引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
近年來，黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案，落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)，構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作，鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會和推進(jìn)會，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識和環(huán)保意識，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，整治工作初見成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫區(qū)沿岸、主要交通干線、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn)，兩年來共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際竣工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，落實(shí)財(cái)政資金300余萬元，累計(jì)完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，添置垃圾車6臺，封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)保”模式，調(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級衛(wèi)生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式，近年來，共創(chuàng)建市級文明村3個(gè)、縣級文明村4個(gè)，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫保潔責(zé)任，保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理河道兩岸垃圾，加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
（三）嚴(yán)格考核，整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法，為工作開展提供了強(qiáng)有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，實(shí)行獎(jiǎng)罰，有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。
二、溧陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況
在溧陽學(xué)習(xí)的有一站是溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹，位于溧陽市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉(xiāng)村后，緊盯富民強(qiáng)村發(fā)展目標(biāo)，深挖優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌，又形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村前，邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評審等程序，立足牛馬塘實(shí)際，規(guī)劃時(shí)通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個(gè)方面，細(xì)致科學(xué)規(guī)劃，深入分析優(yōu)劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體，以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗(yàn)、文化驛站和文創(chuàng)活動(dòng)為紐帶，帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊(yùn)的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì)，和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的，據(jù)介紹，牛馬塘村在建設(shè)過程中，一方面加大對現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù)，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當(dāng)點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節(jié)約了人力、物力和財(cái)力，更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環(huán)境整治，鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)?、推行垃圾分類，在全面改變環(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護(hù)環(huán)境的自覺意識，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實(shí)現(xiàn)金山銀山的價(jià)值，讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及對我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后，我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少，滿足不了現(xiàn)實(shí)需求，形成面上垃圾長時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場，垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖?，?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強(qiáng)，等待觀望，拆除難以到位，嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機(jī)制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事，只當(dāng)旁觀者，不當(dāng)參與者，既不主動(dòng)作為，也不支持配合，等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機(jī)制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些村重視不夠，推進(jìn)不力，效果不佳。
四、對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但隨著整治工作的深入推進(jìn)，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實(shí)，久久為功。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村，確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點(diǎn)帶面，先行先試、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)施青山綠水建設(shè)工程，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
（二）政府主導(dǎo)，村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任站所，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)，曝光問題、鞭策后進(jìn)，真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與，變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí)，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，很有借鑒意義。
篇2
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過視察，委員們認(rèn)為，近年來在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系?？h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）多措并舉、抓點(diǎn)示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，均選擇1—2個(gè)條件相對較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責(zé)令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度，實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過抓點(diǎn)示范，為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
（三）加大投入、突出重點(diǎn)，整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計(jì)投資7278萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè)，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八?！?，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語98條，召開群眾會議53場次，通過移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日報(bào)》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。
（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高，且僅僅來源于財(cái)政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進(jìn)社會資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
（二）工作推進(jìn)不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。
（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制，存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識不強(qiáng)，等、靠、思想嚴(yán)重，主體作用沒有充分發(fā)揮，影響了整治活動(dòng)的深入開展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭跑力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制，探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，通過“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法，向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用，由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
篇3
（二） 美麗鄉(xiāng)村：鮑店中心村是2018年度省級美麗鄉(xiāng)村，包含陽家墩和燕窩地2個(gè)村民組，中心村規(guī)劃范圍內(nèi)共143戶526人。為實(shí)現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標(biāo)，在中心村內(nèi)零補(bǔ)償拆廢拆舊295處，共計(jì)4700平方，清理亂堆亂放500余處，完成主、支、入戶道路約6公里，污水管網(wǎng)約10公里，農(nóng)戶“三口水”全部接入管網(wǎng)，對143戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并進(jìn)室入戶，完成自來水安裝，清塘3口，安裝路燈70盞，完成公共綠化面積10000平方米，新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等，建設(shè)后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化，群眾獲得感、滿意度大為提升。
高橋中心村是2019年度省級美麗鄉(xiāng)村，包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個(gè)村民組，中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于2019年7月29日完成公開招標(biāo)手續(xù)并確定了施工單位?，F(xiàn)已完成154戶廁所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造并全部進(jìn)室入戶；污水主管網(wǎng)總計(jì)3797米和檢查井160個(gè)，已完成2050米和污水井105座；污水支管合計(jì)7500米，已完成4050米；7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作；3921米的道路工程已完成約400米路基整平；活動(dòng)廣場1處和公廁1處在建。預(yù)計(jì)在12月底完成主體工程。
二、主要做法
（一）規(guī)劃先行，成立專班。一是邀請安徽建筑大學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對中心村及重點(diǎn)整治村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，工作人員走村入戶，征詢黨員群眾意見，堅(jiān)持因地制宜，充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀，對村內(nèi)古跡、古建筑以及古樹進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管和分管，細(xì)化責(zé)任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)強(qiáng)化包村鎮(zhèn)干與包片村干責(zé)任，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治座談會，交流經(jīng)驗(yàn)，找出差距，補(bǔ)齊短板。三是成立中心村建設(shè)項(xiàng)目指揮部，鎮(zhèn)黨委書記任指揮部指揮長，黨委副書記駐點(diǎn)辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，村兩委負(fù)責(zé)中心村建設(shè)宣傳動(dòng)員及現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。
（二）注重引導(dǎo)，尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與，整治成效才能持續(xù)見效不反彈。自此項(xiàng)工作開展以來，我鎮(zhèn)先后通過發(fā)放《致道路沿線居民的一封信》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治征求意見表》，并以微信公眾號和宣傳車等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持以人民為中心，在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開示范、重點(diǎn)整治村民組全體會議，每月底提前考察確定次月整治村莊，提前做好動(dòng)員部署。堅(jiān)持因戶施策，明確工作內(nèi)容，充分尊重群眾選擇，聽取群眾意見，營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化保障，全力推進(jìn)。一是成立專業(yè)工程隊(duì)伍。確定一名牽頭責(zé)任人、相對固定清理人員、機(jī)械手，把握工作步驟，依次確定挖機(jī)進(jìn)場、專業(yè)施工隊(duì)伍、專業(yè)治亂隊(duì)伍和保潔人員進(jìn)場次序，確保整治工作順暢進(jìn)行。二是加強(qiáng)資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊，充分發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前各村共籌集村民捐款約60萬元，鎮(zhèn)級同步配套600萬元，用于整治村通組道路硬化。三是開發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個(gè)，充分發(fā)揮村內(nèi)黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)他們從自身做起，自覺清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾，自覺整治亂堆亂放行為，主動(dòng)配合清理自家無功能建筑，形成全方位、多層次的帶頭示范作用，切實(shí)扭轉(zhuǎn)干部“獨(dú)唱”局面。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，重在長效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合農(nóng)環(huán)檢查，對各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一月一查和一月一通報(bào)。二是堅(jiān)持整治一個(gè)，移交一個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對保潔公司的監(jiān)管與考核力度，做到村莊保潔與垃圾清運(yùn)處置及時(shí)、常態(tài)高效。三是明確專人專崗，加強(qiáng)整治后村莊的管護(hù)工作，確保整治效果持續(xù)長久見效。四是充分發(fā)揮村民組長、五老人員日常宣傳和監(jiān)督，定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾的清潔意識。
三、目前存在的問題
（一）長效管護(hù)機(jī)制效果不佳，仍需進(jìn)一步完善加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。盡管我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，付出了很大努力，并取得了一定成績，但在實(shí)際工作中，村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。
一是農(nóng)民千百年來舊的生活習(xí)慣一時(shí)難以改變。群眾的衛(wèi)生保潔意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在，生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。
二是保潔隊(duì)伍雖然成立，但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊(duì)員歲數(shù)較大，素質(zhì)不高，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作范圍不到位。
三是部分自然村莊因受山地等因素影響，村莊基礎(chǔ)條件差，改水改廁難度大，整體整治效果不明顯。
四是畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴(yán)重。由于近年來農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶及種養(yǎng)大戶越來越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，確實(shí)增加了農(nóng)民收入，但大多數(shù)養(yǎng)殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流。
五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農(nóng)戶就地焚燒秸稈肥田，造成了空氣、土壤的嚴(yán)重污染，留下一塊塊黑斑，雖然鎮(zhèn)村已開展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏，但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。
（二）鎮(zhèn)村兩級整治資金壓力過大，存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
今年以來，我鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點(diǎn)整治村莊投入了大量要素資本，對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，預(yù)計(jì)今年除縣級補(bǔ)助外，鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標(biāo)全面開展人居環(huán)境整治行動(dòng)，每個(gè)村莊整治費(fèi)用在5-8萬元之間，整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障，并且村莊整治后的長效管護(hù)也需要配備專崗專業(yè)人員，鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過大。
四、工作意見和建議
（一）加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，首先要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，以政府主導(dǎo)為主，充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，實(shí)行典型試點(diǎn)示范，逐步推開，建立起一套可行管用的長效管理機(jī)制至關(guān)重要，必須堅(jiān)持常抓不懈，才能達(dá)到新的層次和水平。
（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。村莊規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，將其納入政府工作的大盤子，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，使村莊建設(shè)科學(xué)合理、整潔雅觀、簡單實(shí)用。
篇4
二、突出重點(diǎn)整治，確保任務(wù)落實(shí)。
篇5
年初以來，寧江區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，不斷整合優(yōu)化各類資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措落實(shí)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，著力解決農(nóng)村環(huán)境的問題，有效推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作扎實(shí)有效開展。
1.上下聯(lián)動(dòng)開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)
為徹底清理農(nóng)村生活垃圾，寧江區(qū)組織開展了村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。并對照省、市文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定工作方案。方案中明確各項(xiàng)工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，敦促鄉(xiāng)村兩級提早行動(dòng)，清理整治農(nóng)村地頭、林帶、道路“三大區(qū)域”，守好村巷路口和村屯出入口“兩大關(guān)口”。
經(jīng)過農(nóng)村人居環(huán)境“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，寧江區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境有了明顯改觀。各村發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞2萬多人次，動(dòng)用各種車輛、機(jī)械4400多臺次，清理農(nóng)村生活垃圾近7萬噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物近5萬噸，清理農(nóng)村道路1000多公里，清理村內(nèi)溝渠近400公里，全區(qū)投入村莊清潔行動(dòng)的資金達(dá)到800多萬元。
2.集中力量確保暗訪督導(dǎo)成效
為了確保村莊清潔行動(dòng)的效果，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查人居環(huán)境，區(qū)農(nóng)居辦進(jìn)行每月督導(dǎo)檢查，對全區(qū)所有村屯進(jìn)行全面暗訪檢查，并進(jìn)行評分排名和通報(bào)。在檢查中，區(qū)農(nóng)居辦將存在問題用水印照片拍照留影，通報(bào)反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，敦促其及時(shí)整改，并不定期組織“回頭看”確保整改質(zhì)量。
3.群策群力包保村屯環(huán)境衛(wèi)生
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二、重點(diǎn)突出，穩(wěn)扎穩(wěn)打。各行政村要圍繞“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的總體要求，突出清理死角盲區(qū)，由清臟向治亂拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊清潔拓展；突出常態(tài)化整治，確保村莊常年保持整潔有序；突出引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，從源頭上減少不文明行為；突出與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)外在美向內(nèi)在美、一時(shí)美向持續(xù)美轉(zhuǎn)變。自2018年以來，城郊鄉(xiāng)大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、提升村容村貌五大工作，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。在繼續(xù)做好“三清一改一拆”、引導(dǎo)貧困戶自覺打掃房前屋后、屋內(nèi)屋外衛(wèi)生，做到不亂丟生活垃圾、不亂倒生活污水、不隨地吐痰、不亂堆柴草和農(nóng)具，保持庭院整潔；清理廁所，保持干凈，無異味，開展戶用廁所建設(shè)和改造，使庭院整治達(dá)到院內(nèi)凈、臥室凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范、家禽圈養(yǎng)規(guī)范，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，城郊鄉(xiāng)圍繞垃圾分類和資源利用，在全鄉(xiāng)街道實(shí)施農(nóng)村生活垃圾減量化處理。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、水源地等區(qū)域的行政村和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的中心村的污水治理工作，力爭鄉(xiāng)政府所在地污水治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展農(nóng)村水環(huán)境治理，加強(qiáng)生活污未源頭減量和尾水回收利用，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施垃圾清理，清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。城郊鄉(xiāng)還加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，向農(nóng)戶推廣秸稈燃料化利用、肥料化利用等秸稈綜合利用模式。
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(二)農(nóng)村生活污水治理。爭取財(cái)政資金 萬元，編制《縣域農(nóng)村污水治理規(guī)劃》，因地制宜、因村制宜提出我農(nóng)村污水處理措施。組織開展農(nóng)村黑臭水體排查一次，各村工作隊(duì)、村干部入戶調(diào)查并宣講農(nóng)村污水治理知識，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象，不存在農(nóng)村黑臭水體。
(三)農(nóng)村生活垃圾治理。全面推行以“戶減量、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理新模式，計(jì)劃投資 萬元。在區(qū)周邊 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄 個(gè)行政村范圍推行生活垃圾場化有償服務(wù)運(yùn)行模式，采取企業(yè)場化運(yùn)營，將農(nóng)村垃圾分類減量有償服務(wù)模式先期試點(diǎn)試行。
二、典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)
發(fā)揮“三個(gè)作用”， 持續(xù)開展環(huán)境突出問題整治工作。發(fā)揮村兩委戰(zhàn)斗堡壘作用，精心謀劃，全鎮(zhèn)各村村兩委以整治庭院內(nèi)外私搭亂建、亂堆亂放、殘?jiān)珨啾诘戎攸c(diǎn)工作為內(nèi)容，召開了村支委會議，按照可行性、可操作性、可完成性的要求，制定了符合各村實(shí)際的人居環(huán)境突出問題整治方案，為開展人居環(huán)境整治工作開展奠定了牢固的基礎(chǔ)。
三、存在的困難
（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳動(dòng)員力度不夠。
（二）長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全。
（三）農(nóng)村生活垃圾分類推進(jìn)慢。
四、下一步工作打算
篇8
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）
三、整治任務(wù)
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自栽自管，種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶用廁所進(jìn)院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì) “分戶改造、集中處理”，聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線路安全規(guī)范，無安全隱患。
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（二）垃圾治理方面。目前已完成所有垃圾點(diǎn)位清理工作，清運(yùn)處理各類垃圾6200余方。
（三）村莊清潔行動(dòng)方面。認(rèn)真按照“兩個(gè)全面”的要求，分類推進(jìn)“五清三建一改”工作，目前已拆除殘?jiān)珨啾?4處，拆除面積4300余平方；清理房前屋后亂堆亂放83處；21個(gè)“三園”建設(shè)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）美麗庭院創(chuàng)建方面。充分發(fā)揮婦女半邊天作用，發(fā)動(dòng)各村婦女同志，引領(lǐng)廣大婦女同志積極參與到美麗庭院創(chuàng)建工作中來。截止目前，全區(qū)已創(chuàng)建美麗庭院966個(gè)，其中精品庭院358個(gè)。
（五）村莊綠化方面。目前全區(qū)所有村全部達(dá)到了人均一棵樹的標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)集中連片3100畝春季綠化任務(wù)已經(jīng)完成。
（六）村莊美化亮化方面。積極引導(dǎo)村民清潔衛(wèi)生文明意識，全區(qū)所有村莊均已養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。16個(gè)村的街道路巷、門戶已完成地名標(biāo)志牌設(shè)置工作。
（七）農(nóng)村生活污水治理方面。按照黑水全部收集用于農(nóng)田施肥，灰水全部用于原位消納的標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，對各村街道實(shí)行村干部劃片分包，基本解決了村莊街道污水橫流現(xiàn)象。同時(shí)，吳岳投資1500萬正在進(jìn)行污水管網(wǎng)的鋪設(shè)。
（八）街道硬化方面。寺莊、鄭莊、前顏、后顏已基本完成街道兩側(cè)便道花磚鋪設(shè)任務(wù)，河頭、辛留寨正在有序推進(jìn)中。
（九）村莊規(guī)劃方面。積極配合縣自然資源局和第三方公司，結(jié)合各村實(shí)際，制定完善村莊規(guī)劃，目前，16個(gè)村的村莊規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。
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在個(gè)別農(nóng)村地區(qū)，污水主管網(wǎng)早就鋪好了，可就是用不上。近日，國務(wù)院第八次大督查第四督查組在山西省婁煩縣督查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了這樣的問題。當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)鋪而不用、使用率不高，淪為村民眼里的“擺設(shè)”。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，要解決類似農(nóng)村污水管網(wǎng)“使用難”問題，必須把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的基本原則。
長期以來，人們感覺城鄉(xiāng)差距大，最直觀的就是人居環(huán)境的差距大，這也是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的民生痛點(diǎn)?；诖?，國家開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。截至去年底，三年行動(dòng)順利完成，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象有了明顯改善，垃圾問題基本得到解決，主要短板是廁所和污水處理。今年，中央又提出啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。所謂提升，就是要把建設(shè)重點(diǎn)從行政村向自然村（組）覆蓋、往戶延伸，持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村廁所和污水處理問題。
建設(shè)鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。近年來，不少地方科學(xué)制定規(guī)劃，打造美麗鄉(xiāng)村。但與此同時(shí)，一些地方由于規(guī)劃缺失，村莊無序建設(shè)，有新房沒新村、有新村沒新貌。據(jù)報(bào)道，婁煩當(dāng)?shù)氐囊幻甯刹肯蚨讲榻M表示，當(dāng)初的污水管網(wǎng)工程施工方案中，并沒有涉及入戶這一項(xiàng)。“換句話說，他們只負(fù)責(zé)鋪設(shè)主管網(wǎng)，至于是否連接到戶、讓排污管網(wǎng)發(fā)揮實(shí)際效用，并不在考慮之內(nèi)。”如此，管網(wǎng)焉能不成為“擺設(shè)”，老百姓豈能不煩心？可見，規(guī)劃一定要有，且要科學(xué)合理、因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，不搞面子工程。
就事論事，以農(nóng)村污水來說，其具有分散性、難以統(tǒng)一收集的特點(diǎn)，且水量季節(jié)波動(dòng)大，地區(qū)性差異較大。每年我國農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量約100億噸，能進(jìn)入城鎮(zhèn)管網(wǎng)集中處理的污水占比少，其他多數(shù)地方可考慮從農(nóng)戶源頭實(shí)行分類處理，即分成“黑水”和“灰水”進(jìn)行處理。農(nóng)村生活污水中雖然“黑水”占比相對較低，但污染程度較高，環(huán)境影響大，威脅人身健康。各地不妨以管網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，村收集、鎮(zhèn)處理，重點(diǎn)治理好“黑水”，統(tǒng)籌治理“灰水”，達(dá)到分類減量的效果。
就事論理，形式主義是鄉(xiāng)村振興的最大危害，長效機(jī)制是鄉(xiāng)村建設(shè)的最大需要。農(nóng)村人居環(huán)境整治是個(gè)系統(tǒng)工程，發(fā)動(dòng)群眾不簡單，技術(shù)模式不簡單，使用維護(hù)不簡單，任何一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施不好，都可能出現(xiàn)“花錢買民怨”的現(xiàn)象。以往，也有少數(shù)地方農(nóng)村廁所改造存在設(shè)計(jì)缺陷大、工程質(zhì)量差、后續(xù)保障弱等問題，改建的廁所中看不中用，被群眾詬病。這反映出一些地方農(nóng)村人居環(huán)境重建設(shè)、輕管理，缺乏建設(shè)管護(hù)使用的長效機(jī)制。鄉(xiāng)村民生工程，既要解決當(dāng)期的投入問題，也要解決后續(xù)的管護(hù)問題，讓廣大農(nóng)村不僅建得起，也用得起。
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三是農(nóng)村生活污水治理取得明顯成效。馬街鎮(zhèn)因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理方式，計(jì)劃推動(dòng)?xùn)|片區(qū)13個(gè)行政村污水管網(wǎng)建設(shè)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)開展清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制。目前。計(jì)劃投資3000萬元的集鎮(zhèn)污水處理廠和郭家村污水處理站計(jì)劃春節(jié)后啟動(dòng)建設(shè)，其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。
四是村莊規(guī)劃不斷健全。馬街鎮(zhèn)按照省市要求，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加大力度推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，配套完善鄉(xiāng)村公廁、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施。計(jì)劃3月底全面完成54個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃100%覆蓋。
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順應(yīng)中央政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村列為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，并指出農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)是建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的要求，全國各地紛紛著手編制村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊并點(diǎn)規(guī)劃以及村莊環(huán)境整治規(guī)劃等，并對鎮(zhèn)村體系規(guī)劃也提出了明確的技術(shù)導(dǎo)則。
我國不同地區(qū)農(nóng)村的自然地理?xiàng)l件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊建設(shè)水平及城鎮(zhèn)化水平等差異較大，對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的策略及方法也應(yīng)各有不同。本文在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下，以廣西北流市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃為例，探索基于城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)思路，總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治要點(diǎn)。
2 農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵和意義
吳良鏞先生將人居環(huán)境定義為“是人類的聚居生活的地方，是與人類生活活動(dòng)密切相關(guān)的地表空間，它是人類在大自然中賴以生存的基地，是人類利用自然、改造自然的主要場所。[1]”農(nóng)村人居環(huán)境是人居環(huán)境里的一個(gè)子系統(tǒng)，它由農(nóng)村社會環(huán)境、自然環(huán)境和人工環(huán)境共同組成，是對農(nóng)村的生態(tài)、環(huán)境、社會等各個(gè)方面的綜合反映。農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)對于指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。
3 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村人居環(huán)境體系建設(shè)
3.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是在我國特定的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，統(tǒng)一規(guī)劃城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是針對城鄉(xiāng)關(guān)系失調(diào)的領(lǐng)域，通過制度創(chuàng)新和一系列的政策，理順城鄉(xiāng)融通的渠道，填補(bǔ)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。對于農(nóng)村地區(qū)而言，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展包含兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)容：一是城市與鄉(xiāng)村無障礙的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系，二是農(nóng)村地區(qū)本身的發(fā)展[2]。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是以城市和農(nóng)村一體發(fā)展思維為指導(dǎo)，以打破歷史和制度設(shè)計(jì)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，立足城市發(fā)展，著眼農(nóng)村建設(shè)，以最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距最小化、城市和農(nóng)村共同富裕文明為目標(biāo)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
3.2 北流市鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運(yùn)行，玉貴經(jīng)濟(jì)走廊及玉州-北流-福綿一體化概念規(guī)劃的提出使北流市區(qū)域間合作更加緊密；泛珠三角區(qū)域合作、桂臺經(jīng)貿(mào)合作以及東部沿海地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流的深入推進(jìn)，使得玉林獲得更多外來投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會；隨著北流市工業(yè)區(qū)：民安工業(yè)園和大里-獨(dú)木崗-西垠—民樂工業(yè)帶，以及獸藥生產(chǎn)工業(yè)區(qū)和城西工業(yè)區(qū)建設(shè)投產(chǎn)，繼續(xù)承接珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及南寧至梧州（通往廣州）高速公路、洛湛鐵路段等大型基礎(chǔ)設(shè)施的投資興建，北流市城鎮(zhèn)空間面臨新的調(diào)整，因此迫切需要從統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度進(jìn)行鎮(zhèn)村體系的重新規(guī)劃、整合，以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)發(fā)展。
3.3 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村人居環(huán)境體系建設(shè)思路
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展引導(dǎo)，其核心作用是引導(dǎo)政府公共財(cái)政資源在農(nóng)村建設(shè)中的投入方向，依據(jù)規(guī)劃所確定村莊類型，確定政府對村莊公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和投入強(qiáng)度，并通過政策扶持和策略設(shè)施引導(dǎo)改善農(nóng)村環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量。按照不同的分類依據(jù)和方向，農(nóng)村人居環(huán)境體系建設(shè)發(fā)展有兩種發(fā)展思路：
（1）村莊等級層次
依據(jù)村莊現(xiàn)狀的等級層次、人口、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展條件等要素，按照村莊的等級層次可將農(nóng)村人居環(huán)境體系可以分為中心村（行政村）和基層村（自然村）。中心村是行政村村域的管理中心、服務(wù)中心、居住中心，為行政村村委會所在地，公益性公共服務(wù)設(shè)施和公益性基礎(chǔ)設(shè)施配置比較齊全，村莊生產(chǎn)生活功能相對完善的人居環(huán)境?；鶎哟迨侵复逵騼?nèi)除中心村以外保留的居民點(diǎn)，主要功能為居住，僅配置為村民服務(wù)的簡單的公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。此外，還有一些在城鎮(zhèn)和村莊之間起聯(lián)系作用，而在中心村層次但作用發(fā)揮超過中心村范圍的集鎮(zhèn)，它是介于鄉(xiāng)村與城市之間的過渡型居民點(diǎn)，是在一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心。
（2）村莊規(guī)模層次
按照村莊的規(guī)模層次，可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村莊分為小型村，中型村、大型村。分類的主要依據(jù)為規(guī)劃村莊的人口規(guī)模，同時(shí)，這個(gè)分類可以根據(jù)不同規(guī)模層次、用地構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)、公共設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等內(nèi)容會有相應(yīng)的浮動(dòng)。
4農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)
4.1 農(nóng)村村莊發(fā)展策略
農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展，依據(jù)村莊區(qū)位條件、人口規(guī)模登記、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、發(fā)展前景等要素，和農(nóng)村人居環(huán)境體系與城鄉(xiāng)體系的發(fā)展關(guān)系，從引導(dǎo)性的發(fā)展策略角度，制定中心村和基層村的發(fā)展策略。
（1）中心村發(fā)展策略
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心村在市域鎮(zhèn)村體系當(dāng)中擔(dān)當(dāng)著經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)附近村屯，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施輻射村域及附近村屯的角色。
中心村在規(guī)劃期內(nèi)加強(qiáng)道路、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善村級公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，服務(wù)全村及附近村屯，逐步形成農(nóng)村新型社區(qū)。加大對特色產(chǎn)業(yè)的投入，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)及外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村莊的前列，起到帶動(dòng)基層村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范作用。重視歷史傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。積極開展村莊整治規(guī)劃，改善人居環(huán)境。
（2）基層村發(fā)展策略
基層村立足于特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，積極參與附近中心村針對農(nóng)業(yè)技術(shù)及外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。依據(jù)村莊規(guī)模配套一定的公共服務(wù)設(shè)施。重視村莊環(huán)境、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。
4.2 村莊并點(diǎn)規(guī)劃
在遷村并點(diǎn)計(jì)劃中，根據(jù)村莊未來發(fā)展方向，可將北流市市域范圍內(nèi)的村莊分為城鎮(zhèn)化整理型村莊、遷建型村莊和保留發(fā)展型村莊3種。
（1）城鎮(zhèn)化整理型村莊
城鎮(zhèn)化整理型村莊指現(xiàn)狀緊鄰鎮(zhèn)區(qū)或位于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的“城中村”，近期或遠(yuǎn)期將被納入到鎮(zhèn)區(qū)當(dāng)中。這類村莊發(fā)展策略為：遷村入城（鎮(zhèn)），臨近鎮(zhèn)區(qū)周邊的發(fā)展較好的村莊與鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)合發(fā)展帶動(dòng)周邊村莊逐步城鎮(zhèn)化；以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量，避免大量以農(nóng)村模式建設(shè)投資的浪費(fèi)；在村莊未納入城市（鎮(zhèn)）之前，保持原有的村莊形態(tài)，以改善村莊生活條件的設(shè)施投入為主，不宜進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)投入。
北流鎮(zhèn)甘村村、松花村、環(huán)城村、印塘村、六地坡、鴨埌村、叢義村，西埌鎮(zhèn)西埌村，民樂鎮(zhèn)民樂村，隆盛鎮(zhèn)隆盛村，六靖鎮(zhèn)六靖村等屬于改類型，未來隨著城鎮(zhèn)建設(shè)用地的發(fā)展，這些村莊將納入到城鎮(zhèn)當(dāng)中，逐步建立社區(qū)，實(shí)施城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集約土地利用，與城鎮(zhèn)共建共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
（2）遷建型村莊
遷建型村莊指位于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、各種自然保護(hù)區(qū)、大型水利設(shè)施建設(shè)、生存條件惡劣地區(qū)（交通不便、資源匱乏、發(fā)展困難、零散布局）的村莊。這類村莊發(fā)展策略為：采取多種移民政策，原則上由政府主導(dǎo)，引導(dǎo)這類村莊搬遷到生活生產(chǎn)條件比較好的區(qū)域，在實(shí)現(xiàn)村莊土地集約化利用的同時(shí)，采取多種途徑，改善生態(tài)環(huán)境。
（3）保留發(fā)展型村莊
保留發(fā)展型村莊指現(xiàn)狀生產(chǎn)生活條件較好，發(fā)展趨勢良好的村莊。這類村莊發(fā)展策略為：在保證生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展宜農(nóng)產(chǎn)業(yè)；提高發(fā)展質(zhì)量，集約利用土地，嚴(yán)格控制擴(kuò)張；整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)村莊人居環(huán)境治理，重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境整治和市政、公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)；部分特大或大型村莊應(yīng)調(diào)整優(yōu)化布局，建設(shè)社會主義農(nóng)村新型社區(qū)，同時(shí)帶動(dòng)周圍村莊的發(fā)展。
北流市域范圍內(nèi)大部分村莊屬于保留發(fā)展型村莊。將這些村莊劃分為114個(gè)中心村和166個(gè)基層村，依據(jù)實(shí)際情況，分別實(shí)施中心村發(fā)展策略和基層村發(fā)展策略。
4.3 村莊整治要點(diǎn)
村莊整治規(guī)劃是指導(dǎo)和規(guī)范村莊人居環(huán)境建設(shè)與治理的一項(xiàng)重要公共政策。通過實(shí)施村莊整治可以逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的集約化利用，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，豐富村民文化生活，提高生活質(zhì)量。同時(shí)為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民創(chuàng)收創(chuàng)造良好的條件，達(dá)到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。村莊整治主要包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：
（1）村民住宅
村民住宅遵循適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、節(jié)能的原則，積極推廣新型建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。新住宅設(shè)計(jì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，住宅內(nèi)部功能布局充分尊重村民風(fēng)俗，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣蛡鹘y(tǒng)風(fēng)格。進(jìn)行村莊規(guī)劃時(shí)可結(jié)合本地實(shí)際，編制農(nóng)村住宅通用圖集供村民選用。
對農(nóng)房進(jìn)行分類（一、二、三類） ，一類住宅多為磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，規(guī)劃盡量保留，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧⒚娓脑?，使之與周邊傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；二類住宅多為磚混、木結(jié)構(gòu)建筑，建筑立面有部分精美裝飾，質(zhì)量一般，規(guī)劃以保留為主，但外墻需進(jìn)行修飾改造；三類住宅多為1層木結(jié)構(gòu)或棚戶，外墻破舊，質(zhì)量較差，需拆除重建。
（2）公用工程基礎(chǔ)設(shè)施
交通規(guī)劃：強(qiáng)化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊之間的交通聯(lián)系，在縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)要形成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。
電力規(guī)劃：統(tǒng)一布局縣域內(nèi)電廠、變電所（站）、配電網(wǎng)絡(luò)及高壓走廊。
能源規(guī)劃：合理確定供氣（天然氣、液化氣）的站點(diǎn)和規(guī)模，提出發(fā)展沼氣、太陽能等新型能源規(guī)劃建議。
供排水規(guī)劃：合理確定縣域內(nèi)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村集中供水的水源、規(guī)模、水廠位置、服務(wù)人口等以及排水設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和原則要求等。
環(huán)衛(wèi)規(guī)劃：合理確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村三級垃圾收集、儲運(yùn)設(shè)施的布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
按照國家標(biāo)準(zhǔn)，合理確定縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村配套公共服務(wù)設(shè)施位置、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為中心村及人口較多的基層村配套小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）、球場、五保戶單位等公共設(shè)施。
（5）環(huán)境衛(wèi)生
結(jié)合各村實(shí)際情況，規(guī)劃切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的垃圾收集處理措施，建設(shè)公共垃圾池、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐漸改變村莊臟、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境。
（6）綠化景觀
村莊綠化布局充分體現(xiàn)與現(xiàn)狀園地、耕地、水的結(jié)合，提升村莊田園山水自然景觀環(huán)境。
公共綠地應(yīng)盡量少用硬質(zhì)鋪地，選用材料應(yīng)簡樸、經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和田園風(fēng)光。盡量保留原有樹木，并重點(diǎn)在宅院、建筑山墻、不布置建筑的濱水地區(qū)、村莊主要出入口、主路以及不適宜建設(shè)地段布置綠化，綠化材料應(yīng)選用具有地方特色、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的樹木品種。
5 結(jié)語
農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)作為我國新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在統(tǒng)籌呈現(xiàn)發(fā)展，通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、住房設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等的建設(shè)，改善農(nóng)村的居住環(huán)境和提升農(nóng)民的生活水平，并協(xié)調(diào)農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活活動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要合理的規(guī)劃來引導(dǎo)建設(shè)發(fā)展，避免農(nóng)村有限土地資源的浪費(fèi)和增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此，在不同的規(guī)劃層面應(yīng)有針對性的提出農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的思路、策略和整治要點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境循序漸進(jìn)的轉(zhuǎn)化發(fā)展和有效提升。
參考文獻(xiàn)：
篇13
二、基本原則
堅(jiān)持合力共建。各村要積極籌措資金，加大對村屯、農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。各村級婦聯(lián)要積極組織廣大婦女整治庭院、清掃室內(nèi)外衛(wèi)生，推動(dòng)村組搞好美麗庭院、干凈人家評選工作。
堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，特別是發(fā)揮好婦女的獨(dú)特作用，結(jié)合《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，開展以“五美”“五凈”為標(biāo)準(zhǔn)的美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)、綠色出行，自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
堅(jiān)持家風(fēng)引領(lǐng)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)文化、愛科學(xué)、移風(fēng)易俗，摒棄天價(jià)彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，帶動(dòng)家庭成員建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、培育好家風(fēng)，推動(dòng)形成愛國愛家、崇德向善、誠實(shí)守信、守望相助的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。
堅(jiān)持效益雙贏。開展庭院經(jīng)濟(jì)、庭院保潔、庭院美化、庭院文化，筑牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，培育“美麗經(jīng)濟(jì)”。將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)戶庭院建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的平臺、農(nóng)民全面建成小康社會的支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。
堅(jiān)持探索創(chuàng)新。要將美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動(dòng)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運(yùn)作。突出地域特點(diǎn)，在實(shí)踐中探索，加強(qiáng)創(chuàng)建工作研究，善于挖掘創(chuàng)新體制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，加大總結(jié)、推廣和宣傳力度，提高創(chuàng)建工作水平。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
2020年全鎮(zhèn)計(jì)劃創(chuàng)建美麗庭院625戶、干凈人家930戶，共1555戶。
四、實(shí)施步驟
（一）制定創(chuàng)建計(jì)劃(3月1日-4月30日)。根據(jù)各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)、年度工作推進(jìn)情況，制定美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建計(jì)劃，并及時(shí)將任務(wù)指標(biāo)分解到各村。
（二）落實(shí)創(chuàng)建措施（5月1日-8月31日）。充分利用有效的建設(shè)時(shí)間，開展家庭環(huán)境集中整治，清理庭院雜物，徹底消滅衛(wèi)生死角，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)庭院序化、美化和綠化目標(biāo)。
（三）開展創(chuàng)建評選（9月1日-9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中開展美麗庭院、干凈人家評選活動(dòng)，認(rèn)真制定評選驗(yàn)收辦法，嚴(yán)格按步驟實(shí)施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公平公正公開。于9月15日前，鎮(zhèn)督促各村將過程性資料歸檔留存，同時(shí)備份一份到鎮(zhèn)集中歸檔備查，并將年度評選創(chuàng)建結(jié)果報(bào)縣婦聯(lián)。9月30日前，完成掛牌驗(yàn)收。
五、工作要求
