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會計核算主要是指以貨幣為計量單位，通過確認、計量、記錄和報告等過程，對企業的經濟活動進行記賬、算賬、報賬。會計核算的主要目的就是通過分析準確的會計信息，為企業提供需要的會計信息，更好的指揮企業未來的生產經營活動。會計核算的主要特點可以概括為：第一，以貨幣為計量單位，并且通過實物量度和勞動量度輔以計算。第二，會計核算具有連續性和系統性，兼顧全面性和綜合性特點。第三，會計核算以真實合法的會計憑證為依據。會計監督是專業的會計機構和人員按照法律規定，通過會計手段對企業的經濟活動的合法性與合理性以及有效性的監督活動。會計監督是會計的基本職能，也是企業內部會計監督的一部分。會計監督既是內部監督也是外部監督，會計工作人員根據《會計法》的規定，行使會計監督的職能，對企業的經濟事務進行監督和督促，保證企業能夠在合法和合理的范圍內進行生產經營活動。會計人員的監督職權是由法律賦予的，會計人員行使監督職能受法律保護。在財務管理中，會計核算與監督是財務管理的重要內容。從目前會計核算與監督的實施來看，除了上述兩項內容之外，會計核算與監督在職能方面還表現在以下幾個方面：
（1）會計核算和監督其重點內容在于對會計管理過程進行認真核對和監督，最大程度的保證會計管理的準確性和高效性，使會計管理能夠在準確性和整體性上滿足實際需要。
（2）會計核算和監督的重點在于核算和監督，主要實現了對財務管理過程的二次核對，并對會計管理結果進行監督，確保財務核算結果的準確性，使整個會計管理過程都能受到有效監督，保證財務管理取得實效。
（3）會計核算和監督使整個會計管理過程能夠滿足實效性和透明性要求，實現了對整個會計管理過程的核對和監督，對會計管理過程具有重要意義。由此可見，會計核算和監督是會計管理過程的重要內容，積極履行會計核算和監督職能，是保證會計管理過程取得實效的關鍵，對提高會計管理質量有著重要的促進。
（二）會計核算與監督對企業生產經營的重要性
我國企業發展過程與市場經濟的進步有著密切的關系。市場經濟的供需關系由市場變化決定，企業在市場調節的作用下，可以擁有很多機會，也會面臨一些挑戰。在企業的管理工作中，會計核算與監督是企業維持正常生產經營必需的面對的工作。會計核算與監督，能夠利用會計信息的準確性，通過分析明確企業生產經營的基本狀態。會計核算工作是以實際發生的經濟活動為參考依據，反映企業的財務狀況和經營成果，會計核算工作能夠再現企業生產經營活動的全過程，通過真實的判斷，能夠將企業生產經營活動的各個項目做以評估。核算是計算和分析的過程，也是形成報告的過程，形成報告就是為了能夠給企業的決策者提供必要的信息，讓企業決策者在處理企業事務和確立發展方向的時候，有完整的參考依據。而會計監督對于企業的重要性具有決定作用。會計監督能夠從大方向保證企業的發展道路是正確的。我國正處于發展中國家水平，企業的生產經營以國計民生的物資為主要項目，企業在生產經營活動中能否保持在合法與合理的范圍，通過會計監督就能夠準確定位。從會計核算與監督來看，在企業生產經營過程中，會計核算與監督職能對企業生產經營有著重要影響，其重要性主要表現在以下幾個方面：
（1）會計核算與監督關系企業生產經營的透明度。在企業財務管理中，實行會計核算與監督之后，企業生產經營的透明度得到了全面提高，實現了對會計管理的全面監督，使企業生產經營的全過程都在監督與管理之下。因此，會計核算與監督關系到企業生產經營的透明度。
（2）會計核算與監督關系到企業生產經營的有效性。對于企業生產經營而言，會計核算與監督既能提高會計管理的整體質量，同時也能滿足會計管理的實際需要，對會計管理的開展有著重要意義。因此，會計核算與監督對企業生產經營有效性有著重要作用。
（3）會計核算與監督關系企業生產經營的持續性。對于企業而言，生產經營是企業的長期行為，具有較強的持續性。在這一過程中積極開展會計核算與監督，不但能夠保證企業生產經營取得實效性，同時還要確保企業的生產經營行為得到持續發展。
三、有效發揮會計核算與監督職能的方法和途徑
（一）正確認知會計核算與監督職能
在企業生產經營過程中，我國的多數企業過多重視企業經營利潤的創收，我國企業經歷了一個過度追求經濟效益的階段。重視經濟效益就會忽略企業的健康發展，企業就會陷入生產與經營粗放的管理階段。隨著我國現代企業制度的建立，企業經營者越來越發展企業長期發展必須要堅持的原則。我國企業堅守的會計規范主要為《企業會計準則》和《會計法》，而二者的執行更多的在于宣傳，而沒有從實際操作角度促進會計核算與監督的積極作用。在全球經濟一體化發展的今天，我國企業要想參與到更多的國際競爭中，就要強化企業的內部控制。會計核算與監督能夠從根本上規范企業的生產經營行為，能夠通過會計核算與監督保證企業能夠在激烈的競爭能夠有自己的發展特色。在會計核算與監督職能發揮過程中，要想保證會計核算與監督職能作用得到全面發揮，就要從以下幾個方面入手：
（1）加強對會計核算與監督職能的了解。在會計核算與監督職能發揮過程中，要想保證會計核算與監督職能得到良好的推行，并保證其作用得到充分發揮，就要加強對會計核算與監督職能的了解，在充分了解會計核算與監督職能的基礎上，做好會計核算與監督職能的運用。
（2）對會計核算與監督職能有足夠的認識。結合當前會計核算與監督職能實際，在會計管理過程中，對會計核算與監督職能有足夠的認識，是保證會計核算與監督職能充分發揮的關鍵，只有加強對二者的認識，才能推動會計核算與監督職能的發揮。
（3）準確把握會計核算與監督原則。考慮到會計核算與監督工作實際，在會計核算與監督工作中，只有把握公正、公平、公開的原則，才能保證會計核算與監督工作得到良好的開展并取得實效。因此，準確把握會計核算與監督原則，是推動會計核算與監督工作的關鍵。
（二）構建會計核算與監督的機制
企業的生產經營過程是一個連續的活動，生產經營涉及的內容和項目較多。會計核算與監督工作不僅要定期進行，而且還需要建立長期的會計核算與監督機制。會計核算與監督機制需要在會計程序、會計政策、賬簿制度、內部憑證制度、內部稽核制度、定期盤點制度等方面進行細致合理的劃分。核算與監督機制要有明確的規定，通過制度制約具體的操作行為。構建會計核算與監督機制要將日常監督與長期監督相結合，通過連續不斷的監督檢查，形成會計工作的長期效應，保障每項措施落實到位。考慮到會計核算與監督的重要性，在會計核算與監督工作推進過程中，要想保證二者取得積極效果，就要從構建會計核算與監督機制入手，以良好完善的工作機制，確保會計核算與監督工作得到全面推進：
（1）將會計核算與監督工作與企業生產經營實際結合在一起。在會計核算與監督工作機制建立過程中，只有將會計核算與監督工作與企業生產經營實際結合在一起，才能保證會計核算與監督工作機制的作用得到全面發揮。
（2）構建完善的會計核算與監督工作機制。在充分料及會計核算與監督工作內容的基礎上，只有根據企業生產經營管理實際，制定具體的會計核算與監督工作策略，并以此作為構建完善的會計核算與監督工作機制的基礎，才能保證工作機制的建立取得積極效果。
（3）進一步健全會計核算與監督工作體系，保證其實施效果。結合當前會計核算與監督工作實際，進一步健全會計核算與監督工作體系，是暢通企業生產經營以及提高企業生產經營管理實效的關鍵。基于這一認識，對會計核算與監督工作體系進行健全和完善是十分必要的。
（三）建立專業的會計核算與監督機構
在企業生產經營的過程需要各個部門有專業人員進行操作，同樣，會計核算與監督工作，也要由專業的人員擔任。我國現階段的企業財務管理中，專業性標準還不是很高，個別企業的財務人員專業性不高。會計核算與監督工作是一項嚴肅性很高的工作，所有的會計信息都需要在專業的環境下進行審核。會計核算與監督機構需要擁有專業的人才和設備，在核算與監督過程中，保持適宜的節奏。只有專業性的機構才能夠將會計核算工作做到實處。發揮會計核算與監督職能能夠健全會計基礎工作，規劃會計工作的秩序，形成會計工作的規范化管理。在企業會計核算與監督工作中，專業的會計核算與監督機構是保證兩項工作能夠得到全面有效實施的關鍵。基于會計核算與監督在企業生產經營中的重要作用，建立專業的會計核算與監督機構，是保證會計核算與監督工作取得實效的關鍵。為此，應從以下幾個方面入手：
（1）根據企業生產經營管理實際，設立會計核算與監督部門。在企業會計核算與監督工作中，考慮到會計核算與監督工作的特殊性，只有根據企業生產經營管理實際設立專業的會計核算與監督部門，才能保證企業會計核算與監督工作取得實效。
（2）對會計核算與監督部門的職責進行明確。在專業的會計核算與監督部門建立過程中，不但要明確會計核算與監督部門的職責，還要對會計核算與監督部門的職責進行明確，保證會計核算與監督部門能夠高效運轉。
（3）賦予會計核算與監督部門足夠的職權。鑒于會計核算與監督工作的特殊性，在其工作中，應根據企業生產經營的實際需要賦予會計核算與監督部門足夠的職權，保證會計核算與監督工作能夠得到有效開展。
（四）做好企業內部與外部的統一協調
企業生產經營過程是內部控制與外部控制相互作用的結果。會計核算與監督工作設計企業生產經營的各個環節，各個環節的認定都需要大量材料的支撐。企業內部與外部的統一協調就是要做到核算與監督工作保持完整性，在內部控制與外部約束上做到有計劃、有步驟，財務信息的審查上，保證資料的全面性、合法性、真實性。為國家相關部門提供真實的信息，依法進行核算與監督工作。會計核算與監督職能的發揮能夠從根本上清晰企業的生產經營活動，通過精確的計算和分析，檢查企業生產經營過程中的各個環節，使企業能夠在規范化的運營環境中發展壯大。結合企業生產經營管理實際，以及會計核算與監督工作的實際職能，只有做好企業內部與外部的統一協調，才能保證會計核算與監督工作取得實效，進而滿足企業生產經營管理實際需求，達到提升會計核算與監督工作質量的目的。為此，做好企業內部與外部的統一協調，對企業生產經營管理而言具有重要意義，只有把握這一原則，才能推動企業生產經營管理和會計核算與監督工作取得實效，保證會計核算與監督工作的有效實施。
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習慣上稱核算與監督是會計的兩大基本職能。在我國會計法第一章《總則》第三條中規定，會計機構、會計人員必須遵守法律法規，按照本規定辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監督，把會計核算與會計監督作為會計兩項重要職能。
1 會計在經濟發展中的核算職能
在研究會計核算職能時，應注意以下兩方面的問題：首先，從內容上刊，不能把會計核算職能單純的理解維記賬與算賬，把會計看成是單純的描述性工資，即記錄、分類、計算、綜合等一系列手段。提供反映社會再生產過程的各個環節。各個單位的財務狀況以及活動及其結果的會計資料，包括：文字、數字—— 主要是數字—— 資料，而對這種反映的要求和內容，則是隨著人類社會由低級向高級的發展，隨著社會再生產過程中的活動由簡單到復雜的發展，而在不斷前進變化，它由簡單的在“生產時間之外附帶的把收支、支付等記載下來”。這種反映資料向包括完整、全面、系統的指導體系發展。作為觀念總結的核算本身蘊含著對經濟活動進行分析、比較、預測等任的主觀能動作用。這便上升維管理階層，也就是對宏觀經濟的管理，它不僅指對企業或行政事業單位的聚財、用財、生財過程中的資金運動的管理，而且還包括由于資金的變化而引起的各種經濟關系的處理和協調，如企業與國家財政、稅收機關的關系，企業與供應單位，與用戶等之間的關系，企業與銀行等金融機構的關系，企業與投資者和債權人之間的關系，以及企業與職工個人之間的關系等。管理職能，如計劃職能，通過制定并執行財務收支計劃萊規劃企業的經濟活動和財務行為；組織職能，通過對企業資金的籌集、運用，合理使用、調度資金，及時籌集供應資金，保證企業生財經營活動的順利開展；指揮職能，通過對資金調度來平衡整個單位的經濟業務活動，決定哪些業務可以進行，哪些不可以進行，以及各項業務活動開展的范圍、時間及規模等；協調與控制職能，通過價格形式萊協調、控制各項業務活動，使之按照預定的計劃有順序、分層次的進行，所以，有人不無夸張的說：好的會計人員，財務管理人員，不僅僅是專業的會計人員，而應是優秀的企業家，是“藝術家”，是帥才。
其次，從時間上看，核算職能應包含事前預測、事中控制、事后分析，即連接著過去、現在和將來。第一，會計要記錄已經發生的經濟現象，提供歷史上已經形成的會計信息；第二，在經濟活動過程中，要及時反饋有關信息、及時控制經濟活動的進程；第三，要根據歷史記錄加以分析、整理，轉換成新的經濟信息。由此可見，核算存在于經濟活動的全過程。
會計核算目的是通過對經濟活動的記錄、計量，提供會計信息。會計所記錄、計量的經濟活動是錯綜復雜的，其中有些經濟現象其規律性并沒有被人們所認識，還無法用科學方法去計量和描述，為了使會計工作順利進行，就必須對會計事務中產生的一些尚未確知的事物，根據客觀的正常情況或者發展趨勢做出合乎情理的判斷和假定，這種判斷和假定就是會計核算的前提條件。一般認為，會計核算的前提條件包括：會計主體，持續經營，會計期間和貨幣計價與幣值穩定。
2 會計的另一職能是監督職能
會計監督職能是對經濟活動的合理性、合法性和有效性進行事前、事中、事后的有效控制，也就是預測、控制、分析和檢查，這些都是監督職能的有機組成部分。任何經濟組織的經濟活動，都是按照一定的目的和要求進行的，為了使經濟活動按照規定的要求達到預期的目的，就必須進行會計監督。
加強經濟監督是經濟管理的客觀要求，會計監督是通過會計信息進行的監督，這是會計固有的職能。隨著經濟活動的日趨復雜，以及人們對會計信息資料的需要，監督的內容也在不斷的變化，逐漸的擴展。監督職能一般含有監督、控制、參與決策等環節。
會計的監督職能，一方面銅鼓乖哦憑證等有關會計資料的審核進行事前監督、審查所反映出來的經濟活動內容是否合法、合理、真實可靠，是否符合財政制度和財經法紀的規定：通過事前監督，以及時發現發生問題的可能性，以避免問題的出現，另一方面，還要對會計所反映的經濟活動情況及其有關資料加以檢查和分析，進行事中監督和事后監督，通過事中、事后監督，可以確保財產物資的安全完整，防止貪污和浪費現象的發生，對于已經出現的問題，便于及時采取相關的措施進行處理，從而確保經濟組織的經濟活動按預期目標正常進行。
會計的監督職能，不僅指對會計信息進行識別與檢查，以保證各項經濟活動在國際的法律與政策允許的范圍內進行的。監督企業的經濟活動的合法性、合理性，還要滿足企業內部管理的需要，其目的在于通過監督來強化內部管理，提高經濟效益，即監督企業經濟活動的有效性。
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實行會計集中核算的目的是為了加強財政資金收支的管理和監督。規范財務管理和會計核算行為，保證財政資金的安全性和提高財政資金使用效益，建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制，推動政治體制改革。提升政府辦事質量和效率。
會計集中核算作為財政管理體制改革的一種創新，實踐證明這種方式運行以來已取得了顯著的成效。它不僅在形式上規范了財政資金的會計核算行為，提高了財務管理質量。提升了事務處理節奏和效率，還在一定程度上遏制了腐敗現象的滋生，保障了財政資金安全、高效的運行，創造了新穎便捷的財政資金核算新模式。由于會計集中核算方式尚處于嘗試和摸索階段。難免存在由主客觀方面的原因造成的諸多問題：如各級財政管理體制相互運行的協調性；會計職責與單位職責在經濟事務中責任的界定與劃分；核算過程與單位資產管理過程的脫節；會計人員如何監督相關費用的真實有效性等。要使會計集中核算成為一種成熟且能夠長期服務于財政管理體制的管理與核算方式，既要不斷地探索和總結會計集中核算發展過程中的問題，更要協調和處理協好服務與監督關系，只有這樣才能不斷完善會計集中核算方式，保證監督與服務機制的有效運行。
一、會計集中核算實踐中服務與監督之間的關系及矛盾
會計的核算職能就是為經濟管理歸集、處理、存儲和輸送各種會計信息。其服務的本質就是充分發揮會計核算的作用，用服務的理念去提升工作水平。在集中核算方式下要求會計人員必須擺脫傳統單一為某一單位服務的模式。適應綜合管理工作方法、工作環境及服務對象和自身角色的轉換，用服務于大局的觀念去指導會計實踐；同時運用所掌握的財務法規政策知識和會計信息，恪守會計人員應遵循的道德準則，統籌兼顧各核算單位的利益，及時準確地為核算單位提供會計服務，并積極主動地為服務單位提高財務管理水平和促進經濟發展出謀劃策，提出切實可行的財務分析建議。會計監督則是指通過用檢查、稽核方式，對經濟活動的合理、合法有效性及會計信息處理過程的準確性進行分析評價，并采取控制措施，以保證會計信息處理過程和結果確切無誤的方法。由此可見，會計核算是提高工作質量的基礎，而會計監督則是做好會計服務工作的保證，兩者之間密切關聯，缺一不可。但是，受傳統觀念及會計處理信息量的影響，在工作實踐中確實存在著因認識差異所產生的理解誤區。其表現是重服務、輕監督或是重監督、輕服務。這兩種錯誤認識的關鍵在于沒有真正區分服務與監督各自工作的側重點，混淆了兩者之間的關系，一方面把服務工作的意義人為夸大，忽視了，監督工作的重要性；另一方面則過分強調監督工作的意義，而輕視了服務工作的效果。這兩種認識勢必會對提升集中核算水平產生極大的妨害，必須從理論認識上予以澄清和糾正。
二、正確把握服務與監督關系的方法和途徑
盡管會計集中核算方式是對傳統會計核算方式進行創新的一種嘗試，但由于其基本工作原理、方法和手段仍遵循傳統的會計理論。由此決定了其工作的目標和目的仍在于保證實現會計功能的各個方面。因此有必要對提升會計工作的服務質量和強化會計監督意識的方法與途徑進行深刻的研討。
1.正確處理好服務與監督關系的方法。
(1)用科學發展的觀點統領會計工作。傳統會計理論的發展已有200多年的歷史，在社會不斷進步的狀況下，會計理論體系和會計工作方法的研究發展要適應經濟社會發展的需求。作為會計工作者，不能把會計工作重要的社會意義與日常處理會計業務的知識技術作用簡單地等同。要認識到會計集中核算方式的產生既是政治體制改革的需要。也是會計理論順應歷史發展的必然。實現預算管理、國庫支付、集中核算的有機融合，是科學發展觀在會計理論研究方面的具體表現。徹底改變將會計集中核算中心視作單純的會計做賬機構的錯誤認識，才能理順各級財政管理體制之間的關系，切實解決財政資金運轉中的各類矛盾。逐漸擺脫核算中心機械式的后臺作業，使其有足夠的深度和能力準確把握各單位的經濟狀態運行趨勢和規律，真正參與和監督單位的財務管理。用科學發展的理論和觀點統領會計工作的全局，是提高會計服務質量和提升監督意識的理論保證。
(2)用服務大局的觀點指導會計工作。會計集中核算的重要對象是財政資金。為了充分有效地發揮財政資金在整個經濟社會發展過程中的作用，會計核算中心度其工作人員必須摒棄狹隘的本位主義思想。特別是在同時服務于多個核算單位的狀況下，一定要從維護社會發展和穩定的大局出發，嚴格按照確定的預算處理自己所管轄單位的經濟業務，以保證財政資金安全有效地服務于不同的預算單位，保證各項事業協調同步發展。
(3)用統籌兼顧的觀點執行會計工作。根據核算單住的性質，建立適應服務對象業務工作需要的會計集中核算體系和工作機制，教育會計人員嚴格按照《會計法》履行工作職責。牢固樹立宗旨觀念和服務意識，深刻理解和把握服務功能和監督作用在會計核算中的意義。把核算與監督工作有機地結合在一起，用確保重點、兼顧一般的工作方式統籌安排各項經濟業務活動的會計核算與會計監督工作。并以此為保證，全面提升會計集中核算的質量和水平。
2.正確處理好服務與監督關系的途徑。
(1)加強財經法規和會計理論教育。掌握財經法規和會計操作技能是對每位具體從事
會計集中核算人員的最根本要求。會計工作涉及國家的多項法律法規，對于經濟活動的處理過程也有細致嚴格的專業知識和技能的要求。人是各項管理工作的核心和關鍵，做好服務與監督同樣也離不開政策修養與業務素質兼備的綜合型人才。首先，要注重加強對核算會計愛崗敬業、廉潔自律、自覺自警意識的培養，造就一支政治過硬的核算會計隊伍。只有具備較強政治素質，才能正確從事好會計核算職能，把握好工作中權利與義務的關系，真正處理好服務與監督的關系。其次，要不斷組織會計理論知識的各種學習培訓，激勵職工不斷提高會計知識水平，提高會計業務水平。第三。還要了解被核算單位的工作特，最、性質、內容；既要具備處理一般性事務的基本技能，還要具備發現、分析和解決特殊問題的較高能力。只有具備了較高的業務素質，才能保證會計集中核算的內容符合法律法規和事業發展的基本要求，集中核算的預期效果才會實現。
(2)樹立服務理念增強良性溝通。作為核算會計，一是要以真誠負責的態度進行服務。對于無論是否屬于本職核算業務范圍內的事務。只要預算單位有問題咨詢。都應予以熱情解答或幫助解決。以便于讓所服務的單位實事求是地反映業務活動，從而便于全面了解和掌握服務單位的財務狀況。二是要適應自身角色的轉換。要從站在被服務單位的立場和觀點出發，去分析、思考和處理財務問題。同時還要增強與被服務單位的溝通與信息交流，努力協調業務處理關系，消除被服務單位的不良抵觸情緒，得到單位負責人和管理人員的理解和支持。三是提升服務層農。切實做好“參謀”工作。不僅要認真負責地做好會計本職工作，更為重要的是要提升服務工作水平，努力將會計核算信息和成果轉化為服務單位的管理效益，提出有效可行的財務管理和財務分析建議，引導和促進單位經濟活動的發展。
(3)用辯證的觀點把握監督職能。
①掌握方法，堅持原則性與靈活性相結合的業務處理原則。一是必須嚴格按照《會計法》和相關財經法規和制度辦理會計業務，提高單位財務規范化水平。嚴防腐敗行為的發生。是原則性決不能放棄。對違規的財務票據和財務行為應予以指出并責令其改正，同時還要堅決杜絕“應付”、“逃避”和“失職”行為。三是本著實事求是的原則，用辯證的觀點，一分為：地看待具體的會計業務。靈活把握處理具體問題的“度”和“量”，對業務活動合法合規但財務票據不規范的行為，要堅持予以糾正整改，準確把握靈活性原則。
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在核算中心的會計人員要求具備：嚴謹、細致處理日常核算業務的工作能力；對具體核算事項做出職業判斷；對國家財稅法規政策的熟悉及領悟力；在行使職責過程中突出服務意識；迅捷為決策層提供相關會計信息：積極輔佐被派駐單位搞好經營管理活動。中心會計人員在保持預算主體不變、單位理財機制不變（資金所有權、使用權、審批權不變）、資金收支模式不變、會計法律責任主體不變前提下，依照規范統一的工作流程，利用財務軟件核算平臺，提供優質高效的服務，真正實現會計集中核算工作的“陽光”運作。
2、財務管理嚴謹有序，核算及時準確，提高信息質量和水平
中心制定統一規范的核算流程及內控制度。銀行票據指定專人購買、傳遞，銀行印鑒分設分管，在各環節上相互監督牽制；規范崗位職責，實行不相容崗位職責分離，確保資金安全；運用電算平臺處理經濟業務。中心會計嚴格審核原始憑據，按時按質按量處理賬務，月末及時結賬，次月7日前出具會計報表及財務情況分析，次年3月前會計檔案整理歸檔：會計報表及時送達核算單位領導審閱，在經營者了解并掌握本單位財務狀況的同時，為他們出謀獻策、排憂解難，提供經營決策依據。
集中核算可提高會計人員整體水平，全部采用電腦記賬、與子公司建立網絡聯系，不僅能提高工作效率，而且可使公司財務主管隨時便捷了解掌握各單位的財務狀況。
3、增強人員流動性，提高核算透明度，強化監督職能
在實行委派會計制度時，各公司都設立了會計部門，按會計、出納等崗位配備人員，人力成本較高。集中核算后會計人員集中辦公，對業務相對簡單的單位，可由一名會計統一負責核算。由于三產單位集中核算，可以實現主辦會計定期輪崗，依據統一會計核算制度、財務管理制度和費用開支標準，真實反映企業財務狀況，實施會計監督，增加核算透明度。這種會計監督跳出了傳統狹義的“監督”圈子：一是促進子公司自覺遵守財經紀律，把不合理的收支行為消滅在萌芽狀態；二是會計人員站在第三方立場上履行管理監督職能，幫助單位規范核算，降低發生會計差錯和違反財經紀律的概率。
4、保證會計人員與委派單位的相對獨立性
在會計集中核算制度下，會計人員隸屬關系全部轉到核算中心，會計不再享受委派單位任何工資、獎金、津貼及福利待遇，改由委派單位上繳一定管理費取代，從而實現會計人員與委派單位之間相對獨立。這樣既降低了對會計進行約束、控制甚至打擊報復的可能性，又使會計個人利益不受單位經濟狀況影響，大大凈化了監督環境，利于其依法獨立履行職責，提高會計信息質量，加強國有資產管理，從源頭上預防和遏制腐敗。
5、為內審部門進行內審帶來便利
會計和審計職能無法相互替代，但委派制下的會計人員在一定程度上代行了審計職責，委派會計只有依靠自身職業道德進行自我約束。實行集中核算后，內審部門可更好地開展工作，實施審計現場轉移，擴大審計視野，因會計信息資料由核算中心保管，資源共享，充分借助網絡開展內審工作，實行縱向到底和橫向到邊的系統審計。
實行會計集中核算制在規范會計核算行為、提高信息質量、強化會計監督職能、提高資金使用效率等方面發揮積極作用。但由于會計核算職能和資金管理權移至核算中心，在實際操作中，難免會出現不協調的地方：
1、會計核算與實物資產管理脫節，弱化會計管理職能
實行會計集中核算后，會計核算工作轉至核算中心，但資產、實物、合同等仍由原單位管理，出現了賬實管理分離的現象，會計人員如常年在核算中心辦公，無法及時參與核算單位的經營活動，不利于各項財產的管理，一旦核算單位管理意識薄弱，將造成會計管理職能難以深入。這種財產物資管理與會計核算分離的情況，如果不加以解決，既違背了集中核算的初衷又容易造成國有資產流失。所以核算單位領導首先要克服“重錢輕物”思想，要指定專人負責管理企業財產，核算中心應定期與財產保管員及時對賬核查資產，做到賬實相符，各職能部門應加大對其財物的檢查力度，最大限度地保全國有資產。
2、會計主體及責任的定位不明確
實行會計集中核算后，由于核算單位沒有了會計人員，也不再履行核算職能，經營者會認為發生違法會計行為不應再承擔相關責任；而會計認為其只對原始票據的真實性負責，至于相應交易的合規、合法性無法保證。雖然單位作為資產的所有者其會計主體地位沒變，但相應的會計責任和法律責任界定不清晰。
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二、現行中央銀行會計核算業務監督管理中存在的問題
（一）管理體制不順2014年，人民銀行對地市中心支行內設機構設置進行了調整，地市中心支行不再保留事后監督部門，事后監督職責按業務條線分別交由各相關業務部門履行。因此，人民銀行地市中心支行的中央銀行會計核算業務事后監督職責由支付結算部門承擔。從內設機構條線管理上來看，省會中心支行支付結算部門相應的承擔著對地市中心支行中央銀行會計核算業務事后監督工作的管理職責。但目前，人民銀行地市中心支行支付結算部門作為ACS的市業務監督中心通過ACS業務監督子系統對會計核算業務進行監督，省會中心支行支付結算部門作為ACS的省級運管中心通過系統對全省會計核算業務進行管理，但ACS業務監督子系統中各市業務監督中心的各項業務數據并未推送給ACS省級運管中心，省會中心支行支付結算部門無法通過系統直接獲取轄內各地市中心支行支付結算部門的會計核算業務監督情況。同時人民銀行省會中心支行本級仍然保留了事后監督部門，對本級及轄內營業網點的會計核算業務進行監督，但省會中心支行支付結算部門與事后監督部門是并行關系，并無管理關系。這種管理體制在實際業務管理工作中存在著諸多不便。
（二）制度相對滯后ACS上線后，中央銀行會計核算業務處理方式、業務處理流程、業務操作規范等多方面均發生了非常大的變化，相應的中央銀行會計核算業務監督模式和監督流程也發生了較大變化，但目前人民銀行只出臺了《中央銀行會計核算數據集中系統業務處理辦法》、《中央銀行會計核算數據集中系統業務操作規范》等規范中央銀行會計核算業務辦理的配套制度，并沒有出臺中央銀行會計核算業務監督的相關制度，導致業務監督人員只能依據中央銀行會計核算業務辦理的配套制度并參照2004年的《中國人民銀行事后監督中心工作規程》，憑個人對文件的理解以及過往的業務經驗開展會計核算業務監督工作。
（三）業務監督人員思想認識有偏差目前，ACS的處理機制是各營業網點受理、審核業務憑證，并將憑證影像信息上傳至業務處理中心，業務處理中心對憑證影像進行切片錄入，正確無誤的系統將自動記賬處理，處理成功的會計核算業務系統再自動推送至業務監督中心。在此業務處理機制下，部分業務監督人員會簡單認為需要監督的會計核算業務已經被業務處理中心審核通過并記賬成功，監督工作只是簡單的業務重復核驗、憑證整理歸檔，未意識到監督工作的重要性。而且人民銀行地市中心支行內設機構調整后，很多原事后監督部門人員并未人隨業務走，導致支付結算部門中承擔中央銀行會計核算業務監督工作的人員大部分是新手，他們往往沒有事后監督工作經驗，且沒有接受過專業培訓。業務監督人員思想認識上的偏差，以及自身業務技能水平不高，致使中央銀行會計核算業務監督工作效能未有效發揮。
（四）實時監督效能發揮有所偏差ACS業務監督子系統新增了實時監督功能，對參數化設定的部分業務實時推送到業務監督中心，由業務監督人員當日完成監督，改變了以往“T+1”事后監督的模式，將風險防控關口前移了。但目前需要開展實時監督的業務主要是開銷戶業務，計息賬戶、賬戶基礎信息、再貼現賬號對應關系的設置等非憑證類業務，并未將營業網點受理的憑證類業務設置為實時監督，且從系統運行情況來看，在實時監督未完成的情況下，被監督業務仍可繼續推送至業務處理中心進行后續處理。實時監督仍然是事后監督，只是“T+0”的事后監督，其監督不影響業務的任何處理進程，致使實時監督流于形式，實時監督效能未發揮。
三、加強中央銀行會計核算業務監督有效性的相關建議
（一）建立科學的管理機制，明確職責建議人民銀行能夠對中央銀行會計核算業務監督工作實行垂直化管理，從上之下明確中央銀行會計核算業務監督管理部門。目前ACS及其業務監督子系統的運行維護職責從上之下均是由支付結算部門承擔，因此中央銀行會計核算業務監督管理職責也應與實際情況保持一致，從上之下均由支付結算部門承擔。同時建議人民銀行能夠修改ACS后臺程序，將ACS業務監督子系統中各市業務監督中心的各項業務數據推送至ACS省級運管中心，以便省會中心支行支付結算部門掌握全省會計核算業務事后監督工作情況，加強對全省會計核算業務事后監督工作的管理。
（二）盡快出臺相關制度建議人民銀行盡快出臺中央銀行會計核算數據集中系統業務監督規范或操作指引，明確監督內容、監督工作流程、監督資料傳遞程序、風險防控重點等內容，以確保會計核算業務監督有章可循。用統一的、規范的業務監督標準來明確業務監督人員的監督行為，把好中央銀行會計核算業務的最后一道關口。
（三）提高責任意識，加強業務培訓事后監督工作是對會計核算業務風險實施自我控制的一種有效手段，是保障資金安全的最后一道防線。業務監督人員要充分認識到中央銀行會計核算業務監督工作的重要性，努力提高自身思想認識水平和主觀能動性。同時，應不斷組織對業務監督人員進行會計核算業務新業務、新知識的培訓，保證業務監督人員和會計核算人員培訓同步，并有針對性的進行特殊業務和重點業務監督的專業化培訓，或通過建立業務監督人員和會計核算人員定期崗位交流機制，以提高業務監督人員的業務水平，使其能夠適應新形勢下的中央銀行會計核算業務監督工作，使會計核算業務監督質量和效率不斷提高。
（四）充分發揮實時監督作用ACS作為直接參與者，一點直連接入第二代支付系統、一點完成清算。在現行業務處理機制下，不管是ACS內部資金匯劃還是不同金融機構間資金匯劃都做到了實時處理、實時到賬，因而對風險控制的時效性要求將非常高。因此，建議將重點業務和超過一定金額的資金匯劃業務納入實時監督范圍，同時修改ACS相關程序，將實時監督嵌入業務處理過程中，即被監督營業網點操作員受理的特定會計核算業務在經網點主管審核后，先推送至業務監督中心進行實時監督，審核監督無誤后再推送至業務處理中心進行切片錄入，處理成功的再自動入賬處理。真正做到將監督關口前移至會計核算業務處理過程中，而不是事后對會計核算結果進行復審和校驗，以充分發揮實時監督效能，有效防范資金安全風險。
參考文獻：
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一、前言
會計集中核算制是指省、市、縣財政部門成立會計核算中心，在單位資金所有權、使用權和財務自不變的前提下，各單位只設報賬員，取消該單位的銀行賬戶、會計和出納，通過會計委托記賬，對行政事業單位集中辦理會計核算業務，使會計核算、監督、服務融于一體的會計委派形式。會計集中核算制是完善我國現有公共財政體系的一項重要措施，能起到強化會計監督、提高行政單位資金使用效率、遏制腐敗等重大的積極作用。但作為一項較新工作，無論是理論上，還是在實踐中都存在著許多急需認真研究探討的問題，需進一步的努力使之得到很好解決，否則，不但不會促進工作的實施還會造成實際會計工作上的混亂和許多不必要的麻煩，最終使其發展方向脫離預訂目標。此次在延安市會計集中核算報賬單位推行“五筆會簽”報賬――即單位報銷的條據經辦人員、報賬人員、財務負責人、紀檢監察負責人依次進行審核簽字后，由主要領導或受主要領導委托的分管領導最后審批報銷的報賬辦法，可以加強對全市財務支出的監督。“五筆會簽”在推進實施過程中，有效地促進了懲防體系建設，加強了財務監督，進一步促進會計集中核算制度的實施。
二、五筆會簽下會計集中核算的特點
1.五筆會簽下的會計集中核算單位，業務報銷的條據須經紀檢監察負責人、財務負責人、報賬人員、經辦人員依次進行審核簽字后由主要領導或受主要領導委托的分管領導最后審批報銷。以往多數是會計業務的決策者即單位的領導讓單位會計做假賬，會計人員因行政上的自身利益受制于領導而進行具體操作。會計人員“統管統派”的委派形式，只是解決了在單位人事關系上會計人員不受制于單位領導，但長期與被監督單位共處，也走不出單位的誘惑困境。在單位中實行會計集中核算模式使會計業務從各單位的內部處理變為會計核算中心的集中處理，會計人員的隸屬關系與單位分離，不再受制于單位領導，也不可能聽其指使，促使會計集中核算機構的會計人員做假受到限制。五筆會簽制度實施后，各個負責人依次根據自己的管轄范圍和職能對業務進行判斷，并做出自己的判斷結果，簽字后交由下個部門，各部門各司其事，權責分明。每項業務經過多重考察后才得以通過，起到了很好的監督作用，同時部門的設置也降低了行賄的可能性。
2.五筆會簽下的會計集中核算單位行使財務審批職能，會計核算中心行使會計監督職能，在審批責任人各個環節的實際操作人上形成分離，通過多重制約職能的建立，使得做假變得很困難，也很危險。在過去的多數部門，財務機構設置財務管理與會計核算為一體，財務部門負責人兼任財務主管和會計主管，在會計事項處理上只要經過該部門負責人審簽同意的原始憑證，則表示既符合財務制度的財務審批又符合會計處理規范的會計監督審批。這種集中雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務與會計的相互制約，使單位內部的會計舞弊行為成為可能。在實行五筆會簽的集中核算后，各報賬單位通過會批審批單的簽署，有效地加強了財務與會計的相互制約，減少會計舞弊的可能性。
3.五筆會簽下的會計集中核算，會計憑證由會計核算中心專門的部門處理和保存。會計核算中心的運行過程既受各預算單位的監督和審批過程、財政內部的監督和審批限制，同時還受到審計紀檢等有關部門的監督和審批，大大減少了作假的可能性。審計部門在對預算單位的財務運行狀況、會計憑證和原始憑證等進行審計的同時，也對該單位核算中心進行了審計。過去單位的會計業務處理完畢后，所有的會計檔案均由本單位保存，在財務部門保存很長一段時間，這使得會計做假行為發生后，很難為外人所知，而會計稽核制度要求，稽核人員在五筆會簽審核單上簽字時，可對可疑的會計憑證進行進一步的核查，與出據憑證的單位進行交流對賬，這種監督方式的建立，可以及時地檢驗賬的真假。
4.會計業務處理的過程公開。在五筆會簽下會計集中核算形式，使得一項會計業務處理至少要經過該單位的經辦人員、報賬人員、財務負責人、紀檢監察負責人等五個環節，對數額較大的業務還要經過單位的主要領導、會計核算中心的分管領導等審批，整個業務處理過程又是在重重監督的運作方式下進行。一些部門通過五筆會簽，使業務的知情范圍擴大，各個運作過程變得公開化，有效減少暗箱操作，從整個審批形式上形成了對舞弊行為的有效遏制，達到了良好效果。而在過去的分散核算形式下，一項會計業務的處理過程是全封閉的，往往只有少數人對會計業務知情，使得想做假的人有機可乘。
三、五筆會簽下會計集中核算的意義
實施會計集中核算，是一項切合行政事業單位實際的改革，也是多年來會計領域的又一次重大制度創新。五筆會簽的實施，有效地促進了會計集中核算的實施。
1.五筆會簽下的會計集中核算單位的會計核算中心財務人員與原來的單位脫離了人事和工資關系，消除與被管單位的上下級關系，使會計人員無后顧之憂。某項業務的實施至少要經過五個部門的審核、簽字，各部門各司其事，互不干涉，擺脫了因自身利益關系對會計人員各項職能的制約，為其創造了相對寬松的執行環境，保障其依法行使職權，鞏固了會計人員的工作獨立性，增強了會計人員的責任感；同時，全過程的監控和制約進一步保證了會計信息的真實、合法，使財政預算資金從撥出到使用的全過程置于財政監督之中，有效減少了作假的機會。
2.五筆會簽下的會計集中核算制，使各單位財務收支都集中在單位的核算中心辦理，其款項進出在中心賬戶進行，會計檔案也在中心保管。整個過程在各部門相互的公開監督下進行。加強了各單位領導會計法律意識，保證了會計處理的合理性和合法性及授權范圍。各個負責的部門對支出審批也更謹慎、認真。同時各部門報賬會計，負責該單位的資產管理、財務管理和報賬工作，會計核算中心負責單位的會計核算和管理，大大精簡了會計人員，解決了機構臃腫現象；加上網絡化電算化的實施，使其效率大大提高，工作水平得以改進。
3.五筆會簽下的會計集中核算制，實行財務集中核算，分部門進行審批，有利于責任的劃分和信息的及時溝通，有利于單位管理、控制目標的實現。過去上級單位對下級單位的報銷核算單位的財務控制主要是在年終審計，這種模式屬于事后監督檢查，時效性不足，效果不佳。對于查出問題進行再糾正的成本和效果不理想。五筆會簽后的會計集中核算制度單位的核算中心可通過與會簽部分的及時溝通，掌握各單位正確的財務數據，為單位進行事前計劃，事中控制提供了有利條件。真實、完整的會計信息的獲取及利用方便及時，為單位整體管理、控制目標的實現及科學預測、決策作了良好的鋪墊。實行五筆會簽下的會計集中核算，對各單位的財務收支進行全方位全過程的監督管理，很大程度上減少了部分單位領導使用國家資金的任意性，會計的核算行為得到了有效控制，有效減少一些超標準、超預算的支出，使不合理的財務支出行為在開始階段就得到治理。
4.五筆會簽下會計集中核算，取消了各部門、各單位在銀行開設的獨立賬戶，會計核算中心將分散在單位的財務資金全部集中到統一賬戶上，使全部資金科學安排、統一調控，有效解決預算內外“兩條線”的難題，有利于財政部門對財政資金整體上的把握、調度和管理，更好地提高資金的使用效率，增強了政府的宏觀調控能力。五筆會簽下的會計集中核算使得財政得以全程監督，有效制止社會上的亂收費行為，實行收繳分離，分程監督，使各項資金合理分流，堅決杜絕收入不入庫現象。五筆會簽下的會計集中核算，從資金結算上將有效杜絕未經批準自行采購的現象，制止了不合理的開支和違法違紀的行為。
四、結束語
通過各報賬單位五筆會簽下的會計集中核算制的執行情況和觀察來看，其在規范單位會計的核算行為、提高會計信息質量、加強部門資金管理等方面能起到積極作用；同時，在實施中還須加強審批部門和核算中心的管理，使會計核算過程變成專業化管理，加強了會計核算的科學性及會計監督的公開性。內部會計核算中心和各審批部門，通過對單位每筆支出的審核，加強單位對資金支出全過程監督和管理，增強了會計監督的全程性。實行五筆會簽制后的會計集中核算，每項業務須經過經辦人員、報賬人員、財務負責人、紀檢監察負責人依次進行審核簽字后由主要領導或受主要領導委托的分管領導最后審批報銷的報賬辦法。單位領導審批的單據到會計核算中心報賬，首先要經過會計核算中心審核會計的初審，主管會計的復審，對超過主管會計審核權限的，還要經過總會計師審核。在實施會計監督和審批的同時，要求每個會計人員遵守職業道德，牢固樹立為單位服好務的意識，按照嚴格標準來嚴格要求自己；要盡職盡責，搞好服務；同時，還應從改善經營管理、提高經濟效益入手；使會計管理人員熟悉規章制度，正確行使監督權。
參考文獻：
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1.1會計集中核算有利于財政監督職能的強化以及政府宏觀調控能力的增強。實行會計集中核算后，增加了審核的關口，經各個關口審核之后還需將原始票據形成的會計檔案，會計集中核算將每筆費用支出設在監督之下，有利于費用報銷透明度的增加。
2.2會計集中核算有利于會計基礎的夯實與會計監督的強化。實行會計集中核算之后，改變了過去財務部門負責人既是會計人員又是財務審批人的狀況，其它部門行使財務審批職能，會計核算中心行使會計監督職能，財務審批與會計職能的分離，有利于強化會計監督。
2.3會計集中核算有利于會計人員管理體制改革的推動與會計信息質量的提高。實行會計集中核算后，會計業務決策者與會計業務執行者分離，有利于會計工作人員了解事實，解決了會計秩序混亂以及會計信息失真等問題，大大提高了會計信息質量。
2.4會計集中核算有利于財務管理的規范化和財政支出效率的提高。實行會計集中核算后，對每筆經費進行了登記，在一定程度上有利于資產管理的規范、收支管理的規范和結算程序的規范。實行會計集中核算，有利于預算約束的強化，資金使用效益的提高與財政支出效率的提高。
2.預算管理和會計核算的基本內涵
2.1預算管理的特點。（1）預算管理的及時性。企業在每次進行重大投資和交易決策之前，都要對企業進行前期的預算管理，并分析投資和交易的成本以及計量預算成本。會計預算對信息的收集以及對成本的核算一定要及時準確，及時準確的判斷，可以為會計核算提供準確的信息。（2）預算管理的信息可比性。企業內部的預算管理體系，一定要具備容易理解和可比性的信息。這樣不僅可以實現企業會計核算信息的規范化，還可以為整個會計核算體系提供了良好的方法。
2.2企業核算的特點。（1）會計信息的真實性保證經營活動的真實性。企業必須按照符合市場要求的預算管理來實現會計核算信息的真實有效性。要更加注重企業經營管理活動的真實實質。會計核算的基礎信息是要如實反映企業的日常經營管理，絕不能出現虛假、偽造和不實的信息以及證件。讓企業的會計核算和預算管理都能夠如實反映企業的日常經營活動。（2）會計信息的相關性與重要性。企業內部的會計核算信息應當與股東所得到的財務報考信息是一致的。這樣不僅有利于股東提高決策制定水平，還可以對企業的預算管理提供編制的基礎。除了保證會計核算信息的真實性，還要對企業財會信息進行有主次、有層次的管理，對于企業財會的重要信息進行嚴格的管理，相對簡單的則簡化處理。
二、實行會計集中核算制的意義
長期以來，行政事業單位的財政資金是以部門為資金繳撥單位，通過各部門、單位在銀行分頭開設賬戶，實現資金的繳撥。這種分散繳撥方式難以實現對財政資金的統籌調度，不利于國家對財政資金有效的管理和監督。為此，在借鑒發達國家國庫單一賬戶制度的做法的基礎上，我國采用了會計集中核算制對財政預算資金實行統一的核算。
會計集中核算制是指省、市、縣（區）財政部門成立會計核算中心，在各單位、各部門資金所有權、使用權和財務自主權不變的前提下，由會計核算中心集中辦理會計核算和監督業務的一種核算方法，是融會計核算、監督、管理和服務于一體的會計委派制的一種新方式。實施會計集中核算，對于提高財政資金的利用效率和會計工作效率、規范會計行為、加強會計監督有著十分重要的意義。
1.有利于強化會計監督職能。實行會計集中核算，會計核算中心的財務人員與原單位脫離人事、組織、工資關系，擺脫了因經濟關系對會計監督職能的制約，具有較強的獨立性。會計人員依法獨立行使職權，從而保證了會計信息的真實、合法、完整，更好地行使會計監督職能，使資金從撥出到使用的全過程置于會計監督之中。
2.強化了財務資金的統一管理和調度。實行會計集中核算制后，取消了各單位、各部門在銀行開設的賬戶，使分散在單位或部門的財務資金全部集中到會計核算中心的統一賬戶上，達到科學安排、統一調控、監督使用的目的，有利于財政部門對財政資金的統一調度和管理，增強了資金的使用效率。
3.增強了預算約束力，有利于遏制腐敗。會計集中核算要求各單位、各部門按年度預算編制正常經費的分月用款計劃，專項經費按一定的程序和規定，由政府采購中心統一辦理，會計核算中心直接將專項資金劃撥給供應商。由此實現了對各單位、各部門的收支都必須通過會計集中賬戶，在會計人員公開監督下進行，這樣在一定程序減少了部分單位及其領導使用國家資金的隨意性，從源頭上遏制了腐敗的產生。
三、針對會計集中核算存在問題的基本對策
1.加大宣傳力度，使得領導對會計集中核算制度有一個基本的認識與了解，能夠正確認識與看待集中核算中心的職責與權力，以化解部門與報賬委派人員之間的矛盾，使得企業領導能夠支持核算中心的工作，避免應領導認識不到位與不統一對核算工作健康發展造成的阻礙；讓大家都認識到集中核算的基本出發點是為了防止腐敗，以及集中核算的重要意義。
2.核算中心應當加強與各核算部門之間的聯系，掌握和了解各單位正常業務運行情況，參與核算單位預算編制，聽取各個部門所提意見和建議，定期組織報賬員對財經法規進行學習，促進財務報賬員提高工作意識與業務水平，這樣有利于保證會計業務的合理性與真實性，有利于核算中心更好的履行其監督職能，最大程度地避免可能出現的誤區。
3.加強會計工作人員的思想政治工作，努力提高會計工作人員的服務意識與服務水平，會計工作人員應對會計集中核算制度有全面深刻的認識與了解，努力提高自身的業務素質，學習財政法規，做到能夠熟練掌握與運用財政法規，并努力提高綜合素養，能夠及時發現集中核算中出現的問題，并向核算中心提出合理的建議與意見。
4.加強會計集中核算制度建設與規范，制定一個便于操作的適應會計業務要求的制度，規范財務收支行為，讓會計核算工作有法可依，讓會計核算行為有章可循。目前由于核算中心設立的時間較短以及國家近來未出臺相關制度，導致核算制度建設滯后于會計業務的發展，阻礙了會計集中核算的健康發展。
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而會計具有兩個最基本的職能，反映與監督。會計所反映的是價值，是價值的量，是社會必要勞動時間和個別勞動時間。會計監督的是價值的量，它促使商品生產者加強經濟管理以降低商品的個別價值。
從財務管理和會計核算的定義來看，二者具有明顯的區別。首先，財務管理突出了價值運動和價值管理，在整個財務管理過程中所采取的管理原則和管理規律，也是以價值管理為主。其次，財務管理相對宏觀一些，主要管理對象是若干管理過程，不具體。
從會計的職能來看，會計具有反映和監督這兩項職能，會計核算主要是對具體的資金進行管理和監督，并達到提高資金管理效果的目的。基于這一認識，在會計核算過程中，資金管理是主要內容，對資金的反映和監督成為了會計核算的主要原則。所以，會計核算更側重于對資金的管控，管理對象比較明確，與財務管理存在一定的區別。
財務管理和會計核算的聯系
1.財務管理必須利用會計核算提供的資料和企業內外部經濟信息，進行分析和預測。在財務管理中，要想取得實效，就要以會計核算為主要手段，積極利用會計核算的基礎資料和內外部信息，豐富完善財務管理體系，保證財務管理取得積極效果。所以，財務管理過程需要以會計核算為基礎。
2.財務管理必須根據會計核算的記錄反映，運用必要的經濟手段，通過調節資金比例取得最佳管理效果。財務管理除了需要會計核算的基礎資料以外，還要根據會計核算的記錄來作為調節資金的依據，由此可見，財務管理的效果與會計核算具有非常緊密的聯系，財務管理的實行與會計核算具有必然聯系。
3.會計核算必須以財務管理的規定和要求為依據進行，管好、用好資金。在會計核算過程中，要想取得預期效果，就要根據財務管理的規定執行，保證會計核算能夠實現資金管理的積極效果。由此可見，會計核算與財務管理也存在緊密聯系。
財務管理和會計核算的區別與聯系相關文章：
1.財務管理和會計的具體區別
2.財務管理和會計的關系
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內部會計核算中心通過對各部門、各單位每筆支出的審核，解決了單位對資金支出全過程監督和管理“缺位”的問題，增強了會計監督的全程性。實行會計集中核算后，單位綜合員持經過單位領導審批的單據到會計核算中心報賬，首先要經過會計核算中心審核會計的初審，然后經過主管會計的復審，對超過主管會計審核權限的，還要經過主任或總會計師審核。在實施會計監督的同時，我們更注意在服務上下功夫，要求每個會計人員遵守職業道德，牢固樹立為單位服好務的意識，按照“愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密”的標準來嚴格要求自己。
1．要盡職盡責，搞好服務。內部會計核算中心根據《會計法》和有關法規制度，認真做好下屬單位的會計核算工作，及時記錄、和報告單位各種資金的增減變動及其結果，保證會計資料的真實、完整。要求內部會計核算中心會計除每旬、每月、每季和年末都定期向各單位提供資金收支結余情況表、月度會計報表、季度會計報表和年度決算報表外，還要根據單位的管理需要及時提供有關會計信息資料。
2．要為單位當好家理好財。為了保證各單位資金的安全完整，我們按照《會計法》的有關規定確定了崗位分工和職責，各個會計崗位權限按會計機構內部稽核制度和內部牽制制度界定，對每個會計人員都建立了崗位責任制，并實行會計人員定期與不定期輪崗制，確保資金運作的安全完整。同時，在日常工作中，從改善經營管理、提高效益入手，做單位當家理財的好幫手。比如，針對某單位材料費用開支超出當月總體平均水平的現象，我們及時提供信息，幫助單位尋找原因，使支出更加合理。
3．要熟悉規章制度，正確行使監督權。會計監督必須遵循一定的標準，即以現行財經法規制度為準繩來正確行使監督職能。
二、處理好財務與會計的關系
實行會計集中核算，與以往不同的是將會計核算從單位的財務管理部門分離出來，也就是說把財務管理人員留在單位，把財務管理的職能留在單位，把會計人員集中到內部會計核算中心，將會計核算和監督職能納入內部會計核算中心。
實行集中核算后，各單位資金的籌措、分配、使用權按財務管理的要求仍歸原單位。單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，依法組織收入，積極籌集資金，保障單位正常運轉的資金需要；合理安排使用資金，提高資金的使用效果；建立、健全內部財務管理制度，對單位財務活動進行控制和監督；對所屬單位的財務活動實施指導、監督。內部會計核算中心則根據《會計法》和有關法規制度，認真做好管理單位的會計核算工作，及時記錄、和報告單位各種資金的增減變動及其結果；認真做好會計監督工作，保證會計資料的真實、完整；及時向各單位和有關部門提供真實、準確的會計信息。
正確劃分財務與會計的關系后，明確了單位和內部會計核算中心各自的職責范圍。這樣，從制度上保證了單位資金所有權、財務自主權的實施，保證了內部會計核算中心會計職能的發揮。通過對會計技術的規范，還避免了單位執行標準不統一、鉆政策空子的現象。
三、處理好實際開支與財務制度規定的關系
現行統一的財務制度的開支標準與具體繁雜的實際支出有較大差距，給會計人員的具體操作帶來了一定困難。一方面，要求統一的財務開支制度完全適應千變萬化的實際情況，還難以做到，而如果對超出標準的開支一律不予報銷，則有可能各部門、各單位任務的完成；另一方面，如果對超出規定的開支只要單位審核后就一律報銷，這不僅違背了財務制度，放棄了會計監督，而且還可能助長不正之風，最終不利于各部門、各單位任務的完成。因此，妥善處理好執行制度與實際支出的關系非常重要，為此，我們采取了以下措施：
1．制定了《會計核算中心內部審核報賬辦法》，明確規定，對各項業務支出，除了執行中央及省政府有關開支標準外，對那些中央和省里的規定不明確或沒涉及的，則執行各單位的內部財務管理規定。對超出財務制度規定標準而又屬于合理或非開支不可的支出，在單位進行詳細說明并經單位負責人審批后給予報銷。
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會計集中核算是指政府成立會計中心,在資金所有權、使用權、財務自不變的前提下取消同級機關事業單位的銀行賬戶、會計機構和會計崗位,以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作和實行會計監督,是會計委派制改革中融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。實行會計集中核算是為了加強財政資金收支的管理和監督,規范財務管理和會計行為,提高財政資金使用效益,為構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度奠定基礎,建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制。因此,全面開展會計集中核算工作勢在必行。
1 會計集中核算的現狀剖析
1.1 會計服務職能的削弱
就核算單位來說,撤銷會計機構后,財務管理的主動性、積極性受到影響；就會計核算中心而言,難以對集中核算單位實施全過程的監管,只能在支出合理性、發票真實性、報賬手續健全等方面進行控制。可以說,在當前的行政事業單位會計集中核算管理模式下,各核算單位在一定程度上失去很多“自由”,完全喪失了財務自,始終處于被會計核算中心監管狀態,甚至是審批狀態；一些大的業務活動事先都要與核算中心溝通,否則將難以實施,困難重重。當然,這也是基于雙方立場不同,基層單位一切從實際業務需要出發,而會計核算中心則從財務制度要求出發,雙方出發點不同,想法自然也不會融合到一起。因此,現在許多行政事業單位領導都在抱怨,說會計核算中心的成立,相當于單位又多了一個“婆婆”。這在一定程度上使財務工作漸漸脫離服務職能而向監督控制方向發展,勢必影響基層單位的工作積極性,同時也限制了核算單位事業的全面發展。
1.2 職能定位不清,權利與責任不統一
(1)當審計部門對核算單位進行審計檢查時,發現問題雙方互相推諉,本應雙方共同承擔,而核算單位報賬員迫于核算中心的壓力,被要求對審計檢查相關事項簽字認同。報賬員只是一名普通的辦事人員,既不能代表核算單位承擔責任,更不能代表會計核算中心承擔責任。在這種權利、責任不明的情況下,就為二者在日后工作中在責任面前互相推諉提供了理由和借口。
(2)由于職能劃分不清,個別會計核算中心把一些根本不屬于報賬員工作范疇的內容強加給報賬員,如編制會計報表、做年度財務決算、各類對外報表填制等。報賬員從隸屬關系方面講應屬于基層單位,從業務指導方面講則應屬于會計核算中心,這種關系時常令報賬員同志處于一種兩難境地,即兩邊都惹不起干受夾板氣,工作效率大打折扣,報賬員的工作積極性自然得不到充分發揮。
(3)注重資金管理,弱化資產管理。會計核算進入中心管理后,核算單位固定資產管理工作無人重視。會計核算中心只管固定資產賬不管實物,而核算單位只管實物不管固定資產賬,固定資產的盤盈、盤虧處理不及時,致使資產賬面數字不實,資產管理流于形式,容易造成國有資產流失,成為新的腐敗之源。
1.3 管理模式上的缺陷
會計集中核算后,大廳式的工作方式無形中將財務管理與會計核算職能相分離,會計核算中心成了“只監管支出不監管收入”的部門,核算單位應有哪些收入及收費項目并不完全清楚,甚至是不合理的收費項目收入都“照單全收”。由于工作條件所限,會計人員深入實踐的機會受限,對基層單位的實際情況缺乏足夠了解,資金賬務處理與生產業務活動很難達到完整和諧的統一。在不了解單位生產業務活動的前提下,會計核算中心所進行的會計監督也只能是對原始憑證形式上的審核,而對原始憑證有關內容方面的實質性審核幾乎是不可能的,不難看出,這種脫離單位實際情況單純進行的封閉式的會計核算,必然會造成會計核算過程中的主觀盲目性,影響會計核算的準確性,使會計監督職能難以真正實現。
2 對策與建議
2.1 建立集中與分散相結合的會計監督新體制
在建立核算中心、實行會計集中核算的基礎上,將預算單位的報賬員納入財政部門統一管理,履行報賬會計職責。這一做法可以作為行政事業單位會計委派制的一種形式,在部分重點行政事業單位進行試點。報賬會計負責預算單位財務資料的收集、傳遞和報銷,同時負責預算單位資金收入和財產物資臺賬的登記管理。報賬會計應持證上崗,并賦予其據實登記會計臺賬、定期與會計核算中心核對會計信息、向會計中心報賬并說明預算單位經濟業務和票據的真實情況,以及對預算單位會計事項的合法性、真實性進行領導審批前的審核等相關職責。
2.2 明確責任主體,完善監督制約機制
應當明確,實行會計集中核算后,雖然預算單位內部的會計核算和會計監督等職能已經轉移,但是預算單位內部的理財機制、資金支配和財務管理職能沒有變,單位依然享有財務收支執行權、財產物資管理權、收入和支出審批權,依然是財務收支及有關經濟活動的主體；會計核算中心只是會計管理體制改革的一種產物,所有會計原始資料均來源于各預算單位,會計核算中心負責預算單位的資金收付和結算、會計核算、會計監督、會計報表編制、會計檔案管理等工作,不干預預算單位的經濟活動。因此,預算單位負責人仍然是單位會計行為的責任主體,這完全符合《會計法》的規定。然而,由于會計核算集中后,會計資料的記錄、加工、整理及會計報表的生成、會計信息的提供、會計檔案的保存管理等,都由會計核算中心來完成,因此,會計核算中心應對會計資料的真實性、完整性負責。此外,“會計中心監督各預算單位,又由誰來監督會計中心？”主管部門應委派懂財務的紀檢監察員,負責對會計核算中心內部的紀律監督和業務監督,同時負責受理各預算單位對會計核算中心的違紀投訴,形成相互監督、相互制約的良性運行機制,使一些潛在的經濟問題在事前得以有效防范。
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按照會計委派制的要求，全國有100多個地級市、1053個市（縣、區）、13000多個鄉鎮實行了會計集中核算制。該制度是完善我國公共財政體系的重大改革，是從源頭治理腐敗的一項重要措施，在強化會計監督、提高資金使用效率、遏制腐敗等方面發揮了積極作用。
一、會計集中核算制的基本做法
會計集中核算制是指財政部門成立會計核算中心，在單位資金所有權、使用權和財務自不變的前提下，取消單位會計和出納，各單位只設報賬員，通過會計委派，對行政事業單位集中辦理會計核算業務，融會計核算、監督、管理、服務于一體的會計委派形式。從會計集中核算制度的基本運作模式看，其基本做法就是在機制創新上“三分離一公開”。
1．會計業務決策者與執行者的分離。以往會計做假行為的發生，多數是會計業務的決策者即單位的領導指使，會計人員出于行政上的領導關系或自身利益需要而具體操作。而會計集中核算模式則使會計業務從各單位的內部處理變為會計核算中心的集中處理，會計人員的隸屬關系與單位分離，單位領導不可能指使會計集中核算機構的會計人員做假，這種管理模式使想做假卻沒人去做。
2．財務審批與會計監督的分離。過去多數部門的財務機構設置是財務管理與會計核算融為一體，財務部門負責人既是財務審批人也是會計人員，在會計事項處理上經過部門負責人審簽同意的原始憑證，既表示符合財務制度的財務審批又表示符合會計處理規范的會計監督審批。這種集雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務與會計的相互制約，使單位內部的會計舞弊行為成為可能。實行會計集中核算后，財務審批職能由單位行使，會計監督職能由會計核算中心行使，在審批責任人和實際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，使得想做假也沒人敢做。
3．會計憑證的存放管理與單位分離。過去會計業務處理完畢后，全部會計檔案均由本單位保存，多數單位是長期在財務部門保存，當會計做假行為發生后，外人很難得知。實行會計集中核算后，會計檔案由會計核算中心處理并保存，按照會計稽核制度的要求，稽核人員對可疑的會計憑證可以與出具憑證的單位進行核查。同時會計核算中心的運行過程既受各預算單位的監督、財政部門內部的監督，也受來自審計紀檢等有關部門的監督。審計部門對預算單位的財務狀況、會計憑證等進行審計的同時，也是對核算中心的審計。
4．會計業務處理的過程公開。在過去的分散核算形式下，會計業務的處理過程是封閉的，對會計業務的知情范圍非常有限，往往只有一、兩個人知道。在會計集中核算形式下，一項會計業務處理，至少要經過單位的經手人、證明人、財務審批人和報賬員、會計核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等七個環節，對數額較大的還要經過單位的主管領導、會計核算中心的分管領導等審批。整個業務處理過程又是在“一站式辦公，柜組式作業”的運作方式下進行。知情范圍的擴大，運作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業”，從運作機制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。
二、會計集中核算制存在的問題
會計集中核算制這種新的財務管理模式，盡管新聞媒體、會計理論、具體操作部門以及紀檢、監察和財政等職能部門都給予了肯定，但作為實踐產物的會計集中核算制總是滯后于實踐本身的發展，在實踐中暴露出來一定的局限性，必須引起我們的關注。
1．會計監督工作存在盲點。會計集中核算形式下，會計人員脫離了各委派單位的實際業務工作，很難詳細了解情況；一個核算人員又同時負責多個單位賬務，無力全局掌握每個單位業務細節，行使會計監督的職能有一定難度。具體說，核算站實行大廳式作業和核算站辦公的工作模式，單位計劃買什么，花多少錢，是否真正產生這項經濟業務，單位在沒有去核算站報賬前，會計人員一無所知。會計人員對單位資金的使用，只能在單位來核算站報賬時進行監督。這種監督只能稱做事后監督。目前核算站己經實行了會計電算化，要做到賬證、賬賬和賬表三個一致很容易。如果三者不一致，微機就不執行下一個程序，并且電腦還會自動給操作者以提示。而要做到賬實相符，則相當困難。單位報賬時，會計人員只能根據單位報來的單據是否合法來判斷。只要單據合法有效，不管單據上反映的經濟業務是否真實，會計必須辦理報銷業務。所以說，會計集中核算后會計信息的質量得不到制度上的充分保證。
2．不能完全堵塞經費支出漏洞。節約財政支出，從源頭上預防和治理腐敗，是實行會計集中核算的出發點。核算站由于對單位的經濟業務缺乏必要的了解，對單位報來的票據只能從兩個方面進行監督審核：一是看有沒有單位領導的簽字，是否與預留核算站的印鑒相符；二是看單位拿來的票據是否合格。這種監督審核，實質上只能做到以單據論單據。如果上面兩點都符合要求，即使單位用合法的票據套取現金，核算站也無法控制，不合理支出不會減少，漏洞不能完全堵塞，腐敗行為照樣發生。另外，核算站設備購置費、正常運轉費和業務單位各種憑證資料的購置費，也是一筆不小的開支。
3．核算中心人員少，工作量大。實行會計集中核算后，由財政部門在銀行開設統一核算賬戶，集中辦理資金收付，各單位的財務工作主要都集中在會計核算中心。從目前各地會計核算中心的運行情況來看，都普遍存在著核算中心人員少、工作量過大，報賬員在核算站報賬等候時間較長，部分單位領導不夠理解，從而使單位與委派會計之間造成一些矛盾，特別是核算業務量較大的核算中心，這些矛盾更加突出。
4．核算中心制度建設滯后于業務的發展。會計核算中心成立時間較短，各項規章制度還不能完全適應不斷發展的業務要求，某些方面已經制約了會計業務的發展，主要表現有：一是核算中心職能定位與會計人員職責定位銜接不緊。核算與監督、管理與服務是會計核算中心的基本職能，究竟誰是第一位誰是第二位，實踐過程中，會計人員履行職責時常處于左右為難的尷尬境地。二是會計人員的思想政治工作缺乏針對性和實效性，會計人員堅持制度和原則的底氣不足。三是控制會計人員的崗位風險缺乏長效機制。
三、完善會計集中核算制的基本對策
會計集中核算制作為一種制度并非完美無缺，還存在一些問題，但關鍵是要結合形勢和任務的發展，從實際出發，不斷加強會計集中核算制的科學化、制度化和規范化建設。
1．轉變會計職能，從核算型向管理型轉化。目前會計核算中心的主要工作是資金支付和會計核算，如果將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構是遠遠不夠的，更要著重預算執行信息的反饋和控制。必須加強預算資金支付的事前控制，在決定資金支付之前應確定是否應該支付、如何支付，而不能到支付完了事后才來明確。核算中心工作人員在收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付，如何支付，然后才通知銀行付款。會計核算中心的發展，必須要從核算型向管理型轉變，盡快扭轉將核算中心視作單純的核算機構的觀念。
2．正確處理現行開支標準與實際支出的關系。在會計集中核算實踐中，現行行政事業單位開支標準與具體繁雜的實際支出有一定的差距，如何把握好既堅持規章制度，提高資金使用效益，又實事求是地處理好實際開支的報銷問題，以保證單位正常業務活動的開展，這是對核算中心工作人員業務素質和職業判斷能力的嚴峻考驗。一方面，如果對超出標準的開支一律不予報銷，則有可能影響各部門、各單位行政任務的完成和各項事業的發展；另一方面，統一財務制度開支標準是行政事業財務工作中正確處理事、人、錢、物四者之間關系的主要依據和標準。如果對超出規定的開支只要單位領導審批后就一律報銷，這不僅違背了財務制度，放棄了會計監督，而且還可能助長不正之風和腐敗現象，最終也不利于各部門、各單位行政任務的完成和各項事業的發展。因此，處理好開支標準與實際支出的關系尤為重要。
3．完善內外監控制度，確保財政資金、財產物資的安全。由于財政性資金集中管理后，財政資金管理的風險也大為集中，必須加強內控，建立內部制約機制，防范風險。每一筆支出都應實行事前審核，核對金額，在保證憑證真實、準確、合理、合法后，才能通知銀行付款。要建立和完善大額費用審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度、大額借款審批制度以及預算單位的財產物資管理制度等內控制度，明確責任。同時，會計核算中心還要主動接受外部監督，向預算單位反饋資金支付的信息，與單位形成相互制約的機制，接受財政內部監督部門、審計等職能部門的監督，保證財政資金、單位財產物資的安全。
4．加強審計，規范行為，明確責任，防范風險。會計集中核算的主體是政府，憑借的職能是政府社會經濟管理權和國有資產所有權。實施會計集中核算，必須加強會計人員的服務意識，加強審計對會計的再監督，從更高的層次上去規范會計人員行為，防止其濫用政府權力和形成新的官僚作風。會計人員離不開與錢財打交道，有著較高的執法風險，只有強化風險意識，進一步明確責任，加強對會計人員上崗、任期和離任前的定期及不定期審計力度，才能確保會計信息的質量，提高會計信息的真實性，確保會計人員清正廉潔和健康成長。
5．建立遠程報賬系統和遠程查賬系統。建立遠程報賬系統和遠程查賬系統是會計核算中心電算化和網絡化發展的必然選擇。用現代信息技術手段來處理日常工作，建立遠程報賬系統，可以從根本上解決核算中心工作人員的超負荷工作量。事實上，會計人員大量的工作集中在憑證的整理和摘要的輸入上，實現遠程報賬后只需審核和修改。工作效率提高后，能使會計人員有更多的精力從事單位的財務和預算管理工作。對單位而言，報銷和憑證的輸入工作可以在幾天的時間里分散進行，到核算站報賬時可以減少報賬等候時間。整個管理流程完全自動化，單位、前臺、后臺之間數據資源完全共享，避免了重復勞動，從而實現系統優化。建立遠程查賬系統，還可以根據自己單位工作的特點和需求設置一些明細科目，有利于業務單位及時了解預算執行、財務收支情況，增進核算中心與單位之間的會計信息交流，對財政部門實施遠程預算監控、用款計劃管理、授權支付額度的下達、財政收支會計核算監督檢查有著重要的現實意義。
實踐證明，盡管目前實行會計集中核算還存在一些問題，但在加強財政資金收支管理、改變會計核算方式、預算執行情況控制等方面都已顯示出會計集中核算制的優越性，總的看是利大于弊，是一項成功的會計管理制度。而當前的主要工作就是明確會計核算中心作為預算執行機構的地位，以預算執行為主要任務，轉變工作職能，不斷推進會計集中核算制的改革和完善。
參考文獻：
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實施會計集中核算，可以使會計信息使用者更好地了解企業的財務情況，更加高效地對下屬單位進行會計監督和管理，增強國有企業的資金使用效率，減少貪污和資金的閑置及浪費。會計集中核算是隨著國有企業的發展而產生的，是一種適合國有企業發展現狀的會計核算方式，適應了現代化企業的管理模式。會計集中核算有利于國有企業更好地進行會計核算管理，落實和全面實行會計管理政策，合理的配置資源，提高資金使用效率。國有企業實施會計集中核算，能夠全面的掌握下屬單位的財務狀況，及時發現下屬單位的財務問題，以及會計集中核算中遇到的障礙，從而解決問題，使企業規避風險，順利運行。此外，會計集中核算改變了下屬單位自行管理資金的管理模式，避免其出現資金管理混亂和資金短缺的現象，使企業更加靈活、自由地運用資金，優化資金配置。
二、國有企業會計集中核算存在的問題
(一)會計核算與實物資產管理相分離
企業實施會計集中核算后，會計核算中心對企業各下級單位的經濟業務進行賬務核算，但是下級單位的實物資產還是由各單位自行管理，這必然會出現下級單位的賬務信息與實物資產不符的情況。事實上，會計集中核算中心只是側重于賬面價值的核算，卻忽視了對各單位實際資產狀況的管理，造成會計集中核算與各單位實物資產管理相分離的情況，使得企業無法及時了解下級單位固定資產等實物資產的變化，賬實核對不及時，不利于國有資產的保值。
(二)會計核算與其他部門配合度不高
企業會計集中核算中心的工作人員與其他管理部門的人員缺少配合，這影響到企業財務信息的完整性，以及財務工作效果。目前，許多國有企業的會計集中核算制度建立的時間還不長，制度尚不完善，未能明確核算部門與其他部門之間的關系，各部門之間缺乏相互了解和相互監督，造成企業整體的運行效率較低。實行會計集中核算之后，核算中心人員的工作范圍擴大，工作量也會加大，因而無暇顧及其他部門的業務情況，缺少相應的配合工作，有時還會出現財務問題混亂等情況。
(三)企業內部管理機制不夠完善
會計集中核算實施之后，集中核算中心會把重心放在對下級單位資金狀況的監督上，監督其資金的使用情況，但會計核算的基礎工作卻得不到充分的重視，工作質量難以保證。過分重視監督職能會在一定程度上削弱會計的基礎職能，在會計核算的過程中把控和稽核并不嚴謹，經常會出現一些不規范的行為。一些國有企業處理不好集權與放權的關系，過于集權就會對下級單位管的過嚴，使下級單位失去積極性，而過于放權又會出現管理過于松散的情況。
(四)會計核算人員專業素質不高
會計集中核算對會計人員的要求較高，需要專業的會計人員和較強的計算機操作能力，許多會計人員對基本業務非常熟練，但是對會計軟件的應用卻不大精通。實際工作中，集中核算不僅要求會計人員懂得基本的會計業務處理，還要精通會計電算化，懂得如何運用財務軟件等。會計人員缺乏對電算化和財務軟件的了解，這會大大降低其工作效率。
三、加強國有企業會計集中核算的策略
(一)加強企業內控管理和實物資產管理
會計集中核算后，企業不僅要著重核實賬面信息，還要注重對下級公司實物資產的管理，而下級公司也要履行好自身的管理責任，認真的核對賬面信息與實物資產，定期與集團公司核對資產情況。此外，企業與下級單位都要加強內部控制，制定相應的約束機制，規范會計人員的行為，增強相關人員的責任感和職業道德，提高財務人員對實物資產的監督和管理能力。對于遵守企業內控管理制度，表現好的會計人員要給予獎勵，以提高其工作的積極性。
(二)各部門要明確職責加強配合
會計集中核算部門要與其他部門緊密配合，明確部門及相關人員的職責，制定統一的會計核算方法，便于下級單位經濟業務的開展與會計核算。一方面，要增強各部門對本職工作的熟悉程度，從制度上強化其在業務上的協調與配合，從而提高企業整體的工作效率。另一方面，會計核算部門要主動與其他部門溝通，共同加強對企業固定資產和流動資產等的清查，確保賬賬相符、賬實相符，下級單位也要配合集團企業會計審核的清查工作，加強財務會計的監督管理，以提高會計核算質量。
(三)完善企業內部管理機制和管理方法
國有企業要轉變管理觀念，完善企業內部的管理機制和管理方式，嚴格執行操作程序，提高管理效率。企業應建立健全的資產監管制度，加強對固定資產等實物資產的監管，確保國有企業資產的安全和完整。具體而言，在企業會計集中核算中的每個環節都要將責任明確到人，建立明細分類賬目，及時掌握各個環節的資產流動情況并予以記錄。同時，要正確處理集權與分權的關系，采用集權與分權相結合的會計集中核算管理方法。核算中心要完善內部審計，保證會計信息的真實性，確保會計業務質量。要加強各部門之間的相互監督，使會計核算與監督有機結合在一起，保證國有企業的資產保值與增值。
(四)提高會計核算人員的電算化技能
國有企業要逐步招聘具有較高專業素質的會計人員，擇優錄取，并定期的對會計核算人員的會計知識和操作能力進行考核。同時，要給在職的會計的人員提供培訓的機會，使他們提高會計專業素質，尤其是要掌握會計電算化方面的知識，以及財務軟件的應用，以提高其工作效率。此外，還要提升網絡管理人員的財務會計知識，從而能夠更好地對財務軟件進行維護，對出現的會計業務問題和緊急情況能夠快速反應并及時處理，避免企業出現更大的經濟損失。
四、結束語
企業實施會計集中核算能夠有效提高國有企業會計核算的有效性，為企業做好財務管理工作打下基礎。企業要做好會計集中核算工作，就應加強內控管理和實物資產的管理，明確各部門的職責，加強部門間的相互配合，從而有效提高國有企業會計核算質量。
參考文獻:
