引論:我們為您整理了13篇鄉村振興目標范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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主要措施:
1、成立宣傳小組,通過進村入戶、道路橫幅等多樣化進行鄉村振興政策宣傳,提高廣大農民群眾對鄉村振興工作的知曉度。
2、做好村民調查問卷工作,通過收集村民對鄉村振興的參與意愿、相關意見建議等,分析村民對鄉村振興工作的支持度,并整理出解決措施。
3、做好鄉村振興模范村的宣傳工作,通過新聞報道、微信公眾號等形式,讓更多的村民了解鄉村振興工作對村內的建設、環境的改變及生活上的便利,從而提高村民的存在感和幸福感。
二、因村精準定位,科學合理做好村里發展規劃
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三、著力推進創新發展,激發鄉村振興內生動力
四、著力推進優先發展,強化鄉村振興硬保障
文章不僅為我們企業方指明的方向和道路,更將對鄉村旅游的未來產生積極深遠的影響。在國家實施鄉村振興戰略這個大環境下,在湖北省委、省政府創新舉措,增添動能的直接工作指導下,湖北鄉村旅游產業迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉村旅游的具體實施方案,我有以下建議,請區委區政府給予考慮:
鄉村旅游是利用鄉村農業景觀(非傳統景區)資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態。合理開發鄉村休閑旅游,滿足鄉村振興應按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉村規劃和建設要基于可持續發展理念,政府強化鄉村地區規劃管理,實行城鄉一體規劃管理模式,嚴格控制鄉村開發建設。加強鄉村環境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環境問題的監督管理;保持鄉村活力與可持續性鼓勵鄉村采取多樣化的特色發展模式;大力扶持鄉村企業發展,創建有活力和特色的鄉村社區
一、注重完善基礎設施和精神文明建設
第一階段是改善鄉村居住環境和基礎設施條件,始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重,建設優美適宜的生態居住環境,要優先將學校、醫院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規劃建設,不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時,精神文明建設要與之并頭齊驅,加強鄉村人文環境建設,倡導農民自覺抵制各種社會不良現象,加強鄉村民主法制教育、國民倫理道德建設。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變,鄉村規劃要適應信息化發展形勢,不斷完善鄉村互聯網,大力發展信息服務平臺建設,為農產品銷售、人才培訓、農業信息資源開發等提供服務,全面普及農業信息化。
第三階段尊重農民主體地位,發揮政府扶持功能,改善農民生產條件目標一致。明確了農民為鄉村建設主體,切實發揮政府主導作用,通過各種措施,發揮農民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續的規劃管理
鄉村規劃設計中,要圍繞“生態”和“以人為本”兩個中心,強化可持續發展理念,尊重規劃的權威性,規劃一旦得到批準,就必須按規劃實施,不能隨意更改,同時也要重視規劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。
規劃要注重夷陵區地方特色,保護利用優秀的傳統文化、民間文化、非物質文化遺產;尊重鄉村差異性,避免特色消失,出現“千村一面”的問題。在規劃建設同時,要加強保護管理,在基礎設施維護、衛生保潔、綠化養護等方面研究長效管理機制,避免引發污染問題,影響生態環境。
三、注重社區優質服務
鄉村規劃和建設必須要有長效管理,通過完善鄉村社會保障體系、化解鄉村老齡化問題等舉措,解決居民發展遇到的問題,為鄉村可持續發展提供保障。同時不斷提高鄉村居民收入水平,發展現代化、規模化、數字化農業,完善社區支持農業、金融服務農業、“互聯網+農業”等模式,不斷調整農業結構,振興鄉村經濟,促進鄉村旅游業繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導,在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對農業項目發放政策性貸款;
2、成立鄉村發展中心,建立財政資助體系保障鄉村的發展;
3、重視財政資金項目的審核,將鄉村公共設施、鄉村住宅房屋、鄉村休閑設施等三大類納入“鄉村發展財政資助計劃”,以促進鄉村社區快速發展。
4、制定和推廣關于鄉村振興的地方性鼓勵政策,如鼓勵社會資本投資“三農、支持就地發展農村產業配套項目、支持外出人員回原籍居住創業、推進土地適度規模經營、盤活農村集體建設用地、深化農村產權制度改革、鼓勵發展家庭農場、大力發展農民專業合作社、促進農村金融健康發展等
5、重視非政府組織和居民在鄉村規劃和建設中的作用,讓居民參與到鄉村管理,護鄉村生態環境。
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參加今天會議的有:縣委副書記***同志、政府副縣長***同志、縣委農辦主任***同志、縣人居環境各專項推進組組長。
今天會議的議程主要有三項:
下面進行第一項議程:由農業農村局黨組書記***同志傳達《全市鄉村振興重點工作暨農村人居環境整治行動推進會議精神》。
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接下來,進行會議第二項議程:對人居環境整治各專項推進組工作開展情況匯報。
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最后,請***副書記做重要講話。
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同志們,剛才,*書記從鄉村振興和人居環境整治兩方面工作作了一個很好的講話,目標明確,重點突出,措施有力,對做好兩項工作具有很強的指導性和操作性,希望同志們要認真學習領會,抓好貫徹落實。為貫徹落實好這次會議精神,我提三點要求:
一、要迅速傳達,認真貫徹。會后,各部門要立即召開班子會議,認真學習、傳達會議精神,研究制訂具體的工作措施。特別是對陳書記就推進工作、抓好落實提出的明確要求,一定要學習好、領會好、貫徹好、落實好,并使之成為今后我們開展工作的指向,力爭使各項工作取得新的進展。
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此次派潭鎮代表廣州市出征第二屆《鄉村振興大擂臺》并收獲第一名的好成績,是增城區始終堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,不斷創新工作舉措,加快推進國家城鄉融合發展試驗區建設,全面推進鄉村振興戰略,努力實現共同富裕的成果。離不開派潭鎮把落實“四個優先”的要求作為做好“三農”工作的頭等大事的工作方針。
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推動鄉村振興,實現鄉村治理有效,關鍵在黨。近年來,星火村圍繞鄉村振興戰略要求,堅持黨建引領,構建“四治一體”鄉村治理模式,形成村域“事務自治、秩序法治、文明德治、管理共治”的治理新格局,推進鄉村治理體系和治理能力現代化,探索出具有“星火特色”的鄉村振興新格局。
以自治為根本,為鄉村振興添活力。星火村積極探索鄉村自治的新路徑,以黨建為引領,建立“村黨總支—分支部—黨小組—村民小組”組織架構,健全完善村民自治體制機制,把廣大黨員群眾的力量和智慧凝聚起來,真正實現“民事民議、民事民辦、民事民評”。全村劃分4個子網格,20個微網格,設有“星火先鋒”“星火驛站”黨建服務站點,為村民搭建自治議事平臺。每個驛站建有驛站管理小組,由村民小組長擔任驛站組長,村民推薦產生驛站成員,圍繞村重點工作開展組內各項事務,至2017年至2018年5月,1年半的時間內共拆除農戶違章50475.64平方,企業違章7359.88平方,成功創建上海市無違建村;2019年3月就啟動垃圾分類工作,并榮獲2019年度上海市生活垃圾分類專項競賽“先進居(村)委”榮譽稱號;在幸福家園創建中,840戶通過區級驗收,創建成功率達98%,為鄉村振興增添了治理活力,引導村民參與民主決策,激發村民自治內生動力。
以法治為保障,為鄉村振興強推力。星火村緊針對鄉村治理面臨的薄弱環節,建立和完善《村規民約》《埭頭公約》,為推進鄉村振興提供法治保障。加強公共法律服務供給,積極整合律師、法律援助、法律咨詢等司法資源,對癥下藥,為村民提供優質、便捷、精準的法律服務。注重聘請鄉賢社賢,組建一支知法懂法的老娘舅隊伍,幫助調解鄰里糾紛。充分運用身邊人“現身說法”“以案說法”形式,做好法律宣傳解釋工作,讓法治觀念更加深入人心。加強法治文化陣地建設,在村民宅基上打造“平安驛站”、“法治長廊”,集中宣傳憲法法律知識、社會主義核心價值觀等內容,在村域范圍內形成“尊法、學法、守法、用法”的良好氛圍。2018年獲評“零上訪村”,2019年獲評“金山區民主法治示范村”。
以德治為遵循,為鄉村振興增引力。星火村充分發揮德治在鄉村治理中凈化風氣、凝聚人心的作用,不斷培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。發展鄉村文化事業,建成以“育星火精神,鑄紅色村魂”為主題的村史陳列室,室內分為“農耕生產、紡織、家庭生活用品、紅色記憶”四個板塊,陳列著村民自發捐贈的200多件老物件,呈現了星火歷史風貌,串起了紅色經典文化村史,有利于激發村民文化認同。夯實鄉村文化宣傳陣地。匯編《不滅的火種》、《星火簡報》等刊物,傳承“勇于創新,吃苦耐勞”的星火精神。深化精神文明建設,廣泛發動村民挖掘身邊的好人好事,并通過歌曲、小品等形式予以呈現;開展“曬家風、亮家訓”活動,在埭上亮出家風家訓,以好家風涵養好民風,營造崇德向善的良好氛圍。
以共治為平臺,為鄉村振興添動力。星火村堅持以“人人參與、人人盡力”為路徑遵循,實現了鄉村振興發展成果與村民共享的目標。針對實施鄉村振興戰略涉及到的惠民實事項目,村黨總支按照“三重一大”制度,召開村民代表、村務監督委員座談會,聽取村民意見訴求,并將表決結果在村務公開欄公示。組建由青年村民、外來媳婦組成的“星煋”鄉村振興青年服務隊、“星惠”巾幗志愿服務隊等特色隊伍,并搭建黨員志愿者服務平臺,通過“支部定崗、自我認崗、公示明崗”,開展“幸福家園創建月評季考”等工作,使村域內的河、路、綠化等責任到人,形成村域事務“齊參與、共管理”良好局面。
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農村是脫貧攻堅的“戰場”。脫貧攻堅要持續增收,實現真脫貧、脫真貧,不能只盯著打贏脫貧攻堅戰,還要著眼于實現鄉村振興。要按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,集中資源、強化保障、精準施策,建立健全城鄉融合發展的政策體系,加快推進農村治理現代化。通過細化、實化鄉村振興的重要舉措,不斷解決農村基礎設施滯后,醫療、教育、文化、養老等社會保障供給不足,公共服務水平不高,農民共享現代社會發展成果不充分等方面的問題,實現鄉村振興與脫貧攻堅“同頻共振”。
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根據《廣西壯族自治區人民政府關于落實2021年自治區<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》(桂政發〔2021〕6號)精神,為全面貫徹落實自治區十三屆人大四次會議通過的《政府工作報告》部署,制定了《河池市貫徹落實2021年自治區<政府工作報告>重點工作部門分工方案》(以下簡稱方案),并就貫徹落實提出要求。
二、方案內容
河池市貫徹落實2021年自治區《政府工作報告》重點工作部門分工方案,包括2021年主要預期目標和總體要求、大力推進產業振興三年行動、大力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等共20項2021年主要工作、“十四五”發展主要目標和重點任務,具體內容為:
(一)2021年主要預期目標和總體要求。
(二)大力推進產業振興三年行動。
(三)大力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
(四)千方百計抓好重大項目建設。
(五)千方百計提振城鄉消費。
(六)千方百計促進外貿外資穩定增長。
(七)切實加快重大開放平臺建設。
(八)切實保障和改善民生。
(九)“十四五”發展主要預期目標。
(十)奮力打造面向東盟更好服務“一帶一路”的開放合作高地。
(十一)奮力打造國內國際雙循環重要節點樞紐。
(十二)加快發展現代產業體系。
(十三)加快構建現代化基礎設施體系。
(十四)加快建設現代化公共服務體系。
(十五)全面推進鄉村振興。
(十六)大力建設生態文明強區。
(十七)大力建設文化旅游強區。
(十八)著力推動改革和發展深度融合高效聯動。
(十九)扎實推進新型城鎮化和區域協調發展。
(二十)建設更高水平的平安廣西。
三、工作要求
方案明確了91個子任務的牽頭單位、配合單位及完成時限,并就抓好貫徹落實提出要求:
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2鄉村經濟振興背景下生態農業發展路徑
2.1加強農村環境治理,保護農村生態環境
良好的生態環境是發展生態農業的關鍵。當地政府應加強對生態農業的認識,深入分析當地生態農業發展中遇到的環境問題,并從建設生態文明的角度提高行動自覺性,加強環境治理,為生態農業發展提供保障。在加強農村環境治理的過程中,首先要增加生態農業科技投入,提升農業廢棄物的處理能力。應加大科研資金投入,完善網絡管理平臺制度,引入管理設備,并通過技術手段保護生態環境。其次,提高對農業廢棄物的利用率。從循環經濟的角度看,農業廢棄物也具備一定的開發價值,加強對廢棄物的開發和利用,不僅能夠增加生態農業資源投入,更能夠控制污染物排放量。例如針對農藥化肥造成的水污染問題,應加強污水治理專項規劃,完善農村污水處理設施及配套管網的布局,提高污水處理效果,促進水資源的循環利用。再如建立果(菜)沼畜循環系統,推動農村沼氣轉型升級,讓農業廢棄物成為生態農業發展的重要資源。完善生態補償制度。例如針對已經遭受到環境破壞的農業用地,應積極采取退耕還林、退耕還草、生態移民等措施,對于生態環境保護措施到位的區域給予相應補償,激勵農民主動保護生態環境,并積極發展生態農業。最后,加大農村環境治理力度,圍繞生態農業發展目標,細化工作細節,例如農村生活垃圾無害化處理、生活污水處理等,打造美麗鄉村,夯實生態農業發展的環境基礎[3]。
2.2擴大生產規模,促進生態農業產業化發展
生態農業的經營與發展需要與市場相銜接。因此,當地政府應為企業與農戶之間搭建溝通的橋梁,推動一二三產業的融合發展,大力培育生態龍頭企業,推進生態農業走上產業化、規模化的發展道路。第一,促進企業與農戶之間溝通合作。生態農業的發展需要工業和服務業的大力支持,而農民長期脫離市場,很難主動融入市場,應根據鄉村振興戰略要求,加強政策引領,為企業與農戶創造政策環境。例如農產品加工是生態農業發展的重要環節,可通過招商引資引進一些具有影響力的農副產品加工企業,通過企業與農戶的合作共同探索產業化發展模式。這樣不僅能夠讓農業生產符合市場需要,更能提高科學技術在農業生產中的利用率,帶動生態農產品“走出去”。第二,立足生態農業發展,推動農業、工業、服務業的融合發展。當地政府應充分利用當地的農業特色資源,建設生態農業基地,將優勢農產品做大做好,探索中藥材、特色水果、特種水產、農業休閑等特色產業,并利用工業反哺及服務業的運行模式,開發農業發展潛力。整合自然資源,發展“生態農業+旅游”的模式,在農業與服務業的融合過程中提振鄉村經濟[4]。第三,培育生態農業龍頭企業。在培育龍頭企業的過程中,應鼓勵和支持具有一定潛力的生態農業企業使用先進工藝和技術,提高農產品加工實力,采取政策保證企業和農戶形成穩定的利益關系及購銷關系,在雙方共贏的過程中促進龍頭企業的發展,實現農產品的標準化生產,完善農業管理運行機制,提高市場競爭力,打造特色化農產品品牌。
2.3整合發展要素,推動生態農業創新發展
創新是驅動生態農業發展的核心動力。在當前市場競爭日趨激烈的環境下,生態農業在發展中應加大人才、技術等要素的投入,提升自身的創新發展能力。加大生態農業人才引進力度。生態農業的發展需要新型農民的支持,而具備管理能力、創新能力、技術能力且熟悉市場的專業人才能夠為生態農業的發展提供智力保障。當地政府應依托國家重大項目、重點工程和重大科技專項計劃培養并集聚人才,打造優秀創新生態農業人才團隊,并加強與農業科研院所的合作,利用專業的人才力量推動農業技術創新;同時注重對農民的培養,選拔具有一定潛力的新型農民,促使其從傳統農民向技能型人才和經營管理人才的轉型。利用人才的力量促進生態農業新技術推廣。加大對農戶的農業技術培訓力度,例如組織免費培訓班、開辦農民學校、與農業技術學院簽訂培訓計劃等,讓農民獲得再教育的機會,提升農戶農業技術水平和文化素質提升生態農業創新發展能力[5]。
參考文獻
[1]楊竟藝.鄉村振興視域下的生態農業經濟發展策略[J].農村經濟與科技,2020,31(22):223-224.
[2]肖海燕.鄉村振興視域下秦皇島撫寧區生態農業經濟發展策略研究[J].農村實用技術,2020(7):30-31.
[3]黃志華.發展生態農業對振興鄉村經濟的重要性[J].南方農機,2020,51(10):66.
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鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間的關系主要集中在以下幾方面:第一,鄉村振興戰略與美麗鄉村建設之間擁有“一脈相承”的關系,其均是解決三農問題的基本策略,是促進三農發展的基本架構[1]。對于“美麗鄉村”建設來說,相應概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動,并在2013年于全國范圍內推廣落實;對于“鄉村振興”戰略來說,其主要針對鄉村發展問題與薄弱環節提出解決辦法,符合農村群眾的現實期望。能夠看出,“美麗鄉村”與“鄉村振興”戰略處于同根同源的地位,在鄉村振興發展戰略的支持與指引下,“三農”發展架構逐步成熟。第二,鄉村振興戰略與美麗鄉村建設均是在一定時期內推行的工作安排,其內容的設定均具有時代性特點,著重貼合社會發展實際情況與現實需要。需要注意的是,對于美麗鄉村建設來說,“美麗”是沒有盡頭的,但是“美麗的目標”卻具有一定的時代性。具體而言,必須長時間推行美麗鄉村建設,并結合農村地區現實發展情況與建設需求,對美麗鄉村建設的目標、路徑、主要內容等實施更新調整。第三,鄉村振興戰略與美麗鄉村建設表現出相互補充、搭配的關系。其中,鄉村振興屬于戰略層面的部署,而美麗鄉村建設則為措施層面的內容。在鄉村振興戰略的指引下,能夠生成更具體的政策內容以及舉措方案,驅動著美麗鄉村建設內容進一步豐富,最終達到推動美麗鄉村建設升級的效果。無論是對于鄉村振興戰略來說,還是對于美麗鄉村建設而言,均需要為農業發展升級提供支持,讓區域農業逐步發展成為“有奔頭”的可持續發展產業,提升農業生產對優質人才的吸引力,促進農業生產與弄農村生活升級,并讓鄉村逐漸轉變為住戶安居樂業的美麗家園。
2鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的現實價值分析
在當前的發展中,國家對于三農問題的解決更為關注,相應問題的解決成效不僅關聯著國計民生,也與國民經濟發展之間有著較為緊密的聯系性。基于此,鄉村振興戰略提出并迅速、廣泛推行,為三農問題的更好解決提供支持。對于美麗鄉村建設而言,相應工作的展開與鄉村振興戰略推行之間有著極高的重疊性,能夠促進鄉村振興戰略的更好落實,也切實滿足了生態文明建設、和諧社會建設方面的現實需要。實踐中,出于對促進鄉鎮振興戰略推進提速增質的考量,必須要精準把握著力點,強化在美麗鄉村建設方面的投入力度,促進農村更好發展。通過美麗鄉村建設相關工作的展開,促使基層干部與農民群眾之間的關系更為緊密,增強了農民群眾的凝聚力與向心力,更好保護了農村特色文化,并達到了推動農村地區經濟水平更好發展的效果,整體支持著鄉村振興戰略的落實與成果鞏固。因此,聯動展開鄉村振興戰略與美麗鄉村建設工作具有極高的現實意義。
3鄉村振興戰略視域下美麗鄉村建設的展開路徑探究
3.1打造生態工程,強化公共設施建設
(1)優化整體規劃一方面,在進行美麗鄉村建設前,相關人員應利用科學規劃布局理念適時打造生態工程。相關部門需實行優化調整整體布局規劃,利用點與面的結合來全方位加強鄉村振興。具體來看,相關部門應依照該地區的實際情況,科學布局鄉村內部的教育區域、商貿區域、農業生產場地與文化廣場等,在合理優化多項資源的基礎上,更好地開展鄉村教育,適時提升該區域村民的教育水平,完善地區教育質量。(2)改善居住環境另一方面,在實行美麗鄉村建設的過程中,參與者可利用適宜理念及時改造舊危房,通過對扶貧工作的結合來規范農戶的房屋建設,增強農屋建設標準,做到美觀、實用與安全,在妥善解決相關矛盾后,增強鄉村各項布局與功能的合理性,更為合理地打造出以生態為主的美麗鄉村工程。實際工作中,應當將鄉村振興戰略的重點任務設定為打造美麗鄉村、持續優化改善農村居住環境條件等方面,加速農村地區生態工程建設;設定美麗鄉村試點,并充分發揮出試點的區域帶動性作用,促使區域美麗鄉村升級版建設成為現實;持續加深美麗鄉村建設模式,驅動重視建設轉變為建設、管理與經營并重,把握政府部門占據的主導性地位,同時落實多元投入機制,促使美麗鄉村生態宜居環境常態化保持;搭建并引入全域美麗鄉村骨干體系,重視農村地區家前屋后和村內公共空間清理項目的切實落地,以此構建起一批宜居村莊;重點推進區域特色田園鄉村建設,先行先試開展村企合建、市場運作、民間投入等美麗鄉村建設新模式,并在此基礎上有序推進各級美麗鄉村建設,驅動生態工程加速提質。(3)完善基礎設施在以往城鄉發展中,城市居民可基于廣場、公園休息閑聊、鍛煉身體,而農村區域的公共設施不全,農村的勞動人員與孩童同樣向往廣場公園等基礎設施,其希望能夠在公園中運動鍛煉與游玩,因此貫徹落實鄉村振興戰略,共建美麗家園過程中,應逐漸完善農村基礎設施,不可安于現狀,需從農村居民需求入手,加快公園、廣場等基礎設施的建設,以此提升農村居民幸福感。此外,鄉村振興發展期間必須做好交通設施建設,從公路、高鐵、橋梁等交通設施入手,切實提高農村交通條件,以此拉近城鄉間關系,關注民眾利益,確保農村區域能夠緊跟時代進步而發展,使鄉村居民能夠實現舒適宜居生活。因此,在落實鄉村振興戰略,共建美麗家園期間,應不斷完善基礎設施,使新時代農村能夠展現出新面貌。(4)做好衛生治理在農村地區長期發展中,對于生態保護及衛生管理內容存在忽視,且受到物質條件及受教育程度限制,在農村發展期間可能出現各類環境污染問題,如垃圾亂堆等,此外,新能源在農村現已未實現規模化普及,造成了一定能源浪費。針對上述問題,應以生態建設為核心理念,在完善農村基礎設施的同時推進新能源入村入戶工作,針對農村現有問題著手解決,同時持續推進廁所改革,全面消除旱廁,使利民政策能夠切實落實。考慮到垃圾亂堆現象,應貫徹落實垃圾分類政策,做好地方性垃圾收運處理站建設,從生態建設與基礎設施方面改善農村環境,切實推動美麗家園的建設。
3.2多渠道發展鄉村產業
(1)發展鄉村旅游業在新時代產業發展中早已推出了“旅游+”模式,并依托于該模式形成了“旅游+農村”體系,在鄉村振興戰略持續推動過程中,應以共建美麗家園為目標,依照農村區域的具體情況來合理拓展旅游業,若該類旅游業帶有適宜的生態特色,不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗感,還能增加該地區農產品的附加價值,在保證區域農業效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結合當前鄉村旅游產業來看,其主要以采摘園、農業工業園、特色民俗為主。①采摘園。將農村特色耕種產業與旅游業相結合構建采摘園區,由旅客自主動手采摘,實現體驗消費。②農業工業園。打造主題式工業園,將特色養殖業、種植業以工業園的方式建造,并增設工業園市場及特色小吃,在提供體驗式產品的同時,帶動當地特色產品發展。③特色民宿。以當地民族習俗、文化傳說為主題改造房屋,以此完善鄉村旅游體系,健全配套設施。(2)發展特色種植業在發展鄉村產業的過程中,相關部門還需適時強化科學技術,管理人員精準找出該地區適宜的種植品種,利用適宜的科學技術來發展該類品種,增進該品種種植與栽培效果,提升該品種的優良性,有效縮減農業市場的各項風險。最后,相關部門管理者還可在該鄉村搭建與農業種植相關的信息網絡平臺,將農業種植信息投放到該平臺中,并利用適宜的網絡宣傳來強化區域特色種植業的發展,從而借助多項渠道來發展該地區的農業產業。(3)實現協同發展在鄉村振興戰略的指導下,需要著重發展農村地區的特色農業產業,形成特色農業品牌,以此助推美麗鄉村建設[2]。此時,要求深入挖掘、開發農村地區的優勢特色,并針對特色農業產業實現規模化建設與集群化發展,在鄉村內逐步建設起優勢產業帶。在實際產業規劃期間,應注意打造協同效應,整合村落、鄉鎮力量,以區域為單位展開統一管理。在協同發展建設期間,應做好資源整合與優化配置,建造區域性產業園、物流園等,以行業為單位成立區域產業聯盟等地方性產業發展組織,在區域協同發展中整合力量,突出優勢,繼而帶動區域整體發展,從產業角度貫徹落實鄉村振興戰略。(4)延伸產業鏈充分發揮出鄉村之間的聯系性優勢,整合、延伸農業產業鏈,組建現代農業產業鏈,提升農村地區優勢農業產業的競爭力。另外,應當重視對鄉村旅游產業的持續性優化發展,結合鄉村文化推行文旅融合產業建設,構建鄉村振興新格局,以此為美麗鄉村建設提供更為良好的經濟環境。例如:①發展農產品初加工、深加工產業,提高農產品價值,使作物能夠以產業鏈下端的產品的形式進入市場;②打造無公害等農村地方品牌,并做好農產品等級劃分,用于滿足不同細分市場的需求,以此逐步形成品牌優勢,繼而實現農產品增收;③拓展農產品銷售渠道,借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農產品,構建“線上+線下”的農產品銷售模式,以此促進農產品銷售。
3.3充分發揮村民主體性,強化生態文明建設
在建設美麗鄉村期間,相關部門需將村民主體性發揮出來。一般來說,在實行鄉村振興與美麗鄉村建設的過程中,其重要建設目的促進鄉村效益,更好地為村民提供便利,因而應采用適宜方式來發揮村民作用。其一,在實行各項鄉村發展與惠民政策前,該地區管理人員應仔細問詢當地村民的具體意見,若其對該項政策存有異議,則應通過討論與研究來完成對應修改。其二,在發展鄉村建設的進程中,村民綜合素養的培養較重要,相關部門可依照該地區發展的特色,為相關村民制定適宜的培訓計劃,即廣大村民要利用該項培訓來提升自身的農業種植、管理水平,了解該區域具體的農業產業結構,利用自主自治意識的提升來強化對該鄉村的歸屬感與榮譽感,繼而有效增強鄉村建設水平,提升生態文化工程的建設力度。其三,按照國土空間規劃文件指導,做好農村區域“三生空間(生產空間、生活空間、生態空間)”的劃分,調整農村零散化土地板塊,進行空間整合,以此提升農村土地利用率。而在農村土地空間規劃期間,規劃主體不僅限于專業規劃人員及當地政府人員,還需引導當地農村居民參與其中,選取農民代表作為紐帶銜接農村規劃項目與當地居民,以此彰顯村民主體地位,使其主動積極地參與到美麗家園建設中,此外,由村民參與其中后,可極大提升農村國土空間規劃效果,繼而切實滿足農村居民的現實需求。另外,在推行美麗鄉村的優化建設工作中,應當著重整治鄉村環境,提升鄉村人居環境。實踐中,需要在村黨總支部的指導下,由黨員帶頭整治村莊環境衛生,同時積極引導農村群眾參與其中,切實發揮出農村群眾的主觀能動性;發揮農村群眾廣泛監督的作用,促使農村群眾明確責任,自覺清掃、相互監督,提高群眾的參與度,營造共同愛衛生、講文明的良好氛圍;結合不同鄉村在產業、文化等方面的差異性,走出一條獨具特色的美麗鄉村建設之路。
3.4強化村級文化建設
在建設村級文化的過程中,需要著重落實以下幾項工作內容:第一,在開展村級文化建設的過程中,相關部門管理者應設置多種與村級文化相關的文化教育活動,利用該項活動可適宜增強村落內部文化的特色性,比如,相關管理者可設置“戲劇村莊”“村莊節令故事”等活動,并借助該項活動來深入挖掘出村莊內部的特色文化,增強村級文化建設的合理性。第二,部分村落受歷史影響,其內部存在一定數量的文化遺產,在實行村級文化建設期間,管理人員需精準保護該地區特色的文化遺產,將新型城鎮化與鄉村文化保護相結合,設置不同形態的“鄉村記憶”檔案館、村志館與博物館等,在歷史記憶的影響下,增進鄉村內部的地域特色,繼而把當前各類鄉村打造成廣大村民的精神家園。第三,在農村環境內定期舉辦多樣性文化實踐活動,如文化節活動,以此助推農村文化建設,逐步形成價值性更高的文化品牌,推動鄉村發展成為農村居民的人文家園、精神家園。第四,針對村落“老建筑”,可在條件允許的情況下做好修復管理工作,保留村落文化細節,使“老建筑”成為農村美麗家園建設工作的見證人,在推進美麗家園建設的過程中,實現文化保護與傳承。在強化村級文化的建設工作中,還要著重促進鄉村文化振興,在農村環境中形成良好的精神文化,為鄉村文化的傳承與發展提供更理想的環境條件支持。對于不同的鄉村來說,其在長時間發展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性,在鄉村振興視域下,需要著重提取其中的優秀傳統文化進行弘揚與傳承,而這也是美麗鄉村建設中要重點完成的任務,特別是要關注對農村地區非物質文化遺產的保護與傳承,包括農耕文化、紅色文化、手工藝文化等等,可以結合鄉村旅游產業的發展實現對地域文化影響力的持續性擴大,實現文化振興[3]。
3.5重視農村集體經濟的優化建設
農村地區的發展依賴于農村集體經濟,因此在推行美麗鄉村建設、落實鄉村振興戰略的過程中,需要重視對農村集體經濟的優化建設,持續性壯大農村集體經濟,為農村地區更好發展提供更為優質的經濟基礎。在當前的實踐中,可以依托兩種方式強化農村集體經濟建設,即鄉村集體資產盤活以及依托農村產業提升經濟水平,必須要結合鄉村地區的現實情況與需求選取不同的農村集體經濟發展模式。在此過程中,可以從以下幾方面入手強化農村地區的經濟建設水平,具體包括:第一,在農村地區推行合作組織帶動模式,依托農業合作社的建立發展特色農業產業,突出當地產業優勢,充分挖掘農村資源,并根據資源特色打造優勢產品,在農業合作社的幫助下實現統籌管理。為避免出現利益分配不均、等現象,要求農業合作社由村民代表構建委員會,并搭建監督監管機制,做好權力約束,以此切實保障各村民利益[4]。第二,推行龍頭企業帶動模式,結合集體土地、資金等獲取更多經濟收益。在情況(下轉第30頁)資源與旅游風景條件,發展旅游產業,同時結合仙海水利風景區的特點,在當地鄉村發展康養、旅養產業,同時康養、旅養產業為鄉村帶來人流與老年人,與當地老年人形成交往活動與聚落空間。同時,結合當地歷史文化資源,深挖歷史文化融入鄉村風貌與鄉村產業中,打造適合旅游與老年人的產業與產品,例如旅游裝備,民宿(包括旅游型民宿,康養性民宿),餐飲,書法國學堂,中醫文化體驗店,禪茶文化店,仙海文創產品店等。同時打造中醫藥材耕種體驗店,茶樹采摘體驗店等,重構生產生活聚落空間,讓外來游客有所體驗,讓本地村民尋回耕種生活的習慣與樂趣。通過吸引同齡人,注入活力產業的方式,重構活化鄉村產業聚落空間。
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農業農村局政協提案辦理工作總結
每年一度的政協提案工作是社會各界參政議政的重要形式,我局高度重視精心組織,堅持圍繞區委、區政府的中心工作,認真把政協提案辦理工作做為推動各項工作的動力,將提案辦理結合到實際工作中去,切實做到主要領導、分管領導、責任科室上下聯動,互相協調,既提高了辦理質量和效率,又促進了各項工作的不斷發展。
一、提案辦理基本情況
今年我局共承辦政協提案8件。經過認真梳理,8件政協提案分別從農業及產業發展、鄉村振興建設、農產品質量安全3個方面對我區農業和農村發展提出了不同建議。其中涉及農業發展方面2件,鄉村振興建設6件,農產品質量安全1件,在今年的8件提案中,需要2個及以上科室答復的就有5件,這種情況在以前是沒有過的。
面對不同提案提出的繁雜問題,我局按照辦實事、求實效的原則,對8件政協提案認真進行分析研討,制定相關辦理程序,確保高質量完成辦理工作,8件政協提案均在規定時間內完成,做到了按時辦結率100%,答復滿意率100%,實時反饋率100%。
二、提案辦理主要措施
一是高度重視,明確職責。我局始終堅持把政協提案辦理工作作為促進全局工作的強大動力,作為了解社情民意的重要渠道,作為檢查工作的一面鏡子。在收到提案后,迅速對具體辦理環節及注意事項
進行安排,局主要領導對提案逐個簽批,形成了主要領導親自抓,分管領導具體負責,綜合科牽頭協調,各科室各司其職、分工合作的工作方式,確保每件提案辦理工作順利進行,提高工作的效率和質量。
二是規范程序,確保質量。為進一步加強提案辦理工作規范化,嚴格提案辦理程序,堅持綜合科收到提案后,列出政協提案辦理表,明確答復科室及人員和時間,將辦理任務分解到各科室,由各科室初步提出答復意見,經主辦科室匯總與代表委員溝通后,報領導審核,寫出正式書面答復意見,再與代表委員預約時間,當面答復辦理,填寫辦理意見反饋表,讓每一件政協提案在接收、答復、反饋中,環環相扣,不落漏洞,杜絕推諉扯皮、敷衍了事和重答復輕落實現象發生。所有建議、提案均按統一格式進行回復和反饋意見。今年8件政協提案,全部面對面答復,并嚴格按要求報送區政府督查室、政協提案處,同時做好了整理歸檔和網上公開工作。
三、存在問題及下一步打算
今年的政協提案在辦理工作中發現,委員們對鄉村振興方面的工作比較關心。歷年來,鄉村振興工作都是農業農村局工作的重中之重。經過持續多年的不斷建設,逐漸形成了以宅科村、小莊村為主的特色效應,“一村一品、一村一景”效益逐漸顯現,但仍然存在一些“空心村”和荒廢破敗房屋。對下一步的鄉村振興建設將作出如下打算:
一是規劃先行,廣泛宣傳。建設功能完善,環境優美、文明和諧的鄉村振興,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確鄉村振興建設的思路、目標和工作措施。通過進村入戶、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,讓群眾看到鄉村振興的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為鄉村振興建設的主體。
二是加大投入,細化分工。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好鄉村振興建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為鄉村振興建設的受益主體和重要投資成分。在鄉村振興建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部、村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有力出力,齊抓共管,盡心盡責。
三是強化監督管理。推選村民代表成立監督小組,建立鄉村振興建設工作制度,接收群眾監督,確保鄉村振興建設如期完成。
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鄉村振興必須要以農村經濟發展為基礎,在鄉村中形成經濟的新亮點,創造發展空間,才能得到切實的提高。然而,目前我縣鄉村在發展中還存在諸多問題:
X、開發規劃不科學,內容設計無特色。現在鄉村經濟開發建設缺乏科學規劃,存在一定的無序性。內容同質少創意,雖然X已建成很多的農業采摘基地,但未能很好地與當地特色產業、民俗文化有效結合。
X、品牌化運作乏力,旅游附加產品不豐富,宣傳營銷不給力。經營者不注重品牌建設,許多項目僅以“地名+內容”命名,層次較低;出售的多為初級農產品,包裝簡陋,難刺激購買欲。經營者市場促銷意識不強,與旅行社等服務機構聯系不密切,宣傳營銷不善,項目知名度難以擴展。
X、產業鏈不完善,融合程度不夠。這種格局必然導致農產品供求結構性矛盾越來越突出,普通農產品數量多、但價格低迷,這種格局既不能滿足消費者生活水平提高的需要,又嚴重制約農民增收。尤其在產品設計、品牌打造,及下游的市場推廣、售后服務等發展不足,影響了產業增值和規模擴展。各區域、各經營主體、各項目各自為戰,未能做到資源整合、優勢互補,產業帶動能力不強。
X、經營管理不規范,服務保障不到位。經營主體管理水平不高、經營方式粗放,服務人員素質偏低、技能較差。建設用地難、民間資本介入不足、環保安全等問題,阻礙了產業規模的擴大和檔次的提升,難以同旅游、銷售大市場對接。
鄉村在新時代承載著無可替代的歷史任務、時代使命,我們要以新時代“三農”思想為指導,因地制宜、循序漸進,科學謀劃推進鄉村振興的重大項目、重大改革、重大舉措,積極打造美麗鄉村的“升級版”。衡量鄉村振興的一個重要標志就是青年人回歸鄉村,回到生養自己的土地,安居樂業......基礎設施、村莊環境、產業發展,三個方面并重,突出產業發展,完善項目安排和項目建設考核機制:
X、統籌規劃,優化布局。結合城鄉一體化發展需要,統籌制定鄉村發展規劃,強化頂層設計。要配合區域規劃實施。在保護農村生態環境的基礎上,按照工業化經營方式,在有條件的鄉村聚集區建設具有農業產品銷售、民俗展示及傳統農耕文化展示功能的園區,構筑“城市-郊區-鄉間”點片相連的休閑農業產業集群。
X、突出創意設計,重視文化傳承。園區可以結合地域特色資源和傳統習俗進行創意設計,提升休閑農業項目的持續競爭力。通過深度參與提升體驗價值。大力挖掘民俗文化,以文化產業拉動旅游消費,民宿建設應注重鄉風民俗在傳統裝修、風土經營、鄉情服務等各環節的體現。
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推動產業振興。