引論：我們?yōu)槟砹?3篇分包隊(duì)伍管理建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、前言

建筑業(yè)勞務(wù)分包管理的初步分析

1、建筑勞務(wù)的特點(diǎn)

目前，勞務(wù)分包的人員大多數(shù)為農(nóng)民工，他們的勞務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散，作業(yè)隊(duì)伍規(guī)模普遍較小，而且人員流動(dòng)性大，作業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，勞動(dòng)者技術(shù)水平參差不齊，勞動(dòng)者權(quán)益難以得到保證，社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)難以落實(shí)，現(xiàn)在已成為企業(yè)不穩(wěn)定的一個(gè)因素。

2、現(xiàn)行勞務(wù)分包方式

(1)大包：將一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)單位工程的結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程施工承包給一個(gè)承包人或兩個(gè)承包人；或者將結(jié)構(gòu)施工、裝修施工及安裝工程分別承包給一個(gè)承包人。

(2)小包：即將一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)單位工程，按分項(xiàng)(工種)或按樓層(段)分包給一個(gè)或幾個(gè)承包人。這是目前市場(chǎng)上總承包商(專(zhuān)業(yè)承包商)大多數(shù)采用的形式，這樣做也適應(yīng)了社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。

(3)直接雇傭工人：即公司直接雇傭作業(yè)工人，由總承包單位的管理人員直接管理工人作業(yè)，目前市場(chǎng)上較少采用。

3、建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)的形式

(1)獨(dú)立法人型的勞務(wù)企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)是近年隨著國(guó)家推行勞務(wù)型企業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)而涌現(xiàn)的一類(lèi)新型企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)存在的形式有三種：依附于較大規(guī)模總承包施工企業(yè)的勞務(wù)企業(yè)、以建筑勞務(wù)為特色的新型建筑勞務(wù)企業(yè)或勞務(wù)市場(chǎng) 地方性建筑業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)。

(2)以“包工頭”面目出現(xiàn)的勞務(wù)型隊(duì)伍。此類(lèi)勞務(wù)承包形式最廣，管理最散，絕大多數(shù)“包工頭”一般都是以純?nèi)斯ぁ扒灏苯Y(jié)算為主，借工程工期長(zhǎng)，民工來(lái)源雜，監(jiān)管力度差，侵害農(nóng)民工的利益時(shí)常發(fā)生，給社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)隱患。

二、勞務(wù)分包管理存在的主要問(wèn)題

1、以包代管現(xiàn)象突出

一些施工單位采取“以包代管”，疏于對(duì)其過(guò)程的控制。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目部不編制或制定技術(shù)方案和技術(shù)交底。施工作業(yè)憑勞務(wù)隊(duì)伍的施工經(jīng)驗(yàn)組織進(jìn)行。

（2）項(xiàng)目部沒(méi)有詳細(xì)的具有指導(dǎo)意義的施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的施工進(jìn)度管理缺乏控制性。勞務(wù)隊(duì)伍按照自己的資源組織施工。

（3）項(xiàng)目部不編制分部分項(xiàng)工程材料計(jì)劃，對(duì)物資供應(yīng)缺少預(yù)見(jiàn)性。完全按照勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)材料的需求進(jìn)行采購(gòu)。物資部門(mén)現(xiàn)要現(xiàn)買(mǎi)，不詢價(jià)、不比價(jià)。

（4）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確。勞務(wù)隊(duì)伍按照經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣進(jìn)行施工。

施工項(xiàng)目管理是為使施工項(xiàng)目取得成功(實(shí)現(xiàn)要求的質(zhì)量、工期、成本)所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)。因此，勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)工程的管理是不能取代施工企業(yè)的項(xiàng)目管理的。

2、選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍較隨意

目前建筑企業(yè)選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍比較隨意，分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，選用的勞務(wù)分包隊(duì)伍有著各種各樣的社會(huì)背景，選用這樣的隊(duì)伍管理難度較大。他們?cè)谑┕み^(guò)程中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)工作態(tài)度懶散，不服從統(tǒng)一安排與調(diào)度等問(wèn)題，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍管理比較被動(dòng)的局面。

3、簽訂勞務(wù)分包合同不規(guī)范、不細(xì)致

很多建筑企業(yè)僅與勞務(wù)分包隊(duì)伍達(dá)成口頭協(xié)議或只草率地簽訂了書(shū)面合同，且合同中對(duì)責(zé)任和義務(wù)約定比較含糊，措詞也不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致合同的法律約束效力較差。勞務(wù)分包隊(duì)伍通常會(huì)利用合同中的各種缺陷，在工程結(jié)算時(shí)有重復(fù)結(jié)算、多結(jié)算現(xiàn)象，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)在工程結(jié)算審核過(guò)程中的難度增加，甚至引起合同糾紛。

4、施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理體制不健全

由于施工項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高及施工現(xiàn)場(chǎng)工種繁多，不同的工種會(huì)選擇不同的勞務(wù)分包隊(duì)伍，這就給建筑企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作帶來(lái)了難度。在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理體制不健全，經(jīng)常出現(xiàn)很多勞務(wù)分包隊(duì)伍傾向選擇工作量大、見(jiàn)效快的施工作業(yè)面，盡量躲避見(jiàn)效慢的施工作業(yè)面，有些勞務(wù)分包隊(duì)伍甚至不服從建筑企業(yè)的統(tǒng)一調(diào)度管理，不從整個(gè)工程的實(shí)際進(jìn)度出發(fā)，不按施工工序嚴(yán)格施工，搶先占據(jù)有利施工作業(yè)面，嚴(yán)重影響了后序施工作業(yè)面的正常施工，從而影響了工程整體進(jìn)度。

5、缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控

很多建筑企業(yè)在勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)之后，對(duì)其管理過(guò)于粗糙簡(jiǎn)單，缺乏對(duì)其施工過(guò)程的跟蹤監(jiān)控，施工前技術(shù)及安全交底流于形式，缺乏對(duì)其施工質(zhì)量的過(guò)程控制，導(dǎo)致勞務(wù)分包隊(duì)伍施工過(guò)程中不但材料浪費(fèi)嚴(yán)重，還未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范進(jìn)行施工，從而極易造成工程施工質(zhì)量問(wèn)題，特別是隱蔽及關(guān)鍵部位等質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致施工企業(yè)后期返工，損失相當(dāng)嚴(yán)重。

三、對(duì)建筑勞務(wù)分包單位管理的對(duì)策和措施

1、加強(qiáng)勞務(wù)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育

提升勞務(wù)作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是確保勞務(wù)分包企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的有效途徑。一是開(kāi)展勞務(wù)分包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理員、施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和勞務(wù)班組長(zhǎng)等技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、帶動(dòng)一批，加快建筑勞務(wù)培訓(xùn)速度。二是抓好新招農(nóng)民工三級(jí)安全教育和崗前技能培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)教育合格的，一律不得上崗作業(yè)。三是大力推進(jìn)勞務(wù)作業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，建立技術(shù)等級(jí)管理機(jī)制，定期開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，激勵(lì)農(nóng)民工主動(dòng)參與培訓(xùn)，提高勞務(wù)作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和操作技能。

2、公正、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)和選擇勞務(wù)公司

制定本企業(yè)客觀、科學(xué)的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。將勞務(wù)分包單位的資質(zhì)、實(shí)力、人員素質(zhì)、資源保證、誠(chéng)信、已建和在建工程情況、報(bào)價(jià)等指標(biāo)量化并賦予合適的權(quán)重，以客觀、科學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量各勞務(wù)分包企業(yè)的優(yōu)劣。變領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決策為公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。將勞務(wù)分包商的擇優(yōu)過(guò)程納入公司內(nèi)部招投標(biāo)的范圍。使評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程公正、公開(kāi)。

3、強(qiáng)化勞務(wù)分包合同管理

在國(guó)家勞務(wù)分包合同示范文本的基礎(chǔ)上擬定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。總結(jié)企業(yè)在勞務(wù)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其中的主要條款進(jìn)行細(xì)化， 形成企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化的、可操作的、客觀的、制度化的合同． 并根據(jù)實(shí)施反饋信息不斷改進(jìn)完善。將勞務(wù)分包合同的評(píng)審和會(huì)簽形成企業(yè)的制度。合同簽定時(shí)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)分包合同進(jìn)行評(píng)審，并會(huì)簽， 以確保各相關(guān)部門(mén)對(duì)勞務(wù)合同的有效管理。勞務(wù)分包合同的執(zhí)行后評(píng)審制度。勞務(wù)分包合同執(zhí)行完成后． 公司應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)勞務(wù)合同的執(zhí)行情況的后評(píng)審，根據(jù)后評(píng)審結(jié)果建立合格勞務(wù)分包庫(kù)。

4、有效對(duì)勞務(wù)分包單位的作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和糾偏過(guò)程監(jiān)控

建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程就是勞務(wù)分包商的操作工人層操作的過(guò)程。總承包企業(yè)對(duì)勞務(wù)分包商的過(guò)程監(jiān)控，就是檢查實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題或不足：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程就是項(xiàng)目相關(guān)人員在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)勞務(wù)分包商管理基礎(chǔ)上再檢查過(guò)程：沒(méi)有做好這個(gè)工作，就談不上后面的管理。糾偏。總承包企業(yè)在對(duì)勞務(wù)分包商的過(guò)程監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或不足， 按“ 三定” 原則(定人、定措施、定時(shí)間)進(jìn)行整改、落實(shí)、消項(xiàng)。

5、建議相關(guān)政府部門(mén)落實(shí)對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)督

勞務(wù)公司作為獨(dú)立的法人企業(yè)， 作為總分包關(guān)系中的一方． 當(dāng)出現(xiàn)主要因勞務(wù)分包單位原因?qū)е率鹿拾l(fā)生或出現(xiàn)聚眾生事等不穩(wěn)定情況時(shí)， 政府職能部門(mén)的處罰對(duì)象存在側(cè)重于施工總承包單位而輕勞務(wù)分包單位的現(xiàn)象， 無(wú)形中滋長(zhǎng)了勞務(wù)分包單位及作業(yè)人員的違規(guī)行為， 壓制了勞務(wù)分包單位及作業(yè)人員提高綜合素質(zhì)的動(dòng)力。

結(jié)論

加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的勞務(wù)分包管理，是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的必然要求。我們應(yīng)正視當(dāng)前建筑施工勞務(wù)分包管理中存在的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全，勞務(wù)分包有形市場(chǎng)建設(shè)滯后，勞務(wù)分包隊(duì)伍參差不齊等問(wèn)題，通過(guò)采取加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、扶持勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展以及加大人員培訓(xùn)教育等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)建筑施工勞務(wù)分包企業(yè)管理，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇2

隨著公司規(guī)模日益擴(kuò)大，逐步向管理型企業(yè)發(fā)展，分包隊(duì)伍的管理日益重要，我們不僅要引進(jìn)好的分包隊(duì)伍，還要在施工過(guò)程中對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行良好的管理。

一、舊分包隊(duì)的篩選以及新分包隊(duì)的引進(jìn)

    分包隊(duì)伍的好壞直接影響公司的管理效率和管理效益，同時(shí)也是影響公司履約能力的重要因素。因此舊分包隊(duì)的篩選以及新分包隊(duì)的引進(jìn)非常必要。為了能夠選擇合格的分包隊(duì)伍，可對(duì)分包隊(duì)進(jìn)行如下考察：

    1、考察分包隊(duì)伍的是否擁有已注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證明書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等。

    2、考察分包隊(duì)伍的業(yè)績(jī)：分包隊(duì)伍是否干過(guò)同類(lèi)工程；

    3、考察分包隊(duì)伍的技術(shù)力量：分包隊(duì)伍內(nèi)部的管理模式；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及管理人員的施工水平是否滿足工程難度的需要；機(jī)械設(shè)備的配置等；

    4、考察分包隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)及既往服務(wù)質(zhì)量；

    5、考察分包隊(duì)伍既往施工安全情況及安全投入情況；

    6、考察分包隊(duì)伍的財(cái)務(wù)能力。

    根據(jù)以上情況進(jìn)行資料匯總，對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行分類(lèi)（甲、乙、丙三類(lèi)：甲類(lèi)分包隊(duì)伍能完成規(guī)模大、要求高、難度大的工程；乙類(lèi)分包隊(duì)伍能完成規(guī)模較小、施工水平要求不高的工程；丙類(lèi)分包隊(duì)伍為不合格單位，不予錄用），形成檔案文件。在舊分包隊(duì)的篩選以及新分包隊(duì)的引進(jìn)中以便對(duì)各個(gè)分包隊(duì)形成合理的評(píng)估。

二、對(duì)分包隊(duì)伍的管理

    1、對(duì)分包隊(duì)伍的管理其實(shí)是一個(gè)自我管理及提高的過(guò)程。

要管理好分包隊(duì)伍，首先要做好自我團(tuán)隊(duì)的管理。我們的管理個(gè)人不僅要有過(guò)硬的技術(shù)，還要有較強(qiáng)的責(zé)任心。對(duì)于整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，我們要將公司優(yōu)良的企業(yè)文化展現(xiàn)在分包隊(duì)伍面前，以一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)的整體來(lái)面對(duì)分包隊(duì)伍，并在管理過(guò)程中不斷提高。

    2、充分考慮分包隊(duì)伍的立場(chǎng)及特點(diǎn)，針對(duì)性的進(jìn)行管理。

我們一定要在施工管理過(guò)程中充分考慮分包隊(duì)的利益，根據(jù)其不同特點(diǎn)采取不同的管理措施，以達(dá)到更高的管理效率；根據(jù)公司現(xiàn)有分包隊(duì)的情況，可將其分為如下三種類(lèi)型：

    1類(lèi)型：有技術(shù)有管理有一定的施工經(jīng)驗(yàn)（如：深圳招商港灣）

    2類(lèi)型：無(wú)技術(shù)、無(wú)管理、無(wú)經(jīng)驗(yàn)（如：東莞江樺裝飾有限公司）

    3類(lèi)型：勞務(wù)分包，有一定的施工經(jīng)驗(yàn)。（如：汕頭達(dá)濠）

對(duì)于1類(lèi)型的分包隊(duì)伍重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量及進(jìn)度控制，對(duì)于2類(lèi)型的分包隊(duì)伍既要在技術(shù)上給予支持，又要注重過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度及安全控制，應(yīng)充分發(fā)揮所長(zhǎng)，比如財(cái)務(wù)能力等；對(duì)于3類(lèi)型的分包隊(duì)伍，最重要的一點(diǎn)是技術(shù)上的支持和施工過(guò)程中的配合。

    3、施工過(guò)程中對(duì)分包隊(duì)伍的考核

分包施工,最擔(dān)心的是工程安全、質(zhì)量以及進(jìn)度。為此，項(xiàng)目部在為分包隊(duì)提供技術(shù)支持的同時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行安全、質(zhì)量及進(jìn)度控制，使分包隊(duì)做好每道工序。可從如下幾點(diǎn)進(jìn)行考核： (1)

   （1）、進(jìn)行總體考核（可每周進(jìn)行一次，并在例會(huì)上以ppt的方式向各分包隊(duì)展示）

       1）、安全（安全隱患的存在、整改情況）；

       2）、質(zhì)量（質(zhì)量控制的情況以及整改情況）；

       3）、進(jìn)度（進(jìn)度情況及原因分析）。

       4）、內(nèi)業(yè)資料情況；

   （2）、現(xiàn)場(chǎng)施工管理過(guò)程中考核

篇3

1當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)分包管理現(xiàn)狀

國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司于2014年8月至9月期間，組織開(kāi)展為期一個(gè)月的分包專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查覆蓋2012年投產(chǎn)至目前在建全部110kV及以上項(xiàng)目186個(gè)，其中，直屬送變電施工企業(yè)承建項(xiàng)目及各地市公司屬施工企業(yè)承建項(xiàng)目檢查覆蓋率均達(dá)到100%。在此次項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題主要集中于以下方面：較早投運(yùn)的工程多數(shù)不在當(dāng)期合格分包商名冊(cè)內(nèi)，少數(shù)工程存在分包商分包范圍不在公司當(dāng)期的合格分包商名冊(cè)內(nèi)。分包合同金額超過(guò)相應(yīng)總承包金額的50%。分包合同結(jié)算金額超過(guò)合同金額，但超過(guò)金額結(jié)算手續(xù)完善。分包費(fèi)用支付不規(guī)范，存在財(cái)務(wù)對(duì)個(gè)人進(jìn)行付款情況。早期投運(yùn)項(xiàng)目存在合同簽訂人為非獨(dú)立法人公司現(xiàn)象；現(xiàn)場(chǎng)分包人員管控不到位。綜合以上項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，目前電網(wǎng)建設(shè)施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下幾個(gè)方面：1）電網(wǎng)建設(shè)準(zhǔn)入條件較高。符合資質(zhì)條件的分包商較少。由于330kV及以上電壓等級(jí)工程的分包資質(zhì)要求較高，多數(shù)分包商難以達(dá)到資質(zhì)要求。該問(wèn)題造成分包商之間不能形成有序競(jìng)爭(zhēng)，易產(chǎn)生分包商超資質(zhì)、超能力承攬工程和資質(zhì)掛靠等問(wèn)題。2）分包準(zhǔn)入管理仍存在較大薄弱環(huán)節(jié)，施工任務(wù)分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，超越資質(zhì)承攬分包業(yè)務(wù)的情況還普遍存在，說(shuō)明在分包準(zhǔn)入和分包合同管理上還有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商進(jìn)入電力建設(shè)市場(chǎng)。3）分包合同管理存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。部分施工單位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，在授權(quán)委托書(shū)、企業(yè)公章、核心人員身份審核等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，分包隊(duì)伍冒用資質(zhì)、非法人簽訂合同等問(wèn)題依然存在。4）與分包商資金往來(lái)不規(guī)范，部分資金往來(lái)憑證不齊全、不合規(guī)，造成審計(jì)時(shí)難以說(shuō)清楚。個(gè)別單位建場(chǎng)費(fèi)使用不規(guī)范，依托分包隊(duì)伍解決建場(chǎng)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。給送變電企業(yè)帶來(lái)較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。5）部分分包企業(yè)壟斷分包市場(chǎng)，不少送變電公司對(duì)分包單位已形成依賴(lài)并存。部分分包企業(yè)已對(duì)分包市場(chǎng)形成某種程度的壟斷，尤其是220kV及以上項(xiàng)目組塔架線更為嚴(yán)重。6）送變電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控力度不夠。對(duì)分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管控力度不夠，直接導(dǎo)致送變電企業(yè)對(duì)施工管理履職不到位，形成工程安全和質(zhì)量隱患。并且國(guó)家新用工制度明確企業(yè)勞務(wù)派遣人數(shù)不得超過(guò)總?cè)藬?shù)的10%，必將進(jìn)一步加劇現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員流失，現(xiàn)場(chǎng)管理人員將進(jìn)一步減少。

2電網(wǎng)建設(shè)分包管理對(duì)策分析

2.1上級(jí)對(duì)分包的相關(guān)政策要求及分包范圍的界定

《建筑法》等法律法規(guī)基于房屋建筑工程確定的主體結(jié)構(gòu)工程在輸變電工程中沒(méi)有準(zhǔn)確的定位與對(duì)應(yīng)。2014年國(guó)網(wǎng)通用制度中的分包管理辦法（基建/3）181-2014號(hào)文中未對(duì)不允許分包的工程范圍進(jìn)行界定。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，線路的組塔工序，除鋼管塔等特殊塔型外，并無(wú)特殊施工工藝和高新技術(shù)含量，組塔的安全和質(zhì)量依靠分包隊(duì)伍施工。目前許多送變電公司組塔施工合同是按勞務(wù)分包簽訂，但管理中基本是按專(zhuān)業(yè)分包控制，造成合同與管理兩層皮，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。如果嚴(yán)格執(zhí)行組塔專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包的規(guī)定，則會(huì)造成各送變電公司現(xiàn)場(chǎng)施工人員和管理人員成本的大幅上升。鑒于以上因素，建議進(jìn)一步重新界定主體工程的范圍，將線路組塔工程和變電站的構(gòu)支架工程不作為工程的主體，將專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的范圍進(jìn)行重新界定，使各送變電公司在分包模式的選擇上更加靈活。

2.2分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件分析

目前220kV及以上工程能達(dá)到其準(zhǔn)入條件的分包商較少。按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏變電安裝、調(diào)試、組塔、放線等配套的勞務(wù)資質(zhì)類(lèi)別，而送變電由于專(zhuān)業(yè)的特殊性，本身確需一些勞務(wù)作業(yè)外包，以補(bǔ)充自身勞力的不足。隨著特高壓項(xiàng)目建設(shè)的提速，現(xiàn)有合格分包商已不能滿足電網(wǎng)建設(shè)需求，而培育一個(gè)合格分包隊(duì)伍所需周期較長(zhǎng)，可適當(dāng)考慮降低資質(zhì)要求，以吸引更多分包商參與電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以控制大型分包商的發(fā)展規(guī)模，并可避免資質(zhì)掛靠。

2.3分包任務(wù)的分配模式

通過(guò)調(diào)研，目前各輸變電企業(yè)在分包任務(wù)分配時(shí)，存在分包商使用集中、合格分包商名冊(cè)總體應(yīng)用率低、部分專(zhuān)業(yè)的分包商趨緊等問(wèn)題，甚至有部分分包企業(yè)壟斷分包市場(chǎng)的趨勢(shì)，不少送變電公司對(duì)個(gè)別分包單位已形成依賴(lài)。破解分包任務(wù)分配不合理問(wèn)題，一方面送變電企業(yè)自身應(yīng)構(gòu)建施工能力評(píng)估體系，將核心分包隊(duì)伍數(shù)量、資質(zhì)、一線施工管理人員實(shí)際能力等作為關(guān)鍵性的指標(biāo)，對(duì)各個(gè)分包隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為工程施工任務(wù)分配的重要依據(jù)。另一方面在國(guó)網(wǎng)層面建立公司統(tǒng)一的分包資訊平臺(tái)并建立檔案信息，對(duì)于分包商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、承攬能力、當(dāng)前合同數(shù)量和合同額等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行公開(kāi)，并及時(shí)更新，使系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)可隨時(shí)了解分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)，為各送變電企業(yè)分包商選擇提供有力的依據(jù)。

2.4骨干分包隊(duì)伍培育

送變電企業(yè)應(yīng)制定分包管理長(zhǎng)期規(guī)劃，培育骨干隊(duì)伍，掌控分包隊(duì)伍的核心資源。在加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍安全、質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，著力培育穩(wěn)定、可靠、誠(chéng)信互動(dòng)的分包隊(duì)伍管理模式。建立相對(duì)靈活的價(jià)格控制機(jī)制，根據(jù)工程建設(shè)要求的不同，在適度范圍內(nèi)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。加強(qiáng)文化建設(shè)和人文關(guān)懷，不定期的組織交流、安全文明施工主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)分包隊(duì)伍的價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)其安全意識(shí)。通過(guò)有效的激勵(lì)手段引導(dǎo)優(yōu)秀核心分包隊(duì)伍在追求自身利益最大化的同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范管理，使各種零散的資源能夠有序流動(dòng)、有效整合，從而提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.5加強(qiáng)分包現(xiàn)場(chǎng)同進(jìn)同出管理

進(jìn)一步落實(shí)分包管理主體責(zé)任，強(qiáng)化施工企業(yè)本部、分公司與項(xiàng)目部的管理協(xié)同，將分包隊(duì)伍納入本單位一體化管理。施工項(xiàng)目部加強(qiáng)分包作業(yè)計(jì)劃管控。加強(qiáng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員入場(chǎng)考試和登記，施工項(xiàng)目部依據(jù)分包人員類(lèi)別對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的分包人員進(jìn)行通用性考試及專(zhuān)業(yè)性考試。加強(qiáng)“胸卡證”管理，為全體分包人員辦理帶有項(xiàng)目名稱(chēng)、班組、姓名、照片、工種及編號(hào)等基本信息的“胸卡證”。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)分包作業(yè)人員穿戴標(biāo)識(shí)，分包隊(duì)伍管理人員、特殊工種及一般勞務(wù)人員應(yīng)按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》中個(gè)人穿戴防護(hù)用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加強(qiáng)筋上用不同顏色加以區(qū)分。明確分包作業(yè)人員配置，依照施工作業(yè)票嚴(yán)格核查進(jìn)場(chǎng)分包商的管理人員及特殊工種配置情況。固化三個(gè)項(xiàng)目部同進(jìn)同出管理要求，施工項(xiàng)目部開(kāi)具安全施工作業(yè)票時(shí)，必須明確詳細(xì)作業(yè)起止時(shí)間，并嚴(yán)禁分包隊(duì)伍提前進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始作業(yè)。

3預(yù)期目標(biāo)和效果

1）嚴(yán)格把控分包準(zhǔn)入關(guān)口，杜絕不合格隊(duì)伍參與電網(wǎng)建設(shè)。利用公同平臺(tái)的分包單位法人、資質(zhì)、資信、賬號(hào)等信息，核對(duì)分包商授權(quán)書(shū)和相關(guān)文件，防止資質(zhì)冒用和掛靠，確保分包合法合規(guī)。利用共享的分包隊(duì)伍信息，加強(qiáng)對(duì)擬選用分包單位是否發(fā)生安全事故以及是否發(fā)生惡意欺詐、資質(zhì)掛靠等違規(guī)行為的審核，防范劣質(zhì)分包隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。2）加強(qiáng)送變電企業(yè)和分包隊(duì)伍良性互動(dòng)，滿足電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)和實(shí)際需求。規(guī)范遵守公司規(guī)章制度要求的骨干分包隊(duì)伍簽訂意向性協(xié)議，形成相互之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的管理模式。對(duì)了解不夠充分的分包隊(duì)伍，依照公正原則擇優(yōu)選用，加強(qiáng)相互間的合作了解，通過(guò)工程鍛煉，加速“優(yōu)勝劣汰”的過(guò)程，沉淀出一批施工能力強(qiáng)的分包隊(duì)伍納入骨干分包隊(duì)伍名單。通過(guò)形成分包隊(duì)伍梯次，促進(jìn)施工企業(yè)和分包隊(duì)伍的良性互動(dòng)。3）加強(qiáng)分包合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，確保分包依法合規(guī)。消除分包合同非法人簽訂、資金往來(lái)不規(guī)范等現(xiàn)象，固化分包合同范本，依據(jù)最新管理要求修編通用條款，妥善處理分包結(jié)算爭(zhēng)議。明確分包工程結(jié)算的爭(zhēng)議解決方式，通過(guò)協(xié)商、仲裁等正常途徑解決，確保各方利益不造成不必要的損失。4）加強(qiáng)分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管控，杜絕分包安全事故。全面落實(shí)“同進(jìn)同出”管理措施，消除不合格分包人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)和分包隊(duì)伍自行作業(yè)現(xiàn)象。對(duì)變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉式管理，分包人員出入施工區(qū)域可通過(guò)考勤設(shè)備刷卡考勤；對(duì)線路工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)每日分包人員出勤情況進(jìn)行記錄存檔，全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)分包人員基本情況、出勤情況、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間等信息，準(zhǔn)確把握分包作業(yè)人員的作業(yè)狀態(tài)，防止分包作業(yè)脫離管控范圍。

篇4

Key Words：Subcontract management; Contract approval; Change management; Claim management.

中圖分類(lèi)號(hào): TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1. 引言

項(xiàng)目分包管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，它在項(xiàng)目管理中扮演著越來(lái)越重要的角色。加強(qiáng)施工項(xiàng)目分包管理是新形勢(shì)下提高施工總承包企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求。要全面使用項(xiàng)目管理工具、提高項(xiàng)目管理能力，就必須建立完善的分包體系，因?yàn)橐豁?xiàng)分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度上取決于分包工程合同管理的水平。

2. 工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包合同管理的必要性

2.1 完善的專(zhuān)業(yè)化分包體系是工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)

工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專(zhuān)業(yè)化，利潤(rùn)空間被不斷壓縮，以顧客為中心的市場(chǎng)需求和國(guó)家政策法規(guī)，促使專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分包企業(yè)逐漸分化形成，大型的、具有一定實(shí)力的企業(yè)向?qū)I(yè)管理型綜合承包商發(fā)展，一些小型的、專(zhuān)業(yè)較強(qiáng)的、勞務(wù)輸出性企業(yè)向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

2.2 企業(yè)自身發(fā)展的需要

大型施工企業(yè)想要穩(wěn)步發(fā)展，必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專(zhuān)注于項(xiàng)目管理，壓縮企業(yè)規(guī)模，才能有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)占有力。

3. 工程分包合同管理案例分析

3.1 合同概況

大同中央大道是集路基、雨污水管線、專(zhuān)業(yè)管線、路緣石、道板磚附屬結(jié)構(gòu)等綜合市政工程，2011年7月5日大同開(kāi)發(fā)區(qū)（業(yè)主）正式將此項(xiàng)目交與我方（承包商）施工，我項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)技術(shù)和管理工作，施工任務(wù)交給專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍完成，與12個(gè)專(zhuān)業(yè)施工分包隊(duì)伍簽訂了分包合同，其中7個(gè)路基、管線及附屬施工隊(duì)伍，1個(gè)攤鋪隊(duì)伍，2個(gè)基層混合料供應(yīng)隊(duì)伍，1個(gè)瀝青混合料供應(yīng)隊(duì)伍，1個(gè)粘透封層施工隊(duì)伍。合同工期均小于5個(gè)月，時(shí)間緊、要求高，而且年初局里開(kāi)展了“合同管理規(guī)范年”活動(dòng)，目的旨在規(guī)范分包合同內(nèi)容，加強(qiáng)分包合同管理，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避不必要的糾紛。為了提高合同管理水平、保證合同的順利執(zhí)行，我方確定了公司監(jiān)督指導(dǎo)，項(xiàng)目副經(jīng)理親自掛帥，經(jīng)營(yíng)部牽頭，相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，層層負(fù)責(zé)，分工明確的管理模式。由于我項(xiàng)目行之有效的管理和對(duì)方積極主動(dòng)的配合，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，雙方履行了合同規(guī)定的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了合同的預(yù)期目標(biāo)。

3.2 簽約前的準(zhǔn)備

3.2.1分包隊(duì)伍資質(zhì)的審查

分包隊(duì)伍是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，是否具有良好的商業(yè)信譽(yù)，是否能夠確保工程的質(zhì)量和進(jìn)度是我項(xiàng)目選擇隊(duì)伍的前提。我們按照公司要求，對(duì)分包商的注冊(cè)資料、人員和設(shè)備情況、分包工作相關(guān)業(yè)績(jī)以及分包工作的組織計(jì)劃等進(jìn)行了全面審查核實(shí)，在確認(rèn)其具備分包條件的基礎(chǔ)上，通過(guò)招標(biāo)確定是否與其合作。

3.2.2合同的擬定和評(píng)審

項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的前期經(jīng)營(yíng)策劃，制定分包工程計(jì)劃，確定分包模式。合同負(fù)責(zé)人根據(jù)分包工程計(jì)劃制定擬分包工程的單價(jià)分析表，上報(bào)公司合同管理部門(mén)審批。審批合格后，認(rèn)真研讀業(yè)主招標(biāo)文件和主合同，以局合同范本為基礎(chǔ)，結(jié)合本工程的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行局部調(diào)整，制定出規(guī)范、嚴(yán)密的分包合同。一般我們采用單價(jià)合同發(fā)包方式，根據(jù)擬定單價(jià)和圖紙劃分段落暫估的工程量，計(jì)算合同額。合同中明確了工程范圍及內(nèi)容、工期、工程造價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、對(duì)人員、機(jī)械、材料的管理要求、資金管理、工程變更、索賠、結(jié)算支付、違約責(zé)任、考核與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。除此之外，還要與協(xié)作隊(duì)伍簽訂安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)協(xié)議、廉政合同、節(jié)能減排協(xié)議等以此來(lái)約束自身和隊(duì)伍的行為。并且嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)會(huì)簽，完善修改后形成初稿，上傳至公司OA辦公系統(tǒng)，經(jīng)公司各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、法律專(zhuān)業(yè)人員審批后提出修改意見(jiàn)，返回項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部合同管理人員修改，才能與分包隊(duì)伍簽訂合同。

3.3 合同執(zhí)行過(guò)程中的跟蹤管理

合同簽訂以后，嚴(yán)格按照合同規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行控制，保證合

同權(quán)利義務(wù)的全部實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是設(shè)計(jì)分包合同管理的

最終目標(biāo)。

3.3.1 施工分包合同交底

在施工分包合同簽訂以后，為了讓各分包隊(duì)伍完全掌握施工分包合同的內(nèi)容和責(zé)任，項(xiàng)目合同負(fù)責(zé)人需要向項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、各分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的施工分包合同交底，全面陳述分包合同背景、工作范圍、目標(biāo)、執(zhí)行要點(diǎn)、重點(diǎn)工作技術(shù)方案、雙方責(zé)任和義務(wù)、計(jì)量支付、變更流程、潛在風(fēng)險(xiǎn)及防范風(fēng)險(xiǎn)措施，并解答人員提出的問(wèn)題，做好交底記錄，然后下發(fā)給各執(zhí)行人員，指導(dǎo)其施工分包合同管理活動(dòng)。

3.3.2分包進(jìn)度的管理

合同簽訂以后，分包工作的進(jìn)度成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)，我們從以下3個(gè)方面對(duì)分包進(jìn)度進(jìn)行管理。

（1）建立進(jìn)度控制小組

在監(jiān)理及業(yè)主的監(jiān)督下，按照我方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制管理規(guī)定，我項(xiàng)目以及各個(gè)施工分包隊(duì)伍建立了完善的進(jìn)度控制小組。上從項(xiàng)目經(jīng)理部、下至各個(gè)施工分包隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人、進(jìn)度控制負(fù)責(zé)人及各個(gè)施工隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、各個(gè)班組的班組長(zhǎng)，落實(shí)了各個(gè)層次的項(xiàng)目進(jìn)度控制負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)計(jì)劃的編制、跟蹤、檢查、調(diào)整及落實(shí)，為整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的執(zhí)行提供了強(qiáng)有力的保障。

（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤計(jì)劃

為了準(zhǔn)確掌握分包隊(duì)的工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我方派技術(shù)員到分包隊(duì)的工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和分包工作完成情況做相應(yīng)的檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與對(duì)方協(xié)調(diào)解決，并隨時(shí)將有關(guān)情況反饋給項(xiàng)目工程部，通知經(jīng)營(yíng)部及時(shí)對(duì)分包合同臺(tái)賬進(jìn)行更新，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握合同執(zhí)行的真實(shí)情況。

（3）實(shí)行有效的進(jìn)度控制措施

本項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)施工的施工單位又多，作業(yè)交叉的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)有發(fā)生。在施工過(guò)程中影響進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的干擾因素較多，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理并采取有效處理措施。我項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)的施工控制中采取了一些有效控制措施，達(dá)到了很好的效果：①采用科學(xué)的技術(shù)方案。例如，對(duì)于工程中的重點(diǎn)或難點(diǎn)問(wèn)題，我項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)小組，集思廣益，通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比，制定可行的最佳方案，盡量在短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。②加大投入、增加作業(yè)班次。增加施工人力及機(jī)具，輪流上崗，加班加點(diǎn)，晝夜施工，利用盡可能的作業(yè)時(shí)間進(jìn)行施工，爭(zhēng)取提前完成施工任務(wù)。③采用激勵(lì)機(jī)制。我項(xiàng)目組成勞動(dòng)競(jìng)賽小組，每月各部門(mén)負(fù)責(zé)人都去現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中就包括進(jìn)度檢查，對(duì)排名靠前的分包隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，落后的分包隊(duì)給予罰款，極大地提高了大家的積極勝。

3.3.3分包質(zhì)量的管理

項(xiàng)目必須牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想。處處按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，消除質(zhì)量通病，同時(shí)又以高于國(guó)家規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，既強(qiáng)調(diào)內(nèi)部質(zhì)量，又突出感官效果，最終達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量等級(jí)，打造業(yè)主滿意工程。①我們首先要對(duì)分包隊(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行監(jiān)督檢查，不合格材料堅(jiān)決不讓進(jìn)場(chǎng)，要求復(fù)檢的，應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，經(jīng)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收合格后，方可使用。②我們現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員對(duì)分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖紙要求，對(duì)重要的關(guān)鍵工序，如溝槽回填、混凝土澆筑等，我們還派人進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控。對(duì)需要隱蔽的部位，在隱蔽前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后，才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消除在工序施工過(guò)程中。

③施工中人員、機(jī)械雖然經(jīng)過(guò)了入場(chǎng)審查，但是為了更好的控制施工質(zhì)量，我們還會(huì)在施工過(guò)程中定期、不定期對(duì)施工人員、機(jī)械進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是對(duì)要求持證上崗的人員，進(jìn)行資格審查。

3.3.4分包費(fèi)用的管理

合同費(fèi)用的控制，是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。分包隊(duì)工程量簽認(rèn)單需要先經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員仔細(xì)核對(duì)，對(duì)超圖紙的工程量，要看是否已進(jìn)行變更或評(píng)審，無(wú)變更評(píng)審私自施工的工程量不予結(jié)算，還需要質(zhì)量負(fù)責(zé)人確認(rèn)質(zhì)量合格，項(xiàng)目各部門(mén)均無(wú)異議后才結(jié)算施工費(fèi)用。并且分包合同中的工程清單項(xiàng)和數(shù)量多為暫定，如果合同執(zhí)行中出現(xiàn)了合同外結(jié)算和超結(jié)算要及時(shí)的簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以降低合同風(fēng)險(xiǎn)。施工隊(duì)完成施工合同，準(zhǔn)備進(jìn)行最終決算退場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽退場(chǎng)單，提出最后遺留的問(wèn)題，將分包隊(duì)的債權(quán)債務(wù)及所完工程進(jìn)行一次全面的清理核查，最終決算完成后和施工隊(duì)伍簽訂最終結(jié)算協(xié)議，終止合同和補(bǔ)充協(xié)議，避免日后出現(xiàn)不必要的糾紛。

3.3.5分包合同變更管理

工程變更指的是在工程施工過(guò)程中，對(duì)施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更根據(jù)來(lái)源可分為業(yè)主的變更和承包商的變更兩類(lèi)。工程變更的程序主要包括:工程變更的提出、審查工程變更、編制工程變更文件、程變更指令、確認(rèn)工程變更的單價(jià)及實(shí)施工程變更等。

3.3.6分包合同索賠管理

索賠是當(dāng)事人在施工合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一當(dāng)事人提出給予賠償或者補(bǔ)償要求的行為。索賠根據(jù)事件的性質(zhì)可以分類(lèi)為:工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠等。

圖3.3分包工程合同管理流程圖

4. 分包合同管理存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議

4.1分包合同管理中存在的問(wèn)題

分包合同管理如此重要，但在實(shí)踐項(xiàng)目管理中卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，主要有以下問(wèn)題。

（1）忽視分包合同履行階段的管理。

簽訂一份有效、嚴(yán)密的合同并不能保證嚴(yán)格執(zhí)行合同、萬(wàn)分之百地完成合同。實(shí)際工作中，合同一經(jīng)簽訂便束之高閣，施工企業(yè)認(rèn)為降低成本才是提高利潤(rùn)的唯一途徑，所以，施工現(xiàn)場(chǎng)有圖紙交底、技術(shù)交底，很容易忽視合同交底，合同中所載明的責(zé)任、義務(wù)由誰(shuí)來(lái)負(fù)，難以落到具體的部門(mén)和人員，缺乏有效的合同控制。

（2）缺乏懂得法律、合同的專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。

一般的施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)從事合同管理工作，尤其是一些小型施工企業(yè)只注重公關(guān)和預(yù)算管理，輕視合同管理，遇到工程簽約便臨時(shí)抽調(diào)人員以便應(yīng)付，這也是合同糾紛較多的原因所在。

（3）不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。

一些項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確的規(guī)定，合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。

4.2解決分包合同管理中存在問(wèn)題的建議

（1）有針對(duì)性地開(kāi)展事前、事中、事后審計(jì)，加強(qiáng)分包合同管理。

事前審計(jì)，主要是對(duì)分包商選用和合同的合法性、嚴(yán)密性及合同的經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審查。事中審計(jì)，主要是對(duì)分包合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。主要審查分包商是否按合同約定交納了履約保證金，是否按合同約定進(jìn)行施工生產(chǎn)，是否對(duì)分包隊(duì)違反分包合同的行為作出合理有效的反應(yīng)和控制，是否按規(guī)定扣取保證金，是否按合同單價(jià)對(duì)分包商計(jì)價(jià)，是否按合同約定為分包隊(duì)辦理工程竣工及工程結(jié)算等。事后審計(jì)，主要就是考核、檢查、評(píng)價(jià)分包合同的執(zhí)行結(jié)果，核實(shí)是否有違約行為，以便維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

（2）提高合同管理人員素質(zhì)，建立專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。組織合同管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)其實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立專(zhuān)業(yè)合同管理職能部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。

（3）建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)。

在現(xiàn)代社會(huì)中，缺乏信息的管理是沒(méi)有效率的管理。信息是管理的基礎(chǔ)。合同管理在工程建設(shè)中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，合同涉及的內(nèi)容、條款越來(lái)越復(fù)雜，僅僅依靠傳統(tǒng)的管理方法和手段無(wú)法滿足現(xiàn)代合同管理的需要。因此借助現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理方法為合同管理提供信息支持，成為合同管理工作發(fā)展的必然，能夠隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約情況，形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。

目前，我公司投入使用了OA辦公系統(tǒng)，其中一個(gè)板塊就是合同管理，可以上傳分包隊(duì)伍資質(zhì)、信譽(yù)評(píng)價(jià)、進(jìn)行合同審批、合同會(huì)簽，也可以通過(guò)結(jié)算支付錄入獲悉合同履約情況，還可以對(duì)合同進(jìn)行存檔，為各個(gè)項(xiàng)目合同管理工作提供了平臺(tái)，達(dá)到強(qiáng)化合同意識(shí)，規(guī)范合同審批程序，加強(qiáng)合同監(jiān)督和控制，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

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篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目也在不斷增加。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，除國(guó)營(yíng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)外，各類(lèi)具備資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)也參與了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，工程總包企業(yè)在不違背法律法規(guī)的前提下盡可能壓低競(jìng)包價(jià)格，擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而獲取工程建設(shè)項(xiàng)目。低廉的競(jìng)包價(jià)格，使得總包企業(yè)的利潤(rùn)大幅度降低，為了獲取微薄的利潤(rùn)，避免在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中發(fā)生虧損，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，總包企業(yè)常常通過(guò)分包的方式將工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到其他企業(yè)身上。這種做法盡管能夠降低總包企業(yè)的生產(chǎn)成本，幫助總包企業(yè)獲取微薄的利潤(rùn)。但是，由于分包合同、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全事故等方面存在著許多問(wèn)題，導(dǎo)致了在工程價(jià)款結(jié)算過(guò)程中產(chǎn)生了相當(dāng)多的糾紛，并且相當(dāng)多的工程價(jià)款結(jié)算糾紛難以解決，以至于總包企業(yè)和分包企業(yè)最終不得不對(duì)簿公堂，依靠法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。在這樣的前提下，作為工程總包企業(yè)，只有認(rèn)真探索和分包隊(duì)伍發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的原因，強(qiáng)化對(duì)分包企業(yè)的結(jié)算管理，才能切實(shí)維護(hù)自身利益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前工程總包企業(yè)和分包隊(duì)伍之間產(chǎn)生結(jié)算問(wèn)題的主要原因

1、對(duì)分包隊(duì)伍審核不夠嚴(yán)格

在對(duì)于分包隊(duì)伍的選擇過(guò)程中，相當(dāng)多的總包企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的分包企業(yè)的競(jìng)包價(jià)格，對(duì)于分包隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)資格、施工資質(zhì)、施工能力并不進(jìn)行嚴(yán)格審查，這樣就導(dǎo)致了分包隊(duì)伍在不存在執(zhí)業(yè)資格、法人資格以及資質(zhì)不足的情況下就獲取了分包工程的建設(shè)權(quán)。

在對(duì)于分包隊(duì)伍的選擇過(guò)程中，總包企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)的機(jī)制不完善或者根本不存在，這樣就導(dǎo)致了總包企業(yè)對(duì)于分包企業(yè)是不是具有過(guò)硬的施工隊(duì)伍、施工機(jī)械、施工設(shè)備、職業(yè)道德以及社會(huì)信譽(yù)等內(nèi)容調(diào)查不清。

在選擇分包企業(yè)的過(guò)程中，相當(dāng)多的工程總包企業(yè)徇私枉法，講人情，顧關(guān)系，這樣就導(dǎo)致了分包隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象，給工程建設(shè)制造了難題。

2、和分包企業(yè)簽訂和執(zhí)行合同的程序不合理

總包企業(yè)在和分包企業(yè)簽訂合同的時(shí)間不合理。合同的簽訂應(yīng)該在資質(zhì)審查完畢，分包企業(yè)進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行簽訂，但是，在實(shí)際工程項(xiàng)目合同簽訂的過(guò)程中，相當(dāng)多的工程項(xiàng)目分包合同是在分包企業(yè)進(jìn)場(chǎng)后簽訂的，這樣就使得分包價(jià)格成為了事后定價(jià)，其計(jì)量工作相對(duì)滯后。

在分包合同制定的過(guò)程中，由于總包企業(yè)和分包企業(yè)缺乏對(duì)法律知識(shí)的了解，優(yōu)點(diǎn)總包企業(yè)和分包企業(yè)在合同的條款上常常缺乏認(rèn)真的推敲和研究，對(duì)于違約方面的內(nèi)容也沒(méi)有具體的懲罰措施，對(duì)于分包單價(jià)，分包工程的工序，分包工程的各項(xiàng)費(fèi)用，工程預(yù)付款什么時(shí)候進(jìn)行扣回等基本要素都不進(jìn)行描述，有的合同甚至出現(xiàn)措辭不當(dāng)，用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，對(duì)于某些工程建設(shè)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容表述不清，這樣常常導(dǎo)致在工程結(jié)算過(guò)程發(fā)生糾紛的現(xiàn)象。有的總包企業(yè)盡管和分包企業(yè)制訂了相當(dāng)詳細(xì)的分包合同，但是在合同執(zhí)行的過(guò)程中，常常出現(xiàn)執(zhí)行不力的現(xiàn)象，這樣就導(dǎo)致分包企業(yè)不履行合同的約定，不能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。

3、施工管理出現(xiàn)問(wèn)題

在施工管理過(guò)程中，工程總包企業(yè)對(duì)于材料的領(lǐng)用控制不夠嚴(yán)格合同部、物資部以及工程部之間缺乏必要的溝通和聯(lián)系，在材料的使用量、材料款項(xiàng)的支付方面不盡合理，有的分包企業(yè)甚至利用總包企業(yè)管理上的漏洞，多領(lǐng)、冒領(lǐng)材料并轉(zhuǎn)手進(jìn)行倒賣(mài)，從而使材料的使用量嚴(yán)重超標(biāo)。

在工程建設(shè)的過(guò)程中，分包企業(yè)不能及時(shí)將工程現(xiàn)場(chǎng)的情況報(bào)告給總包企業(yè)，這樣常常導(dǎo)致工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致總包企業(yè)和業(yè)主溝通滯后，導(dǎo)致總包企業(yè)本應(yīng)得到的補(bǔ)償不能及時(shí)拿到。

工程計(jì)量缺乏規(guī)范。在工程計(jì)量過(guò)程中，計(jì)量手續(xù)以及相關(guān)計(jì)量資料不完整，有時(shí)還會(huì)存在超前計(jì)量或者滯后計(jì)量現(xiàn)象。有時(shí)在工程項(xiàng)目變更后，業(yè)主尚未進(jìn)行計(jì)量批復(fù)，總包企業(yè)就將計(jì)量給了分包企業(yè)。

在施工期間還會(huì)發(fā)生因?yàn)樵牧蟽r(jià)格以及工人工資大幅度上漲的現(xiàn)象，在這種情況下，分包企業(yè)為了彌補(bǔ)由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，常常和總包企業(yè)之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)方面的合同變更要求，這樣也會(huì)導(dǎo)致工程總包企業(yè)和分包企業(yè)之間的矛盾和糾紛。

二，大力加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的結(jié)算管理

1、嚴(yán)格建立、執(zhí)行準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在對(duì)分包企業(yè)進(jìn)行選擇的過(guò)程中，必須嚴(yán)格建立、執(zhí)行準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在準(zhǔn)入方面，總包企業(yè)要嚴(yán)格審核分包企業(yè)的執(zhí)業(yè)資格、法人資格、施工資質(zhì)、施工能力，嚴(yán)格審核分包企業(yè)是不是具有過(guò)硬的施工隊(duì)伍、施工機(jī)械、施工設(shè)備、職業(yè)道德以及社會(huì)信譽(yù)社會(huì)信譽(yù)，決不能徇私枉法，講人情，顧關(guān)系，從分包隊(duì)伍的選擇方面避免因工程建設(shè)質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)的結(jié)算管理問(wèn)題。

2、嚴(yán)格規(guī)范并執(zhí)行合同

工程總包企業(yè)必須嚴(yán)格審核分包合同的各項(xiàng)條款，確保分包合同各項(xiàng)條款完善清晰，語(yǔ)言準(zhǔn)確，合同雙方職責(zé)明確；合同中的所有條款必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，特別是對(duì)于涉及到經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容不能進(jìn)行隨意調(diào)整，在合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審核后，工程總包企業(yè)和分包企業(yè)必需按照程序簽訂分包合同。

合同簽訂后，雙方必需嚴(yán)格履行合同規(guī)定的條款，工程總包企業(yè)必須大力加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)是否嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工，在進(jìn)行撥付工程款時(shí)，必須嚴(yán)格按照工程計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付，嚴(yán)格禁止超撥現(xiàn)象。

3、大力加強(qiáng)施工管理

在施工管理過(guò)程中，工程總包企業(yè)要大力加強(qiáng)材料的領(lǐng)用控制，合同部、物資部以及工程部之間必須大力加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，確保材料的使用量、材料款項(xiàng)方面合理支付，切實(shí)避免分包企業(yè)利用總包企業(yè)管理上的漏洞，多領(lǐng)、冒領(lǐng)材料并轉(zhuǎn)手進(jìn)行倒賣(mài)使材料的使用量嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生；要大力加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全以及工期的管理，嚴(yán)格避免發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，避免發(fā)生工期延誤的現(xiàn)象；建立符合工程項(xiàng)目的分包計(jì)量臺(tái)賬，在進(jìn)行計(jì)量室要有充足的根據(jù)，各項(xiàng)手續(xù)完備，資料規(guī)范完整，嚴(yán)格禁止超前計(jì)量以及滯后計(jì)量；大力加強(qiáng)成本控制，盡最大可能降低施工成本；嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，按照財(cái)務(wù)規(guī)范進(jìn)行款項(xiàng)的支付和管理。

三、小結(jié)

總之，工程總包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)結(jié)算管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的事情，在管理的過(guò)程中，工程總包企業(yè)要嚴(yán)格合同管理，嚴(yán)格程序，具體問(wèn)題具體分析，只有這樣，才能恰當(dāng)處理對(duì)分包隊(duì)伍結(jié)算管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)總包企業(yè)的利益。

參考文獻(xiàn)：

1、龐文，徐仁.油田建設(shè)工程中對(duì)分包商管理的幾點(diǎn)建議[J].技術(shù)與市場(chǎng).2011,18（04）：132

篇6

一、施工企業(yè)勞務(wù)管理的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)管理體制進(jìn)行了一系列的改革，其中一個(gè)很重要的方面是用工制度的改革，全行業(yè)的用工情況發(fā)生了很大的變化。原來(lái)固定的用工形式變成了不穩(wěn)定組織狀況的用工甚至是零散用工。建筑施工企業(yè)的勞務(wù)層人員越來(lái)越少，企業(yè)自有員工主要是管理層人員和技術(shù)人員。

在當(dāng)前建筑市場(chǎng)，特別是二級(jí)建筑市場(chǎng)即專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包市場(chǎng)尚不健全，總分包環(huán)節(jié)非常混亂，專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包往往處于私下交易的混亂狀態(tài)。無(wú)證承包、越級(jí)承包、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題較為嚴(yán)重，大企業(yè)的轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。一些技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型的工作如澆搗混凝土、支模、抹灰等一般都為個(gè)人承包或掛靠的施工隊(duì)伍所承擔(dān)，這也致使專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)承包的界限變得模糊。建筑分包市場(chǎng)秩序的混亂，嚴(yán)重地危及工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，也難以保障勞務(wù)的權(quán)益。盡快建立完善的包括勞務(wù)分包在內(nèi)的分包機(jī)制極為重要。

二、施工企業(yè)勞務(wù)管理中的問(wèn)題

1.使用勞務(wù)較為混亂。一些施工企業(yè)缺乏勞務(wù)管理意識(shí)，沒(méi)有成型的勞務(wù)管理機(jī)制，隨意招募民工，忽視管理控制，造成施工質(zhì)量和安全問(wèn)題重重，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的施工進(jìn)展。

2.勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)較低。缺乏對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)的了解和考察，使用的施工隊(duì)伍人員雜亂，管理混亂，施工能力低下，不能如期保質(zhì)完成工程任務(wù)，影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.引入勞務(wù)不合要求。很多工程項(xiàng)目難過(guò)，人情關(guān)，照顧關(guān)系，引入一些并非項(xiàng)目施工需要的勞務(wù)單位牽扯工程管理的精力。

4.勞務(wù)分包盲目。有些企業(yè)為了降低成本，將技術(shù)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)施工工程任務(wù)分包給不具備施工能力的勞務(wù)單位，拖滯了工程進(jìn)展，有些企業(yè)對(duì)勞務(wù)控制不嚴(yán)格，縱容勞務(wù)單位層層分包，造成管理失控。

5.不能正確處理和施工隊(duì)伍的關(guān)系。一些人把引進(jìn)勞務(wù)作為個(gè)人創(chuàng)收的機(jī)會(huì)，不能擺正和勞務(wù)隊(duì)伍之間的關(guān)系，在管理中沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，被勞務(wù)隊(duì)伍牽著走，顛倒了施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)的約束關(guān)系。

三、施工企業(yè)勞務(wù)管理的改進(jìn)建議

1.健全勞務(wù)分包招標(biāo)機(jī)制。健全招標(biāo)與提高合同管理是提高勞務(wù)分包效率最根本、最直接的舉措。招標(biāo)管理與合同管理相輔相成，施工企業(yè)通過(guò)建立完善的勞務(wù)分包和合同管理制度，可以最直接、最有效地克服勞務(wù)分包的種種弊端。

在勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)應(yīng)匯集技術(shù)、質(zhì)量安全、物資等部門(mén)，認(rèn)真分析工程質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)要求，從整體把握，合理確定需要?jiǎng)趧?wù)隊(duì)伍的數(shù)量及種類(lèi)在勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)階段，各部門(mén)參加人員必須做到公正、公平、公開(kāi)，及時(shí)招標(biāo)信息，覆蓋面要足夠廣泛；在勞務(wù)隊(duì)伍選擇階段，要嚴(yán)格考察勞務(wù)分包隊(duì)伍的施工資質(zhì)、技術(shù)力量等。在合同簽訂的整個(gè)過(guò)程中，必須加強(qiáng)合同評(píng)審，約定合同責(zé)任，尤其是違約責(zé)任，保護(hù)施工企業(yè)的權(quán)益。

2.加強(qiáng)勞務(wù)分包人員培訓(xùn)。勞務(wù)人員大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，文化水平相對(duì)較低且流動(dòng)性大，其中不乏缺少安全生產(chǎn)防護(hù)意識(shí)、基本操作技能不熟練的人員，為提高工程質(zhì)量，減少安全生產(chǎn)事故，加強(qiáng)勞務(wù)人員技術(shù)、質(zhì)量、安全培訓(xùn)勢(shì)在必行。定期組織勞務(wù)人員參加技術(shù)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，講解基本操作技能及安全生產(chǎn)防護(hù)應(yīng)注意的事項(xiàng)，堅(jiān)持落實(shí)持證上崗制度。

3.加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍施工過(guò)程控制。勞務(wù)人員在項(xiàng)目施工中分成作業(yè)隊(duì)，由企業(yè)管理人員指派工長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶班施工。管理人員定期召開(kāi)生產(chǎn)會(huì)，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，總結(jié)分析前階段施工中存在的問(wèn)題，采取積極措施解決出現(xiàn)的問(wèn)題。指導(dǎo)一線工人，合理分配作業(yè)面，加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量控制，第一時(shí)間解決碰到的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

篇7

前言：持證上崗已成為建筑工程安全生產(chǎn)和建筑產(chǎn)品質(zhì)量保障的前提條件，隨著國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的推行，建設(shè)行業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)制度得到了一定的發(fā)展，但進(jìn)一步推進(jìn)工作難度大,在現(xiàn)實(shí)的工程現(xiàn)場(chǎng)管理中顯現(xiàn)出諸多弊端，與國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度偏離，與建筑行業(yè)管理的制度脫節(jié)，影響和阻礙了國(guó)家有關(guān)制度的實(shí)施。作者從有效規(guī)范建筑業(yè)勞務(wù)人員管理的角度，提出我國(guó)建筑勞務(wù)企業(yè)管理的一些思路和建議，具有一定的借鑒性。

一、勞務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，西部建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崛起，縮小了東西部就業(yè)環(huán)境的差異，農(nóng)民工家鄉(xiāng)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民工的就業(yè)首選。伴隨建筑市場(chǎng)的飛速發(fā)展，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，一大批中小型施工企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型成為專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，但粗獷的行業(yè)發(fā)展由于缺乏有效的市場(chǎng)引導(dǎo)，目前工程項(xiàng)目勞務(wù)企業(yè)和施工管理中普遍存在以下問(wèn)題：

1、組建勞務(wù)企業(yè)不規(guī)范。

在不少地區(qū)，勞務(wù)資質(zhì)申報(bào)程序簡(jiǎn)單，資質(zhì)條件門(mén)檻低，企業(yè)“湊人”申辦資質(zhì)的現(xiàn)象嚴(yán)重。申辦資質(zhì)的勞務(wù)人員多為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層，具備一定的勞務(wù)技能，但實(shí)際中從不從事具體的技能操作，只是滿足企業(yè)申報(bào)的條件中證書(shū)的需要；另一種情況是，有限的勞務(wù)人員與眾多的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申報(bào)需要結(jié)合起來(lái)，就造成了一支勞務(wù)隊(duì)伍成為多家勞務(wù)企業(yè)的主力軍，“一女多夫”現(xiàn)象普遍。

2、勞務(wù)人員素質(zhì)偏低

首先反映在文化層次方面，近10年來(lái)，施工領(lǐng)域農(nóng)民工初中文化程度者所占比例在57—58%之間。其次是年齡結(jié)構(gòu)，這主要是勞務(wù)市場(chǎng)供給形勢(shì)的必然，新生代農(nóng)民工有了較高的價(jià)值追求，不愿到勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低、工作環(huán)境差的建筑行業(yè)就業(yè)，造成目前的勞務(wù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大。其三是農(nóng)民工數(shù)量相對(duì)不足。國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民工外出就業(yè)愿望降低，形成了農(nóng)民工外出務(wù)工的絕對(duì)數(shù)量急劇下降，也造成建筑業(yè)農(nóng)民工相對(duì)數(shù)量的不足。這些因素是勞務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，形成技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的斷層的根本原因。這些也反映出政府在加強(qiáng)勞務(wù)人員引導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管等方面的不足。

3、勞務(wù)企業(yè)管理存在證書(shū)管理的誤區(qū)

基于農(nóng)民工素質(zhì)偏低的原因，國(guó)家大力加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，并建立和完善了勞務(wù)分包二級(jí)市場(chǎng)管理制度，也確實(shí)引導(dǎo)和培育了一部分實(shí)力雄厚、有特色品牌的勞務(wù)企業(yè)，但由于市場(chǎng)的逐步放開(kāi)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的趨緊，勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理中，隨著個(gè)人職業(yè)資格制度的推廣，使企業(yè)步入人員管理向證書(shū)管理的怪圈：一方面企業(yè)為應(yīng)對(duì)資質(zhì)復(fù)審，抱著證書(shū)不放。雖然與這些證書(shū)對(duì)應(yīng)的人員早已不知去向；另一方面，由于持證上崗的行業(yè)要求，由企業(yè)或項(xiàng)目部組織農(nóng)民工被動(dòng)鑒定，使得同一人多次鑒定，但始終拿不到證書(shū)，嚴(yán)重阻礙了建設(shè)行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的實(shí)施。

其次是我國(guó)自推行職業(yè)資格證書(shū)制度以來(lái)，未建立與之配套的社會(huì)保障機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的能力與收入的對(duì)應(yīng)。在職業(yè)資格證書(shū)制度推行工作上，多年以來(lái)，重在證書(shū)的推廣上，沒(méi)有形成有效的年檢和升級(jí)機(jī)制，這也是造成勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理變相為證書(shū)管理的主要原因。企業(yè)管理誤區(qū)的存在，最直接的結(jié)果導(dǎo)致職業(yè)資格證書(shū)制度推行困難。

4、勞務(wù)市場(chǎng)管理不規(guī)范。

一是勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)“空掛”現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，由于施工總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型為管理型企業(yè)，加之項(xiàng)目建設(shè)異地化，工程建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)，但勞務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)管理中，存在勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)空掛現(xiàn)象嚴(yán)重。而當(dāng)前眾多的建設(shè)項(xiàng)目中，為追求利益的最大化，甲乙雙方合體（甲方和乙方實(shí)質(zhì)是一家單位的兩個(gè)資質(zhì)）的現(xiàn)象比較普遍，這也就增加了市場(chǎng)管理的難度，造成甲方指定勞務(wù)企業(yè)或管理部門(mén)分配“指定”勞務(wù)企業(yè)。這些施工隊(duì)伍中，大多由一些包工頭隊(duì)伍臨時(shí)組建而成，不具備相應(yīng)資質(zhì)或能力，給施工現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)很大難度。

二是勞務(wù)分包企業(yè)的確定帶有地方照顧色彩。都是困難企業(yè)轉(zhuǎn)型而成的勞務(wù)企業(yè)，一鍋粥大家輪流分著吃，所以造成了勞務(wù)分包隊(duì)伍確定的隨意性。沒(méi)有明確的選擇標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)分包隊(duì)伍招標(biāo)制度的執(zhí)行力度，加之使用的勞務(wù)分包隊(duì)伍社會(huì)背景復(fù)雜，統(tǒng)一調(diào)度難，管理阻力大，項(xiàng)目管理被動(dòng)。

三是缺乏完善的分包合同管理。勞務(wù)分包的合同管理非常重要，但現(xiàn)實(shí)中許多施工企業(yè)對(duì)其卻缺乏足夠重視，往往只與勞務(wù)分包隊(duì)伍達(dá)成口頭協(xié)議或簡(jiǎn)單的書(shū)面協(xié)議，沒(méi)有嚴(yán)格明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，形成管理漏洞，弱化約束效果。一些勞務(wù)分包隊(duì)伍利用合同管理的盲點(diǎn)，在工程結(jié)算時(shí)重復(fù)結(jié)算、過(guò)量結(jié)算，使施工企業(yè)損失嚴(yán)重卻無(wú)法維權(quán)。

二、勞務(wù)企業(yè)施工管理中的主要問(wèn)題

雖然有完整的建筑工程市場(chǎng)監(jiān)管體系，但并不完善或深入。監(jiān)管的手段停留在備案管理和市場(chǎng)巡查兩個(gè)方面，受限于管理體制和經(jīng)費(fèi)等綜合因素，市場(chǎng)巡查相對(duì)于勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)管成了一紙空文。同時(shí)，勞務(wù)企業(yè)管理的缺失，引發(fā)了工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全的諸多隱患，主要反映為以下幾點(diǎn)：

1、對(duì)勞務(wù)分包再分包缺乏有效控制

雖然目前勞務(wù)二次分包為法律所不允許，但現(xiàn)實(shí)中勞務(wù)分包再分包現(xiàn)象仍然突出。通常施工企業(yè)首次選擇的分包隊(duì)伍實(shí)力較有保證，可以幫助企業(yè)防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而今往往由于施工項(xiàng)目工期緊，施工企業(yè)組織社會(huì)零散隊(duì)伍打“突擊”現(xiàn)象普遍，造成了分包再分包現(xiàn)象的產(chǎn)生。這些隊(duì)伍中就只有施工工人，無(wú)相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)力量支持，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。再分包也造成施工企業(yè)和施工一線之間的管理跨度增大，增加管理層級(jí)，延緩指令傳遞，降低執(zhí)行力，增加了企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、勞務(wù)分包隊(duì)伍作業(yè)面缺乏科學(xué)分配

勞務(wù)分包隊(duì)伍普遍傾向于選擇體量較大，易于操作的作業(yè)面。在施工過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生勞務(wù)隊(duì)伍不服從施工企業(yè)統(tǒng)一部署，搶先占據(jù)有利作業(yè)面，只干大活，細(xì)部與高難度部位處理不及時(shí)，增加了工程質(zhì)量和進(jìn)度控制難度。

3對(duì)勞務(wù)分包施工缺乏過(guò)程控制

施工企業(yè)在勞務(wù)分包進(jìn)場(chǎng)后，管理粗放，缺乏過(guò)程控制，施工日志缺乏，技術(shù)交底流于形式，導(dǎo)致勞務(wù)分包大材小用，小材不用，材料浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)常會(huì)造成工程隱蔽部位的質(zhì)量缺陷，也對(duì)后期結(jié)算不利。

三、改進(jìn)勞務(wù)企業(yè)管理的措施與建議

1、強(qiáng)化資質(zhì)審批，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

一是要從嚴(yán)審核勞務(wù)資質(zhì)條件。勞務(wù)企業(yè)的核心要件是勞務(wù)人員，資格證書(shū)是人員能力水平的證明文件，與之配套的是管理制度與工作規(guī)程等，資質(zhì)審批作為企業(yè)申請(qǐng)成立的門(mén)檻條件，應(yīng)重點(diǎn)審查組成勞務(wù)企業(yè)的人的組成，有效避免“證書(shū)一大堆，人員一半半”的空殼企業(yè)。

二是加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)的基本屬性，決定了勞務(wù)人員作為首要條件的勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的異動(dòng)性，所以加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管就很有必要了。資質(zhì)條件只能反映某一時(shí)間段的情況，資質(zhì)審批完成后，應(yīng)由市場(chǎng)管理部門(mén)建立健全勞務(wù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，做好企業(yè)資質(zhì)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。把監(jiān)管的重點(diǎn)放在人員和勞務(wù)分包的項(xiàng)目上，避免勞務(wù)資質(zhì)成為資質(zhì)出借中新一輪的“掛靠”點(diǎn)

2、建立完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。

一是建立和完善勞務(wù)市場(chǎng)分包管理機(jī)制，在實(shí)行嚴(yán)格的合同備案和人員備案的同時(shí)，要進(jìn)一步以工程項(xiàng)目實(shí)際為基準(zhǔn)，深化和細(xì)化勞務(wù)二級(jí)市場(chǎng)的技術(shù)條件投標(biāo)管理。二是建立以市場(chǎng)監(jiān)管為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督作用，建立以勞務(wù)人員工作進(jìn)度、工資發(fā)放、質(zhì)量和安全體系建設(shè)的市場(chǎng)檢查監(jiān)督機(jī)制，以此規(guī)范勞務(wù)企業(yè)管理行為。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。

充分利用協(xié)會(huì)、學(xué)校資源，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地。培訓(xùn)教育按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)：建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量、安全基本要求;二是自愿性培訓(xùn)：技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行。

篇8

1、目前采用的分包模式

目前，多數(shù)施工企業(yè)主要采用專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包兩種，也采用混崗作業(yè)方式作為兩種分包的補(bǔ)充。

2、常見(jiàn)的分包糾紛風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

2.1 專(zhuān)業(yè)分包常見(jiàn)的糾紛風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1 分包方拖欠工資糾紛風(fēng)險(xiǎn)

分包方除主要管理人員外，對(duì)招用的員工往往不簽訂用工合同，而采用口頭協(xié)議。工資發(fā)放則采用拖欠、克扣等方法，不按時(shí)發(fā)放。把資金轉(zhuǎn)移，待施工生產(chǎn)進(jìn)入或節(jié)日關(guān)頭，資金十分緊張時(shí)，員工因領(lǐng)不到工資而罷工。分包方再把拖欠問(wèn)題的矛盾轉(zhuǎn)移給主包方，叫鬧事員工到主包方要錢(qián)，產(chǎn)生糾紛。

2.1.2 分包方冒用主包方名義對(duì)外采購(gòu)欠帳或簽訂合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)

分包方在施工中，其材料來(lái)源主要部分由業(yè)主或主包方供應(yīng)外，自己也需采購(gòu)大量材料，租賃機(jī)械設(shè)備。他們?cè)谕饷娲蛑靼降拿x，采取簽訂合同、打白條等手段騙購(gòu)，然后拖欠付款，其行為過(guò)程主包方一點(diǎn)不知，待到事情發(fā)生時(shí)，分包方仍將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到主包方，使主包方承擔(dān)連帶責(zé)任糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.3 分包索賠糾紛風(fēng)險(xiǎn)

分包索賠在分包方又叫二次經(jīng)營(yíng)或費(fèi)用補(bǔ)償。這種糾紛和解和調(diào)解的難度很大，往往主包方吃虧，直到走上仲裁或訴訟。索賠的理由一般是費(fèi)用索賠和工期索賠。從表面看，與主包方向業(yè)主索賠的理由和方式一樣。但是，從以往的糾紛案例來(lái)看，多數(shù)是主包方敗訴，就其原因，分包索賠有以下內(nèi)容讓主包方無(wú)法陳述：

a.分包合同本身違法

按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》等國(guó)家法律、法規(guī)要求，分包的工程不能是主體工程結(jié)構(gòu)或工程量不能超過(guò)總量的30%.而施工企業(yè)分包出去的合同無(wú)法滿足這一規(guī)定。

b.鉆主包方的管理漏洞

主要表現(xiàn)有：

①分包方的企業(yè)資質(zhì)是掛靠的或是假資質(zhì)或分包方是通過(guò)關(guān)系介紹來(lái)的，主包方設(shè)防不嚴(yán)或根本就沒(méi)設(shè)防，合同簽訂后，形成事實(shí)合同；

②利用主包方領(lǐng)導(dǎo)一些口頭表態(tài)，利用主包方管理人員的手寫(xiě)條子做原始資料，利用技術(shù)人員的變更設(shè)計(jì)交底書(shū)，因?yàn)橛行l子、變更設(shè)計(jì)交底書(shū)簽發(fā)出去后，根本沒(méi)實(shí)施，但原始條子、變更設(shè)計(jì)交底書(shū)未及時(shí)收回，最后成為證據(jù)。

③打質(zhì)量舉報(bào)威脅牌，按照分包合同規(guī)定，分包方需要與業(yè)主、監(jiān)理的往來(lái)必須通過(guò)主包方。但是，分包方在施工中，往往采取非正常手段，主動(dòng)與業(yè)主、監(jiān)理接觸，在工程施工時(shí)，偷工減料，改變?cè)O(shè)計(jì)施工后進(jìn)行隱蔽。當(dāng)索賠無(wú)法得到滿足時(shí)，用此要挾、威脅主包方。

④利用不正當(dāng)手段，達(dá)到其目的。

c.利用主包方的怕打官司的心理。

主包方通常怕打官司，因?yàn)闊o(wú)論官司大小，主包方的信譽(yù)、資質(zhì)、資金和精力等都要受到損失。而分包方則不怕，他的生存空間是主包方無(wú)法比的，一旦打官司，就采取“死纏爛打”。

2.2 勞務(wù)分包常見(jiàn)的糾紛風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)分包糾紛風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于專(zhuān)業(yè)分包的糾紛風(fēng)險(xiǎn)要少得多，主要包括拖欠勞務(wù)費(fèi)糾紛；工程安全、質(zhì)量、變更工程量舉報(bào)糾紛。安全、質(zhì)量、變更工程量舉報(bào)糾紛往往由拖欠勞務(wù)費(fèi)糾紛引起。

3、分包合同糾紛問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和對(duì)策

按照分包工程發(fā)生合同糾紛的特點(diǎn)，必須從分包前的分包策劃，分包隊(duì)伍的選擇，分包合同的簽訂，分包隊(duì)伍施工過(guò)程合同管理，合同后評(píng)價(jià)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和轉(zhuǎn)移，對(duì)無(wú)法規(guī)避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，要有相應(yīng)的對(duì)策。

3.1 實(shí)施分包策劃

工程有可能中標(biāo)前，對(duì)工程的資源進(jìn)行預(yù)配置，使其對(duì)中標(biāo)后的分包量、隊(duì)伍有預(yù)安排。中標(biāo)后，對(duì)分包工程進(jìn)行分包策劃。它包括擬分包的項(xiàng)目，工程量，選擇什么隊(duì)伍，達(dá)到什么分包目標(biāo)、分包糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等內(nèi)容。項(xiàng)目部編制工程分包策劃書(shū)，上報(bào)批準(zhǔn)。

3.2 嚴(yán)格選擇分包隊(duì)伍

選擇分包隊(duì)伍是分包工程的十分重要的任務(wù)之一。《招投標(biāo)法》對(duì)分包有明確的規(guī)定，只要嚴(yán)格按招標(biāo)程序選擇隊(duì)伍即可。值得說(shuō)明的是，施工企業(yè)必須建立分包方檔案庫(kù)，使資質(zhì)合格，信譽(yù)好，隊(duì)伍實(shí)力強(qiáng)的分包方能作為首選隊(duì)伍。對(duì)那些打招呼隊(duì)伍，關(guān)系戶隊(duì)伍，應(yīng)慎重選擇或拒絕。

3.3 結(jié)合工程實(shí)際，細(xì)心簽訂合同

合同簽訂必須明確是專(zhuān)業(yè)分包合同還是勞務(wù)分包合同。目前，許多施工企業(yè)都有自己的合同范本或格式合同。但很多合同采用范本簽訂合同后，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)合同漏洞多，可操作性差，又沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充協(xié)議，造成簽訂時(shí)就留下后患。因此，合同簽訂一定要結(jié)合工程具體情況，認(rèn)真對(duì)合同范本內(nèi)容盡心研讀，進(jìn)行補(bǔ)充完善后再簽訂。建議推行分包方繳納履約保證金制度。

3.4 用鐵的制度，嚴(yán)格合同的管理

合同生效后，合同的管理是合同能否兌現(xiàn)的核心任務(wù)。也是合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的階段。合同的管理，要抓好以下方面。

①成立分包管理組織機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目經(jīng)理為首，成立分包工程管理小組，人員定崗位、職責(zé)，盡量專(zhuān)職，制訂獎(jiǎng)、罰制度

②抓安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理。分包合同安全管理、進(jìn)度管理比較直觀，也好落實(shí)。質(zhì)量管理抓住隱蔽工程、原材料質(zhì)量、工程外觀質(zhì)量這三個(gè)重點(diǎn)，施工中設(shè)專(zhuān)人（素質(zhì)高、懂技術(shù)和質(zhì)量管理）全過(guò)程旁站控制，讓分包方無(wú)偷工減料的機(jī)會(huì)，杜絕存在質(zhì)量舉報(bào)的可能。

③抓工程款控制。工程款的控制與工程質(zhì)量控制同等重要，某種意義上說(shuō)更重要。工程款控制抓好以下幾點(diǎn)：嚴(yán)格按合同計(jì)量條款計(jì)量；監(jiān)督按月支付員工工資，必要時(shí)其員工工資；掌握其對(duì)外采購(gòu)的資金使用情況，對(duì)其采購(gòu)金額大的合同，代其付款；及時(shí)對(duì)雙方往來(lái)的帳目清算并完善手續(xù)；及時(shí)對(duì)雙方共用項(xiàng)目費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

④協(xié)調(diào)對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系。對(duì)內(nèi)對(duì)外的關(guān)系，主包方一定要堅(jiān)持不讓分包方獨(dú)立參與。

3.5 抓主包方的廉正建設(shè)

篇9

人力資源普遍不能滿足項(xiàng)目需求：一方面是多數(shù)包組以臨聘人員為主，技術(shù)能力不能滿足項(xiàng)目要求；另一方面是人員數(shù)量不能滿足工期要求。

2、以村為單位，將任務(wù)分解到“周”。

依靠目前各包組的人員結(jié)構(gòu)與層次，作業(yè)隊(duì)伍無(wú)法按時(shí)完成業(yè)主下達(dá)的總體任務(wù)指標(biāo)。業(yè)主對(duì)未能完成任務(wù)指標(biāo)的作業(yè)隊(duì)伍缺乏行之有效的約束手段，作業(yè)隊(duì)伍對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)指令已經(jīng)習(xí)以為常，多數(shù)存在“沒(méi)完成指令也不會(huì)被處罰”的僥幸心理，漠視業(yè)主要求，隱瞞作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)狀，逃避業(yè)主及監(jiān)理的監(jiān)管。作業(yè)隊(duì)伍普遍缺乏按時(shí)完成任務(wù)的緊迫感，缺乏嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主指令的執(zhí)行力，缺乏按質(zhì)完成的責(zé)任感、更缺乏項(xiàng)目逾期責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

作業(yè)隊(duì)伍依靠現(xiàn)有人力，面對(duì)無(wú)法按時(shí)完成的指令時(shí)，普遍抱著“死豬不怕開(kāi)水燙”的思想和反正大家都完不成“法不責(zé)眾”的消極心態(tài)，這對(duì)項(xiàng)目非常不利。因此建議根據(jù)作業(yè)隊(duì)伍人員現(xiàn)狀分解任務(wù)指標(biāo)，將任務(wù)指標(biāo)具體到村、按周落實(shí)，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2、強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)

1）由各包組根據(jù)自身作業(yè)能力，將切實(shí)可行的工作任務(wù)指標(biāo)分解到周，按周完成任務(wù)指標(biāo)。完成周任務(wù)指標(biāo)的標(biāo)志是：各包組向監(jiān)理提交了整個(gè)村的1：500數(shù)字線劃地形圖、地籍圖、宗地圖、房屋平面圖、兩圖一表、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等合格的成果資料及程序合法的證明材料（身份證、批復(fù)材料、公示圖、公示表、申請(qǐng)及審批材料等）。

2）業(yè)主及監(jiān)理對(duì)各包組每周任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。每2周進(jìn)行一次包組間的質(zhì)量互檢，以起到相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的目的。

3）對(duì)于不能按時(shí)完成周任務(wù)指標(biāo)的，業(yè)主可以約談相關(guān)公司負(fù)責(zé)人、發(fā)工作警示函、律師函、按拖延的天數(shù)計(jì)算延期違約金。

4）對(duì)于完成質(zhì)量較差的，連續(xù)2周或者累計(jì)3周提交的成果出現(xiàn)較多錯(cuò)誤的，在質(zhì)量檢查出現(xiàn)批次不合格的，按工程延期2周或者3周計(jì)延期違約金。對(duì)于連續(xù)3周或者累計(jì)4周在質(zhì)量檢查時(shí)出現(xiàn)批次不合格，業(yè)主約談相關(guān)公司負(fù)責(zé)人、發(fā)工作警示函、律師函、并按拖延30日計(jì)算延期違約金。延期違約金累計(jì)天數(shù)不大于任務(wù)基本完成時(shí)間與合同約定完成時(shí)間的差。

3、統(tǒng)一技術(shù)出口，協(xié)調(diào)10個(gè)包組步調(diào)一致。

將10個(gè)包組當(dāng)作1個(gè)整體統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由包組一牽頭成立技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)其他包組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)于工作中遇到問(wèn)題及涉及技術(shù)要求變更時(shí)，由業(yè)主統(tǒng)一變更要求及處理辦法。重大變更，由技術(shù)指導(dǎo)組、監(jiān)理及業(yè)主共同商定，業(yè)主統(tǒng)一。

4、強(qiáng)化質(zhì)量管理

加強(qiáng)各包組監(jiān)管，要求各作業(yè)隊(duì)伍必須增加足夠的技術(shù)人員、設(shè)立專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員、落實(shí)兩級(jí)檢查制度。

篇10

1.在水利水電建設(shè)施工中做好勞務(wù)分包合同管理的意義

對(duì)于水利水電建筑施工而言，勞務(wù)分包合同是其不可或缺的組成部分，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。該合同對(duì)承包方、分包方進(jìn)行了明確的權(quán)責(zé)劃分，為合同所涉及的諸多活動(dòng)提供了實(shí)施依據(jù)。僅有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧?wù)分包合同是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)對(duì)其展開(kāi)科學(xué)的管理，如此一來(lái)，才能督促分包雙方重視該合同，并全面而嚴(yán)格地履行己方的義務(wù),這對(duì)于工程建設(shè)目標(biāo)(一、質(zhì)量目標(biāo)；二、造價(jià)目標(biāo)；三、進(jìn)度目標(biāo)[1])的實(shí)現(xiàn)而言具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，在水利水電建設(shè)施工活動(dòng)中，該合同并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，因而勞務(wù)糾紛問(wèn)題屢見(jiàn)報(bào)端，給分包工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了極為不利的影響。現(xiàn)階段，在諸多水利水電建設(shè)工程中，勞務(wù)分包工程是一個(gè)關(guān)鍵而重要的組成部分，作為施工方應(yīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，既要重視，又應(yīng)采取相應(yīng)的管理措施，如對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行科學(xué)管理。這將會(huì)此類(lèi)工程的正常建設(shè)、高效建設(shè)產(chǎn)生十分積極的影響。

2.勞務(wù)分包合同的管理內(nèi)容

勞務(wù)分包合同通常涉及以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一、項(xiàng)目概況；二、合同范圍；三、承包方式；四、合同價(jià)格；五、雙方權(quán)利與義務(wù)；六、施工輔助設(shè)施；七、材料供應(yīng)；八、施工設(shè)備；九、質(zhì)量要求；十、安全生產(chǎn)以及文明施工等[2]。對(duì)該合同的實(shí)施進(jìn)行管理時(shí)，不僅要做好工期控制，而且要做好質(zhì)量控制，還應(yīng)做好造價(jià)控制，另外，還應(yīng)做好安全控制。

3.勞務(wù)分包合同管理中存在的一些常見(jiàn)問(wèn)題

水利水電工程建設(shè)涉及諸多方面和內(nèi)容，因而極為復(fù)雜,這一性決定勞務(wù)分包合同管理的復(fù)雜性以及特殊性。現(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)尚處于發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善,所以，相關(guān)交易行為中可能存在各種各樣的不合理或者不規(guī)范現(xiàn)象。在此背景下，水利水電建設(shè)施工也不能獨(dú)善其身，其勞務(wù)分包合同管理中也存在一系列亟待解決的問(wèn)題。

3.1隊(duì)伍選擇存在局限性

在長(zhǎng)期的水利水電建設(shè)活動(dòng)中,某些協(xié)作隊(duì)伍始終跟著同一個(gè)施工企業(yè)流轉(zhuǎn)作業(yè)，時(shí)間一長(zhǎng)，便產(chǎn)生一種相互信任、彼此依賴(lài)的共生關(guān)系[3]。在選擇隊(duì)伍的過(guò)程中，工程項(xiàng)目部通常會(huì)優(yōu)先選擇那些有著長(zhǎng)期合作關(guān)系的伙伴，這樣做，既接受了該隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，也承擔(dān)了該隊(duì)伍的劣勢(shì)。對(duì)那些合作不多的分包隊(duì)伍，往往存在不夠充分信任的問(wèn)題。受此影響，在選擇隊(duì)伍的過(guò)程中，施工企業(yè)的選擇面并不寬，因而很難有機(jī)會(huì)尋求到真正優(yōu)秀的合作隊(duì)伍。部分分包隊(duì)伍本身不具備相應(yīng)工程項(xiàng)目的施工資質(zhì)，但為了順利拿下承包工程，往往打起了“價(jià)格戰(zhàn)”，以低價(jià)格來(lái)加大被選擇的機(jī)會(huì)[4]。如此一來(lái)，在工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，往往刻意壓低投入，甚至克扣工人工資，造成工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，甚至存有主觀拖延等不良現(xiàn)象。當(dāng)這些情況發(fā)生時(shí)，而項(xiàng)目管理卻恰恰缺乏相應(yīng)的管理與控制，那么將會(huì)對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工安全產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

3.2分包隊(duì)伍內(nèi)部缺乏穩(wěn)定性

分包隊(duì)伍內(nèi)部缺乏穩(wěn)定性，將會(huì)對(duì)分包項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行、穩(wěn)定進(jìn)行產(chǎn)生不利的影響。對(duì)于外協(xié)隊(duì)伍而言，承包工程是其生存和發(fā)展的主要工作，然而隊(duì)伍人員的素質(zhì)普遍偏低，甚至出現(xiàn)這樣一種情況：“老板”先通過(guò)一定的手段承包到工程,然后再通過(guò)東拼西湊的方式聚集人手，組建成一個(gè)臨時(shí)的施工隊(duì)伍。這樣一支隊(duì)伍，其紀(jì)律性以及約束性存在嚴(yán)重的缺陷，在工程施工環(huán)節(jié)，受季節(jié)因素或者農(nóng)忙因素的影響，部分人員頻繁“離隊(duì)”，對(duì)分包工程的持續(xù)進(jìn)行，還有穩(wěn)定進(jìn)行造成了十分不利的影響[5]。

3.3特殊關(guān)系隊(duì)伍問(wèn)題

在諸多協(xié)作分包隊(duì)伍中，往往存在個(gè)別隊(duì)伍通過(guò)一定的特殊關(guān)系參與到工程的施工中去。此類(lèi)隊(duì)伍自認(rèn)為背景深厚，在施工過(guò)程中常常暴露出各種問(wèn)題，如對(duì)技術(shù)人員或者現(xiàn)場(chǎng)管理的指導(dǎo)或者命令充耳不聞，甚至不服從項(xiàng)目部班子的指揮調(diào)動(dòng)，如此一來(lái)，在一個(gè)特定的小環(huán)境制造了相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響，繼而引發(fā)了一系列本可避免的糾紛事件。

4.分包合同的實(shí)施對(duì)策

在水利水電建設(shè)施工中，為實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)分包合同的科學(xué)管理、有效管理，建議采取如下措施。

4.1對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，把好合同簽定關(guān)

在選擇分包協(xié)作隊(duì)伍的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)分包隊(duì)伍的整體素質(zhì)和規(guī)模大小進(jìn)行有效控制，從而解決現(xiàn)階段所面臨的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，同時(shí)維持供求關(guān)系的平衡，從而徹底地將資質(zhì)不全的隊(duì)伍拒之門(mén)外。在正式簽訂合同之前，應(yīng)對(duì)前來(lái)投標(biāo)的分包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考查，考查內(nèi)容包括資質(zhì)、實(shí)力以及信譽(yù)等軟硬性條件，并從中擇優(yōu)錄用。

在簽訂合同的之前，作為施工單位應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，并以相關(guān)合同范本為參考制定符合自身需要的勞務(wù)分包合同示范文本，從而保證合同起草及審查等工作環(huán)節(jié)的效率與質(zhì)量，同時(shí)有效規(guī)避那些不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)階段，絕大部分的勞務(wù)分包合同采用了制式化的合同樣板，所以，在擬定環(huán)節(jié)及簽訂環(huán)節(jié)，合同雙方都有可能出現(xiàn)考慮不周，過(guò)于草率的問(wèn)題，通常表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、對(duì)工程未來(lái)發(fā)展走向沒(méi)有給出合理的預(yù)判；二、沒(méi)有保證合同的嚴(yán)密性；三、違約部分的條款不夠明確、不夠具體；四、分包方合同法律意識(shí)不強(qiáng)。受上述不良因素的影響，一旦出現(xiàn)糾紛，合同雙方往往會(huì)各持已見(jiàn)、互相推諉，卻又無(wú)法從合同中找出明確的處理依據(jù)，無(wú)法判定違約方，也無(wú)法判定違約責(zé)任的大小。為解決上述問(wèn)題，合同雙方應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包合同給予絕對(duì)的重視，并嚴(yán)格履行所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)正確行使自身的權(quán)力，如此一來(lái)，才能保證合同中一系列內(nèi)容得以有效落實(shí)，最終保證水利水電建設(shè)施工得以保質(zhì)保量的完成[6]。

4.2對(duì)已經(jīng)簽訂的勞務(wù)分包合同展開(kāi)嚴(yán)格的、定期的監(jiān)督與管理

總承包商應(yīng)關(guān)注勞務(wù)分包合同的實(shí)際實(shí)施情況，并安排人員對(duì)其進(jìn)行全天候的監(jiān)督及控制，以此確保各勞務(wù)分包合同得到了有效落實(shí)，最終保證總承包合同得以有效實(shí)施。在此環(huán)節(jié)，工作重點(diǎn)在于對(duì)合同的實(shí)際履行情況展開(kāi)必要的跟蹤與分析，對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行診斷。合同診斷工作涉及諸多內(nèi)容，主要包括三點(diǎn)，一是對(duì)合同執(zhí)行差異的具體原因展開(kāi)細(xì)致而深入地分析，二是對(duì)合同差異責(zé)任展開(kāi)認(rèn)真的研究與劃分，三是對(duì)合同實(shí)施的未來(lái)走勢(shì)進(jìn)行大致的推測(cè)。在合同診斷工作中，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，應(yīng)立即采取相應(yīng)的處理措施，主要包括以下幾種：一、組織措施；二、技術(shù)措施；三、經(jīng)濟(jì)措施；四、合同措施等。針對(duì)合同展開(kāi)相應(yīng)的跟蹤工作時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)查看工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及工程進(jìn)度有無(wú)變化，是否需要調(diào)整，另外，還應(yīng)對(duì)水利水電建設(shè)的整體施工秩序進(jìn)行嚴(yán)格控制。

與此同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)重視并落實(shí)對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)督工作及管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)立即指出，并要求其改正，從而營(yíng)造一個(gè)健康的、安全的、積極的工程建設(shè)環(huán)境，如此一來(lái)，不僅有助于施工質(zhì)量的提高，而且有助于施工成本的下降，還有助于施工安全系數(shù)的提高。

4.3按合同落實(shí)結(jié)算及支付工作

總包單位應(yīng)按合同落實(shí)結(jié)算及支付工作，這樣有助于和分包單位之間建立起一種良好的信任關(guān)系。對(duì)于總包單位而言，一方面要做到嚴(yán)格管理，另一方面要做到誠(chéng)信守約。所謂嚴(yán)格管理指的是，項(xiàng)目部建立健全相應(yīng)的制度，不僅要明確指出分包單位的工作職責(zé)，而且要列出詳細(xì)的結(jié)算程序，以保證結(jié)款工作的公開(kāi)化、透明化，不可對(duì)分包單位采取超量結(jié)算、超價(jià)結(jié)算或者超前結(jié)算的做法。所謂誠(chéng)信守約指的是，以合同為依據(jù)來(lái)辦事，客觀、公正、真實(shí)地做好工程款結(jié)算工作。結(jié)算過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)勞務(wù)分包合同上的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)支付、足額支付[7]。

5.結(jié)束語(yǔ)

對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行科學(xué)管理、有效管理，不僅有助于施工質(zhì)量的提高，而且有助于施工進(jìn)度的加快，還有助于施工成本的降低，所以，在水利水電建設(shè)施工中，應(yīng)將勞務(wù)分包合同的管理工作落到實(shí)處，為優(yōu)質(zhì)工程的打造奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李娟,,伏洲.淺談水利施工企業(yè)勞務(wù)分包管理[J].江蘇水利.2010(10).

[2]陳芬平,何永昌.工程勞務(wù)分包管理[J].水科學(xué)與工程技術(shù).2008(04).

[3]張鵬,張興紅.淺談水利工程建設(shè)施工合同管理[J].科技信息.2009(17).

[4]楊帆,王少兵,田新聞,胡東海.淺析水利工程施工項(xiàng)目中的成本控制及管理技術(shù)[J].科技與企業(yè).2013(14).

篇11

甲方：公司

乙方：公司

根據(jù)公司確定，經(jīng)雙方協(xié)商，在“定點(diǎn)定向、專(zhuān)業(yè)配套、雙向選擇、擇優(yōu)劣汰、平等互利、相對(duì)穩(wěn)定”原則基礎(chǔ)上簽訂本協(xié)議。

第一條本協(xié)議自簽訂之日起，甲乙雙方正式確認(rèn)建立勞務(wù)基地企業(yè)合作關(guān)系。

第二條雙方在勞務(wù)基地合作工作中，服從北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的統(tǒng)一管理。

第三條甲方的權(quán)利和義務(wù)：

一、甲方勞務(wù)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)勞務(wù)基地合作企業(yè)的考察確認(rèn)和管理工作，包括制訂勞務(wù)基地發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)基地開(kāi)發(fā)管理規(guī)章制度，審核基地企業(yè)隊(duì)伍規(guī)模和綜合素質(zhì)，并對(duì)基地企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

二、甲方勞務(wù)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)內(nèi)外工程中所需分包工程情況，優(yōu)先從基地企業(yè)中選擇入圍隊(duì)伍投標(biāo)。

三、甲方在選用所需勞務(wù)分包隊(duì)伍的招投標(biāo)工作中，在競(jìng)爭(zhēng)條件相同時(shí)，優(yōu)先選用勞務(wù)基地合作企業(yè)隊(duì)伍。

四、甲方勞務(wù)管理部門(mén)與基地企業(yè)密切配合，共同建立通暢有序、合法規(guī)范的合作渠道，積極引進(jìn)成建制施工力量強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)明顯，管理素質(zhì)高，人員穩(wěn)定性強(qiáng)的基地隊(duì)伍，推動(dòng)勞務(wù)基地隊(duì)伍規(guī)模逐步提高。

五、積極協(xié)助基地企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)首都和公司建筑市場(chǎng)的勞動(dòng)力需求變化，引導(dǎo)基地企業(yè)所屬隊(duì)伍向具有綜合承包能力方向發(fā)展，并積極協(xié)助基地企業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍各類(lèi)人員，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

六、對(duì)基地企業(yè)隊(duì)伍和人員，根據(jù)北京市建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)《關(guān)于施工作業(yè)隊(duì)伍市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)暨施工作業(yè)資格考核評(píng)定的暫行辦法》，進(jìn)行作業(yè)資格等級(jí)考評(píng)，并向基地企業(yè)反饋考評(píng)結(jié)果和有關(guān)管理建議，幫助基地企業(yè)加強(qiáng)管理。

七、在基地企業(yè)隊(duì)伍中，開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍”工作。對(duì)評(píng)選出的“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍”，積極引導(dǎo)參與公司大型公建項(xiàng)目、重點(diǎn)工程專(zhuān)業(yè)、勞務(wù)招投標(biāo)。

八、積極維護(hù)基地企業(yè)在公司的各項(xiàng)合法權(quán)益，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛。

九、對(duì)基地企業(yè)在人工費(fèi)結(jié)算過(guò)程中提供優(yōu)良服務(wù)，并做到優(yōu)先保證基地企業(yè)工程款結(jié)算、兌付。

第四條乙方的權(quán)利和義務(wù)

一、基地企業(yè)應(yīng)優(yōu)先保證甲方國(guó)內(nèi)外分包工程所需的勞務(wù)作業(yè)人員，確保人員的素質(zhì)和數(shù)量。每年向甲方輸出勞務(wù)作業(yè)人員總數(shù)不低于500人。

二、加強(qiáng)與甲方及其所屬施工單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題，遵守與施工單位簽訂的勞務(wù)分包合同，保障履行合同中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工、合法用工、生活后勤等方面的約定。對(duì)所屬外施隊(duì)伍實(shí)施有效的、全過(guò)程的管理，努力提高所屬隊(duì)伍綜合素質(zhì)。同時(shí)做好本企業(yè)所屬隊(duì)伍及人員的遵紀(jì)守法，保證首都穩(wěn)定的宣傳教育工作。

三、負(fù)責(zé)組織安排勞務(wù)作業(yè)人員的進(jìn)京、返鄉(xiāng)工作;對(duì)進(jìn)京施工人員加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)培訓(xùn)教育，并與每位施工人員簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)施工人員做好考勤管理和工資發(fā)放管理工作。積極配合甲方辦理有關(guān)各項(xiàng)合法用工手續(xù)和勞務(wù)工程款結(jié)算工作以及勞務(wù)人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、傷病死亡等善后工作。

四、建立和完善勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)所屬施工隊(duì)伍的管理人員、技術(shù)工人作業(yè)等級(jí)和特種作業(yè)人員進(jìn)行各種相關(guān)培訓(xùn)和取證上崗工作，達(dá)到北京市建委和甲方規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的管理和監(jiān)察力度，保證勞務(wù)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，跨年度人員調(diào)整率小于30%，其中：中級(jí)以上技工調(diào)整率小于10%;配合總包施工單位提前掌握生產(chǎn)所需人員情況，保證“兩收”期間施工生產(chǎn)能夠正常進(jìn)行，做到“兩收”期間人員返鄉(xiāng)率小于20%。

六、積極配合甲方做好所屬隊(duì)伍的作業(yè)資格等級(jí)考核、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍評(píng)選以及勞務(wù)招投標(biāo)等工作。

第五條勞務(wù)基地合作企業(yè)雙方，本著“雙向選擇、平等互利”原則基礎(chǔ)上，簽訂本協(xié)議。如發(fā)生下列情況，本協(xié)議將自動(dòng)終止：

一、雙方任意一方管理混亂，不能有效履行本協(xié)議條款，另一方認(rèn)為合作關(guān)系無(wú)存在意義的。

二、基地企業(yè)因違反北京市政府有關(guān)規(guī)定，被清退出京的。

三、其他不具備基地合作條件的情況。

第六條本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

第七條本協(xié)議自簽訂之日起生效。

篇12

第一條本協(xié)議自簽訂之日起，甲乙雙方正式確認(rèn)建立勞務(wù)基地企業(yè)合作關(guān)系。

第二條雙方在勞務(wù)基地合作工作中，服從北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的統(tǒng)一管理。

第三條甲方的權(quán)利和義務(wù)：

一、甲方勞務(wù)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)勞務(wù)基地合作企業(yè)的考察確認(rèn)和管理工作，包括制訂勞務(wù)基地發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)基地開(kāi)發(fā)管理規(guī)章制度，審核基地企業(yè)隊(duì)伍規(guī)模和綜合素質(zhì)，并對(duì)基地企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

二、甲方勞務(wù)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)內(nèi)外工程中所需分包工程情況，優(yōu)先從基地企業(yè)中選擇入圍隊(duì)伍投標(biāo)。

三、甲方在選用所需勞務(wù)分包隊(duì)伍的招投標(biāo)工作中，在競(jìng)爭(zhēng)條件相同時(shí)，優(yōu)先選用勞務(wù)基地合作企業(yè)隊(duì)伍。

四、甲方勞務(wù)管理部門(mén)與基地企業(yè)密切配合，共同建立通暢有序、合法規(guī)范的合作渠道，積極引進(jìn)成建制施工力量強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)明顯，管理素質(zhì)高，人員穩(wěn)定性強(qiáng)的基地隊(duì)伍，推動(dòng)勞務(wù)基地隊(duì)伍規(guī)模逐步提高。

五、積極協(xié)助基地企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)首都和公司建筑市場(chǎng)的勞動(dòng)力需求變化，引導(dǎo)基地企業(yè)所屬隊(duì)伍向具有綜合承包能力方向發(fā)展，并積極協(xié)助基地企業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍各類(lèi)人員，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

六、對(duì)基地企業(yè)隊(duì)伍和人員，根據(jù)北京市建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)《關(guān)于施工作業(yè)隊(duì)伍市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)暨施工作業(yè)資格考核評(píng)定的暫行辦法》，進(jìn)行作業(yè)資格等級(jí)考評(píng)，并向基地企業(yè)反饋考評(píng)結(jié)果和有關(guān)管理建議，幫助基地企業(yè)加強(qiáng)管理。

七、在基地企業(yè)隊(duì)伍中，開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍”工作。對(duì)評(píng)選出的“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍”，積極引導(dǎo)參與公司大型公建項(xiàng)目、重點(diǎn)工程專(zhuān)業(yè)、勞務(wù)招投標(biāo)。

八、積極維護(hù)基地企業(yè)在公司的各項(xiàng)合法權(quán)益，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛。

九、對(duì)基地企業(yè)在人工費(fèi)結(jié)算過(guò)程中提供優(yōu)良服務(wù)，并做到優(yōu)先保證基地企業(yè)工程款結(jié)算、兌付。

第四條乙方的權(quán)利和義務(wù)

一、基地企業(yè)應(yīng)優(yōu)先保證甲方國(guó)內(nèi)外分包工程所需的勞務(wù)作業(yè)人員，確保人員的素質(zhì)和數(shù)量。每年向甲方輸出勞務(wù)作業(yè)人員總數(shù)不低于500人。

二、加強(qiáng)與甲方及其所屬施工單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題，遵守與施工單位簽訂的勞務(wù)分包合同，保障履行合同中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工、合法用工、生活后勤等方面的約定。對(duì)所屬外施隊(duì)伍實(shí)施有效的、全過(guò)程的管理，努力提高所屬隊(duì)伍綜合素質(zhì)。同時(shí)做好本企業(yè)所屬隊(duì)伍及人員的遵紀(jì)守法，保證首都穩(wěn)定的宣傳教育工作。

三、負(fù)責(zé)組織安排勞務(wù)作業(yè)人員的進(jìn)京、返鄉(xiāng)工作;對(duì)進(jìn)京施工人員加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)培訓(xùn)教育，并與每位施工人員簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)施工人員做好考勤管理和工資發(fā)放管理工作。積極配合甲方辦理有關(guān)各項(xiàng)合法用工手續(xù)和勞務(wù)工程款結(jié)算工作以及勞務(wù)人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、傷病死亡等善后工作。

四、建立和完善勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)所屬施工隊(duì)伍的管理人員、技術(shù)工人作業(yè)等級(jí)和特種作業(yè)人員進(jìn)行各種相關(guān)培訓(xùn)和取證上崗工作，達(dá)到北京市建委和甲方規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的管理和監(jiān)察力度，保證勞務(wù)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，跨年度人員調(diào)整率小于30%，其中：中級(jí)以上技工調(diào)整率小于10%;配合總包施工單位提前掌握生產(chǎn)所需人員情況，保證“兩收”期間施工生產(chǎn)能夠正常進(jìn)行，做到“兩收”期間人員返鄉(xiāng)率小于20%。

六、積極配合甲方做好所屬隊(duì)伍的作業(yè)資格等級(jí)考核、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍評(píng)選以及勞務(wù)招投標(biāo)等工作。

第五條勞務(wù)基地合作企業(yè)雙方，本著“雙向選擇、平等互利”原則基礎(chǔ)上，簽訂本協(xié)議。如發(fā)生下列情況，本協(xié)議將自動(dòng)終止：

一、雙方任意一方管理混亂，不能有效履行本協(xié)議條款，另一方認(rèn)為合作關(guān)系無(wú)存在意義的。

二、基地企業(yè)因違反北京市政府有關(guān)規(guī)定，被清退出京的。

三、其他不具備基地合作條件的情況。

第六條本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

第七條本協(xié)議自簽訂之日起生效。

篇13

Key words: building engineering; subcontract management; system; measures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71

所謂建筑工程管理中的工程分包，就是經(jīng)工程發(fā)包人同意之后，承包人按照法律相關(guān)規(guī)定將所承包的部分工程轉(zhuǎn)交給第三方去完成的行為。這里的工程承包人包括工程的施工者以及設(shè)計(jì)者，并在分包的過(guò)程中，承包人只能將所承包建筑工程中的某一部分或者某幾部分發(fā)包給發(fā)包人，然后在承包人和發(fā)包人之間需要簽訂分包合同。而承包人所應(yīng)向發(fā)包人承擔(dān)的全部義務(wù)責(zé)任不會(huì)受到分包行為以及分包合同的影響。

1. 建筑工程中分包管理概述

從一般意義上來(lái)說(shuō)，建筑工程中的發(fā)包人是直接從建設(shè)單位進(jìn)行的工程任務(wù)承接的建筑企業(yè)，而分包人就是從發(fā)包人手中進(jìn)行工程任務(wù)承接的勞務(wù)承包企業(yè)或者是專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，這兩者之間的市場(chǎng)地位是平等的。相關(guān)的工商行政管理機(jī)關(guān)以及建設(shè)行政主管部門(mén)不是分包市場(chǎng)的主體，而建設(shè)單位也不是，這些是都是市場(chǎng)管理中的主體，和市場(chǎng)主體之間是通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)的管理活動(dòng)而聯(lián)系在一起的。建筑工程項(xiàng)目中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分工的主要原因首先在于技術(shù)上需求，由于在合同工程的總體范圍之內(nèi)包含了的很多不同專(zhuān)業(yè)工程上的施工能力，但是對(duì)于承包商而言很難做到所有的施工能力都具備，因此需要通過(guò)工程分包的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)總承包商在技術(shù)、設(shè)備、資金以及人力等方面上的不足，而利用這種分包方可以實(shí)現(xiàn)呈報(bào)商在經(jīng)營(yíng)范圍上的擴(kuò)大，從而便于承包商承接一些無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)的項(xiàng)目；其次屬于經(jīng)濟(jì)上的目的。由于總承包商獨(dú)立的承擔(dān)分項(xiàng)工程可能會(huì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)虧本上風(fēng)險(xiǎn)，但是利用分包的方式可以讓一些報(bào)價(jià)較低但同時(shí)具備能力的分包商來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本上的承擔(dān)，這樣總承包商可以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部分向分包建筑企業(yè)上的轉(zhuǎn)嫁，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益上的提高；最后也是為了滿足業(yè)主的要求。在很多情況下都是業(yè)主要求對(duì)工程進(jìn)行分包，主要包括兩個(gè)方面的原因：一方面是有些分項(xiàng)工程要求特殊技能和特殊專(zhuān)業(yè)，而業(yè)主往往只會(huì)對(duì)某些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的承包商有信心，因此往往會(huì)建議承包商將這些專(zhuān)業(yè)性的分項(xiàng)工程分包給自己信任的承包商，也就是說(shuō)由業(yè)主來(lái)指定分包商；另一方面主要體現(xiàn)在某些國(guó)際大建筑工程中，一些國(guó)家出于對(duì)本國(guó)建筑企業(yè)的保護(hù)，規(guī)定當(dāng)外國(guó)承包商實(shí)現(xiàn)工程承接之后必須要將其中一定數(shù)量的工程分包給本國(guó)的承包商，或者說(shuō)總體承包商只能由本國(guó)的建筑商來(lái)承包，外國(guó)的承包商只能進(jìn)行分包。而就以上兩種情況來(lái)說(shuō)，都會(huì)對(duì)分包商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時(shí)也會(huì)提出較高要求，如果沒(méi)有得到業(yè)主的同意不能隨便進(jìn)行分項(xiàng)工程上的分包。

2. 建筑工程管理中加強(qiáng)分包管理的意義所在

隨著目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑工程中的分包完善是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要突破口。為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客需求上的滿足以及日益激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)，要求我國(guó)所有的建筑企業(yè)都能夠逐漸走向?qū)I(yè)化的發(fā)展道路，同時(shí)建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分包管理體系上的完善也是自身完善以及提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。一方面利用工程分包的方式可以幫助中小型建筑企業(yè)更快的步入專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展的道路，在企業(yè)發(fā)展中由勞動(dòng)密集型朝向管理密集型的方向?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)換的同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在承包上如果想要實(shí)現(xiàn)施工承包向工程承包上的邁進(jìn)，就必須注重對(duì)項(xiàng)目管理上的專(zhuān)注而拋棄相對(duì)而言較為低端的生產(chǎn)資源。而對(duì)于勞務(wù)隊(duì)伍以及專(zhuān)業(yè)的分包隊(duì)伍而言，必須要提高自身管理能力的同時(shí)培養(yǎng)出高素質(zhì)高技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并注重科技含量較高的機(jī)械設(shè)備來(lái)提高施工能力上專(zhuān)業(yè)化.另一方面這種分包方式也有利于實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)應(yīng)變能力和效率上的提高。由于建筑工程項(xiàng)目一般工期都較長(zhǎng)，其工程規(guī)模也較大，在實(shí)際施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素非常多。施工企業(yè)為了避免這種不確定因素對(duì)工程建設(shè)造成不良影響，其中一個(gè)重要手段就是要加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理，而管理上的專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)化也會(huì)在很大程度上提高了施工企業(yè)的施工效率以及對(duì)影響因素的應(yīng)變能力。

3工程分包管理中存在的問(wèn)題

3.1對(duì)分包合同的管理不完善

分包合同的管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同是項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)行的保證，是處理出現(xiàn)問(wèn)題的依據(jù)。但是，在工程分包的管理中，合同的管理還存在著一些問(wèn)題。首先是對(duì)合同的重要性的認(rèn)識(shí)不足，一些管理人員對(duì)合同缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同也是分包管理中的重要組成部分。對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)不足，往往容易導(dǎo)致合同原本的丟失或者破損，而合同管理人員的素質(zhì)和水平也不夠高，對(duì)合同的管理的審查也不夠嚴(yán)格，合同管理與其他部門(mén)之間也缺乏必要的溝通，使合同只能成為束之高閣的文本。

3.2分包商的水平和素質(zhì)參差不齊

在分包工程的管理中，分包商的素質(zhì)和水平都極為重要，直接決定著分包工程的進(jìn)度和質(zhì)量。在實(shí)際的分包工程中，個(gè)別分包商素質(zhì)偏低，對(duì)待工程的態(tài)度不是很認(rèn)真，甚至存在著質(zhì)量的問(wèn)題，例如，在材料的使用中以次充好，導(dǎo)致施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)范，對(duì)施工合同中詳細(xì)指明的材料品質(zhì)、品牌和相關(guān)的性能參數(shù)置之不理等。分包商的個(gè)人素質(zhì)也參差不齊，具體的施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)也存在著差異。

4. 建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建

4.1注重管理機(jī)制的完善以及管理體系的健全

企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目分包管理機(jī)制進(jìn)行完善，首先需要在企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)的職權(quán)管理體系中實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍上的管理，并且確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包管理思路。同時(shí)在分包協(xié)作隊(duì)伍管理中對(duì)各自的工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，以及對(duì)相關(guān)人員職責(zé)和部門(mén)管理職能進(jìn)行確定。此外在對(duì)分包協(xié)作隊(duì)伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內(nèi)容上包括分包施工的過(guò)程控制、分包隊(duì)伍的引進(jìn)、施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面，這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊(duì)伍的制度體系和工作機(jī)制，從而為分包工程管理以及協(xié)作隊(duì)伍管理提供制度保證和組織保證，實(shí)現(xiàn)分包管理在運(yùn)行上的規(guī)范化。

4.2注重人才隊(duì)伍引進(jìn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入

做好建筑企業(yè)法分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)就在于分包人才隊(duì)伍的引進(jìn)，具體要求隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理有素、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚以及誠(chéng)信守約。面對(duì)目前建筑分包商市場(chǎng)上的良莠不齊、魚(yú)龍混雜，對(duì)于一些需要施工專(zhuān)業(yè)化程度較高的工程項(xiàng)目，分包管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取專(zhuān)業(yè)整體承包施工的方式，依靠項(xiàng)目部的建立對(duì)分包進(jìn)行整體管理。如果需要對(duì)其他協(xié)作分包隊(duì)伍進(jìn)行引進(jìn)，必須要嚴(yán)格按照企業(yè)分包管理制度以及國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)對(duì)工作程序進(jìn)行規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍引進(jìn)上的嚴(yán)格管理。首先需要對(duì)審批程序進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)的分包管理機(jī)構(gòu)需要根據(jù)具體生產(chǎn)進(jìn)度要求來(lái)提出相應(yīng)的分包立項(xiàng)申請(qǐng)，待企業(yè)審批通過(guò)之后，需要上交分包人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信用業(yè)績(jī)等方面的資料內(nèi)容給監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部來(lái)進(jìn)行審核；其次需要對(duì)確定下來(lái)的招標(biāo)程序?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行。分包管理機(jī)構(gòu)需要依據(jù)所立項(xiàng)的分包向合格的分包商進(jìn)行招標(biāo)，并組織成立招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)分包商的技術(shù)方案以及報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將各個(gè)分包商的報(bào)價(jià)作為重要但并不是是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要對(duì)其人員狀況、設(shè)備配置情況，近三年施工質(zhì)量安全情況、類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)及資信程度等做出全面綜合的考核評(píng)價(jià)，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后選擇合格的分包商，從而在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面實(shí)現(xiàn)建筑工程管理中分包管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性；三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具，必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。

4.3強(qiáng)化施工管理和過(guò)程管控

分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍，關(guān)鍵是對(duì)其在施工過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管控，保證分包隊(duì)伍在施工實(shí)踐中履行合同承諾，保障質(zhì)量、安全受控，維護(hù)民工正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時(shí)需要建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，加強(qiáng)過(guò)程控制，保證質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。此外，分包建筑企業(yè)還需要成立質(zhì)量管理部門(mén)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控，從而加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。綜上所述，加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的分包管理，是建筑企業(yè)自我完善，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，同時(shí)也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的必然要求。隨著目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及大量國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè)在我國(guó)建筑市場(chǎng)上的融入，以及國(guó)內(nèi)所出現(xiàn)越來(lái)越多的新興建筑企業(yè)，這都必然會(huì)給建筑市場(chǎng)帶來(lái)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們必須要不斷的加強(qiáng)和完善我國(guó)建筑工程分包管理體系，提高自身的專(zhuān)業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前對(duì)我國(guó)建筑業(yè)的工程分包行為而言，其分包的可以是專(zhuān)業(yè)的工程施工，也可以是勞務(wù)行為，同時(shí)根據(jù)目前我國(guó)現(xiàn)行的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《建筑法》相關(guān)規(guī)定，將工程分包行為活動(dòng)確定為在建筑工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)招標(biāo)、具體施工等階段過(guò)程中所進(jìn)行的工程分包活動(dòng)。從其法律規(guī)定中我們可以看出實(shí)踐中的工程分包行為在表現(xiàn)形式上比較多樣化，同時(shí)在形式上也比較復(fù)雜，需要對(duì)其進(jìn)行較為系統(tǒng)和科學(xué)化的管理，因此淺談建筑工程管理中分包管理體系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]施永華.論建筑企業(yè)分包管理[J]. 上海企業(yè). 2008(06)