達(dá)20.5億元，被國家農(nóng)業(yè)部授予全國定點(diǎn)市場，為我市構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系提供重要支撐。

2嵊州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)行的主要模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制問題直接決定著農(nóng)業(yè)效率的實(shí)現(xiàn)，近年來，嵊州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式開始由家庭經(jīng)營向多主體共同參與、利益共享、多方位合作的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

2.1合作社+基地+農(nóng)戶合作社以生產(chǎn)基地為依托，實(shí)施“民主管理、規(guī)范運(yùn)作、利益聯(lián)結(jié)”的模式，發(fā)揮了聚集效應(yīng)，指導(dǎo)和帶動農(nóng)戶，有效解決發(fā)展效益農(nóng)業(yè)中的資金、技術(shù)、信息、銷售難題。如嵊州羲之桃形李專業(yè)合作社，桃形李基地種植面積120hm2，年產(chǎn)值近1000萬元，規(guī)范運(yùn)作，編印了《嵊州市無公害桃形李生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，并建立示范基地，加大設(shè)備投入，增強(qiáng)凝聚力。強(qiáng)化對農(nóng)戶服務(wù)，邀請專家培訓(xùn)指導(dǎo)，設(shè)立技術(shù)服務(wù)點(diǎn)，隨時為農(nóng)戶解決技術(shù)難題。打造品牌，“羲之牌”商標(biāo)被評為2007年嵊州市著名商標(biāo)。自1997年以來“羲之牌“桃形李連獲“省品質(zhì)水果”、“省品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎”、“省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”、“省綠色農(nóng)產(chǎn)品”、“全國農(nóng)業(yè)博覽會銀獎”、“全國農(nóng)博會金獎”等多項(xiàng)榮譽(yù)，品牌影響力不斷提升，產(chǎn)品競爭力大大提高。羲之桃形李專業(yè)合作社十分重視網(wǎng)絡(luò)銷售，通過農(nóng)民信箱等渠道了解需求信息，拓寬了銷售渠道，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2.2專業(yè)合作社+基地+公司＋農(nóng)戶合作社集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等多功能為一體，發(fā)揮主導(dǎo)作用，服務(wù)農(nóng)戶，帶動成百上千的農(nóng)民發(fā)家致富。如嵊州市健而康果蔬葛根專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)綠色無公害的安全、健康農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)工具，提供種植技術(shù)服務(wù)及信息咨詢服務(wù)，合作社集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體，實(shí)行專業(yè)合作社+基地+公司＋農(nóng)戶的經(jīng)營模式，實(shí)施產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，農(nóng)工商一體化發(fā)展的格局，現(xiàn)已與多家農(nóng)林科學(xué)院，醫(yī)學(xué)科學(xué)院交流合作，生產(chǎn)的紫背菜、紅肉蜜柚等保健果蔬長期為各大超市，各種大中型酒店，蔬菜市場供貨，同時受到專家和消費(fèi)者的一致好評。

2.3龍頭公司+合作社+基地+農(nóng)戶這一模式以龍頭公司為依托，一般由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主動發(fā)起組建合作社，組建大面積基地，引導(dǎo)和帶動農(nóng)戶科學(xué)種植生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收購社員產(chǎn)品。如作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司與西景山村合作，建設(shè)有機(jī)茶基地，幫助西景山村成立了茶葉專業(yè)合作社，每年以保護(hù)價收購社員茶葉，目前，已在嵊州、安吉，以及江西、福建、湖北、安徽等地建立茶葉基地10800hm2，成功聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬余戶，2002～2009年連續(xù)8年在全國茶葉加工行業(yè)中茶葉收購、加工、出口及時，是目前中國廠房面積較大、加工能力最強(qiáng)、聯(lián)結(jié)基地和聯(lián)結(jié)農(nóng)戶最多，集科研開發(fā)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)加工、國際貿(mào)易為一體的大型綠茶生產(chǎn)加工出口企業(yè)。在“華發(fā)”的示范下，嵊州其他30多家茶葉生產(chǎn)企業(yè)紛紛在省內(nèi)外建立基地，由此聯(lián)結(jié)和帶動了更多的農(nóng)戶，走出了一條農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依靠產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶增收致富的特色發(fā)展之路。

3嵊州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)一步發(fā)展的思考

嵊州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展過程中還存在著一些不足和障礙，如何突破這些瓶頸，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體跨越式發(fā)展，值得進(jìn)一步思考。

3.1堅持以家庭經(jīng)營為主體構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系堅持家庭經(jīng)營為主體,家庭經(jīng)營是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營單位。縱觀世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，皆把家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化化的基本形式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照“尊重現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、尊重農(nóng)民意愿”的原則，堅持以“農(nóng)民”為本，鼓勵工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率的同時，要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，與城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)人口市民化的步伐相適應(yīng)，要更加著眼于服務(wù)、帶動廣大農(nóng)民，與農(nóng)民共同發(fā)展、共同分享現(xiàn)代化成果。

3.2大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比，嵊州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不足。不論是數(shù)量還是從質(zhì)量上都還有很大差距，特別是家庭農(nóng)場、專業(yè)經(jīng)營服務(wù)公司、聯(lián)合社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量相對缺少，實(shí)力相對較弱，缺乏具有區(qū)域影響力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)性服務(wù)組織，以連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)為代表的新型農(nóng)業(yè)流通業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后。嵊州市應(yīng)推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，釋放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，圍繞嵊州市茶葉、果蔬、花卉、竹筍、香榧、長毛兔等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，凸顯區(qū)域特色，打造區(qū)域品牌，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場競爭力，提升新型農(nóng)業(yè)主體自身發(fā)展水平。尤其是要大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，發(fā)揮經(jīng)營性服務(wù)組織的生力軍作用。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等為嵊州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、多方位的服務(wù)。

3.3鼓勵支持發(fā)展多種經(jīng)營模式嵊州市農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相對單調(diào)，以比較傳統(tǒng)普遍的合作社+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+公司＋農(nóng)戶、龍頭公司+合作社+基地+農(nóng)戶3種模式為主，村委會＋合作社＋農(nóng)戶＋基地、龍頭企業(yè)＋聯(lián)合社＋合作社＋農(nóng)戶、合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶+基地等高級的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式較少。十八屆三中全會決定提出鼓勵發(fā)展農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的創(chuàng)新，嵊州市應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代新有機(jī)農(nóng)業(yè)園和綠城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體兩大項(xiàng)目示范、帶動、輻射作用，積極探索適合嵊州區(qū)域特點(diǎn)的多種經(jīng)營模式，形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展合力。

3.4優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境目前，嵊州市農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制相對滯后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展相關(guān)配套扶持政策有待進(jìn)一步優(yōu)化完善。土地流轉(zhuǎn)阻力重重，農(nóng)業(yè)財政金融支持不足，特別是一些專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶融資存在很大困難。嵊州市應(yīng)繼續(xù)推動農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，探索土地流轉(zhuǎn)新路子，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地有序流轉(zhuǎn)。賦予農(nóng)民對承包地流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，推動農(nóng)民以承辦經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大財政補(bǔ)貼扶持力度，完善金融服務(wù)，結(jié)合“浙（嵊）商回歸”工程，著力吸引浙（嵊）籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)平臺，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐保障和服務(wù)能力，做好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)工作。同時，應(yīng)采取政府訂購、定向委托、獎勵補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)。

作者：任亞磊單位：中共嵊州市委黨校

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建構(gòu)

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社集農(nóng)機(jī)、土地、合作于一體，通過有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把分散的農(nóng)民捆在一起，形成利益共同體。除了為成員提供種肥統(tǒng)購、產(chǎn)品統(tǒng)銷等服務(wù)外，一些合作社還在糧食烘干、儲藏、過腹轉(zhuǎn)化等更大范圍為成員和其他農(nóng)民提供社會化服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)合作社自2009年末成立以來，通過依法規(guī)范，不斷發(fā)展，入社成員由最初的7戶發(fā)展到如今的2436戶，成員由本村擴(kuò)大到周邊的6個村。三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社采取土地折資、二次分紅等措施，吸引農(nóng)民土地入社，發(fā)展規(guī)模連片經(jīng)營，促進(jìn)了土地由分散經(jīng)營向規(guī)模化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。特別是近兩年全省大力推廣克山縣仁發(fā)合作社的入社土地保底、國投資產(chǎn)平均量化到每個成員、公積金記入個人賬戶作為出資、可分配盈余始終“為零”、合作社始終沒有“無主資產(chǎn)”等做法，農(nóng)民帶地入社步伐明顯加快，2013年全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自主經(jīng)營土地面積達(dá)1100萬畝，帶動土地規(guī)模經(jīng)營面積4000多萬畝。四是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社吸納先進(jìn)的科技手段，通過發(fā)揮大機(jī)械作用，使先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技得到物化，提高了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)到位率，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增產(chǎn)增收。2012年全省農(nóng)機(jī)合作社種植的玉米、大豆平均單產(chǎn)分別比普通農(nóng)戶高28.6%和9.8%、畝成本平均低24.5%和6.7%，入社成員家庭人均純收入達(dá)到11474元，比全省農(nóng)民人均純收入高2870元，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民都受益。近6年全省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展實(shí)踐充分證明，這類以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)為載體、以土地為核心、以合作為紐帶的綜合經(jīng)營性合作社，堅持了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，破解了“大鍋飯”難題，找到了農(nóng)村改革“第二次飛躍”的有效途徑，是充分體現(xiàn)龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度、財政制度、金融制度科學(xué)匹配，使轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出土地的廣大農(nóng)民都充分受益的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。我們創(chuàng)造的合作社盈余以土地分配為主、國家財政投入收益平均分給成員、公積金記在個人賬戶等同投資、未分配盈余始終“為零”的合作社沒有“無主”財產(chǎn)做法，適合土地規(guī)模較大的合作社，也適合規(guī)模較小的合作社，得到了國內(nèi)專家和主管部門的充分肯定。我省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“預(yù)示了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是新時期第二次農(nóng)村改革的‘小崗村’”的高度評價。

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社是我省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)舉，成為全國亮點(diǎn)和龍江特色。當(dāng)前和今后一個時期，我們要繼續(xù)在全省大力推廣，使現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社成為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主力軍和先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表，加快構(gòu)建起富有龍江特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。要突出抓好兩個方面工作：一方面，堅持高起點(diǎn)創(chuàng)建，提高農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)水平。具體要堅持四個原則：一是尊重農(nóng)民意愿。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，只有尊重農(nóng)民意愿和選擇，才能夠把好事辦好。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、農(nóng)民需要，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與合作社發(fā)展，讓農(nóng)民自主選擇合作社發(fā)展模式和農(nóng)機(jī)裝備。二是因地制宜發(fā)展。圍繞四大糧食作物主產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)投資建設(shè)。特別是充分考慮今后一個時期農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。合作社建設(shè)規(guī)模，與可規(guī)模連片的土地相適度，宜大則大，宜小則小，循序漸進(jìn)發(fā)展。三是合理配置機(jī)械。按照耕、種、收全程機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和入社土地面積，突出先進(jìn)性、配套性，兼顧區(qū)域農(nóng)作物特點(diǎn)，重點(diǎn)配備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)急需的農(nóng)機(jī)裝備，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，充分滿足農(nóng)機(jī)合作社全程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的需要。四是實(shí)行多元投入。要引入市場機(jī)制，采取財政扶持、農(nóng)民出資、金融投入的方式組建合作社，推動合作形式多樣化、投資主體多元化和服務(wù)方式市場化。特別是要把金融投入作為重中之重，挖掘融資租賃的巨大市場潛力，從根本上破解現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社投入大、農(nóng)民建不起的難題。另一方面，抓好原有農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范，迅速達(dá)到應(yīng)有帶動能力。著力把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是堅持土地分配為主。我省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社成功之處主要是實(shí)行了土地入社，在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不變的前提下，農(nóng)民將土地交給合作社，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，土地分配占合作社可分配盈余60%以上，使合作社與農(nóng)民成為一個整體。土地入社不僅解決了土地規(guī)模化問題，也解決了農(nóng)民組織化問題。從我省發(fā)展看，土地入社是較高層次的土地流轉(zhuǎn)形式，它既是農(nóng)民與合作社聯(lián)系的重要紐帶，也是成員參與分配的重要依據(jù)，更是農(nóng)機(jī)合作社的重要標(biāo)志。堅持土地分配為主，符合國際合作社基本原則和我國的現(xiàn)行法律，同時也是對稀缺性土地資源價值的一種有效補(bǔ)償。二是國家投入所得的收益平均分配給當(dāng)年合作社成員。過去國家對合作社的投入大多流失，少數(shù)人得了好處，國家的投入資金實(shí)際上成了個人投資的匹配資金。但是國家對農(nóng)機(jī)合作社的支持是對入社的廣大農(nóng)民的支持，是對所有入社成員“聯(lián)合”的支持，這種“聯(lián)合”也是國際合作社聯(lián)盟所說的“人的聯(lián)合”。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)將國投資產(chǎn)按每年的成員數(shù)量平均量化給社員，并作為分配的依據(jù)，使全體社員在享受國家支持合作社政策面前人人平等，充分體現(xiàn)公平性，這是合作社法規(guī)定的，必須堅決執(zhí)行。三是合作社不形成無主財產(chǎn)。合作社的財產(chǎn)實(shí)行聯(lián)合所有，“合作社財產(chǎn)是每個成員個人財產(chǎn)的相加之和”，既有合作社財產(chǎn)總數(shù)，又有單個成員財產(chǎn)的具體數(shù)額，做到財產(chǎn)關(guān)系明晰。合作社財產(chǎn)“聯(lián)合所有”不能有“無主財產(chǎn)”的一個重要意義體現(xiàn)在公積金上，提取公積金要與盈余分配一致，并且等同于投資。合作社財產(chǎn)“聯(lián)合所有”，不能有“無主財產(chǎn)”的另一個重要意義是“合作社不能出現(xiàn)未分配盈余”，合作社的盈余或者分配給成員，或者提取公積金記在個人賬戶等同投資。合作社要將個人投資和公積金計入社員賬戶，做到公開、公示，使每個社員都知道在合作社擁有的資產(chǎn)數(shù)量。通過明晰產(chǎn)權(quán)，避免合作社成為合伙企業(yè)、股份企業(yè)、個人企業(yè)，成為個人謀利的工具，也避免走“一大二公”的道路，合作社成員真正成為合作社的主人。四是合作社實(shí)行民主管理、進(jìn)出自由。

現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社不同于公司制企業(yè)，是以為廣大農(nóng)民服務(wù)為根本，不以追求效益較大化為目的，是農(nóng)民自己的組織。只有農(nóng)民能夠參與合作社民主管理，每個成員的意愿能夠得到充分表達(dá)，“一人一票”的民主權(quán)利得到充分保障，才能真正體現(xiàn)出合作的本質(zhì)，體現(xiàn)其持久發(fā)展的生命力。合作社對生產(chǎn)資料采購、基礎(chǔ)建設(shè)、利益分配等重大事項(xiàng)，要做到一人一票，民主決策，在充分發(fā)揮理事長經(jīng)營才能的基礎(chǔ)上，將決策權(quán)交給社員。要實(shí)行社務(wù)公開制度，對合作社經(jīng)營管理、重點(diǎn)項(xiàng)目、資金使用和利益分配，實(shí)行全程監(jiān)督，維護(hù)社員的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)，防止少數(shù)人說了算和資本合作主導(dǎo)勞動者合作現(xiàn)象發(fā)生。同時，合作社作為一個經(jīng)濟(jì)組織，要做到成員進(jìn)出自由，這是增強(qiáng)發(fā)展活力的一條重要原則。

作者：王忠林單位：農(nóng)辦、省農(nóng)委主任

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)

1構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的制約因素分析

1.1農(nóng)民的鄉(xiāng)土情結(jié)制約了其離開鄉(xiāng)土的步伐我國自古“葉落歸根”的傳統(tǒng)思想，致使農(nóng)民具有一種傳統(tǒng)的戀鄉(xiāng)情結(jié)。由于自身身份的限制，大多農(nóng)民仍然希望回到自己的家鄉(xiāng)，特別在春節(jié)等喜慶的日子里或是在退休之后。多數(shù)農(nóng)村老年人習(xí)慣了農(nóng)村的慢節(jié)奏、安逸的田園生活，習(xí)慣了田間地頭的閑聊漫語，還是不習(xí)慣城市里住在高樓大廈里的現(xiàn)代生活。這些原因都制約了農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)生大量空閑房屋。

1.2以家庭為單位的經(jīng)營方式不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求以家庭承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。隨著我國工業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也亟需步入正軌。然而，條塊分割、分散、小規(guī)模的田地，難以實(shí)行機(jī)械化操作。目前，盡管一些地方已經(jīng)規(guī)劃了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，但規(guī)模依舊較小、進(jìn)展緩慢。

2構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議

2.1維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)我國有58.0%的農(nóng)民進(jìn)城打工，土地流轉(zhuǎn)面積僅占21.2%。因此，需要加快出臺相關(guān)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的

政策，讓土地成為可以抵押、轉(zhuǎn)讓、買賣的生產(chǎn)要素，逐步由市場決定其配置。在保障農(nóng)戶長期對土地享有收益權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)戶大膽、快速轉(zhuǎn)讓土地，讓土地可以自由流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)其效益的較大化，同時讓農(nóng)民也能夠得到較大實(shí)惠。

2.2加快對中小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民就近進(jìn)城、進(jìn)社區(qū)加快放開中小城鎮(zhèn)的戶籍限制，可以有效解決農(nóng)民期盼的城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民享受到更好的服務(wù)，進(jìn)一步改善生活質(zhì)量。農(nóng)民就近進(jìn)城或進(jìn)入社區(qū)，可以依舊形成“熟人社會”，避免心理不適問題，維護(hù)地方穩(wěn)定，有利于社會和諧。農(nóng)民進(jìn)城或進(jìn)社區(qū)應(yīng)與農(nóng)村宅基地相掛鉤，在保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民用土地?fù)Q新房。對轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶口的原農(nóng)民，應(yīng)及時保障他們享有城鎮(zhèn)居民待遇。

2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)推動家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)需要外來資金的帶動，因此鼓勵、支持企業(yè)、銀行、社會組織等到農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，與農(nóng)戶、村集體達(dá)成合作制，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。我國當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展起來的有家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等。到2012年底，家庭農(nóng)場已經(jīng)達(dá)到87.7萬戶，經(jīng)營土地面積0.35億hm2，戶均年收益18.47萬元，使土地效益得以提高，同時農(nóng)民的收入也有所增加。

2.4推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品市場周轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等一條龍服務(wù)，需要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，降低各種生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入。目前，全國已注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)68.9萬個，入社成員5300多萬戶，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織30余萬個，全國實(shí)行由村集體統(tǒng)一經(jīng)營土地的村、組約有2000個。但是，針對全國土地總量來講，這些仍然是較小的一部分，土地的集約化發(fā)展仍然有較長的路要走。因此，必須創(chuàng)新企業(yè)、銀行、社會組織進(jìn)入農(nóng)村的方式，讓他們成為參與者，成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的引領(lǐng)者，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

作者：張寶成單位：中共臨沭縣委黨校

新型農(nóng)業(yè)論文:生物技術(shù)對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用

一、生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的應(yīng)用

所謂新型農(nóng)業(yè)技術(shù)是以新興技術(shù)來帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以生物經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)思路來解決農(nóng)業(yè)問題。隨著工業(yè)化水平的深入，我國進(jìn)入了工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展階段，研究新型農(nóng)業(yè)體系的技術(shù)應(yīng)用體系，研究在利用常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時合理的運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)的近期成果來拓展農(nóng)業(yè)新的領(lǐng)域。生物技術(shù)價值的主體是人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作基本上是靠人為的進(jìn)行操作，農(nóng)業(yè)的發(fā)展既能滿足農(nóng)民的生存需求，保障農(nóng)村的建設(shè)。

從社會利益和商業(yè)利益兩個方面出發(fā)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步都有很重要的作用，在現(xiàn)實(shí)生活中，生物技術(shù)主要是服從國家和民族利益進(jìn)行運(yùn)用和展開的。目前，生物技術(shù)界是眾所注目的重要領(lǐng)域，被視為解決中國“三農(nóng)”問題的重要途徑，對“三農(nóng)”問題前所未有的重視，都是深化改革、進(jìn)一步推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。今天的中國生物科技事業(yè)應(yīng)該時刻往這一方向努力，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)的多重價值和意義。

現(xiàn)階段，我國對于生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個技術(shù)方面，例如，光合作用機(jī)理研究，通過光合作用，促進(jìn)植物的增長，提升作物的產(chǎn)量，有效的利用自然資源和能源。另一個就是生物固氮，通過提高微生物的固氮能力，實(shí)現(xiàn)DNA重組改造共生真菌，促進(jìn)植物作物的根系生長。還有就是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，用轉(zhuǎn)基因植物來生產(chǎn)具有商業(yè)價值的蛋白質(zhì)及其他特殊化學(xué)性質(zhì)的物質(zhì)進(jìn)行了一些嘗試，并取得了一些進(jìn)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)的應(yīng)用，既能提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，還能夠?qū)崿F(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

二、未來生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)踐道路

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)長久的事業(yè)，帶來的社會價值也是巨大的，所以應(yīng)該加大政府的關(guān)注力度，通過政府的強(qiáng)有力的財政支持和技術(shù)支持，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和操作技術(shù)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供新的發(fā)展道路和空間，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，是高投入、高風(fēng)險和高回報產(chǎn)業(yè)。在充分運(yùn)用市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，要正確發(fā)揮政府對生物技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化方向的宏觀調(diào)控作用。同時要積極引導(dǎo)和調(diào)動地方、企業(yè)、金融等力量參與生物技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作。

同時，積極的鼓勵科技創(chuàng)新，加快新技術(shù)的研發(fā)，為生物技術(shù)的應(yīng)用提供更多的發(fā)展空間，對于有建設(shè)性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以鼓勵和支持，通過反復(fù)的實(shí)驗(yàn)和測試實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效的生產(chǎn)狀況，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的安全性和科學(xué)性。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物技術(shù)應(yīng)用應(yīng)該形成產(chǎn)業(yè)化，通過行業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)雙方的效益的化。

，發(fā)現(xiàn)生物技術(shù)的發(fā)展?jié)摿Γ瑤酉嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。行業(yè)間的發(fā)展都是具有相互性的，相互促進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，從總體的實(shí)力上加強(qiáng)競爭力，帶來更多的集群效應(yīng)，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展有更多的保障，以工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)的進(jìn)步來支援工業(yè)的發(fā)展。同時生物技術(shù)的應(yīng)用也可以解決更多的實(shí)際應(yīng)用問題，讓現(xiàn)實(shí)問題得到更加快捷和方便的解決。

新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體現(xiàn)的在技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，生物技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更多的效益，生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)的聯(lián)系程度將會日益的加深，未來會有更為廣泛應(yīng)用。

作者：劉陽單位：沈陽師范大學(xué)化學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院

新型農(nóng)業(yè)論文:創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技才能發(fā)展思考

以創(chuàng)新激勵為核心的農(nóng)業(yè)科研制度環(huán)境

在所有影響人才培養(yǎng)與成長的環(huán)境中，制度環(huán)境最為重要。建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的制度成長環(huán)境，迫切需要圍繞創(chuàng)新激勵為核心進(jìn)行一系列的制度創(chuàng)新。一是要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。從國家宏觀管理來看，我國實(shí)行的是科技和教育分立的管理體制，農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)科研院所分屬不同的管理部門，在資源分享與利用、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移推廣等諸多方面存在弊端。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革的重點(diǎn)在于理順管理體制，弱化行政職能，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的整體實(shí)力，推進(jìn)科研成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。二是要完善農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，許多農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本過高，以至無法實(shí)現(xiàn)正常有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，例如，基于農(nóng)民的生產(chǎn)留種權(quán)，許多農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新成果幾乎以公益性質(zhì)無償提供給生產(chǎn)者，或者出于風(fēng)險因素等其他考慮，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新部門可能主動放棄科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)。應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情實(shí)際，制定一系列切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，有效激勵廣大農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新熱情。三是要建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險保障機(jī)制應(yīng)成為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與成長制度環(huán)境創(chuàng)新的重點(diǎn)之一。農(nóng)業(yè)科技，特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、研究以及成果轉(zhuǎn)化，涉及到的因素非常復(fù)雜，面臨的創(chuàng)新風(fēng)險巨大，整個農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程(例如轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)等)還可能面臨社會輿論的道德壓力、政策禁止等風(fēng)險。因此，在國家宏觀層面應(yīng)當(dāng)建立起一套完整的針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險保障機(jī)制，減小農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險，保障創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新實(shí)踐順利進(jìn)行。

以培育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才為重點(diǎn)的政策環(huán)境

國家科技人才政策對創(chuàng)新型國家的建設(shè)和發(fā)展意義重大，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)與成長需要在國家宏觀層面營造一個更有針對性的政策環(huán)境，主要原因有兩條:一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行為的強(qiáng)公益性特征決定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入等問題難以通過市場化手段解決，需要政府部門政策與資金的大力支持;二是重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生受制于多種制約因素(如地理、氣候等自然因素)，是一項(xiàng)長期的、艱巨的復(fù)雜工程，一般性人才政策缺乏足夠的政策引導(dǎo)力，很難滿足培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的特殊政策要求。因此，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才需要在國家宏觀層面予以更多有針對性的政策支持與政策引導(dǎo)。國家應(yīng)該制定專門的農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步從國家長遠(yuǎn)發(fā)展的全局戰(zhàn)略出發(fā)，制定并健全專門的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與造就政策體系，例如，高層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)業(yè)工程師隊伍建設(shè)與培訓(xùn)計劃等。

政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制環(huán)境

要切實(shí)提高我國農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力，就必須建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)、以產(chǎn)學(xué)研合作為依托的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，完善產(chǎn)學(xué)研合作體制。在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研進(jìn)程中，政府的職責(zé)主要包括:①建立以政府引導(dǎo)的校企合作管理體系，發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)控、公共管理等優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃當(dāng)?shù)氐男Ｆ蠛献鳎笇?dǎo)和協(xié)調(diào)校企合作的有序開展。②創(chuàng)建一批部級、省級、縣(市)級農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地，政府投資興建或支持一批以高校、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)室或交叉型綜合實(shí)驗(yàn)室，在一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)中建立一批農(nóng)業(yè)科技教育基地。③構(gòu)筑完備的法律法規(guī)體系。明確學(xué)校和企業(yè)在校企合作中的權(quán)利和義務(wù)、地位和作用，確保校企合作的法律地位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。④建立校企合作的評價體系和激勵機(jī)制。進(jìn)一步鼓勵農(nóng)科院校采取校企合作的方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，通過資金引導(dǎo)或稅收等優(yōu)惠政策的扶持充分調(diào)動和保護(hù)企業(yè)參與校企合作的積極性。⑤建立校企合作的政府投入機(jī)制。建立校企合作培養(yǎng)農(nóng)林科技人才的教育基金，切實(shí)解決農(nóng)林院校在安排學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí)和工作實(shí)踐時經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺困難等問題。

全社會范圍內(nèi)自由、寬容、重農(nóng)的文化環(huán)境

社會文化氛圍是宏觀人才環(huán)境中最為隱秘的環(huán)境要素，創(chuàng)新的社會文化氛圍是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要條件之一。培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才，還需要在全社會范圍內(nèi)營造一種自由、寬容、重農(nóng)的社會文化氛圍。一是自由氣息與民主氛圍。現(xiàn)代科技創(chuàng)新活動是復(fù)雜的社會實(shí)踐活動，需要具備各種才能的人才組成一個創(chuàng)新集體，現(xiàn)代創(chuàng)新活動呈現(xiàn)協(xié)作化、群體化的趨勢，整個社會范圍內(nèi)都應(yīng)該營造一個充滿自由氣息與民主氛圍的創(chuàng)新環(huán)境。二是求異思維與寬容文化。科學(xué)研究的本質(zhì)在于創(chuàng)造性，而原創(chuàng)意味著原創(chuàng)者依賴于自身的創(chuàng)造力，意味著打破常規(guī)和標(biāo)新立異，意味著有新的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造。培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才需要在全社會范圍內(nèi)打造一種提倡爭鳴的求異文化和寬容理解的社會風(fēng)氣。三是重視農(nóng)業(yè)與尊重農(nóng)業(yè)科技人才。培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才，亟需在全社會范圍內(nèi)營造重視農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、尊重農(nóng)業(yè)科技人才的社會文化氛圍。在改善農(nóng)業(yè)科技人員工作待遇的同時，積極營造一種尊重農(nóng)業(yè)科技人才的社會輿論環(huán)境，使廣大農(nóng)業(yè)科技人員得到應(yīng)有的社會尊重與鼓勵，進(jìn)而為創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)與成長消除觀念上、思想上的障礙，注入更多的精神動力。

微觀組織環(huán)境

農(nóng)業(yè)科技人才成長的三大微觀組織主體是高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，無論在哪種組織主體中，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長都離不開微觀組織環(huán)境因素的強(qiáng)力支撐。

(一)完善的科研條件與重大研究項(xiàng)目支撐

農(nóng)業(yè)科技人才不同于一般的科技人才，有著極其復(fù)雜的工作對象與工作環(huán)境，不僅有儀器、設(shè)備、設(shè)施等非生命體，而且更大量的是具有生命的物質(zhì)———動物、植物和微生物，因此，農(nóng)業(yè)科技人員在工作過程中所面臨的環(huán)境和條件相當(dāng)艱苦和復(fù)雜、可變且不可控。這就要求在創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長環(huán)境塑造中，必須提供一個保障良好的工作條件環(huán)境。首先，良好的工作條件意味著良好的科研儀器、設(shè)備條件，特別是大型專有儀器設(shè)備及專業(yè)性實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)場等，確保農(nóng)業(yè)科技開發(fā)擁有一個良好的硬件環(huán)境。其次，對于塑造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才而言，重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的支撐更是必不可少的。例如，袁隆平院士曾承擔(dān)的“兩系法雜交水稻研究”、石元春院士曾承擔(dān)的“黃淮海中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目”等都為他們產(chǎn)出重大科研成果奠定了良好基礎(chǔ)。這就要求，一方面，農(nóng)業(yè)科技人員所在單位應(yīng)盡可能密切產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，推進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自身向市場籌資的能力;另一方面，要積極爭取政府以及相關(guān)部門對于農(nóng)業(yè)科技研究的投入，特別是關(guān)系國計民生的重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目投入。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)科技人才的生活環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)科技人員的物質(zhì)待遇等。

(二)科學(xué)合理的人才培養(yǎng)與管理機(jī)制

科學(xué)合理的人才管理機(jī)制是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才脫穎而出的關(guān)鍵所在，特別是管理機(jī)制中所蘊(yùn)涵的鼓勵科技創(chuàng)新、服務(wù)科技創(chuàng)新的價值傾向，對于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長具有巨大的促進(jìn)作用，是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才成長環(huán)境必不可少的重要組成部分。在人才選拔機(jī)制方面，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的選拔與使用，一定要體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選拔與用人原則，堅持公開選拔，通過公開、公平、公正的科學(xué)方法選用農(nóng)業(yè)科技人才。在人才評價機(jī)制方面，應(yīng)建立一套由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，體現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才特點(diǎn)的人才評價指標(biāo)和參數(shù)體系，著重考察創(chuàng)新人才的知識層次和科技創(chuàng)新實(shí)績。在人才激勵機(jī)制方面，提高農(nóng)業(yè)科技人員的物質(zhì)待遇，改革和完善現(xiàn)行分配制度，建立符合市場經(jīng)濟(jì)法則的創(chuàng)新人才分配激勵機(jī)制，針對農(nóng)業(yè)科技人員所處的艱苦工作環(huán)境，應(yīng)特別注重非物質(zhì)因素激勵措施的實(shí)施。

(三)尊重科學(xué)、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的組織氛圍

組織氛圍也是影響創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才成長的重要環(huán)境因素，創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才工作階段的成長環(huán)境構(gòu)建需要在組織內(nèi)部營造一種尊重科學(xué)的創(chuàng)新氛圍。首先，這種創(chuàng)新氛圍必須建立在科學(xué)精神之上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才必須樹立埋頭苦干、不怕挫折、勇于獻(xiàn)身的科學(xué)精神。其次，創(chuàng)新的組織氛圍還意味著悠久的科學(xué)傳統(tǒng)積淀，不論是農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所，還是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，在培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的同時，都應(yīng)注重自身科學(xué)傳統(tǒng)的積淀。再次，創(chuàng)新的組織氛圍還意味著嚴(yán)謹(jǐn)而寬容的治學(xué)精神，重在強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)求真，容不得半點(diǎn)摻雜，重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事關(guān)國計民生，一旦其創(chuàng)新成果系造假或摻假所為，將有可能對我國的整個農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成災(zāi)難性的后果。

(四)以團(tuán)隊合作精神為核心的和諧人際關(guān)系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的綜合性與復(fù)雜性，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要以團(tuán)隊研究的形式集體創(chuàng)新。創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的成長需要建立一個以團(tuán)隊合作精神為核心的和諧人際關(guān)系環(huán)境。和諧的人際關(guān)系環(huán)境意味著以科學(xué)團(tuán)隊為核心的同事間的充分交流與合作。據(jù)統(tǒng)計，1901—1972年間，在286位獲得諾貝爾獎的科學(xué)家中，有2/3的人是與他人合作取得成果的，且合作研究的比例隨時間的推移而增大。團(tuán)隊合作的目的在于通過不同資源或者個體要素之間的參量配置協(xié)調(diào)、同步、合作與互補(bǔ)，形成科研活動協(xié)同高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，從而使科學(xué)創(chuàng)造的整體功能得以增值放大。特別是重大的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須根植于涉及自然的復(fù)雜大環(huán)境之中，需要大量的人力、物力、財力支持，若缺乏有效的團(tuán)隊合作，僅憑個人的奮斗努力，很難取得重大創(chuàng)新突破。積極營造農(nóng)業(yè)科技人員之間的團(tuán)隊協(xié)同氛圍，這是培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才所必須的重要環(huán)境要素之一。

結(jié)語

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、破解“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，迫切需要培養(yǎng)和造就千百萬農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才，特別是創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才，而創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才的造就必須以營造創(chuàng)新型人才培養(yǎng)環(huán)境為前提。從宏觀層面來講，應(yīng)以營造有利于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才成長的制度環(huán)境為核心，完善高層次農(nóng)業(yè)科技人才政策支持體系;從微觀層面來講，應(yīng)從資源配置、培養(yǎng)與管理機(jī)制創(chuàng)新、學(xué)術(shù)氛圍營造、團(tuán)隊協(xié)作等方面狠下工夫。

作者：劉川寧閆祥林劉志民單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)機(jī)化促農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化措施

1以新型農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件

1.1農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

杭州市委、市政府非常重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化，特別是2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施以來，堅持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”思路不動搖，相繼出臺了((杭州市加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)施意見》、《杭州市購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械財政補(bǔ)助辦法》、((杭州市農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法》，從目標(biāo)任務(wù)、資金投人、項(xiàng)目管理、獎勵措施以及政府考核等方面為農(nóng)機(jī)化事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

1.2農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化

截止2007年底，全市主要農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)57.42萬臺，總動力達(dá)307.06萬千瓦，涵蓋了糧油作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、產(chǎn)后加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸?shù)榷喾轿晦r(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。主要機(jī)械存量分布為:耕作機(jī)械1.80萬臺，聯(lián)合收割機(jī)888臺，水稻插秧機(jī)100多臺，油菜收割機(jī)械40多臺，茶葉加工機(jī)械2.6萬臺(套)，有各類運(yùn)輸型拖拉機(jī)4.39萬臺，排灌機(jī)械16.69萬臺，植保機(jī)械8823臺，水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械3.76萬臺，畜牧機(jī)械7887臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械3.23萬臺。有冷藏保鮮庫18.67萬立方米(農(nóng)機(jī)統(tǒng)計口徑)，微噴滴灌推廣應(yīng)用3.5萬畝。

1.3農(nóng)機(jī)作業(yè)水平較高

2007年，全市機(jī)耕面積235萬畝，占耕地面積的86.08%，機(jī)收面積147.03萬畝，占收獲面積的96.07%，糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)61.22%，高于全國和全省平均水平。機(jī)械植保1059.18萬畝，機(jī)械深施化肥31.64萬畝，機(jī)械化秸稈還田90.35萬畝，秸稈綜合利用率超過90%。此外，水稻機(jī)械化插秧有了新的突破，油菜機(jī)播機(jī)收試驗(yàn)取得較大成效，水果機(jī)械化自動分級作業(yè)量1835噸。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕整、排灌、植保、脫粒、農(nóng)副產(chǎn)品初加工、農(nóng)村運(yùn)輸機(jī)械化程度分別達(dá)到85%，90%，80%，85%，75%，95%。

1.4農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展較快

全市已建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社27個，有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織ro犯個、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶6.94萬戶。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)股份公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)中介組織等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出組織形式多樣化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化，投資主體多元化的特點(diǎn)。

1.5先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣迅猛

近幾年，杭州農(nóng)機(jī)發(fā)展注意了結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，一批適合杭州市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)械得到了快速推廣，主要是名優(yōu)茶炒制機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、果蔬分級機(jī)械、冷藏保鮮機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械以及畜禽養(yǎng)殖機(jī)械。特別是名優(yōu)茶炒制機(jī)械，2006年一2007年就發(fā)展了近萬臺。微噴滴灌技術(shù)廣泛應(yīng)用于果園、茶園和菜園，果蔬冷藏保鮮技術(shù)得到有效應(yīng)用和推廣。

2以新型農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向和重點(diǎn)

農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須緊緊圍繞現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，因地制宜布局，有重點(diǎn)地推進(jìn)，構(gòu)建具有杭州自身特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)體系，走有杭州特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展路子。

2.1積極推進(jìn)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化

糧油生產(chǎn)勞動強(qiáng)度大，實(shí)現(xiàn)糧油全程機(jī)械化生產(chǎn)是農(nóng)民呼聲較高和各級領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的問題。發(fā)展糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化，要從增強(qiáng)糧油綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)國家糧食安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高性能、先進(jìn)的糧油作業(yè)機(jī)械，提高配套農(nóng)機(jī)的質(zhì)量，集中解決水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化中的機(jī)插難點(diǎn)，提高杭州市50個糧食功能區(qū)機(jī)械化裝備與作業(yè)水平。通過努力，到20ro年全市農(nóng)田機(jī)耕面積占可耕面積的90%以上，機(jī)械收割面積95%以上，機(jī)植保、機(jī)排灌基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，機(jī)插13萬畝，占水稻種植面積的ro%以上。

2.2大力推廣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化

按照杭州優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和50條產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的需要，重點(diǎn)裝備適合果園、茶園、桑園、菜園的中耕、植保、開溝、起垅、鋪膜，苗木起挖、移栽、畜禽養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和飼料加工等機(jī)械，改善優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，減輕勞動強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，使之成為都市農(nóng)業(yè)建設(shè)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新亮點(diǎn)。

2.3不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化

設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，目前，杭州市農(nóng)村以鋼管大棚和“智能”大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。農(nóng)機(jī)必須順應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和噴淋滴灌溫控技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)推廣多功能的園田管理機(jī)，在設(shè)施大棚中開展機(jī)耕、開溝、起壟、鋪膜、育苗、植保、移栽等作業(yè)，增加噴淋、滴灌設(shè)備和面積，使設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化裝備水平有大幅度提高。

2.4加快生態(tài)型農(nóng)業(yè)機(jī)械化

杭州市委、市政府提出“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略，到20巧年要實(shí)現(xiàn)生態(tài)市的目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分和支撐，為此，根據(jù)生態(tài)的要求，要積極發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極引進(jìn)使用以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，如:化肥深施、物理誘蟲、河道清淤、秸稈粉碎、秸稈還田、畜禽糞便處理、加工和農(nóng)作物秸稈汽化處理、制作有機(jī)肥料等農(nóng)用機(jī)械，把生態(tài)環(huán)保農(nóng)用機(jī)械作為一個新的發(fā)展亮點(diǎn)。通過新型環(huán)境農(nóng)機(jī)的使用，使農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的廢棄物污染得到有效治理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.5切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)后加工機(jī)械化

產(chǎn)后保鮮、加工是提高農(nóng)產(chǎn)品效益的關(guān)鍵，也是至今沒有解決的難題。隨著農(nóng)產(chǎn)品短缺時代的結(jié)束，產(chǎn)后保鮮、加工滯后的矛盾日益顯露。為此，農(nóng)機(jī)化發(fā)展要努力彌補(bǔ)這條“短腿”，加速發(fā)展冷庫和冷藏保鮮技術(shù)的應(yīng)用，積極引進(jìn)推廣果品分級處理、打臘包裝、蔬菜脫水加工、果品遠(yuǎn)紅外烘干等產(chǎn)品加工機(jī)械。進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3以新型農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保障措施

3.1認(rèn)真規(guī)劃，完善方案

按照《杭州市進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施意見》的要求，對購機(jī)補(bǔ)貼、“以機(jī)代牛”、糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化、名優(yōu)茶機(jī)械推廣、果茶菜桑園噴滴灌、食用菌機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化秸稈還田、“平安農(nóng)機(jī)”、水產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化、果蔬冷藏保鮮等十大項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃，真正把政策用足用好，把項(xiàng)目落到實(shí)處，抓出成效來。

3.2壯大組織，拓展服務(wù)

農(nóng)機(jī)化服務(wù)要在優(yōu)化中拓展和提升，必須要從三個方面去努力。其一，要積極培育、鼓勵和扶持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度和服務(wù)水平，認(rèn)真抓好機(jī)械化耕作、播種、植保、收獲、初加工及產(chǎn)后存貯等環(huán)節(jié)，不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在一二三產(chǎn)業(yè)融合中的作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。其二，要積極抓好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培育一批高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人材隊伍。其三，要抓好農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三個方面，抓好農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化課題研究，建立起集農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)修訂、推廣、實(shí)施、管理于一體的杭州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系，使各項(xiàng)農(nóng)機(jī)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范化。

3.3加大投入，推動發(fā)展

首先要繼續(xù)貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策，激發(fā)廣大農(nóng)戶購置適合本地的農(nóng)業(yè)機(jī)械，使購機(jī)補(bǔ)貼政策起到“四兩撥千斤”的作用;其次要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)機(jī)化建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的確定要附合杭州市實(shí)際，對全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)有帶動作用。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，要制定項(xiàng)目實(shí)施和管理辦法，使項(xiàng)目實(shí)施、管理進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化;其三，要積極開展農(nóng)機(jī)服務(wù)，以農(nóng)機(jī)服務(wù)來吸引完成資本積累的企業(yè)主的目光，引導(dǎo)他們積極投資農(nóng)機(jī)化事業(yè)，形成國家、集體、個體一起辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化的局面，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械在新型設(shè)施大棚中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資是農(nóng)業(yè)機(jī)械化得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。本文研究的主要內(nèi)容就是在對農(nóng)業(yè)機(jī)械在新型設(shè)施大棚中應(yīng)用的一系列理論進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合發(fā)展實(shí)際,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀問題及前景進(jìn)行分析,對建立健全適合我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制提出相關(guān)政策建議。

一、新型設(shè)施大棚概述

新型設(shè)施大棚的作用是將智能化控制系統(tǒng)或?qū)⑽锢砑夹g(shù)應(yīng)用到大棚種植上，模擬出最適合棚內(nèi)植物生長的環(huán)境，采用溫度、濕度、二氧化碳、光照度傳感器等感知大棚的各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，并通過微機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對棚內(nèi)的水簾、風(fēng)機(jī)、遮陽板等設(shè)施實(shí)施監(jiān)控，從而改變大棚內(nèi)部的生物生長環(huán)境。具體分為：溫室大棚（如玻璃溫室、塑料溫室）、智能大棚（自動化溫室）。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用現(xiàn)狀

1.耕作機(jī)：是能一次完成耕地、整地等多種作業(yè)項(xiàng)目的土壤耕作機(jī)械。可簡化作業(yè)過程，提高作業(yè)效率，有利于爭取農(nóng)時，及時進(jìn)行播種或栽插。由旋耕機(jī)和松土機(jī)、滾籠耙等組成的聯(lián)合耕作機(jī)，可一次完成土壤的基本耕作和表土耕作;由圓盤耙、釘齒耙、彈齒耙、滾籠耙和鎮(zhèn)壓器等不同類型部件按不同的方式組成的聯(lián)合耕作機(jī)，可在犁耕后一次完成播前的種床準(zhǔn)備耕作。由鏵式犁和驅(qū)動型碎土部件組成的聯(lián)合耕作機(jī)，在中國通常稱為耕耙犁。其鏵式犁犁體的翼部較普通犁體短，在翼部外側(cè)配有旋耕器。后者由拖拉機(jī)動力輸出軸驅(qū)動，配置方式有立式、臥式和斜置式三種。當(dāng)犁體翻起的土垡上升到犁壁翼部拋出時，旋耕器上的旋耕刀將土垡切碎，從而可把鏵式犁和旋耕機(jī)的作業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來，松碎全部耕層土壤。對拖拉機(jī)功率的利用率也較高。

2.微噴灌系統(tǒng)：微噴灌是一種通過低壓管道將水送到作物植株附近并用專門的小噴頭向作物根部土壤或作物枝葉噴灑細(xì)小水滴的一種灌水方法。微噴灌的工作壓力低,流量小,既可以定時定量地增加土壤水分，提高土壤含水量,又能夠提高空氣的濕度,調(diào)節(jié)局部小氣候,現(xiàn)已廣泛地應(yīng)用于蔬菜田、果園、花卉、藥材及飼養(yǎng)場所等的降溫灌溉。微噴灌系統(tǒng)包括水源、供水泵、控制閥門、過濾囂、施肥閥、施肥罐、輸水管、微噴頭等。3.智能溫度控制系統(tǒng)：這是一種基于計算機(jī)自動控制的智能蔬菜大棚溫度控制系統(tǒng),包含系統(tǒng)溫度采集、溫度顯示、加熱器控制電路等系統(tǒng)硬件的設(shè)計理念，改進(jìn)了系統(tǒng)的控制算法,利用MAT-LAB進(jìn)行系統(tǒng)仿真。該研究設(shè)計的蔬菜大棚智能溫度控制系統(tǒng)人機(jī)界面良好,操作簡單方便,自動化程度高,造價低廉,具有良好的應(yīng)用前景和推廣價值。

三、存在問題

1.操作不便：由于新型設(shè)施大棚空間有限且存在大量的支架，對于卷簾機(jī)、耕作機(jī)等大型機(jī)械的使用造成了不便，難以讓大型機(jī)械應(yīng)用于新型設(shè)施大棚。

2.科技含量低，智能化程度差：現(xiàn)存的新型設(shè)施大棚并未能實(shí)現(xiàn)噴灌調(diào)溫等一體化，對人工依賴程度大，智能化程度較低。

3.成本高：新型設(shè)施大棚造價高，而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，新型設(shè)施大棚在中國農(nóng)村的覆蓋率低，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械在新型設(shè)施大棚中的應(yīng)用難以較快推廣。

四、市場及前景

1.市場：隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新型設(shè)施大棚機(jī)械運(yùn)用的發(fā)展條件更為成熟。實(shí)際上，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是將各種感知技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能與自動化技術(shù)聚合與集成應(yīng)用。在溫室環(huán)境里，單棟溫室可利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，成為無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的一個測量控制區(qū)，采用不同的傳感器節(jié)點(diǎn)和具有簡單執(zhí)行機(jī)構(gòu)的節(jié)點(diǎn)，如風(fēng)機(jī)、低壓電機(jī)、閥門等工作電流偏低的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，構(gòu)成無線網(wǎng)絡(luò)，來測量基質(zhì)濕度、成分、pH值、溫度以及空氣濕度、氣壓、光照強(qiáng)度、二氧化碳濃度等，再通過模型分析，自動調(diào)控溫室環(huán)境、控制灌溉和施肥作業(yè)，從而獲得植物生長的條件。對于溫室成片的農(nóng)業(yè)園區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)也可實(shí)現(xiàn)自動信息檢測與控制。通過配備無線傳感節(jié)點(diǎn)，每個無線傳感節(jié)點(diǎn)可監(jiān)測各類環(huán)境參數(shù)。通過接收無線傳感匯聚節(jié)點(diǎn)發(fā)來的數(shù)據(jù)，進(jìn)行存儲、顯示和數(shù)據(jù)管理，可實(shí)現(xiàn)所有基地測試點(diǎn)信息的獲取、管理和分析處理，并以直觀的圖表和曲線方式顯示給各個溫室的用戶，同時根據(jù)種植植物的需求提供各種聲光報警信息和短信報警信息，實(shí)現(xiàn)溫室集約化、網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程管理。此外，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可應(yīng)用到溫室生產(chǎn)的不同階段。在溫室準(zhǔn)備投入生產(chǎn)階段，通過在溫室里布置各類傳感器，可以實(shí)時分析溫室內(nèi)部環(huán)境信息，從而更好地選擇適宜種植的品種;在生產(chǎn)階段，從業(yè)人員可以用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段采集溫室內(nèi)溫度、濕度等多類信息，來實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理，例如遮陽網(wǎng)開閉的時間，可以根據(jù)溫室內(nèi)溫度、光照等信息來傳感控制，加溫系統(tǒng)啟動時間可根據(jù)采集的溫度信息來調(diào)控等;在產(chǎn)品收獲后，還可以利用物聯(lián)網(wǎng)采集的信息，把不同階段植物的表現(xiàn)和環(huán)境因子進(jìn)行分析，反饋到下一輪的生產(chǎn)中，從而實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的管理，獲得更品質(zhì)的產(chǎn)品。

2.前景：通過機(jī)械化設(shè)施農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)示范推廣，改善了透光性也方便了溫度調(diào)控。機(jī)械作業(yè)降低了成本，節(jié)約了勞動力，一方面有利于作業(yè)增量增產(chǎn)，另一方面也改善了作物的質(zhì)量。這是一項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益高、深受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)方式。有廣闊的需求前景，有望成為我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要技術(shù)手段。在新型設(shè)施大棚中使用農(nóng)業(yè)機(jī)械是建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，同時，也是有效促進(jìn)農(nóng)民增收和吸納新技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)成本的重要途徑，既是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

五、推廣應(yīng)用對策

一是廣泛宣傳動員。農(nóng)業(yè)機(jī)械在新型設(shè)施農(nóng)業(yè)中能否應(yīng)用，取決于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。要采取召開座談會、舉辦現(xiàn)場會，組織觀摩、入戶動員等多種方式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)點(diǎn)和好處，用身邊的事例啟發(fā)、引導(dǎo)群眾,使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。二是加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)引進(jìn)推廣力度。積極引進(jìn)先進(jìn)適用、功能齊全的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的檔次和水平；大力示范推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，以科技創(chuàng)新促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)效益的提高。三是加大科技培訓(xùn)力度。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、相互交流等多種方式，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識的“大輪訓(xùn)”，增強(qiáng)科技意識，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。四是加大示范園區(qū)建設(shè)力度。采取政府主導(dǎo)、部門參與、社會共建的方式，建立新型設(shè)施大棚，展示當(dāng)前的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民變，以示范園區(qū)輻射帶動規(guī)模發(fā)展。五是加強(qiáng)政策扶持。農(nóng)業(yè)機(jī)械在新型設(shè)施大棚中作用巨大。在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中，一方面應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面，政府應(yīng)加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具，如經(jīng)濟(jì)作物小籽粒種子直播、良種培育、幼苗培植移栽、聯(lián)合收獲等機(jī)械科研開發(fā)的支持力度，組織協(xié)調(diào)科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)新型設(shè)施大棚作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

作者:李錦圖