引論：我們?yōu)槟砹?3篇發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

Key words: agricultural mechanization; modern agriculture; development path

中圖分類號：S23

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本、最顯著的特點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

1 現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用

1.1 有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機(jī)械是優(yōu)良耕作栽培技術(shù)的載體,它擁有人畜力無法比擬的動力和持續(xù)力,它可以實(shí)現(xiàn)人工達(dá)不到的更高的耕作質(zhì)量,可以實(shí)現(xiàn)精量播種、精量施肥以及其它先進(jìn)技術(shù),可以進(jìn)行復(fù)合作業(yè)和聯(lián)合作業(yè),從而可大大提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)約生產(chǎn)成本,增加農(nóng)業(yè)效益。

1.2 有利于防災(zāi)減災(zāi),把因?yàn)?zāi)害引起的損失減小到最低。

1.3 有利于進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.4 有利于帶動農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入。

1.5 有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。

因此,無論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度還是從它的實(shí)際作用的角度看,現(xiàn)階段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是十分必要的。

2發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的主要載體

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式由資源依賴型向科技推動型轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)每向前發(fā)展一步，其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用，都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅度提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械是科技的物化，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用的主要載體。大面積地推廣應(yīng)用精量播種、化肥深施、秸稈還田、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，離開機(jī)械化是不可能完成的；進(jìn)行搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模病蟲害防治，以及農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，必須依靠機(jī)械化作業(yè)才能得到較好實(shí)施；利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境，也必須借助機(jī)械化手段才能得以有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用。可以說，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，科技應(yīng)用離不開農(nóng)機(jī)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最直接、最有效的途徑。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑

農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重和農(nóng)民收入水平，是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)的生產(chǎn)力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素，與農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入息息相關(guān)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，大幅度地提高了勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重均小于8%，而我國農(nóng)業(yè)勞動力占全國勞動力的比重為46.9%。無論從國外還是國內(nèi)的情況看，農(nóng)機(jī)化水平高的地區(qū)，農(nóng)民收入也比較高，生活相對富裕。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的增產(chǎn)、增效功能，直接創(chuàng)造財富。二是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的替代功能，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，就是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增機(jī)、減人、增收”的過程。三是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能，安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。我省農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大，通過發(fā)展農(nóng)機(jī)化可以吸納越來越多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，培育一大批從農(nóng)業(yè)勞動者隊(duì)伍中派生出來而尚未脫離農(nóng)民范疇的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，在提供蘊(yùn)藏巨大商機(jī)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中發(fā)家致富，經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)民增收的重要渠道。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求

農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)質(zhì)上是一場生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的變革，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展和進(jìn)步，一是可以極大地改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)“文明生產(chǎn)，體面生活”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，推動了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來，讓他們能夠充分地享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的成果。二是可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動者文化素質(zhì)的提高，造就新型農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，要求農(nóng)民必須具備一定的科技文化素質(zhì)和修養(yǎng)，才能較好地掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、使用、維修等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械已進(jìn)入我國農(nóng)村的千家萬戶，而且主要為農(nóng)民個人所有和經(jīng)營，農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的普及推廣，必將相應(yīng)地提高農(nóng)民機(jī)手的科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力，使他們率先成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者和致富帶頭人。三是可以為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供技術(shù)支撐，促進(jìn)人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)業(yè)增長主要依靠資源開發(fā)和投入。我國耕地面積不到世界的1/10，但氮肥和磷肥使用量卻分別為世界的30%和26%，農(nóng)業(yè)污染量已占全國總污染量的1/3－1/2。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可以有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，有利于縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差距，促進(jìn)人與人、人與社會的和諧。通過推廣應(yīng)用機(jī)械化保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、高效植保、畜糞無害化處理等新技術(shù)，能夠有效地保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件，改善農(nóng)村人居環(huán)境，節(jié)約和合理利用自然資源，有利于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

2.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。綜觀發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機(jī)械設(shè)備來完成的。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和集約化水平.

3 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)型發(fā)展趨勢

我國在戶均只有7.8畝土地的小規(guī)模生產(chǎn)實(shí)行了農(nóng)戶承包經(jīng)營的情況下,小型農(nóng)機(jī)主要是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農(nóng)機(jī),它得以發(fā)展的條件和優(yōu)點(diǎn)是適合大多數(shù)農(nóng)戶的收入水平和家庭經(jīng)營規(guī)模的需要。但是,從生產(chǎn)力發(fā)展的角度看,小型農(nóng)機(jī)只是起到了代替人畜力的作用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要。

因此,今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是靠提高單位面積生產(chǎn)能力。除了采用優(yōu)良品種外,利用農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要的途徑。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求看,當(dāng)前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產(chǎn)力的技術(shù)如深松、免耕、秸稈還田等;先進(jìn)栽培技術(shù)如精量播種、化肥深施、植保等復(fù)合作業(yè);旱作節(jié)水技術(shù)如覆膜保水和灌溉、秸稈覆蓋等;高效收獲技術(shù)如割曬、收割、脫粒、烘干等聯(lián)合作業(yè)。

從對農(nóng)機(jī)的要求看,第一,這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體才能實(shí)現(xiàn)。第二,必須使用大中型農(nóng)機(jī)具。第三,高性能農(nóng)機(jī)的優(yōu)越性和重要性日益突出。農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效的基本屬性和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求,使人們對高性能、高可靠性機(jī)械有了新的認(rèn)識。以往因高性能農(nóng)機(jī)價格較高而很少考慮它的推廣應(yīng)用,現(xiàn)在我們已經(jīng)看到它能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的高性能,它的性價比、綜合效益大大優(yōu)于性能較差的小農(nóng)機(jī),今后將有越來越廣闊的用武之地。

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1 現(xiàn)階段我國農(nóng)機(jī)推廣中存在的主要問題

為了進(jìn)一步對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)行有效提升，很多地區(qū)都開始運(yùn)用農(nóng)機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是在實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣過程中還是存在較多的問題，在很大程度上嚴(yán)重影響和制約了這項(xiàng)工作的正常開展。不同地區(qū)對現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)的推廣程度也是存在較大的不同，并且現(xiàn)代農(nóng)機(jī)類型相對單一，并不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開展。因此經(jīng)過實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代我國農(nóng)機(jī)推廣中存在的主要問題主要展現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.1 農(nóng)民的土地較為分散，并且現(xiàn)階段農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)使用效率較低，并不適合農(nóng)機(jī)的推廣工作

自從改革開放實(shí)行以來，我國農(nóng)村開始實(shí)行土地家庭承包責(zé)任制度，土地呈現(xiàn)分散化的趨勢，這主要是因?yàn)橥恋氐馁|(zhì)量好壞存在較大的差異，因此在實(shí)際進(jìn)行土地調(diào)配的過程中存在的問題也比較多[2]。為此，各個地區(qū)為了將主要矛盾進(jìn)行弱化，減少農(nóng)民之間的矛盾紛爭，國家和政府將產(chǎn)量較高的田地和質(zhì)量相對較好的田地也按照相應(yīng)的比例進(jìn)行了重新劃分和調(diào)整，很多農(nóng)民的土地被劃分在不同的地段中。在這種形勢下，土地過于分散，十分不利于大規(guī)模的進(jìn)行農(nóng)耕。因此想要取得更為集中的土地，就需要農(nóng)戶之間展開有效的協(xié)調(diào)和溝通，但是即便是農(nóng)戶愿意將土地出租，只要有個別人不愿意出租，那么對整個土地流轉(zhuǎn)就將產(chǎn)生十分不利的影響，所以農(nóng)機(jī)很難得到有效利用和發(fā)展。

1.2 農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)較低，沒能對其職能進(jìn)行有效履行

由于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)推廣崗位是一項(xiàng)相對比較辛苦的工作，并且所得薪酬較低，因此很多高素質(zhì)的人才并不愿意投入到這項(xiàng)工作的過程中。因此在實(shí)際農(nóng)機(jī)推廣的過程中，我國十分缺少專業(yè)人才和相關(guān)農(nóng)業(yè)宣傳人員。由于現(xiàn)階段我國基層農(nóng)機(jī)推廣人員的配備存在明顯不足，因此在這項(xiàng)工作的開展過程中，很多工作人員并不能充分l揮自身職能，大大影響了這項(xiàng)工作的正常開展[3]。

1.3 基層農(nóng)機(jī)推廣中，缺乏相應(yīng)財政支撐

在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣的過程中，大部分基層單位都不是很富裕，甚至比較貧窮，難以拿出較多的資金對農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)行支持和鼓勵。針對這些問題的存在，國家就要拿出相應(yīng)的財政資金進(jìn)行支持基層農(nóng)機(jī)推廣。

2 農(nóng)機(jī)推廣對我國農(nóng)業(yè)的重要性

2.1 農(nóng)機(jī)推廣對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有著明顯幫助，促進(jìn)糧食安全

我國土地遼闊，有著大量的種植耕地，但是在這個基礎(chǔ)上，我國人口也十分密集，因此怎樣在有限的土地上養(yǎng)活越來越多的人口也會死我國現(xiàn)階段研究的主要問題。因此針對這種問題，就需要進(jìn)一步提升根本耕地的利用效率，達(dá)到物盡其用的效果和目的。在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)機(jī)的推廣不僅能對產(chǎn)量進(jìn)行有效提升，同時還將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，農(nóng)機(jī)設(shè)備將極大地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)文明建設(shè)，對促進(jìn)現(xiàn)代城鄉(xiāng)的和諧發(fā)揮將起到十分有效的幫助作用。同時，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的推廣和使用，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要要求[4]。

2.2 農(nóng)機(jī)的推廣在很大程度上降低了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，對增強(qiáng)其收入，提升其生產(chǎn)積極性將產(chǎn)生十分重要的幫助

農(nóng)機(jī)的發(fā)展和推廣，在很大程度上推動了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械化程度和水平，這就使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中人力勞動將大大減少，而這部分人在收獲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的同時還可以適當(dāng)?shù)膹氖缕渌袠I(yè)的工作，提升其經(jīng)濟(jì)收入水平。也就意味著機(jī)械化水平的提升，在一定程度上將使得我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到更好的調(diào)整和發(fā)展，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化提供更大的基礎(chǔ)和幫助。

2.3 農(nóng)機(jī)推廣對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)業(yè)的在國民經(jīng)濟(jì)中的地位有著重要幫助

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成環(huán)節(jié)，保護(hù)其穩(wěn)定發(fā)展也是對社會穩(wěn)定進(jìn)行保障的一項(xiàng)重要要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的必要條件，而農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)的推廣也是促進(jìn)科學(xué)成果發(fā)展的一項(xiàng)重要手段。

在很多地區(qū)，人們?yōu)榱耸斋@更多的經(jīng)濟(jì)效益選擇外出打工，因此適當(dāng)?shù)膶r(nóng)機(jī)進(jìn)行推廣，不僅能大大減少勞動力輸出，同時還能帶來較為可觀的經(jīng)濟(jì)利益，為更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展將起到十分有效的推動和促進(jìn)作用。

結(jié)束語

綜上所述，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，雖然社會發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)水平都得到了提升，信息時代的到來更是促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是縱觀農(nóng)業(yè)整體發(fā)展來看，仍然存在問題。特別是農(nóng)機(jī)推廣工作的開展，始終沒有得到相應(yīng)的重視，因此在一定程度上使得這項(xiàng)工作的開展始終沒有得到相應(yīng)完善。通過本文的研究，希望相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)種植人員對農(nóng)機(jī)推廣的重要性引起更多的關(guān)注和重視，為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)提供幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐海平.淺談新形勢下農(nóng)機(jī)推廣對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性[J].農(nóng)民致富之友，2015，39（12）：212-212.

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2.質(zhì)量監(jiān)測的作用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心可以正確領(lǐng)導(dǎo)下屬對土壤肥料質(zhì)量的監(jiān)測，種子質(zhì)量的監(jiān)測，還有各種實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量的監(jiān)測。2008年6月到7月在原陽縣，領(lǐng)導(dǎo)高度評價了該縣測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施和噴施寶試驗(yàn)安排工作，并指出，在測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的帶動下，原陽縣土肥站對原化驗(yàn)室進(jìn)行了更新改造，設(shè)施更加完善，儀器設(shè)備更加先進(jìn)，人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，為更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這充分的體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給人民群眾帶來的好處。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心未來的建設(shè)方向

1.創(chuàng)造更加純熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制我國是農(nóng)業(yè)大國，所以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是必然的，結(jié)合前面的要點(diǎn)要以國家主管部門的推廣體系為主導(dǎo)，即以政府為核心展開農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。向基層廣泛推行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣服務(wù)中心，并且建設(shè)一個多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。在推廣的同時要注意加強(qiáng)基層地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所帶來的公益性和基礎(chǔ)性，對農(nóng)民提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，同時為了保證公益的有效性，國家主管部門也應(yīng)對此制定相關(guān)的規(guī)定。為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供一個好的服務(wù)平臺，更加高效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)行。

2.制定相關(guān)的保障推廣體系的機(jī)制在我國雖然有頒布實(shí)施的相關(guān)法律來推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，但是隨著目前的形勢發(fā)展，以前的法律已經(jīng)不能適用于現(xiàn)在的社會，很多方面存在著制約性不夠強(qiáng)的問題。沒有一個完善的機(jī)制來對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)行監(jiān)督或監(jiān)管，將會給農(nóng)業(yè)帶來很多的麻煩。因此要加強(qiáng)對法律法規(guī)的完善，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系變得更加的完善。國家在這個方面應(yīng)該更加投入，不僅指資金方面的投入，人力、物力都應(yīng)該要加強(qiáng)。

篇4

3.通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為長期的穩(wěn)定的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的增長能夠大大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的特殊性，它的生態(tài)效益體現(xiàn)在它能充分合理的利用自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，從而為社會提供多樣化、營養(yǎng)化的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。由此可見，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必然是我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場的強(qiáng)有力后盾。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口也呈不斷增長的趨勢，人與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，可利用自然資源逐漸短缺，這種矛盾已經(jīng)嚴(yán)重遏制了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以為了徹底根治這類問題，必須從根本上轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境同人口增長之間的矛盾，并建立有效的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。

由于人們生活水平的逐步提高，對健康的生活質(zhì)量要求也不斷提高，因此我國農(nóng)業(yè)市場可以合理的組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的綠色食品、無公害食品、有機(jī)食品等來適應(yīng)市場多樣化、多層次的需求。與此同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整。縱觀近幾年生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的效益，不難看出生態(tài)農(nóng)業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用。

2.生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前和今后生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)長期追求的目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的，合理的開發(fā)利用農(nóng)業(yè)可再生資源，將保護(hù)環(huán)境和提高資源的重復(fù)利用相結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上減少人類同生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，達(dá)到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，應(yīng)適當(dāng)?shù)募橙鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢部分，并將其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有效的結(jié)合在一起，建立既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合理發(fā)展生態(tài)的模式又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“三效合一”，即經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體思路、區(qū)域布局和關(guān)鍵措施是針對農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須著眼于我國國情，同時還要遵循自身的發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)農(nóng)業(yè)增效和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收三者相結(jié)合，從根本上制止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，逐步達(dá)到“三效合一”。

其總體思路：一是要從根本上保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效的改進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，可以通過運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的生態(tài)保障；二是要致力于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效益，有效減少農(nóng)產(chǎn)品過剩的問題，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；三是要有效的遏制目前市場流行農(nóng)產(chǎn)品污染問題，做好安全保障措施，保護(hù)消費(fèi)者的生命安全，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵措施

1.實(shí)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該創(chuàng)建適應(yīng)目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī)和建立新型農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，能夠?qū)⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入合理的發(fā)展軌道，同時加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入和技術(shù)支持是必不可少的。當(dāng)前要抓好以下幾個方面的工作：要從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，建立適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；建立多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制，通過制定完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來調(diào)動社會各成員參與建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性；加強(qiáng)與完善法律法規(guī)的建設(shè)，擬定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

篇5

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也在不斷提升，同時以多樣化的趨勢進(jìn)行發(fā)展，由此而導(dǎo)致的問題為：農(nóng)業(yè)氣象的單一化服務(wù)形式與我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不符，不能有效的滿足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。若要提升我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的質(zhì)量要構(gòu)建一個系統(tǒng)化綜合化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)制度，在農(nóng)業(yè)的所有環(huán)節(jié)中滲入氣象服務(wù)，由此促使我國農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展。

1.2 氣象設(shè)備落后，缺乏專業(yè)人員

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)進(jìn)步與發(fā)展的前提即為基礎(chǔ)設(shè)施。但當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施相對于發(fā)達(dá)國家來說較為落后，同時缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)氣象人員，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)一直處于停滯的狀態(tài)。

1.3 農(nóng)業(yè)氣象信息數(shù)據(jù)傳輸渠道堵塞

當(dāng)前，12121電話、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信是農(nóng)村獲知?dú)庀髷?shù)據(jù)信息的幾大渠道。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)民主動借助以上渠道獲取農(nóng)業(yè)氣象信息的人數(shù)較少，同時農(nóng)業(yè)氣象知識的普及程度校對較低。一些農(nóng)民為了自身經(jīng)濟(jì)利益不會選擇定制農(nóng)業(yè)氣象短信及撥通12121電話。同時由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，互聯(lián)網(wǎng)尚未在農(nóng)村地區(qū)普及，農(nóng)村大多都是只利用電視這一種媒體。

1.4 氣象內(nèi)容不豐富，缺乏信息化

經(jīng)實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)亟需調(diào)整。雖然當(dāng)前遙感技術(shù)在諸多領(lǐng)域都有所應(yīng)用，但是在遙感技術(shù)拓展的過程中遭遇了諸多問題，并且不能較好的解決，影響了我國農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的效率及水平。

1.5 缺乏防雷防災(zāi)意識

當(dāng)前我國農(nóng)民缺乏基礎(chǔ)防雷防災(zāi)意識，舉例來說，農(nóng)民在土地耕種的時候突遇雷雨天氣，其避雨地點(diǎn)通常都會選擇在一些沒有防雷裝置的地區(qū)，由此就會導(dǎo)致人員傷亡。同時我國大多數(shù)農(nóng)村都尚未在房屋上安置防雷設(shè)備，由此就會發(fā)生雷電擊傷事故，對人身安全及財產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅

2 農(nóng)業(yè)氣象的主要發(fā)展趨勢

經(jīng)上所述發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)氣象團(tuán)隊(duì)大多存在專業(yè)素質(zhì)偏低、人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的問題，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象工作的要求不相符，由此也就對提升我國農(nóng)業(yè)氣象工作水平產(chǎn)生一定的阻礙，同時也阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以。農(nóng)業(yè)氣象工作的進(jìn)步與發(fā)展是相當(dāng)關(guān)鍵的，其不僅可以對我國農(nóng)業(yè)氣象工作質(zhì)量的提升提供幫助，同時也可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展。

下面主要分析農(nóng)業(yè)氣象的發(fā)展趨勢：

2.1 將農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)與科研相結(jié)合

在成立科研項(xiàng)目初期，就應(yīng)該充分考慮到農(nóng)村實(shí)際狀況及氣象狀況，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計科研項(xiàng)目。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方式多樣化

農(nóng)業(yè)氣象部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的特色服務(wù)體系，結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門做好信息傳送工作，增加氣象信息的傳播渠道和覆蓋面，全面使用互聯(lián)網(wǎng)以及廣播等各種設(shè)施進(jìn)行信息推送，使農(nóng)業(yè)氣象部門在加強(qiáng)服務(wù)的同時，促進(jìn)當(dāng)?shù)赝ㄓ嵓夹g(shù)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)氣象工作也在不斷進(jìn)步中，由此也將促使我國農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)加以調(diào)整與完善，并促進(jìn)我國觀測站點(diǎn)的擴(kuò)大。除此之外，我國農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測儀器也在逐漸更新當(dāng)中，促使數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)自動化傳輸。

2.4 災(zāi)害防御能力不斷提高

篇6

1節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊迫性

我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米，年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按畝均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮(zhèn)缺水200億立方米以上，而農(nóng)業(yè)用水每年虧缺300億立方米，農(nóng)村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源環(huán)境問題之一。隨著國民經(jīng)濟(jì)快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現(xiàn)，如何解決這個問題，成為社會普遍關(guān)注的問題。

目前，我國的耕地灌溉率已經(jīng)高達(dá)40%，農(nóng)田灌溉用水總量3600～3800億立方米，占全國總用水量的65%。據(jù)中國工程院預(yù)測，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國缺水高達(dá)1300～2600億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水500～700億立方米。如果我們把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發(fā)達(dá)國家的0.7，則僅節(jié)水灌溉一項(xiàng)即可節(jié)水900～950億立方米！不僅可以解決7億噸左右食物生產(chǎn)的用水，還可以富裕出400～500億立方米的水用于國民經(jīng)濟(jì)的其它重要領(lǐng)域。因此，農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分，具有緊迫性。

2我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國十分重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。取得了農(nóng)業(yè)用水幾乎零增長的條件下滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的驕人業(yè)績。根據(jù)水利統(tǒng)計公報，2010年全國有效灌溉面積達(dá)到60348千公頃；萬畝以上灌區(qū)達(dá)到5795處，有效灌溉面積29415千公頃50萬畝以上大型灌區(qū)131處，有效灌溉面積19918千公頃。2010年大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里，改造、加固、配套建筑物7800余座，新增年節(jié)水能力11億立方米。我國節(jié)水技術(shù)大綱已經(jīng)，其中節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)成為重要組成部分。未來，農(nóng)業(yè)用水量零增長成為重要的目標(biāo)。

3我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1節(jié)水農(nóng)業(yè)用水效率和水分生產(chǎn)率低

目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農(nóng)業(yè)用水的利用率很低，渠道灌溉區(qū)只有30%～40%，機(jī)井灌溉區(qū)也只有60%，和一些發(fā)達(dá)國家（達(dá)80％）相比有很大差距。同時，我國目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/立方米，和一些發(fā)達(dá)國家單位凈耗水2－3kg/立方米的水平相比差距很大。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅2276萬畝，占總灌溉面積的20%。我國西部地區(qū)普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土層瘠薄，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.2理論認(rèn)識上存在偏差

目前，在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展問題認(rèn)識上還存在一些偏差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，節(jié)水農(nóng)業(yè)看技術(shù)含量，認(rèn)為高新節(jié)水技術(shù)才是節(jié)水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)，效率比較高的“土”技術(shù)沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節(jié)水，忽視農(nóng)藝節(jié)水，主要表現(xiàn)在將節(jié)水農(nóng)業(yè)等同于農(nóng)業(yè)工程節(jié)水，把節(jié)約水在輸送和灌溉過程中的浪費(fèi)作為主要技術(shù)內(nèi)容，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該包括農(nóng)藝、工程和管理技術(shù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是綜合利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的技術(shù)集成；第三，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)分離，目前由于管理的原因，在節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)方面存在分工，水利部門基本注重灌區(qū)，農(nóng)業(yè)關(guān)注旱區(qū)，兩者有不相往來的趨勢，旱作節(jié)水與灌區(qū)節(jié)水發(fā)展不平衡，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高

但從整體上看，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的多，自主開發(fā)的少，產(chǎn)業(yè)化程度低，整體配套性差，如噴微灌設(shè)備、節(jié)水作業(yè)農(nóng)機(jī)具、難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水高新技術(shù)還很少，推廣國外產(chǎn)品，成為一些技術(shù)推廣部門的經(jīng)營的主項(xiàng)目，提高節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平，滿足我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，是擺在我國節(jié)水面前的重大課題。

3.4農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)的不完善

農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)是衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，但如何進(jìn)行衡量和度量還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。如投資與效益的比例，多大才是節(jié)水效益優(yōu)的，效益的衡量的時空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)是導(dǎo)致眾說紛紜。對于一個節(jié)水工程而言，局部是節(jié)水效益高的，但從整體上來考察則是不節(jié)水無效益的。

3.5注重單項(xiàng)技術(shù)，缺乏深入的節(jié)水技術(shù)綜合集成

目前在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，往往只注意單項(xiàng)的工程技術(shù)如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術(shù)和農(nóng)業(yè)措施緊密結(jié)合的綜合集成技術(shù)，導(dǎo)致單一技術(shù)的推廣出現(xiàn)困難，甚至夭折現(xiàn)象的出現(xiàn)。工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，也是許多國家研究的熱點(diǎn)

3.6節(jié)水農(nóng)業(yè)投資力度不足

長期以來，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)資金不足，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這幾年我區(qū)盡管建設(shè)了一些農(nóng)業(yè)示范區(qū)，搞了農(nóng)田水利基本建設(shè)，對大型灌區(qū)進(jìn)行了續(xù)建配套節(jié)水改造，以及正在實(shí)施中的石羊河流域重點(diǎn)治理應(yīng)急項(xiàng)目2006年度工程，但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4關(guān)于我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

4.1將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實(shí)施

節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)本身的過程，而是涉及到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大系統(tǒng)工程，國家將其作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程來實(shí)施。作為戰(zhàn)略性工程，國家應(yīng)該加大起投資力度，采取各種措施進(jìn)行優(yōu)惠，吸引各種資金投入節(jié)水農(nóng)業(yè)工作中。完善其法律法規(guī)。加強(qiáng)起領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將其納入國家的發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格的加以實(shí)施。

4.2進(jìn)一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)

確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，是我國節(jié)水農(nóng)業(yè)“有所為，有所不為”的具體體現(xiàn)，是確立投資重點(diǎn)的方向性問題。目前，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是在灌區(qū)的節(jié)水工程上，應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略性地調(diào)整，確立我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)和旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)并重的節(jié)水方針，節(jié)水的重點(diǎn)是田間。從糧食產(chǎn)量而言，灌區(qū)的產(chǎn)量高于旱區(qū)，從水資源利用量而言，灌區(qū)的水資源利用量很大，他直接取自江河或者地下，對地下水和下游產(chǎn)生一定的影響，注重灌區(qū)節(jié)水是非常重要的，但不能因此而忽視旱區(qū)節(jié)水。從總體而言，旱區(qū)生活比較貧困，其群眾的生活比較困難，但旱區(qū)的糧食潛力很大，只要充分挖掘其降水潛力，對于維護(hù)我國糧食安全是十分重要的，旱區(qū)節(jié)水對于增加農(nóng)民收入，改善其生活條件是十分有意義的。無論是旱區(qū)還是灌區(qū)，節(jié)水重點(diǎn)應(yīng)該放在田間，通過農(nóng)藝等多種措施，減少無效蒸發(fā)，提高水資源利用率和利用效率。

4.3建立完善的用水計量體系

計量體系，是節(jié)約用水的基礎(chǔ)性工作。目前，我國許多灌區(qū)缺乏完善的計量體系，致使灌區(qū)不能按量收費(fèi)，制約了水資源高效利用。產(chǎn)生計量設(shè)施不完善的主要原因是在灌區(qū)建設(shè)過程中我國的投資配套政策決定的。在灌區(qū)建設(shè)時，我國基本上采取了國家頭骨干工程，地方建配套工程的配套政策，導(dǎo)致國家投資到位，地方配套工程沒有落實(shí)的“半拉子”工程，工程無法實(shí)現(xiàn)其設(shè)計效益。因此，將灌區(qū)計量設(shè)施體系進(jìn)行完善，是目前的重要性工作，必須進(jìn)行完善，才能為水資源計量收費(fèi)奠定基礎(chǔ)。國家對“配套的”投資政策進(jìn)行反思和評估，科學(xué)地評定起合理性，促進(jìn)國家有限資金的高效利用。

4.4建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)制

通過機(jī)制的建立，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的長效的發(fā)展，是目前我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。長期以來，我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)靠政府推動，一些地方出現(xiàn)了非常尷尬的局面，一些節(jié)水工程成了“參觀工程”，成了擺設(shè)，國家政府推廣的時候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費(fèi)了資金，也在農(nóng)民中造成惡劣的影響。應(yīng)該建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓其在節(jié)水農(nóng)業(yè)中獲得實(shí)實(shí)在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動。為此，政府應(yīng)該采取多種措施，主要包括，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)水價體制，讓百姓在充分享受WTO規(guī)則的“綠箱政策”的同時，考慮農(nóng)民的承受能力，指定有利于節(jié)水的水價政策；其次，充分認(rèn)識節(jié)水農(nóng)業(yè)的公益性，對節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，鼓勵其發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；第三，建立科學(xué)的獎勵懲罰制度，規(guī)范其行為；第四，通過建立農(nóng)業(yè)水權(quán)體系，維護(hù)農(nóng)民的利益，并且在農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)移過程中得到好處。

4.5建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

我國的農(nóng)業(yè)基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)、地域廣闊、農(nóng)民的掌握科技的整體素質(zhì)不高等，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建立必須建立在這個基本的國情之上，只有適合我國農(nóng)業(yè)基本國情，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)才能得以普遍推廣，才能產(chǎn)生明顯的效益。

目前，適合我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系尚為建立起來，曾經(jīng)“一刀切”式的噴滴灌技術(shù)推廣遇到了前所未有的阻力而未成功。因此，為了建立適合我國國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，需要開展以下幾個方面工作：

第一，建立“傻瓜式”的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，傻瓜式的節(jié)水技術(shù)能夠加快節(jié)水技術(shù)的推廣，并不是降低節(jié)水結(jié)束的科技含量，而是增加了起含量，“傻瓜相機(jī)”在民眾得意推廣就是同一道理。

第二，實(shí)施“區(qū)域不均衡發(fā)展”的節(jié)水技術(shù)推廣戰(zhàn)略，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，可以以現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)為目標(biāo)推廣高新技術(shù)，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以投資小，見效大的傳統(tǒng)的節(jié)水技術(shù)為主體推廣節(jié)水技術(shù)。

第三，將現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，因地制宜，推廣節(jié)水技術(shù)。

第四，建立我國節(jié)水設(shè)備研制、開發(fā)和推廣技術(shù)體系，成本低廉，實(shí)用性強(qiáng)，服務(wù)方便到位。

總而言之，節(jié)水灌溉工程推廣，任重而道遠(yuǎn)。我們有理由相信，通過節(jié)水灌溉的逐步推廣使用，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)開發(fā)，節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，指日可待。

參考文獻(xiàn)

[1]張?jiān)?我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題[D].北京：中國水利水電出版社，1995

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1發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收問題的必須手段

在國家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持政策的貫徹落實(shí)和農(nóng)技推廣部門的努力下，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入也有所增長，但與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比較，仍然屬于增產(chǎn)不增收的狀況。通過發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

3.2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)打造農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌目標(biāo)的

有效途徑隨著人們對食品安全的重視程度越來越高，有機(jī)食品逐漸在人們?nèi)粘ＯM(fèi)中占據(jù)越來越高的比例，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也保持了較好的發(fā)展勢頭，這就給農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展指明了方向。只有培養(yǎng)龍頭企業(yè)，打造有機(jī)品牌，才能使企業(yè)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定，解決同質(zhì)無序競爭的問題。

3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)民就業(yè)率的有效措施

有機(jī)農(nóng)業(yè)為了不破壞土壤固有的營養(yǎng)和結(jié)構(gòu)，盡量不使用機(jī)械作業(yè)，提倡人工作業(yè)，這就需要大量的勞動力，從而提高農(nóng)民的就業(yè)率。由于生產(chǎn)出的有機(jī)產(chǎn)品是高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，通過品牌效應(yīng)，不但銷售價格高，還能有效提高市場競爭力，所以農(nóng)民自我生產(chǎn)能增加個人收入，企業(yè)使用農(nóng)民工也會得到“雙贏”效果。

4發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是解決面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)

經(jīng)濟(jì)的有效途徑有機(jī)農(nóng)業(yè)采用適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件、生態(tài)、文化和規(guī)模的生產(chǎn)方式。通過回收、循環(huán)使用和有效的資源和能源管理，降低外部投入品的使用，以維持和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)自然資源。這就為農(nóng)業(yè)部門保護(hù)云龍水庫水資源環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了有效的途徑。

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的可行性

結(jié)合祿勸當(dāng)前的農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)狀，以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、打造企業(yè)品牌、推出新特農(nóng)產(chǎn)品為主線，把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)與當(dāng)前工作有效結(jié)合起來。

1與發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作相結(jié)合

在培育省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的過程中，要不斷完善管理機(jī)制,加強(qiáng)分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),加大資金扶持力度,鼓勵企業(yè)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、注重創(chuàng)新,增加企業(yè)綜合競爭力，狠抓品牌,提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，科學(xué)規(guī)劃,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，以企業(yè)（專業(yè)合作社）帶動農(nóng)戶發(fā)展，從而推動我縣農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。

2與發(fā)展中草藥種植推廣工作相結(jié)合

我縣中草藥的栽培面積666.67hm2，常年種植草烏、附子、三七、石斛、丹參、黨參、重樓等20余個品種。當(dāng)前消費(fèi)者對中草藥的內(nèi)涵質(zhì)量和安全要求越來越高，能否“種得標(biāo)準(zhǔn)，用得安心”是亟待解決的問題。合理運(yùn)用肥料、農(nóng)藥、模仿和回歸生態(tài)環(huán)境下的栽培是中草藥新型栽培業(yè)的需求，也是中草藥現(xiàn)代化種植的重要內(nèi)容，把有機(jī)種植合理應(yīng)用于中草藥種植中不但能提高中草藥的安全性，更是提高中草藥品質(zhì)、打造祿勸中草藥品牌的有效方式。

3與蔬菜基地建設(shè)工作相結(jié)合

隨著生活水平的提高，人們對食品安全的要求越來越高，無污染、無化肥農(nóng)藥殘留的有機(jī)蔬菜受到更多市民喜愛。有機(jī)食品被譽(yù)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有廣闊的市場。聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織發(fā)表的一份報告分析表明，在過去的10年間，在一些國家的市場上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售額年遞增率超過20%，這與一些常規(guī)蔬菜市場的停滯不前形成了鮮明的對比。有機(jī)蔬菜價格平均比普遍蔬菜高出4～5倍，因此，把有機(jī)農(nóng)業(yè)與我縣當(dāng)前蔬菜基地建設(shè)結(jié)合起來，不但能把市、縣的工作任務(wù)完成好，更能把我縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

4與招商引資工作相結(jié)合

在綠色、原生態(tài)、有機(jī)食品成為一種潮流的當(dāng)今社會，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)。建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進(jìn)具有種植、養(yǎng)殖實(shí)力的企業(yè)入駐投資，生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品，將成為農(nóng)業(yè)部門“實(shí)踐十、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供高效快捷服務(wù)，營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也是農(nóng)業(yè)部門引進(jìn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的有力手段。同時，通過企業(yè)帶動祿勸有機(jī)農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。

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    1.3產(chǎn)、供、銷一體化林產(chǎn)品生產(chǎn)出來后,面臨著銷售的環(huán)節(jié),所以農(nóng)民對林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程中應(yīng)該向規(guī)模化、集中化方向發(fā)展,形成統(tǒng)一的服務(wù)體系,加大市場營銷和促銷的國度,建立多種林農(nóng)合作組織,形成林產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一體化合作網(wǎng)絡(luò),從而有效的增加農(nóng)民的收入。

    2對農(nóng)民減負(fù),推動林業(yè)發(fā)展

    2.1加大“減負(fù)”力度對農(nóng)民進(jìn)行“減負(fù)”,不是單純的政府承諾,這需要在法律上進(jìn)行約束,建立公開、透明的稅收征管體系,規(guī)范農(nóng)民的合理稅費(fèi),并從法律上嚴(yán)保其執(zhí)行力度。對農(nóng)民減輕稅費(fèi),這對刺激林業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分好的效果,林農(nóng)的負(fù)擔(dān)輕了,必定會有更多的熱情投入到林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,對林業(yè)的快速發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

    2.2加大林業(yè)稅收調(diào)控我國在林業(yè)稅收調(diào)控上還存在許多不完善的地方,在這方面我們可以借鑒國際上的成功經(jīng)驗(yàn),加大林業(yè)稅收的調(diào)控力度,從而增加林業(yè)的資金投入,在林業(yè)稅收上,對于生產(chǎn)原材料的農(nóng)民這部分稅收要進(jìn)行減負(fù),在消費(fèi)環(huán)節(jié)加收消費(fèi)稅,這樣可以有效的促進(jìn)生產(chǎn)者對森林的培育。

    3改進(jìn)采伐管理,提供科學(xué)的管理和服務(wù)

    3.1按照可持續(xù)經(jīng)營的要求控制森林資源的消耗合理的采伐經(jīng)營有利于提高林業(yè)的三大效益,我國森林資源十分缺乏,為了社會的公共利益,必須控制森林資源的消耗。我國政府通過保持相應(yīng)的森林面積的方法來控制森林資源消耗,從而達(dá)到保持森林覆蓋率和生物多樣性,改善生態(tài)環(huán)境的目的。

    3.2政府保護(hù)森林資源的目標(biāo)與農(nóng)戶木材收入預(yù)期相結(jié)合目標(biāo)實(shí)行的采伐管理,是以采伐蓄積堯木材生產(chǎn)計劃等多環(huán)節(jié)的復(fù)雜管理性辦法,不利于森林的合理經(jīng)營,是消極的管理辦法,極大地阻礙了生產(chǎn)要素向林業(yè)的投入。應(yīng)加快改革步伐,實(shí)行以面積采伐管理為核心與總量控制相結(jié)合的管理辦法,控制森林采伐。使農(nóng)戶的木材收入預(yù)期目標(biāo)與政府保護(hù)森林資源的目標(biāo)結(jié)合起來。

    3.3實(shí)施森林經(jīng)營方案要以森林經(jīng)營方案為載體,與森林認(rèn)證相結(jié)合,以動態(tài)管理為內(nèi)容,強(qiáng)化源頭管理和分類管理。實(shí)行采伐管理內(nèi)容公開,批準(zhǔn)條件和程序公開,加大服務(wù),以服務(wù)促管理,以管理促發(fā)展。同時,強(qiáng)化造林更新監(jiān)督,促進(jìn)營林發(fā)展,降低政府管理成本,提高林業(yè)經(jīng)營效益。可首先對法人實(shí)體和鄉(xiāng)村林場、合作林場,包括股份合作制林場、民間林業(yè)協(xié)會、林農(nóng)協(xié)會等法人和組織采取這種管理辦法。不僅有利于采伐管理,也有利于發(fā)育具有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)意義的林業(yè)經(jīng)營主體。

    4建立利益均衡機(jī)制,健全生態(tài)補(bǔ)償制度

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1.2提高了財政公開公正政策落實(shí)成效。新時代背景下，人們的維權(quán)意識得到了較大程度的提升。新時代背景下，各地政府通過多元化的途徑實(shí)現(xiàn)財政相關(guān)內(nèi)容公開透明化。然而，在實(shí)際執(zhí)行過程中，因相關(guān)連帶政策，影響到財政公開推廣成效。因此，物流時代背景下，通過積極開展農(nóng)村財務(wù)審計工作，有助于優(yōu)化工作流程，加大財政公開公正政策落實(shí)力度，幫助人民群眾全面了解財務(wù)信息，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好條件。

1.3提高資金利用率，有效維護(hù)集體利益。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，集體資金數(shù)量越來越龐大。物流時代背景下，在落實(shí)農(nóng)村財務(wù)審計工作時應(yīng)給予集體資金利用，工作足夠重視，及時發(fā)現(xiàn)資金利用中存在的問題并及時糾正，防止集體資金被浪費(fèi)，有效維護(hù)集體利益。

1.4全面提高農(nóng)村財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。物流時代背景下，農(nóng)村財務(wù)審計工作人員面臨著新的挑戰(zhàn)。財務(wù)審計人員只有不斷充分發(fā)揮自身的主觀能動性，有效遵循各項(xiàng)財務(wù)管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，方可以為后續(xù)財務(wù)審計工作有序開展?fàn)I造良好條件。

1.5提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的清正廉潔性。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村干部隊(duì)伍的清正廉潔性直接影響了財務(wù)審計工作成效以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。通過加大財務(wù)審計工作力度，及時查處日常工作中存在的、公共資源私用等不法行為，以此保證農(nóng)村干部的清正廉潔性，有效杜絕了違紀(jì)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，對村干部敲響了警鐘。此外農(nóng)村財務(wù)審計工作在開展過程中可以及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的不足。加大農(nóng)村財務(wù)審計工作力度可以對村干部產(chǎn)生約束力，使其嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作規(guī)范，將財務(wù)部管理工作落實(shí)到實(shí)處。

1.6有效開展農(nóng)村各項(xiàng)工作。物流時代背景下，農(nóng)村財務(wù)審計工作有助于強(qiáng)化集體財產(chǎn)所有者代表的管理責(zé)任。積極開展農(nóng)村財務(wù)審計工作，可以科學(xué)合理配置農(nóng)村財務(wù)資金，確保農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得健康發(fā)展。

2.物流背景下農(nóng)村財務(wù)審計工作現(xiàn)狀

2.1法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善。為了維護(hù)財務(wù)審計工作秩序，確保財務(wù)審計工作成效，我國相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村財務(wù)審計工作，出臺了相應(yīng)的法律條例。農(nóng)村財務(wù)審計人員因其學(xué)歷有限，且法律知識體系不健全，極易導(dǎo)致財務(wù)審計工作規(guī)范性不足。與此同時，村民未充分認(rèn)識到自身在財務(wù)審計工作中的監(jiān)督職能，致使農(nóng)村地區(qū)的審計工作得不到強(qiáng)有力的監(jiān)管。

2.2審計工作執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加大。在農(nóng)村財務(wù)審計工作開展過程中，因部分村組織未給予檔案管理工作足夠重視，或者日常運(yùn)作缺乏系統(tǒng)性，致使很多舊數(shù)據(jù)與賬戶得不到及時查找。重新調(diào)查必然會造成大量的人力、物力與財力的浪費(fèi)。與此同時，舊數(shù)據(jù)丟失直接增加了審計工作難度。因農(nóng)村財務(wù)審計工作缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行，村民在提出相應(yīng)的問題后，部分審計人員缺乏責(zé)任意識，草率應(yīng)付，導(dǎo)致相應(yīng)問題得不到及時有效解決。亦或者，有一些財務(wù)審計人員在日常工作中為了快速完成工作，編造舊數(shù)據(jù)或者制造偽證，直接降低了審計工作質(zhì)量與效率。

2.3審計人員的綜合素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。從現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)來看，部分農(nóng)村財務(wù)審計人員的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，直接降低了財務(wù)審計工作成效。亦或者，有些財務(wù)人員對業(yè)務(wù)工作缺乏科學(xué)合理認(rèn)知，未接受過專業(yè)化的培訓(xùn)，在審計工作中往往會出現(xiàn)一些低級錯誤，或者數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)性得不到保證，影響到最終的審計結(jié)果。新時期，提高農(nóng)村財務(wù)審計人員的綜合素養(yǎng)，就顯得尤為重要。

3.物流時代背景下農(nóng)村財務(wù)審計工作對策

3.1健全法律體系，提高執(zhí)法成效。健全的農(nóng)村財務(wù)審計法律法規(guī)，可以保證審計工作有章可循、有據(jù)可依。因此，物流時代背景下，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)審計立法，有效約束農(nóng)村財務(wù)審計人員的日常工作行為。依托健全的法律機(jī)制，可以及時查處違法行為，并起到一定的震懾作用。在出現(xiàn)犯罪行為時，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，最大程度上保護(hù)集體利益，與基層民眾的合法權(quán)益。通過合理應(yīng)用審計相關(guān)案例，提高立法的針對性，有效明確法律界限，將審計工作中存在的不合規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，并積極推動審計懲戒工作順利進(jìn)行。在日常工作中，應(yīng)加大執(zhí)法力度，結(jié)合相應(yīng)法律法規(guī)，科學(xué)合理解決農(nóng)村財務(wù)審計工作中的問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

3.2有效規(guī)范審計環(huán)境。從現(xiàn)有情況來看，物流時代背景下，有些農(nóng)村組織未給予財務(wù)審計工作足夠重視，導(dǎo)致審計工作阻礙重重。因此，新時期應(yīng)強(qiáng)化審計工作，為審計工作順利進(jìn)行營造一個規(guī)范化且優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境。在實(shí)際工作中，各個村集體可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作所需，建立起完善的監(jiān)察機(jī)制、紀(jì)檢機(jī)制與審計機(jī)制，提高相應(yīng)工作的震懾性與嚴(yán)肅性，有效優(yōu)化財務(wù)審計工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織則可以結(jié)合審計工作切實(shí)所需，建立起相應(yīng)的監(jiān)督部門，抽調(diào)監(jiān)察人員及時監(jiān)察農(nóng)村審計工作，從整體上提高農(nóng)村財務(wù)審計工作的規(guī)范性，并推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得健康發(fā)展。

3.3細(xì)化審計工作內(nèi)容。從現(xiàn)有情況來看，若審計工作內(nèi)容不明確或者缺乏細(xì)致性，會直接影響到物流時代背景下農(nóng)村地區(qū)審計工作質(zhì)量。因此，細(xì)化審計工作內(nèi)容，將各項(xiàng)工作落實(shí)到個人，方可以推動農(nóng)村財務(wù)審計工作有條不紊的進(jìn)行。通過制定出完善的工作指南，明確工作任務(wù)，規(guī)范化開展各項(xiàng)工作，從整體上提高工作成效。新時期，農(nóng)村財務(wù)審計工作內(nèi)容具有著多樣性，應(yīng)對各部門的收入與支出情況進(jìn)行全面性檢查，看其是否符合相應(yīng)規(guī)定，也需要審查各部門合同簽訂工作的合法合規(guī)性，以及審查經(jīng)濟(jì)去向與支出是否符合現(xiàn)實(shí)情況，亦或者債務(wù)履行情況等。在實(shí)際工作中，農(nóng)村財務(wù)審計人員應(yīng)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作規(guī)范，有開展各項(xiàng)工作。尤其，對于資料復(fù)印件等材料，需要加大審查力度，并在審查工作完成后，生成相應(yīng)的審計結(jié)論與報告。各個審計部門應(yīng)結(jié)合相關(guān)準(zhǔn)則，從整體上保證農(nóng)村財務(wù)審計工作成效。在審計過程中應(yīng)注重集體資金利用審查工作，確保集體資金能夠得到科學(xué)合理應(yīng)用，有效杜絕資金損耗問題，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好的資金環(huán)境。

3.4加大人才培養(yǎng)力度，全面提高審計人員綜合素養(yǎng)。審計人員是農(nóng)村財務(wù)審計工作的直接組織者與實(shí)施者，其綜合素養(yǎng)直接影響到審計工作質(zhì)量與效率。因此，村集體或者相關(guān)單位應(yīng)給予人才培養(yǎng)工作足夠重視，以期組建一支高專業(yè)素養(yǎng)的財務(wù)審計團(tuán)隊(duì)。具體措施如下：首先，做好人才選聘工作。在選聘環(huán)節(jié)，全面考察應(yīng)聘人員的職業(yè)素養(yǎng)、知識儲備、工作技能等，并擇優(yōu)錄用。其次，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。通過將培訓(xùn)工作常態(tài)化，幫助審計人員不斷優(yōu)化知識體系，提高其財務(wù)審計技能，強(qiáng)化其職業(yè)素養(yǎng)，并激勵著財務(wù)審計人員嚴(yán)于律己，有效落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)范，確保各項(xiàng)財務(wù)審計工作有序開展，最終提高財務(wù)審計工作成效。最后，權(quán)責(zé)明確。在工作期間，若發(fā)現(xiàn)不合理的支出或收入時，審計部門領(lǐng)導(dǎo)需要立即批評并制止。亦或者，在審計工作中，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法的村干部，需要第一時間聯(lián)絡(luò)紀(jì)檢部門，對村干部進(jìn)行責(zé)任追究，并對其依法處置，凈化農(nóng)村財務(wù)審計環(huán)境。

3.5充分發(fā)揮出民眾的監(jiān)督職能。物流時代背景下，社會群眾需要充分認(rèn)識到自身在財務(wù)審計工作中的價值。各個地區(qū)應(yīng)積極開通監(jiān)督渠道，激發(fā)民眾的參與熱情，使得民眾認(rèn)真踐行自身的監(jiān)督權(quán)利，有效約束農(nóng)村財務(wù)審計工作人員的日常行為。村民若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法情況時，應(yīng)將具體情況及時反饋給相關(guān)監(jiān)督部門，及時整治違規(guī)行為，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展?fàn)I造良好的條件。信息化時代背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門可以積極建立微信公眾號，在村內(nèi)宣傳板上張貼二維碼，鼓勵并及時反饋監(jiān)督信息。亦或者，開放信件、郵寄電話、短信等形式，與民眾間建立起良好的溝通與交流渠道。

3.6提高財務(wù)審計工作質(zhì)量。物流時代背景下，在農(nóng)村地區(qū)積極開展財務(wù)審計工作，有助于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境。然而，從現(xiàn)有情況來看，農(nóng)村地區(qū)在開展財務(wù)審計工作時，其整體的工作成效與預(yù)期的工作目標(biāo)間存在著較大的差距。因此，相關(guān)部門應(yīng)給予財務(wù)審計工作足夠重視，確保財務(wù)審計工作有序開展，并提高財務(wù)審計工作質(zhì)量與效率。具體措施如下：首先，在財務(wù)審計工作開展過程中，要嚴(yán)格把控各部門支出與收入數(shù)據(jù)，防止數(shù)賬不符等問題的出現(xiàn)，有效確保財務(wù)審計數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性。其次，子啊審查相關(guān)合同文件時，需要加大審查力度，有效把控資金鏈去向，并積極核實(shí)資金鏈的真實(shí)性。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)合理審查關(guān)聯(lián)債務(wù)。最后，財務(wù)審計工作人員應(yīng)保證審計工作的流暢性與規(guī)范性，尤其應(yīng)加大證明文件、原始數(shù)據(jù)、材料審計報告等方面的審查力度，從整體上提高審查工作成效。

4.結(jié)束語：

總之，物流時代背景下，農(nóng)村財務(wù)審計工作面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。作為財務(wù)審計人員，應(yīng)全面提高自身的綜合素養(yǎng)，有效掌握專業(yè)知識，提高自身的財務(wù)審計技能，方可以科學(xué)合理地應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)審計工作所需，并提高財務(wù)審計工作成效。以上內(nèi)容結(jié)合農(nóng)村財務(wù)審計工作中的不足，提出了相應(yīng)的工作對策，以期推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)性發(fā)展。

引用出處

篇10

1.1農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大

我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農(nóng)村的考察過程中,強(qiáng)烈感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。當(dāng)前我國許多地方政府通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。

1.2信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器

信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預(yù)報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化[1]。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),大幅度地提高生產(chǎn)率,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力,就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平。將當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,將會極大促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,并取得跨越式發(fā)展。

2對策

2.1把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)絕不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會,又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益[2]。在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟、硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導(dǎo),最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運(yùn)作方式來完成。

2.2建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系

在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時,往往把信息化程度作為一項(xiàng)衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費(fèi)等組成[3]。要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚有較大差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá),農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè),完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外,在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中,尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,應(yīng)把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計,逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

2.3利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),保障糧食購銷市場安全

隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實(shí)惠得多,是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風(fēng)險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)[4],對實(shí)現(xiàn)這樣的風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的。信息預(yù)警系統(tǒng)是對農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行的深加工、分析和預(yù)測,不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進(jìn)行研究,還要從氣象、災(zāi)害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢等多方面進(jìn)行綜合分析、研究,形成新的信息產(chǎn)品,以保證糧食運(yùn)行體制的安全。

3參考文獻(xiàn)

[1]張建平.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].企業(yè)家天地(理論版),2007(6):6-8.

篇11

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀。“十二五”期間，就農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平而言，廣西的農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到300億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到3800萬千瓦，各類拖拉機(jī)擁有量達(dá)到190萬臺以上，分別比2010年增長49.38%、37.3%和70.31%；對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平而言，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)50%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)70.5%，甘蔗耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)55%（注：數(shù)據(jù)來源于2015年10月廣西農(nóng)機(jī)局提供）。

二、土地整治有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1.因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，大大提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，推進(jìn)了傳統(tǒng)的散戶粗放型經(jīng)營方式向集約化、規(guī)模化、科學(xué)化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在政府部門的扶持下以特色農(nóng)業(yè)為主，結(jié)合旅游業(yè)、加工業(yè)，逐步形成高產(chǎn)高效、多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，如來賓市興賓區(qū)蒙村鄉(xiāng)桂枝村土地整治項(xiàng)目。

該項(xiàng)目實(shí)施面積640.48公頃，土地平整面積640.48公頃，土地流轉(zhuǎn)90公頃，流轉(zhuǎn)率達(dá)92%。項(xiàng)目實(shí)施后當(dāng)?shù)卣妹纱遴l(xiāng)內(nèi)桂枝村委水吉村獨(dú)有的資源條件，引進(jìn)廣西南寧領(lǐng)跑農(nóng)業(yè)科技有限公司開發(fā)建設(shè)來賓市“幸福里莊園（廣西葡萄大世界）。目前項(xiàng)目已完成一期投資1700多萬元，主要種植葡萄、苗圃、皇帝柑、火龍果等，讓游客一年四季都能孚受米摘樂趣。

2.發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。土地整治改變了傳統(tǒng)的散戶經(jīng)營方式，加速了全區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)道路的暢通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，涌現(xiàn)了大批種植大戶、種植能手、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，從種植、施肥、收割等全程均實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有些地方在項(xiàng)目區(qū)建立起了加工廠，從生產(chǎn)到加工，再到銷售，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷“一條龍”服務(wù)，創(chuàng)建了品牌；有的地方甚至建立了科研基地，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供了科學(xué)研究。據(jù)調(diào)研了解，目前能全程使用機(jī)械化的主要是水稻和甘蔗，如貴港市港北區(qū)夏里農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社。

2013年，夏里村群眾針對農(nóng)村勞動力不足和田塊細(xì)碎零散難以耕種管理的現(xiàn)狀，在外出鄉(xiāng)賢的引導(dǎo)下，開展了水田“小塊并大塊”工作，為充分發(fā)揮水田“小塊并大塊”的作用，聯(lián)合社對水稻種植實(shí)行“五代一管”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。通過新模式的實(shí)施，推動了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展。聯(lián)合社下設(shè)的旺盛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，擁有占地面積4000平方米的工廠化育秧中心、占地面積570平方米的稻谷烘干廠（一期）和插秧機(jī)、收割機(jī)、耙田機(jī)等農(nóng)機(jī)23臺。聯(lián)合社下設(shè)的種植專業(yè)合作社以富硒優(yōu)質(zhì)水稻種植為主，通過全程機(jī)械化種植的水稻產(chǎn)量高、品質(zhì)好，為提高產(chǎn)品附加值，合作社對生產(chǎn)的大米進(jìn)行精包裝，打造了“夏里香米”品牌。

3.高產(chǎn)高糖甘蔗示范基地與土地整治相結(jié)合，有效提高了經(jīng)濟(jì)效益。2013年，自治區(qū)人民政府下發(fā)了有關(guān)文件，要求建設(shè)糖料蔗基地，提出穩(wěn)定糖料蔗種植面積，堅(jiān)持優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展，加強(qiáng)蔗田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)33.33萬公頃糖料蔗基地。根據(jù)自治區(qū)“雙高”辦提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，糖料蔗基地已完成土地整治建設(shè)6.16萬公頃。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗示范基地建設(shè)，結(jié)合土地整治“小塊并大塊”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了糖料蔗基地規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)，降低了糖料蔗生產(chǎn)成本，有效提高了經(jīng)濟(jì)效益，如扶綏縣糖料蔗基地建設(shè)。

扶綏縣大膽創(chuàng)新，通過引進(jìn)廣西凱利農(nóng)業(yè)公司、扶持成立渠蘆屯合作社等方式建設(shè)“雙高”基地。以廣西凱利農(nóng)業(yè)公司為例，自2013年以來，該公司先后在武鳴、賓陽和扶綏等縣（區(qū)）建設(shè)了6片總面積近2000公頃的“雙高”基地。2014年，該公司進(jìn)入扶綏縣建設(shè)“雙高”基地，首先在東門鎮(zhèn)耽練村岜白屯建成了120公頃高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，2015年在東門鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)分別建設(shè)335.33公頃、420公頃“雙高”基地。渠黎鎮(zhèn)“雙高”基地原狀條件較差，坡高、溝深、石多、樹樁多，而且土質(zhì)特別差，但該公司從土地平整到完成種植僅用了兩個多月的時間，通過規(guī)范的“四化”建設(shè)和管理，甘蔗長勢非常好，預(yù)期畝產(chǎn)8噸。

三、土地整治在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問題

1.實(shí)施區(qū)域與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展區(qū)域不協(xié)調(diào)。從前文土地整治與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對比分析，可知土地整治率高的區(qū)域，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度也較高，但是部分市、縣雖然土地整治率不高，但其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度也較高，這個主要與其當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、耕地資源、特色農(nóng)業(yè)息息相關(guān)，這也說明歷年實(shí)施的土地整治區(qū)域，存在與土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展區(qū)域不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

2.前期規(guī)劃布局不合理。在土地整治項(xiàng)目中，規(guī)劃布局存在不合理的情況：如部分項(xiàng)目因?yàn)橥恋貦?quán)屬調(diào)整工作難，不布設(shè)土地平整工程，即便有些布設(shè)了土地平整工程，其平整面積占項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模也只在10%以內(nèi)；部分項(xiàng)目平整區(qū)域內(nèi)灌排設(shè)施缺乏，造成了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)澇的現(xiàn)象；部分項(xiàng)目未考慮修繕?biāo)垂こ蹋苯硬荚O(shè)渠道，導(dǎo)致布設(shè)出來的渠道出現(xiàn)倒流、無水等情況；部分項(xiàng)目土地平整后田塊劃分面積較小，且沒有設(shè)置下田坡道，機(jī)械無法下田等。

3.投資標(biāo)準(zhǔn)較低。由于自治區(qū)財政投入土地整治項(xiàng)目的資金有限，只能對條件較好的地方按照“缺什么，補(bǔ)什么”的形式開展土地整治項(xiàng)目，對大部分設(shè)施缺乏的地區(qū)投入1500元/畝的資金不能從根本上解決土地利用問題，再加上以往土地整治項(xiàng)目對畝均投資有限制，導(dǎo)致實(shí)施效果不佳，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。

4.土地整治未與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化充分結(jié)合。目前，土地整治規(guī)劃設(shè)計主要是為便于農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，且大部分是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，而沒有根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)需求，因地制宜開展平整土地、配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足或適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需求。另外，土地整治主要以耕地整治為主，對其他農(nóng)用地整治較少。

四、對做好土地整治工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的建議

1.區(qū)域安排要與土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展區(qū)域相協(xié)調(diào)。新一輪土地整治規(guī)劃、土地整治區(qū)域項(xiàng)目安排要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化區(qū)域相協(xié)調(diào)，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，屬于國家或自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化核心區(qū)的地方，要整合資金開展土地整治，使土地整治更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，充分發(fā)揮土地綜合整治的效益。

2.因地制宜，按需整治。“十三五”期間，土地整治更要注重質(zhì)量建設(shè)及提升，要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此，開展土地整治要因地制宜，不能以政治任務(wù)形式下達(dá)，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，有政府及群眾大力支持的地方，要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，耕地集中連片，開展好農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記，對完成土地流轉(zhuǎn)的區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目。另外，編制土地整治項(xiàng)目規(guī)劃方案時，要充分結(jié)合特色農(nóng)業(yè)種植的基礎(chǔ)設(shè)施條件和土地承包方的種植規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)計理念，科學(xué)合理設(shè)計項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)土地整治項(xiàng)目按需整治的理念，讓土地整治發(fā)揮更大的效益。

篇12

1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特點(diǎn)

1.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念下的經(jīng)濟(jì)增長模式，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“綠色化、再利用、資源化”為原則，不斷構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)模式，其核心是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)資源的高效利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論為核心，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程清潔生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用相結(jié)合，通過兩個或兩個以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中把生態(tài)環(huán)境或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的禍合，形成農(nóng)業(yè)資源的多級、高效利用，節(jié)約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷實(shí)現(xiàn)在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化。目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式是“自然界—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢棄物—自然界”的形式，通過將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)利用的生態(tài)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的循環(huán)利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、生態(tài)型系統(tǒng)。

1.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新途徑，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對自然資源進(jìn)行合理的開發(fā)與保護(hù)，通過創(chuàng)新和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的循環(huán)利用，將傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)、可持續(xù)發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的高效利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、采用高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)，從而推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。三是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將人看作是與自然不可分離的有機(jī)組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的以消耗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的思想觀念，通過不斷創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述

2.1國外研究現(xiàn)狀綜述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究在國外學(xué)者研究中很少出現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，而是將其替換為產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論、零排放理論、生態(tài)農(nóng)業(yè)理論、可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論等。美國肯尼斯•鮑爾丁[1966]提出了“宇宙飛船理論”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽；哥爾丹•馗格拉斯[1984]明確提出“農(nóng)業(yè)可持續(xù)性”問題；英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕斯和特納[1990]提出“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念；Loge，Emest[2008]產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論主張通過文化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，將環(huán)境負(fù)荷降到最低，推動環(huán)境質(zhì)量的提升，并注重產(chǎn)業(yè)與環(huán)境間的相互作用；ZeroEmissions[1994]零排放理論主張廢棄物也應(yīng)是生產(chǎn)過程中所使用的原材料，通過技術(shù)手段將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源而充分應(yīng)用到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)在整個生產(chǎn)過程中廢棄物排放達(dá)到無限小；美國土壤學(xué)家W-Albreehe提出生態(tài)農(nóng)業(yè)（EcoligicalAgriculture），通過運(yùn)用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)相和諧的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；美國加州議會通過了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)研究教育法》提出一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略既“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略；《我們共的未來》（WCE（國際環(huán)境與發(fā)展委員會））一書中全面分析了世界面臨的人口、環(huán)境、資源和糧食等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，科學(xué)論證了忽視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如果不注重生物、自然資源的保護(hù)會給人類帶來災(zāi)難性的生態(tài)破壞，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就得不到健康發(fā)展。此外，發(fā)達(dá)國家構(gòu)建了相對完善的支撐農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。

2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語20世紀(jì)90年代出現(xiàn)在中國，學(xué)術(shù)界從資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長方式等不同的角度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)所涉及的范疇進(jìn)行探索及研究。農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃委員會和相關(guān)部門“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐”項(xiàng)目[1992]，就有關(guān)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展的政策、生產(chǎn)技術(shù)體系，及資源的可持續(xù)利用的管理戰(zhàn)略進(jìn)行研究。吳天馬[2002]《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》提出并簡單介紹了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念；馬凱[2004]在全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會上提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的變革，它的有效運(yùn)行遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動，有效減少了資源的消耗，提高了經(jīng)濟(jì)資源的利用效率；郭鐵民[2004]提出“循環(huán)型農(nóng)業(yè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等理論為基礎(chǔ)，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；王魯明[2005]提出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的充分利用，通過利用生態(tài)技術(shù)來保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；何堯軍[2007]指出把生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中以原材料和資源利用率的提高為重點(diǎn)，從而做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；方杰[2008]指出轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，建立生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；張學(xué)會[2010]提出通過科學(xué)技術(shù)手段將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物轉(zhuǎn)化為可供生產(chǎn)利用的再生資源，實(shí)現(xiàn)上游廢棄物、下游新資源的生產(chǎn)模式，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用效率。唐思航、韓曉琴[2011]認(rèn)為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)業(yè)投入和提升農(nóng)業(yè)科技水平。綜上所述，國內(nèi)外專家學(xué)者對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其模式的研究主要是定性研究、集中理論層面研究，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏定量研究和實(shí)踐操作層面研究。學(xué)者們更多的關(guān)注農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展程度，對區(qū)域性農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析探討和評價的研究相對較少，有待進(jìn)一步的探索和完善。

3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個長期的、艱苦的工程，由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策、政治經(jīng)濟(jì)文化和教育等多方面因素影響，目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著很多問題，存在著諸多制約影響因素。

3.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念尚未全面樹立

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式約束了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、科技含量低，是造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的主要原因。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求較高。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新不能滿足發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，造成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)梗阻問題。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識較薄弱，對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視程度也不夠，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識薄弱，導(dǎo)致嚴(yán)重背離了科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律，一度出現(xiàn)盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，嚴(yán)重破壞了綠色生態(tài)環(huán)境，阻礙了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體動力不足

在國外農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)形成了“政府倡導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與”的良好氛圍。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要有政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和公眾的共同參與才能推動其有效發(fā)展。現(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力卻不是很足。傳統(tǒng)的政績評價方法使地方政府有關(guān)部門缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力。現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國已經(jīng)得到高度重視，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在著“中央熱”、“地方冷”的局面。既得利益使一些涉農(nóng)企業(yè)缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力。涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動中的重要主體，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中它們追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化而不是社會效益最大化，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的最小化而非社會成本的最小化。而生態(tài)環(huán)境意識薄弱使社會公眾缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力。

3.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏政府資金和技術(shù)支持

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力決定發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。盡管我國近年來一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理包括資金、科技服務(wù)、人力等的投入力度。目前狀況是，“農(nóng)”字企業(yè)融資難、貸款難，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金不足的矛盾比較突出。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資周期比較長、收益率也偏低，銀行因利益不愿投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也不能有效為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備科技含量較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，很難形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)保障體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣制度的不完善，必然導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技成果脫節(jié)。

3.4農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會參與度不高

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒有全社會的積極參與就很難取得成功，目前我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中存在一些不良現(xiàn)象，如社會參與度不高，值得深思和改進(jìn)。主要表現(xiàn)：一是政府重視程度不夠。例如一些地方政府業(yè)績行為導(dǎo)致寧可把資金和技術(shù)花費(fèi)在業(yè)績明顯的方面，不愿意在成效不明顯的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下功夫；二是社會對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注相對較少、關(guān)注度不高，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳程度和社會教育不到位，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保意識不夠，也沒有鼓勵人人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)獎勵機(jī)制和人人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會氛圍；三是許多農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知，沒有從源頭上減少污染物排放的意識。一些農(nóng)民資源消耗存在浪費(fèi)，為了盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，犧牲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境為代價，甚至帶來了嚴(yán)重后果。

4發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑思考

為了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，提高農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和高效利用，真正認(rèn)識到實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的客觀需要。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作任務(wù)，它需要多方位努力才能夠促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效。同時，還要積極學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，與國際接軌，讓我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步國際化。

路徑一：將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的全過程，以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為主線，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)再生資源—農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)品”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展農(nóng)業(yè)再生資源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，建立農(nóng)業(yè)廢舊物資和農(nóng)業(yè)再生資源回收利用體系，形成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)廢棄物回收再利用的良性循環(huán)。從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。

路徑二：建立政府扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐。各級政府要充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性以及必要性，從發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、資金、科技、人力等主導(dǎo)方面予以扶持。各級政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持主要從融資、財政綠色補(bǔ)貼、綠色采購、貼息貸款、環(huán)保專項(xiàng)基金支持、增殖稅和所得稅減免等方面予以扶持，鼓勵綠色消費(fèi)，鼓勵廢物回收再利用以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與運(yùn)營的市場化等促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件和保證。我國目前提供農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體現(xiàn)在以下方面：推廣新型長效平衡施肥技術(shù)，加強(qiáng)生物農(nóng)藥研制與開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用，重視農(nóng)業(yè)廢棄物和生物質(zhì)能源循環(huán)技術(shù)開發(fā)利用研究；發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要突出抓好農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和農(nóng)業(yè)“零排放”技術(shù)，切底解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和障礙問題。

路徑三：建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要及時向社會有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的力量，綜合協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣、信息咨詢、宣傳教育培訓(xùn)等工作。

路徑四：發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要公民的全面參與，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是全社會公民的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體農(nóng)民應(yīng)該加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)知，通過學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，自覺普及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用知識，不斷增強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)知意識和責(zé)任感，讓農(nóng)民認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和有效性。同時，最多限度調(diào)動全社會參與，鼓動人人為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一份力量，盡量減少一次性消費(fèi)品的使用，減少垃圾的排放，養(yǎng)成良好保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源的思想理念和生活方式。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，需要由政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以此來推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠市場機(jī)制來推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有更多地引入市場機(jī)制，才能拓寬農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入渠道。同時政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)利用權(quán)更多的投放到農(nóng)產(chǎn)品市場，政府加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)利用的監(jiān)督和宏觀調(diào)控。政府要采用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場主體綠色生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)、綠色采購等。

[參考文獻(xiàn)]

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篇13

1農(nóng)業(yè)文化傳承現(xiàn)狀

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，也是農(nóng)業(yè)發(fā)源地，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分豐富。并且我國歷史悠久，有大量農(nóng)業(yè)文化資料需要整理，涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境制約因素等方面。我國從2005年開始重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)概念，注重開發(fā)與農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，傳承農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)部也在積極推動農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)文化保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，在保留農(nóng)業(yè)文化特色時發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)研究及一系列評估工作，為農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國重視發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的時間不長，但已經(jīng)取得了一定成績，獲得相關(guān)國際組織的認(rèn)可。同時在這個過程中也遇到了一系列問題，值得相關(guān)農(nóng)業(yè)專家重視并深入研究。

2農(nóng)業(yè)文化傳承特征

農(nóng)業(yè)文化屬于特殊的文化遺產(chǎn)，與其他文化遺產(chǎn)有所區(qū)別。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)一般存在人口密集和科技相對落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分寶貴，具有較強(qiáng)的傳承性。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不但關(guān)乎民生，還關(guān)乎未來發(fā)展，既是一種資源，又是一種生產(chǎn)方式。提升傳承農(nóng)業(yè)文化的意識，認(rèn)識農(nóng)業(yè)文化的重要性，才能保持生態(tài)平衡。農(nóng)業(yè)文化不僅包括農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，還包括農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)文化綜合性強(qiáng)，需要加深對農(nóng)業(yè)文化的了解，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展[2]。

3農(nóng)業(yè)文化傳承價值

只有認(rèn)識農(nóng)業(yè)文化的價值，才能提升對農(nóng)業(yè)文化的認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)文化的保護(hù)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史已有千年，其中衍生了大量農(nóng)業(yè)文化，這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化值得傳承和發(fā)揚(yáng)，雖然很多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具已被淘汰，但先進(jìn)技術(shù)需要與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具融合，才能保證生態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提倡農(nóng)業(yè)文化傳承，目的是發(fā)展農(nóng)業(yè)文化時不破壞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化，農(nóng)業(yè)文化具有經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)環(huán)境價值、科學(xué)價值、人文價值等，所以傳承農(nóng)業(yè)文化至關(guān)重要。重視農(nóng)業(yè)文化發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4文化傳承視角下農(nóng)業(yè)保護(hù)與發(fā)展策略

4.1文化傳承視角下農(nóng)業(yè)保護(hù)與發(fā)展的現(xiàn)狀

國內(nèi)外在研究農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面經(jīng)驗(yàn)尚淺，沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的研究體系，但國內(nèi)外各界專家和政府對農(nóng)業(yè)的關(guān)注始終不變，為研究農(nóng)業(yè)文化傳承奠定了基礎(chǔ)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多專家學(xué)者不斷地對農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行評價，這些評價大多是將農(nóng)業(yè)文化當(dāng)作一種資源，例如孫業(yè)紅副教授，專注研究農(nóng)業(yè)文化、修復(fù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作，曾主持過中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所委托項(xiàng)目多個，發(fā)表了40多篇與農(nóng)業(yè)文化課題相關(guān)的國內(nèi)外論文，是我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面資深專家。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)復(fù)合性非常強(qiáng)，同時也比較脆弱，文章從各方面闡述對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，是希望深入了解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，了解農(nóng)業(yè)保護(hù)和發(fā)展現(xiàn)狀。這樣才能根據(jù)農(nóng)業(yè)文化需要提出一系列保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的建議。經(jīng)過各界專家分析，發(fā)現(xiàn)了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)間的聯(lián)系，希望可以將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)拓展為旅游資源，從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源最大價值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化可持續(xù)發(fā)展[3]。

4.2通過農(nóng)業(yè)文化開展旅游開發(fā)

通過對農(nóng)業(yè)文化展開不同角度的調(diào)研，國內(nèi)外專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游不僅可以有效保護(hù)農(nóng)業(yè)文化，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展。模式一經(jīng)提出便受到各界廣泛關(guān)注，對文化傳承和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義，也是一個里程碑式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，文化傳承視角下開展農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，能夠提升農(nóng)業(yè)文化價值，增加地方旅游特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)文化旅游不同于目前的農(nóng)家樂旅游，屬于重視精神文化的全新旅游模式，旅游者可以從中獲得享受和安寧。我國剛開始發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游時，由于缺少可借鑒經(jīng)驗(yàn)過度開發(fā)，生態(tài)平衡被破壞，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化受到?jīng)_擊，如今逐漸調(diào)整農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)限度，在農(nóng)業(yè)文化旅游時植入積極價值觀，削減農(nóng)業(yè)文化旅游的負(fù)面影響。政府一定要重視管理開發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游健康可持續(xù)發(fā)展。例如，我國特有梯田農(nóng)業(yè)在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游時，深入分析梯田特點(diǎn)，在保護(hù)梯田的基礎(chǔ)上開發(fā)特色旅游，發(fā)展定位明確[4]。

4.3建立生態(tài)博物館保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化

基于文化傳承視角建立生態(tài)博物館，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化。馬存利曾指出生態(tài)博物館即活體博物館，建立生態(tài)博物館的最終目的是發(fā)展和傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)時保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，服務(wù)政府和人民才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)最大價值，因此，一定要注重文化遺產(chǎn)的真實(shí)性，保證生態(tài)博物館的真實(shí)有效和完整。建立生態(tài)博物館可以匯集當(dāng)?shù)刭Y源，我國地大物博，民族文化眾多，將民族文化與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)文化博物館，在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)文化人才