引論：我們?yōu)槟砹?3篇計(jì)劃管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2．采購(gòu)模式分析
由于配網(wǎng)物資招標(biāo)采購(gòu)原來采用集中批次招標(biāo)的管理方式，各單位在考慮計(jì)劃申報(bào)均有不同程度的預(yù)留，整個(gè)供應(yīng)鏈中的各單位成員間常常缺乏很好的信息溝通與協(xié)作機(jī)制，由于采購(gòu)的不確定性，物資需求在逐級(jí)上報(bào)的過程中被逐級(jí)放大，產(chǎn)生較為明顯的牛鞭效應(yīng)。直接造成了配網(wǎng)庫(kù)存資源的大幅增加。
3．計(jì)劃執(zhí)行分析
配網(wǎng)物資計(jì)劃執(zhí)行率較低。配網(wǎng)物資計(jì)劃申報(bào)和執(zhí)行編碼范圍偏差較大。如，柱上斷路器類申報(bào)的物料數(shù)量為22項(xiàng)，領(lǐng)料使用的物料數(shù)量為10項(xiàng)，占申報(bào)物料的45%；通過分析可知，配網(wǎng)物資的計(jì)劃申報(bào)和執(zhí)行一致性差，導(dǎo)致計(jì)劃執(zhí)行率低。
二、主要做法
1．創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)物料通用互換
（1）通用化初步選型。分析以往物資使用情況。通過統(tǒng)計(jì)從近2年中配網(wǎng)物資計(jì)劃申報(bào)和物資領(lǐng)用的頻度，按通用性進(jìn)行排序，形成通用性分析表作為參考。相關(guān)部門共同參考通用性分析表和以往的配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化成果，以全面落實(shí)資產(chǎn)全壽命周期管理為主線，堅(jiān)持安全性、先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性原則，注重節(jié)能環(huán)保，兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)實(shí)際，按照優(yōu)化設(shè)備序列、簡(jiǎn)化設(shè)備型號(hào)的原則，分專業(yè)、按類別編制形成配網(wǎng)通用物資列表。（2）通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修編。按照配網(wǎng)物資通用化初步成果，結(jié)合配網(wǎng)工程通用設(shè)計(jì)和配網(wǎng)規(guī)劃和供電典型模式研究，開展配網(wǎng)工程通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修編工作。最終形成配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化通用設(shè)計(jì)（配電分冊(cè)、線路分冊(cè)）。制訂了導(dǎo)線選型原則、電桿選型原則、電纜選型原則、中壓配電設(shè)備選型原則、接戶線選型原則等配套選型原則，極大地提高了配網(wǎng)物資的通用互換性。
2．固化技術(shù)規(guī)范書提高計(jì)劃申報(bào)效率
根據(jù)配網(wǎng)通用物資列表，對(duì)照配網(wǎng)工程通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行的實(shí)際，進(jìn)一步開展技術(shù)規(guī)范書固化工作，將固化技術(shù)規(guī)范覆蓋到全部配網(wǎng)物資，形成技術(shù)規(guī)范的ID對(duì)照表。在計(jì)劃申報(bào)過程中，需求單位不需另行編制技術(shù)規(guī)范，提高了計(jì)劃申報(bào)效率，同時(shí)也減輕了技術(shù)規(guī)范書編制、審查的工作量。
3．借助信息系統(tǒng)強(qiáng)化物資通用化管控。
（1）改進(jìn)計(jì)劃管理方式。針對(duì)配網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存計(jì)劃管理特性積極探索管理思路，持續(xù)改進(jìn)物資計(jì)劃管理工作方式，充分應(yīng)用信息化手段支撐配網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存計(jì)劃申報(bào)，優(yōu)化調(diào)整ERP系統(tǒng)功能，加強(qiáng)信息系統(tǒng)計(jì)劃審核流程節(jié)點(diǎn)管控，嚴(yán)格控制需求單位配網(wǎng)物資計(jì)劃提報(bào)范圍。
（2）自動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)物料比對(duì)。在SAP物資集約化系統(tǒng)內(nèi)，拓展部分功能，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)比對(duì)，在需求單位提出物資需求時(shí)，SAP系統(tǒng)能夠自動(dòng)提示物資的標(biāo)準(zhǔn)化（通用化）情況。
（3）引入目錄外審批流程。針對(duì)目錄范圍外的配網(wǎng)物資，系統(tǒng)引入需求主管部門特批流程，由技術(shù)主管部門確定物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)計(jì)劃有效性，加大了對(duì)非通用物資的管控，推動(dòng)通用化物資的應(yīng)用。同時(shí)保障部分技術(shù)特殊要求物資采購(gòu)與供應(yīng)。
4．運(yùn)用需求側(cè)管理嚴(yán)控物資計(jì)劃執(zhí)行
（1）提前介入?yún)f(xié)同管控。按照配網(wǎng)物資每年固定協(xié)議批次招標(biāo)計(jì)劃的安排，采用了年底集中重點(diǎn)申報(bào)、年中適量增補(bǔ)的計(jì)劃申報(bào)方式。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、綜合計(jì)劃及批次計(jì)劃安排，設(shè)定配網(wǎng)物資計(jì)劃管理的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)各節(jié)點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)行明確，并確定由節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)歸口管理部門發(fā)起，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作結(jié)果告知相關(guān)部門，相關(guān)部門根據(jù)各部門工作內(nèi)容，落實(shí)完成相關(guān)工作。
（2）創(chuàng)新模塊化管理。按照物資需求模塊化與物資計(jì)劃相結(jié)合的管理方式，以設(shè)備、材料相組合的方式建立模塊。需求部門只要按照已經(jīng)“打包”好的模塊化物資數(shù)據(jù)，按照計(jì)劃上報(bào)流程錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快速的計(jì)劃上報(bào)，同時(shí)也避免了結(jié)構(gòu)型缺貨及計(jì)劃上報(bào)錯(cuò)誤的發(fā)生，打破物料品種之間的界線，把企業(yè)生產(chǎn)過程中所涉及的所有物資，包括設(shè)備、材料、配件等，在邏輯上視模塊化的物資為一個(gè)物料，有利于計(jì)劃的全過程管控。以臺(tái)區(qū)模塊為例，結(jié)合配網(wǎng)通用化設(shè)計(jì)，針對(duì)不同的容量，將一個(gè)配變臺(tái)區(qū)所用的物資作為一個(gè)模塊，需求單位只需上報(bào)臺(tái)區(qū)容量及臺(tái)區(qū)個(gè)數(shù)，就可以完成整個(gè)臺(tái)區(qū)中所涉及物料需求的申報(bào)工作。
（3）綜合分析需求用量。準(zhǔn)確的物資需求預(yù)測(cè)是有效掌握物資未來需求，保證物資及時(shí)供應(yīng)的前提。浙江公司轉(zhuǎn)變?cè)扰斡?jì)劃申報(bào)中僅依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行需求分析的工作思路，以歷年系統(tǒng)領(lǐng)用數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合綜合投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，采用歷史數(shù)據(jù)分析法，來綜合確定協(xié)議庫(kù)存需求計(jì)劃。物資部門從信息系統(tǒng)中導(dǎo)出近幾年的物料憑證，統(tǒng)計(jì)出各種型號(hào)物資歷年領(lǐng)用數(shù)量，提供需求部門作為參考。需求部門統(tǒng)一按照省公司配網(wǎng)通用化物料編碼根據(jù)歷年物資領(lǐng)用量和年度配電網(wǎng)投資規(guī)模，計(jì)算出下一年度的招標(biāo)需求基準(zhǔn)量。再在預(yù)測(cè)基準(zhǔn)量的基礎(chǔ)上，考慮一定的增量，以形成協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)批次間的余量滾動(dòng)、銜接循環(huán)。
（4）分級(jí)開展平衡利庫(kù)。根據(jù)“先利庫(kù)，后采購(gòu)”的原則，開展各級(jí)需求單位的平衡利庫(kù)工作。物資部門根據(jù)各需求單位提出的物資需求，分級(jí)組織開展需求審核和平衡利庫(kù)工作。各單位項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)物資需求的核對(duì)和確認(rèn)，物資部門會(huì)同項(xiàng)目管理部門和需求部門，召集履約、倉(cāng)庫(kù)管理人員采取分級(jí)的方式進(jìn)行平衡利庫(kù)工作，對(duì)照庫(kù)存可用資源進(jìn)行充分核減，形成最終經(jīng)平衡利庫(kù)后的物資需求。
（5）內(nèi)外部協(xié)同配合。內(nèi)外部協(xié)同管控是優(yōu)化物資供應(yīng)鏈的重要保障，強(qiáng)化物資供應(yīng)鏈相關(guān)各部門、單位的共同參與，從需求預(yù)測(cè)、計(jì)劃申報(bào)審查直至計(jì)劃執(zhí)行情況的分析，通過外部各部門（單位）、內(nèi)部物資各專業(yè)的協(xié)同配合，進(jìn)一步優(yōu)化物資供應(yīng)鏈。通過同一物料編碼不同ID技術(shù)規(guī)范書的編制，實(shí)現(xiàn)前期計(jì)劃精益管控促進(jìn)后期履約順暢。在技術(shù)規(guī)范書ID固化過程中，通過技術(shù)、設(shè)計(jì)、需求等部門（單位）的協(xié)同，在同一物料無法區(qū)分具體參數(shù)的情況下，通過技術(shù)規(guī)范書ID的固化，實(shí)現(xiàn)了物料加技術(shù)規(guī)范對(duì)應(yīng)到實(shí)際的需求，減少了后期履約的難度。通過協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)標(biāo)包的優(yōu)化劃分、創(chuàng)新統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配供應(yīng)模式的開展，實(shí)現(xiàn)后期招標(biāo)履約管控保障前期計(jì)劃執(zhí)行。在協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)標(biāo)包劃分中，在招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，充分考慮各種規(guī)格需求預(yù)測(cè)可能存在的偏差，通過同一標(biāo)包涵蓋同類物資的所有規(guī)格，以標(biāo)包金額作為合同依據(jù)的方式，彌補(bǔ)需求預(yù)測(cè)時(shí)物資結(jié)構(gòu)可能存在的不足；在履約環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配，實(shí)現(xiàn)省公司統(tǒng)一采購(gòu)統(tǒng)一配送，彌補(bǔ)了不同地區(qū)需求預(yù)測(cè)時(shí)的差異。
三、主要成效
1．減輕設(shè)計(jì)壓力，提高物資計(jì)劃準(zhǔn)確率。通過采用通用化設(shè)計(jì)成果，設(shè)計(jì)人員直接選擇配網(wǎng)項(xiàng)目所涉及的模塊，查找所附物料清單，可便捷準(zhǔn)確地選擇物料，避免個(gè)體理解偏差造成的選擇性錯(cuò)誤，大大提高了物料申報(bào)和執(zhí)行的準(zhǔn)確率。截至目前配網(wǎng)物資計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到了100%。
2．整合和減少物料編碼，提高計(jì)劃申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)率。通過已開展的配網(wǎng)物資通用化工作，物料品種大大減少，極大地提高了配網(wǎng)物資的通用互換性。
3．固化技術(shù)規(guī)范書，提高計(jì)劃申報(bào)效率。技術(shù)規(guī)范書固化后，根據(jù)通用物料編碼--技術(shù)規(guī)范的ID對(duì)照表，可直接上傳技術(shù)規(guī)范ID，大大提高了計(jì)劃申報(bào)效率；同時(shí)也減輕了技術(shù)規(guī)范書編制、審查的工作量。
篇2
是項(xiàng)目管理的核心部分之一，計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展的導(dǎo)向。設(shè)計(jì)計(jì)劃管理主要包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)線表計(jì)劃管理、技術(shù)協(xié)議談判計(jì)劃管理、設(shè)備資料供圖計(jì)劃管理、詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙送審/G版圖計(jì)劃管理、生產(chǎn)設(shè)計(jì)模型平衡計(jì)劃管理、生產(chǎn)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)劃管理、MP/POR計(jì)劃管理、計(jì)劃考核管理等內(nèi)容。通過對(duì)計(jì)劃管理內(nèi)容的梳理，逐步形成了設(shè)計(jì)院內(nèi)的設(shè)計(jì)計(jì)劃管理業(yè)務(wù)流程。
2.1產(chǎn)品設(shè)計(jì)線表計(jì)劃
產(chǎn)品的設(shè)計(jì)線表計(jì)劃主要針對(duì)各船型的首制船在設(shè)計(jì)院內(nèi)部編制的設(shè)計(jì)線表，確定各專業(yè)室的詳細(xì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建模、生產(chǎn)設(shè)計(jì)出圖等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過節(jié)點(diǎn)來控制設(shè)計(jì)的整體進(jìn)度。一般首制船的總設(shè)計(jì)周期為10個(gè)月，其中詳細(xì)設(shè)計(jì)周期為6個(gè)月，生產(chǎn)設(shè)計(jì)周期為6個(gè)月，詳細(xì)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)并行周期為2個(gè)月。由于船舶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，營(yíng)銷部在接船時(shí)會(huì)過多考慮船東的要求，壓縮設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的周期以滿足船東要船的時(shí)間。計(jì)劃員在編制院內(nèi)計(jì)劃時(shí)就會(huì)適當(dāng)壓縮設(shè)計(jì)周期，運(yùn)用并行協(xié)同設(shè)計(jì)的方式壓縮設(shè)計(jì)周期。
2.2設(shè)備技術(shù)協(xié)議談判計(jì)劃
設(shè)備技術(shù)談判是船舶詳細(xì)設(shè)計(jì)的開始，設(shè)備技術(shù)談判對(duì)船舶設(shè)計(jì)至關(guān)重要，不僅關(guān)系到船舶的性能，并關(guān)系到產(chǎn)品的成本。根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)線表主計(jì)劃，計(jì)劃員按照廠商表內(nèi)、廠商表外設(shè)備清單編制設(shè)備談判計(jì)劃。船型首制船一般為開工前10個(gè)月開始，后續(xù)船開工前6個(gè)月開始進(jìn)行設(shè)備談判以及技術(shù)協(xié)議的簽訂。計(jì)劃員按照項(xiàng)目的開工時(shí)間、設(shè)備的重要性和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的順序倒推編制設(shè)備談判計(jì)劃，而設(shè)備的POS文件的提交時(shí)間為設(shè)備談判計(jì)劃前10d。由于廠家和自身的原因，對(duì)設(shè)備技術(shù)協(xié)議的簽訂過程控制比較困難，一般采取看板管理，由計(jì)劃人員定期更新看板中的談判時(shí)間、技術(shù)協(xié)議簽訂時(shí)間和技術(shù)協(xié)議提交SEM系統(tǒng)時(shí)間，以保證設(shè)備技術(shù)協(xié)議按計(jì)劃簽訂。
2.3設(shè)備資料供圖計(jì)劃
設(shè)備資料的供圖計(jì)劃主要包括設(shè)備認(rèn)可圖、設(shè)備工作圖、設(shè)備完工圖。設(shè)備資料的供圖計(jì)劃管理對(duì)后續(xù)設(shè)計(jì)的詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙送退審以及生產(chǎn)設(shè)計(jì)建模出圖起至關(guān)重要的作用。計(jì)劃員將根據(jù)技術(shù)協(xié)議簽訂的具體簽訂時(shí)間往后推20d要求設(shè)備廠家提供認(rèn)可圖資料，設(shè)備工作圖的供圖時(shí)間為認(rèn)可圖意見關(guān)閉后15d，設(shè)備完工圖供圖計(jì)劃為試航前2個(gè)月全部提供完成。由于設(shè)備資料的供圖時(shí)間比較緊，國(guó)內(nèi)的廠家提交設(shè)備資料不及時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)的影響比較大，“供圖預(yù)警機(jī)制”和看板管理是必不可少的解決方式，經(jīng)常會(huì)采取雙周供圖滾動(dòng)機(jī)制進(jìn)行每周報(bào)警。
2.4詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙送審/O版圖計(jì)劃
詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙送審/O版圖是設(shè)計(jì)人員進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，所以合理編制詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙送審計(jì)劃/O版圖計(jì)劃是進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙送審計(jì)劃根據(jù)設(shè)計(jì)院產(chǎn)品設(shè)計(jì)大日程計(jì)劃、設(shè)計(jì)主節(jié)點(diǎn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)設(shè)計(jì)關(guān)鍵圖紙的先后順序進(jìn)行計(jì)劃的編制和平衡。詳細(xì)設(shè)計(jì)的O版圖即詳細(xì)設(shè)計(jì)的清潔版，是生產(chǎn)設(shè)計(jì)建模出圖的輸入。詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙送審結(jié)束后，船東、船檢進(jìn)行圖紙退審，設(shè)計(jì)人員對(duì)退審意見進(jìn)行回復(fù)和關(guān)閉后，進(jìn)行最后O版圖的出圖。O版圖的出圖計(jì)劃一般按照?qǐng)D紙送審結(jié)束后一個(gè)月進(jìn)行編制O版圖的初步計(jì)劃，后續(xù)根據(jù)退審情況以及意見回復(fù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，但是必須滿足設(shè)計(jì)院的大日程計(jì)劃。
2.5生產(chǎn)設(shè)計(jì)模型平衡計(jì)劃
生產(chǎn)設(shè)計(jì)模型平衡是生產(chǎn)設(shè)計(jì)出圖的基礎(chǔ)，保證船舶設(shè)計(jì)的合理性和準(zhǔn)確性，避免生產(chǎn)過程中由于設(shè)計(jì)原因產(chǎn)生的返工。模型平衡的原則：根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)線表主計(jì)劃，按分段總段劃分圖、區(qū)域劃分圖、搭載網(wǎng)絡(luò)圖，根據(jù)搭載順序，確定生產(chǎn)設(shè)計(jì)模型平衡的區(qū)域計(jì)劃。首先，確定各區(qū)域平衡計(jì)劃節(jié)點(diǎn)包括結(jié)構(gòu)建模開始時(shí)間、結(jié)構(gòu)背景提供時(shí)間、結(jié)構(gòu)建模完成時(shí)間、舾裝建模開始時(shí)間、舾裝建模結(jié)束時(shí)間、區(qū)域平衡時(shí)間、開孔/加強(qiáng)提供時(shí)間、出圖前平衡時(shí)間。結(jié)構(gòu)背景提供時(shí)間一般在建模開始后15~20d內(nèi)完成；舾裝建模開始時(shí)間即結(jié)構(gòu)背景提供時(shí)間；區(qū)域平衡時(shí)間在舾裝建模結(jié)束時(shí)間2~3個(gè)工作日進(jìn)行區(qū)域平衡；區(qū)域平衡后5個(gè)工作日為開孔/加強(qiáng)提供計(jì)劃時(shí)間；區(qū)域平衡后10個(gè)工作日為出圖前平衡計(jì)劃時(shí)間。由于模型平衡后，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)平衡的內(nèi)容由于專業(yè)室的疏忽或者牽涉的專業(yè)較多等原因，導(dǎo)致模型修改不到位的問題。計(jì)劃管理需要進(jìn)行模型平衡后的檢查確認(rèn)工作，保證模型的準(zhǔn)確性。
2.6生產(chǎn)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)劃
生產(chǎn)設(shè)計(jì)模型平衡后，將進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)計(jì)出圖階段。根據(jù)項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)圖紙目錄，計(jì)劃員編制生產(chǎn)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)劃。計(jì)劃員根據(jù)公司生產(chǎn)先行中日程計(jì)劃以及各類圖紙標(biāo)準(zhǔn)提前期，在公司SEM系統(tǒng)中生成設(shè)計(jì)圖紙的發(fā)放計(jì)劃。生產(chǎn)管理部通過與生產(chǎn)部門、設(shè)計(jì)院溝通協(xié)調(diào)后確定的民船首制船標(biāo)準(zhǔn)提前如下：1）船體切割、加工、組立、相應(yīng)工藝圖，以相應(yīng)最早分段切割（A）時(shí)間提前10d；船體出庫(kù)單以相應(yīng)分段切割（A）時(shí)間提早12d；鋼板BOM以相應(yīng)分段切割（A）時(shí)間提早20d導(dǎo)入SEM；船體涂裝圖以相應(yīng)分段涂裝（E）、總段涂裝（H）時(shí)間提前30d；2）C階段圖紙，制作圖以及相應(yīng)工藝圖以相應(yīng)分段組立舾裝（C）開始時(shí)間提前45d，安裝圖以及相應(yīng)分段工藝以相應(yīng)分段組立舾裝（C）開始時(shí)間提前20d；3）B階段圖紙，制作圖以及相應(yīng)工藝圖以相應(yīng)分段預(yù)舾裝（D）開始時(shí)間提前45d，安裝圖以及相應(yīng)工藝圖以相應(yīng)分段預(yù)舾裝（D）開始時(shí)間提前20d；4）P階段圖紙，制作圖以及相應(yīng)工藝圖以相應(yīng)總段舾裝（G）開始時(shí)間提前45d，安裝圖以及相應(yīng)工藝圖以相應(yīng)總段舾裝（G）開始時(shí)間提前20d；5）D階段圖紙，以該區(qū)域里最后一個(gè)總段搭載（K）開始時(shí)間提前45d；6）分段U單元圖紙，制作圖以及相應(yīng)工藝圖以相應(yīng)分段預(yù)舾裝（D）開始時(shí)間提前45d，安裝圖以及相應(yīng)工藝圖以相應(yīng)分段預(yù)舾裝（D）開始時(shí)間提前20d；7）總段U單元圖紙，制作圖以及相應(yīng)工藝圖以相應(yīng)總段舾裝（G）開始時(shí)間提前65d，安裝圖以及相應(yīng)工藝圖以相應(yīng)總段舾裝（G）開始時(shí)間提前20d；8）區(qū)域U單元圖紙，制作圖以及相應(yīng)工藝圖以該區(qū)域最后一個(gè)總段搭載（K）開始時(shí)間提前60d，安裝圖以及相應(yīng)工藝圖以該區(qū)域最后一個(gè)總段搭載（K）開始時(shí)間提前20d；以上標(biāo)準(zhǔn)可以隨著公司生產(chǎn)節(jié)奏的變化以及設(shè)計(jì)的進(jìn)度進(jìn)行階段性的調(diào)整，保證設(shè)計(jì)出圖和生產(chǎn)的進(jìn)度要求。
2.7POR/MP計(jì)劃
由于以前的設(shè)備訂貨計(jì)劃主要靠設(shè)計(jì)部門按照生產(chǎn)管理部的生產(chǎn)大節(jié)點(diǎn)編制設(shè)備訂貨，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備訂貨晚和過早的問題。設(shè)備訂貨晚會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)節(jié)奏脫節(jié)，設(shè)備訂貨太早可能會(huì)導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)丟失等現(xiàn)象。為了解決這個(gè)問題，我司利用SEM的訂貨系統(tǒng)進(jìn)行控制訂貨的計(jì)劃。SEM中的POR就是設(shè)計(jì)采購(gòu)訂單的需求，即設(shè)計(jì)部提供給配套部的采購(gòu)號(hào)船的物資依據(jù)。MP就是物資計(jì)劃，即設(shè)備或者材料的采購(gòu)計(jì)劃。MP的計(jì)劃是通過PND（現(xiàn)場(chǎng)需求日期）和LEADTIME（采購(gòu)周期）由SEM系統(tǒng)精確的自動(dòng)計(jì)算出物資采購(gòu)計(jì)劃，做到采購(gòu)的JIT。設(shè)計(jì)院所、配套部和生產(chǎn)管理部共同編制完善準(zhǔn)確的MP計(jì)劃是保證配套及時(shí)訂貨和設(shè)備及時(shí)到廠順利生產(chǎn)的保證。
2.8動(dòng)態(tài)計(jì)劃
對(duì)于設(shè)備技術(shù)協(xié)議談判計(jì)劃、設(shè)備認(rèn)可圖退審計(jì)劃、POR發(fā)放計(jì)劃、詳細(xì)設(shè)計(jì)送退審計(jì)劃、詳細(xì)設(shè)計(jì)O版圖計(jì)劃、生產(chǎn)設(shè)計(jì)建模平衡計(jì)劃、施工圖出圖計(jì)劃等各產(chǎn)品計(jì)劃，若因船東/船級(jí)社退審、設(shè)備資料供圖、設(shè)計(jì)專業(yè)自身等原因，無法滿足相應(yīng)計(jì)劃，專業(yè)室必須提前14d進(jìn)行計(jì)劃延遲申請(qǐng)。由設(shè)計(jì)管理部計(jì)劃運(yùn)行室和生產(chǎn)管理部（海工項(xiàng)目部）協(xié)調(diào)同意后方可進(jìn)行計(jì)劃延遲，以保證生產(chǎn)部門的生產(chǎn)計(jì)劃順利完成。2.9計(jì)劃考核計(jì)劃考核管理就是通過對(duì)設(shè)計(jì)研究院產(chǎn)品設(shè)計(jì)任務(wù)計(jì)劃完成情況的過程跟蹤和考核，更有效地推進(jìn)設(shè)計(jì)研究院產(chǎn)品設(shè)計(jì)任務(wù)有序、節(jié)拍化開展，提高計(jì)劃執(zhí)行率，確保公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)計(jì)劃管理以考核為手段，通過對(duì)設(shè)計(jì)院所專業(yè)室進(jìn)行周度和月度的考核，促進(jìn)各專業(yè)室對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的及時(shí)完成，保證公司的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)順利完成。
篇3
沖壓件生產(chǎn)計(jì)劃是基于安全庫(kù)存的滾動(dòng)式生產(chǎn)計(jì)劃。因此，在計(jì)劃編制前需要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況確定每種零件的安全庫(kù)存警戒線。為了保證安全庫(kù)存的合理性，對(duì)于有生產(chǎn)淡旺季的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況制定不同產(chǎn)量下的安全庫(kù)存，以保證在不同時(shí)期使庫(kù)存資金占用處于合理狀態(tài)。另外，還要結(jié)合零件使用頻率利用ABC分類法對(duì)各種零件進(jìn)行分類管理。對(duì)于使用頻率較高的A類零件，在計(jì)劃編制時(shí)可以考慮分批投放；對(duì)于使用頻率一般的B類零件，可以按照生產(chǎn)周期進(jìn)行投放；對(duì)于使用頻率較低的C類零件，可以根據(jù)預(yù)算大綱一次性投放。在確定了每種零件的有效產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)批量、安全庫(kù)存警戒線、投放標(biāo)準(zhǔn)之后，就可結(jié)合預(yù)測(cè)需求數(shù)量、需求時(shí)間、板料到貨時(shí)間等進(jìn)行沖壓件計(jì)劃的初步編制。
3計(jì)劃優(yōu)化
在初步編制完成后，我們需要對(duì)生產(chǎn)線作業(yè)平衡、工位器具數(shù)量分別進(jìn)行定量評(píng)估，以保證計(jì)劃的指導(dǎo)性和可執(zhí)行性。生產(chǎn)線作業(yè)平衡包括線內(nèi)作業(yè)平衡以及線體間作業(yè)平衡。線內(nèi)作業(yè)平衡主要是指計(jì)劃作業(yè)時(shí)間和實(shí)際要求工作周期的平衡。即將計(jì)劃數(shù)量和產(chǎn)能相互匹配得出計(jì)劃生產(chǎn)時(shí)間，再將其與實(shí)際要求的工作周期進(jìn)行比較。如果小于要求周期，則可滿足生產(chǎn)要求；如果大于要求周期則存在產(chǎn)能不足的問題，需要加班生產(chǎn)或委外加工。線體間作業(yè)平衡是指對(duì)各條生產(chǎn)線的計(jì)劃作業(yè)時(shí)間進(jìn)行平衡，避免線體間工作時(shí)間差異過大，導(dǎo)致生產(chǎn)資源浪費(fèi)。工位器具數(shù)量的評(píng)估是指對(duì)計(jì)劃中各種零件需求的工位器具（特別是通用料框類工位器具）數(shù)量進(jìn)行估算，確保每種零件生產(chǎn)完成時(shí)有足夠的空工位器具承裝零件。在實(shí)際操作中，可分別計(jì)算出計(jì)劃中每種零件所需的工位器具，對(duì)所需工位器具數(shù)量進(jìn)行分類累加，再結(jié)合現(xiàn)有空工位器具、周期內(nèi)回轉(zhuǎn)工位器具，計(jì)算工位器具是否可以滿足計(jì)劃需求。
篇4
（1）工程建造一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。
在工程前期階段確定建造工程的總體工程進(jìn)度。它規(guī)定了工程總的進(jìn)度目標(biāo)及工期安排、關(guān)鍵線路、項(xiàng)目主要里程碑，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。由業(yè)主公司，是編制工程二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)。
（2）工程建造二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。
二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是由工程總承包方編制和，它是在一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上的細(xì)化。該計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃主要里程碑、核島、BOP和常規(guī)島設(shè)計(jì)、制造、設(shè)備交付、土建施工、安裝施工、房間移交、調(diào)試、系統(tǒng)移交、TOTO時(shí)間要求。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是編制工程三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是編制其它計(jì)劃綜合考慮的要素之一。
（3）工程建造三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。
三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是工程總承包單位與土建、安裝分包單位簽訂工程分包合同的進(jìn)度計(jì)劃。由分包單位根據(jù)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制的，明確了合同范圍內(nèi)各安裝區(qū)域的主要施工活動(dòng)、系統(tǒng)移交目標(biāo)日期等重大項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋上游圖紙、設(shè)備、材料供應(yīng)以及土建區(qū)域\房間的交付、下游系統(tǒng)調(diào)試等外部接口信息。其內(nèi)容比二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃更加詳細(xì)、全面、具體，本計(jì)劃對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行了細(xì)化和邏輯關(guān)系的嚴(yán)密、合理的加載，以充分使計(jì)劃能合理控制和有效組織指導(dǎo)施工。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃體現(xiàn)了各施工邏輯關(guān)系和關(guān)鍵路徑等。其時(shí)間和工期滿足二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃要求。它是編制總體人力動(dòng)員計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、工機(jī)具進(jìn)退場(chǎng)、非永久性消耗材料等計(jì)劃的基礎(chǔ)。
（4）四級(jí)計(jì)劃母本。
分包單位編制的指導(dǎo)工程施工、工程進(jìn)度控制、工程協(xié)調(diào)等各方面工作進(jìn)行的總體控制計(jì)劃，對(duì)整個(gè)施工活動(dòng)過程的管理計(jì)劃。在建造三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行進(jìn)一步的分解，按照廠房、工作包、施工標(biāo)高、施工區(qū)域等對(duì)各專業(yè)進(jìn)行步驟的細(xì)化，從文件準(zhǔn)備到最后安裝完工報(bào)告的編制、，都做了具體時(shí)間安排。它是編制年度計(jì)劃、六個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃、系統(tǒng)完工計(jì)劃的基礎(chǔ)文件。
（5）四級(jí)計(jì)劃（年度計(jì)劃）。
四級(jí)計(jì)劃母本的表現(xiàn)形式之一，在其基礎(chǔ)上截取一年的施工作業(yè)活動(dòng)，由分包單位編制，由工程總承包單位審核和正式，作為年度施工活動(dòng)完成情況的參照計(jì)劃。
（6）五級(jí)計(jì)劃（六個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃）。
四級(jí)計(jì)劃母本的表現(xiàn)形式之一，在其基礎(chǔ)上截取六個(gè)月施工作業(yè)活動(dòng)，由分包單位編制，是具體的為生產(chǎn)和施工服務(wù)的計(jì)劃文件，定期更新、編制、審批、，對(duì)過程進(jìn)展實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，所反映的工作開展情況符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，是指導(dǎo)各施工隊(duì)/廠編制施工計(jì)劃的基礎(chǔ)性文件。六個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃所反映的施工周期為六個(gè)月，由分包單位每月15日開始編制、每月25日以提交總承包單位。其中第一月反映過去施工階段的累計(jì)施工進(jìn)度，第二、三月為執(zhí)行月，第四、五、六月為預(yù)測(cè)月，對(duì)未來要開展的施工活動(dòng)所需要解決的先決條件予以預(yù)測(cè)。從上游文件的接受、物項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)交貨、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制、安裝、回路試壓、各種文件、報(bào)告的編制、提交等活動(dòng)都囊括其中。
（7）六級(jí)計(jì)劃（雙周滾動(dòng)計(jì)劃）。
六級(jí)計(jì)劃由各施工隊(duì)/廠編制、的周施工作業(yè)計(jì)劃。該計(jì)劃編制的依據(jù)是分包單位編制的安裝五級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，將月計(jì)劃完成的指標(biāo)分配到每一周來完成，綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)房間狀態(tài)、材料和文件準(zhǔn)備狀態(tài)、班長(zhǎng)日?qǐng)?bào)反映出的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等，計(jì)劃出下周可以安排的工作。它反映未來兩周的工作活動(dòng)內(nèi)容，即雙周滾動(dòng)計(jì)劃。在編制該計(jì)劃時(shí)，要考慮到各種變更因素，可以具體到每一個(gè)安裝步驟，每周編制。
（8）安裝系統(tǒng)完工計(jì)劃。
安裝系統(tǒng)完工計(jì)劃由分包單位編制和（此計(jì)劃編制開始時(shí)間為第一份EESR提交前6個(gè)月），該計(jì)劃包括了每個(gè)系統(tǒng)的主要活動(dòng)項(xiàng)目和相關(guān)信息，管道水壓試驗(yàn)計(jì)劃、系統(tǒng)EESR目標(biāo)日期等。每月編制一次，提交總承包單位。其主要內(nèi)容包括：（a）各系統(tǒng)涉及的工作包安裝進(jìn)度信息；（b）EM4包回路水壓試驗(yàn)活動(dòng)；（c）各系統(tǒng)、各工作包EESR目標(biāo)日期、實(shí)際完成日期。（d）各系統(tǒng)符合性檢查日期。
（9）房間移交計(jì)劃。
土建分包單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展情況，以及后續(xù)施工計(jì)劃安排，每月編制房間移交計(jì)劃，并提交總承包單位。在房間移交之后，安裝分包單位將進(jìn)行安裝施工活動(dòng)。
（10）房間返移交計(jì)劃。
在房間移交后，安裝分包單位將在該區(qū)域?qū)嵭邪惭b施工，在對(duì)移交后房間實(shí)行保護(hù)的情況下，精心施工，保持房間清潔。在安裝完成后，土建單位將進(jìn)行第二階段裝修或其它土建施工活動(dòng)。在安裝工程收尾階段，考慮到該房間所有施工活動(dòng)結(jié)束日期的前提下，每月20日安裝分包單位將編制房間返移交計(jì)劃，并提交總承包單位。
（11）核清潔計(jì)劃。
在房間返移交后，土建單位將在該區(qū)域?qū)嵭卸A段裝修等施工活動(dòng)，在對(duì)房間內(nèi)設(shè)備進(jìn)行保護(hù)的情況下，精心施工。施工完成之后，將進(jìn)行核清潔。核清潔計(jì)劃由土建分包單位編制，并提交總承包單位。
篇5
一、施工計(jì)劃的編制
施工計(jì)劃的編制要遵循下列要求:
1、符合實(shí)際施工的要求。要掌握有關(guān)工程的施工合同,規(guī)定、施工組織設(shè)計(jì)及其技術(shù)資料、工程性質(zhì)規(guī)模、工期要求。了解施工條件和勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料等資源情況。
2、均衡、科學(xué)地安排計(jì)劃。綜合平衡是計(jì)劃管理的核心,也是計(jì)劃工作的基本方法。要統(tǒng)籌兼顧全面考慮,搞好施工任務(wù)與勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)之間的平衡,科學(xué)合理地安排人力、物力。
3、積極可行,留有余地。所謂積極,就是既要尊重規(guī)律,又要在客觀條件允許的情況下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,挖掘潛力,運(yùn)用各種技術(shù)組織措施,使計(jì)劃指標(biāo)具有先進(jìn)性。所謂可行,就是要從實(shí)際出發(fā),充分考慮計(jì)劃的可行性,使計(jì)劃留有充分余地,防止指標(biāo)過高而挫傷執(zhí)行者的積極性。
4、計(jì)劃指標(biāo)要明確具體,做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排,年度計(jì)劃要保證合同工期的要求;季度計(jì)劃要保證年度計(jì)劃的完成;月份計(jì)劃要保證季度計(jì)劃的完成;避免各類計(jì)劃之間的脫節(jié)。
5、突出重點(diǎn)。一般工程應(yīng)受重點(diǎn)工程的制約;附屬工程應(yīng)受主體工程的制約;單位工程計(jì)劃應(yīng)受項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的制約。
二、施工計(jì)劃的實(shí)施
施工計(jì)劃的實(shí)施就是施工活動(dòng)的進(jìn)展,也就是用施工計(jì)劃指導(dǎo)施工活動(dòng),落實(shí)和完成計(jì)劃。為了保證施工計(jì)劃的實(shí)施,保證各進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作。
1.做好計(jì)劃交底,全面實(shí)施計(jì)劃。要使有關(guān)人員都明確各項(xiàng)計(jì)劃的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施方案和措施,使管理層和作業(yè)層協(xié)調(diào)一致,充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)全體員工的生產(chǎn)積極性,將計(jì)劃變成職工的自覺行動(dòng)。
2.簽訂承包合同或下達(dá)施工任務(wù)書。施工任務(wù)書是向班組下達(dá)任務(wù)實(shí)行責(zé)任承包、全面管理和原始記錄的綜合性文件。施工班組必須保證指令任務(wù)的完成。施工隊(duì)和作業(yè)班組之間分別簽訂承包合同,按計(jì)劃目標(biāo)明確規(guī)定合同工期、相互承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)限和利益。
3.調(diào)度工作是施工計(jì)劃順利進(jìn)行實(shí)施的重要手段,其主要任務(wù)是掌握計(jì)劃實(shí)施情況,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,采取措施,排除各種矛盾,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,保證完成施工計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。
4.施工計(jì)劃一旦批準(zhǔn),就成為施工單位必須履約的具有法律效力的合同文件之一,施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,若要修改應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行。作為施工企業(yè)內(nèi)部施工生產(chǎn)活動(dòng)的依據(jù),應(yīng)該緊緊圍繞計(jì)劃目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行已定施工計(jì)劃,保證各種計(jì)劃前后上下相互銜接,形成連貫性,始終保持計(jì)劃管理的權(quán)威性。
三、施工的計(jì)劃的檢查
在施工計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程中,為了進(jìn)行進(jìn)度控制,應(yīng)經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度情況。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施加以解決。
1.跟蹤檢查施工計(jì)劃實(shí)際進(jìn)度。這是項(xiàng)目施工計(jì)劃控制的關(guān)鍵措施,檢查和收集資料的方式一般采用進(jìn)度報(bào)表方式或定期召開進(jìn)度工作匯報(bào)會(huì)。為保證匯報(bào)資料的準(zhǔn)確性,計(jì)劃工作人員要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)察看和掌握施工計(jì)劃的實(shí)際進(jìn)度,做到心中有數(shù)。
2.整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)。對(duì)檢查收集到的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析,形成與計(jì)劃具有可比性的數(shù)據(jù)資料。一般可以按實(shí)物工程量、工作量和勞動(dòng)消耗量以及累計(jì)百分比整理和統(tǒng)計(jì)實(shí)際檢查的數(shù)據(jù),以便與相應(yīng)的計(jì)劃完成量相對(duì)比。
3.對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度。用施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法進(jìn)行比較。通過比較了解實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度拖后、超前還是與計(jì)劃進(jìn)度一致。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符,即出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí),計(jì)劃人員必須認(rèn)真尋找產(chǎn)生偏差的原因,分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生的影響,并采取必要的進(jìn)度調(diào)整措施,以確保施工計(jì)劃的順利實(shí)施。
篇6
2)編制統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，調(diào)整主計(jì)劃時(shí)
中交時(shí)間往往受限，使統(tǒng)籌計(jì)劃不盡合理，而執(zhí)行計(jì)劃被動(dòng)地受不合理的統(tǒng)籌計(jì)劃限制編制，沒有發(fā)揮承上啟下的中間計(jì)劃的作用，只是盲目服從第一級(jí)計(jì)劃，因而成了空頭計(jì)劃、應(yīng)付計(jì)劃，實(shí)際操作不可行。例如A項(xiàng)目:工程管理公司到位后立即組織編制總體統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。由于業(yè)主出于市場(chǎng)考慮，將中交時(shí)間限制在2004年3月28日前，給計(jì)劃編制造成困難，在一些工作明顯滯后，不可能按計(jì)劃完成的情況下，也被迫生硬地安排了，高壓配電柜3月初才能到貨，卻要求3月底中交，而正常情況下高壓配電柜至少應(yīng)在中交前3個(gè)月開始安裝。可以想見，這樣編出的計(jì)劃在一段不長(zhǎng)的時(shí)間后又成為了墻上的擺設(shè)，下一級(jí)執(zhí)行計(jì)劃即使按此進(jìn)行安排，也是流于形式，難以執(zhí)行下去。
3)統(tǒng)籌計(jì)劃編制前缺乏與各專業(yè)的溝通協(xié)調(diào)
往往受編制時(shí)間、資料、經(jīng)驗(yàn)水平等限制，簡(jiǎn)單套用以往經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際工作中計(jì)劃討論不足，第一版提交后就被擱置一旁，需要磨合的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)各環(huán)節(jié)不能緊密相扣，造成與實(shí)際進(jìn)一步脫節(jié)。
4)統(tǒng)籌計(jì)劃修改調(diào)整機(jī)制不夠靈活
調(diào)整滯后，甚至在工程中、后期不再進(jìn)行調(diào)整，成了虎頭蛇尾的計(jì)劃，實(shí)際實(shí)施過程變成走一步看一步，前期花大量的時(shí)間編制統(tǒng)籌工作，卻沒有起到應(yīng)有的作用，浪費(fèi)了寶貴的人力和時(shí)間。
2指導(dǎo)性和可操作性的建議
1)在實(shí)際工作中，項(xiàng)目主計(jì)劃與工程實(shí)施情況經(jīng)常有較大出入，這種情況應(yīng)該說是正常的。
為了減少與實(shí)際情況的差距及便于調(diào)整，主計(jì)劃應(yīng)盡可能多地留有調(diào)整余地，并在設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等各專業(yè)人員到位后，立即收集資料，組織編制統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)主計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。此時(shí)計(jì)劃應(yīng)盡可能按實(shí)際安排，不要違反專業(yè)的一般工作邏輯，以便下一步計(jì)劃有序開展。
2)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和主計(jì)劃，一般項(xiàng)目工期會(huì)確定在一個(gè)大致范圍內(nèi)
但因?yàn)槊宽?xiàng)工程都有與別不同之處，即使是同樣工藝、規(guī)模的裝置，有的平面布置不同，有的場(chǎng)地條件不一，建議不要在總體統(tǒng)籌計(jì)劃未編制前強(qiáng)加長(zhǎng)官意志，定下框框，給編制造成困難。應(yīng)在編制初步完成，提交上級(jí)審閱，上級(jí)在科學(xué)、合理的前提下對(duì)壓縮設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的時(shí)間提出意見，最終經(jīng)討論確定控制目標(biāo)。目前常出現(xiàn)業(yè)主在計(jì)劃編制前硬性規(guī)定工程中交時(shí)間的情況，然后統(tǒng)籌計(jì)劃按此倒排，執(zhí)行計(jì)劃再按統(tǒng)籌計(jì)劃倒排。倒排并非完全不可行，有時(shí)也取得了比較好的效果，能使各環(huán)節(jié)想盡辦法挖潛力，工作安排得緊湊。但本人認(rèn)為，至少應(yīng)先排出第一版統(tǒng)籌計(jì)劃，打好工作基礎(chǔ)，在進(jìn)行討論時(shí)才按情況調(diào)整，提出對(duì)中交時(shí)間合理的限制要求。這時(shí)提出的調(diào)整要求往往比較合理，有一定可操作性，可按討論結(jié)果進(jìn)行合理倒排。工程前期工程管理部門組織設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)人員反復(fù)討論磨合，排出第一版統(tǒng)籌。但上級(jí)出于及時(shí)出效益考慮，在此時(shí)提出了苛刻的時(shí)間要求，使原來計(jì)劃面臨重大調(diào)整，只能按時(shí)間點(diǎn)倒排施工統(tǒng)籌。為了達(dá)到要求，一些必須的工序被略去了，不僅實(shí)際施工很困難，在隨后進(jìn)行供應(yīng)、設(shè)計(jì)統(tǒng)籌時(shí)，也出現(xiàn)相關(guān)點(diǎn)不對(duì)應(yīng)的問題。不實(shí)的統(tǒng)籌成了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃，對(duì)上級(jí)造成誤導(dǎo)，最終不利于上級(jí)對(duì)全盤工作的安排。本人認(rèn)為，總目標(biāo)確實(shí)達(dá)不到時(shí)，應(yīng)該據(jù)實(shí)向上級(jí)反映，以便及時(shí)作出戰(zhàn)略調(diào)整。
3)進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工方參與討論，往往需要多次調(diào)整才能得出合理安排。
對(duì)重要控制點(diǎn)要盡可能確定合理時(shí)間，使在未來計(jì)劃調(diào)整中不做大的改動(dòng)。只要主控制點(diǎn)能達(dá)到要求，整個(gè)項(xiàng)目就很有可能按計(jì)劃實(shí)施完畢。
篇7
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，社會(huì)角色更加復(fù)雜、多樣，行業(yè)之間、組織內(nèi)部各組成部分之間，分工越來越精細(xì)，過程越來越復(fù)雜，協(xié)調(diào)關(guān)系越來越嚴(yán)密。要把這些繁雜的個(gè)體用科學(xué)的方法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使每個(gè)環(huán)節(jié)的工作不僅能夠在時(shí)間、空間和數(shù)量上相互銜接，圍繞整體目標(biāo)協(xié)調(diào)工作，又能相對(duì)獨(dú)立自由的履行自我職責(zé)，就必須由一種職能來構(gòu)建整體框架，進(jìn)而達(dá)到組織調(diào)控的目的，而在管理活動(dòng)中，只論火電廠計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的有機(jī)結(jié)合王劍（大唐太原第二熱電廠）40有進(jìn)行計(jì)劃管理才能達(dá)到此目的。然而，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無處不在，存在于企業(yè)的每一個(gè)角落，無論是宏觀的管理活動(dòng)還是微觀的機(jī)械生產(chǎn)行為，都含有風(fēng)險(xiǎn)因素。當(dāng)企業(yè)預(yù)見可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，而事先沒有任何“準(zhǔn)備”時(shí)，等待企業(yè)的將只有遭受損失或者與機(jī)遇失之交背。因此，計(jì)劃管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)管理又反作用于計(jì)劃管理，為其制定目標(biāo)界限，標(biāo)定“零界點(diǎn)”。計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管理共同指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它們?cè)絹碓奖黄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)者重視，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的權(quán)重比例日益增大。
3火電廠計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀
由于電力系統(tǒng)的特殊性，我國(guó)火電企業(yè)基本上已形成較為科學(xué)全面的計(jì)劃管理體系，但仍存在一些因領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)、專業(yè)人員崗位技能以及企業(yè)制度等原因，造成計(jì)劃管理不能及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)效果的現(xiàn)象。而火電廠風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛起步，除一些管理能力卓越的先驅(qū)者外，大部分電廠的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制功能尚不健全，建設(shè)一套適合自身發(fā)展的具有實(shí)用性的風(fēng)險(xiǎn)管控理念及方法還在摸索階段。電廠中實(shí)施的管理方法，風(fēng)險(xiǎn)管控只是僵化的針對(duì)部門內(nèi)部工作設(shè)立類似計(jì)劃管理模式的風(fēng)險(xiǎn)管控，并未在企業(yè)整體層面上進(jìn)行有針對(duì)性的宏觀風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理往往是間接的、間斷性的，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、全局性。現(xiàn)階段大部分火電廠的計(jì)劃管理和風(fēng)險(xiǎn)管控彼此單獨(dú)行駛各自的職能，未形成相互融合的局面。計(jì)劃管理不能有效地為風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)并全面協(xié)調(diào)掌控各項(xiàng)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)管控也無法對(duì)企業(yè)計(jì)劃管理以及其他管理職能起到限定、指導(dǎo)與反饋?zhàn)饔谩?/p>
4如何做好火電廠計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控
計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的協(xié)調(diào)發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成敗的主導(dǎo)因素之一，欲做好火電廠的計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的有機(jī)結(jié)合，筆者認(rèn)為需做好以下幾點(diǎn)：
4.1提高管理者對(duì)計(jì)劃管理的重視程度
現(xiàn)階段，絕大部分電力生產(chǎn)還是由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控按需生產(chǎn)，自由化電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)方式剛剛興起，還未達(dá)到左右企業(yè)電量生產(chǎn)的程度。正是在這種體制下，造成一些電廠管理者未清楚認(rèn)識(shí)到計(jì)劃管理的重要性，他們認(rèn)為只要自己的發(fā)電機(jī)組安全可靠可隨時(shí)接帶電力負(fù)荷即可，生產(chǎn)多少電力完全是由國(guó)家來調(diào)控，認(rèn)為“計(jì)劃跟不上變化，編制計(jì)劃沒有意義”，這樣一來，對(duì)于計(jì)劃管理重要性的理解就變得膚淺，進(jìn)而使計(jì)劃管理的現(xiàn)實(shí)職能變得薄弱，不能起到全方位調(diào)控作用。因此，在企業(yè)內(nèi)部，要提高管理層的計(jì)劃管理意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，為有效的開展計(jì)劃管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為風(fēng)險(xiǎn)管控做鋪墊。
4.2全員掌握計(jì)劃管理基本技能
電廠具有復(fù)雜的生產(chǎn)過程，對(duì)于計(jì)劃管理的專職人員，必須在擁有電力生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)同時(shí)具備管理學(xué)知識(shí)以及相應(yīng)的管理能力才能更好的勝任計(jì)劃管理崗位，培養(yǎng)一個(gè)計(jì)劃管理人才至少需要5年以上的時(shí)間。此外，計(jì)劃管理不是一個(gè)人或者一個(gè)部門就能夠做好的事情，需要每個(gè)部門相互配合，共同分析、制定計(jì)劃，付諸實(shí)施并實(shí)時(shí)反饋。計(jì)劃管理部門起到的是統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，而各個(gè)部門都是計(jì)劃管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，直接影響全局計(jì)劃管理的實(shí)施效果。所以，計(jì)劃管理工作應(yīng)作為企業(yè)管理人員的一項(xiàng)基本技能，而不應(yīng)該只屬于管理層。做計(jì)劃管理培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)包括自上至下、從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工都進(jìn)行系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，包括計(jì)劃方面、統(tǒng)計(jì)方面、財(cái)務(wù)方面以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程方面的知識(shí)技能，成為全面應(yīng)用型人才，更好的為計(jì)劃管理工作做鋪墊。
4.3強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展及應(yīng)用相對(duì)落后，大多數(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，具體的風(fēng)險(xiǎn)管理工作較為分散，雖然已滲透到各個(gè)部門中，但未搭建起一個(gè)相互傳遞信息并相互促進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，在處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)表現(xiàn)的較為被動(dòng)。在實(shí)際工作中，可在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，定期、匯總工作過程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指標(biāo)，并依據(jù)指標(biāo)完成情況制定下一步的工作計(jì)劃，這樣便達(dá)到企業(yè)全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的效果，并且還能清晰的反映出企業(yè)發(fā)展時(shí)期的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，幫助企業(yè)有針對(duì)性的制定相應(yīng)計(jì)劃和措施，盡早將有害風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，還可便于發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過程中的優(yōu)勢(shì)，突出管理特色，使之成為自身的企業(yè)文化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成企業(yè)的核心能力。
4.4加強(qiáng)同行業(yè)間交流
管理方法并不是萬能的，同樣的管理方法不一定能夠適合同行業(yè)間的不同企業(yè)。每個(gè)企業(yè)都有各自的特點(diǎn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不同、經(jīng)營(yíng)理念不同，管理方法就會(huì)變得多種多樣。電廠也不例外，在自己總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也要多學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷摸索適合本企業(yè)的管控方法，建立一套適合自己企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制模式。在這樣的情況下，風(fēng)險(xiǎn)管理可以更細(xì)致全面的融入到工作的各個(gè)角落中，使企業(yè)創(chuàng)造獨(dú)特的屬于并適合自身情況的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。
篇8
(二)企業(yè)計(jì)劃管理的意義
計(jì)劃管理工作能夠有效約束企業(yè)行為,降低控制企業(yè)成本,對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。一是確立標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃管理工作為企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)確立了目標(biāo),用目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)來衡量員工行為,從而將標(biāo)準(zhǔn)量化,進(jìn)而更好的來審核、評(píng)價(jià)員工行為,促進(jìn)企業(yè)管理效益。二是風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)中小企業(yè)而言,融資渠道匱乏、市場(chǎng)信息反饋速度慢等問題都給其發(fā)展帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。而計(jì)劃管理工作能夠通過預(yù)測(cè)市場(chǎng)波動(dòng),分析供求關(guān)系來降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從而制定有效的應(yīng)對(duì)措施。三是監(jiān)督管理。監(jiān)督的依據(jù)是有法可依,而計(jì)劃管理工作能夠全面的為企業(yè)制定詳細(xì)的指標(biāo),使監(jiān)管能夠有明確詳實(shí)的指標(biāo)來對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行衡量,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題。四是組織協(xié)調(diào)。通過計(jì)劃管理,指導(dǎo)不同空間、不同時(shí)間、不同崗位的人員,圍繞一個(gè)總目標(biāo),協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致,秩序井然地去實(shí)現(xiàn)各自的分目標(biāo)。
二、當(dāng)前中小企業(yè)計(jì)劃管理工作的現(xiàn)狀與存在的主要問題
(一)觀念誤區(qū),對(duì)計(jì)劃嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足
中小企業(yè)多從家族式企業(yè)發(fā)展而來,受到傳統(tǒng)觀念的影響,其對(duì)于計(jì)劃管理工作的認(rèn)知尚有偏差。中小企業(yè)多以人治為主,依靠決策者的個(gè)人能力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展,這種模式隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大越來越難以面面俱到。但一些企業(yè)的管理者還沒有認(rèn)識(shí)到問題的存在,認(rèn)為計(jì)劃管理就是對(duì)自身管理隨機(jī)性的約束,難以體現(xiàn)管理的靈活性。計(jì)劃執(zhí)行有效性的基礎(chǔ)是計(jì)劃的嚴(yán)密性,而這種嚴(yán)密性使企業(yè)員工都能夠參與到計(jì)劃的制定以及執(zhí)行之中,從而督促和落實(shí)計(jì)劃。但計(jì)劃管理對(duì)于員工和業(yè)務(wù)部門而言,往往還停留在表面計(jì)劃管理的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)以制度為保障。但在不少中小企業(yè)中計(jì)劃管理在制度層面上還有不少問題。一是計(jì)劃制定不科學(xué)。在計(jì)劃制定的過程中,不少企業(yè)存在著重短期、輕上、文字上,計(jì)劃制定中參與度不夠,執(zhí)行過程中缺乏監(jiān)管,都導(dǎo)致計(jì)劃管理流于形式。
(二)制度缺失,對(duì)計(jì)劃管理落實(shí)不嚴(yán)格
不少企業(yè)管理者片面的認(rèn)為市場(chǎng)變化的劇烈性,使得計(jì)劃管理毫無意義,因此制定長(zhǎng)期計(jì)劃意義不大。如在一些財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中,沒有認(rèn)真進(jìn)行分析,甚至照搬以往的數(shù)據(jù)。在執(zhí)行過程中,隨意改變計(jì)劃的行為時(shí)有發(fā)生,甚至一些企業(yè)的決策者,都不能有效遵循計(jì)劃管理的要求,導(dǎo)致計(jì)劃管理落實(shí)不到位。在計(jì)劃管理后期的評(píng)估環(huán)節(jié),由于企業(yè)計(jì)劃的覆蓋性不強(qiáng)、執(zhí)行力度不大等原因都使得其難以有效進(jìn)行評(píng)估,加劇了之后計(jì)劃管理工作的停滯不前。
(三)模式單一,計(jì)劃管理中缺乏創(chuàng)新性
一是信息技術(shù)運(yùn)用不熟練。隨著信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,為企業(yè)計(jì)劃管理工作開拓的新的平臺(tái),特別是對(duì)于中小企業(yè)而言,信息技術(shù)的使用能夠有效降低人力成本,提高管理效率。但在實(shí)際運(yùn)用的過程中,中小企業(yè)往往在信息技術(shù)的運(yùn)用方面比較滯后,沒有將其技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)。二是計(jì)劃管理體系不系統(tǒng)。計(jì)劃管理內(nèi)容多樣,只有通過科學(xué)的規(guī)劃,才能建立一整套完備、科學(xué)的多維精細(xì)管理體系,而對(duì)于中小企業(yè),一方面企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略,部門之間協(xié)調(diào)配合意識(shí)不足,保障制度缺失導(dǎo)致計(jì)劃管理難以落實(shí)。另一方面,企業(yè)在長(zhǎng)期、中期、短期計(jì)劃制定方面難以有效兼顧,往往看重短期計(jì)劃,忽視中長(zhǎng)期計(jì)劃。三是計(jì)劃監(jiān)管機(jī)制不完善。在計(jì)劃管理控制監(jiān)督方面,檢測(cè)項(xiàng)目不全面、檢測(cè)時(shí)間不科學(xué)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲措施難落實(shí)等問題以及成為了中小企業(yè)計(jì)劃管理的一個(gè)突出問題,導(dǎo)致企業(yè)計(jì)劃管理成為了擺設(shè)。
三、中小企業(yè)計(jì)劃管理體系構(gòu)建與開發(fā)的重難點(diǎn)問題
針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)計(jì)劃管理體系構(gòu)建過程中存在的問題,筆者認(rèn)為在新的歷史時(shí)期,提高企業(yè)計(jì)劃管理質(zhì)量,就必須要立足于企業(yè)自身,建立完善的管理責(zé)任機(jī)制,發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)計(jì)劃管理的創(chuàng)新性、提高計(jì)劃管理監(jiān)督效能,從而有效提高計(jì)劃管理質(zhì)量。
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)計(jì)劃管理的配合意識(shí)
企業(yè)上下要充分認(rèn)識(shí)到無論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)都必須要有計(jì)劃,從而真正在企業(yè)中營(yíng)造計(jì)劃管理的氛圍。一是管理者要能夠從自身做起,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的隨意性管理的觀念,加強(qiáng)計(jì)劃管理的執(zhí)行力,自身要做好模范作用,確保依法依規(guī)管理。二是對(duì)于企業(yè)相關(guān)部門而言,要認(rèn)真做好計(jì)劃的制定和執(zhí)行工作,能夠自覺地結(jié)合工作實(shí)踐,詳細(xì)、準(zhǔn)確的制定相關(guān)計(jì)劃方案,便于指導(dǎo)今后的工作。三是對(duì)于普通員工而言,則要增強(qiáng)按計(jì)劃操作的執(zhí)行力,能夠遵照現(xiàn)有的職責(zé)來落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格遵照計(jì)劃的要求進(jìn)行落實(shí),調(diào)整自身工作進(jìn)度,完成計(jì)劃的各項(xiàng)要求。
(二)完善機(jī)制,落實(shí)計(jì)劃管理的責(zé)任制度
一是重視計(jì)劃管理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。中小企業(yè)要克服短視弊端,從企業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),科學(xué)制定自身的中長(zhǎng)期計(jì)劃,充分考慮市場(chǎng)的波動(dòng)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,將長(zhǎng)期計(jì)劃的方向性與短期計(jì)劃的靈活性結(jié)合起來,促進(jìn)計(jì)劃管理的實(shí)現(xiàn)。二是重視計(jì)劃管理的層級(jí)機(jī)構(gòu)。企業(yè)各個(gè)部門也要主動(dòng)作為,克服事不關(guān)己的思想,特別是要把投資指標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo)、成本指標(biāo)、人力指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)等要素納入計(jì)劃管理的范疇,詳細(xì)制定相關(guān)的控制和管理措施,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理切實(shí)可行。三是重視計(jì)劃管理的評(píng)估體系。企業(yè)的績(jī)效考核體系中應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃管理工作完成質(zhì)量納入考核管理的要素之中,特別是在評(píng)估過程中注意計(jì)劃的跟進(jìn)和后續(xù)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,采取有效措施解決問題,保證計(jì)劃的順利實(shí)施。
篇9
(一)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
2002年審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃管理辦法)規(guī)定，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，是按年度對(duì)審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)先做出的統(tǒng)一安排，包含上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目、授權(quán)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)交辦項(xiàng)目和自行安排項(xiàng)目等。目前，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制。審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)署統(tǒng)一組織的、署本級(jí)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，指導(dǎo)全國(guó)審計(jì)項(xiàng)目管理工作，不負(fù)責(zé)安排或檢查地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，后者由地方審計(jì)機(jī)關(guān)自行管理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定日益暴露出下列問題。
1．中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃缺位，難以保證各年度項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。根據(jù)現(xiàn)行管理要求，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只需在年初制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并確保執(zhí)行即可。至于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，沒有任何規(guī)定與要求。這導(dǎo)致很多審計(jì)機(jī)關(guān)根本不考慮中長(zhǎng)期戰(zhàn)略安排，各年度項(xiàng)目計(jì)劃缺乏全局性、協(xié)調(diào)性，極易造成審計(jì)重復(fù)或?qū)徲?jì)盲區(qū)，監(jiān)督不到位，重點(diǎn)不突出。
2．沒有專門設(shè)置計(jì)劃管理部門，難以發(fā)揮主導(dǎo)“龍頭”作用。一直以來，我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃都是由各業(yè)務(wù)部門提出立項(xiàng)建議，辦公廳或辦公室簡(jiǎn)單匯總后，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定下達(dá)。各業(yè)務(wù)部門集計(jì)劃管理與具體實(shí)施職能于一身，根本不能保證時(shí)間充裕地提出科學(xué)合理的立項(xiàng)計(jì)劃。2005年9月，審計(jì)署出臺(tái)了《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》，要求辦公廳實(shí)行統(tǒng)一管理。雖有一定進(jìn)步，但不可否認(rèn)，該辦法依然無法保證辦公廳——一個(gè)同時(shí)肩負(fù)其他工作責(zé)任的非專業(yè)性綜合管理部門，能夠出色完成計(jì)劃管理任務(wù)。
3．立項(xiàng)程序過于簡(jiǎn)單，難以制定科學(xué)合理的項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定遵循“兩上兩下”原則，即自上而下提出審計(jì)工作設(shè)想、自下而上編報(bào)計(jì)劃草案、自上而下布置項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)、再自下而上上報(bào)完整詳細(xì)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃備案。上述程序過于簡(jiǎn)單，每一步到底怎么做，尚無明確規(guī)定，致使某些審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)常敷衍了事，拍腦袋決定審計(jì)計(jì)劃，調(diào)查研究不充分，不考慮實(shí)施可行性，執(zhí)行過程中做臨時(shí)變動(dòng)，大大損害了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
(二)編制審計(jì)方案
審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)方案以指導(dǎo)審計(jì)工作的具體實(shí)施。審計(jì)方案，是指為順利完成項(xiàng)目計(jì)劃，達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的，在實(shí)施審計(jì)前做出的計(jì)劃和安排，包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案。前者是審計(jì)機(jī)關(guān)為統(tǒng)一組織不同級(jí)次審計(jì)機(jī)關(guān)或多個(gè)審計(jì)組對(duì)某部門、行業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)資金等項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)而制定的全面工作計(jì)劃，原則性較強(qiáng)，對(duì)象籠統(tǒng)寬泛，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)沒有的，體現(xiàn)出政府審計(jì)特色。而后者，是審計(jì)組為完成審計(jì)任務(wù)，從發(fā)送審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全過程的工作安排，其地位和作用近似于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中的總體審計(jì)計(jì)劃(策略)。具體內(nèi)容包括：編制的依據(jù)；被審計(jì)單位名稱和基本情況；審計(jì)目標(biāo)；審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)；重要性及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估；預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期；審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及其分工；編制日期及其他有關(guān)內(nèi)容。目前我國(guó)審計(jì)方案的編制存在下列兩點(diǎn)突出問題。
1．只有總體計(jì)劃安排，難以指導(dǎo)具體工作。目前我國(guó)政府審計(jì)只要求針對(duì)被審計(jì)單位編制總體審計(jì)計(jì)劃，而不要求編制具體審計(jì)計(jì)劃。這種做法極為不妥，不僅與國(guó)際慣例不符，也沒有針對(duì)審計(jì)活動(dòng)的各組成部分進(jìn)行具體指導(dǎo)，導(dǎo)致審計(jì)組成員具體工作時(shí)無所適從，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制無從實(shí)施。
2．未充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，難以抓住工作重點(diǎn)。無論是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)還是其他國(guó)家政府審計(jì)，都已廣泛開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，日益強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和應(yīng)對(duì)。我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)雖已開始關(guān)注，但在如何識(shí)別、評(píng)估進(jìn)而應(yīng)對(duì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)方面還有很大差距，嚴(yán)重限制了計(jì)劃管理水平的提高，成為制約審計(jì)質(zhì)量的一大瓶頸因素。很多審計(jì)機(jī)關(guān)抓不住審計(jì)重點(diǎn)。
(三)監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行過程
我國(guó)政府審計(jì)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告制度。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每半年要向上級(jí)反饋計(jì)劃執(zhí)行情況，包括計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、審計(jì)的主要成果、計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問題及改進(jìn)措施和建議等。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃必須確保完成，不得擅自變更。如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。例如，審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目和授權(quán)項(xiàng)目的調(diào)整，必須報(bào)審計(jì)署批準(zhǔn)。目前我國(guó)審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行存在下列問題：
1．跟蹤監(jiān)管不得力，難以維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。雖然有定期報(bào)告制度，但在實(shí)際工作中，有些審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏必要的跟蹤監(jiān)控，對(duì)執(zhí)行情況了解掌握不夠細(xì)致，沒有真正從時(shí)間、成本、質(zhì)量三方面進(jìn)行有效管理。再加上年初立項(xiàng)時(shí)考慮不周，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃本身不合理，造成執(zhí)行計(jì)劃時(shí)經(jīng)常隨意變動(dòng)、極不嚴(yán)肅。
2．溝通交流不足，難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)過程管理。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)與上級(jí)持續(xù)溝通，不斷評(píng)估事先確定的審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)、時(shí)間及人員安排等是否適當(dāng)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，必要時(shí)甚至終止審計(jì)。而實(shí)際上，不少審計(jì)機(jī)關(guān)未能深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)組上報(bào)情況不及時(shí)，上下級(jí)之間缺乏有效的交流溝通，無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。
(四)考評(píng)計(jì)劃執(zhí)行效果
計(jì)劃管理辦法要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行和管理情況進(jìn)行檢查和考核，主要內(nèi)容包括：計(jì)劃編制和執(zhí)行報(bào)告的完整性、及時(shí)性，計(jì)劃安排的科學(xué)性、合理性，計(jì)劃完成的質(zhì)量和效果等。審計(jì)計(jì)劃的考評(píng)存在下列問題：
1．缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以體現(xiàn)考評(píng)效果。雖然該辦法要求對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行檢查和評(píng)估，但就如何確定指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、如何建立考核制度，沒有明確規(guī)定。這使得考評(píng)工作無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，難以優(yōu)化計(jì)劃控制措施和方法。
2．忽視審計(jì)結(jié)果的跟蹤落實(shí)，難以落實(shí)計(jì)劃執(zhí)行效果。國(guó)外審計(jì)機(jī)關(guān)特別重視審計(jì)建議的落實(shí)，有時(shí)對(duì)建議的跟蹤可能延續(xù)幾年甚至十幾年。而我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)此不夠重視，仍處于起步階段，未充分關(guān)注審計(jì)成果是否被采納或執(zhí)行，無法收到審計(jì)監(jiān)督的成效。
二、我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理問題的成因分析
造成上述問題的原因有很多，如審計(jì)體制、審計(jì)環(huán)境、審計(jì)法規(guī)等，歸根結(jié)底，主要是三大成因。
(一)計(jì)劃管理的意識(shí)薄弱，缺乏戰(zhàn)略思考和統(tǒng)籌規(guī)劃
無論是美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家的政府審計(jì)還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，都非常重視計(jì)劃管理，通過不斷完善審計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)立專門的計(jì)劃管理部門、部署充裕的審計(jì)資源、強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，以持續(xù)提升審計(jì)計(jì)劃的效率效果。相比之下，我國(guó)政府審計(jì)仍存在較大差距。目前，我國(guó)已《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》以及《審計(jì)署關(guān)于改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》。雖然起到一定作用，但各文件之間缺乏銜接，內(nèi)容零散重疊，有只見樹木不見森林之感，無法突出計(jì)劃管理的戰(zhàn)略重要性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致審計(jì)實(shí)務(wù)中一直存在重實(shí)施輕計(jì)劃的現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)1+1＞2的協(xié)同效應(yīng)。
(二)計(jì)劃管理的模式粗放，限制審計(jì)計(jì)劃管理整體效用的發(fā)揮
我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來，一直沿襲以領(lǐng)導(dǎo)意志為導(dǎo)向，以自上而下的內(nèi)部管理和嚴(yán)格的等級(jí)鏈條為標(biāo)志的傳統(tǒng)管理模式，注重短期行為，欠缺深層次分析。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，傳統(tǒng)模式越來越顯示出不合理、不健全之處。就審計(jì)計(jì)劃管理而言：各環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、細(xì)致的管理方法，管理程序和內(nèi)容過于抽象，操作性不強(qiáng)，計(jì)劃變更隨意性大；未引入先進(jìn)的管理理念，缺乏創(chuàng)新，難以與時(shí)俱進(jìn)。
(三)計(jì)劃管理的技術(shù)手段落后，降低審計(jì)計(jì)劃管理的效率效果
信息化是當(dāng)今社會(huì)的顯著特征，審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，通過開發(fā)計(jì)劃管理軟件或利用信息化技術(shù)工具，不斷提高效率效果。我國(guó)政府審計(jì)信息化建設(shè)雖已得到長(zhǎng)足發(fā)展，但其成就尚未充分體現(xiàn)于計(jì)劃管理，部分審計(jì)機(jī)關(guān)仍沿用陳舊的管理工具和方法，沒有建立必要的審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，未將信息化技術(shù)運(yùn)用于計(jì)劃管理各環(huán)節(jié)。這種狀況在很大程度上影響了審計(jì)計(jì)劃管理的有效性，無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，阻礙了計(jì)劃管理的持續(xù)創(chuàng)新。
三、改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理的建議
計(jì)劃在整個(gè)審計(jì)過程中必將越來越重要，因此，審計(jì)工作中心必須前移，審計(jì)計(jì)劃管理必須加強(qiáng)。筆者認(rèn)為，可以針對(duì)上述三大問題成因予以改進(jìn)。
(一)增強(qiáng)管理意識(shí)，從觀念上重視審計(jì)計(jì)劃管理的地位和作用
1．完善現(xiàn)行計(jì)劃管理準(zhǔn)則。審計(jì)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)由制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、編制審計(jì)方案、控制計(jì)劃執(zhí)行過程及評(píng)價(jià)計(jì)劃執(zhí)行效果四部分構(gòu)成，彼此相互聯(lián)系，同時(shí)又自成體系，缺一不可。建議以現(xiàn)行計(jì)劃管理文件為基礎(chǔ)，進(jìn)行整合、概括與完善，新審計(jì)計(jì)劃準(zhǔn)則，構(gòu)建審計(jì)計(jì)劃管理基本框架，囊括上述四環(huán)節(jié)，為計(jì)劃管理提供全面整體性的規(guī)劃指導(dǎo)。
2．設(shè)置專門的計(jì)劃管理部門。沒有專門負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的部門，審計(jì)計(jì)劃的控制就無法形成合力，難以真正提高效率效果。美國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)非常重視計(jì)劃管理，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部都設(shè)有專門的計(jì)劃管理部門，如GAO專門設(shè)立了政策和項(xiàng)目計(jì)劃辦公室，形成完整的審計(jì)計(jì)劃工作體系。我國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)單獨(dú)設(shè)置計(jì)劃管理部門，制定計(jì)劃管理制度，對(duì)審計(jì)計(jì)劃工作進(jìn)行全面質(zhì)量管理。
3．制定中長(zhǎng)期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃。中長(zhǎng)期審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃，是一定期間內(nèi)指導(dǎo)、組織和控制全部審計(jì)活動(dòng)的綱領(lǐng)，是制定年度立項(xiàng)計(jì)劃的重要依據(jù)。建議學(xué)習(xí)國(guó)外審計(jì)機(jī)關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，采用滾動(dòng)計(jì)劃法，處理好中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃和年度計(jì)劃的關(guān)系，既克服年度審計(jì)立項(xiàng)的盲目性、隨意性，還有助于確保各審計(jì)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合，避免資源浪費(fèi)。
4．轉(zhuǎn)變計(jì)劃管理的組織結(jié)構(gòu)。可以考慮將傳統(tǒng)金字塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞焦芾斫Y(jié)構(gòu)。前者強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意志和縱向信息流，而后者更加注重橫向、內(nèi)外部之間的信息溝通，打破僵化的部門界限，促進(jìn)信息資源在組織內(nèi)部的自由流動(dòng)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，以靈活的工作角色，而非固定的職位為導(dǎo)向進(jìn)行人員管理，引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
5．營(yíng)造計(jì)劃管理的氛圍。鼓勵(lì)全體人員積極參與計(jì)劃制定，主動(dòng)按照計(jì)劃執(zhí)業(yè)，落實(shí)相關(guān)要求，共同致力于審計(jì)計(jì)劃管理的提高。另外，理論指導(dǎo)實(shí)踐，應(yīng)深入廣泛地開展計(jì)劃管理理論研究，學(xué)習(xí)其他國(guó)家和行業(yè)的成功做法、先進(jìn)管理技術(shù)，不斷改進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)計(jì)劃管理工作。
(二)完善管理流程，從程序上保證審計(jì)計(jì)劃管理的科學(xué)嚴(yán)肅性
1．細(xì)化審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定程序。依照兩上兩下原則制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注下列三點(diǎn)：(1)事前充分調(diào)查，列出項(xiàng)目清單。審計(jì)立項(xiàng)前，認(rèn)真分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合中長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃，找出社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。可以采取邀請(qǐng)專家召開研討會(huì)、走訪、發(fā)函調(diào)研等多種方式，廣泛聽取機(jī)關(guān)內(nèi)外部對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見。然后，將潛在項(xiàng)目列入“項(xiàng)目領(lǐng)域”清單，初步確定審計(jì)立項(xiàng)。(2)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)對(duì)象。美國(guó)、加拿大的審計(jì)機(jī)關(guān)都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用加權(quán)位列法評(píng)定各項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，最終將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大的列入當(dāng)年計(jì)劃。需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素包括：是否為社會(huì)公眾特別關(guān)注；政治上是否敏感；審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜程度；最近一次審計(jì)時(shí)間等。可以考慮引入該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，保證審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的針對(duì)性。(3)分析可行性，盡早排除不合理項(xiàng)目。從經(jīng)濟(jì)、操作、社會(huì)和技術(shù)四方面對(duì)擬審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，例如，審計(jì)人員是否具備專業(yè)勝任能力，審計(jì)資源是否足以滿足審計(jì)需要，審計(jì)成本能否帶來預(yù)期成果等。最后，將結(jié)果編制成報(bào)告匯總，由審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定本年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
2．改進(jìn)審計(jì)方案。最新審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論以“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”為導(dǎo)向，將審計(jì)業(yè)務(wù)流程重整為兩大部分，分別是，了解被審計(jì)單位及其環(huán)境以評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)評(píng)估出的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序，包括控制測(cè)試(必要時(shí)和決定測(cè)試時(shí))以及實(shí)質(zhì)性測(cè)試。該理論抓住了審計(jì)工作的“牛鼻子”，有利于履行審計(jì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，已開始廣泛運(yùn)用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的政府審計(jì)。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)引入該理論，完善審計(jì)方案；(1)搞好審前調(diào)查，識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。周密細(xì)致的審前調(diào)查至關(guān)重要。可以借鑒美國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的做法，適當(dāng)提高審前調(diào)查的時(shí)間比重，深入被審計(jì)單位活動(dòng)，初步識(shí)別出可能存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，為后續(xù)審計(jì)實(shí)施方案的編制打下良好基礎(chǔ)。(2)補(bǔ)充具體審計(jì)計(jì)劃，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性。審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分為總體審計(jì)計(jì)劃和具體審計(jì)計(jì)劃兩層次。具體審計(jì)計(jì)劃應(yīng)包括為獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平，審計(jì)組成員擬實(shí)施的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，內(nèi)容包括：為識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而擬實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍；針對(duì)評(píng)估出的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而擬實(shí)施的進(jìn)一步審計(jì)程序(包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序)的性質(zhì)、時(shí)間和范圍；認(rèn)為有必要實(shí)施的其他審計(jì)程序。
3．促進(jìn)執(zhí)行過程的信息溝通。應(yīng)當(dāng)在審計(jì)組、業(yè)務(wù)部門和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間建立暢通、高效的動(dòng)態(tài)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，真正做到“上傳下達(dá)”、“下情上傳”，各項(xiàng)工作能夠緊密配合順利展開。溝通的頻率可以是定期或不定期，內(nèi)容包括審計(jì)進(jìn)度、主要審計(jì)成果、遇到的困難和問題等。業(yè)務(wù)部門要及時(shí)匯總審計(jì)組上報(bào)的信息，通報(bào)普遍性問題，在審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)和方法等方面提出指導(dǎo)性意見。必要時(shí)，可以召集情況通報(bào)會(huì)，各審計(jì)組之間交流情況和經(jīng)驗(yàn)，研究解決共性問題。
4．設(shè)計(jì)合理的考核評(píng)價(jià)體系。應(yīng)當(dāng)確定客觀、適當(dāng)、可度量的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，考核計(jì)劃執(zhí)行情況。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)包括項(xiàng)目選取的適當(dāng)性、計(jì)劃執(zhí)行的變動(dòng)情況、審計(jì)質(zhì)量的高低、審計(jì)成果的評(píng)價(jià)等。具體可采用審計(jì)覆蓋率、審計(jì)工作日使用率、審計(jì)力量投入率、審計(jì)工作完成率、審計(jì)成本超支率、審計(jì)意見采納率等指標(biāo)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)調(diào)查管理，跟蹤落實(shí)審計(jì)建議。審計(jì)工作只是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一個(gè)有效手段，其最終目的在于督促改進(jìn)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤調(diào)查，要求被審計(jì)單位拿出配套處理方案，做到問責(zé)與問罰并舉。只有同時(shí)刮起“責(zé)任風(fēng)暴”，才能落實(shí)審計(jì)計(jì)劃管理的目的，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。
(三)倡導(dǎo)管理信息化，從技術(shù)手段上提升審計(jì)計(jì)劃管理的水平和層次
篇10
（1）差異審核與處理：對(duì)于每筆資金支付申請(qǐng)，均須對(duì)應(yīng)資金計(jì)劃，審核是否存在差異（包括超支、支付不足等情況），并對(duì)差異進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)差異達(dá)到一定顯著性（該顯著性根據(jù)資金項(xiàng)目的特性從比例或絕對(duì)值上確定）的資金支付，均需找明原因，特別是計(jì)劃外的資金支付，除非情況特殊并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)，否則當(dāng)期不予支付；（2）跟蹤記錄與多元報(bào)告：對(duì)于每筆已通過差異審核與處理環(huán)節(jié)的資金支付申請(qǐng)，均準(zhǔn)確記錄每筆支付的內(nèi)容、金額、審核情況、差異金額、差異原因、處理結(jié)果、支付情況、資金來源等多項(xiàng)信息。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同使用者、不同使用區(qū)間的多元信息要求，提取并報(bào)告相應(yīng)數(shù)據(jù)；（3）支付申請(qǐng)單據(jù)的傳遞，由于資金支付頻繁，支付申請(qǐng)單據(jù)繁多，傳遞環(huán)節(jié)較多，在支付單據(jù)傳遞的每個(gè)重要環(huán)節(jié)都辦理交接手續(xù)，并根據(jù)審核支付進(jìn)度跟蹤支付單據(jù)的位置并及時(shí)回收歸位。
2、選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ摺?/p>
為提高工作效率，我們充分挖掘辦公軟件功能，設(shè)計(jì)出與控制流程相配套的動(dòng)態(tài)資金計(jì)劃管理表格體系，該體系以實(shí)時(shí)記錄資金的審核報(bào)送、計(jì)劃差異原因、支付情況、未支付原因等的資金計(jì)劃明細(xì)表為主體，并輔以多角度統(tǒng)計(jì)分析表、審核報(bào)送表、資金支付申請(qǐng)表等，形成表間聯(lián)動(dòng)以及相互稽核，不僅保障了準(zhǔn)確性而且可以隨時(shí)滿足各類使用者對(duì)資金計(jì)劃數(shù)據(jù)信息的多維需求。通過嚴(yán)格執(zhí)行事中控制措施，對(duì)資金支付過程加以調(diào)整和影響，進(jìn)而有效地控制資金計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，使之與計(jì)劃的差異控制在合理范圍之內(nèi)；使各級(jí)管理人員可以方便快捷的獲取資金審核支付進(jìn)度信息，做到心中有數(shù)，有效進(jìn)行決策并開展相關(guān)工作；使資金支付單據(jù)順利完成其在我公司內(nèi)部的整個(gè)“旅程”，保證了財(cái)務(wù)證據(jù)的安全完整；樹立并深化了公司各部門及各合作單位的計(jì)劃意識(shí)。
二、培養(yǎng)資金計(jì)劃意識(shí)
為充分發(fā)揮資金計(jì)劃管理作用，各部門、各合作單位等工作主體作為資金計(jì)劃管理系統(tǒng)工程中能動(dòng)性最強(qiáng)的部分，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念、提高對(duì)資金計(jì)劃的重視，在資金計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠明確自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任并積極執(zhí)行。資金計(jì)劃意識(shí)的樹立與強(qiáng)化可從下面兩點(diǎn)入手：
1、嚴(yán)格執(zhí)行差異審核與處理
實(shí)際執(zhí)行與資金計(jì)劃的差異在審核與處理環(huán)節(jié)需由責(zé)任單位進(jìn)行原因說明。我們嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，每一筆資金的支付都必須有經(jīng)批準(zhǔn)的資金計(jì)劃，否則將被延長(zhǎng)支付周期甚至面臨不予支付的境地；計(jì)劃內(nèi)資金的實(shí)際支付金額應(yīng)與計(jì)劃支付金額接近，不應(yīng)差異過大，否則將導(dǎo)致下期同類資金撥付金額被“打折”，資金需求不能得到充分滿足。通過這樣在資金計(jì)劃的執(zhí)行過程中潛移默化，使各責(zé)任單位逐步樹立并強(qiáng)化資金計(jì)劃意識(shí)，能夠在提報(bào)資金計(jì)劃時(shí)積極、認(rèn)真、全面疏理和預(yù)計(jì)各項(xiàng)支付的金額與時(shí)間并提供詳實(shí)充分的依據(jù)，在執(zhí)行過程中充分理解分公司的資金計(jì)劃事中控制措施并積極配合，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化后期資金計(jì)劃的效果。
2、及時(shí)溝通與反饋
資金計(jì)劃管理信息的反饋與溝通可以使各相關(guān)單位在統(tǒng)一計(jì)劃、部署的原則下達(dá)到理解一致，并在及時(shí)掌握本單位相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)而樹立和強(qiáng)化計(jì)劃主體意識(shí)。計(jì)劃管理單位通過與責(zé)任單位、合作單位溝通其涉及的資金需求種類與特征、需求數(shù)據(jù)報(bào)送渠道、估計(jì)依據(jù)編制要求、執(zhí)行過程的工作流程及相關(guān)制度等，可以得到相關(guān)單位及人員的理解與配合；各責(zé)任單位通過與計(jì)劃管理單位溝通不易歸類的資金需求、資金計(jì)劃執(zhí)行過程中的特殊情況等，可以促進(jìn)計(jì)劃管理部門對(duì)資金需求規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)；計(jì)劃管理單位通過向各責(zé)任單位及時(shí)反饋資金計(jì)劃的審批進(jìn)度、經(jīng)批準(zhǔn)的資金計(jì)劃、各階段資金計(jì)劃的執(zhí)行情況，可以使各責(zé)任單位及時(shí)掌握本單位本期可支付的資金額度、已支付的數(shù)據(jù)，結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)的進(jìn)度判斷資金的支付是否在按照預(yù)期有序進(jìn)行，并采取措施解決影響資金計(jì)劃執(zhí)行的不利因素，進(jìn)而充分發(fā)揮各責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性。因此資金計(jì)劃管理中注重溝通與反饋，可以避免資金計(jì)劃管理成為個(gè)別部門的“自?shī)首詷?rdquo;，使公司內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門、外部合作單位都能夠理解資金計(jì)劃管理的意義，配合并參與計(jì)劃管理工作，形成良好的互動(dòng)，共同促進(jìn)資金計(jì)劃管理的不斷完善和優(yōu)化。
篇11
（3）調(diào)試三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃：以二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，首先考慮各系統(tǒng)間的調(diào)試邏輯關(guān)系和前提條件，以實(shí)現(xiàn)調(diào)試計(jì)劃的可操作性。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃中規(guī)定的關(guān)鍵點(diǎn)/里程碑日期均須反映到三級(jí)計(jì)劃中。三級(jí)計(jì)劃以各系統(tǒng)調(diào)試程序執(zhí)行為基本要素編制，并應(yīng)包括重要的運(yùn)行和施工等外部支持活動(dòng)。該層次及以下的進(jìn)度計(jì)劃由工程公司及其分包商自行編寫，無須報(bào)備業(yè)主公司；但調(diào)試三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃有其特殊性，因?yàn)檎{(diào)試過程與接產(chǎn)3T移交過程是有機(jī)結(jié)合的，《調(diào)試三級(jí)進(jìn)度》也就是工程/生產(chǎn)雙方聯(lián)合生效的《移交接產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃》，因此需要與生產(chǎn)線提前充分溝通，共同確認(rèn)。
（4）調(diào)試四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃：以三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，由試驗(yàn)負(fù)責(zé)人（TS）牽頭編寫，包含調(diào)試準(zhǔn)備（人力、文件、工具等）、調(diào)試試驗(yàn)步驟和運(yùn)行/維修移交等調(diào)試工程中的重要活動(dòng)。調(diào)試四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃主要體現(xiàn)在聯(lián)調(diào)各階段的母本計(jì)劃，如CFT母本計(jì)劃、裝料母本計(jì)劃、DEM34母本計(jì)劃等。
（5）調(diào)試（雙）周計(jì)劃（五級(jí)）：安排一周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試工作內(nèi)容的進(jìn)度計(jì)劃。每周由調(diào)試各專業(yè)會(huì)同生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工等單位召開周計(jì)劃會(huì)，討論上周進(jìn)展、下周主要安排，并重點(diǎn)對(duì)調(diào)試各專業(yè)間的系統(tǒng)配合和制約調(diào)試進(jìn)度的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（6）調(diào)試三天滾動(dòng)計(jì)劃（六級(jí)）：據(jù)母本計(jì)劃和周計(jì)劃，安排三天內(nèi)聯(lián)調(diào)試驗(yàn)區(qū)域所有活動(dòng)。進(jìn)調(diào)階段后，啟動(dòng)總指揮負(fù)責(zé)組織調(diào)試啟動(dòng)工作組（OSG），召集設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維修等單位代表召開日計(jì)劃會(huì)，協(xié)調(diào)總體試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)所有試驗(yàn)活動(dòng)和工作，對(duì)前一天完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)后兩天工作安排進(jìn)行布置。除上述六層進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)際工作中還針對(duì)重大項(xiàng)目編制專題進(jìn)度計(jì)劃。具體工作誰執(zhí)行誰編制，誰編制誰管控。如調(diào)試啟動(dòng)過程中的“臨界專項(xiàng)計(jì)劃”、“沖轉(zhuǎn)\并網(wǎng)專項(xiàng)計(jì)劃”等。
二、核電站調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃的控制
（1）計(jì)劃控制：包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查、分析比較、調(diào)整和修訂。從編制計(jì)劃開始，經(jīng)過實(shí)施過程中的跟蹤檢查，收集相關(guān)實(shí)際進(jìn)度信息，比較分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃間的偏差，找出原因和解決辦法，確定調(diào)整措施，再修改原進(jìn)度計(jì)劃，形成動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。建立進(jìn)度控制會(huì)議制度，通過調(diào)試日計(jì)劃會(huì)、周計(jì)劃會(huì)、專項(xiàng)例會(huì)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)等形式協(xié)調(diào)處理實(shí)際出現(xiàn)的各種問題，從而確保進(jìn)度計(jì)劃的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)。
（2）計(jì)劃跟蹤：計(jì)劃的跟蹤包括本期內(nèi)作業(yè)的實(shí)際開始、完成日期、尚需工期、完成比例和資源用量等，將計(jì)劃執(zhí)行數(shù)據(jù)與目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比。各級(jí)計(jì)劃工程師對(duì)不同計(jì)劃的特點(diǎn)和需要，及時(shí)錄入調(diào)試的進(jìn)展情況，進(jìn)行進(jìn)度計(jì)算和分析，為有效控制進(jìn)度提供客觀依據(jù)。
（3）計(jì)劃修訂：調(diào)試各執(zhí)行隊(duì)辦負(fù)責(zé)本專業(yè)調(diào)試三、四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的修訂。在不影響三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的情況下，對(duì)四級(jí)進(jìn)度的修訂可以直接修訂；否則需填寫《進(jìn)度變更申請(qǐng)單》，并評(píng)估其修訂是否會(huì)對(duì)一、二級(jí)進(jìn)度產(chǎn)生影響。
三、核電站調(diào)試啟動(dòng)各階段母本計(jì)劃
調(diào)試母本計(jì)劃即階段性聯(lián)調(diào)試驗(yàn)的總體計(jì)劃，編制要求完整有效：該階段的聯(lián)調(diào)試驗(yàn)項(xiàng)目必須完整，并確保關(guān)鍵路徑的合理性和最優(yōu)化；主線計(jì)劃中項(xiàng)目的邏輯關(guān)系須準(zhǔn)確，并符合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工藝流程；所有項(xiàng)目須遵守技術(shù)規(guī)范、定期試驗(yàn)大綱及其他上游文件的相關(guān)要求；統(tǒng)籌安排項(xiàng)目的時(shí)間窗口，合理配置資源。母本計(jì)劃一般在參考計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由生產(chǎn)、調(diào)試共同編制。基本流程是據(jù)最新版本的參考計(jì)劃，雙方計(jì)劃工程師將之前收集的項(xiàng)目添加到預(yù)先確定的機(jī)組主線各試驗(yàn)平臺(tái)，再組織各相關(guān)方對(duì)所列項(xiàng)目反復(fù)檢查確認(rèn)，優(yōu)化調(diào)整，主要內(nèi)容有：確認(rèn)是否符合運(yùn)行技術(shù)規(guī)范、化學(xué)與放射化學(xué)規(guī)范、定期試驗(yàn)大綱、運(yùn)行維修程序、經(jīng)驗(yàn)反饋、管理程序暫行規(guī)定、會(huì)議紀(jì)要等的要求；與核安全監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)督要求的一致性；主線各試驗(yàn)平臺(tái)下與核安全設(shè)備可用性要求的一致性等。母本計(jì)劃一般要求在聯(lián)調(diào)試驗(yàn)開始前一個(gè)月出初稿，以供各相關(guān)方審核、討論、反饋；兩周前正式出版，以供各相關(guān)方提前熟悉，做好演練，準(zhǔn)備預(yù)案等。
四、調(diào)試/生產(chǎn)一體化計(jì)劃
所謂“一體化”，即將現(xiàn)場(chǎng)以工程線、生產(chǎn)線，分包商三方為責(zé)任主體的調(diào)試試驗(yàn)、運(yùn)行和維修、土建安裝等全部作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以求最大限度的規(guī)避交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低相互影響、統(tǒng)籌配置資源、優(yōu)化關(guān)鍵路徑的計(jì)劃系統(tǒng)。一體化計(jì)劃并非一份孤立的計(jì)劃，而是一套科學(xué)的系統(tǒng)，是調(diào)試啟動(dòng)期間工程、生產(chǎn)雙方的工作方法，是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一計(jì)劃的管理機(jī)制。宏觀上講，移交接產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)試母本計(jì)劃、調(diào)試啟動(dòng)三天滾動(dòng)計(jì)劃等由各責(zé)任方聯(lián)合產(chǎn)生的計(jì)劃都屬于一體化工作范疇。
五、調(diào)試啟動(dòng)三天滾動(dòng)計(jì)劃
核電站調(diào)試計(jì)劃管理體系、一體化計(jì)劃運(yùn)作的最終端產(chǎn)品是“調(diào)試啟動(dòng)三天滾動(dòng)計(jì)劃”，即日計(jì)劃，是指揮現(xiàn)場(chǎng)工作有序開展的唯一依據(jù)。三滾計(jì)劃由日計(jì)劃會(huì)產(chǎn)生，承接各階段的母本計(jì)劃。具體是將母本計(jì)劃項(xiàng)目拆解到24H刻度，設(shè)定日工作進(jìn)度，并按即日起三天進(jìn)行滾動(dòng)；滾動(dòng)過程中跟蹤過去24H作業(yè)執(zhí)行情況，通過及時(shí)調(diào)整主線來消納延誤或提前，保證主線計(jì)劃的連貫性；多方分析臨時(shí)增加的非母本項(xiàng)目，保證工期、質(zhì)量安全可控。三天滾動(dòng)計(jì)劃由調(diào)試計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、核安全顧問、運(yùn)行啟動(dòng)經(jīng)理、調(diào)試經(jīng)理聯(lián)簽生效全場(chǎng)，調(diào)試和生產(chǎn)跟蹤各自活動(dòng)執(zhí)行情況，一并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)問題，確保各項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)聯(lián)調(diào)試驗(yàn)過程的精細(xì)化控制。
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2注重計(jì)劃的落實(shí)
對(duì)于變電設(shè)備檢修計(jì)劃管理工作而言，不僅僅應(yīng)當(dāng)切實(shí)針對(duì)變電環(huán)境選擇合理的檢修計(jì)劃展開模式，積極推進(jìn)狀態(tài)檢修的成熟與發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)制定更為宏觀和詳實(shí)的工作計(jì)劃，并且著眼于落實(shí)。充分在實(shí)際工作中，注重將三種計(jì)劃模式加以合理安排，面向不同的計(jì)劃工作方式展開具有一定針對(duì)性的人才培養(yǎng)工作，并且做好相應(yīng)的記錄。在面向變電設(shè)備檢修工作體系的時(shí)候，需要注重編制切實(shí)可行的工作計(jì)劃，包括月度以及年度等多個(gè)層次，并且注意落實(shí)責(zé)任制。
3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是變電檢修體系中必須注意的一個(gè)方面。按照不同的工作計(jì)劃周期，來實(shí)現(xiàn)不同層面和程度的風(fēng)險(xiǎn)管理控制。季度計(jì)劃重點(diǎn)分析季節(jié)性氣候因素及重大檢修項(xiàng)目引起的風(fēng)險(xiǎn)，提前部署相應(yīng)措施；月度計(jì)劃重點(diǎn)分析作業(yè)可能造成的電網(wǎng)事故等級(jí)，進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并優(yōu)化施工停電方案，對(duì)于大型或復(fù)雜的停電施工項(xiàng)目，組織現(xiàn)場(chǎng)勘察會(huì)審，嚴(yán)格控制停電時(shí)間；周計(jì)劃重點(diǎn)安排風(fēng)險(xiǎn)管控具體措施的落實(shí)，周步下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)控制措施；每日生產(chǎn)早會(huì)重點(diǎn)控制已布置措施的執(zhí)行。
4加強(qiáng)控制和信息反饋
管理工作最為核心和重要的環(huán)節(jié)就在于控制，而只有建立起良好和完善的信息反饋機(jī)制，才是實(shí)現(xiàn)控制和糾偏的有力保障。對(duì)于不同環(huán)境中產(chǎn)生的信息加以整理，并且找到對(duì)應(yīng)的接收端口實(shí)現(xiàn)信息的反饋，構(gòu)建起完整閉環(huán)，是當(dāng)前變電設(shè)備檢修計(jì)劃管理工作的核心重點(diǎn)問題之一。唯有如此才是切實(shí)實(shí)現(xiàn)面向檢修計(jì)劃的管理工作的價(jià)值所在。
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1.2環(huán)保意識(shí)欠缺，安全意識(shí)薄弱
大多煤炭企業(yè)只看重經(jīng)濟(jì)，忽視企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的危害性。長(zhǎng)期開發(fā)煤炭產(chǎn)品會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣的影響。比如，企業(yè)在日常工作中會(huì)排放大量的廢水，這些廢水中的鈦、鎳等重金屬含量極高，如果長(zhǎng)時(shí)間不處理，水中還會(huì)產(chǎn)生大量的泡沫型懸浮體及碳煤粒，導(dǎo)致水中的動(dòng)植物死亡；且污染體產(chǎn)生的氣體被人體吸入后，會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)，影響人們的生活質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)在開采煤礦時(shí)，對(duì)地表面也會(huì)造成影響，比如采礦區(qū)倒塌、水土流失等。在安全管理方面，由于企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求量大，在員工安全的管理上不夠全面，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生，這不僅給員工的身體造成了傷害，也給企業(yè)帶來了沉重的壓力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2007年發(fā)生的煤礦傷亡事故就有2345起，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)煤炭生產(chǎn)安全問題予以足夠的重視，并及時(shí)采取有效的措施將危險(xiǎn)降到最低。
2煤炭企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)指標(biāo)平衡，完善統(tǒng)計(jì)工作
加強(qiáng)指標(biāo)平衡，首先需去除分散性指標(biāo)管理，提倡綜合指標(biāo)一體化。開展技術(shù)交流會(huì)，使指標(biāo)間相互配合，利于促進(jìn)計(jì)劃工作的整體性；然后加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)的研究。通過數(shù)據(jù)計(jì)算的方法，分析各指標(biāo)間計(jì)劃工作的協(xié)調(diào)性。提高計(jì)劃工作的質(zhì)量，有利于緩解指標(biāo)間的制約關(guān)系。目前，企業(yè)管理者存在經(jīng)驗(yàn)不足、計(jì)劃操作不精練等問題，因此，企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)更多的全能型計(jì)劃管理人才，提高計(jì)劃人員的整體素質(zhì)。企業(yè)要想完善統(tǒng)計(jì)工作，可從以下三方面著手：①提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。根據(jù)管理機(jī)制，嚴(yán)格核對(duì)員工的業(yè)績(jī)報(bào)表。②積極收集外部信息。收集市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部信息，并結(jié)合企業(yè)本身的情況加以整合。③重視數(shù)據(jù)分析，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)。將基本的報(bào)表任務(wù)完成后，研究計(jì)劃指標(biāo)間的關(guān)系，著重分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因及發(fā)展的進(jìn)度，并開展科學(xué)的預(yù)測(cè)工作。
2.2樹立管理觀念，提高經(jīng)營(yíng)認(rèn)知
樹立生產(chǎn)計(jì)劃管理觀念。在企業(yè)管理中，計(jì)劃管理是提高管理效率最重要的一個(gè)組成部分，其目的是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行研究，從而優(yōu)化和整頓企業(yè)自身的管理資源。計(jì)劃管理是通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的正確調(diào)配，合理利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)管理產(chǎn)生的效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的管理理念。由于欠缺合理的管理計(jì)劃，許多企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中很難立足，生存受到嚴(yán)重的考驗(yàn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的認(rèn)知，多汲取外界的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，重視銷售能力的培養(yǎng)。計(jì)劃管理作為企業(yè)的生產(chǎn)方向，應(yīng)有的放矢，以效益為經(jīng)營(yíng)中心，全面優(yōu)化計(jì)劃工作。管理觀念的提升是企業(yè)發(fā)展的前提，因此應(yīng)引起管理者的重視。
2.3實(shí)行節(jié)約理念，建立安全機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，需從以下三方面做起：①合理排放污水，并對(duì)廢水進(jìn)行處理，將污染指數(shù)降到最低。處理后的廢水可用來沖洗道路及煤礦器械。②對(duì)煤礦中遺留的煤柱和邊角煤進(jìn)行回收，用來填充坑洼道路；對(duì)生產(chǎn)中的廢棄木頭、鐵質(zhì)支架等進(jìn)行回收，用于下次生產(chǎn)。在煤礦生產(chǎn)中，實(shí)行節(jié)約理念，將廢棄物重復(fù)利用，有利于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。③在員工的安全問題上，應(yīng)合理分配員工的勞動(dòng)時(shí)間，提高員工的飲食營(yíng)養(yǎng)；工作時(shí)，發(fā)配手套、頭盔等護(hù)身工具，保證員工安全生產(chǎn)；充分利用機(jī)械設(shè)備，減少員工的勞動(dòng)量，提高工作效率及安全系數(shù)。
