引論：我們?yōu)槟砹?3篇會(huì)計(jì)基礎(chǔ)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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(二)加強(qiáng)管理制度的執(zhí)行力度
現(xiàn)階段，有關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的管理制度并非欠缺，而是數(shù)量相當(dāng)之多。但是，由于有關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的管理制度數(shù)量過(guò)多，造成管理制度的執(zhí)行力度不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的管理效果。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，對(duì)于財(cái)務(wù)管理具有十分重要的作用。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理的執(zhí)行力度，強(qiáng)化管理手段的有效性。
(三)實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置的科學(xué)化
某些單位為了節(jié)約管理成本，在人員配備上總是不夠充分。其實(shí)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作大都是依靠管理者的重視以及部門之間的配合得以實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)化的設(shè)置，并配備足夠的專業(yè)化人才，從而強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理效果。
(四)完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)實(shí)狀況為基礎(chǔ)，以相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容加以完善。該項(xiàng)工作主要涉及到兩個(gè)部門：基礎(chǔ)管理部門和體制管理部門。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)容涵蓋以下幾方面：預(yù)算管控、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的綜合管理主要包括會(huì)計(jì)紀(jì)律、績(jī)效考核和審計(jì)監(jiān)察等。綜合來(lái)看，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)容有助于促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理質(zhì)量和水平的提升。
(五)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作的評(píng)價(jià)流程
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理效能的有效發(fā)揮，既能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理質(zhì)量和水平的提升。因此，企業(yè)要根據(jù)自身的情況，建立一套系統(tǒng)化的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)流程。一方面，以相關(guān)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，以高效性、系統(tǒng)性為原則，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度；另一方面，將建立的內(nèi)部控制制度加以有效的貫徹落實(shí)。此外，企業(yè)還要開(kāi)展定期的制度學(xué)習(xí)活動(dòng)，就員工的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行考核，并且對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。(六)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的控制和管理力度就會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理而言，健全的會(huì)計(jì)管理制度是十分必要的。強(qiáng)化對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理和監(jiān)督力度，旨在最大程度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)管作用。因此，應(yīng)及時(shí)找出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的漏洞和弊端，并將其予以徹底、有效的解決，從而防止其對(duì)國(guó)家和社會(huì)的利益形成損害。要做好這項(xiàng)工作，會(huì)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)身體力行，不斷強(qiáng)化和提高自身的實(shí)踐技能和綜合素質(zhì)，堅(jiān)決摒棄不當(dāng)行為，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)管作用。
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（2）雖然氣象部門四級(jí)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算由三級(jí)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)核算中心，但核算的會(huì)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)水平各有不同，一些素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員即使遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范，但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性，也不可避免的使計(jì)量出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況，使會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)不實(shí)。同時(shí)部分財(cái)務(wù)核算中心對(duì)會(huì)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目混亂，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。
2、會(huì)計(jì)核算方面的不規(guī)范
（1）原始憑證不完整、不符合規(guī)定。部分從外單位取得的原始憑證基本要素不齊全；摘要、大小寫(xiě)金額、日期、單位名稱等相關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定填寫(xiě)，甚至大小寫(xiě)金額不一致；有的發(fā)票無(wú)抬頭或抬頭不完整；購(gòu)買大宗辦公用品沒(méi)有清單、驗(yàn)收證明及發(fā)放物品明細(xì)；支付款項(xiàng)，沒(méi)有收款單位和收款人的收據(jù)；自制的表格沒(méi)有制表人、審核人、審批人簽字；報(bào)銷差旅費(fèi)未標(biāo)明出差事由，不能全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
（2）記賬憑證的填制隨意性較大。在實(shí)際工作中，有的會(huì)計(jì)并未認(rèn)真審核和填制會(huì)計(jì)記賬憑證，隨意性很大。主要表現(xiàn)在：部分記賬憑證摘要不能準(zhǔn)確地描述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，附件張數(shù)不對(duì)；將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上；訂正、調(diào)整記賬憑證未采用正確的方法行填制；會(huì)計(jì)科目使用不符合其本義，把應(yīng)列入業(yè)務(wù)招待費(fèi)的記入辦公費(fèi)，應(yīng)放入應(yīng)付福利費(fèi)的記入到勞保費(fèi)用中去，不好列支的項(xiàng)目列進(jìn)其它費(fèi)用，造成其它費(fèi)用數(shù)目巨大，從而形成費(fèi)用項(xiàng)目與實(shí)際列支內(nèi)容不相符，其它費(fèi)用不明。
3、會(huì)計(jì)監(jiān)督中的不規(guī)范性
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）部分單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，違反國(guó)務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例，存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
（2）部分單位的會(huì)計(jì)人員沒(méi)有嚴(yán)格履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。如對(duì)無(wú)采購(gòu)合同、材料或固定資產(chǎn)的入庫(kù)驗(yàn)收單的固定資產(chǎn)與材料采購(gòu)支出；未附工程合同、工程進(jìn)度資料或工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)材料資料的基建工程款支出；未附會(huì)議費(fèi)支出明細(xì)以及會(huì)議通知文件的會(huì)議費(fèi)等支出項(xiàng)目給予審核通過(guò)，造成原始憑證不符合規(guī)定。甚至部分原始憑證沒(méi)有審批人或經(jīng)辦人簽字，就被會(huì)計(jì)人員受理了；部分餐費(fèi)被填寫(xiě)成會(huì)議費(fèi)并在會(huì)議費(fèi)中列支；部分購(gòu)買有價(jià)證券的發(fā)票填寫(xiě)為辦公用品，被列入辦公用品支出，造成會(huì)計(jì)人員無(wú)法履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。
（3）經(jīng)濟(jì)合同管理不規(guī)范。會(huì)計(jì)和基層單位的兼職財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行與結(jié)算過(guò)程監(jiān)管缺失，被動(dòng)地接受經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門傳來(lái)的結(jié)算單據(jù)和合同，沒(méi)有參與到經(jīng)濟(jì)合同的簽訂中。另外，由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)人員溝通不夠，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門未能及時(shí)將結(jié)算票據(jù)和合同交會(huì)計(jì)，造成經(jīng)濟(jì)信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，財(cái)務(wù)核算嚴(yán)重滯后。
（4）固定資產(chǎn)與材料缺乏有效的監(jiān)管，管理上容易產(chǎn)生漏洞。由于氣象部門基層單位人員較少，無(wú)專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)與材料管理，對(duì)一些已購(gòu)進(jìn)并使用的原材料或固定資產(chǎn)，由于沒(méi)有及時(shí)開(kāi)具供貨發(fā)票，就一直沒(méi)辦理材料或固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉(cāng)庫(kù)或資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)存記錄差異很大，核算不實(shí)。另外，由于上級(jí)調(diào)撥單位的調(diào)撥單未能與調(diào)撥的設(shè)備同時(shí)到達(dá)設(shè)備接收單位，有時(shí)調(diào)撥單會(huì)晚好幾個(gè)月，致使部分調(diào)撥的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期未入帳，造成設(shè)備接收單位固定資產(chǎn)帳實(shí)不符，也使單位內(nèi)部管理產(chǎn)生不同程度的漏洞。
（5）往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí)。一些基層單位由于不重視對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的清理以及會(huì)計(jì)人員更換的頻繁，部分往來(lái)款掛帳長(zhǎng)達(dá)10年以上，致使往來(lái)款項(xiàng)的核算內(nèi)容失去真正意義。
（6）部分單位未能嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。實(shí)際工作中，大部分基層單位制訂的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度很完善，但由于人力有限，一人身兼數(shù)職，不相容的職務(wù)很難有效分離，導(dǎo)致制度掛在墻上，說(shuō)在嘴上，未能認(rèn)真執(zhí)行。主要表現(xiàn)如下：有的單位財(cái)務(wù)專用章隨意使用，沒(méi)有嚴(yán)格的審批程序；有的單位法人名章和財(cái)務(wù)專用章由一人保管；各種發(fā)票、收據(jù)管理未執(zhí)行登記管理制度；基本建設(shè)管理欠完善，這些都容易造成管理上的漏洞。
二、氣象部門基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因
1、基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
有些基層臺(tái)站負(fù)責(zé)人不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，誤認(rèn)為會(huì)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的記帳，把財(cái)務(wù)人員當(dāng)成“錢袋子”，不重視基層臺(tái)站財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代，導(dǎo)致基層臺(tái)站人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏了解，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。也沒(méi)有讓基層臺(tái)站財(cái)務(wù)人員參與單位的重要決策，無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)的事前、事中控制及監(jiān)督管理職能。
2、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不能滿足會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化的要求
（1）氣象部門基層臺(tái)站的財(cái)務(wù)人員大多是兼職的，很多都是“半路出家”，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏。并且，兼職財(cái)務(wù)人員的崗位考核以氣象業(yè)務(wù)為主，投入到財(cái)務(wù)工作上的時(shí)間和精力有限，無(wú)法滿足財(cái)務(wù)管理需要，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。（2）由于氣象部門三級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算中心的會(huì)計(jì)學(xué)歷層次參差不齊，雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長(zhǎng)期忽視對(duì)新業(yè)務(wù)知識(shí)的更新和業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平跟不上時(shí)代的發(fā)展需求，造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
3、會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督脫節(jié)
氣象部門實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，基層臺(tái)站的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)統(tǒng)一由三級(jí)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)核算中心，基層臺(tái)站只保留了兼職出納人員一人，負(fù)責(zé)基層臺(tái)站的收支業(yè)務(wù)。由于基層臺(tái)站對(duì)本單位與財(cái)務(wù)核算中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵混淆，日常的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作過(guò)多依賴于財(cái)務(wù)服務(wù)中心，忽視了自己的財(cái)務(wù)監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致基層臺(tái)站在規(guī)章制度執(zhí)行上不到位，責(zé)任落實(shí)不明確。而財(cái)務(wù)中心對(duì)基層臺(tái)站的監(jiān)督停留在事后監(jiān)督階段，只能審查票據(jù)的合理合規(guī)性，對(duì)票據(jù)表面的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其本質(zhì)上是否與票面一致，財(cái)務(wù)中心無(wú)從得知，造成會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范。
4、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制存在的局限性
目前，氣象部門三級(jí)預(yù)算單位雖然成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但內(nèi)審人員大多都是由三級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)中心的會(huì)計(jì)來(lái)兼職，并且基層臺(tái)站的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)又由財(cái)務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)財(cái)務(wù)中心還賦有對(duì)基層臺(tái)站財(cái)務(wù)管理的職能，內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)基層臺(tái)站的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，相當(dāng)于財(cái)務(wù)中心“自己做帳自己審計(jì)”，內(nèi)審工作的獨(dú)立性就大打折扣，往往導(dǎo)致內(nèi)審人員在審計(jì)過(guò)程中，避重就輕，敷衍了事，使審計(jì)意見(jiàn)無(wú)法落實(shí)整改，造成屢審屢犯，對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不利。
三、規(guī)范氣象部門基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化不僅對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的任命提出了具體的要求，而且對(duì)會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)和出納的業(yè)務(wù)分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定，既反映了單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、預(yù)算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。如果氣象部門基層臺(tái)站的發(fā)票沒(méi)有按規(guī)定審核、會(huì)計(jì)憑證填制不合規(guī)范、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不合理，那么基層臺(tái)站的會(huì)計(jì)報(bào)表就不能及時(shí)、真實(shí)、客觀、完整地反映其經(jīng)營(yíng)成果，就會(huì)影響到會(huì)計(jì)資料使用者對(duì)會(huì)計(jì)資料的及時(shí)了解和利用。因此，規(guī)范氣象部門基層臺(tái)站會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是改善基層臺(tái)站內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高會(huì)計(jì)工作水平的有效途徑。四、規(guī)范氣象部門基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的措施
1、基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)要高度重視會(huì)計(jì)核算工作
基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作的必要性，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，帶頭落實(shí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)工作制度，自覺(jué)接受財(cái)務(wù)工作監(jiān)督。同時(shí)還要經(jīng)常了解財(cái)務(wù)工作情況，幫助財(cái)務(wù)人員解決財(cái)務(wù)工作遇到的困難和問(wèn)題，為財(cái)務(wù)人員實(shí)行有效監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
2、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
首先要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平；其次加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)操作能力的培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)工作由核算型向管理型、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由單一型向全面型轉(zhuǎn)變，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)適應(yīng)新形式下會(huì)計(jì)核算和管理的需要。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化工作
實(shí)施會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的重要組成部分，是促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和有效措施。基層臺(tái)站要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，高度重視此項(xiàng)工作，要把會(huì)計(jì)電算化作為提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。
4、完善單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
氣象部門基層臺(tái)站要對(duì)財(cái)務(wù)崗位設(shè)置和財(cái)務(wù)報(bào)賬、核算流程進(jìn)行一次全面檢查，完善相關(guān)崗位工作責(zé)任制，做到不相容崗位分離。此外，還要對(duì)審批崗位予以特別關(guān)注，對(duì)大額資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行《廣西氣象部門縣氣象局重大事項(xiàng)民主決策（議事）制度（試行）》、《廣西氣象部門市縣氣象局重大事項(xiàng)報(bào)批制度（試行）》的規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算。
5、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段和方法，加強(qiáng)對(duì)基層臺(tái)站財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)
三級(jí)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)核算中心要以《財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)》的形式，對(duì)基層臺(tái)站在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，對(duì)問(wèn)題的落實(shí)整改情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并對(duì)下月的財(cái)務(wù)工作提出意見(jiàn)或建議，同時(shí)推廣其他單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法。此外，財(cái)務(wù)核算中心還應(yīng)對(duì)基層臺(tái)每月的資金運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析，與基層臺(tái)站相互溝通，主動(dòng)做好服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為基層臺(tái)站決策提供詳實(shí)、科學(xué)的依據(jù)。
篇3
(一)加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理的力度
對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，必須設(shè)置專業(yè)人員負(fù)責(zé)，主管部門必須切實(shí)履行監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的關(guān)鍵，上級(jí)主管部門對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性承擔(dān)著重大的監(jiān)督職責(zé)。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進(jìn)行全方位檢查，查找出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題，并及時(shí)提出修改對(duì)策，進(jìn)一步提高企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。企業(yè)主管部門具體工作如下：其一，加大檢查力度，使得企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化和常規(guī)化，確保內(nèi)部責(zé)任追究制度的公正公開(kāi)性；其二，高度重視會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人員的監(jiān)督和責(zé)任追究工作，引導(dǎo)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人全面承擔(dān)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的各項(xiàng)職責(zé)，在解決各種問(wèn)題時(shí)必須實(shí)事求是，堅(jiān)持公正、公平的原則；其三，保證審計(jì)工作順利進(jìn)行，積極與審計(jì)部門合作，嚴(yán)格執(zhí)行處罰條例，從而使得審計(jì)工作充分發(fā)揮其自身作用。
(二)強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)
高度重視對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的培訓(xùn)，廣泛宣傳《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理人員好和會(huì)計(jì)工作人員都能夠從思想上加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，真正提高財(cái)務(wù)人員的工作能力。高度重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。此外，采取有效措施提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，企業(yè)每周組織會(huì)計(jì)人員參加“會(huì)計(jì)規(guī)范講壇”，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行思想灌輸。會(huì)計(jì)人員不僅需要掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，更應(yīng)該掌握稅法、會(huì)計(jì)法、計(jì)算機(jī)電算化技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)，還需要及時(shí)掌握本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只有這樣才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的作用。同時(shí)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)，指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員真正懂得愛(ài)崗敬業(yè)、忠于值守、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法的職業(yè)道德情操的真正含義，采用自我改造和自我約束的方式，盡忠職守，清潔廉明，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻匯報(bào)上級(jí)，不被利益蒙蔽雙眼，不斷增強(qiáng)自身職業(yè)修養(yǎng)，只有這樣才能更好地為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
(三)建立現(xiàn)代化會(huì)計(jì)管理制度
當(dāng)前，現(xiàn)代企業(yè)管理理念不斷深入到企業(yè)管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理成為了現(xiàn)代企業(yè)管理的重點(diǎn)。會(huì)計(jì)不僅是現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)，而且也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)需要進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制，包括會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等內(nèi)部控制制度。
(四)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)
要加快會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使會(huì)計(jì)信息的收集、加工、整理和分析更加規(guī)范，有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況，避免舞弊行為的發(fā)生。建立一套財(cái)政部門、人民銀行、稅務(wù)部門和工商行政管理部門共享的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，任一部門將企業(yè)的信息錄入后，其他部門均可查閱，解決企業(yè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，防止企業(yè)針對(duì)不同的機(jī)構(gòu)報(bào)送不同信息的現(xiàn)象，以提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
(五)以規(guī)范化考核要求為標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
按照《XX市企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化指導(dǎo)意見(jiàn)》和相關(guān)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，逐條檢驗(yàn)公司的會(huì)計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。例如根據(jù)管理要求，對(duì)類似原始單據(jù)需要修正的，責(zé)成有關(guān)人員重新填制、獲取或辦理單據(jù)修改手續(xù)，規(guī)范原始憑據(jù)的管理；有記賬憑證內(nèi)容不完整情況的，則由制單人員對(duì)記賬憑證內(nèi)容進(jìn)行二次復(fù)查，并由憑證審核人員進(jìn)行審核，對(duì)復(fù)查審核中發(fā)現(xiàn)的遺漏情況及時(shí)補(bǔ)正；有會(huì)計(jì)對(duì)賬不及時(shí)情況的，則在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)對(duì)賬提醒機(jī)制，這樣就有效避免了因工作忙碌可能出現(xiàn)的延誤和疏忽；有未按規(guī)定附有會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)情況的，則做到按會(huì)計(jì)報(bào)告要件內(nèi)容應(yīng)附盡附，不遺不漏，這樣也能使得會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容充分完整；有未按規(guī)定及時(shí)移交會(huì)計(jì)檔案的情況的，則根據(jù)相應(yīng)的工作制度在財(cái)務(wù)、檔案等相關(guān)部門和人員的協(xié)作下，對(duì)會(huì)計(jì)檔案超期未歸檔移交情況進(jìn)行清查，保障會(huì)計(jì)檔案的移交管理工作的完成等等。
篇4
（二）學(xué)生重視程度不夠、投入精力不足
學(xué)生從高中進(jìn)入大學(xué)，精神上完全放松。對(duì)新城市、新同學(xué)、新的生活環(huán)境等充滿好奇。將更多的精力用于適應(yīng)環(huán)境、認(rèn)識(shí)新同學(xué)、積極加入各種社團(tuán)等，對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的熱度明顯不足，專業(yè)學(xué)習(xí)的時(shí)間投入較少。更有些學(xué)生在報(bào)考專業(yè)前對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的就業(yè)方向缺少基本了解，到校后通過(guò)專業(yè)介紹及與學(xué)長(zhǎng)的溝通，對(duì)未來(lái)工作有厭煩情緒，致使學(xué)習(xí)效果不夠理想。還有些學(xué)生有學(xué)習(xí)熱情，但屬于學(xué)習(xí)困難生，對(duì)數(shù)字不敏感，不關(guān)心相關(guān)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)事件，專業(yè)聯(lián)想與遷移能力差，學(xué)習(xí)效果無(wú)從談起。
（三）教師教學(xué)方法不得力，學(xué)生學(xué)習(xí)方法不科學(xué)
近年來(lái)，各高職院校積極推廣教育教學(xué)改革，如項(xiàng)目化教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)、情境模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)等方法得到廣泛應(yīng)用。會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)也不例外，上述教學(xué)方法在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)課程中均有嘗試。但從實(shí)踐效果看，并不理想。其原因是任何一種教學(xué)方法都有自身的不足，加之會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是集理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)操作于一體的綜合課程，既需要掌握基本理論知識(shí)，還要學(xué)會(huì)基本業(yè)務(wù)操作。同時(shí)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)又是會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的必備課程。因此，上述任何一種單一的教學(xué)方法，均無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)效果。學(xué)生大多采取課堂聽(tīng)課，課后完成作業(yè)，期末突擊考試的學(xué)習(xí)方法。考試過(guò)后，所學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)基本疏忘。對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，大多數(shù)學(xué)生采取報(bào)輔導(dǎo)班的方式來(lái)應(yīng)對(duì)，尚未習(xí)慣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)法。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)網(wǎng)站建設(shè)的理論依據(jù)和基本要求
（一）理論依據(jù)
1.建構(gòu)主義理論根據(jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，學(xué)生就一個(gè)專題進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，通過(guò)專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站創(chuàng)設(shè)的問(wèn)題情境，借助他人（包括教師和學(xué)習(xí)伙伴）幫助，在互聯(lián)網(wǎng)上檢索必要的學(xué)習(xí)資料，并對(duì)檢索到的資料獨(dú)立進(jìn)行取舍和運(yùn)用，通過(guò)意義建構(gòu)的方式獲得新知識(shí)、找到問(wèn)題的答案。
2.布魯納的“認(rèn)知-發(fā)現(xiàn)”學(xué)習(xí)理論布魯納認(rèn)為，學(xué)習(xí)的過(guò)程就是學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)材料所揭示的規(guī)則、現(xiàn)象、事物進(jìn)行正確的類目化活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)在于學(xué)習(xí)者主動(dòng)進(jìn)行加工活動(dòng)、形成認(rèn)知結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)的最佳方式是發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。所謂發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)，是指學(xué)生利用學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)條件，獨(dú)立思考，自主發(fā)現(xiàn)新知識(shí)，掌握內(nèi)在規(guī)律，把現(xiàn)象重新組織或轉(zhuǎn)化，從而獲得新的領(lǐng)悟。“認(rèn)知-發(fā)現(xiàn)”學(xué)習(xí)理論重視認(rèn)知結(jié)構(gòu)的形成，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性，注重學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和知識(shí)結(jié)構(gòu)在學(xué)習(xí)中的作用。
（二）基本要求
1.學(xué)習(xí)過(guò)程設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控課程網(wǎng)站中應(yīng)設(shè)置教師和學(xué)生兩類賬號(hào)。其中教師賬號(hào)是教師進(jìn)入學(xué)習(xí)系統(tǒng)的通道，教師承擔(dān)著教學(xué)管理的任務(wù)，負(fù)責(zé)的工作是將學(xué)生基本信息導(dǎo)入系統(tǒng)，監(jiān)督學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容和效果，起著考勤與成績(jī)?cè)u(píng)定的作用；學(xué)生賬號(hào)是學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)系統(tǒng)的通道，學(xué)生登錄賬號(hào)后，可自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行自我學(xué)習(xí)效果檢測(cè)、學(xué)習(xí)意見(jiàn)的反饋和交流等。
2.學(xué)習(xí)資源配置要遵循從易到難的原則課程網(wǎng)站中的學(xué)習(xí)資源設(shè)計(jì)，是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，按照從易到難、由簡(jiǎn)到繁的層次排列的。即根據(jù)課程學(xué)習(xí)進(jìn)度，配備單項(xiàng)知識(shí)訓(xùn)練、單項(xiàng)業(yè)務(wù)操作訓(xùn)練、綜合知識(shí)訓(xùn)練與綜合業(yè)務(wù)訓(xùn)練等。學(xué)生每完成一個(gè)步驟，需完成與之對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)訓(xùn)練與考核，方可進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí)。
3.學(xué)習(xí)網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)要兼顧師生共享共贏會(huì)計(jì)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)網(wǎng)站，不僅滿足學(xué)生的需要，也能滿足教師的需求。即針對(duì)教師提供課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計(jì)劃、電子教材、教學(xué)課件及教案等，供教師隨時(shí)下載。學(xué)習(xí)網(wǎng)站中建立師生互動(dòng)平臺(tái)，師生可以在這里交換學(xué)習(xí)體會(huì)，學(xué)習(xí)與考試信息，解答學(xué)習(xí)疑惑，解讀會(huì)計(jì)政策信息等。
三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方法的具體應(yīng)用
（一）了解課程網(wǎng)站的基本結(jié)構(gòu)與功能
課程網(wǎng)站結(jié)構(gòu)主要包括教學(xué)資源、學(xué)生資源、共享資源、重要公告、相關(guān)學(xué)習(xí)網(wǎng)站鏈接、資源中心快速入口、課程快速通道等內(nèi)容。教學(xué)資源提供課程標(biāo)準(zhǔn)、課程整體設(shè)計(jì)、授課計(jì)劃等；學(xué)生資源提供學(xué)習(xí)課件、教學(xué)視頻、操作操作視頻、學(xué)習(xí)自測(cè)等；共享資源提供課程實(shí)訓(xùn)大綱、業(yè)務(wù)訓(xùn)練課件、相關(guān)表格下載等。課程網(wǎng)站的主要功能有課程教學(xué)視頻學(xué)習(xí)、操作視頻學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)在線測(cè)試、專業(yè)拓展學(xué)習(xí)等。
（二）明確課程學(xué)習(xí)方法與考核方式
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)主要采用過(guò)程考核的方法，即學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)（50%）+情境測(cè)試（30%）+結(jié)課考試（20%）。其中，結(jié)課考試資格占學(xué)時(shí)長(zhǎng)的50%以上，總成績(jī)60分為合格，獲得本課程的相應(yīng)學(xué)分。
（三）開(kāi)展課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與內(nèi)容測(cè)試
了解課程學(xué)習(xí)網(wǎng)站的基本情況后，學(xué)生根據(jù)自身需要，選擇自己喜歡的方式，開(kāi)始本課程的學(xué)習(xí)，每一個(gè)學(xué)習(xí)情境結(jié)束后，完成相應(yīng)的情境測(cè)試，檢測(cè)學(xué)習(xí)效果，課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，參加結(jié)課考試。學(xué)生運(yùn)用課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方法，可自由安排學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)，對(duì)較難的知識(shí)點(diǎn)可反復(fù)學(xué)習(xí)，也可隨時(shí)與老師展開(kāi)在線交流，解答疑惑。
篇5
（一）傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的缺陷
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)形成于20世紀(jì)50年代。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)方法包括成本習(xí)性分析、傳統(tǒng)成本計(jì)算（全部成本法）、變動(dòng)成本法、CVP分析、預(yù)算（含彈性預(yù)算）以及短期經(jīng)營(yíng)決策采用的貢獻(xiàn)毛益分析法、責(zé)任會(huì)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)成本制度對(duì)于責(zé)任中心的成本控制與考核等基本上建立在產(chǎn)品品種和產(chǎn)品數(shù)量（產(chǎn)量或銷售量）是惟一的成本動(dòng)因這個(gè)假定及按這個(gè)假定將成本區(qū)分為變動(dòng)成本與固定成本的基礎(chǔ)之上，因此，我們可以將傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)稱為產(chǎn)品基礎(chǔ)管理會(huì)計(jì)。其特點(diǎn)是：
1、以產(chǎn)品為核心。直接以產(chǎn)品品種為對(duì)象核算、預(yù)測(cè)、規(guī)劃、控制成本。
2、以產(chǎn)量（直接人工小時(shí)、機(jī)器小時(shí)是與產(chǎn)量高度相關(guān)的指標(biāo)，因而它們也是反映產(chǎn)量的指標(biāo)）或銷售量是惟一的成本動(dòng)因假定為前提。成本習(xí)性分析、間接成本的分配、CVP分析、彈性成本預(yù)算等均直接建立在這個(gè)前提之下。
由于傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的上述特點(diǎn)，使傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)方法具有明顯的缺陷。主要表現(xiàn)在：
1、未能揭示成本產(chǎn)生的直接動(dòng)因，因而不利于從成本動(dòng)因入手有效地實(shí)施成本管理。傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)假定產(chǎn)品數(shù)量是影響成本的惟一動(dòng)因，是非常不切實(shí)際的。實(shí)際上，成本動(dòng)因是多種多樣的，產(chǎn)品數(shù)量?jī)H僅影響部分成本而已。
2、不能提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)成本信息。由于產(chǎn)品數(shù)量不能完全決定實(shí)際成本發(fā)生多少，因而傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)按產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)（直接人工小時(shí)或機(jī)器小時(shí)）分配間接生產(chǎn)成本進(jìn)入各產(chǎn)品成本之中以及僅根據(jù)產(chǎn)品數(shù)量的變化預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)成本，必然造成財(cái)務(wù)成本信息的虛假，從而可能誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。
（二）作業(yè)基礎(chǔ)管理的興起
作業(yè)（activity，又譯為“活動(dòng)”）即指相關(guān)的一系列任務(wù)的總稱，或指組織內(nèi)為了某種目的而進(jìn)行的消耗資源的活動(dòng)。作業(yè)有三個(gè)基本特征：
1、作業(yè)是投入產(chǎn)出因果連動(dòng)的實(shí)體。即作業(yè)是一個(gè)有資源投入和效果產(chǎn)出的實(shí)實(shí)在在的過(guò)程；
2、作業(yè)貫穿于公司經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，構(gòu)成包容企業(yè)內(nèi)部和連接企業(yè)外部的作業(yè)鏈；
3、作業(yè)是可量化的基準(zhǔn)。
由于作業(yè)具有這些特征，就使得作業(yè)在成本計(jì)算和企業(yè)管理中具有“基礎(chǔ)性”的作用。針對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)不能提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本信息的缺陷，美國(guó)在20世紀(jì)80年代末產(chǎn)生了作業(yè)基礎(chǔ)成本計(jì)算（activitybasedcosting，ABC）。它是對(duì)傳統(tǒng)成本計(jì)算的一種發(fā)展，傳統(tǒng)成本計(jì)算是將直接成本（直接材料、直接人工）直接計(jì)入產(chǎn)品成本，而將間接成本（制造費(fèi)用）按照直接人工小時(shí)（或機(jī)器小時(shí)、直接人工成本）分配到產(chǎn)品成本中去。其內(nèi)涵的假定是：產(chǎn)品消耗的間接制造費(fèi)用資源與生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生的直接人工小時(shí)數(shù)成正比。這個(gè)假定是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)橹圃熨M(fèi)用既包含著單位水平作業(yè)成本，也包含著批水平作業(yè)成本、產(chǎn)品水平作業(yè)成本和設(shè)備水平作業(yè)成本，而后三者并不隨直接人工小時(shí)等與產(chǎn)量高度相關(guān)的指標(biāo)成比例變化的。作業(yè)基礎(chǔ)成本計(jì)算對(duì)傳統(tǒng)成本計(jì)算進(jìn)行了創(chuàng)新。其理論依據(jù)是：產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源并導(dǎo)致成本的發(fā)生。因此，作業(yè)基礎(chǔ)成本計(jì)算在進(jìn)行產(chǎn)品成本計(jì)算時(shí)，對(duì)于間接制造費(fèi)用，首先是按照資源動(dòng)因歸集到各項(xiàng)作業(yè)或作業(yè)成本地；然后，再按照作業(yè)動(dòng)因?qū)⒆鳂I(yè)成本或作業(yè)成本地的成本分配到產(chǎn)品，因而作業(yè)基礎(chǔ)成本計(jì)算不僅可提供作業(yè)成本信息，而且較傳統(tǒng)成本計(jì)算可以提供更加準(zhǔn)確的產(chǎn)品及顧客成本信息。在作業(yè)基礎(chǔ)成本計(jì)算的基礎(chǔ)上，人們更深入地認(rèn)識(shí)到，作業(yè)不僅是更準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本計(jì)算的基礎(chǔ)和橋梁，而且是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)通過(guò)提高作業(yè)的效率及消除非增值作業(yè)，通過(guò)對(duì)作業(yè)鏈（價(jià)值鏈）的重構(gòu)，對(duì)于降低企業(yè)成本，提高顧客貨值和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重大意義。因此，作業(yè)基礎(chǔ)管理（activitybasedmanagement，ABM）便繼作業(yè)基礎(chǔ)成本計(jì)算之后應(yīng)運(yùn)而生。作業(yè)基礎(chǔ)管理從內(nèi)容上看，除了作業(yè)成本計(jì)算和作業(yè)成本管理之外，還包括對(duì)一些非成本因素的量度，如生產(chǎn)周期、適應(yīng)性和顧客服務(wù)。
管理離不開(kāi)管理信息，實(shí)際上管理在很大程度上是管理信息的收集、加工、匯總、報(bào)告的過(guò)程。作業(yè)基礎(chǔ)管理也是如此。作業(yè)基礎(chǔ)管理需要管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供有關(guān)作業(yè)情況（如哪些是增值作業(yè)，哪些是非增值作業(yè)）及作業(yè)的成本、成本動(dòng)因、時(shí)間、質(zhì)量等信息，并幫助企業(yè)規(guī)劃、控制和評(píng)價(jià)考核作業(yè)的成本、時(shí)間和質(zhì)量。
二、管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作業(yè)化的表現(xiàn)
從美國(guó)近年來(lái)出版的管理會(huì)計(jì)文獻(xiàn)可以看到，管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的作業(yè)化已成為管理會(huì)計(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，具體表現(xiàn)除了前面提到的作業(yè)基礎(chǔ)成本計(jì)算外，管理會(huì)計(jì)學(xué)家還提出了如下一系列作業(yè)基礎(chǔ)管理會(huì)計(jì)方法：
（一）作業(yè)基礎(chǔ)成本習(xí)性分析
傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的成本習(xí)性分析是按照成本總額與銷售量之間的數(shù)量關(guān)系（假定產(chǎn)銷平衡），將企業(yè)成本總額劃分為變動(dòng)成本和固定成本。凡隨銷售量成正比變化的部分作為變動(dòng)成本，而在一定時(shí)間和銷售量范圍內(nèi)不隨銷售量變化，保持穩(wěn)定的部分作為固定成本。在這種劃分的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)得出如下總成本公式：
總成本=固定成本+單位變動(dòng)成本×銷售量
作業(yè)基礎(chǔ)成本習(xí)性分析則是按作業(yè)成本與作業(yè)動(dòng)因（指影響作業(yè)成本多少的作業(yè)量指標(biāo)，如“生產(chǎn)準(zhǔn)備次數(shù)”就是“生產(chǎn)準(zhǔn)備”作業(yè)成本的作業(yè)動(dòng)因）之間的數(shù)量關(guān)系，將作業(yè)成本分為變動(dòng)成本和固定成本。由于作業(yè)可分為單位水平作業(yè)、批水平作業(yè)、產(chǎn)品水平作業(yè)和設(shè)備水平作業(yè)，因而整個(gè)企業(yè)的變動(dòng)成本可分為單位水平作業(yè)變動(dòng)成本、批水平作業(yè)變動(dòng)成本、產(chǎn)品水平變動(dòng)成本，至于設(shè)備水平作業(yè)成本及其他不隨單位水平、批水平、產(chǎn)品水平作業(yè)成本動(dòng)因變化的成本均為固定成本。因此，我們可以得出作業(yè)基礎(chǔ)成本習(xí)性分析的總成本公式如下：
總成本=固定成本+單位水平作業(yè)變動(dòng)成本+批水平作業(yè)變動(dòng)成本+產(chǎn)品水平作業(yè)變動(dòng)成本
假設(shè)某公司成本可用三個(gè)變量來(lái)解釋：?jiǎn)挝凰阶鳂I(yè)動(dòng)因：銷售量；批水平作業(yè)動(dòng)因：生產(chǎn)準(zhǔn)備次數(shù)；產(chǎn)品水平作業(yè)動(dòng)因：工程小時(shí)。則上述總成本公式可表示如下：
總成本=固定成本+單位變動(dòng)成本×銷售量+每批生產(chǎn)準(zhǔn)備成本×生產(chǎn)準(zhǔn)備次數(shù)+每小時(shí)工程成本×工程小時(shí)這里應(yīng)指出，傳統(tǒng)總成本公式中的變動(dòng)成本相當(dāng)于作業(yè)基礎(chǔ)總成本公式中的單位水平作業(yè)變動(dòng)成本，而傳統(tǒng)總成本公式中的固定成本則相當(dāng)于作業(yè)基礎(chǔ)總成本公式中的除單位水平作業(yè)變動(dòng)成本以外的所有其他成本。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的成本習(xí)性分析將隨產(chǎn)量變動(dòng)的成本以外的成本全部作為7固定成本處理，從而掩蓋了隨其他作業(yè)產(chǎn)出量變動(dòng)而變動(dòng)的成本的存在。
（二）作業(yè)基礎(chǔ)CVP分析
傳統(tǒng)的CVP分析是以傳統(tǒng)的成本習(xí)性分析為基礎(chǔ)的。類似的，作業(yè)基礎(chǔ)CVP分析則是以上述的作業(yè)基礎(chǔ)成本習(xí)性分析為基礎(chǔ)的。其分析公式可表示為：
營(yíng)業(yè)收益=單價(jià)×銷售量-［固定成本+（單位變動(dòng)成本×銷售量）+（每批生產(chǎn)準(zhǔn)備成本×生產(chǎn)準(zhǔn)備次數(shù)）+（每小時(shí)工程成本×工程小時(shí)）］
根據(jù)上式，令營(yíng)業(yè)收益為零，可得盈虧平衡點(diǎn)得銷售量計(jì)算公式如下：
盈虧平衡點(diǎn)的銷售量=[固定成本+（每批生產(chǎn)準(zhǔn)備成本×生產(chǎn)準(zhǔn)備次數(shù)）+（每小時(shí)工程成本×工程小時(shí)）]／（單價(jià)-單位變動(dòng)成本）
作業(yè)基礎(chǔ)下的盈虧平衡點(diǎn)與傳統(tǒng)的盈虧平衡點(diǎn)比較，有兩個(gè)重要差別：第一，固定成本不同。一些原來(lái)被確定為固定成本的，實(shí)際上它們也是變動(dòng)成本，如生產(chǎn)準(zhǔn)備成本和工程成本，只不過(guò)它們隨著非產(chǎn)品數(shù)量指標(biāo)變動(dòng)而已。第二，作業(yè)基礎(chǔ)下的盈虧平衡公式的分子中有兩種非單位水平作業(yè)變動(dòng)成本：批相關(guān)作業(yè)成本和產(chǎn)品維持作業(yè)成本。
（三）作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算
作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算是根據(jù)作業(yè)成本信息按作業(yè)編制預(yù)算。如企業(yè)采購(gòu)部門用作業(yè)成本信息可編制如下作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算：
────────────────────
采購(gòu)部門
────────────────────
業(yè)務(wù)
認(rèn)定10個(gè)供應(yīng)商￥65,450
發(fā)出450個(gè)訂購(gòu)單184,640
發(fā)出275個(gè)發(fā)貨單64,910
￥315,000
────────────────────
作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與消耗相關(guān)資源的作業(yè)相聯(lián)系。在這種預(yù)算指導(dǎo)下，部門可以哪些削減后并不影響整體效果的特殊作業(yè)為對(duì)象，來(lái)降低成本，使部門達(dá)到或超過(guò)其預(yù)算目標(biāo)。例如，假定認(rèn)定供應(yīng)商的成本隨供應(yīng)商數(shù)量變動(dòng)，則采購(gòu)部門可以通過(guò)減少供應(yīng)商的數(shù)量來(lái)削減成本。為了更好的發(fā)揮預(yù)算的控制作用，作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算也可以編制為彈性作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算。
（四）作業(yè)基礎(chǔ)責(zé)任會(huì)計(jì)
傳統(tǒng)的責(zé)任會(huì)計(jì)由四個(gè)要素構(gòu)成：第一，確定責(zé)任中心。典型的責(zé)任中心，為部門或產(chǎn)品，甚至為團(tuán)體或個(gè)人。每一中心均被賦予一定的責(zé)任，而責(zé)任以財(cái)務(wù)指標(biāo)（如成本）表達(dá)。第二，制定績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)，并編制預(yù)算及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本會(huì)計(jì)制度。第三，編制績(jī)效報(bào)告，并將實(shí)際成果與標(biāo)準(zhǔn)成果相比較。第四，對(duì)責(zé)任中心的責(zé)任人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。作業(yè)基礎(chǔ)責(zé)任會(huì)計(jì)是以作業(yè)和過(guò)程（process，又稱流程）為重點(diǎn)控制對(duì)象的責(zé)任會(huì)計(jì)。與傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)相比，作業(yè)基礎(chǔ)責(zé)任會(huì)計(jì)的構(gòu)成要素是相同的，但內(nèi)在的機(jī)理有顯著區(qū)別，表現(xiàn)在：在責(zé)任界定上，傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)按組織結(jié)構(gòu)界定責(zé)任，并最終將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，且責(zé)任僅是指財(cái)務(wù)責(zé)任，而作業(yè)基礎(chǔ)責(zé)任會(huì)計(jì)則按由作業(yè)連成的過(guò)程界定責(zé)任，責(zé)任主體通常是過(guò)程小組（流程小組），責(zé)任的內(nèi)容不僅包含財(cái)務(wù)指標(biāo)（作業(yè)成本），而且包含非財(cái)務(wù)指標(biāo)（作業(yè)效率、質(zhì)量和時(shí)間）；傳統(tǒng)責(zé)任會(huì)計(jì)著重責(zé)任中心成本、收入及利潤(rùn)的績(jī)效衡量，而作業(yè)基礎(chǔ)責(zé)任會(huì)計(jì)則強(qiáng)調(diào)對(duì)作業(yè)的控制；在成本報(bào)告中要區(qū)分增值與非增值成本，此外還要報(bào)告作業(yè)的效率、質(zhì)量和時(shí)間，以便實(shí)施作業(yè)管理，進(jìn)行過(guò)程改善（processimprovement）和過(guò)程革新（processinnovation）。
以上是從理論上考察。從實(shí)踐上看，上述作業(yè)基礎(chǔ)管理會(huì)計(jì)方法在實(shí)務(wù)界的應(yīng)用也是穩(wěn)步前進(jìn)的。以ABC為例，根據(jù)克諾韋德（krumwide）對(duì)1996年美國(guó)管理會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成本管理組資料研究和有關(guān)資料整理出的ABC在美國(guó)公司應(yīng)用統(tǒng)計(jì)資料顯示，從20世紀(jì)90年代初到1996年，采納或評(píng)定ABC的公司由30O上升到74%.
篇6
1.構(gòu)建規(guī)范的內(nèi)部控制環(huán)境，提高會(huì)計(jì)管理水平在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)企業(yè)職工控制其他要素具有非常重要的作用，也是推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展的重要條件。其中內(nèi)部控制環(huán)境主要包括企業(yè)管理者的態(tài)度、企業(yè)工作員工的工作能力、企業(yè)發(fā)展文化、企業(yè)發(fā)展法律法規(guī)等內(nèi)容。因此，為了促使企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更好的開(kāi)展，便需要從培養(yǎng)高素質(zhì)人才，創(chuàng)建良好企業(yè)發(fā)展文化等多個(gè)方面構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
2.建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展在開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是管理者辨別風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)控制措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)的一種行為。其中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制主要包括：因誤報(bào)會(huì)計(jì)信息是否準(zhǔn)確真實(shí)、各項(xiàng)賬目是否與實(shí)際情況一致、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否混亂。因此，在內(nèi)部控制視角下，為了有效提高企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的水平，便需要具備良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制，從而構(gòu)建起良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和完善的風(fēng)險(xiǎn)防御系統(tǒng)。同時(shí)，還應(yīng)該采取正確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別手段、風(fēng)險(xiǎn)分析措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等手段，全面強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制。
3.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息溝通，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，通過(guò)不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息溝通交流，有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)了解企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息，并及時(shí)提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確可靠。因此，在內(nèi)部控制視角下發(fā)展和完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，便需要加強(qiáng)各個(gè)部門的信息溝通和交流，幫助企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員更加全面了解各個(gè)工作崗位的職責(zé)。其中主要包括：如何及時(shí)傳遞會(huì)計(jì)信息、如何應(yīng)對(duì)上級(jí)突況等，這樣有利于增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，促使企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)為了更好的發(fā)展和完善內(nèi)部控制視角下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，便需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)，有效提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，切實(shí)轉(zhuǎn)變以前重生產(chǎn)、輕管理的思想理念，從而促進(jìn)內(nèi)部控制視角下會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開(kāi)展。
篇7
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理后，會(huì)計(jì)部門提供的信息可以及時(shí)反饋和控制單位使用的各項(xiàng)費(fèi)用，以及集中體現(xiàn)單位財(cái)務(wù)收支及預(yù)算的執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)部門提供的會(huì)計(jì)信息還能作為管理層制定決策提供科學(xué)參考。不僅如此，落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理后，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的原始憑證的內(nèi)容及要素、審批手續(xù)辦理、報(bào)表制定等工作也會(huì)更加規(guī)范和細(xì)致，提高財(cái)務(wù)管理的效率。因此，必須落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高
許多單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作缺少科學(xué)的認(rèn)識(shí)，他們單純的將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為賬務(wù)處理工作，因而不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門的管理水平不高，會(huì)計(jì)工作效率也較低。另外，一些領(lǐng)導(dǎo)及部門疏于管理，自身的認(rèn)識(shí)也不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理存在許多漏洞。甚至部分人員基于自身利益，在會(huì)計(jì)工作上弄虛造假，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂，嚴(yán)重缺乏規(guī)范管理。
(二)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性不強(qiáng)
一是許多單位的會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)工作存在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入賬和核算工作不及時(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作嚴(yán)重滯后；二是原始憑證內(nèi)容缺失，白條收付問(wèn)題嚴(yán)重。會(huì)計(jì)人員將白條作為原始票據(jù)進(jìn)行記賬，降低會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性。而且在實(shí)際記帳工作中，一些會(huì)計(jì)人員使用會(huì)計(jì)科目存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，會(huì)計(jì)憑證編制也存在較大的隨意性。不同性質(zhì)和行業(yè)的會(huì)計(jì)科目混淆，會(huì)計(jì)人員專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)，導(dǎo)致同一會(huì)計(jì)科目記錄不同類別的業(yè)務(wù)，造成會(huì)計(jì)科目與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不一致。三是會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性不強(qiáng)，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；而且部分會(huì)計(jì)工作人員貪圖便利，隨意調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。四是會(huì)計(jì)憑證要素填寫(xiě)不齊全，導(dǎo)致業(yè)務(wù)內(nèi)容不明了，責(zé)任不清。五是會(huì)計(jì)檔案管理混亂，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏必要的管理人員。
(三)崗位設(shè)置不科學(xué)，人員素質(zhì)殘次不齊
許多單位的崗位和人員設(shè)置存在人少事多的問(wèn)題，多個(gè)會(huì)計(jì)崗位均有一人擔(dān)任，出現(xiàn)一人多崗局面。一人多崗的局面導(dǎo)致崗位之間缺少有效的制約，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中存在許多漏洞。會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)不高表現(xiàn)在思想政治水平不高，許多會(huì)計(jì)工作人員缺少職業(yè)道德，他們只會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事，而不是依據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。另外，部分會(huì)計(jì)工作人員在未取得會(huì)計(jì)資格證后就上崗，自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高。
(四)缺少有效的監(jiān)督
部分單位的資產(chǎn)管理方式極為粗放，而且缺少管理責(zé)任人，單位的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期缺少清點(diǎn)和盤(pán)點(diǎn)，也沒(méi)有按照會(huì)計(jì)管理憑證登記。也沒(méi)有將固定資產(chǎn)入賬，成為賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)嚴(yán)重不符。長(zhǎng)此以往，單位的資產(chǎn)不清，管理混亂，導(dǎo)致國(guó)家資產(chǎn)流失或損毀。
三、落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí)的對(duì)策
提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定了單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的程度，企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，做到學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法。根據(jù)制度和規(guī)定支持會(huì)計(jì)人員的工作，為會(huì)計(jì)人員工作營(yíng)造良好的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)還需要重視會(huì)計(jì)工作，組織其它部門配合財(cái)務(wù)管理部門做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)的行為和人。
(二)落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)責(zé)任工作制
首先合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，規(guī)定崗位的職責(zé)及權(quán)限，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任制度。使每一位會(huì)計(jì)工作人員都承擔(dān)明確的會(huì)計(jì)職責(zé)，并且承擔(dān)與職責(zé)對(duì)應(yīng)的責(zé)任，盡量避免出現(xiàn)一人多崗的局面。在崗位設(shè)置上，單位需要根據(jù)自身的情況，形成一個(gè)有效的內(nèi)部牽制崗位設(shè)置，如出納與稽核、檔案保管等工作分開(kāi)，不得由同一人擔(dān)任。最后，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需求設(shè)置。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作崗位分為負(fù)責(zé)人、主管人員、出納、資產(chǎn)核算人員、工資核算人員等多個(gè)崗位。而開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化的單位需要對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)增加相應(yīng)的工作崗位。其次，會(huì)計(jì)崗位可有計(jì)劃定期輪換。崗位定期輪換一來(lái)可以讓會(huì)計(jì)人員對(duì)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有全面的了解，熟悉內(nèi)部工作，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)水平的提高。二來(lái)可以促使提升各個(gè)崗位會(huì)計(jì)人員的配合及協(xié)調(diào)性，各個(gè)崗位可以更好的共同完成會(huì)計(jì)工作。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
通過(guò)內(nèi)部審計(jì)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位的會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，并記錄其中的違規(guī)行為，保障會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作落實(shí)。建立和健全會(huì)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度。此外，政府的其它部門也要相互協(xié)調(diào)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定履行應(yīng)有的監(jiān)督和管理職責(zé)；安排業(yè)務(wù)熟練人員定期對(duì)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面審查，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。
篇8
(二)建立現(xiàn)代化會(huì)計(jì)管理制度
當(dāng)前，現(xiàn)代企業(yè)管理理念不斷深入到企業(yè)管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理成為了現(xiàn)代企業(yè)管理的重點(diǎn)。會(huì)計(jì)不僅是現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)，而且也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)需要進(jìn)一步完善內(nèi)部控制機(jī)制，包括會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等內(nèi)部控制制度。
(三)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)
要加快會(huì)計(jì)電算化和會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，使會(huì)計(jì)信息的收集、加工、整理和分析更加規(guī)范，有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況，避免舞弊行為的發(fā)生。建立一套財(cái)政部門、人民銀行、稅務(wù)部門和工商行政管理部門共享的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，任一部門將企業(yè)的信息錄入后，其他部門均可查閱，解決企業(yè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，防止企業(yè)針對(duì)不同的機(jī)構(gòu)報(bào)送不同信息的現(xiàn)象，以提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
(四)以規(guī)范化考核要求為標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
按照《XX市企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化指導(dǎo)意見(jiàn)》和相關(guān)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，逐條檢驗(yàn)公司的會(huì)計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。例如根據(jù)管理要求，對(duì)類似原始單據(jù)需要修正的，責(zé)成有關(guān)人員重新填制、獲取或辦理單據(jù)修改手續(xù)，規(guī)范原始憑據(jù)的管理；有記賬憑證內(nèi)容不完整情況的，則由制單人員對(duì)記賬憑證內(nèi)容進(jìn)行二次復(fù)查，并由憑證審核人員進(jìn)行審核，對(duì)復(fù)查審核中發(fā)現(xiàn)的遺漏情況及時(shí)補(bǔ)正；有會(huì)計(jì)對(duì)賬不及時(shí)情況的，則在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)對(duì)賬提醒機(jī)制，這樣就有效避免了因工作忙碌可能出現(xiàn)的延誤和疏忽；有未按規(guī)定附有會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)情況的，則做到按會(huì)計(jì)報(bào)告要件內(nèi)容應(yīng)附盡附，不遺不漏，這樣也能使得會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容充分完整；有未按規(guī)定及時(shí)移交會(huì)計(jì)檔案的情況的，則根據(jù)相應(yīng)的工作制度在財(cái)務(wù)、檔案等相關(guān)部門和人員的協(xié)作下，對(duì)會(huì)計(jì)檔案超期未歸檔移交情況進(jìn)行清查，保障會(huì)計(jì)檔案的移交管理工作的完成等等。
篇9
中職學(xué)校是一個(gè)直接與社會(huì)接軌的實(shí)踐性學(xué)校，內(nèi)部教育教學(xué)內(nèi)容和形勢(shì)需要教師結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)做充分有效的編排和安排，學(xué)生需要在學(xué)習(xí)理論的過(guò)程中真正參與動(dòng)手實(shí)踐，把學(xué)習(xí)內(nèi)容真正做到應(yīng)用到實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中，對(duì)于時(shí)展形勢(shì)做到基本把握和了解，做好對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的有效準(zhǔn)備，讓學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容和動(dòng)手技能做到充分了解和掌握，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的有效培育。會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)運(yùn)行的重要輔助力量，學(xué)生在中職學(xué)校學(xué)習(xí)和掌握一定技能后，需要參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試真正通過(guò)后，才能真正保證參與社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的有效落實(shí)。因此，在新的會(huì)計(jì)課程的完善和修改下，學(xué)生需要真正對(duì)于新的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》做出充分了解，真正對(duì)于新的調(diào)整內(nèi)容做到有效把握，對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容做到有效了解和掌握，有效把握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)內(nèi)容，真正為自身會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試做準(zhǔn)備。
篇10
1、對(duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)。會(huì)計(jì)主體是指會(huì)計(jì)為之服務(wù)的對(duì)象，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)描述的會(huì)計(jì)主體是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的單位實(shí)體。而在基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)中，存在著一些看不見(jiàn)、摸不著的網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)上公司、網(wǎng)際公司，以及以信息資源為主導(dǎo)服務(wù)的信息中介服務(wù)公司。在會(huì)計(jì)上是否認(rèn)定這些公司為一個(gè)會(huì)計(jì)主體？這將給會(huì)計(jì)主體假設(shè)產(chǎn)生影響。
這些形式新穎的公司是虛擬化了的，為完成一個(gè)目標(biāo)，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)結(jié)合，形成一個(gè)新的公司主體，待項(xiàng)目目標(biāo)完成后又立即解散。這與傳統(tǒng)的實(shí)體公司在組織形式和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上存在明顯的差別，但在網(wǎng)絡(luò)上它又確實(shí)是一個(gè)公司，并且在經(jīng)營(yíng)著業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)行為上必定要對(duì)它經(jīng)營(yíng)著的業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)和量的反映。因此，應(yīng)將傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)主體假設(shè)變?yōu)橄鄬?duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)，來(lái)確定會(huì)計(jì)為之服務(wù)的對(duì)象。
2、對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)。上述的網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)上公司、網(wǎng)際公司為了一個(gè)特定的目標(biāo)，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)結(jié)合，形成一個(gè)新的公司主體，但項(xiàng)目目標(biāo)完成后又可能會(huì)立即解散。這些公司沖破了傳統(tǒng)企業(yè)連續(xù)經(jīng)營(yíng)的框架，進(jìn)行著不定期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)可以即時(shí)解散，其各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素也即時(shí)終結(jié)，等到為另一個(gè)特定目標(biāo)而臨時(shí)成立公司時(shí)，這個(gè)公司或許已不再是原來(lái)的那個(gè)公司了。因此，傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)理論已不再作用于此類公司的會(huì)計(jì)行為。
根據(jù)這類公司的組織和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，應(yīng)改變持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)理論為即時(shí)經(jīng)營(yíng)假設(shè)。在即時(shí)經(jīng)營(yíng)假設(shè)下，資產(chǎn)將不能按其使用的時(shí)間長(zhǎng)短和用途來(lái)劃分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)，負(fù)債將不按其償還時(shí)間的長(zhǎng)短分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債，其資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)價(jià)值應(yīng)在購(gòu)進(jìn)的時(shí)候立即攤?cè)氤杀尽?/p>
3、對(duì)會(huì)計(jì)分期假設(shè)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)分期假設(shè)是在持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)下而對(duì)企業(yè)持續(xù)不斷的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分割為一定的期間，據(jù)以結(jié)算帳目，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，是人為的劃分。但就虛擬化了的網(wǎng)上公司這類企業(yè)，可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)可能是很短暫的期間，進(jìn)行著不定期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這類公司時(shí)分時(shí)合，時(shí)間長(zhǎng)短不一。由于不能進(jìn)行持續(xù)經(jīng)營(yíng)，因此會(huì)計(jì)分期假設(shè)在此類企業(yè)已失去了其存在的基礎(chǔ)。
在電子商務(wù)條件下，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)集成化管理的推行，新建立的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，將企業(yè)發(fā)生的網(wǎng)上交易等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，可以即時(shí)生成會(huì)計(jì)信息，企業(yè)在任何時(shí)點(diǎn)均可提交滿足不同需要的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)分期假設(shè)理論的目的主要是定期報(bào)送某一會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)報(bào)告，但處于信息時(shí)代的今天，已不能滿足各方的需要。應(yīng)建立一個(gè)完善的多元化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)期間可以劃分更小，甚至越來(lái)越小，可以隨時(shí)地反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，隨時(shí)地編制和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，實(shí)時(shí)地滿足報(bào)表使用各方對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的不同層次的、多元化的需求。因此，對(duì)會(huì)計(jì)分期假設(shè)應(yīng)加以改進(jìn)，變定期為適時(shí)，劃小會(huì)計(jì)期間，隨時(shí)地反映會(huì)計(jì)信息，動(dòng)態(tài)地掌握會(huì)計(jì)資料，更好地為經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)。
4、對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的貨幣計(jì)量假設(shè)僅是指在企業(yè)眾多計(jì)量單位中確定用貨幣為單位進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)量。貨幣作為會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一計(jì)量單位，有利于不同企業(yè)、不同行業(yè)用同一口徑衡量反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，但在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)中，通過(guò)貨幣反映的價(jià)值信息已不足以甚至于不主要是管理者和投資者進(jìn)行決策的主要依據(jù)，諸如創(chuàng)新能力、客戶滿意度、市場(chǎng)占有率、虛擬企業(yè)創(chuàng)建速度等表現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的指標(biāo)，更能代表一個(gè)企業(yè)未來(lái)的獲利能力，它們不能在報(bào)表上用貨幣來(lái)表示。同時(shí)，隨著知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)生了以電子商務(wù)為代表的新的商務(wù)模型，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)（特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、人力資源的計(jì)量、對(duì)高級(jí)專門技術(shù)人員和高級(jí)管理人員價(jià)值的計(jì)量、對(duì)高科技企業(yè)潛在的高額風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)的計(jì)量、對(duì)通貨膨脹的計(jì)量等方面，成為當(dāng)前的一個(gè)突出問(wèn)題，此外，電子貨幣、數(shù)字貨幣的出現(xiàn)，也對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)產(chǎn)生深刻的影響。
因此，會(huì)計(jì)上單一貨幣計(jì)量的體系正在經(jīng)受在計(jì)算機(jī)處理環(huán)境變化而帶來(lái)的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)上除采用貨幣計(jì)量外，對(duì)有些特別會(huì)計(jì)事項(xiàng)可考慮采用利于財(cái)務(wù)決策的某些量化指標(biāo)，使財(cái)務(wù)決策的衡量指標(biāo)多元化。另外，正在日益發(fā)展的在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的電子商務(wù)，其結(jié)算的支付手段是網(wǎng)上電子支付，即不需要現(xiàn)金、支票、匯票等紙質(zhì)票據(jù)，而是直接將購(gòu)貨款從企業(yè)帳號(hào)或個(gè)人信用卡上支付給對(duì)方。這將預(yù)示著現(xiàn)金、支票、匯票等支付手段將逐步退出資金流通領(lǐng)域，也預(yù)示著企業(yè)間的結(jié)算將會(huì)進(jìn)入高速高效和低成本的時(shí)代。
5、對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)目標(biāo)是對(duì)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，提供反映會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息，其反映的形式是以會(huì)計(jì)報(bào)表形式來(lái)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的，反映的內(nèi)容是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)六要素在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的變化和結(jié)果。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和信息作為一種全新的資本，作一種關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，企業(yè)的生存和經(jīng)濟(jì)效益的提高越來(lái)越依賴于知識(shí)和創(chuàng)新，因此，知識(shí)資產(chǎn)、人力資產(chǎn)將在企業(yè)資產(chǎn)中的地位越來(lái)越重要。
因此，在企業(yè)對(duì)外報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)將知識(shí)資本和人力資源作為主要資產(chǎn)項(xiàng)目加以重點(diǎn)列示。反映的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)由關(guān)心“創(chuàng)造未來(lái)有利現(xiàn)金流動(dòng)的能力”，轉(zhuǎn)向關(guān)心“知識(shí)資本擁有量及其增進(jìn)的能力”。為改變?cè)瓉?lái)定期報(bào)送一元化報(bào)表的形式，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集電子交易、核算處理、信息隨機(jī)查詢于一體的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)地滿足不同層次的報(bào)表使用者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的多元要求，深化會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求。
6、對(duì)會(huì)計(jì)要素。會(huì)計(jì)要素是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的基本分類，是會(huì)計(jì)對(duì)象的具體化。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的六大要素符合現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算的要求，適合工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)核算的需要。但是在21世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)增加了許多新的業(yè)務(wù)內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算的對(duì)象發(fā)生了許多根本性的變化，以各項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)為代表的知識(shí)資產(chǎn)和人力資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比例不斷上升，財(cái)務(wù)資產(chǎn)比例呈不斷下降的趨勢(shì)。企業(yè)的資本中心正由貨幣資本向智力資本轉(zhuǎn)化，企業(yè)會(huì)計(jì)正向構(gòu)建智力資本為中心的新會(huì)計(jì)體系，因此，必須對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容進(jìn)行重新分類，會(huì)計(jì)要素也將隨之改變。
篇11
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一、以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的現(xiàn)實(shí)困境
近年來(lái)，全國(guó)部分省市的國(guó)資委開(kāi)始在所出資企業(yè)推行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，總的做法是：以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)出資企業(yè)的現(xiàn)金收支活動(dòng)進(jìn)行列收列支反映，收入主要包括國(guó)有資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、融資收入和其他收入四大類，支出主要包括國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)支出、投資支出、融資支出、其他支出四大類，預(yù)算結(jié)余是所出資企業(yè)的貨幣資金匯總數(shù)。通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，反映出資企業(yè)的資金來(lái)源、占用和結(jié)余情況。但是由于出資企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)體制、會(huì)計(jì)環(huán)境和所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生了巨大變化，單純以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)難以反映國(guó)有資本的來(lái)源、使用及效益情況，因而也帶來(lái)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的現(xiàn)實(shí)困境。主要表現(xiàn)在：
1.收付實(shí)現(xiàn)制與出資企業(yè)的現(xiàn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在矛盾。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)不過(guò)是國(guó)家的一個(gè)預(yù)算單位，利潤(rùn)上交國(guó)家，虧損由國(guó)家彌補(bǔ)，維持簡(jiǎn)單生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)所需資金由國(guó)家劃撥，國(guó)家和企業(yè)主要是繳撥款關(guān)系，與此對(duì)應(yīng)的預(yù)算制度的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，企業(yè)已經(jīng)不再是國(guó)家的一個(gè)預(yù)算單位，企業(yè)成為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體，所需資金也由企業(yè)自己籌集，企業(yè)依據(jù)法律規(guī)定，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。因此，沿襲傳統(tǒng)觀念以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)建立的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，必然與企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在較大矛盾和沖突，不僅難以操作，而且難以控制。國(guó)資委與出資企業(yè)是出資與被出資的關(guān)系，不可能再回到繳撥款關(guān)系的老路。
2.預(yù)算收支反映的內(nèi)容和結(jié)果不夠全面。收付實(shí)現(xiàn)制下建立的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，從報(bào)表形式上來(lái)看，僅僅是出資企業(yè)現(xiàn)金流量預(yù)算表的簡(jiǎn)單疊加和匯總。而在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，出資企業(yè)還會(huì)發(fā)生大量的非貨幣易，例如收到抵債資產(chǎn)和商品、以股權(quán)換股權(quán)、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)損失核銷等，這些業(yè)務(wù)沒(méi)有納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，也就無(wú)法真正反映出資企業(yè)的國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)過(guò)程全貌。目前推行的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，其預(yù)算結(jié)余數(shù)是出資企業(yè)的貨幣資金余額，而僅僅反映資金余額，對(duì)于判斷出資企業(yè)效益、資產(chǎn)保值增值情況，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3.沒(méi)有反映真實(shí)的負(fù)債情況。在現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制下，只反映當(dāng)年的融資收入和還本付息的支出，對(duì)于出資企業(yè)的擔(dān)保等形成的或有債務(wù)沒(méi)有反映，也無(wú)法知曉出資企業(yè)目前的債務(wù)規(guī)模和水平，無(wú)法獲得全面的債務(wù)信息，不利于出資人制定宏觀決策和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
4.收支核算不夠準(zhǔn)確。收付實(shí)現(xiàn)制下，預(yù)算收入僅反映當(dāng)年實(shí)現(xiàn)數(shù)，而對(duì)于出資企業(yè)的歷年收益結(jié)余沒(méi)有反映。分期支付的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，僅僅只是反映了當(dāng)年實(shí)際收到數(shù)。國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)支出中，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等沒(méi)有反映，無(wú)法對(duì)出資企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本進(jìn)行科學(xué)的核算。對(duì)于重大投資形成的資產(chǎn)和股權(quán)沒(méi)有進(jìn)行賬面反映和處理，沒(méi)有通過(guò)合并會(huì)計(jì)報(bào)表，反映國(guó)有資本的放大效應(yīng)。
5.國(guó)資委層面沒(méi)有一套完整的賬務(wù)處理程序。目前在收付實(shí)現(xiàn)制下建立的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，已經(jīng)開(kāi)始規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳和管理工作。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)收益的使用，國(guó)資委也沒(méi)有形成一套完整的賬務(wù)處理程序，使得對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)收益的預(yù)算會(huì)計(jì)處理很不規(guī)范。
二、以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的比較優(yōu)勢(shì)
建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ),提供的會(huì)計(jì)信息將更加全面。從西方國(guó)家的政府預(yù)算和會(huì)計(jì)處理的實(shí)踐來(lái)看，推行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的預(yù)算和會(huì)計(jì)改革已經(jīng)在部分國(guó)家實(shí)施，權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債,可以更好地幫助經(jīng)濟(jì)決策,確定債務(wù)規(guī)模,從而使得預(yù)算管理更加科學(xué)合理。
1.實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制可以實(shí)現(xiàn)與出資企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的有效對(duì)接。目前國(guó)資委所出資企業(yè)大都實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，并以企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表體系編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。實(shí)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表和企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表的對(duì)接，而且在預(yù)算收支的會(huì)計(jì)處理科目和賬務(wù)處理程序上保持一致性，既有利于預(yù)算有關(guān)科目信息的獲取，也有利于對(duì)于預(yù)算的會(huì)計(jì)處理。
2.實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制可以全面反映出資人所擁有經(jīng)濟(jì)資源的來(lái)源、使用及其效果。權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅可以反映出資企業(yè)擁有的經(jīng)濟(jì)資源存量，而且對(duì)于預(yù)算年度形成的增量資產(chǎn)也能做出客觀紀(jì)錄。權(quán)責(zé)發(fā)生制下成本與費(fèi)用的配比，能夠?qū)Ω黜?xiàng)預(yù)算收支做出更加科學(xué)的評(píng)價(jià)，從而正確引導(dǎo)政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的正確決策和客觀評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益最大化。
4.實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制可以全面反映資產(chǎn)和債務(wù)狀況，防止政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，有效避免資產(chǎn)一旦購(gòu)置或建造完成就脫離監(jiān)管視野，提供了關(guān)于資產(chǎn)的全面信息。目前，地方政府沒(méi)有發(fā)債權(quán)，一般都是通過(guò)將所出資企業(yè)的資產(chǎn)作為抵押或擔(dān)保取得銀行貸款，并責(zé)成出資企業(yè)完成政府任務(wù)。因此，地方政府都存在隱性債務(wù)問(wèn)題。通過(guò)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠真實(shí)反映企業(yè)目前的債務(wù)規(guī)模、抵押擔(dān)保等或有債務(wù)狀況，準(zhǔn)確揭示存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理制定償債計(jì)劃，杜絕隱患。
3.實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于政府出資人職能的落實(shí)。國(guó)資委的成立，標(biāo)志著國(guó)有資產(chǎn)出資人職能和政府公共管理職能的分開(kāi)。國(guó)資委受政府委托實(shí)施對(duì)出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，這就要求國(guó)資委按照企業(yè)的規(guī)則辦事。權(quán)責(zé)發(fā)生制作為企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)，能夠很好地反映損益，實(shí)現(xiàn)收入成本的配比，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益有很大的促進(jìn)作用。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)可以較好適應(yīng)政府出資人職能的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)以績(jī)效為導(dǎo)向的管理。
三、建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的總體思路
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度實(shí)質(zhì)上是政府以出資人身份編制的國(guó)有資本的收支計(jì)劃。要真正確立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，就必須徹底改變預(yù)算會(huì)計(jì)與預(yù)算對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)觀念，而這種觀念也正是目前國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的會(huì)計(jì)處理陷入困境的關(guān)鍵所在。如果說(shuō)，財(cái)政預(yù)算主要是安排資金的來(lái)源和使用，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)可以與之對(duì)應(yīng)，形成對(duì)預(yù)算資金的有效監(jiān)督。那么國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算則更加關(guān)注資產(chǎn)和資金的資本化，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)難以與之對(duì)應(yīng)，無(wú)法反映國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的全貌。因此，必須引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變。
1.明確國(guó)資委為一級(jí)會(huì)計(jì)主體和預(yù)算主體，所出資企業(yè)為二級(jí)會(huì)計(jì)主體和預(yù)算主體。目前，全國(guó)部分省市的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，初步建立了“國(guó)資委—出資企業(yè)”的兩級(jí)預(yù)算體系，并在預(yù)算年限、編制和審批程序上做出了相關(guān)規(guī)定。國(guó)資委是預(yù)算的一級(jí)編制主體，負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制和執(zhí)行的組織工作，檢查國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的落實(shí)情況；出資企業(yè)是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的二級(jí)編制主體，是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的具體執(zhí)行者。兩級(jí)預(yù)算體系與國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本架構(gòu)保持一致，為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制與監(jiān)管提供了操作平臺(tái)和組織保障。現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題在于，國(guó)資委作為一級(jí)會(huì)計(jì)主體的地位沒(méi)有落實(shí)，預(yù)算執(zhí)行和結(jié)果僅僅只是在預(yù)算報(bào)表上進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)預(yù)算各項(xiàng)收支的過(guò)程和結(jié)果無(wú)法準(zhǔn)確地核算和計(jì)量。應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，將國(guó)資委確認(rèn)為一級(jí)會(huì)計(jì)主體，建立一整套完整的財(cái)務(wù)報(bào)表體系和會(huì)計(jì)科目核算體系。在具體操作中，首先要建立國(guó)資委層面的母公司報(bào)表，以出資企業(yè)的國(guó)有凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)，將其以長(zhǎng)期投資的形式在國(guó)資委的資產(chǎn)負(fù)債表中進(jìn)行反映，并可依據(jù)國(guó)有凈資產(chǎn)狀況提取有關(guān)的長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備。國(guó)資委層面發(fā)生的各項(xiàng)預(yù)算收支活動(dòng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并將其結(jié)果記入國(guó)資委層面財(cái)務(wù)報(bào)表.
4.以出資企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，確立國(guó)資委層面財(cái)務(wù)報(bào)表的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)。這是建立國(guó)資委層面國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主要內(nèi)容。出資企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)經(jīng)國(guó)資委審批后，國(guó)資委依據(jù)出資企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，對(duì)國(guó)資委層面的財(cái)務(wù)報(bào)表的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行合理的預(yù)計(jì)，主要包括：國(guó)有投資收益、轉(zhuǎn)讓收益、投資指標(biāo)等。由于國(guó)資委自身的費(fèi)用仍在財(cái)政公共預(yù)算的范圍內(nèi)，暫不納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算反映。同時(shí)，國(guó)資委要對(duì)出資企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算表進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并作為出資企業(yè)的預(yù)算方案提交政府和人大審核。這樣，國(guó)資委提交政府和人大審議的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表包括兩個(gè)層面：一是國(guó)資委層面的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表；二是匯總的各出資企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表。
3.在出資企業(yè)全面推行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度。財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)在預(yù)算年度內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。財(cái)務(wù)預(yù)算具體包括現(xiàn)金預(yù)算、投資預(yù)算、融資預(yù)算、收入費(fèi)用預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)利潤(rùn)分配表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容，出資企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算就是企業(yè)層次的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。應(yīng)依據(jù)企業(yè)上年度的會(huì)計(jì)指標(biāo)和企業(yè)的年度發(fā)展規(guī)劃科學(xué)制定企業(yè)層次的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，企業(yè)層次的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要經(jīng)過(guò)企業(yè)董事會(huì)審議，并按照《公司法》的規(guī)定上報(bào)國(guó)資委審批執(zhí)行。出資企業(yè)承擔(dān)政府指令債務(wù)和投資項(xiàng)目的，制定的融資預(yù)算和投資預(yù)算要提請(qǐng)政府專題審議。
4.以權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)具體預(yù)算收支科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。首先是出資企業(yè)按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求，認(rèn)真組織對(duì)于國(guó)資委批準(zhǔn)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行，對(duì)執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行客觀真實(shí)的會(huì)計(jì)記錄，并按季度報(bào)國(guó)資委。其次，國(guó)資委要認(rèn)真組織國(guó)資委層面的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行，并按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行客觀紀(jì)錄，依據(jù)會(huì)計(jì)總賬對(duì)國(guó)資委層面的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整。
篇12
隨著我國(guó)醫(yī)療改革事業(yè)的大力發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院為構(gòu)建科學(xué)、完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視，以期能為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供更為完善、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。近年來(lái)，國(guó)家相繼通過(guò)出臺(tái)新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度、規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)也紛紛將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作設(shè)置成醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的日常內(nèi)容之一，并積極組織醫(yī)院財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，為改善醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了諸多有利條件。可以看到，目前我國(guó)醫(yī)院的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作所發(fā)揮的作用在不斷提高，但是，也應(yīng)該看到，與發(fā)達(dá)國(guó)家完善的醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作體制相比，目前我國(guó)醫(yī)院的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還比較薄弱，在很多方面還存在一些問(wèn)題尚待解決。
三、我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的表現(xiàn)
1.醫(yī)院財(cái)務(wù)分析制度得不到落實(shí)
目前，國(guó)內(nèi)一些醫(yī)院雖然在財(cái)務(wù)制度的建設(shè)有一定的成效，制訂了比較完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)分析制度，但是，在實(shí)際的醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中卻并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定來(lái)執(zhí)行。部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析工作只出現(xiàn)在醫(yī)院的年度財(cái)務(wù)總結(jié)報(bào)告中，在醫(yī)院的各個(gè)季度財(cái)務(wù)報(bào)告總結(jié)報(bào)告以及醫(yī)院各個(gè)部門的分項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告中卻沒(méi)有提及。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和完成缺乏系統(tǒng)的對(duì)比分析，進(jìn)而不能根據(jù)收入和財(cái)力的可能安排預(yù)算，保證醫(yī)院各部門的預(yù)算收支平衡。醫(yī)院財(cái)務(wù)分析不到位，無(wú)法發(fā)揮其既有效應(yīng)，從某一方面來(lái)說(shuō)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析制度的形式意義大于其實(shí)際使用意義。
2.醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范化
(1)醫(yī)院的原始憑證欠規(guī)范
目前，我國(guó)一些醫(yī)院在取得原始憑證的操作過(guò)程中缺乏規(guī)范性，不能滿足國(guó)家相關(guān)政策法律對(duì)醫(yī)院取得原始憑證的規(guī)定。醫(yī)院取得原始憑證的不規(guī)范主要表現(xiàn)在:原始憑證的填寫(xiě)不規(guī)范、填寫(xiě)內(nèi)容不完整、相關(guān)的手續(xù)不齊全、原始憑證的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、有的原始憑證甚至都不是正規(guī)的憑證單據(jù)或者其它不相干的票據(jù)、醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷手續(xù)也不太規(guī)范等。
(2)醫(yī)院記賬憑證不規(guī)范
一些醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員由于對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不清楚，編制記賬憑證時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范現(xiàn)象。例如將分屬不同部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)信息記錄在相同的會(huì)計(jì)憑證上、科室錄入信息有誤、現(xiàn)金流量標(biāo)注不準(zhǔn)確等，使得一些會(huì)計(jì)信息混亂，不僅增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員的工作量，同時(shí)也使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不能準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)。
(3)會(huì)計(jì)電算化的檔案信息管理不規(guī)范
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施，在醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的管理方式上有了比較大的變化，會(huì)計(jì)檔案的存儲(chǔ)、查詢、管理效率得到了極大的提升。但是，會(huì)計(jì)檔案的保管環(huán)境的要求也比過(guò)去有了比較大的變化，會(huì)計(jì)檔案環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地提高了。從目前來(lái)看，醫(yī)院電算化會(huì)計(jì)檔案的收集、管理存在一定的不規(guī)范性，主要表現(xiàn)在這兩方面:一是會(huì)計(jì)檔案信息的收集不及時(shí)，相關(guān)的檔案信息不能及時(shí)歸檔;二是對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管不善，影響了會(huì)計(jì)電算化的效率。
3.醫(yī)院會(huì)計(jì)核算存在一定的問(wèn)題
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，醫(yī)院作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體也必須加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這就使得醫(yī)院越來(lái)越重視經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理，而對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算卻不夠重視。絕大部分醫(yī)院雖然都根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，但是由于醫(yī)院管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)不夠全面，導(dǎo)致醫(yī)院在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)完成登記賬簿的工作，從而造成賬實(shí)與賬表內(nèi)容出現(xiàn)偏差的情況出現(xiàn)，這也極大地影響到了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。此外，部分醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)所采取的手法隨意性比較大。而部分醫(yī)院財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)操作不熟練、對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)科目了解不是很清楚，在對(duì)醫(yī)院的收支賬目以及固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用等項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算時(shí)，缺乏精準(zhǔn)性，使得賬目與醫(yī)院的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不相符，最后可能會(huì)造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失，不利于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
4.醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員配備存在問(wèn)題
現(xiàn)代醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要求相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需求來(lái)設(shè)置與其發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并且配置相應(yīng)的具有專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)技能的人員隊(duì)伍。目前我國(guó)一些醫(yī)院雖然都是按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)置醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。但是，醫(yī)院所配備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)水平還有待提高，一些醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，也不能熟練掌握財(cái)務(wù)核算、預(yù)算編制等專業(yè)技能，醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理也不是很規(guī)范，這給醫(yī)院的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展造成了一定的阻礙，不利于現(xiàn)代醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理。
5.會(huì)計(jì)監(jiān)督力度薄弱
一部分國(guó)內(nèi)醫(yī)院雖然對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算工作做的比較好，但在醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的工作做得還不夠。例如，有的醫(yī)院雖然成立了內(nèi)部審計(jì)部門，但是醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門與審計(jì)部門的職能沒(méi)有完全分開(kāi)，醫(yī)院的審計(jì)人員常常是由醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的負(fù)責(zé)人(或其他財(cái)務(wù)人員)來(lái)兼職，這種財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)審計(jì)混在一起的醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督模式不能有效地按國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
四、加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
1.加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視
醫(yī)院會(huì)計(jì)信息是保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，而為了保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，就要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層以及各部門的負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)和了解做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展、提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益的重要意義。在確立了這個(gè)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)后，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展給予積極的指導(dǎo)，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而能夠通過(guò)醫(yī)院上下的共同努力來(lái)推動(dòng)醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷向前發(fā)展。
2.加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化
實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，除了要提升醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)能力和職業(yè)技能之外，還需要對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范、準(zhǔn)則等進(jìn)行不斷完善，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。不斷地提升醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的水平，努力將醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處，有效規(guī)范醫(yī)院原始憑證、記賬憑證的內(nèi)容等。通過(guò)這些措施來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，進(jìn)而達(dá)到有效改善醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院不斷發(fā)展的目的。
3.建立健全醫(yī)院會(huì)計(jì)管理制度，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量
建立健全現(xiàn)代醫(yī)院的會(huì)計(jì)管理制度，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，主要應(yīng)該從這幾個(gè)方面來(lái)落實(shí):(1)加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的統(tǒng)一性加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，不單單是進(jìn)行電算化操作，減輕醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)。而是應(yīng)該努力規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，保證醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的收集、存儲(chǔ)、管理和運(yùn)用的實(shí)效性和統(tǒng)一性，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一性。(2)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析，為醫(yī)院提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息形成每個(gè)季度召開(kāi)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的院級(jí)例會(huì)的慣例。在會(huì)上，醫(yī)院和各部門從醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和醫(yī)院財(cái)務(wù)等多個(gè)角度分析醫(yī)院在本季度的經(jīng)濟(jì)效益情況，并通過(guò)部門和財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)分析和主要醫(yī)院季度財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況，反映出醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而根據(jù)問(wèn)題來(lái)尋求對(duì)策，對(duì)癥下藥提出在今后的工作要求相應(yīng)的解決方法，這對(duì)于確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平具有重要作用。
4.努力提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平
醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低制約著醫(yī)院財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須大力加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的提升。醫(yī)院需要根據(jù)其內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的基本狀況和素質(zhì)水平，來(lái)組織相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和外派學(xué)習(xí)等活動(dòng)，幫助醫(yī)院財(cái)務(wù)人員提高其專業(yè)素質(zhì)。此外，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員自己也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理辦法和手段，為提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇13
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論的內(nèi)容，主要包括會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)程序、會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)過(guò)程的具體要求、會(huì)計(jì)過(guò)程的具體方法。其間的邏輯關(guān)系可如下所示：會(huì)計(jì)目標(biāo)會(huì)計(jì)基本假設(shè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)要素會(huì)計(jì)程序會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量要求會(huì)計(jì)要素核算的具體要求會(huì)計(jì)過(guò)程的具體方法
二、會(huì)計(jì)目標(biāo)
會(huì)計(jì)目標(biāo)就是會(huì)計(jì)作為管理活動(dòng)的目的，或者說(shuō)是會(huì)計(jì)所要完成的任務(wù)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。這些相關(guān)的信息的總和我們稱為財(cái)務(wù)報(bào)告，即財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該提供特定企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)所有活動(dòng)的原始動(dòng)因。目標(biāo)（目的）不同決定了與活動(dòng)相關(guān)過(guò)程的不同。會(huì)計(jì)目標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展和社會(huì)的需求有所變化，會(huì)計(jì)活動(dòng)就要根據(jù)目標(biāo)的變化進(jìn)行調(diào)整。
三、會(huì)計(jì)基本假設(shè)
一般而言，假設(shè)是對(duì)客觀事物合乎情理的推斷。假設(shè)對(duì)人們的活動(dòng)是必要的，甚至是不可或缺的。例如，某投資者經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，認(rèn)定投資某個(gè)項(xiàng)目會(huì)獲得可觀的投資回報(bào)，決定投資該項(xiàng)目并付諸實(shí)施。這一活動(dòng)就隱含著投資者認(rèn)為投資可獲可觀回報(bào)的假設(shè)，因?yàn)檫@一投資活動(dòng)是否真的能獲得預(yù)計(jì)的可觀回報(bào)，是要等到將來(lái)的事實(shí)證明。活動(dòng)未來(lái)的結(jié)果只能預(yù)計(jì)而不能確定。會(huì)計(jì)假設(shè)是會(huì)計(jì)人員面對(duì)變化不定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的先決條件和必要條件所作出的推斷。會(huì)計(jì)基本假設(shè)又稱為會(huì)計(jì)核算的基本前提，就是為了達(dá)到會(huì)計(jì)目標(biāo)所要開(kāi)展的會(huì)計(jì)活動(dòng)必須具備的基本條件。之所以稱為基本條件，是說(shuō)這些條件如不具備，完成目標(biāo)任務(wù)是不可能的。會(huì)計(jì)基本假設(shè)主要有會(huì)計(jì)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)、會(huì)計(jì)分期假設(shè)、貨幣計(jì)量假設(shè)。會(huì)計(jì)主體假設(shè)是假定會(huì)計(jì)活動(dòng)都必然是為某一特定主體進(jìn)行的，該主體不僅和其他主體完全獨(dú)立，而且獨(dú)立于業(yè)主之外。這一假設(shè)明確了會(huì)計(jì)活動(dòng)的空間界限，使得會(huì)計(jì)活動(dòng)能在清晰的范圍之內(nèi)得以進(jìn)行。持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是假設(shè)企業(yè)在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，會(huì)按目前正常狀況持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。這一假設(shè)使企業(yè)日常的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量活動(dòng)有了依據(jù)和基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)分期假設(shè)是假設(shè)企業(yè)可以將其持續(xù)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)期間人為的劃分為一段段較短的相等期間，而按較短期間確定的收入、費(fèi)用和利潤(rùn)等信息是準(zhǔn)確的。這一假設(shè)為會(huì)計(jì)分期提供報(bào)告提供了依據(jù)，進(jìn)而為確立會(huì)計(jì)上的權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制奠定了理論基礎(chǔ)。貨幣計(jì)量假設(shè)認(rèn)定采用貨幣作為會(huì)計(jì)計(jì)量尺度是最準(zhǔn)確的和最佳的選擇。這一假設(shè)使會(huì)計(jì)活動(dòng)有了統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，使得會(huì)計(jì)的具體對(duì)象可以相互之間互比，使得會(huì)計(jì)報(bào)告能高度概括會(huì)計(jì)信息，使得會(huì)計(jì)報(bào)告更便于理解。
四、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)又稱為會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)，亦稱為會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的基礎(chǔ)。是指會(huì)計(jì)在進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)過(guò)程中用以約束和指導(dǎo)行為的基本原則或制度。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)分為權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種。兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是不同性質(zhì)的會(huì)計(jì)主體在貫徹會(huì)計(jì)分期假設(shè)時(shí)所采用的不同制度。企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)主要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)類會(huì)計(jì)主體在確定收入、支出和利潤(rùn)時(shí)具有重要的指導(dǎo)意義，使得收入確認(rèn)和費(fèi)用支出的跨期攤配更合理。
五、會(huì)計(jì)要素
當(dāng)人們明確了會(huì)計(jì)目標(biāo)即會(huì)計(jì)任務(wù)的基本要求，解決了會(huì)計(jì)核算的基本前提條件，確定了會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)，進(jìn)而就要對(duì)會(huì)計(jì)信息所含的具體內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。會(huì)計(jì)信息所應(yīng)包含的內(nèi)容即會(huì)計(jì)應(yīng)反映和監(jiān)督的內(nèi)容包含著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)雖千差萬(wàn)別，但卻可以按其基本內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類，即分成若干會(huì)計(jì)要素。會(huì)計(jì)要素是對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)容的高度概括。會(huì)計(jì)要素之間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系，邏輯關(guān)系的數(shù)學(xué)表達(dá)方式被稱為會(huì)計(jì)等式。會(huì)計(jì)要素的確定使得會(huì)計(jì)的日常處理變得有規(guī)律可循和簡(jiǎn)單化。會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)等式直接決定了會(huì)計(jì)報(bào)告的基本內(nèi)容和基本格式。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則把會(huì)計(jì)要素歸納為：
資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：
資產(chǎn)=負(fù)債＋所有者權(quán)益
收入－費(fèi)用=利潤(rùn)
資產(chǎn)=負(fù)債＋所有者權(quán)益＋(收入－費(fèi)用)
資產(chǎn)=負(fù)債＋所有者權(quán)益＋利潤(rùn)
六、會(huì)計(jì)程序
會(huì)計(jì)程序又稱為會(huì)計(jì)核算基本規(guī)程或會(huì)計(jì)核算方法體系，是對(duì)會(huì)計(jì)過(guò)程環(huán)節(jié)的科學(xué)歸納。會(huì)計(jì)核算的方法通常被概括為：設(shè)置帳戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制報(bào)表。其相互之間的構(gòu)稽關(guān)系設(shè)置帳戶是會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算的基本起點(diǎn)，也就是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的會(huì)計(jì)要素范圍內(nèi)進(jìn)行更具體的歸類。復(fù)式記賬是把已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄到賬簿中的具體方式。復(fù)式記賬方法使得會(huì)計(jì)上的任何一筆業(yè)務(wù)都能在至少兩個(gè)賬戶里進(jìn)行登記，使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈被反映得更全面。會(huì)計(jì)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的證據(jù)作為記賬的依據(jù)，所以填制和審核憑證就成了會(huì)計(jì)核算的方法之一，也是會(huì)計(jì)核算必須要經(jīng)過(guò)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)。賬戶的具體表現(xiàn)形式就是賬簿，賬簿是會(huì)計(jì)信息的具體載體。賬簿把反映在會(huì)計(jì)憑證中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更系統(tǒng)更規(guī)范地集中起來(lái)，所以登記賬簿也是會(huì)計(jì)核算的方法之一。成本是費(fèi)用的對(duì)象化結(jié)果，是企業(yè)會(huì)計(jì)信息的一個(gè)重要方面，所以成本計(jì)算是企業(yè)會(huì)計(jì)必須要涉及的內(nèi)容，自然是會(huì)計(jì)核算的方法之一。成本計(jì)算和填制審核憑證以及登記賬簿存在交叉往復(fù)內(nèi)容。會(huì)計(jì)信息首要的質(zhì)量要求就是真實(shí)性，所以財(cái)產(chǎn)清查就成了會(huì)計(jì)核算的必要環(huán)節(jié)和方法，財(cái)產(chǎn)清查和填制審核憑證以及登記賬簿也存在交叉往復(fù)內(nèi)容。會(huì)計(jì)的目標(biāo)是提供會(huì)計(jì)報(bào)告，會(huì)計(jì)報(bào)告最基本最主要的形式就是會(huì)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表的編制涉及較強(qiáng)的技術(shù)性，所以編制報(bào)表是會(huì)計(jì)核算的方法之一，也是會(huì)計(jì)一個(gè)循環(huán)過(guò)程的終點(diǎn)。
七、會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量要求
會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)活動(dòng)的特殊產(chǎn)品，這些產(chǎn)品必須符合會(huì)計(jì)信息使用者的要求，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的最基本的要求是檢驗(yàn)會(huì)計(jì)信息是否合格的尺度。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定后，會(huì)計(jì)活動(dòng)才有章可循，對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量才可以檢查和評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量要求可簡(jiǎn)潔概括為：真實(shí)性、相關(guān)性、清晰性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性。真實(shí)性要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。相關(guān)性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)的情況做出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。清晰性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了、便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者理解和使用。可比性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。同一企業(yè)不同期間發(fā)生的相同或相似的交易或事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策；不同企業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策，確保會(huì)計(jì)信息口徑一致。實(shí)質(zhì)重于形式要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。重要性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng)。謹(jǐn)慎性要求企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。及時(shí)性要求企業(yè)對(duì)于已發(fā)生的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或者延后。上述要求所以稱為基本要求，是說(shuō)這些要求是最一般的要求，這些基本要求也是社會(huì)化大生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的需要。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
八、會(huì)計(jì)要素核算的具體要求
1.會(huì)計(jì)核算的具體要求就是對(duì)會(huì)計(jì)要素具體內(nèi)容核算過(guò)程中所應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，又稱為企業(yè)會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則。這是對(duì)會(huì)計(jì)要素的進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，是對(duì)會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量要求的具體貫徹。會(huì)計(jì)要素核算的具體要求使得會(huì)計(jì)活動(dòng)更規(guī)范，使會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有了更具體的保證。這些具體要求不僅貫徹了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的基本要求，同時(shí)也體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文觀念等因素。它符合純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)倫理的。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)較早地適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，“戴著集體所有制紅帽子的能人經(jīng)濟(jì)”是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)形態(tài)的生動(dòng)寫(xiě)照。其產(chǎn)權(quán)形態(tài)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及領(lǐng)導(dǎo)公或私的要求的前提下控制其經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。因而，它兼有“能人主導(dǎo)下的成本理念”與“政治權(quán)力主導(dǎo)下的政績(jī)理念”，這兩種理念的混合狀態(tài)取決于“能人們”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府博弈的狀況。
3．全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度隨著改革的深入逐步變遷，其理念也在發(fā)生漸進(jìn)的演變。在擴(kuò)權(quán)讓利階段，首先是為調(diào)動(dòng)企業(yè)與職工的積極性，國(guó)家、企業(yè)與職工共同參與企業(yè)的剩余分配；利改稅后企業(yè)全面轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐漸擺脫了國(guó)家計(jì)劃的桎梏，成為經(jīng)授權(quán)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的決策主體與行為主體，其稱號(hào)也由“國(guó)營(yíng)企業(yè)”改為了“國(guó)有企業(yè)”，此時(shí)企業(yè)已經(jīng)大大放松了“政治權(quán)力主導(dǎo)下的政績(jī)理念”。再后是建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段，大多數(shù)大中型國(guó)有企業(yè)向現(xiàn)代公司制改革，初步形成了投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，并初步建構(gòu)起以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子為基本框架的公司治理結(jié)構(gòu)。但是，由于國(guó)有股或國(guó)有法人股仍然處于絕對(duì)地控制公司的地位，而對(duì)中小投資者的保護(hù)制度、合理的經(jīng)營(yíng)管理層激勵(lì)與約束制度、職工持股制度、獨(dú)立董事制度等產(chǎn)權(quán)制度安排還很不完善，運(yùn)作還很不協(xié)調(diào)，因此，“相關(guān)者共同治理下的人本理念”并未真正確立，仍然可以頻繁地看到一種變異了的“政績(jī)理念”的影子，比如不少公司巨額投資于足球俱樂(lè)部等迎合上級(jí)政治或社會(huì)目標(biāo)的項(xiàng)目。但是，我國(guó)已經(jīng)加入了WTO，我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了更加深化的階段。我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及相關(guān)安排；“行政許可法”的實(shí)施將大幅度地限制政府對(duì)個(gè)人、企業(yè)等微觀主觀進(jìn)行干預(yù)的空間與力度，將更清晰地界定公共權(quán)力與私有權(quán)利的邊界；科學(xué)發(fā)展觀的樹(shù)立，也利于增強(qiáng)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)福利等公眾利益予以關(guān)注與保護(hù)的意識(shí)；世界經(jīng)濟(jì)的一體化及世界性的各種交往，將使我國(guó)的社會(huì)倫理包括人權(quán)觀念、政治文明等方面發(fā)生深刻的變化；知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，以及我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然使企業(yè)進(jìn)清晰地認(rèn)識(shí)到人力資本的重要性；買方市場(chǎng)的形成，已經(jīng)使眾多企業(yè)認(rèn)識(shí)到“顧客是上帝”不是虛言，等等。所有這些，都使我們有足夠的理由相信，我國(guó)的社會(huì)，包括現(xiàn)代企業(yè)將逐漸地確立起真正的“人本理念”。
[參考文獻(xiàn)]
