引論：我們?yōu)槟砹?3篇房地產(chǎn)考察報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

第三站來(lái)到也是橋邊的海興花園，海興花園也是比較大型的小區(qū)了，地理位置也不錯(cuò)，屬新城區(qū)，又是江邊，目前也是清尾貨階段了。驚奇的是，均價(jià)才3500左右，與周邊4000多的均價(jià)有15%左右的差價(jià)啊。售樓MM說(shuō)，這個(gè)價(jià)是去年的，一直沒(méi)調(diào)整。

第四站來(lái)到對(duì)面的南壇路口的碧水灣B區(qū)，小區(qū)不大，位置還算可以，周邊配套完善，地基還未打，價(jià)格有點(diǎn)高。

第五站來(lái)到興民小學(xué)附近的興盛豪庭，這是應(yīng)網(wǎng)友要求去看的一個(gè)樓盤(pán)，周邊民房多，看起來(lái)比搞亂，小區(qū)也很小，格局也不好，我個(gè)人不太喜歡。網(wǎng)友說(shuō)是為了小孩讀書(shū)考慮的。

第六站來(lái)到號(hào)稱(chēng)豪宅區(qū)的廣場(chǎng)邊，凱旋城，記得春節(jié)來(lái)看時(shí)，剛好中午，吃了閉門(mén)羹，這次終于進(jìn)去了，看了沙盤(pán)，果然是豪宅定位，售樓部是最漂亮的，MM也很養(yǎng)眼，看了銷(xiāo)控表，已預(yù)定了9成了，MM說(shuō)今年二月開(kāi)始，已取消了所有優(yōu)惠。現(xiàn)在好象正在搞地基，預(yù)計(jì)12月底開(kāi)售，吹風(fēng)價(jià)是5000起。

出來(lái)后，去旁邊的新興豪庭，這是傳說(shuō)中的又一豪宅，由中國(guó)建筑承建，看來(lái)質(zhì)素應(yīng)該也不錯(cuò)，目前已建到四層左右，可惜售樓部還未開(kāi)放，大門(mén)緊閉，連個(gè)保安也沒(méi)有，沒(méi)問(wèn)到情況。

最后去到公安局那邊的永盛豪庭，也是小區(qū)不大，周邊環(huán)境一般，地理位置一般，但價(jià)格較便宜，旁邊有一個(gè)大型小區(qū)已入住，周邊配套還可以，還發(fā)現(xiàn)了幾家紅木銷(xiāo)售商店，不知是不是有錢(qián)人多。

以下是各樓盤(pán)的價(jià)格：

樓盤(pán)

樓層

最低價(jià)

樓層

最高價(jià)

均價(jià)

寧江新城三期

3樓

3700

25樓

6000

4850

金河灣

2樓

3188

23樓

4388

3788

親水灣

5樓

3638

25樓

4900

4269

海興花園

3樓

3268

11樓

3908

3588

碧水灣B區(qū)

2樓

3580

19樓

5140

4360

興盛豪庭

2樓

3280

19樓

4980

4130

永盛豪庭

3樓

3030

17樓

4030

3530

均價(jià)

3383

4764

4074

8月初出外了，本周剛回來(lái)，承蒙網(wǎng)友捧場(chǎng)，一再催促，所以應(yīng)承網(wǎng)友本周未一定寫(xiě)好，現(xiàn)在就試著分析下興寧樓市吧，水平有限，請(qǐng)大家見(jiàn)諒：

1、從上表可知，興寧樓盤(pán)最低均價(jià)是3383，最高均價(jià)是4764，平均均價(jià)是4074元，這個(gè)價(jià)格，相比于興寧100億的GDP，一千多的工資水平，樓價(jià)確實(shí)是貴了。但是，如果從興寧的房子消費(fèi)結(jié)構(gòu)和需求來(lái)看，卻又是合理的。正如我早前一直強(qiáng)調(diào)的一樣，興寧的房?jī)r(jià)，是不能以當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平來(lái)對(duì)比的，因?yàn)榕d寧房子的剛需，除一部分是本地人外，絕大部分是外出打工的興寧人回鄉(xiāng)置業(yè)的，這個(gè)價(jià)格，相對(duì)于大中城市近萬(wàn)元以上的房?jī)r(jià)，還是很有吸引力的。夫妻二人外出打工，一個(gè)月合計(jì)七八千的收入，在大城市是買(mǎi)不起房的，但在鄉(xiāng)下供一套三四十萬(wàn)的房子，卻很輕松。

2、在看房的時(shí)候，遇到幾個(gè)回鄉(xiāng)置業(yè)的，他們的需求很明確，有些是小孩讀書(shū)，有些是回家落腳點(diǎn)，有些是養(yǎng)老，這都是興寧買(mǎi)房的剛需。正如在寧江新城遇到的阿姨所說(shuō)的，外面再好，始終也是要回家的。我很多年輕的親戚，他們?cè)谕獯蚬ざ嗄?，要他們回農(nóng)村居住，他們是不情愿的，但大城市的房子，他們又買(mǎi)不起，所以，在縣城買(mǎi)房，就成了他們最好的選擇。這樣他就一次性解決了居住落腳，小孩讀書(shū)，養(yǎng)老等的問(wèn)題了。

篇2

培訓(xùn)團(tuán)還訪問(wèn)了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽(tīng)知名教授和專(zhuān)家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過(guò)培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，增強(qiáng)了自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。

一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)

加拿大國(guó)土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過(guò)加拿大領(lǐng)空時(shí)，首先映入我們眼簾的是，藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過(guò)程中，我們不僅贊嘆加拿大國(guó)土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來(lái)歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無(wú)數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫(huà)、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，買(mǎi)下這片土地，認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個(gè)綠樹(shù)常青（evergreen）的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在城市公園里，到處可見(jiàn)人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫(huà)卷。

營(yíng)造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價(jià)值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特聘外籍專(zhuān)家梁鶴年教授說(shuō)得好，如果沒(méi)有紐約中央公園，就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城，甚至不會(huì)有紐約在世界的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國(guó)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅(jiān)定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我們要順應(yīng)時(shí)展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬(wàn)象山公園，有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營(yíng)造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國(guó)家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。

篇3

在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，廣義的項(xiàng)目管理內(nèi)容主要包括項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目建設(shè)以及項(xiàng)目建成管理等。在這些內(nèi)容中，項(xiàng)目建設(shè)是整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中最為重要的一環(huán)。所謂建設(shè)項(xiàng)目，則是指房地產(chǎn)企業(yè)需要一定的資金，并經(jīng)過(guò)不斷的決策和實(shí)施的一系列過(guò)程，同時(shí)在一定的條件下形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)的程序和過(guò)程。房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的項(xiàng)目管理應(yīng)該包含項(xiàng)目統(tǒng)籌管理和項(xiàng)目的施工管理。

其中，項(xiàng)目統(tǒng)籌管理主要包括項(xiàng)目的定位、租賃以及服務(wù)等，是各部門(mén)在協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，各開(kāi)發(fā)商在各部門(mén)的協(xié)調(diào)和組織下確保某一項(xiàng)目實(shí)施成功的關(guān)鍵要素。它需要在各項(xiàng)管理制度及考核制度完善的前提下才能實(shí)現(xiàn)。房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程管理則包括：招投標(biāo)管理、合約管理、成本管理以及資金管理、施工組織管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等，其意義在于合理的利用資金，提高資金的利用率，從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的定位計(jì)劃的實(shí)施。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的工程項(xiàng)目管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的始終，是房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目工程中進(jìn)行決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)以及控制等管理的先決條件。因此，做好房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展以及房地產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展意義重大。

二、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理措施

房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容豐富，涉及面廣，加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，就需要堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)，考慮到房地產(chǎn)建設(shè)的方方面面，確保房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的有效實(shí)施。

1、成本管理

成本管理是房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容。房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的最終目的是為了獲得利潤(rùn)的最大化，因此，在追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的前提下，成本管理就顯得尤為重要。在房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中，成本管理貫穿始終，從建設(shè)項(xiàng)目的定位到計(jì)劃、再到初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、工程建設(shè)，直至建成交付等的每一個(gè)階段都需要進(jìn)行有效的成本管理，介于此，房地產(chǎn)企業(yè)在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都要做到對(duì)自己產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)的研究，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、項(xiàng)目布置以及內(nèi)部構(gòu)造和設(shè)備安裝等的配套運(yùn)營(yíng)出發(fā)，通過(guò)價(jià)值工程理論進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。

2、進(jìn)度管理

房地產(chǎn)建設(shè)的項(xiàng)目管理中，從房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)到完工，事先都會(huì)做好相應(yīng)的進(jìn)度安排工作。對(duì)于項(xiàng)目施工而言，投入的資金是有時(shí)間價(jià)值的，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)束的時(shí)間是越短越好，這樣才便于提高投入資金的使用效率。因此，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃是十分重要的。做好進(jìn)度管理工作就要求房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行明確的劃分，主要?jiǎng)澐譃閹讉€(gè)節(jié)點(diǎn)，細(xì)化到什么時(shí)間出正負(fù)零，什么時(shí)間封頂，什么時(shí)間驗(yàn)收等，做好這幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的控制。同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)還需要做好對(duì)項(xiàng)目工程的全局管理，主要是通過(guò)施工單位的定期檢查，及時(shí)采取措施，充分利用組織、技術(shù)等各種方法監(jiān)督各方的參與，共同提高項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

3、合約管理

在房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目實(shí)施必須按照完善的合約來(lái)進(jìn)行管理，一份好的合約能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)有效的轉(zhuǎn)移，甚至現(xiàn)實(shí)低成本高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，招標(biāo)是完善合約管理的前提和基礎(chǔ)，而招標(biāo)過(guò)程也可以讓建設(shè)方更多的對(duì)過(guò)程實(shí)施者和控制的過(guò)程進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，制定完善的招標(biāo)制度有效減少了風(fēng)險(xiǎn)要素，因此，在進(jìn)行合約管理時(shí)，應(yīng)該在項(xiàng)目管理中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，與工程管理部門(mén)建立良好的管理鏈條。

4、目標(biāo)責(zé)任管理

在房地產(chǎn)建設(shè)的項(xiàng)目管理中，為了有效進(jìn)行目標(biāo)和責(zé)任管理，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)的管理責(zé)任明確到每一個(gè)部門(mén)，明確到每一個(gè)責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人直接對(duì)企業(yè)總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，以此來(lái)確保各項(xiàng)目的執(zhí)行和完成。同時(shí)，在各項(xiàng)目?jī)?nèi)部，項(xiàng)目經(jīng)理可以將項(xiàng)目劃分為更加細(xì)化的責(zé)任單元，進(jìn)行權(quán)責(zé)分明，這樣就有助于項(xiàng)目組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和進(jìn)度實(shí)施情況進(jìn)行有效的考核和評(píng)估，以便促進(jìn)企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、質(zhì)量管理

在房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，質(zhì)量保證是第一，如果建設(shè)項(xiàng)目留下了任何質(zhì)量隱患，后果不堪設(shè)想。因此，在房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，要重視對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格的管理，建立并完善質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系；其次，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量管理中也要努力做到以下幾點(diǎn)：首先，嚴(yán)格按照招標(biāo)約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收；其次，在驗(yàn)收過(guò)程中所獲得的任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，必須進(jìn)行科學(xué)合理的分析，做到有理有據(jù)；同時(shí)，在質(zhì)量驗(yàn)收中對(duì)材料的驗(yàn)收要求提供實(shí)驗(yàn)報(bào)告，提供必要的訂貨驗(yàn)貨考察報(bào)告；另外，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的不合格環(huán)節(jié)，必須要求即刻返工，并根據(jù)相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)定給予嚴(yán)格的懲罰措施。

三、結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理體系，其管理內(nèi)容涉及房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的始終，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中必須對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)刻保持著清晰的頭腦，認(rèn)真分析，定期檢查，既要有效的節(jié)約成本，又要充分保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]王富強(qiáng).淺談施工階段的工程監(jiān)理質(zhì)量控制[J].甘肅科技，　2005，（01）

篇4

1、確定招標(biāo)計(jì)劃及招標(biāo)立項(xiàng)

招標(biāo)計(jì)劃是保證后續(xù)招標(biāo)工作有序開(kāi)展的前提，招標(biāo)立項(xiàng)是具體到某一項(xiàng)招標(biāo)工作活動(dòng)的前期準(zhǔn)備，各部及時(shí)向招標(biāo)管理部上報(bào)和更新《全項(xiàng)目周期的招標(biāo)計(jì)劃》，并每月對(duì)近三個(gè)月的詳細(xì)計(jì)劃進(jìn)行核定和調(diào)整。

招標(biāo)管理部組織招標(biāo)委員會(huì)對(duì)全項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃的合理性進(jìn)行審核，并核定相關(guān)工作計(jì)劃。

計(jì)劃的變更申請(qǐng)及更新要求以工作聯(lián)系單形式確認(rèn)。

2、招標(biāo)文件的編制與審核

實(shí)際招標(biāo)文件的編制應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)范本為基礎(chǔ)進(jìn)行，由招標(biāo)管理部審核定稿，必要時(shí)征求法務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。編制完成后要求提供實(shí)際文本和范本間的差異對(duì)照，作為招標(biāo)申請(qǐng)的參考文件之一。

招標(biāo)文件由技術(shù)標(biāo)書(shū)、商務(wù)標(biāo)書(shū)和資信標(biāo)書(shū)三部分組成。招標(biāo)文件應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容：

2.1技術(shù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容:

2.1.1公司簡(jiǎn)介：介紹公司企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)、開(kāi)發(fā)的主要項(xiàng)目等，主要是讓投標(biāo)方更進(jìn)一步了解我公司的情況；

2.1.2招標(biāo)的項(xiàng)目概況：介紹項(xiàng)目所在地、規(guī)模，同時(shí)讓投標(biāo)方了解發(fā)標(biāo)項(xiàng)目與公司的關(guān)系；

2.1.3招標(biāo)的范圍和內(nèi)容：圖紙范圍要求、招標(biāo)范圍在圖中的界定、相關(guān)的具體工作內(nèi)容；

2.1.4技術(shù)規(guī)范及技術(shù)要求；

2.1.5招標(biāo)用圖紙；

2.1.6材料、設(shè)備要求：材料設(shè)備清單、材料設(shè)備品牌范圍名單、材料設(shè)備封樣、檢驗(yàn)及驗(yàn)收要求；

2.1.7質(zhì)量等級(jí)審核及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

2.1.8特殊部位的檢驗(yàn)及驗(yàn)收（如有）；

2.1.9工期要求；

2.1.10投標(biāo)人須知；

2.1.11投標(biāo)文件格式；

2.2商務(wù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容

2.2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)：是要求投標(biāo)方按照對(duì)投標(biāo)總價(jià)、付款時(shí)間、方式及金額、工期、擔(dān)保函、結(jié)算原則等的回復(fù)要求，為固定格式，要求投標(biāo)方單獨(dú)密封；報(bào)價(jià)要求說(shuō)明：總體報(bào)價(jià)要求及說(shuō)明；

2.2.2承包方式：標(biāo)明本項(xiàng)目招標(biāo)采用承包方式；

2.2.3結(jié)算原則：承包范圍內(nèi)的結(jié)算原則、設(shè)計(jì)變更結(jié)算原則、招標(biāo)范圍外結(jié)算原則（設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證）；

2.2.4工程量計(jì)算規(guī)則及單價(jià)說(shuō)明；

2.2.5工程量清單；

2.2.6計(jì)價(jià)方式：工程量清單招標(biāo)或總價(jià)包干、單價(jià)包干、包干總價(jià)加固定單價(jià)、其他方式等；

2.2.7付款方式；

2.2.8履約保證金擔(dān)保方式；

2.2.9合同簽訂時(shí)限等。

2.3資信標(biāo)書(shū)內(nèi)容（要求供應(yīng)商提供）

2.3.1法人證明書(shū)及法人委托書(shū)原件。

2.3.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)。

2.3.3主要工程業(yè)績(jī)（同類(lèi)型）。

2.3.4擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)及業(yè)績(jī)。

2.3.5重大質(zhì)量、安全事故說(shuō)明。

2.3.6訴訟說(shuō)明。

2.3.7其他資料。

2.4資料密封要求。

2.4.1評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法。

2.4.2招標(biāo)時(shí)間安排：包括發(fā)標(biāo)、答疑、回標(biāo)截止時(shí)間。

2.4.3投標(biāo)注意事項(xiàng)：主要對(duì)廢標(biāo)和其他情況的說(shuō)明。

2.4.4投標(biāo)附件：圖紙（含設(shè)計(jì)變更、審圖意見(jiàn)）；報(bào)價(jià)格式和清單；投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)；擬簽合同文本及主要合同條款。

2.4.5投標(biāo)保證金要求、標(biāo)書(shū)及購(gòu)買(mǎi)要求。

3、入圍單位的確定

招標(biāo)管理部依據(jù)招標(biāo)計(jì)劃、項(xiàng)目要求及入圍條件，填寫(xiě)《入圍單位考察申請(qǐng)表》并經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)后組織入圍考察。

考察人員在考察中務(wù)必保持公平、公正的態(tài)度，客觀地評(píng)價(jià)被考察單位，填寫(xiě)《入圍考察記錄表》，并形成詳細(xì)的書(shū)面考察報(bào)告。

考察人員在考察結(jié)束后2天內(nèi)向招標(biāo)委員會(huì)提交考察報(bào)告，并匯報(bào)考察結(jié)果；招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)于匯報(bào)結(jié)束后2天內(nèi)確定入圍單位，并簽字確認(rèn)。

4、招標(biāo)文件的下發(fā)

招標(biāo)管理部將確定的入圍單位信息連同已審核通過(guò)的招標(biāo)文件和《供應(yīng)商資格審核表》提交審批。

招標(biāo)申請(qǐng)審批通過(guò)后即可發(fā)放標(biāo)書(shū)。招標(biāo)管理部在確認(rèn)審批意見(jiàn)完全納入相關(guān)招標(biāo)文件后，以工作聯(lián)系單的形式要求項(xiàng)目所屬單位向入圍供應(yīng)商發(fā)放招標(biāo)文件。發(fā)放完成后向招標(biāo)管理部備案。

招標(biāo)文件的發(fā)放，必須給予投標(biāo)人足夠的時(shí)間以保證投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，原則上主體工程清單招標(biāo)的發(fā)標(biāo)時(shí)間不少于25天，監(jiān)理工程、樁基工程、材料設(shè)備等不少于15天，其它類(lèi)別招標(biāo)不少于7天。

購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)費(fèi)用：主體工程為1000元，其他工程為200—1000元，購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)費(fèi)用不退；

圖紙押金：主體工程為2000元，其他工程為200-1000元。

投標(biāo)保證金：主體工程為20—50萬(wàn)元；其他工程不低于目標(biāo)控制值的3%且最低不少于1萬(wàn)元。

5、招標(biāo)答疑

招標(biāo)答疑主要是針對(duì)投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題進(jìn)行澄清，以保證招標(biāo)效果。

為保證招標(biāo)答疑質(zhì)量，招標(biāo)項(xiàng)目所屬公司的總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)外部咨詢或委托單位必須參加招標(biāo)答疑。

各業(yè)務(wù)部門(mén)需做好招標(biāo)答疑記錄，答疑記錄須使用統(tǒng)一模板，并出具正式招標(biāo)答疑文件，以書(shū)面形式發(fā)給各投標(biāo)單位。此文件將作為合同文件的一部分。

6、開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)三日前，招標(biāo)委員會(huì)主任根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求以及各專(zhuān)家組成員的工作情況選定招標(biāo)委員會(huì)成員。參加招標(biāo)的委員人數(shù)不能少于5人。

招標(biāo)組織者通過(guò)郵件告知招標(biāo)委員會(huì)成員開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容，并檢查開(kāi)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，包括開(kāi)標(biāo)資料、會(huì)議室、桌牌等。

在正式開(kāi)標(biāo)前財(cái)務(wù)管理部須檢查投標(biāo)保證金是否足額到賬，對(duì)未繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)單位取消投標(biāo)資格。

開(kāi)標(biāo)前應(yīng)確認(rèn)該招標(biāo)有充足合格的投標(biāo)方參與投標(biāo)，否則不能開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)前要求投標(biāo)單位的委托人和招標(biāo)委員分別填寫(xiě)簽到表。

開(kāi)標(biāo)程序中包含但不限于以下內(nèi)容:

6.1介紹投標(biāo)單位及參加投標(biāo)人員，宣布現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。

6.2核實(shí)投標(biāo)委托人身份及授權(quán)委托書(shū)的真實(shí)性。

6.3宣讀雙方合作宣言，要求記錄投訴信息。

6.4當(dāng)場(chǎng)檢查投標(biāo)保證金是否足額到賬和投標(biāo)文件密封情況。

6.5當(dāng)場(chǎng)開(kāi)封，檢查投標(biāo)文件的完整性和合規(guī)性。

篇5

邯鄲市縣級(jí)政府法治建設(shè)指標(biāo)體系及其實(shí)施機(jī)制研究——以永年為例

影響和制約邯鄲公路建設(shè)地方問(wèn)題的思考

人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及其對(duì)策

基于灰色系統(tǒng)理論的金融人才需求預(yù)測(cè)

人力資本管理會(huì)計(jì)視角下企業(yè)剩余索取權(quán)分配的博弈

微博與民眾話語(yǔ)權(quán)的回歸

當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

我國(guó)燒結(jié)煙氣脫硫現(xiàn)狀分析

彎矩調(diào)幅法在砼框架結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)中的運(yùn)用

汽車(chē)燃油的回收利用裝置

固話漏電寶業(yè)務(wù)拓展“固網(wǎng)＋G網(wǎng)”來(lái)電提醒一體化

主題圖工具Ontopia在邯鄲地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的使用

工學(xué)結(jié)合下高職經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程體系構(gòu)建與開(kāi)發(fā)

高職《人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)》課程項(xiàng)目化教學(xué)改革與實(shí)踐

高職院校教師職業(yè)倦怠的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

廣東優(yōu)秀民辦院校教師職業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析及啟示——以惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

高職院校信息素養(yǎng)教育的價(jià)值與策略探究

針對(duì)教學(xué)對(duì)象靈活開(kāi)展課堂教學(xué)——以美國(guó)、埃及、韓國(guó)三國(guó)學(xué)生個(gè)案為例

淺談高職數(shù)學(xué)課程的教學(xué)現(xiàn)狀

高等職業(yè)院校機(jī)電專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法的改革

體育游戲教學(xué)對(duì)促進(jìn)女大學(xué)生心理健康研究

大學(xué)生戀愛(ài)心理的特征及原因分析

鋼琴即興伴奏對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)

論檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化之建設(shè)

攝影：趙津

攝影作品：李燕

臺(tái)灣高等職業(yè)教育考察報(bào)告

邯鄲大學(xué)校名的由來(lái)

論戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙國(guó)與周邊國(guó)的商貿(mào)往來(lái)

磁州窯民國(guó)釉下彩瓷瓶上《黃鶴樓》的戲曲文化雜談

張之洞和盛宣懷關(guān)系評(píng)析

網(wǎng)絡(luò)游戲《開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)》成功的背后

邯鄲地方文獻(xiàn)資源范疇研究

邯鄲趙文化功能文本型翻譯研究

淺談邯鄲旅游資源開(kāi)發(fā)

邯鄲模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策分析(二)

國(guó)企改制過(guò)程中企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離探析

完善商業(yè)銀行個(gè)人高端客戶管理的若干思考

淺談房地產(chǎn)投資與房地產(chǎn)現(xiàn)狀

通過(guò)合理的稅務(wù)策劃合法減少企業(yè)應(yīng)稅消費(fèi)品的稅額

露天礦中壓電網(wǎng)接地方式的選擇

職業(yè)院校教師心理資本開(kāi)發(fā)策略的思考

如何加強(qiáng)新時(shí)期教師心理健康教育

高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的探討

淺談高校大學(xué)生社團(tuán)文化建設(shè)

如何提高高校多媒體教育效果

淺談如何提高學(xué)生的俄語(yǔ)寫(xiě)作能力

制圖課堂教學(xué)方法探析

在古箏基礎(chǔ)訓(xùn)練中使學(xué)生掌握好"放松手型"

太極拳在高校的發(fā)展

全民健身與草根體育參與的社會(huì)學(xué)分析

建立檔案、圖書(shū)、情報(bào)一體化信息中心之我見(jiàn)

圖書(shū)館信息資源整合模式分析

篇6

2000年第四季度開(kāi)始，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)停滯之勢(shì)。2000年以來(lái)，為了防止經(jīng)濟(jì)衰退，提升企業(yè)和個(gè)人投資意愿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是振興 “9·1l”事件后遭受重大打擊的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)又連續(xù)11次降息，美元一年期浮動(dòng)利率從原來(lái)的6.5%下降到1.75%，以刺激居民消費(fèi)和投資的增長(zhǎng)。

過(guò)去10年的聯(lián)邦基礎(chǔ)利率幾乎都在5%以下，減去CPI，實(shí)際利率大部分都在2%以下，甚至一度出現(xiàn)負(fù)利率的情況。在低利率時(shí)代，企業(yè)的融資成本低，大肆進(jìn)行積極的擴(kuò)張策略，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步提高。個(gè)人儲(chǔ)蓄需求低，消費(fèi)投資需求旺盛，這些在促使了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)泡沫。投資銀行除了經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)的證券經(jīng)紀(jì)、承銷(xiāo)業(yè)務(wù)的同時(shí)大力開(kāi)發(fā)金融衍生產(chǎn)品，金融創(chuàng)新層出不窮，這刺激了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮，使得其經(jīng)濟(jì)泡沫逐步變大，金融風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，最終引發(fā)了次級(jí)危機(jī)。

過(guò)去10年主要是小布什政府時(shí)期，其財(cái)政政策的主要特點(diǎn)是：

(1)減稅擴(kuò)支的財(cái)政政策是布什政府經(jīng)濟(jì)政策的核心。布什政府上臺(tái)后，為了兌現(xiàn)其大選的承諾，著手進(jìn)行大規(guī)模減稅。2001年夏季，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了布什政府提出的1.35萬(wàn)億美元的減稅計(jì)劃和教育改革措施。以減稅為內(nèi)容的財(cái)政擴(kuò)張政策為高新技術(shù)的發(fā)展拓展了消費(fèi)空間。減稅措施從心理上對(duì)美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)生了積極作用，通過(guò)減稅刺激了就業(yè)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使美國(guó)的消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)衰退期間沒(méi)有出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，消費(fèi)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

(2)布什財(cái)政政策中更多地關(guān)注社會(huì)福利問(wèn)題，但局限性仍然很大。布什總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策中的一個(gè)突出特點(diǎn)是重視社會(huì)福利。除了在政策上將此作為一個(gè)重心外，在行動(dòng)上也表現(xiàn)出布什政府將致力于社會(huì)保障和醫(yī)療改革。如于2001年1月29日向國(guó)會(huì)提交了一項(xiàng)為期4年、撥款400億美元的計(jì)劃，旨在幫助最貧困的老年人購(gòu)買(mǎi)處方藥等。

從上可以看出，寬松的貨幣和財(cái)政政策為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了土壤，但這一政策的長(zhǎng)期實(shí)施造成了流動(dòng)性的泛濫，在次貸危機(jī)爆發(fā)前，全球流動(dòng)性過(guò)剩，全球股票市場(chǎng)屢創(chuàng)奇高，投資氣氛異?；鸨?，而全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，虛擬經(jīng)濟(jì)最終偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)大，次貸危機(jī)爆發(fā)，逐步發(fā)展成全球經(jīng)融危機(jī)。

二、信用危機(jī)

信用因華爾街的假賬而動(dòng)搖，對(duì)財(cái)富創(chuàng)造的信仰因CEO的貪婪而墮落。從本質(zhì)上來(lái)講，次貸危機(jī)的根源就是金融企業(yè)不顧觸犯金融道德風(fēng)險(xiǎn)，非理性放大金融杠桿，令金融風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限積聚，使泡沫破裂的災(zāi)難性后果超出了金融體系所能承受的臨界點(diǎn)，進(jìn)而引發(fā)銀行危機(jī)、信用違約危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、美元危機(jī)等一系列連鎖反應(yīng)，而這一系列危機(jī)的背后凸顯的則是美國(guó)出現(xiàn)了整體性的信用垮塌。

第一波銀行危機(jī)。信用鏈條的斷裂使更多金融（銀行）機(jī)構(gòu)瀕臨危機(jī)邊緣。隨著貝爾斯登和雷曼宣布破產(chǎn)、美林被并購(gòu)，華盛頓互助銀行（WM），美國(guó)國(guó)際（AIG）等金融機(jī)構(gòu)日益惡化的財(cái)務(wù)問(wèn)題也將對(duì)金融市場(chǎng)造成沉重打擊，癱瘓整個(gè)銀行體系。

第二波市場(chǎng)危機(jī)。還將引發(fā)代表未來(lái)預(yù)期的信用衍生產(chǎn)品市場(chǎng)。作為為固定收益資產(chǎn)提供一種保險(xiǎn)形式，信用違約互換(CDS)的違約危機(jī)，將帶來(lái)交易商如何解除價(jià)值巨額美元的合約問(wèn)題。當(dāng)前信用違約掉期市場(chǎng)交易的62萬(wàn)億美元的規(guī)模，也將整個(gè)世界金融市場(chǎng)暴露在一個(gè)前所未有和無(wú)法估量的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)之下。

第三波赤字危機(jī)。政府買(mǎi)單將造成巨額財(cái)政赤字。之前有預(yù)計(jì)2008年美國(guó)周期性調(diào)整后的預(yù)算赤字為4070億美元，約占GDP的5.4%，而隨著接管兩房2000億美元的財(cái)政注資以及聯(lián)邦政府將在公開(kāi)市場(chǎng)收購(gòu)“兩房”發(fā)行的按揭抵押證券的巨額虧空（如按最終損失率5％來(lái)計(jì)算，接管兩房的債券損失在2500億至3000億美元之間），美國(guó)聯(lián)邦政府賬面上的債務(wù)和國(guó)債負(fù)擔(dān)將大幅上升，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡化。

危機(jī)考驗(yàn)了我們，也警示了我們。從國(guó)際金融發(fā)展的歷史看，此次次貸危機(jī)表明其背后世界經(jīng)濟(jì)深層因素正發(fā)生悄然變化。危機(jī)發(fā)生后，人們總要問(wèn)責(zé)于監(jiān)管。

三、啟示

第一，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展模式需要反思，并澄清政府在這一市場(chǎng)中的地位與作用?？紤]借款人的不同信用，分離低收入階層到房屋租賃市場(chǎng)和廉租市場(chǎng)。由于低收入階層的信用風(fēng)險(xiǎn)一般較高，且對(duì)利率和房?jī)r(jià)較為敏感，嚴(yán)重依賴商業(yè)銀行獲得房屋抵押貸款，無(wú)疑將增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。一方面，為保障低收入階層的居住權(quán)，急需發(fā)展和健全房屋租賃市場(chǎng)和廉租市場(chǎng)予以配合。而這一目標(biāo)須與其它制度如個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)的申報(bào)及登記制度與相應(yīng)的稅收監(jiān)管制度配合，才可真正得以落實(shí)。另一方面，為防范銀行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，則需嚴(yán)格控制商業(yè)銀行對(duì)房屋貸款的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及比例，限制預(yù)售期房的抵押貸款及開(kāi)發(fā)貸款。

第二，房地產(chǎn)金融體系需要重新設(shè)計(jì)，將遏制房?jī)r(jià)泡沫與控制銀行風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)活動(dòng)都依賴于商業(yè)銀行貸款時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)與商業(yè)銀行將一榮俱榮，一損俱損。為降低房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)商業(yè)銀行的負(fù)面影響，在轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)融資模式和加強(qiáng)創(chuàng)新的同時(shí)，需注重加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)部控制，嚴(yán)防貸款質(zhì)量下降和房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在資本市場(chǎng)通過(guò)股票、債券進(jìn)行直接融資；改革各地的住房公積金組織及管理體制，盡快組建政府支持的住宅抵押貸款銀行及住宅抵押貸款證券化機(jī)構(gòu)已經(jīng)迫

在眉睫。

第三、在設(shè)計(jì)金融市場(chǎng)體系尤其是發(fā)展金融衍生品時(shí)，須充分認(rèn)識(shí)到衍生品的兩面性。金融衍生品既有分散風(fēng)險(xiǎn)的功能，也有放大風(fēng)險(xiǎn)的作用因此，金融創(chuàng)新仍需繼續(xù)推動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)衍生品市場(chǎng)的發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，如在制定各種政策時(shí)，嚴(yán)格控制杠桿交易的上限，避免利用杠桿效應(yīng)過(guò)度，避免單

一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向其它市場(chǎng)傳染。

參考文獻(xiàn)

篇7

世界上對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收財(cái)產(chǎn)稅的國(guó)家中，大多數(shù)國(guó)家采用以土地和房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)的方式，少數(shù)國(guó)家和地區(qū)采用的是非市場(chǎng)價(jià)值，如俄羅斯采用的是賬面價(jià)值，美國(guó)加州采用的是不動(dòng)產(chǎn)的獲得成本。我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)的賬面原值按一定比例給予扣除后作為計(jì)稅依據(jù)，城鎮(zhèn)土地使用稅按納稅人占有的土地面積課稅，這使得房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅成為最缺乏彈性的稅種。物業(yè)稅合理、準(zhǔn)確的計(jì)稅依據(jù)應(yīng)是土地使用權(quán)和房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，市場(chǎng)價(jià)值是通過(guò)評(píng)估得出的，但“評(píng)估值”不止市場(chǎng)價(jià)值一種價(jià)值類(lèi)型。

以評(píng)估得出的土地使用權(quán)和房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值作為物業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，使得物業(yè)稅和評(píng)估緊密聯(lián)系起來(lái)。

物業(yè)稅并非第一個(gè)利用不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的稅種，在我國(guó)現(xiàn)行的土地增值稅中，就有對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估的情況的規(guī)定：“納稅人有下列情形之一的，按照房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格計(jì)算征收：（一）隱瞞、虛報(bào)房地產(chǎn)成交價(jià)格的；（二）提供扣除項(xiàng)目金額不實(shí)的；（三）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的價(jià)格低于房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的?！雹佻F(xiàn)行房產(chǎn)稅也有用到評(píng)估的情況：在確定房產(chǎn)原值時(shí)，“對(duì)房產(chǎn)原值明顯不合理的，應(yīng)重新予以評(píng)估”。②但值得注意的是，上述土地增值稅和房產(chǎn)稅中的評(píng)估是在個(gè)別需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所涉及的范圍有限，而且房產(chǎn)稅中的評(píng)估是在恢復(fù)原值目的下的評(píng)估。

物業(yè)稅稅基評(píng)估是大規(guī)模的、覆蓋所有應(yīng)稅不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估，開(kāi)征物業(yè)稅使稅基評(píng)估首次在稅收行政中具有了關(guān)鍵的意義。

二、物業(yè)稅立法中的評(píng)估問(wèn)題

（一）不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值

物業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是一定時(shí)點(diǎn)的土地使用權(quán)和房產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，除這一點(diǎn)外，稅法還應(yīng)進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)價(jià)值作出明確的界定，其意義是一方面便于納稅人正確理解和接受；另一方面便于評(píng)估人員在評(píng)估工作中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以確保評(píng)估值以及納稅依據(jù)的準(zhǔn)確性，保證不同征稅對(duì)象納稅依據(jù)的可比性。

（二）稅基評(píng)估的責(zé)任劃分和評(píng)估主體

物業(yè)稅作為地方稅，其稅基評(píng)估的責(zé)任由哪級(jí)政府履行應(yīng)在稅法中明確。各國(guó)不動(dòng)產(chǎn)稅基評(píng)估責(zé)任的歸屬情況不同，在美國(guó)，評(píng)估由地方政府或縣級(jí)政府負(fù)責(zé)；在歐洲有些國(guó)家，雖然財(cái)產(chǎn)稅（包括不動(dòng)產(chǎn)稅）是由地方政府征收的，但評(píng)估的責(zé)任一般在中央政府，這些國(guó)家有英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和丹麥，而荷蘭是由市級(jí)政府進(jìn)行評(píng)估的。確定由哪級(jí)政府承擔(dān)稅基評(píng)估責(zé)任應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題是：一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)于多大的范圍能夠符合稅收效率原則。稅基評(píng)估責(zé)任劃分的目標(biāo)應(yīng)是能保證房地產(chǎn)的評(píng)估值符合其市場(chǎng)價(jià)值，以保證稅款的準(zhǔn)確征收和減少納稅人要求復(fù)議帶來(lái)的行政成本。由較低級(jí)次的政府負(fù)責(zé)較小范圍的物業(yè)稅稅基評(píng)估，可能在評(píng)估的準(zhǔn)確性上有優(yōu)勢(shì)，但分散評(píng)估同時(shí)也會(huì)帶來(lái)評(píng)估成本的增加，因此必須權(quán)衡考慮收益和成本問(wèn)題。

物業(yè)稅的稅基評(píng)估由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行是值得討論的問(wèn)題。國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)主要是，有的國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事不動(dòng)產(chǎn)稅基的評(píng)估，如在澳大利亞，各州設(shè)立總評(píng)估師辦公室，其職責(zé)之一就是為納稅提供稅基價(jià)值，總評(píng)估師是由州議會(huì)任命，對(duì)州長(zhǎng)負(fù)責(zé)③；英國(guó)設(shè)立中央、大區(qū)和區(qū)三個(gè)層次的評(píng)估辦公室，其中中央和大區(qū)級(jí)的評(píng)估辦公室主要進(jìn)行管理協(xié)調(diào)工作，區(qū)級(jí)的評(píng)估辦公室具體承擔(dān)其轄區(qū)內(nèi)的稅基評(píng)估工作④。有的國(guó)家財(cái)產(chǎn)稅稅基評(píng)估的責(zé)任在較低級(jí)次的地方政府，此時(shí)地方政府出于節(jié)省成本、提高稅務(wù)行政效率考慮，傾向于委托社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估稅基。雖然成本是選擇評(píng)估主體的重要考慮因素之一，但無(wú)論是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅基評(píng)估機(jī)構(gòu)，還是委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，最主要的問(wèn)題是必須明確評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任。責(zé)任界定的缺乏往往會(huì)帶來(lái)比即時(shí)的顯性成本更大的后期成本或效率損失。

（三）物業(yè)稅稅基評(píng)估周期

物業(yè)稅是以不動(dòng)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值為征稅依據(jù)的，因此評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行。如果兩次評(píng)估之間的間隔太長(zhǎng)，將會(huì)引起兩方面的問(wèn)題：一是通貨膨脹和其他市場(chǎng)因素變化使財(cái)產(chǎn)價(jià)值上漲，仍以原評(píng)估值為計(jì)稅依據(jù)會(huì)侵蝕稅收；另一個(gè)是由于不同財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值上漲的幅度不同，仍以原評(píng)估值為計(jì)稅依據(jù)會(huì)導(dǎo)致納稅人之間的相對(duì)不公平。將應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)值指數(shù)化，從而和通貨膨脹或估計(jì)的市價(jià)上漲聯(lián)系起來(lái)可以部分地解決第一個(gè)問(wèn)題，但真正能解決這兩個(gè)問(wèn)題的是進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的重新評(píng)估。從實(shí)行財(cái)產(chǎn)稅的國(guó)家來(lái)看，法國(guó)最近一次的財(cái)產(chǎn)稅稅基評(píng)估發(fā)生在1970年，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始每年對(duì)應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)值作指數(shù)化調(diào)整；美國(guó)的一些地方每年或每?jī)赡赀M(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)稅稅基的重新評(píng)估；在丹麥，1982～1998年之間每個(gè)不評(píng)估的年份實(shí)行指數(shù)調(diào)整，從1998年開(kāi)始每年都進(jìn)行全面的重新評(píng)估。⑤決定評(píng)估間隔時(shí)間的因素大概有兩個(gè)：一是財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值變化的頻繁程度和變化的幅度、不同財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值起伏的均衡程度，這是與市場(chǎng)有關(guān)的變量；二是進(jìn)行重新評(píng)估的成本。由于市場(chǎng)情況的難預(yù)料性，成本因素往往成為決定評(píng)估間隔時(shí)間的關(guān)鍵。當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)在評(píng)估中的應(yīng)用，使得開(kāi)展大規(guī)模的財(cái)產(chǎn)稅稅基評(píng)估的成本大大降低，這有利于合理增加評(píng)估密度，提高財(cái)產(chǎn)稅稅基評(píng)估的準(zhǔn)確性和保證財(cái)產(chǎn)稅征收的公平性。

我國(guó)在物業(yè)稅立法時(shí)，應(yīng)在稅法中明確規(guī)定稅基評(píng)估的周期。若法律上缺少對(duì)評(píng)估周期的明文規(guī)定，則將在實(shí)際操作中出現(xiàn)隨意性，既可能發(fā)生稅務(wù)部門(mén)為完成稅收收入而隨意進(jìn)行評(píng)估，從而使物業(yè)稅的稅基評(píng)估失去公信的情況；也可能發(fā)生稅務(wù)部門(mén)畏于重新評(píng)估的工作量而長(zhǎng)期怠于評(píng)估，致使侵蝕稅收收入和損害公平的問(wèn)題。

（四）申訴安排

物業(yè)稅的納稅人可能對(duì)稅基評(píng)估的結(jié)果存在異議，稅法應(yīng)作出安排以保證納稅人對(duì)評(píng)估結(jié)果申訴的權(quán)利。首先，保證納稅人的知情權(quán)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)稅稅基進(jìn)行評(píng)估后，應(yīng)及時(shí)向納稅人通報(bào)其房地產(chǎn)評(píng)估情況，以便納稅人決定是否申訴；其次，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單高效的申訴程序，指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員處理納稅人申訴。

三、物業(yè)稅稅基評(píng)估方法和技術(shù)

（一）基本評(píng)估方法

稅基評(píng)估可以采用三種基本的評(píng)估方法，即市場(chǎng)比較法、收入法和重置成本法。市場(chǎng)比較法需要在房地產(chǎn)市場(chǎng)中尋找與待估房地產(chǎn)類(lèi)似的實(shí)際交易，分析待估房地產(chǎn)與實(shí)際交易的房地產(chǎn)的差異，針對(duì)這些差異對(duì)實(shí)際交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整從而得出待估房地產(chǎn)的價(jià)值。由于評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值惟一直接的證據(jù)是實(shí)際交易價(jià)格，因而市場(chǎng)比較法從理論上講優(yōu)于其它兩種方法，但市場(chǎng)比較法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育程度（足夠多的賣(mài)方、足夠多的買(mǎi)方、足夠多的交易等）和信息的可獲得性、完備性提出了很高的要求。當(dāng)由于缺乏足夠的交易信息而無(wú)法使用市場(chǎng)比較法時(shí)，可使用收入法，將實(shí)際或預(yù)期的從待估房地產(chǎn)取得的收入（租金或其他形式）資本化為其在評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)值。成本法往往是在上述兩種方法都受到限制而無(wú)法使用時(shí)采取的，它由重新取得土地使用權(quán)或重新建造房產(chǎn)所需的成本減除實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值等得出應(yīng)稅房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。

（二）稅基評(píng)估技術(shù)——批量評(píng)估

同其他目的的評(píng)估不同，為得出物業(yè)稅的稅基，要求同時(shí)對(duì)大量的房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，工作量大且密集；另外其他評(píng)估行為中往往對(duì)特定房地產(chǎn)進(jìn)行個(gè)別評(píng)估，個(gè)別評(píng)估的成本對(duì)于稅收行政來(lái)說(shuō)是難以接受的。為保證物業(yè)稅的行政效率，需要將其征管成本中的評(píng)估成本有效控制在一定的范圍之內(nèi)?？刂圃u(píng)估成本的目的是通過(guò)運(yùn)用批量評(píng)估（massassessment）來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收財(cái)產(chǎn)稅的國(guó)家中，稅基的批量評(píng)估已被廣泛應(yīng)用。批量評(píng)估的過(guò)程包括三個(gè)步驟：（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行基本描述，內(nèi)容包括不動(dòng)產(chǎn)位置、土地面積和允許用途、建筑物的面積、年代、材料、質(zhì)量等，大量不動(dòng)產(chǎn)的基本信息經(jīng)過(guò)整理，儲(chǔ)存在特定的數(shù)據(jù)庫(kù)中，這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)一般被稱(chēng)為財(cái)政房地產(chǎn)簿（fiscalcadastre）；（2）收集市場(chǎng)信息，包括房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格、市場(chǎng)租金水平和建造成本信息等；（3）估價(jià)，首先要進(jìn)行市場(chǎng)分析。市場(chǎng)分析的目的是要確定位置、土地面積、建筑物面積和質(zhì)量，以及其他種種因素對(duì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的影響，分析的結(jié)果是將上述各因素和市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系通過(guò)估價(jià)模型的方式表現(xiàn)出來(lái)。估價(jià)模型可能是數(shù)學(xué)模型，也可能是列示各種類(lèi)型的土地和房產(chǎn)的單位面積價(jià)值的圖表。一旦估價(jià)模型建立，就可以將待估不動(dòng)產(chǎn)基本信息逐個(gè)輸入，得出評(píng)估值。值得注意的是，對(duì)上述批量評(píng)估得出的評(píng)估值，評(píng)估人員需要進(jìn)行適當(dāng)檢查以確定其是否符合市場(chǎng)價(jià)值，對(duì)具有明顯特性（特殊位置、特殊用途等）的不動(dòng)產(chǎn)更需要仔細(xì)的復(fù)查。

很明顯，批量評(píng)估并非是籠統(tǒng)地分塊評(píng)估，它承認(rèn)各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)的個(gè)性，并通過(guò)估價(jià)模型將不動(dòng)產(chǎn)個(gè)性對(duì)其市場(chǎng)價(jià)值的影響切實(shí)地表現(xiàn)出來(lái)。

當(dāng)今各國(guó)的稅基批量評(píng)估是同計(jì)算機(jī)技術(shù)緊密結(jié)合的，二者的結(jié)合產(chǎn)生了計(jì)算機(jī)輔助批量評(píng)估技術(shù)（CAMA，computer-aidedmassassessment）。應(yīng)用這一技術(shù)，需要將相關(guān)市場(chǎng)交易信息儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，由計(jì)算機(jī)利用回歸技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)分析，構(gòu)造估價(jià)模型，在待估不動(dòng)產(chǎn)的基本信息輸入后，計(jì)算機(jī)就可以輸出其評(píng)估值了。CAMA技術(shù)的廣泛應(yīng)用大大提高了稅基評(píng)估效率，降低了評(píng)估成本，同時(shí)也增加了稅基評(píng)估的透明度，減少了人為因素的干擾。

四、當(dāng)前亟待開(kāi)展的工作

對(duì)應(yīng)稅不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模的評(píng)估是我們?cè)谝郧暗亩悇?wù)工作中未曾試過(guò)的。充分借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，事先做好充分的準(zhǔn)備工作是物業(yè)稅順利征收的關(guān)鍵。如上所述，物業(yè)稅稅基評(píng)估中需要大量的、詳盡的不動(dòng)產(chǎn)基本信息和較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的市場(chǎng)信息，這些信息的收集、整理和儲(chǔ)存工作必須提前于物業(yè)稅開(kāi)征的時(shí)間進(jìn)行。因此當(dāng)前各地亟待著手建立完善不動(dòng)產(chǎn)基本信息和市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。另外完備的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記雖然并不是稅基評(píng)估的必要條件，卻是物業(yè)稅征收的關(guān)鍵，因此也是相關(guān)部門(mén)面臨的重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

（1）中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)赴澳培訓(xùn)團(tuán)考察報(bào)告《澳大利亞的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)》，《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》2000年6月。

篇8

富海石化正式的名稱(chēng)是東營(yíng)華聯(lián)石油化工廠有限公司，隸屬于富海集團(tuán)，所以人們一般都叫它富海石化。

富海集團(tuán)成立于1998年3月，是當(dāng)?shù)刈畲蟮木C合型民營(yíng)企業(yè)，公司注冊(cè)資本金1億元，主要從事貨物運(yùn)輸、石油化工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。

從衛(wèi)星地圖上測(cè)量，富海石化被新建、大學(xué)堂、北屋子等村包圍，甚至不能滿足1987年版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煉油廠最低的衛(wèi)生防護(hù)距離要求。根據(jù)2010年某央企調(diào)研組對(duì)山東地?zé)挼目疾靾?bào)告，富海有兩套常減壓裝置，一套30萬(wàn)噸，一套120萬(wàn)噸。

按照2011年的新產(chǎn)業(yè)政策，200萬(wàn)噸以下都屬于應(yīng)該淘汰的產(chǎn)能。然而，在查不到任何環(huán)評(píng)公示和批文的情況下，富海的網(wǎng)站上如今已顯示，該企業(yè)的原油加工能力是500萬(wàn)噸/年。這就不在應(yīng)該被淘汰的企業(yè)之列。但是，即便是擴(kuò)能，500萬(wàn)噸也是限批的落后產(chǎn)能，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

富海只不過(guò)是山東小地?zé)挼囊粋€(gè)常規(guī)案例。

勝利油田一位職工告訴《瞭望東方周刊》，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，國(guó)家就說(shuō)要清理整頓地?zé)?，淘汰落后產(chǎn)能，但現(xiàn)實(shí)的情況卻是“越整頓越多”。大家紛紛擴(kuò)能以避免被淘汰。如今山東數(shù)十家小煉油廠的總產(chǎn)能大數(shù)已經(jīng)上億，比五六年前翻了一番。按理說(shuō)，煉油是國(guó)家高度控制的產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)該出現(xiàn)這些亂象。而這些小企業(yè)大多與地方政府、國(guó)有石油公司之間有說(shuō)不清道不明的關(guān)系，能夠通過(guò)各種渠道拿到原油配額，甚至通過(guò)灰色途徑獲得原油。

環(huán)保部一位化工專(zhuān)家向《瞭望東方周刊》介紹，地?zé)挼貌坏胶芎玫谋O(jiān)管和控制，帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題更為嚴(yán)峻，不僅是生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響很大，而且他們生產(chǎn)出來(lái)的油品質(zhì)量很難保證，這些油流入市場(chǎng)之后，進(jìn)一步造成大氣污染，危害人的身體健康。

根據(jù)某央企調(diào)研組2010年的考察報(bào)告，這些小煉油企業(yè)普遍開(kāi)工不足，常減壓裝置低負(fù)荷開(kāi)車(chē)或者停車(chē)，維持80%以上負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的只有少數(shù)幾家有配置資源或者中海油控股、中石油參股的企業(yè)。更為嚴(yán)重的是，有許多企業(yè)根本不具備煉汽柴油的資質(zhì)，卻違規(guī)生產(chǎn)，開(kāi)不出汽油發(fā)票，于是在銷(xiāo)售過(guò)程中就只能開(kāi)給買(mǎi)家燃料油或者其他類(lèi)型的發(fā)票。

產(chǎn)業(yè)政策的“彈性”

為什么國(guó)家要不斷提高原油一次性加工能力的準(zhǔn)入要求？通俗的解釋是：一套1000萬(wàn)噸/年的裝置產(chǎn)生的污染小于兩套500萬(wàn)噸/年的裝置，小于4套250萬(wàn)噸/年的裝置，而生產(chǎn)成本高低的排序則倒過(guò)來(lái)。

但在現(xiàn)實(shí)中，產(chǎn)業(yè)政策卻往往約束不了行業(yè)的發(fā)展，這不僅有企業(yè)的原因，也有相關(guān)管理部門(mén)“放水”的原因。不僅是民營(yíng)企業(yè)，央企也有這樣的例子。

2013年，為了給100萬(wàn)噸乙烯和60萬(wàn)噸PX提供原料，中石化海南煉化計(jì)劃要擴(kuò)大煉油產(chǎn)能，新建一套500萬(wàn)噸/年的常減壓裝置。這在審批階段就引來(lái)環(huán)保部門(mén)的質(zhì)疑，因?yàn)樾屡?00萬(wàn)噸/年的常減壓已經(jīng)不符合2011年出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策。

篇9

提升沿邊開(kāi)放與構(gòu)建周邊國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作帶

“不確定”的后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的確定性

刺激內(nèi)需，保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刺激內(nèi)需的關(guān)鍵是投資

論自主研發(fā)對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)安全的意義及其措施

我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的分析和對(duì)策

創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略探索——“創(chuàng)新型國(guó)家與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”論壇綜述

我國(guó)商業(yè)銀行從事投資銀行業(yè)務(wù)研究

我國(guó)貨幣政策的效率研究

民間金融：是取締還是招安?

加快稅收調(diào)控，推廣環(huán)保型汽車(chē)

中國(guó)農(nóng)民工市民化的社會(huì)成本研究

中國(guó)農(nóng)村信貸交易的物權(quán)困境與抵押設(shè)計(jì)

農(nóng)村土地股份合作制產(chǎn)生原因解析

跨國(guó)公司在華并購(gòu)的敵意行為分析

基于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的國(guó)有投資公司策略選擇

首都資源：收益、成本與比較優(yōu)勢(shì)

住房市場(chǎng)失衡：市場(chǎng)失靈還是政府失責(zé)

卷首語(yǔ)

全球金融危機(jī)與中國(guó)的對(duì)策(下)

國(guó)外社會(huì)政策新發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示——民建中央社會(huì)福利與社會(huì)保障訪問(wèn)團(tuán)赴卡塔爾、奧地利、荷蘭的考察報(bào)告

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑的產(chǎn)業(yè)因素與需求因素

常懷感恩 心存敬畏——訪中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司總經(jīng)理 韓鐵林

金融危機(jī)下的我國(guó)資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題

關(guān)于江蘇節(jié)能減排工作的調(diào)研

我國(guó)股票市場(chǎng)資源配置效率的實(shí)證分析

關(guān)于社?；鹳Y本運(yùn)作問(wèn)題分析

金融危機(jī)背景下中小企業(yè)面臨的融資困境與出路

影響我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的外部因素的實(shí)證研究

EVA在高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬中的應(yīng)用研究

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建——以金融危機(jī)十七省返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)證調(diào)查為視角

農(nóng)產(chǎn)品供給不足條件下的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

刺激增長(zhǎng)的重點(diǎn)和有效性:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

我國(guó)證券投資者保護(hù)基金制度的創(chuàng)新與不足

金融危機(jī)沖擊下的民營(yíng)企業(yè):挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、信心增強(qiáng)——2009·中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告

卷首語(yǔ)

當(dāng)前中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

防“過(guò)熱”更需防“過(guò)剩”

企業(yè)利潤(rùn)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任

中國(guó)銀行業(yè)需在開(kāi)放與安全之間尋求戰(zhàn)略平衡

企業(yè)社會(huì)責(zé)任與社會(huì)進(jìn)步密切相關(guān)——東軟集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁劉積仁訪談錄

世界經(jīng)濟(jì):競(jìng)合格局的變化

世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的測(cè)度以及中國(guó)貢獻(xiàn)的分析

現(xiàn)階段房?jī)r(jià)調(diào)控措施分析及其對(duì)策研究

談我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題——兼論政府調(diào)控房?jī)r(jià)的著力點(diǎn)

“耗散結(jié)構(gòu)”理論思想對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的啟示

國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀與對(duì)策分析

基于治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)員工關(guān)系研究

信息時(shí)代的企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)組織變遷——以海爾的組織結(jié)構(gòu)變化為例

資源獲取動(dòng)機(jī)下的企業(yè)兼并理論綜述

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視角下的壟斷與中國(guó)反壟斷改革

生態(tài)現(xiàn)代化戰(zhàn)略需以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)

北京市國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題及對(duì)策

經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)下的自主創(chuàng)新——2006·中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告

卷首語(yǔ)

篇10

本次互查依次到達(dá)××縣局××工商所、××工商所、××縣工商局，××區(qū)局××工商所、××工商所、××工商所、××區(qū)工商局，××市工商局，××縣工商局，通過(guò)直觀感受、交流溝通、翻閱材料、進(jìn)入市場(chǎng)，本文從不同側(cè)面了解了××市工商系統(tǒng)的工作狀況。

二、考察感受

此次以開(kāi)展互查工作的方式到達(dá)××市工商系統(tǒng)，為我們基層工商所人員提供了一次充分學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)?！痢潦信c××市毗臨，地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相當(dāng)，監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境具有可比性。整體感受××市工商系統(tǒng)的工作具有前瞻性、開(kāi)放性、務(wù)實(shí)性的特點(diǎn)，不愧老先進(jìn)的品牌。尤其讓我留下深刻印象的是：

_、基層建設(shè)規(guī)范化。制度建設(shè)覆蓋面廣，隊(duì)伍建設(shè)、行政執(zhí)法、事務(wù)性管理都建立了比較完備的體系；重窗口形象和文明辦公環(huán)境的建設(shè)，顯著特點(diǎn)是政務(wù)公開(kāi)范圍廣，包含了政務(wù)內(nèi)容和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如將食品農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖、合同監(jiān)管“七進(jìn)”聯(lián)絡(luò)制度及進(jìn)度、“一所一標(biāo)”成果及對(duì)象、涉安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)預(yù)警對(duì)象等制牌上墻；紅盾信息網(wǎng)內(nèi)容更新及時(shí)，體現(xiàn)比學(xué)趕超氛圍；個(gè)體戶規(guī)費(fèi)全面實(shí)行郵政及銀行代繳，微機(jī)管理；工作資料歸檔、建檔比較規(guī)范。

_、深化監(jiān)管模式改革?！痢潦泄ど滔到y(tǒng)從監(jiān)管目標(biāo)、內(nèi)務(wù)規(guī)范、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行設(shè)定，用制度管人、管事、管物，基層建設(shè)、隊(duì)伍思想、工作人員精神狀態(tài)都給人耳目一新的感覺(jué)；他們?cè)趯?shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，以包保責(zé)任制助推改革深化，包保工作實(shí)行一包到底的方式，通過(guò)工作督查層層追究責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；縣區(qū)局工作督查實(shí)行常態(tài)化，每月對(duì)工商所工作的督查，直接追究到責(zé)任區(qū)和網(wǎng)格人，在縣局系統(tǒng)實(shí)行一把尺子量到底。

_、執(zhí)法辦案思路拓寬。從××市工商系統(tǒng)辦理案件的類(lèi)型看，一是體現(xiàn)用法充分，對(duì)商品銷(xiāo)售中附贈(zèng)行為、房地產(chǎn)廣告行為、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為等監(jiān)管有力；二是體現(xiàn)辦案思路寬，對(duì)農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容與登記證核準(zhǔn)不符、商品標(biāo)牌中屬亂評(píng)比所獲榮譽(yù)的行為直接查處外地生產(chǎn)廠家；三是體現(xiàn)案源渠道新，從法院審理的受賄案件中查辦行賄人的商業(yè)賄賂行為。

_、上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)。全局上下高度重視執(zhí)法辦案工作，上級(jí)支持力度大，辦案機(jī)構(gòu)辦案動(dòng)力足，并形成辦案機(jī)構(gòu)間協(xié)作、配合、聯(lián)動(dòng)的格局。××縣局加強(qiáng)與法院及相關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)作，推行工商所負(fù)責(zé)案件調(diào)查，縣局負(fù)責(zé)罰沒(méi)到位的做法，促進(jìn)了罰沒(méi)款的大幅提升；××區(qū)局推行工商所辦案可以打破區(qū)域界限，在全區(qū)范圍發(fā)現(xiàn)案源均可辦案，某一類(lèi)案件可以指定某一工商所在全區(qū)內(nèi)辦案；對(duì)新型案件安排科室專(zhuān)業(yè)人員參與。

_、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。尤其是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)食品安全及農(nóng)資信用監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。該局通過(guò)誠(chéng)信通的開(kāi)發(fā)升級(jí)，加強(qiáng)后臺(tái)食品質(zhì)量信息的分析處理，既有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全的監(jiān)控，又減少了經(jīng)營(yíng)戶索證索票、手工臺(tái)帳的工作量；該局在農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管中，開(kāi)發(fā)了農(nóng)資商品備案軟件，對(duì)能夠提供生產(chǎn)者相關(guān)證件及質(zhì)量合格的檢驗(yàn)報(bào)告的商品實(shí)行貼標(biāo)管理，方便農(nóng)民選購(gòu)。

三、考察啟示

_、要通過(guò)工商文化建設(shè)，修正價(jià)值觀，保持干部隊(duì)伍奮發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)；

_、要通過(guò)激活用人機(jī)制，完善科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，健全責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘隊(duì)伍潛力；

篇11

進(jìn)入新世紀(jì)，城市建設(shè)步入快車(chē)道，向著更好、更快、更高的目標(biāo)前進(jìn)。市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城司)應(yīng)運(yùn)而生。它的誕生，結(jié)束了城市建設(shè)投資一元化的局面，開(kāi)辟了集合社會(huì)資金、融資多元化的新路，城市投資開(kāi)發(fā)開(kāi)始走向市場(chǎng)。市場(chǎng)就象風(fēng)急浪高的海，充滿風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)考驗(yàn)?zāi)?，也載著你不斷駛向前方。市城司自2001年成立起，七年來(lái)，在市委、市政府的指導(dǎo)和支持下，漸漸學(xué)會(huì)了駕馭驚濤駭浪的本領(lǐng)，通過(guò)招商引資、土地轉(zhuǎn)讓、銀行融資、自主經(jīng)營(yíng)等融資運(yùn)作，摸索出了一條自己前進(jìn)的航道，駛向成功的彼岸。

招商引資，創(chuàng)造雙贏的局面

俗話說(shuō)“筑巢引鳳”、招商引資形同筑巢引鳳、巢筑得怎么樣，決定鳳凰來(lái)不來(lái)，來(lái)了以后能不能下蛋，這考驗(yàn)著筑巢人的戰(zhàn)略眼光、營(yíng)運(yùn)技能和服務(wù)態(tài)度。

市城司成立才三個(gè)月，就著手開(kāi)發(fā)建設(shè)朝陽(yáng)路。白手起家，兩手空空，最大困難是資金嚴(yán)重不足，不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，形勢(shì)迫使公司打破傳統(tǒng)觀念的束縛，投身市場(chǎng)。借助別人的力量籌集資金，首先想到是招商引資，怎么引，得拿出辦法措施來(lái)，市城司采取了三項(xiàng)舉措：

一、科學(xué)規(guī)劃吸引人?？茖W(xué)規(guī)劃說(shuō)具體點(diǎn)就是準(zhǔn)確給朝陽(yáng)路定位，建條什么樣的街，它既要求因地制宜，又要把握市場(chǎng)走向，既要緊跟時(shí)代潮流，又要具有超前目光。要像一塊磁鐵吸引投資開(kāi)發(fā)商，激發(fā)他們投資的欲望，讓他們看到希望和前景。經(jīng)過(guò)精心調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，朝陽(yáng)路定位于建設(shè)一條集商貿(mào)、寫(xiě)字樓、居住于一體的全省精品街，其中包括融入現(xiàn)代購(gòu)物新理念，趕超時(shí)代潮流的500米步行街。這種定位，得到了廣大開(kāi)發(fā)商和市民的認(rèn)同，并擁躍參與。

二、誠(chéng)信服務(wù)感動(dòng)人。這些年，各行各業(yè)都搞招商引資，大家都在拼優(yōu)惠條件：往往忽略了投資商的感受，有眼光的開(kāi)發(fā)商更看重的是人格魅力，誠(chéng)信的態(tài)度。投不投資，甚至決定于某一個(gè)動(dòng)作和細(xì)節(jié)，某一句語(yǔ)言和語(yǔ)氣。市城司自己搞開(kāi)發(fā)建設(shè)，感受和他們是相通的，自己想什么人家也想什么，自己急什么人家也急什么，話要說(shuō)到人家心里，事能做到點(diǎn)子上。公司售樓部位置好，銷(xiāo)售紅火，而幾位投資朝陽(yáng)路的開(kāi)發(fā)商也要銷(xiāo)售樓房，他們愁的是找不到這么理想的地方，公司替他們想到了，不怕影響自己的生意，在自己有限的鋪面內(nèi)，騰出一半地盤(pán)，先后讓四家開(kāi)發(fā)商進(jìn)店銷(xiāo)售。不僅如此，還幫助他們搞策劃、做廣告，順利打開(kāi)了銷(xiāo)售局面，開(kāi)發(fā)商深受感動(dòng)。

三、確保利益雙方贏。當(dāng)然，最關(guān)鍵的是確?；貓?bào)率，我們出讓給開(kāi)發(fā)商的土地，都是黃金地段的，都是十字路口，最具商業(yè)人氣的地方，開(kāi)發(fā)商們感到踏實(shí)放心，沒(méi)有后顧之憂，自然踴躍，短短半年，七家開(kāi)發(fā)商全部到位，有幾家甚至不顧地價(jià)昂貴，就是愿意投資朝陽(yáng)路，圖的是和市城司打交道放心。他們共投資1.3億元，建設(shè)大樓共11棟，面積10萬(wàn)平方米，占朝陽(yáng)路建設(shè)面積的2/5。福建德和集團(tuán)建設(shè)的德和四星級(jí)大酒店，建成后生意興隆，越來(lái)越火，成為酒店行業(yè)中的佼佼者。其它六家銷(xiāo)售興旺，家家贏利。

四、不斷學(xué)習(xí)向前進(jìn)。朝陽(yáng)路招商引資為公司提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但市場(chǎng)在變化，市城司不斷在學(xué)習(xí)中前進(jìn)，不斷開(kāi)闊視野，拓寬渠道，學(xué)習(xí)和探索更多的招商引資方式。2007年底，公司承建宜陽(yáng)新區(qū)宜陽(yáng)大廈，該樓是宜陽(yáng)新區(qū)三大主要建筑之一，須融資2.8億元。公司因同時(shí)承建包括該工程在內(nèi)的七項(xiàng)工程，資金壓力很大。在市政府的支持下，采用BT方式公開(kāi)招商，通過(guò)努力，由新余永益置業(yè)有限公司投資。江西中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)承建，現(xiàn)已順利開(kāi)工。這標(biāo)志公司市場(chǎng)化運(yùn)作又一次取得了成功，更為今后建設(shè)融資開(kāi)辟了一條新的道路。

土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)l(fā)揮土地最大效能

土地因?yàn)槭遣豢稍偕Y源，所以才異常寶貴，用它來(lái)做什么，才能發(fā)揮最大的效能，是十分慎重的工作，我們不但要對(duì)今天負(fù)責(zé)，更要對(duì)明天負(fù)責(zé)。

一、公司拍賣(mài)跟著市場(chǎng)走。土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)谐撬疽彩菑某?yáng)路工程起步的，經(jīng)歷了兩個(gè)不同的階段，一是摸索階段，主要是依靠面對(duì)面的洽談，在相互心中的底線間討價(jià)還價(jià)，方法是舊的，觀念也是舊的，忽視了市場(chǎng)，賣(mài)出的價(jià)格也不理想。吃一塹長(zhǎng)一智，觀念的改變帶來(lái)了行動(dòng)的改變。市城司土地轉(zhuǎn)變進(jìn)入第二階段，市場(chǎng)化運(yùn)作即土地公開(kāi)拍賣(mài)，效果立刻顯現(xiàn)出來(lái)了，土地價(jià)格飆升了。例如朝陽(yáng)路5#地原談判價(jià)為400萬(wàn)，開(kāi)發(fā)商還討價(jià)還價(jià)，不愿成交。交由拍賣(mài)后，同是這個(gè)開(kāi)發(fā)商，以540多萬(wàn)競(jìng)拍成交。又如朝陽(yáng)路7#地，僅2.9畝多地，卻以每畝268萬(wàn)的價(jià)格拍出，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)地價(jià)之最，被稱(chēng)之為“地王”。朝陽(yáng)路的土地也由每畝80萬(wàn)提升到了120萬(wàn)，上升50%。

二、土地?zé)豳u(mài)靠你自己走。當(dāng)然，土地的價(jià)值，不是造競(jìng)拍拍出來(lái)的。通過(guò)對(duì)那些位置偏僻偏冷的土地的轉(zhuǎn)讓?zhuān)谐撬静粩嗵岣呤袌?chǎng)運(yùn)作水平，進(jìn)入了成熟價(jià)段。善于把生地變熟地，冷土變熱土。

當(dāng)然不是靠海吹胡侃，而是立足于戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)定位和服務(wù)質(zhì)量，只有這些工作到位才能點(diǎn)土成金。以月亮湖的土地轉(zhuǎn)讓為例。月亮湖位于城區(qū)西北角，320國(guó)道東側(cè)，原是土崗、菜地和池塘，位置較偏，交通不便，因而不被人們注意。而市城司認(rèn)真進(jìn)行了分析，找到了它有塘有水的亮點(diǎn)，取名月亮湖。響亮的名字起到了畫(huà)龍點(diǎn)睛的效應(yīng)。

隨后，修建通道，立刻拉近了它與城區(qū)的距離。造勢(shì)時(shí)突出它適合做住宅小區(qū)的優(yōu)勢(shì)，給人們描繪了一幅傍水而居的美好情景，取得較好的宣傳效果。與此同時(shí)，公司貸款7500萬(wàn)元，扎扎實(shí)實(shí)地搞好三通一平(通路通電通水平整土地)，形成了地綠水明的環(huán)境，終于把人們的視線吸引過(guò)來(lái)。偏冷之地變成了投資熱土，很快轉(zhuǎn)讓出1010畝土地，收入達(dá)1.46億元，現(xiàn)在月亮灣住宅小區(qū)、市老年公寓等工程已陸續(xù)動(dòng)工興建，迎來(lái)月亮湖的新的春天。

土地是不可再生資源，轉(zhuǎn)讓出去，不僅是方式方法的問(wèn)題，關(guān)鍵是科學(xué)規(guī)劃，充分利用，讓它發(fā)揮最大的效益，創(chuàng)造更美好的明天。市城司總結(jié)了這些年的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，找到了自己的出發(fā)點(diǎn)。

銀行貸款，追求效益的最大化

這些年，市城司的主要融資手段，還是通過(guò)土地房屋等資產(chǎn)作抵押，向各商業(yè)銀行和信托公司融資。從2001年至2007年，累計(jì)融資7.03億元，有力地保證了建設(shè)工程的資金的需要。

融資要注意效益性，用市城司的人的話來(lái)說(shuō)：這是拿別人的錢(qián)自己用，或者是拿明天的錢(qián)今天用，來(lái)之不易，還得付利息，要一個(gè)錢(qián)當(dāng)兩個(gè)錢(qián)用。因此，他們盡可能做到效益最大化。

效益，來(lái)自企業(yè)的綜合實(shí)力，包括你的經(jīng)營(yíng)、管理等多種因素，市城司在朝陽(yáng)路工程建設(shè)中，精打精算，努力切約開(kāi)支，降低成本，表現(xiàn)了較強(qiáng)的效益意識(shí)，朝陽(yáng)路原址叫黃泥塘，是城里的“黃土高坡”。削坡修路，有40萬(wàn)方余土要運(yùn)往郊外，運(yùn)輸費(fèi)用很高。工程指揮部通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)附近某單位有廢棄?mèng)~塘需要填平，雙方很快達(dá)成協(xié)議，公司買(mǎi)下了倒土權(quán)，大大拉近了運(yùn)輸距離，節(jié)約資金近300萬(wàn)元。在拆遷中，袁州軸承廠有一棟七層住宅樓，拆了重建，耗資160多萬(wàn)，如果平移，即省錢(qián)又省時(shí)，可是要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)科學(xué)論證，決定采取平移，并取得成功，節(jié)約經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元。

在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還不能忽略社會(huì)效益。市城司七年所承做的工程中，有70%多是屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施，例如大道、迎賓公園、清瀝江大橋等，都沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，它的效益是無(wú)形的，但又是重要的必須的。這些工程為舉辦第五屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，為創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城、全國(guó)衛(wèi)生城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)交能暢通管理模范城做出了貢獻(xiàn)。同樣，也為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好環(huán)境。市城司在施工中一樣追求卓越，大道、迎賓公園等工程均成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程，得到了廣泛的好評(píng)。

融資還應(yīng)該注重可持續(xù)性，主要是及時(shí)償還利息和本金，俗話說(shuō)有借有還再借不難。市城司主要是把握好度，要摸著石頭過(guò)河，按照償還能力用錢(qián)。自己是這樣，要求別人也這樣，這樣才能按期還貸，保持誠(chéng)信。2001年至2006年，公司共融資3.43億元，全部按期還貸，保持了信用，才使2007年順利融資3.6億元，并獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將融資額提高到10億元，為今后的融資奠定了有力的基礎(chǔ)。

自主經(jīng)營(yíng)，壯大自己的關(guān)鍵

城司作為企業(yè)，還應(yīng)該抓住市場(chǎng)的機(jī)遇，選擇一些項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，作為籌措資金的渠道，發(fā)展壯大自己的資本。一般都會(huì)選擇與自己相關(guān)的房地產(chǎn)，市城司也不例外。

在公司成立之后，隨后成立了城投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，在朝陽(yáng)路工程建設(shè)中，開(kāi)發(fā)建設(shè)商鋪、住宅、寫(xiě)字樓、車(chē)庫(kù)等共15萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.2億元，除去朝陽(yáng)路建設(shè)投資1.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000萬(wàn)元，同時(shí)尚有待售商鋪等固定資產(chǎn)4800萬(wàn)元，上交稅利3571萬(wàn)元。換句話說(shuō)，市政府未花一分錢(qián)，建設(shè)了朝陽(yáng)路，還得到了稅利，市城司得到了豐厚的利潤(rùn)，充實(shí)了資本，壯大了實(shí)力，保證了城市基礎(chǔ)設(shè)施多項(xiàng)工程的資金周轉(zhuǎn)。

另外市城司還做了不少嘗試。2006年在市政府的支持下，但建了錦源國(guó)資管理有限公司主要是盤(pán)活那些轉(zhuǎn)讓、抵押的國(guó)有資產(chǎn)包，使之增值。操作中必須先收購(gòu)再轉(zhuǎn)讓?zhuān)幸欢L(fēng)險(xiǎn)，錦源國(guó)資管理有限公司初涉之一領(lǐng)域，投資1300萬(wàn)，回收500萬(wàn)，沒(méi)有取得明顯效果，尚待進(jìn)一步摸索。

篇12

世界正處在一場(chǎng)全球性的金融動(dòng)蕩之中，危機(jī)源自美國(guó)華爾街的次級(jí)抵押貸款危機(jī)，并逐步演變成一場(chǎng)大規(guī)模的信貸危機(jī)。自2007年4月金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)的金融市場(chǎng)受到了劇烈的沖擊。華爾街的巨頭陷入了困境，從2007年7月至2008年3月，華爾街各大投資銀行資產(chǎn)損失共達(dá)1750億美元。曾經(jīng)的美國(guó)第二大次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)新世紀(jì)金融公司已遭破產(chǎn)；美國(guó)最大的兩家住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)“房利美”和“房地美”分別被聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和財(cái)政部收歸國(guó)有；全球最大的保險(xiǎn)公司美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)也被美國(guó)政府接管；華爾街的五大獨(dú)立投資銀行幾乎全軍覆沒(méi)：雷曼兄弟公司被迫申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，貝爾斯登被摩根大通收購(gòu)，美林證券被美國(guó)銀行吞并，而高盛和摩根士丹利已改制為銀行控股公司。由于金融市場(chǎng)的全球化，使得華爾街的危機(jī)開(kāi)始蔓延。伴隨全球股市大幅下挫，金融市場(chǎng)上的不安情緒也打擊了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心。美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著衰退的風(fēng)險(xiǎn)，而新興經(jīng)濟(jì)體也遭受了不同程度的打擊。索羅斯將這次危機(jī)稱(chēng)為自大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的金融危機(jī)。而這場(chǎng)金融危機(jī)若不能有效應(yīng)對(duì)，也有可能導(dǎo)致大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)面臨著大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，美國(guó)政府推出了7 000億美元的不良資產(chǎn)紓困計(jì)劃(TARP)，歐洲也相應(yīng)出臺(tái)援助計(jì)劃，全球聯(lián)手降息。而近期，我國(guó)也推出了4萬(wàn)億財(cái)政支出計(jì)劃，用以提振經(jīng)濟(jì)。然而，這些紓困計(jì)劃是否能達(dá)到預(yù)期的效果，危機(jī)現(xiàn)今處在什么階段，是否已完全顯現(xiàn)在我們面前，將發(fā)展到何種程度，種種謎團(tuán)尚未揭開(kāi)。全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向依然充滿未知與不確定性。在這種情況下，本文分析了金融危機(jī)的根源、金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，以及我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策。

二、金融危機(jī)的根源

回顧整個(gè)危機(jī)由爆發(fā)到發(fā)展至今的局面，可以看到，這一由次級(jí)抵押債券而引發(fā)的危機(jī)，并非一次偶然的事故，而是有著深層次的根源，而這一根源就在于美國(guó)扭曲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

為了揭示這一原因，先來(lái)了解次級(jí)抵押債券及其涉及到的一系列證券化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。次級(jí)抵押貸款是美國(guó)為了向較高風(fēng)險(xiǎn)的借貸者(主要是相對(duì)貧窮的少數(shù)人群，如西班牙裔及非洲裔)提供住房所有權(quán)機(jī)會(huì)而設(shè)計(jì)的一種金融產(chǎn)品。與優(yōu)級(jí)貸款相比，次級(jí)貸款的借款人平均信用評(píng)分較低，而“貸款價(jià)值比”和“債務(wù)收入比”較高。次級(jí)貸款以浮動(dòng)利率貸款(ARM)為主，大多數(shù)是“2/28”或“3/27”這類(lèi)的復(fù)式結(jié)構(gòu)。這類(lèi)復(fù)式結(jié)構(gòu)的抵押貸款通常是在30年期內(nèi)分期償還，在前2(或3)年中采用固定利率，而之后則采用在Libor基礎(chǔ)上加上一定的溢價(jià)調(diào)整利率。由于這種浮動(dòng)的結(jié)構(gòu)，借款人對(duì)于利率和房屋價(jià)格的波動(dòng)十分敏感。因此，次級(jí)抵押貸款具有相對(duì)更高的信用風(fēng)險(xiǎn)。次級(jí)貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)大多數(shù)不能吸收公共存款，而是以信貸資產(chǎn)證券化作為主要的融資方式。通常情況下，次級(jí)貸款金融機(jī)構(gòu)將借款者的個(gè)人住房抵押債權(quán)轉(zhuǎn)給(或賣(mài)給)特殊目的機(jī)構(gòu)(sPV)，這些住房抵押品匯聚成資產(chǎn)池，SPV就將這些資產(chǎn)打包，以債券的形式出售，即所謂的“住房抵押貸款支持證券”(RMBS)。與傳統(tǒng)的證券化不同，次級(jí)住房抵押貸款支持證券(subprime RMBS)一般具有XS/OC結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)具有對(duì)房?jī)r(jià)十分敏感的特征。為了獲得更高的資產(chǎn)收益，金融機(jī)構(gòu)在RMBS的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了新一輪的證券化。證券化鏈條的這一環(huán)節(jié)即所謂的“擔(dān)保債務(wù)憑證”(cDO)。CDO是以中間段的RMBS和其他債券，如其他資產(chǎn)支持證券(ABS)和各種公司債作為資產(chǎn)池發(fā)行的證券化產(chǎn)品。而CDO的中間段又可以不斷注入另一個(gè)CDO資產(chǎn)組合中去，形成所謂CDO平方、CDO立方等衍生品。這樣，通過(guò)一系列的證券化產(chǎn)品及其衍生品，使得次級(jí)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)金融部門(mén)分?jǐn)傞_(kāi)。證券化中的MBS、ABS、CBO等產(chǎn)品，最終都是以次級(jí)抵押貸款作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，因此，次級(jí)貸款的運(yùn)行狀況直接或間接地決定這些產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)行。但是由于過(guò)度衍生導(dǎo)致證券化產(chǎn)品的復(fù)雜性，而形成信息極度不對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)者看不到違約的風(fēng)險(xiǎn)，即使壞賬發(fā)生，在二級(jí)市場(chǎng)中的傳導(dǎo)也很緩慢，因此過(guò)多的金融產(chǎn)品被購(gòu)買(mǎi)，使得次級(jí)貸市場(chǎng)更加膨脹。

盡管次級(jí)貸在風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)上存在著天生的缺陷，但令其演變成一場(chǎng)金融危機(jī)的直接原因是美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)期的低利率政策。2001年以來(lái)，為了彌補(bǔ)IT泡沫破滅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失，格林斯潘領(lǐng)導(dǎo)的美聯(lián)儲(chǔ)采取了擴(kuò)張性的貨幣政策，經(jīng)過(guò)13次降息，到2003年6月25日，美聯(lián)儲(chǔ)將聯(lián)邦基金利率下調(diào)到1％，創(chuàng)45年來(lái)最低水平。美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策，直接導(dǎo)致市場(chǎng)中流動(dòng)性過(guò)多，多余的流動(dòng)性注入房市，從而使房地產(chǎn)價(jià)格被拉升，作為次級(jí)貸抵押品的住房不斷升值。這樣，信用評(píng)級(jí)很低的借款人，也可以憑借不斷升值的房地產(chǎn)，獲取新的貸款，來(lái)償還舊債，并且可以用富余的貸款來(lái)支付超額的消費(fèi)開(kāi)支。在低利率、高房?jī)r(jià)的情況下，次級(jí)貸的信用級(jí)別不斷被調(diào)高。保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)也將多余的流動(dòng)性投資于住房抵押貸款。在這種情況下，住房抵押貸款市場(chǎng)達(dá)到了前所未有的繁榮，而次級(jí)貸市場(chǎng)也迅速擴(kuò)張。2003－2005年，是美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)發(fā)展最為迅速的階段，美國(guó)次級(jí)貸款余額從2003年的4000億美元增長(zhǎng)到2005年的14000億美元，占房屋抵押貸款的比重也從2003年的5.4％左右上升到2005年的接近14％。但是房?jī)r(jià)不可能永遠(yuǎn)持續(xù)地增長(zhǎng)，必然會(huì)回落。2003年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，為防止通貨膨脹反彈，從2004年6月到2006年6月，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)17次上調(diào)聯(lián)邦基金利率。美聯(lián)儲(chǔ)不斷升息導(dǎo)致住房貸款市場(chǎng)利息率的上升和房?jī)r(jià)的下跌。這樣，在房市上漲階段進(jìn)入的借款者，多數(shù)并不具備償債能力，而在利率升高、房?jī)r(jià)下降時(shí)，抵押品也隨之貶值，從而信用級(jí)別也不斷調(diào)低，違約率提高，信貸的鏈條開(kāi)始出現(xiàn)斷裂，從而引起危機(jī)爆發(fā)。

然而究其本質(zhì)，金融危機(jī)的根源在于美國(guó)扭曲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于其過(guò)度的消費(fèi)。美國(guó)GDP中占比最大的是消費(fèi)支出，約占GDP的70％，而生產(chǎn)部門(mén)所占比重不大。從20世紀(jì)80年代至今，消費(fèi)逐漸成為推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。特別是2000年以后，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直在八成左右。2002年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)甚至達(dá)到120％。至2008年底，消費(fèi)貢獻(xiàn)率較80年代初期提高了近20％。在以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)中，政府必然會(huì)鼓勵(lì)消費(fèi)，擴(kuò)大信貸的規(guī)模。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)的全民負(fù)債總額相對(duì)于GDP的比例已從1997年的255.3％，上升至2007年的352.6％；這其中，房地產(chǎn)和金融產(chǎn)品的比例分別從1997年的66.1％和63.8％上升至99.9％和113.8％。這期間，就導(dǎo)致了次級(jí)貸市場(chǎng)膨脹，產(chǎn)生了泡沫。然而過(guò)度的消費(fèi)，使得儲(chǔ)蓄不足，最終導(dǎo)致貿(mào)易逆差過(guò)大，經(jīng)常賬戶赤字增加。而不斷增加的經(jīng)常賬戶赤字最終又會(huì)導(dǎo)致美國(guó)匯率的下降，從而使進(jìn)口商品價(jià)格升高，產(chǎn)生通貨膨脹壓力。為了平穩(wěn)物價(jià)，貨幣當(dāng)局必然會(huì)提高聯(lián)邦利率，進(jìn)而導(dǎo)致金融市場(chǎng)泡沫破裂。另一方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)大，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)則相對(duì)較小。根據(jù)國(guó)際清算銀行保守估計(jì)，2006年底美國(guó)境內(nèi)的股票、債券、外匯、大宗商品期貨和金融衍生品市值約為400萬(wàn)億美元，為美國(guó)13萬(wàn)億GDP的30倍左右。過(guò)度膨脹的虛擬經(jīng)濟(jì)最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫化，金融部門(mén)過(guò)度杠桿化。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)不平衡，難以支撐虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣，資本價(jià)格不斷被拉高，最終導(dǎo)致泡沫破滅、信貸鏈條斷裂。而銀行等信貸部門(mén)，為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，則開(kāi)始去杠桿化過(guò)程，原先支持金融市場(chǎng)的大量復(fù)雜的組合、杠桿放大的投資工具被解散。衍生品市場(chǎng)萎縮、相關(guān)行業(yè)受創(chuàng)，市場(chǎng)流動(dòng)性因此大幅縮減，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遭遇衰退。

三、金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響

首先，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)的金融業(yè)受到了嚴(yán)重的影響。金融危機(jī)給抵押貸款發(fā)行機(jī)構(gòu)、次級(jí)貸債券市場(chǎng)及其他金融衍生品市場(chǎng)均造成了直接的損失。華爾街的金融機(jī)構(gòu)面臨著嚴(yán)俊的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，承受著直接的財(cái)務(wù)損失和間接的市場(chǎng)損失，多家金融機(jī)構(gòu)受金融危機(jī)所累而瀕臨破產(chǎn)。其次，受金融系統(tǒng)動(dòng)蕩的影響，股票指數(shù)急劇下跌；同時(shí)，由于對(duì)未來(lái)不確定因素的擔(dān)憂、對(duì)當(dāng)前危機(jī)的恐慌以及對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的悲觀情緒，也使得股指加劇了下跌。從2007年11月到2008年10月一年的時(shí)間內(nèi)，道瓊斯指數(shù)由13 370余點(diǎn)下滑到了9 330余點(diǎn)，跌幅達(dá)4 000余點(diǎn)；納斯達(dá)克指數(shù)由2 660余點(diǎn)跌至1 720余點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)也由1 480余點(diǎn)跌至960余點(diǎn)。第三，由于信貸收縮導(dǎo)致對(duì)房地產(chǎn)需求下降；但是大批無(wú)法償還貸款的借款人卻只能被迫出售房屋，這又導(dǎo)致供給增加。大量的房屋賣(mài)不出去，使得原本不景氣的房地產(chǎn)市場(chǎng)增加了價(jià)格進(jìn)一步下跌的壓力。而金融危機(jī)對(duì)于美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的負(fù)面影響也十分顯著。主要通過(guò)以下渠道：借款人的債務(wù)狀況惡化，而直接影響其消費(fèi)能力，特別是部分中等收入群體，消費(fèi)彈性較高，而受到的影響較大；抵押品權(quán)益贖回金額占消費(fèi)比重開(kāi)始下降，這部分通過(guò)再融資創(chuàng)造的消費(fèi)被擠出；資產(chǎn)價(jià)格下跌，使得財(cái)富縮水，從而影響支出；對(duì)于可能失業(yè)的擔(dān)憂也會(huì)促使消費(fèi)者削減開(kāi)支。第四，由于對(duì)消費(fèi)及虛擬經(jīng)濟(jì)依賴較大，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也遭受了負(fù)面影響，開(kāi)始下滑。數(shù)據(jù)顯示，2008年第三季度美國(guó)GDP負(fù)增長(zhǎng)0.1％，消費(fèi)者支出大幅削減，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)折合成年率收縮0.3％。而美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)勞工失業(yè)率統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示，2008年10月份，全美失業(yè)率達(dá)到6.5％，新增失業(yè)人口24萬(wàn)，總失業(yè)人口達(dá)到1010萬(wàn)。

金融危機(jī)對(duì)全球其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了負(fù)面的影響：一方面，金融部門(mén)直接承擔(dān)損失。由于美國(guó)在全球金融體系中的地位，其他國(guó)家的銀行等金融部門(mén)購(gòu)買(mǎi)了美國(guó)的公司債或金融衍生產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品可能直接或間接與次級(jí)貸款相關(guān)，而導(dǎo)致壞賬。銀行為避免風(fēng)險(xiǎn)，收緊信貸，銀行間同業(yè)拆借利率升高，貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。金融部門(mén)的恐慌，造成信貸危機(jī)，從而影響投資與消費(fèi)，進(jìn)而影響各國(guó)的經(jīng)濟(jì)。另一方面，美國(guó)消費(fèi)的下滑直接影響全球的消費(fèi)需求。美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，近年來(lái)，美國(guó)消費(fèi)占全球GDP的比重持續(xù)上升。2007年，美國(guó)消費(fèi)占全球GDP的18.2％。美國(guó)消費(fèi)縮減直接影響其他國(guó)家的出口貿(mào)易，特別是很多以出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)為主的新興國(guó)家，受到的影響更為強(qiáng)烈。在這種情況下，全球經(jīng)濟(jì)都面臨著強(qiáng)烈的下滑風(fēng)險(xiǎn)。歐洲經(jīng)濟(jì)前景黯淡，2008年第三季度歐元區(qū)15國(guó)GDP萎縮0.2％，而第二季度也同樣負(fù)增長(zhǎng)0.2％。特別是以金融業(yè)為主的英國(guó)受到了強(qiáng)烈的沖擊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入萎縮，第三季度GDP負(fù)增長(zhǎng)O.5％。英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)(cBI)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，英國(guó)工業(yè)訂單已跌至5年來(lái)最低水平，商業(yè)信心指數(shù)跌至上世紀(jì)80年代初工業(yè)大調(diào)整以來(lái)的最低點(diǎn)。新興市場(chǎng)國(guó)家紛紛告急，冰島面臨國(guó)家破產(chǎn)，匈牙利和烏克蘭也因股市暴跌和通貨膨脹，只能求助國(guó)際貨幣基金組織(IMF)，以使本國(guó)經(jīng)濟(jì)免遭崩潰。而亞洲也未能幸免，日本經(jīng)濟(jì)陷入泥沼，第三季度GDP較前一季度下降0.1％，折合成年率下降0.4％。第二季度修正后較前一季度下降0.9％，折合成年率下降3.7％。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏，韓元幣值2008年下跌了三分之一，并促使信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾將韓國(guó)7家銀行列入“負(fù)面觀察名單”。

四、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響

第一，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)最為直接的影響在于我國(guó)持有的大量美國(guó)債券承受的損失。美國(guó)財(cái)政部公布的國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告顯示，截至2008年9月末，中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債達(dá)到5 850億美元，取代日本成為美國(guó)國(guó)債的最大持有國(guó)。而中國(guó)持有的美國(guó)機(jī)構(gòu)債也高達(dá)3 700億美元。中國(guó)1.8萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備中的70％左右是美元資產(chǎn)。一方面，部分債券受金融危機(jī)影響，存在違約的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)中國(guó)造成直接的損失。另一方面，對(duì)于占我國(guó)持有債券比重較大的風(fēng)險(xiǎn)較低的美國(guó)國(guó)債，盡管在短期內(nèi)可能會(huì)由于全球信貸危機(jī)，吸引大批投資者，而使其收益率走高，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，受美國(guó)資產(chǎn)價(jià)格暴跌、消費(fèi)縮減、經(jīng)濟(jì)前景看淡的影響，美元及美國(guó)國(guó)債都面臨著貶值的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，我國(guó)資本市場(chǎng)受金融危機(jī)的影響發(fā)生劇烈震蕩。由于金融危機(jī)帶來(lái)的對(duì)市場(chǎng)的負(fù)面預(yù)期，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心下滑，在我國(guó)股市由高點(diǎn)向下調(diào)整的過(guò)程中，更加加劇了下跌的幅度，并可能通過(guò)資本市場(chǎng)的“羊群效應(yīng)”進(jìn)一步放大。另外，盡管我國(guó)在資本賬戶上有所控制，但由于全球股市動(dòng)蕩，也會(huì)對(duì)我國(guó)股市產(chǎn)生消極的傳導(dǎo)作用，加劇了動(dòng)蕩。上證指數(shù)從2007年11月份最高的6124.04點(diǎn)下跌到2009年3月份的不到2400點(diǎn)。股市下跌可能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。一方面，股市價(jià)格下跌使得投資者的資金流動(dòng)性變差，因此消費(fèi)者會(huì)縮減耐用品支出；而股票貶值也會(huì)使得投資者的預(yù)期財(cái)富下降，會(huì)通過(guò)財(cái)富效應(yīng)，對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生消極影響，而消費(fèi)下降對(duì)產(chǎn)出有直接的消極影響。另一方面，根據(jù)托賓的q理論，股票價(jià)格下跌時(shí)，托賓q值，即企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與資本的重置價(jià)值之比會(huì)減小，企業(yè)傾向于減少投資，從而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。

第三，房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到金融危機(jī)影響。但這種影響是間接的，主要通過(guò)資金層面和心理預(yù)期層面發(fā)生影響。在美國(guó)金融危機(jī)全面爆發(fā)之前，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)開(kāi)始了向下調(diào)整。而危機(jī)爆發(fā)之后，一方面，由于境外投資機(jī)構(gòu)流動(dòng)性緊縮，為了周轉(zhuǎn)資金，可能會(huì)從中國(guó)的房地產(chǎn)中撤資，造成資金層面斷流；另一方面，由于對(duì)市場(chǎng)不景氣的預(yù)期，使得房地產(chǎn)商對(duì)于項(xiàng)目投資更加謹(jǐn)慎，而消費(fèi)者受未來(lái)預(yù)期不確定性的影響，也會(huì)推遲購(gòu)買(mǎi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入觀望狀態(tài)。由于近年來(lái)房地產(chǎn)增長(zhǎng)一直是GDP的主要增長(zhǎng)點(diǎn)之一，房地產(chǎn)投資占總投資的1/4左右，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)快速下滑，勢(shì)必在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著的不利影響。而房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)，如建筑行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等也將受到直接的沖擊。

第四，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的最為強(qiáng)烈的影響在于對(duì)出口的不利影響。出口作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位十分重要。美國(guó)是中國(guó)最大的出口流向國(guó)家，美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩、信貸收縮而導(dǎo)致的消費(fèi)下降，將直接影響中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口商品總量。中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年10月份我國(guó)出口額較上年同期增長(zhǎng)了19.2％，增速低于9月份的21.5％和2007年全年的25.7％；而最新的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過(guò)去的2009年1月份和2月份，我國(guó)的出口增長(zhǎng)與去年同期相比分別下降了17.5％和25.7％，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。若剔除價(jià)格上漲等因素，我國(guó)出口增速下滑會(huì)更嚴(yán)重。出口下滑一方面會(huì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，例如，2008年第四季度GDP同比增長(zhǎng)僅6.8％；另一方面，出口導(dǎo)向型企業(yè)投資減緩，也會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條，最終作用于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。

第五，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的最為明顯的影響體現(xiàn)在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)將有1 000萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)挑戰(zhàn)，其中包括610萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生和400萬(wàn)往屆畢業(yè)生。另?yè)?jù)2009年2月2日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室非正式估算，目前，失業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)2 000萬(wàn)人之多。這不僅會(huì)對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，而且還會(huì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。因此，當(dāng)下解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)促進(jìn)就業(yè)的重中之重。

五、我國(guó)的相應(yīng)對(duì)策

金融危機(jī)爆發(fā)，我國(guó)面臨的最主要的壓力在于出口。這也暴露出我國(guó)過(guò)于依賴出口，而內(nèi)需不足，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上存在的缺陷。面對(duì)危機(jī)，我國(guó)需要做出相應(yīng)的調(diào)整，一方面避免經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑；另一方面，也應(yīng)適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

財(cái)政政策需在政策調(diào)整中起重要作用。政府應(yīng)增加資本性支出，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投人，從而直接提升國(guó)內(nèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，政府投資建設(shè)，增加了就業(yè)的機(jī)會(huì)，也將緩解由于房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷而造成的的失業(yè)壓力。另外，應(yīng)增加社會(huì)保障、醫(yī)療及教育開(kāi)支，使居民減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而增加消費(fèi)；稅收政策方面也可適度放寬，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加居民可支配收入，從而刺激消費(fèi)；進(jìn)一步改革增值稅，降低企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)投資；調(diào)高出口退稅率，緩解出口型企業(yè)的壓力，以免出口過(guò)快下降。

貨幣政策應(yīng)保證相對(duì)穩(wěn)健、適度寬松。由于受金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重下滑的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)潛在通貨緊縮的憂慮，以及全球低利率政策的影響，因此利率可能進(jìn)一步調(diào)低，信貸政策也有可能進(jìn)一步松動(dòng)。但是，應(yīng)該看到，當(dāng)前通脹壓力雖然有所緩解，但是這主要是受短期內(nèi)由美國(guó)金融危機(jī)引起的信心因素影響，及人民幣貿(mào)易加權(quán)匯率升值而使進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下降而引起的，未來(lái)通脹壓力仍有可能浮現(xiàn)。在通脹壓力與通縮壓力同時(shí)存在的情況下，應(yīng)保持貨幣政策的相對(duì)穩(wěn)健。

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篇13

招標(biāo)的范圍是：

1、新建、改建和擴(kuò)建的建筑、裝飾、綠化、水電、消防等工程項(xiàng)目；

2、固定資產(chǎn)、公共設(shè)施等維修、維護(hù)、改造項(xiàng)目；

3、建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)；

一、參與招標(biāo)的部門(mén)和職責(zé)

1、監(jiān)事會(huì)：

行使監(jiān)事會(huì)權(quán)力，對(duì)公司施工招標(biāo)工作的組織形式、參加人員、實(shí)施程序、評(píng)標(biāo)方式等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。

2、項(xiàng)目經(jīng)理：

（1）重大項(xiàng)目的招標(biāo)工作，完成定標(biāo)前的所有資料準(zhǔn)備；

（2）據(jù)擬發(fā)包項(xiàng)目的具體情況組建招標(biāo)小組，確定招標(biāo)方式；

（3）按照集團(tuán)批復(fù)意見(jiàn)，落實(shí)相關(guān)合同的簽定；

3、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部：

（1）建項(xiàng)目施工圖預(yù)算的編制及標(biāo)底的初步測(cè)定；（勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目按公司慣例給出建議價(jià)格）；

（2）格編制預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同，對(duì)外工程招標(biāo)信息，組織投標(biāo)單位報(bào)名；

（3）投標(biāo)單位的資格預(yù)審、實(shí)地考察、標(biāo)書(shū)答疑等工作，負(fù)責(zé)向?qū)嵉乜疾旌细竦膯挝话l(fā)售招標(biāo)文件及其它資料；

（4）組織、主持開(kāi)標(biāo)預(yù)備會(huì)及正式會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)書(shū)中“商務(wù)標(biāo)書(shū)”方面的評(píng)議，初定中標(biāo)單位；

（5） 與中標(biāo)的單位簽訂合同。

4、項(xiàng)目工程部：

（1） 組織對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、實(shí)地考察、標(biāo)書(shū)答疑等工作；

（2） 參與開(kāi)標(biāo)預(yù)備會(huì)及正式會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)書(shū)中“技術(shù)標(biāo)書(shū)”部分的評(píng)議。

5、財(cái)務(wù)部：

（1） 負(fù)責(zé)投標(biāo)單位投標(biāo)保證金的收取和退還工作；

（2） 參與開(kāi)標(biāo)預(yù)備會(huì)及正式會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)書(shū)中“自有資金”部分的評(píng)議。

二、對(duì)招標(biāo)工作的具體要求

1、對(duì)招標(biāo)過(guò)程中所使用文件的要求：

招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段所使用的《資格預(yù)審文件》、《建設(shè)工程招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法）》均采用公司的統(tǒng)一范本。

2、對(duì)投標(biāo)單位資格預(yù)審、實(shí)地考察的要求：

（1）資格預(yù)審、實(shí)地考察工作由經(jīng)營(yíng)部、項(xiàng)目工程部共同完成。通過(guò)對(duì)投標(biāo)單位填報(bào)的資格預(yù)審文件和資料進(jìn)行評(píng)比和分析，按公司項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定確定出需進(jìn)行實(shí)地考察的投標(biāo)單位名單。每次投標(biāo)的參加單位不應(yīng)少于3名。

（2）實(shí)地考察應(yīng)以投標(biāo)單位填報(bào)的具體承接單位的工程業(yè)績(jī)?yōu)橹?，考察結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)部、項(xiàng)目指揮部應(yīng)共同完成考察報(bào)告，確定進(jìn)入招標(biāo)階段的投標(biāo)單位及其所屬的具體承接單位名單向項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入發(fā)售招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料階段。

3、對(duì)發(fā)售招標(biāo)文件的要求：

(1）招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料只發(fā)售給批準(zhǔn)入圍的投標(biāo)單位。

（2）我公司對(duì)招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，應(yīng)以補(bǔ)遺書(shū)的方式同時(shí)發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

（3）修改或補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，結(jié)合圖紙、有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)有疑問(wèn)或不清的地方需我公司澄清解釋的，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后3日內(nèi)以書(shū)面形式向經(jīng)營(yíng)部人提出，經(jīng)營(yíng)部或項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)解釋。

（4）經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)接收投標(biāo)書(shū)，此階段不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)單位的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

4、對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)工作的要求：

（1）項(xiàng)目工程部向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的以下情況；

① 施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；② 施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌；③ 施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)土質(zhì)、地下水位、水文等情況；④施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、溫度、風(fēng)力、年雨雪量等；⑤ 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，交通、飲水、污水排放、生活用電等；⑥工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置；⑦臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建位置、標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)踏探后2天內(nèi)以書(shū)面形式提出問(wèn)題，項(xiàng)目工程部用補(bǔ)遺書(shū)的方式予以解答。

5、 對(duì)投標(biāo)文件的要求：

投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：① 投標(biāo)書(shū)；② 投標(biāo)書(shū)附錄；③ 投標(biāo)保證金（或直接遞交招標(biāo)人）；④ 法定代表人資格證明書(shū)；⑤ 授權(quán)委托書(shū)；⑥ 具有標(biāo)價(jià)的工程量的清單與報(bào)價(jià)表或施工圖預(yù)算及報(bào)價(jià)表；⑦ 對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。⑧ 按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

6、 對(duì)投標(biāo)文件遞交和接收的要求：

(1) 投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。在遞交招標(biāo)文件以后，投標(biāo)截止時(shí)間之前投標(biāo)單位可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回。

(2) 在投標(biāo)截止時(shí)間前，經(jīng)營(yíng)部在監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督下做好投標(biāo)文件的收接工作，在接收中應(yīng)注意核對(duì)投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志等。

7、對(duì)編制工程參考標(biāo)底價(jià)格的要求：

(1) 確定參考標(biāo)底價(jià)格的編制單位

標(biāo)底價(jià)格由經(jīng)營(yíng)部自行編制。

(2) 參考標(biāo)底價(jià)格的編制原則和依據(jù)

① 根據(jù)國(guó)家和省公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國(guó)家和省的定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以及市場(chǎng)價(jià)格，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。② 標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。③ 參考標(biāo)底價(jià)格作為期望價(jià)，力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，并有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。④ 參考標(biāo)底價(jià)格應(yīng)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)。⑤一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。⑥參考我公司以往類(lèi)似項(xiàng)目發(fā)包標(biāo)準(zhǔn)，兼顧同期市場(chǎng)發(fā)包水平。

8、對(duì)招標(biāo)階段預(yù)備會(huì)的要求：

預(yù)備會(huì)上，應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作的資料檢查人、唱標(biāo)人、記錄人以及議標(biāo)主談人進(jìn)行明確分工。并對(duì)開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)定標(biāo)辦法向評(píng)標(biāo)小組成員再次通報(bào)。

9、對(duì)開(kāi)標(biāo)的要求

（1）在投標(biāo)截止后，按經(jīng)辦會(huì)確定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)人在場(chǎng)的情況下舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)組組織并主持。

(2)招標(biāo)小組必須按照項(xiàng)目經(jīng)理確定的部門(mén)參加，一般由經(jīng)營(yíng)部、項(xiàng)目工程部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)事會(huì)組成；

(3)招投標(biāo)過(guò)程中，監(jiān)事會(huì)對(duì)招投標(biāo)工作的組織形式、參加人員、實(shí)施程序、評(píng)標(biāo)方式等任何一個(gè)環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑時(shí)，招標(biāo)工作都應(yīng)無(wú)條件立即中止，待有關(guān)問(wèn)題澄清后，經(jīng)監(jiān)事會(huì)批準(zhǔn)方可繼續(xù)進(jìn)行；

（4）招標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。由招標(biāo)組依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查文件的完整性、文件的簽署等，已作廢標(biāo)處理的投標(biāo)文件不予啟封。

10、 對(duì)議標(biāo)、評(píng)標(biāo)的要求：

（1）本公司所有工程項(xiàng)目均采取無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、最低價(jià)中標(biāo)的方式，投標(biāo)企業(yè)墊付資金或提出的優(yōu)惠付款方式的評(píng)價(jià)為參考項(xiàng)目，只有當(dāng)兩家或兩家以上投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)相同時(shí)，才作為進(jìn)行比較的依據(jù)。

（2） 經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件的符合性鑒定，投標(biāo)單位編制的投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件所有條款、條件和規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留，實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。 如果投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，經(jīng)營(yíng)部可要求投標(biāo)單位通過(guò)修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)，否則有權(quán)將予以拒絕。

（3）大型項(xiàng)目的最高限價(jià)由董事董事長(zhǎng)掌握，中小型項(xiàng)目最高限價(jià)由項(xiàng)目經(jīng)理掌握。如果經(jīng)過(guò)逐個(gè)議標(biāo)，各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)仍然高于公司擬定的最高限價(jià)，則招標(biāo)失敗，由監(jiān)事會(huì)宣布中止招標(biāo)，待經(jīng)辦會(huì)商定后，再做結(jié)論。

（4）逐個(gè)議標(biāo)的順序應(yīng)以各投標(biāo)單位的公開(kāi)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，按下列順序進(jìn)行①報(bào)價(jià)第二低的投標(biāo)單位；②報(bào)價(jià)第三低的投標(biāo)單位；③報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位；④其它投標(biāo)單位。

11、 對(duì)審批中標(biāo)單位的要求：

評(píng)標(biāo)小組完成對(duì)投標(biāo)文件的全面評(píng)估后，應(yīng)將評(píng)估結(jié)果匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批中標(biāo)單位。

（1）對(duì)于當(dāng)日定標(biāo)的工程項(xiàng)目，可復(fù)會(huì)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果。

（2） 對(duì)于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項(xiàng)目，自開(kāi)標(biāo)之日起至定標(biāo)期限，結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的中小型工程不超過(guò)4天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過(guò)7天。

（3） 中標(biāo)人確定后，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)單位。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)興盛公司及中標(biāo)人具有法律效力。

12、對(duì)合同簽訂的要求：