引論:我們?yōu)槟砹?3篇林業(yè)匯報材料范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
一、*縣林改工作基本情況
*縣地處*東北部,被譽為“中國太子參之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”,20*年10月順利通過國家級生態(tài)示范縣試點建設(shè)預(yù)驗收。全縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、112個行政村和4個社區(qū),總?cè)丝?0.3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口2.2萬戶8.8萬人。土地總面積81.5萬畝,其中林業(yè)用地面積66.7萬畝,有林地面積50.8萬畝,森林覆蓋率62.3,活立木總蓄積量48.8萬立方米。20*年全縣實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值16911萬元,其中林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5679萬元,比增38.6%。
實施集體林權(quán)制度改革以來,我縣根據(jù)縣界勘定結(jié)果,及時調(diào)整了林地區(qū)劃范圍(其中石洋鄉(xiāng)1799畝集體林地被劃入鄰市轄區(qū)),并考慮到國家級生態(tài)示范縣建設(shè)的需要,將村、鎮(zhèn)周圍的25997畝商品林先后界定為縣級生態(tài)公益林。經(jīng)重新核對統(tǒng)計,全縣林業(yè)用地實有面積66.5萬畝,其中:生態(tài)公益林面積24.6萬畝(省重點生態(tài)公益林面積22.0萬畝)、占37;應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)商品林面積38.4萬畝、占57.7;暫不列入應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)商品林面積3.5萬畝、占5.3;全縣林權(quán)應(yīng)登記發(fā)證面積63.0萬畝,占94.7%;商品林面積1000畝以下的行政村20個,有改革任務(wù)的行政村96個。截至20*年11月30日,全縣共完成集體商品林產(chǎn)權(quán)明晰面積36.3萬畝,占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的94.6%;完成林權(quán)區(qū)劃申請登記面積62.9萬畝,占林權(quán)應(yīng)登記發(fā)(換)證面積的99.9%;完成電腦錄入面積62.8萬畝,占符合條件申請登記面積的100;已發(fā)放林權(quán)證25本,面積2.4萬畝。經(jīng)縣林改檢查驗收組的嚴格檢查驗收,96個有林改任務(wù)的行政村中,合格村45個,基本合格村51個,合格率為100%;9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成改革任務(wù),6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成改革任務(wù),林改受益農(nóng)戶20071戶,受益面達90.5%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合滿意率在96.3-100%之間,全縣的綜合滿意率為97.5%。我們采取的主要措施是:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)保障。縣委縣政府高度重視集體林權(quán)制度改革工作,三年來,切實做到部署及時、措施有力,大膽探索、全面推進,切實從組織上強化領(lǐng)導(dǎo)、從隊伍上加強建設(shè)、從檢查上深化監(jiān)督、從工作上注重協(xié)調(diào)、從物質(zhì)上做好保障,確保了林改工作穩(wěn)步有序有效推進。一是成立了縣、鄉(xiāng)、村三級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),組建了村級林改監(jiān)審小組,并根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的變動情況,及時調(diào)整充實,從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保林改工作扎實推進。二是組建了村級林改工作隊。按照“縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織、部門搞好服務(wù)、村具體實施”的工作機制,從縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了301名熟悉農(nóng)村工作的干部,組建了116個林改工作隊,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織開展林改工作。三是深化檢查監(jiān)督。縣人大開展專項執(zhí)法檢查,強化人大代表監(jiān)督工作。縣政協(xié)組織委員開展“集體林權(quán)制度改革與森林防火”專項調(diào)研,對林改工作提出了建設(shè)性的意見和建議。四是認真?zhèn)鬟_貫徹上級精神。每次省、市林改會議后,我縣及時進行傳達,并按要求認真抓好貫徹落實。據(jù)統(tǒng)計,20*年6月以來,全縣先后11次召開林改專題會議或結(jié)合農(nóng)村工作會議傳達省、市林改有關(guān)精神,確保了林改工作能夠始終保持高壓態(tài)勢。五是多方籌集經(jīng)費。三年來,我縣通過采取上級補助、縣財政專項列支和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套相結(jié)合的辦法,共投入林改專項資金36萬元(其中省市補助13.4萬元、縣財政投入11萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級配套11.6萬元),確保了林改工作的正常運轉(zhuǎn)。同時,縣直有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)大力協(xié)作配合,形成了齊心協(xié)力,齊抓共管的局面,有力地推動了全縣林改工作深入開展。
2、明確目標責(zé)任,健全督查機制。按照先緊后松的指導(dǎo)思想,縣委縣政府及早安排好年度林改任務(wù)(20*、20*、20*年分別安排20%、60%、20%的林改任務(wù)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照年度任務(wù),采取并落實一系列工作措施,建立健全督查機制。一是縣政府在每年年初的全縣農(nóng)村工作會議上,以責(zé)任書的形式將林改任務(wù)下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),將林改工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟量化考核內(nèi)容。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分管領(lǐng)導(dǎo)掛片、干部包村的目標管理責(zé)任制,將林改任務(wù)分解落實到村、責(zé)任落實到人,將林改工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評的重要內(nèi)容。三是林業(yè)部門組建林改督查組。縣林業(yè)局6名副科級領(lǐng)導(dǎo)各負責(zé)1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改督查指導(dǎo)工作任務(wù),業(yè)務(wù)科室干部負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改技術(shù)檢查指導(dǎo)工作任務(wù)。四是將林改列入縣效能督辦項目實行一旬一報、當月通報制度,鼓勵先進,鞭策后進。五是開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作。由縣紀委、監(jiān)察局、縣效能辦、縣林業(yè)局聯(lián)合組建成立林改執(zhí)法監(jiān)察工作小組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村,對林改進展情況、規(guī)范操作情況進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正意見或限期整改。
3、廣泛宣傳發(fā)動,營造改革氛圍。為了使林改工作深入人心,得到廣大干部群眾的理解與支持,縣鄉(xiāng)兩級堅持輿論先行,通過廣播、有線電視、黑板報、公開欄、標語、365服務(wù)中心等宣傳渠道和發(fā)放林改材料、入戶動員講解等宣傳方式,把林改政策法規(guī)、目的意義、改革內(nèi)容等宣傳到位,講解到位,積極營造良好的改革輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計,三年來全縣共印發(fā)《致全縣林農(nóng)的一封信》、《集體林權(quán)制度改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)提綱》、《集體林權(quán)制度改革問題回答》、《關(guān)于農(nóng)村土地承包法學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料》等各類宣傳材料5萬多份。通過宣傳發(fā)動,進一步統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想認識,真正做到讓各級干部知道,讓廣大農(nóng)民群眾知道,使廣大林農(nóng)真正關(guān)心改革、理解改革、支持改革、參與改革,齊心協(xié)力共同推進林改工作。
4、夯實基層力量,嚴格規(guī)范操作。為了更好地摸索出一條符合我縣實際,加快林改的路子,我們通過試點先行、夯實力量、創(chuàng)新技術(shù)、加強培訓(xùn),促進了林改工作依法依規(guī),規(guī)范操作,提高了工作質(zhì)量。一是認真開展縣級試點工作。20*年6月25日,我縣選擇城郊鄉(xiāng)下村開展縣級林改試點工作。通過總結(jié)林改經(jīng)驗,制定了《*縣集體林權(quán)制度改革工作實施方案》,同時結(jié)合東林鄉(xiāng)山嶺村試點工作,形成材料匯編,向全縣推廣。二是充實基層工作力量。從縣林業(yè)局抽調(diào)8名專業(yè)技術(shù)干部,充實到相對薄弱的基層林業(yè)站,協(xié)助外業(yè)區(qū)劃等技術(shù)服務(wù)工作。結(jié)合全縣生態(tài)公益林護林員調(diào)整,從待業(yè)的林業(yè)院校畢業(yè)生中選聘10名熟悉電腦操作的,作為專職護林員充實到基層林業(yè)站,參與林改材料的整理錄入。三是搞好技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵和支持原林業(yè)站站長吳國華同志利用業(yè)余時間,鉆研開發(fā)了林權(quán)數(shù)據(jù)自動處理模塊軟件,加快了我縣林改內(nèi)業(yè)材料整理進度。四是舉辦多層次、系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)班(內(nèi)容涉及地形圖判讀勾繪、法律法規(guī)知識講座、林改方案編制、各類表格填寫、地理信息系統(tǒng)平臺應(yīng)用以及檢查驗收等各個方面)。據(jù)統(tǒng)計,全縣共舉辦林改培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)人員達380多人次,印發(fā)林改指導(dǎo)性材料(如《*縣林改業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料》、《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作隊工作提綱》和《*縣集體林權(quán)制度改革檢查驗收材料匯編》等)460多份。五是抓點帶面,全面推進林改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先選擇兩個群眾基礎(chǔ)好、產(chǎn)權(quán)明晰、形式多樣的行政村作為示范村,強化內(nèi)外業(yè)質(zhì)量管理,以點帶面,推動其他村林改工作開展。
5、尊重群眾意愿,選擇合理模式。按照省、市林改的政策要求,結(jié)合我縣集體林地經(jīng)營的實際狀況,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,對改革采取了區(qū)別對待的做法。一是對產(chǎn)權(quán)明晰、相對獨立的林業(yè)經(jīng)營區(qū)、生態(tài)公益林和83年林業(yè)“三定”時核發(fā)無誤的自留山進行鞏固登記。二是對已落實承包、租賃、合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的山林,符合林業(yè)法律、法規(guī)、政策的,予以確認登記;程序不夠規(guī)范、手續(xù)不完備的,在尊重歷史事實、依法依規(guī)、協(xié)商解決、補充完善的基礎(chǔ)上,給予確權(quán)登記。三是對一些權(quán)屬存在爭議、千米以上無人承包的荒山、城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留地等暫不進行產(chǎn)權(quán)明晰。四是對集體經(jīng)營的商品林,根據(jù)實際林況并充分尊重群眾意愿,選擇適宜的明晰產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營形式。主要有:①劃定自留山。對四至清晰明確,小塊分散的個私林、農(nóng)民長期經(jīng)營的竹林、經(jīng)濟林和集體荒山跡地,劃定為自留山,原則上按戶劃塊,面積掌握在全村林地總面積的5-20%之間。②落實單戶承包經(jīng)營。按照個人誰造誰有、集體山林均山到戶的工作原則,落實家庭單戶承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。③落實聯(lián)戶承包經(jīng)營。對一些集中連片、難以分割的集體山林、荒山跡地以及村民合造、合股共有林,通過公開投標、公平競爭或林地租賃的形式,由若干戶(30戶內(nèi))為單位,推選委托人與村委簽定林木林地承包或租賃合同,確定每年或到期采伐時上繳林木承包基數(shù)或林地使用費。目前,我縣林權(quán)區(qū)劃登記面積63.0萬畝,除了24.6萬畝生態(tài)公益林按原有權(quán)屬落實承包經(jīng)營或由村集體統(tǒng)一經(jīng)營外,其余38.4萬畝商品林基本劃分為四種經(jīng)營類型,其中自留山經(jīng)營6.1萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的9.2,承包經(jīng)營(包括租賃經(jīng)營)26.4萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的39.7,村集體統(tǒng)一經(jīng)營2.1萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的3.1,其他經(jīng)營(包括轉(zhuǎn)讓、股份合作、劃撥等)3.8萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的5.7。
6、強化自查驗收,確保改革質(zhì)量。為扎實推進林改工作,確保改革質(zhì)量,我縣在林改工作中強化自查驗收。20*年7月14日制定出臺了《*縣集體林權(quán)制度改革檢查驗收辦法》,隨后,選擇*鄉(xiāng)*村和*村開展縣級檢查驗收試點工作。通過補充完善,形成《*縣集體林權(quán)制度改革檢查驗收材料匯編》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門,供參檢人員學(xué)習(xí),以便統(tǒng)一規(guī)范操作。同時,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣林業(yè)局局長和縣紀委常委、監(jiān)察室主任任副組長、4名縣直部門副科級領(lǐng)導(dǎo)、1名高級工程師和7名林改專業(yè)技術(shù)人員為成員的縣級林改檢查驗收組和4個林改檢查驗收小組。20*年11月初至20*年11月10日,驗收組深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個行政村和4個社區(qū)進行檢查驗收,重點審查了96個林改任務(wù)村的所有林改材料,抽查了初審材料的整改情況,共走訪了干部群眾2083人,占驗收單位(村、社區(qū))總戶數(shù)的9.4%;共抽查宗地791宗、面積4.7萬畝,分別占驗收單位申請登記總宗地數(shù)和面積的10.8%和7.5%。20*年11月11日開始,林改檢查驗收工作重點轉(zhuǎn)入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“林改工作責(zé)任狀”的綜合考核評定,主要是查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)林改工作的文書檔案和經(jīng)費收支情況,并隨機抽查兩個整改村,對整改情況進行核實。通過考核評定,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評定為全面完成改革任務(wù),6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評定為基本完成改革任務(wù),全縣林改工作已取得階段性成效。
二、林改工作主要成效
三年來,我縣通過實施集體林權(quán)制度改革,極大地調(diào)動了林區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性和積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)為:
1、穩(wěn)定了山林權(quán)屬,增強了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的信心。通過改革,落實了自留山政策和“誰造誰有”政策,基本實現(xiàn)了“耕者有其山,權(quán)利平等”的改革目標;明晰了產(chǎn)權(quán),落實了經(jīng)營主體,有效保障了林農(nóng)的合法權(quán)益;頒發(fā)(換)了林權(quán)證,讓林農(nóng)吃了“定心丸”,增強了他們管好自家林,大力發(fā)展林業(yè)奔小康的信心。林業(yè)生產(chǎn)逐漸形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的良性發(fā)展局面。如石洋鄉(xiāng)五蒲村農(nóng)民鄭興旺,20*年底在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,投資25.5萬元,在自留山和承包的林地上種植木瓜85畝。20*年初步投產(chǎn),收入5.6萬元。今年計劃再籌資30多萬元,擴大種植至200畝,全部木瓜投產(chǎn)后,每年可穩(wěn)定收入60萬元以上。
2、提高了林農(nóng)護林防火的主動性,森林資源得到進一步保護。通過改革,廣大林農(nóng)在取得林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的同時,也落實了管護責(zé)任,農(nóng)村長期以來存在的護林難、防火難等問題得到了有效解決。過去,由于森林資源屬于村集體所有,村民護林防火的積極性不高,發(fā)生森林火警火災(zāi)時,往往是林業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部沖鋒在前,村民很少自覺上山撲火。改革以后,村民護林防火的積極性明顯高漲,基本做到了“管好自家山,看好自家林”。如今年春季,由西洪村引發(fā)的森林火災(zāi)蔓延到鄰村東陽村界時,東陽村全體在家青壯年村民均第一時間主動趕到了現(xiàn)場撲火,這在過去是很難想象的。據(jù)統(tǒng)計,20*年1-11月份,全縣共發(fā)生亂砍濫伐等林政案件45起,比上年同期減少11.6%,連續(xù)三年呈下降趨勢。
3、盤活了林業(yè)資產(chǎn),促進了村集體和林農(nóng)雙增收。為確保基層組織正常運轉(zhuǎn),促進林農(nóng)脫貧致富奔小康,我們在促進林農(nóng)增收的同時,注意解決村財增加的問題。首先,通過改革,產(chǎn)權(quán)明晰、利益到人,解放了林業(yè)生產(chǎn)力,林農(nóng)敢于投入,舍得投入,愿意投入,從林業(yè)經(jīng)營中得到的收益明顯提高,脫貧致富信心更足。其次,通過改革,落實集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓,村集體可以從林地使用費和現(xiàn)有林承包經(jīng)營分成和林木轉(zhuǎn)讓款中,獲得長期、穩(wěn)定的收入。我縣許多村財空白村,通過林改,盤活了林業(yè)資產(chǎn),每年獲得3000-10000不等的收入,這些收益,村集體除了用于維持基層組織正常運轉(zhuǎn)外,主要用于村道、自來水、村辦公樓等方面的改造。部分村財收入較多的村,還加大了農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面投入,促進了農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
4、激活了林業(yè)經(jīng)營機制,加快了山區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。為了確保林改成果與市場經(jīng)濟發(fā)展的有效對接,針對目前存在的農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、經(jīng)濟效益無法得到發(fā)揮等諸多問題,我縣按照“穩(wěn)定體制,放活機制”的思路,積極引進林業(yè)加工企業(yè),開發(fā)山區(qū)優(yōu)勢資源,同時鼓勵企業(yè)以聯(lián)辦或定向收購等形式建設(shè)原料林基地。既讓廣大林農(nóng)增加了收益,又解決了加工企業(yè)有資金、有市場、無原料的問題,實現(xiàn)了雙贏,促進山區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。以我縣20*年引進的竹漿粕項目為例,該項目依托我縣和周邊地區(qū)豐富的竹林資源,年加工竹漿粕2.5萬噸,年需竹材原料幾十萬噸,項目投產(chǎn)后,每噸竹子的市場收購價可達400元左右。據(jù)推算,僅此一項,可帶動農(nóng)民人均增收450元,戶均增收1800元,并可帶動交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟和社會效益顯著。
5、緩解了農(nóng)村長期矛盾糾紛,促進了農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。我縣在整個林改實施過程中不回避矛盾,不繞過困難,嚴格落實“誰造誰有”政策,穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題,有效地化解或緩解了農(nóng)村長期存在的矛盾糾紛,促進了農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。如北山村林農(nóng)雷春美1992年向村里租賃一片500畝的山場進行造林,由于該山場遺留有原來村里的部分林木,后來村里未按合同執(zhí)行,雙方引起爭執(zhí),一度影響該村林改工作開展,該造林戶也多次向縣林業(yè)部門反映。后來,經(jīng)林業(yè)部門實地調(diào)查核實,理順了雙方的利益關(guān)系,將分成比例由7:3調(diào)整為6:4,重新簽定了合同,村里滿意、造林戶滿意、群眾也滿意。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣集體林權(quán)制度改革工作還存在一些問題和不足:一是全縣尚有30067畝商品林未明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,特別是我縣存在20179畝爭議山林有待調(diào)處登記;二是縣界勘定時我縣石洋鄉(xiāng)1799畝山林被劃到鄰市行政轄區(qū)內(nèi),其中,該鄉(xiāng)水頭村村辦林場全部被劃走,群眾反映強烈;三是許多村在宗地區(qū)劃上,存在區(qū)劃面積過大、聯(lián)戶登記戶數(shù)偏多的現(xiàn)象;四是配套改革工作滯后,影響改革效果。
三、下一階段工作思路
我縣集體林權(quán)制度改革工作雖然已基本完成,但許多工作尚待進一步完善,林改的質(zhì)量還有待進一步提高。下階段,我們將進一步加大工作力度,抓好整改落實,鞏固林改成果,提高林改效益。
一要加強林權(quán)發(fā)證工作。在完成檢查驗收的基礎(chǔ)上,再次組織技術(shù)人員、包村干部和村民,對林權(quán)申請材料進行復(fù)核,確保在發(fā)證過程中切實做到不錯、不漏、不假、不重。
二要繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。兩年內(nèi)機構(gòu)不撤、人員不散、工作不停。進一步深化改革,鞏固改革成果。進一步發(fā)動廣大林農(nóng)群眾,認真總結(jié)林改中成功的作法和經(jīng)驗,不斷完善欠妥之處。用發(fā)展的思路、改革的方式、創(chuàng)新的思維,在前進中解決問題。
三要建立林權(quán)管理交易平臺。以集體林權(quán)制度改革工作機制為基礎(chǔ),組建縣級林權(quán)管理交易工作機構(gòu),履行林權(quán)登記、變更、交易等管理職能,為森林資源轉(zhuǎn)讓、流通、管理提供服務(wù)平臺。
篇2
×五大生態(tài)建設(shè)工程:系指生態(tài)公益林保護工程、沿海防護林工程、生物多樣性工程、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程、森林災(zāi)害防治工程。到年生態(tài)公益林面積穩(wěn)定在全省森林面積的,沿海森林覆蓋率從目前的提高到,全省自然保護區(qū)面積占陸地面積比重從目前的提高到。
×五大資源培育基地:系指豐產(chǎn)竹林基地、速生豐產(chǎn)林基地、珍貴樹種和名特優(yōu)經(jīng)濟林基地、種苗和花卉基地、森林食品和藥材基地。到年,全省竹林面積達萬畝,桉樹、相思樹、杉木、馬尾松等用材林基地面積達萬畝,樟樹、楠木、紅豆杉、柳杉等珍貴鄉(xiāng)土樹種和枇杷、橄欖、錐栗等名特優(yōu)經(jīng)濟林基地面積達萬畝,優(yōu)良林木種苗繁育基地和水仙花、蘭花等花卉基地面積達萬畝。
×五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱:系指人造板工業(yè)、制漿造紙業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、木竹制品工業(yè)、森林旅游業(yè)。到年,人造板產(chǎn)量達萬立方米,產(chǎn)值億元;造紙萬噸,產(chǎn)值億元;森林旅游人次達萬,產(chǎn)值億元。
×綠色海峽西岸建設(shè)和“三個五”工程的實施對林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。
×二、挑戰(zhàn)
×我國是一個勞動力資源充沛的國家,但在世界經(jīng)濟一體化的今天,要想在國際市場上有立足之地,必須把我國的經(jīng)濟發(fā)展放在一個新的更高的起點上,全面提高勞動者素質(zhì),擺脫經(jīng)營粗放型、勞動密集型的傳統(tǒng)模式,進入現(xiàn)代化軌道。現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要大批專門的管理人才和科研人才,同時需要大批掌握高超技能的技術(shù)帶頭人。黨和政府很早就提出:要采取多種形式和途徑,培養(yǎng)大量的熟練勞動者和多種專業(yè)人才。我國城鄉(xiāng)企業(yè)職工人數(shù)有億多,其中歲以下的青年職工占總數(shù)的以上,在生產(chǎn)一線的青年職工占。所以,加強職業(yè)培訓(xùn)、提高職工隊伍素質(zhì),這既是現(xiàn)實的需要,更是新世紀的必然要求。
×目前,我國職工隊伍的實際狀況卻與此不相適應(yīng)。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,我國青年職工中技術(shù)工人少,需求缺口大,我國職工中大中專畢業(yè)生與高級技工的人數(shù)與發(fā)達國家相比相差倍,不能滿足生產(chǎn)的需要。而且,我國有的職工就業(yè)后沒有接受過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),一些企業(yè)忽視職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),部分青工文化水平偏低,也不太重視掌握操作技能,以至于一些高技術(shù)崗位后繼乏人。當前,我國科研成果的利用率只有,這與職工技術(shù)素質(zhì)低下不無關(guān)系。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)
×相對于學(xué)歷教育而言,對職業(yè)教育和培訓(xùn)的重視程度還不夠,鄙薄職業(yè)教育的觀念依然根深蒂固。
×從職業(yè)培訓(xùn)自身看,存在改革力度不夠大,機制轉(zhuǎn)換不到位的問題。職業(yè)培訓(xùn)還沒有真正形成市場化、社會化培訓(xùn)機制,對迅速變化的勞動力市場需求缺乏靈敏反應(yīng)存在結(jié)構(gòu)、布局不合理,教學(xué)內(nèi)容相對陳舊,教學(xué)手段相對落后,跟不上技術(shù)進步的步伐和企業(yè)對人才需求結(jié)構(gòu)變化的問題;存在政策不配套,培訓(xùn)與就業(yè)銜接不緊,就業(yè)準入落實不到位,職業(yè)資格證書在勞動力市場中的“通行證”作用還沒有充分發(fā)揮的問題存在職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)工作薄弱,創(chuàng)新意識不夠強,職業(yè)資格證書含金量不高的問題。
×相對于多數(shù)國家都把再就業(yè)培訓(xùn)作為政府行為,給予大力支持而言,我們的重視程度還不高,支持力度還不夠大。
×三、優(yōu)勢
×、職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)院校的基本任務(wù)
×世紀的職業(yè)教育觀已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的狹義的學(xué)校職業(yè)教育的樊籬,而擴展為包括技術(shù)教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的大職業(yè)教育觀。培養(yǎng)職業(yè)人的職前教育和職后培訓(xùn)既然是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分,理所當然地應(yīng)該成為職業(yè)院校的培養(yǎng)目標和活動內(nèi)容。
×職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在本來意義上就是相互溝通、相互融合而成為職業(yè)院校教育教學(xué)的全部內(nèi)容,培訓(xùn)高素質(zhì)的勞動者自然是職業(yè)院校存在和發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。
×、職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)院校改革的突破口
×重理論、輕實踐,重學(xué)歷、輕技能,重學(xué)校、輕企業(yè),成為職業(yè)院校普遍存在并需根治的痼疾。一方面職業(yè)院校經(jīng)費、生源嚴重不足,一些教學(xué)設(shè)備和場地長期閑置,畢業(yè)生就業(yè)受阻,教學(xué)質(zhì)量下降,學(xué)校發(fā)展陷入困境;另一方面,許多技術(shù)性和技能性崗位以及諸多新興職業(yè)和崗位嚴重缺人,社會大力呼喚具有熟練的生產(chǎn)知識和技能的高素質(zhì)技術(shù)工人。如此龐大的勞動力需求量和職業(yè)培訓(xùn)工程,必然促使職業(yè)培訓(xùn)市場如雨后春筍般地興起和發(fā)展。職業(yè)院校如能打開思路,拓展視野,把職業(yè)培訓(xùn)作為改革的突破口和發(fā)展的契機,就一定會在職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)一片嶄新而開闊的天地,走出困境,重新煥發(fā)活力。
×、職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)中具有得天獨厚的優(yōu)勢。
×職業(yè)院校具有可控性。在職業(yè)院校中,無論是狹義的職業(yè)教育活動,還是職業(yè)培訓(xùn),都是通過嚴密、系統(tǒng)、有組織的教學(xué)計劃、教育內(nèi)容、學(xué)制的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu),來保證對受教育者的身心發(fā)展施以有目的、有意識、有計劃、有組織的可持續(xù)性的影響,為國民經(jīng)濟各部門加工和輸送專業(yè)人才和高素質(zhì)的勞動者,促進經(jīng)濟騰飛終極目標的實現(xiàn)。
×職業(yè)院校具有專門性。職業(yè)院校有一大批經(jīng)過專門的教育學(xué)、心理學(xué)和相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的教師,有專業(yè)的設(shè)備、儀器、實訓(xùn)基地對受教育者進行專業(yè)教育和培訓(xùn),能夠確保教育培訓(xùn)的正常進行。
×職業(yè)院校具有相對穩(wěn)定性。學(xué)校具有相對穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、課程計劃、課程標準、師資隊伍、教育場所、教育對象、教育內(nèi)容、教學(xué)方法,以及師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、班級組織和相對穩(wěn)定的體現(xiàn)著社會主流價值導(dǎo)向的文化模式,即校園傳統(tǒng)和校園文化。使培訓(xùn)工作的效率和質(zhì)量能得到有效保證。
×四、我院的做法
×、培訓(xùn)機構(gòu)及主要設(shè)施
×學(xué)院設(shè)立成人教育與職業(yè)培訓(xùn)處、專門負責(zé)成教與培訓(xùn)工作。
×培訓(xùn)工作專職管理人員名,承擔(dān)林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)的專兼任教師名(其中高級職稱名)。
×培訓(xùn)大樓設(shè)施比較完備:可供培訓(xùn)的多媒體電教室間,可同時容納名學(xué)員上課;可供培訓(xùn)的計算機房間,電腦臺;設(shè)有專門的培訓(xùn)招待所(個床位)和食堂(均由成教處直接管理)。
×可供林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)實驗室個,擁有設(shè)備較先進的植物組培中心以及校辦教學(xué)林場(經(jīng)營面積萬余畝)、林果場、樹木標本園、植物園、盆景園、苗圃、花圃等設(shè)施。
×可供林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)的校外實訓(xùn)基地個,其中包括:福州國家森林公園、武夷山國家級自然保護區(qū)、永安林業(yè)(集團)股份有限公司、福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、福建省洋口林場、福建省林業(yè)科技試驗中心、福人木業(yè)公司、福建省林業(yè)工程公司、廈門涌泉集團有限公司、廈門市木材公司、南平市林業(yè)科技推廣中心、福建省來州林業(yè)試驗場、南平市郊教學(xué)林場等。
×、成人教育與職業(yè)培訓(xùn)處下設(shè):
×勞動部特有工種職業(yè)技能鑒定站
×國家林業(yè)局林業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站
×福建省工人高級技術(shù)福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)基地
×全國職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院考點
×全國計算機等級考試福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院考點
×大學(xué)英語四、六級考試考點
×國家公務(wù)員資格考試考點
×全國計算機應(yīng)用技術(shù)證書福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)點與考點()
×全國計算機信息高新技術(shù)考試福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院考試站
×全國制圖員等級考試福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)點與考點
×教育部教育管理信息中心福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院遠程培訓(xùn)點()
×北京林業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院福建分院
×北京林業(yè)大學(xué)研究生院福建教學(xué)與實習(xí)基地
×南京森林公安高等專科學(xué)校福建函授站
×哈爾濱工業(yè)大學(xué)福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院遠程教育教學(xué)站
×福建農(nóng)林大學(xué)成人教育學(xué)院福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)點
×福建省高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)輔導(dǎo)學(xué)校。
×、培訓(xùn)情況
×福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近三年開展林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)情況
×培訓(xùn)類型
×年
×年
×年月至月
×林農(nóng)實用技術(shù)培訓(xùn)
×共期,人
×共期,人
×共期人
×福建省林業(yè)工人技術(shù)等級培訓(xùn)
×共期,人
×共期,人
×共期人
×福建省基層林業(yè)干部培訓(xùn)
×共期,人
×共期人
×共期人
×福建省林業(yè)技術(shù)及管理人員培訓(xùn)
×共期,人
×共期,人
×共期人
×福建省林業(yè)系統(tǒng)計算機信息管理培訓(xùn)
×共期,人
×共期,人
×共期人
×國家林業(yè)局職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定
×共期,人
×共期,人
×
×總計
×人
×人
×人
×職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)與考試
×學(xué)院與有關(guān)部門(機構(gòu))聯(lián)合開展各種專業(yè)及崗位證書培訓(xùn)及鑒定工作。如國家勞動和社會保障部及國家林業(yè)局林業(yè)行業(yè)特有工種技能鑒定,近幾年來共鑒定人數(shù)名,工種有林木種苗工、造林更新工、撫育采伐工、園林花卉工、園林規(guī)劃員、園林工程制圖員、森林旅游講解員的高、中級等級工種,主要對象為從事本專業(yè)的第一線生產(chǎn)人員和在校相關(guān)專業(yè)的學(xué)生;全國計算機等級考試,共進行次,參加培訓(xùn)及考試人數(shù)達名;全國計算機應(yīng)用技術(shù)證書考試,參加培訓(xùn)及考試人數(shù)名;全國制圖員等級證書考試,參加培訓(xùn)及考試人數(shù)達名;今年學(xué)院新設(shè)立全國大學(xué)英語四、六級考試考點,參加培訓(xùn)及考試人數(shù)達名;此外,學(xué)院還被確定為教育部信息管理中心遠程培訓(xùn)點、全國計算機信息高新技術(shù)證書考試考點、全國職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定考點等,每年均開展較大規(guī)模的培訓(xùn)與考試工作。
×繼續(xù)教育與培訓(xùn)
×學(xué)院面向社會舉辦各種層次和各種類型的職業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)規(guī)模及培訓(xùn)質(zhì)量逐年提高。近年來,在有關(guān)部門的支持下,我院舉辦了如數(shù)字林業(yè)信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、林權(quán)證管理信息系統(tǒng)應(yīng)用、森林防火計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、木材檢查員、營造林技術(shù)、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、林業(yè)藥用植物栽培等各類培訓(xùn)班共期,參加人員名。學(xué)院在林業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)工作方面也取得較大發(fā)展,每年均舉辦較大規(guī)模、各種層次的工人升級考核培訓(xùn)班,主要工種有中、高級營造林工、木材檢查員等。
×林農(nóng)實用技術(shù)培訓(xùn)
×為深入貫徹落實黨的十六大精神和中央農(nóng)村工作會議精神,根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加強村級農(nóng)民技術(shù)隊伍建設(shè)的意見》結(jié)合全省林業(yè)發(fā)展的實際情況,我院為廣大林農(nóng)舉辦各種類型的林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班,如:毛竹、錐栗、桉樹、林藥和各種經(jīng)濟林栽培技術(shù)速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)主要森林病蟲害防治技術(shù)果樹、花卉栽培技術(shù)林業(yè)政策法規(guī)知識等,學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)合格后發(fā)給《福建省村級林農(nóng)技術(shù)員培訓(xùn)證書》,受到廣大林農(nóng)的歡迎并受到省委書記盧展工的表揚。
×近幾年來,我院與永安、將樂、建寧、周寧、延平等縣(區(qū))簽定了毛竹豐產(chǎn)示范基地和科技合作協(xié)議,對當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村干部、廣大林農(nóng)及基層林業(yè)干部,各林業(yè)站、林場、林業(yè)采育場的領(lǐng)導(dǎo)和工人等共人次就毛竹、中小徑竹豐產(chǎn)栽培及開發(fā)利用、竹種資源調(diào)查與分類技術(shù)、山地開發(fā)利用技術(shù)等方面進行培訓(xùn)與實地操作指導(dǎo),取得了良好的社會效益。年由我院位老師編寫的林業(yè)行業(yè)系列培訓(xùn)教材《竹類開發(fā)技術(shù)叢書》已由福建科技出版社正式出版。全書共萬字,并榮獲第十八屆華東地區(qū)優(yōu)秀科技圖書二等獎。
×五、體會
×、職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展要實行規(guī)范性和靈活性相結(jié)合的管理模式。各培訓(xùn)單位可以根據(jù)自身的特點,以靈活的教學(xué)模式、教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容實現(xiàn)其教學(xué)目的,同時通過規(guī)范的技能鑒定,監(jiān)控和保證培訓(xùn)質(zhì)量,達到良好的教學(xué)效果。這種管理模式能充分調(diào)動培訓(xùn)機構(gòu)的積極性,有利于勞動者素質(zhì)的培養(yǎng)。
×、優(yōu)化職業(yè)工種、拓寬專業(yè)面、提高勞動力適應(yīng)能力。優(yōu)化職業(yè)工種:一是可將各行業(yè)類似的幾個工種合并為一個工種,二是可以根據(jù)勞務(wù)市場需要設(shè)立新的職業(yè)工種。
×、加強宏觀調(diào)控:一是要控制職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展規(guī)模和速度。通過預(yù)測經(jīng)濟、科技和社會的發(fā)展來預(yù)測所需勞動力的數(shù)量和層次比例,據(jù)此做出遠近期的職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃,確定適度的發(fā)展培訓(xùn)規(guī)模與速度,避免盲目性。實踐證明,過快、過慢的發(fā)展都會對就業(yè)和培訓(xùn)帶來不良影響二是要調(diào)整布局結(jié)構(gòu)三是要完善執(zhí)證上崗制度。要強調(diào)《職業(yè)資格證書》的重要性,規(guī)范“先培訓(xùn)、后上崗”、“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的企業(yè)用工制度和勞動者就業(yè)準入制度,勞動主管部門可以通過發(fā)文件、不定期檢查等手段對企業(yè)用工情況進行監(jiān)督,確保職業(yè)培訓(xùn)健康、有序的發(fā)展。
×、轉(zhuǎn)變教育觀念,改革教學(xué)模式、更新教學(xué)內(nèi)容,改進教學(xué)方法,是教育改革的必然趨勢。職業(yè)培訓(xùn)可從教學(xué)計劃的制定、教學(xué)模式的確立、課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)設(shè)施配備、師資隊伍的組建上著手,進行教育改革,提高培訓(xùn)效果和教學(xué)質(zhì)量,確保職業(yè)培訓(xùn)立足市場。
篇3
一是宏觀上的森林生態(tài)景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化,營造高密度的城市森林公園和生態(tài)圈層。加快建設(shè)東部生態(tài)自然景觀帶,搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點為*道路兩側(cè)的可視山頭、丘嶺和已經(jīng)停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補植綠化1400畝,*等重點區(qū)域?qū)嵤┚G化增色添景工程,栽植欒樹、黃櫨、紅楓、燈臺樹等彩葉觀賞樹種2000株。繼續(xù)搞好沿海防護林建設(shè),加快建設(shè)*濱海自然景觀帶,在沿海一線構(gòu)筑一道綠色生態(tài)防護景觀林帶。按照見縫插綠的要求,對荒地、荒溝等進行全面綠化,不留空白,使非耕地資源利用率最大化。規(guī)劃造林面積2600畝。
二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化,重點完善*等道路綠化,提高檔次,建成生態(tài)景觀大道。其中,*高速公路兩側(cè)重點完成大樹栽植工程補植和*段楊樹補植任務(wù),綠化面積30畝;*高速公路綠化面積92畝,以栽植雪松、龍柏、欒樹等大樹為主,提高綠化檔次;高標準完成*綠化建設(shè)面積415畝,主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹種;*,結(jié)合道路現(xiàn)有綠化基礎(chǔ),適量增加栽植黃櫨、欒樹、五角楓等色葉樹種。加快建設(shè)西部生態(tài)濕地自然景觀帶,按照“適度開發(fā)、田園生態(tài)、回歸自然”的要求,以栽植速生喬木樹種為主,在桃源河、大沽河沿線規(guī)劃綠化面積400畝,建設(shè)綠色走廊,進一步加強環(huán)膠州灣濕地保護功能。
三是微觀上的特色園林景觀工程。重點抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè),強化精品意識,豐富園林綠化的文化內(nèi)涵,推出一批富有*風(fēng)格的特色現(xiàn)代園林景點。其中,城市中心區(qū),主要實施文陽路組團、北曲組團配套綠化工程和城區(qū)行道樹栽植工程,建綠化帶78畝,更換行道樹945株,種植行道樹1863株。年內(nèi)努力創(chuàng)建15個高檔次的“花園式社區(qū)”,建成一批見縫插綠型、生態(tài)園林型、美化景觀型社區(qū)。
二、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳。計劃3月上旬召開全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”動員大會,對春季造林綠化工作進行部署和安排。并與各街道簽定綠化責(zé)任狀,明確綠化面積、建設(shè)標準和完成時限等。成立以區(qū)長為組長的全面實施“綠色*”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,全面負責(zé)全區(qū)造林綠化工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。加強宣傳和調(diào)研,樹立典型,帶動面上工作開展。利用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳植樹造林、依法護林的重要性和意義,宣傳方方面面的典型,擴大社會影響,進一步提高廣大干部群眾的環(huán)境意識、綠化意識和參與造林綠化的積極性。
(二)實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規(guī)模的基礎(chǔ)上,注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化,積極保護和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種,引進、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹種。做好法律法規(guī)、政策、技術(shù)“三下鄉(xiāng)”、進社區(qū)和科技培訓(xùn)工作,積極推廣實用先進的管護、栽培技術(shù),搞好信息和技術(shù)服務(wù)。
(三)創(chuàng)新綠化機制。堅持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會辦綠化,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。加強宣傳,加強檢查考核,規(guī)范管理,提高盡責(zé)率和實際成效。倡導(dǎo)單位和個人植紀念樹、造紀念林、認建認養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進樓院社區(qū)、捐資助綠等活動,營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極招商引資,吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開發(fā),調(diào)動社會資源參與造林綠化。
(四)推進依法治林(綠),嚴格資源管護。堅持建管并舉,科學(xué)管理,對重點山頭、重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ恕⒍c、定職、定責(zé)的“四定”辦法,嚴格落實森林資源管護責(zé)任制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立和完善聯(lián)動機制,配備專車,安排專人,不間斷的對林區(qū)進行巡邏,加大巡查、打擊力度,從嚴從快及時查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為,并要通過新聞媒體給予曝光。大力實施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護隊伍建設(shè)、森林火災(zāi)的預(yù)防工作和森林病蟲害防治工作。特別是森林防火,要堅持以防為主,認真落實好各項防范措施和必要的人力、物力,提高警惕,加強督促檢查,做到防患于未然,確保不發(fā)生火災(zāi),鞏固好造林綠化成果。
(五)加強目標責(zé)任制管理和政策扶持力度。繼續(xù)把林業(yè)工作納入對各街道、各部門、單位的年度目標考核之中。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標責(zé)任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度,兌現(xiàn)核實規(guī)定措施,實行嚴格督查考核,以制度約束推動造林綠化順利發(fā)展。研究出臺“綠色*”工程建設(shè)目標責(zé)任制考核意見,繼續(xù)實施退耕還林補償和造林綠化以獎代補政策,并提高標準。同時,不斷加大造林綠化重點建設(shè)項目資金投入力度,建立森林生態(tài)效益補償制度,將補償資金列入財政預(yù)算,并逐步增加資金規(guī)模。
(六)加強督查工作。成立由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局和區(qū)林業(yè)局等部門組成的全區(qū)造林綠化重點工程督查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織三次專項督查,4月上旬查栽植率,6月上旬查成活率,11月上旬查保存率,最后查看綠化效果。督查結(jié)束后,評選出“綠色*建設(shè)工作先進街道”和“綠色*”精品工程,并嚴格兌現(xiàn)獎懲。另外,從3月份開始,以區(qū)綠化委員會辦公室名義每周下發(fā)一期《全區(qū)春季造林綠化進展情況通報》,并定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做匯報,督促各街道加快造林綠化進度。
三、下步工作打算
一是認真做好全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”工作動員會議組織籌備工作。
二是全面開展義務(wù)植樹登記統(tǒng)計工作,向全體市民發(fā)出義務(wù)植樹倡議,并下達年度義務(wù)植樹任務(wù)通知書。重點做好植樹節(jié)區(qū)直機關(guān)和駐區(qū)單位義務(wù)植樹基地規(guī)劃及活動籌備工作。
三是做好土地調(diào)整、整地挖穴、水源踏測和苗木調(diào)劑等各項準備工作,為春季大規(guī)模造林綠化打好基礎(chǔ)。
篇4
3、*縣涉及已達標進行復(fù)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,*、*、*、*、*、*,現(xiàn)已復(fù)查完*、*、*3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能達到標準。
4、現(xiàn)已完成自查報告和復(fù)查報告8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已修正電子版圖的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5、保證25號前全部完成自查和復(fù)查工作。
二、中幼林撫育間伐和發(fā)展林下經(jīng)濟工作
(一)7月7日全市林業(yè)局會議后,我縣立即向縣委書記、縣長、農(nóng)委書記和主管縣長做了匯報,經(jīng)書記、縣長同意,與7月10日在縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)員參加的工作會議,由主管縣長對全縣林網(wǎng)達標、中幼林撫育間伐和林下經(jīng)濟做出安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按市要求,全縣動員,全民參與,大力推進以中幼林撫育間伐和發(fā)展林下經(jīng)濟為重點的營林工作,全面做好達標驗收準備。
(二)按照市局要求,已完成省級以上通道兩側(cè)林帶的摸底。
我縣共有“*、*、*大一級”三個省級以上通道,兩側(cè)林帶6668畝,共涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村160個農(nóng)戶。其中:*路林帶3107畝,涉及*、*州、*、*、*五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村74戶;*路林帶1124畝,涉及*、*、*州、*四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村33個農(nóng)戶;*大一級林帶2437畝,涉及*、*、*、*四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村53個農(nóng)戶。百畝以上片林正在調(diào)查中,計劃7月底完成。
中幼林撫育間伐作業(yè)設(shè)計已完成個75小班5500畝。
(三)林下經(jīng)濟
市下達任務(wù)5000畝,已經(jīng)落實林下種植及養(yǎng)殖總面積為3920畝,完成任務(wù)的78.2%,其中林下養(yǎng)殖面積3190畝,養(yǎng)豬5.02萬頭,養(yǎng)牛880頭,雞29萬只,鴨5萬只,鵝1萬只,羊、兔700只,蟬、蝗蟲3噸。林下種植面積720畝,種植黑麥草200畝,苜蓿520畝,已落實種子,黑麥草4000斤,苜蓿2250斤,化肥54噸,分片集中培訓(xùn)四次,培訓(xùn)人員1025人。
(四)市場對接情況
1、省級以上通道林帶間伐蓄積量11000立方米,出材量9000立方米,枝丫材2000立方米。
我縣的林下經(jīng)濟發(fā)展3920畝,其中種植面積達到720畝,黑麥草種植200畝,產(chǎn)量60萬斤,苜蓿520畝,產(chǎn)量312萬斤。養(yǎng)殖面積3190畝,預(yù)計可出欄豬6萬頭,牛1000頭,雞30萬只,鴨、鵝8萬只,羊300頭,兔1000只,蝗蟲2噸,蟬1噸。
2、我縣黑麥草、苜蓿產(chǎn)量總計372萬斤,按1頭牛每天30斤計算,需供養(yǎng)1000頭牛,用草量1000萬斤,還欠缺628萬斤畜草。枝丫材產(chǎn)量2000立方米,本縣可完全利用。
3、我縣已組織建立養(yǎng)殖聯(lián)合社15個,經(jīng)紀人186個。木材加工經(jīng)營協(xié)會1個,經(jīng)紀人32人。
4、我縣已建立信息平臺3個(農(nóng)、林、畜),按照生產(chǎn)實際,及時向農(nóng)民林下種養(yǎng)和林木經(jīng)營加工信息,經(jīng)紀人協(xié)調(diào)組織種養(yǎng)大戶和林下采伐加工農(nóng)戶的有關(guān)物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售,發(fā)揮林下經(jīng)濟的最大效益,提高農(nóng)民收入。
(五)存在問題及解決辦法
1、大部分小班涉及農(nóng)戶較多,單戶種植面積大小不一,給撫育間伐作業(yè)設(shè)計和采伐證辦理工作帶來難度。一方面我們采取統(tǒng)一發(fā)動、統(tǒng)一組織,由農(nóng)戶委托村委會統(tǒng)一辦理采伐證。二是在間伐方式上,對單戶擁有面積較大初植行距較小的小班,實行隔行間伐;對單戶擁有面積很小和大戶初植行距大的小班,實施隔株間伐。
2、采伐限額不足,需省市增加采伐限額,否則間伐任務(wù)不能保障完成。
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以推進**生態(tài)縣建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為核心,**林業(yè)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,采取一系列措施,狠抓工作落實,大力促進城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè),全縣生態(tài)環(huán)境得到了進一步的改善和提高,生態(tài)基礎(chǔ)更加堅實。
一是在我縣全面推進生態(tài)縣建設(shè)的過程中,在創(chuàng)建園林城市的基礎(chǔ)上,把創(chuàng)建生態(tài)園林城市作為生態(tài)縣建設(shè)的目標之一,進一步完善縣城綠化生態(tài)系統(tǒng)。**林業(yè)局結(jié)合縣城實際情況制定了以城區(qū)道路、河道綠化為骨干,小游園和健身廣場及庭院綠化為枝葉,添枝加葉式的全方位綠化模式。先后進行并完成了文明大道、滑州路、人民路、滑興路、北環(huán)路等城區(qū)道路綠化;建成并綠化了戲曲廣場、敬老廣場、賓北廣場等數(shù)十個小游園和健身廣場綠化;設(shè)計綠化了100多個城區(qū)單位庭院,其中46個單位獲得庭院綠化先進單位稱號;**新區(qū)綠化更是自成體系。到目前縣城綠化覆蓋面積達475萬平方米,園林綠地總面積384萬平方米,其中公共綠地136萬平方米(包括森林公園46.6萬平方米),人均公共綠地8.0平方米。縣城綠化覆蓋率17%,建成區(qū)綠地率13.7%,街道綠化普及率達100%以上。庭院綠化達標單位、花園式單位和綠化達標居住區(qū)46個,占縣城單位總數(shù)的50%。初步形成了城市園林綠化體系。
二是在在我縣全面推進生態(tài)縣建設(shè)的過程中,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)上,把農(nóng)村村莊及街道綠化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府庭院綠化作為生態(tài)縣建設(shè)的目標之一。全縣272個新農(nóng)村試點村,村莊居住區(qū)基本實現(xiàn)全面綠化,林木覆蓋率達到45%,人均綠地面積5平方米,人均樹木株數(shù)30株。村間干道高標準綠化,形成林蔭大道。村內(nèi)主要街道,村委會,企業(yè),學(xué)校等庭院實現(xiàn)綠化美化,村民房前屋后見縫插綠,綠化控制率達到90%以上。要按照發(fā)展庭院經(jīng)濟的思路,積極發(fā)展經(jīng)濟樹種,既能增加農(nóng)民收入,又能改善生態(tài)環(huán)境。村莊荒地(包括坑、塘、閑散地等)全部實施了造林綠化。配備了護林隊伍,落實管護責(zé)任,不發(fā)生濫砍,亂伐等毀林現(xiàn)象和森林火災(zāi)。通過270多個試點村的示范作用,在很大程度上推動了我縣生態(tài)縣建設(shè)的進程,減少了生態(tài)縣建設(shè)的各種阻力。
三是以生態(tài)縣建設(shè)為核心,縱深推進生態(tài)廊道綠化和工程造林綠化工程。我縣綠色長廊建設(shè)采取與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與深化林權(quán)制度改革相結(jié)合,主要抓好城郊主要道路、高速公路、河流溝渠等的綠化工作,同時展開并綠化縣鄉(xiāng)村道,逐步實現(xiàn)農(nóng)村路路林蔭化、城鄉(xiāng)綠化一體化。僅08年春天,我縣就完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)總規(guī)模3.92萬畝,占市下達總?cè)蝿?wù)3.46萬畝的113.3%。按照“一區(qū)(平原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū))、兩點(縣城和村鎮(zhèn))、一網(wǎng)絡(luò)(生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò))”的總體布局,圍繞林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大體系,突出抓好大廣高速和濟東高速公路綠化、省道鄭吳線公路綠化、縣城環(huán)城防護林、圍村林、防沙治沙、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點工程。止目前,其中完成防沙治沙及片林1.4萬畝,占總?cè)蝿?wù)的100%;完成生態(tài)廊道及縣級以下道路綠化建設(shè)1.8萬畝,占總?cè)蝿?wù)1.4萬畝的128.6%;完成環(huán)城防護林0.068萬畝,占總?cè)蝿?wù)0.05萬畝的136%;完成經(jīng)濟林0.04萬畝,占總?cè)蝿?wù)的100%;完成村鎮(zhèn)綠化工程0.57萬畝,占總?cè)蝿?wù)的100%。
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(二)認真開展“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”活動
為確保我旗森林和野生動植物資源安全,實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展,按照盟局要求將二0__年確定為“林業(yè)執(zhí)法質(zhì)量年”。今年一是要對全體執(zhí)法人員組織安排好法律、法規(guī)學(xué)習(xí)的活動,拓寬學(xué)法范圍,組織開展形式多樣的法律知識講座和知識競賽活動,組織一到兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn),理論與實踐相結(jié)合。在辦案過程中,堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象出現(xiàn),堅持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,維護法律和政策的統(tǒng)一性、嚴肅性。二是貫徹“誰辦案誰負責(zé),誰審核誰負責(zé),誰審批誰負責(zé)”的原則,做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標完備、保障措施有力、嚴格執(zhí)行一案一卷建檔制度,建立辦理案件登記臺帳。
(三)積極開展野生動植物資源保護工作
為保護野生動植物資源,創(chuàng)造良好的生態(tài)建設(shè)環(huán)境,針對我旗野生動物的分布情況,要開展一次“保護野生動物專項行動”,要通過調(diào)查摸底,進行精心組織安排部署,并且制定實施方案、采取措施。一是實行禁獵制度,明確規(guī)定隨意獵捕野生動物是違法的,任何人都必須遵守禁獵制度。二是收繳獵捕工具,以此減少對野生動物的危害。三是打防結(jié)合,由基層護林員、森林公安派出所、蘇木鎮(zhèn)林工站形成一個強大的護林網(wǎng)絡(luò)。在交通要道設(shè)卡攔截,嚴厲打擊偷獵行為,為野生動物提供良好的棲息和繁育環(huán)境。四是加強對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。今年我們要對全旗境內(nèi)的木材經(jīng)營加工點進行專項整頓,堅持保護合法,取締非法,規(guī)范經(jīng)營,強化監(jiān)督的原則,特別是對前山兩一蘇木的經(jīng)營點進行重點整治,堅決取締和關(guān)閉無證經(jīng)營(加工)攤點以及流動帶鋸等非法設(shè)立的木材經(jīng)營(加工)單位攤點,對非法經(jīng)營(加工)木材的企業(yè)和個人要依法處理,嚴厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證,無木材運輸證等非法來源木材的行為。五是過去兩年禁止采挖蓯蓉的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開展禁挖蓯蓉工作,使蓯蓉這一珍貴野生植物得以休生養(yǎng)息,草場沙化退化問題得到減緩。繼續(xù)加大禁挖蓯蓉的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉人人皆知,要安排民警蹲點檢查和設(shè)卡攔截,嚴厲打擊非法采挖,收購蓯蓉的行為。
(四)加大禁牧工作力度,確保禁牧成果
自二0__年以來,禁牧成為我盟鞏固生態(tài)建設(shè)成果,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大戰(zhàn)略舉措,此項工作涉及面廣,任務(wù)艱巨,森林公安做為一支林業(yè)執(zhí)法力量,具有其執(zhí)法范圍的特殊性,使之成為禁牧執(zhí)法的主力軍。二0__年禁牧工作首先要發(fā)揮護林中隊與林工站的作用,定責(zé)任、完任務(wù)、保成果、責(zé)任明確到人,并且每月都要以政府督查工作的文件通報禁牧情況,表揚禁牧工作搞的好的蘇木鎮(zhèn),對違規(guī)放牧現(xiàn)象嚴重的也將指名提出,以便及時改正。分局將隨時抽調(diào)警力進行不定期的巡查,對禁牧難、問題多的地區(qū)進行重點檢查,嚴肅查處,確保禁牧成果。
(五)強化采伐管理,狠抓林權(quán)證發(fā)放工作
嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度,堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。今年,我們一是嚴格按照《林木采伐許可證管理辦法(試行)》核發(fā)林木采伐許可證,賃證采伐。采伐林木的集體經(jīng)濟組織和個人在申請采伐時,必須提供相關(guān)證明材料,凡未申領(lǐng)林權(quán)證的必須先申請林權(quán)證登記,核發(fā)林權(quán)證后再申請采伐林木。發(fā)證人員要嚴格控制采伐限額,按全盟下達的采伐計劃組織實施,使森林限額采伐和憑證采伐林木的制度落到實處,從根本上制止亂砍濫伐的現(xiàn)象。此外,還要加強伐區(qū)更新造林的檢查驗收,逐步推行更新造林保證金制度,以保證林地的伐后更新。二是為了維護林權(quán)證的法律地位,切實保護森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益,要把林權(quán)證發(fā)放工作作為重要工作來抓,加大宣傳力度,使林農(nóng)明白發(fā)證的意義,積極配合發(fā)證工 作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建強有力的發(fā)證隊伍,保證發(fā)證工作的有力實施;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證發(fā)證工作的高標準、高效率;做好發(fā)證后的檢查驗收和歸檔工作。通過精心組織實施,今年爭取對原有森林、林木、林地要逐一登記造冊,并逐步發(fā)證,對退耕還林地必須做到當年登記發(fā)證。
(六)加大宣傳力度,變被動式管理為主動式管理
今年,我們一是要自己學(xué)習(xí)《森林法》、《森林法實施條例》、《防沙治沙法》、《實施(中華人民共和國森林法)辦法》這四部法律,通過多種形式的宣傳和學(xué)習(xí),使林業(yè)政策法規(guī)深入人心,使全民逐步樹立“嚴管林”的思想,認識到保護和發(fā)展森林資源的重要性。二是加強對林政資源管護工作的信息報導(dǎo)。注重抓宣傳工作,及時反映典型案件和動人事跡加大宣傳力度,著重對《森林法》、《野生動物保護法》等林業(yè)法律法規(guī)進行宣傳,印發(fā)傳單和刷寫標語,使人們轉(zhuǎn)變觀念,增強保護野生動物的意識。有組織的宣傳活動不少于3次,如“4·16”防火宣傳、保護野生動物宣傳月、“12·4”法制宣傳日等都要對各項林業(yè)法律法規(guī)及防火知識進行宣傳,做到人人都知法、懂法、守法,并且通過報刊、電視對典型案件進行及時曝光,為保護野生動植物資源形成較強輿論聲勢。
(七)積極開展森林公安工作的專項斗爭
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為進一步提高機關(guān)工作效率,增強林業(yè)部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,市林業(yè)局緊密結(jié)合全市林業(yè)工作實際,以當前重點工作為中心,創(chuàng)新載體,以虛促實,堅持“四個結(jié)合”,扎實開展“整作風(fēng)抓落實”專項活動。
一、堅持與加強林業(yè)交易服務(wù)平臺建設(shè)工作相結(jié)合。林業(yè)交易服務(wù)中心是市林業(yè)系統(tǒng)的主要窗口部門。市林業(yè)局以開展“整作風(fēng)抓落實”專項活動為契機,進一步加強林業(yè)交易服務(wù)中心建設(shè)工作。一是加強與拍賣公司溝通,產(chǎn)權(quán)拍賣逐步走向規(guī)范化、制度化,促使林業(yè)經(jīng)濟效益最大化;二是盡快解決林木保險、林地林木經(jīng)營抵寸甲貸款、林地林木流轉(zhuǎn)交易等制約改革試點深入推進的關(guān)鍵性問題;三是加快森林資源資產(chǎn)評估、林業(yè)科技服務(wù)、法律咨詢服務(wù)等社會組織的建設(shè),不斷完善社會化、市場化體系,為林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位的服務(wù);四是組織研究制定放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)等相關(guān)政策,盡快出臺森林資源資產(chǎn)評估辦法和林權(quán)抵押登記辦法。
二、堅持與集體山林股份權(quán)益證書發(fā)放工作相結(jié)合。發(fā)放集體山林股份權(quán)益證書,是集體林權(quán)制度改革工作中的—項主要任務(wù),對鞏固改革成果,維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,加強森林資源保護具有十分重要的意義。依法、及時、順利地發(fā)放林權(quán)證和股權(quán)證,是檢驗改革工作質(zhì)量的重要標志。只有股權(quán)證登記發(fā)放工作完成了,集體林權(quán)制度改革工作才算真正完成。因此,市林業(yè)局把開展“整作風(fēng)抓落實”專項活動和股權(quán)證發(fā)放工作有機結(jié)合起來,要求全體林改技術(shù)人員要把近期工作重點放在股權(quán)證登記發(fā)放工作上,端正工作態(tài)度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保如期完成此項工作。
三、堅持與集體林權(quán)制度改革迎檢工作相結(jié)合。林改工作能否順利通過省的檢查驗收,直接關(guān)系到我市整個林權(quán)改革工作的成敗。市林業(yè)局把開展“整作風(fēng)抓落實”專項活動貫穿到林改迎檢準備工作整個過程之中,進一步嚴肅工作紀律,做到林改工作不完成,工作人員不能減、干勁不能弱、精力不能散,充分利用好最后半個月的時間,嚴格工作時限,明確工作責(zé)任,細化工作措施,確保林改各項指標達到驗收標準,最終順利通過省的檢查驗收。
四、堅持與林業(yè)“行風(fēng)熱線”進農(nóng)村活動相結(jié)合。為貫徹落實黨的十七屆三中全會和今年中央l號文件精神,鞏固我市林權(quán)制度改革成果,及時解決當前林農(nóng)關(guān)心反映的熱點難點問題,促進農(nóng)村改革發(fā)展,肇慶市擬于今年3月中旬在我市舉辦“行風(fēng)熱線”進農(nóng)村大型戶外活動,組織林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)村群眾進行面對面的溝通交流,現(xiàn)場解答群眾的咨詢、意見和投訴,并提供相關(guān)服務(wù)工作,使“行風(fēng)熱線’’節(jié)目更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展,促進社會和諧。因此,市林業(yè)局把“行風(fēng)熱線’’進農(nóng)村活動作為開展“整作風(fēng)抓落實’’專項活動的重要內(nèi)容,進一步樹立林業(yè)部門良好形象,為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、和諧**做出積極貢獻。
篇8
我局建立了單位內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,辦公區(qū)和宿舍區(qū)治安防范措施落實到位。全年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工未發(fā)生違法犯罪事件,辦公區(qū)和宿舍區(qū)未發(fā)生刑事案件和治安案件。一年來,我局大力宣傳綜治維穩(wěn)及“平安建設(shè)”文件精神,以建設(shè)“平安××”為載體,認真履行好“保一方平安”的政治責(zé)任。同時我局注重加強干部職工的道德法制教育,認真開展“普法”工作,做到有計劃、有活動、有總結(jié)。年內(nèi)組織全局干部職工集中學(xué)法兩次以上,干部職工參學(xué)率達100%。積極排查和調(diào)處解決發(fā)生在本單位內(nèi)部和涉及外單位的各類糾紛,做到不留隱患。2009年,我局未發(fā)生火災(zāi)、盜竊、爆炸、治安災(zāi)害事故及安全生產(chǎn)事故,“五防”工作取得了實效。
三、加強精神文明建設(shè),深入開展禁毒及反工作
我局十分重視精神文明建設(shè),積極組織干部職工參與社會公益活動,同時加強禁毒和反警示教育。一年來,做到林業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)保持無吸毒和無習(xí)練“**功”、“門徒會”等組織人員。本單位干部職工無人參賭和,未發(fā)生任何刑事案件。無重大安全事故,未發(fā)生群體治安案件。無集體上訪事件,無違法犯罪人員。無干部職工違法違紀現(xiàn)象。
四、認真開展“兩項排查”專項行動
篇9
二、林下野生資源開發(fā)現(xiàn)狀
____年_月,xx鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村、組干部__人到××縣××鎮(zhèn)實地考察,學(xué)習(xí)林下野生資源開發(fā)的先進經(jīng)驗之后,于____年_月在xx村委會的馬上沖試點進行承包,推動整項工作的開展。全鄉(xiāng)發(fā)包的_個村委會共收到承包費______元,全鄉(xiāng)第一年敢于大膽承包林下資源的承包戶達到___戶,承包出去的面積占全鄉(xiāng)山林面積的_/_,普遍的承包戶達到了采拾的野生菌除自己食用、送人外,變賣收入也比承包費翻了一番多。在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,xx鄉(xiāng)黨委、政府從村民的切身利益出發(fā),從____年_月開始,對林下野生資源綜合開發(fā)利用,進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一承包,結(jié)合實際制定切實可行的實施方案,管理辦法等,使整個工作有條不紊地開展。
(一)具體做法
_、加強領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度。
xx鄉(xiāng)黨委、政府精心組織統(tǒng)一部署,成立了由鄉(xiāng)長任組長,林業(yè)站、派出所、財政所、農(nóng)科站、辦公室等相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺了《xx鄉(xiāng)林下野生資源合理開發(fā)利用的具體管理辦法》、《xx鄉(xiāng)林下野生資源合理開發(fā)利用的實施方案》等措施辦法,通過召開好黨員會,村組干部會,村民代表會及群眾大會,傳達實行林下野生資源有償承包的目的、意義、好處和管理辦法,有關(guān)制度,充分利用各種大小會議、廣播、黑板報,標語、口號等多種形式,進行廣泛宣傳發(fā)動,讓群眾積極參與到承包中來。
_、合理規(guī)劃,完善配套措施。
采用連片將林地合理劃分為幾小片,便于農(nóng)戶的統(tǒng)一經(jīng)營管理。同時,各村委會以林業(yè)站制定的合同為統(tǒng)一樣本,結(jié)合本村實際,制定嚴密,公正的合同,將當事雙方的權(quán)利,義務(wù)用法律形式固定下來,明確發(fā)包方以承包方的職責(zé),權(quán)利和義務(wù),即:界定權(quán)屬關(guān)系,確定經(jīng)營范圍,明確權(quán)利關(guān)系,確定承包年限,做到有法可依,有章可循。
_、加強服務(wù),發(fā)動廣泛參與。
加強對農(nóng)戶的服務(wù)工作,將林區(qū)劃分為小片區(qū),以一年為期限公開招標,以最高標為中標以公正、公開、公平的原則,避開人情關(guān)系,暗箱操作。
(二)林下資源開發(fā)利用的效益及好處
從全鄉(xiāng)整個林下野生資源綜合開發(fā)的情況來看,效益明顯,好處較多。既守住了林子,口袋里又有了票子。具體體現(xiàn)在以下四個方面:
_、壯大集體經(jīng)濟,增加集體收入。xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較弱,集體收入增長緩慢,收入渠道單一,財政薄弱,通過林下野生資源有償承包使用,____年全鄉(xiāng)集體共收到承包費__._萬元,____年達__._萬元,____年達__萬元(其中部份村組承包年限達_年),____年達__.__萬元,____年__.__萬元,____年為__萬元,壯大了集體經(jīng)濟,增加了集體收入,改變了集體經(jīng)濟的“空殼”現(xiàn)象,為加強農(nóng)村基層組織建設(shè),開展農(nóng)村各項公益事業(yè)提供了經(jīng)濟保證。農(nóng)戶對承包區(qū)內(nèi)的野生菌、野菜、中草藥、野山茶等享有開采的權(quán)利。農(nóng)戶去除承包費,收入仍十分可觀。如光山一農(nóng)戶____年_月以___元承包一片山林,到__月份單賣野生菌一項收入就達_____元。大部分承包戶均獲得了很好的經(jīng)濟效益。
_、減輕農(nóng)民負擔(dān),增加農(nóng)民收入。通過林下資源有償承包,將維護山林和護林防火的責(zé)任明確到農(nóng)戶本人,這樣就節(jié)省了原來每年除林業(yè)站管護外,還需人均交__元的山林管理費,全鄉(xiāng)年節(jié)約開支_萬多元。實行林下野生資源有償承包工作以來,我經(jīng)農(nóng)戶出賣野生菌收入連年增長,____年達到了___萬元以上,以上年增長__多萬元,全鄉(xiāng)人均收入___元以上。這樣,減輕了農(nóng)戶開支,直接減輕了農(nóng)民負擔(dān),增加了農(nóng)戶收入,實現(xiàn)了“山中有林子,口袋有票子。”
_、保護生態(tài)環(huán)境,合理利用資源。從生態(tài)方面來看,林下資源是永久性的可持續(xù)資源,如果能合理開發(fā)利用,即可發(fā)揮它的最大效用,又能有效地保護資源,避免資源浪費。比如野生菌的采拾,如果適時采拾,野生菌無論質(zhì)量和數(shù)量都會得到進一步提高,原因是成熟孢子比未成熟的分離得多,繁殖得快,質(zhì)量也好,因此,適時采拾有利于提高野生菌的經(jīng)濟價值,也有利其生長繁殖。以此內(nèi)推,其他林下野生資源也同樣如此。再加上往年的山是集體的山,山上和資源人人有份,對山上資源的利用、開發(fā)、保護意識較差,形成破壞性的開采、撿拾,降低了經(jīng)濟價值效益,損壞了山林資源。承包以后,資源已屬自己所有,責(zé)、權(quán)、利明確,保護意識強了,經(jīng)濟效益也好了。
_、優(yōu)化勞動資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植業(yè)為主。烤煙成為xx的“支柱產(chǎn)業(yè)”,烤煙實行“雙控”“雙降”政策后,農(nóng)戶增長幅度較小,增長困難。畜牧業(yè)發(fā)展滯后,甚至有的農(nóng)戶為了殺“過年豬”而養(yǎng)豬。通過林下野生資源的有償承包,大部分用于這方面的勞動力就轉(zhuǎn)向種植業(yè)等其它行業(yè),促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(農(nóng)、林、牧、副、漁)的調(diào)整,勞動力得到有效轉(zhuǎn)移,改變了以往一窩蜂往山上揀拾菌子的現(xiàn)象。
三、林下資源開發(fā)利用存在問題
林下資源有償承包工作,因涉及面大,工作量大,有些群眾不理解,出現(xiàn)了一些不可避免的問題。
_、管理制度和措施有待進一步完善
剛開始承包的時候,沒有采用統(tǒng)一合同模式,對責(zé)權(quán)利規(guī)定不夠明確,加之宣傳不到位,有些群眾對此不理解,存在抵觸情緒,甚至片面地認為是村組領(lǐng)導(dǎo)“賣空吃空”的思想在作怪。____年,以林業(yè)站制定的合同為統(tǒng)一樣本,廣泛征來意見,建立和完善各項管理制度,各村委會及時將《合理利用林下資源的實施方案》上報鄉(xiāng)黨委、政府,經(jīng)過討論認為切實可行后,按實施方案進行,并對不足方面加以改進完善。
_、宣傳、組織、引導(dǎo)的廣度、深度不夠
對宣傳、組織引導(dǎo)方面的工作做得不夠,有些村只是在廣播、黑板上、會議上宣傳一下,沒有深層次的向廣大群眾進行講清楚實行林下資源有償承包的目的、意義以及承包費的開支使用情況。有的村民認識比較模糊,不能主動積極的參與到其中來。
_、綜合開發(fā)利用的力度不夠,潛力沒有得到充分發(fā)揮
林下資源的開發(fā)利用,側(cè)重于對野生菌的采拾,而對中草藥、野菜、野山茶、野生蘭花資源的開發(fā)利用較低,使野生資源綜合開發(fā)的潛力沒有得到充分發(fā)揮。少數(shù)人中標與多數(shù)人未承包的關(guān)系和保護與開發(fā)的關(guān)系難于處理,科技興林、護林措施難于落實認為今年我承包,明年不知誰承包,所以對資源的保護不到位,開發(fā)項目少,潛力未能得到最大限度的發(fā)揮。
_、沒有統(tǒng)一而固定的交易市場,規(guī)范化、市場化程度低度,優(yōu)勢不突出
雖然已經(jīng)自然形成了專門收菌和賣菌的一批人員,但交易時沒有固定的市場,大部分在一些村巷里進行,造成有些農(nóng)戶有貨賣不出去,銷售困難,收入減少,資源優(yōu)勢沒有得到充分利用,規(guī)范化、市場程度低,優(yōu)勢不突出。
四、下一步林下野生資源綜合開發(fā)利用的打算
總結(jié)這六年的林下資源的有償承包,為使這項工作得到更好的開展,促進全鄉(xiāng)農(nóng)民收入水平的提高,要做好以下四項工作:
_、進一步加強和完善管理制度,確保承包開發(fā)有序發(fā)展
xx鄉(xiāng)黨委、政府精心組織,統(tǒng)一安排下,建立和完善管理制度,將責(zé)任明確到個人,層層落實,層層完善,鄉(xiāng)干部要認真協(xié)助好村組班干部搞好承包工作,提出合理化建議,確保承包開發(fā)工作順利開展,取得實效。
_、建立交易市場,規(guī)范交易行為。
xx鄉(xiāng)每年野生菌的產(chǎn)量在___噸左右,這樣大的產(chǎn)量沒有一個固定的交易市場是不行的,因此,可以利用xx鄉(xiāng)現(xiàn)有集貿(mào)市場,每天規(guī)定一個統(tǒng)一的時間讓農(nóng)戶集中于此銷售,農(nóng)戶就有更多機會選擇銷售商,銷售商已可以買到稱心如意的貨物,以市場經(jīng)濟來約束買賣雙方,防止農(nóng)戶搞假、銷售商欺詐等不道德行為,實現(xiàn)公平交易,確保買賣雙方的合法利益。
_、進行深加工,增加產(chǎn)品附加值
篇10
新區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)工作站:
春季造林時節(jié)已至,為搶抓時機,全面開展退耕還林工程各項工作,搶抓時間組織春季造林,確保按時完成配套荒山荒地造林和封山育林項目建設(shè)任務(wù),確保今年到期坡耕地退耕還林順利通過市級復(fù)查和國家階段驗收。為此,現(xiàn)將及時開展退耕還林工程建設(shè)的有關(guān)事項緊急通知如下:
一、提高認識,高度重視。退耕還林工程是一項利國、利民的“民心”工程和“德政”工程,也是一項功在當代、利在千秋的宏偉生態(tài)建設(shè)工程,歷來實行各級政府負責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)站必須以高度的責(zé)任感和使命感,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,來認識和開展項目建設(shè)相關(guān)工作,做好調(diào)研和匯報,尤其是向分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報工作,提供決策依據(jù),當好決策參謀,積極爭取黨委、政府的高度重視和大力支持。
三、及時啟動,按時完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須迅速啟動項目建設(shè)工作,保證按期完成各項工程建設(shè)任務(wù)。凡是涉及造林和開展育林措施的工作,必須在3月低全面完成;封育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目整改等工作必須在4月低前全面完成。項目建設(shè)完工后要及時組織技術(shù)人員開展自查工作,并將項目建設(shè)的過程材料裝訂成冊,以正式文件上報區(qū)林業(yè)局申請驗收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須及時和認真實施,凡是上級部門驗收不合格,到期退耕還林復(fù)查和核查不過關(guān),其后果和責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責(zé),并在年度退耕還林工作考核中進行通報。凡是影響全區(qū)退耕還林工作形象,造成嚴重后果的將追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
篇11
期:___________
xx年上半年林業(yè)局森林病防工作總結(jié)
一、計劃完成情況
1、四率指標(1)、成災(zāi)率0.3%,(2)、測報準確率85%、(3)、無公害防治率85%,(4)、地檢疫率100%。
2、工作任務(wù)
(1)計劃發(fā)生防治10萬畝,監(jiān)測面積557萬畝次。
(2)實際發(fā)生3.23萬畝,防治3.15萬畝,其中:鼠害防治2.15萬畝,蟲害防治1萬畝。監(jiān)測面積160萬畝次,監(jiān)測點的種類有松毛蟲、落葉松鞘蛾、落葉松八齒小蠹蟲、球蚜、樟子松紅斑病、鼠害等。目前全部通過林業(yè)局自檢。
(3)實施產(chǎn)地檢疫面積479.9畝涉及單位10個,檢疫苗木1088萬株。其中:上山造林苗木706萬株,五味子經(jīng)濟苗木30萬株,綠化苗16.3萬株,其它苗木335.7萬株,調(diào)運檢疫苗木216萬株,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。木材產(chǎn)地檢疫4.84萬立方米,其中調(diào)運檢疫1..65萬立方米,藥材210噸,種子50公斤,花卉5萬株。收取檢疫費3.5萬元。檢疫程序執(zhí)法規(guī)范。
二、主要做法
1、加強檢疫防止檢疫對象的傳入傳出
(1)強化種苗繁育基地、森林植物及產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的檢疫檢查。
(2)強化了調(diào)入地的森林植物檢疫復(fù)檢,外地調(diào)入的苗木一律復(fù)檢。
(3)強化現(xiàn)場檢疫,嚴格執(zhí)行調(diào)運檢疫要求書制度,嚴禁不經(jīng)檢疫調(diào)運現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強了調(diào)查監(jiān)測及技術(shù)培訓(xùn)
(1)每個林場所對每種監(jiān)測對象都設(shè)立1-4快標準地,測報員在全面踏查的基礎(chǔ)上,對防治地塊重點監(jiān)測。
(2)按照培訓(xùn)計劃,xx月份通過以會代訓(xùn)的形式,對森防員進行一次集中培訓(xùn),印發(fā)講解春季鼠害防治作業(yè)管理規(guī)定。安排全年森防工作及要求。5月份結(jié)合補貼試點例會再培訓(xùn)。對新隊員隨時進行知識問答和單獨面授。上半年辦班兩期共培訓(xùn)65人次,達到了預(yù)期目的。今后將不失時機的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。
3、認真執(zhí)行設(shè)計審批管理規(guī)定,早調(diào)查、早設(shè)計、早審批,并下發(fā)防治作業(yè)通知單。并保證各項準備工作提前到位。掛鳥巢xx月份開始,鼠害防治與更新造林同步進,小蠹蟲誘捕器防治5月末結(jié)束,要求各單位嚴格按設(shè)計施工并在規(guī)定的時間內(nèi)完成。未經(jīng)調(diào)查設(shè)計的防治地塊一律視為無效防治。防治地塊全面跟蹤質(zhì)量檢查。
4、加強無公害防治措施
(1)人工掛鳥巢生物措施,xx月25-xx月25在四個林場所懸掛鳥巢1000余個,防控面積5000畝。按50-80米間距掛放,每公頃3個。
(2)xx月xx日?xx月xx日發(fā)放鼠藥溴敵隆1.3噸,投藥包防治鼠害21513畝。每包5克,畝用量67克,規(guī)格按5xx10米投放,3-5包/200平方米為合格。
(3)xx月xx日掛誘芯誘捕器334個,防控落葉松八齒小蠹蟲面積5000畝。間距100xx100米。
三、基本經(jīng)驗
1、加強了宣傳力度,利用條幅、標語警示牌、宣傳報道、圖片等全方位、多渠道宣傳森防工作的重要性、必要性和緊迫匯性。增強了廣大干群的防控意識、責(zé)任意識。為提高防空能力,形成良好的社會氛圍。在4-xx月份森防宣傳月活動中,每個防治單位都懸掛了森防宣傳標語條幅。進行廣泛的社會宣傳。森防站積極向上級站上傳森防宣傳材料,反饋當前森防工作動態(tài)。目前已上報森防短訊4篇,相關(guān)圖片8幅。在國家林業(yè)局森防信息網(wǎng)已。
2、啟動監(jiān)控匯報制度,年初下發(fā)了監(jiān)測對象及面積任務(wù),xx月末開始實行了電話匯報制。在xx月份防治關(guān)鍵時期實行日匯報制度,每天森防員將調(diào)查監(jiān)測的種類、地點、面積及其它病蟲防治情況定位、記錄。晚上6:30-8:00向森保站匯報實情。確保主要森林病蟲害在第一時間發(fā)現(xiàn),及時得到除治。
3、強化領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標責(zé)任狀,按管局要求與防治生產(chǎn)單位簽訂防治目標責(zé)任書,確保責(zé)任到人,任務(wù)到位,在春季造林專業(yè)會上落實了四率指標。
4、實行責(zé)任考核制度,對組織不力、防治措施不到位達造成嚴重災(zāi)害損失的,追究責(zé)任人的責(zé)任。并定為目標考核未達標單位。森報站利用地理信息系統(tǒng)隨時定位抽查檢查。
5、突出預(yù)防為主科學(xué)防控的指導(dǎo)思想,從技術(shù)層面、防治方法及藥品選擇上突出無公害性,實現(xiàn)培育健康森林的目的。具體體現(xiàn)在利用招引益鳥方法進行生物防治。根據(jù)今冬雪大鼠害較嚴重的特點,造林地全部投放溴敵隆藥包,禁止散包散投,防止造成環(huán)境污染。應(yīng)用信息素誘撲技術(shù)等。
四、存在問題及打算
1、重視蟲害防治,輕視病害預(yù)防。由于去年冬季我區(qū)遭遇幾十年一遇的極端低溫天氣,造成街道綠化樹垂榆和玫瑰大量干梢死亡,部分枝干上出現(xiàn)枯梢爛皮病癥狀。嚴重影響了林業(yè)局址綠化效果。個別林場的楊樹綠化樹上出現(xiàn)卷葉象鼻蟲的危害。下一步將會同街道綠化管理部門制定對保留樹的預(yù)防技術(shù)措施,防止枯梢病流行發(fā)生。同時要其他重視綠化成果的監(jiān)測預(yù)防。
2、森防隊伍新隊員較多,森防知識理論與實踐需要全面提高。建議上級部門適時舉辦一期森防宣傳寫作學(xué)習(xí)班。
下一階段工作:
1、6-xx月份雨量充沛、溫度高、濕度大易發(fā)生落葉松早落病、枯梢病和紅斑病、爛皮病等。應(yīng)加強病害的監(jiān)測不失時機的進行防治。并結(jié)合防治現(xiàn)地搞培訓(xùn)。
2、做好對落葉松紅腹葉鋒的監(jiān)測,重點是與柴河林業(yè)局施業(yè)區(qū)接壤的戰(zhàn)斗、奮斗林場(所)。及蓮花湖沿江路兩側(cè)的落葉松人公林。隨時做好防控工作。
3、6月份對開始松梢螟進行監(jiān)測,并應(yīng)用打孔注藥和釋放赤眼蜂技術(shù)對松梢螟進行專項無公害防治。
4、熟練掌握顯微分析系統(tǒng)功能,為與國家森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院平臺對接做好充分準備。
5、結(jié)合標準地定位復(fù)查,采集制作標本。
篇12
1、進一步加強例會制度,召開鎮(zhèn)、村干部、護林員、廠礦、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責(zé)人參加的森林防火會議,布置防火任務(wù),成立鎮(zhèn)、村二級撲火隊伍,商討防火工作措施,簽署防火責(zé)任狀。
2、進一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理責(zé)任制,健全三個責(zé)任制,完善一個安全卡,對癡、呆、傻人員實行監(jiān)護管護責(zé)任制。
3、全面實行領(lǐng)導(dǎo)和干部分片包村制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)森林防火責(zé)任追究制度。
4、制定違章用火查處獎罰制度,對違章用火的村民進行處罰和教育。
5、組建專業(yè)撲火隊伍,建立一支高素質(zhì)、高標準、好裝備的撲火隊伍,發(fā)揮專業(yè)隊伍拉得出、上得去、撲得滅的作用,投入資金為撲火隊伍配備專業(yè)撲火工具。
6、加強宣傳教育力度,著力提高全民防火意識,通過多層次、多方面、多形式的防火宣傳,進一步提高我鎮(zhèn)群眾的防火意識。
7、加強野外火源管理,消除火災(zāi)隱患。
二、調(diào)查研究,制定方案,組織實行集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革工作。
1、抽調(diào)人員成立機構(gòu)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)與村共同成立工作組,每個村有一名聯(lián)絡(luò)員。
2、宣傳發(fā)動,制定方案。做好前期的宣傳工作,做到林權(quán)改革工作家喻戶曉,人人皆知,形成良好的輿論氛圍。原創(chuàng):制定了《集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革方案》和《發(fā)放全國統(tǒng)一林權(quán)證方案》,在各個不同工作階段,適時地下發(fā)指導(dǎo)導(dǎo)性材料,指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)。
3、培訓(xùn)實施。舉辦一期的鎮(zhèn)干部、村主干和聯(lián)絡(luò)員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,各村也召開村民代表、小組長會議,傳達布置近期工作,開展試點,對鎮(zhèn)林場、xx等村xx余畝進行試點。
4、完成情況。我鎮(zhèn)共有林地面積xx萬畝,這次集體林地林木產(chǎn)權(quán)改革面積達xx萬畝,其中自留山xx萬畝,生態(tài)公益林面積x萬畝,責(zé)任山面積x萬畝,這次共完成林改面積x畝,完成總面積的x%,發(fā)證面積x畝,完成x%。
三、造林綠化,防病蟲害,提高林農(nóng)收入等方面。
1、造林更新,消滅荒山。對我鎮(zhèn)的閑置荒山,采伐山場及時進行造林,保證綠化率100%。
2、加強林業(yè)安全生產(chǎn),多次布置林權(quán)單位切實做好在林業(yè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)工作。
3、引進竹加工企業(yè)18家,全社會辦林業(yè)氣氛濃厚,明顯提高了林農(nóng)的收入。
篇13
一、抓落實促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調(diào)研活動,感到各縣(局)對落實地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲,主要呈現(xiàn)以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議精神,抓落實促發(fā)展的態(tài)勢強勁。
1、認真?zhèn)鬟_貫徹、結(jié)合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神,阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經(jīng)濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經(jīng)濟會議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自在會上安排部署非公經(jīng)濟工作。圖強林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會,重點學(xué)習(xí)了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和新出臺的政策,增強了發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議。
2、認真落實政策,結(jié)合實際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》即8款30條,圖強林業(yè)局還制定了《圖強林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費發(fā)放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標,結(jié)合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調(diào)查摸底,對今年非公有制經(jīng)濟指標進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責(zé)任狀,還對2005年非公有制經(jīng)濟指標完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務(wù)部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務(wù)完成。
(二)積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。如:積極參與卡森集團選址和規(guī)劃等項工作,對引進園區(qū)的項目,中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務(wù),卡森集團落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進駐園區(qū),如:河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿,計劃投資1億元,年生產(chǎn)紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業(yè)局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發(fā)功能飲料,同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發(fā)興安北藥,已有4個藥號,可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進入園區(qū),永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區(qū),綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產(chǎn),建成后可增加產(chǎn)值3500萬元,間接增加就業(yè)崗位1000多個,拉動全局經(jīng)濟增長10個百分點;阿木爾林業(yè)局從威海引進資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司,投資2460萬元,主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預(yù)計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業(yè),投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質(zhì)量上乘,在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團在取得國家和省煤炭開采權(quán)的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項目,取得很好的經(jīng)濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業(yè)局引進的金達皮毛加工企業(yè),今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發(fā)國際市場,努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品,年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強誠譽木業(yè)有限公司今年重點加大出口創(chuàng)匯力度,計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎(chǔ)上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外,企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進出口權(quán)。
(五)全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調(diào)動,一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中,感到一個領(lǐng)導(dǎo)抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣(區(qū))局的主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資上大項目、抓非公經(jīng)濟發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后,想方設(shè)法把企業(yè)做強做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模,擬在其他林業(yè)局再建分廠,力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關(guān)部門對非公有制企業(yè)的支持和保護力度明顯加大,在執(zhí)法檢查中了解到,對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少,使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調(diào)研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴重地困繞了企業(yè)的發(fā)展,我們在調(diào)研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴重不足,影響了企業(yè)正常生產(chǎn),導(dǎo)致企業(yè)不能達產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務(wù)態(tài)度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè),買樺木難,有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展,由于產(chǎn)品大量積壓嚴重影響了資金的周轉(zhuǎn)和企業(yè)的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發(fā)許可,但在礦井開發(fā)中,需要地區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的批準。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié),急需核準批復(fù),以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發(fā)展勁頭還不足,對非公經(jīng)濟的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上,體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風(fēng)。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè),通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔(dān)保公司的支持,通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區(qū)興財擔(dān)保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實施貸款擔(dān)保的措施和辦法,加大對重點企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
(二)適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組會議。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風(fēng)、行風(fēng),促其增強辦事效率,提高服務(wù)態(tài)度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業(yè)負擔(dān)的問題。
(三)千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區(qū)的問題,建議有關(guān)部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業(yè)用材。
(四)針對企業(yè)擔(dān)心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務(wù)部門建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序;三是制定培訓(xùn)資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。