引論：我們?yōu)槟砹?3篇水利工程安全管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1．2施工作業(yè)人員素質(zhì)低
水利工程施工一線作業(yè)人員大多來自農(nóng)村，文化程度較低，未受過專業(yè)培訓(xùn)，安全技能缺乏，安全意識淡泊，流動性大，現(xiàn)場管理難度大;新工人在上崗前培訓(xùn)不到位，專業(yè)技能和安全操作要點(diǎn)實踐經(jīng)驗不足，不聽從技術(shù)人員指導(dǎo)，作業(yè)隨意，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象是由發(fā)生。
1．3水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有導(dǎo)流和度汛要求，但施工現(xiàn)場圍堰、導(dǎo)流溝等防洪施工標(biāo)準(zhǔn)底，極易沖毀圍堰或?qū)Я鳒希o工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時用電負(fù)荷高，用電設(shè)備多，現(xiàn)場電路走向多，不按照用電規(guī)程操作，用電和配電設(shè)施極易發(fā)生短路、打火等故障。
2水利工程施工安全管理存在的問題
2．1安全投入嚴(yán)重不足
由于水利工程施工企業(yè)沒有引起高度重視，施工安全措施經(jīng)費(fèi)不明確，支出沒有標(biāo)準(zhǔn)，不列開支計劃，或投入嚴(yán)重不足，造成安全實際操作落實有難度。水利工程建設(shè)多數(shù)實行合理低價中標(biāo)，施工單位利潤空間小，經(jīng)常擠占安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);還有部分工程的施工進(jìn)度款到位不及時，也影響了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的及時投入到位。2．2施工單位內(nèi)部管理不到位水利工程施工企業(yè)沒有健全組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)的管理體系，內(nèi)部管理不到位。需要明確項目部經(jīng)理的安全管理理念和思路，完善項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高管理人員和施工職工的安全素質(zhì)，現(xiàn)場設(shè)置安全設(shè)施、制度標(biāo)志牌的等，項目經(jīng)理與安全管理人員必須對這些管理的軟件和硬件引起高度的重視，掌握安全生產(chǎn)存在的全面問題，細(xì)化責(zé)任，落實職責(zé)。
2．3社會環(huán)境影響
工程施工管理新法律規(guī)章的出臺，社會需求的高標(biāo)準(zhǔn)，市場競爭和施工環(huán)境的變化等，對水利工程施工安全面臨著日益加重的壓力，工程市場競爭的激烈導(dǎo)致施工單位降低投標(biāo)報價，給工程施工造成了安全生產(chǎn)帶來隱性影響。
2．4工程本身因素影響
水利工程本身工程規(guī)模、水文地質(zhì)、工程施工難易程度等都會對工程帶來施工安全隱患。如施工基礎(chǔ)開挖，深度較大，又碰到地質(zhì)斷層或富含水層，存在流沙、塌坡等安全隱患，施工時做施工方案時，要有相應(yīng)方案，解決好防滲。
2．5施工企業(yè)與資質(zhì)不匹配
目前，在水利工程建設(shè)招投標(biāo)中，不少單位和個人通過借用、掛靠資質(zhì)參與競標(biāo)，從而進(jìn)入水利工程建設(shè)施工市場。而這些單位大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重缺乏或沒有相應(yīng)的技術(shù)人員，沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的專職安全生產(chǎn)管理人員，施工人員多數(shù)為臨時招集的民工，安全技術(shù)措施及安全管理措施不能得到保障，施工中所用設(shè)備多為臨時租用，且所租特種設(shè)備基本未經(jīng)檢測、未經(jīng)有資質(zhì)的公司進(jìn)行拆裝、施工中操作人員無證上崗等。
3水利工程施工安全管理措施對策
3．1落實監(jiān)管職責(zé)
縣(市)級水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，要經(jīng)常深入工地，對工程項目施工項目部的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全保證體系運(yùn)行監(jiān)督檢查;對施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證進(jìn)行審核把關(guān);對特種設(shè)備年檢情況及操作人員的資格證書進(jìn)行審核把關(guān);要對施工單位職工參加社會保險的情況等進(jìn)行審核把關(guān)，對查處的問題提出整改通知，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水利工程施工項目的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作;完善水利工程施工項目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰。并根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223－2008)要求，參加工程階段驗收、竣工驗收，提出建設(shè)安全監(jiān)督報告，對工程項目安全生產(chǎn)進(jìn)行整體評價。
3．2完善制度，落實職責(zé)
依據(jù)＜安全生產(chǎn)法＞、＜建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例＞等法律法規(guī)落實施工等單位的安全生產(chǎn)職責(zé):嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，將各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)落到實處。總結(jié)近年來的經(jīng)驗，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之水利施工安全就村扎起問題。詳細(xì)分解水利工程施工責(zé)任，明確安全生產(chǎn)工作的責(zé)、權(quán)、利并逐級簽訂各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全文明施工管理協(xié)議書，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任。。3．3注重教育培訓(xùn)，提升安全意識加強(qiáng)施工安全管理培訓(xùn)，分析安全生產(chǎn)案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，增強(qiáng)參建人員的安全生產(chǎn)法制意識和責(zé)任意識，提高安全生產(chǎn)人員管理水平，使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，確保項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
3．4加強(qiáng)施工機(jī)械安全管理
各種機(jī)械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機(jī)一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成;各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應(yīng)有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護(hù);各式起重機(jī)械，牽引及輔助工具標(biāo)明最大負(fù)荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護(hù)、指示器、停靠裝置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)由專職人員停機(jī)維修。
3．5現(xiàn)場安全用電與防火措施
現(xiàn)場臨時用電一定要按施工臨時用電和防火平面圖布設(shè)，不得隨意改變或挪動，落實用電與防火責(zé)任制，建立易燃、易爆物和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)物品的管理制度。現(xiàn)場臨時用電要由專職電工統(tǒng)一布設(shè)，臨時用電線路全部采用架空，所有用電設(shè)備設(shè)置配電箱，并嚴(yán)格執(zhí)行一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器，配電箱應(yīng)裝置端正牢固配電箱產(chǎn)品合格，具有防水功能，出入線穿管從下進(jìn)入，配齊絕緣鞋手套等絕緣工具。加強(qiáng)電氣防火重點(diǎn)場所煙火管理，并設(shè)置禁止煙火標(biāo)志。建立施工現(xiàn)場安全用電保證體系，在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，不使用火源。在電氣裝置相對集中的場所配置絕緣滅火器材，電工每日檢查電氣設(shè)備，禁止使用電爐子、電火鍋、室內(nèi)大功率的燈具等。
3．6高空作業(yè)安全措施
遇有惡劣氣候影響施工安全時，高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋;所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋套內(nèi);禁止進(jìn)行露天高空、起重和打樁作業(yè)，上下傳遞物件禁止拋擲;從事高空作業(yè)要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè);沒有安全防護(hù)措施，禁止在支撐、桁條、挑架的挑梁和未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè);高空作業(yè)與地面聯(lián)系，應(yīng)設(shè)通訊裝置，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。
3．7基礎(chǔ)開挖安全措施
基礎(chǔ)開挖深度超過2．5m時，根據(jù)土質(zhì)情況，做好放坡處理，坑邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料和機(jī)具，坑邊四周設(shè)防護(hù)欄，并搭設(shè)下坑便道;機(jī)械挖土操作附近，不得有人工清理土方，基坑四周應(yīng)挖好排水溝。基坑按安全技術(shù)措施設(shè)置邊坡穩(wěn)定圍護(hù)。溝槽深度大于2．5m時應(yīng)采取人工放坡，使邊坡成階梯，做好支撐;基坑、溝槽地下水位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)控，及時抽水，防止基坑、溝槽侵泡，造成邊坡塌方。
篇2
1 水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，體現(xiàn)在：
1.1 工程規(guī)模較大，場地分散，施工班次班組多，聯(lián)絡(luò)多有不便，系統(tǒng)安全管理難度大。
1.2 涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如土石方爆破作業(yè)，接觸火工材料，具有爆破安全問題；汛期或潮汐期間施工，面臨洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；海涂基礎(chǔ)開挖（如大型閘室基礎(chǔ)）時基坑邊坡的安全支撐；引（輸）水隧洞施工洞室開挖襯砌封堵的安全問題；大型機(jī)械設(shè)備使用保證架設(shè)及作業(yè)的安全等。
1.3 施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，泵送混凝土及模板系統(tǒng)的安全；高（懸）空大體積混凝土立模、扎筋、澆筑等安全問題。
1.4 施工現(xiàn)場均為“敞開式”，難以有效封閉隔離，給工地設(shè)備器材和人員安全管理增加了難度。
1.5 水利工地招用農(nóng)民工的文化層次普遍較低，工種分配多變，安全適應(yīng)（或應(yīng)變）能力相對較差，增加了安全隱患。
2 水利工程施工安全的預(yù)防
安全第一，預(yù)防為主。要保證整個施工期間的安全，必須貫徹以人為本的精神，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理。水利工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行：
2.1 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位負(fù)責(zé)人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制。凡出現(xiàn)安全事故，先追查相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，視情節(jié)輕重從經(jīng)濟(jì)手段直至考核解聘等進(jìn)行處置，以此來激發(fā)從管理層到項目部人員齊抓安全的自覺性。
其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職（民）工的安全責(zé)任意識，切實把民工心中“你要我安全”變成“我要安全”的心態(tài)。通過事故案例分析，用擺事實講道理等多種形式，努力使每個人都明確施工安全不僅關(guān)系個人的生命，同時也關(guān)系著工程建設(shè)順利與否以及全體參建人員群體利益的大事。
思想上建立了憂患意識，每個管理人員和民工時刻繃緊安全這根弦，貫徹安全制度，落實安全措施就有了強(qiáng)有力的思想保證。
2.2 制定安全制度，做好貫徹落實
從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在安全第一的思想基礎(chǔ)上，層層制訂安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門本班組自身實際，既有一般情況下的安全制度，各單位結(jié)合特殊情況還要提出特殊要求。對安全制度應(yīng)采用各種形式貫徹落實。
2.3 利用施工組織設(shè)計交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項目施工中安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點(diǎn)，提出本項目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使每一位參建者對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將為施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4 施工隊伍組建時即健全安全管理，從組織上落實安全措施
每個項目上馬，工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，現(xiàn)場設(shè)安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)（包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰建議權(quán)，安全一票否決權(quán)），保證其有效行使職責(zé)。
在組建施工作業(yè)班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬、安全意識強(qiáng)的人員。對安全意識較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員實行項目輪空制（即組建時有意識讓其輪空，使其接受教訓(xùn)）。可讓項目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。
對于特種作業(yè)人員及危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。
3 施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、涉及面廣、跨度大，同時也是直接接受管理是否有效的檢驗階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
3.1 控制兩個關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對象（包括危險施工部位）和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位。關(guān)鍵施工對象（包括危險施工部位）如高空懸挑部位施工、導(dǎo)（引）水洞襯砌封堵施工、潮汐影響的海灘圍筑施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、材料和構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等。對以上兩個關(guān)鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，保證施工安全。
3.2 堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3.3 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理的最終落實點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。
3.3.1 建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制，抽查制，安全交底，防火、用電安全制，機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度，安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職管理員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
3.3.2 嚴(yán)禁各類無證上崗，嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害。
3.3.3 各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成安全隱患。
3.3.4 趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故：深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極易引起因施工人員的身體疲倦，深夜磕睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范意識事故發(fā)生。
3.3.5 水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量人員的消防隊伍，平時進(jìn)行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。
3.3.6 現(xiàn)場施工作業(yè)每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場。并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。
篇3
1水利工程安全管理問題分析
1.1安全生產(chǎn)問題
從水利工程安全管理實際來說，安全生產(chǎn)方面的問題較為突出。目前，市場競爭力增加，企業(yè)的利潤空間不斷縮小，獲利少，難以達(dá)到效益目標(biāo)，因此為增加工程效益，企業(yè)不斷加大成本管控力度，通過減少安全生產(chǎn)投入，增加自身的效益。缺少資金和資源的支持，加之安全管理不到位，極易引發(fā)安全事故。
1.2施工現(xiàn)場安全問題
從施工現(xiàn)場情況來說，存在的安全隱患，具體如下：（1）安全管理難度大。一般來說，水利工程的建設(shè)規(guī)模很大，施工現(xiàn)場面積較大，參與工程建設(shè)作業(yè)的人員較多，增加了安全管理的難度。（2）施工對象多變，加之各類機(jī)械設(shè)備的使用，炸藥工程和深基坑工程較多，對安全管理，有著較高的要求。（3）從實際來說，水利工程投資額大，加之工序較多，極易受到自然環(huán)境的影響，因此安全管理要具有動態(tài)性，不能一成不變，要結(jié)合現(xiàn)場的具體情況，做出合理的調(diào)整。
2水利工程安全問題發(fā)生的原因
從安全問題發(fā)生的原因角度來說，可以歸納為以下原因：（1）人員因素。參與水利工程建設(shè)的所有人員，包括管理人員和操作工人等，都是引發(fā)安全問題的主要因素。究其原因，具體為安全意識薄弱、忽略安全警告；危險作業(yè)；安全防護(hù)不到位；使用不安全設(shè)備等。（2）物。水利工程使用的物品，包括設(shè)備和工具以及原料等，也都是安全事故引發(fā)的因素之一。當(dāng)物品處于不安全狀態(tài)時，極易引發(fā)安全事故，為安全隱患以及危險源，如果條件達(dá)到后，立即會轉(zhuǎn)化為安全事故。具體表現(xiàn)為，安全防護(hù)裝置失靈以及材料強(qiáng)度不足等。（3）環(huán)境因素。安全事故的發(fā)生，其和施工環(huán)境，有著緊密的聯(lián)系。具體體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境異常和自然環(huán)境波動方面，比如溫濕度變化和土壤條件變化等。（4）管理因素。從安全事故產(chǎn)生的原因角度來說，管理因素是重點(diǎn)。若安全管理工作人員沒有做好現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，或者檢查指導(dǎo)失誤，沒有及時消除安全隱患，極易引發(fā)安全事故。除此之外，勞動組織不合理，存在技術(shù)缺陷，或者安全操作規(guī)章制度不完善，使得安全事故防范工作落實不到位，極易引發(fā)安全事故[1]。
3水利工程安全管理策略
目前，水利工程不斷發(fā)展，生產(chǎn)的機(jī)械化水平不斷提升，對安全管理，提出了高層次要求，采取傳統(tǒng)的管理模式，已經(jīng)難以達(dá)到安全管理的要求。基于此，要積極創(chuàng)新安全管理方式方法，提高安全管理水平[2]。現(xiàn)結(jié)合具體實踐，總結(jié)水利工程安全管理前沿技術(shù)手段，做如下論述：
3.1引用BIM技術(shù)，支撐安全管理
基于BIM技術(shù)，輔助水利工程施工現(xiàn)場的安全管理。在具體應(yīng)用中，主要是利用三維數(shù)字模型，輔助安全生產(chǎn)。具體如下：（1）數(shù)字地形模型。DTM為水利工程BIM技術(shù)應(yīng)用的核心部分，能夠構(gòu)建全部的建筑物以及施工場所，將分散的地形點(diǎn)，以不規(guī)則三角網(wǎng)格逼近，對施工地形表面進(jìn)行描述，清晰展現(xiàn)現(xiàn)場地形的變化特點(diǎn)。（2）地形動態(tài)填挖。對地形動態(tài)填挖作業(yè)，實施安全管理，在具體實踐中，要設(shè)計填挖曲面，通過放坡，把設(shè)計曲面下放到原始地形曲面，進(jìn)而獲得設(shè)計曲面和原始曲面之間的交線，沿著交線，進(jìn)行填挖曲面所含區(qū)域以及多余填挖邊坡的切除作業(yè)，使得二者能夠完美結(jié)合。3）混凝土壩體動態(tài)實體模型。對混凝土壩施工，開展動態(tài)管理，通過細(xì)化三維模型，劃分為多個澆筑塊，明確施工作業(yè)時間和施工方量以及設(shè)備等。在實際應(yīng)用中，現(xiàn)場安全管理工作的開展，主要形式如下：（1）三維動態(tài)演示。在施工前，利用三維模型，進(jìn)行動態(tài)演示，開展技術(shù)交底，能夠提升安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。在施工作業(yè)期間，借助BIM模型的功能，制作水利工程施工現(xiàn)場的巡航動畫，能夠為管理人員提供安全管理信息。（2）仿真信息可視化查詢。在安全管理系統(tǒng)中，引入各類仿真信息，為相關(guān)工作的開展，提供數(shù)據(jù)資料支持，能夠提升安全管理水平。雖然BIM技術(shù)的應(yīng)用，備受行業(yè)人員質(zhì)疑，但是其在安全管理工作中所發(fā)揮的作用不容忽視，具有推廣應(yīng)用價值。
3.2加大安全管理投入
從當(dāng)前水利工程安全管理工作實際來說，若想提升安全管理水平，需要加大管理投入。具體如下：（1）增加經(jīng)費(fèi)投入。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)具體包括安全防護(hù)設(shè)施、安全生產(chǎn)管理費(fèi)用以及應(yīng)急處理費(fèi)用等，要結(jié)合水利工程實際情況，投入充足的經(jīng)費(fèi)。（2）配置充足的安全管理人員。對于部分大型水利工程項目，若安全管理人員數(shù)量不夠，會使得安全管理工作面難以有效覆蓋，極易出現(xiàn)安全檢查死角，引發(fā)安全隱患。基于此，要結(jié)合工程規(guī)模，配置充足的人員，保證安全管理工作順利開展。
3.3做好施工巡查工作
篇4
（一）、水利施工的安全生產(chǎn)管理層次低
在水利工程中安全生產(chǎn)管理方面的制度不夠完善，導(dǎo)致在管理過程中工程施工中施工管理人員在職責(zé)的劃分和責(zé)任的處理上都沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，從而，導(dǎo)致在日后的施工管理工作中，關(guān)于安全生產(chǎn)管理的效率十分低下，大多數(shù)的施工管理部門對于企業(yè)工程施工的安全生產(chǎn)工作都沒有進(jìn)行有效的處理，對相關(guān)的安全問題和生產(chǎn)問題也沒有進(jìn)行相應(yīng)的必要預(yù)防控制措施，導(dǎo)致在日后的水利工程施工過程中，出現(xiàn)相關(guān)的安全事故，導(dǎo)致施工企業(yè)難以面對施工困難，更無力對具體困難進(jìn)行有力解決。而且，由于工程內(nèi)部的條件制約，在相關(guān)施工安全設(shè)施和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)上，相應(yīng)的條件不符合標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致安全事故經(jīng)常發(fā)生。
（二）、水利工程施工人員的技術(shù)水差
在水利工程施工過程中，施工人員的技術(shù)水平直接關(guān)系著整個水利施工的質(zhì)量問題，而作為施工人員自身，大多來自于農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)民工為主要成分，基本情況在施工過程中沒有接受相關(guān)的水利施工技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，相對來說施工的技術(shù)水平比較低，所以導(dǎo)致水利工程的施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，另外，在工程施工企業(yè)一方，出于工期的考慮，在施工人員的數(shù)量上不斷地加大，而對于施工人員的技術(shù)水平和施工質(zhì)量往往忽視，以至于使整個工程施工存在相應(yīng)的安全隱患。
（三）、水利工程施工中設(shè)施陳舊
施工的過程中企業(yè)為了減少施工的成本，在必要的安全設(shè)施使用和技術(shù)更新上，沒有達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，常常使用落后的安全生產(chǎn)設(shè)施維持施工，導(dǎo)致施工人員的生命安全和工程施工的質(zhì)量都得不到保障，致使在工程的施工過程中經(jīng)常發(fā)生安全事故。而且，在施工的安全檢查設(shè)施上也不符合標(biāo)準(zhǔn)，不僅無法準(zhǔn)確地對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行檢測，而且對施工過程中的不利因素也很難檢測，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確地掌握施工過程中的必要信息，致使在發(fā)生緊急安全事故的時候，不能有效地進(jìn)行除險和防范，直接影響了水利施工的安全生產(chǎn)管理。
二、水利工程施工安全生產(chǎn)管理的作用
（一）、安全生產(chǎn)管理技術(shù)水平中的作用
水利工程施工作為專業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)的技術(shù)施工工程，其施工人員所具備的技術(shù)水平和施工管理水平都需要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且，施工技術(shù)水平的高低直接影響著水利工程施工的質(zhì)量和安全管理問題、而且，水利資源作為清潔型資源，在水利工程施工中，要注意水利資源的安全，避免造成水利污染，在此方面，尤其是大規(guī)模的水利施工工程中，施工技術(shù)是整個水利工程施工的安全生產(chǎn)管理的保障。
（二）、安全生產(chǎn)管理中管理水平的作用
水利工程對于施工的質(zhì)量和施工的安全要求也有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對于施工的安全生產(chǎn)，工程的施工管理不僅是水利工程建設(shè)施工順利進(jìn)行的有力保障，而且是除施工技術(shù)和施工資金之外的重要硬件保證。對于整個水利工程施工來講，認(rèn)真落實水利施工管理工作，把水利建設(shè)管理到實處，不僅是有效發(fā)揮水利工程設(shè)施作用的有效手段，而且是加強(qiáng)水利施工安全生產(chǎn)的根本保證。
三、施工過程中的安全監(jiān)管的措施
（一）、加強(qiáng)組織設(shè)計的安全管理
在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實際情況，認(rèn)真分析施工周邊環(huán)境，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應(yīng)急預(yù)案。其次，編制出的施工組織應(yīng)很好地滿足安全管理需要，也就是說應(yīng)當(dāng)設(shè)計出既有總體要求，又有適應(yīng)各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨(dú)編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應(yīng)針對工程項目特點(diǎn)，提出本項目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術(shù)措施奠定扎實的基礎(chǔ)。
（二）、完善水利施工相關(guān)制度
建立健全考核制度。施工單位應(yīng)堅持把安全管理做為對項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)，并實行“一票否決制度”。出現(xiàn)安全事故，年度考核為不合格，視情節(jié)輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據(jù)。在這過程中還可實行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質(zhì)， 也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全考核，它更有實際性，這樣反映的安全問題更真實、更客觀，解決處理安全問題更有效，以此來激發(fā)管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵施工人員，采用一定的獎勵方法，鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現(xiàn)安全事故的，要堅決實行安全施工責(zé)任制，并視具體情況扣發(fā)年度獎金，給予一定的懲處，嚴(yán)重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律制裁。
（三）、應(yīng)用系統(tǒng)管理理論
1、全面進(jìn)行安全管理監(jiān)控，提升安全管理整體效能
應(yīng)努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變?yōu)槠髽I(yè)項目建設(shè)分頭實施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。即應(yīng)做到整個工程安全管理上總控，各項目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進(jìn)管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警，整個工程安全管理中的任何現(xiàn)場，形成整個工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
2、樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能
要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，應(yīng)不斷優(yōu)化各子系統(tǒng)，使整個工程的安全系統(tǒng)整體處于有機(jī)聯(lián)系，整體優(yōu)化在整個安全管理系統(tǒng)中，應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作，水利丁程施工流動，職工長年累月野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患應(yīng)開展豐富多彩的文化娛樂活動，各類積極向上的競賽，評比活動，鼓勵職工為工程，也為個人多爭榮益，多創(chuàng)財富，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上，這也給安全管理帶來“人氣”。通過多年施工實踐，無數(shù)事實告訴我們：沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有“大家”和“小家”的安定，沒有安全就沒有社會信譽(yù)，而要實現(xiàn)安全管理的長治久安，既需要每個施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學(xué)有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細(xì)致的工作；既要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，又要把安全生產(chǎn)放在工程實踐的第一位。
四、結(jié)束語
近年來，隨著國家對水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設(shè)項目紛紛上馬，國內(nèi)大多數(shù)水利工程建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)和生產(chǎn)管理水平都有了很大的提高，但是水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來，在安全隱患管理方面仍舊存在諸多漏洞，因此，必須貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，創(chuàng)新技術(shù)管理，確保水利工程順利完工。
參考文獻(xiàn)：
篇5
目前，相當(dāng)一部分地區(qū)水的供需矛盾很尖銳，重新認(rèn)識水資源問題的重要性，下決心抓好水利建設(shè)和水資源保護(hù)，是保證我國現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展的一個刻不容緩的問題。水利工程已經(jīng)成為大家共同關(guān)心的課題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，水利工程建設(shè)管理部門要積極采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，著力解決工程建設(shè)資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督管理、項目信息公開等方面的突出問題，確保水利工程建設(shè)工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。
1 水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下:
1.1 工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地比較分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
1.2 涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
1.3 施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.4 水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
1.5 現(xiàn)代水利施工，機(jī)械設(shè)備多，且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場施工速度比以往更快，一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，使有效控制安全的難度大。
1.6 水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會危及到職工的生命安全， 不可小視。
2 水利工程建設(shè)安全管理措施
“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
2.1 規(guī)范水利工程建設(shè)前期工作，強(qiáng)化資金管理。著力解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)設(shè)計、變更設(shè)計、擠占和挪用建設(shè)資金等突出問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)項目規(guī)劃和審批公開透明，不斷提高水利工程建設(shè)項目前期工作質(zhì)量，規(guī)范資金使用管理。
2.2 建立水能資源開發(fā)制度，強(qiáng)化水能資源管理。著力加強(qiáng)水能資源管理，建立健全水能資源開發(fā)制度和規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的水能資源管理工作機(jī)制，遏制水能資源無序開發(fā)，促進(jìn)水能資源可持續(xù)發(fā)展。
2.3 規(guī)范水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動。加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)管理，著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，確保水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。
2.4 加強(qiáng)工程建設(shè)和工程質(zhì)量安全管理。著力解決項目法人不規(guī)范、管理力量薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包，監(jiān)理不到位，質(zhì)量于安全措施不落實等突出問題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。
2.5 推進(jìn)水利工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)。著力解決水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場秩序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程市場誠信體系。
2.6 加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)察工作，加大案件查辦力度。著力解決水利工程建設(shè)中存在的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問題，加大稽察、審計、監(jiān)察和責(zé)任追究力度，遏制水利工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。
3 水利工程建設(shè)施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，我們要從以下幾方面進(jìn)行監(jiān)控：
3.1 控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵實施安全檢查制度及專人安全看崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，保證施工安全。
3.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3.3 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。
3.4 加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性，點(diǎn)多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。
水利工程施工流動性大，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工以“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力；開展豐富多彩的文化娛樂活動和各項積極向上的競賽、評比活動，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上，給安全管理帶來“人氣”。
安全生產(chǎn)是一項重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作。而水利工程安全工作是一個系統(tǒng)工程，是多個內(nèi)在、外在因素的綜合體，這些因素不是簡單的疊加，他們是相互制約相互影響。而目前的水利工程安全監(jiān)管體系，基本上還只是傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，重檢查，重教育，發(fā)生事故重處罰，但研究得少，系統(tǒng)分析得少，只有將水利工程安全工作視為一門科學(xué)，采用客觀的分析、研究與探討，采用先進(jìn)的管理科學(xué)，才能推動水利工程安全工作的進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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篇6
摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，基建投資的不斷擴(kuò)大，水利工程施工及監(jiān)管已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，安全生產(chǎn)管理工作由于組織機(jī)構(gòu)、人員、檢測儀器、技術(shù)手段等方面的因素，導(dǎo)致水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求。安全生產(chǎn)是社會文明和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，具有重大的社會意義。
關(guān)鍵詞：水利工程；安全；施工；管理
Abstract: with the deepening of the market economy, infrastructure investment continues to expand, water conservancy project construction and supervision already cannot satisfy the needs of the development of the economy, safety production management organization, personnel, because testing instrument, technology and other factors, lead to water conservancy construction enterprise overall safety management work lag, has gone far can not adapt to the modern enterprise system request. Safety production is the social civilization and the important symbol of social progress, is of great social significance.
Keywords: water conservancy projects; Security; The construction; management
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水利工程安全管理是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，是保障人民生產(chǎn)和生命、構(gòu)建和諧社會的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產(chǎn)管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認(rèn)識到：安全生產(chǎn)絲毫都不能放松。
1 在安全管理方面存在的問題
1.1安全機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在的問題根
據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及要求，水利施工企業(yè)均成立有安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，各分公司、項目部也相應(yīng)設(shè)有安全領(lǐng)導(dǎo)小組，雖然整體安全管理機(jī)構(gòu)是健全的，但與現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)模不相適應(yīng)，沒有對水利工程施工安全進(jìn)行系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，絕大多數(shù)水利施工企業(yè)未設(shè)立有獨(dú)立安全管理部門，而是由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。
1.2安全管理人員配備方面存在的問題
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條規(guī)定，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定”。建設(shè)部已出臺了對建設(shè)工程當(dāng)中安全員的配備辦法，但水利工程的行業(yè)主管部門還沒有出臺相關(guān)的辦法。從水利施工現(xiàn)場實際來看，多數(shù)施工現(xiàn)場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達(dá)，根本無法做到現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產(chǎn)的安全，更談不上對現(xiàn)場隨時進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患了。施工現(xiàn)場的三級安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規(guī)程都未進(jìn)行教育，多數(shù)單位安全教育存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，加上操作人員“習(xí)慣性”違章，施工現(xiàn)場安全管理人員對違章現(xiàn)象又熟視無睹，也是造成事故多發(fā)的一個原因。
1.3在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問題
隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場的管理，施工現(xiàn)場漏電保護(hù)器、機(jī)械起重設(shè)備的安全裝置等設(shè)備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應(yīng)的安全檢測設(shè)備和儀器，用檢測出的數(shù)據(jù)來確定產(chǎn)品的質(zhì)量以及其它的相關(guān)安全性能、指標(biāo)能否達(dá)到安全技術(shù)要求；在坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監(jiān)測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預(yù)防的，而是需要相應(yīng)的檢測儀器；但從實際來看，水利施工企業(yè)都沒有給專（兼）
安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預(yù)防了。
1.4在安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入方面存在的問題
由于現(xiàn)在水利施工企業(yè)安全管理水平和生產(chǎn)規(guī)模不相適應(yīng)，施工項目安全生產(chǎn)管理粗放，自我約束機(jī)制尚未形成，加上企業(yè)改制，產(chǎn)權(quán)變換，項目部已成為真正的經(jīng)濟(jì)主體，項目經(jīng)理擁有人、財、物自主支配權(quán)，但不少項目經(jīng)理自身的安全素質(zhì)不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴(yán)厲程度，來提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)及勞動保護(hù)費(fèi)用，能少提就少提，主要就是應(yīng)付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護(hù)用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入，將本應(yīng)提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了利潤，造成安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，事故隱患隨處可見。
2 水利工程安全管理策略
2.1設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
由于水利工程施工單位，危險因素較多，只是近年沒有發(fā)生重特大安全事故，故水利工程的行業(yè)主管部門及施工企業(yè)也應(yīng)成立專門的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對水利施工的安全監(jiān)督管理，并根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，督促水利工程監(jiān)理工程師發(fā)揮其在安全監(jiān)督管理中不可替代的作用。
2.2抓好安全教育
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。
首先，各施工單位管理人員要樹立強(qiáng)烈的安全意識，施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。
其次，要以人為本，強(qiáng)化廣大職工和工人的安全責(zé)任意識。
通過三級安全教育和一票否決制以及事故案例分析、事故通報等形式，使廣大職工在思想上樹立安全意識，為貫徹安全制度、落實安全措施提供思想保證。
2.3落實責(zé)任制是措施成
立以法人代表為主任委員會的安全委員會，并設(shè)辦公室，有質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)范圍內(nèi)的安全日常工作，為落實安全管理，應(yīng)細(xì)化各項管理目標(biāo)，如：每年將安全目標(biāo)、宣傳教育、檢查、落實安全技術(shù)、事故處理等通過量化后，與隊、班（組）、個人簽訂合同。層層落實責(zé)任制，使管理者和被管理者都有壓力。
2.4加強(qiáng)工程施工中的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安令管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)：既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
3 結(jié)語
從事水利工程施工管理多年，筆者認(rèn)為安全管理工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，教育到位，制度健全，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，才能讓廣大作業(yè)人員切實領(lǐng)悟到“高高興興上班來，平平安安回家去”的真正內(nèi)涵。安全無小事，只有人人重視安全、人人抓安全，以安全為己任，切實做好安全預(yù)防工作，把安全抓好，才能讓水利工程建設(shè)創(chuàng)造更高的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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在實際工作中，由于認(rèn)識不到位，很多水利工程項目未建立應(yīng)急機(jī)制，或建立了也不夠完善，多是應(yīng)付檢查而已，并沒有落到實處，一旦出現(xiàn)危險情況，根本頂不上用，只會造成更多的損失。
3、提高安全管理水平的方法
水利工程安全管理是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣，涉及單位多、人員多，對于水利工程的安全管理需要進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的、全過程抓緊，完善設(shè)備管理、建立健全安全教育機(jī)制，降低水利施工安全事故發(fā)生的概率。
3.1加強(qiáng)安全教育，提高安全意識。水利工程建設(shè)難度的提高，對于管理人員和施工人員的安全意識提出了更高的要求。對水利工程建設(shè)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，一方面可以增強(qiáng)工作人員的安全生產(chǎn)技能以及安全意識，另一方面能有效的降低安全事故發(fā)生概率，減少安全隱患。具體措施如下：（1）水利工程施工人員在上崗之前必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格以后方可持證上崗進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)等操作。（2）施工期間，建立完善的安全檢查制度，落實安全工作，相關(guān)工作人員及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（3）針對施工人員素質(zhì)參差不齊的情況，提供內(nèi)容豐富易于接受的安全培訓(xùn)，并及時進(jìn)行安全檢查，評價安全培訓(xùn)效果。
3.2完善設(shè)備管理制度。建筑機(jī)械、建筑材料以及特殊作業(yè)材料的安全管理關(guān)系著水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。其中存在的不安全因素主要表現(xiàn)在設(shè)備異常、設(shè)備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個方面進(jìn)行完善：（1）安全用電管理。水利工程建設(shè)過程中，定期對供電系統(tǒng)線路進(jìn)行巡視以及維檢修工作，正確安裝短路、過載保護(hù)以及漏電保護(hù)裝置，特種設(shè)備供電及保護(hù)措施需嚴(yán)格按照安全使用手冊進(jìn)行使用。相關(guān)設(shè)備的采購須嚴(yán)格符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入，從各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化施工用電安全管理。（2）爆破設(shè)備管理。爆破屬特種作業(yè)，除施工必須按設(shè)計實施爆破以外，還要做好安全警戒工作和爆破設(shè)備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業(yè)資格證進(jìn)行作業(yè)，相關(guān)爆破器材的采購、領(lǐng)取以及使用嚴(yán)格遵循審批以及登記制度。（3）大型機(jī)械設(shè)備管理。水利建設(shè)需用到眾多大型起吊設(shè)備，對于該類設(shè)備的安全管理應(yīng)從準(zhǔn)入、安裝、驗收、施工等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行。無產(chǎn)品合格證的起吊設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，安裝好的起吊設(shè)備需經(jīng)安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行檢查驗收，施工過程中，要保持對起吊設(shè)備的安全檢查，建立安全檢查日志，對于存在安全隱患的設(shè)備及時進(jìn)行維護(hù)及更換。
3.3加強(qiáng)勞務(wù)分包審核及管理。嚴(yán)格加強(qiáng)勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇勞務(wù)分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工隊伍，，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
3.4完善應(yīng)急機(jī)制，并落到實處。施工單位及施工項目部應(yīng)建立健全的應(yīng)急機(jī)制，包括對風(fēng)險的預(yù)測、應(yīng)急處置以及事后恢復(fù)生產(chǎn)等過程。制定應(yīng)急預(yù)案是水利工程施工應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，為預(yù)防緊急事故并將事故影響控制到最小，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括隊伍建設(shè)、物資儲備、裝備配備、人員培訓(xùn)以及緊急事故預(yù)演，事故應(yīng)急救援以及恢復(fù)重建和預(yù)案改進(jìn)等。
3.5建立安全監(jiān)管機(jī)制。安全監(jiān)管機(jī)制對安全管理體系的建立以及完善起到促進(jìn)作用，可有效的促進(jìn)施工過程中各單位進(jìn)行自我約束、自我完善，保證水利工程施工的順利進(jìn)行。建立水利工程安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立安全檢查檔案制度，同時采用安全檢查表，對各施工單位安全工作進(jìn)行整體評價，有助于工程施工的安全進(jìn)行。
篇8
1.1民生福祉的全面體現(xiàn)
水利工程項目的建設(shè)是直接關(guān)乎民生福祉的事情，因為，水利工程項目建設(shè)，往往牽扯到城市以及農(nóng)村居民的飲水用水，并且，能夠直接影響到區(qū)域的未來發(fā)展和改革的方向，因此，在進(jìn)行水利工程過程中，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量上的問題，將直接影響日后的正常運(yùn)行，進(jìn)而，造成不必要的麻煩和資金浪費(fèi)，因此，安全管理對于水利工程來說至關(guān)重要。
1.2現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要
隨著建筑建設(shè)行業(yè)的不斷崛起，企業(yè)之間的市場競爭也越來越激烈，為了能夠在激烈的市場中生存和發(fā)展，企業(yè)就必須要抓好內(nèi)部的管理工作，尤其是水利施工單位的安全管理過程，如果施工企業(yè)發(fā)生了安全管理上的事故，就會直接導(dǎo)致其在激烈競爭的市場中，失去了生存的空間，顯然，水利工程施工安全管理顯得十分的重要，其安全管理的意義和價值不可小覷。
2水利工程施工安全管理原則
2.1預(yù)防為主原則
在水利工程施工安全管理中，首先，必須要對所有人員進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn)，使其明確“確保他人安全是我的職責(zé)，確保自己的安全是我的義務(wù)”，進(jìn)而，從根本上消除不良的施工習(xí)慣，減少違章操作，從源頭上消除安全隱患。其次，就是加強(qiáng)現(xiàn)場的日常安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，并對其進(jìn)行及時的處理，確保項目的安全施工。
2.2強(qiáng)制性原則
對于水利工程施工而言，安全管理應(yīng)當(dāng)采用強(qiáng)制性的原則進(jìn)行，不能夠通過領(lǐng)導(dǎo)的看法以及注意力的轉(zhuǎn)變而發(fā)生改變，對于施工過程中出現(xiàn)的違章操作等過程，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性的措施加以制止和管理，并追求其責(zé)任人。
2.3全方位管理原則
對于事故的發(fā)生而言，往往都是存在一定的規(guī)律性的，我們可以通過研究其確定性，實現(xiàn)提前的預(yù)防，然而，有些事故的發(fā)生也具備一定的隨機(jī)性，這就需要在項目進(jìn)行過程中強(qiáng)化其監(jiān)督管理過程，在思想上要做到警鐘長鳴，在制度上做到嚴(yán)密有效、在檢查上做到嚴(yán)格認(rèn)真，進(jìn)而，實現(xiàn)全方位的安全管理過程。
3現(xiàn)階段水利工程施工安全管理存在的問題
3.1施工安全管理人員配備不齊
水利工程項目建設(shè)過程中，建設(shè)企業(yè)往往在施工現(xiàn)場只設(shè)置一名安全管理人員，造成了其工作范圍不夠全面，容易造成遺漏，水利工程項目往往野外操作強(qiáng)度較大、并且跨地域比較明顯，僅僅設(shè)置一名安全管理人員，顯然不能夠符合安全管理的要求，專職安全管理人員不足，往往就不能夠開展三級安全教育工作，造成現(xiàn)場施工安全教育流于形式，極容易造成事故的產(chǎn)生。
3.2業(yè)主行政干預(yù)較多
水利工程是國家以及區(qū)域一項非常重要的民生工程，因此，多數(shù)業(yè)主都抱著減少投資的思想理念，并且常常采取行政的手段對水利工程的設(shè)計和監(jiān)理過程實施干預(yù)，尤其是在項目的招投標(biāo)過程中，很多業(yè)主提前提出要節(jié)約投資的指標(biāo)，進(jìn)而，給投標(biāo)單位在資金以及管理上造成了很大的影響，這就直接導(dǎo)致，水利工程施工過程中，沒有建立前、中、后期的監(jiān)理模式，因此，安全管理只是一紙空文，無法落到實處。
4水利工程施工安全管理的重要措施
4.1細(xì)化安全專職人員的配備
強(qiáng)化水利工程施工安全管理，首先，就要在施工中細(xì)化各個安全專職人員的職能，在施工前，根據(jù)項目的規(guī)模以及具體情況，有針對性的配備安全專職人員，并且，要充分的發(fā)揮安全專職人員在施工現(xiàn)場的檢查和監(jiān)督的職能，并將其安全職能與利益掛鉤，實行嚴(yán)格的管理制度，確保安全管理工作的順利開展和實施。
4.2構(gòu)建安全管理責(zé)任制
在水利工程施工過程中，要建立安全管理責(zé)任制，首先，要明確工程項目的負(fù)責(zé)人，然后采取分級負(fù)責(zé)的形式對項目進(jìn)行統(tǒng)一管理，一旦出現(xiàn)項目安全問題，立即采取責(zé)任追究過程，才能夠有效發(fā)揮安全管理在水利施工中的重要作用，明確各項人員的職責(zé)人工，強(qiáng)化賞罰分明的企業(yè)制度。
4.3強(qiáng)化制度管理
水利工程施工是一項綜合性較強(qiáng)的項目，因此施工安全管理顯得十分的重要，然而，實現(xiàn)其良好的安全管理過程，必須要從制度和規(guī)定上進(jìn)行約束和管理，在水利工程施工中應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的安全管理細(xì)則，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化，嚴(yán)格的按照安全細(xì)則的規(guī)范進(jìn)行施工，無論是機(jī)械還是工藝方式，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，只有這樣才能夠約束水利施工過程的每一個細(xì)節(jié)，再者，就是針對水利工程項目施工過程中，危險系數(shù)比較高的工作環(huán)節(jié)，必須要進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、計算和驗算等過程，然后編制安全管理措施，強(qiáng)化對水利工程施工的管理力度。
篇9
我國是個國土大國、人口大國，但是人均資源的占有量卻相對較低，特別是生產(chǎn)、生活中重要的水資源在季節(jié)和區(qū)域上表現(xiàn)出不均衡的特征，修行水利設(shè)施成為緩解這一態(tài)勢的重要手段。但在現(xiàn)實的基層水利工程施工中，由于操作、管理、技術(shù)等各方面原因，我國水利工程施工安全隱患和安全事故頻發(fā)，這是水利工程施工質(zhì)量和水利工程功效嚴(yán)重的制約因素。因此，找出水利工程施工安全管理的對策，提高水利工程質(zhì)量，促進(jìn)水利工程施工安全，實現(xiàn)水利工程建設(shè)企業(yè)水平的提升變得尤為重要。
1.水利工程建設(shè)中安全隱患
1.1水利工程中安全意識淡薄，監(jiān)管人員責(zé)任心差
在基層進(jìn)行水利施工時，部分施工企業(yè)對水利工程安全生產(chǎn)重視不夠。對擔(dān)負(fù)的工作缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任心，馬虎湊合現(xiàn)象嚴(yán)重，出事故既不報告，不及時處理，存在僥幸心理。在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對國家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場。同時，有的單位一缺技術(shù)人才，也沒有過硬隊伍，又喜鋪大攤子，有任務(wù)，不按合同要求和承諾嚴(yán)格組織生產(chǎn)，以為依靠包工隊就能把工程干下來，安全管理被弱化。而且，監(jiān)理隊伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重影響了監(jiān)理部門的整體素質(zhì)，這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門面工作，安全施工不能落到實處，成為安全事故的誘導(dǎo)原因。
1.2水利工程中安全管理能力不強(qiáng)
安全施工，是水利工程能夠順利實施、順利完成的重要前提保證，但是就我國目前的形式來看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不夠到位。我國是社會主義國家，強(qiáng)調(diào)的是以人為本，而國家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業(yè)、單位仍沒有做好這一點(diǎn)。比如，施工企業(yè)、單位的內(nèi)部并沒有做好相關(guān)的安全普及教育，不僅僅施工企業(yè)、單位的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全問題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。施工企業(yè)、單位過分的強(qiáng)調(diào)自身的利益，強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、施工的成本等等，卻忽略了對整個工程運(yùn)作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。比如說施工企業(yè)、單位為了能夠獲得更多的利益會選擇使用一些低資質(zhì)的工程隊伍來施具體的工程建設(shè)，這些施工人員大部分來自于農(nóng)村，知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識等還不能適應(yīng)水利施工行業(yè)的特殊工作要求，他們普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，沒有專業(yè)的基礎(chǔ)、沒有專業(yè)的技能，更沒有良好的素質(zhì)，不僅僅不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對建設(shè)工程中安全應(yīng)變的能力也非常差，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。而這些，都是因為施工企業(yè)、單位不重視安全管理、安全管理能力不夠的重要體現(xiàn)。
1.3水利工程中安全體系不健全
隨著政府水利工程項目建設(shè)的整體推進(jìn)，在體制上存在不健全的機(jī)制，尤其是當(dāng)前一些水利工程師缺乏職業(yè)道德，不能把守自己的職業(yè)底線，過分的抬高水利工程施工的價格，從中謀取利益，致使工程造價運(yùn)營上存在整體的病態(tài)化，嚴(yán)重影響施工企業(yè)安全的形成。譬如在發(fā)現(xiàn)二次襯砌砼施工中斷，產(chǎn)生工作縫時，是很難處理的，一般將成為永久的質(zhì)量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修復(fù)的技術(shù)，造成滲水、不牢固等安全隱患。
2.預(yù)防水利工程安全隱患措施
2.1通過安全教育增強(qiáng)安全意識
首先，應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識。定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，圍繞水利工程施工中的安全隱患問題進(jìn)行專題培訓(xùn)和教育指導(dǎo)，強(qiáng)化水利工程施工人員的安全責(zé)任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，使每一個人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。
2.2防治結(jié)合，著重預(yù)防
在水利工程施工安全管理中，首先要對安全管理體系進(jìn)行建立，并且在施工現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)量安全員，對其賦予一定的安全管理權(quán)力，從而使得其能夠有效地實施安全管理。目前，在施工作業(yè)中，基本上都是以技術(shù)為主要準(zhǔn)則來選擇施工人員，而忽略了安全意識的重要性。在組建施工隊伍時，不僅要選擇技術(shù)過硬的施工人員，而且還要從安全方面考慮，也就是說還要選擇安全意識較強(qiáng)的施工人員。而對于特種作業(yè)人員，更應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行選擇，其工作人員一定要有上崗證，并且應(yīng)該對他們進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。對于新的員工，首先要進(jìn)行三級安全教育，嚴(yán)禁沒有經(jīng)過安全教育的人員上崗，并且要明確規(guī)定對于管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)工作人員有權(quán)拒絕，堅決杜絕由于不了解情況、不明確職責(zé)、進(jìn)行盲目施工而導(dǎo)致的安全問題的發(fā)生。對于施工現(xiàn)場的安全管理，首先一定要建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度；其次，設(shè)有專職安全檢查員對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，減少安全事故的發(fā)生，對違反章程進(jìn)行操作的人員要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)重者要追究其法律責(zé)任。
另外，這些安全專職人員在工作前要進(jìn)行相應(yīng)的系統(tǒng)急救、器材和設(shè)備的使用培訓(xùn)，還有要準(zhǔn)備一些藥物，以備不時之需。
2.3建立合理的安全體系
建立科學(xué)合理的安全管理體系需要我國從水利工程的整體出發(fā)，以整體效應(yīng)為重點(diǎn)，實行全員、全過程、全方位的安全管理。安全管理必須從根本出發(fā)，并且根據(jù)水利工程的特點(diǎn)， 全管理體系。安全管理一定要堅持全員參與，讓大家都要意識到安全管理人人有責(zé)，充分調(diào)動廣大員工安全工作的積極性。建立安全工作責(zé)任制，能夠保證全員參加安全管理。全過程安全管理是指從系統(tǒng)的計劃到竣工整個階段的安全管理。安全管理要實施到管理活動中的全過程中，對可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行檢查、識別、檢測以及控制。
2.4 堅持水利工程中標(biāo)準(zhǔn)化管理
水利工程的施工，必須是堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理的，因為標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，既是對全體施工人員的標(biāo)準(zhǔn)化，又是對整個施工過程、施工方位的標(biāo)準(zhǔn)化。只有遵循了標(biāo)準(zhǔn)，才能夠從本質(zhì)上確保水利工程施工的安全，這樣才能夠有效的杜絕因為不明白情況或者是責(zé)任不夠明確而造成的安全隱患。
3.結(jié)語
總而言之，安全管理是水利工程施工的必要前提條件，也是水利工程施工質(zhì)量、進(jìn)度的重要保證。正是因為這樣，水利工程的施工企業(yè)、單位必須正確的認(rèn)識到展開安全管理工作的必要性。因此，針對水利工程施工的特點(diǎn)和技術(shù)要求，應(yīng)在全面加強(qiáng)項目管理人員、施工人員的整體安全意識的基礎(chǔ)上，通過制度建立、宣傳教育、意識形成、現(xiàn)場管理等多種手段，提升水利工程施工的安全管理質(zhì)量，更有效的杜絕水利工程施工安全事故的發(fā)生。這樣才能夠確保水利工程的順利完成，才能促進(jìn)自身企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國水利工程的發(fā)展。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
篇10
一、水利工程施工安全管理的重要意義
1、水利工程施工安全管理有利于規(guī)范施工人員的各項工作。在水利工程建設(shè)中，往往出現(xiàn)施工人員不按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作的情況，導(dǎo)致工程安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)施工安全管理工作，提高施工人員的安全意識，規(guī)范施工人員的各項行為，有利于提高整個水利工程的安全水平和建設(shè)質(zhì)量。
2、水利工程施工安全管理有利于保證施工的順利進(jìn)行。對施工的各項工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排，有利于保證水利工程建設(shè)按照施工計劃順利進(jìn)行，從而更好的完成水利工程建設(shè)的各項工作。
3、水利工程施工安全管理有利于提高水利工程施工質(zhì)量和工程建設(shè)效益。加強(qiáng)水利工程施工安全管理有利于合理安排施工，調(diào)動各種積極因素進(jìn)行工程建設(shè)，避免施工中出現(xiàn)安全問題，減少返工現(xiàn)象，有利于節(jié)約成本，提高施工質(zhì)量和整個水利工程建設(shè)的綜合效益，
二、水利工程施工安全事故的特點(diǎn)
在水利工程施工建設(shè)中，施工安全事故表現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)。
1、事故類型多種多樣。包括坍塌事故、高處墜落事故、觸電等意外事故、物體碰撞事故等等，在實際工作中關(guān)鍵是要積極采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免水利工程施工安全事故的發(fā)生。
2、安全事故的發(fā)生比較集中。主要集中在地基、山體開挖、高架施工等環(huán)節(jié)上，在這些地方和施工環(huán)節(jié)發(fā)生的事故約占到總事故數(shù)量的一半以上。
3、安全事故的后果比較嚴(yán)重。水利工程建設(shè)是系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，涉及面廣，時間長，投資大，一旦發(fā)生安全事故，往往會造成嚴(yán)重的后果，輕則人員受傷，工程建設(shè)材料受到浪費(fèi)，重則發(fā)生人員死亡事故，工期延誤，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
三、水利工程施工安全管理存在的問題與不足
由于受到資金、思想觀念、制度等因素的制約，目前水利工程施工安全管理存在著一些問題與不足，總的來說表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、思想上不夠重視，忽視安全管理工作。水利工程施工單位在施工過程中，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，往往對安全管理工作不夠重視，在這方面的投入比較少，從而給水利工程留下很大的安全隱患。
2、資金投入不足，制約安全管理水平的提高。已經(jīng)發(fā)生的安全事故表明：很多時候，安全事故的發(fā)生是由于資金投入不夠所致。由于資金的投入不夠，安全防護(hù)設(shè)備落后，不能充分發(fā)揮安全防護(hù)功能。
3、相關(guān)制度缺失，導(dǎo)致安全管理工作無法真正落實。主要表現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的安全施工方案，缺少安全事故緊急預(yù)案，相關(guān)人員對制度上的缺失不夠重視，方案的制定缺乏針對性，在實際工作中難以有效運(yùn)用。
4、相關(guān)人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在水利工程施工中，大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全防范意識，在施工中有時候會出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
5、建筑造價過分追求成本。建設(shè)單位也是想盡最大的可能贏取利益，因此在建筑施工中會想方設(shè)法降低成本，但是一味的想著降低成本勢必導(dǎo)致水利工程質(zhì)量有問題。所謂一分錢一分貨，水利工程的質(zhì)量與工程投入的成本是成正比的。建筑造價過低，勢必影響施工，給施工人員造成很大的壓力，這時施工人員就存在偷工減料的事情發(fā)生，這也會給水利工程施工帶來安全隱患。
四、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的策略
為了預(yù)防施工安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)管理工作，結(jié)合水利工程施工的實際，筆者認(rèn)為可以采取以下相關(guān)策略。
1、組織管理方面的策略。第一、建立完善的水利工程安全施工責(zé)任制度。首先必須完善相關(guān)的制度，以增強(qiáng)對相關(guān)人員的約束，使他們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行自己的職責(zé)，從根本上預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。第二、嚴(yán)格落實責(zé)任制。使相關(guān)人員明確自己的職責(zé)，在實際工作中嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。此外，還應(yīng)該建立完善的考評體系，以促使相關(guān)人員履行自己的職責(zé)。完善獎懲體系，對于在實際工作中失職的人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。第三、安全管理人員需要做好監(jiān)督管理工作。企業(yè)項目部建立安全管理小組，專門負(fù)責(zé)水利工程施工的安全管理工作。不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，排除安全隱患；監(jiān)督和管理施工人員的工作，使他們嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行施工；制止違規(guī)違章操作行為，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2、資金投入方面的策略。加強(qiáng)對水利工程施工安全管理的資金投入，以保障施工的順利進(jìn)行。一方面，做好施工現(xiàn)場設(shè)備的管理工作。設(shè)備操作人員按照相關(guān)的規(guī)定對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢修，養(yǎng)護(hù)和管理，防止設(shè)備老化。另一方面，對于設(shè)備的更新和升級，要加大資金投入，重視新設(shè)備的采用，以提高水利工程施工效率，
3、施工人員素質(zhì)方面策略。第一，提高施工隊伍素質(zhì)，引進(jìn)和吸收素質(zhì)較高、經(jīng)驗較豐富的施工人員。另一方面要加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和安全意識。加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)民工力度，應(yīng)該對農(nóng)民工開展更多的安全教育和職業(yè)技能教育工作，不僅讓他們掌握實際操作技能，提高安全事故方法意識。
4、施工現(xiàn)場方面的策略。第一、組織和設(shè)計好水利工程的施工工作，做好設(shè)計、審核工作，合理組織施工，嚴(yán)格按照相關(guān)流程，保證施工有序進(jìn)行。第二、嚴(yán)禁無證上崗，非專業(yè)人員不得從事專業(yè)工種，做好電路電氣的安裝維修工作，保證用電安全；及時排查施工現(xiàn)場的安全隱患，對于存在的隱患及時采取措施處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。第三、做好工序交接工作，在趕工作業(yè)的時候，應(yīng)該加強(qiáng)巡視，避免現(xiàn)場操作失控，防范安全事故的發(fā)生。第四、做好材料的存儲工作。現(xiàn)場材料的堆放應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行材料存儲，使材料存儲有序，避免出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，避免水利工程施工安全事故的發(fā)生。
5、技術(shù)措施
在水利工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利工程施工中，審查施工單位設(shè)計和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。
結(jié)語
在整個水利工程建設(shè)中，加強(qiáng)安全管理工作具有重要的現(xiàn)實意義，它不僅能夠保障人們的生命財產(chǎn)安全，還能夠提高整個水利工程建設(shè)的綜合效益。今后在實際工作中，我們需要認(rèn)識水利工程安全管理存在的問題，并積極采取相應(yīng)的加強(qiáng)安全管理的策略，完善各種相關(guān)的規(guī)章制度，提高施工人員的素質(zhì)，將安全管理工作落到實處，降低安全事故發(fā)生的頻率，保證人們的生命財產(chǎn)安全，提高整個水利工程建設(shè)的綜合效益，促進(jìn)水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]華偉中.水利工程施工安全管理存在的主要問題與對策[J].治淮，2009（1）
篇11
1．3完善監(jiān)理制度，加強(qiáng)監(jiān)理工作力度目前，水利工程施工在監(jiān)理方面相對不足，但鑒于工程監(jiān)理在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的安全控制作用，因此完善水利工程建設(shè)的監(jiān)理制度，加強(qiáng)工程施工過程的監(jiān)理工作力度，這是現(xiàn)階段水利建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。對此，水利工程單位或企業(yè)可加大對監(jiān)理的投入，在監(jiān)理工作過程中嚴(yán)格監(jiān)察，尤其是工程中一些重要工序的監(jiān)察更要細(xì)致，以確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。此外，在監(jiān)理工程中對于安全事故的處理需要穩(wěn)妥、效率，這樣才不會影響水利工程建設(shè)的正常運(yùn)作。
1．4更新施工設(shè)備與技術(shù)，加強(qiáng)施工過程的有效監(jiān)控為保證水利工程建設(shè)的安全施工，水利工程單位或企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對施工設(shè)備與安全技術(shù)的投資，及時替換和更新施工的機(jī)械設(shè)備，引用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。據(jù)了解，許多水利工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因中，不乏有施工機(jī)械設(shè)備老舊、施工方法、技術(shù)落后的因素。所以，淘汰老舊的機(jī)器、更新機(jī)械操作技術(shù)，加強(qiáng)施工過程的有效監(jiān)控，監(jiān)控施工人員的安全操作，這不僅利于實現(xiàn)水利工程施工過程的安全生產(chǎn)，同時也利于提高工程施工的效率及質(zhì)量。
1．5狠抓施工現(xiàn)場的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)與處理安全問題施工現(xiàn)場的是水利工程建設(shè)安全管理的主要陣地，因此水利工程單位或企業(yè)必須狠抓施工現(xiàn)場的安全管理，明確施工現(xiàn)場管理人員的責(zé)任，以確保將各項安全管理制度落實到位。水利工程施工現(xiàn)場的安全管理內(nèi)容繁多，主要包括施工作業(yè)安全、防火防水安全、安全技術(shù)操作安全、材料進(jìn)出場把關(guān)等，各部門應(yīng)分工協(xié)作、安全交接，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識。同時，成立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊伍，及時發(fā)現(xiàn)與處理存在安全隱患的問題，杜絕施工現(xiàn)場的安全隱患。
篇12
1、水利工程施工安全管理的現(xiàn)狀
1.1 水利工程施工企業(yè)管理水平有待提高
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場迅速擴(kuò)大，吸引了大批農(nóng)民工的加入，由于這部分民工的整體素質(zhì)良莠不齊，缺乏施工安全管理的理念和行之有效的管理措施，增加了水利施工過程中的潛在危險。水利工程施工活動多為現(xiàn)場施工，工程量大且危險性強(qiáng)，如果缺乏有效的管理或者施工人員素質(zhì)不高，都會增加水利施工過程中的安全隱患。有的水利施工企業(yè)沒有對施工人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，對于事前控制缺乏力度，只看重事后補(bǔ)救環(huán)節(jié)，這既延緩了水利施工進(jìn)度，又增加了工程成本，而且增加了從業(yè)人員的生命不安全因素。
1.2 水利工程施工中缺乏必要的安全應(yīng)對措施
水利工程施工的管理人員對于安全條款以及規(guī)范不了解，缺乏對安全生產(chǎn)的重視力度，對相關(guān)的安全生產(chǎn)與管理條例沒有全面落實。在水利施工現(xiàn)場存在的主要安全隱患表現(xiàn)如下： 水利工程施工的安全材料弄虛造假，沒有遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建檔；水利施工現(xiàn)場存在不安全用電現(xiàn)象；施工機(jī)械設(shè)備沒有依據(jù)使用說明進(jìn)行正確操作；缺乏文明施工意識，對于水利工程施工安全生產(chǎn)的意識淡薄。這在一定程度上增加了水利工程施工的安全隱患。
2、水利工程施工的安全隱患
在水利施工方案中，安全措施是其中一項非常重要的組成部分。因為每一項工程從開工到竣工的過程中都有著諸多的不安全因素，假如預(yù)測不到，再加上安全管理措施不到位，必將影響到水利工程施工的進(jìn)度和效益，甚至造成人員傷亡。因此，為了更好地確保施工安全、消除施工安全隱患，我們必須進(jìn)行安全預(yù)測。一般來講，水利工程施工中會出現(xiàn)以下安全隱患：
2.1人和物的隱患
“人”主要是指參與到水利工程的施工人員，包括施工單位的民工，他們的綜合素質(zhì)不高，分配任務(wù)多變，相應(yīng)的工作安全意識不強(qiáng)，很容易發(fā)生事故，如觸電、高空墜落等。“物”主要是指機(jī)械、材料及其設(shè)備等。水利工程施工的機(jī)械多為大型設(shè)備，各種物料都無法進(jìn)行封閉隔離，會形成很大的安全隱患。
2.2管理人員及其專業(yè)人員的缺乏
在水利工程的施工過程中，專業(yè)的安全管理人員比較少。大部分人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，素質(zhì)達(dá)不到安全管理的需要，特別是勞動力的任用，基本上都是臨時招來的民工，其操作技能和安全防護(hù)意識相對較差，施工企業(yè)又沒有對其進(jìn)行足夠的培訓(xùn)，這就給施工的安全管理帶來了很大的難度。
2.3缺乏必要的監(jiān)督
對水利工程施工安全管理的監(jiān)督，基本還停留在突擊性的安全檢查上，缺少相應(yīng)的日常監(jiān)督管理制度，并且區(qū)域保護(hù)、地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)督體制不完善，監(jiān)管的力度不夠，手段落后，不能很好地滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，甚至有的企業(yè)在發(fā)生事故后瞞報，造成了無法彌補(bǔ)的損失。
3、提高水利施工安全管理的措施
3.1 加強(qiáng)對水利施工組織設(shè)計的安全管理
在水利工程施工過程中，要制定安全施工方案，對于施工安全管理的各項要求嚴(yán)格落實；在施工準(zhǔn)備階段，結(jié)合工程的具體情況，認(rèn)真分析施工周邊環(huán)境，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出完整的安全管理工作方案，并編制出滿足安全管理需要的施工組織。除此之外，對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨(dú)編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任，使水利工程的整體施工的安全得以保證。
3.2 貫徹和落實施工安全管理的責(zé)任制
水利工程的施工企業(yè)應(yīng)該制定和建立安全管理責(zé)任制，確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置，在施工過程中，要嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。不斷完善水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過程的正常運(yùn)行提供法律依據(jù)和保障，營建安全施工的氛圍。同時，對于重點(diǎn)項目和技術(shù)性強(qiáng)的環(huán)節(jié)要實行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，使安全生產(chǎn)和管理的目標(biāo)得到層層分解，并且能夠逐步落實，以便于管理，最終建立起完整、嚴(yán)密的工程施工安全管理體系。
3.3 設(shè)立施工過程中的安全獎懲制度
對于施工過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組和個人進(jìn)行必要的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，樹立安全施工的典范，對于違章作業(yè)而造成的工傷事故進(jìn)行責(zé)任追查，把責(zé)任落到個人，并進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，獎懲分明的制度能夠促進(jìn)施工中的安全管理。獎懲制度的制定與落實，會使工作人員形成安全意識，有利于工程施工中的安全施工。
3.4 要加強(qiáng)安全施工的專業(yè)培訓(xùn)
在水利工程的施工現(xiàn)場，要將安全生產(chǎn)放在首要位置，做到安全防范工作。時刻提醒施工人員要注意安全，創(chuàng)造一個人人講安全，人人遵守安全的良好氛圍，并且進(jìn)行安全施工的專業(yè)培訓(xùn)，把安全施工與生產(chǎn)真正落實到位。
結(jié)束語
總之，水利工程施工的安全管理是非常重要的，事關(guān)人民的生命和財產(chǎn)安全，是企業(yè)生存和發(fā)展的根本保障。因此，要不斷建立和健全水利工程施工的安全管理制度，明確水利工程施工過程中存在的安全隱患，并且從各個環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防，采取行之有效的解決措施，使水利工程能夠安全進(jìn)行，提高過程的施工質(zhì)量，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
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篇13
引言
水利工程施工安全管理十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工安全管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，采取合理的安全預(yù)防措施提高安全管理水平，從而能更好的降低安全事故的發(fā)生，保證水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行。
一、水利工程安全施工的重要性
水利工程施工中存在較多的安全隱患，為確保工程建設(shè)順利施工，必須重視施工的安全管理工作。安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障，具有重大的現(xiàn)實意義。水利工程規(guī)模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發(fā)生安全事故不僅會損害國家的經(jīng)濟(jì)利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運(yùn)。正因如此，嚴(yán)抓安全施工管理，爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實踐經(jīng)驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。
二、當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在的問題
1、安全認(rèn)識不到位
普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本”“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。在我們監(jiān)察的幾千家生產(chǎn)經(jīng)營中，只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠幾萬十幾萬嘛，有什么了不起。”的非人道的錯誤思想；有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規(guī)程安全意識談薄而引發(fā)的事故不斷發(fā)生，已經(jīng)占事故總量的30%以上。
2、安全管理人員配備方面存在的問題
由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求，造成多數(shù)水利施工企業(yè)在人員設(shè)置上只在公司設(shè)置一名專職安全員，水利工程施工多為野外作業(yè)，施工現(xiàn)場安全管理人員對違章現(xiàn)象又熟視無睹，也是造成事故多發(fā)的一個原因。專職安全員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定。從水利施工現(xiàn)場實際來看，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達(dá)，根本無法做到現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產(chǎn)的安全，更談不上對現(xiàn)場隨時進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患了。
3、安全問題未得到足夠重視，技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入不足
施工人員沒有認(rèn)識到水利施工安全管理的重要性。在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對國家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場。各施工項目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴(yán)厲程度，來提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)及勞動保護(hù)費(fèi)用，能少提就少提，主要就是應(yīng)付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護(hù)用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入，將本應(yīng)提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了利潤，造成安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，事故隱患隨處可見。
三、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施
1、加強(qiáng)現(xiàn)場安全施工作業(yè)
建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如：責(zé)任制、抽查制、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度。設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。現(xiàn)場施工每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場。并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。另外，建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊伍，平時進(jìn)行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。
2、利用施工組織設(shè)計交底，進(jìn)行安全教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項目施工重要安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點(diǎn)，提出本項目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
3、分辨危險源，增強(qiáng)安全防范意識
水利工程是一個規(guī)模大、難度高的工程，其要求的技術(shù)相對復(fù)雜、施工難度比較高、施工人員比較多，所以對安全隱患重視度要高。就目前現(xiàn)水利工程項目對安全隱患的排查來看，著重點(diǎn)是技術(shù)、安全管理人員事先要排查危險源的形成要素等和確認(rèn)重大危險源。其中我們常見的危險源有啟重吊裝、各類工具試模板工程、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)等，還有某些爆炸物、易燃物、腐蝕品等危險源。在確定危險源和重大危險源后，施工單位要以書面形式對危險源制定施工安全措施，并告知施工技術(shù)人員進(jìn)行安全防范，還要對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對員工進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)，提醒出現(xiàn)的安全隱患，并告知員工對安全隱患采取相應(yīng)措施。同時，監(jiān)理部門要定時檢查和巡視，以防止技術(shù)人員違章違規(guī)操作。
4、注重現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員安全管理職能發(fā)揮
為了提高水利工程安全管理效果，促進(jìn)水利工程施工過程中安全管理工作的有效開展。現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的現(xiàn)場優(yōu)勢發(fā)揮技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的安全管理職能。通過現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員工作職責(zé)中安全管理事項的完善，使現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員能夠在原有職責(zé)基礎(chǔ)上加大水利工程施工現(xiàn)場的安全巡檢，進(jìn)而促進(jìn)水利工程安全管理工作的開展。為了實現(xiàn)現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員安全管理職能，水利工程施工企業(yè)還應(yīng)在技術(shù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上加強(qiáng)相關(guān)人員的安全管理培訓(xùn)。針對水利工程施工特點(diǎn)對其安全管理內(nèi)容、相關(guān)安全設(shè)施設(shè)置等進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員在安全管理中能夠有效運(yùn)用相關(guān)知識開展安全管理的監(jiān)督工作，促進(jìn)水利工程安全管理工作執(zhí)行。
5、強(qiáng)化工程項目資源的配置
項目資源主要體現(xiàn)在建設(shè)資金上，用于工程建設(shè)的資金務(wù)必要進(jìn)行統(tǒng)一管理，尤其是專項資金。確切保障“專款專用”，并做好明晰的賬目。在現(xiàn)實資金運(yùn)用中，我們應(yīng)權(quán)利杜絕資金被挪用甚至被侵吞的情況。任何時候款項須依照合同跳躍嚴(yán)格把關(guān)，資金流向按照規(guī)范流程，這樣才能真正保證款項不浪費(fèi)、資金用到位保障工程施工質(zhì)量。另外在工程項目確定時，對外招標(biāo)應(yīng)公開公正，沿用“低成本、高質(zhì)量”的規(guī)律。切實保障工程項目資源的合理配置。
6、開展獎罰制度，提高施工人員糾錯積極性
對于違規(guī)的獎懲應(yīng)該做到獎罰并重，只要安全生產(chǎn)可以控制并順利執(zhí)行，在一段所規(guī)定的時期內(nèi)沒有發(fā)生的安全隱患和事故，就要由項目部對相關(guān)安全管理人員進(jìn)行獎勵。在罰款方面，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度承諾，最好能對違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰，在某種程度上增加經(jīng)濟(jì)刺激手段的力度。同時，對獎罰雙方都應(yīng)該進(jìn)行公示，從物質(zhì)、精神兩方面對施工人員進(jìn)行控制，即表現(xiàn)出項目管理者對安全的重視程度，還對施工人員起到宣傳、教育的作用。
結(jié)束語
總之，明確工作方向，密切注意加強(qiáng)自身安全管理，是提高水利施工安全管理水平和發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程施工投資大、工期長、自然條件差，在水利工程施工中安全隱患多，危險系數(shù)大，因此，在安全管理控制上，力求做到：有條不紊、精打細(xì)算、裝備過硬、快速高效。在施工安全管理控制意識上，必須做到：科學(xué)管理，安全施工，持續(xù)提高。
參考文獻(xiàn)
[1]申詩文.探討水利工程施工中的安全隱患與技術(shù)管理措施[J].利工程，2011，32（12）.
