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篇1
1、參與集團公司1戶(軸承廠)。
2、實行有限責任公司5戶(油機械制造有限公司、骨素明膠有限責任公司、油鉆采有限責任公司、恒泰橡膠制品有限責任公司、信譽橡膠制品有限責任公司)。
3、破產企業(進入程序)6戶(石油機械股份有限公司、藥物包裝廠、第一橡膠廠、印刷廠、食品廠、第一汽車配件廠)。
4、整體兼并企業1戶(油脂化工廠)。
5、出售企業6戶(聯誼罐頭廠、稀土永磁電機廠、礦山風機廠、食品廠、白酒廠、淀粉廠)。
6、出售收回企業3戶(啤酒廠、糖果廠、骨膠廠)。
7、改制未完企業2戶(工業用布廠、制糖廠)。
在以上27戶國有工業企業中,除油脂化工廠、恒泰橡膠制品有限責任公司、信譽橡膠制品有限責任公司實現“雙退”外,其余24戶企業中有22戶實現了單退,這些企業雖退出了國有性質,但職工未退出國有身份。
為積極推進公有制多種有效形式,加快調整國有經濟布局,完善國有資本有進有退、合理流動,我市堅持企業債務不懸空,資產不流失,職工有安置的原則,加速國企從一般性領域退出的步伐,采取超常規的辦法,推進實施企業產權制度改革。按照2004年工業改革攻堅戰的安排,各企業在主管部門的指導下,以實現國企“雙退”為主要內容,在明確改制指導思想的基礎上,確定了今年改制工作的對象。一是抓企業破產,凈化企業內外部環境,以破產促進招商;二是抓招商引資,以招商促進企業“雙退”。
在企業破產方面,有石油機械股份有限公司、石油鉆采廠、酒廠、石油配件廠、第一汽車配件廠等五戶企業已進入破產程序,其中:石油機械股份有限公司從2003年9月8日企業提出破產申請,2003年11月25日省高法下達破產立案通知書,到2004年11月8日歷時14個月。目前企業破產工作按省高法提出補充股東會對實施破產的表決意見的要求,已開完股東大會并向法院提交了相關材料。石油鉆采廠、大發酒廠、石油配件廠破產工作已經終結,第一汽車配件廠破產工作也在進行之中。
在招商引資方面,各企業堅持以招商促啟動,以啟動促穩定的原則,主要做了四項工作。一是年初制定了企業改制工作方案,確定了“統籌安排,規范運作,穩步推進”的原則。明確了企業出售標的、方法、步驟及職工身份退出補償標準,工作程序等具體事項。二是廣泛宣傳。在對工業企業改制工作進行調查摸底、分類排隊的基礎上,于4月26日通過電視臺于社會公開7戶企業出售公告,并對投標者做強做大企業的能力、經濟實力、誠信度、對職工負責的態度、產品研制與市場開發的能力等方面提出了具體要求。三是確定購買對象,進行互相考察。在有意向購買石油機械股份有限公司的幾位客商中,上半年以雙鴨山市振興煤礦的老板做為購買主要招商對象,下半年以“蘭石集團”、柳州重型機械廠等大型企業為重點,多方招商。四是規范運作,實施1312工程,即制定一個好的改制工作方案;算好清產、核資,資產評估,職工身份退出三筆帳;開好一個職工大會;辦好職工身份退出、職工續保兩個手續。目前全市工業所屬企業除了未改制的2戶企業外,其余都已完成了制定符合企業實際的改制方案,清產核資、資產評估、職工身份退出補償的測算。有的企業職工大會已經開完。
二、存在問題及原因分析
由于我市國有工業企業改革起步較早,在探索中也客觀地造成了一些深層次的問題,可以說,目前這些企業“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出,主要存在以下幾個問題:
1、補償金缺口較大,阻礙補償政策的落實。全市國有工業企業在職職工9265人,經摸底測算平均工齡20年,平均工資400元,補償金總額為7312萬元,其中需企業籌集30%為2193萬元。而有資產可變現的企業只有5戶(石油鉆采廠、工業用布廠、一汽配件廠、骨膠廠、制糖廠),可變現資產僅為520萬元,出售、出售收回的9戶企業和破產的6戶企業均無資產,尚缺1693萬元,缺口率達75%。
2、企業已“雙退”,但補償金未支付。市第二汽車配件廠實行了股份制經營,資產量化到個人,采取的是股權補償的辦法;市第二橡膠廠,資產償還職工的債務后,無資可補,但已通過職工大會同意轉為股份制企業,職工沒得到補償;市油脂化工廠經職工大會同意,采取了“投保補償”的辦法。上述企業職工都未得到“錢”,而此次國家給其它企業職工退出身份補償,勢必會引起三戶企業職工的波動。
3、出售企業沒有“人隨資產走”。在已出售的6戶企業中,企業的資產已通過合法手續賣掉了,產權已經變更完畢,但職工身份未退出國有,仍滯留在原企業。
4、出售企業收回后,遺留問題多。市糖果廠、市啤酒廠、市骨膠廠產權出售收回后,資產既有職工的,又有債權人的,還有購買者投入的,糾紛不斷,如骨膠廠趙玉蓮纏訪。并且有的企業資產抵不上債務,職工退出補償企業自籌部分無資可補。如市啤酒廠。
5、進中心和出中心人員未能解除勞動關系。按吉林省完善城鎮職工養老保險制度的規定,進出站人員都享受經濟補償金(生活補助費),但原來企業對此部分人員視為“兩清”,全市工業進站人員約2800多人,此部分人將增大補償支出超千萬。
6、企業與解除勞動關系人員,未按政策規定支付補償費。僅石油機械股份有限公司就達653人。
7、企業可變現財產少。按照市完善城鎮社會保障體系試點方案確定的困難企業經濟補償金省里補貼50%,市財政補貼20%,企業自籌30%的支付辦法,企業自籌部分30%,而絕大多數企業目前無產可破、無資可補。有的企業破產后,資產已經職工大會通過出售或轉讓,其所得償還了職工的工資等債務,但按補償規定補償無來源;有的企業資產不能償付職工債務,讓職工交30%補償金,職工會向企業要拖欠工資、集資款。
8、改革成本難以支付。改制過程涉及大量的費用支出:審計費、評估費、產權過戶費、土地出讓費、勞動仲裁費、職工檔案保管費、破產費等金額之大企業難以承擔。
上述問題產生的原因主要是:。
首先,已經改制的企業還存在投資主體單一、企業股本結構不合理、法人結構不健全、內部運行機制不配套等一些不規范、不到位問題。
第二,職工勞動關系的理順滯后于企業的退出。幾年來先后有部分企業退出了國有性質,企業職工卻仍保留著全民身份,勞動關系沒有理順。
第三,改革成本不足。國有工業企業“雙退”進展步伐放緩的原因是改革成本難以支付,人員難以安置,全市工業企業實現“雙退”需支付經濟補償金和償還拖欠工資、集資款、社保養老金等項開支預計高達1.6億元,企業資產不能與之成正比。
第四,前期政策與改制工作錯位,制約“雙退”進行。我市現有的改制不徹底的國有企業,資產負債率都超過100%,也就是說所有者權益是負數。大多數企業在97年后相繼實行改制,尤其是出售企業,當時按政策要求,在出售合同中明確規定職工身份不變,致使企業出售后職工仍滯留在企業,造成現在改革難以操作的局面,這些都要在下步國企改革中加以解決。
三、下步國有企業改制的具體措施
我市國有工業企業經過幾年來的改革,目前尚有21戶企業未實現“雙退”。其中19戶只是企業退出了國有性質,還有9265名職工未退出全民身份。按照白城市政府要求,我們計劃在2005年底以前全面企業“雙退”任務。今年完成2戶,占應退出企業戶數的10%;2005年完成19戶,占總數的90%。為了確保改革任務完成,今后要做好五項工作:
1、強化領導,靠前指揮,開展攻堅。把改制工作列在工作首位,深入開展改革攻堅。在具體組織上,配備熟悉企業工作、責任心強、有魄力的干部組成企業改革推進組,具體參與企業改制、招商引資、職工安置費用測算,修定改制方案。
2、抓住機遇、用活政策、化解矛盾。把企業“雙退”與完善城鎮職工社會保障體系相結合,抓住國家予以資金補貼的機會,解決企業無產可破、無資可補的主要矛盾,破解企業改制中存在的深層次問題,使“雙退”工作順利開展起來。
篇2
以兼并、重組、關閉為主要環節的結構調整是解決民爆行業“小、散、低”問題的主要途徑,是民爆行業可持續發展的必由之路。一是堅持技術進步、科學發展的原則;二是堅持控制增量和優化存量相結合的原則;三是堅持淘汰落后、壓縮余量的原則;四是加大對大型企業集團和優勢企業的政策指導和扶持力度,不斷推進民爆企業做大做強,鼓勵企業跨地區兼并重組,著力推進企業在資本層面進行實質性整合;五是著力推進科研、生產、銷售、爆破服務一體化服務模式,推廣混裝車等移動式炸藥生產方式。
(二)加快技術進步步伐,全面提升全行業的技術水平
企業是科技創新的主體,要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,促進科技成果向現實生產力轉化。企業要不斷加大技改投入,加快先進成熟技術和設備的推廣應用。圍繞安全、技術進步、節能降耗、信息化搞技術改造。通過技術改造,加快行業技術進步步伐,加大淘汰落后產能工作力度,提升民爆行業整體實力和本質安全生產水平。
(三)促進民爆行業信息化進程
下一步要全面完成生產線視頻監控系統,要在工業炸藥等主要工序全部實現連續化自動化生產的基礎上,使生產運行參數信息化,做到主要危險點安全狀態實時監控。同時,建立民爆行業生產經營動態信息系統,實現民爆物品從生產企業下線直到銷售企業出庫的全程動態流向監控,從而準確有效地監管民爆物品的生產數量,防止“四超”等違法行為的發生。
(四)嚴格依法行政,加強民爆行業安全生產和質量監管
要繼續按照有關規定,嚴格依法行政,采取多種形式,開展對企業的安全生產和產品質量的監督檢查,促進企業按照有關規章制度規范工藝紀律、規范生產經營行為。一是嚴格依法行政,加強安全生產監管,加大安全執法力度,堅決治理“四超”,打擊“三違法”行為。二是加強質量監管。
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二、以人為本,營造完美客戶服務
電力企業要針對企業點多、線長、面廣,人員少和電力社會性的特點,引導職工樹立大營銷大服務的觀念,即一切圍著客戶轉,一切為客戶服務,引導職工換位思考,視誠信服務為天職,把“誠信、責任、創新、奉獻”教育融入日常工作中。
電是一種特殊的商品,因此,電力的銷售和服務也具有行業特色。為了合理滿足不同客戶的需求,客戶服務也要具有企業的特色;在新形勢下電力客戶對供電服務有了更高的要求,電力企業只有適時地確定客戶服務的策略,才能有的放矢地做好服務,才能抓住機遇發展自己,才能通過客戶的滿意度、忠誠度,在競爭中贏得市場,建立與客戶形成和諧共贏的局面。
三、以人為本,促使企業主動承擔社會責任
國家電力關系到社會各個行業和千家萬戶安全可靠用電,擔負著保證人民生命財產安全的重要職責,電力行業應以“尊重生命”為己任,認真履行好確保電網安全穩定無公眾危害影響,確保各類用戶安全可靠用電無人身傷害影響的責任,并檢查督促用戶規范用電和安全用電,避免客戶的生命不因用電而受到傷害,切實履行好自己的行業道德責任。
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1、存在違規操作、違規作業現象。工人安全意識不高,在開展作業時不注意自我保護,不戴安全帽、穿拖鞋等現象仍然存在,很容易發生安全生產事故,主要表現在建房、修路的小包工隊。
2.膠板廠內廠房老舊破損,管理制度及管理人員均沒有配齊。
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2013年計劃改制企業6戶。其中水泥制品廠、汽車運輸公司資產評估初步結論已獲得改制領導小組初審確認,企業正在醞釀討論改制方案并進行穩定風險評估工作;奶牛場已擬訂改制搬遷方案,正在進行內部清產核資和新廠選址;水泥廠工作班子調整后,正在進行清產核資;經貿公司、食品公司財務審計及主要資產評估已完成,現在產權界定階段。
尚未啟動改制的企業共6戶:通用機械廠、副食公司、百貨公司、一建公司、開發公司、農機公司。
二、目前企業改制工作中存在的問題
1、由于區屬企業改制歷時較長,前后改制的企業職工利益差距較大,相互攀比,成為潛在的不穩定因素。遲改的認為補償標準低,早改的覺得比遲改的少交幾年養老基金;2、部分企業領導對改制工作不積極,等待觀望,甚至討價還價,工作處于停頓或遲緩狀態;3、部分已改制和正在改制的企業內部,由于股權設置、利益分配引發的矛盾糾紛時有發生;4、市國土部門對我區企業改制中優先內部職工購買政策提出質疑,要求所有土地出讓項目一律公開拍賣。
三、下一步工作的計劃和建議
在經濟體制的轉型期內,任何一項重大的變革舉措都會引發原有利益格局的調整,都會或多或少引發矛盾,都會存在這樣那樣的風險和阻力,國有企業改革亦不例外。當前,區屬國有企業改制已進入最后的攻堅階段,不進則退,我們必須堅定信心,迎難而上,一鼓作氣,加大力度,堅決完成。
1、堅持“按政策法規辦事;公平、公正;國有資產不流失;維護穩定確保職工不上訪和大局穩定”四項工作原則。
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二是深入企業調查研究。我局在本職工作任務重、時間緊的狀況下,做到每周對接一次,并按照要求主動深入企業調研掌握第一手資料。
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" noextractcontent="true">第七次全國人口普查正式登記標準時點的鐘聲已經敲響,為進一步加強正式普查業務水平,有效保障正式普查工作順利完成,11月2日上午,龍頸鎮召開第七次全國人口普查工作會議。龍頸鎮委副書記李水泉、副鎮長何偉雄、鎮人普辦成員及全鎮41個村(社區)的信息處理員等人員參加會議。
" noextractcontent="true">會議第一個階段先由鎮人普辦陳謙同志列出并分析了龍頸鎮人口普查底冊錄入階段所發現的問題,再由何偉雄同志對龍頸鎮底冊錄入情況進行通報,最后由李水泉同志作底冊階段錄入的總結并進行了正式錄入階段的動員,李水泉同志對正式錄入階段提出了三點工作要求:
" noextractcontent="true">一是提高政治站位,深化思想認識。各有關部門、各村(社區)要充分認識全國人口普查工作的必要性、重要性和緊迫性。牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,切實強化領導,統籌部署,精準施策,結合實際明確目標和任務,集中力量和資源從嚴從實從細按部署落實短表登記工作任務。
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二、組織領導
市局成立“兩會”期間特種設備安全生產工作領導小組,領導小組成員如下:
組 長:喬xx 市局黨組書記 局長
副組長:武xx 市局黨組成員 總工程師
成 員:市局特監科、各縣(市)特種設備安全監察管理部門、榆次區分局、開發區分局、市特檢所和市局稽查分局等單位負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由特監科科長沈西鋒擔任。負責全市“兩會”期間特種設備安全工作的安排部署、指導協調和督查督導,組織協調重大事件應急處置,及時收集匯總和上報有關信息和材料。
三、工作內容和要求
根據省、市關于做好全國“兩會”期間安全生產工作的部署要求,市局決定從2月26號至3月17日開展為期20天的特種設備安全大檢查,重點做好以下工作:
(一)搞好特種設備安全大檢查。
全國“兩會”期間,各縣(區、市)特種設備安全監管部門要結合正在開展的歲末年初安全生產大檢查、百日大清理等專項行動,突出重點場所、重點設備和重點環節的安全監管,尤其是要做好電站鍋爐、供暖鍋爐、壓力管道、氣瓶、涉氨企業、氣體充裝單位等承壓類設備生產使用單位的安全檢查,以及其他人員聚集場所和列入本地區重點監督檢查特種設備使用單位的安全檢查。同時要加大對高危行業、復產復工企業使用特種設備的安全檢查。
(二)堅決打擊違法違規行為。
要加大對特種設備違法違規行為的打擊懲處力度,對發現的風險隱患要及時下達《特種設備安全監察指令書》責令限期整改;對特種設備違法違規行為要嚴格依法處置,用盡用全執法手段和執法程序;對重大問題要及時報告當地人民政府,并通報相關部門,在當地政府的統一領導下,協調配合相關部門及時予以處理。絕不能讓風險轉化成危險,隱患上升成事故。
(三)做好應急處置工作。
篇10
--- 建立與完善社會工作專業實習基地和督導制度的途徑探討
云南大學社會工作系 向榮
《摘要》:
社會工作作為一門建立于一套價值理念基礎上的應用型專業,其實習教育方面長期以來一直倍受專業教育工作者的關注。就其資源允許的范圍內,對實習教育模式在不同的層面、程度和規模進行了很多大膽的嘗試和積累, 取得不少成果。 本文就在這些成果與筆者初步嘗試基礎上,提出當前社會工作實習教育的關鍵之一 —— 在于建立和完善實習基地及其督導制度。
筆者認為在當前大部分實際工作機構只是“準社會服務”的情況下,社會工作專業實習要達到其實習目的是困難的。解決此困難的途徑之一是先協助機構逐步轉變成“專業的社會服務機構”,并建構一套督導制以保證學生實習質量。 在專業人士和資金缺乏的情況下,應采取靈活、變通,多方挖掘資源,結成一個政府、學校,和國內外非政府組織及教學團體的三方面“伙伴關系”。針對某一機構的特性和環境,在介紹其它國家和地區的工作方法下,共同參與合作,總結以往經驗,使機構自身得以發展的同時,也成為一個真正開展社會工作“本土化”的教學與科研基地。 從而以點帶面地促進社會工作在中國的發展。
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長期以來,中國大陸社會工作專業實習一直是其專業教育和發展的薄弱環節。雖然學生以不同方式和程度參加實習,因學校而異,到政府的社會福利機構和社區開展實習的,其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式,學生都以不同程度獲得一定的鍛煉,但遠遠不能達到實習目的即與目標人群工作相關知識, 方法和技巧以及態度的獲得。 這里的問題有許多共同之處,即: 人力問題,經費的困難,以及與實習機構的關系等。缺乏足夠的數量、受過社會工作與社會工作實習督導訓練的老師和經費的缺乏限制教學工作的進行(馬鳳芝,1996) ;實習機構對實習者的限制使得后者難以全面進行實習,不能獲得全面的實習經驗和技巧(史鐵爾,1998) 。 而目前大多社會服務機構, 就其工作性質來說只是“準社會服務機構”(馬鳳芝,1996) ,工作人員雖然有豐富的工作經驗,但指導學生的方法是零散、隨意乃至欠缺指導技巧和意識的情況下,要把其經驗有效地傳給學生也是有限的。 更不乏有一些工作人員對自己的工作缺乏認識和應有的態度,其工作的方式會給實習的學生起負面的作用。
為解決以上問題,不少專家和學者不斷在研究并通過實踐以探索出適合中國國情的有效實習方式和原則。 其中包括:
1.大量培訓合格的督導教師,這里包括送到香港和請到內地來培訓
(夏學鑾,1994) , (阮、麥,1996) ,(吳溫淑芳,1996) ;
2.向政府倡導以獲得其社工教育經費的投入;
3.建立政府(民間)社會工作部門(機構)與社會工作教育訓練學校間的伙伴關系。達到教、學相長,教育與實際工作相互促進的目標。(馬鳳芝,1996)
4. 在實踐中總結出一系列的原則,如:實習就近原則、專業相實原則、互惠原則等 (陳、蘇,1994) 。
以上的方法和原則對推動中國的社會工作教育起了很大的作用,同時,筆者認為有其局限性。 就向政府倡導獲得社工教育經費來看,倡導歸倡導,但真正落實恐怕還有一段時間。 而這段時間的社會工作專業教育是不能停止的。發展與海外發達地區(如香港)社會工作教育的合作已進行了十年有余,其中人員培訓和資料引進都作了很大的貢獻。但就其范圍來看恐怕局部性高于全面性。誠然,追溯社會工作發展的歷史與社會的工業化和城市化密切相聯的特點,社會工作專業在中國大城市和經濟相對發達的沿海地區得以先發展起來是符合其發展規律的。 但中國現在經歷的社會轉型卻是覆蓋整個國家和社會的每一個層面。所產生的社會問題是跨地區的。因此,經濟相對滯后的地區應針對其地區特點, 充分開發和利用有限的資源采取主動和變通等多種渠道來發展社會工作的實習教育事業。
同政府機構結成伙伴關系,是中國社會工作得以發展的必要前提條件。 但在結成了伙伴關系后, 機構可以提供實習場所,但是否能讓學生得到專業實習卻是問題。 主要的原因是由于大多機構屬于政府的職能部門,工作方式方法有異于社會工作專業。 雖然不同的機構因領導對其工作的認識以及工作人員的整體素質在其工作經驗積累有所不同,但都需對其經驗進行總結并得到理論方面的升華。 按理學校的社會工作教育者可以協助把實踐和理論結合起來。但由于目前教育者們大部分是從其它專業轉向而來,既缺乏理論學習,也缺乏實際工作的經驗。在這種情況下,去研究指導實際工作是明顯不合適也難于勝任的。
為了解決上述“兩難”的問題以應對專業社會工作急需在中國發展的要求,筆者認為應把國外和海外資深的社會工作專業人士邀請進這個“伙伴關系”中來作為參謀,從兩方的合作關系發展為三方的合作關系。以機構和社工教育為主體,機構為舞臺,專家為參謀。通過三方面的合作努力,把機構準備為一個合格的 “社會服務機構”,從中物色實際工作的督導員,與教師實習督導配合,建立一套完整的督導體制。
顯而易見,要達成這樣的“三方伙伴關系”是有一定的困難,需要長期艱辛的努力。但就筆者的初步嘗試看來,這不是不可能的。 社會日益開放、改革的深化、發展要求所帶來的壓力以及專業社會工作被社會,特別是越來越多的從事社會福利工作干部所認識都為機構與學校結成伙伴關系的可能提供了有利條件,但“第三方面”參謀角色的引入有一定的難度。這里社工教育工作者需要做不少組織聯系、協調、說服、論證的工作。獲得機構上下級應允和支持的情況下,設立研究項目并以項目向國內外基金會申請以求資金援助。 同時,從當地社區里,無論是外國人還是本國人、港澳人士,挖掘具有社會工作教學和實際工作經驗的人才,以求他們協助開展機構的工作、工作人員的培訓以及制定督導培訓計劃和聯系海外相關資源等。
三方面的合作可以在不同的層面上進行,應根據當地的資源以及機構的特點來靈活把握。下面筆者就已開展的部分合作作簡單介紹,旨在通過探討,探索這樣的看法和做法的可能性,使其操作過程更具科學性。
1.通過合作項目以獲得師生培訓方面。
例如: 云南大學社會工作系其中的一個項目是與英國兒童救助會(SCF)合作,由美國福特基金會資助的對昆明流浪兒童狀況的調查。此調查歷時一年,訪談兒童人數百余人。其中建立個案跟蹤,參加此項目調查的學生前后有50余名,跨四個年級。調查前我們先做了大量的準備工作。SCF給學生提供了聯合國兒童權益公約(CRC)的培訓,并請專家提供調查方法的培訓。調查中期,我們通過駐澳門的巴迪基金會請資深社會工作者給學生培訓關于磋商和心理輔導的技巧,并把所學技巧通過三人一組的形式用于調查中,這些培訓都是用參與式方法進行的,打破了以往傳統的授課方式而帶來教師與學生之間的界限,增強了師生對社會工作價值理念的認識,并在調查實踐中得以運用,師生一塊得到了極大收獲。
與此同時,我們與當地收容遣送機構建立合作關系,現與英國兒童救助會在流浪兒童問題上一起結成三方的合作關系,三方努力對人員就其專業道德和工作方法進行專業參與式培訓,目的是使工作人員了解不同方式用以總結以往工作方式的優和劣。其間社工教師參加培訓并定期參加機構的工作以鍛煉自己實際工作的能力為指導學生打下基礎。
在機構工作人員內物色并培訓社工學生實習督導員,并在專家的指導下,建立督導制,包括督導與學生的搭配;督導的方式(一對一的;小組的;機構督導和教師督導共同的等等多種模式);督導的時間分配;督導對實習學生的評估方式等。
2.挖掘當地資源方面。筆者發現在當地外國人社區內,有不少是具有社會工作文憑和資深的社會工作者。他們可能是在學習中文,可能是某個基金會和非政府組織的雇員, 社工的教育和自身的素質使他們很愿意為所在社區出一分力,而不計較報酬。為此,我們在一門海外社會工作介紹課程上,組織不同國家的社會工作者到課堂上介紹其國家社會工作狀況以及他們的工作經驗。目前來介紹的有來自美國、英國、德國、挪威等國家。學生反應很好。
同時,我們請其中的人就其背景和經驗參與到社區服務中心合作的項目中來,有心理咨詢服務的,有幫助戒毒工作的、有青少年兒童問題工作的。 這類工作正一步步展開和嘗試中,爭取總結經驗。
筆者認為嘗試“三方伙伴關系”的模式,需要具備至少以下兩個要素:
首先是機構的選擇。離學校的遠近是一個因素但不是最重要的。 最重要的是實際工作機構內有或潛在有總結其以往工作方法,使其工作得以提高和完善,并逐步專業化的要求和愿望。最好機構或機構的主要領導有同海外打過交道的經歷。
其次是社工教師要有充當多種角色的準備,從而對自身的要求也很高。 不僅是學校教師,更是倡導者、促進者、組織者、協調員和“開拓者”、“資源媒體”、“創新者”(黃新魯, 1998) , 須要有“公關本領和人文技巧”等(夏學鑾,1994) 。
“三方伙伴關系”的作用及意義:
第一,充分利用和開發潛在人力資源以彌補合格督導人員的不足。
目前資源有限,且比較集中在經濟相對發達的城市和地區。在一段時間內大量培養提高專業師資隊伍是有困難的。 只有就地取材,挖掘機構里資深的工作人員并在專業方面給予一定的專業培訓。
第二,教師得到實務工作的培訓,可補上實際工作經驗和能力不足。
針對中國的國情是大部分致力于社工教育的學者都轉行于其它專業,基本上沒有經過系統的專業訓練,專業知識的基礎并不扎實,加之,長期以來學者的學問大多是從“書齋”里作的,對實際工作部分具體實施欠缺了解和參與,在這種情況下去指導學生實習必然是心有余而力不足。
第三,增加社會對社會工作的認知度和接納度。
促進社工在中國的發展,從基層工作起使社會工作專業方法得以認可。
第四,使現有的實際工作規范化和管理科學化。
第五,使一些方法和技巧得以“本土化”。
總結以往工作經驗,逐步建立具有中國特色的社會工作教育。
筆者進行了初步理論和實踐的嘗試,提出通過政府,社會工作教育機構及海外有關機構和國際非政府組織結成三方合作關系,在政府的實際工作部門如一些社會福利機構內由國際非政府組織出資或出力給機構里的實際工作人員提供多方面培訓和指導(如:價值理念、專業社工理論、工作方法和技巧以及督導制等)。 學校方面在參與培訓同時也介入機構的日常工作,一方面自身專業素質和能力提高,另一方面通過實踐來了解和認識中國福利服務的實際狀況,并對其優秀的經驗型方法進行專業層面的思考和總結,使得社會工作在中國社會里扎根,以促進“社會工作本土化”的工作。所以,筆者認為在政府的支持下,把社會福利機構作為一個社工實習基地,通過國際非政府機構在資源、理論和方法上提供培訓以建立和完善一套社會工作實習督導制有利于促進社會工作在中國的專業化、本土化和標準化。對中國目前社會工作的發展起著重要的作用。
參考文獻:
1.王思斌、馬鳳芝 《保證社會工作質量的途徑探索》(《社會工作》)1994年第五期
2.陸士楨 《論社會工作專業價值觀的培養》, (《中國社會》)1998 年增刊
3.賈秀總 《對大專院校社會工作專業發展思路的探討》,《中國社會工作》1998年增刊
4.馬鳳芝 《中國社會工作實習教學的模式與選擇-北京大學社會工作實習教學的經驗》 (《發展 探索 本土化- 華人社區社會工作教育發展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
5.夏學鑾 《關于開展專業社會工作實習的設想》 (《華人社會的社會工作教育:現狀及發展 會議論文集》)1994,亞洲及太平洋區社會工作教育協會:香港。
6.黃新魯 《當前中國社會工作教育工作人員的角色》(《中國社會》)1998 年增刊
7.史鐵爾 《社會工作實習-方式與效果》(《中國社會》)1998 年增刊
8.林孟秋 《社會工作之實習教育:理論與現實》(《發展 探索 本土化- 華人社區社會工作教育發展研討會論文集》),1996。中國和平出版社:北京。
篇11
二、參加人員范圍及人數
全校共計22名教師全體參與學習,總層各口負責7人參與討論。
三、討論發言摘要
我校葉林書記發言稿摘要:通過學習文件以及認真檢查自己的學習態度和工作方法,本人結合黨支部工作進行了總結、反思,找到了自身的差距,認識到了存在的問題。
一、說明主要存在問題:(一)思想層面。(二)工作落實上。(三)工作標準上。(四)責任擔當上。
二、分別就產生的問題做原因分析:一是政治理論學習不夠,政策水平不高,主要表現在學習的主動性不強,二鉆研不夠聯系實際不多,沒有發揮理論對工作指導作用。
三、今后的努力以及整改的方向。
針對以上存在的問題,我需要認真面對、深刻檢查,擬采取如下措施改正自己提高自己。
我校娜依拉校長發言稿摘要:自學校開展討論反思、補齊短板活動以來,對照自己平時的實際工作及思想動態,查找自己在工作上、在思想政治上、組織紀律上、為學生服務以及事實求是方面你存在的問題,并對此進行認真剖析,查找工作中存在的不足原因,明確今后的整改方向,以便更好的開展工作。
思想方面:創新意識不夠強,政治學習不深刻、不全面。
工作作風方面:缺乏積極性,只滿足于完成領導交辦的任務,有時甚至流露出馬馬虎虎,得過且過的思想,工作缺乏主動以及積極性。
工作方法簡單,處事不夠細心,工作中偶有急躁情緒。
改進措施:一加強自我反思,提高綜合素質。二找出不足、找準差距。
四、問題、建議梳理及初步整改措施
通過班子成員以及中層的討論發言梳理出問題、建議如下:
(一)在思想層面上:我校班子成員以及中層都存在思想倦怠,對政治學習“走過場”,停于形式,思想上未引起高度的重視,學習目的不夠明確,學習上缺乏思考只從字面上理解。只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化。
(二)工作落實方面: 我校班子以及中層都缺乏積極進去的精神,對如何創新性的開展工作研究不夠,以致降低了工作標準以及要求。某些中層干部不能自覺地以黨員標準來定位自身工作,在實際中考慮問題不夠全面,工作不夠細致,缺乏樹立高目標的信心和勇于爭先的勇氣。
(三)工作方法:工作方法過于單一,不求各口子部門間團結協作,為了完成任務而工作,偶爾存在發牢騷的現象,謙虛謹慎的作風根本不夠。
初步整改及措施:
一、加強業務學習,自我反思,提高綜合素質。
刻苦鉆研專業技能,務實基礎,靈活運用合理的方法和措施,虛心好學,遇到問題多看多問多項,多項周圍的黨員同志請教,提高個人綜合素質。
二、各部門負責人結合自身實際,對照平時實際工作以及思想動態,查找供暖工作上、思想上、組織紀律上、實事求是的方面存在的問題。全身心投入到工作當中去。
五、特色亮點工作要點
(一)認真總結經驗。
組織全校教職工全員參與,對照上半年工作落實情況深刻總結工作中的經驗,從專業技能與師德師風等方面認真查找個人問題,清理線索,遞交黨支部匯總再組織校職工交流發言,相互指導,第一時間有效有力指出問題。
(二)從上到下責任制劃分監督管理。
篇12
局黨組精心統籌部署,要求將農貿市場等重點場所、食品安全方面、特種設備安全方面和規范市場秩序工作等幾方面作為檢點。發現問題及時解決,確保檢查工作落實到位。
二、檢查情況:
(一)農貿市場等重點場所疫情防控工作
對轄區內三個農貿市場疫情常態化防控工作進行指引以及加強從業人員個人防護并指引落實從業人員健康碼申報;開展冷庫直接接觸人員、產品和環境核酸檢測全覆蓋工作并落實農貿市場“一人一場”制度;做好對經營進口的冷凍肉制品和水產品的登記,要求各經營企業負責人履行疫情防控主體責任;配合各部門檢查農貿市場疫情防控工作。截至?月?日,共出動檢查人員?人次,已完成人員核酸檢測?人,完成抽取凍品產品和環境樣品共?份(其中環境樣品?份,產品樣品?份)
(二)食品安全方面
1、強化食品小作坊監管。對轄區內2家取得登記證的小作坊實施監督檢查全覆蓋;對花生油等高風險小作坊開展隱患排查,督促食品小作坊加強產品檢驗;嚴厲打擊無證食品小作坊,已責令3家無證的小作坊停業整改。
2、開展重點品類食品安全檢查。對轄區內大中型超市、農貿市場等食品經營主體進行檢查督導,重點檢查濕米粉、節前食品、肉及肉制品類等節假日大宗消費食品的監督檢查,查看產品的來源是否合法、產品標簽標示是否規范、豬肉及豬肉制品“兩證一報告”是否齊全,是否存在銷售無合法來源、過期、三無、變質食品等情況。截至?月?日,共檢查3家大型超市、3個農貿市場及45家重點品類食品經營企業。
3、加強對特殊食品領域隱患排查。重點檢查特殊食品經營企業,查看是否落實進貨查驗、索證索票制度;產品標簽說明書是否符合規定;經營場所是否按要求設置專區及進行消費提示,是否存在非法宣傳廣告或宣傳資料等。 截至?月?日,共檢查25家藥店、30家母嬰用品店。
(三)特種設備安全方面
篇13
會議指出,我國地質條件復雜,地質災害隱患多、分布廣。當前和今后一個時期,必須堅持屬地管理、分級負責,防治結合、預防為主,專群結合、群測群防,統籌規劃、綜合治理,加強地質災害防治工作,全面提高防治水平。力爭到2020年,全面建成地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系,基本消除特大型地質災害隱患點威脅,減少災害造成的人員傷亡和財產損失。為此,一要全面開展隱患調查評估。二要加強監測預報預警。三要實施綜合防治。四要提高應急救援水平。五要健全保障機制。
8日,主持召開國務院常務會議,研究部署進一步加大財政教育投入工作和促進物流業健康發展工作。
會議指出,今明兩年,各地區、各有關部門要以更大的決心調整財政支出結構,將新增財力著力向教育傾斜,更加突出教育優先發展的戰略地位。一要嚴格落實教育經費法定增長要求。二要進一步增加公共財政預算對教育的投入。三要拓寬財政性教育經費來源渠道。四要合理安排使用財政教育經費。
會議指出,必須制定完善配套政策措施,促進物流業健康發展。一要切實減輕物流企業稅收負擔。二要加大對物流業的土地政策支持力度。三要促進物流車輛便利通行。四要改進對物流企業的管理。五要鼓勵整合物流設施資源。六要推進物流技術創新和應用。七要加大對物流業的投入。八要促進農產品物流業發展。
15日,主持召開國務院常務會議,討論通過《中國婦女發展綱要(2011-2020年)》和《中國兒童發展綱要(2011-2020年)》,研究部署進一步促進經濟社會又好又快發展的政策措施。
會議指出,《中國婦女發展綱要(2011-2020年)》確定了健康、教育、經濟、決策與管理、社會保障、環境、法律七個發展領域及各領域的主要目標和策略措施,以保障婦女合法權益,提高婦女社會地位,推動婦女平等依法行使民利,平等參與經濟社會發展,平等享有改革發展成果。《中國兒童發展綱要(2011-2020年)》確定了健康、教育、福利、社會環境、法律保護五個發展領域及各領域的主要目標和策略措施,以保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利,縮小兒童發展的城鄉區域差距,提升兒童福利水平和身心健康水平,提高兒童整體素質。會議要求,各地區、各有關部門要高度重視,認真制定地方婦女兒童發展規劃和部門實施方案,建立健全工作機制,加強監測評估,確保兩個綱要順利實施。