引論：我們?yōu)槟砹?3篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1、建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立
從指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路不斷更新，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農(nóng)民，同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗(yàn)。從建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看，廣大農(nóng)民在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，特別是在建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大
全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上，按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝，以發(fā)展溫室大棚，移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設(shè)施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫(kù)容量200噸的蔬菜保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)。在林果業(yè)基地建設(shè)上，全面落實(shí)封山禁牧辦法，鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎(chǔ)上，近兩年來(lái)，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來(lái)干鮮果累計(jì)發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設(shè)上，在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)品牌認(rèn)證，地理保護(hù)等為著力點(diǎn)，推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大，笨雞飼養(yǎng)量達(dá)到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設(shè)上，在鞏固以前老品種的基礎(chǔ)上，以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規(guī)模的擴(kuò)張。截至現(xiàn)在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。
3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富
圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導(dǎo)下不斷壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國(guó)陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也有了明顯提高，同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設(shè)計(jì)了較為精致的包裝。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，擴(kuò)大了市場(chǎng)占有量。
4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強(qiáng)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社
（二）當(dāng)前存在的問(wèn)題
雖然在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規(guī)模小、產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)不突出，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有打造出知名品牌，品牌效益差，市場(chǎng)占有量小。
規(guī)模小。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和的制約，難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的提升；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)438人，百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶(hù)，各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)僅為10%左右，低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率26個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬(wàn)公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
增收慢。對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)講，雖然每年都保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于農(nóng)民增收渠道狹窄，主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料，產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化程度低，導(dǎo)致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
（三）主要成因
1、自然資源條件的劣勢(shì)所致。縣域內(nèi)的立地條件、資源條件相對(duì)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。
2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約。縣財(cái)政極度緊張，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足；農(nóng)民缺乏原始積累，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門(mén)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，受金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導(dǎo)向等門(mén)檻的制約，落到實(shí)處的少之又少；上級(jí)政策優(yōu)惠難以打破縣級(jí)資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項(xiàng)目又難以落戶(hù)。
3、服務(wù)體制不健全。干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)不能很好地適應(yīng)推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低，尤其是現(xiàn)行的體制下，條塊分割、部門(mén)掣肘，導(dǎo)致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費(fèi)。
4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農(nóng)民主體培育不充分，企業(yè)和農(nóng)民對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng)，不能很好地根據(jù)市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間，市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò)。
二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點(diǎn)
在“十二五”期間，加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民大幅增收，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，客觀(guān)審視的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，努力將優(yōu)勢(shì)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)，將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，突出發(fā)展方式和方向的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時(shí)期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素，推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細(xì)、開(kāi)放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。
根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導(dǎo)，努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%，接近全省平均水平；努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元渠道增收，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4626元，年均遞增15%。
實(shí)現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)是：要保護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀(guān)和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，按照高效、集約、精準(zhǔn)、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀(guān)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標(biāo)，以“四優(yōu)”目標(biāo)拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。
（一）優(yōu)良生態(tài)目標(biāo)
要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源，構(gòu)筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎(chǔ)上,實(shí)施好交通沿線(xiàn)、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結(jié)合封山禁牧工作，大力實(shí)施種養(yǎng)畜工程；加強(qiáng)水資源的涵養(yǎng)保護(hù)工作，做好小泉小水治理，建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠的生態(tài)，滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。
（二）優(yōu)美景觀(guān)目標(biāo)
要在維護(hù)好優(yōu)良生態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通沿線(xiàn)綠化、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施好新農(nóng)村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟(jì)林工程，建設(shè)一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀(guān)林。同時(shí)，按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線(xiàn)發(fā)展綠色生態(tài)景觀(guān)農(nóng)業(yè)走廊，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值，滿(mǎn)足都市人農(nóng)村旅途景觀(guān)游的需求。
（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
圍繞四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，突出基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化特點(diǎn)，建設(shè)一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、觀(guān)光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標(biāo)，發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)為：建設(shè)好“三區(qū)、四帶、四基地”。
三區(qū)：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬(wàn)畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設(shè)高效果菜區(qū)10萬(wàn)畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線(xiàn)村莊為主，結(jié)合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)休閑、觀(guān)光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設(shè)專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設(shè)谷子雜糧帶；在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設(shè)以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。
四基地：主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)，人力、科技、文化等人文資源向四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地，并做好地理標(biāo)志性品牌的保護(hù)。
（四）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費(fèi)導(dǎo)向，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，突出品牌建設(shè)，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的文化注入，完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過(guò)程，提高農(nóng)產(chǎn)品的觀(guān)賞性和附加值，生產(chǎn)滿(mǎn)足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿(mǎn)足都市人飲食需求。
為此，今后農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重點(diǎn)是：要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨(dú)特自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統(tǒng)等劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣⒌赜虮Ｗo(hù)、文化美學(xué)價(jià)值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，迎合當(dāng)前城市人需求心理。特別是要針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費(fèi)和消費(fèi)旺季，細(xì)劃消費(fèi)群體，實(shí)行分級(jí)包裝、加工，打造農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品，促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨(dú)具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護(hù)的特色畜禽產(chǎn)品等；提升白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認(rèn)證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴(kuò)大銷(xiāo)售量；策劃核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認(rèn)證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次，發(fā)展具有品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤(rùn)空間和農(nóng)民的增收幅度。
在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標(biāo)。為此，要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造，采取多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有量，形成穩(wěn)定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。具體要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體，建設(shè)以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)立具有純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式；吸收知名企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農(nóng)產(chǎn)品，走從包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負(fù)責(zé)的定制模式（如社城黑小米）；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷(xiāo)、會(huì)展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等模式，最終以多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。
三、構(gòu)建完善推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施
為快速推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施進(jìn)程，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善七大體系建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村四個(gè)方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（一）夯實(shí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，制訂出臺(tái)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫(kù)、小型水庫(kù)等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉(zhuǎn)變，為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基礎(chǔ)。
（二）建設(shè)完善七大保障體系
1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi)，結(jié)合本地資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀(guān)光旅游業(yè)等具體規(guī)劃，盡可能提高規(guī)劃的合理性、實(shí)用性。
2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各涉農(nóng)部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責(zé)，支持、參與、服務(wù)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，形成縣鄉(xiāng)促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。
篇2
2009年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。海岸線(xiàn)占江蘇56％，沿海灘涂面積占江蘇67％，農(nóng)業(yè)份額全省第一的鹽城市，面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府在《江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，全力推進(jìn)連云港、鹽城、南通三市沿海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、外向、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成國(guó)家重要的商品糧基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地、農(nóng)業(yè)觀(guān)光休閑基地。鹽城具有得天獨(dú)厚的自然條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力巨大。
一、鹽城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，鹽城市提出了“打造全省高效農(nóng)業(yè)第一市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯的成效。主要做法是：
1、加強(qiáng)載體建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。一是著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已達(dá)168個(gè)，面積規(guī)模已達(dá)59萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)面積超過(guò)300萬(wàn)畝，累計(jì)投資總額達(dá)15.52億元。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。目前已在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了13個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，規(guī)劃面積5.32萬(wàn)畝，已完成道路、電力、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入2.2億元。50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中有42個(gè)已在工業(yè)集中區(qū)中規(guī)劃設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。三是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)。全市已建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)65個(gè)，累計(jì)投資總額26.2億元。全市已經(jīng)基本形成了“市有區(qū)域性中心批發(fā)市場(chǎng)、縣有綜合批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)有特色批發(fā)市場(chǎng)、村有農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部、組有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”的五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系。
這三大載體的建設(shè)有力地帶動(dòng)了鹽城市高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2009年全市新增高效農(nóng)業(yè)72.2萬(wàn)畝，比年初增20％，總規(guī)模已達(dá)431萬(wàn)畝；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)22.6萬(wàn)畝，比年初增27.6％，總規(guī)模已達(dá)104.5萬(wàn)畝；高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重已達(dá)35.2％，設(shè)施農(nóng)業(yè)占高效農(nóng)業(yè)的比重達(dá)23.7％。
2、著力制度創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是建立了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度。鹽城阜寧縣在全省率先建立了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。所謂土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”，就是由村組與土地承包農(nóng)戶(hù)預(yù)先簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議，并向農(nóng)戶(hù)預(yù)付一定數(shù)額的訂金。在未正式流轉(zhuǎn)前，土地仍有原承包戶(hù)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入時(shí)再與農(nóng)戶(hù)簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，流入方按合同每年向農(nóng)民支付租金，以此增加農(nóng)村土地儲(chǔ)備。既尊重農(nóng)民意愿，又確保農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中受益，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民流轉(zhuǎn)的積極性。2009年阜寧新增流轉(zhuǎn)土地20.3萬(wàn)畝，全縣已累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地37.84萬(wàn)畝，占總承包地面積的41％。二是成立了資金互助合作社。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，需要較高投入，很多農(nóng)民就因?yàn)椤澳抑行邼保J款難而萌生資金互助合作的動(dòng)因。目前全市已成立資金互助合作社114個(gè)，共有10.27萬(wàn)社員入社，吸納社員股金及互助金11.12億元，投放互助金9.33億元。三是創(chuàng)立了“黨支部+合作社”的新型組織化模式。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須提高農(nóng)民的組織化程度。東臺(tái)市富安鎮(zhèn)在1998年7月組建了全國(guó)第一家蠶農(nóng)合作社；2000年7月，成立了合作社黨委。在栽種、收烘、繅絲等環(huán)節(jié)，每個(gè)關(guān)鍵崗位都是黨員帶頭，為大伙樹(shù)立榜樣。他們的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，就把黨支部建到哪里。該合作社已經(jīng)帶動(dòng)了近30萬(wàn)農(nóng)民致富。目前，鹽城全市已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3845個(gè)，居全省首位，其中80％以上的規(guī)模合作社建立了黨支部。
3、強(qiáng)化科技興農(nóng)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差別化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是引進(jìn)新品種。甜葉菊是天然的甜味劑植物，其干葉加工成糖甜度比白糖高300倍，而熱量只有白糖的三百分之一。東臺(tái)市特有的沿海富鉀沙土壤和海邊氣候，使種植甜葉菊具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)定為最適宜生長(zhǎng)甜葉菊的全球少數(shù)幾個(gè)地區(qū)之一。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下，東臺(tái)市2009年的甜葉菊種植面積已發(fā)展到12萬(wàn)畝，正向“世界健康糖源之都”沖刺。近年來(lái)，鹽城市每年引進(jìn)的新品種有5～10個(gè)。二是引用新技術(shù)。好品種需要新技術(shù)作支撐，舊品種也能因?yàn)樾录夹g(shù)而煥發(fā)新的生命力。搶占農(nóng)業(yè)新技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)，全方位提升農(nóng)業(yè)科技含量已經(jīng)成為鹽城發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。在阜寧縣三灶鎮(zhèn)頭灶村境內(nèi)的航天育種基地，有被稱(chēng)為“植物偉哥”的黃秋葵，有孕婦和糖尿病病人食用大有益處的“菜用肉西瓜”，還有可長(zhǎng)到如高爾夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。據(jù)了解，目前至少有30位以上的博士級(jí)人才分布在鹽城各地從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植和加工，為提升鹽城農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力注入新的活力。三是推廣高效立體種養(yǎng)新模式。大豐市推廣的30多種稻田、棉田種養(yǎng)高效種植面積達(dá)到50萬(wàn)畝，占總耕地面積的40.3％。東臺(tái)、阜寧、鹽都、射陽(yáng)、建湖等縣市區(qū)采用多種復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，有的實(shí)現(xiàn)一年五種五收甚至六種六收，畝收入萬(wàn)元以上。
二、鹽城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題
鹽城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但仍面臨著較多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
篇3
2009年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。海岸線(xiàn)占江蘇56％，沿海灘涂面積占江蘇67％，農(nóng)業(yè)份額全省第一的鹽城市，面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府在《江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，全力推進(jìn)連云港、鹽城、南通三市沿海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、外向、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成國(guó)家重要的商品糧基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地、農(nóng)業(yè)觀(guān)光休閑基地。鹽城具有得天獨(dú)厚的自然條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力巨大。
一、鹽城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，鹽城市提出了“打造全省高效農(nóng)業(yè)第一市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯的成效。主要做法是：
1、加強(qiáng)載體建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。一是著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已達(dá)168個(gè)，面積規(guī)模已達(dá)59萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)面積超過(guò)300萬(wàn)畝，累計(jì)投資總額達(dá)15.52億元。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。目前已在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了13個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，規(guī)劃面積5.32萬(wàn)畝，已完成道路、電力、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入2.2億元。50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中有42個(gè)已在工業(yè)集中區(qū)中規(guī)劃設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。三是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)。全市已建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)65個(gè)，累計(jì)投資總額26.2億元。全市已經(jīng)基本形成了“市有區(qū)域性中心批發(fā)市場(chǎng)、縣有綜合批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)有特色批發(fā)市場(chǎng)、村有農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部、組有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”的五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系。
這三大載體的建設(shè)有力地帶動(dòng)了鹽城市高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2009年全市新增高效農(nóng)業(yè)72.2萬(wàn)畝，比年初增20％，總規(guī)模已達(dá)431萬(wàn)畝；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)22.6萬(wàn)畝，比年初增27.6％，總規(guī)模已達(dá)104.5萬(wàn)畝；高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重已達(dá)35.2％，設(shè)施農(nóng)業(yè)占高效農(nóng)業(yè)的比重達(dá)23.7％。
2、著力制度創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是建立了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度。鹽城阜寧縣在全省率先建立了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。所謂土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”，就是由村組與土地承包農(nóng)戶(hù)預(yù)先簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議，并向農(nóng)戶(hù)預(yù)付一定數(shù)額的訂金。在未正式流轉(zhuǎn)前，土地仍有原承包戶(hù)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入時(shí)再與農(nóng)戶(hù)簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，流入方按合同每年向農(nóng)民支付租金，以此增加農(nóng)村土地儲(chǔ)備。既尊重農(nóng)民意愿，又確保農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中受益，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民流轉(zhuǎn)的積極性。2009年阜寧新增流轉(zhuǎn)土地20.3萬(wàn)畝，全縣已累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地37.84萬(wàn)畝，占總承包地面積的41％。二是成立了資金互助合作社。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，需要較高投入，很多農(nóng)民就因?yàn)椤澳抑行邼保J款難而萌生資金互助合作的動(dòng)因。目前全市已成立資金互助合作社114個(gè)，共有10.27萬(wàn)社員入社，吸納社員股金及互助金11.12億元，投放互助金9.33億元。三是創(chuàng)立了“黨支部+合作社”的新型組織化模式。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須提高農(nóng)民的組織化程度。東臺(tái)市富安鎮(zhèn)在1998年7月組建了全國(guó)第一家蠶農(nóng)合作社；2000年7月，成立了合作社黨委。在栽種、收烘、繅絲等環(huán)節(jié)，每個(gè)關(guān)鍵崗位都是黨員帶頭，為大伙樹(shù)立榜樣。他們的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，就把黨支部建到哪里。該合作社已經(jīng)帶動(dòng)了近30萬(wàn)農(nóng)民致富。目前，鹽城全市已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3845個(gè)，居全省首位，其中80％以上的規(guī)模合作社建立了黨支部。
3、強(qiáng)化科技興農(nóng)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差別化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是引進(jìn)新品種。甜葉菊是天然的甜味劑植物，其干葉加工成糖甜度比白糖高300倍，而熱量只有白糖的三百分之一。東臺(tái)市特有的沿海富鉀沙土壤和海邊氣候，使種植甜葉菊具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)定為最適宜生長(zhǎng)甜葉菊的全球少數(shù)幾個(gè)地區(qū)之一。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)下，東臺(tái)市2009年的甜葉菊種植面積已發(fā)展到12萬(wàn)畝，正向“世界健康糖源之都”沖刺。近年來(lái)，鹽城市每年引進(jìn)的新品種有5～10個(gè)。二是引用新技術(shù)。好品種需要新技術(shù)作支撐，舊品種也能因?yàn)樾录夹g(shù)而煥發(fā)新的生命力。搶占農(nóng)業(yè)新技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)，全方位提升農(nóng)業(yè)科技含量已經(jīng)成為鹽城發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。在阜寧縣三灶鎮(zhèn)頭灶村境內(nèi)的航天育種基地，有被稱(chēng)為“植物偉哥”的黃秋葵，有孕婦和糖尿病病人食用大有益處的“菜用肉西瓜”，還有可長(zhǎng)到如高爾夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。據(jù)了解，目前至少有30位以上的博士級(jí)人才分布在鹽城各地從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植和加工，為提升鹽城農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力注入新的活力。三是推廣高效立體種養(yǎng)新模式。大豐市推廣的30多種稻田、棉田種養(yǎng)高效種植面積達(dá)到50萬(wàn)畝，占總耕地面積的40.3％。東臺(tái)、阜寧、鹽都、射陽(yáng)、建湖等縣市區(qū)采用多種復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，有的實(shí)現(xiàn)一年五種五收甚至六種六收，畝收入萬(wàn)元以上。
二、鹽城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題
鹽城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但仍面臨著較多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)為龍頭企業(yè)數(shù)量少、個(gè)頭小、帶動(dòng)力弱。鹽城在江蘇乃至全國(guó)來(lái)說(shuō)都算是農(nóng)業(yè)大市，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模還是農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省都遙遙領(lǐng)先，但在農(nóng)副產(chǎn)品加工上卻有些滯后，還沒(méi)有培育出像徐州維維那樣銷(xiāo)售幾十個(gè)億、上百億的大型龍頭加工企業(yè)。鹽城市龍頭加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量與農(nóng)業(yè)大市的地位極不相稱(chēng)，農(nóng)產(chǎn)品絕大部分以原料或初級(jí)加工品形式出售，附加值很低，這也是鹽城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全省前列，而農(nóng)民收入?yún)s處在全省中下游的重要原因。
2、農(nóng)民組織化程度低。近年來(lái)鹽城市農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有了較大的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的提高起到了積極作用，但也存在著以下三個(gè)問(wèn)題：一是覆蓋面小，組織化的作用尚未得到充分發(fā)揮。目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量和規(guī)模都不大，聯(lián)系農(nóng)戶(hù)有限，服務(wù)半徑小，帶動(dòng)能力弱。二是運(yùn)作程序不規(guī)范，缺乏發(fā)展的后勁。目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的操作還不夠規(guī)范，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制尚未完善。三是重中間環(huán)節(jié)、輕產(chǎn)前產(chǎn)后，類(lèi)型單一。大多是生產(chǎn)型或中介性質(zhì)，而作為產(chǎn)前服務(wù)尤其是產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)合作組織數(shù)量極少，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的作用極為有限。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果不能將分散的農(nóng)民有效地組織起來(lái)，農(nóng)民將無(wú)法公平參與
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的地位也很難確立。
3、土地流轉(zhuǎn)工作面臨困難。有些農(nóng)民不愿意將土地轉(zhuǎn)讓給別人，哪怕雇人種也不轉(zhuǎn)讓。原因在于：一是目前農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)全部減免，農(nóng)民種田不但沒(méi)有稅收，而且還有補(bǔ)貼。二是土地是農(nóng)民的基本生活保障，在沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源的情況下，他們輕易不會(huì)放棄。三是傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，使農(nóng)民對(duì)土地產(chǎn)生了依賴(lài)，在自己的土地上勞作他們有安全感。這在一定程度上加大了土地流轉(zhuǎn)的成本和難度。雖然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面積推廣，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。
4、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。一方面是千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)者需要技術(shù)和服務(wù)，另一方面是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系嚴(yán)重弱化，而符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還沒(méi)有建立起來(lái)。這導(dǎo)致技術(shù)推廣難，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料浪費(fèi)嚴(yán)重。
三、加快發(fā)展鹽城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議
(一)要大力培植并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用
有些地方的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快，關(guān)鍵是有龍頭企業(yè)作支撐。因此，鹽城要把培育和發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。
1、要著力培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)一頭連著基地，一頭連著市場(chǎng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要推動(dòng)力量。對(duì)成長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，要積極通過(guò)戰(zhàn)略培育、資本運(yùn)作、品牌戰(zhàn)略等各種途徑，使企業(yè)做大做強(qiáng)。要認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在資金、信貸、用地、用電、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等方面給予必要的支持，并切實(shí)減輕企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān)。要鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股的方式參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使土地成為企業(yè)的綠色車(chē)間，使農(nóng)民成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。
2、要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)功能。要加快推進(jìn)企業(yè)與基地的一體化進(jìn)程。必須進(jìn)一步密切龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)的關(guān)系，真正把基地作為龍頭企業(yè)的“第一生產(chǎn)車(chē)間”。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益分配機(jī)制，加快一體化經(jīng)營(yíng)步伐；基地建設(shè)也要圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(二)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
特色是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，鹽城的農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展路徑等都有著自身的特點(diǎn)，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，塑造特色，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
1、著力打造區(qū)域特色。沿海縣(市)要依托豐富的沿海資源，大力發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)、耐鹽農(nóng)業(yè)和海產(chǎn)品養(yǎng)殖，加快建設(shè)沿海現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地；大市區(qū)及周邊地區(qū)要重點(diǎn)在都市農(nóng)業(yè)、觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上求突破，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上帶好頭；鎮(zhèn)村要以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為目標(biāo)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)建一批特色強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村。
2、大力培育產(chǎn)業(yè)特色。目前響水的百合鮮切花、濱海的生豬、阜寧的苗木花卉、射陽(yáng)的麥牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、鹽都的草莓、大豐的海水蔬菜、東臺(tái)的設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)特色鮮明，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，把這些特色產(chǎn)業(yè)培大、強(qiáng)，同時(shí)要把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)好。
3、積極創(chuàng)建品牌特色。農(nóng)業(yè)發(fā)展要走品牌化經(jīng)營(yíng)的路子，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力把這些優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品做出規(guī)模，把品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌叫響。圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌產(chǎn)品，精心組織農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，積極推進(jìn)射陽(yáng)、鹽都海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，并以此為平臺(tái)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，爭(zhēng)取引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者投資鹽城農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
(三)要建立健全社會(huì)化服務(wù)體系
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府的作用。
1、健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。信息準(zhǔn)確、傳遞暢通是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要保障。必須盡快建立規(guī)范、高效、誠(chéng)信的農(nóng)業(yè)信息收集、整理和制度，為農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策、供求、價(jià)格、氣象等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，避免農(nóng)民盲目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)自身信息隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培訓(xùn)，建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息“二傳手”的作用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)公益性職能，需要政府加大投入，完善硬件設(shè)施，配備專(zhuān)門(mén)人員，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難，關(guān)鍵是農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，首先要構(gòu)建暢順高效、便捷安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要進(jìn)一步完善五級(jí)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。市一級(jí)要重點(diǎn)培育區(qū)域性中心批發(fā)市場(chǎng)，縣一級(jí)要抓好綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要加快建設(shè)具有本地特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，村一級(jí)要建立農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部，組一級(jí)要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。要鼓勵(lì)農(nóng)村能人到大中城市設(shè)立專(zhuān)門(mén)的批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售專(zhuān)柜、建立直銷(xiāo)點(diǎn)等，拓展本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
3、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。要構(gòu)建新型的農(nóng)技服務(wù)體系。公益性農(nóng)技體系負(fù)責(zé)病蟲(chóng)害防治、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、面上農(nóng)技培訓(xùn)等服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技體系重點(diǎn)開(kāi)展種苗與農(nóng)資供應(yīng)、配套技術(shù)指導(dǎo)、加工、運(yùn)銷(xiāo)、信息等各類(lèi)技物結(jié)合型服務(wù)。要積極與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所掛鉤，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果、新設(shè)施的引進(jìn)、消化和吸收，提升農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)份額。
(四)要提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的層次和水平
加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要抓手。因此，政府應(yīng)該對(duì)它們進(jìn)行扶持、指導(dǎo)和引導(dǎo)，不斷提升它們的層次和水平。
1、加大宣傳和扶持力度，擴(kuò)大覆蓋面。要加大對(duì)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民加入合作社。政府要在稅費(fèi)減免、信貸支持、用電用地等方面進(jìn)行扶持，為其提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)行管理方面的指導(dǎo)，進(jìn)一步增加農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量，擴(kuò)大覆蓋面。
2、健全產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)管理和利益分配機(jī)制。一是健全產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地等生產(chǎn)要素入股參加合作，逐步形成以產(chǎn)權(quán)要素聯(lián)結(jié)的緊密型利益共同體，讓合作經(jīng)濟(jì)組織成員分享合作利益。二是健全資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。依法獨(dú)立建賬，并為每個(gè)成員單獨(dú)設(shè)立賬戶(hù)。健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，定期將財(cái)務(wù)狀況向全體成員公布，接受全體成員監(jiān)督。三是完善利益分配機(jī)制。按照法律的規(guī)定和章程的約定，建立合作組織盈余主要按交易量(額)返還的制度，對(duì)成員實(shí)行多形式、多環(huán)節(jié)的讓利、分紅和返利，保障每個(gè)成員享受到更多的合作利益。
3、增強(qiáng)服務(wù)功能。要著力引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社興辦各類(lèi)服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織服務(wù)功能。要順應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建立生產(chǎn)示范基地，從而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增強(qiáng)自身的功能。
(五)要積極推動(dòng)土地的
合理流轉(zhuǎn)
要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)勢(shì)在必行。雖然鹽城近幾年在土地流轉(zhuǎn)方面進(jìn)展較快，率先實(shí)行了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，還有不小的差距，所以，應(yīng)該大力推動(dòng)土地的流轉(zhuǎn)。
篇4
近年來(lái)，中衛(wèi)市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于支農(nóng)惠農(nóng)的一系列方針政策，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不斷加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。目前，全市共有農(nóng)業(yè)人口88.83萬(wàn)人，耕地面積225707hm2，農(nóng)作物播種面積304000hm2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.43億元，同比增長(zhǎng)2.1%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值8.59億元，同比增長(zhǎng)2.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4181.1元，同比增長(zhǎng)13.3%。
2 采取的主要措施
2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
堅(jiān)持生態(tài)、節(jié)水、高效的原則，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、圍繞市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)民加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。壓縮糧食種植面積、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，壓縮高耗水作物面積、擴(kuò)大節(jié)水作物面積，進(jìn)一步優(yōu)化了全市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，糧食作物夏秋比由2005年的42∶58調(diào)整為現(xiàn)在的14∶86，節(jié)水種植、地膜覆蓋種植、有機(jī)肥施用面積分別達(dá)到65333hm2、74933hm2和84000hm2，分別占全市農(nóng)作物種植面積的21.5%、24.7%和27.6%，呈現(xiàn)出糧經(jīng)并重、糧食作物與高效經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。開(kāi)展了特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和效益倍增計(jì)劃，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)工程建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和品牌品質(zhì)優(yōu)勢(shì)逐步提升。目前，全市糧食、枸杞、硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、外銷(xiāo)蔬菜及農(nóng)作物制種面積分別達(dá)到173333hm2、21333hm2、61960hm2、17933hm2、67667hm2、1927hm2和1553hm2；建成千畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地39個(gè)，涉及全市37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個(gè)行政村、3.77萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民；創(chuàng)建全國(guó)綠色枸杞原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6933hm2，有機(jī)枸杞出口原料生產(chǎn)基地2000hm2，硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)核心基地13333hm2，沙漠有機(jī)蔬菜產(chǎn)品示范基地133hm2，馬鈴薯原種繁育生產(chǎn)基地80hm2，一級(jí)種薯生產(chǎn)基地667hm2。著力推進(jìn)禽蛋、生豬、清真牛羊肉、適水產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，雞、豬、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量和奶牛存欄分別達(dá)到557萬(wàn)只、91.8萬(wàn)頭、24.4萬(wàn)頭、196萬(wàn)只和3.7萬(wàn)頭，建成各類(lèi)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)示范村88個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)308個(gè)，其中千頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)到8個(gè)，規(guī)模以上養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到3340個(gè)以上，規(guī)模場(chǎng)戶(hù)在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中所占比重以每年10%的速度增加。
2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升
緊緊抓住國(guó)家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓水利工程建設(shè)、基本農(nóng)田改造和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施世行貸款工程，農(nóng)田排水溝綜合治理工程、沙坡頭南北干渠節(jié)水改造工程和南山臺(tái)泵站更新改造工程，截至2012年，全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到92933hm2，綜合治理水土流失面積432800hm2。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，砌護(hù)各級(jí)渠道254.3km，整修干支斗溝4796.6km，改良中低產(chǎn)田3933hm2，改善灌溉面積35200hm2，新增節(jié)水灌溉面積12200hm2，治理水土流失面積238.3km2。落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，極大地提高了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，截至今年上半年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到140.4萬(wàn)千瓦，機(jī)耕面積達(dá)到100533hm2，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到67.4%。
2.3 積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快
按照“扶龍頭、帶基地、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌”的思路，壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，加快優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的補(bǔ)助、貼息、貸款、稅收等扶持政策，重點(diǎn)扶持寧夏紅、夏華、恒興果汁等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)。著重培育壯大以枸杞干紅、葡萄酒為主的釀酒業(yè)，以玉米淀粉、小麥面粉、馬鈴薯顆粒全粉為主的糧食加工業(yè)，以馬鈴薯、蔬菜、花卉、玉米種為主的制種業(yè)，以清真牛羊肉為特色的草畜產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施瓜菜和壓砂地生產(chǎn)為主的優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)，以枸杞、蘋(píng)果、香水梨、紅棗為主的林果業(yè)等6大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善企業(yè)、農(nóng)戶(hù)間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)特色農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代，使區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。到目前為止，我市先后培育出了“香山硒砂瓜”、“沙坡頭”蔬菜、“中寧枸杞”、“穆和春”清真牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品知名品牌，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到103家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)689家。
2.4 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障
大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和品質(zhì)品牌保護(hù)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品批量上市。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育、申報(bào)和認(rèn)定，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，使我市的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品形成群體優(yōu)勢(shì)。依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。目前，全市85%以上的耕地通過(guò)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，認(rèn)證有機(jī)食品11個(gè)、綠色食品57個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品223個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。
2.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率逐年提升
全市建成各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織628家，帶動(dòng)農(nóng)民40萬(wàn)人，開(kāi)展基地面積124000hm2，并呈現(xiàn)出由小到大、由以經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)供銷(xiāo)一體化、由單領(lǐng)域向多領(lǐng)域、由松散型向緊密型、由本區(qū)域向跨區(qū)域發(fā)展的良好趨勢(shì)。已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)387個(gè)，年流通額達(dá)到23.8億元，建成農(nóng)副產(chǎn)品大型批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)、集貿(mào)市場(chǎng)63個(gè)。不斷完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全市各類(lèi)農(nóng)作物訂單面積規(guī)模達(dá)到27333hm2，占到播種面積的8.9%，涉及農(nóng)作物制種、設(shè)施拱棚瓜菜、外銷(xiāo)蔬菜、硒砂瓜、枸杞、馬鈴薯、小茴香等十多個(gè)品種。
2.6 加強(qiáng)科技支撐力度，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善
緊緊圍繞科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大農(nóng)業(yè)科技資源整合力度，增加農(nóng)業(yè)科技和成果轉(zhuǎn)化資金的投入比重。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物保護(hù)和疫病防控、林業(yè)有害生物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、良種繁育及農(nóng)村沼氣服務(wù)等體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入生產(chǎn)第一線(xiàn)，堅(jiān)持走科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的新路子，大力推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種、培育新農(nóng)民。“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工程全面推進(jìn)，健全了農(nóng)業(yè)信息收集和制度，相繼開(kāi)通了“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)110”、“12316三農(nóng)”服務(wù)熱線(xiàn)等靈活多樣的信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，多層次、多領(lǐng)域、多形式地滿(mǎn)足了農(nóng)民群眾的信息技術(shù)需求。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)了沙漠有機(jī)果蔬、舟塔有機(jī)枸杞、西安馬鈴薯良種繁育中心、夏華清真牛羊肉和正通生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖等20個(gè)區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。2012年，全市糧食、畜禽、水產(chǎn)良種化概率分別達(dá)到95%、86%、94%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到77.4%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%。
3 存在的主要問(wèn)題
3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分散、規(guī)模小
我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)布局上呈現(xiàn)出“一縣多業(yè)”的狀況，產(chǎn)業(yè)集中度不高，規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)不明顯。
3.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)不夠緊密。
3.3 農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和投資后勁不足
從我市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的運(yùn)行情況看，投資增長(zhǎng)趨勢(shì)比較穩(wěn)定，基本建設(shè)投資保持了較好的增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了整體帶動(dòng)作用，但項(xiàng)目引領(lǐng)效果還不夠理想，投資后勁不足。
3.4 農(nóng)業(yè)科技推廣力量薄弱，農(nóng)民素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)普及較慢
隨著“三帶三區(qū)一地”發(fā)展規(guī)劃的深入實(shí)施和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度的加深，我市以節(jié)水增收和科技裝備生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，但在這類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)上相對(duì)滯后，一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的新品種、新技術(shù)、新成果仍存在示范范圍小和推廣速度慢的現(xiàn)象。
4 下步工作建議
4.1 以適應(yīng)市場(chǎng)需求和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
進(jìn)一步審視我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和“三帶三區(qū)一地”發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點(diǎn)、工作重心上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，南部山區(qū)穩(wěn)步發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)和牧草產(chǎn)業(yè)，形成清真肉食品功能板塊；在衛(wèi)寧灌區(qū)穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)和園藝產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)和奶產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊；在中部干旱地帶重點(diǎn)發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)高鈣瓜果板塊，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造條件。在工作重心上，由注重規(guī)模向注重提質(zhì)增效方向轉(zhuǎn)變，由重視規(guī)模效應(yīng)向注重品牌效益轉(zhuǎn)變，認(rèn)真研究區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)和港澳、中亞、俄羅斯市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求選擇品種、調(diào)整茬口，以市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)，使所產(chǎn)出的產(chǎn)品既能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，又能為農(nóng)民帶來(lái)較高的效益。
4.2 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程、百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程等服務(wù)農(nóng)民的同時(shí)，重點(diǎn)研究并實(shí)踐多元化社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。在設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，加大設(shè)施改造力度，優(yōu)化種植品種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理調(diào)劑上市時(shí)間，推廣利用增施有機(jī)肥、深翻改土和施用麥葦、生物秸稈反應(yīng)堆等提質(zhì)增效技術(shù)，扶持和整合本地蔬菜流通合作社及育苗中心，推進(jìn)訂單生產(chǎn)，建立形成“育苗中心+農(nóng)戶(hù)+流通合作社+市場(chǎng)”的產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制；在硒砂瓜產(chǎn)業(yè)中，突出品質(zhì)品牌保護(hù)核心區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)引導(dǎo)瓜農(nóng)錯(cuò)茬、有序、標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn)硒砂瓜品牌效益和品質(zhì)效益的雙提升；對(duì)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，突出種薯繁育基地建設(shè)，加快脫毒種薯繁育進(jìn)程，大力推廣旱作節(jié)水覆膜保墑和高壟管灌馬鈴薯種植技術(shù)，擴(kuò)大馬鈴薯種薯示范基地規(guī)模；在清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)上，突出改造提升養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)示范村，以萬(wàn)頭肉牛、萬(wàn)頭奶牛示范基地為重點(diǎn)，全面推廣牛羊礦物質(zhì)舔磚、復(fù)合酶、預(yù)混合飼料、“三貯一化”、高檔肉牛生產(chǎn)、全混合日糧和奶牛DHR測(cè)定等高效養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖水平，降低飼養(yǎng)成本，增加養(yǎng)殖效益；對(duì)于奶產(chǎn)業(yè)，突出提高綜合生產(chǎn)性能和效益，健全企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在建設(shè)中寧天寧、澳亞集團(tuán)和寧夏康綠特公司3個(gè)萬(wàn)頭奶牛基地的基礎(chǔ)上加快發(fā)展奶牛繁育基地。
4.3 以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣。落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)，把糧食高產(chǎn)示范園、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)核心區(qū)和設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)與生產(chǎn)全程機(jī)械化結(jié)合起來(lái)，提高特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)。今年秋冬及明春計(jì)劃投資8.36億元實(shí)施52項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，重點(diǎn)治理29個(gè)片區(qū)。砌護(hù)防滲各級(jí)渠道10336條，共計(jì)3942km；清挖溝道6412條，共計(jì)3221km，清淤渠道16096條，共計(jì)7910km；整修道路5009條，共計(jì)2534建設(shè)；新增灌溉面積3040hm2，改善灌溉面積35020hm2，新增旱作基本農(nóng)田2893hm2，新增節(jié)水灌溉面積3660hm2，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7926hm2，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以南部南華山百萬(wàn)畝水源涵養(yǎng)林、中部百萬(wàn)畝經(jīng)果林、北部百萬(wàn)畝防風(fēng)固沙生態(tài)防護(hù)林 “三個(gè)百萬(wàn)畝”工程為重點(diǎn)，加快建立完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，加快生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)步伐和沙坡頭區(qū)香山、興仁地區(qū)老化壓砂地后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在蒿川移民遷出區(qū)種植檸條1333hm2，栽植枸杞133hm2。同時(shí)，對(duì)立地條件差、造林難度大的荒山荒溝，采取封山育林的措施，通過(guò)自然修復(fù)恢復(fù)林草植被，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展建立一道綠色的生態(tài)防護(hù)屏障。
4.4 以發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
篇5
2015年政府工作報(bào)告首次提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)是行動(dòng)計(jì)劃的核心領(lǐng)域之一。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)，這意味著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要進(jìn)行深度融合。
1 “互聯(lián)網(wǎng)+”與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”概述
“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線(xiàn)化、數(shù)據(jù)化，即將商品交易由線(xiàn)下遷移到互聯(lián)網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)“在線(xiàn)化”，并保證在線(xiàn)數(shù)據(jù)可以隨時(shí)被調(diào)用。在線(xiàn)化使得數(shù)據(jù)的流動(dòng)性增強(qiáng)。增強(qiáng)數(shù)據(jù)流通，有利于數(shù)據(jù)價(jià)值的充分發(fā)揮，而在線(xiàn)數(shù)據(jù)正是可以促進(jìn)數(shù)據(jù)以最低的成本流動(dòng)與交換。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”即將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量控制水平，使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、品質(zhì)、效益等。因此，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合迸發(fā)出了前所未有的巨大能量，不僅改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的繁榮，同時(shí)也改變了農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)生活方式。
2 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)
2.1 促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，直接服務(wù)“三農(nóng)”
在信息經(jīng)濟(jì)背景下，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息充分共享，直接交易大大降低了零售成本，交易效率得到提升。農(nóng)村電子商務(wù)有助于拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，使其成為高效率的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，直接扎根于農(nóng)村服務(wù)于“三農(nóng)”，從而提高“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量，將使農(nóng)民直接受益。
2.2 增進(jìn)農(nóng)戶(hù)、消費(fèi)者互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏模式
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”使農(nóng)民直接面對(duì)消費(fèi)者成為可能，改變了農(nóng)民在流通體系中的角色和地位，增進(jìn)了農(nóng)戶(hù)、消費(fèi)者之間的互聯(lián)互動(dòng)。關(guān)于種子是否健康、施肥是否適量、采摘是否科學(xué)等問(wèn)題，消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)戶(hù)溝通，質(zhì)量靠得住的農(nóng)產(chǎn)品能夠得到更快、更廣的傳播推廣，用戶(hù)安心又放心，農(nóng)戶(hù)省時(shí)又省力，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
2.3 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”于農(nóng)企而言是重大發(fā)展機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)的存在讓農(nóng)企根據(jù)銷(xiāo)售情況組織生產(chǎn)，最大限度地降低了產(chǎn)品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放、快速傳播特性，則將倒逼著農(nóng)企更加注重品牌、特色，挖掘文化內(nèi)涵，樹(shù)立起農(nóng)業(yè)“百年老店”的形象。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”同時(shí)有利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展，例如淘寶特色中國(guó)項(xiàng)目，面向全國(guó)開(kāi)展地方館的建設(shè)工作，發(fā)展原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)模式，不僅推動(dòng)了各地農(nóng)產(chǎn)品品牌的樹(shù)立，也推動(dòng)建立了一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商，強(qiáng)化了包括分銷(xiāo)、質(zhì)檢、包裝、冷鏈、物流等在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系的完善[1-3]。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中存在的問(wèn)題
3.1 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，農(nóng)村信息“最后一公里”問(wèn)題成為制約農(nóng)村電商的巨大障礙。同時(shí)，由于各地缺乏專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)，信息的搜集與無(wú)法及時(shí)到位，從而使得計(jì)算機(jī)通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用與普及出現(xiàn)滯后。
3.2 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流成本高
冷鏈物流是生鮮農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的限制因素。傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式中農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸一般采用集中運(yùn)輸?shù)姆绞剑ヂ?lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代生產(chǎn)者直面消費(fèi)者，流通環(huán)節(jié)減少，但卻增加了物流成本。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商數(shù)量約4 000家，存在“千網(wǎng)一面”、成本高、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，盈利的較少，大多處于虧損狀態(tài)。
3.3 缺乏互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)人才
對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)人才的缺乏是制約“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的短板。當(dāng)前我國(guó)從事農(nóng)業(yè)信息工作的人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求，綜合素質(zhì)也較低。一是缺少專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員，不具備較高的開(kāi)發(fā)能力；二是由于信息分析人員的缺乏，導(dǎo)致大量信息資源無(wú)法得到合理應(yīng)用開(kāi)發(fā)；三是基層信息服務(wù)人員綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，亟須培養(yǎng)一批具備現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商提供準(zhǔn)確、有效的農(nóng)產(chǎn)品信息。
3.4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不僅是將農(nóng)產(chǎn)品利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，其關(guān)鍵還在于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是不可避免的難題。農(nóng)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。
4 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展亟須建設(shè)的幾大平臺(tái)
4.1 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)
原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)，以互聯(lián)網(wǎng)為交易平臺(tái)，從原產(chǎn)地直接定點(diǎn)發(fā)貨，改善了傳統(tǒng)流通模式的諸多缺點(diǎn)，也加強(qiáng)了消費(fèi)者與生產(chǎn)者的溝通，提高信息對(duì)稱(chēng)性。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)宣傳及在線(xiàn)交易三大功能。緊密結(jié)合區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵，加大特色農(nóng)產(chǎn)品的培育，提高網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)力。并面向農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和普通消費(fèi)者等提供操作平臺(tái)與應(yīng)用接口，拓寬示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)途徑，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展[4-5]。
4.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯平臺(tái)
積極應(yīng)用現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品安全可溯源系統(tǒng)，在提升食品安全水平方面發(fā)揮了重要作用，使得農(nóng)產(chǎn)品電商能完成食品供應(yīng)、流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的信息采集、記錄與交換。對(duì)消費(fèi)者而言，商品信息更為透明，從而有利于作出正確的購(gòu)買(mǎi)決定，筑牢食品安全防線(xiàn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、監(jiān)管、銷(xiāo)售等質(zhì)量安全監(jiān)管與控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的無(wú)縫連接，同時(shí)記錄各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)上傳至數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)。實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)的監(jiān)督管理、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤管理、對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)時(shí)管理、對(duì)信息庫(kù)維護(hù)管理，以及客戶(hù)端同步、統(tǒng)計(jì)匯總以及后督察管理等功能。面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、普通民眾提供操作平臺(tái)與應(yīng)用接口。
4.3 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)
互聯(lián)網(wǎng)的信息集成、遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)快速處理分析等技術(shù)優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)中得到充分發(fā)揮，集感知、傳輸、控制、作業(yè)為一體的智能農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也日益廣泛地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和集約化的精細(xì)農(nóng)業(yè)得到深度發(fā)展。在一些現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖基地中，工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能為遠(yuǎn)處的農(nóng)作物調(diào)節(jié)溫度、澆水施肥；管理人員只要打開(kāi)電腦就能控制牲畜的飼喂、擠奶、糞便收集處理等工作。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)智能農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)智能管理，能有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。面向廣大合作社、種植大戶(hù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)等用戶(hù)提供操作平臺(tái)與應(yīng)用接口，提供種養(yǎng)植基地監(jiān)控視頻，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，并提供遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)。
4.4 農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)
構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)基層農(nóng)技推廣人員、各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的在線(xiàn)培訓(xùn)教育，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)人員的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)管理；全面提升農(nóng)技人員尤其是基層農(nóng)技人員的信息化裝備水平和服務(wù)能力，組織基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)信息的實(shí)時(shí)采集、農(nóng)業(yè)科教資源信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)。面向農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、新型職業(yè)農(nóng)民、種糧大戶(hù)、基層農(nóng)技人員等提供操作平臺(tái)與應(yīng)用接口，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從信息平臺(tái)獲取知識(shí)和專(zhuān)家支持，支持專(zhuān)家通過(guò)信息平臺(tái)為農(nóng)民和基層農(nóng)技人員提供全方位服務(wù)。
4.5 農(nóng)業(yè)管理政務(wù)平臺(tái)
建設(shè)農(nóng)作物苗情墑情監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物病蟲(chóng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)、重大動(dòng)物疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)、畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理、農(nóng)資生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）單位管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理和農(nóng)業(yè)投入品管理等政務(wù)管理系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)各種實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù)和視頻、圖像信息，對(duì)農(nóng)作物的種養(yǎng)植生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗災(zāi)減災(zāi)等工作進(jìn)行診斷、會(huì)商、指揮和調(diào)度。面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民提供操作平臺(tái)與應(yīng)用接口。通過(guò)整合各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)字化傳輸、儲(chǔ)存與處理，搭建精準(zhǔn)、及時(shí)、全程顧問(wèn)式的信息管理服務(wù)綜合平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平。
4.6 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心
基于各類(lèi)涉農(nóng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立地區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行全面梳理、規(guī)整、入庫(kù)。整合農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)管理部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)入庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，生成趨勢(shì)圖型及表格等統(tǒng)計(jì)結(jié)果。在前臺(tái)方面實(shí)現(xiàn)，按用戶(hù)權(quán)限不同，查詢(xún)不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息；同時(shí)在后臺(tái)方面利用數(shù)據(jù)集成與交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)幾大核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，從而達(dá)到為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理提供決策依據(jù)和為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的功能。
5 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)策
5.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政府職能
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前各級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)延伸正在逐步解決信息服務(wù)的“最后一公里”問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)信息方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平；政府應(yīng)增強(qiáng)在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織與監(jiān)管，完善監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重視，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)增添活力。
5.2 加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)扶持力度，建立農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系
政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的財(cái)政支持與政策保障力度。鼓勵(lì)各行各業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用領(lǐng)域的投入，有效吸納社會(huì)資金，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供資金保障。同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際情況，及時(shí)制訂農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架。
5.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平
農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。信息資源開(kāi)發(fā)是信息化建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，應(yīng)深度挖掘各方面農(nóng)業(yè)信息資源，并不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息采集方式。同時(shí)拓寬采集渠道，農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域都可作為農(nóng)業(yè)信息搜集的主要方面。根據(jù)農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)需求，重點(diǎn)建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
5.4 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息化人才專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升和擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)對(duì)信息的需求。因此，政府應(yīng)作為主導(dǎo)力量，科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，增強(qiáng)信息服務(wù)水平。同時(shí)，在涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中擴(kuò)大信息推廣隊(duì)伍規(guī)模，使他們?cè)谵r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮作用。
6 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國(guó)正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。然而，農(nóng)業(yè)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將新一代信息技術(shù)深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，亟需政府部門(mén)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定一套具體的、可操作的實(shí)施方案，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為驅(qū)動(dòng)，努力打造“信息支撐、管理協(xié)同，產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)版，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展。
7 參考文獻(xiàn)
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篇6
因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑；是農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的可靠保證。更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑和系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。
在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供越來(lái)越多、越來(lái)越好的食品，又要滿(mǎn)足工業(yè)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的需求；既要承擔(dān)生態(tài)保護(hù)、觀(guān)光休閑和歷史傳承等功能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)。這是實(shí)現(xiàn)生活富裕的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)。可以說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要求為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。
三、用高新技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。
縱觀(guān)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，由于各國(guó)資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同。目前主要有兩種模式。一是美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，資源豐富，勞動(dòng)力短缺，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的道路；二是以荷蘭、以色列、日本、韓國(guó)等為代表的人多地少，農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的國(guó)家，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的道路。學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，由于我國(guó)人多地少，水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇第二種模式。即用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營(yíng)的路子。
當(dāng)前，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和成果推廣力度是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐。在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體質(zhì)，加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)；把引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與我國(guó)、本地區(qū)自主研究結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行技術(shù)組裝集成，迅速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的投入，建立和健全鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；要加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，下大力氣培置農(nóng)村科技示范戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶(hù)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，要高度重視土地、水及環(huán)境等方面先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
四、加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的力度，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)人員，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。
科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，科技成果是重要的農(nóng)業(yè)資本。科技成果只有在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而廣大的群眾就是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，大力提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和科技水平，是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵。根據(jù)本人幾十年從事農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的工作實(shí)踐和體會(huì)，提出如下思考：
1、緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)。
當(dāng)前，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，節(jié)水、節(jié)能農(nóng)業(yè)，無(wú)公害農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)，也應(yīng)該是我們培訓(xùn)工作的著眼點(diǎn)。我們科技工作者，必須認(rèn)清形勢(shì)，配合政府搞好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)把高效節(jié)能日光溫室生產(chǎn)及其他設(shè)施栽培技術(shù)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)，雙垅全膜覆蓋栽培技術(shù)，膜下微滴灌技術(shù)，新品種栽培技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，災(zāi)害性天氣預(yù)防技術(shù)，配方施肥技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。
2、深入農(nóng)業(yè)第一線(xiàn)，實(shí)行理論與實(shí)踐相結(jié)合。
鑒于我市農(nóng)村群眾文化素質(zhì)不高，長(zhǎng)期受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局限，接受新事物有一定困難的實(shí)際，培訓(xùn)工作一定要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。盡量使用農(nóng)民群眾的語(yǔ)言，采取聲、形、圖結(jié)合的辦法，把高深的理論轉(zhuǎn)化為淺顯的道理，使農(nóng)民聽(tīng)得懂，學(xué)得會(huì)，用得來(lái)。
3、幫助鄉(xiāng)村建立健全農(nóng)技員隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會(huì)的作用。
面對(duì)廣大農(nóng)村、千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民，光靠少數(shù)專(zhuān)家和市、縣（區(qū)）技術(shù)人員的培訓(xùn)，科技成果很難進(jìn)村入戶(hù)。應(yīng)進(jìn)一步建立和健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，采取層層培訓(xùn)的辦法，加快培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)效果。
基層農(nóng)民協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的一支不可忽視的隊(duì)伍。他們具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，他們的示范最具有說(shuō)服力、帶動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的骨干力量。因此，要幫助鄉(xiāng)、村建立各種類(lèi)型的農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)及專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，并把他們作為基層培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。
4、培訓(xùn)形式應(yīng)靈活多樣
篇7
為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、保證農(nóng)民持續(xù)增收，莊河確立了“一城兩帶”的發(fā)展格局，北部山區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)帶與沿海區(qū)域的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶將并肩發(fā)展，共同繪制莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。但是，在莊河，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交融，發(fā)展中還存在很多問(wèn)題。本文擬在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法和思路，為莊河經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。
一、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（一）農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有顧慮
盡管廣大農(nóng)民知道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，但內(nèi)心仍然存在不少顧慮。一是由于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏整體認(rèn)知，因此對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目心中沒(méi)底。二是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，因此很多農(nóng)民不愿意自己發(fā)展項(xiàng)目。三是擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去，將來(lái)無(wú)地可種，因此對(duì)其他人發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）經(jīng)營(yíng)理念落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增產(chǎn)的主要手段是靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入。而莊河許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)卻始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛，主要還是把產(chǎn)量最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，增產(chǎn)的主要手段靠加大勞動(dòng)的投入，通過(guò)精耕細(xì)作來(lái)提升利潤(rùn)的空間，這是不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的。在這種經(jīng)營(yíng)理念的影響下，許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)也比較淡薄，不能很好把握市場(chǎng)規(guī)律，經(jīng)營(yíng)具有一定的盲目性，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售不容樂(lè)觀(guān)。
（三）規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例過(guò)低
高利潤(rùn)率、高商品率、高技術(shù)含量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特征，這些特征要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。但截止2013年底，莊河形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體土地只有12.7萬(wàn)畝，僅占耕地總面積的8.3%。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例過(guò)低，難以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
（四）經(jīng)營(yíng)粗放，技術(shù)依存度過(guò)低
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以技術(shù)為主導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)，科技依存度非常高，而莊河的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多是建立在資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目皆是如此。在資源依存度過(guò)高的氛圍下，粗放經(jīng)營(yíng)比較普遍，一些先進(jìn)技術(shù)難以應(yīng)用。
（五）經(jīng)營(yíng)模式不合理，成本過(guò)高
在莊河，農(nóng)業(yè)大戶(hù)普遍采取企業(yè)化自主經(jīng)營(yíng)模式，成本過(guò)高。比如，大連來(lái)寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)營(yíng)的來(lái)寶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，每年的經(jīng)營(yíng)成本在1000萬(wàn)元左右。成本過(guò)高，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格壓不下來(lái)，在市場(chǎng)上，很多產(chǎn)品還競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)以家庭作坊式經(jīng)營(yíng)的散戶(hù)。
（六）市場(chǎng)體系不健全，銷(xiāo)售渠道不暢
莊河盡管有許多名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)體系不健全，缺少大型專(zhuān)業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心，導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)沒(méi)有很好發(fā)揮出來(lái)。在莊河，只有一個(gè)草莓批發(fā)市場(chǎng)，覆蓋面明顯不夠。市場(chǎng)銷(xiāo)售體系的不健全，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的銷(xiāo)售壓力過(guò)大，許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)只能自己聯(lián)系批發(fā)商。
（七）產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)不足
在莊河，大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是單純放眼于種植或養(yǎng)殖上，只有少數(shù)開(kāi)發(fā)出自己的深加工產(chǎn)品，導(dǎo)致自己的發(fā)展后勁不足。而且，在自身工業(yè)化加工組織和商業(yè)化銷(xiāo)售組織沒(méi)有很好發(fā)展起來(lái)的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)也不足，許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)與生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售市場(chǎng)的對(duì)接能力較差，導(dǎo)致生產(chǎn)具有盲目性。
二、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與對(duì)策
（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平
提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作。政府和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)高度重視，通過(guò)農(nóng)校、職校、新聞媒體、農(nóng)業(yè)大集等各種平臺(tái)或中介加強(qiáng)宣傳，讓廣大農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、要素、技術(shù)、政策等知識(shí)；通過(guò)典型引領(lǐng)、搭建平臺(tái)等形式，促進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目的熟悉。這樣，才能提高廣大農(nóng)民對(duì)具體項(xiàng)目發(fā)展前景和市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)能力，增強(qiáng)大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信心。
（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高技術(shù)依存度
莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要持續(xù)高效發(fā)展，必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的束縛，通過(guò)不斷提高技術(shù)含量，增加綜合要素的投入，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。現(xiàn)階段，莊河應(yīng)在不斷加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)含量的同時(shí)，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)依存度，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。
（三）提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)
小規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高利潤(rùn)率和高商品率，也難以為新技術(shù)的應(yīng)用留有空間，因此，莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)不斷提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶(hù)的引領(lǐng)作用，提升規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，以規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，建立“公司+農(nóng)戶(hù)”的連鎖機(jī)制
農(nóng)業(yè)大戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)模式成本太高，許多農(nóng)業(yè)大戶(hù)在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)率、商品率、技術(shù)應(yīng)用率都難以得到提高，而且缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，這種經(jīng)營(yíng)模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農(nóng)戶(hù)”的連鎖機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射作用，實(shí)現(xiàn)育苗、品種、技術(shù)、收購(gòu)、銷(xiāo)售的區(qū)域整合，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
（五）健全市場(chǎng)體系，發(fā)揮品牌效應(yīng)
莊河經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品共有213個(gè)，省級(jí)以上名牌共有15個(gè)，莊河藍(lán)莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，莊河大骨雞被國(guó)家工商總局確定為地理證明商標(biāo)。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，莊河需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)體系的配套建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的批發(fā)市場(chǎng)和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)集聚和輻射效應(yīng)。
篇8
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篇10
1 尤溪縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
截至2013年9月，尤溪縣工商核準(zhǔn)登記的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共279家，成員總數(shù)7 908人，其中農(nóng)民成員7 901人，涉及種植業(yè)91家、林業(yè)產(chǎn)業(yè)13家、畜牧業(yè)25家、漁業(yè)13家、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)83家、其他54家；注冊(cè)資金共計(jì)48 276萬(wàn)元，其中注冊(cè)資金超百萬(wàn)的有47家。尤溪縣專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀具有以下特點(diǎn)：
（1）創(chuàng)辦主體多樣化。全縣279家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中由村集體牽辦的3家，依托龍頭企業(yè)興辦的13家，農(nóng)民自愿聯(lián)合的263家。
（2）合作領(lǐng)域多樣化。在產(chǎn)業(yè)分布上，從以往種植業(yè)為主，逐步向種養(yǎng)及服務(wù)加工業(yè)延伸；在產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)上，從單一的生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)，逐步拓展為技術(shù)服務(wù)型、綜合服務(wù)型、流通服務(wù)型等系列化全程服務(wù)領(lǐng)域。
（3）營(yíng)銷(xiāo)形式多樣化。有“合作社+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+大戶(hù)”“合作社+加工廠(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”等形式，通過(guò)訂單或協(xié)議，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)，外接市場(chǎng)。
（4）輻射空間多樣化。各專(zhuān)業(yè)合作社充分發(fā)揮信息靈、機(jī)制活、反應(yīng)快的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓外地市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，走向縣外、省外[1-2]。
2 尤溪縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在的問(wèn)題
尤溪縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要存在以下問(wèn)題：一是組織規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)層次不高；二是機(jī)制不健全，運(yùn)作不夠規(guī)范；三是產(chǎn)權(quán)不明晰，成員的利益聯(lián)系不夠緊密；四是要素資源缺乏，發(fā)展能力不強(qiáng)；五是合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合[3-5]。
3 尤溪縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范措施
3.1 以法律政策為前提，加快構(gòu)建合作社指導(dǎo)服務(wù)體系
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行好指導(dǎo)、扶持和服務(wù)職責(zé)，著力加大法律政策和典型案跡的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的專(zhuān)業(yè)合作理念和依法辦社水平[6]。
3.2 以創(chuàng)建示范社為抓手，逐步規(guī)范合作社運(yùn)行機(jī)制
關(guān)注合作社內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制等微觀(guān)層面存在的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)管理民主、利益共享為重點(diǎn)，健全完善各項(xiàng)管理制度，增強(qiáng)合作社的凝聚力和驅(qū)動(dòng)力。
3.3 以現(xiàn)代管理為理念，著力提升合作社的經(jīng)營(yíng)管理
提倡用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，引導(dǎo)合作社對(duì)內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)、對(duì)外拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，努力實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支[7]。開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)和植保統(tǒng)防統(tǒng)治專(zhuān)業(yè)合作社的組建與推廣，引導(dǎo)扶持合作社之間的聯(lián)合或重組，走規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化道路，提高合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模上千萬(wàn)元的合作社或聯(lián)合社。
3.4 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展合作社發(fā)展空間
鼓勵(lì)合作社遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)參股的方式組建土地合作社，通過(guò)“合作社+基地+（公司）農(nóng)戶(hù)”等方式，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的主體作用；充分發(fā)揮城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引城市各類(lèi)人才、技術(shù)和資本等參與合作社事業(yè)[8]。
3.5 以政策資金為支撐，努力營(yíng)造合作社發(fā)展的良好環(huán)境
按照“服務(wù)便民、管理有效、有利發(fā)展”的原則，更好地提供合作社發(fā)票領(lǐng)取、程收單報(bào)等服務(wù)，切實(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先安排各級(jí)評(píng)定的示范社實(shí)施；農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)向有還款能力的合作社授予一定的信用額度，以解決生產(chǎn)性的資金需求；對(duì)土地流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)、集中連片的合作社，安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以補(bǔ)助；每年安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持合作社開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)、品牌創(chuàng)建和人才培訓(xùn)等[9-10]。
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篇11
1、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大
設(shè)施農(nóng)業(yè)在全國(guó)的起步較晚，與世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模還不夠大。隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)正在朝著更加先進(jìn)和完善的方向發(fā)展[1]。在這樣的情況下，設(shè)施農(nóng)業(yè)的覆蓋面積越來(lái)越大，惠及的農(nóng)戶(hù)也越來(lái)越多，規(guī)模也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平有待提升
長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中都是采用傳統(tǒng)的粗放式管理模式，在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中人工技術(shù)干預(yù)較少，整體管理觀(guān)念較為落后，管理水平有待進(jìn)一步提升。但是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷成熟，設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平正在逐漸接近世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)家發(fā)展水平。相關(guān)技術(shù)也在原有的基礎(chǔ)上不斷突破創(chuàng)新，無(wú)土栽培技術(shù)、生物防治技術(shù)以及各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械層出不窮，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式和管理理念無(wú)法適應(yīng)和滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢(shì)。在未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，應(yīng)該積極推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員農(nóng)業(yè)管理模式和管理理念的轉(zhuǎn)變，從而不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)能力不斷提升
隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求朝著多元化的趨勢(shì)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的研發(fā)能力應(yīng)該積極迎合市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)需求趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新升級(jí)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加收入的主要途徑，要提升設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，采用現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理模式，積極拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
二、加快全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策
1、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在一定程度上影響著國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀給予足夠重視，尤其是在政策的制定和實(shí)施方面。從全國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，在政策制定方面已經(jīng)朝著農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向傾斜，這也是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件[2]。設(shè)施農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式相比具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該積極進(jìn)行政策引導(dǎo)，給予設(shè)施農(nóng)業(yè)更多的扶持政策。要對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)貼力度，多元化資金來(lái)源渠道，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)扶持以及監(jiān)督管理方面給予針對(duì)性的幫扶，促進(jìn)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、加大科技研發(fā)力度，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)
盡管全國(guó)目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況良好，但其中還存在著或多或少的問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題是促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該明確各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，在動(dòng)植物育種、栽培等相關(guān)方面加大科學(xué)研發(fā)力度，同時(shí)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，探索出一條適合全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路[3]。在未來(lái)的發(fā)展實(shí)踐中，設(shè)施農(nóng)業(yè)一定是一種集約化的發(fā)展模式，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影。
3、推廣差異化的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
篇12
20世紀(jì)以來(lái)，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)常說(shuō)常新的話(huà)題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)都具有極為重要的意義。運(yùn)城市人多地少，農(nóng)業(yè)資源有限，只有走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路，才能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，解決該市目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的種種問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展[1-3]。現(xiàn)針對(duì)運(yùn)城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、總體思路以及意義進(jìn)行探討如下。
1 運(yùn)城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
運(yùn)城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)包括鹽湖區(qū)、永濟(jì)市、臨猗縣、夏縣、聞喜縣、稷山縣、新絳縣7個(gè)縣（市、區(qū)），共涉及81個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1 971個(gè)行政村，總?cè)丝?98.35萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口247.95萬(wàn)人，占全市的78%，總耕地面積33.84萬(wàn)hm2，占全市耕地面積54.93萬(wàn)hm2的61.6%。區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，氣候溫和，光照充足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在全省首屈一指。示范區(qū)糧食播種面積、水果種植面積、棉花種植面積、蔬菜種植面積分別為全市的57.8%、65.8%、90.1%、66.4%，總產(chǎn)量分別為全市的63.7%、71.0%、91.4%、75.2%；豬雞牛羊飼養(yǎng)量、肉蛋奶產(chǎn)量分別為全市的73.2%、66.3%。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有龍頭企業(yè)679家，其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)15家。建有產(chǎn)地市場(chǎng)72個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)15個(gè)。區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，現(xiàn)有大中型灌區(qū)11處，中小型水庫(kù)39處，中小型機(jī)電灌站305處，農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井2.1萬(wàn)眼，特別是引黃灌溉設(shè)施占全省的70%以上。“十五”以來(lái)，以果汁為主的果品加工出口和以蘆筍為主的蔬菜加工出口為農(nóng)民帶來(lái)巨大增收。其中蘆筍出口占世界貿(mào)易量的30%以上，成為國(guó)內(nèi)最大的蘆筍加工出口基地和世界最大的蘆筍集散地。示范區(qū)南同蒲鐵路線(xiàn)、大運(yùn)高速公路貫穿全境，關(guān)公機(jī)場(chǎng)處在示范區(qū)的核心位置，正在規(guī)劃建設(shè)的重大交通項(xiàng)目建設(shè)必將進(jìn)一步提升示范區(qū)交通運(yùn)輸條件。
2 運(yùn)城市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意義
2.1 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，能有力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越
現(xiàn)階段，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化程度不高，沒(méi)有從根本上改變農(nóng)業(yè)作為物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的狀況。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是實(shí)現(xiàn)粗放型農(nóng)業(yè)向精細(xì)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)溫飽型農(nóng)業(yè)向效益型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)單一型農(nóng)業(yè)向綜合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從而實(shí)現(xiàn)全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越。
2.2 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，能做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)和完善發(fā)展機(jī)制
通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)糧食、水果、棉花、蔬菜、養(yǎng)殖、觀(guān)光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成運(yùn)城特色的產(chǎn)業(yè)體系；做強(qiáng)糧油、果品、蔬菜、畜制品、紡織服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品加工六大龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值[4-5]。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持服務(wù)保障。整合國(guó)家資金、鼓勵(lì)農(nóng)民投入、吸納社會(huì)資金，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機(jī)制更加完善配套；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支持、動(dòng)植物疫病防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持體系更加完善配套。
2.3 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，能有效實(shí)現(xiàn)科技水平、裝備水平、農(nóng)民素質(zhì)的大提升
通過(guò)核心區(qū)展示、示范區(qū)提升、輻射區(qū)拓展等依次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化，普及推廣構(gòu)建高效、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的新格局，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平大提升；圍繞農(nóng)田水利、耕地地力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)生態(tài)園林、農(nóng)業(yè)信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉節(jié)水化、耕地地力高標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)田園林化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、高效蔬菜設(shè)施化，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平大提升；同時(shí)，通過(guò)示范區(qū)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和推廣體系的健全和完善，使農(nóng)民得到進(jìn)一步的培訓(xùn)和提高，有效提升了農(nóng)民的綜合素質(zhì)[6]。
3 運(yùn)城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體發(fā)展思路
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的內(nèi)涵和示范輻射帶動(dòng)功能，大力發(fā)展糧食、水果、棉花、蔬菜、養(yǎng)殖、觀(guān)光等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和龍頭企業(yè)、物流園區(qū)鏈接帶動(dòng)作用，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在建設(shè)過(guò)程中，要重點(diǎn)建設(shè)核心區(qū)，全面推動(dòng)示范區(qū)，輻射帶動(dòng)輻射區(qū)，打造全省一流、全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供樣板。
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