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1.2制訂工作計劃

為扎實有序推進安全生產標準化達標評級工作，公司根據《安全生產標準化達標工作實施方案》，明確了“培訓宣貫、自查自糾；專業查評、整改驗收；專業總結、外評申請；外部評審、持續改進”4個階段中各項具體工作的時間、內容、責任。3個專業工作小組制訂查評工作計劃，細化工作內容，自上而下將任務和責任逐級分解、層層落實。2013年3月25日開始，公司組織各部門、班組，對照查評標準，認真開展自查自評，全面評估安全生產規范化的程度，查找與評級標準之間的差距，扎實做好本專業管理領域的自我檢查、自我糾正和自我完善。在自評過程中堅持邊查邊改的原則，對暫不能整改的項目制訂了整改計劃，并按計劃落實整改措施，完成了自查自糾和整改完善工作，為全面摸清和掌握在人、設備、環境和管理等方面的安全風險奠定了基礎。公司安全生產標準化達標評級工作辦公室定期召開專業工作小組協調會，對自查評開展情況進行專業查評指導，協調解決查評中發現的問題，并及時反饋相關部室、單位，提出整改意見和建議[3]。

1.3實施自主評定

2013年11月，公司召開專業組長會議，對專業組的查評工作提出了要求，明確了對部門的查評時間。2013年12月開始，公司組織各專業組由專業組長帶領專業組成員開展專業查評，各專業工作組依據專業分工，將查評項目逐一分解、細化，落實到人，采取“策劃、實施、檢查、改進”的動態循環模式，按照時間節點穩步推進現場查評。每次查評逐項進行，每項查評結果注明得出結論的依據，如相關計劃和制度名目、活動和培訓記錄、相關證件名稱及編號、資料臺帳名稱等，避免單純匯總查評結果的做法，保證查評全面、準確[4]。現場查評中，專業組本著客觀公正、實事求是的原則，對查評中發現的問題，及時反饋相關部室、單位，并加強專業指導，提出整改意見和建議。對一時不能解決的問題，認真督促相關部門制訂和落實預防措施，初步實現了事故預控，安全生產標準化工作逐步進入良性循環。安全生產標準化評級辦公室匯總專業查評情況，形成了《國網檢修分公司安全生產標準化自查評報告》初稿。

1.4總結完善、改進提高

在2013年安全生產標準化自查自評的基礎上，公司2014年再次開展安全生產標準化達標查評驗收工作。在整個驗收過程中，本著貴在真實、重在整改的原則，對自查自糾、專業評審中的整改完善項目進行了重新的評估，對項目得分進行了校正，已整改完善的項目未進行扣分。通過不斷自我檢查和自我完善，檢修分公司按期完成安全生產標準化達標自查評工作，并于2014年4月底形成了《國網檢修分公司電網企業安全生產標準化自評報告》。6月11日，國家能源局江蘇監管辦通過了《檢修分公司安全生產標準化達標自評報告》；6月中旬完成了電力安全生產標準化管理網網上注冊、申請提交和自評報告上傳工作流程。江蘇檢修公司安全生產標準化達標評級自評工作中，在基本條件符合基礎上，公司自查評13個大項、154小項。原標準分總分為1200分，刪除的評價項目10項，應得1114分，實得996分，得分率89%。自評結果符合電力安全生產標準化二級達標企業的要求。

2外部評審階段專家組現場評審

2014年10月13—23日，標準化評審專家組在江蘇檢修公司開展安全生產標準化達標評審工作。通過外部評審，公司找到了在安全生產標準化方面所存在的差距，主要存在以下3個方面的問題：1）安全基礎管理還需加強，班組安全日活動等安全例行工作執行不到位，安全教育培訓、隱患排查質量效果評估不到位，外協單位安全管理存在不足；2）現場作業管理有待提高，部分現場工作危險點預控沒有結合實際落實，工器具管理還存在薄弱環節；3）設備安全管理還有欠缺，部分起重設備、消防設施的管理仍需進一步完善。

2.1針對問題糾正完善

公司正確看待安全生產標準化達標的評審結果，以標準化創建工作為起點，繼續加大安全生產投入，保障安全生產環境的不斷改善，確保員工、企業、相關方的職業健康安全和設備的有效運行。公司盡快落實現場評審中所發現問題的整改工作，本著“舉一反三”的原則，全面梳理，系統分析，認真組織整改并積極落實，不斷改進和完善。并將責任層層分解落實到相關部門、單位和個人，制定整改計劃及措施，將整改情況上報到公司標準化達標辦公室，并行文下發了《安全生產標準化達標現場查評問題整改通知》。同時，公司組織了標準化整改“回頭看”，對整改情況進行復查和確認，以保證整改落實到位。

2.2安全生產持續改進

江蘇檢修公司將安全生產標準化達標工作作為契機，按照標準化達標13項要素要求，在全公司范圍大力推行安全生產標準化建設，強化措施，嚴格管理，使安全生產標準化在公司進一步得到全面貫徹，更有效地促進公司安全生產能力持續提高，加快公司的快速發展的步伐，進一步夯實安全生產的基礎，進一步促進公司安全生產各項管理行為合法合規，推進依法治企。公司將在認真貫徹執行安全生產標準和其它各項規章制度的同時，把公司的安全生產工作全部納入安全標準化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按安全生產標準化辦事，全面改進和加強公司內部的安全管理工作，促進安全管理水平不斷提高[5]。

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中國海油標準化建設實踐中，結合實際，走出了富有特色的安全生產標準化建設之路。首先，是處理好HSE管理體系與安全生產標準化的關系。中國海油經過多次召開研討會，分析HSE管理體系與安全生產標準化的聯系與區別。將兩者的主要要素、實施過程的有關要求進行對比，認為，HSE管理體系與安全生產標準化沒有矛盾，兩者均強調“預防為主”和“PDCA循環系統化”的現代安全管理理念，管理要素高度相關。無論從哪個角度切入，其核心都是安全生產中的零傷亡、零污染、零事故。中國海油總結為，進行安全生產標準化建設，不是對HSE管理體系的否定，而是在HSE管理體系的基礎上，通過對文件進行修訂、完善，使一套文件和記錄能夠同時滿足企業達標和HSE管理體系的要求，將HSE管理體系和安全生產標準化有機結合，在企業達標的基礎上，深入開展專業達標和崗位達標。

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深化認識 對癥下藥

2011年，京唐公司根據國家創建安全生產標準化的要求，下發了《安全標準化創建工作計劃》，成立了由主管安全的副總經理為組長，安全管理部等部門領導為成員的領導小組，同時成立了由注冊安全工程師隊伍組成的專業技術組，開展創建工作。

創建伊始，公司部分員工對安全生產標準化存在一定的誤解，認為安全生產只要不出事故就可以了，標準化只不過是一種形式。針對這種情況，京唐公司安全管理部門首先從領導、專業人員做起，組織開展了一系列培訓活動，使干部職工深刻理解安全生產標準化創建對公司實現“管理一流”目標和建立安全生產長效機制的重大意義，對促進安全生產保持長期穩定的現實意義。通過學習，大家統一了思想，認識到開展標準化創建工作不僅是落實國家對安全生產要求的一種體現，更是公司安全管理由經驗管理向科學管理的轉變，是規范安全管理的一種有效方法。思想統一后，京唐公司結合自身實際，提出了用2年的時間，完成煉鐵、燒結球團、煉鋼、熱軋、冷軋、煤氣6個單元安全生產標準化一級企業的創建工作目標，全面提升安全管理水平。

京唐公司安全生產標準化創建工作，采取公司指導、作業部負責、全員參與的方法進行。利用《首鋼京唐通訊》《安全周報》等公司內部媒體，廣泛宣傳創建工作的意義和要求。同時組織職工利用每周的安全活動時間，開展安全生產標準化的學習討論，營造氛圍。公司委派安全管理部一名專業人員，專門負責全公司的總體推進工作，各作業部逐級明確責任人，同時要求全體職工主動參與安全標準化創建工作。公司發揮自身專業優勢，按單元組織職工開展了15次培訓，對照13個要素、幾百條標準逐條進行講解，使員工加深對標準的認識，吃透每一條標準，理解標準的內涵，為創建工作打下基礎。

在推進過程中，仍有員工對標準化創建工作理解有所偏差。一些員工認為，京唐公司工藝先進、設備領先、機構健全、制度完善，稍做努力就可以達到標準；還有一些員工認為，標準化創建工作就是簡單的對標檢查，不用投入太多精力。這兩種思想的存在，使得推進之初速度很慢，效果不理想。針對這個問題，公司多次召開會議進行動員，使全體員工認識到，京唐公司在硬件方面雖然有一定優勢，但作為新建企業，在安全管理方面還存在各種不確定性，不能只看到表面現象，而忽略了管理更深層次的問題；安全生產標準化如果只停留在表面上、口頭上，或者僅僅是進行對標檢查，沒有根本解決管理、設備、操作、現場存在的問題，安全生產標準化創建活動就失去了意義。

認識問題解決后，新的問題又出現了。大家在對標檢查后發現，面對數量繁多的標準條款無從下手，很多員工產生了畏難情緒。針對這種情況，京唐公司組織了公司內部一些專業人員外出學習，汲取先進單位創建安全生產標準化的經驗；邀請參與評審的專家到公司里，開課講解創建工作的具體開展辦法，介紹其他鋼鐵企業安全標準化創建過程；同時鼓勵大家看到京唐公司的優勢，提升士氣。

集中力量 重點突破

為做好創建工作，公司集中力量，重點突破煤氣單元的創建。煤氣單元的創建工作由能源與環境部負責，在公司專業人員的指導下，該部主管安全的部長親自上陣，組織安全、技術、設備、氣體防護等專業部門，確定主攻方向，共同研究，將標準與實際情況逐條對照。對于評審中一些吃不準的內容，積極與公司專業人員共同協商，并對照《工貿行業企業安全生產標準化建設實施指南》，研究解決方法。各部門、分廠按照分工，分重點對管理、設備、工藝操作3個方面，逐一突破。經過3個月的努力，完成了煤氣單元安全生產標準化的創建構架，實現了創建工作重要突破，為下一步全面鋪開創造了條件。

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“摸著石頭過河”是安全生產標準化推進之初普遍存在的情況，作為一家擁有跨國合作項目的國有企業，氣電集團很早就引進了體系化安全管理模式――QHSE管理體系，所以氣電集團不僅要思考如何將安全生產標準化運用于實踐，更重要的是理順二者的關系，將安全生產標準化中企業達標、專業達標和崗位達標的具體要求與QHSE管理體系的要素融合發展，提升QHSE管理水平。

黃虎龍作為氣電集團主管安全的副總經理，首先明確了一點：不管是哪個體系，其核心都是絕不以犧牲精神文明為代價，不以犧牲生態環境為代價，不以犧牲人的生命為代價。這與氣電集團的安全管理核心始終一致。

“體系化管理是氣電集團QHSE管理的原則和基石，但隨著安全生產標準化體系、內控體系的出現，與QHSE管理體系的要求有所分散和交叉，迫切需要全面梳理、統一整合，探索QHSE管理一體化體系。如果各板塊的QHSE管理一體化體系建立統一標準和規范，可以使氣電集團所屬各單位QHSE管理水平提升到同一起跑線上。”黃虎龍表示，收到國家和總公司的文件后，氣電集團經過研究，結合集團下屬的百余家注冊公司業務新、發展快，管理力量相對薄弱，所屬各單位大多為合營公司，QHSE管理水平參差不齊的管理現狀，認為集團應以安全生產標準化為契機，細致梳理和改正QHSE管理漏洞和缺陷，開展徹底的隱患排查和治理工作，全面提升QHSE管理水平。通過安全生產標準化，實現QHSE管理標準化，即：制度標準化、設備管理標準化和人員操作標準化，從而實現氣電集團整體QHSE管理水平的提升。另外，借助安全生產標準化活動，進一步加強氣電集團各行業內各單位的交流學習，取長補短，共同提高，將氣電集團對所屬各單位的QHSE管理要求落到實處。

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1 安全生產達標工作的方法步驟

1.1 前期準備

首先確定創建級別。我們企業是一般機械制造企業，故申請二級，第二成立創建安標工作領導小組，第三設立開展安標工作的創建辦公室（辦公室設在技環處），第四根據企業實際情況建立專業檢查組如：基礎專業組、機械電氣專業組、熱公燃爆專業組、作業環境和職業健康專業組，第五各專業組組長組織專業人員學習相關標準，第六針對企業實際情況開展模擬自評，第七企業向相應的主管部門發函申請創建相應級別的安全生產標準化的企業 ，第八中介機構開展咨詢。

1.2 方法步驟

第一對全體員工進行培訓，第二建立企業基礎設備設施臺賬及分布表，第三確定檢查項數，第四企業整改、自評打分、匯總、編制自評報告，第五填寫申請預評審報告請中介機構對企業進行預審核，第六預審核通過提請正式審核。

2 考評項目

2.1 考核分值

（各空項分之和超過200分的企業，不得評為一級安全質量標準化企業）分值總分為1000分，分為三級。一級單位：評審得分900分以上；二級單位：評審得分800分以上；三級單位：評審得分700分以上。安全生產標準化的基本要求包括：基礎管理基本要求：220分，基礎設施基本要求：575分，作業環境與職業健康基本要求：170分，績效評審：35分。

2.2 檢查內容

2.2.1 基礎管理要求

共計14個檢查表，主要包括：目標管理、危險源管理、安全生產責任制等75項檢查內容。例如：安全生產責任制、安全操作規程。主要負責人的安全職責，每個單位（部門、分廠）、崗位的安全職責，要全覆蓋。安全生產責任制必須單行本，人手一冊。

2.2.2 設備設施要求

共計44個檢查表，主要包括：機械加工設備、起重機械、城內機動車輛等299項檢查內容。例如：（1）砂輪機：砂輪機兩側作業空間，防護罩強度、開口角度及與砂輪之間的間隙，擋屑板間隙應小于或等于6mm，托架與砂輪的間隙應小于或等3mm。（2）電氣設備周邊0.8m范圍內無障礙物，柜門開啟應靈活。機械設備上未加防護罩的旋轉部位的楔、銷、鍵不應突出表面3mm，且無毛刺或棱角。

2.2.3 作業環境與職業健康要求

共計9個檢查表，主要包括：廠區環境、工業建筑、群眾監督和告知等45項檢查內容。例如：（1）車間通道：車行道寬度應大于3.5m，專供叉車通行的單行道應大于2m。人行安全通道寬度宜大于0.8m，分隔線應清晰、準確。（2）危險化學品的使用現場：使用現場與高溫區、明火產生點的間距應大于30m，如有可靠的抽風裝置時應大于6m。（3）倉庫道路：庫內車行道寬度不應小于3.5m，專供叉車通行的單行道應大于2m。人行安全通道寬度不宜小于0.8m，分隔線清晰。

申請一、二級單位的評審流程為培訓指導——預審核——審核三個階段；申請三級單位的評審流程為培訓指導——審核兩個階段。上報及公告程序為自評——申請——受理評審——審核公告——頒證授牌。

3 安全生產標準化考評程序

3.1 《考評標準》的職能分解，明確考評項

安全質量標準化考評項目職能分配表（共10頁 第1頁）（如表1）。

3.2 建立各類設施設備臺帳（如表2）

4 安全生產標準化考評程序

（1）自評；根據現有安全水平的基礎上，確定爭創級別、目標；依據所確定的目標，制定職業安全健康整改措施計劃；計劃中要有目標指標、措施、資金、責任單位、責任人、時間進度等；加強領導，提供人、財、物等資源確保目標的實現；企業自評、制定考評計劃，確定各部門評價時間表；預審核，在預審核中做好配合工作。（2）申請；自評結果經省級國防科技工業管路部門同意，向所在直屬單位提出評審申請（標準表格）；直屬單位的申請經省級國防科技工業管理部門同意后直接報集團公司。（3）受理評審；申請一級單位，報國家級評審機構進行評審；申請二、三級單位，由省級評審機構進行評審。（4）審核公告；（5）頒證授牌。

5 安全生產標準化同體系的關系與區別

5.1 安全生產標準化同體系的關系

安全生產標準化是建立職業安全衛生管理體系的核心和基礎，是體系的具體化，更加具有可操作性和實效性。對于沒有建立職業安全衛生管理體系的單位，在貫徹機械制造企業安全生產標準化的基礎上稍加文字轉換就可完成建立體系的工作，對已經建立了體系的企業，安全生產標準化考評標準是對體系運行效果的檢驗，使文件化的體系在安全生產標準化的工作中得到有效運行。

5.2 安全生產標準化同體系的區別

（1）在績效考評上：體系是自己與自己比，今年與去年比，立足于持續改進；安全生產標準化要求企業的安全程度必須達到標準的要求。（2）考核方式上體系的考核方式是定性考核；安全生產標準化的考核方式是定量考核。（3）在管理性質上認證是企業自主行為；安全生產標準化是政府行為。

6 結語

通過開展安全生產標準化達標活動，使設備管理、能源管理、人事管理、財務管理、工藝管理、技術管理、供應、銷售管理、6S管理、定置管理、文明生產等全面得到了提升，使各方面管理制度更加健全和完善，實現了企業各個層面做到有法可依、有章可循，提升了企業各方面管理水平。某企業一位同志深有感觸地說：過去我們多年沒有解決或難以解決的問題，通過創建二級安全生產標準化工作都得到了解決。

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為保證安全生產標準化工作的有效建立，企業必須做好與之相關的策劃與準備工作。安全標準化是涉及到企業所有部門、所有生產流程、所有人員的一項系統工程，如果不做好有效的策劃，那么所建立的安全生產標準化肯定嚴重缺乏系統性、可操作性差，結果必然是無法作為企業的日常安全管理工具用于安全管理，兩張皮現象不可避免。因此，企業先開展有針對性的策劃并做好相關的準備工作，包括管理層的真正重視、人員的配備、有關標準化的選擇、資金的支持等，這是建立安全生產標準化工作中第一步需要認真對待的極其關鍵的環節。

成立安全生產標準化創建工作領導小組，作為企業標準化推進工作的核心。企業主要負責人擔任領導小組負責人，所有職能部門、生產部門的主要負責人作為成員。從各部門中選擇各相關專業人員、安全管理人員作為安全生產標準化推進工作成員，負責相關的準備、策劃及創建工作，保證安全生產標準化的有效建立與實施。

安全標準化的創建，需要一定的資金支持。由于標準化評審中會涉及到對有關設備設施的合理配置與管理、人力資源配備、培訓等，這些工作都需要一定的資金投入。因此，企業預算必須做好創建工作的資金測算及財務計劃。

二、培訓

企業安全生產標準化創建的初期培訓分三種，一是對創建工作領導小組成員的培訓，二是對推進工作組成員的培訓，三是對其他人員的培訓。培訓可分開進行，條件允許的話，也可適當考慮合并進行。

對領導小組的培訓，主要目的是提高領導層對安全生產標準化創建工作重要性的認識。通過培訓，使相關領導充分認識到企業創建安全生產標準化的重要意義、作用，讓他們了解整個創建過程，知道自己在整個過程中應該做什么、應該給予標準化創建工作什么支持。

對推進工作組成員的培訓，主要內容包括：企業安全生產標準化基本規范、評分細則、行業安全生產標準化標準、安全生產有關法律法規、創建的步驟、評審辦法等。

對其他人員的培訓，則應考慮各類人員的實際需要進行。有關標準化的標準、相關的具體要求是什么，本部門、本崗位應做哪些工作等，是培訓的重點。對其他人員的培訓，關注重點是必須讓他們知道如何做好自身與標準化創建工作有關的事。許多企業在創建標準化工作中最常見的問題是，整個創建過程由推進工作組成員全面包辦，結果是所謂的標準化創建變成了形式主義、走過場，標準化系統無針對性和適用性，最終，使得企業的安全生產標準化成為了擺設，變成了企業的負擔，不可避免地出現了一邊是所謂的標準化安全管理系統，一邊按照原來的傳統管理方式進行安全管理的兩張皮現象。

三、現狀評審

推進工作組成員應認真搜集現有安全生產管理有關制度、程序、操作規程，了解有關的法律法規規定及企業現有的有關安全管理規定。同時，應充分分析企業安全管理的現狀，包括目前企業安全管理的層次特點、各級安全管理人員的能力及專業水平、員工的安全意識及接受培訓水平、準確診斷哪些方面是企業安全管理中亟待改進的薄弱環節，哪些方面是需要進一步加強的，哪些地方是需要徹底改變的，從而確定安全生產標準化工作的重點，把握標準化創建的正確方向。

安全生產標準化以隱患排查治理為基礎，企業所有的安全管理工作，要緊緊圍繞隱患排查治理為主題。企業內各部門應配合推進工作組，認真做好隱患排查、危險源辨識工作，這是搞好安全生產標準化創建最重要的基礎工作。各部門同時也要對本部門現階段安全生產的有關管理制度、操作規程、作業指導書等進行認真的匯總及梳理，依據隱患排查的結果，找出問題及差距，為安全生產標準化系統的建立打下堅實的基礎。

四、文件編寫

應在對安全生產標準化管理系統進行充分策劃和設計的前提下，對管理系統需要的文件進行編寫或修訂。一些企業在安全生產標準化系統建立的時候，只是簡單地去編寫一些手冊、程序、管理制度，沒有充分的策劃作為基礎，造成了安全標準化系統天生不足，中看不中用，無法真正用于日常的安全管理。這種做法是標準化創建的大忌。

在充分的策劃和設計后，根據有關制度、程序、操作規程、應急預案制訂的需要，由涉及的相關部門為主起草或修訂相關文件是最合適的做法。根據總體時間表的安排，在文件編寫的時間段內，各相關部門、相關人員及時提出有關文件的初稿或修訂稿，經相關人員評審后再做進一步的修改，形成待稿。崗位安全操作規程及現場應急處置方案可以組織熟悉崗位作業的操作人員和專業技術人員，按照作業前、作業中、作業后的作業順序中存在的安全風險進行編制，方便員工掌握和執行。

五、運行及調整

文件在管理者簽字后，企業安全生產標準化系統即真正開始用于企業的實際安全管理工作。在運行過程中，要對文件中的一些規定、程序、規程進行認真的分析和試驗，若發現存在一定缺陷需要及時修訂，則應充分醞釀，經更改、調整后形成新的規定頒布實施。

運行初期，必須對相關部門人員進行有針對性的培訓，讓全體人員熟悉與自身工作相關的文件規定。這個時期的培訓，是能否有效貫徹安全生產標準化文件規定的重要環節，企業應充分策劃及落實。

六、企業自評

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一、充分發揮體系作用，全員推動標準化建設

安全生產標準化建設工作是一個系統工程，它涉及工程質量、生產、安全、環保等多方面內容。為更好的做好此項工作，在完善自身安全管理體系基礎上，可成立標準化工作推動小組，成員應涵蓋安全、技術、質量、財務等多方面管理人員，在實施過程，必須從“四全”（全員、全面、全方位、全過程）入手，要從內部管理體制上做文章，建立健全起安全保障機制，使安全工作形成專管成線，群管成網的保障體系，動員一切積極因素，動員方方面面的力量，形成全員齊抓共管的好局面。“從大到一個面，小的一個點都有人管、有人問”，將安全生產標準化建設層層落實責任部門、責任區域，責任人，從而形成“橫向到邊，縱向到底”，安全生產標準化建設人人管，安全生產標準化建設人人保的良好的安全保證體系。

二、保障費用投入

資金的保障是安全生產標準化建設的基礎，國家于2012年重新修訂印發了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，首先從招標環節保證了安全生產費用的投入。建筑施工企業要建立健全安全生產標準化建設資金投入保障制度、監督管理制度，使建筑工地項目安全生產標準化建設資金做到專款專用；其次母體公司、項目部分別上下層層簽訂安全責任書，責任書內要有安全生產標準化建設的內容，并將安全生產標準化建設的好壞納入干部升遷、績效獎勵考核等范疇；最后加強建筑工地項目安全第一責任人的教育培訓，使其提高安全管理理念，增強安全管理水平。保證安全生產標準化建設資金投入。

三、加大現場管理力度，建立安全生產標準化建設的長效機制

隨著人員的流動，工作面的改變、環境的變化等因素，對現場安全生產標準化建設存在較大影響。如何保持安全生產標準化建設，強化安全生產標準化建設長效機制：一是要建立一支強有力的安全專業管理隊伍，安全管理人員要有職，有權，有錢，要敢于負責，大膽管理，不徇私情；二是要充分發揮工會安全監督職能，利用各種宣傳工具輿論監督，充分發動群眾參與安全管理進行群眾監督，利用職代會實行監督等；三是充分發揮各專業線作用，加強技術監督；四是對違章造成事故的進行處罰，要做到有法必依，執法必嚴，違法必究，依法行政，實行公正的法律監督。五是要切實加強現場監督，控制人的不安全行為和物的不安全狀況提高本質安全程度。一方面要加強安全意識教育和安全素質培訓，提高職工自監自控和自我保護能力，另一方面要加強現場管理，認真推行“安全生產標準化”真正做到“上標準崗，干標準活”把人的不安全行為，物的不安全狀況和環境不安全因素徹底消除，確保安全生產。

四、以點帶面，互相借鑒，加強溝通和學習

目前安全生產標準化建設還處于發展階段，國家安全生產監督管理總局了《企業安全生產標準化基本規范》(AQT9006-2010),目前各行業相繼印發了行業安全生產標準化規范及達標評級標準，各單位根據自身特點已經或正在制定相關標準，還處于摸索階段，特別是圖例方面，往往還呈現百花齊放，精彩紛呈的現象，因此加強安全生產標準化建設企業與企業之間相互學習也是促進安全生產標準化建設的良藥，施工單位要建立學習型組織，應把安全生產標準化建設的教育擺在日常管理工作的重要位置，針對工程的特點、現場經驗不足等情況，加強人員的學習和技能的提高，加強日常安全生產標準化的強化和演練，完善日常的學習、考試制度，充分調動學習人員學技術學業務的積極性和熱情。

五、強化安全獎懲制度落實，發揮激勵及鞭策機制

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1.2014年底，經貿相關行業規模或限額以上（大中型）工貿企業，本行業國家已專業評定標準的，要依照“專業評定標準”實現達標；本行業國家尚未專業評定標準的，要依照《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》實現達標，且規模或限額以上（大中型）企業的二級達標率不少于15%。

2011年底前在安全生產標準化建設中達標的經貿相關行業小微企業，要依據《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》實現達標。

2.2015年底，在2012年底前安全生產標準化建設中達標的經貿相關行業小微企業，要依據《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》實現達標。

3.2016年9月，2013年9月前安全生產標準化建設中達標的經貿相關行業小微企業，要按照《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》實現達標。

經貿相關行業規模或限額以上（大中型）企業以及小微企業，都要通過全國冶金等工貿企業安全生產標準化達標信息管理系統進行安全生產標準化的運行和管理。

三、具體做法

（一）注重崗位達標，打牢安全基礎。崗位達標是企業安全生產標準化的基本條件，也是抓好安全生產標準化運行的核心內容。因此，在督促、指導企業對接“國標”達標提升工作中，要注重引導企業加強以基層操作崗位達標為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能，使職工做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被人傷害）；企業要做到崗位達標，需要制定崗位標準、建立評定制度、加強班組建設、推動崗位達標創新等，提高安全生產技能，促進崗位達標。規范現場安全管理，實現崗位操作標準化，保障企業達標，在狠抓企業達標后的持續運行時，要緊抓崗位達標不放松，以崗位達標促隱患排查治理工作的落實，以崗位達標促企業安全生產管理水平的提高。

（二）提升規范運行，促進安全生產。規模或限額以上（大中型）經貿相關行業企業的提升工作，按《市人民政府安全生產委員會關于印發推進全市工貿行業企業安全生產標準化建設實施方案的通知》進行。經貿相關行業小微企業安全生產標準化的提升工作，目前重點是做好排查摸底和統籌安排工作，評審工作按“省冶金等工貿企業安全生產標準化級別評定管理辦法（試行）”組織實施。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各級、各企事業單位要充分認識“標準化建設提升工程三年行動”對于提高企業本質安全水平，預防和減少各類事故發生具有重要意義，切實把“標準化建設提升工程三年行動”擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保“標準化建設提升工程三年行動”扎實有序開展。各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處也要相應成立領導小組，制定細化工作方案，切實把“標準化建設提升工程三年行動”融入業務工作中去，擺上重要工作議事日程，做到工作扎實有效，效果突出明顯。

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“兩駕馬車”齊頭并進

2012年9月19-20日，福建LNG以84.34分的成績通過了福建省重大危險源監控中心組織的評審驗收，在中國海油氣電集團下屬企業中，首家獲得危險化學品從業單位安全生產標準化二級達標證書與牌匾。目前，福建LNG正在開展安全生產標準化一級達標創建工作，面向全員的標準化和安全文化建設宣貫培訓正分步實施，崗位標準和專業標準正在組織完善。

福建LNG以安全生產標準化建設為主線，以開展崗位達標、專業達標及安全文化建設示范企業創建工作為抓手，在企業內部營造了良好的安全生產氛圍。對于崗位達標工作，福建LNG根據崗位標準，通過考核、評定或鑒定等方式，對崗位人員的知識、技能、素質、操作、管理等進行全面評價，確認其是否達到崗位標準。專業達標也是同樣的一個過程，最終實現專業管理標準化。據此，福建LNG在組織編寫崗位標準的時候，就明確要求必須將各崗位的任職條件、工作內容與職責、考核依據等有關內容予以明確，并制定成可量化操作的指標。這樣，就形成了考評標準和考評體系的有機結合。目前，福建LNG正組織力量對崗位標準進行完善，計劃于2013年6月份進行審核、。另外，福建LNG計劃將崗位達標考評結果納入員工績效考評體制中。

福建LNG總經理王海偉認為：“安全生產標準化建設與企業安全文化建設兩者是安全生產相輔相成的兩個方面，是齊頭并進的‘兩駕馬車’。安全生產標準化建設告訴我們‘做什么，怎么做’，而企業安全文化建設則教會我們‘怎么做會獲得更好的效果’。”福建LNG在研究安全文化示范企業考評標準后發現，其將近1/3的考評內容與企業安全生產標準化一級達標相似或相近，遂將兩者結合開展，以提高工作效率。

迎難而上 注重細節

2012年11月，福建LNG正式啟動安全生產標準化一級達標創建工作。此階段的工作重點是，針對專家組查找和梳理出的問題與存在的差距，制定整改計劃，落實整改措施和整改責任人，確保按時完成整改，符合一級達標評審標準。其中，生產預警預報系統是一級達標特有的考評內容，也是福建LNG需要攻克的難題。為此，福建LNG投入專項資金，采購了應急通信車1部、應急指揮車1部、地面衛星站1座，構建起福建LNG三維應急體系。福建LNG安全環保部一位負責人在引領記者參觀接收站的全過程中，不管走到哪里，都要背一個厚重的背包，里面裝有工作服和應急通信設備。他說：“我24小時都要緊繃安全這根弦，隨時做好趕赴現場處理突發事件的準備。”在福建LNG應急指揮中心，工作人員演示了三維應急管理信息系統。該系統以三維動畫的形式，將接收站的所有設備設施進行編號并顯示。比如，用鼠標點擊“儲罐T-0201”，該設備參數立即顯示在大屏幕上，包括操作溫度、操作壓力等數據。點擊其中編號為“04ESDV2001”的閥門，屏幕上就會顯示出該閥門目前狀態為“關”。在應急中心大屏幕的對面，是一張“海西天然氣管網示意圖”，顯示了福建莆田電廠、莆田接收站、漳州接收站等管網的分布情況。大屏幕的右側是“接收站PID總圖”，顯示了管線的介質流向和每個閥門的編號等信息。這位負責人介紹說：“如果工作現場發生了泄漏等緊急情況，我們可以根據這個PID總圖和三維圖，立即找到具置，并調出設備的參數和狀態，為應急工作提供及時的數據參考。”

福建LNG在安全生產標準化創建過程中面臨的另外一個問題是，使用的規范、標準新舊版本之間的差異問題，可能會影響福建LNG先前工作成果的合規性，甚至可能出現重做的情況。王海偉舉例說，如重大危險源評估管理，2011年12月1日開始實施的《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》要求，“重大危險源的安全監督管理實行屬地監管與分級管理相結合的原則”“危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級”“重大危險源根據其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別”等。而在此之前頒布實施的《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規則無此要求。福建LNG的安全評估報告雖仍在有效期之內，但當時無分級的要求和內容。對此，福建LNG將一級達標創建工作視為提升企業安全管理水平和檢驗安全管控能力的契機，積極找差距、補不足。特別是對二級達標考評時認定的不符合項，對于其中一些突出問題，如風險危害辨識方法的準確適用等，福建LNG細化了各部門的安全管理職能，規定質量健康安全環保部組織生產一線員工，進行風險危害辨識培訓，詳盡講解有關SCL（安全檢查表分析）、HAZOP（危險與可操作性分析）、JHA（工作危害分析）的特點和使用范圍。

福建LNG目前的安全生產工作有一個突出的特點――生產運營和項目建設同時進行，并在一定的時間與空間內發生交叉和相互影響，風險管控難度巨大。面對這樣的挑戰，福建LNG在管理職責方面，明確了“誰主管，誰負責；誰主辦，誰負責”的安全生產管理原則，并依此建立了崗位安全生產責任制、年度安全生產管理目標指標、安全生產考核獎懲三位一體的安全生產責任體系。

在生產運營方面，堅持抓好作業許可管理、高風險作業管控、隱患排查與治理3項重點工作，并對LNG船舶靠泊及卸載、陸地長輸管線、海底管道、LNG槽車充裝4大風險點進行全過程管控；在項目建設方面，實施“業主主導的項目安全管理模式”，明確業主與承包商的職責界面，統一承包商安全管理程序和標準，以風險管理為基礎，以承包商管理為重點，嚴把資格預審、招評標審核、合同審查、入場審查、過程控制、考核評價、離場審查“七道關”。

福建LNG副總經理彭家立介紹，在安全生產標準化二級企業創建過程中，福建LNG將安全生產標準化建設工作細化到各部門，把關鍵性工作目標和指標納入公司《安全生產責任書》，并與各級績效考核掛鉤。2011年之前，福建LNG每個部門的《安全生產責任書》幾乎都是一樣的。2011年，公司根據國家法律法規、生產運營特點，把各部門在安全管理方面需要做的事情，在責任書中都寫得非常清楚，并從中挑選一些考核項目，讓各部門簽署責任狀，以區別對待各職能部門在安全管理中的責任。福建LNG還聘請專業咨詢機構的達標評審工作小組進駐公司，開展一對一指導和一對一檢查工作，提高了達標工作的有效性和準確性。并且，公司還獨創了《安全生產標準化工作進度追蹤表》，逐一梳理列出各項考核指標對應內頁材料，指定責任人和時間期限，逐一檢查、逐一考評、逐一驗收，提高了內頁材料的完整性和有效性。

王海偉認為，安全生產工作必須務實。如何做到務實呢？那就要深入基層，傾聽一線員工的訴求和困惑，充分發揮他們的積極性和能動性，才能完善不合理的制度，廢除不必要的程序，調整相應規范性記錄，這樣公司的達標創建才不至于走形式，才能最終形成企業安全文化。

樹立行業安全新標桿

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1安全生產標準的認識及實行依據

（1）安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環境處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

（2）主要內容是組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面

（3）規章頒布2010年4月15日，國家安全生產監督管理總局了《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。

2安全生產標準化監理控制目標及管理

（1）公司的每個項目在監理過程中，嚴格遵守國家、建設部、廣東省頒布的文明施工、安全生產的有關規定，加強安全管理與教育，嚴格執行安全生產標準化工作，堅持安全生產目標：杜絕特大和中大安全事故的發生，較大安全事故發生每年不大于一次、一般安全事故發生每年不多余或次數不大于2次。

（2）監理人員定期檢查現場文明與施工安全內容及措施是否到位，嚴格要求施工現場工人具備“安全第一，預防為主”的思想理念，控制生產安全風險，始終處于安全生產的良好狀態。

3安全生產標準化在監理工作的管理運用

《安全生產標準化指引》的編寫完成及最終投入使用，使安全生產標準化工作的落實在監理公司體系更加立體堅固，可以更好地指導現場安全監理工作，使安全監理實務從“理解、記憶”的模糊層面發展至“表格、規程”的清晰層面，為集團地產安全標準化鞏固深化及行業安全標準化探索工作留下了一筆重要的財富。

（1）我司2012年4月收集和匯總各在建項目《安全監理標準化工作計劃》、《危險性較大分部分項工程匯總表》，根據匯總結果進行項目安全標準化的資料檢查，并收集和匯總各項目對《現場安全監理監理標準化》、《施工現場消防安全監理巡查記錄》運行時的意見和建議。

（2）鑒于標準化工作的推行，針對公司的項目部署和實施情況，公司要求各項目監理部必須嚴格狠抓安全工作，操作不規范要及時制止， 加強排查力度，杜絕安全隱患發生，確保工程安全順利進展，公司對安全生產標準化的工作專門成立了安全管理骨干力量為班底的“監理公司飛行檢查小組”，以加強督促的手法，根據制定的標準化指引，并根據每個項目工程的進度情況，結合標準化臺賬的18個內容進行抽查。從實施開始，以2～3周為一周期，飛行檢查小組成員全面檢查廣州市的建設項目，截止至11月，累計完成六個周期的檢查工作，巡查項目一共92個次，發出整改指令92份，涉及整改該問題約650條。各監理部根據飛行小組檢查反饋的情況，和監理部成員平時巡查情況發現的隱患問題，要求施工單位落實整改措施，并要求各施工單位對本項目安全記錄、臺帳進行清理規范，統一印制班組安全活動記錄、安全培訓記錄、安全培訓計劃報表、安全員、安全檢查表、變更申請及驗收表、二級單位應急救援演練及評審記錄表，并要求完成塔吊、人貨梯、腳手架等18個標準化臺帳。安全生產標準化的實施后，監理部成員根據標準化指引不斷加大監督執行力度，逐步使各級組織和人員把執行規范標準變為一種習慣，有效避免和防止事故發生，更好規范安全生產工作。

（3）飛行檢查小組根據日常飛行檢查巡查情況，針對各項目的現場安全監理標準化及消防巡查的執行、現場安全情況進行檢查督促，強化基層基礎工作，規范安全管理？，并且定期向公司、集團作匯報及總結，并對發現的問題進行跟蹤檢查。目前標準化工作已經融入我司的項目日常檢查、技術部飛行檢查、公司季度考核、OA系統常態檢查和不定期檢查中，使我司安全生產工作有了進一步提升，從而保證了安全生產有序可循。

4開展客觀評價，發揮員工潛能？全員參與，實現全面提升目標？

（1）安全生產標準化的科學性體現在，它建立了一個高效的溝通平臺，溝通貫穿整個安全生產標準化管理系統，且形成閉環，出問題能夠有條理、按程序地解決。該機制傳達信息及時，有效落實法律法規、制度、標準，信息的及時傳達和管理高效、通暢，使生產過程各種風險得到有效的掌控。安全生產標準化體系的溝通系統能充分發揮員工的聰明才智，員工們能主動參與管理，積極提出意見和建議。？

（2）企業在保證理念創新和制度創新的同時還要保證人員素質的提升，保證管理人員的管理能力和素質能夠合格，而一線從業人員無論對安全生產標準化工作、新技術的專業知識和新設備的專業操作也要保證定期的專業培訓，同時，企業在人員管理方面嚴格上崗制度，實行持證上崗的政策，在此基礎上，企業還要注意專業人才的隊伍建設，保證人員后備力量的充足，才可以提升監理隊伍的整體素質，時限全面提升生產目標，共同達到標準化，確保年內零死亡事故

5安全生產標準化平臺深化應用的前景？

安全生產標準化評定實質是對企業安全管理的全面評價，涵蓋企業所有生產經營活動和人員。該標準化作為評價體系，為全面、準確、真實的認識安全現狀提供了有效方法，為發現和解決問題打下良好基礎。改變了傳統安全管理中模糊定性認識的評價方法，引入新的準確定量認識的評價方法，全面掌握了企業的安全現狀，使安全管理工作盡快轉移到，以危險預防、預控為中心的現代化安全管理軌道上來，實現對危險的有效控制和安全管理的持續改進，企業在人、機、料、法等環節處于良好的運行狀態，為企業安全管理精細化打下了基礎。？

通過安全標準化體系的有效運行，開展全面的安全評價，職工的潛能被激發出來。安全標準化體系對員工培訓不生硬，員工不是填鴨式被動的接受，是人性化、自愿的接受，并積極主動地參與管理，員工安全意識和素質得到了提高。？

安全標準化全員參與的要求，體現了該標準化建設過程中員工素質提升是跨越式的，安全績效是顯著的。安全標準化是一個系統工程，從管理層到普通員工，在安全標準化運行過程中有不可替代的作用。標準化的建設工作，不是一蹴而就，要長期不懈努力。從安全目標和方針的建立，到生產工藝環節；從高層管理到基層員工，都是安全生產標準化工作的在控對象。方針和目標的變化、生產工藝的變化、法律法規的變化、制度的變化、規程的變化等，需要企業員工了解和掌握。在系統運行過程中能有效的檢索出薄弱環節，發現問題，能及時修正，保證全體員工能力的有效提升。安全標準化的良好運行，能確保企業員工每天每人做好每一件事，能真正達到全員、全過程、全方位的安全管理要求，形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態。？

6總結

本文通過對安全生產標準化工作的實施管理只是進行簡單闡述了，但安全生產標準化的實施意義影響著工程建設事業，開展安全生產標準化工作是落實企業安全生產主體責任的重要舉措。目前，安全生產標準化工作已經逐步滲入安全生產工作當中，安全生產標準化工作要求生產經營單位將安全生產責任從生產經營單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業人員、每個操作崗位，強調企業全部工作的規范化和標準化，強調真正落實企業作為安全生產主體的責任，從而保證企業的安全生產。企業的方方面面都有章可循、有標準對比了，就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發生。

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二、目標任務

通過全面開展工業企業安全生產標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產標準化管理，實現安全管理工作程序化、崗位作業要求標準化、作業人員安全操作規范化，促進工業企業建立運轉有效的安全生產保障體系，提升安全生產標準化建設整體水平。

到2013年10底前，4個白酒生產企業、電力公司和自來水公司實現三級安全標準化達標。

三、組織領導

為認真開展安全生產標準化建設活動，縣經商局成立了由局長任組長、各分管領導為副組長、相關股室負責人為成員的工業企業安全生產標準化建設領導小組，領導小組辦公室設在工業經濟股，由李高鳳同志任辦公室主任，負責本系統安全生產標準化建設活動的組織、指導、協調和督查工作。

四、實施步驟

企業安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，根據國家和省頒布的安全生產標準化法律法規總體要求，結合經商系統實際，安全生產標準化建設的實施分為宣傳發動、自查整改、自評申報、考評驗收和持續改進五個階段進行。

第一階段：宣傳發動階段，4月20日-5月20日。制定印發《縣經濟商務和信息化局關于深入開展工業企業安全生產標準化建設工作實施方案》，全面安排部署安全生產標準化建設工作。各相關企業要正確認識和宣傳安全生產標準化達標工作的意義和作用，結合自身情況，成立領導小組和專門工作機構，編制創建方案，明確指導思想，設定工作目標，規劃時間進度，細化崗位職責。通過開展形式多樣、內容豐富的基層宣教活動，召開安全生產專題會議，大力宣傳安全生產標準化建設標準和考評標準，讓企業負責人和自評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準，形成安全生產標準化創建活動的良好氛圍。

第二階段：自查整改階段，5月21日-7月31日。各相關企業要根據國家安監總局的《企業安全生產標準化基本規范》（aq/t9006-2010）和有關行業標準進行自查整改；通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產作業行為，使各生產作業的多個環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環境處于良好狀態。

第三階段：自評申報階段，8月1日-8月31日。各相關企業對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告，向市縣安全生產監督管理部門申請評審定級。

第四階段：考評驗收階段，9月1日－9月30日。我局協同市縣安全生產監督管理部門按照國家、省或行業安全生產標準化建設達標考評細則對申報材料和作業現場安全管理進行考評，形成考評報告，并根據考評分數授予相應的安全生產等級證書和牌匾。

第五階段：持續改進階段，10月1日－10月30日。各相關企業應根據安全生產標準化的評定結果和檢查情況，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效，形成安全生產長效機制。

五、工作要求

（一）提高認識，增強信心。安全生產標準化建設，對于提高企業的整體建設水平，不斷改善生產作業環境和安全生產條件，提高本質安全，使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產標準化建設，是提升企業本質安全的創新舉措，只要堅持不懈地開展下去，企業真正達到了標準化建設，我縣企業安全生產形勢必將進一步好轉。

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HSE管理體系為企業提出了健康、安全與環境工作系統化的管理方法，重點為管理過程要求，企業通過有效實施HSE管理體系可以促進安全生產標準化達標。而安全生產標準化通過對照《考核評價標準》量化打分，成為現階段衡量企業安全生產水平的一把標尺，對于已經建立HSE管理體系的企業，也是檢驗體系運行效果的工具。

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二、企業在安全生產中的不足

(1)企業安全生產管理制度不完善

目前,生產企業中都有自己的安全生產管理制度,但是存在管理制度落實不到位,流于表面的現象。部分企業的管理制度沒有結合企業自身的實際情況,缺乏實事求是的精神,存在抄襲現象,企業的安全管理制度缺乏應有的具體性、針對性和上行下效的可執行力。隨著時代的進步,部分企業的安全生產管理制度沒有與時俱進,致使安全生產管理制度不符合時代潮流,缺乏創新性。并且,有的安全管理制度并不能對安全生產進行有效的預防和監控,缺乏有效的監控管理力度,在出現安全隱患和突發狀況時不能做出相應的應急預案,導致對問題的處理能力不到位,為企業的安全買下了危險隱患,不利于企業的長遠發展。

(2)企業管理人員的監管力度不足

管理人員作為生產管理制度的有效負責人,應該將制度的執行力發揮到最大化,加大對安全生產的監管力度。但是在實際生產過程中,埋下安全隱患和造成重大安全事故的原因之一就是管理人員的監管力度不足,監管人員沒有嚴格按照安全生產的規章制度辦事,缺乏對崗位的責任感,態度上缺乏認真負責的精神。其次,安全生產管理的相關管理設備匱乏,企業的資金投入不足,也是造成管理人員的監督工作不到位的原因。最后,管理人員的素質有待加強,對于起草安全生產管理的相關人員,綜合素質不高,沒有經過實際的研討,缺乏內部交流,導致管理方案缺乏應與的嚴謹性,實際操作性能差,致使在實際工作中無法合理有效的落實到位。

(3)實際操作人員的安全意識差

隨著城市化進程的不斷加快,大量勞動力涌入企業中,導致企業的實際操作人員的文化水平和綜合素質良莠不齊。部分一線操作人員缺乏應有的自我保護意識和對危險的防范意識,無法做到安全防護。思想上,對安全缺乏應有的認知意識,甚至存在覺得安全帶等安全防護用具麻煩的情況,以至于在生產操作中的違規作業現象屢見不鮮,極易造成安全隱患和危險事故的發生。部分危險崗位的操作人員缺乏相關的資質證明,專業性的職業技能不過關,缺乏培訓也是導致安全事故發生的主要原因。

三、加強企業安全生產標準化管理模式的措施

(1)建立健全完善的安全生產標準化管理體系

安全生產標準化管理模式使建立企業的安全生產的有效機制。企業安全生產標準化管理體系要符合我國的國家法律法規,根據企業的自身發展特點和本質,制定適合企業本身發展的安全生產體系,要具有具體性、針對性、實用性和有效性的特點。首先,企業的安全生產標準化管理制度應該包括對生產過程的安全監督、安全生產責任制、安全培訓體系等全方位的內容。要將安全生產標準化體系落實到位,建立安全生產責任制,制定有效的安全生產評估機制和運行機制。

(2)加強對管理人員及操作人員的素質培訓教育

當今社會,人才使衡量一個企業發展的重要因素,特別使專業人才的競爭。對于安全管理人員,要加強對其的教育學習,提高其自身的綜合素質,并且不定期的對管理人員進行考核評估,增強他們的責任感,加大對安全生產管理的監管力度,將自己的本職工作落實到位,加強對危險的預判能力。對于操作人員,要強化專業技能的培訓,定期對操作人員進行安全教育培訓,增強其自身的安全意識和自我防護意識,提高對危險隱患的防患意識。