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一、 公路工程項目加強分包管理的意義

1、從宏觀上來講公路市場完善分包體制是社會經濟發展的必然產物。眾所周知，社會經濟的發展都必然是朝向專業化和高效化的方向發展，這是適應市場不斷變化發展的客觀要求。同時也為了適應日益激烈的市場競爭，這就要求所有的相關企業走專業化的道路，公路市場也如此。與此同時，國家政策法規促使專業化的分包體系更加完善，現有較低資質的企業向專業管理型承包商發展，低層次的向專業化的分包企業發展，這是一個必然趨勢。

2、加強分包管理必要性

從客觀意義上講，分析完善分包管理體制是企業不斷自我完善，提高市場競爭力的一種表現形式。

1）工程分包有利于大型施工企業走向高端，中小型施工企業步入專業化。為增強核心競爭力，大型施工企業要實現由勞動密集型向管理密集型轉換，從施工總承包向工程總承包邁進，便于更加專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊伍來說，提高管理能力，培養優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。

2）工程分包有利于施工企業提高效率和應變能力。公路施工項目管理內容繁雜、工程規模大、建設周期長，項目實施中的不確定性因素多，施工環境復雜多變。為了適應變化，總承包商更多地依賴外部資源施工，為提高效率就要重視對分包工程的管理，最終使項目變得更有效率。同時專業工程分包隊伍和勞務隊伍通過提高管理水平和技術能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業務機會，其人力、設備資源能夠得到更多的利用。

二、 總包方和分包方的現狀

我國的公路行業目前形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的工程總承包模式。在總承包模式下，發包方與總承包方簽訂總承包合同，由總承包方向業主負責對工程項目的安全、質量、進度、費用等進行全面管理和控制，并完成合同規定的工期、質量等各方面要求。工程總承包方依法將所承包的部分專項工作發包給具有相應專業資質的分包方；分包方按照分包合同的約定對總承包方負責。

目前公路市場除少部分專業程度較高或發包方在“總承包合同”中明確指定的分部、分項工程必須由專業分包企業來完成外，大部分具體的施工任務還是由總承包方組織勞務隊和自有的機械設備、自供材料來完成。隨著市場的開放，國家基礎設施建設規模不斷擴大，農民工已成為市場的主力軍，工程勞務分包已經成為一個事實。這些分包隊伍的技術水平、素質受文化水平和地域范圍的影響，普遍專業化程度較低，管理落后的問題，給總承包企業管理帶來很大壓力，須投入大量的人力、物力和資源來加強對勞務隊的管理。因此，總包方選擇合適的分包方成為必然趨勢。從工程實踐來看，總包方和分包方之間往往容易產生矛盾，尤其在質量、進度的兼顧性上發生矛盾。對總承包企業來說，選擇合適的分包企業，與分包企業之間建立長期的聯盟合作伙伴關系，提高總體協調能力、管理能力，以及有效地對分包方進行控制是實現企業經濟效益最大化的重要手段，也是總承包企業核心競爭能力的體現。

三、總分包模式下提升管理的思路

1、抓好資金控制權

項目的工程款由總包公司集中管理和調配使用，目前項目實行項目經理責任制，項目經理擁有審批權，分包款的撥付由項目各部門嚴格審核，資金開支執行嚴格的控制。目前路橋公司按照資金使用審批制度執行，對于業主撥付的每一筆工程款，有項目主要人員審核，并報總公司經營部、財務部審核。對分包隊伍的資金管控很到位，嚴格控制了不結算支付或者超額支付的不良現象。

2、做好項目成本控制權

項目部實施由總公司制定的以工程成本為限額的成本管理，項目部成立初期由總公司進行評估，在實施中項目部嚴格進行成本管理，目前項目的成本管控依據建造合同相關實施細則具體執行。在每個季度有項目部制定剩余工程量的成本計劃。嚴格控制分包單位的成本，如有結算超合同預期合同額的行為，及時查明原因。

3、緊抓人事管理權

根據項目的實際要求給總包部調配各方面的專業人員，例如：生產負責經理、總工、安全總監、生產經理、總經濟師組成項目部的核心，盡量減少人員配備，節省現場經費。使項目部成員形成技術過硬、互相信任、精誠團結的合作關系，對外從而形成堅強的領導核心。總包公司的主要人員都要對分包隊伍的相關業務范疇管理起到監督、指導的作用。

4、加強安全管理

完善和補充適合各項目生產管理工作實際的標準和制度，建立科學的安全規章制度，防患于未然，杜絕在分包隊伍中出現安全事故。

5、嚴格分包方準入制度

審查分包方的營業執照、資質證書和安全資格證書等證件，嚴格審查分包方的人員素質、機械設備、資產負債狀況，了解分包企業的施工實力，判斷分包方是否具有履約能力，簽訂和履行規范合法的分包合同。

四、 分包商進場后提高分包管理的措施

一些項目經理認為使用了分包單位是轉嫁了風險和責任，減輕了自己的壓力，實際總包的風險和責任未減少。相反，從市場角度看，總承包單位既是買方又是賣方，即要對業主負全部的法律和經濟責任，又要根據分包合同對分包商進行管理并履行有關的業務。簽于這種情況，很有必要采取措施提升管理方法。

1、統一合同范本，及時簽訂分包合同

為避免風險，可以參考國家相關行業的合同范本制定適合所在項目的合同統一格式，盡量避免一個項目和分包商簽訂的合同五花八門，嚴格禁止未簽訂分包合同就進場施工的行為。在實際的施工中，出現過未簽訂合同就進場施工的分包商，但是發生了嚴重的糾紛，最終總包單位對分包單位進行了巨額補償。

2、管理人員要有風險管控意識

目前公路市場中良莠不齊的分包隊伍很多，分包單位為進場施工，在總包單位組織的分包招標中發現有“借用資質”、“串標”等種種不規范行為；另外還有一部分分包商在合作中，弄虛作假、無視工程質量、安全，或者在總包方資金困難時不理解采取過激行為，甚至發生法律糾紛。管理人員樹立風險管理的全過程意識，依法履約，建立風險管理制度及預案，從而把因風險造成總承包方的損失降到最低。

3、嚴格管控分包商施工材料

當前分包商使用的材料普遍存在問題，在選取材料時，為了節約成本，就會選用質量不過關的次品材料進行施工，導致工程質量達不到技術標準，不能滿足設計要求。針對這一情況，可以在施工合同中，明確主要材料由我方提供，或者指出工程應該需要的材料的性能、品牌、質量等，嚴防以次充好的情況發生。

4、提高分包商項目完整性意識

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摘 要:目的 探討骨膜成骨細胞分離培養的最佳方法，為骨組織工程的研究提供穩定可靠的種子細胞來源. 方法 分別以組織塊法、酶消化法和聯合法分離培養兔骨膜成骨細胞，觀察原代培養的成功率、細胞生長曲線、成骨細胞的表型特征. 結果 組織塊法原代培養耗時較長，成功率低;酶消化法細胞增殖快但有大量的雜細胞摻入;聯合法提高了組織塊成活率，并維持了較高的成骨細胞表型. 結論 膠原酶短時預消化的聯合法能夠在較短時間內獲得高純度的成骨細胞，效果優于傳統的組織塊法和酶消化法，有望成為骨組織工程種子細胞培養的常規方法.

Keywords:cell culture;osteoblast;bone transplantation

Abstract:AIM To explore the most effective technique for the isolation and culture of periosteum derived osteoblast as a basic work for tissue engineering.METHODS Periosteum derived osteoblast of18New Zealand rabbits were isolated and cultured by means of tissue block，enzyme digestion and the combined treatment respectively.The effectiveness of each technique was evaluated by morphogenesis，proliferation and osteogenic properties.RESULTS Primary culture by tissue block took a longer time，but the incorporation of oth-er kinds of cells was more obvious by enzyme digestion.The cultured cells obtained by combined treatment had shorter duration of primary culture and maintained high osteogenic properties.CONCLUSION The combined treatment is more effective than the traditional techniques and would be the reg-ular method for the isolation of periosteum derived os-teoblast.

0 引言

組織工程學的創立和發展為骨關節創傷的修復帶來了新的希望，分離培養出大量發揮正常功能的成骨細胞是一個關鍵［1］ .我們對傳統的分離方法提出改進，以期獲得更穩定的種子細胞來源.

1 材料和方法

1.1 骨膜成骨樣細胞的分離

1a新西蘭兔18只（本校實驗動物中心），30g?L-1 戊巴比妥鈉以30mg?kg-1 靜脈麻醉，無菌條件下切取脛骨上段內側面骨膜0.5cm×0.5cm，Hanks’液沖洗3次，將骨膜剪成約1mm大小，采用3種分離方法.組織塊法:直接將剪碎的骨膜塊接種于培養瓶中;酶消化法;2g?L-1 膠原酶（Sigma）消化4h后1200r?min-1 離心5min，收集細胞接種于培養瓶;聯合法:2g?L-1 膠原酶消化20min，Hanks’液洗滌3遍后接種.培養液:DMEM高糖培養基（Gibco），含有100mL?L-1 新生牛血清（Hyclone），維生素C50μg?mL-1 （Sigma），β-甘油磷酸鈉10mmol?L-1 （Sigma），青鏈霉素各100U?mL-1 ，二性霉素B0.25μg?mL-1 （Sigma）.培養條件為37℃，50mL?L1 CO2 ，飽和濕度.第3日換液，每周換液2次，細胞融合單層后常規傳代培養.每日用相差顯微鏡觀察細胞的生長及形態變化，記錄細胞貼附、伸展及融合單層的時間并照相.

1.2 培養細胞生長曲線

不同方法培養的細胞以5×103 /孔接種于96孔培養板，以MTT法每日測定6孔細胞的吸光度，取平均值繪制生長曲線.

1.3 ALP活性

分別吸除培養4d和7d的培養孔內的液體，0.01mol?L-1 PBS洗滌3次，10mL?L-1 Triton X-100處理過夜（100μL/孔），加入ALP緩沖液、基質液各100μL/孔，37℃靜置30min后加入顯色液100μL/孔，紫外分光光度計測量各孔吸光度.將3種來源細胞以1×10 8 ?L -1 接種于蓋玻片，24h后以PBS清洗3次，4℃丙酮固定30min，以鈣鈷法顯色ALP.

1.4 鈣結節染色

3種來源的細胞以5×104 個接種于3.5cm培養皿，原代培養4wk后PBS漂洗3次，100mL?L-1 中性甲醛固定，茜素紅顯色鈣結節.

2 結果

2.1 細胞形態學

組織塊法細胞成活率為41.8%（69/165），細胞融合單層平均時間為17.1d，細胞呈梭型，胞核橢圓居中，隨時間推移胞體膨大，并有短突形成.酶消化法細胞融合時間平均為12.2d，胞體略成圓形，體積較小，核呈圓形.聯合法細胞形態與組織塊法一致，而細胞融合成單層的時間縮短至14.7d，細胞成活率增加到76.4%（133/174）.3種方法細胞的倍增時間無明顯差異.

2.2 ALP活性 組織塊法及聯合法所得細胞培養4d和7d后ALP活性均明顯高于消化法（Fig1）.其ALP染色陽性率也較高，胞質內著色顆粒粗大（Fig2，3（略））.

2.3 鈣結節染色

3種方法所得細胞培養1wk時細胞呈多處集聚生長，4wk后形成明顯的鈣結節，經茜素紅染色成紅色結節.消化法為多發小鈣結節，而組織塊法及聯合法細胞形成的鈣結節體積較大，數量略少（Fig4，5（略））.

3 討論

3.1 成骨細胞的來源

種子細胞來源是骨組織工程研究的關鍵問題，成骨細胞可以來自松質骨、骨髓及骨膜［2］ .骨膜基底層的成骨樣細胞有較強的成骨作用，有報道將顱骨骨膜剝離后與羥基磷灰石復合植入兔背闊肌肌袋中，12wk后有大量的新骨形成［3］ .而且在通過小切口即可獲得足夠的骨膜組織，創傷極小使患者更容易接受，在臨床上有良好的應用前景［4］ .摸索出一種最為可靠、有效的骨膜成骨細胞分離、培養方法，將對組織工程技術進入臨床研究產生很大的推動作用.

3.2 分離培養和鑒定

常用的骨膜成骨樣細胞的分離是組織塊法和酶消化法.組織塊法的原理是基質層的細胞從組織塊游出后貼附伸展.此法所得細胞成分較為單一，但成功率不高，僅有41.8%的組織塊有細胞存活，而且細胞增殖慢，原代培養耗時長.酶消化法應用膠原酶可以成片的將細胞從組織分離出來，形成較多的細胞克隆，不加用胰酶以減少對細胞的損害，提高了成活率.因而細胞融合單層快，原代培養時間較短.采用膠原酶短時（20min）預消化，將骨膜組織塊分散，細胞容易大量釋放，迅速貼附伸展，細胞融合單層的時間縮短.成骨細胞的表型鑒定主要是堿性磷酸酶，骨鈣素的表達，鈣結節的形成［5］ .酶消化法所得的細胞堿性磷酸酶含量顯著低于組織塊法和聯合法，4wk后形成的鈣結節體積數量較少，說明原代培養中雜細胞摻入顯著增加，這必然會影響到骨組織工程的下游工作結果.膠原酶預消化后貼壁接種的聯合法，有效的彌補了組織塊法和酶消化法各自的缺點，能夠在較短時間內獲得大量的高純度的成骨樣細胞，有望成為骨組織工程種子細胞培養的常規方法.

參考文獻:

［1］Boyan B，Lohmann CH，Romero J，Schwartz Z.Bone and carti-lage tissue engineering ［J］.Clin Plast Surg，1999;（26）:629-645.

［2］Liu DP，Hu YY，Shi XY，Sun L，Ma SB.Aspriation of rabbit bone marrow by bone puncture ［J］.Di-si Junyi Daxue Xuebao（J Fourth Mil Med Univ），2000;21（6）:741-744.

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通過第一階段的學習調研和第二階段的分析檢查，我局領導干部對科學發展觀的認識普遍有了新的深化提高，在思想觀念上有了新的轉變，形成了以下新的共識：一是進一步強化了實踐科學發展觀的自覺性和堅定性；二是進一步增強了憂患意識和競爭意識；三是更加注重堅持關注民生，推進住房保障與房地產業發展的舉措；四是更加注重堅持統籌兼顧，既要考慮產業發展政策，又要關注群眾利益；五是更加注重加強和改進黨的建設，努力提高黨員領導干部運用科學發展觀解決實際問題的能力，不斷完善反腐倡廉的長效機制。

二、與科學發展觀不相適應的突出問題

雖然我局工作取得了一定的成績，但是對照科學發展觀的要求，對照市委、市政府主要領導的要求，聯系我市房產行政管理工作近年來的發展歷程以及當前人民群眾反映的熱點難點問題，我們還存在著以下不足和不適應：

（一）當前工作中存在的不足

1、廉租住房制度建設滯后。目前我市以廉租住房為核心的住房保障制度建設滯后于其他社會保障制度建設。廉租住房政策制度滯后于弱勢群體實際需求。廉租對象覆蓋面不夠全面。“夾心層”和大量的流動人口則不在廉租住房保障的范圍之內。農民工住房需求無法從房地產市場中得到滿足，形成了住房保障盲點。我市廉租住房工作一直是采取租金補貼的方式，由政府發放部分租金補貼，廉租家庭在市場上租賃住房。對于租金補貼的家庭來說，則面臨兩大難題：一是政府補貼的資金不夠在城區內租一套房子，租房只能跑到偏遠地方去住，這對就業不利；二是這些廉租保障家庭很難在市場上找到符合廉租房標準的小戶型住房，便直接將住房補貼變成了生活補貼。房源問題已經成為當前廉租住房保障的一個瓶頸。

2、開發建設單位承建經濟適用住房的積極性不高。由于經濟房政策各種條件的嚴格限定，特別是要求利潤控制在3%以內，并對銷售價格嚴格限定，開發商投資經濟房的興趣銳減。經濟房建設土地供應沒有按政策到位。受惠對象不均衡。我市已建成的經濟房，絕大部分為大中企業利用自用土地建設，主要解決了企業內部職工的住房問題，廣大普通市民并未享受這一政策，特別剛畢業分配到各級機關的畢業生、一線專業技術人員、青年優秀教師急需解決住房問題，經濟適用住房受益面窄。低收入家庭認定困難也是難點。

3、物業管理步履艱難，物業企業難以維繼，老舊住宅小區居住環境不同程度地存在臟亂差現象。

4、群眾反映集資建房房屋產權辦證緩慢，手續繁雜，辦理時間長。

5、群眾反映房屋評估中介機構存在收費過高問題。

（二）當前工作中存在的不適應

1、思想觀念不適應。一是有“求穩怕亂”的保守思想。存在著因循守舊、固步自封的現象，思想還不夠解放，步子邁得不夠快、不夠大。二是有“小進則滿”的驕傲情緒。對過去取得的成績沾沾自喜、自我滿足。

2、統籌發展不適應。各旗縣區住房保障工作發展不平衡，特別是與當前我市經濟社會發展不相適應。市四區的保障工作比較突出，外五旗縣區的保障力度不足，軟硬件設施不夠齊全，未能更好地做到統籌兼顧。

3、人才隊伍不適應。面對國際金融危機帶來的房地產市場低迷，作為房地產行政管理部門辦法不多、措施不力，特別是對國家、自治區綜合政策的學習貫徹不夠。這對我們干部隊伍的綜合素質、解決復雜問題的能力，提出了新的更高的要求。基層黨員干部的理論學習能力有待進一步提高。機關黨建工作與新時期的要求尚存在一定的差距。

三、存在問題的原因分析

深刻剖析這些存在的不足和不適應，我們認為有主觀和客觀原因。

（一）客觀方面的原因主要集中在以下方面：

1、關于物業管理。這是一個新興的行業，在我市起步發展了十幾年，取得了一定的成績，也為我市的城市建設起到了很大的推進作用。到目前，我市共有物業服務企業189家，物業管理從業人員也達8000余人，其中管理人員900余人。但是隨著物業管理行業的不斷發展,各種層面的問題和矛盾也不斷凸顯，物業管理工作難抓，物業企業難以維持的現象確實存在。由于我市的物業服務費收費標準偏低，特別是一些老舊小區，收費標準甚至只有0.1元/平方米/月，而且收費率低，有的小區收費率只達到10%左右，因此物業企業難以維繼。

2、關于集資建房產權辦理難。目前我市集資合作建房主要是為解決大廠礦企業的職工住房問題，按照《經濟適用住房管理辦法》，集資建房的開發管理納入經濟適用住房管理范疇。企業在工程竣工驗收合格后，持《國有土地使用證》、《建設用地規劃證》、《建設工程規劃證》、《施工許可證》、發改委立項等相關證件，到產權部門辦理初始登記，10個工作日辦結。同時需提交集資建房申請文件到房改部門辦理集資建房手續。當事人持房屋總證證明、房改部門《關于集資建房申請的批復》、集資建房明細表、個人身份證明等相關證件，并繳納相關稅費，產權部門從受理之日起8個工作日辦結。集資建房辦證緩慢主要是集資建房單位在手續不完善的情況下開工建設，導致房屋產權證不能按時辦理。建議還沒有為職工辦證的企業或正在為職工集資建房的企業，要及時與土地、規劃、建設、房改等部門溝通，將辦理房屋產權證的相關證件備齊，切實解決集資建房的辦證難問題。

3、關于房地產評估機構收費問題。目前，我市共有7家房地產評估機構，評估收費標準嚴格按照《國家計劃委員會、建設部關于房地產中介服務收費的通知》(計價格［1995］971號)的規定收取。房地產評估收費,由具備房地產估價資格并經房地產行政主管部門、物價主管部門確認的機構按規定的收費標準計收。以房產為主的房地產價格評估費,按照房地產的價格總額采取差額定率分檔累進計收。具體收費標準是：房地產價格總額100萬元以下(含100萬元)，按5‰收；房地產價格總額101萬元以上至1000萬元，按2.5‰收；房地產價格總額1001萬元以上至2000萬元，按1.5‰收；房地產價格總額2001萬元以上至5000萬元，按0.8‰收；房地產價格總額5001萬元以上至8000萬元，按0.4‰收；房地產價格總額8001萬元以上至10000萬元，按0.2‰收；房地產價格總額10000萬元以上，按0.1‰收。我們下一步將依托建設廳房地產企業資質管理平臺，繼續開展房地產評估報告網上備案工作，加強對中介機構及其從業人員職業道德建設，完善對評估機構的信用體系建設。

（二）主觀方面的原因主要集中在以下方面：

1、理論學習不夠主動、深入、系統。在學習領會科學發展觀的科學內涵和精神實質方面，還不夠深刻、全面，還沒有真正做到入心入腦，做到跳出過去看未來，跳出××看××，以發展的眼光看待我市房產行政管理工作。

2、對“統籌兼顧”的根本方法運用不夠。領導班子在統籌內部資源與協調外部社會力量方面的工作做得還不夠，特別是積極爭取市委、政府解決實際問題，在主觀努力方面還做得不夠。

3、對“以人為本”核心地位的理解不夠徹底。沒有真正地全面理解“只有不斷地提高經濟發展的成果和水平，才能不斷促進人的全面發展，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果與人民共享”。

4、創新意識不夠強，思想不夠解放，存在思維定勢。

四、下一步的努力方向

按照科學發展觀的統一要求，根據局黨委會議精神，我們下一步的努力方向：

（一）增強服務意識，提高辦事效率

堅持重心向基層下移，政策向基層傾斜，進一步提高辦事效率和服務質量，真心實意為辦事群眾提供便捷服務，滿腔熱忱為干部職工排憂解難。

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Key words： boiler；detonation tube；processing

中圖分類號：TK22 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）29-0290-02

0 引言

鍋爐壓力容器質量能不能有保障關系到工作安全問題，當鍋爐運行過程中，由于水質標準、水循環、機械損傷、生火速度、吹灰、管材質量、給水溫度、給水導管位置等原因導致爐管、過熱器、省煤器管、空氣預熱器管爆破的發生，出現安全生產事故。

本文主要就蒸汽鍋爐爆管事故當中存在的一些問題及其易產生的事故類型進行探討。

1 爐管爆破事故

1.1 爐管爆破的現象

①水冷壁管或對流管束破裂不嚴重時，會發出明顯的爆破響聲。

②爐膛由負壓變為正壓，蒸汽和爐煙從爐墻的門孔及漏風處大量噴出。

③水位、汽壓、排煙溫度迅速下降，煙氣顏色變白。

④給水流量增加，蒸汽流量明顯下降。

⑤爐內火焰發暗，燃燒不穩定，甚至滅火。

⑥爐排上有黑煤堆，灰渣斗內有濕灰，甚至向外流出水汽。

⑦引風機負荷增大，電流增高。

1.2 爐管爆破的原因

①水質不符合標準。沒有水處理措施或者對給水和鍋水的質量監督不嚴格，使管子結垢或者腐蝕，造成管壁過熱，強度降低。

②水循環破壞。鍋爐設計制造不良，水循環不好；在檢修時管子內部被脫落的水垢堵塞；由于運行操作不當，使管外結焦，受熱不均勻，破壞了正常水循環。

③機械損傷。管子在安裝中受到較嚴重的機械損傷，或在運行中被耐火磚或者大塊焦渣跌落砸壞。

④煙灰磨損。處于煙氣轉彎，短路或者正面沖刷的管子管壁或者煙灰長期磨損減薄。

⑤吹灰不當。吹灰管安裝位置不當，使吹灰孔長期正對管子沖刷。

⑥質量不合格。管材未按照規定選用或者驗收，如有夾渣、分層等缺陷，或者焊接質量低劣，引起破裂。

⑦生火速度過快，或者停爐放水過早，冷卻過快，管子熱脹冷縮不均，造成焊口破裂。

⑧嚴重缺水時，管子缺水部分過熱，強度降低。

⑨給水溫度低，給水導管位置不適合，給水不能與爐水充分混合，而集中進入爐管，使爐管因溫度不均勻發生變形，造成脹口處漏水，甚至發生環形裂紋。

1.3 爐管爆破的處理方法

①爐管輕微破裂，如果水位尚能維持，故障不會迅速擴大時，可短時間減輕負荷運行，至備用鍋爐升火后再停爐。

②爐管爆破后，不能維持水位和汽壓時，應該緊急停爐。

特別要注意的是，當水位表中已經看不到水位時，爐膛溫度又很高時，切記不可以給水，以免引起更大事故發生。但引風機必須繼續運行，待排盡爐煙和蒸汽后方可停止。

③如果有數臺鍋爐并列供汽，應該將故障鍋爐與蒸汽母管隔斷。

2 過熱器管爆破事故

2.1 過熱器管爆破現象

①過熱器附近有蒸汽噴出的響聲。

②蒸汽流量不正常的下降，嚴重時過熱蒸汽壓力下降，過熱溫度發生變化。

③爐膛負壓降低或者變為正壓，嚴重時從爐門、看火孔向外噴汽和冒煙。

④排煙溫度顯著降低，煙氣顏色變白。

⑤引風機負荷加大，電流增高。

2.2 過熱器管爆破的原因

①因為水的質量不過關的，水位一般情況下都會超出規定的標準，造成汽水共騰，加上汽水分離裝置沒有符合規定，無法滿足要求。如此一來就使得汽水帶走了過多的水分，長期以往就會使得管內的污垢越積越厚積，大大的增加了管壁的溫度。

②由于點火、升壓或者長期低負荷運行等因素的影響下導致過熱器內蒸汽流量完全不能達到規定的要求。大大的增加了管壁的溫度。

③過熱器上的安全閥截面積過于狹窄以及排汽壓力偏高，造成了過熱器長時間處在過高壓力狀態下的運行。

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0 引言

人們對于環保的關注度逐漸在提高，都認識到了環境保護的意義和迫切性，相關的工作也得到了很大重視，國家也將其列入基本國策中，希望可以使用先進的技術加大對發電廠的治理和檢測工作，能夠增強社會責任感，促進發電廠的環保監測信息管理的發展。

1 發電廠環保管理需求

要想切實落實好發電廠的環保問題，就應該將環保管理理念貫徹在其各個方面，包括在建、運行、停運以及報廢等各個環節中。依據環境評價的標準：從項目建立到試生產等不同階段的建設中，都要觀察其是否依據相關法律、法規以及制度等要求執行生產；項目是否有相關手續；要遵循環保組織機構的相關要求以及遵守環境保護的規章管理制度；關注環保設施的建設問題，建立進度以及具體的運行情況都要進行記錄；關注各項目在實行的過程中是否依據環保措施進行的，以及相關的落實結果；對于環境監測計劃的具體實施情況等，對于這些內容，都要在環保信息管理系統中備案，做到有據可查，將這些內容通過文檔和記錄共存方式記錄到管理系統中。

發電廠在進行發電后，環保信息管理系統也應該及時進行更新，對其發電所產生的煙氣排放進行跟蹤調查，建立相關系統，包括檢測系統、電除塵系統、脫硫與脫硝系統以及DCS等數據集中起來，并對照噪聲、水等離散點數據進行綜合的分析，將綜合結果記錄到報表上，然后將其上交給上級進行匯報，為場內各級領導的進一步決策提供真實、有效、科學的數據作為依據，有助于領導做出正確決策。

在環保管理的具體舉措上，可以把“綠色檢修”和發電廠內的企業資產管理等進行有機結合管理，實現標準化管理，對環保設備和場內的生產設備統一標準進行管理和檢修， 設置專業的人員進行設備的維護工作，各設備能夠正常、穩定的運行，最大化的保證環保設備的完好[1]。除此之外在工程的承包中也應該在合同中加入環境保護的條款，其中要明確的規定承包人需要依據相關的環境保護的法律、標準等進行生產，施工單位也要做好相應的環保工作，對于施工棄碴、生產污水、廢氣和廢水等要進行有效的控制和治理，準備有效的治理措施。比如：施工過程中產生的廢氣物品和垃圾就可以將它們送到制定的地點進行堆放和處理，進入施工現場的材料進行管理，需要擺放有序，杜絕隨意擺放的情況，以免造成工作場地周圍通道發生阻塞，避免污染環境；在工程結束后，需要規定承包方恢復以往的植被狀況；將其是否按照合同規定履行內容，達到環保的要求作為以后是否能參與下次工程競標的重要參考依據；這些都是為了要從“源頭”上進行環境保護，組織破壞環境的行為。上述這些內容可以將其加入到環保信息管理系統或者是企業資產管理系統中，作為一項可供選擇的標準條款，和包括這些內容的合同模版，能夠有效的對承包施工單位進行可靠的環保評估。

通過經驗豐富的專家指導，為工作人員或者操作不熟的技術人員提供指導，教會他們正確的規范性業務操作，加強對環保數據的管理，確保其實可靠的、正確的、真實的，對數據進行及時的更新和管理。

2 發電廠環保信息管理系統設計構想

這一系統應該要將各個分散的環保系統進行匯集，包括對煙氣排放連續監測系統、電除塵系統等，能夠將這些分散的數據進行整合和分析，并將分析內容進行上報。這一系統的主要功能有：

2.1 數據采集模塊

這一模塊負責的對象是環保數據，需要保證其采集的有效性，在此基礎上，能夠建立出與之相對應的數據辯識模塊，能夠將系統搜集到的實時數據進行有效篩選，處理掉那些無效數據，也有人工將實測數據進行錄入，還有對標準值數據的錄入。

2.2 環保設備運行系統流程圖模塊

這一模塊能夠及時對有關工作運行情況顯示出來，顯示的內容是對可控參數的目標值以及實際值，通過這些數據能夠準確的得知環保設備運行情況的好壞，能夠為設備的維護人員提供有效、可靠的調整依據[2]。

2.3 常測點計算分析模塊

包括對發電廠的酸堿廢水、煤場排水、煤塵水等污染水質的計算分析，對發電廠的噪聲進行分析；分析生產時產生的粉塵及煙氣的排放情況；超越環保標準值進行報警以及對數據進行統計等功能。

2.4 趨勢預測模塊

通過對歷史數據的有效分析能夠得出重點污染源等信息，而這一模塊就是利用這一點，對那些污染源等指定點的環境進行有效管理，或者對其發展的劣化趨勢進行預測，這一模塊中有趨勢圖、預警通知和危險點篩查等功能；這些功能可以有效的實現環比分析和同比分析。

2.5 數據上報模塊

這一模塊通過網絡為載體，將數據按照相關的標準格式等上傳到上級單位，還具備網絡異常處理功能，能夠在這種情況下自動的進行重傳，是多方唯一認可的對外接口。

2.6 報表模塊

依照相關的格式要求將發電廠環保的實施情況做成報表。表格的內容可以導出其它的格式進行存儲或者加工處理。

2.7 環保評估管理模塊

這一模塊對環保評估的內容以及相關的要求劃分到相應的條目，將各個內容的考核情況以及要進行整改的地方內容錄入到報告中。

2.8 專家指導、管理模塊

這一模塊的內容有：化驗所需的藥品保存及標定方法；對于化驗樣品的采樣和儲存方法；具體的分析方法；正確的監測設備使用方法；監測相關內容的設置等；專家進行指導和積累經驗；對化驗使用軟件的操作方法；對技術人員進行績效考核。

2.9 系統管理模塊

即用戶和角色管理；權限分配；數據備份和數據導入；接口程序監測。

3 結束語

篇6

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保險業如何提高各級分支機構經營效益，以提高公司整體經營效益，從而實現公司價值最大化，關系到公司的生存和發展，也是保險公司財產管理所面臨的最大課題。在新時期下，面對激烈競爭的市場及我國加入WTO的巨大壓力，我國財產保險公司必須完成從保費規模增長型向管理效益增長型的轉變。本文通過研究和改進財險的業績評價體系，并將其運用于分支機構，進而最終達到提升公司價值的思路和方法，對于中國財產保險公司來說具有極大的現實意義。

1我國財產保險市場的現狀與財務管理目標

1.1我國財產保險市場的現狀

截止到2008年12月，全國共有財產保險公司45家，其中外資公司15家。從各財產保險公司市場占有率來看，中資保險公司仍然占據絕對優勢，2008年中資財產保險公司市場份額為97.56%，其中市場份額居于領先地位的有中國人保、太保財險、平安財險三大公司。雖然中資保險公司市場份額較大，但是與外資公司相比，固定資本所占比例較高，資產流動性偏低，償付能力準備不夠充足，資產利用率不高。利潤主要來源于主營業務收入，即承保利潤，與外資公司比較中資公司盈利能力較弱。

1.2我國財產保險公司的管理目標

中國財產保險公司財產目標經歷了從產值最大化、利潤最大化、股東財富最大化到企業價值最大化的演變過程。產值最大化是在計劃經濟體制下形成的。作為現代保險公司來說，追求價值最大化已經成為明確的管理目標。價值最大化的理論含義是：一是價值體現為未來預期收益的現值，而不是簡單的資產的帳面價值；二是未來預期收益體現為現金流量，而不是簡單的會計利潤，現金流是可以折現的；三是未來預期現金流具有不同程度的風險，隨著經濟和競爭的全球化，風險、復雜性和不確定性構成了現代及以后的商業經營環境，也使企業的未來收益具有不同程度的風險；四是資本具有成本，資本的基本回報要求使資本成為最昂貴的一種資金來源。把價值最大化作為目標是很具重要意義的，首先它考慮到了資金的時間價值和投資風險；其次它反映了對企業資本保值增值的要求，克服了管理上的片面性和短期行為，追求長期利益最大化；再次能夠優化資源配置方向，使資源向著回報高、效率高、風險低、創造最大價值的區域、產品和客戶傾斜。

2EVA評價分析方法的內涵

2.1EVA評價分析方法的概念

經濟增加值EVA是英文EconomicValueAdded的縮寫，其公認的標準定義是指公司稅后經營利潤扣除債務和股權成本后的利潤余額。它的核心思想是一個公司只有在其資本收益超過為獲得該收益所投入資本的全部成本時，才能為股東帶來價值。如果EVA值為負，那么公司就是在耗費自己的資產；如果差額為零，說明企業的利潤僅能滿足債權人和投資者預期獲得的收益。EVA管理是市場價值實現的一個方式，它又是把與市場價值相連的激勵機制得以實現的一個方式，市場價值的管理、薪酬激勵機制的設計、預算管理、戰略規劃基于經濟增加值的管理來實現。EVA把股東、管理者、員工的意志和行為最大限度地統一起來，創造了管理上的奇跡，成為創造財富的基礎。基于這種認識，EVA不僅是一種有效的公司業績度量指標，同時還是企業進行決策與戰略評估，以及資金運用和出售定價的基本理念。EVA評價分析方法實質可歸納為4個“M”，即評價指標(Measurement)、管理體系(Management)、激勵制度(Motivation)和理念體系(Mindset)。

2.2EVA與保險公司財務管理目標的關系

根據概念上分析，EVA的主要特征表現在：一是在計量上完整覆蓋了包括資本成本在內的各項成本要素，這是它與傳統的利潤、資產收益率、現金流等評價指標的本質區別，從根本上體現了股東利益，詮釋了企業創造財富的真正內涵。二是剔除了公認會計準則功能性的，偏離股東利益因素的影響，從內部管理角度，對財產收支和資本項目進行合理調整，設計出符合實現股東利益最大化的績效評價和激勵機制。三是為企業經營管理確立了長遠、清晰、唯一的目標，而且是反映絕對數額越大越好的指標。盡管EVA本身是期間的流量指標，但長期滾動的EVA則反映了企業長期價值的增長，企業價值的增長=市場增加值(MVA)在數量上等于企業未來年度EVA的折現值的總和，EVA和MVA具有本質的一致性，和對企業市場表現同樣的解釋力。要實現價值最大化，每年產生的經濟增加值就要更多，或者說經濟增加值的變化會帶來企業價值的變化，實際上，這兩個指標一個是存量，一個是增量。

3基于EVA評價分析方法的財產保險公司財產管理的措施

3.1發揮EVA的資源配置機制

EVA約束觀念的建立本身是一個很大的轉變和進步。現在國內很多保險公司，還沒有把EVA的理論應用到實際中去，在承保的時候隨意降低費率，抬高手續費，賠付時放寬標準，以賠促保，其最后的結果就是嚴重影響公司的長期價值創造。如果不控制成本和風險，市場再大也不會創造價值甚至會毀滅價值。經濟資本的約束是不是影響了市場份額，如果錯誤地理解了這個機制，就有可能影響市場份額，因為本來能夠盈利的業務通過錯誤算帳誤導了經營決策。事實上，保險最重要的市場是價值市場，只有那些能夠創造價值的市場才是應該努力爭取的市場，并不是簡單的保費規模。經濟資本總量的要求，使得經濟資本與賬面資本保持一致，其次，也體現了不同的風險，這就必然會造成有的業務系數高，有的業務系數低。實際經營中應努力使得相關資產組合的風險系數最低，而不要簡單的追求單一產品的風險系數最低。因為開展的業務是相互聯系的，片面開展單一品種肯定不能達到公司價值最大化。

3.2運用EVA衡量各個業務單元的真實業績

將EVA指標分配到各業務單元，以指標完成情況作為投入多少的依據。這樣將企業資金真正投入到創造“創值”的機構和業務，并以此控制投入規模，提高資本配置效率，并同時注重到規模擴大與提高效益的結合。以一定的EVA指標要求分支機構，如不能達到，則不能開設該新機構。同時，對于長期經營不善的機構，可予以撤、并。為確保新設機構質量，可制定人均EVA指標，要求定期報告。對于業務單元，致力于結構調整，大力發展有效益的、邊際利潤率高的創值業務，堅決退出無利潤區，將價值創造建立在每一張保單上；將扶持優秀業務和淘汰劣質業務結合起來，大力推出有效益的險種。業務結構調整的同時，公司要加快新產品的研制步伐，積極開發內含價值高的新產品，以代替那些內含價值較低、效益較差的產品，逐漸形成一方面有著人性化設計、符合客戶需求，另一方面又有較高的邊際效益、有利于公司的長遠發展的產品體系。

3.3選擇合理的EVA分析考核方法

保險公司在實踐中需要單獨對部門進行業績評估，這樣可以強化部門經理最大化其直接可控的業務價值的能力，但是使用公司整體的績效指標來確定部門管理人員的報酬，不能充分調動部門經理積極性，會產生靠其他部門績效“搭便車”的動機，因此對公司部門進行考核就顯得非常重要。對公司部門進行考核時，可以采取“EVA中心法”和“EVA驅動因素法”兩種方式。“EVA中心”是指組織內部可以對自身創造的EVA進行度量和管理的業務單位。一般而言，作為一個EVA中心，必須具有對自己的收入、成本和費用較為完全的自。“EVA驅動因素”是指經營過程中影響EVA結果并且易于與公司內部部門或個人掛起鉤來的各種指標。相對于國內大部分保險公司來講，基于目前采用的組織架構形式，在部門考核中采用“EVA驅動因素法”為適當。“EVA驅動因素法”的關鍵在于確定EVA驅動因素。EVA驅動因素可以分為直接驅動因素和間接驅動因素。前者指與EVA指標存在直接數量關系的因素，后者指間接影響EVA的因素。EVA驅動因素還可以分為財產驅動因素和非財產驅動因素前者由各類會計數據組合而成，后者構成中不包含會計數據。一般而言，直接驅動因素大部分都屬財產驅動因素。

3.4建立基于EVA的薪酬激勵計劃

基于EVA的薪酬激勵計劃是將紅利支付與紅利報酬分割開，在紅利銀行制度下，將以EVA為基礎的管理者紅利計入其紅利銀行帳戶中，該賬戶在該期間的期初余額包括以前期間的紅利報酬超過以前期間紅利支付的余額。本期支付的紅利則基于更新后的紅利賬戶余額。具體運用時再以一個不變的比例支付紅利獎金，如紅利賬戶余額的三分之一。如果公司經營業績始終良好，紅利銀行的余額會越來越多；如果紅利賬戶的余額為負，則當期沒有獎金支付，同時借記該賬戶；而如果管理人員離開公司，就會失去這筆獎金，本期的余額將被轉存到下一期。這一制度下既允許了公司基于單一區間的高額報告業績，獎勵給管理者高額紅利，同時獎金不封頂。但是如果以后的事實表明業績的虛假的，更多的紅利獎勵將在被支付之前被終止。紅利銀行制度通過基于后續期間的報告業績來修正紅利支付，削減了管理者從事短期行為的動機，同時它也給具有高業績的誠實的管理者提供了極大的獎勵。管理者知道，增進自己利益的惟一方式就是為股東創造更多的財富。

參考文獻

[1]陳超.公司財產管理案例[M].北京：人民郵電出版社，2005.

[2]趙敏.EVA管理評價體系的優勢與不足[J].經濟與管理，2005，(19)：50.

篇8

一、引言

人力資源管理外包就指將與人力資源相關的工作交給外部的專業公司統一管理起來，使得企業的高層管理者得以擺脫繁重的日常工作，集中精力從戰略的角度來考慮企業人力資源規劃和政策[1]。本文研究人力資源外包，建立外包決策模型，將定性分析量化，計算得出每一種外包的值，根據值的大小來優先決定對哪種人力資源工作進行優先外包。在企業外包的過程中決策者不可能將所有的人力資源工作都進行外包，否則成本太高，所以決策者一般只對人力資源工作的某些方面外包，但是企業又很難決定對哪一個方面進行外包。本文的研究可以給企業決策者提供外包決策的理論基礎，對于企業決策者進行決策具有重要意義。

二、理論基礎

1.層次分析法基本原理及步驟

層次分析法的基本原理是將復雜系統的各種因素，依據相互關聯及隸屬關系劃分為一個有序的金字塔式的樹狀結構，或稱為遞階層次結構；依賴專家經驗及直覺評判同一層次內因素的相對重要性，并用一致性準則檢驗評判的準確性；然后在遞階層次結構內進行合成，以得到決策因素相對于目標的重要性的總排序 [2]。

運用AHP法進行決策時，基本上有以下4個步驟[3-4]：

（1）建立遞階層次結構

首先將復雜問題分解為若干組成元素，并將這些元素按支配關系進行分組，并形成互不相交的層次，從而建立起一個多層次的結構模型。該模型中的元素之間的隸屬關系也被確定。

（2）構造判斷矩陣

將同一層次各元素關于上一層次中某準則的重要性進行兩兩比較，構造兩兩比較判斷矩陣。

（3）計算被比較元素對于該準則的相對權重并作一致性檢驗。

（4）計算各層元素對系統目標的合成權重，并進行排序。

2.灰色關聯方法的基本原理及步驟

灰色關聯分析（灰色系統理論關聯分析法）是對一個系統發展變化態勢的定量描述和比較的方法，其基本思想是通過確定參考數列和若干比較數列的幾何形狀相似程度來判斷聯系是否緊密，當參考數列為理想數列時，其他比較數列與之關聯程度最大者為優，因此可用該方法對評價對象進行排序和比較[5-6]。

利用灰色關聯分析進行綜合評價的步驟是：

（1）根據評價目的確定評價指標體系，收集評價數據。

（2）確定參考數據列。

參考數據列應該是一個理想的比較標準，可以以各指標的最優值 （或最劣值）構成參考數據列，也可根據評價目的選擇其它參照值。記作：

（3）計算關聯系數，分別計算每個比較序列與參考序列對應元素的關聯系數。

（4）計算關聯序。

對各評價對象（比較序列）分別計算其個指標與參考序列對應元素的關聯系數的均值，以反映各評價對象與參考序列的關聯關系，并稱其為關聯序，記為：

5.依據各觀察對象的關聯序，得出綜合評價結果。

三、案例分析

某外資企業考慮擬將該公司的員工招聘、員工培訓、人事管理（檔案管理、人事調動等）、崗位設計、績效考評、薪酬設計、福利管理、人力資源信息系統建設及管理、人力資源規劃及人事制度設計、企業文化建設、員工關系管理、員工辭退或離職處理等12項人力資源管理工作外包給某對外服務公司，并確認該對外服務公司能夠很好地滿足客戶的要求。根據問卷調查結果，采用層次分析法和灰色關聯理論方法對外包項目進行評價，以確定是否可以外包，以及外包項目的順序，為決策者提供決策依據。

（一）建立遞階層次結構（見圖一）

（二）決策分析過程中各因素的權值計算

根據問卷調查結果，并整合數據。表1是有利因素的調查結果：

在上表數據中為除去不符合的數據，分別用1減去最后一行的數，每一行都分別除以相應的最后一行所得到的數，再乘以100，得到矩陣A。為把定性分析量化，對每個選項都賦給一個因子，完全不符合，不符合，基本符合，比較符合，符合的因子分別為0，0.3，0.6，0.8，1。令b=[0，0.3，0.6，0.8，1]’。

其中由計算所得，A=[0 12.53 62.4 25.05 0；0 0 74.95 12.53 12.53；0 0 49.89 37.37 12.53；0 12.53 37.37 25.05 25.05；0 14.32 57.04 0 28.64 ；0 25.05 25.05 12.53 37.37；0 12.53 37.37 12.53 37.37；0 12.53 25.05 49.89 12.53；0 0 49.89 12.53 37.37 ；0 12.53 49.89 12.53 25.05；0 12.53 49.89 25.05 12.53；0 12.53 25.05 37.37 25.05]；

令B=A*b，得B=[61.2390 67.5240 72.3600 71.2710 67.1600 69.9390 73.5750 71.2310 77.3280 68.7670 66.2630 71.8240]’；

權值的計算：（i=1，2，3……11），各因素所對應的加權數列表2。

根據同樣的方法計算不利因素與樂觀因素的加權值。

（三）外包決策層次分析

利用層次分析法對準則層進行權值評估， 計算各因素的優先次序可歸結為計算判斷矩陣的特征根和特征向量問題，即對判斷矩陣C，該單位特征向量分量就是相應因素的權重值。

構造判斷矩陣C如表3：

用matlab工具計算，得到最大特征值為3.0649，所對應的特征分量為[0.3928 ， 0.9140， 0.1013]歸一化得，[0.2790 0.6491 0.0719]

（四）灰色關聯分析

在調查問卷的基礎上計算每一個外包決策在各個因素上的得分。為把定性分量量化，同樣給每個選項賦一個因子，完全不符合，不符合，基本符合，比較符合，符合的因子分別為0，0.3，0.6，0.8，1。乘以各自的權重值，得到最終的結果。最后運用灰色關聯分析得出最佳的外包選擇。以計算員工招聘外包為例。

則員工招聘外包在有利因素，不利因素，樂觀因素的得分如表4。

用同樣的方法計算每一個外包在這三個因素上的得分，如表5。

將上面的數值整理成矩陣形式，其中X0為選取的參考數據列，在有利因素和樂觀因素上選取最大值，在不利因素上選取最小值，則參考數列X0=[ 0.6558 ， 0.1546 ， 0.1784]；則上述的矩陣為[0.6558 0.2400 0.3568 0.2302 0.1265 0.2156 0.1235 0.2645 0.3654 0.6558 0.2125；0.1546 0.2833 0.2305 0.3256 0.2564 0.5896 0.6458 0.2689 0.2565 0.2654 0.1546；0.1784 0.1784 0 0.1784 0.0823 0.0412 0.1098 0.1099 0.0463 0.0412 0.0412]

分別計算每個比較序列與參考序列對應元素的關聯系數：

通常p取0.5.由此得出計算結果[0.2807 0.3202 0.2778 0.2507 0.2737 0.2500 0.2882 0.3235 0.5000 0.2728 0.2895 0.3089； 0.4026 0.4376 0.3784 0.4197 0.2751 0.2600 0.4116 0.4197 0.4139 0.5000 0.2895 0.3089； 0.5000 0.3745 0.5000 0.4235 0.3975 0.4429 0.4430 0.4006 0.3975 0.3975 0.4101 0.4429]

計算關聯序，記為：

式中為各指標權重。

，得出關聯序[0.1252 0.1334 0.1197 0.1243 0.0945 0.0901 0.1265 0.1305 0.1456 0.1431 0.0911 0.1302]。則有r6

四、結論

本文通過建模，采用層次分析法和灰色關聯方法相結合進行人力資源管理外包內容的決策分析，邏輯嚴密，可以較大程度地克服評價過程中主觀因素的過大影響。應用層次分析法計算權重，反映出各個因素在評價中的重要程度。實例分析表明，采用這種方法是可行的、有效的，可以為決策者提供很好的決策。

參考文獻：

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[4]林志炳，許保光，蔡晨.航空業供應品的外包模型分析[J].運籌與管理，2006，6.

篇9

1.基于包容性人力資源管理內涵及特征下的效能評價指標體系設計

包容性人力資源管理與傳統的人力資源相較具有長遠性、全局性、發展性、持續性的特征，其管理流程主要以顧客需求為導向，強調人力資源在企業競爭中和勞動力市場的重要作用，同時堅持員工之間的機會均等、分配公平和發展共享，更關注員工在工作過程中的歸屬感和幸福感。事實上，外部環境也是影響企業發展的重要因素，對企業戰略性目標的實現和人力資源的合理開發、配置都有著一定影響，包容性人力資源管理系統就充分考慮了外部環境因素，試圖從環境中抓住機遇、謀求發展。根據上述包容性人力資源管理的特征，將其效能評價指標設計為一級指標和二級指標，其中一級指標分別為全員勞動生產率V1、企業績效水平V2、組織成員機會均等水平、組織內公平分配水平V4、人力資源規劃的戰略性V5、人力資源現狀V6。

2.基于包容性人力資源管理內涵及特征下的新型物元模型效能評價

結合物元理論，以物元有序三元組R=（N，C，V）作為描述事物的基本元。

2.1確定經典域

將包容性人力資源管理效能評價指標分為強、中、弱三個等級，效能物元為Rj，將其表示為：

其中j=1，2，3，……，Vji=（aji，bji）是Nj關于評價指標Cj所對應的取值范圍，將其稱為包容性人力資源管理效能物元的經典域。

2.2確定節域

設評價等級即包容性人力資源管理效能強弱等級全體為N，VN1，VN2，……VNn表示N關于指標C1，C2，……Cn的取值范圍，那么包容性人力資源管理效能物元的節域為：

2.3確定待評物元

對于待評的事物即待評價包容性人力資源管理效能各個等級水平，將所監測到的數據或分析結果用物元表示為：

其中，X0指的是待評事物，C1，C2，……Cn為事物X0的特征參數，v1，v2，……vn為事物X0關于特征參數的量值，也就是待評事物相對各個特征參數的具體數據。

2.4確定關聯函數與判別標準

確定經典域、節域和待評物元后，還需要進一步對包容性人力資源管理效能各個等級水平的待評物元和經典域物元的接近度進行確定。在具體計算過程中，首先應分析評價指標的特點，根據不同特點來選擇不同計算方法。本文對接近度的描述主要通過可拓物元理論中的關聯函數進行。關聯函數如下：

分別點到區間的距離。

由于包容性人力資源管理效能評價中涉及到了很多主觀性指標，是一個具有層次性的結構體系，所以可通過對層次分析法的應用確定關聯度計算中的權重系數，那么待評事物關于第j級效能的關聯度為：

2.5實例分析

首先進行評價等級的劃分，將某企業的包容性人力資源管理效能分為強效能、中效能、弱效能三個等級，其中人因一級指標確定為認知運動能力、記憶學習能力、信號辨識能力等，列出各個效能等級的評價指標參數，然后通過專業人士的對比分析并采用層次分析法的計算，給出各層指標權重系數。結果表明，在具有評價結果直觀的同時，采用新型物元效能評價分析模型能夠將人為因素對評價的干擾降到最低，從而使最終評價結果與企業實際情況相符，基于此，企業管理者就能對實際生產過程中崗位、工作量分配的合理性進行評價，最終得出最佳配置值，實現企業生產經營過程中每個生產工序、崗位能力的統一性和平衡性。所以在包容性人力資源管理中按照上述方法進行效能評價，根據評價結果優化人力資源配置，必將能在保證人員配備合理性的基礎上實現企業生產效率的提高以及生產成本的降低，從而使企業的核心競爭力不斷得以提升。

3.結語

企業之間的競爭歸根到底是人才的競爭，企業要想保持自身核心競爭力，就應當以包容性、長遠性、全局性、發展性的視角進行人力資源管理。本文運用物元理論方法建立了基于包容性人力資源管理內涵及特征下的新型物元效能評價模型，該模型能將企業的人力優勢和潛力水平直觀反映出來。包容性人力資源管理并非是對員工、工作、績效的定性管理，而是一個動態、和諧的過程，強調的是管理活動的協調一致性、機會均等性、公平公正性、發展共享性，通過有效發揮企業人力資源管理功能實現企業組織目標。未來，我們應當加大對包容性人力資源管理效能評價的研究力度，使人的積極性、主動性、創造性得以充分發揮，進而使其獲得更高的潛力、績效、產品、價值產出，不斷提升企業核心競爭力。（作者單位：海南師范大學經濟與管理學院）

參考文獻：

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建筑施工總承包管理對于建筑企業來說并不陌生，而分包管理卻還存在很多問題。近年來，我國建筑業發展迅速，而分包管理也成為了一種管理趨勢，同時也是一個棘手的問題。我國的法律對分包管理有一定的規范，不過在實際操作中還是不夠完善，這對建筑施工工程質量影響很大。那么，建筑施工總承包企業要如何來做好分包管理，這是本文探討的重點。

一、分包管理存在的問題

建筑施工分包商是施工總承包工程的參與者之一，是一種分散決策的經濟實體，起目標是為了追求利益的最大化，這樣就很容易導致總承包企業和分包商為了各自的利益而做出違背市場交易原則的事情。當下，我國分包商在建筑工程的施工管理中存在著三個方面的問題：

一是分包管理體系不完善。一些分包商沒有完善的管理體系，或者管理體系運行漏洞較大，沒有重視或者建立企業管理文化，服務宗旨不明確。

二是一些分包商的施工現場管理員素質不高、文化水平較低，無法達到施工總成本企業的管理要求。一些分包商只是為了自身的利益而進行施工管理，沒有完全考慮到和總承包企業之間的管理銜接，這樣一來就造成工程項目沒有整體性和連貫性。

三是一些分包商對待工程質量缺乏工期意識，在工程施工中不能做到自我有效管理，這很容易造成總承包企業大量投入的各方面資源都沒有被充分利用起來，資源浪費使得總承包企業要花很多精力來管理分包商。

二、如何做好建筑施工總企業分包管理

施工總承包企業要想做好分包管理，就必須充分發揮分包方在施工管理中的重要作用，通過科學的管理體系和管理方法，完善經營管理思路，讓分包方的管理更加適應總承包企業的工程施工要求。

1.建立長期友好的合作關系

施工總承包企業要想做好分包管理，那么就需要穩定好分包方隊伍，密切雙方的合作關系，從長遠著手，實行利益共享、風險共擔的合作方法，建立戰略合作伙伴關系，使之能夠長期和總承包企業友好合作。只有通過長期的合作和磨合，總承包企業的施工管理理念才能被分包商熟悉、接受。總承包企業必須要對分包合作者有清楚的了解，這樣才能在施工中選擇合適的分包商，才能做好分包管理。另外，對于有戰略合作關系的分包商，總承包企業必須通過嚴格而可惜的考評機制來選擇優秀的分包商，要了解分包商的企業特點、隊伍狀況、業務方向、企業股權情況等等，然后尋找合適的分包商簽訂戰略合作協議，鞏固雙方和合作基礎。

對待有戰略合作關系的分包商，總承包企業應該要制定嚴格的管理制度，對分包商的管理水平、施工質量等方面必須有明確的限制以及要求，要讓分包商有患難與共的合作意識。總承包企業對待不同的分包商，要有不同的政策，給予優秀的分包商比一般分包商更好的待遇，在價格、款項、任務等方面給優秀的分包商一些政策優惠，讓他們能夠共享合作成果。最后，總承包企業要對分包商進行動態的管理，讓資源流動起來，嚴格清理不符合要求的分包商。

2.加強分包監督管理

建筑工程施工的監督管理十分重要，沒有有效的監督機制，每個企業都無法做好工程施工管理。施工總承包企業需要對分包商有完善的管理制度。第一，從監督方式上來看，要有完善的監督機制，通過制定有效的機制來選擇合適的分包商，而對分包商的合同簽訂、款項支付、考核評價等方面需要有明確的規章制度來約束和監督。第二，從監督執行措施上來看，總承包企業必須要廣泛的監督和檢查分包商在工程分包過程中的各方面檢查工作，使之能夠嚴格按照總承包企業的要求進行施工。第三，從監督信息渠道來看，總成敗企業要認真核查收集來的關于分包商的違規信息，根據內部管理系統和相關人員的調查來進行核對，切實執行相關的監督管理規定。

對于存在不法違規的分包商，總承包企業要堅決治理。總承包企業應該和分包商一起實現合作雙贏、共同發展，雙方都要有一定的服務理念。總承包企業要將分包商的發展也規劃到企業的發展計劃中去，而且要堅決打擊不講誠信、違法亂紀的分包商。在和分包商合作共贏的過程中，也要防范分包商的不良行為，維護企業的市場秩序和安全施工環境。對于違法違規的分包商，總承包企業堅決不與之合作，而對于分包資質存在問題、能力不高、沒有信譽的分包商，總承包企業及時解除合作關系或者禁止和這樣的分包商合作，這樣是為了防止出現對總承包企業不利的損失。對待那些故意破壞工程施工的分包商，總承包企業應該請求政府相關部門介入，并追求相關人員的刑事責任。還要通過法律手段舉報不按合同規定施工的分包商，通過或者仲裁來減少企業的損失。

3.通過培訓提高分包商的施工質量

在市場經濟高速發展的今天，不少企業都很重視職工的能力培訓，通過有效的培訓能夠讓員工的業務知識、工作技能得到很大提升，為企業帶來更多的效益。而對于施工總承包企業來說，就需要加強分包商的整體素質的提升管理，這對總承包企業的工程施工具有巨大的影響。總承包企業要積極培訓分包商的負責人和業務骨干，讓他們在培訓中了解總承包企業的企業文化理念、分包管理制度（措施），并為分包商培訓特殊工種，解決施工需要。而培訓方式可以多種多樣，比如集中培訓、項目現場培訓、委外培訓等等，培訓的重點內容是分包法律法規、企業規章制度，并通過互利雙贏的理念來提高分包商的能力水平，使之符合總承包企業的管理需要。

三、結束語

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2.1分包商的施工能力有限，人員的素質和技術水平不高

多數分包商企業規模都不大，這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質進行嚴格審核。但在當前部分電力工程分包管理中，存在著審核不嚴及私人交易的現象，這就導致部分分包商在沒有滿足施工項目具體要求的情況下進行施工，其施工能力、人員和技術都無法滿足施工的實際要求，從而無法保證工程的質量，對工程效益帶來較大的影響。

2.2分包商所使用的材料質量不達標

部分分包商在承接到工程項目之后，在施工過程中為了節約成本，往往在材料上下功夫，利用質量不合格的材料進行施工，一旦施工過程中監管不力，則會導致整體工程項目的質量受到較大的影響。

2.3一些分包商沒有嚴格的規章制度

施工過程是質量管理的最關鍵階段，一旦管理不力，則會導致各種違規操作存在，從而影響到工程的質量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴格的規章制度，這就導致施工過程中缺乏制約的機制，再加之分包商自身具有較大的獨立性，這就導致在施工過程中，往往獨立進行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能與總承包商的總體規劃進行主動配合，從而不利于電力工程總體項目的順利進行。

3提高電力工程項目分包管理質量的有效措施

3.1增強分包合同管理

電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務分包和專業分包的工程范圍以及施工中的安全管理責任進行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關規定，對分包單位進行擇優選擇，然后簽訂安全協議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質、施工范圍與分包單位的作業人員進行明確，合同的金額要根據相關造價管理的規定確定。另外，在簽訂了安全協議與分包合同以后，分包單位才可以進場施工。

3.2加大對二次分包的管理力度

（1）對于二次分包管理責任的落實。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復雜性與艱巨性要有充分認識，統一思想，強化管理，對于分包管理的責任進行全面落實，建立起二次分包的安全管理機制，促進電力工程的安全建設。同時，各單位對于勞務分包與專業分包要做好監督與管理工作，禁止單位以專業分包的方式進行對勞務分包的管理，堅決杜絕違規分包與轉包的現象。另外，施工單位還要更好的完善二次分包的管理機制。（2）對于分包單位的資質要求進行明確。按照相關規定，對于專業分包單位的資質要求，要與業主單位進行招標時對于施工單位的資質要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業承包一級或者更高的資質。對于勞務分包單位的資質要求，必須要具有國家相關主管部門所頒發的建筑業的企業資質，或具有送變電工程的專業承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質。（3）對于二次分包加強現場管理。在項目分包管理中，需要加強對二次分包現場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現場人員、進出時間及出勤等具體情況，在作業前，需要對分包人員做好技術交底工作。對于變電工程的施工現場則需要采取封閉式管理措施。施工企業還需要對二次分包現場人員進行優化配置，在整個施工過程中進行全程監控。

3.3協管分包

在項目分包管理實施過程中，施工單位做好科學合理的對各相關職能部門進行科學的分工，從而在分包作業中各部門能夠協調管理，強化分包管理的安全機制，明確工程本部和施工項目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實現管理的協調和完善。

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前言

改革開放30多年來，隨著國家經濟的飛速發展和改革的不斷深入，我國的水電事業也得到了大力發展。水電工程項目施工難度大、技術要求高的特性［1－2］決定了資質、業績雙優的水電施工企業在我國國內并不多，因此各大型水電施工單位承接的項目較多，管理能力、資金條件、機械設備、專業技術人才等都有不足，這就造成水電建設工程分包在所難免［3］。目前我國水電工程建筑市場中，工程項目分包管理基本上形成了以資質、業績雙優的施工企業總承包為龍頭，以分包隊伍和農民工為依托的工程分包管理形式［4］。

1當前水電建設工程分包管理存在的問題

1．1非法轉包、違法分包現象突出

雖然法律明確規定禁止工程非法轉包和違法分包，但在目前的建筑市場環境下，總承包單位將其承包的全部建設工程轉包給其他單位或將其承包的全部建設工程肢解后，以分包的名義分別轉包給其他單位的變相轉包形式很常見［5］。在實際水電工程分包過程中，未經業主同意、超越資質承攬工程、分包單位將其承攬的工程再次分包等違法分包的現象也很突出［6］。

1．2部分項目以包代管現象明顯

中國水電行業的大力發展，使得各大型水電施工企業承接的項目較多，但相關技術、管理人員不足，關鍵崗位的管理人員不到位，于是將承包的項目進行轉包或分包。但是出現將對技術、管理能力有一定要求的工作分包給了沒有達到相關要求的分包單位。某些分包商由于自身的原因導致分包工程影響整體工程建設目標，最終總承包商受分包商影響，出現履約能力不強、違約甚至出現事故的情況［7］。1．3選擇分包方不規范在水電建設市場中，施工分包的市場化程度不高。一方面，由于總承包單位各項目部對分包單位尚未實行信息資源共享，導致各項目部只有少數幾個長期合作的分包單位，當項目需要對資質、業績要求更高的分包單位時就顯得捉襟見肘，即增加了各項目部對分包單位選擇的隨意性［8］。另一方面，由于工期緊、業務重等外部因素，部分總承包單位對新引入的分包單位缺乏必要的了解和考察，對分包單位信譽、業績等資料審核不認真、不規范。

2希尼爾水庫工程分包管理

希尼爾水庫工程位于新疆庫爾勒市西尼爾鎮境內，是世界銀行貸款項目塔里木盆地灌溉與環保(二期)工程子項目之一，同時也是塔里木河近期綜合治理工程中開－孔河流域維護塔里木河生態向下游輸水的重要調蓄工程。水庫從孔雀河第一分水樞紐引水，經庫塔干渠總干渠輸水，為注入式中型平原水庫。水庫工程包括:主壩、副壩、引水閘、引水渠、放水閘、分水閘、放水渠及附屬設施等。大壩上游護坡設計為混凝土板(C30F300W8)護坡，板厚15～22cm;壩體為砂礫石均質壩，頂寬6m，上游壩坡1∶2．5，下游壩坡1∶2;壩體防滲采取斜鋪復合膜(兩布一膜)結構，其中膜厚0．75mm，無紡布規格為200g/m2;壩基防滲，根據地質、水文情況的不同，分別采取PE塑膜、塑性混凝土防滲墻、水泥土防滲墻三種不同形式的防滲方式。大壩全長7．65km，最大壩高20m，壩基最大防滲深度15．5m。工程于2000年5月正式開工建設，2003年3月開始蓄水，2008年10月通過竣工驗收。本文以希尼爾水庫站建設工程分包管理為例，從8個方面建設制度化管理的分包模式。

2．1建立健全的規章制度

為規范希尼爾水庫工程分包管理行為，保證分包相關各方的合法權益，希尼爾水庫管理處作為業主單位，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規及規章制度，結合希尼爾水庫工程建設管理實際，研究制定了《希尼爾水庫工程分包管理辦法》、《希尼爾水庫工程分包管理若干補充規定的通知》等規章制度，明確工程分包的范圍、施工過程中分包各方的相關職責、分包項目的申請、審查、審批流程、分包人的清退、對相關責任方的追責以及相關資料的存檔等要求。為參建各方優選分包商提供了切實可行、易操作的制度措施。

2．2努力探索并推行“架子隊”分包管理模式

“架子隊”分包管理模式［9］，即以總承包單位有相應技能的管理、技術人員和生產骨干建成分包隊伍的骨架，以農民工充實勞動力形成分包作業隊伍進行工程施工。該模式的核心是加強對作業人員的監管力度，確保作業過程管控到位，不出現死角，實現總承包單位施工現場管理層與作業層的有機結合，確保施工現場的質量、安全保證體系有效運行。

2．3引入承包商信用評價管理機制

為保證希尼爾水庫工程分包工作平穩、有序的開展，希尼爾水庫管理處特引入了承包商信用評價管理機制，通過量化考核方式對工程參建各方履行合同的能力和信用進行評價，通過實行定期評價方式，及時、客觀、公平、公正地對各參建單位進行考核、綜合評分，并建立各參建單位的信用考核管理臺賬，最終將各參建單位的信用綜合評價結果納入招投標工作評分體系中。承包商信用評價管理機制的推行，既能督促參建各方提升自己的管理能力、避免出現信用危機，又能為業主單位后續項目選擇資質、信譽均良好的承包商提供有力的保障。

2．4嚴格“準入”“清退”制度

設置必要的“準入”門檻、完善并嚴格執行相關的“準入”“清退”制度，保證進入現場的分包隊伍具有相應的施工資質、管理水平和經濟實力，這是保證希尼爾水庫工程建設過程中各項目標能夠順利實現的前提。為此，希尼爾水庫管理處嚴格規范分包隊伍和農民工的使用，針對特定具體項目，明確特定分包隊伍準入程序、相關資質、業績以及人員配置和管理要求，嚴格“準入”制度。對現場管理混亂、各項工作開展不力、隱患、違章甚至事故連連的分包隊伍，堅決予以清退，同時進入業主單位“黑名單”，嚴禁該分包隊伍承擔希尼爾水庫工程的后續工作。

2．5專家檢查組現場檢查

為了全面掌握希尼爾水庫工程現場分包情況，業主單位每年度組織外聘專家和相關部門人員成立工程分包檢查組，對希尼爾水庫工程分包情況進行專項檢查。同時在合同執行期間，希尼爾水庫管理處會不定期地組織相關部門人員對現場分包情況進行檢查，保證各參建單位嚴格履行國家法律法規及業主相關管理規定。通過定期和不定期的現場檢查制度，有效地提升了承包商及分包隊伍的現場管理水平，增強了農民工的綜合素質，為希尼爾水庫工程建設的有序推進保駕護航。

2．6加強教育培訓

通過每年選派相關人員到其他水庫工程相互交流;邀請各參建單位、監理單位召開合同分包管理經驗交流會;參加國家相關部門組織的合同分包管理培訓班等方式，業主單位提高了合同分包管理人員的管理水平。同時，還督促承包商針對工程特點、技術難點對分包隊伍及農民工進行相應的崗前、過程中及相關的特種作業教育培訓活動，通過積極開展各類教育活動切實提高分包隊伍及農民工的業務技能、安全意識和綜合實力。

2．7工程分包中農民工工資保障

為堅實有效地做好分包管理工作，業主單位將農民工工資監管作為分包管理工作中一項重要內容。希尼爾水庫管理處在簽訂施工承包合同的同時，簽訂農民工工資支付監管合同，在財務支付的過程中，實行扣留農民工工資保證金制度，扣留額度為工程結算款額的2%，當年保證金于次年3月份和10月份現場檢查無拖欠農民工工資情況后分別退還30%和60%，剩余10%待工程完工驗收、無拖欠農民工工資及分包商無經濟糾紛問題時退還。通過這一措施加強了業主對分包商的管理力度，有效的保護農民工的合法權益。

2．8分包管理審計制度

希尼爾水庫管理處按年度引進第三方咨詢單位進行年度項目審計工作。咨詢單位在審計過程中針對分包管理提出的意見，業主認真對待;對前期已辦完結的工作認真整改、在后續工作中按照新管理方式嚴格執行。審計制度的引入，既能提高業主單位內部管理水平，又能有效地預防和降低日后工作中分包管理的風險，為希尼爾水庫工程建設各項目標的順利實現提供了有力的保障。

3結語

在目前的水利水電工程建設市場中，水電工程建設分包管理已成為日常管理工作。希尼爾水庫管理處采取上述加強分包管理的各項措施在工程建設過程中發揮了不可磨滅的作用，有效地保證了水庫工程各項建設目標的圓滿完成。

參考文獻:

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［2］張利．淺析我國水利水電工程建設管理的現狀［J］．四川水利，2012(5):67－68．

［3］劉春榮．水利水電工程建設管理問題及應對措施［J］．河南科技，2014(3):256．

［4］馬琛．水利水電工程建設管理中存在的問題及對策［J］．中國新技術新產品，2014(17):149－150．

［5］邱德華，張梅．水利水電項目建設管理若干問題探討［J］．人民黃河，2001(3):30－31．

［6］繆成勛．大型水利水電工程建設項目管理方法的研究與實踐［J］．水力發電，2003(10):19－21．

［7］鄒劍平，周景濤．水利水電建設項目管理實施方法探討［J］．三峽大學學報(人文社會科學版)，2008(S1):122－123．

篇13

1. 總承包管理的特征

對于一個城市建筑物，其參與方繁多，要最終實現其建筑功能，需要對過程中的方方面面進行有序的管理，而施工過程的總承包管理就是最重要的一環，直接關系到建筑物今后使用過程中的適用性、安全性、耐久性。其中，建筑施工總承包管理又具有系統性、多維性、復雜性、動態性等主要特點。

1.1 總承包管理的系統性

各參與單位、各專業、各工序、材料、機械、場地等都是總承包管理的組成元素，這些元素緊密有序聯系，相互影響，缺一不可，牽一發而動全身。總承包單位必須根據本工程實際情況，建立特定的組織架構，根據組織中不同的部門分工建立管理制度，使總承包管理工作在可控的流程下，形成一個完整的管理體系。

1.2 總承包管理的多維性

總承包管理可分為時間維、目標維、參與方維等多個維度進行管理。

1.3 總承包管理的復雜性

建筑結構形式的多變、復雜，海量信息的處理，各參與方、利益主體眾多，多行業的交叉等導致總承包管理的復雜。

1.4 總承包管理的動態性

施工現場隨著時間在不斷地變化：作業人員、總平面布置、施工工況等時刻變化。

2. 總承包管理的重難點

總承包管理過程中經常遇到的重難點問題有：安全和質量要求高，工期緊張，建設規模大、場地有限，海量信息處理，各專業立體交叉作業等;應針對這些問題對項目施工過程進行科學、有效、精細化地管控。

（1）安全和質量要求是施工過程中最核心的重點。對于一些特定性質的重點工程，建設方往往還會提出額外的安全質量要求，或采用了新的技術，需重新訂立安全質量驗收標準，增加管理的難度。

（2）建設工期直接關系到建筑投入使用的時間。大多數地產項目，需要盡快回籠資金，建設方經常希望在最短時間內完成建設任務，以及過程中頻繁的工程變更，都給工期造成壓力。

（3）建設規模大、場地有限，有效同步協同難度大。如貴陽未來方舟總承包工程總建筑面積850萬，貴陽花果園項目總承包工程總建筑面積1830萬，而位于城市區域的建筑工程四周常臨靠地鐵及其他公共建筑，施工場地極其狹小。

（4）對于一座現代化建筑來說，其項目管理過程將產生大量的數據，從小的檢驗批到大的單位工程，從建設單位到各專業分包單位，這些數據繁多，需要對其進行收集、整理、分類、歸檔，以備在建筑物剩余的全生命周期中查看。

（5）各專業立體交叉作業多。施工過程中存在混凝土澆筑、鋼結構吊裝、幕墻安裝、鋼筋綁扎、機電安裝等多專業同步立體施工，必須進行總體協調安排;建筑施工過程人員多、材料多、設備多，組織管理難度大。

（6）結構復雜超高、建造難度大。墻體平面變化復雜，豎向墻體不規則，建筑外立面多變。

3. 總承包智慧管理

智慧管理既源于知識管理及經驗管理，又優于后兩者，是究其事物的本質和內在成因、規律及其相互之間的邏輯性，進行科學、準確、有效的管理;其主要特性有智能化、信息化、可視化、體系化、標準化、協同化。

以智慧引領、智慧監管、智慧服務、智慧協調為方針，以價值創造為總承包管理的最終導向，實現以創新科技為驅動引擎的智慧管理。

3.1 智慧引領

智慧引領首先是文化引領，它是實現價值創造的思想基礎;統一的思想認識和文化認同是總承包管理的前提。為工程項目營造誠信、共贏的文化理念和氛圍，只有大家都講誠信、講共贏才能做好總承包管理。通過誠信、共贏的文化引領，實現“思想統一、目標統一、標準統一、要求統一、資源統一、步調統一”，心系項目，共同努力，讓客戶滿意。

智慧引領其次是科技引領，項目建設，科技先行。智慧科技引領能力的高低，決定了總承包管理這輛“列車”行駛是否更加快速、平穩，先進的技術方法、工藝、材料、設備、方案、標準等能有效起到引領作用。如運用BIM技術，建立信息模型，接口各專業軟件進行協同工作，實現項目施工質量、安全、成本、進度、資源的智慧管理。

智慧引領最后是管理引領，智慧管理引領就是要抓住制度、組織、流程、會議、培訓教育等方面進行引領。制度方面如：進度策劃制度、合同管理制度、資源保障制度、專題例會制度等;組織方面如：通過科學、嚴謹、有效的組織架構對各分包、各部門進行有效管控;流程方面如：實現管理流程的程序化、標準化、簡約化，提高工作的效率，減少失誤;會議方面如：形成完善的會議制度，通過生產例會、專題會議、過程檢查會議等，集思廣益，有針對性地交流、討論，提高效率，形成正確、統一意見;培訓教育方面如：針對工程項目的新技術、新工藝，加強工人的培訓，提高其技術能力，以便滿足項目施工需求。

要敢于推廣使用那些實踐證明行之有效的管理和技術創新方法，提高管理水平和效率，做好文化引領、科技引領、管理引領以實現項目總承包的智慧引領。

3.2 智慧監管

監管是保證總承包管理工作安全高效運行的“紅綠燈”，建造過程中，必須把工作任務納入統一管控，通過有效的過程監管，確保管理目標如期完成。

3.2.1 智慧監管的方式

智慧監管就是對總承包管理引領工作的監督和管理，監管的形式包括過程檢查、隱患排查、例會檢查、過程考核、過程驗收等。

通過現代信息化手段進行過程信息的實時錄入、虛擬與現實對比、策劃與實施的對比，并通過數據化的對比，體現總承包管理的智慧。

3.2.2 智慧監管的內容及做法

（1）勞動力監管。通過工人佩戴芯片的方式對施工過程勞動力分布情況進行計劃與實際的對比，有效地掌控不同工作面、不同專業的勞動力分配。

（2）材料監管。對材料進行實時跟蹤監控和信息反饋，確保進場材料的質量和數量，確保現場分布合理和使用有效。

（3）機械設備監管。對塔吊、電梯等機械設備所在區域、運行狀況進行監控，確保機械設備的安全正常運行和高效化使用;采用GPS遠程監控系統對泵機參數變化進行實時監控，實現總部、現場兩地共同實時跟蹤、記錄設備施工狀態，發現異常及時解決。

（4）工作量監管。應用信息技術實現對各分包工作量的量化確定和信息實時反饋，依據策劃方案對各分包的工作量完成情況進行有效監管。

（5）安全監管。通過對項目施工過程高空作業、動火作業等監管和防護，保證工人的人身安全。

（6）質量監管。通過新型檢測技術的研發和使用，對工程質量進行嚴格把控，實現工程質量的數據化和科學化管理，提高施工質量水平。

（7）進度監管。利用BIM技術進行進度虛擬模擬，設置工期滯后自動預警機制，加強對虛擬工期與實際工期的對比，合理安排各專業工序的穿插時間，實現進度的智能管理。

（8）成本監管。通過虛擬技術對工程計劃成本和實際成本進行實時對比分析，設置預警值，實現成本預算、成本分析等監管工作。

3.3 智慧服務

服務就是加油站，不斷給總承包管理的這輛火車提供動力。要想監管到位，必須要服務到位，要讓各分包真正得到總承包方的支持和幫助。

3.3.1 智慧服務的方法

通過對各分包的服務需求、服務功效進行合理分類、量化，讓服務的內容更有針對性、服務的信息傳遞更及時、服務的效果反饋更好。

3.3.2 智慧服務的內容及做法

（1）分包場地。對工作場地進行的信息采集、分析，為分包提供科學合理量化的工作場地及使用時間，保證工人有足夠的施工面，不造成窩工，不影響工期。

（2）機械設備。通過對機械設備運行情況的信息采集、效率分析，為分包的機械設備需求提供合理的使用時間，提高機械設備的使用效率，提高工效。

（3）材料需求。根據分包需求，實時將材料采購計劃錄入辦公信息系統平臺，實現材料采購的信息共享溝通，確保材料的及時供應，滿足分包施工材料所需。

（4）生活、辦公、生產設施。采用虛擬建造技術在合理范圍內提前為分包策劃合適大小的生活、辦公空間位置，保證分包正常施工的基礎條件。

（5）臨水、臨電、通信設施。根據量化需求，設置合理儲備，保證不間斷的供水、供電及網絡服務。

（6）門禁系統。通過信息技術實現安保、門衛系統的實時監控，進出場人員信息的實時錄入，確保安全。

（7）報批報建。整合社會資源和項目資源，對各分包作業報批報建的行政事務提供有效服務。

（8）提供社會資源。為工人提供社會服務，如醫療資源、農民工子弟教育資源、節假日交通信息等。

3.4 智慧協調

協調猶如給生銹、運轉不暢的齒輪打上劑，總承包單位不僅要提供服務，還需協調各分包作業，以做到管理過程中思想文化一致、管理制度一致、辦公平臺一致、施工進度一致。

3.4.1 智慧協調的方法

通過現代化信息技術手段，對各分包的工作量、工作場地、作業面、工作時間、設備需求時間等進行數字化統計和分析，實現交叉作業有序銜接，資源均衡利用。

3.4.2 智慧協調的內容及做法

（1）場地協調。根據場地布置的計劃、場地實時現狀信息對場地進行預模擬布置，并根據實際情況進行調整，確保材料堆場、交通道路等場地的科學布置、有序協調。

（2）作業面協調。對作業面進行合理分配和模擬分析，加強作業面信息的實時反饋，科學合理組織同一工作面多專業有序、高效的作業。

（3）工序協調。通過BIM技術對各專業、各工序穿行模擬分析，合理協調各工序的施工順序;模擬分析洞口、管線的預留預埋，確保各專業的精準協同。

（4）塔吊協調。根據工作量大小及進度安排，量化各專業的塔吊使用需求及其塔吊設備的工效，通過對塔吊的吊力、吊裝區域等進行綜合模擬分析，合理進行垂直運輸作業協調，實現塔吊錯峰運行。

（5）電梯協調。通過對電梯運輸區段、運力、平面位置的綜合模擬分析，基于數據庫智能合理協調分配各分包的電梯運輸時間、區段、數量，實現電梯的錯峰運行，保證電梯的高效作業。

（6）其他資源協調。建立信息共享模型對資源需求及其延伸資源需求（加工設備、運輸設備等）進行量化統籌和分析，實現資源的合理分配。

結語：

目前，我國建筑企業面臨著資源消耗高、建筑壽命短、管理方式粗、實力差距大的發展現狀，通過與一些現代化技術和管理方法結合，思考智慧的總承包管理方式，使總承包管理的過程更加順暢可控，才是未來發展之路。希望通過本文的總結，能與同行企業一起交流學習，共同加強企業管理創新，提升我國施工企業總承包管理的水平。

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