引論：我們?yōu)槟砹?3篇地攤經(jīng)濟的趨勢范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
作者簡介：倪外（1980-），男，湖北黃岡人，上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所助理研究員，理學(xué)博士，研究方向：區(qū)域發(fā)展模式、低碳經(jīng)濟。
基金項目： 國家社會科學(xué)基金重大項目，項目編號：10ZD&016；國家自然科學(xué)基金項目，項目編號：41071093。
一、問題提出
低碳經(jīng)濟研究源起氣候、能源方面的研究，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)視角的理論研究較為薄弱[1-3]]。獨立分隔的節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護本質(zhì)仍然是“工業(yè)文明+節(jié)能減排”、“工業(yè)文明+生態(tài)修復(fù)+環(huán)境保護”的發(fā)展模式，已經(jīng)無法有效實現(xiàn)人地關(guān)系和諧與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[4]]。在低碳經(jīng)濟條件下，區(qū)域發(fā)展目標由傳統(tǒng)工業(yè)文明模式下經(jīng)濟利潤最大化，轉(zhuǎn)向社會成本最小化、生態(tài)經(jīng)濟效益最大化、民生最優(yōu)化等綜合目標，傳統(tǒng)的工業(yè)文明與外部治理結(jié)合的模式，轉(zhuǎn)向于生態(tài)環(huán)境內(nèi)部化的生態(tài)經(jīng)濟模式。
由于不同類型區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件、任務(wù)、目標存在著很大的區(qū)別，欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)開發(fā)強度低，擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，可以借助建設(shè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的契機，實現(xiàn)落后地區(qū)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展；發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平高，自身經(jīng)濟實力較強，可以通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體制機制優(yōu)化、外部性內(nèi)部化等途徑尋求區(qū)域轉(zhuǎn)型的新模式、新路徑。目前，低碳經(jīng)濟發(fā)展在我國由理念層面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`層面，但我國低碳經(jīng)濟的理論認識尚存在不足[5-7]]，急需探索符合我國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式及其相應(yīng)的低碳經(jīng)濟理論指導(dǎo)，從理論上厘清低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵，構(gòu)建低碳經(jīng)濟理論體系，以促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟內(nèi)涵的三維解析
低碳經(jīng)濟是區(qū)域在更高層次發(fā)展的實現(xiàn)模式，其目標是促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動以更快、更科學(xué)的發(fā)展方式進行，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)化發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、社會多目標協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳經(jīng)濟不是簡單的區(qū)域碳排放水平的降低，而是區(qū)域發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變[8-9]]，低碳經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵涉及技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型及國際低碳政治博弈。
低碳技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心，低碳經(jīng)濟及其建立其上的低碳社會形態(tài)發(fā)展的核心是相關(guān)的技術(shù)突破與創(chuàng)新：首先是與區(qū)域碳減排直接關(guān)聯(lián)的新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、碳捕捉與封存技術(shù)等低碳技術(shù)的突破，通過能源技術(shù)和碳減排技術(shù)的創(chuàng)新，有效控制區(qū)域碳排放水平；其次是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動是發(fā)展中國家，特別是快速發(fā)展中的新興地區(qū)主要的碳排放源之一，以技術(shù)創(chuàng)新促進三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高三次產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率，提高產(chǎn)品經(jīng)濟效益，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效率，轉(zhuǎn)變支撐經(jīng)濟增長的核心要素；再次是具有革命性的低碳技術(shù)的突破，形成具有全球影響力的新技術(shù)革命，建立新的產(chǎn)業(yè)體系，能夠改變?nèi)祟惸壳吧鐣?jīng)濟發(fā)展的能源基礎(chǔ)。
在低碳經(jīng)濟條件下，區(qū)域發(fā)展由以經(jīng)濟增長為主，向經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)、民生等多目標協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由傳統(tǒng)的以資源、能源等要素投入主導(dǎo)向著以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、治理模式創(chuàng)新等創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，區(qū)際關(guān)系由傳統(tǒng)的基于產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的垂直式關(guān)系向基于創(chuàng)新合作的水平式關(guān)系轉(zhuǎn)變。區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，通過區(qū)域?qū)W習(xí)、區(qū)域創(chuàng)新、區(qū)域合作機制，形成以區(qū)域創(chuàng)新體系為核心，創(chuàng)新驅(qū)動的新型發(fā)展模式。低碳指標與創(chuàng)新指標一起作為衡量區(qū)域新型發(fā)展模式的核心考核指標，是外在的直接表現(xiàn)形式。
低碳經(jīng)濟涉及未來全球經(jīng)濟、能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展空間及相關(guān)權(quán)利與責(zé)任的確定，碳排放權(quán)的界定與劃分延伸到以確定環(huán)境權(quán)益為表現(xiàn)形式的國際政治經(jīng)濟新秩序的發(fā)展。國際低碳政治博弈是低碳經(jīng)濟發(fā)展的新型外部環(huán)境，低碳經(jīng)濟在國際政治治理框架下的實質(zhì)是將環(huán)境問題政治化、全球化，并上升到法律層面，對國家經(jīng)濟競爭力具有巨大影響。發(fā)達國家主導(dǎo)并力圖實現(xiàn)的國際碳減排路線圖及其治理框架，實際上是將發(fā)展中國家納入新的世界治理框架機制，維持其規(guī)則制定者的最大利益。因為，一方面，新技術(shù)革命背后隱含著巨大的政治經(jīng)濟利益；另一方面，“碳排放”經(jīng)過法律建構(gòu)以后,具有引發(fā)金融擴張的潛力，能使處于制定交易規(guī)則強勢地位的發(fā)達國家重新主導(dǎo)世界發(fā)展框架機制。低碳經(jīng)濟是基于對全球氣候變暖，新技術(shù)革命背景下全球政治和經(jīng)濟利益的再分配。
三、低碳經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展模式的影響
篇2
低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律和社會經(jīng)濟規(guī)律的產(chǎn)物，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。所謂低碳經(jīng)濟，最本質(zhì)來說，就是二氧化碳排放量較低并符合排放標準的一種生產(chǎn)模式。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟主要通過優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，降低煤炭、石油等舊能源的使用比例，開發(fā)新能源，產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)革新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方式來實現(xiàn)。低碳經(jīng)濟模式能夠降低二氧化碳的排放量，有利于防止全球氣候變暖所帶來的一系列不利影響，有利于保護環(huán)境、為人類提供健康優(yōu)質(zhì)的空氣，有利于國家貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動自然、經(jīng)濟和社會的全方位可持續(xù)發(fā)展。
2.煤炭物流介紹
煤炭物流是物流行業(yè)重要的組成部分。煤炭物流貫穿于煤炭開采、配送、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)之中，是將所有環(huán)節(jié)銜接起來的紐帶。從最開始開采出的煤炭資源，直到完成加工面向市場的煤產(chǎn)品，這中間所有的變化都是由煤炭物流來完成的。煤炭至今仍是我國能源消耗中比例最大的一項，因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流過程中存在的問題，并加以改正，是煤炭物流行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
3.低碳經(jīng)濟是煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境
上面對低碳經(jīng)濟和煤炭物流分別進行了詳細介紹。低碳經(jīng)濟是當(dāng)前追求的經(jīng)濟發(fā)展模式，煤炭物流業(yè)是與碳排放量息息相關(guān)的行業(yè)。煤炭物流的發(fā)展依賴于時代經(jīng)濟模式，并受到它的影響限制。也就是說低碳經(jīng)濟模式是煤炭物流業(yè)發(fā)展的背景環(huán)境。煤炭物流業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟階段中要想得到持續(xù)和發(fā)展，必須順應(yīng)低碳經(jīng)濟大潮，發(fā)現(xiàn)與低碳經(jīng)濟不相符合的現(xiàn)象和問題，并尋找解決方案來適應(yīng)新的的發(fā)展趨勢。尤其是一些小的煤炭物流業(yè)，這類煤炭物流業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營形式粗放，利潤空間集中存在于規(guī)模數(shù)量方面。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，小煤炭物流業(yè)如果不進行綠色變革、關(guān)注市場信息，很難繼續(xù)發(fā)展下去。
二、煤炭物流運營過程存在問題分析
1.源頭開采形式粗放，污染嚴重
煤炭物流的第一個環(huán)節(jié)就是源頭開采。在這個環(huán)節(jié)中存在形式粗放、污染嚴重您的問題。一些煤礦開采廠由于規(guī)模限制，資金技術(shù)限制，開采形式粗放。一方面體現(xiàn)在選擇煤礦資源開采的地址不恰當(dāng)。以山西這個煤炭資源大省為例，一些小的煤礦開采廠在開采前，沒有進行合理的技術(shù)勘測，而是對某一煤炭資源模糊地帶進行盲目開采，破壞了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)土壤和大片的綠色植被，破壞自然環(huán)境，與低碳經(jīng)濟相違背。另一方面體現(xiàn)在開采設(shè)備老舊，開采技術(shù)沒有隨時代更新。在煤炭開采時，陳舊的開采設(shè)備和開采技術(shù)大范圍地破壞土地和山體，間接破壞了莊家和植被，阻礙了植物的光合作用，不能吸收二氧化碳，釋放氧氣。在對開采后的煤炭進行洗選時，就近取水，將廢水直接排放，容易造成當(dāng)?shù)氐乃廴尽?/p>
2.物流配送方式不合理，成本較高
煤炭開采完成后，進入第二個環(huán)節(jié)，對煤炭進行物流配送，運輸?shù)矫禾考庸さ膱鏊Ｔ谶@個環(huán)節(jié)中存在配送方式不合理，導(dǎo)致配送成本高，主要體現(xiàn)在生態(tài)成本和貨幣成本兩個方面，與低碳經(jīng)濟不相適應(yīng)。在運輸過程中，由于路途上車輛難免發(fā)生顛簸，煤炭碎渣和顆粒容易灑落在道路上、空氣中，帶來了空氣污染，也增加了煤炭的生態(tài)成本。還有煤炭配送斷斷續(xù)續(xù)，獨立性太高，缺乏配送之間的聯(lián)系，配送整合度差，增加了煤炭配送環(huán)節(jié)中的貨幣成本。
3.煤炭物流與信息技術(shù)聯(lián)系不強
現(xiàn)階段大多數(shù)煤炭物流業(yè)仍然沒有擺脫傳統(tǒng)物流業(yè)的局限，物流信息化程度低，技術(shù)管理運用少。只有少部分大型企業(yè)使用了物流管理系統(tǒng)進行資源整合，更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境，它們沒有煤炭信息交流平臺，無法在平臺上獲取整個市場的煤炭物流信息，也無法了解附近的煤炭物流狀況。小的煤炭物流公司也沒有能力進行自身的網(wǎng)站建設(shè)，無法將自身信息推廣到消費市場，發(fā)展存在很大局限。信息渠道少，增加了煤炭物流的成本，浪費了運輸資源，與低碳經(jīng)濟目標相違背。
4.煤炭物流法律制度不完善不嚴苛
科學(xué)完善的法律制度，是督促煤炭物流業(yè)抓緊改革，走可持續(xù)發(fā)展之路的重要措施。目前，煤炭物流業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不完善，執(zhí)行力度不嚴苛。一些黑礦場、黑公司仍然存在。為了牟取更多的利潤，這些不合法的礦場和公司背地里進行交易行為，不合格的開采、加工等對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。這些現(xiàn)象急待煤炭管理部門的整治。另外，制訂完善煤炭法律制度，也有利于減少煤炭帶來的各種污染。對責(zé)任人進行嚴厲處置，能夠?qū)ι鐣系钠渌禾抗窘o予警示作用。
三、煤炭物流新的發(fā)展趨勢———順應(yīng)低碳經(jīng)濟大潮
1.運用新的開采設(shè)備和技術(shù)，減少煤炭開采帶來的污染
首先，煤礦開采廠應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)勘測發(fā)現(xiàn)適宜的煤炭開采地址，在不破壞周圍適宜種植的土壤和大片綠色植被的前提下進行開采。其次，煤礦開采廠應(yīng)當(dāng)淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備，引進新型的技術(shù)設(shè)備，并招聘一批技術(shù)人員，運用新的設(shè)備和技術(shù)開采煤礦。這樣可以減少對自然環(huán)境的破壞，降低開采過程中對大氣的污染。例如，山西某煤炭開采公司制訂綠色開采戰(zhàn)略，在開采中的具體環(huán)節(jié)中運用新技術(shù)和設(shè)備，降低了煤炭開采的污染。新開發(fā)出來的煤炭開采設(shè)備在開采工藝上拋棄了過去的粗糙工藝，變得更加細致，在開采的同時更加重視對土地和植被的保護。開采完成后，對破壞的地表進行沙土等內(nèi)容的填充，防止地表下陷。還有在煤炭破碎、篩選、洗選等環(huán)節(jié)中，運用新的技術(shù)工藝，可以減少煤顆粒散落在空氣中的量，減少煤炭開采對大氣的污染。新技術(shù)可以將洗選后形成的臟水進行過濾和凈化，然后在適宜的地址進行排放，解決了煤炭開采環(huán)節(jié)的水污染問題。
2.創(chuàng)新優(yōu)化物流配送方式，提高效率降低成本
在煤炭物流配送環(huán)節(jié)過程中，相關(guān)企業(yè)和公司應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新能力，對傳統(tǒng)的物流配送方式進行變革和創(chuàng)新，順應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，打造一條綠色的物流配送供應(yīng)鏈。綠色物流配送供應(yīng)鏈與傳統(tǒng)的物流供應(yīng)鏈的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。一是運輸過程綠色化，降低生態(tài)成本。主要體現(xiàn)在使用能源消耗低的汽車進行煤炭運輸，降低能源消耗。同時，新型汽車應(yīng)自帶灑水裝置或除塵裝置，達到車過無痕的效果，有利于地面清潔和空氣清潔。還有運輸汽車應(yīng)在煤炭包裝方面更加密實，采用厚帆布等進行覆蓋，并用繩索、鏈條等將帆布與車身綁結(jié)實，防止煤渣散落造成大氣污染。二是配送方式多樣化，降低貨幣成本。加強一定范圍內(nèi)的物流之間的聯(lián)系，提高煤炭作業(yè)點的集中程度，爭取用更少的物流完成更多的煤炭運送需求，提高運輸資源利用率。
3.建立完善煤炭信息網(wǎng)絡(luò)，與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密結(jié)合
煤炭物流業(yè)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造專供煤炭物流業(yè)進行信息交流、共享的物流網(wǎng)絡(luò)平臺。各物流公司也可以進行自身的網(wǎng)站建設(shè)，將自己的信息推向市場。這樣煤炭物流企業(yè)、其他煤炭物流企業(yè)、煤炭物流整體市場三者之間的聯(lián)系加強，信息交換的速度加快，有利于提高資源利用效率，實現(xiàn)資源共享，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
4.建立健全煤炭物流法律制度，防止違法違規(guī)行為發(fā)生
人大應(yīng)盡快完成煤炭物流相關(guān)法律的制訂，政府部門和煤炭管理部門應(yīng)盡快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流業(yè)有法可依，有據(jù)可查。具體法律制度規(guī)定了煤炭開采、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)什么可以做，什么不能做，嚴格限制了煤炭環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，有效的壓制黑礦場和黑煤炭物流公司的非法交易環(huán)節(jié)，并對它們的違法行為給予嚴厲懲罰和刑事責(zé)任追究。煤炭行業(yè)需要嚴格遵循煤炭物流法律制度，有利于保護自然環(huán)境免于破壞，有利于減少大氣污染、水污染等，促使社會可持續(xù)發(fā)展。
篇3
2010年3月15日溫總理政府工作報告中屢次提到，要重視低碳發(fā)展，主張從以消耗換發(fā)展的增長方式向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建立宜人居住的生存環(huán)境，這是低碳經(jīng)濟時代必須具備的應(yīng)對能力，這既關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)繁榮和國家競爭力提升，也關(guān)系到每個人的生存、健康和未來。
一、低碳經(jīng)濟的背景及認識
1. 低碳經(jīng)濟的產(chǎn)生背景。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業(yè)已被確認為不爭的事實。
在此背景下，全球能源及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步邁向生態(tài)文明正走出一條新路，即擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。
2.我國對低碳經(jīng)濟的認識。2007年6月，中國正式了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。2007年12月，我國發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發(fā)展，將可再生能源發(fā)展列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而不再提以煤炭能源為主。
二、低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展面臨著許多問題
1. 低碳經(jīng)濟發(fā)展困難緩慢。我國的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產(chǎn)資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出，我國當(dāng)前處于高能耗階段，同時也是高碳經(jīng)濟時期。由于國際分工，發(fā)展中國家成為能源消耗大國。為了經(jīng)濟快速發(fā)展，我國的高碳經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持下去。應(yīng)用在低碳經(jīng)濟的低碳技術(shù)的特點是涉及面廣、難度大。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵，由于低碳技術(shù)涉及國民經(jīng)濟各個部門、領(lǐng)域，以及社會再生產(chǎn)過程，由于一些低碳技術(shù)難以實現(xiàn)，嚴重制約低碳經(jīng)濟發(fā)展。
2. 低碳經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。首先，我國目前處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段。人口大量增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施擴大建設(shè)，使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。其次，我國粗放型經(jīng)濟增長方式仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展對能源和資源依賴度較高。再次，能源資源稟賦的特點。在中國能源探明儲量中，富煤貧油少氣的能源資源結(jié)構(gòu)特點，決定了我國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費將長期存在。煤的碳密集程度較高，必然會產(chǎn)生較高的排放強度。所采用的能源基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)、設(shè)備能長期影響溫室氣體的排放，采用低碳的燃煤發(fā)電技術(shù)，還需要進一步研究。
3. 低碳經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。我國在采取的減排行動中缺乏資金和技術(shù)的支持，僅僅依靠降低能源消耗中的碳排放。加強國際合作，引進國外先進的低碳技術(shù)，加快低碳生產(chǎn)方式、生活方式。我國相應(yīng)建立健全相關(guān)市場和監(jiān)管體系，進入碳總量控制時代。我國設(shè)定行業(yè)的準入門檻，以及經(jīng)濟的激勵政策，扶持低排放行業(yè)發(fā)展，減排技術(shù)直接決定了企業(yè)的生存能力。對高能耗企業(yè)，這種高耗能低效率的生產(chǎn)方式將不復(fù)存在。技術(shù)和資金將成為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
三、低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢
1. 制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。全球經(jīng)濟向著可持續(xù)的低碳經(jīng)濟發(fā)展，為了更好地發(fā)展我國低碳經(jīng)濟，有必要制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。低碳技術(shù)將成為國家、企業(yè)核心競爭力的標志。制定低碳技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及制定我國低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的近、中、長期的規(guī)劃，其內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、低碳技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2. 資金支持低碳技術(shù)創(chuàng)新。我國盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟，就必須增加資金投入來使低碳技術(shù)創(chuàng)新。碳捕集與封存技術(shù)是一項具有大規(guī)模減排效應(yīng)的技術(shù)。國家應(yīng)鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。同時，促進發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，增強低碳技術(shù)的國際引進吸收、消化利用和二次創(chuàng)新。
篇4
引言
改革開放以來，在我國的工業(yè)化進程中，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的不斷涌現(xiàn)提高了全社會的經(jīng)濟能力，但隨之而來的居民動遷，居民安置乃至于居民再就業(yè)成為了困擾經(jīng)濟發(fā)展的難題。土地與農(nóng)民關(guān)系變得尤為敏感，對于農(nóng)民本身而言，土地就代表收入和生活保障，土地的失去就意味著失去了收入，失去了財富，也失去了工作，同時由于長期的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的狀況，使失地農(nóng)民在城市化進程中融入城市生活困難，即便在形式上住進樓房，實現(xiàn)城市化，但是在生活收入上喪失了持續(xù)性經(jīng)濟來源，同時也變成了無職業(yè)者，這些都給我們的經(jīng)濟生活帶來了不穩(wěn)定因素。
一、失地農(nóng)民安置問題的重要性
“自人類以來，有關(guān)土地歸屬和利用的種種制度設(shè)置和制度運行，便始終與社會安寧和社會發(fā)展緊密相連，與社稷的興衰和人民的福祉息息相關(guān)。”[1]
在征地之前，農(nóng)民擁有土地，既可以從事農(nóng)業(yè)活動，也可以入城打工，哪怕無工可做，也可以再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，所以說土地就像是農(nóng)民手中的一份保險，起碼可以保證基本的生活需求和經(jīng)濟來源。尤其對于知識技術(shù)水平有限，年齡偏老的農(nóng)民來說，土地就是他們的養(yǎng)老保障，哪怕無法勞作，也可以將土地出租賺取租金。但是農(nóng)民失去土地以后，他當(dāng)不成農(nóng)民了，而領(lǐng)到的那點補償金，也當(dāng)不成市民。既不是農(nóng)民，又不是市民，那就會成流民[2]。據(jù)統(tǒng)計，在全國各地的土地上訪案件中，有70%以上是因征地引發(fā)的，而且這種上訪具有明顯的群體性、組織性、對抗性和持久性[2]。
一般每征收一畝地就伴隨1.5個農(nóng)民失業(yè)。這意味著我國失地農(nóng)民群體將從目前的4 000萬劇增至2030年的1.1億。有專家保守估計，這其中將有5 000萬以上的人口處于既失地又失業(yè)的狀態(tài)，而從動態(tài)看，這個數(shù)字最高可達8000萬。農(nóng)民失去土地就意味著社會保障能力的喪失，這么龐大的數(shù)字絕對是我國社會穩(wěn)定的巨大隱患[3]。
所以農(nóng)民安置問題是我們開發(fā)建設(shè)，城市長足發(fā)展的根本之一，直接關(guān)系到社會經(jīng)濟穩(wěn)定工作，也是國家長治久安的基礎(chǔ)之一。
二、失地農(nóng)民安置中存在的問題及原因
1.失地農(nóng)民的生活水平出現(xiàn)了分化，整體提高困難
失地農(nóng)民失去土地后，雖然得到相應(yīng)的征地賠付款，但同時也喪失了主要收入來源，由原來的穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入變成了不穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。有出現(xiàn)了暴富后進行再投資的，也有出現(xiàn)了暴富后引起經(jīng)濟糾紛，部分人喪失了繼續(xù)生活資金；而且由于失地后的城市化生活，生活成本提高，例如所有的土地動遷款，除去部分的購買房屋外，由于缺少了穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，而且對于一些年齡大的失地農(nóng)民來講，由于年齡偏大，謀生技術(shù)較少，就業(yè)就顯得十分困難，就有可能造成生活水平下降乃至困難。
2.失地農(nóng)民重新再就業(yè)困難
土地除了是農(nóng)民的收入來源外，也是謀生的技術(shù)，失地農(nóng)民失去土地后，基本上除了原來的農(nóng)業(yè)技術(shù)，沒有其他的謀生技術(shù)，雖然有政府主導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但在實際考核過程中，合格率較低，錄取率較低，就業(yè)百分比低，失地農(nóng)民由于文化水平的原因而使技術(shù)提升困難，在企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機制下，淘汰率較高，很快又面臨失業(yè)。
3.失地農(nóng)民社會保障不完全
失地農(nóng)民的社會保障水平低，與現(xiàn)實生活水平有差異，重新再就業(yè)，在謀生的失地農(nóng)民基本上很少有參加社會保障體系，導(dǎo)致失地農(nóng)民老無所依，老無所養(yǎng)。“農(nóng)村社會保障發(fā)展不均衡，表現(xiàn)在三個方面：一是在農(nóng)村社會保障體系組成部分上，五保供養(yǎng)制度歷史悠久、相對規(guī)范，而農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助等制度剛建立不久，被征地農(nóng)民社會保障和農(nóng)民工社會保險等制度建設(shè)正在逐步推進中，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度還處于試點起步階段。二是在區(qū)域發(fā)展上統(tǒng)籌不夠，東、中、西部的農(nóng)村社會保障水平差距較大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展明顯滯后，農(nóng)村社會福利設(shè)施嚴重匱乏。
三、我國的失地農(nóng)民安置工作的不足與完善
（一）失地農(nóng)民安置工作的不足
1.安置措施缺乏實效
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)安置顯得跟不上時代的步伐，因為隨著企業(yè)性質(zhì)的變化和就業(yè)安排的變化，政府在安置失地農(nóng)民進企業(yè)的事情上沒有了主導(dǎo)權(quán)，變成了企業(yè)擇優(yōu)錄取，失地農(nóng)民由于先天的知識技術(shù)水平有限，無法適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，所以隨后又產(chǎn)生了貨幣安置政策，最低生活保障安置政策等方式，貨幣安置政策雖然在經(jīng)濟上一次性解決了失地農(nóng)民的問題，但是隨之的花銷，投資等行為，常常無法保障失地農(nóng)民的長期生活保證，同時最低生活保障方式，由于教育等其他支出，可能無法保證失地農(nóng)民的生活水平跟隨經(jīng)濟的發(fā)展。
2.就業(yè)保障措施不完整
失地農(nóng)民失去土地后，為了生活水平和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，進行再就業(yè)，獲得新的經(jīng)濟收入是生活水平不降低的基本保證。對于失地農(nóng)民來說，重新選擇一種經(jīng)營方式，由原來的自給自足，自由生活變成非農(nóng)身份，受到企業(yè)各種條件約束進行工作，是一個跨越式的發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不統(tǒng)一，沒有一個完善的就業(yè)培訓(xùn)機制，沒有保障的就業(yè)政策措施，對于部分失地農(nóng)民來說，再就業(yè)就尤為困難。
3.社會統(tǒng)籌保障制度不完善
對于中老年人來講，如果土地被征用，那么重新?lián)駱I(yè)或者重新創(chuàng)業(yè)難度就會很大。原來的農(nóng)業(yè)生活對于他們來講，既是生活來源也是職業(yè)能力，基本上可以自給自足，滿足自己的生活基本需要。如果土地被征用，那么他們陷入的境地就是失地又失業(yè)了，如果沒有相應(yīng)的養(yǎng)老保障，那么生活就沒有了保證。不僅如此，哪怕是對重新?lián)駱I(yè)的失地農(nóng)民來講，從事的大多數(shù)是臨時性的職業(yè)，很容易就受到波及導(dǎo)致再次失業(yè)，而且就業(yè)也沒有基本的社會和醫(yī)療保險，一是年齡不允許繳納，年限不夠，一個是企業(yè)的保險福利也很重要。
（二）解決失地農(nóng)民安置的完善建議
1.完善土地補償制度，保障失地農(nóng)民依法獲得補償
征地補償是征地問題的核心，也是征地制度改革的難點。征地補償費要在確認農(nóng)民集體土地財產(chǎn)權(quán)利的基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟規(guī)律確定。
征地補償除了要考慮土地被征收前的價值之外，還應(yīng)考慮土地的區(qū)位、土地市場供求狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及政府的宏觀政策等因素[3]。對于征收補償標準，首先要確定合理的補償標準，第二確定合理補償范圍。第三補償安置標準公開透明化，給予失地農(nóng)民的參與權(quán)和知情權(quán)。
2.建立健全對失地農(nóng)民的社會保障體系
社會保障體系的建立是城市化進程的重要標志，失地農(nóng)民的保障體系也應(yīng)該是一個全面覆蓋的體系。建立健全社會保障制度涵蓋很多方面，包括養(yǎng)老統(tǒng)籌，醫(yī)療統(tǒng)籌等等，首先養(yǎng)老統(tǒng)籌要體現(xiàn)在最低生活保障真正和城市接軌，要真正實現(xiàn)最低生活標準隨著經(jīng)濟水平，物價等因素上漲而上漲。如在失地農(nóng)民安置中醫(yī)療保障方面，建議應(yīng)該加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，這一切的前提都需要經(jīng)濟基礎(chǔ)作后盾，為此大力發(fā)展經(jīng)濟，積極完善社會事業(yè)是我們建立各項保障制度的基礎(chǔ)。
3.加強和發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提高地區(qū)經(jīng)濟和民生發(fā)展水平
地區(qū)發(fā)展水平、經(jīng)濟水平直接決定了這個地區(qū)的民生保障工作。因此在地區(qū)工業(yè)選擇方面就應(yīng)該加大招商引資力度，并側(cè)重于引進促進地區(qū)發(fā)展，增加地區(qū)稅收收入，吸納就業(yè)人口多，工業(yè)發(fā)展污染小，企業(yè)信譽良好并具有產(chǎn)業(yè)帶動作用的企業(yè)。大連長興島作為新的開發(fā)區(qū)，重視經(jīng)濟發(fā)展。原長興島地區(qū)人口4.1萬人，其中動遷安置的有1.2萬人左右，為此應(yīng)該擴大經(jīng)濟發(fā)展，增強地區(qū)財政能力，從而提高社會保障能力。擴大經(jīng)濟發(fā)展的首要因素需要擴大招商引資工作，為地區(qū)的社會民生工作提供有力的經(jīng)濟保障。
4.建立失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)制度，提高失地農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力
采取有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民總體水平。針對不同的失地農(nóng)民群體開展不同的職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)途徑。加大失地農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)的扶持力度，提供一系列的便民惠民政策，提供相應(yīng)的法律培訓(xùn)和援助，鼓勵失地農(nóng)民自主小規(guī)模創(chuàng)業(yè)。同時還要重視各種社會團體在職業(yè)培訓(xùn)中的重要作用。事實證明，特別是在那些工業(yè)化速度較快的發(fā)展中國家，代表國內(nèi)民眾利益的各種團體正變得越來越活躍[4]。所以，需重視這方面在提高失地農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力上的作用。
5.借鑒國外先進經(jīng)驗，設(shè)立失地農(nóng)民社會保障基金
為減低失地農(nóng)民面臨的風(fēng)險，促進社會穩(wěn)定發(fā)展，各國普遍設(shè)立了失地農(nóng)民社會保障基金。許多國家法律上規(guī)定征地補償、安置費用與失地農(nóng)民社會保障基金。根據(jù)國際經(jīng)驗，多數(shù)國家和地區(qū)的社會保障基金一般交由私營機構(gòu)而非政府機構(gòu)經(jīng)營管理，且由多家經(jīng)營而非獨家壟斷。同時非常重視失地農(nóng)民保障基金的監(jiān)管，這一點值得我國借鑒。
四、結(jié)語
在工業(yè)化進程中，失地農(nóng)民變成了弱勢群體，雖然短時期看失地農(nóng)民得到了一大筆補償金或者一定的最低生活保障，但是他們沒有工人的穩(wěn)定工作，長遠的養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金，所以他們在失去土地后就被排斥在了土地為工業(yè)增長帶來的利益之外。長此以往，勢必會造成不穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展帶來隱患。我們必須看到農(nóng)民失地補償?shù)拈L期性。德沃金曾指出：經(jīng)濟效益是一種集體性的目標，它要求分配機會和自由，以便實現(xiàn)某種逐步實現(xiàn)積累的經(jīng)濟效益[5]。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是改革的先鋒，為此，要建立一套合理的征地補償方式，對失地農(nóng)民進行合理安置，從而更快地加快工業(yè)發(fā)展，享受工業(yè)發(fā)展為整個社會帶來的福祉，實現(xiàn)安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
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[4]Peter Drahos. Developing Counties and International Intellectual
篇5
在我國，房地產(chǎn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中一直起著不可替代的作用，推動著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。它在我國的社會主義市場體系中有著舉足輕重的地位，與國民經(jīng)濟的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。時至今日，它仍然是人們進行投資的熱門項目之一。近年來，隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的不斷加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷面臨調(diào)整，為了順應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，對于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提出了新的挑戰(zhàn)。
一、當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
近年來，我國的房地產(chǎn)市場處于持續(xù)升溫狀態(tài)，在快速發(fā)展的同時也存在著一些問題，主要體現(xiàn)為：
（一）供需結(jié)構(gòu)存在著矛盾
主要在于高價位的住房與中低價位的住房比例不協(xié)調(diào)。中低價位的住房數(shù)量不足，而高價位的住房又常常大量空置。
（二）一些地區(qū)住房價格上漲過快
近幾年來，我國房地產(chǎn)的市場在不斷發(fā)展，房價也在持續(xù)升高，現(xiàn)在房價成為人民普遍關(guān)注的事情[1]。目前，我國一些地區(qū)的房價上漲過快，平均漲幅達到了15%，局部地區(qū)甚至達到了20%，同人們的購買力嚴重不協(xié)調(diào)。造成這種現(xiàn)狀的原因，同一些地區(qū)的炒房現(xiàn)象較嚴重有關(guān)。房屋本來是人們用來作為學(xué)習(xí)、生活和工作的場所，但一些人卻把房產(chǎn)當(dāng)做“搖錢樹”，采取炒房的方式來創(chuàng)收，導(dǎo)致了住房價格的不斷膨脹，給人民大眾的利益帶來了嚴重損害。
（三）房地產(chǎn)金融風(fēng)險性較大
根據(jù)房地產(chǎn)的市場行業(yè)規(guī)則和國際經(jīng)驗，一旦在開發(fā)過程中出現(xiàn)房地產(chǎn)價格下跌，那么開發(fā)商必然首先吃虧。由于我國多數(shù)開發(fā)商的自有資金較少，銀行貸款，或消費者和建筑商的錢的比重較大，因此風(fēng)險很容易被轉(zhuǎn)嫁到房地產(chǎn)開發(fā)商的頭上。
（四）房地產(chǎn)開發(fā)土地購置增長過快
目前，由于我國在土地交易方面普遍存在著的多頭供應(yīng)、無序供應(yīng)等弊端，導(dǎo)致不少地區(qū)存在著房地產(chǎn)開發(fā)土地購置增長過快的問題。尤其是進入21世紀以來，我國房地產(chǎn)開發(fā)土地購買方面一直在快速膨脹，比同期房地產(chǎn)開發(fā)的增長速度要快得多。
（五）住房保障體系不完善
進入21世紀以來，我國的住房保障體系一直是為進行房地產(chǎn)市場調(diào)控而服務(wù)的。然而建設(shè)速度卻并不理想。主要原因在于：首先，資金短缺或資金落實的不夠到位；其次，地方政府缺乏對住房保障體系建設(shè)的熱情，導(dǎo)致很多原本規(guī)劃的制度設(shè)計未能落實。
二、促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展的主要措施
由于房地產(chǎn)經(jīng)濟的快速發(fā)展而產(chǎn)生的一些問題也越來越突出，已經(jīng)嚴重影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，對房地產(chǎn)業(yè)自身也是一種阻礙[2]。對此，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手，來促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（一）調(diào)整供需結(jié)構(gòu)
在修建房屋方面，要緊密結(jié)合多數(shù)人群的需求，適當(dāng)?shù)卦黾又行粜偷谋壤瑴p少大戶型的比例。確保廣大民眾都能住上物美價廉的房屋。
（二）遏制炒房行為
我們要采取行之有效的措施，來遏制炒房行為。最大程度地對房價進行調(diào)控。比如最近以碇醒臚瞥齙穆ナ邢薰毫睿就是遏制炒房行為的良好手段之一。
（三）建立科學(xué)、系統(tǒng)和完整的房地產(chǎn)統(tǒng)計、預(yù)警與評價體系
1.建立對房地產(chǎn)市場的統(tǒng)計指標體系
我們要有意識地通過對房地產(chǎn)市場建立起統(tǒng)計指標體系，來對房地產(chǎn)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)有形有效預(yù)測，為政府的調(diào)控行為提供有效的依據(jù)
2.建立起有效的房地產(chǎn)經(jīng)濟預(yù)警機制
我們首先要對房地產(chǎn)經(jīng)濟的風(fēng)險性進行全面有效的評估，對于房地產(chǎn)業(yè)運作中的風(fēng)險及時做到預(yù)警，這樣才能做好房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控工作。
3.建立宏觀調(diào)控目標和綜合評價機制
現(xiàn)階段，隨著我國供給側(cè)改革的著手實施，一些過剩的產(chǎn)能正逐漸得到釋放。為了讓房地產(chǎn)經(jīng)濟同供給側(cè)改革更好地適應(yīng)，讓房地產(chǎn)經(jīng)濟更好地服務(wù)于我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們應(yīng)當(dāng)建立起宏觀調(diào)控目標和綜合評價機制，讓房地產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能得到釋放，進一步促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
（四）對土地適當(dāng)進行限購
為了有效遏制土地購置增長過快的現(xiàn)狀，使土地購置處于理性的水平，我們應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)臋C制，對土地進行適當(dāng)?shù)南拶彙?/p>
（五）建立完善的住房保障體系
這其中的要點在于：政府要加強對住房保障體系的重視，確保充足的資金補給，確保資金落實到位。此外，還要加強對住房保障體系的建設(shè)，在制度設(shè)計上多下工夫，確保人們不僅買得起房子，還能住的安心。
三、結(jié)語
房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體系中的還總要產(chǎn)業(yè)之一。它一方面推動著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，另一方面也出現(xiàn)了一些同社會現(xiàn)狀和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求不相協(xié)調(diào)的地方。對此，我們應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行適當(dāng)調(diào)控，并加強對住房保障體系的建設(shè)，使房地產(chǎn)經(jīng)濟更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。
篇6
低碳經(jīng)濟是贛州應(yīng)對能源問題的必然選擇贛州礦產(chǎn)資源種類繁多，特別是鎢礦、稀土資源豐富。鎢礦儲量約占全國的39%、世界的26%，稀土儲量約占全國的40%，但是，能源資源匱乏，缺煤少水無油氣。盡管如此，有色金屬冶煉、造紙、建材、氟化工等高耗水、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重卻很大。贛州沒有大型煤礦，煤炭年產(chǎn)量僅為100萬噸，但是年消耗量達200多萬噸，50%的需求量需從外省調(diào)入。贛州市不產(chǎn)原油，原油完全依賴進口。近年來，國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，煤炭需求量激增，煤炭的供需矛盾進一步激化，價格大幅上漲，同時由于經(jīng)濟、政治等因素引起國際油價節(jié)節(jié)攀升，以及隨之而來的與能源相關(guān)的污染與排放等問題，能源問題已經(jīng)成為該市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。化石能源的不可持續(xù)性也要求城市走低碳發(fā)展的道路。發(fā)展低碳經(jīng)濟，減少對傳統(tǒng)能源的消耗，促進新能源的開發(fā)和利用，是解決這些問題的重要措施。低碳經(jīng)濟是贛州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇贛州市正處于工業(yè)化中期，這種依靠高投入、高消耗、高排放的經(jīng)濟增長模式，導(dǎo)致了資源和能源的極大浪費，以及環(huán)境污染等一系列問題。2010年，贛州市消耗的化石能源占整體能源結(jié)構(gòu)90%以上，其中具有高碳排放的煤炭又占了70%以上。這種以煤為主的高碳能源結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。這是因為：第一，化石能源的不可再生性與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展存在矛盾。根據(jù)國際能源機構(gòu)的統(tǒng)計，按目前能源消耗的速度，地球上的石油、天然氣、煤炭這三種能源可供人類開采的年限，分別只有40年、50年和240年。因此，在找到新的替代能源之前，必須降低能源消耗。未來的經(jīng)濟社會必然要向低碳方向發(fā)展。第二，為完成減排目標而采取的措施將直接影響到贛州經(jīng)濟的發(fā)展。總量減排是“十二五”的剛性目標，為此贛州市暫停審批涉及新增污染物的建設(shè)項目，被迫關(guān)停了一批高能耗企業(yè)。第三，當(dāng)前的高碳經(jīng)濟帶來的環(huán)境問題也影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。人的生存過程，就是消費能源并向自然排放危害環(huán)境物質(zhì)的過程。二氧化碳是人類消費能源、資源的必然產(chǎn)物，也是造成溫室效應(yīng)、環(huán)境問題的罪魁禍首。隨著人口數(shù)量的增大和活動能量的急驟膨脹，人類的活動已經(jīng)危及自身生存的基礎(chǔ)。環(huán)境惡化和能源短缺將是今后發(fā)展過程中的瓶頸。實行節(jié)能減排，實現(xiàn)低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。低碳經(jīng)濟是應(yīng)對環(huán)境、氣候變化的必然選擇全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放。
在今后相當(dāng)長一段時間，我國的環(huán)境、氣候問題將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變化，保護人類賴以生存的環(huán)境，我們必須予以重視。贛州市是以煤炭為主要能源的城市。煤炭的大量直接消費，不僅造成了能源利用效率低下，而且也造成了對生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)有關(guān)部門測算，每消耗100噸煤炭將排放3.5噸煙塵、3噸二氧化硫和15噸廢渣。其中，排放的煙塵中又含有40%左右的二氧化碳。目前，排放在大氣中的二氧化硫和煙塵總量中分別有90%和70%來自燃煤。保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展對能源需求和相應(yīng)二氧化碳排放增長的趨勢與應(yīng)對氣候變化、減緩碳排放的目標之間形成尖銳矛盾。根本出路即在于加強技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走低碳發(fā)展的道路，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與應(yīng)對氣候變化的雙贏。發(fā)展低碳經(jīng)濟是培育新的經(jīng)濟增長點的重要舉措國際金融危機爆發(fā)后，在全球氣候變暖的背景下，世界主要發(fā)達國家紛紛將刺激經(jīng)濟的重點放在新能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，將低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)作為新的戰(zhàn)略增長點。從美歐日主要發(fā)達國家和地區(qū)已公布的刺激經(jīng)濟計劃看，都將新能源發(fā)展和能源效率提高作為應(yīng)對氣候變化的核心措施之一，通過政府投資或鼓勵私營部門加大這一領(lǐng)域的投資來實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。從短期來看，這些投資、計劃有助于緩解金融危機對全球經(jīng)濟的沖擊，而且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從更長遠的時期來看，國際能源署在《世界能源展望•2008》中估計，未來30～40年，全球每年投資低碳經(jīng)濟至少在5000億美元以上，2007～2030年期間需要超過26萬億美元。由此可見，低碳經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展空間巨大，其必將成為新一輪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎。為此，我們一定要抓住機遇，搶占“低碳先機”，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)贛州跨越發(fā)展。
大力發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)揮贛州資源優(yōu)勢，依托贛州香港工業(yè)園和臺商創(chuàng)業(yè)園，大力發(fā)展生物制藥、氟鹽化工、稀土發(fā)光材料及節(jié)能燈具、稀土貯氫合金、稀土拋光粉、釹鐵硼永磁材料、鎳氫動力電池、稀土永磁電機、新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)等具有高附加值、低能耗、低排放的高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)新能源是指石油、煤等傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺芎秃Ｑ竽芤约坝煽稍偕茉囱苌鰜淼纳锶剂虾秃四堋ＺM州市可以重點開發(fā)太陽能、核電和生物能料。贛州日照充足，開發(fā)太陽能具有一定優(yōu)勢。贛州水系發(fā)達，鈾礦資源豐富，建立核電站具有得天獨厚的優(yōu)勢。還可發(fā)展沼氣、生物質(zhì)固體液化燃料和生物質(zhì)氣化，為農(nóng)村提供高效清潔的生活燃料。建立低碳城市，倡導(dǎo)低碳生活方式大力發(fā)展低碳建筑，構(gòu)建低碳社區(qū)，加快對現(xiàn)有建筑進行包括墻體、供熱系統(tǒng)、耗電設(shè)備等在內(nèi)的系統(tǒng)節(jié)能改造。發(fā)展城市低碳交通，倡導(dǎo)發(fā)展天然氣公交車、電動汽車等低碳排放的交通工具。鼓勵人們外出時選擇步行、乘坐公交或騎自行車等綠色出行方式，以實現(xiàn)城市的低碳和可持續(xù)發(fā)展。
作者：鐘師鵬 單位：江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院
篇7
一、民族地區(qū)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的必要性
1.加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求
民族地區(qū)經(jīng)濟增長主要依賴于投資和資源開發(fā)，這種經(jīng)濟增長方式必然導(dǎo)致資源消耗高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)層次低、工業(yè)生產(chǎn)方式粗放、經(jīng)濟效益差等結(jié)果。上述因素已經(jīng)成為制約民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，也是亟待解決的深層次問題。只有改變傳統(tǒng)的，落后的生產(chǎn)方式，以新技術(shù)、新工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)的、落后的生產(chǎn)技術(shù)，才能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵
民族地區(qū)發(fā)展水平落后于全國平均水平，與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比較仍然有較大的差距，是制約全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“瓶頸”，是全面建設(shè)小康社會的一個難點。因此，首先，應(yīng)從資金、技術(shù)、人才、管理、資源開發(fā)和利用等方面，采取更加積極有效的措施，努力支持民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展；其次，民族地區(qū)必須在黨和各級政府的大力支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，制定具體的民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方針與政策；第三，在中央和地方政府的扶持下，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，逐步縮小與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。
3.加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是社會和諧穩(wěn)定的前提
民族地區(qū)工業(yè)化水平起點低，財政收入總量小，收入分配差距較大，社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，社會不穩(wěn)定因素增加，可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，是解決民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。民族地區(qū)必須牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個中心，在黨和各級政府的大力扶持下，以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展，以發(fā)展迎接未來。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要更加關(guān)注民族地區(qū)的民生和社會事業(yè)發(fā)展，處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)民族地區(qū)人與自然和諧發(fā)展。
二、民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨的困難
1.經(jīng)濟發(fā)展方式主要依賴于外來投資和資源開發(fā)
受自然、資金、技術(shù)、人才等因素的影響，民族地區(qū)基礎(chǔ)工業(yè)比較薄弱，經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上是依賴于外來投資和當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)來支撐，根據(jù)資料顯示，民族地區(qū)投資率不僅高于世界平均水平的20%，而且高于全國平均水平的7%。投資率偏高，一方面說明經(jīng)濟增長主要依賴于投資和資源開發(fā)來驅(qū)動，另一方面說明工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不發(fā)達，生產(chǎn)工藝落后，高耗能、高排放問題較為突出。然而，這種傳統(tǒng)落后的工業(yè)生產(chǎn)方式，雖然取得了一定的經(jīng)濟效益，但加劇了資源的消耗，給環(huán)境保護造成巨大負擔(dān)。見表1。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需升級
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中民族地區(qū)原材料工業(yè)所占比重較大，“十一五”期間，以資源開發(fā)為主的原材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為348.03億元，是規(guī)模以上工業(yè)增加值的0.789倍，原材料工業(yè)增加值是全部制造業(yè)的0.87倍，石油天然氣、電力、鹽湖化工三大資源型產(chǎn)業(yè)和有色金屬、冶金、水泥三大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的0.8154倍。從以上數(shù)據(jù)可以看出，輕工業(yè)和重工業(yè)的比例為6.9：93.1。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的0.038倍。在2008年金融危機條件下，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低等弊端凸現(xiàn)。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)亟需升級，經(jīng)濟發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。
3.完成工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)艱巨
2010年青海民族地區(qū)工業(yè)增加值每萬元能耗為3.24噸標準煤，高于全國的平均水平每萬元2.19噸標準煤，在重點行業(yè)中，金屬冶煉工業(yè)增加值每萬元能耗為5.96噸標準煤，而有色金屬冶煉工業(yè)單位增加值每萬元能耗為6.18噸標準煤。從以上數(shù)據(jù)可以看出，要完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)還有很長的路要走。因此，引進一批新技術(shù)、新工藝，改造一批老工藝、老技術(shù)，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的唯一途徑。同時加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，降低生產(chǎn)成本，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益。
4.技術(shù)創(chuàng)新能力亟待提高
國際經(jīng)驗表明，技術(shù)創(chuàng)新費用占GDP的比重低于1%的國家，仍然是處于技術(shù)引進與技術(shù)應(yīng)用層次，技術(shù)創(chuàng)新費用占GDP的比重達到1.5%左右中等發(fā)達國家一般具有較強的引進、吸收、創(chuàng)新能力。2010年青海民族地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費為全省的0.32%，與中等發(fā)達國家平均水平相比還存在著較大差距，并且低于全國1.2%的比重。與此同時，產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新體制尚未完善，具有較高專業(yè)水平的科研隊伍和較高技術(shù)水平的工人隊伍尚未形成。這些因素已經(jīng)成為制約民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，在這種條件下也難以支撐民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展由資源開發(fā)型、勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。
三、民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的途徑
隨著區(qū)域合作的深入推進，黨和政府的大力支持，以及民族地區(qū)比較優(yōu)勢等有利因素，決定了民族地區(qū)完全能夠加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1.區(qū)域合作是推進經(jīng)濟發(fā)展的動力
民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展往往受到環(huán)境、資源、市場、資金、人才、技術(shù)、項目等要素的制約。在全球經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟不斷融合的大背景下，民族地區(qū)可通過利用國際、國內(nèi)兩個市場的多種生產(chǎn)要素，比如資金、技術(shù)、人才等來發(fā)展經(jīng)濟。民族地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展水平起點低、市場機制不健全、科學(xué)技術(shù)發(fā)展相對落后，但完全可以借助國際和區(qū)域經(jīng)濟合作兩個翅膀，來推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，把國際和國內(nèi)的先進技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗及地區(qū)的資源優(yōu)勢整合起來，不斷推進技術(shù)進步、提升市場開拓能力，打造產(chǎn)業(yè)承接基地、資源供給基地、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用基地，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步。
2.發(fā)揮比較優(yōu)勢是加快經(jīng)濟發(fā)展的前提
民族地區(qū)比較優(yōu)勢為民族地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了巨大推力。比較優(yōu)勢主要是通過主動參與國內(nèi)、國際兩個市場競爭，充分利用豐富資源，換取資金和技術(shù)，從而實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。所以，民族地區(qū)一定要發(fā)揮好比較優(yōu)勢，實施“差異化”發(fā)展戰(zhàn)略，全面引進發(fā)達地區(qū)的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，高起點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。同時還要積極培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要前提。
3.培育新興產(chǎn)業(yè)主體是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵
培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占發(fā)展先機、引領(lǐng)未來的基石。民族地區(qū)必須牢牢把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為民族地區(qū)未來發(fā)展的一個戰(zhàn)略方向，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高地區(qū)競爭力的一個戰(zhàn)略支點。堅持“有所為”“有所不為”的方針政策，因地制宜可率先發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)。同時，也要積極發(fā)展新材料、新能源、生物和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。
4.城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展機遇
民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，重要原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低。要把新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為地區(qū)發(fā)展的主攻方向，在堅持走新型工業(yè)化道路不動搖，以信息化帶動工業(yè)化，以先進技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，壯大地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力走出一條科技含量高、能源消耗少、環(huán)境污染低、發(fā)展效益好、有地方特色的工業(yè)化新路子。另外要做好頂層設(shè)計規(guī)劃，進行高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，走出一條具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路，促進大城市和中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.循環(huán)經(jīng)濟是促進生態(tài)文明建設(shè)的安全屏障
良好的生態(tài)環(huán)境是民族地區(qū)的最大財富，也是最大優(yōu)勢之一。民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)既積累了寶貴經(jīng)驗，也有較為深刻的教訓(xùn)。當(dāng)前，一些民族地區(qū)環(huán)境污染嚴重，生態(tài)環(huán)境承載力下降，已成為制約民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，保護環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、推廣節(jié)能降耗技術(shù)、深化封山育林、退耕還林等生態(tài)文明工程建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急，打造秀美山川，有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)群，為構(gòu)筑全國生態(tài)安全屏障作出自己的貢獻。
6.科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的保證
自主創(chuàng)新能力較弱是長期制約民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要因素之一。加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。要進一步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，解決好制約民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大科技問題，對關(guān)鍵技術(shù)實行科技攻關(guān)。與此同時，要實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)和引進力度，在積極構(gòu)筑人才優(yōu)勢同時、還要全面落實國家對民族地區(qū)人才支持計劃，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供智力和技術(shù)支持。
四、結(jié)論
在正確認識民族地區(qū)經(jīng)濟與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在客觀性的基礎(chǔ)上，堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，完善財政轉(zhuǎn)移支付政策，加快民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展青海民族特色旅游業(yè)，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，充分利用好國際國內(nèi)兩個市場，提高生產(chǎn)要素配置效率、發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)機制、完善社會保障體系、加強教育和培訓(xùn)等方面工作，促進民族區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻：
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[2]孫發(fā)平，張偉.青海轉(zhuǎn)變發(fā)展方式[M].青海人民族出版社，2008.
篇8
(一)尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的理念
經(jīng)濟欠發(fā)達縣發(fā)展經(jīng)濟不能照搬發(fā)達地區(qū)的模式，而是應(yīng)該具有理論創(chuàng)新能力，積極謀劃，加緊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，推動自身走上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。要對本地社會經(jīng)濟發(fā)展的特殊性有深刻認識，破除依賴自然資源謀發(fā)展的落后思想，樹立既依托自然資源，更依托科技、政策、人才、資本、管理、服務(wù)等要素資源的先進理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育壯大“節(jié)能環(huán)保”等新興產(chǎn)業(yè)，積極推進資源節(jié)約、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，堅持經(jīng)濟增長與保護環(huán)境并重，不能走以往粗放型發(fā)展道路，而要注重發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，調(diào)整和優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的共贏，在超常規(guī)發(fā)展中實現(xiàn)對發(fā)達地區(qū)的追趕。
(二)堅定走新型工業(yè)化發(fā)展道路的理念
對于大多數(shù)地區(qū)來講，工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段。近年來，欠發(fā)達地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟增長點，抓住第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇雖然無可厚非，但第三產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展必須依靠工業(yè)化的支撐。欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，規(guī)劃好工業(yè)布局，以工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，走集約化發(fā)展的道路。同時，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。
(三)堅定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟的理念
非公有制企業(yè)是極具活力的企業(yè)群體。欠發(fā)達地區(qū)要把非公有制經(jīng)濟作為培育縣域新的經(jīng)濟增長點、消除輕視和歧視個體私營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，著力扶持一批科技型、外向型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型民營企業(yè)，從政策、技術(shù)、資金上為民營企業(yè)的發(fā)展建立平臺，提高非公經(jīng)濟的整體素質(zhì)，建立完善面向中小型企業(yè)的投融資體制，鼓勵并引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向非公經(jīng)濟集中，放寬民間資本的市場準入領(lǐng)域。
(四)堅持外向發(fā)展、參與競爭的理念
欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展要跳出縣域經(jīng)濟就是縣內(nèi)經(jīng)濟的思維定勢，以市場為導(dǎo)向，積極擴大開放,努力提高外向度水平。要樹立大開放、大市場、大資源、大發(fā)展的意識，重視市場特別是要素市場的開發(fā)，主動承接周邊地區(qū)大中城市的輻射，加強與發(fā)達地區(qū)的交流合作，積極培育在全國具有影響的專業(yè)市場，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力建設(shè)具有區(qū)域特色和影響的產(chǎn)品集散地，帶動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化
欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟。這就要求把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在重要的地位。從我國目前實際情況出發(fā)，最現(xiàn)實的選擇就是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化道路。因此，必須做到以下幾點。
(一)以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)進園工程
欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟應(yīng)堅持以工業(yè)化思維辦農(nóng)業(yè)，根據(jù)縣域要素稟賦結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，開展農(nóng)、林、畜產(chǎn)品的深加工、精加工和增值加工，建成比較發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的連接與融合。
(二)依托龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
把提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的整體效益，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本點和著力點。
(三)充分發(fā)揮地方政府在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用
在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，政府要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，處理、協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系，使農(nóng)業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的進程中，逐步改善與其他部門的內(nèi)在聯(lián)系，健全社會化服務(wù)體系，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。
（四）積極培育扶持農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，提高進入市場的組織化程度
欠發(fā)達地區(qū)的縣域可以把農(nóng)民有效組織起來，成立自己的協(xié)會，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)組織的協(xié)調(diào)作用，通過公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作組織+農(nóng)戶、行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶等形式，使分散的農(nóng)民通過合同、契約等方式形成利益共同體， 一起來面對市場，在共同發(fā)展中壯大實力，逐步形成農(nóng)戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)三元并聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。
三、以教育培訓(xùn)為手段，加大人力資源開發(fā)力度
市場競爭歸根到底是技術(shù)、人才的競爭。欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展必須要有人才的支持。應(yīng)建立人才培養(yǎng)、儲備、引進、使用和激勵機制。留住高科技人才，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的軟環(huán)境，積極發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育等，通過多種渠道提高勞動者的整體素質(zhì)和勞動質(zhì)量，加大人力資源開發(fā)力度。
（一）加大基礎(chǔ)教育投入，提高基礎(chǔ)教育的普及度
經(jīng)濟欠發(fā)達縣農(nóng)業(yè)勞動力中文化水平偏低，不僅影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。因此，國家和地方政府應(yīng)該加大對教育的投入，解決教育經(jīng)費不足問題，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)發(fā)展的基本權(quán)利，改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施。同時，還應(yīng)當(dāng)特別注意喚起廣大農(nóng)民對教育投入的重視，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。
（二）改革教育方式，培養(yǎng)實用人才
首先，深化教育改革，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育。各地可根據(jù)本地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及優(yōu)勢，開設(shè)一些相關(guān)的理論和實踐課程，使學(xué)生初步了解和掌握一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和實用技術(shù)，培養(yǎng)他們的實踐能力，為參加農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次，適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展職業(yè)教育。通過各種形式和方法提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來讓勞動者適應(yīng)市場經(jīng)濟。最后，加強校企合作。校企合作一方面學(xué)校能加強實踐性教學(xué)，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供市場指導(dǎo)；另一方面企業(yè)能利用學(xué)校雄厚的人才、技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢為企業(yè)進行多種形式的員工培訓(xùn)，為欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)發(fā)展提供有效的智力和人才支持。
（三）建立對勞動力的技能培訓(xùn)機制，立足崗位要求，開展大規(guī)模的勞動力培訓(xùn)
大力發(fā)展和建立健全包括就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和中高級職業(yè)技能教育培訓(xùn)在內(nèi)的教育培訓(xùn)體系，合理確定培訓(xùn)目標和基本原則，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，整體提高勞動力的技能素質(zhì)和綜合素質(zhì)，采取切合當(dāng)?shù)貙嶋H和崗位要求的培訓(xùn)形式，增強勞動力適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的能力，實現(xiàn)勞動力向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。
篇9
隨著世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，能源需求保持穩(wěn)步增長，溫室氣體排放與氣候變化問題成為各國關(guān)注的焦點和需要共同面臨的挑戰(zhàn)。根據(jù)國際環(huán)保組織“全球碳計劃”的測算，中國作為經(jīng)濟快速發(fā)展的新興國家，能源消費增長迅速，中國的碳排放總量于2006年超過美國，人均碳排放于2014年超越歐盟。作為碳排放總量最大的發(fā)展中國家，中國在碳減排方面做出了自己的努力與貢獻，相繼制定了中國應(yīng)對氣候變化國家方案、強化應(yīng)對氣候變化等行動政策。根據(jù)《強化應(yīng)對氣候變化行動――中國國家自主貢獻》，我國確定于2030年前碳排放達到峰值，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。但長期以來我國各地區(qū)之間發(fā)展不平衡，這不僅表現(xiàn)在人均GDP差異巨大，還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面，并進一步產(chǎn)生地區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移與碳泄漏等問題。因此有必要厘清地區(qū)發(fā)展不平衡對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型造成的壓力與挑戰(zhàn)，明確各地區(qū)碳排放的驅(qū)動因素，為各地區(qū)制定差異化的二氧化碳減排政策提供依據(jù)。
一、地區(qū)發(fā)展不平衡與碳排放現(xiàn)狀
二氧化碳排放主要由經(jīng)濟活動中的化石能源燃燒產(chǎn)生，因此碳排放問題實際上是一個能源問題。地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡表現(xiàn)在經(jīng)濟活動在空間分布上的差異，并會反映到能源系統(tǒng)上，導(dǎo)致碳排放在地區(qū)間的不平等。二氧化碳減排是一個涉及時間、空間和行業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng)，政策制定需要地區(qū)間的協(xié)調(diào)與配合，從而減小地區(qū)間發(fā)展差距，實現(xiàn)二氧化碳減排目標的分解與最終實現(xiàn)[1]。
（一）地區(qū)間碳排放差異
我國幅員遼闊，各地區(qū)資源稟賦、地理條件、國家給予的定位與政策不盡相同，導(dǎo)致各地區(qū)發(fā)展速度不一致，地區(qū)之間存在巨大的發(fā)展差異。由于二氧化碳排放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面息息相關(guān)，最終在二氧化碳排放方面各地區(qū)也存在顯著的差異。碳排放的核算問題一直是學(xué)界研究的一個主題，目前采用最多的是基于能源消費量的計算方法[2]。參考IPCC和國家氣候變化協(xié)調(diào)小組辦公室和國家發(fā)改委能源研究所提出的方法，計算出各種化石能源的碳排放系數(shù)。由EPS中國能源數(shù)據(jù)庫獲得各省各種能源消費量，計算出各省2013年二氧化碳排放量，并進一步計算出碳生產(chǎn)力①（見圖1）。
2013年二氧化碳排放最多的五個省份從高到低依次是山東、河北、山西、江蘇、內(nèi)蒙古，其排放量均超過80 000萬噸；排放最少的三個省份海南、和青海均只有約8 000萬噸，前者是后者的10倍以上，可見省份之間碳排放的巨大差異。考慮到省份之間人口數(shù)量與碳排放總量的正相關(guān)關(guān)系，進一步用碳生產(chǎn)力考察省份之間二氧化碳排放與經(jīng)濟之間的關(guān)系。結(jié)果顯示碳生產(chǎn)力最高的省份是北京市和廣東省，兩者的碳生產(chǎn)力均超過0.9萬元/噸二氧化碳，北京市該指標更是高達1.79萬元/噸二氧化碳。山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧的二氧化碳排放總量都位居前十，但其碳生產(chǎn)力比較低，都沒有達到0.5萬元/噸二氧化碳，不及北京和廣東碳生產(chǎn)力的一半。碳排放量和碳生產(chǎn)力的差異揭示出地區(qū)間低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的差異，而其根源很大程度上在于地區(qū)發(fā)展的不均衡。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異
由于行業(yè)間存在的異質(zhì)性，導(dǎo)致不同行業(yè)的能源強度和二氧化碳排放存在差異。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)是二氧化碳排放的主要來源，但在工業(yè)內(nèi)部，不同行業(yè)的能耗強度也是不同的，其中煉焦化工和金屬制造業(yè)以及電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)消耗的化石能源數(shù)量巨大，其碳排放占工業(yè)部門碳排放的80%以上[3]，這些部門就成為減排重點關(guān)注的部門，關(guān)系到減排目標能否順利實現(xiàn)。
由于各省經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上就是各產(chǎn)業(yè)占比存在較大差異。如圖2所示，2013年第二產(chǎn)業(yè)占比最高的五個省份是青海、陜西、河南、吉林和遼寧，這些省份或者是處于工業(yè)化前期，工業(yè)處于擴張階段，或者是屬于傳統(tǒng)的工業(yè)大省。工業(yè)占比最低的兩個省份是北京和上海，兩個省份都基本完成工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。其余省份的第二產(chǎn)業(yè)占比基本都在50%左右，能源消耗強度相對較高。鑒于工業(yè)部門的能耗強度不同，進一步計算出高耗能行業(yè)產(chǎn)出占工業(yè)產(chǎn)出的比值②。該比值最高的省份是河北省，其值高達83.63%，這不僅給節(jié)能減排造成巨大壓力，還給周圍省份的環(huán)境帶來負面影響，由此可見京津冀建立聯(lián)合行動機制治理大氣污染的必要性。部分中西部省份如甘肅、青海、寧夏等高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占工業(yè)產(chǎn)出的比值也比較高，雖然工業(yè)化前期或許需要高耗能產(chǎn)業(yè)占比提高的過程，但這無疑給碳減排造成一定難度。北京、上海等的高耗能產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比值在30%左右，相對于黑龍江、重慶等省市而言，仍有一定下降空間，應(yīng)進一步實現(xiàn)工業(yè)向低能耗、低污染轉(zhuǎn)型。
（三）能源結(jié)構(gòu)差異
二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃燒引起的，涉及到不同能源的利用問題。由于我國資源分布不均，西部和東北地區(qū)的煤炭和油氣資源比較豐富，而中部和沿海地區(qū)在水力發(fā)電和核電資源上有優(yōu)勢，地區(qū)間的能源結(jié)構(gòu)存在一定差異。我國2013年煤炭消費占能源消費的比重超過70%，在山西、陜西等煤炭資源富集地區(qū)，煤炭消費的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，產(chǎn)生相等的能量，煤炭燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳要多于同樣是化石能源的石油和天然氣。
在不同地區(qū)之間，不僅使用的能源品種占比存在差異，在用途上也存在差異。能源既可以用于生產(chǎn)活動，也可以用于消費活動，也就是生產(chǎn)端和消費端都會有二氧化碳排放[4]。各地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟活動分布的差異，在生產(chǎn)端和消費端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消費主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村的能源消費存在一定差距。各地由于工業(yè)化和城市化進程不一致，能源用于生產(chǎn)和消費的比重也存在差異。以北京和四川為例，根據(jù)2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生產(chǎn)活動的比例超過70%，其中用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的比例只占30.37%，而用于服務(wù)業(yè)的比例達48.62%，剩下的約20%用于消費，而消費部分中90%以上由城鎮(zhèn)居民消費。與之形成對比的是，2013年四川能源用于生產(chǎn)活動的比例約為94%，但其中約82%用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)，能源用于私人消費的比例不足6%。能源用途的占比的不同對碳減排的隱含意義是不同的，更多的能源被用于生產(chǎn)活動意味著要在生產(chǎn)端著重落實好減排政策，另一方面在消費端需要加強宣傳和強化低碳生活的理念，營造節(jié)約能源、低碳生活的社會氛圍。
二、地區(qū)發(fā)展不平衡給碳排放造成的挑戰(zhàn)
由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，在碳排放責(zé)任劃分上會產(chǎn)生如碳排放轉(zhuǎn)移、碳泄漏等一系列問題，客觀上給二氧化碳協(xié)同減排造成一定的挑戰(zhàn)。可以預(yù)見的是，在未來一段時間內(nèi)，我國地區(qū)間發(fā)展水平的差距仍會存在，因此在考察地區(qū)間二氧化碳減排目標的分配時，需要對這些問題做充分的調(diào)查和研究。
（一）碳排放轉(zhuǎn)移問題
由于各省能源富集程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同，在相互之間的經(jīng)濟往來中會產(chǎn)生碳排放轉(zhuǎn)移問題。從碳足跡③的角度觀察，我國地區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移的規(guī)律是碳排放從能源豐裕地區(qū)和重化工業(yè)基地向經(jīng)濟發(fā)達和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全的地區(qū)轉(zhuǎn)移，并且碳排放在轉(zhuǎn)移規(guī)模、層次上都存在一定區(qū)別[5]。此外各省處于一個經(jīng)濟體中，各省的需求不僅會拉動本地區(qū)的經(jīng)濟增長，還會通過省際間的貿(mào)易對其他省份有相互的驅(qū)動作用，對碳排放有轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的作用，即貿(mào)易隱含碳問題[6]。碳排放轉(zhuǎn)移的規(guī)律顯示，山西、陜西等能源和重化工業(yè)富集區(qū)域是碳排放凈調(diào)出地區(qū)，表明這些地區(qū)是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承擔(dān)更多的碳減排責(zé)任。
地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是減小地區(qū)間差距的一種途徑，但該過程可能會導(dǎo)致碳排放轉(zhuǎn)移問題。改革開放以來，東部和沿海地區(qū)利用政策優(yōu)勢實現(xiàn)率先發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)逐步由勞動密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級，同時由于高勞動力成本、高地價等趨勢，東部地區(qū)一些勞動密集型行業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移成為明顯的趨勢。在地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)排放的二氧化碳也會隨之轉(zhuǎn)移[7]。如果不注意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中碳排放轉(zhuǎn)移的問題，就可能導(dǎo)致局部地區(qū)碳排放量下降、而另一些地區(qū)碳排放量上升的情況，最終全國的碳排放可能不降反升。
（二）碳泄漏問題
在經(jīng)濟全球化的時代，各國間的貿(mào)易往來密切。西方國家由于技術(shù)較為先進和更為嚴格的環(huán)境規(guī)制，中國長期以來在世界價值鏈低端生產(chǎn)、出口高能耗產(chǎn)品，由此產(chǎn)生碳泄漏問題。碳泄漏是全球范圍內(nèi)的外部性問題，部分發(fā)展中國家寬松的環(huán)境政策，發(fā)達國家的高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到該國，二氧化碳排放也在國家間轉(zhuǎn)移。由于中國各省發(fā)展程度不一致，出口所占比重也不盡相同。中國的碳泄漏問題最嚴重的地區(qū)包括廣東、江蘇、浙江、山東等省份，這些地區(qū)都是制造業(yè)大省，主要出口金屬及非金屬制品、化工產(chǎn)品等高能耗產(chǎn)品，諸如此類的碳泄漏問題也是發(fā)達國家要求對我國征收碳關(guān)稅的一個重要依據(jù)[8]。
（三）地區(qū)間碳減排政策的協(xié)調(diào)
我國是個負責(zé)任的世界性大國，在二氧化碳減排方面做出了自主貢獻和承諾。目前我國碳減排措施主要分為行政手段和市場化機制，自2013年以來，中國陸續(xù)啟動了深圳、北京、上海、廣東、天津、重慶七個省市的碳排放權(quán)交易市場，并計劃于2017年建立全國性的碳排放權(quán)交易市場。引入碳排放權(quán)交易一定程度上促進了節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。截至2015年，七家碳排放權(quán)交易試點共納入控排企業(yè)一千多家，累計交易額突破十億元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令減排，由于碳減排造成的產(chǎn)出和福利損失都是更小的[9]，成本節(jié)約也更加明顯[10]。
在有序建立全國性碳排放權(quán)交易市場的同時，需要注意到地區(qū)間發(fā)展的差異，在控制全國排放總量的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)的實際情況，有區(qū)別地將減排指標分解下去。另一方面需要設(shè)計合理的制度和措施，鼓勵企業(yè)積極參與節(jié)能減排，活躍碳排放權(quán)市場。在這個過程中，地區(qū)間的政策協(xié)調(diào)成為一個關(guān)鍵，關(guān)系到全國碳減排目標能否順利實現(xiàn)。
三、地區(qū)碳排放驅(qū)動因素的LMDI分解與碳減排路徑分析
（一）雙層LMDI分解法
由于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)都存在差異，為考察各省二氧化碳排放變化的驅(qū)動因素，將碳排放量做雙層分解。參考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放總量可以表示為：
Ci=■■■■■■Yi
=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）
式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示產(chǎn)出。對應(yīng)地，CI表示碳排放強度，ES表示能源結(jié)構(gòu)，EI表示能源強度，YS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下標i表示省份，j表示部門，四個部門分別是農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門、服務(wù)業(yè)部門和私人消費部門，把私人消費剝離出來是為了考察生產(chǎn)端和消費端對碳排放的影響。k表示能源，8種能源分別是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣。因為缺失數(shù)據(jù)，因此只使用剩余30個省市的數(shù)據(jù)做實證分析。
利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的變化可以分解為：
ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）
ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）
式（2）將碳排放增量（ΔCi）分解為碳排放強度效應(yīng)（ΔCCI）、能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)（ΔCES）、能源強度效應(yīng)（ΔCEI）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)（ΔCYS）、經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)（ΔCY）。式（3）進一步給出了各種效應(yīng)的計算方法。通過定量分析各省在給定時間段中二氧化碳排放的變化和增量的構(gòu)成部分，可以比較得出碳排放的驅(qū)動因素，為碳減排政策提供理論依據(jù)。
（二）碳排放變化的分解結(jié)果
本文所使用的數(shù)據(jù)年份為2003年和2013年，數(shù)據(jù)來源于2004年和2014年《中國能源統(tǒng)計年鑒》和各省統(tǒng)計年鑒。根據(jù)原始數(shù)據(jù)計算出碳排放強度、能源結(jié)構(gòu)、能源強度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變量，按照式（2）和式（3）進行分解，分解結(jié)果如表1所示。可以看出，各省份二氧化碳排放在該時間段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山東、內(nèi)蒙古、河北三個省份增加量最大，都超過了5億噸。進一步觀察分解結(jié)果，促使各省碳排放增加的各效應(yīng)的構(gòu)成是不同的。仍以山東、內(nèi)蒙古和河北為例，雖然三個省份碳排放增加最多，但驅(qū)動因素不同，其中山東碳排放增長的主要因素是能源強度效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)，而內(nèi)蒙古和河北碳排放增長的主要因素則是能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)。值得指出的是北京和上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負，說明北京和上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化減少了碳排放，原因在于北京和上海近十年來工業(yè)占比不斷下降而服務(wù)業(yè)占比上升，而服務(wù)業(yè)的碳排放強度明顯小于工業(yè)的碳排放強度。
碳排放分解的五個因素中，碳排放強度效應(yīng)和經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)是無法直接控制的，因為碳排放強度與各種能源的碳排放系數(shù)和能源結(jié)構(gòu)有關(guān)，最終仍落實到改善能源結(jié)構(gòu)和能源使用效率。在新常態(tài)下，可以預(yù)見十三五期間我國經(jīng)濟仍會保持穩(wěn)步增長，重點在于經(jīng)濟增長的質(zhì)量，即需要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接作用于經(jīng)濟增長效應(yīng)。以河北和貴州為例，河北碳排放的三個控制因素中，能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)和能源強度效應(yīng)遠大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，因此河北在碳減排政策的制定過程中需要著重考慮改善能源結(jié)構(gòu)和提高能源使用效率。而貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)明顯大于能源結(jié)構(gòu)和能源強度效應(yīng)，因此對貴州而言，盡快完成工業(yè)化前期和中期階段，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是完成碳減排目標的一個主要途徑。
（三）碳減排路徑分析
我國各地發(fā)展水平不一致，碳排放變化的趨勢也不盡一致，碳減排的責(zé)任和壓力也會有所區(qū)別。LMDI分解結(jié)果表明各地區(qū)碳排放變化的驅(qū)動因素有自己的特點，因此在碳減排路徑上需要因地制宜，針對碳排放的主要貢獻因素制定相應(yīng)的政策目標，爭取碳減排目標的順利實現(xiàn)。
具體而言，碳排放的減排路徑如圖3所示。改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個主要方面是相輔相成的，往往能源方面的調(diào)整也涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三個方面的最終目標都是發(fā)展低碳經(jīng)濟，其中改善能源結(jié)構(gòu)可以通過減少煤炭，增加天然氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源來實現(xiàn)。另外發(fā)展新能源不僅可以增加替代能源的使用，還可以提高能源效率。關(guān)于能源使用效率，合理的城鎮(zhèn)化模式和技術(shù)進步是兩個主要選擇途徑：合理的城鎮(zhèn)化應(yīng)是結(jié)合城市的資源和環(huán)境承載能力，引導(dǎo)人口向適宜開發(fā)的區(qū)域集中，推動主體功能區(qū)建設(shè)，促進城市的集約化發(fā)展；技術(shù)進步可以通過研發(fā)和自主創(chuàng)新來實現(xiàn)，在能源的開發(fā)、使用環(huán)節(jié)減少損失量。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，高耗能產(chǎn)業(yè)占比降低是未來需要努力的一個方向。另外發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進信息化與工業(yè)化深度融合將是未來碳減排的一個行之有效的途徑。
因此各省需要根據(jù)自己的實際情況，選擇合適的碳減排路徑，并做好協(xié)調(diào)工作，爭取順利完成碳減排目標。以北京和河北為例，北京的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善明顯，2013年北京煤炭在一次能源消費中占比降至20%，服務(wù)業(yè)占比77.9%，在碳減排方面效果顯著。未來北京在碳減排政策方面應(yīng)該注重提高能源效率，進一步提升自主創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻，推廣新能源的使用。河北作為經(jīng)濟大省，在環(huán)境壓力下能源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。2013年河北煤炭消費量占能源消費總量的66%，根據(jù)2014年國家發(fā)改委出臺的《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，2017年河北將比2012年壓縮煤炭消費4 000萬噸，占京津冀控煤指標約60%。同時河北需要著力改變高能耗、高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個治理重點，建立綠色、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
四、地區(qū)碳減排的對策建議
鑒于我國地區(qū)間發(fā)展差距較大，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、能源效率對協(xié)調(diào)碳減排政策帶來一定挑戰(zhàn)。在做好區(qū)域規(guī)劃，縮小地區(qū)發(fā)展水平差距的同時，需要因地制宜選擇合適的碳減排路徑，打破體制機制壁壘，推動區(qū)域減排政策的協(xié)調(diào)與配合，明確各地區(qū)碳排放的責(zé)任和減排目標在地區(qū)間的分解，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)行動。
1. 加快建立全國碳排放權(quán)交易市場。在現(xiàn)有的七個碳排放權(quán)交易試點地區(qū)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，總結(jié)各試點地區(qū)在實際運行中的不足與缺陷，充分做好試點向全國推廣的前期研究和驗證工作。進一步完善應(yīng)對氣候變化的頂層設(shè)計工作，健全相關(guān)法律法規(guī)和體制機制，創(chuàng)新財稅、價格、金融等一系列政策和市場化機制，最大程度發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在現(xiàn)實操作層面，需要采取一套激勵措施，提高企業(yè)參與碳排放交易的積極性，引導(dǎo)民間資本廣泛投入到應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，活躍碳排放交易市場。
2. 發(fā)展清潔能源和新能源。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自己的優(yōu)勢，選擇發(fā)展可替代的能源，以減少煤和其他化石能源的使用。天然氣無疑是替代煤炭的一種現(xiàn)實選擇。已有勘探結(jié)果表明，我國天然氣資源潛力大于石油，并且天然氣是相對最為清潔的化石能源，未來減煤增氣將勢在必行。此外，各地可以根據(jù)自己的優(yōu)勢開發(fā)新能源，如日照充足的新疆等地區(qū)可以加大扶持光伏發(fā)電的力度，風(fēng)力資源最豐富的內(nèi)蒙古可以選擇大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項目，其他有條件的地區(qū)可以選擇發(fā)展潮汐發(fā)電、水力發(fā)電、核電等項目，推動新能源行業(yè)的發(fā)展，逐步減少化石能源特別是煤炭的使用。
3. 完善能源品種價格形成機制。加快改革電價、氣價等價格體系，充分發(fā)揮價格成本的倒逼機制作用，引導(dǎo)企業(yè)積極改善能源消費結(jié)構(gòu)。理順能源價格機制，完善可再生能源發(fā)電價格政策，推進天然氣價格和電力改革的深入推進。積極疏導(dǎo)價格矛盾，逐步放開與居民生活沒有直接聯(lián)系的專業(yè)服務(wù)價格，吸引社會資本進入相關(guān)領(lǐng)域。
4. 限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立嚴格的高耗能行業(yè)準入機制，避免高耗能行業(yè)盲目建設(shè)和重復(fù)投資造成的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化問題。針對傳統(tǒng)行業(yè)占比高的地區(qū)，需要建立一個合理的、有效的高耗能產(chǎn)品淘汰制度，限制高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展空間。加強對重點高耗能企業(yè)能耗的統(tǒng)計監(jiān)測工作，為限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。進一步增加對自主研發(fā)和創(chuàng)新的投入，加大對節(jié)能技術(shù)的支持力度，促進節(jié)能技術(shù)向企業(yè)實踐的轉(zhuǎn)化和推廣。
5. 發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，相比傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)能耗更低，污染更小。各地區(qū)在制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略時，應(yīng)注意差異化和錯位發(fā)展，如有較好工業(yè)基礎(chǔ)的東北地區(qū)可以推動發(fā)展裝備制造業(yè)以及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)，有資源稟賦條件的中西部地區(qū)可以大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和配套的服務(wù)業(yè)。在這個過程中需要注意地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化，促進資源的有效配置與自由流動。
注釋：
①碳生產(chǎn)力是指單位二氧化碳排放對應(yīng)的平均產(chǎn)出，碳生產(chǎn)力越高，各種物質(zhì)投入和能源消耗的產(chǎn)出效率越高。
②根據(jù)《2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計報告》六大高耗能行業(yè)分別為：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
③碳足跡是指企業(yè)或個體在生產(chǎn)、運輸、消費等過程中產(chǎn)生的二氧化碳的集合，有不同的計算方法。
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篇10
About low carbon ecological landscape design in the urban water-front exploration
――YiHe in linyi landscape restoration of design as an example
Li Wei,Li Ning
(Qingdao University of Technology School of Architecture Qingdao Shandong 266033)
【Abstract】Along with the urban development, The urban management starts to take attation to rivers attached belt-shaped green space in the city. This article unified the Yihe River Bin River green space innovation project, use low-carbon technology, from the aspect of green space nature, the urban relations, respected location, cultural aspects and so on, which introduce to propose this type green space landscape design method. Simultaneously analyzes the protection of Yihe River and the development of start sub-area plan in history and in the present situation foundation, analyzes the Yihe River's scenery resources, the vicissitude history and the region characteristic through the research, derives fully plans from the resources conservation, the low-carbon ecology design embarks in the region positive information, creates ecology corridor which belongs to the Yihe River waterfront construction and create beautiful and practical and environmental ethics "green landscape".
【Key words】The low-carbon landscape;The urban water scene;Yihe River;Regeneration of the landscape;The ecology waterfront construction
1. 前言
我們都知道，在幾千年的人類文明進化史中，河流一直扮演著重要角色一些濱河而居的村落隨著商業(yè)的發(fā)展而逐漸形成了一個個龐大的城市。穿越城市的河流有很多已經(jīng)不再僅僅扮演資源和物流通道的作用，而是漸漸成為城市中自然生態(tài)的一個重要因素。
城市濱河綠地是城市開發(fā)中的重要資源，在提高城市環(huán)境質(zhì)量、豐富地域風(fēng)貌等方面具有極為重要的價值。由于處于水陸的邊際，濱河地區(qū)的景觀信息量最為豐富，往往是一個城市景色最優(yōu)美的地區(qū)，是形成城市景觀特色最重要的地段。同時，濱河綠地以其優(yōu)越的親水性和舒適性滿足著現(xiàn)代人的生活、娛樂、休閑等需要，這是城市其它環(huán)境所無法比擬的特性。城市建設(shè)，規(guī)劃先行。而對城市濱水綠地的規(guī)劃設(shè)計，不能僅僅停留在傳統(tǒng)的設(shè)計模式上，應(yīng)該從更深、更廣的層面去理解和把握，特別是要從景觀生態(tài)的角度、低碳生態(tài)的角度、從人與自然共生的角度去剖析，將濱河綠地的建設(shè)納入城市生態(tài)系統(tǒng)保護規(guī)劃中去，挖掘城市濱河地區(qū)大的生態(tài)功能和游憩功能。
2. 低碳景觀的提出
低碳發(fā)展模式是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,低碳發(fā)展模式是目前最可行的可量化的可持續(xù)發(fā)展模式。
目前，城市水環(huán)境問題正逐步成為多學(xué)科共同關(guān)注的焦點，城市水環(huán)境生態(tài)修復(fù)離不開河道的整治和重建。隨著“低碳理念”在城市規(guī)劃中的引導(dǎo)作用越來越大，城市濱河的恢復(fù)與再生也成為大家關(guān)注的話題。“低碳景觀”的概念應(yīng)運而生，低碳景觀已逐漸成為國際景觀界的主流趨勢。對應(yīng)與低碳建筑，“低碳景觀”是指任何與生態(tài)過程相協(xié)調(diào)，盡量使其對環(huán)境的破壞達到最小的景觀。低碳景觀作為一個新興的說法，其基本實質(zhì)是對應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的景觀這一個既有概念。可持續(xù)的景觀是指生態(tài)上健康、經(jīng)濟上節(jié)約、有益于人類的文化體驗和人類自身發(fā)展的景觀。
3. 低碳景觀設(shè)計的原則
景觀的生態(tài)設(shè)計反映了人類的一個新的夢想，一種新的美學(xué)觀和價值觀：人與自然的真正的合作與友愛的關(guān)系。濱河的低碳設(shè)計要遵循以下幾點：
3.1 自然生態(tài)性與經(jīng)濟性原則。岸線布置應(yīng)力求平順，盡量沿現(xiàn)狀河槽布置，保持現(xiàn)有河道的自然彎曲和寬窄交替，以充分體現(xiàn)自然流線美和減少挖填投資。采取路堤相結(jié)合的原則，在堤頂沿堤線修筑濱河路，堤線布置應(yīng)與河道現(xiàn)狀河勢流向相適應(yīng)，并盡可能利用現(xiàn)有堤防和有利地形，以節(jié)約土地資源，并充分保留現(xiàn)狀的自然性，減少占遷投資，各堤段應(yīng)結(jié)合城市道路設(shè)計，力求平順連接，滿足路口盡量垂直相交和行車道轉(zhuǎn)彎半徑的要求。景觀攔河閘壩址應(yīng)綜合考慮地質(zhì)條件較好，河道順直，水流條件較好，河槽窄、灘地高，便于施工布置，且節(jié)約投資和利于防洪等條件。
3.2 景觀親水性原則。護岸應(yīng)設(shè)計親水臺階、親水平臺、親水棧道等親水景觀小品，便于游人親水游樂。景觀攔河閘的設(shè)計，應(yīng)確保上級壩下水位與下級壩正常蓄水位相銜接，以形成大水面，并滿足游覽船通航水位要求，體現(xiàn)其親水性。
3.3 整體性原則。沿河堤路、護岸、攔河閘壩、綠化等應(yīng)與城市總體規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃的發(fā)展布局、目標、建設(shè)要求相一致。充分考慮水系沿岸現(xiàn)狀，堅持社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。河道整治與水生態(tài)保護并舉，水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟建設(shè)并重。使治理后的小涑河沿岸成為臨沂市城市社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護中不可或缺的一部分。
3.4 獨特性原則。河流綜合治理的整體目標應(yīng)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，然而其河道景區(qū)內(nèi)的各功能分區(qū)、景觀節(jié)點、建筑小品、河道護岸風(fēng)格等應(yīng)各具特色。根據(jù)沿河區(qū)域歷史文化、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境特點，將整個城區(qū)段劃分為古城商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)，各功能區(qū)內(nèi)的經(jīng)典設(shè)計應(yīng)根據(jù)所在功能區(qū)的特點而具有獨特的風(fēng)格。
4. 項目概況
4.1 場地分析沂河是淮河流域泗沂沭水系中的較大河流。位于山東省南部與江蘇省北部，為古淮河支流泗水的支流。源出山東省沂源縣田莊水庫上源東支牛角山北麓（另傳統(tǒng)稱源出魯山），北流過沂源縣城后折向南，全長500余公里，流域面積1.16萬平方公里。本文重點關(guān)注的景觀規(guī)劃范圍為北環(huán)路至沂河北大橋的沂河段，西岸與柳青河及南方新區(qū)為鄰，東岸接河?xùn)|區(qū)。該段水域為沂河流入市區(qū)的上游區(qū)段，水質(zhì)清澈，河面寬廣。
濱河大道一期景觀工程沂河西岸雙嶺路至沂河南大橋已竣工，并收到了良好的社會效益、生態(tài)效益。為此臨沂市將繼續(xù)實施二期、三期工程建設(shè)。濱河大道二期景觀工程位于臨沂城中部向南北延伸，北起北外環(huán)南至劉家道口橋，貫穿南坊新區(qū)、蘭山區(qū)、河?xùn)|區(qū)、羅莊區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這也是臨沂市政府堅持落實科學(xué)發(fā)展觀、加強低碳生態(tài)建設(shè)、提高城市品位、促進人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。
4.2 規(guī)劃分析。沂河兩岸的景觀設(shè)計遵循生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟并存的發(fā)展模式，結(jié)合“低碳”理念，盡量保持河流兩岸的原有自然面貌，以最少的人工改動，打造最自然的沂河濱河景觀風(fēng)情帶，使之成為一條生態(tài)型，親水型，休閑型的景觀河道。沂河景觀規(guī)劃特點如下：
4.2.1 駁岸以植物造景為主，在位置適宜的地區(qū)設(shè)置釣魚垂釣設(shè)施，并引入小溪及河灣，穿插與林間棧道，為游人提供了較為私密的空間環(huán)境。
4.2.2 同時為了突出河流的自然性，該設(shè)計利用現(xiàn)有岸線，用過引水渠的方式開辟出一個小島，在較為獨立的小島上利用其現(xiàn)狀良好的沙地，處理出獨特的河沙沙灘岸線，為市民假日休閑提供良好的場所。
4.2.3 為了更加突出此河段河流的自然特性，將采用自然栽植的手法。河岸采用“多自然工法”的河岸處理技術(shù)，對局部河岸的斷面形式進行親水性處理。為更多的水生物提供了棲息、生存、繁殖的空間。對局部河岸斷面型式進行親水處理,設(shè)置親水平臺和臺階,使得游人更能接近河岸,甚至與河流互相交融,成為一體,使河流更加自然化而更少人工斧痕。生態(tài)型護岸主要采用下列幾種型式:
4.2.3.1 干砌塊料加草皮護坡下半部分別采用坡度為1∶2的干砌石或混凝土預(yù)制塊斜坡,灘地頂至正常水位以下0.5m內(nèi)采用3~5m寬平坡或緩坡灘地綠化帶。干砌塊料護坡自上而下依次為25cm厚干砌塊料、10cm厚的碎石墊層、反濾土工布。
4.2.3.2 純生態(tài)沙丘護岸。沙丘垂直水流向?qū)挾瓤刂圃?~10m,迎水坡設(shè)1∶6斜坡至河底,沙丘與河岸連接采用14~18m寬淺灘,兩邊邊坡為1∶8。沙丘上覆不小于0.5m厚的粘土,以便沙丘植被綠化,粘土層高程高于正常擋水位0.1~0.3m。
4.2.3.3 土工隔柵固岸插杞柳。岸坡整為1∶2斜坡,鋪粘土0.4m厚,順斜坡鋪土工隔柵網(wǎng),兩端分別埋入灘地深1m。垂直斜坡埋入100柳木樁,木樁長1.5m,以固定土工隔柵網(wǎng),粘土中插入杞柳。我們知道傳統(tǒng)控制洪水的工程手段主要是對曲流裁彎取直，加深河槽，并用混凝土、磚、石等材料加固岸堤、筑壩、筑堰等。這些措施產(chǎn)生了許多消極后果，大規(guī)模的防洪工程設(shè)施的修筑直接破壞了河岸植被賴以生存的基礎(chǔ)，缺乏滲透性的水泥護堤隔斷了護堤土體與其上部空間的水氣交換和循環(huán)。采用生態(tài)規(guī)劃設(shè)計的手法應(yīng)該彌補這些缺點，推廣使用生態(tài)駁岸。生態(tài)駁岸是指恢復(fù)后的自然河岸或具有自然河岸“可滲透性”的人工駁岸，它可以充分保證河岸與水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)功能，同時具有一定的抗洪強度。本設(shè)計采用坡面岸堤，上次種植草皮，下層覆蓋白色卵石，使得綠地更加接近河岸，并運用生態(tài)學(xué)原理，在局部段落砌筑岸邊短堤，以期利用河流的自然積淀來形成岸邊綠洲，為河流的整治該修后生態(tài)的恢復(fù)創(chuàng)造條件，從而使得這條河流更加自然化而更少人工的斧痕。
4.2.4 該景區(qū)的河灘寬闊，根據(jù)這一現(xiàn)狀，在河灘內(nèi)開辟河道，塑造更加宜人的，易于接近的水體空間尺度，與沂河寬闊的主河道形成對比。小河道兩側(cè)的河灘利用水上棧道急各式小橋相連，使其分而不斷，長條狀的島嶼兩側(cè)臨水，既豐富了景觀層次，又到達了“步移景異”，咫尺之內(nèi)可以體驗兩種迥然不同的水景有趣效果。
4.2.5 沂河堤岸的河灘境況很懸殊，它們或?qū)捇蛘蛴谢驘o，并不能連續(xù)。根據(jù)國外河灘設(shè)計的經(jīng)驗，應(yīng)盡可能保留和擴大河灘面積，以豐富河川的岸線形態(tài)。規(guī)劃設(shè)計的岸堤多以自然駁岸為主，駁岸的生態(tài)設(shè)計是運用自然本身的能力來處理人與自然的關(guān)系，同時用自然的結(jié)構(gòu)和形式來順應(yīng)自然的進程。如此可以將水岸與河道在生態(tài)上聯(lián)系起來，實現(xiàn)物質(zhì)、養(yǎng)分、能量的交流；為生物提供棲息地；駁岸上植物根系可固著土壤從而起到保護堤岸、增加堤岸結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源的作用，而且隨著時間的推移，這些作用會不斷加強；以自然的外貌出現(xiàn)，容易與環(huán)境取得協(xié)調(diào)，造價較低，也不需要長期的維護管理，很好的遵循了我們所說的低碳循環(huán)的理念。
值得注意的是，這樣一來和規(guī)則式堤岸相比它的防洪保護能力就會下降很多，同時如果建造初期沒有得到很好維護的話，后期功能將很難得到發(fā)揮。因此本設(shè)計注意近期與遠期利益相結(jié)合，種植多種水生植物，是沂河水域具有較高生產(chǎn)力、能夠自我維護，只需適當(dāng)?shù)娜斯す芾砑纯桑哂休^高的環(huán)境、社會和美學(xué)效益，同時在耗能、資源和人力上又具有較高的經(jīng)濟性。
5. 小結(jié)
探究原始森林中野生植物之所以保存完好的原因，無非得益于合理的生態(tài)鏈。動物、植物、微生物之間有著千絲萬縷的“相互依存”關(guān)系。如此看來傳統(tǒng)的“鋼筋水泥”式的駁岸，則必然會阻礙河灘濕地與岸上植物的相互聯(lián)系，不利于野生植物生長，因此，好的駁岸設(shè)計必須結(jié)合所在具體環(huán)境的藝術(shù)風(fēng)格、地形地貌、地質(zhì)條件、材料特性、種植特色以及施工方法、技術(shù)經(jīng)濟要求來選其建筑結(jié)構(gòu)形式，在實用、經(jīng)濟的前提下注意外形的美觀，使其與周圍景色相協(xié)調(diào)。由于生態(tài)駁岸除去護堤、防洪的基本功能外還必須具備對河流水文過程、生物過程中補枯、調(diào)節(jié)水位的功能,所以其材料就需要采用自然的,以便形成一種可滲透的界面,豐水期,緩解洪災(zāi)；枯水期，地下水通過堤岸反滲入河。另外，駁岸上種植大量植被也是必備條件如此就可以大量涵蓄水分。做到真正的河道兩側(cè)“植物――泥土――自然岸線――水體”模式下的“綠色生態(tài)長廊”。
低碳景觀設(shè)計的啟示：相當(dāng)多的城市河道同時肩負著景觀；河道與水運通道的雙重功能。貨運裝卸和生產(chǎn)生活污水的直接排放對水質(zhì)產(chǎn)生很大的負面影響。這些負面影響既有污染物對水質(zhì)的直接破壞，又有水質(zhì)富營養(yǎng)化帶來的某些生物過量繁殖。為此我們鼓勵采用自然式河岸代替混凝土和石砌擋土墻的硬質(zhì)河岸，推廣生態(tài)駁岸，生態(tài)種植，生態(tài)河濱。一方面可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)，同時也具有一定的抗洪強度。生態(tài)駁岸除具有護堤、防洪的基本功能外，對于改善濱水區(qū)景觀、恢復(fù)生態(tài)平衡也有重要作用。
河道的生態(tài)設(shè)計還會有其他不同的類型，本文總結(jié)出的一些設(shè)計方法肯定會具有一定的局限性。但是有些基本原則應(yīng)該適用于全部類型的河道設(shè)計，那就是生態(tài)第一性原則與親水性原則，拋棄這兩項原則的設(shè)計一定會留下遺憾。
參考文獻
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［2］ 林焰.城市濱水開放空間景觀的建設(shè)與保護［J］.中國園林, 2003(12): 30~32.
篇11
文獻標識碼：A
文章編號：1004－8537(2012)03－0065－07
緒言
自20世紀下半葉誕生以來，高速鐵路以其高效率、大運量、節(jié)能環(huán)保、安全舒適等優(yōu)點受到各國普遍重視，得以快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，并成為我國保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、發(fā)展低碳交通和綠色經(jīng)濟的必然選擇。依據(jù)我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國擬建設(shè)“四橫四縱”高速鐵路骨架網(wǎng)，以及覆蓋十多個經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)的城際鐵路，總里程將達到1.6萬km以上。伴隨我國高速鐵路的快速興起，高速鐵路站點樞紐(以下簡稱“高鐵樞紐”)地區(qū)受到高鐵沿線各城市的極大重視。而高鐵樞紐地區(qū)在理論和實踐中都已被證明具有推動城市發(fā)展的“觸媒”和“催化”作用，提升城市競爭力、促進城市跨越式發(fā)展等重任成為各城市對高鐵樞紐的一致期待。
但并非所有高鐵樞紐的建設(shè)都能成為所在城市快速發(fā)展的“催化劑”，正如法國TGV鐵路東南沿線雖有Le Creusot、Macon和里昂三個新建站點，但只有里昂地區(qū)出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟增長。其中，高鐵樞紐所在城市是否具有區(qū)域競爭力是一個重要的前提，但能否對高鐵樞紐地區(qū)進行科學(xué)定位和功能開發(fā)，并合理協(xié)調(diào)“區(qū)”與“城”的發(fā)展，也是其中重要的影響因素。
以下將結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外高鐵樞紐地區(qū)的特征研究和發(fā)展趨勢分析，提出以整合策略實現(xiàn)高鐵樞紐地區(qū)與所在城市的一體化、協(xié)調(diào)發(fā)展，并以京滬高鐵沿線的南京南站地區(qū)規(guī)劃為例，探討這一理念在高鐵樞紐地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的實踐應(yīng)用。
高鐵樞紐地區(qū)的特征及發(fā)展趨勢
隨著交通技術(shù)的飛速發(fā)展，不同交通方式之間的聯(lián)系日益緊密，只有通過多種交通方式的聯(lián)動協(xié)調(diào)，才能保障人流、物流、信息流，經(jīng)濟流的高效運轉(zhuǎn)。作為國家大型基礎(chǔ)設(shè)施的高鐵樞紐是國家或區(qū)域通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，已不再是單一的鐵路站點和對外交通聚散地，而與港口、航空、城市地鐵、輕軌、道路公交、公路客運、出租車及社會車輛等多種交通方式中的若干類型組成交通集結(jié)區(qū)域，即現(xiàn)代城市綜合交通樞紐。
多種交通運輸方式的復(fù)合極大提高了樞紐地區(qū)的可達性，交通系統(tǒng)和可達性的改善又使得土地開發(fā)利用價值進一步增強，并吸引各種城市功能在此聚集，直接推動城市空間發(fā)展：同時，城市空間發(fā)展又引起交通需求、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、出行方式等方面的改變。如圖1所示，“高鐵站點――樞紐地區(qū)――城市”等不同空間層次的互饋作用成為影響高鐵樞紐地區(qū)發(fā)展的重要機制，而“交通――土地利用”的相互作用機制則是這一互饋過程的動力。與其它區(qū)域區(qū)(Regional FunctionalArea)，如高科技園區(qū)、港口、航空城等一樣，高鐵樞紐地區(qū)成為區(qū)域和城市發(fā)展的潛在增長極。正是基于對樞紐地區(qū)所具有的交通節(jié)點價值和場所功能價值的認識，不少研究者提出應(yīng)將樞紐地區(qū)與城市發(fā)展綜合考慮，充分發(fā)揮高鐵綜合樞紐的“發(fā)展引擎”作用，并尋求樞紐地區(qū)節(jié)點價值和功能價值的平衡。
具體到樞紐地區(qū)的空間發(fā)展特征，國內(nèi)外相關(guān)研究普遍應(yīng)用”圈層狀空間結(jié)構(gòu)”進行分析。Schutz、Pol先后于1998、2002年對此進行了研究，依據(jù)可達性、功能類型、建筑密度等因素的不同將高鐵樞紐地區(qū)劃分為第一發(fā)展圈層(Primarydevelopment zone)、第二發(fā)展圈層(Secondary development zone)和第三發(fā)展圈層(Third development zone)，形成了三圈層的空間模型。國內(nèi)研究人員也指出樞紐地區(qū)具有的圈層式空間結(jié)構(gòu)特征，并就不同圈層的規(guī)模與范圍、關(guān)聯(lián)功能、用地類型進行分析，進而論述了不同圈層的規(guī)劃建設(shè)重點。
隨著城市的發(fā)展，建筑空間與城市空間開始融合，街道、廣場、綠地等城市公共空間從城市延伸到建筑空間中，而高鐵客站建筑立體化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢也使得多種城市空間在站場及相鄰建筑中復(fù)合疊加；此外，鄰近的建筑還因為物理的或功能的聯(lián)系帶來更大的聚集效益。從功能來看，高鐵樞紐以高鐵客運為核心，將道路公交、軌道交通、公路客運和各種城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和景觀空間銜接在一起，互為補充、相互服務(wù)，形成獨立的功能體系，并成為城市功能體系中的重要節(jié)點。正是在這個意義上，作為交通綜合體的高鐵樞紐可視為城市綜合體。
高鐵樞紐地區(qū)規(guī)劃的整合策略
正是基于對高鐵樞紐地區(qū)這種空間多層次復(fù)合、影響因素多類型交織、樞紐功能多元混合發(fā)展特征，以及其對城市和區(qū)域發(fā)展重要性的認識，高鐵樞紐地區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)必須以整體論的價值觀，應(yīng)用融貫的綜合研究方法有效整合不同空間層次的交通和功能，重塑城市空間結(jié)構(gòu)，并推動所在城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們稱之為整合策略。
1 TOD開發(fā)建設(shè)模式
充分利用高鐵樞紐地區(qū)軌道交通等公共交通帶來的交通便利，根據(jù)TOD的規(guī)劃理念，在公交站點的近距離范圍內(nèi)以較高密度開發(fā)。設(shè)置合適的多元功能，使各種空間和諧、有序、可持續(xù)的較高密度結(jié)合開發(fā)，充分發(fā)揮軌道交通對城市發(fā)展的推動作用。配合安全的步行環(huán)境，宜人的公共空間，形成步行空間和軌道交通的良好結(jié)合。
2 多元功能的綜合組織
從區(qū)域和城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)合理定位樞紐地區(qū)，以多元化的功能組織融入城市和地區(qū)發(fā)展，提升城市能級，成為區(qū)域中集聚活力的核心。通過合理的結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)多元城市功能的發(fā)生，使區(qū)域內(nèi)平衡發(fā)展，并與城市整體結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)。通過配置綜合性的服務(wù)功能、商務(wù)、商業(yè)和居住功能，使樞紐地區(qū)發(fā)展成為都市副中心，全面提升區(qū)域競爭力和經(jīng)濟活力。
3 混合集約用地與彈性開發(fā)
不同性質(zhì)的用地交錯分布，互為補充，降低對交通工具的需求。結(jié)合站點周邊的較高密度開發(fā)，加強地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。針對商務(wù)功能和商業(yè)功能活動的時段特征，通過土地混合使用保持人群活動的延時性，注入活力，提升樞紐地區(qū)非辦公時段的人氣。強調(diào)土地的彈性使用，發(fā)揮土地的最大效用。
4 交通網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展
通過樞紐地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使得不同類型的交通流在“高鐵樞紐――樞紐地區(qū)――城市”這三個空間層次高效銜接。目的在于服務(wù)樞紐地區(qū)節(jié)點價值與功能價值的實現(xiàn)，即通過清晰合理的道路系統(tǒng)。明確的方向感、適當(dāng)?shù)穆肪W(wǎng)密度，無縫便捷的換乘，使交通網(wǎng)絡(luò)既能有效地服務(wù)樞紐地區(qū)的交通，又能支撐豐富多彩的城市生活，提供高品質(zhì)的城市空間環(huán)境。
5 門戶景觀與形態(tài)塑造
由于其對城市發(fā)展所具有的重要作用，高鐵樞紐地區(qū)多發(fā)展成為城市的中心或副中心，承擔(dān)著城市門戶的職能。樞紐地區(qū)的景觀與環(huán)境品質(zhì)一方面關(guān)系到城市形象，是城市對外交流與展示的窗口；另一方面則可塑造宜人、優(yōu)美的城市空間，促進城市功能的發(fā)展。因此，應(yīng)強化空間形態(tài)和景觀的建設(shè)，構(gòu)筑充滿活力、展示地方文脈和社會進步的綜合功能區(qū)。
南京南站地區(qū)規(guī)劃背景
1 南京南站建設(shè)背景及相關(guān)指標
南京南站是京滬高鐵的5大始發(fā)站之一，匯集了京滬高速鐵路、寧杭鐵路、滬漢蓉城際鐵路、寧安城際鐵路4條國家、區(qū)域鐵路干線，形成3場28條客運線組成的鐵路樞紐。南京南站車站總建筑面積367～265m2，遠期最高聚集人數(shù)達8000人，還將集中城市軌道交通(3條地鐵線和1條輕軌線)、公路客運站、公交樞紐站、出租車停靠站等多種交通設(shè)施，并統(tǒng)籌布局各項城市配套功能，形成綜合性的交通樞紐。為完善樞紐地區(qū)功能，優(yōu)化交通組織，塑造城市形象，對南京南站及周邊地區(qū)6km2的城市區(qū)域進行統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計，并將其置于更大的范圍內(nèi)進行功能、交通、景觀等各方面的整合協(xié)調(diào)。
2 南京南站樞紐地區(qū)區(qū)位分析
從宏觀區(qū)域背景來看，京滬高鐵將促使南京處于長三角與環(huán)渤海兩大城市群二者的強輻射之中，具有良好戰(zhàn)略地位。作為京滬高鐵的5大始發(fā)站之一，高速鐵路的便捷性將為南站樞紐地區(qū)帶來高端商務(wù)、旅游人群，有利于片區(qū)商務(wù)、商貿(mào)、旅游業(yè)的發(fā)展(圖2左)。在長三角區(qū)域?qū)用妫暇┠险镜慕ㄔO(shè)為長三角經(jīng)濟重心從沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移進一步創(chuàng)造了條件，并使南京成為承接轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點；極大促進了“滬寧”、“寧杭”的雙邊互動，對滬寧杭“1h都市圈”構(gòu)建和滬寧杭一體化發(fā)展具有重要意義(圖2中)。而寧安城際線和高速長途客運網(wǎng)的設(shè)置有助于提升南京都市圈內(nèi)部交通體系，強化南京都市圈的區(qū)域綜合交通樞紐和區(qū)域服務(wù)中心的地位(圖2右)。
《南京市總體規(guī)劃(1991－2010)》提出總體規(guī)劃中確定南京“軸向發(fā)展、組團布局、多中心、開敞式空間發(fā)展戰(zhàn)略”，通過東山、仙林和浦口三個新市區(qū)的建設(shè)培育次區(qū)域中心，城市職能向新市區(qū)擴散，形成“主城――新市區(qū)――新城”的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。高鐵樞紐地區(qū)具有發(fā)展成為城市新中心的潛力，將促使南京市由原來的單中心空間格局向多中心組團式布局發(fā)展，形成多中心網(wǎng)絡(luò)化的城市形態(tài)。南站樞紐地區(qū)位于南京城市發(fā)展主要軸線上，且處于主城區(qū)與東山新市區(qū)聯(lián)系的空間節(jié)點，處于重要的戰(zhàn)略地位，樞紐地區(qū)不僅應(yīng)做好交通樞紐職能，更應(yīng)該成為承接主城功能外溢，促進城市職能重構(gòu)的良好節(jié)點(圖3)。
南站樞紐地區(qū)與北側(cè)雨花臺景區(qū)、西南側(cè)牛首祖堂風(fēng)景區(qū)山體綿延相連，南部比鄰秦淮新河，可形成良好的景觀設(shè)計要素；周邊交通條件較好，可開發(fā)用地充足，僅在東部和南部形成一定量的建成區(qū)域，西部及北部則處于尚待開發(fā)狀態(tài)(圖4)，表1為對南站樞紐地區(qū)開發(fā)的SWOT分析。
整合策略在南京南站地區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用實踐
1 功能整合：區(qū)域視野下的南站地區(qū)的發(fā)展定位
依據(jù)前述對高鐵樞紐地區(qū)特征及發(fā)展趨勢的分析，現(xiàn)代高鐵樞紐在滿足各種交通方式的轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)交通功能的無縫銜接等功能基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分發(fā)揮樞紐地區(qū)的引擎作用，帶動城市發(fā)展。南站地區(qū)的規(guī)劃應(yīng)把握長三角區(qū)域一體化和南京經(jīng)濟快速發(fā)展的機遇，以國家大型基礎(chǔ)設(shè)施――鐵路樞紐站建設(shè)為契機，充分發(fā)揮“綜合交通樞紐”對城市發(fā)展的催化作用，通過承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，實現(xiàn)由交通樞紐向樞紐型商業(yè)商務(wù)核心區(qū)的轉(zhuǎn)化；遠期則在交通樞紐的主導(dǎo)、城市商業(yè)中心的發(fā)展、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、對發(fā)展空間的充份利用、與周邊功能的共生、秦淮河旅游帶的發(fā)展等基礎(chǔ)上充分發(fā)展?jié)撃埽ㄔO(shè)以樞紐功能為主導(dǎo)的城市副中心。
基于以上近期和遠期定位，提出了南站地區(qū)的四大功能，包括居住功能、商業(yè)商貿(mào)功能、現(xiàn)代商務(wù)功能、及城市旅游功能，并進一步對以上功能提出功能細化和產(chǎn)業(yè)建議。表2為對南站地區(qū)商業(yè)商貿(mào)功能的功能細化及產(chǎn)業(yè)建議。
2 空間整合：南站地區(qū)城市空間的延續(xù)與發(fā)展
為充分體現(xiàn)南站地區(qū)在重構(gòu)南京市空間結(jié)構(gòu)中的作用，規(guī)劃力求整合南京市南北發(fā)展帶、高鐵樞紐節(jié)點，構(gòu)建該區(qū)域“一帶、雙核、六板塊、圈層式”的空間結(jié)構(gòu)(圖5、圖6)，并整合南站樞紐區(qū)域內(nèi)地上、地下空間。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計。形成地面與地下空間的一體化空間布局。
“一帶”即整合南京城市南延發(fā)展帶，北起繞城高速、南至秦淮新河，貫穿南站區(qū)域南北，充分呼應(yīng)城市空間結(jié)構(gòu)，融入整個城市自玄武湖、雨花臺到東山新市區(qū)核心區(qū)的南延空間序列中，并通過景觀與環(huán)境設(shè)計構(gòu)建地區(qū)南北景觀軸線。“雙核”是以整合南站所形成的交通樞紐主核心區(qū)及商務(wù)商業(yè)次核心區(qū)，形成地區(qū)的雙核中心區(qū)。“六板塊”是指在功能定位和產(chǎn)業(yè)建議的基礎(chǔ)上提出的功能整合
商務(wù)商業(yè)板塊、商業(yè)商貿(mào)板塊、商住混合板塊、居住板塊、濱水休閑板塊、教育科研板塊。構(gòu)建以南站及地鐵站為中心的TOD開發(fā)模式，逐層布置，形成圈層布局，即“圈層式”的開發(fā)模式。
其中，交通樞紐功能以站點樞紐為核心，采用TOD發(fā)展模式；商務(wù)商業(yè)功能是與交通樞紐關(guān)系最為密切的板塊，布局于交通便捷的樞紐周邊，結(jié)合現(xiàn)狀用地布局將居住功能布局于片區(qū)周邊及秦淮新河沿岸地帶：商住混合功能布局于樞紐及商務(wù)商業(yè)功能區(qū)對居住區(qū)影響的緩沖帶，位于二者之間：沿片區(qū)南北景觀軸和秦淮新河景觀廊道布局文化休閑功能，與秦淮新河旅游帶對接。
整體考慮停車設(shè)施、區(qū)域聯(lián)通、地上地下一體化、人防設(shè)施等因素，地下空間的開發(fā)以結(jié)合TOD模式沿地鐵站點開發(fā)、結(jié)合南北公共景觀廊道建設(shè)沿軸線下方開發(fā)和聯(lián)系樞紐周邊地下空間開發(fā)三種模式為主(圖7)。將行人通道、商業(yè)設(shè)施、文化休閑設(shè)施、信息展示中心、軌道交通設(shè)施、地下停車設(shè)施、交通換乘設(shè)施、人防設(shè)施、地下市政設(shè)施、地下廣場、半地下廣場設(shè)施等設(shè)置于地下空間，集約化使用空間資源，并可顯著提升城市景觀(圖8)。
3 交通整合：南站地區(qū)一體化交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
以高鐵樞紐、公路樞紐以及公交樞紐整合形成的南京南站綜合交通樞紐對地區(qū)發(fā)展以及地區(qū)交通產(chǎn)生巨大影響，必須從宏觀、中觀和微觀三個層面整合南站和南站地區(qū)的交通規(guī)劃和設(shè)計，解決背景交通、南站交通以及地區(qū)開發(fā)交通之間的矛盾。
南站及南站地區(qū)在城市空間區(qū)位和發(fā)展定位，決定了南站交通的主導(dǎo)流向是南北方向，交通預(yù)測表明向北為主導(dǎo)方向，因此通過繞城公路以及跨過繞城公路在更大的空間范圍內(nèi)疏解南站產(chǎn)生的交通是唯一和必然的選擇(圖9)。南站地區(qū)的城市副中心定位決定了平衡南站交通和南站周邊地塊開發(fā)交通的重要性。規(guī)劃以充分滿足未來南站交通為主導(dǎo)目標，以有效滿足和管理地區(qū)開發(fā)交通和過境交通為工作目標，提出以軌道交通為主導(dǎo)，以公交專用道和常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)為重要支撐的地區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略(圖10)。
依據(jù)南站樞紐的客流特征和交通組織要求，樞紐綜合體的交通設(shè)計，將長途
車、公交車，以及社會大巴和出租車、社會小汽車分車型和到?jīng)r布局于站房地面層，并和地下軌道交通、鐵路站廳和站臺形成一體化的換乘(圖11)。長途車的整備場安排在站房以外，站房內(nèi)只提供到發(fā)場。規(guī)劃設(shè)計站房南北高架，并和周邊用地進行了協(xié)調(diào)，通過南北高架落客平臺滿足車輛到發(fā)要求。站內(nèi)設(shè)計了小循環(huán)和微循環(huán)系統(tǒng)溝通南北高架以及地面車輛的聯(lián)系，方便車輛內(nèi)部的交通組織，尤其是小汽車和出租車區(qū)域的交通組織。公共交通長途車區(qū)域充分利用站體空間，利用夾層進行地面、地下、以及車站廣廳的有效溝通，并考慮未來發(fā)展的需要。依據(jù)站內(nèi)設(shè)施布局和配套交通設(shè)施進行各種交通方式交通流線組織，并結(jié)合站房下方立體空間布置各種交通設(shè)施(圖12)。
4 景觀整合：南站地區(qū)景觀整體塑造
景觀整體塑造的目的是充分利用基地優(yōu)越的建設(shè)條件，發(fā)揮周邊地區(qū)的環(huán)境資源優(yōu)勢，以經(jīng)濟與美觀兼具為原則，構(gòu)筑“金陵門戶、秦淮陸港”的空間特色，將該地區(qū)打造成為南京形態(tài)結(jié)構(gòu)整合的空間樞紐、山水文脈延續(xù)的節(jié)點空間、特色形象展示的城市門戶、功能混合的活力中心(圖13)。
(1)凸顯南京地方特色
為突出南京地方特色，提出延續(xù)南京山水文脈、延伸南京歷史發(fā)展軸線、強化原有城市肌理等對策，通過南北景觀軸線與南側(cè)秦淮新河旅游帶的空間呼應(yīng)，并延續(xù)南京市南北空間發(fā)展軸線。
(2)塑造標志性的城市門戶空間
結(jié)合空間結(jié)構(gòu)、功能布局和基地景觀要素特色，以南北景觀軸線和秦淮新河景觀帶為主塑造“一軸一帶”的景觀系統(tǒng)，強化站前景觀軸空間的設(shè)計。構(gòu)筑“城――站――水相連”的景觀視廊系統(tǒng)，突出南站在視覺上的標志性主導(dǎo)地位、優(yōu)化地區(qū)主要道路的空間界面。
通過開發(fā)強度來控制地區(qū)整體高度、引導(dǎo)城市空間整體形態(tài)發(fā)展，以TOD規(guī)劃理念為原則，重要交通設(shè)施(如軌道交通站點)周邊地區(qū)開發(fā)強度較高，特別是南站周邊地區(qū)，沿秦淮新河北岸地塊開發(fā)強度較低，以保持寬闊的秦淮新河景觀。而軌道北側(cè)地塊因受軌道及公路的雙重影響，開發(fā)強度較低。
(3)構(gòu)筑城市活力中心
構(gòu)筑城市公共開放空間系統(tǒng)，有序引導(dǎo)公共活動，同時以土地的混合利用為南站地區(qū)注入活力、提升人氣。強調(diào)南站地區(qū)作為樞紐與場所的功能分區(qū)與銜接，通過地下空間和景觀廊道將人流自然引入秦淮新河沿岸。延展的游憩性商業(yè)街區(qū)，使游客在尺度適宜的空間環(huán)境中興致盎然；建設(shè)多功能廣場，開發(fā)多種水上活動，使南站地區(qū)成為秦淮河上旅游的又一起點，形成貫穿夫子廟――紅花――機場地區(qū)――南站的秦淮河旅游觀光帶。
結(jié)語
城市發(fā)展“搭乘高鐵”能否成功的基礎(chǔ)在于城市自身地理區(qū)位、資源稟賦、人口和產(chǎn)業(yè)特征等內(nèi)在因素，高鐵樞紐的建設(shè)則只是起到外因的作用。我國中央政府、鐵路部門在進行高速鐵路網(wǎng)和樞紐站點布局時，已經(jīng)從宏觀層次考慮了它們作為國家大型基礎(chǔ)設(shè)施在國家和區(qū)域發(fā)展大局中所發(fā)揮的重要作用。相關(guān)城市能否及時把握機遇，調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局、引導(dǎo)和強化配套設(shè)施建設(shè)，從而強化和放大高速鐵路所帶來的產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)功能聚集，高鐵樞紐地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是一個重要決定因素。
高鐵樞紐地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)受到土地、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、管理體制等因素的影響，而且隨著經(jīng)濟全球化和技術(shù)進步，影響因素日趨復(fù)雜，不能簡單套用理論模型和國外經(jīng)驗。必須從我國的國情出發(fā)，針對具體區(qū)域、城市和樞紐地區(qū)特點進行科學(xué)謀劃。
整合策略以整體論為價值導(dǎo)向，通過TOD模式、多元功能的綜合組織、混合集約用地與彈性開發(fā)、內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展，門戶景觀與形態(tài)塑造等具體對策為樞紐地區(qū)的整體性規(guī)劃建設(shè)提供了可行借鑒。
參考文獻：
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2 Peter M J Dol.The Economic lmpact of the High-Speed Train on Urban RegjORS[Z]Austria：EuropeanReqional Science Association，2006
篇12
景德鎮(zhèn)使用的陶瓷原料主要是以巖漿巖型為主的瓷石(土)礦,像最出名的鵝湖高嶺村的高嶺土、幾大瓷石(土)礦如大洲礦、三寶礦、寧村礦及柳家灣瓷石礦等礦床均屬于巖漿巖型礦床.在景德鎮(zhèn)地區(qū)沉積巖中有無高嶺土礦?它的規(guī)模如何?有無開采價值?這是值得探討的問題。
在景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)魚山鎮(zhèn)新橋村和新柳村,就發(fā)現(xiàn)有沉積型的高嶺土礦,它順層產(chǎn)出,產(chǎn)狀平緩,有5層礦體,預(yù)測遠景儲量約1000萬噸;另外在樂平眾埠鎮(zhèn)段子畈也發(fā)現(xiàn)有沉積型的高嶺土礦,為單層產(chǎn)出,已提交333資源礦石量為10.39萬噸。
一、 沉積型高嶺土礦床的形成環(huán)境及層位特征
(一) 沉積型高嶺土礦床的形成環(huán)境
礦于侏羅系下統(tǒng)林山組的長石石英砂巖中。而林山組下部為石英砂巖夾粉砂巖、泥灰?guī)r及礫巖,產(chǎn)植物化石。上部為雜色砂巖、泥巖及粉砂質(zhì)泥巖,產(chǎn)植物及瓣鰓類化石。從石英礫石、泥灰質(zhì)及細屑物這些沉積特征看,應(yīng)屬于湖泊環(huán)境的沉積物。所以在侏羅紀時代樂平――景德鎮(zhèn)地區(qū)是一個湖泊區(qū)。成礦作用過程主要受沉積環(huán)境的物理化學(xué)條件所控制,成礦物質(zhì)來自陸源剝蝕區(qū)的原巖及原生礦床的風(fēng)化產(chǎn)物。
(二) 沉積型高嶺土礦床的層位特征
其層位位于侏羅系下統(tǒng)林山組,由雜色厚層狀粗粒巖屑砂巖,灰白色、淺灰色厚層狀粗粒―中粒長石、石英砂巖,灰白色、淺灰色中厚層狀細粒長石、石英砂巖,灰色鈣泥質(zhì)粉砂巖,鈣質(zhì)泥巖和灰黑色含炭頁巖等組成。區(qū)域上厚658米。巖層走向為北東―南西向,傾向為305°～345°,傾角為25°～35°。中粒至細粒長石石英砂巖(礦體),灰白色、淺灰色,砂狀結(jié)構(gòu)、塊狀結(jié)構(gòu)。礦物成分:長石約占20%～25%,石英(和硅質(zhì)巖屑)約占60%,云母2%,其余為粘土礦物。受風(fēng)化作用,長石部分已風(fēng)化為高嶺土。林山組上部為白堊系上統(tǒng)贛州組的紫紅色砂巖,下部為煤系地層。
二、沉積型高嶺土礦床的礦體特征(以新橋礦區(qū)鵲湖礦段高嶺土礦為例)
(一)礦體的形態(tài)和產(chǎn)狀特征
礦體為淺灰色―灰白色中粒至細粒長石石英砂巖,礦體呈層狀產(chǎn)出,受層理控制。其產(chǎn)狀與地層產(chǎn)狀基本一致,礦體走向為北東―南西向,傾向305°～345°,傾角25°～35°。由于礦體出露地表,沿礦體走向有多處開采坑,另有7個槽探工程控制。礦段內(nèi)礦體走向延伸長約500m,礦體垂直厚度7.5～11.5米。
(二)礦石質(zhì)量、礦石類型、礦石品級及其分布變化情況
1.礦石物質(zhì)組份。礦石為灰白色至淺灰色、強風(fēng)化至半風(fēng)化長石石英砂巖,主要礦物成分為長石(20%～25%),石英(和硅質(zhì)巖屑)60%,云母為2%,其余為粘土礦物。受風(fēng)化作用長石部分已風(fēng)化成高嶺土。
2.化學(xué)成分。礦石化學(xué)成分SiO2最低69.09%,最高分79.82%,平均為73.57%。Al2O3最低為13.14%,最高為20.33%,平均為17.85%。TiO最低為0.49%,最高為1.1%,平均為0.78%。Fe2O3最低為0.30%,最高為0.74%,平均為0.47%。K2O最低為2.20%,最高為3.46%,平均為2.67%。Na2O最低為0.38%,最高為1.21%,平均為0.78%。MgO最低為0.17%,最高為0.44%,平均為0.26%。CaO最低為0.019%,最高為0.029%,平均為0.024%。燒失量最低為3.12%,最高為3.96%,平均為3.39%。礦石化學(xué)成分表現(xiàn)為高硅(SiO2),低鋁(Al2O3)。塑性指數(shù)為8,Fe2O3、Na2O、CaO、K2O、TiO、MgO含量較低,為一般的建筑陶瓷原料。
3.礦石結(jié)構(gòu)構(gòu)造。礦石原巖為砂狀結(jié)構(gòu)、塊狀構(gòu)造,部分原巖結(jié)構(gòu)已破壞。
4.礦石類型。礦石自然類型為強風(fēng)化高嶺土礦石、半風(fēng)化高嶺土礦石;礦石工業(yè)類型為第三類:瓷土、瓷石礦石。
5.礦石品級及其分布變化情況。礦石因Al2O3含量較低,品級只能達到Ш級及等外品,一般都為III級。礦體淺部風(fēng)化相對較強,質(zhì)量較好。長石石英砂巖在走向上較穩(wěn)定,但沿傾向上因風(fēng)化程度不一樣,礦石質(zhì)量有一定的變化,強風(fēng)化、半風(fēng)化均為礦石。
(三)礦體(層)圍巖及夾石
區(qū)內(nèi)礦體頂板為黃綠色、青灰色砂巖。礦體的底板為灰黑色炭質(zhì)頁巖。礦體(層)局部見少量炭質(zhì)頁巖、青灰色砂巖,其厚度為0.5～1.1米不等。
(四)礦床成因類型
礦體為強風(fēng)化至半風(fēng)化、灰白色至青灰色長石石英砂巖,成分主要為石英、長石。長石多風(fēng)化成高嶺土。礦體呈層狀產(chǎn)出,沿走向及傾向延伸較穩(wěn)定,與圍巖接觸面較清楚。依據(jù)以上地質(zhì)特征,該礦床成因類型屬沉積型風(fēng)化殘余礦床。
(五)新橋礦區(qū)沉積型高嶺土礦床的規(guī)模特征
根據(jù)景德鎮(zhèn)市地質(zhì)隊對新橋礦區(qū)鵲湖礦段實施的工程控制,已提供高嶺土原礦(122b)基礎(chǔ)儲量40萬噸,預(yù)測5層礦體遠景儲量約1000萬噸,為大型高嶺土礦床一處。所以沉積型高嶺土礦床其規(guī)模一般為中-大型礦床。
三、沉積型高嶺土礦床的應(yīng)用范圍
沉積型高嶺土礦主要用于制地面磚及琉璃瓦,礦石質(zhì)量符合要求,產(chǎn)品質(zhì)量較好,礦石采出后可直接運送到建筑瓷廠銷售,為地面磚及琉璃瓦的主要原料。
經(jīng)景德鎮(zhèn)某建筑材料廠試驗:
(一) 制瓷物理性能
通過試驗,礦區(qū)瓷土制瓷物理性能一般比較穩(wěn)定,淘洗精礦白度62%,成瓷后白度可達66%~71.5%,礦石淘洗后的水選坯子Al2O3含量可達34.78%,經(jīng)計算淘洗率平均為28.5%,符合陶瓷工業(yè)要求。
(二)礦石成瓷試驗
篇13
在全球氣候變暖的背景下，以低排放、低能耗、低污染為核心理念的低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生并成為全球熱點。正處于城市化和工業(yè)化進程不斷加快的人口大國――中國，能耗和污染不斷加重，環(huán)境惡化不斷加劇，是典型的溫室氣體排放大國。國際能源署統(tǒng)計表明，中國已超過美國成為二氧化碳排放總量和能源消耗量最多的國家，成為世界關(guān)注的焦點。同時我們也看到，改革開放以來，我國經(jīng)濟的飛速增長使其對能源的需求急劇增加，但是目前煤炭產(chǎn)量已經(jīng)接近極限，對于煤炭等能源的過度依賴無疑會成為我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。而以通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高能源利用效率，構(gòu)建清潔能源結(jié)構(gòu)為核心思想的低碳經(jīng)濟正是解決資源能源，可持續(xù)發(fā)展等問題的有效途徑。對此，如何從我國國情出發(fā)發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用率，保護生態(tài)環(huán)境和保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的需要，也是緩解在全球排放問題上面臨的國際壓力的需要，影響重大而深遠。發(fā)展低碳經(jīng)濟，其前提是對低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行全面、準確把握，在此基礎(chǔ)上，才能尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟的突破。因此，綜合評價區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，系統(tǒng)地認識低碳經(jīng)濟的區(qū)域差異，對于我國更好的建設(shè)和諧社會有重要意義。
從現(xiàn)有文獻看，國內(nèi)學(xué)者對低碳經(jīng)濟發(fā)展的研究已經(jīng)成為當(dāng)前研究的熱點。劉朝等(2011)分析了我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展前景并得出提高居民低碳意識和倡導(dǎo)低碳消費有利于實現(xiàn)低碳目標的結(jié)論；肖翠仙等（2011）研究了如何構(gòu)建城市低碳經(jīng)濟評價指標體系，提出了將經(jīng)濟發(fā)展，能耗排放、技術(shù)發(fā)展和低碳產(chǎn)業(yè)等指標納入評價體系的看法，并以廣西梧州市為例進行了實證分析。余麗生等（2011）對浙江省低碳經(jīng)濟發(fā)展進行了綜合評價，發(fā)現(xiàn)浙江省低碳經(jīng)濟發(fā)展水平在不斷提高，同時未來低碳經(jīng)濟發(fā)展前景在很大程度上取決于能源消耗總量的控制和結(jié)構(gòu)的改善；劉愛蘭等(2010)運用Matlab聚類對我國各地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展情況進行評價并提出了相關(guān)政策建議；卞勇等（2010）通過對2008年各省市數(shù)據(jù)研究后發(fā)現(xiàn)，各省市在經(jīng)濟社會發(fā)展水平、能耗及碳排放水平和可再生能源利用狀況存在較大差異。總體來說，上如研究側(cè)重某一具體區(qū)域，基于全國省際層面的數(shù)據(jù)研究較少。本文試圖構(gòu)建一個評價指標體系，利用省級數(shù)據(jù)，對我國低碳經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異進行實證研究。
二、低碳經(jīng)濟發(fā)展評價體系的建立
（一）評價指標的選擇
選擇低碳經(jīng)濟評價指標的目的是對低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行測度和評價，因此低碳經(jīng)濟指標的選取要反映低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和實質(zhì)。具體地說，低碳經(jīng)濟指標的選擇應(yīng)該遵循以下幾方面的要求：（1）科學(xué)性。指標體系應(yīng)該具有一定的理論基礎(chǔ)，能夠反映低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和實質(zhì)。(2)代表性。選取的指標不能太多，而且要具有代表性。(3)簡明性和可操作性。指標概念明確，另外選擇時要考慮現(xiàn)有的人力、物力和技術(shù)水平，在現(xiàn)實生活中可以測量。
根據(jù)以上要求，在充分借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合指標數(shù)據(jù)的可獲得性，設(shè)計了如下指標：資源能源消耗、污染排放和經(jīng)濟社會發(fā)展三個模塊共11個評價指標，詳見表1。
（二）評價指標無量綱化處理
這里采用極值處理法。具體的評價指標有兩種類型：X9、X10、X11是正指標，即指標越大，低碳經(jīng)濟發(fā)展水平越好；X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7是逆指標，即指標越小，低碳經(jīng)濟發(fā)展水平越好。
正指標的無量綱化處理方法為：
逆指標的無量綱化處理方法為：
其中mj是第j個變量的最小值，Mj是第j個變量的最大值。
（三）評價模型的建立
由于低碳經(jīng)濟的評價涉及多個指標變量，而且指標變量之間還存在不同程度的相關(guān)關(guān)系，這時最好能從中提取少數(shù)的綜合變量，使其能夠包含原變量提供的大部分信息，同時這些綜合變量盡可能地彼此不相關(guān)，因子分析就是為解決這一問題而提出的統(tǒng)計分析方法。因子分析反映了一種降維的思想，通過降維將相關(guān)性高的變量聚在一起，不僅便于提取容易解釋的特征，而且降低了需要分析的變量數(shù)目和問題分析的復(fù)雜性。因此，本文首先采用因子分析得到反映各區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的公因子和綜合因子的得分與排名，然后進一步通過聚類分析獲得區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的層次分類。在因子分析和聚類分析基礎(chǔ)上，綜合二者結(jié)果，對我國低碳經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異進行綜合評價。
三、區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的實證分析
（一）數(shù)據(jù)來源
本文使用的數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計年鑒2011》和各省市2011年統(tǒng)計年鑒。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，本次的研究對象是除新疆、和寧夏以外的28個省市。另外，由于河北省的能源消費彈性系數(shù)X2、吉林和江蘇的單位工業(yè)產(chǎn)值工業(yè)固體廢物排放量X7數(shù)據(jù)有缺失，在進行因子分析時用相應(yīng)變量的均值替換。
（二）實證分析過程
本文首先借助SPSS16.0統(tǒng)計軟件，計算出所需的11項指標，然后調(diào)用因子分析模塊對低碳經(jīng)濟進行分析，結(jié)果見表2、表4。從表2可知，提取的6個公因子，其累計方差貢獻率達90.16%，說明6個公因子對原始變量有很好的代表性。
經(jīng)過對6個公因子進行分析，發(fā)現(xiàn)公因子1、3、4意義相近，體現(xiàn)了各地區(qū)對資源能源的消耗，為此，根據(jù)公因子1、3、4對方差的貢獻率進行加權(quán)得G1，公因子5、6都代表了各地區(qū)的污染排放，加權(quán)后得到G2，公因子2體現(xiàn)的是各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平，記為G3。最后以方差貢獻率為權(quán)數(shù)對G1、G2、G3加權(quán)得到因子綜合得分F，結(jié)果見表3。
（三）因子分析結(jié)果的比較
⑴ 從第一個因子G1可以看出，海南、重慶、黑龍江、北京、吉林5個地區(qū)在資源能源上的消耗相對于我國其他地區(qū)比較節(jié)約，而內(nèi)蒙古，貴州，河北，山西，青海需要盡快采取有力措施減少對能源的消耗。
⑵ 對第二個因子G2進行比較發(fā)現(xiàn)，雖然遼寧和黑龍江是老工業(yè)區(qū)，但是污染排放量卻不高，原因是近些年老工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟地位逐漸被珠三角和長三角經(jīng)濟開發(fā)區(qū)取代，使得污染排放有所下降。同時，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如北京、上海的污染排放量也不高，說明了奧運會和世博會后這些地區(qū)的環(huán)境有所改善，地區(qū)政府比較重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
⑶ 對第三個因子進行比較，發(fā)現(xiàn)與實際情況較吻合，北京、浙江、上海、廣東的社會經(jīng)濟處于全國領(lǐng)先水平，而江西、黑龍江、安徽、河南的社會經(jīng)濟水平相對較落后。
⑷ 對綜合因子F進行對比可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域的低碳經(jīng)濟發(fā)展情況不均衡。作為國際化大都市的北京和上海當(dāng)仁不讓的在低碳經(jīng)濟發(fā)展上處于全國領(lǐng)先水平，而貴州、山西、青海的低碳經(jīng)濟形勢則不容樂觀，需要各方引起重視并采取積極有效的舉措。
（四）聚類分析及結(jié)果評價
基于以上因子的特征，我們利用SPSS16.0軟件進行聚類分析（系統(tǒng)聚類法），識別低碳經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域類型，聚類結(jié)果表明，所研究的28個省市低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r可以分為4類，見表4。
四、結(jié)論
借助因子分析和聚類分析，文章對我國低碳經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展水平和區(qū)域差異進行了實證研究，從中得到以下結(jié)論。
1、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展趨同于經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。具體分類情況：第一類是首都北京，北京低碳經(jīng)濟的發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平。但是，北京的資源能源消耗和污染排放的問題也不能因此輕視。第二類是海南、上海、黑龍江、浙江、吉林、江蘇等地，這些經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平也較高，其中上海的能源消耗較低但污染排放較高，原因主要為上海是國際化都市，發(fā)展雖然不依賴于能源，但高城市化水平帶來了污染和排放問題。第三類是以山東、遼寧、陜西、廣東為代表的地區(qū)，這些地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展處于中下水平。還可以看到，雖然廣東經(jīng)濟社會發(fā)展水平處在全國前列，但其低碳經(jīng)濟的發(fā)展卻遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展的步伐，有關(guān)部門應(yīng)引起重視。第四類是甘肅、廣西、內(nèi)蒙古、山西等7個西北部省市，低碳經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，亟待提高。
2、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展水平區(qū)域差異較大。從總體上看，各地區(qū)在資源能源消耗、污染排放與社會經(jīng)濟發(fā)展方面呈不均衡態(tài)發(fā)展。各地區(qū)普遍存在經(jīng)濟發(fā)展依賴于能源消耗，導(dǎo)致污染排放的問題。
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