招標(biāo)采購規(guī)范》屬于行業(yè)自律推薦性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，適用于中華人民共和國境內(nèi)工程、貨物、服務(wù)項目的招標(biāo)和非招標(biāo)方式的采購服務(wù)。本規(guī)范包括通則和分則兩部分。通則針對工程、貨物和服務(wù)項目招標(biāo)采購的共性要求制定；分則針對工程、貨物和服務(wù)三類項目以及基礎(chǔ)設(shè)施與公共事業(yè)特許經(jīng)營、企業(yè)集中采購兩類特殊項目招標(biāo)采購的個性要求制定。
我國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的首部推薦性標(biāo)準(zhǔn)。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會歷經(jīng)近一年籌備終于推出。《招標(biāo)采購規(guī)范》是促進招標(biāo)采購行業(yè)規(guī)范發(fā)展，對于招標(biāo)采購工作有實際幫助的詳盡推薦性標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)闡述，業(yè)內(nèi)必讀。
中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會是由我國從事招標(biāo)投標(biāo)活動的企事業(yè)單位、社會中介組織，進行招標(biāo)投標(biāo)理論研究的機構(gòu)、團體、專家學(xué)者，以及招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員自愿組成的，為把整個招投標(biāo)工作和招投標(biāo)體系很好地統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)起來，維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進我國招投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展的非盈利性的行業(yè)組織。
一、通則 1
1 總則 1
1.1 性質(zhì)用途 1
1.2 適用范圍 1
1.3 適用規(guī)則 1
1.4 行業(yè)自律 1
2 術(shù)語和定義 2
2.1 招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人 2
2.2 招標(biāo)項目以及招標(biāo)項目團隊 2
2.3 資格預(yù)審文件 2
2.4 資格預(yù)審申請文件 3
2.5 招標(biāo)文件 3
2.6 投標(biāo)文件 3
2.7 投標(biāo)有效期 4
2.8 投標(biāo)保障金 4
2.9 簽收憑證 4
2.10 開標(biāo) 4
2.11 評審報告 4
2.12 中標(biāo)人 4
2.13 合同 4
2.14 招標(biāo)委托合同 5
2.15 招標(biāo)采購 5
2.16 電子招標(biāo)投標(biāo) 5
2.17 企業(yè)集中采購 5
3 招標(biāo)機構(gòu)行為準(zhǔn)則以及招標(biāo)師職業(yè)道德規(guī)范 5
3.1 招標(biāo)機構(gòu)行為準(zhǔn)則 5
3.2 招標(biāo)師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn) 6
3.3 招標(biāo)師職業(yè)道德規(guī)范 8
4 招標(biāo)服務(wù)范圍與工作程序 8
4.1 招標(biāo)服務(wù)范圍 8
4.2 招標(biāo)服務(wù)工作程序 9
4.3 招標(biāo)服務(wù)工作依據(jù) 10
5 業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備 10
5.1 承接業(yè)務(wù)以及簽訂招標(biāo)委托合同 10
5.2 組建招標(biāo)項目組 10
5.3 收集和分析基礎(chǔ)信息 11
5.4 落實招標(biāo)基本條件 12
5.5 擬訂招標(biāo)方案 12
6 資格預(yù)審 13
6.1 編制資格預(yù)審文件 13
6.2 資格預(yù)審公告 14
6.3 發(fā)售資格預(yù)審文件 14
6.4 資格預(yù)審文件澄清與修改 15
6.5 接收資格預(yù)審申請文件 15
6.6 組織資格審查 16
6.7 通知資格預(yù)審結(jié)果 18
7 招標(biāo)投標(biāo) 18
7.1 編制招標(biāo)文件 18
7.2 招標(biāo)公告(適用于資格后審) 19
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于資格預(yù)審) 19
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo)) 19
7.3 發(fā)售招標(biāo)文件 20
7.4 組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場 20
7.5 組織召開投標(biāo)預(yù)備會 21
7.6 招標(biāo)文件澄清與修改 21
7.7 收取投標(biāo)保障金 22
7.8 接收投標(biāo)文件 22
8 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo) 23
8.1 組織開標(biāo) 23
8.2 組織評標(biāo) 24
8.3 評標(biāo)結(jié)果公示 26
8.4 協(xié)助定標(biāo) 26
8.5 發(fā)出中標(biāo)結(jié)果 26
9 合同簽訂以及后續(xù)服務(wù) 27
9.1 協(xié)助簽訂合同 27
9.2 退還投標(biāo)保障金 27
9.3 編制招標(biāo)投標(biāo)情況報告 28
9.4 招標(biāo)資料收集以及移交 28
9.5 協(xié)助處理異議 29
9.6 協(xié)助處理投訴 29
9.7 合同管理咨詢以及其他服務(wù) 30
10 招標(biāo)服務(wù)滿意度調(diào)查 30
10.1 調(diào)查基本原則 30
10.2 調(diào)點關(guān)注因素 30
10.3 調(diào)查結(jié)果的應(yīng)用 31
11 電子招標(biāo)投標(biāo) 31
11.1 選擇電子交易平臺 31
11.2 簽訂電子交易平臺使用合同 31
11.3 電子招標(biāo)投標(biāo)運用范圍 31
11.4 工作職責(zé)劃分 31
11.5 電子招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)要求 31
12 招標(biāo)服務(wù)費 33
12.1 招標(biāo)服務(wù)費涵蓋范圍 33
12.2 招標(biāo)常規(guī)服務(wù)費計算規(guī)則 34
12.3 招標(biāo)增值或者額外服務(wù)費計算規(guī)則 35
12.4 招標(biāo)服務(wù)費收取以及補償規(guī)則 35
12.5 價格監(jiān)督機制 36
附錄A 招標(biāo)服務(wù)工作程序 36
附錄B 招標(biāo)工作職責(zé)劃分以及法定時限要求一覽表 38
附錄C 收集和移交的文件資料一覽表 41
二、專業(yè)分則 43
(一)工程分則 43
2 術(shù)語和定義 43
2.5 招標(biāo)文件 43
5 業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備 43
5.4 落實招標(biāo)基本條件 43
5.5 擬訂招標(biāo)方案 43
6 資格預(yù)審 44
6.1 編制資格預(yù)審文件 44
6.2 資格預(yù)審公告 45
7 招標(biāo)投標(biāo) 45
7.1 編制招標(biāo)文件 45
7.2 招標(biāo)公告(適用于資格后審) 47
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于資格預(yù)審) 47
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo)) 47
附件A 資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容和編制要求 47
附件B 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容和編制要求 47
附件C 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和編制要求 48
(二)貨物分則 51
及時部分 一般貨物招標(biāo) 51
5 業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備 51
5.4 落實招標(biāo)基本條件 51
6 資格預(yù)審 51
6.1 編制資格預(yù)審文件 51
6.2 資格預(yù)審公告 51
7 招標(biāo)投標(biāo) 51
7.1 編制招標(biāo)文件 51
7.2 招標(biāo)公告(適用于資格后審) 51
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于資格預(yù)審) 52
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo)) 52
第二部分 機電產(chǎn)品國際招標(biāo) 52
4 招標(biāo)服務(wù)范圍與工作程序 52
4.2 招標(biāo)服務(wù)工作程序 52
5 業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備 52
5.1 承接業(yè)務(wù)以及簽訂招標(biāo)委托合同 52
5.2 組建招標(biāo)項目組 52
5.4 落實招標(biāo)基本條件 52
6 資格預(yù)審 53
6.1 編制資格預(yù)審文件 53
6.2 資格預(yù)審公告 53
6.3 發(fā)售資格預(yù)審文件 53
6.4 資格預(yù)審文件澄清與修改 53
6.5 接收資格預(yù)審申請文件 53
6.7 通知資格預(yù)審結(jié)果 53
7 招標(biāo)投標(biāo) 54
7.1 編制招標(biāo)文件 54
7.2 招標(biāo)公告(適用于資格后審) 54
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于資格預(yù)審) 54
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo)) 54
7.3 發(fā)售招標(biāo)文件 54
7.6 招標(biāo)文件澄清與修改 54
8 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo) 54
8.1 組織開標(biāo) 54
8.2 組織評標(biāo) 55
8.3 評標(biāo)結(jié)果公示 55
8.5 發(fā)出中標(biāo)結(jié)果 56
9 合同簽訂以及后續(xù)服務(wù) 56
9.3 編制評標(biāo)情況報告 56
9.4 招標(biāo)資料收集以及移交 56
9.5 協(xié)助處理異議 56
9.6 協(xié)助處理投訴 57
第三部分 政府采購貨物招標(biāo) 57
5 業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備 57
5.2 組建招標(biāo)項目組 57
5.4 落實招標(biāo)基本條件 57
5.5 擬訂招標(biāo)方案 57
6 資格預(yù)審 58
6.1 編制資格預(yù)審文件 58
6.2 資格預(yù)審公告 58
7 招標(biāo)投標(biāo) 58
7.1 編制招標(biāo)文件 58
7.2 招標(biāo)公告(適用于資格后審) 58
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于資格預(yù)審) 58
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo)) 58
7.7 收取投標(biāo)保障金 59
8 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo) 59
8.3 評標(biāo)結(jié)果公示 59
8.4 協(xié)助定標(biāo) 59
8.5 發(fā)出中標(biāo)結(jié)果 59
9 合同簽訂以及后續(xù)服務(wù) 59
9.1 協(xié)助簽訂合同 59
9.2 退還投標(biāo)保障金 60
9.4 招標(biāo)資料收集以及移交 60
9.5 協(xié)助處理詢問和質(zhì)疑 60
附件A 貨物招標(biāo)資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容和編制要求 61
附件B 貨物資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容和編制要求 61
附件C 一般貨物招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和編制要求 62
附件D 機電產(chǎn)品招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和編制要求 64
附件E 政府采購貨物資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容和編制要求 67
附件F 政府采購貨物招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和編制要求 67
(三)服務(wù)分則 69
2 術(shù)語和定義 69
2.6 投標(biāo)文件 69
5 業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備 69
5.4 落實招標(biāo)基本條件 69
5.5 擬訂招標(biāo)方案 70
6 資格預(yù)審 70
6.1 編制資格預(yù)審文件 70
6.2 資格預(yù)審公告 71
7 招標(biāo)投標(biāo) 71
7.1 編制招標(biāo)文件 71
7.2 招標(biāo)公告(適用于資格后審) 71
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于資格預(yù)審) 71
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo)) 71
7.8 接收投標(biāo)文件 71
8 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo) 72
8.2 組織評標(biāo) 72
8.5 發(fā)出中標(biāo)結(jié)果 72
附件A 資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容和編制要求 72
附件B 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容和編制要求 73
附件C 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和編制要求 74
三、特殊分則 77
(一)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營分則 77
2 術(shù)語和定義 77
2.18 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營 77
5 業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備 77
5.3 收集和分析基礎(chǔ)信息 77
5.4 落實招標(biāo)基本條件 77
5.5 擬訂招標(biāo)方案 77
6 資格預(yù)審 78
6.1 編制資格預(yù)審文件 78
6.2 資格預(yù)審公告 78
7 招標(biāo)投標(biāo) 78
7.1 編制招標(biāo)文件 78
7.2 招標(biāo)公告(適用于資格后審) 79
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于資格預(yù)審) 79
7.2 發(fā)出投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo)) 79
9 合同簽訂以及后續(xù)服務(wù) 79
9.1 協(xié)助簽訂合同 79
附件A 資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容和編制要求 79
附件B 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容和編制要求 80
附件C 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容和編制要求 81
(二)企業(yè)集中采購分則 83
1 總則 83
1.5 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督 83
2 術(shù)語和定義 83
2.1 招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人 83
2.18 企業(yè)集中采購組織模式 83
5 業(yè)務(wù)承接與招標(biāo)準(zhǔn)備 84
5.1 承接業(yè)務(wù)以及簽訂招標(biāo)委托合同 84
5.2 組建招標(biāo)項目組 84
5.5 擬訂招標(biāo)方案 85
5.6 協(xié)助集中采購需求的整理和審查 85
6 資格預(yù)審 85
6.1 編制資格預(yù)審文件 85
6.3 發(fā)售資格預(yù)審文件 86
6.4 資格預(yù)審文件澄清與修改 86
7 招標(biāo)投標(biāo) 86
7.1 編制招標(biāo)文件 86
7.3 發(fā)售招標(biāo)文件 86
7.4 組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場 86
7.6 招標(biāo)文件澄清與修改 87
7.7 收取投標(biāo)保障金 87
8 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo) 87
8.1 組織開標(biāo) 87
8.2 組織評標(biāo) 87
8.5 發(fā)出中標(biāo)結(jié)果 87
9 合同簽訂以及后續(xù)服務(wù) 87
9.4 招標(biāo)資料收集以及移交 87
9.7 合同咨詢以及其他服務(wù) 88
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