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篇1

許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收，出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規模小，機器設備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要。

（二）經營業主消防法制意識淡薄。許多經營業主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發展與安全的關系，一味追求利益最大化，從企業開辦初期，就置消防法律法規和技術規范于不顧，在消防設施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產工藝不成熟，機器設備簡陋，消防安全管理不正規，甚至失控，火災隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。

社會單位用工多，人員素質參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。

（五）消防監督管理人員少，難以監督到位。

當前除少數社會單位掛靠在某個行業系統之外，大多數是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發展區域經濟過程中，對社會單位的申辦、開業等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續，許多單位廠房建造后連規劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。

《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下，總體上能夠按照消防法律法規的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題，主要表現在：

（一）思想認識不清，主體意識不強。

在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區單位的專職管理機構，對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。

（二）注重經濟效益，忽視消防安全。

一些單位受經濟利益的驅使，生產或經營中根本未顧及消防安全，總認為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議，認為是故意刁難，寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單

位由于只考慮眼前的經濟效益，而不注重長遠的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性內部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監督下消除了火災隱患，很快又會出現新的火災隱患，甚至出現隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機構逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產生消極抵觸情緒，導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團公司由國仍企業改制為私營企業后，將企業原有的專職消防隊從企業中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業專職消防隊員積極性大大下降。

（四）內部管理混亂，員工安全意識淡薄。

一些單位負責人受經濟利益的驅動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現在消防組織機構不健全，造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現象時有發生。

三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。

做好單位的消防安全管理工作，不但關系到消防部門日常監督工作的順利開展，更關系到單位自身的經濟發展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學發展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。

（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。

1、建立健全消防組織機構是基礎。

在開展消防管理事務的過程中，首先要有具體的組織機構以及附設在機構內的人，才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫院、**師范學院和中國人民銀行**市中心支行的調研過程中，都能成立比較規范的組織機構，在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處（科）等消防管理歸口職能部門，并設有專職管理人員，其內部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面，對于一些規模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設立消防歸口管理職能部門，并根據單位實際情況配設相應人數的專職管理人員；對于一些中等規模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位，可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的義務消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或專（兼）職消防員的管理，確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。

2、明確逐級消防安全責任是前提。

一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上，明確單位內部的逐級消防安全責任是規范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任，并規定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責，分廠（部）安全員向其經理或廠長負責，基本形成了樹形消防安全責任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區，并確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人，形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。

3、制定消防安全考評細則是保障。

建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環節，是各崗位遵守消防管理規則的重要依據之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內容納入年度安全生產責任狀（百分制標準），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛處每檢查發現一次不合格分別視情節扣1.5分、2分、4分，發生火災事故每起扣20分等實施細則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此，制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時，首先應當認清本單位、本部門的火災危險性，然后逐一分解、細化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區分崗位和工種，確定一定數量的基金為獎懲標準，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養成，促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。

4、落實消防管理獎懲規定是關鍵。

制度的成效體現在落實，明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后，落實消防管理規定就成為關鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴格落實已定的獎懲規定，才能有效地督促各崗位人盡其責，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規定也是考評細則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現的關鍵環節。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施，兌現獎優罰劣措施，切實有效地激發員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。

篇2

1 超高層建筑消防安全存在的問題

1.1建筑消防工程質量無法保證

對于一些超高層建筑來說，人們對消防工程施工專業性要求高也越來越高。目前情況看，由于學習系統在消防工程知識的缺乏，大部分的設計、施工人員的消防工程技術知識相對缺乏，存在不同程度的國家高層建筑的法律、法規和技術規范不夠了解，掌握的不夠徹底，理解不透等現象，在設計和施工過程中，太過于注重美觀與功能以及速度和經濟效益，隨意降低標準或不按規范要求設計及施工，導致違反國家規范強制性條文的現象出現；另一個是部分單位自身沒有消防工程施工資質，但卻掛靠在有資質的單位承攬工程，造成消防工程施工質量偏低；其次是層層轉包，存在同一個工程有多個施工隊伍或是由一級資質的企業中標卻由三級資質甚至沒有資質的企業施工等現象；還有就是在招標過程中，施工單位為節約成本，惡意壓價競爭，以致存在降低施工材料質量甚至以次充好、以假亂真的現象；五是施工隊伍不穩定，人員流動性大、熟練工人跳槽頻繁，施工質量無法保證。

1.2消防電子產品兼容性差更新頻繁

隨著生產企業的不斷增多，市場上流通的消防電子產品，特別是火災自動報警設備，樣式、規格、型號不斷豐富，雖然給使用單位帶來了較大的選擇余地，但不同廠家的產品互不兼容，給消防電子產品的維護、更換帶來了很大困擾。同時，現代電子科技的快速發展，消防電子產品更新換代的時間間隔越來越短、頻率越來越快，消防電子產品的使用壽命與換代速度之間的矛盾日益顯現。對仍在使用但卻已經停產的產品，不管是后期零配件供給，還是維護保養，都極為困難，導致出現問題后要么立即淘汰，要么故障始終得不到徹底消除。如果因為某一個零部件的故障而將整套設備全部更換，使用單位無疑投入巨大，且始終無法跟上消防電子產品的更新速度。但如果故障不能及時排除，則又可能導致火災情況下建筑消防設施無法及時、正常投入運行，這種兩難的局面在當前社會單位中較為常見。

1.3社會單位主體責任未落實

在現代超高層建筑中，由于的消防設施廣泛，管理要求高，難度大。目前，無論是職能部門還是社會上往往重視高層建筑的設計和建設，而在投入使用后管理不到位，體制上也不完善。同時，對高層建筑內部管理而言，一是多產權、多使用人、無物業管理的高層建筑消防安全管理責任無法落實；二是高層建筑消防安全管理復雜，需要具有較高管理能力且精通消防安全知識的專業管理人員，但現實情況卻是高層建筑的消防安全責任人、管理人，往往都是兼職人員，且缺乏專門培訓，欠缺專業知識，工作精力和水平都不能適應日常消防安全管理工作的需要；三是高層建筑設置的現代消防設施涉及電氣、控制等多方面知識，但常見高層建筑消防安全工作人員由保安兼任，其文化水平和知識結構都有所欠缺，能力和素質都無法勝任日常工作的需要。

2 超高層建筑火災預防的措施

2.1嚴格審批管控

要強化高層建筑審批工作，規劃、建設、消防、市政、質監、工商、供水等有關部門要切實加強工作聯動，可采取“并聯審批”的模式，由建設行政主管部門統一受理，再分發給其他有關并聯審批部門，按照國家相關法律、法規和技術規范的要求，對高層建筑消防設計進行審核和驗收。各有關并聯審批部門在規定的時間內向建設行政主管部門出具審核意見，最終由建設行政主管部門代表所有審批部門出具最后審批結論，切實避免各自為政。對違反國家工程建設消防技術標準的建設工程項目，各有關行業主管部門要共同限制其申報和審批，加大建設單位的違法成本，強化執法威懾力。同時，各有關部門要按照各自職責，從源頭做起，齊抓共管，共同確保高層建筑消防安全。其中，規劃部門要合理規劃高層建筑布局，滿足消防車通道和消防水源等的要求，建設主管部門要加強對設計、施工和監理單位的質量管理，市政部門要將市政道路與城市發展同步建設，供水部門或企業要確保市政消防水源滿足高層建筑火災撲救需要，質量監督部門和工商部門要嚴格消防產品質量管理，消防部門要加強高層建筑的消防設計審核、驗收和日常監督管理。

2.2規范建設監管

要以強化高層建筑設計、施工、監理單位資質管理為手段，加大對高層建筑建設全過程的監管力度。要建立科學、合理的資質評價體系和獲取程序，對不具備設計、施工、監理能力的企業堅決不予發放設計、施工和監理資質。要強化高層建筑招投標管理，對掛靠投標、層層轉包、惡意壓價的設計、施工、監理企業，要嚴格依法予以查處，堅決取消其投標資質。要建立高層建筑設計、施工、監理企業資質動態管理體系，將設計、施工和監理單位承建工程的質量與其資質掛鉤，并對設計、施工企業未按國家消防工程技術要求設計、施工，監理單位失職、瀆職等現象依法予以嚴處，并視情限制、降低或取消其設計、施工、監理資質。要汲取央視火災教訓，加強高層建筑施工期間的消防安全管理，把施工現場的消防安全防范納入監管范圍，督促施工企業做好各種消防安全防范措施，嚴防火災事故發生。

2.3建立標準模式

首先，要在體制上、機制上進行創新，對高層建筑后期消防安全管理工作進行規范，落實和細化鎮鄉街道、政府部門和村（居）委會的管理責任，形成齊抓共管的良好局面。尤其是多產權、多使用人、無物業管理這類屬于監管邊沿的高層建筑，要落實所在地街道、社區的管理責任，嚴防失控漏管。其次，參照各種質量體系認證和管理認證模式，建立高層建筑消防安全標準化管理新模式，全面規范高層建筑日常管理、消防控制室運行、消防設施維護保養、火災隱患整改、滅火救援應急處置和內部消防宣傳培訓等各種程序。同時，以標準化管理為依托，建立高層建筑消防安全管理等級評定體系，并將消防安全管理等級與其申報行政許可、評先評優和日常經營活動掛鉤，督促高層建筑業主按照消防安全標準化管理流程，全面提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓的能力。然后，建立職能部門消防執法聯動機制。

2.4做好宣傳培訓

要分別針對普通公眾和高層建筑消防安全工作人員，始終堅持“以人為本、分層普及”的工作方針，強化消防安全知識宣傳普及和教育培訓，切實提高全民消防安全素質。

（1）要以人為本，采取靈活多樣的形式，以群眾喜聞樂見和易于接受的形式，廣泛開展消防法律、法規和消防安全知識教育，定期組織消防應急疏散演練，不斷普及高層建筑火災防范和逃生知識，努力提高全民避險防災意識和自防自救能力。

篇3

一．前言

建筑消防設施檢測行業存在著一些問題，這些問題的存在將會嚴重的影響建筑消防的安全，影響消防人員實施建筑消防。針對建筑消防設施檢測行業的現狀和存在的問題，必須實施期規范化的管理。

二．現狀及存在的問題

1. 行業現狀

《中華人民共和國消防法》第三十四條明確規定:“消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員，應當獲得相應的資質、資格; 依照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則，接受委托提供消防安全技術服務，并對服務質量負責。”消防檢測是伴隨建筑消防設施發展而產生的新興特殊行業，涵蓋通風、給水、電氣等多個專業，專業技術性較強。現階段消防檢測機構大多數是企業性消防檢測公司，定位為社會中介組織( 機構) ，多為民營企業，開辦時首先到工商部門辦理營業執照，然后到省( 市) 質量技術監督部門辦理檢測資質，只要取得《資質認定—計量認證證書》就可以開展建筑消防設施檢測業務，行業發展剛剛起步。

2.存在問題及危害

消防中介檢測機構成立以來，為加強消防監督管理工作起到了一定的促進作用，由于該行業發展時間短，管理不正規，目前問題很突出，存在不少亟待解決的問題，主要有以下幾個方面:

(1) 經濟利益至上，降低工程檢測合格標準。一些消防檢測機構法律意識、責任意識淡薄，把賺錢放在第一位，為承攬更多檢測業務，違規操作，降低工程檢測合格標準，為不合格工程開了綠燈。

(2) 檢測規程不統一。各地檢測規程內容不統一，檢測報告無統一格式，檢測報告制作不規范，想盡辦法逃避責任。

(3) 檢測機構缺少專業技術人才。從業人員相當一部分沒有經過系統的專業培訓，素質較低，導致檢測質量嚴重下降。

(4) 既檢測又施工。由于具備檢測資質即可開展檢測業務，許多消防工程公司，在從事消防工程施工的同時開展消防檢測業務，自己施工的工程自行檢測。

(5) 檢測收費缺少參照標準。各地檢測收費不統一，隨意性很大，有的高的離譜，加重了企業負擔，有的低于成本，惡性競爭，導致行業各種亂象紛出。

(6) 監管不到位。自消防檢測業務放開后，相關部門未及時出臺配套管理法規，相關監管部門責任不清，缺乏有效的處懲機制和監管措施，出現部分管理“真空現象”。

三．存在問題的根源

1.施工隊伍人員素質參差不齊

大多數施工單位只注重經濟效益,對于建筑工程施工覺得只要基礎、結構等重要方面不出什么問題就可以了,而對消防工程其他建筑安裝工程隨意降低標準。施工單位施工人員大多未經過消防專業培訓,專業水平不高,造成施工質量差,造成先天不足。

2．建筑物管理單位對消防設施缺乏管理

任何消防設施應時刻保持正常的工作狀態,需要對系統各組件進行經常性的維護管理,以達到發生火災時能及時地控制和撲滅火災的目的。但在實際中一些管理單位未做到應有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗和對火災自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統中的噴頭等消防設施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作,致使建筑消防設施自建成后就“一直沉睡”的現象時有發生,發生火災時很難發揮作用。

3.未實行專業消防工程監理制度

現在建筑工程建設中建設監理制度得到了很好的落實,但設備監理尚處在起萌階段,大部分建筑工程中實行建設監理全包制,就是該工程中所有工程均由土建監理來完成,而建筑消防工程貫通了建筑防火、水、電、暖通等多門學科,系統達10余個,涉及消防產品50余種,是一項技術性很強的工作,要求監理除具備一定的專業水平外,還要熟悉掌握相應的標準、規范。一些建筑監理單位缺少相關專業的人員,無法具備對消防設施施工過程中運用科學的方法、先進的技術進行監理。從而造成諸多消防工程先天不足,給日后的正常帶使用來了消防隱患。

四．解決問題的對策分析

1.實行專業消防工程監理制度和規范消防檢測機構

(1)對一些重大消防工程實行消防工程單獨的消防專業監理制度,由專職的消防專業人員對工程施工質量進行監理。

(2)目前,建筑消防設施檢測中介公司在我國尚無統一的行業管理法規,對消防中介準入原則、資質許可、執業制度、獎懲辦法等還沒有相應的規定。在當前消防中介、行業協會、檢測檢驗機構之間的關系還沒有理順的情況下,檢測工作必須在公安消防監督部門的直接領導下,由當地消防與檢測機構擔當建筑消防質量檢測工作。

同時要采取措施對這些檢測公司予以堅決取締。要加快立法進程。建立消防中介管理相應法規,明確消防中介機構市場準入條件,對于那些不具備條件的中介機構堅決不準進入這個領域。要加強消防中介資質許可及誠信評價的監督管理,建立法律責任制度。加大對建筑消防設施監督管理力度,推動建筑消防設施檢測向良性互動方向發展。

2.應高度重視消防檢測行業發展

隨著我國綜合國力的不斷增強，高層、超高層建筑以及地下工程大量涌現，這些建筑一旦發生火災，主要依靠自身的消防設施進行自救，大量的火災案例表明，許多火災之所以造成重大的人員傷亡和財產損失，建筑消防設施不能正常發揮作用是重要因素，因此建筑消防設施的安裝質量及運行情況顯得尤為重要，而消防檢測就是針對消防設施的安裝質量及運行情況進行檢測把關，因此消防檢測關乎到千家萬戶的生命及財產的安全。

消防檢測完全不同于其它行業的檢測，它直接關系到消防設施的安裝質量，從而關系到建筑物是否安全，是一種安全保障、防火墻，是消防管理的重中之重。消防檢測行業發展得好，會帶動整個消防監督管理工作的健康發展，是一項帶有全局性的重要工作，嚴格消防檢測，可以避免群死群傷和重大財產損失火災事故的發生。因此相關部門對消防檢測行業的發展應給予高度的重視，站在國家立法的高度上保障消防檢測行業的健康發展。

3.健全消防檢測行業的管理規定

(1) 應健全消防檢測行業的法律法規，制定相應的國家標準和相關的配套法規、實施細則; 應統一檢測規程等相關技術標準，制定全國統一的消防檢測規程，界定檢測的內容，實行全國統一的檢測報告格式文本，實現對消防檢測機構的標準化、規范化管理，防止鉆空子、規避責任、出虛假檢測報告的亂象發生。

(2) 具體明確相關監管部門對消防檢測行業的監管職責、內容、方式。做好資質認證管理工作; 加強對消防檢測機構的有效監督，對消防檢測機構的規模、人員、設備等提出明確具體要求，凡達不到規定條件的，一律不得從事消防檢測工作; 制定消防檢測行業收費參照標準，防止因追求經濟效益降低消防檢測標準和質量; 制定違規檢測的懲處措施，加大企業故意違法的成本，對消防檢測機構 進行 定期考核，建立退 出機制。

(3) 強化對消防檢測機構的人員培訓，特別是從業人員的專業知識、職業道德和遵紀守法等方面的教育培訓，提高從業人員素質，實行嚴格的資格考試制度，持證上崗。

五．結束語

綜上所述，我們應該不斷的加強對建筑消防檢測行業的規范化管理，提升建筑消防設施的質量。

參考文獻：

[1]曾悅雷 淺析如何加強對建筑消防設施檢測的管理2012中國消防協會科學技術年會論文集（上）2012-09-20中國會議

[2]封錫彬 建筑消防設施檢測亟待打假人民公安報·消防周刊2005-03-15報紙

篇4

所謂消防工程專業，是指以火災科學理論以及工程技術原理為基礎，研究火災預防、控制、施救的方法與技術的工程專業，其在工業、林業、房地產（建筑）、大型公共設施及交通等行業對保護人民生命財產安全具有積為重要的作用。消防科學與技術是與社會的經濟發展相適應的，隨著我國的城市化、工業化進城的步伐加快，以及以人為本的理念的深入人心，人民對生命更加珍愛，消防科學技術必然與時代進一步發展。

事實上，自1998年《中國人民共和國消防法》（2008年已修改）頒布以來，特別是教育部于1998年適時修改了《普通高等學校本科專業目錄》，將消防工程專業立入招生目錄，對普通高校開放，大大地推動與促進消防工程專業的發展。目前我國高校中設消防工程專業有二十余所，較著名的有中國礦大（北京、徐州）、南京工業大學、西南交通大學、中南大學等，于2001年開始陸續設立消防工程本科專業，碩士和博士點也相繼建立并且招生。（注：武警學院于1985年設立消防工程本科專業，屬于部隊院校）。特別要說的是，中國科學技術大學于1989年開始籌建的國家級“火災科學國家重點實驗室”，對火災科學的基礎研究發揮重要作用，并于1996年設立安全工程本科專業。這些高校均是根據本校的專業學科優勢，設立了有自己學校特點的消防專業學科群與專業課程體系，因而成為全國或者省級特色學科，受到社會的歡迎與好評。這些學校的積極開拓與先行經驗，為我國消防工程專業的發展提供了有益的啟示。

2 對消防工程專業的社會需求

隨著經濟的發展以及城市化進程的加速，各種各樣的建筑不斷涌現，建筑的規模和結構與傳統建筑相比都發生了巨大的變化。同時，城市以平面擴張為主轉為更多得向立體空間發展。高層建筑、大空間建筑、地下建筑不斷涌現，它們在為人們的生活和工作提供便利的同時，也帶來特殊的火災危險性，一旦發生火災，往往造成嚴重的后果，對我國的消防工作提出了新的挑戰。

改革開放以來，我國消防科學技術領域的研究得到了較快的發展，取得了很大的成就。許多科研成果在防火、滅火實踐中發揮了重要的作用，取得了良好的效果。但是消防科學技術畢竟是一門新興學科， 人們對它的認識和理解需要有一個過程，它在我國科學技術體系中的地位也還有待于進一步明確和提高。

進入21世紀以后，隨著科學技術的不斷進步和人們安全意識的進一步提高，消防安全與經濟建設和社會發展的關系必將更加緊密，消防工程在整個科學技術體系里的地位也必將愈加重要。消防安全直接關系到社會的穩定與發展，是社會健康發展的重要保障。隨著《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產法》的實施以及國民經濟的快速發展，整個社會對從事消防的設計、審核、施工、研究、開發、生產、管理、施工等專業人才的需求量巨大，消防工程已成為一個熱門專業。目前我國消防部隊、企事業單位、設計院所等對消防工程專業人才的需求缺口在2萬人以上，尚不包括每年正常更替所需補充的數量。

正是基于上述判斷，國務院于2011年12月30日《國務院關于加強和改進消防工作的意見》國發[2011]46號，意見指出“公共消防安全基礎建設同經濟社會發展不相適應，消防安全保障能力同人民群眾的安全需求不相適應，公眾消防安全意識同現代社會管理要求不相適應，消防工作形勢依然嚴峻，總體上仍處于火災易發、多發期”，（2001-2009年全國因火災造成損失約145億元）。

“充分依托公安消防專業院校加強人才培養。國家鼓勵高等學校開設與消防工程、消防管理相關的專業和課程，支持社會力量開展消防培訓，積極培養社會消防專業人才。”

“要繼續將消防科學技術研究納入科技發展規劃和科研計劃，積極推動消防科學技術創新，不斷提高利用科學技術抗御火災的水平。”

“要加強火災科學與消防工程、災害防控基礎理論研究，加快消防科研成果轉化應用。要加強高層、地下建筑和軌道交通等防火、滅火救援技術與裝備的研發，鼓勵自主創新和引進消化吸收國際先進技術，推廣應用消防新產品、新技術、新材料，加快推進消防救援裝備向通用化、系列化、標準化方向發展。要加強消防信息化建設和應用，不斷提高消防工作信息化水平。”

這就為高校消防工程及相關專業的發展提出了新的要求與方向。

3 關于消防工程專業設置幾點建議

社會對消防工程專業人才的廣泛需求，將為消防工程畢業生提供大量的就業機會和廣闊的發展空間，與消防工程專業相關的就業領域（部門） 有以下幾個：（1） 公安消防單位的防火、建筑防火審核等部門；（2） 消防工程施工和安裝公司；（3） 各級建筑設計研究院；（4） 消防技術與工程研究和開發部門及各類消防產品的生產企業；（5） 地方消防行政管理部門和中介機構；（6） 各類大型企業、機場、港口、重要物資大型倉庫等專職消防隊；（7） 各類危險物品的生產、儲存及運輸管理部門；（8） 城市及社區消防安全管理部門、各級消防安全教育及培訓部門。

目前高校提供的畢業生數量遠遠不能滿足社會的需要，下面就高校新設立消防工程專業提供見點淺見。

我國對高校專業設置的有關法律主要是《教育法》、《高等教育法》，特別是教育部的《普通高等學校本科專業設置管理規定》，并且《普通高等學校本科專業目錄》，對專業設置作了嚴格與詳細的規定，對高校的辦學的主動性、獨立性有一定影響，我就在國家法律、政策的前提下，提出如下建議：（1）有相關專業學科群的高校根據本校專業特點論證消防工程專科、本科、研究生各層次的可能性，設立有本學校作業特色的消防工程學科群及有自己特色消防工程專業。目前消防專業方向學科主干群課程有：建筑放火、消防管理、火災整查、消防救援、工業與交通及森林草原消防。各高校可以根據自己的特色與優勢學科選擇自己的學科主干群課程，從而培養出有特殊專長的學生，避免千人一面。（2）在有相關專業學科群的高校，調整原有的相關專業設置，增設消防工程相關課程，增加消防工程選修課，拓展學生消防知識，提高就業面，在進入社會后較短的時間內就能夠適應相關消防工程、管理的需要。（3）在職業技術學院、中專大力發展相關專業的設置，改革課程體系，以適應消防職業化及消防管理社會化的要求。（4）目前我國關于消防相關從業人員的職業化制度已經逐步建立，2013年將開始實行注冊消防工程師制度，此前《建（構）筑物消防員國家職業標準》已于2008年開始實行。各級學校可以參考此相關要求，在教材內容中有相應的內容，對職業考試的人員提供相關知識教學和相關能力培養。（5）在2012年版的教育部《普通高等學校本科專業目錄》，對1998年的專業目錄作了不少修改，與消防工程專業密切相關的就是，將消防工程列入基本目錄的控制布點專業（編號083102K），這似乎與國發[2011]46號的精神不盡一致，不利于消防專業的招生，建議國家相關部門適當修改。（6）高校可以根據具體條件與公安部下屬的四大消防研究所采取適當形式的聯合辦學，依托消防研究所的科學力量、技術裝備縮短專業籌備周期。

總之，消防工程是一個新興的交叉學科，我國普通高校設立此專業僅僅十一、二年時間，值得探討的領域還很多，希望本文有助于我們對消防工程的認識，有助于消防工程專業的科學設置，有助于又好又快培養消防科學技術人才。

參考文獻：

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1.建筑自動消防設施存在的主要問題

1.1設計、施工單位魚目混珠，造成建筑自動消防設施“先天性”問題層出不窮。據筆者調研，在目前的自動消防設施設計、施工中，一些未取得設計和施工資質的單位和個人，通過掛靠有設計和施工資質的單位，大量承攬消防工程，造成不認真負責施工的現象大量存在。如有的設計單位將控制系統分散設計在多處，造成消防系統不聯動，多處值班不能統一管理；有些中標單位因自己沒有消防資質，形式上轉手包給其他資質單位，而施工仍舊是原班人馬，造成工程施工質量粗劣；有的施工隊伍為了賺取利潤，暗地更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑消防設施的性能。

1.2建設單位安裝使用建筑自動消防設施，追求投入成本的最小化，往往只想能通過消防部門的投入使用前驗收即可，至于消防設施的長期運行效果如何缺少考慮。據筆者調研，有些招商引資企業不經消防設計審核，擅自讓無資質非專業的消防設施工程公司施工、安裝；有些建設單位為節省工程投資，盡快見效益，在施工過程中，壓縮基建開支，或者為了個人的目的，選擇質差價廉的消防產品，質量難以保證；有的在使用很短一段時間后，整個系統就癱瘓，既造成了資源、資金的浪費，又影響了消防設施的正常使用。

1.3使用管理方面的問題：一是認識不到位。在建筑自動消防設施方面，放任管理或者無人管理，使建筑自動消防設施只能起到一種裝點門面的效果。二是值班問題。目前絕大部分建筑自動消防設施單位，都是依靠門衛、保安來附帶監視建筑自動消防設施控制室，人員調動頻繁，缺乏應急處理的能力，控制室大量顯示“故障”也無人理會或者直接屏蔽，管線出現漏水就關掉相關閥門。三是定期維護保養流于形式。由于種種原因，檢測報告與實際情況明顯不符的情況大量存在，每月維護記錄與消防設施實際運行狀況明顯不一致。四是職工和群眾對建筑自動消防設施不夠重視和愛護。個別人有意或無意地對設施或設備加以破壞，妨礙其發揮正常作用。

2.解決上述問題的對策

2.1把好建筑自動消防設施設計審核關、施工監督關、竣工驗收關

2.1.1嚴控建筑自動消防設施消防設計關

控制消防設計關，是確保建筑消防安全的源頭，而設計的好壞，關鍵在于設計師的水平與能力。實行建筑設計師消防設計資格證書則是解決消防設計質量不高的好辦法。具體做法是，每個設計院應至少有一名負責消防設計的資質總工程師，實行建筑設計師消防設計資格證便于促進人員學習新規范，提高設計質量，參與消防設計的人員每年應參加國家統一的資質考試。消防設計必須由設計院進行自審，同時應進一步強化“誰設計、誰負責”，嚴格填寫《建筑工程消防設計自審表》，由負責設計的總工程師寫出自審意見，嚴格報消防部門審核，以督促設計與自查自審不流于形式。

2.1.2抓好建筑自動消防設施的設計審核關

建筑自動消防設施設計的好壞將直接影響到建筑自動消防設施的功能，甚至影響到建筑物在火災中的安全性能。因此必須抓好建筑自動消防設施的設計審核關。審核的重點：一是審核是否按規范全面合理設置相應的建筑自動消防設施，有無漏設、少設、不設；二是審核建筑自動消防設施的產品選型是否得當，性能是否可靠、技術是否先進；三是審核建筑自動消防設施相應的一些輔助要求是否達到，條件是否滿足。

2.1.3抓好建筑自動消防設施的施工監督關

施工監督可以及時發現并糾正影響建筑自動消防設施功能的錯誤之處，同時，也是對建筑自動消防設施設計的一次再監督。消防監督部門主要應做好三方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質和消防產品的質量管理；二是抓好消防工程施工監理，監理既可以在施工過程中監督消防工程的質量，又可以對一些隱蔽工程施工質量進行把關。三是抓好建筑自動消防設施的工程施工質量，定期不定期的進行監督檢查，尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標準和調試情況，實施重點監督，保證建筑自動消防設施的施工安裝調試滿足設計的要求。

2.1.4抓好竣工驗收關

竣工驗收是在建筑物模擬火災狀態下對自動消防設施功能的一次全面檢驗。在竣工驗收時，消防監督部門要按照建筑自動消防設施驗收規范和設計要求，進行全面仔細的檢驗和評定，對存在的任何問題，必須責令其徹底改正。如果驗收通不過，責令其整改并重新組織驗收，直到全部通過為止。

2.2設有建筑自動消防設施的單位要加強對設備和值班人員的管理

2.2.1建立管理責任制

設備投入運行后，必須晝夜連續運行，任何單位和個人不得隨意停用、間斷運行、改動和損壞。要按照“誰主管、誰負責”的原則來管理建筑自動消防設施，落實責任人，通過簽訂責任狀，分清職責，落實責任，做到一級管一級，一層抓一層，級級負責、層層落實。

2.2.2建立建筑自動消防設施一檔二查三薄制

一檔，即是防火檔案，按照重點單位管理做法，建立建筑自動消防設施防火檔案。二查，即實行日查、月查。針對不同規模和不同類型的自動消防設施，由單位消防負責人制定相應的日查、月查的內容和方法，并組織實施。三薄，即設立消防控制室值班記錄薄、日巡查登記薄、月檢查登記薄，每個單位每日都應進行檢查，并認真填寫登記，也可作為值班記錄。月檢查登記薄一式兩份，一份送當地消防監督部門備查，一份送本單位領導審查。

2.3消防監督部門要加強對建筑自動消防設施單位的監督管理

2.3.1要提高認識，認真負責。消防監督部門要從實際出發，按照實事求是的原則，嚴格執法、熱情服務，把著眼點放在提高防火條件上，處理好監督的“速度”與“力度”，不能一味追求速度，放寬條件，進行無責任蓋章，而留下先天不足的隱患，對那些違反規定的行為，堅決打擊；也不能一味下放權力，美其名曰簡化程序，特事特辦，而失去監督，造成無窮后患。

2.3.2建議國家成立專門的消防技術學校，重點培養低、中級消防工程技術人員，滿足社會對消防管理、操作人員的需求。消防控制室值班人員要通過各種渠道，積極主動地不斷學習新知識，掌握新技術，努力提高自己的業務技術水平。消防安保公司要對消防安保人員進行針對性的培訓指導，通過培訓班、消防技術講座等形式來建立一支懂管理、會操作的自動消防設施管理隊伍，實現自動消防設施操作管理持證上崗。

篇6

Keywords: fire engineering; Testing the present situation; strategy

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A文章編號：

一、消防工程檢測驗收概況

在建筑消防工程整體驗收之前，還要進行建筑工程的消防設施功能性檢測，這一條主要是針對消防工程單項施工驗收，是消防產品功能性的檢測檢驗。功能性的設備系統按作用來分可以分為幾大項1）警報報警系統（主要指消防報警系統）；2）滅火系統（主要指撲滅火災的設備系統，如水系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統）；3）火災發生后，掩護人員逃生及防止火災蔓延擴張。這些功能性的系統統稱為火災輔助系統（如：應急照明系統、防排煙系統、防火卷簾、防火門等）。必須保證設備本身及聯動線路、命令不出現任何差錯，才能起到應有的作用。任何一點疏漏都可能造成消防功能施失去意義。因此消防設施功能性檢測是保證順利驗收的重中之重。

建筑物周圍要道路消防驗收也有要求，因為這是消防通道，火災時消防車要到達指定位置進行滅火。消防車道的凈寬度和凈高度均不小于4米。供消防車停留的空地，其坡度不宜大于3%，消防車道與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應設置妨礙消防車作業德障礙物。

二、消防工程檢測現存在的問題

1．檢測單位信譽差

目前，部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段，檢測單位是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托關系同時又是檢測和被檢測關系。面對這一特殊的經濟關系，許多檢測單位很難把好關，從而導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹務實而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環境中，不可能培養出依靠信譽品牌立足的檢測單位。

2．檢測單位技術能力和技術水平低

檢測單位由于長期處于附屬地位，因此在技術、人力、資金的投入不足，因此與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比，技術含量不高，并且技術發展速度很慢。隨著我國建筑業的蓬勃發展，特別是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平的要求日益迫切。

3．檢測單位的成立、運行、管理缺乏法律依據

《中華人民共和國安全生產法》第十二條為安全生產提供技術服務的中介機構的建立和發展提供了法律依據，但是對于消防中介組織的性質、地位、開業條件應負何種責任，則無明確規定，限制了它的發展。價格管理上不規范，不同的公司在價格上存在很大的差異。資質管理上不規范，作為消防中介組織所需的條件不明確，造成操作上的不規范。雖然引進消防中介機構的出發點是為更好地完善社會的消防管理，但目前我國的消防中介機構，在管理上還存在很大的弊端，中介機構在消防技術方面存在技術不夠專、不夠精，無法承擔應有的消防中介能力的現象。而且，消防中介機構是企業，需要提供服務的單位可以自由選擇這些中介機構。在法律意識淡薄的操縱下，按照“低價勝，高價汰”的原則，不論它的資力怎樣，誰給我優惠的價格就用誰的，誰提的意見少就用誰的，消防中介機構也不能真正發揮作用。

4．缺乏科學的評價體系

一是消防中介組織應是站在中立的立場上進行客觀評價的機構，但目前作為中介組織判斷標準的科學的評價體系還不全面和完善，造成消防中介組織所作出的結論并不具有權威性，勢必影響消防中介機構作用的發揮；--是消防機構尚未徹底轉變其權力過大的現狀，消防事務仍然由消防部門全面參與，中介組織無用武之地，自然地抑制了消防中介機構的發展。只有消防機構權力的合理收縮，才會促進消防中介機構的發展。

5．專業人才的缺乏

目前，一些消防中介組織從業人員的素質難以適應現代消防科學技術的發展需要。消防科學作為一門邊緣學科需要融會貫通多門學科的知識，本身專業人才就很緊缺。相應的消防中介組織中部分人員專業水平不高，大部分從業人員依靠一部分從消防部隊退休下來的人員進行言傳身教，不能系統學習消防理論知識，影響了消防中介組織所作出的結論的科學性。

三、消防安全檢測機構規范性建設

1、制度健全

消防安全檢測機構必須制定基本的管理制度如儀器收發制度,檢定印、證管理制度,數據核驗制度,報告簽發制度,儀器設備的檢定制度,檢測規程等。

2、人員合格

消防安全檢測機構的人員的任職資格必須達到相應的標準,如受教育的程度、理論基礎、實際的工作能力等。檢測機構應明文規定技術負責人和質量負責人任職的資格條件,應明確規定高層、中層管理人員必備的資格條件以及從事技術檢測的人員的任職資格條件并按照相應的條件聘用各個崗位的人員。

3、儀器配套

檢測機構的儀器配備,必須能滿足現階段各檢測項目的要求,同時提供相應的檢測能力的分析報告和實物證據。并且要跟蹤和引進新的技術手段。如電氣消防安全檢測主要圍繞“過熱型”和“放電型”火險隱患開展檢測工作,從事消防安全檢測的機構配備的儀器應能滿足對上述兩種類型的火險隱患的檢測,配備的基本的檢測儀器應包括紅外熱成像儀和超聲波漏電探測儀。

四、我國消防工程檢測行業未來發展策略

我國消防工程正處于高速發展階段，隨著全民質量意識的提高，檢測行業充滿發展的潛力和希望，社會生活對檢測的需求更加迫切。因此檢測行業的發展方向是實現檢測產業化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。筆者以為，檢測機構為適應社會發展的需要應做到：

1．更新觀念，準確定位首先，要樹立服務觀念

長期以來，我國檢測業將檢測工作的公正性和嚴肅性與服務性對立起來，而隨著我國檢測業與國際接軌，檢測市場化的推進，檢測人員必須更新觀念，將檢測定位為一項特殊的技術服務。既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量，這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。其次，樹立現代企業管理觀念。作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念，借鑒和利用一切企業管理的先進方法和手段來促進檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本，提高檢測工作的效率，利用CRM軟件來提高客戶服務質量，利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。

2．加強培訓，提高素質

未來檢測單位之間的競爭本質上是人才的競爭。國外同行一旦進人我國市場首先展開的便是人才爭奪戰。目前我國的消防工程檢測行業的從業人員素質普遍偏低，而且我國大專院校也沒有開設相關的專業，所以對于我國的檢測行業來講最缺乏的是專業人才，而檢測人才的培養是整個檢測行業發展中的關鍵環節。因此必須建立健全檢測人員內部培訓機制和人才培養機制，在專業知識、職業道德和服務規范上建立一套完善的培訓制度。經培訓合格，并通過全國有關資格考試后，才可上崗。現行培訓制度以上崗培訓、業余培訓為主，缺乏專業的培訓機構和培訓人員。國家應在消防專業院校的基礎上大力發展職業消防培訓機構，使其能培訓更多的消防專業人員。承擔消防安全評價、檢測、驗收，消防安全培訓、消防安全咨詢機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的消防安全評價結果負法律責任。

3．完善立法，規范行為，科學規劃，有序發展

充分發揮中介組織的作用，當務之急是加快立法步伐，制訂該機構的組織規則、行業規則和職業規范，明確該機構的性質、地位、開業條件、審批程序、活動宗旨和權利義務等，使其有法可依。政府和公安消防機構應按照市場經濟的要求，對消防中介組織進行合理規劃和指導，還要嚴格控制消防中介組織的數量，防止過多過濫。只有明確消防中介組織的組織規則，實行嚴格的資格審查和執業登記，才能便于合格的中介組織按照規則成立自己的組織。明確消防中介組織的行為規則，才能夠保證消防中介組織行為的公正性和權威性，使其承擔起應有的責任，樹立自律意識，便于有關部門對其進行監督。對單位消防安全的條件進行評價是現代消防安全管理的一個重要方面，也是建立消防中介組織的行為規則的關鍵，因此要建立消防安全評價制度和科學評價體系，這樣有助于各級政府對單位消防安全管理實行宏觀指導和監督。盡快建立符合我國國情的具有科學性、可行性、可比性的消防安全等級評價體系和消防安全評價制度，并由相應的消防安全中介組織來實施。

五、結束語

檢測行業是受政策影響程度很高的行業。它的產生和發展都是政策導向的結果。所以，首先面對的就是政策風險問題。我國加人WTO對于整個消防行業市場的發展必將產生深遠的影響。世貿組織的成員國必須按照WTO有關協議中關于權利和義務平衡的原則，在享受一定權利的同時，還要履行相應的義務，承擔開放市場所面臨的風險和壓力。總之，現今社會進步很快，人的理念都在轉變，從個人到國家對建筑消防都有了更高的意識。消防工程發展過程歷日曠久，也越來越嚴格，消防驗收細化的同時，也越來越全面。我們在熟悉施工及驗收規范的同時，還需給予充分的重視。創作優質工程，就是為人民生活送去一份保障；虔誠的向消防責任問好，他從你對他無話可說的那一刻開始為你深感憂慮。與其說說消防是災難性行業，不如說消防是責任性行業。謹慎、穩健――美好的未來；安全、責任――親人的笑臉。

參考文獻:

[1] 陸曉鋒,王雨田. 淺析我國建筑消防工程檢測現狀及對策[J]. 科技信息, 2009, (10) .

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一、前言

依據ISO 9000：2008《質量管理體系 基礎和術語》、ISO 9001：2008《質量管理體系 要求》、GB/T 50430：2007《工程建設施工企業質量管理規范》、OHSAS 18001：1999《職業健康安全管理體系 規范》、ISO 14001：2004《環境管理體系 要求及使用指南》的要求，總結南京消防器材股份有限公司多年來QHSE管理體系運行的經驗，現在就QHSE管理體系在消防工程項目的應用進行探討，希望對同行企業有一定參考價值。

二、消防工程項目QHSE管理體系的結構模式

消防工程項目管理體系結構，如圖1：

圖1

1.管理手冊

管理手冊是規定消防工程項目質量、明確職業健康、安全、環境方針，規定項目組織機構和職能，說明質量健康安全環境管理體系要求，引用的各相關程序，是公司和項目建立健全程序文件、支持性文件的基礎和依據。

2.程序文件

程序文件規定項目與質量健康安全環境管理體系要求相對應的各主要活動職責、控制措施和方法、相關文件及記錄，是消防項目各職能部門和項目部開展管理活動的依據。如表1

表1

3.支持性文件

（1）管理文件

為有效地實施管理手冊、程序文件中規定的各項活動，項目編制若干管理規定，為各職能部門和項目部開展作業活動明確職責、方法和要求，管理文件是開展活動的規范性文件。管理制度一般包括：質量管理制度、職業健康管理制度、專項安全管理制度、直接作業環節安全管理制度、環境管理制度、人事管理制度、相關方管理制度、物資供應管理、綜合管理制度。各個板塊的制度根據消防項目的實際情況具體制定和完善：舉例如表2：

（2）作業指導文件

作業指導文件是項目部結合工程活動特點，編制詳細的作業和活動要求，包括：作業程序、管理規定、作業指導書、操作規程等內容。作業指導文件是企業核心的技術性文件之一。消防工程項目包括：火災自動報警系統、消防水系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統、防排煙系統、火災應急照明和疏散指示標志系統、消防應急廣播系統、防火分隔設施防火卷簾等部分，各部分需要建立具體的作業指導書，作業指導書必須有科學實用的固定格式，一般每年修訂和增補一次，修訂必須經過公司專業技術副總最后審定，方可執行。

（3）記錄文件

記載過程控制、取得的結果或提供所完成活動的證據的文件。在具體消防項目中，如果業主需要按照他們記錄文件（含其他程序文件和制度文件）執行，我們應該滿足業主要求，但在我們體系內部執行我們自己體系文件，這不存在體系運行的矛盾。記錄文件的管理、成冊化管理是一種比較好的方法，可以使表格不零散，記錄連續性、原始查閱方便。

表2

三、消防工程項目QHSE管理體系運行應該注意的幾個問題

（一）重視QHSE管理體系組織建設和培訓宣貫

首先，消防工程項目QHSE管理體系由總經理下達頒布令，任命QHSE管理體系的管理者代表，其次項目部制定項目質量、職業健康、安全、環境目標，明確項目組織機構設置，體系運行維護必須明確主管部門，職能部門的QHSE責任必須與部門考核掛鉤，要并培養和挑選單位綜合素質較高的QHSE管理人才擔任，第三，特別要注重做好QHSE管理體系的宣貫培訓工作，整個項目的管理者和員工必須理解和熟悉QHSE管理體系的意義、結構和內容，要杜絕管理體系理解表面化，要做到體系的運行做到全員參與，一定要將以人為本的管理理念貫穿整個QHSE體系，因為管理體系的一切活動，都離不開人這個個體。

（二）重視QHSE管理體系持續改進和執行力

首先，QHSE管理體系運行過程中，我們要運用“PDCA”（P—策劃，D—實施，C—檢查，A—改進）方法持續改進，使系統功能不斷加強，體系文件“做到寫我所做的，做我所寫的”，凡是與實際脫節的文件要及時廢止或修改。對于可能發生的突發事件，要完善應急預案。其次，具體項目上，必須以項目經理為核心的管理隊伍，嚴格執行體系的目標、指標考核制度，做到獎懲分明、有專人負責考核、特殊事件實時考核，按照“四不放過原則”處理每月考核一次，并且下發考核通報、考核獎懲兌現到人、對于不合格項，開出整改通知單限時整改，對于企業不可容忍的行為如違反十大安全禁令的人員必須從項目隊伍中清理出去。QHSE管理體系的改進，還可以通過監測、內審、管理評審和外審等手段持續改進，不斷提高績效。

（三）重視QHSE管理體系領導作用和軟件建設

每一個消防工程完成后，我們要認真總結體系運行好的方面，總結經驗完善不足的方面，不斷提升QHSE體系的管理水平。企業和項目領導要樹立高度重視QHSE管理體系的良好意識，并且積極參與QHE事務處理，帶領員工形成一種濃厚QHSE管理氣氛和文化（如開展我要安全演講比賽、季度QHSE明星評比活動）。有條件的企業，要盡快推進項目QHSE信息化管理平臺（如建立項目計劃管理、自用設備管理、物質材料管理、人力資源管理、員工證件管理、勞動保護管理、工程進度日報、網絡視頻會議），工程項目的全過程QHSE管理通過QHSE信息化管理平臺實時跟進和完成，會取得事半功倍的效果。

參考文獻：

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[6]王曉波.簡析管理體系精華之“過程方法”與“PDCA”原則[J].中國科技信息，2013（6）：121.

作者簡介：李建軍（1972-），男，湖南漣源人， 經濟師，管理咨詢師，建造師，安全工程師，中南大學MBA碩士，從事工程項目管理方向的研究。

QHSE management system application

in fire engineering project research

Lijianjun

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引言

建筑設備工程是土木、建筑類專業的一門工程技術基礎課。而以我國來講，建筑消防設施施工對于它則必不可少，根據我國今年來的發展，現今則使得它顯得尤為明顯。

一、我國消防設施施工的現狀

隨著人們生活質量不斷提高，對建筑消防設施建設的要求也越來越高。因此，在建筑施工中，促使建筑消防設施的安全性得以保障是非常重要的，不僅僅事關工程項目施工質量的問題，還將直接影響到人們的生命財產安全。但是，目前我國在建筑消防設施的施工中仍存在著很多的不足，與國外先進施工技術相比尚有一定的差距，需要相關施工人員對其進行更深層次的探討，不斷提高我國建筑消防設施施工水平，以便于更好地滿足我國建筑消防設施施工要求。

二、建筑消防設施施工存在的通病

（一）、建筑消防室內消火栓系統方面的質量通病

①建筑消防室內消火栓的安裝和壓力不符合要求磚墻內的消防栓箱洞口上部沒有設置過梁，以至于受壓力作用導致小箱體變形，從而使箱門開通不便。②還由于隨便改動消防栓箱底的預留孔位置，并且用氣焊割孔，以至于安裝后，消防栓口出水方向不能與設置的消防栓的墻面成直角，或者與周邊的距離過小，導致消防水帶不能安裝

至消防栓上，有時還可能導致消防水帶彎折，從而影響出水量。③建筑消防栓箱和其附件出現問題。主要表現在房子裝修過程中消防栓被裝飾物遮住，消防栓的箱門沒有與裝飾物的顏色區別開來，還表現在連接消防栓的水帶隨意和接口亂接，并且接口處沒有安裝卡簧，導致試水時接口與消防水帶脫落，以至于大量的水流出。

（二）、消防給水系統管網方面的質量通病

消防供水系統的安裝在消防設施中非常重要，是消防設施發揮作用的重要保障。在安裝的過程中，需要兩個步驟來進行，首先需要對管網在無壓力或者稍有壓力的狀態下進行試漏檢驗，然后再對其進行工作壓力和試驗壓力，只有將這兩個步驟做全做好，才能夠保證供水管網的安裝質量，保證在火災時能夠正常供水。但是在實際的施工中，很多施工單位沒有按照規范標準執行，只是進行了試漏和試驗壓力，而沒有進行工作壓力，這樣就為管網留下了質量隱患，在使用時就會影響到火災救援。

（三）、自動噴水滅火系統方面的質量通病

自動噴水系統是在火災發生時撲滅火災的有力措施，但是實際施工中，很多的施工單位沒有按照規范要求執行，對于自動噴水系統的材料和安裝方式沒有按照規范執行，并且消防水箱的設置不合理，在火災發生時不能發揮應有的作用，這是自動噴水滅火系統在安裝方面的質量通病。

（四）、建筑消防設施排煙防煙方面質量通病

有些施工單位在施工過程中沒有安裝防煙排煙系統，按照國家的規定，地下的建筑必須設置機械排煙系統，但很多都沒有安裝，本該采用加壓送風的防煙系統的，卻沒有蹤影。即使有的建筑設置了該系統，但是各種配套設施安裝不到位，如防火門沒有安裝或者是損壞嚴重導致密封不嚴，防煙樓梯間壓力無法達到要求。

（五）、建筑消防設備方面質量通病

其一是消防電梯定位不夠清楚。消防電梯消防電源、消防電源的線路敷設、消防電梯的前室設置、末端自動切換、消防電梯載質量和運行速度、電梯門擋水設施、井底排水設施、前室內消火栓、正壓送風系統以及應急照明等被忽略，不滿足條件。其二是防火卷簾、防火門的質量不合格。其填充材料采用巖棉不符合規定，不經過必要的試驗，防火門達不到耐火極限的規定要求，有些因素影響防火門不能正常關閉。有些防火卷簾不能滿足背火面溫升要求的，采用的噴水滅火系統沒有設置獨立噴水的保護系統，有的防火卷簾用作防火分區的，沒有安裝消防電源及聯動控制裝置，一旦發生火災，只能通過人為手動斷電。

三、提高建筑消防設施施工水平的措施

防災自救的要求越來越高， 建筑消防設施的作用越來越大。因此，加強我國建筑消防設施的維護管理，不斷提高建筑消防設施的維護管理人員業務水平， 對于防范建筑災害的發生，保障我國社會主義經濟建設的正常運作，保障人民群眾的生命財產安全，具有十分重要的現實意義。

（一）、強化對施工過程的質量控制

在施工中，通過監控技術嚴抓分部分項工程質量，確保各施工工序都嚴格按圖施工說明進行，杜絕一切偷工減料的施工，使整個施工現場按規范、規定施工。此外，還應實行網絡化、制度化，根據工程施工的實際情況，使各項管理形成制度化，并將施工現場各種業務分析的結論、信息及時反饋給總公司，即由監控管理員通過視頻監控了解到施工現象的所有細節，實現對異常事件的性質的準確判斷，讓管理人員更好地了解施工現場，以便于更好地實現對現場施工過程的全面控制及管理，切實地提高建筑工程的施工質量。

（二）強化竣工后的驗收

項目完工投入使用前的竣工驗收階段，加大質量檢查的力度和各級責任，互相監督；落實產品的抽檢、送檢，法規實施及政府主管部門的監督。大力發展建筑消防設施的檢驗中介服務機構，大力加強檢驗各種的消防產品。消防工程施工完畢后，相關的驗收人員只簡單做一下現場的水測試，檢查水量和水壓是否合格，并沒有深層次地進行檢驗試驗。這就要求大力發展消防設施的中介檢驗機構，全方位科學檢測，提交對應的驗收報告，保證設施真正發揮作用，提高防火能力，并且消防產品也需提交檢驗報告。

（三）、以人為本，提高施工人員的綜合素質

加強施工工作人員的安全生產、技術標準、專業知識、以及施工現場的安全操作等多方面的培訓。首先健全安全責任制度，加大安全監督管理，加大安全投入，使得工作人員思想上重視。其次是嚴格按照規章制度工作，規范工作流程。最后是加強技術人員、監理人員、安全責任人等的培訓，從而提高施工人員的綜合素質。

（四）、加強監督部門的督促工作

當地的有關監督檢查部門應該加強該地區的建筑消防設施工程施工的現場檢查督促工作。要嚴格查處不落實安全生產責任制的，不明確責任規定的，不嚴格按照規章制度執行的，發現一處懲罰一處，徹底扭轉目前消防工程的管理不嚴現象。大力加強執法力度，施工現場嚴管重罰，要定期和不定期檢查，高額罰款那些違法亂紀的行為，提高法律效應。已經驗收通過的工程，做好消防監督的日常檢查，及時整頓，確保設施正常使用。

（五）企業工法的實施和標準化

對施工操作要求和施工方法做出明確要求，結合企業的質量管理體系來落實；將施工質量與安裝人員的素質和技術緊密聯系，在施工的過程中，切實掌握好安裝要領，保證施工的質量標準符合要求。還有就是因為施工單位對于消防設施的材料質量嚴格檢查，這些都是在日常的建筑施工中容易出現質量問題的原因，應該加以重視。

結束語

總之，伴隨著不斷完善的建筑工程的立項審批、工程設計、施工和監理竣工驗收等各個工序，只要不斷提高質量意識，嚴格管理施工，按照規章流程認真操作施工，才能不斷增加消防法律意識，提高完善消防安裝的工藝水平，進而建設出國家和人民都放心的工程，促進建筑行業健康穩定發展。

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隨著我國經濟和建筑業的發展，人們對居住環境的要求慢慢提高，對建筑消防安全的需求也在改變，在這種情況下，保障建筑消防設施的安全性、提高建筑消防設施的施工質量和水平不但有效的保證施工單位的經濟利益，而且可以獲得更多附加的社會效益。因此，研究建筑消防工程的通病和解決措施有著重要的現實意義。

1 我國建筑消防設施的建設情況

1.1 消防水管網施工不規范

目前，我國已經針對消防水管網規定了標準的施工過程，施工單位必須按照該標準進行建筑消防設施的施工。管網施工的標準包括施工過程中的標準和施工完成之后的標準，例如管壁強度和嚴密性的檢查與試驗，只有實驗結果符合標準才算真正的完工。然后實際施工中，施工單位往往只重視施工過程，對施工后的檢測缺少規范操作。

1.2 管道材質不達標

偷工減料是任何建筑施工中經常見到的違規操作，消防設施的建設也不例外。消防給水管網建設使用的管道必須以鋼管為原材料，而實際操作中，施工單位為了降低成本，操作簡便，使用塑料材質的管道作為施工材料，這種不規范、偷工減料的行為不但大大的降低了管網的使用壽命，提高維修費用，而且更重要的是，塑料管道可能在高水壓的時候受到損傷，導致火災時水壓達不到要求，致使消防任務失敗，造成極大的安全隱患。

1.3 自動噴水滅火系統安裝缺陷

與給水管網一樣，國家對自動噴水滅火系統也有規定的安裝標準。例如：噴水系統管道必須使用熱鍍鋅材料；管徑大于100毫米時，必須用法蘭連接或溝槽管連接；管徑大于50毫米時，防止水管晃動的支架不小于一個，而且在管道過彎時需要加設支架等等。然而，在實際施工過程中，這些標準則很大達到，許多施工單位為了節約成本，減少支架的使用，降低管徑，這些行為都會使消防設施形同虛設。

2 我國建筑消防設施施工中的缺陷

2.1 施工過程不達標

現階段，我國建筑施工單位的選擇都是通過招標、投標的過程進行選拔，如果投標單位和招標單位都以降低成本和自身利益著想的話，那么選擇的施工單位必然在施工過程中為了單純的經濟效益建設出不達標的消防設施，使用不規范的施工手段，使用不達標的施工材料，偷工減料，瞞天過海。這樣，消防設施根本達不到應有的標準，而原設計的消防功能也不會得到保證。

2.2 施工人員素質偏低

目前，我國施工單位的施工人員大多數學歷較低，而又缺乏專業的消防設施建筑類人才和專業的消防設施施工技術。這就導致施工單位只能雇傭普通的施工人員，這些人員消防安全意識普遍偏低，施工中對設計和施工意圖沒有深入的了解。他們只會憑借其他建筑工程的施工經驗進行操作，按照最簡易和方便的手段進行表面的應付工資，無法真正達到消防設施施工的真正目的。

2.3 消防設施的設計和相關規章不完善

就目前來說，我國公民的整體消防安全意識與發達國家的公眾意識有所差距，所以從事專業消防安全設施設計的人才不夠，消防設施的設計已經過時，跟不上我國建筑業的發展速度。另外，由于缺乏消防相關專業人員，使我國施工監管缺少針對消防設施建設的相關法律法規，只能使用相關行業的規范作為消防設施施工的施工規范。導致消防設施的監督管理缺乏針對性的法律法規，不但降低了我國消防設施的標準和施工質量，而且嚴重制約了我國建筑消防設施的發展。

2.4 施工單位只重視經濟效益

任何建筑工程都會涉及到大量的資金，面對如此巨大的經濟誘惑，施工單位往往把自身的經濟效益放在首位。成本盡量壓縮、收益盡量提高的情況下，消防設施的施工往往處于施工單位極其不重視的位置。因此，建筑消防設施的施工質量和水平都會大打折扣。

3 針對建筑消防設施施工缺陷的解決辦法

3.1 加大針對消防設施重要性的宣傳力度

加大政府對消防設施施工重視程度的直接表現就是對此進行足夠的宣傳，通過政府和各個社會組織宣傳消防設施建設對建筑使用者的重要性，利用新時代的各種媒體技術和不同的渠道進行消防安全意識的廣泛宣傳，增大消防法律及法規的關注度，讓大眾更加了解消防設施對建筑的必要性，更重要的是讓施工單位改變之前忽視消防設施的態度，只有全國從上到下都重視消防設施的建設，才能使提高我國建筑消防設施施工的質量和水平。

3.2 提高相關部門的監管力度

目前，我國缺乏針對消防設施建設的明確法律法規，在這種情況下，為了提高建筑消防設施的施工質量，必須從上到下加大，從施工開始到最后驗收環節，從施工材料到安全生產體制進行全面的監管。進一步完善施工單位的安全責任制度和安全生產管理制度，嚴格控制消防設施建設中的施工工藝、材料等各個方面。竣工后需要有專門部門進行消防設施的驗收和檢測，如果出現工程建設不合格、不達標的現象，則需要嚴懲相關施工隊伍。使用方還需要重視日常對消防設施的定期檢查，發現安全隱患要及時報告，盡早修繕。

3.3 對消防設施施工人員進行必要的培訓

針對我國目前消防設施安全意識較差、施工隊伍普遍素質偏低的情況，需要采取兩種辦法，第一是要對相關施工單位進行消防設施重要性的培訓，提高其消防安全意識，第二是要主動培訓一批專業的消防設施建設隊伍，從長遠根治這種情況。在對施工隊伍進行培訓時候，應該同時重視消防設施建設的施工工藝和消防安全意識兩個方面，讓施工人員可以利用更為科學的方法進行工程的施工可以解決當前施工問題，而提高其消防意識，則可以讓他們從意識上重視消防設施，完善整體施工水平，為人民建立出安全的建筑。

3.4 提高消防設施工程驗收的規范化程度

消防設施建設施工的最后一個環節是驗收環節，這一環節對于消防設施來說非常重要，因為驗收環節可以對消防設施進行實際操作，這樣可以檢驗出消防設施的部分功能是否完善。因此，監理單位等檢查機構針對消防設施施工的驗收程度更加嚴格，對消防設施的每一個環節都進行檢查。

5 總結

提高建筑消防設施施工質量和水平是保障建筑安全生產的重要部分，同時是建筑物防火滅火的主要保障。因此，研究建筑消防設施施工的通病，合理地完善施工水平對提高我國建筑施工具有巨大的現實意義。

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1建筑電氣消防審核和驗收工作中存在的問題

1.1審核中存在的問題

1.1.1系統設計方案缺陷

在建筑電氣消防系統當中，設計內容涉及對導線橫截面積進行計算和選擇、對系統進行保護和設計、對敷設方案進行選擇等。在進行具體設計過程中，不但要嚴格遵循規定，相關工作人員還需要對項目實施實地考察，從而準確把握項目特點，將理論和實踐相互結合。一般情況下，系統設計過程中，存在的缺陷主要有：①導線敷設不夠合理，導致這一問題的主要原因是相關技術人員對這一問題的認識不足，相同管線和線槽內導線比較混亂，這些導線沒有明確的標示，這對檢查帶來不利影響[1]。②供電方式的配置不夠合理，特別是一些高層建筑當中。③對自動裝著進行設計時，考慮不夠周到，這就導致其投入運行之后，系統難以正常運行。

1.1.2審核規范滯后

在對建筑電氣消防審核過程中，相應管理部門結合規范要求對審核方案進行制定，但是相應規范更新和拓展速度較慢，難以滿足電氣消防審核需求，這就出現了一些審核上的空白。如果按照這一規定對電氣消防進行審核，很有可能會促使所設計的方案當中模塊安裝位置、安裝方法以及安全性較差，對消防系統性能的進一步提升帶來嚴重影響。

1.2驗收中存在的問題

1.2.1施工材料、設備不合格

進行電氣消防施工時，可能會用到消防設備和消防材料，在不同環境和不同位置，對質量和性能均提出不同要求。在實施驗收過程中，可能還會出現材料、設備質量不達標等現象。如果不對其進行調整，就會對今后的使用安全帶來影響[2]。

1.2.2沒能按照規定工藝要求進行施工

具體施工過程中，相應施工單位為了有效縮短施工工期，并適當境地施工成本，經常會不按照規定施工工藝進行施工。這種情況下，對系統的安全運行帶來影響，同時對建筑自身的防火安全帶來極大影響。

1.2.3火災自動報警系統功能缺失

在建筑電氣消防系統中，火災自動報警系統中，主要有觸發器件、火災報警控制器以及各種聯動控制器等。主要功能是可以自動發現火情，同時能夠及時報警，對不同消防設施進行控制，并對火情的進一步發展進行控制。觸發器位置安裝不當，火災發生后，報警器不能將報警信號上傳，從而對報警系統的整體反應帶來影響。

2建筑電氣消防審核和驗收工作改進措施

2.1加強質量審核

為了促使建筑自身防火能力得以提升，境地火災帶來的損失，相關部門需針對技術和相應設計規范進行嚴格審核，不能將審核標準隨意降低[3]。尤其是在高層建筑中，防火設計需嚴格按照公安部的規定，相應設計師還需和建設單位之間進行有效溝通，充分掌握建設項目的規劃和選址，同時應充分了解相應配套可行性工程設計等。通過這些方式，確保建筑審核設計以及施工處于一致狀態。同時，相關部門應當設立相應的質量報告機制，消防部門需對設計單位進行定期審查，在受力窗口以及相關網站上對設計單位中的設計質量信息進行公布。針對那些連續性質量差的設計單位而言，可以通過報紙，由主管部門，向招標辦公室下發通知，提醒相應單位對設計單位進行嚴格篩選，對不合格的設計單位進行定期報告。針對評審工作，需建立相應協商和溝通機制，相應消防部門和設計單位之間構建一個開放的溝通渠道，同時為其提供最新的技術規范信息，針對消防設計的最新發展，進行新信息的收集，針對那些國家沒有定義標準的消防設計思路，做出共同研究，并且對一些新技術進行應用。各個部門共同努力，為消防設計質量提供保障。消防部門可以邀請相關專家或者信譽良好的單位，對部分項目進行交叉審核，促使消防部門的審核任務被減少，這樣做還能夠適當的減少火災發生幾率。

2.2加強對消防施工單位的管理

對于建設單位而言，在實施消防設計和施工時，有消防工程設計、施工資質等級等企業。以委托工程監管為依據，需要委托建筑消防工程質量監督單位。在進行設備購買時，要求設備符合規定需求，不能使用不合格的消防產品。項目實施完成后，相應建設單位需將消防工作引入到標準化質量管理文件當中。

2.3實施人員持證上崗制度

隨著建筑使用功能的不斷發展，促使建筑防火系統逐漸向著更加復雜的方向發展，人們對消防設施的安裝要求也逐漸提高[4]。因此，一定要高度重視消防設施的安裝質量，結合相關規定進行施工。對消防設施進行安裝過程中，相關單位需對其進行嚴格檢測，并且需要經過公安消防機構批準。此外，技術人員和施工人員均需要較為穩定，專業技術人員應當具備從業資格，提升自身業務能力，施工人員需接受職業技能培訓，通過考核后才能參與到施工當中去。針對不同施工過程和以及設備安裝質量而言，均需要全面仔細的檢查，促使項目經理責任制度得以實現。對施工安裝質量進行有效監督，特別是一些隱藏項目，需嚴格把關。在實際工作過程中，經常會出現審核人員不足情況，這就需要對相應施工進行系統的安裝監督，對消防設施安裝質量進行準確評價，從而確保建筑電氣消防的安裝質量。

2.4提高消防機構內建審、驗收、檢測、監督管理間的協調工作

衣建筑工程施工進度為依據，可以對工程實施分階段或者分項驗收，消防部門需加大和相關部門之間的配合以及協同，針對相關法律以及技術規范等，需定期或者不定期的向有段單位和人員進行宣傳。通過這種方式，使其更加明確自身在新建、擴建、內部裝飾裝等工程方面需要了解的相關內容，避免出現盲目操作和違章操作的現象發生。針對消防機構而言，需對政府部門進行督促，適當轉變思想觀念，高度重視消防工作，不能一味停留在表面上的檢查，需按照規章制度辦事，做好表率作用，并創造良好的環境。此后，將消防工作納入到建設軌道，從而促使一些建筑工程消防問題能夠從根本上得到解決。

3結束語

在對建筑電氣火災進行防治過程中，需對建筑消防進行相對細致準確的審核并驗收，從而有效減少火災隱患，進一步提高消防質量水平。通過對建筑電氣消防的充分了解，認為在建筑電氣消防審核以及驗收過程中存在著一定的問題，對于這些問題，要求相應部門轉變傳統理念，結合實際情況，制定科學合理審核以及驗收方案，按照規定進行審核和驗收，及時發現問題，并積極解決問題，確保建筑電氣消防設施的安裝質量達到要求標準。

參考文獻

[1]吳曼萍.煙花爆竹及民用爆炸物品建筑工程消防審核驗收探討[J].武警學院學報,2011,10:45-46.

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Chen Hua-sen

(Haikou City Police Fire Brigade, Longhua District, Battalion Haikou Hainan 570000)

【Abstract】The safety of fire-fighting facilities is an important part of social public security system and urban management, an important part, is a measure of a city, and even a national level of civilization and management level of an important symbol. Fire Facilities Management is the effective protection and governance of the fire of public safety for the purpose of social activities, people referred to the use of fire management and prevention and eradication of fire. At present, the fire-fighting facilities were in the building design and review and acceptance, and management stages of a lot of problems, this article is through the study of problems of the current building fire, and put forward some specific proposals and methods.

【Key words】Construction;Fire;Facilities

隨著國家經濟的迅速增長，各大城市的高層建筑、地下建筑、大空間建筑不斷出現，加上電腦時代的引入，大大的提高了消防設備的自動化和智能化水平，使得消防設備能夠實現對火災的監測、報警乃至滅火這一整套過程的自動化。不過，現在消防設備被使用的情況卻不如人意，許多火災事故都可以看得出，設備故障維修不及時甚至不維修，關閉或失效等等許多原因都直接影響著建筑消防設備的正常運行，致使消防設施喪失對早期火災的頂防、報警及滅火的功能，導致建筑火災發生的幾率大大增加，導致國家和人民的生命財產無法避免火災帶來的巨大威脅，不斷增加火災帶來的損失。所以，加強建筑消防設施的管理，保證能夠正常運行不出意外是我們目前應該做的事。

1. 目前建筑消防設施存在的主要問題

1.1 建設方面。

一方面各建筑單位在建設過程，甲方以各種借口無視消防監督工作，不顧及消防功能，隨意改變樓層的層數及結構。一些建筑建設不按規劃進行，將消防通道用障礙物阻隔或者在建筑間的防火距離內開設市場，妨礙消防車的通行。一些建筑方則忽視消防規范，在沒有消防設施的情況下進行建設一有的消防栓就沒有和自來水管道網絡進行連接或者同步建設，形同擺設。這樣建筑的耐火等級降低、防火分區擴大、防火間距及通道變窄等致使工程的消防設計與消防技術規范要求不相符合，留下了先天性的火災隱患，嚴重威脅著公共安全。另一方面建筑單位經常不遵循建筑消防監督審核所規定的必要程序進行施工，更有一些建筑單位未經審核就私自動工，并且在竣工后沒有經過檢驗或者將檢驗不合格的設施投入使用，這樣也導致了工程質量大大降低，根本無法達到質量標準，存在隱患。

1.2 消防設施專項工程設計方面。

首先在設計這塊，一些設計部門明明很是缺少專業的設計人員，沒有足夠的能力去擔任設計，但是卻讓他們超出自己的能力范疇去接受設計任務，導致工程本身就存在著許多先天性的火災隱患。主要有以下兩個原因:第一，由于一些設計單位本身的科學技術水平就不高，另外他們根本不熟悉消防知識及規范，也就不能夠了解建筑里固定的消防設備應該具備的功能，結果就是設計出不符合設計規范要求的低質量圖紙，因此“消防設施漏項、型號不對、功能不夠全面”等這此問題才會頻繁發生。例如有的地方沒有劃分好防火區域，有的則是供疏散人群用的安全出口寬度或者照明亮度不夠，消防用電就沒設有備用電源；第一，大多數建設單位的領導都抱有著僥幸心里沒有消防意識，他們認為發生火災的幾率實在是太小了，根本不可能發生，還認為這種投資不會帶來任何的經濟收益，不需要做無回報的投資。其次，開發商們的安全意識太差，一心只想著節約成本，為了節約成本擅自修改消防設計降低施工標準，這樣工程一開始就有了安全隱患，這此問題一出現不但想要整改消除十分困難，而且還要消耗大量資金。

2. 建筑設計防火審核、驗收的管理方面

政府職能部門的建筑審核的人員數量以及能力與目前建筑消防審核工作高速發展的需求不相適應，一定程度上存在不平衡。

2.1 建筑消防設施的審核、驗收沒有嚴格落實相關規范的標準。

2.2 有著只重視審核不重視驗收的情況，合格與否只是驗收人員隨口說的，沒有按照規范標準詳細執行。

2.3 在工程建設過程中，相關人員不進行施工期間的檢查，導致工程標準降低災難性事故頻發。

2.4 不能夠及時的去了解消防設施建設在施工過程中的安裝情況，好多都是在完工之后才發現問題，這樣使消除隱患的難度增大，無形中增加了資金的投大，而且還使的管理監督部門變得格外被動。

2.5 地方消防機構對建筑消防建設的要求不夠重視，使有些建筑無法按要求履行行政審批。

3. 建筑消防設施管理存在的問題的對策

3.1 應加強設計部門的消防設施模塊設計資格的管理一要堅決嚴格執行《消防設施專項工程設計證書管理辦法》和《消防設施專項工程設計資格分級標準》這兩項公安部和建筑部門制定的條規。不得將消防設施的設計工作交給那此沒有消防設計資格的單位進行一同時還要不斷培養已經獲得設計資格的單位的責任心，讓他們認識到這方面的重要性，加強設計工作的管理，進一步完善消防設計制度，杜絕不合格的消防工程設計。內部消防監督人員的業務水平一定要符合現在社會消防科技的發展，持續學習高、新消防知識，只有這樣才能作為一個消防規范的執行者將消防設施的審驗工作做的更好。

3.2 應加強消防設施的安裝部門的工程施工資格的審查管理。保證比較好的工程的施工質量，作為消防設計的實施者應將確保消防設備的安全和使用視為自己的責任。所以說，在對消防設施工程施工安裝單位實施資格的管理中，就必需要堅決嚴格執行公安部消防局制定的《消防設施工程施工安裝管理規定》，對于一些符合要求的施工單位需要頒發《消防設施工程施工安裝許可證》，并且要時刻做好工程質量的監督工作。只有這樣才能都從根本上解決因為施工單位素質較低而引起的消防設施的安全隱患。

3.3 還要從內部對建筑設計的防火審驗進行管理一要做到以下六點:（1）要想掌握目前最新的消防科技和技術規范，必需要加強對建筑審驗人員的培訓與實踐。（2）通過確保實行分級、分工審核和審驗相分離制度的正常實施，來實現制定和完善建筑工程消防監督審核管理制度。（3）必須要杜絕隨意驗收的現象，要在現有建立的建筑消防設施竣工驗收標準基礎上嚴格逐項落實實施。（4）要定期的對工程進行檢查，保證施工檢查能有較高的質量。（5）在對建筑的審核和驗收時嚴格執行《建筑工程消防監督審核管理規定》，并且要做到及時并且準確的、填發相關法律文書；其六，要加大對未審核就開始施工、未經消防驗收的或者驗收不符合條件就私自投大使用的工程的法制監督，堅決根據有關法律法規給予他們相應的處罰。

4. 結語

努力健全消防設施的管理體制、推行標準化消防設施管理、推動消防設施管理職業化和社會化建設和加強消防設施的基礎性建設，逐步建立與社會經濟發展相適應、與國際消防接軌的現代消防設施管理的運行機制，從而有效地預防火災和減少火災危害，保護人民生命和財產安全，創造良好的消防設施安全環境。

參考文獻

［1］ 《高層民用建筑設計防火規范》(2001年版) CB50045-95.

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隨著我國城市化進程的進一步加快，城市建設日新月異，現代化賓館、飯店、工業廠房、辦公大樓、居民住宅等高層建筑和建筑群體不斷涌現，倉儲規模日趨擴大。而這些場所內往往聚集的人員多、物資多、財產高，火災危險性大。傳統的以人為主的消防管理模式和依靠外部救援的滅火作戰方式已根本不能適應這些場所的消防要求。在這種情況下，建筑自動消防設施對于迅速探知并撲滅火災，提高建筑物抵御火災的能力，保護建筑物消防安全，確保人民生命財產安全起到至關重要的作用。實現建筑自動消防設施的普遍應用，即“建筑消防自動化”將是我國在二十一世紀消防發展的重要戰略任務，依靠科技進步提高自動化控制水平是社會發展的趨勢。

建筑自動消防系統按照功能大致可劃分以下幾個系統：火災探測系統、火災確認系統、通訊報警系統、防止火災擴大系統、避難誘導系統、防排煙系統、初期滅火系統、自動滅火及維護管理系統等。種類繁多，比較復雜。目前這方面存在著許多問題，直接影響到人民生命財產的安全，據有關部門統計，我國每年應火災造成的經濟損失達15億以上，建筑消防自動化的作用將越來越凸顯。

二、自動消防系統存在的問題：

（一）安裝使用建筑自動消防設施，沒有經過嚴格的驗收程序，不經過消防監督部門審核、驗收把關就投入使用，留下安全隱患。

（二）設計、施工單位魚目混珠，造成建筑自動消防設施“先天性”問題。盡管建筑自動消防設施實行了設計、施工單位的認證管理，但在消防部門向建設部門移交認證管理的過程中，出現管理真空。即使在目前的認證管理中，一些沒有設計和施工資質的單位和個人，也可以臨時組建人馬，出些管理費，就可以掛靠有設計和施工資質的單位，理直氣壯地承接消防工程了，造成設計和施工單位太雜，不認真負責的現象大量存在。

（三）生產、銷售、維修單位管理方面存在的主要問題：在消防產業發展過程中，由于市場調控措施不盡完善，產業經濟結構不盡合理，也由于消防產品技術含量較高，經常備而不用，一般用戶難以實施消費監督，致使一些地方假冒偽劣的建筑自動消防設施產品質量問題嚴重，直接影響了建筑自動消防設施的工程質量。有的地方實行地方保護，在沒有取得《消防產品生產許可證》的情況下，大量生產消防產品。特別是前幾年取消消防產品的經營、維修認證管理后，除了一擁而上的經營、維修消防產品店外，很多經營裝修材料、燈具、水暖的門店也開始經營消防產品。不僅如此，還有大量無經營場所、無維修設備的“游動人員”，穿梭于有建筑自動消防設施的單位，靠不正當的手段從事經營和維修，造成消防產品生產和流通市場的極大混亂，從而給建筑自動消防設施的質量帶來很大的影響。

（四）使用管理方面的問題：一是認識不高。在建筑自動消防設施方面，滿足于有設施，放任管理或者無人管理，使建筑自動消防設施只能起到一種裝點門面的效果。二是值班問題。建筑自動消防設施要有技術管理人員和晝夜值班人員，定期檢查、試驗、管理維護，以便及時發現問題，及時處理。但目前絕大部分建筑自動消防設施單位，都是依靠門衛、保安來附帶監視建筑自動消防設施控制室，調動頻繁，缺乏應急處理的能力。三是不定期檢查、試驗、維護、清洗，經常造成誤報和著火不報，控制室大量顯示“故障”也無人理會，管線出現漏水就關掉總閥。四是職工和群眾對建筑自動消防設施不夠重視和愛護，有意或無意地對設施或設備加以破壞，妨礙其發揮正常作用。

（五）中介檢測機構存在的問題：建筑自動消防設施在消防監督部門驗收之前，必須由中介檢測機構進行檢測，但目前檢測建筑自動消防設施的中介檢測機構，都同時承接建筑自動消防設施的施工業務，這樣就出現了“左手換右手”的情況，結果是“你好我好大家好”，中介檢測機構成為了一道擺設。由于其檢測報告上有“只對當時的檢測情形負責”的聲明，也逃脫了日后的任何追究，造成剛投入使用的建筑自動消防設施就存在嚴重的故障。以上問題充分說明，一些地方建筑自動消防設施漏洞很多，加強建筑自動消防設施的管理已刻不容緩。

三、依靠科技進步解決自動消防系統存在的問題：

近年來，隨著新技術、新產品的不斷涌現，建筑自動消防設施也日新月異。依靠科技進步能有效解決應自動消防設施不能及時發揮作用的矛盾。

火災自動報警系統作為重要的建筑自動消防設施，其技術進步性表現報警時間提前、報警可靠性提高、特殊場所火災的探測報警、報警系統網絡化、消防聯動控制智能化、消防通信網絡技術與計算機接警指揮管理等。

（一）火災探測報警時間提前 如激光式、吸氣式高靈敏度火災探測器和氣體火災探測報警系統等超早期火災探測報警產品。這些系統采用激光粒子計數、激光散射原理監視被保護空間，以單位體積內粒子增加的多少來判斷是否可能發生火災，可以在火災發生之前的幾小時或幾天內，識別潛在的火災危險性，實現超早期火災報警。

（二）火災探測報警可靠性提高 主要是多信息技術的采用。基于新型探測原理的傳感器件（如氣體傳感器等）和復合探測器，對火災過程的多參數進行監測，配以智能判別技術，可以減少誤報，提高探測可靠性。此外，模糊邏輯、神經網絡等高新技術用于火災的判別，也可以大大提高火災探測的可靠性。

（三）探測報警智能化 智能型火災探測傳感器的判別功能和判定決定權由軟件控制，能排除干擾，識別真假火災，實現火災智能判定（判斷）。通過兩級（或多級）判別，以提高火災探測報警系統的性能和可靠性。

（四）火災探測報警系統的網絡化 將計算機數據通信技術應用于火災探測報警系統，使控制器之間或探測器之間、系統內部之間和系統外部之間通過網絡協議交換數據信息，可以實現火災自動報警系統層次功能設定、遠程數據調用管理、自動報警、網絡監控和網絡通信服務等功能。智能型、網絡化是火災自動報警系統發展的方向。

（五）消防系統智能化、防火設計性能化

智能消防系統成為智能建筑的重要組成部分 智能建筑是采用先進的電子信息技術對建筑設備進行自動監控、對信息資源進行有效管理和對用戶提供信息服務的新型建筑。智能建筑管理系統由樓宇自動化系統（BAS）、通信自動化系統（CAS）、辦公自動化系統（OAS）、計算機網絡系統（CNS）、綜合布線系統（SCS）等構成。其中，樓宇自動化系統主要包括機電設備自動化系統、消防自動化系統、安全防范系統等。消防自動化系統（FAS）是樓宇自動化系統的重要組成部分，是智能建筑中一個重要子系統，為火警預報、火災撲救、保障人身和財產安全起到了不可替代的作用，尤其是智能住宅方面，則表現為網絡技術應用和控制方式的變化：建筑電氣接口標準化、設備控制智能化、系統功能集成化。可以預計隨著計算機、自動控制、通信技術的不斷發展及關鍵技術的突破，消防自動化系統必將朝著集成化、智能化、協調化方向發展。

建筑防火設計向性能化方向轉移 ，首先應確定該建筑的消防安全目標，然后應用消防工程學原理和安全評估方法，對其火災危險性進行量化分析，然后再預測各種可能起火條件下所造成的火、煙蔓延途徑和人員疏散情況，最后再選擇消防設施并進行評估，校核預先的消防安全目標是否達到。這種設計方法更為科學合理，有助于發揮設計人員的設計才華和創造性，也適應了建筑技術發展和建筑藝術推陳出新的需要。