引論：我們?yōu)槟砹?3篇當前國內經(jīng)濟形勢分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
根據(jù)國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟報告》2015年10月所的預計來看，全球經(jīng)濟增長今年和明年分別為3.1%和3.6%，分別是低于的該報告在4月和7月所預計的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)推測，世界經(jīng)濟增長趨勢呈現(xiàn)下行。
要分析國際和國內的經(jīng)濟形勢，主要就是分析儀美國為首的資本主義國家和以中國為首的社會主義國家，因此，在此，就主要是分析美國的經(jīng)濟形勢與我國國內的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以此為我國的后期發(fā)展提高理論和指導。
（一）美國的經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)下行趨勢
根據(jù)國際貨幣經(jīng)濟組織的調查數(shù)據(jù)：美國在2014年全球經(jīng)濟增長比例為1.8%，根據(jù)2015年4月的預測為3.1%，2015年9月預測2015年9月為2.6%，而2016年則為2.8%，相對于的全球和其他經(jīng)濟發(fā)達體，可見美國經(jīng)濟在2015年為下行形勢，美國經(jīng)濟對于經(jīng)濟全球化的意義和作用都是舉足輕重的，在貿(mào)易、金融以及在貨幣政策方面對全球的影響都是十分巨大的。然而根據(jù)數(shù)據(jù)可知，美國依然還在金融危機中，多多少少仍然在受到金融危機的影響。而且美國的經(jīng)濟走向高增長在目前也是困難重重的，美國經(jīng)濟處于重要階段，但是以中國為首的新興經(jīng)濟體的發(fā)展速度和趨勢也是不可阻擋的，在一定程度上就會對美國經(jīng)濟發(fā)展一集經(jīng)濟高增長產(chǎn)生影響，在一定程度上會與美國在市場份額上進行競爭，影響美國的經(jīng)濟發(fā)展。就比如在技術方面，中國伴隨著科學技術的發(fā)展，在全球各國對中國設備需求量的增加就必然會對美國產(chǎn)生影響。
（二）中國的經(jīng)濟形勢分析
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟占全球化的比重已經(jīng)達到13.5%。在貿(mào)易方面：貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)成為全球第一。自從中國改革開放以來，中國經(jīng)濟就不斷發(fā)展，尤其是近幾年國家對創(chuàng)新的重視和國家政策的相應調節(jié)，中國的實體經(jīng)濟尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到達頂峰階段，產(chǎn)能和供給已經(jīng)趨向絕對的過剩。根據(jù)近幾年數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有在很多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了絕對的過剩情況。2014年中國鐵礦石的產(chǎn)量近15億噸，進口9.33億噸，在全球進口中所占比重很大，已接近70%左右，因此，中國的需求對于全球的產(chǎn)品銷售貢獻和作用是十分重要的，中國市場的需求在一定程度上會影響很多國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢和經(jīng)濟政策的制定。如果中國的需求下降，則全球的經(jīng)濟勢必會受到影響，在目前，中國對于全球經(jīng)濟的影響是不會減退的，并且就目前這一趨勢也是不會改變的。
二、經(jīng)濟政策及措施分析
（一）制度性經(jīng)濟政策
第一，改革激罨制是保證人民建設積極性的根本舉措
首先，激勵國有企業(yè)的創(chuàng)新；國有企業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有主導地位，然而受各種因素的影響，如我國傳統(tǒng)思想的影響，我國國有企業(yè)的發(fā)展始終突不破體制的限制、思想的限制等。
其次，激勵科研創(chuàng)新；激勵科研，保護產(chǎn)權。積極提高人們的創(chuàng)作積極性，激勵獎勵制度的創(chuàng)新；
再次，激勵舉報，保護舉報者。對于經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟違法行為，政府要從獎勵制度創(chuàng)新方面出發(fā)，積極激勵大家的監(jiān)督與舉報。
第二，收入分配制度的改革為促進經(jīng)濟發(fā)展提供動力
首先，保護個人的合法收入，增加地方稅。個人稅可以實行全國聯(lián)網(wǎng)，這樣有利于消除個人收入的巨大差距；其次就是取締非法收入，調節(jié)過高收入；尤其注重打擊非法收入，加強法律制定，人民監(jiān)督。
第三，完善社會保障制度為經(jīng)濟建設解決后顧之憂
尤其是人們退休后的經(jīng)濟收入保障制度；解決退休員工的收入保障，保證人們工作積極性，以及全身心投入到經(jīng)濟建設過程中，因此，這對于我國經(jīng)濟建設有十分重要作用。
面的目前的國際國內經(jīng)濟形勢，為促進我國經(jīng)濟的又好又快的發(fā)展，采取向相相應的措施來應對經(jīng)濟形勢。
（二）非制度性的經(jīng)濟措施
第一，加強新型基礎設施建設；加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎設施建設。當前的社會發(fā)展已經(jīng)在朝向的科技社會、知識社會。因此就要加強互聯(lián)網(wǎng)等的建設。提高服務業(yè)的效率，降低物流成本，以此推動技術創(chuàng)新，組織創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新。加大互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的聯(lián)系與融合。
第二，政府加強經(jīng)濟監(jiān)督；我國是社會主義市場經(jīng)濟，以市場調節(jié)為主，國家宏觀調控為輔，但這并不意味著國家在經(jīng)濟發(fā)展方面就要退出這個領域了，而是要把各種手段綜合運用，充分發(fā)揮政府這只“無形的手”的作用。首先，加強相關法律的制定與運行的監(jiān)督，確保政策在經(jīng)濟發(fā)展的過程中充分發(fā)揮作用，促進經(jīng)濟良性發(fā)展；其次，在國家關鍵領域的發(fā)展中，政府在放權中要注重度和分寸的把握。但并不是全盤不管，也不是全盤監(jiān)管，要根據(jù)時展特點充分的運用各種手段，充分發(fā)揮在經(jīng)濟背后的作用；然后，就是加大懲罰力度，對經(jīng)濟欺詐，及商業(yè)犯罪要加大懲罰力度。讓經(jīng)濟犯罪，經(jīng)濟欺詐毫無生存余地；最后，加強對全體公民的意識教育，加強權利意識教育、法律意識教育等，充分發(fā)揮公民在經(jīng)濟建設中的重要作用。
再次，加強欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟建設，尤其是西部經(jīng)濟建設。首先，加大資金投入，為西部經(jīng)濟發(fā)展提供充分的資本；其次，加強欠發(fā)達地區(qū)的教育，尤其是學校教育，為欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供充足的后續(xù)力；然后，加強交通設施建設，尤其注重網(wǎng)絡交通的建立，加強中西部地區(qū)與東部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)甚至是與國際社會的聯(lián)系。
如今的經(jīng)濟形勢變化只在一瞬間，面對極速變化的國際國內的經(jīng)濟形勢，我們要對經(jīng)濟形勢有一個正確的判斷，在正確判斷之后又要根據(jù)經(jīng)濟形勢的制定出相應的經(jīng)濟政策，以促進經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻：
篇2
剛才**書記和**總分別把集團公司的緊急通知和**總經(jīng)理的重要講話精神傳達給了大家，形勢分析和具體要求都說的非常清楚，我就不重復了。針對本次會議的貫徹落實，我再強調三點：
一、充分認清當前形勢，做好此次會議精神的宣傳貫徹工作
今年以來，國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際國內經(jīng)濟環(huán)境非常嚴峻，受**金融危機劇烈影響，作為基礎能源產(chǎn)業(yè)的煤炭業(yè)也受到嚴重的沖擊，集團公司當前形勢不容樂觀，雖然暫時還沒有顯現(xiàn)的特別厲害，但是據(jù)有關專家分析，煤炭行業(yè)將會在明年第二季度步入嚴冬期，而且還沒有專家能估計出來這個嚴冬期到底會有多長，到底什么時候能結束。雖然我們屬農(nóng)業(yè)行業(yè)，看起來和集團公司的煤炭主業(yè)關系不大，但是我們應該認識到，我們公司還在依靠吃集團公司經(jīng)費補貼維持著正常運轉，并且任何企業(yè)的發(fā)展也都不可能游離于市場之外，隨著經(jīng)濟環(huán)境的不確定不穩(wěn)定因素不斷增多，萬一再次出現(xiàn)90年代末期那場令人寒心的亞洲經(jīng)濟危機，集團公司經(jīng)濟形勢急劇惡化，我們勢必也要受到嚴重影響。
面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，各單位領導干部會后一定要把深化形勢任務教育當作當前一項重中之重的工作來抓，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認清當前形勢宣傳教育工作的重要性和緊迫性。不僅要把集團公司當前形勢講清講透，還要把我們公司有關改制的形勢講清，政策講透，措施講實。要正確認識當前公司面臨的有利條件和不利因素，通過有效的宣傳教育引領干部職工全面看形勢，既要看局部，又要看全局；既要看現(xiàn)狀，又要看趨勢。要保持清醒的頭腦，對本單位、本部門存在的突出問題要有足夠的認識，對面臨的困難和挑戰(zhàn)要高度重視，認真分析，理清思路，既不要驚慌失措，也不能麻木不仁、心，切實把這次會議精神宣傳貫徹出實效來。
二、扎實做好公司當前各項工作，積極應對嚴峻形勢的挑戰(zhàn)
總經(jīng)理的講話中，對廣大礦區(qū)干部職工提出了很多具體要求，現(xiàn)在我們要做的，就是本著高度的責任心和事業(yè)心去認真抓好抓實自己手頭的各項工作，確保公司當前的改革改制工作順利完成，這就是積極應對當前嚴峻形勢的最好方法。
首先我們要堅定加快發(fā)展的信心；
現(xiàn)在受金融危機影響，國際國內經(jīng)濟形勢在急劇變化，集團公司的經(jīng)濟形勢已經(jīng)非常嚴峻。這次經(jīng)濟危機是全球性的，我們怕沒有用，躲也躲不掉，我們只有堅定信心、攻堅克難、加快發(fā)展，變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，通過加快發(fā)展來解決金融危機帶來的一切負面效應，越是在困難的形勢下，我們越要堅定加快發(fā)展的信心，只有依靠我們齊心協(xié)力加快發(fā)展才能破解難題，應對挑戰(zhàn)。我們要按照公司的總體部署，明確目標任務，理清工作思路，扎實做好各項工作。
其次我們要規(guī)范各項管理工作；
我們公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式改革還沒有完全完成，改制工作又列入了重要議事日程，在公司改革改制的特殊時期，我們更要規(guī)范和加強各項管理工作。單位黨政正職要切實負起責任，從嚴格遵守民主集中制開始，落實基層領導辦公會制度和黨支部議事規(guī)則，重大事項一定要集體決策，并形成會議記錄存檔備查。同時公司將出臺領導責任追究制度，追究領導的瀆職失職及因個人獨權給企業(yè)帶來重大損失的責任，以進一步促使各級領導者全面、認真、合法履行崗位職責。各單位領導要結合本單位生產(chǎn)管理實際情況，建立健全各項管理制度，要從新的管理模式下如何加強內部控制和優(yōu)化業(yè)務流程的角度去思考這項工作，努力通過加強制度建設去堵塞各種管理漏洞，要確保各項工作不留后遺癥，不斷提高公司的管理水平。
最后我們還要樹立過緊日子的思想。
集團公司領導在多次講話中都反復強調要牢固樹立過緊日子的思想，由于我們公司還是長年依靠吃經(jīng)費補貼生存，暫時還沒有盈利能力，我們各級領導干部更要樹立過緊日子的思想。我們要具有強烈的危機意識和憂患意識，居安思危，未雨綢繆，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，堅決杜絕奢侈浪費，堅決遏制公款大吃大喝行為，不該花的錢不要花，能省的錢省著花，要學會精打細算過日子，把錢用在刀刃上。在外部形勢惡化的情況下，我們只有齊心協(xié)力從內部挖潛，才能共同度過難關。
篇3
（一）經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升，結構調整和轉型升級步伐加快
從經(jīng)濟走勢看，2012年一季度增速為3.0%、上半年增速為7.0%、1-9月為9.0%，經(jīng)濟在一季度見底后，實現(xiàn)快速回升。雖然經(jīng)濟增速有所放緩，但結構調整和轉型升級取得明顯成效。
一是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。首先，國家級數(shù)據(jù)中心建設進展順利。中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大云計算項目全部開工建設，明年先后投入運營，目前中國電信一期項目已封頂，百度、阿里巴巴等相關企業(yè)將落戶云計算產(chǎn)業(yè)園。其次，以香港浩源碳纖維、金三角塑料光纖、f12高強有機纖維、銀宏干細胞、中環(huán)光伏二期等為代表的新材料、生物技術項目，既擁有自主知識產(chǎn)權，科技含量比較高，成長性又非常強，可能成為“成長型巨人企業(yè)”，產(chǎn)值可達十幾億乃至幾十億。
二是重大平臺建設取得積極進展。及時啟動了遠期100平方公里、近期為20平方公里的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新區(qū)建設，加快推進沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)建設，中石油500萬噸煉油擴能改造已試生產(chǎn)，tcl和創(chuàng)維升級擴能搬遷、廣銀鋁業(yè)等項目推進良好。盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、如意總部基地、煤炭物流園區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)正加速發(fā)展，萬銘總部廣場、西蒙奈倫廣場、伊泰中央公園等一批總部項目，大紅城煤炭物流園區(qū)二期、北方物流總部等一批億元以上現(xiàn)代物流項目，海亮二期、金宇新天地等61個城市綜合體項目正加緊建設。
（二）供給恢復增長勢頭強勁，需求增長較快
2012年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增速為2.1%，較一季度、上半年提高19.1和7.3個百分點，恢復增長態(tài)勢明顯。投資和消費需求保持高速增長，對經(jīng)濟發(fā)展起到有力的支撐作用。一是投資增長強勁。1-9月，全市固定資產(chǎn)投資完成938億元，同比增長28%，為近幾年同期最快增速。一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成投資74.9億元、161.5億元和701.6億元，增長43%、3.9%和33.7%；工業(yè)投資完成151.85億元，增長2.6%。二是消費市場穩(wěn)中趨暖。前三季度，全市社會消費品零售總額完成729.8億元，增長13.9%，增速較上半年加快0.3個百分點。三是外貿(mào)進出口降幅收窄。前三季度，全市進出口總額為13.7億美元，同比下降17.3%，較1-8月收窄2.4個百分點。其中，出口額6.6億美元，下降20.8%；進口額7.1億美元，下降13.8%。
（三）財政收入放緩，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升
2012年前三季度地方財政總收入完成221.93億元，同比增長4.4%，分別較一季度和上半年回落8.7和9.2個百分點，財政收入繼續(xù)放緩。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入增長好于預期。1-9月全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成23351元，同比增長13.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入12130元，同比增長16.4%。
二、呼和浩特市2013年經(jīng)濟展望
（一）關于2013年經(jīng)濟走勢預測
2001-2011年11年間，呼和浩特gdp平均增速達到19.9%，保持了高速增長。通過分析可以看出，呼和浩特經(jīng)濟增速在11年間，可以明顯的分為兩個階段，2001-2007年高速增長階段和2008-2011年中高增速階段。2001-2007年7年間平均增速高達23.6%，2008 -2011年4年間平均增速回歸到13.6%，尤其是到2011年更是回落到11.3%。呼和浩特經(jīng)濟增速可能與國家和的走勢基本吻合（見圖①），正處在經(jīng)濟增長從過去的高速增長階段向中高速增長階段轉型的時期。
圖1 2001-2011國家、自治區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟增速趨勢圖
通過上述2001-2011年期間呼和浩特經(jīng)濟增長特征分析，針對2013年呼和浩特經(jīng)濟運行面臨的國內外復雜的環(huán)境和不確定因素，按照不同環(huán)境和政策力度設計可能的情景，存在兩種經(jīng)濟運行情況：一種情況是2013年gdp增長15%以上的高速增長，其實現(xiàn)概率在70%左右；另一種情況是13%以上的中高速增長，其實現(xiàn)概率在30%左右。
1.高速增長：2013年gdp增長15%左右
世界經(jīng)濟向好的預期發(fā)展，國家“穩(wěn)增長”政策效果進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟觸底回升態(tài)勢明顯，社會投資和消費信心及時提升，中石油、石藥、tcl、創(chuàng)維等大企業(yè)達產(chǎn)，工業(yè)恢復增長勢頭強勁。在此背景下，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)15%以上的增速；房地產(chǎn)和基礎設施投資繼續(xù)保持較高水平，工業(yè)投資回升較快，全年固定資產(chǎn)投資保持在28%左右；居民消費預期信心較強，社會消費品零售總額保持在17%以上，2013年gdp增長15%左右。
2.中高速增長：2013年gdp增長13%左右
世界經(jīng)濟形勢持續(xù)疲弱，國內經(jīng)濟增速回升較慢，呼和浩特工業(yè)較2012年溫和回升，消費和投資需求增長平穩(wěn)。在此背景下，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)13%左右的增速；全年固定資產(chǎn)投資保持在25%左右；居民消費預期沒有明顯改善，社會消費品零售總額在16%左右，2013年gdp增長13%左右。
（二）關于2013年經(jīng)濟形勢分析
1.國際經(jīng)濟環(huán)境將依然復雜多變，世界經(jīng)濟增長乏力的局面難以根本改變
中國社會科學院近期的“中國經(jīng)濟形勢分析與預測”報告預計，2013年世界經(jīng)濟與貿(mào)易的增長率可能略高于2012年，其中歐元區(qū)經(jīng)濟有可能擺脫衰退，實現(xiàn)微弱增長。盡管如此，全球總需求依然不足，主要經(jīng)濟體增長乏力，大多數(shù)新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率放慢到潛在增長率以下，加上各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調難度增加，世界經(jīng)濟復蘇進程曲折緩慢， 2013年的國際經(jīng)濟發(fā)展仍具有很大的不確定性。因此對外部環(huán)境好轉期望不能太高，外需低迷態(tài)勢短期內難有大的改觀。
2.國內經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，經(jīng)濟面臨下行風險
當前，面對國內外復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，國家制定了“把穩(wěn)增長置于更加重要的位置”的調控目標，不斷加強和改善宏觀調控，從目前公布的前三季度情況來看，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了諸多積極變化，說明前一階段采取的微調預調措施已經(jīng)收到一定成效，當前國民經(jīng)濟運行正在由緩中趨穩(wěn)到筑底企穩(wěn)轉變。例如，近期公布的10月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（pmi）50.2%，中國制造業(yè)pmi在經(jīng)歷了連續(xù)4個月的下滑之后，終以連續(xù)兩個月的反彈重新回到了擴張與收縮的50%臨界點之上；工業(yè)生產(chǎn)觸底企穩(wěn)，9月份工業(yè)增加值增長9.2%，比8月份加快0.3個百分點；9月份消費增長14.2%，比8月提
高了1個百分點；1-9月投資累計增長20.5%，比1-8月回升0.3個百分點；9月份出口增長9.9%，比上月回升7.2個百分點。同時，國務院發(fā)展研究中心研究報告認為，2012年我國gdp增長速度略高于7.5%，而中國社會科學研究院研究報告預計2012年我國gdp增長速度為7.7%。隨著今年已經(jīng)出臺的穩(wěn)增長措施的效果逐漸顯現(xiàn)，2013年中國經(jīng)濟運行將會延續(xù)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，中國經(jīng)濟將實現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長，國內外多家研究機構預計2013年我國gdp增長率在8%左右，持平或高于2012年的水平。雖然目前經(jīng)濟增長觸底企穩(wěn)初現(xiàn)，但今后較長一段時期國內外環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，穩(wěn)定增長的基礎尚不牢固，2013年中國經(jīng)濟可能面臨下行的風險。
（三）2013年呼和浩特市經(jīng)濟發(fā)展影響因素
根據(jù)上述國際國內經(jīng)濟形勢分析，結合現(xiàn)階段呼和浩特發(fā)展特點，2013年呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展既有較多有利因素，也存在不少不利因素，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展任務艱巨。
（一）有利因素
1.國內經(jīng)濟觸底企穩(wěn)，穩(wěn)定了增長的預期和信心
呼和浩特外部需求擴大，能有力拉動呼和浩特電力、化工等產(chǎn)業(yè)的增長，同時也會刺激零售、餐飲、旅游等消費需求增長以及保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
2.國家宏觀調控政策將繼續(xù)著力擴大國內需求，加快調整經(jīng)濟結構
從2012年國家經(jīng)濟運行態(tài)勢看，觸底企穩(wěn)的態(tài)勢還不穩(wěn)固，國家“穩(wěn)增長”的刺激政策不會退出，將更加注重需求政策與供給政策結合，短期政策與中長期政策結合，增強政策彈性和有效性，加快結構調整步伐，推動增長動力轉換和發(fā)展方式的實質性轉變。這對呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，特別是對光伏、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展帶來利好，同時也有利于重大項目申報審批工作的推進。
3.自治區(qū)保增長措施深入實施
我區(qū)已出臺的擴大電價補貼范圍、實施電力綜合政策、建立部分工業(yè)產(chǎn)品儲備制度、減輕企業(yè)負擔、緩解企業(yè)資金周轉困難、鼓勵重大建設項目采購區(qū)內生產(chǎn)的原材料和設備、加大財政資金在基礎設施和民生社會事業(yè)投資力度等政策措施將會繼續(xù)深入實施，對促進呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展十分有利。
4.內部發(fā)展空間較大，增長動力較強
一是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)新區(qū)建設和現(xiàn)代服務業(yè)服務區(qū)建設進入實施階段，加上城中村改造力度加大，將有效拉動投資需求。二是2013年隨著中石油、tcl和創(chuàng)維等一批重大項目投產(chǎn)的效能有力拉動工業(yè)經(jīng)濟增長。三是呼和浩特作為自治區(qū)首府，人口積聚能力強，人口規(guī)模不斷擴大，消費升級加快，內部消費需求快速增長，能有力的支撐經(jīng)濟增長。
（二）不利因素
一是國際國內經(jīng)濟增長還存在下行風險，可能對呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展帶來不確定的影響。二是土地、水等自然資源和環(huán)境保護對產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約力度加大，特別是水資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾會更加突出。三是原材料、人力、物流等要素成本持續(xù)攀升，造成企業(yè)利潤下滑，企業(yè)投資意愿不強。
（三）實現(xiàn)“雙保”及2013年目標的支撐措施
1.大動作的帶動作用
圍繞著推進城鎮(zhèn)化，首府今年以來，力推四大動作：其一是城南打造100平方公里的工業(yè)新區(qū)，為實體經(jīng)濟特別是工業(yè)發(fā)展開辟新空間；其二是在城東全面啟動白塔機場遷建工作，為城市新區(qū)發(fā)展釋放100平方公里的新空間；其三是在城北實施150平方公里的大青山南坡生態(tài)保護治理工程，打造首府生態(tài)長廊；其四是在新機場周邊，規(guī)劃建設100平方公里空港產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。這四項重點工程及其配套的交通軌道工程的實施，將會產(chǎn)生非常大的投資，對實現(xiàn)保增長起到重要的帶動作用。
2.大項目的推動作用
為補足工業(yè)短板，首府實施了重大項目帶動工程。截至目前，今年重點推動的36個重大項目中，中國電信等三大云計算數(shù)據(jù)中心項目、中石油500萬噸煉油、銀宏肝細胞生物、tcl、創(chuàng)維年產(chǎn)300萬臺液晶電視模組整機一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、新型光伏材料及應用技術、香港浩源碳纖維合成等一批項目開工建設，其中，中石油500萬噸煉油、tcl、創(chuàng)維各年產(chǎn)300萬臺液晶電視模組整機一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、香港浩源碳纖維合成項目已竣工投產(chǎn)。
3.大產(chǎn)業(yè)的促動作用
經(jīng)過新世紀以來的培育發(fā)展，首府已經(jīng)形成食品加工、電力、生物、冶金化工、電子信息以及光伏、新材料、裝備制造等幾個大的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。上述優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值在2011年占全市工業(yè)增加值的85%左右。“十二五”期間，這幾大產(chǎn)業(yè)將會得到進一步發(fā)展，為提升首府工業(yè)水平起到重要的促進作用。
篇4
2013年面對復雜多變的國際形勢和國內經(jīng)濟運行環(huán)境，我國實施了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟運行總體良好，但是，面臨著復雜多變的國際宏觀經(jīng)濟形勢和，我國宏觀經(jīng)濟形勢也不容樂觀。以下重點對幾個方面進行預測。首先，“十二五”期間我國將不斷加強工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設，成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動力。根據(jù)國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年我國工業(yè)化率將由現(xiàn)在的50%上升到65%左右，城鎮(zhèn)化率將由現(xiàn)在的45．7%上升到60%左右。工業(yè)產(chǎn)值每增加1個百分點，就可以帶動GDP增長0．6個百分點，城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點，可以帶動GDP增長1．5－2個百分點。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設將成為經(jīng)濟發(fā)展的強大驅動力。其次，預計投資增速將繼續(xù)下滑。與2013年一樣，隨后的拖累我國固定資產(chǎn)投資的主要因素為房地產(chǎn)投資及其相關投資。基建投資，制造業(yè)投資在地產(chǎn)相關產(chǎn)業(yè)鏈，政策相對緊縮的大環(huán)境，以及財政收入下降等因素的影響下將繼續(xù)下滑。預計今后我國固定資產(chǎn)投資增速將繼續(xù)放緩，在房地產(chǎn)、基建、制造業(yè)的投資組合中，制造業(yè)相對增速最高。再次，預計今后宏觀調控政策從整體政策框架和總基調上，不會有太大改變，可能仍是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。正確處理物價穩(wěn)定和消費需求的關系努力保持物價水平基本穩(wěn)定的方向，促進消費需求的穩(wěn)定增長;可能會更加關注正確處理投資、出口和消費的關系，有效防止經(jīng)濟風險。此外，繼續(xù)對房地產(chǎn)市場進行調控，使其有所成效。
篇5
一、當前經(jīng)濟形勢分析編輯。
1.國外經(jīng)濟形勢現(xiàn)狀
當前，歐洲債務危機進一步加劇，美國金融危機的后續(xù)影響持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長乏力，美歐民眾悲觀的看空未來的經(jīng)濟形勢，國內需求低迷。近期美國的社會中低層“占領華爾街”抗議活動持續(xù)升級，已經(jīng)擴散到世界很多城市。這些外部因素直接影響到主要依靠投資和出口拉動的中國經(jīng)濟，東部地區(qū)加工型的中小企業(yè)首當其沖。溫州的企業(yè)主跑路直接原因是高利貸資金斷裂，而更為深層的影響則是訂單持續(xù)減少，且加工的利潤率低下。
2.國內經(jīng)濟形勢現(xiàn)狀 二、文化產(chǎn)業(yè)將成為未來經(jīng)濟發(fā)展的方向
1.社會主義文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略計劃的提出
以上種種經(jīng)濟形勢使得經(jīng)濟人士和普通民眾普遍擔憂中國經(jīng)濟的發(fā)展前景，雖然近期出爐的經(jīng)濟指數(shù)表明中國的經(jīng)濟并沒有惡化到恐慌的程度，依舊保持了穩(wěn)定的發(fā)展，但已經(jīng)習慣了中國經(jīng)濟高速發(fā)展的全世界迫切需要看到中國經(jīng)濟新的積極變化。在這樣的大背景下，中央政府提出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略性計劃，使得我們對中國經(jīng)濟形成了新的預期。
文化產(chǎn)業(yè)能否成為中國的下一個經(jīng)濟增長點呢？中國經(jīng)濟能否在文化大發(fā)展的背景下加大健康指數(shù)的權重？我認為這主要取決與文化大發(fā)展戰(zhàn)略中文化體制改革的思路、決心和力度以及民眾參與的范圍和程度。
經(jīng)過30多年的摸索與實踐，我們基本形成了一套較為穩(wěn)妥的社會主義市場經(jīng)濟體制，也就是讓市場發(fā)揮主體作用，以政府政策的宏觀調控為輔的市場經(jīng)濟體制，作為精神文化層面的產(chǎn)品同樣應當遵循市場為主、政府調控為輔的機制。以市場為主的機制可以有效的調動社會各個層面的文化活躍因子參與到文化大發(fā)展的進程中，有利于社會整體文化氛圍的形成。如果以政府政策主導為主，很容易就陷入一種形式主義、口號主義的怪圈，但政府要發(fā)揮引導和管理的作用，要對積極向上的文化作品給予鼓勵和支持，建立有效的文化經(jīng)營主體管理機制，讓有活力、有實力、積極向上的參與者充分施展。
2.文化產(chǎn)業(yè)繁榮的決定因素分析
任何市場的繁榮取決與兩個方面，首先要有持續(xù)的大量的消費需求。還要有持續(xù)的、與需求相匹配的供給，兩者缺一不可。文化市場的大發(fā)展與大繁榮同樣如此。
第一，從文化市場的需求來看，中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，中國國民的生活水平有了很大的提高，物質文明的迅速提高必將需要有與之相匹配的精神文明。但是，我們注意到，由于20世紀70年代中國社會經(jīng)濟總體水平與世界整體水平差距巨大，我們采取了惡補經(jīng)濟的政策手段，使得在過去的30多年里，我們的經(jīng)濟發(fā)展迅速，物質文明得到極大提高，而社會主義精神文明一直沒有得到實際的重視。到目前，在我們的精神文化層面形成了巨大的虧空。
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（一）熟悉并掌握綜合處找作，對綜合處的工作職責、職能、工作范圍熟悉，具備擔任綜合處處長的能力。我自1986年以來，從事經(jīng)濟信息、經(jīng)濟形勢分析研究，從1995年以來負責年度計劃編制、計劃報告的起草匯總等工作，從1993年——xx年向人代會提交的所有計劃報告、一至七月全省經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況都是由我起草、匯總上報的，并通過人代會審議。我熟悉全省經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，了解國際國內經(jīng)濟運行情況和趨勢。
（二）抓學習，并善于理論聯(lián)系實踐地搞好各項工作。通過十多年的學習和實踐，掌握了與業(yè)務相關的各項知識，能理論聯(lián)系實際開展工作。雖然綜合處的工作很清苦，但掌握的情況多、知識面廣，對人的鍛煉大，我熱愛這個工作，同時，我具備了較強的文字處理能力的綜合能力，在綜合處可以發(fā)揮自己特長，實現(xiàn)自身價值。
（三）有做好綜合處工作的經(jīng)驗。在綜合處擔任副處長職務五年多，熟悉綜合處的職責、職能和工作范圍，具備了應有的決策能力、辦事能力和解決復雜疑難、突發(fā)事件的能力。能按公文規(guī)范和領導的要求，起草各類公文、文件、重要報告、調研報告，做到思路清晰，文字通暢，表達準確。從1990年以來同直負
責或參與起草、匯總每年省委、省政府要求計委上報和各種重要報告、重要文件。
（四）具有較好工作基礎和群眾基礎。能認真負責、積極主動地開展本處工作，具有較強的事業(yè)心和責任感，工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，不計較個人得失，能以身作則，顧全大局，帶頭到處內同志的支持和信賴。
二、怎樣才能當好綜合處處長
（二）團結和帶領全處共同開展工作。實行民主協(xié)商，形成合理的分工協(xié)作的工作機制。在與副處長共同協(xié)商、分工合作的基礎上，形成團結、民主的領導班子，關心全處每一位同志，充分調動大家的積極性，人盡其才，確保全處統(tǒng)一、高效、靈活、協(xié)調運轉。
三、結合職能，談談在此職位上的設想和打算
（一）有計劃、高質量地做好國民經(jīng)濟綜合處和經(jīng)濟調節(jié)處的經(jīng)常性工作。包括組織、匯總編制全省年度國民經(jīng)濟社會發(fā)展情況，宏觀經(jīng)濟形勢分析，對經(jīng)濟運行中的重大問題提出對策建議；分析和研究全省社會資金平衡，負責好企業(yè)債券、基本建設專用基金、投資項目貼息資金的管理等。（二）想在事、抓大事，當好參謀。所謂大事就是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題。中央實施積極的財政政策以來，在擴大內需、拉動經(jīng)濟增長方面起到了舉足輕重的作用，下一步我們要抓住重大的財政金融問題認真深入研究，根據(jù)經(jīng)濟運行的新情況新問題，及時提出政策建議，供領導決策參考。要抓住一些重點問題深入研究，如：實施擴大投資需求的財政政策，對全省投資、消費、生產(chǎn)、出口等方面的影響，提出見解、思路和建議。
（三）切實加強對國民經(jīng)濟運行動態(tài)的監(jiān)測、預測和分析研究。加強對年度計劃、總量平衡、發(fā)展速度、結構調整、目標和政策研究，增強年度計劃編制的科學性和預見性，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟
運行中的重大和熱點問題，每個季度都要提出具有一定質量和水平的形勢分析報告。
（四）適應市場經(jīng)濟運行不斷變化的新形勢，積極開拓新業(yè)務。大力發(fā)掘新的業(yè)務工作，如擴大投融資渠道的研究、改進企業(yè)債券管理、推進產(chǎn)業(yè)投資基金試點等。
（五）以“三個代表”為指針，充分發(fā)揮好宏觀調控的職能作用。立足當前，著眼未來，高標準、嚴要求地做好工作。
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（二）抓學習，并善于理論聯(lián)系實踐地搞好各項工作。通過十多年的學習和實踐，掌握了與業(yè)務相關的各項知識，能理論聯(lián)系實際開展工作。雖然綜合處的工作很清苦，但掌握的情況多、知識面廣，對人的鍛煉大，我熱愛這個工作，同時，我具備了較強的文字處理能力的綜合能力，在綜合處可以發(fā)揮自己特長，實現(xiàn)自身價值。
（三）有做好綜合處工作的經(jīng)驗。在綜合處擔任副處長職務五年多，熟悉綜合處的職責、職能和工作范圍，具備了應有的決策能力、辦事能力和解決復雜疑難、突發(fā)事件的能力。能按公文規(guī)范和領導的要求，起草各類公文、文件、重要報告、調研報告，做到思路清晰，文字通暢，表達準確。從1990年以來同直負責或參與起草、匯總每年省委、省政府要求計委上報和各種重要報告、重要文件。
（四）具有較好工作基礎和群眾基礎。能認真負責、積極主動地開展本處工作，具有較強的事業(yè)心和責任感，工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，不計較個人得失，能以身作則，顧全大局，帶頭到處內同志的支持和信賴。
二、怎樣才能當好綜合處處長
（二）團結和帶領全處共同開展工作。實行民主協(xié)商，形成合理的分工協(xié)作的工作機制。在與副處長共同協(xié)商、分工合作的基礎上，形成團結、民主的領導班子，關心全處每一位同志，充分調動大家的積極性，人盡其才，確保全處統(tǒng)一、高效、靈活、協(xié)調運轉。
三、結合職能，談談在此職位上的設想和打算
（一）有計劃、高質量地做好國民經(jīng)濟綜合處和經(jīng)濟調節(jié)處的經(jīng)常性工作。包括組織、匯總編制全省年度國民經(jīng)濟社會發(fā)展情況，宏觀經(jīng)濟形勢分析，對經(jīng)濟運行中的重大問題提出對策建議；分析和研究全省社會資金平衡，負責好企業(yè)債券、基本建設專用基金、投資項目貼息資金的管理等。（二）想在事、抓大事，當好參謀。所謂大事就是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題。中央實施積極的財政政策以來，在擴大內需、拉動經(jīng)濟增長方面起到了舉足輕重的作用，下一步我們要抓住重大的財政金融問題認真深入研究，根據(jù)經(jīng)濟運行的新情況新問題，及時提出政策建議，供領導決策參考。要抓住一些重點問題深入研究，如：實施擴大投資需求的財政政策，對全省投資、消費、生產(chǎn)、出口等方面的影響，提出見解、思路和建議。
（三）切實加強對國民經(jīng)濟運行動態(tài)的監(jiān)測、預測和分析研究。加強對年度計劃、總量平衡、發(fā)展速度、結構調整、目標和政策研究，增強年度計劃編制的科學性和預見性，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的重大和熱點問題，每個季度都要提出具有一定質量和水平的形勢分析報告。
（四）適應市場經(jīng)濟運行不斷變化的新形勢，積極開拓新業(yè)務。大力發(fā)掘新的業(yè)務工作，如擴大投融資渠道的研究、改進企業(yè)債券管理、推進產(chǎn)業(yè)投資基金試點等。
（五）以“三個代表”為指針，充分發(fā)揮好宏觀調控的職能作用。立足當前，著眼未來，高標準、嚴要求地做好工作。
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近些年來，我國經(jīng)濟的運行總體上保持在一個比較平穩(wěn)的狀態(tài)，但是同時也面臨前所未有的復雜的情況。全球經(jīng)濟陷入低迷，趨于非常緩慢的上升狀態(tài)；我國經(jīng)濟自身發(fā)展也出現(xiàn)很多的問題，結構化的不合理使我國經(jīng)濟增速放緩。面對這樣的一個情境，我們首先需要的是信心和勇氣，要堅定的深化改革和調整產(chǎn)業(yè)結構，使得經(jīng)濟發(fā)展具有活力，讓我國經(jīng)濟保持健康平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、當今國內經(jīng)濟的總體經(jīng)濟發(fā)展形勢
（一）歐美日等發(fā)達國家經(jīng)濟體經(jīng)濟增長放緩或萎縮，出口增長壓力增加
國際上，金融市場發(fā)展的不穩(wěn)定性在以前所未有的速度加大，世界經(jīng)濟走進低迷，發(fā)展相當緩慢，全球貿(mào)易受到多種因素的影響，情況也不容樂觀。IMF秋季報告顯示，世界經(jīng)濟保持溫和增長態(tài)勢，發(fā)達國家經(jīng)濟有所改善，美 、日和歐洲一些國家經(jīng)濟呈低速增長態(tài)勢，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長呈分化趨勢，印度穩(wěn)定增長，俄羅斯、巴西、中東等國經(jīng)濟繼續(xù)衰退。各國經(jīng)濟增長和貨幣政策分化，國際資本回流美國加快，造成國際金融市場動蕩，再加上受發(fā)達國家再工業(yè)化替代部分進口，世界產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生調整和轉移、全球產(chǎn)能過剩、貿(mào)易保護主義等影響，使得出口增長壓力不斷增加。
（二）CPI持續(xù)上漲，存在通貨膨脹風險
根據(jù)今年相關數(shù)據(jù)的出臺，對通貨膨脹的預判，一度成為人們關注的焦點。CPI較此前大幅上漲，其中的主要因素是寒潮和春節(jié)因素造成的蔬菜價格和豬肉價格上漲。信貸市場的下滑，使得人們覺得錢越來越不值錢，在市場造成一種通脹局面。
（三）內需不足，經(jīng)濟增長有放緩態(tài)勢
失業(yè)的巨大壓力和創(chuàng)造就業(yè)的負重明顯，當今社會伴隨著人口紅利達到頂峰，人們面臨著高強度的雙重壓力，于是保守消費，甚至于不敢消費；另外，收入不平等和地區(qū)差異日益擴大，如當今的北上廣深和一些西部地區(qū)的發(fā)展有著天壤之別，雖然國家又通過增加財產(chǎn)梯度增稅，但是當今來看效果不是特別明顯，我們切身看到郭明收入差距呈緩慢放大趨勢，這也制約了內需的增長。
（四）樓市、股市持續(xù)走高，很多人熱衷于加大對這兩方面的投資
我們可以看到各地出現(xiàn)的買房熱潮，如上海的離婚買房熱潮，還有合肥房價的一路飆升。房地產(chǎn)行業(yè)一直是人們關注的焦點，也長期是一個比較熱門的行業(yè)，這不僅與中國的“家文化”有關，同時也與房地產(chǎn)市場的囤積居奇有關，我們常會看到很多房地產(chǎn)開發(fā)商有大量住房卻說沒房子，從而使得想買房的人更加緊張，于是更多的人加入，搶購房子，形成一個供不應求的緊俏局面，這也造成了房價不斷上漲。
二、相關的調控政策
（一）加快外貿(mào)結構調整和動力轉換
盡管隨著國際經(jīng)濟增長放緩，我國出口面臨著巨大壓力，但隨著外貿(mào)結構的調整以及動力轉換加快，相信我國的出口壓力會得到相應緩解。
1.調整進出口貿(mào)易的比重，集中主要力量，使得一般貿(mào)易出口成為拉動出口的核心
2.增加民營企業(yè)進出口
3.關注和鼓勵廣東等主要外貿(mào)省市表現(xiàn)
（二）緩解通脹的相關政策
盡管CPI走高，短期內無法降低，但是國家可以從別的途徑降低國內通脹情況，防止通脹情況的失控，使其保持在一個合理范圍內。
1.實施穩(wěn)健的貨幣政策
通過各種途徑來收緊流動性，比如提高利率和準備金率，通過公開市場操作向公眾出售債券，提高再貼現(xiàn)率等或者直接采用行政手段控制信貸額度。
2.實施緊縮的財政政策
減少財政支出、增加了稅收，總體相當于支出減少，而支出減少進一步會引發(fā)投資的減少，最終會降低需求，使得物價回落。
3.實施積極的稅收政策
針對我國國民收入貧富差異的日益明顯以及地區(qū)差異的進一步加大，除了加強對發(fā)展偏弱地區(qū)的政策扶持，還要實施積極的稅收政策，眾所周知，我們可能不怕貧窮，但是如果兩人之間的貧富差距太大，勢必會讓貧窮者心生絕望，從而不利于社會安定，由此可見，財富分配很重要，它不僅關系民生，更關系社會安定，實施積極的稅收政策有利于緩解這一情況。
（三）適度擴大內需
只有解決好人們基本的生活問題，加強基礎設施建設，讓人們感受到生活有了保障，他們才能放心大膽的消費。
1.加快建設保障性安居工程。政府應該建設更多的廉租住房，加快對棚戶區(qū)的蓋在和重建，整改農(nóng)村危房，使得人人有所居，安定和溫暖民心 。
2.加快重大基礎設施建設。我們的李總理從任職以砭褪分重視高鐵建設，多次向國外推廣，我們要加快交通信息網(wǎng)建設，實現(xiàn)海陸空聯(lián)動，加強區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系，促進我國經(jīng)濟發(fā)展。
3.加強生態(tài)環(huán)境建設。加強國民環(huán)保意識，加大環(huán)保宣傳力度，采用相關鼓勵政策，宣傳從身邊做起，從小事做起，環(huán)保無小事，關愛共同的生存家園，我們人人有責。
4.加快農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村的道路、垃圾、燃料等都長期存在一些問題，這不僅關系農(nóng)民生活環(huán)境更關系到他們的生活質量，要切實解決好這些問題，讓農(nóng)民獲得幸福感，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造，加大扶貧開發(fā)力度。
5.加快自主創(chuàng)新和結構調整。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)品，加快服務業(yè)的發(fā)展。
6.提高城鄉(xiāng)居民收入。農(nóng)民的收入大部分還是靠賣糧食的，我們要關注糧食收購，真正的為農(nóng)民的生活做出保障，增加他們的收入。提高貧困人口的最低生活保障，使他們的養(yǎng)老金和生活補助隨著社會發(fā)展水平的提升而提升。
（四）加強對樓市、股市的調控，防止投機行為
針對出現(xiàn)的買房熱，政府要繼續(xù)實行嚴格的限購政策，同時要加強對民眾的引導和對市場的管理，防止出現(xiàn)囤積居奇，政府還可以加快安居工程和廉租住房建設，緩解房地產(chǎn)市場的供不應求。
參考文獻：
[1]王國燦.經(jīng)濟增長的新節(jié)奏、新趨勢[J].浙江經(jīng)濟，2013（8）：30-31.
篇9
一、解讀“從緊貨幣政策”
2007年中央經(jīng)濟工作會議提出, 為完善和落實宏觀調控政策, 防止經(jīng)濟由偏快轉向過熱, 防止結構性上漲演變?yōu)槊黠@通脹, 在未來一段時間要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。在此之前，中國人民銀行已多次上調存款準備金率及利率，“從緊貨幣政策”的信號非常明確。
從“穩(wěn)健的貨幣政策”到“從緊貨幣政策”，我們可以做出以下解讀：
1.2007年，CPI明顯上漲，國際油價大幅攀升，通貨膨脹壓力日益增大。針對2007年宏觀經(jīng)濟當中非常引人注目的物價上漲問題，全球已給予普遍關注，而對于我國而言，食品價格的上漲帶動的物價節(jié)節(jié)攀升已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟面產(chǎn)生了一定的影響。從緊貨幣政策的主要目標之一就是要嚴格控制通貨膨脹的加劇，確保宏觀經(jīng)濟保持穩(wěn)定快速的增長。
2.國內房價迅速竄高，房地產(chǎn)泡沫已全面形成；股票市場沖高回落，反映了市場的不完善及投資者的非理性。從2007年經(jīng)濟發(fā)展的諸多特點可以看出，在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，微觀層面出現(xiàn)的問題不容小視。通過從緊貨幣政策的實施，可以在一定程度上進行經(jīng)濟結構調整，使房地產(chǎn)、證券交易等過熱行業(yè)泡沫在一定程度上有所緩解，規(guī)范市場操作，使市場回歸理性。
3.2007年，在奧運產(chǎn)業(yè)的帶動下，經(jīng)濟仍然保持快速增長，其中，投資仍然保持較快增長速度，成為帶動經(jīng)濟增長的首要因素。2007年企業(yè)景氣調查結果顯示，2007年以來宏觀經(jīng)濟熱度指數(shù)持續(xù)攀升。在此背景下，人民銀行多次提高存款準備金率，并上調存、貸款基準利率，以吸引儲蓄、控制銀行信貸規(guī)模，解決投資增長過快、信貸投放過多、流動性過剩的問題。
二、當前國際國內經(jīng)濟形勢分析
從以上分析可以看出，“從緊貨幣政策”是在2007年我國宏觀經(jīng)濟背景下應運而生的，符合一定時期內我國經(jīng)濟發(fā)展特點的貨幣政策，將對我國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展起到積極的作用。然而，自2008年以來，國際國內的經(jīng)濟形勢發(fā)生了一些新的變化，中央銀行也適時地調整了貨幣政策的方向。
1.國際方面。美國次貸危機的全面爆發(fā)已使危機升級為金融風暴，不但使美國經(jīng)濟受到重創(chuàng)，世界上許多國家和地區(qū)都被席卷，全球經(jīng)濟面臨嚴峻考驗。從2007年8月次貸危機爆發(fā)至2008年9月，包括華盛頓互惠銀行等在內的美國的多家銀行倒閉，著名投資銀行貝爾斯登、雷曼兄弟、美林證券先后被收購或破產(chǎn)清盤；“兩房”、美國國際集團先后被政府接管。金融風暴席卷全球，導致全球大部分國家股市暴跌，各國金融機構及政府所持美元資產(chǎn)受損嚴重。2008年9月，國內部分商業(yè)銀行公布各自持有的“問題公司”的債券數(shù)量，直接導致滬深兩市股指連續(xù)爆跌，國內金融業(yè)受到重創(chuàng)。
2.國內方面。2008年，人民幣持續(xù)升值對出口仍有一定抑制作用；1月份南方重大冰雪災害、5?12汶川大地震、9月“毒奶粉”事件等對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定負面影響。
但從宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，2008年1月～8月份，我國CPI明顯下降，但PPI卻逐月遞增，反映了我國物價水平仍然處于高位運行的狀態(tài)，防止進一步通貨膨脹的壓力依然存在；固定資產(chǎn)投資沿續(xù)近年來的高速增長態(tài)勢，1月～6月份的增長幅度為26.3%，繼續(xù)保持較快增長，對GDP仍有較強帶動；奧運產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長帶動仍然較為突出。因此，從總體上說，經(jīng)濟持續(xù)走強的趨勢明顯，預計2008年經(jīng)濟增長速度受負面影響較小，仍可保持9%左右的增幅。
三、當前及今后我國“從緊貨幣政策”的適用性
以上分析可以看出，2008年宏觀經(jīng)濟增長仍然強勁，我國投資、消費的快速增長仍然是經(jīng)濟增長的主要動力，而經(jīng)濟當中出現(xiàn)的新情況、新問題對“從緊貨幣政策”提出了新的要求。筆者認為，在貨幣政策的制定和執(zhí)行方面，中央銀行應該緊跟形勢，有針對性地選擇貨幣政策工具和目標，以促進經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
首先，“從緊貨幣政策”的大方向還應堅持。雖然央行在2008年9月15日宣布提高法定存款準備金率和貸款基準利率，宣告了央行結束了單方面降低“雙率”的緊縮性貨幣政策時代，但并不意味著我國的貨幣政策已進入到“擴張貨幣政策”的階段。經(jīng)過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，央行提高雙率的宏觀經(jīng)濟背景是特殊的、暫時性的。如果剔除掉這些暫時性的因素的影響，透視我國宏觀經(jīng)濟的基本面，我國經(jīng)濟仍然保持較快的增長，拉動經(jīng)濟增長的投資、消費、信貸等方面增長仍然強勁。就此看來，中央銀行不應就此放棄“從緊貨幣政策”，而應在未來一段時間內繼續(xù)堅持從緊的基本方向不能變。
其次，我國中央銀行在“從緊貨幣政策”的工具和手段的選擇上應更注重實效。在堅持“從緊貨幣政策”方向的同時，在貨幣政策工具、手段和目標的選擇上，中央銀行應該更加謹慎。相對財政政策而言，貨幣政策更具有靈活性和長期性的特點，因此，對于目前我國的發(fā)展現(xiàn)狀，應適當?shù)貙⒇斦哔x予經(jīng)濟結構調整的重任，而“熨平經(jīng)濟波動、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長”的職責則應更多地交由貨幣政策來完成。在未來的幾年當中，貨幣政策將被賦予更多的使命，一旦經(jīng)濟當中出現(xiàn)新的變化，中央銀行的貨幣政策都應第一時間作出反應，適當?shù)卣{整貨幣政策的短期行為，以滿足長期貨幣政策目標的需要。
綜上所述，我國當前的“從緊貨幣政策”的方向并未發(fā)生根本性變化，在未來一段時間內，我國中央銀行不但要繼續(xù)堅持“從緊貨幣政策”的主要方向，更應加強中央銀行貨幣政策的靈活性，配合財政政策的使用，以促進我國宏觀經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)、快速地增長。
參考文獻：
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隨著中國的“俄羅斯年”和中國的“俄羅斯年”的發(fā)展，我國對俄皮衣出口又出現(xiàn)了復蘇的跡象，但就目前來講，我國對俄皮衣出口在貿(mào)易方式、銷售形式等諸多方面存在著嚴重的不足和不規(guī)范之處。要想在這一領域繼續(xù)保持我們的優(yōu)勢，不斷擴大出口量，規(guī)范對俄皮衣出口勢在必行。
一、俄羅斯消費市場的特點及對皮衣的需求
1.市場還很不成熟，機遇與風險并存。市場包括“供”和“需”兩個相互聯(lián)系、相互制約的方面，是二者的統(tǒng)一體。從目前情況看，俄羅斯國內許多商品市場的供給和需求十分混亂。商品的貨源、質量、價格還不十分規(guī)范。各種層次由各種合法與不合法的渠道進入的商品充斥著俄羅斯市場。
2.俄羅斯市場是一個獨特的、有著巨大容量的市場。俄對皮衣的需求量很大，歸納起來主要有以下三點：
(1)由于俄羅斯的氣候特點，決定其對皮衣的需求量很大。
(2)俄羅斯人的消費習慣也是大量需求國外皮衣的重要原因。
(3)俄羅斯人對皮衣的消費觀念，在一定程度上也決定著俄對皮衣的需求量很大。
二、對俄皮衣出口存在的問題
中國對俄皮衣出口經(jīng)歷了風風雨雨，它是在俄法制不健全，經(jīng)濟體制不完善的情況下發(fā)展起來的。他從產(chǎn)生之初就已暴露了自身存在的問題。規(guī)范對俄皮衣出口已成必然。
1.出口皮衣質量低下且不穩(wěn)定，從業(yè)人員素質低下。在對俄皮衣出口業(yè)務中，相當一部分人是個體商人，他們一般把追求經(jīng)濟利益作為最大目標。他們常以一些低質產(chǎn)品去贏得最大利潤。甚至以次充好，假冒偽劣，極大損壞了中國商品的形象。提高產(chǎn)品質量、重塑中國產(chǎn)品的形象，已成為中國對俄皮衣出口的關鍵。
2.跨國直銷產(chǎn)生于獨聯(lián)體特殊的經(jīng)濟環(huán)境和貿(mào)易條件之下，是俄法制不健全的產(chǎn)物。一方面，從俄國內經(jīng)濟形勢分析，普京上臺后俄政府加強了各類法律的制定。加強了稅收管理。很多中國的集裝箱攤位因逃稅、漏稅而遭到稅警的檢查、罰沒、甚至查封。俄海關去年也曾經(jīng)多次扣住通過“包機包稅”形式往莫斯科運輸皮衣的飛機。而在銷售淡季又想方設法采取不正當手段來壓倒對手，從而造成了價格體系和市場秩序的混亂。
三、皮衣出口亟待規(guī)范發(fā)展
“跨國直銷”這種貿(mào)易形式在很多方面已不適應俄當前形勢，兩國政府應根據(jù)實際、針對“跨國直銷”“包機包稅”現(xiàn)存的弊端、就這些問題采取協(xié)調一致的措施，來規(guī)范中國對俄皮衣出口市場。1.就中方來講:(1)加強對俄皮衣出口的管理，建立起一套完整的報關、商檢運輸體系，逐步改變“包機包稅”制度所帶來的市場無序和混亂。
（2）應嚴格審查進行對俄皮衣出口的企業(yè)和個人，對那些規(guī)模較小、無進出口經(jīng)營權、缺乏市場競爭力的個人和企業(yè)應嚴格限制，規(guī)范其發(fā)展，逐步優(yōu)化貿(mào)易主體。
（3）努力提高出口產(chǎn)品的質量，恢復中國商品信譽和中國企業(yè)形象，不斷提高自身的競爭力，以應對來自韓國、土耳其等國對我國在這一領域的沖擊。
（4）不斷提高從業(yè)人員的素質，加強現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論和實務的學習和修養(yǎng)，以適應變化了的俄市場的需要。運用現(xiàn)代市場營銷的各種策略和手段開拓俄市場。
（5）對皮衣出口的企業(yè)和個人要加強對俄法律、法規(guī)的研究，掌握在俄貿(mào)易的有關法律要求及俄海關、商檢等環(huán)節(jié)的法律規(guī)定，使對皮衣出口逐步走向正規(guī)化、法制化。
2.就俄方來講：（1）采取有效措施發(fā)展本國經(jīng)濟，使經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展，為進出口貿(mào)易創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，并為開展正規(guī)貿(mào)易創(chuàng)造條件。
（2）不斷完善各種法律、法規(guī)的制定，使中俄貿(mào)易發(fā)展有法可依。
（3）各部門協(xié)調一致，加強稅收管理，改變稅收制度、標準混亂的問題。
（4）整頓海關、商檢、運輸?shù)炔块T，加大打擊走私、偷逃稅的力度。建立起規(guī)范的通關體制。
（5）加強市場管理，制定有效的市場規(guī)范，努力改善市場經(jīng)營的自然和經(jīng)濟環(huán)境，使大市場營銷有序化。
嚴禁跨國直銷、關閉大市場將會給俄居民和政府帶來不便和損失，且進行正規(guī)貿(mào)易的時機還未成熟，許多俄企業(yè)目前還不具備開展正規(guī)貿(mào)易的資信保障。俄銀行結匯、保險等方面都還不十分健全，對俄皮衣出口將會迎來一個從“跨國直銷”到正規(guī)貿(mào)易的過渡時期。面對這一新時期，中國企業(yè)和個人應“適應形勢，順應發(fā)展”找準自己的位置，注重研究市場，運用科學的營銷理論，努力提高產(chǎn)品質量，增強產(chǎn)品競爭力，一定會使我國對俄皮衣出口不斷向前發(fā)展，在俄羅斯市場上保持我們的優(yōu)勢，永立于不敗之地。
參考文獻：
[1]施用海主編:《開拓世紀之交的東歐中亞市場》.中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社
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一、當前世界經(jīng)濟形勢的概況
（一）發(fā)達國家及組織的經(jīng)濟特點分析
（1）美國的經(jīng)濟特點分析。美國是世界上最發(fā)達的國家之一，它的經(jīng)濟影響著全球的經(jīng)濟形勢，與世界經(jīng)濟息息相關，下面就美國經(jīng)濟的當前形勢進行分析。自美國的金融危機爆發(fā)以來，它就像多米諾骨牌效應的第一張，使世界金融市場產(chǎn)生了劇烈的動蕩。由于美國的金融風波在全球迅速發(fā)展，使得英國、德國、日本、歐盟等西方發(fā)達國家和組織紛紛向銀行投入大量的資金以挽救本國的金融銀行系統(tǒng)，使其受到的損失盡可能的減到最低。為了減少這次金融危機的影響，美國正在制定退出量化寬松政策的結構框架，主要內容有：讓金融機構持有的抵押貸款支持證券和美國國債相關證券自然到期，并脫離其資產(chǎn)負債表；在更長的一段時間內出售抵押貸款支持證券；充分運用其他金融手段，例如允許銀行將存款長時間放置美聯(lián)儲；對超額銀行準備金支付利息；通過逆回購協(xié)議來穩(wěn)定利率。美國政府希望通過這個政策可以使經(jīng)濟復蘇增長速度進一步加快，大眾失業(yè)率有所降低，貨幣政策逐步回歸常態(tài)。
（2）歐洲的經(jīng)濟特點分析。世界上可以與美國經(jīng)濟體系抗衡的經(jīng)濟體系并不多，歐盟就是其中一個。在歐洲，加入歐元區(qū)的國家一共有17個，但是這17個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，國家間的貧富差距太大，這就使得發(fā)展水平不同的國家使用同一種貨幣就會產(chǎn)生一系列的問題。
2009年爆發(fā)的歐元危機影響持續(xù)深化。去年，歐元區(qū)的低收入國家希臘為了減少和高收入國家的收入差距，不惜向歐盟總部借債，不受約束的大量支出，為本國民眾爭取較高的收入水平和發(fā)展機遇。在這期間，雖然希臘民眾的工資上漲速度飛快，但是其消費入不敷出，使得國家經(jīng)濟經(jīng)常處于赤字狀態(tài)，從而令全國陷入債務危機，由于無法按時還清向歐盟的貸款，希臘也就無法繼續(xù)借貸，使得國內銀行沒有資金可供民眾消費，國內一度民怨沸騰。歐元區(qū)統(tǒng)一貨幣的本意是使得各個國家平等發(fā)展，逐步減小收入差距，但是出現(xiàn)了事與愿違的情況，不僅沒有減小這種差距，反而使得差距進一步擴大。
（3）日本的經(jīng)濟特點分析。當前，由于全球經(jīng)濟危機的影響，日本國內經(jīng)濟也隨著出現(xiàn)了一些問題，但經(jīng)過一系列的政策調整，有了緩和的跡象。但盡管在短期內，安倍政府的貨幣寬松政策對經(jīng)濟增長有一定的作用，但從宏觀方向看，經(jīng)濟結構、人口老齡化以及高額的公共債務已成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要絆腳石；從微觀方向來看，民眾消費稅上調、企業(yè)間的國際競爭力下降以及海外市場的快速發(fā)展，已經(jīng)嚴重制約了國內的經(jīng)濟發(fā)展。
安倍政府提出的經(jīng)濟學主要是指預先創(chuàng)造通貨膨脹現(xiàn)象，當消費者預期察覺日本物價要上漲時，對于一些本來要買的商品，就會盡快的去購買，因而積極的帶動消費及投資，進而扭轉日本長年消費與投資極度低迷的狀況。
從經(jīng)濟學的角度來看，“安倍經(jīng)濟學”正在制造更大的金融風險，主要有兩個方面：消費稅上調將使經(jīng)濟增速減緩、導致國內物價上漲；日元匯率貶值，導致進口成本上升。而且，“安倍經(jīng)濟學”從實施以來，日本國內的國民儲蓄率不斷下降，企業(yè)固定投資增速出現(xiàn)疲軟態(tài)勢，這些現(xiàn)象都可能導致日本經(jīng)濟的進一步惡化。
（二）新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟特點
雖然新一輪的經(jīng)濟危機在全球范圍內產(chǎn)生了巨大的影響，尤其是一些發(fā)達國家受到的影響尤為嚴重。但是在發(fā)達國家的經(jīng)濟增速呈現(xiàn)負增長的同時，有一些發(fā)展中國家和組織的經(jīng)濟增長勢頭穩(wěn)定，實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，這些國家和組織就被稱為新興經(jīng)濟體系。世界主要的新興經(jīng)濟體系包括中國、印度和東盟等。
（1）中國的經(jīng)濟特點。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，而且這幾年隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國在國際上的地位也日漸提升，無論是從經(jīng)濟，人口，還是從科技，軍事來說，都是當之無愧的大國。國外的經(jīng)濟學家們也肯定了中國經(jīng)濟在全球扮演著不可或缺的重要角色。從改革開放至今，中國的經(jīng)濟一直在飛速發(fā)展著，從過去的貧窮國家成為當今世界最大的經(jīng)濟體之一，中國的經(jīng)濟在全球中有著重要的平衡作用。這幾年，中國在全面深化改革的同時，繼續(xù)保持經(jīng)濟的宏觀發(fā)展。當前中國經(jīng)濟的主要特征是需求衰退周期逐漸轉換為供給調整周期，并正由高速增長逐漸由中高速增長轉變。關于增速放緩的原因，有以下幾點：當前中國經(jīng)濟增長主要是質量和效益的提高，以及經(jīng)濟結構的轉型升級，而不僅僅是數(shù)量的增長，所以，增速放緩是必然的事；成本要素水平明顯提高。由于勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素價格持續(xù)上漲，而且國家對于環(huán)境的保護力度大大加強，使得企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，所以經(jīng)濟增長速度有所放緩；市場需求不足。國內生產(chǎn)過剩，需求不足的現(xiàn)象在某些方面已經(jīng)凸顯出來，消費市場停滯不前，出口需求也有所減少，所以消費市場的萎縮也是導致經(jīng)濟增速放緩的原因之一。
（2）印度的經(jīng)濟特點。雖然印度的經(jīng)濟形勢目前呈現(xiàn)一種疲軟的態(tài)勢，但是由于印度政府實施了一系列措施，向世界發(fā)出維持鞏固宏觀經(jīng)濟的決心。并且積極的設立內閣投資委員會、對一些拖延已久的項目進行重新協(xié)商、通過網(wǎng)上拍賣應收款項為中小企業(yè)提供自由資本和低利率的貸款，這些措施會大大提升印度的投資潛力，繼而促進經(jīng)濟快速發(fā)展，高回報的金融產(chǎn)品有可能阻止印度儲蓄水平下滑，從而盡可能降低這一輪經(jīng)濟危機對印度的影響。
二、針對當前世界經(jīng)濟形勢提出的對策措施
（一）加強與美國的經(jīng)濟貿(mào)易
雖然美國在這次金融危機中受到不小的影響，但是美國的強國地位仍然沒有改變，在世界政治，經(jīng)濟，和軍事中的話語權仍有重要的地位。國際石油、黃金、糧食等交易仍然以美元為單位。這次的金融危機雖然使得美元貶值，世界性的通貨膨脹在世界范圍內發(fā)生，但是奧巴馬政府提出的經(jīng)濟對策可以有效的阻止經(jīng)濟增速的負增長。美國作為世界上的大國，有能力擺脫經(jīng)濟危機的影響，到那時候，世界經(jīng)濟就有可能走出低迷的態(tài)勢。
（二）加強區(qū)域間的經(jīng)濟合作交流
當今的世界經(jīng)濟貿(mào)易呈現(xiàn)多元一體化的趨勢，要想在全球化的經(jīng)濟中穩(wěn)定發(fā)展，就要聯(lián)合各方力量，加強區(qū)域間的經(jīng)濟合作。在國際貿(mào)易中，除世界經(jīng)濟貿(mào)易組織主導的世界經(jīng)濟全球化外， 各區(qū)域間的經(jīng)濟合作也充滿了機遇和挑戰(zhàn)。加強歐盟、東盟、北美自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易協(xié)定，強化南南合作、南北合作間的交流等，對建立全球的經(jīng)濟一體化有著十分重要的戰(zhàn)略意義。
（三）加強人民幣在世界上的影響力
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中國的宏觀經(jīng)濟今年前四個月的情況：一季度是6.7%，這個已經(jīng)公布了，到今年4月份是6.0%，這個形勢總的來講還是不樂觀的。但是經(jīng)濟效益有好轉，原來我們去年工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務利潤都下降了，都是負數(shù)，今年變成正數(shù)了。從三大需求來看，固定資產(chǎn)是回升的，一到四月份是10.5%的增長，這里主要是房地產(chǎn)開發(fā)投資，今年全國的房地產(chǎn)價格回漲，一線、二線城市都在漲，有的是翻倍的，這是非常特殊的現(xiàn)象。去年是上半年股市漲，今年上半年是樓市漲，這說明咱們現(xiàn)在的資金追逐的是資產(chǎn)，所以大量的中小企業(yè)，包括外貿(mào)企業(yè)貸款難，貸款資金價格高，這個恐怕在今年都很難避免。商品消費的增長是平穩(wěn)的，外需仍然是低迷，吸收外商投資略有增加，實際是同比增長4.8%。CPI溫和上漲，PPI依然是負數(shù)，一季度4.8%，還是負數(shù)，這說明產(chǎn)能過度問題仍然沒有解決。
金融情況，市場流動性總體寬裕，因為政府今年的控制目標是13%，去年也是13%，當然一季度末是13.4%。總的來講，中央銀行控制得并不緊，用周小川的話來講現(xiàn)在我們是第四檔次，他把貨幣政策流動性劃分成五個檔，第一檔是從緊，后面有適度從緊、穩(wěn)健、穩(wěn)健略有寬松、寬松，現(xiàn)在的情況用他的話來講是穩(wěn)健略有寬松，實際上中國也是比較寬松的貨幣政策，跟全世界是差不多，程度略有一點差距，但是總的方向是一致的。
還有經(jīng)濟結構優(yōu)化的問題，主要是產(chǎn)業(yè)結構、地區(qū)結構、還有能耗結構的改變，工業(yè)結構的升級也有一些好的回升，像新型的制造業(yè)增長比較快。就業(yè)增量還是穩(wěn)定的，失業(yè)率大概在5.2%左右，從2014年以來，國家統(tǒng)計局間斷性地公布調查失業(yè)率，大概是5.0%到5.2%。應該說這個失業(yè)率在全世界表現(xiàn)還是比較好的，因為我查了查資料，大概維持在五點幾的水平全世界有美國、日本、韓國、中國，像歐洲，南美洲等等失業(yè)率都是在10%以上。
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目前我國正處于金融業(yè)對外開放、金融機構健全性改革以及匯率、利率和資本市場等市場化改革齊頭并進的特殊歷史時期，金融經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢是好的，但是有些不良因素和傾向也值得警惕，包括國際熱錢大量流入、人民幣升值預期強烈、流動性過剩、貸款增長偏快以及房地產(chǎn)價格居高不下等。貨幣政策面臨著巨大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗。本文主要探討當前貨幣政策的目標定位和政策選擇。
一、當前貨幣政策面臨的主要問題
（一）匯率穩(wěn)定和貨幣政策獨立性之間存在沖突
一方面，為了保持人民幣匯率穩(wěn)定，央行試圖使人民幣與美元利率之間保持一定的差距，這樣不但可以減小“熱錢”的套利空間，還可以鼓勵國內資金外流，進而減輕本幣升值壓力；另一方面，國內流動性過剩，信貸增速偏快，直接導致了固定資產(chǎn)投資增長過快，房地產(chǎn)、部分能源和原材料市場價格偏高。經(jīng)濟形勢本身要求提高利率，緊縮流動性。當前這種格局符合“蒙代爾三角”的描述：一個國家在資本自由流動、匯率穩(wěn)定和保持貨幣政策獨立性之間只能三取其二。就國內已經(jīng)大量涌入的熱錢數(shù)量來看，資本管制的效力有限，我國存在實際上的資本自由流動，因此，匯率穩(wěn)定和保持貨幣政策獨立性這兩者從理論上講不能同時作為貨幣政策目標，但實際上央行卻一直在努力三者兼得，這使貨幣政策回旋空間十分狹窄。上半年央行的貨幣政策思路是在盡量不提高利率（特別是存款利率）的前提下，通過公開市場業(yè)務、提高存款準備金率和窗口指導來緊縮流動性，以達到同時穩(wěn)定利率和匯率的目的。
從上半年的形勢來看，穩(wěn)定匯率和緊縮流動性這兩個政策目標實施效果并不理想。貿(mào)易順差和外匯儲備驟增。上半年，新增貿(mào)易順差614億美元，其中6月當月順差為145億美元，再創(chuàng)歷史新高。截至6月末，國家外匯儲備9411億美元，比年初增加1222億美元，同比增長32.37％。6月末外匯占款達82874.24億元，占資金運用總額的24.63%，較年初上漲了1.05個百分點；流動性過剩局面依然持續(xù)。截至6月末，廣義貨幣（M2）余額為32.28萬億元，同比增長18.43%，狹義貨幣（M1）余額為11.23萬億元，同比增長13.94%；信貸增長偏快。上半年金融機構貸款同比增長15.24%。前6個月人民幣貸款增加了2.18萬億元，同比多增7233億元，已經(jīng)完成央行全年新增貸款目標的87%。
（二）多重因素導致人民幣升值壓力加大
在匯率和利率這一對矛盾中，匯率處于主導地位。對人民幣升值原因的深入探討應該作為對當前貨幣政策進行深入研究的邏輯起點。歸納起來，人民幣升值的主要原因有以下三點：
第一，經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉移。目前我國最大的貿(mào)易順差國（地區(qū)）是美國、中國香港和歐盟，最大的貿(mào)易逆差國是中國臺灣、韓國、東盟和日本。這種分工格局的安排是基于國際資源稟賦比較優(yōu)勢，主要考慮的是我國低廉的勞動力、土地和能源等生產(chǎn)成本。2000年以來，我國的外貿(mào)順差中有89％來自于加工貿(mào)易，而在加工貿(mào)易順差中有74.8％來自于外貿(mào)企業(yè)，由此可以推算出，67％的進出口總順差是由外資企業(yè)的加工貿(mào)易順差形成的。加工貿(mào)易的發(fā)展速度取決于經(jīng)濟全球化的深化水平和國際產(chǎn)業(yè)轉移的速度和規(guī)模，簡單地調整人民幣匯率對其影響不大，也就是說，人民幣升值不一定會減少順差。
第二，國內資金缺少國際投資出口。按照資產(chǎn)市場理論，由于各幣種存在利率差異，出于逐利的目的，資本會從利率較低的國家流向利率較高國家，由市場供求自由決定匯率。但是對我國而言，由于存在資本管制和本外幣市場分割，國內資本無法通過正式的渠道進入國際資本市場套利，最終導致資金只進不出的局面，這也是人民幣升值壓力不斷積累的主要原因之一。實際上，國際市場的固定收益產(chǎn)品收益率水平比國內高出很多。就國債而言，今年4月底，國內1年期國債收益率為2%以下，同期美國國債收益率為4.5%以上;國內10年期國債收益率為2.9-3.2%，同期美國國債收益率為5%左右。此外，國內的固定收益產(chǎn)品結構簡單，而國際市場的固定收益產(chǎn)品品種齊全。當前央行正在大力推進這方面的工作，鼓勵資金進行國際投資。截至目前QDII的總額度迅速攀升至83億美元，超過了目前QFII額度總量（72.45億美元）。但是這里有一個前提，那就是要維持一個較低的人民幣利率水平，否則，政策意愿就會落空，從這個角度看下一步加息的空間也是有限的。理論上這個空間取決于三點：一是世界主要經(jīng)濟體的未來利率水平；二是國內固定資產(chǎn)投資的增速；三是國內資本品市場泡沫的嚴重程度。如果主要經(jīng)濟體加息幅度較大，我國利率水平可以在維持固定利差的前提下進行相應的適度提升；但是，如果投資和經(jīng)濟泡沫化形勢緊張，我們應暫時放棄鼓勵資本流出的努力，提高利率，大幅緊縮流動性。
第三，多種預期因素導致熱錢涌入。投機性的逐利資本流入國內，其收益主要包括三部分，一是人民幣升值收益，二是人民幣加息收益，三是股市、房地產(chǎn)、資源性產(chǎn)品等資本品市場泡沫化所帶來的收益。這三項收益從本質上講都源于對當前經(jīng)濟形勢判斷的所謂“理性預期”。而預期是一個主觀性的東西，它直接取決于央行應對人民幣升值壓力的態(tài)度、貨幣政策的導向性和力度。值得注意的是，這三者之間有著內在的邏輯關系：對人民幣的升值預期越高，投機資金流入的規(guī)模就越大，國內流動性的過剩程度就越大，資本品市場產(chǎn)生經(jīng)濟泡沫的概率也就越高，為了控制局面，貨幣政策當局被動性升值的壓力越大。這樣投機性資金幾乎可以從這個邏輯鏈條中的每個環(huán)節(jié)都能夠獲得不菲的收益，因此，當前的貨幣政策選擇和實施路徑非常關鍵。
二、貨幣政策應防止的三種后果
（一）防止泡沫經(jīng)濟
由于流動性長期過剩，資金過多地集中到房地產(chǎn)、股市和資源性產(chǎn)品等市場領域，可能導致泡沫經(jīng)濟。在流動性充裕時期，企業(yè)就會對“更為長期的生產(chǎn)過程”進行投資，特別是那些遠離消費者的投資領域和資本市場，導致不當投資增多。當信貸擴張停止（這種停止可能是產(chǎn)能過剩后導致的市場嚴重供求失衡），同時人們發(fā)現(xiàn)了明顯的不當投資，經(jīng)濟就會出現(xiàn)深幅的調整。上半年我國部分過剩行業(yè)的投資增速不降反升，房地產(chǎn)價格和一些資源性產(chǎn)品價格居高不下實際上都反映了虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的不良影響。可以預見，我國在很長一段時間內都將面對流動性過剩的問題。當對部分行業(yè)的過度投資持續(xù)攀升到一定水平，最終消費無法承接巨大產(chǎn)能所釋放的巨大供給，由于供求關系的改變，不當投資領域價格下滑，資金鏈斷裂，經(jīng)濟衰退就會開始。經(jīng)濟衰退的實質是生產(chǎn)資料、原材料和資本市場領域的價格下滑速度遠遠超過一般消費品的價格下滑速度，當它們之間的比價重新回到合理的比例時，經(jīng)濟衰退便會自行結束，新一輪的經(jīng)濟增長隨之開始。
當前對投資是否過熱的判斷標準是一種很籠統(tǒng)的說法：如果在某個特定的投資率下經(jīng)濟能以較快速度增長，又未發(fā)生較高通貨膨脹，那么這個投資率就是合意投資率。按照這種觀點，我們可以很容易得出在1％左右的CPI增速下，即使是30％以上的投資也可以被看做是“既快又好”。無庸諱言，當前我國經(jīng)濟運行中充斥著大量的不當投資，包括部分生產(chǎn)資料和原材料領域投資的嚴重過剩、房地產(chǎn)價格的虛高以及股票市場的虛火（如果沒有體制性原因，當前的股市價格應該遠遠高于目前水平），很明顯，這些因素光看CPI是看不出來的。單純依靠CPI來判斷最優(yōu)投資率會大大淡化危機意識。
（二）防止國際資本大進大出
我國的投資高增長是在特定的歷史發(fā)展階段中形成的，城市化和重工業(yè)化需要大量的投資，長期處于低利率環(huán)境及儲蓄的持續(xù)高增長也給投資高增長創(chuàng)造了條件，但是在經(jīng)濟增長較大程度依賴外資、國際經(jīng)濟環(huán)境又面臨較大不確定性的條件下，一旦這種不斷自我強化的投資循環(huán)出現(xiàn)停滯，投資增速會明顯減緩。在投資效益下降、市場需求不振的情況下，實體經(jīng)濟的波動將引發(fā)對人民幣升值預期的瓦解，外資很可能會集中、大規(guī)模撤離國內市場，屆時輕微的經(jīng)濟調整就有可能被強化為嚴重的經(jīng)濟衰退。因此，對于當前的“高增長、低通漲”的宏觀經(jīng)濟形勢應居安思危，應高度重視投資過快、信貸偏快、流動性泛濫對中期經(jīng)濟運行的不確定性影響。
（三）防止金融機構先于實體經(jīng)濟出問題
1990年第四季度，美國經(jīng)濟在經(jīng)歷了一系列的金融機構倒閉后，進入了經(jīng)濟蕭條期，接著日本經(jīng)濟也在經(jīng)濟泡沫崩潰以后，從1991年第四季度起經(jīng)濟開始出現(xiàn)負增長。兩者有一個共同特點：一是與80年代后半期金融自由化浪潮有關；二是在表現(xiàn)形式上為“復合蕭條”，即虛擬經(jīng)濟先于實體經(jīng)濟出現(xiàn)問題，信貸收縮并直接導致經(jīng)濟衰退。就我國的情況而言，我們必須高度警惕改革的順序和金融開放的速度，決不能在銀行、證券及保險公司的改革尚未取得突破性進展的情況下，就貿(mào)然加快金融業(yè)的對外開放，推進金融自由化改革。當前，允許外資參股中資金融機構和拓寬業(yè)務范圍，確實可以達到加強競爭、引入先進管理經(jīng)驗和促進金融創(chuàng)新的目的。但是，其危害性也不容忽視。一方面，與國際金融機構的競爭勢必會大大壓縮國內金融機構的利潤空間，另一方面，在本輪經(jīng)濟增長熱潮中，金融系統(tǒng)投入了大量的信貸資金。在當前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩風險不斷積累的情況下，金融風險值得警惕。需要指出的是，由于地方政府對城市建設投資的主導作用，相當一部分信貸資金直接通過打捆項目融資的形式貸給了地方政府，但是地方政府舉債并不合法，這部分信貸（大部分是長期貸款）資金實際上相當危險。一旦經(jīng)濟運行出現(xiàn)波動，金融系統(tǒng)為回避市場風險會大幅度緊縮信貸資金，在這種情況下，產(chǎn)能過剩和信貸緊縮就會形成惡性循環(huán)，輪回影響，最終導致經(jīng)濟蕭條。
三、貨幣政策的目標定位和政策選擇
（一）穩(wěn)住匯率
如果單從國別上看，貿(mào)易順差大量留在了中國，但是如果從資本歸屬上看，這些加工業(yè)所獲得的利潤最終要匯回投資母國。由于我國目前正處于經(jīng)濟高速增長和人民幣升值階段，外資企業(yè)把投資利潤繼續(xù)留在中國不但可以坐擁實體經(jīng)濟投資和資本品投資的高額回報，并且可以兼得人民幣升值的好處，因此盡管我們從一般帳戶上看到大量順差，但從資本帳戶上并沒有看到相應的逆差（外資企業(yè)利潤匯出），換句話說，這些錢留在了中國。然而，這些資本在某些方面與國際游資（套利熱錢）有著相同的秉性，從本質上屬于我國的外債，一旦在國內經(jīng)濟形勢出現(xiàn)逆轉時，最有可能第一時間撤離中國市場，進一步加劇國內經(jīng)濟形勢的動蕩，這一點在東南亞金融危機期間泰國等許多亞洲國家都曾有過慘痛的教訓。因此，用本幣升值來改變國際市場分工格局的想法是欠考慮的。應該從政策上弱化人民幣升值預期，借世界主要經(jīng)濟體進入加息周期的有利時機，持續(xù)保持人民幣與美元之間的利率差距，把國內的資金引導到國際市場。同時建立戰(zhàn)略物資儲備制度，主動把手中的美元花出去。反過來，如果直接進行政策性大幅度加息，其后果不僅是主動削弱了本國出口產(chǎn)品競爭力，而且在目前消費不振、出口本身就拉動一部分投資的情況下，打壓出口很可能會同時打壓投資，引起經(jīng)濟大幅波動。
提高匯率是一項長期政策，它對經(jīng)濟增長的影響全面而深遠，但經(jīng)濟增長的波動是一種常態(tài)，在經(jīng)濟形勢處于波峰期的時候，大幅提高匯率，無疑縮減了應對經(jīng)濟衰退的調控政策回旋空間。一旦本輪經(jīng)濟景氣周期結束，經(jīng)濟運行轉入深度調整，匯率政策將會非常被動。從長遠看，我國經(jīng)濟的高速增長還會持續(xù)較長一段時間，經(jīng)濟的高速增長必將使不動產(chǎn)租金和價格、勞動力工資和消費品價格全面上揚，這本身就會逐步增加生產(chǎn)成本，削弱出口產(chǎn)品的價格競爭力，進而緩解國際收支失衡局面，削減本幣升值壓力，因此，從這個角度看短期內自我大幅升值的做法不可取。
（二）當前貨幣政策的主要任務
我認為，當前貨幣政策的主要任務是在穩(wěn)定匯率的前提下，著力疏導升值壓力，與此同時，在不影響匯率穩(wěn)定政策效果的前提下，運用央行票據(jù)對沖、提高存款準備金、加息和窗口指導等手段從總量和結構上大力緊縮流動性。在政策執(zhí)行過程中，如果投資增長過快，經(jīng)濟泡沫使經(jīng)濟形勢更加嚴峻，則暫時擱置疏導升值壓力目標，不惜大幅加息。換句話說，在貨幣政策相機抉擇的著力點上，如果總體經(jīng)濟形勢平穩(wěn)，則以疏導人民幣升值壓力為主，緊縮流動性為輔；如果經(jīng)濟形勢嚴峻，則以緊縮流動性為主，疏導升值壓力為輔，但是兩者有一個共同的前提，即在中短期內保持人民幣匯率穩(wěn)定，在表現(xiàn)形式上可以是盯住貨幣籃子加大雙向浮動幅度，但不是單向大幅升值。
1、穩(wěn)定人民幣升值預期。人民幣匯率改革的總體目標是，建立健全以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率體制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。人民幣匯率大幅波動，對金融穩(wěn)定會造成較大的沖擊，不符合我國的根本利益。當前貨幣政策的核心目標應該是在穩(wěn)定人民幣幣值的前提下緩解升值壓力。如果市場對升值預期過高，大量的投機性熱錢流入本身就是導致升值壓力的主要原因，因此，必須穩(wěn)定幣值，減少市場遐想空間。如果大幅升值，那么一次升多少合適，這恐怕難以計算。如果升值幅度不夠，那么就存在進一步升值的必要，這必將在客觀上強化升值預期，投機資金更會大量涌入；如果一次性升值幅度過大，國內經(jīng)濟形勢急轉直下，那么升值結束之時就是人民幣貶值開始之日，匯率會掉頭向下走，因此在升值問題上一動不如一靜。
2、著力疏導升值壓力。當前人民幣升值壓力主要表現(xiàn)在我國的巨額外匯儲備上，因此，除轉變外貿(mào)增長方式以外，疏導人民幣升值壓力應主要從減少外匯儲備的角度入手：
首先，加快建立戰(zhàn)略性物資儲備制度。近年來，美元持續(xù)貶值，黃金、石油、銅等大宗商品的價格一再飆升，中國的外匯儲備正面臨著不斷縮水的風險。可考慮在適當時機，適量購入黃金、石油、白銀和銅等戰(zhàn)略性儲備物資，以有效化解外匯儲備縮水風險：如果美元貶值，以美元標價的主要戰(zhàn)略物資的價格會上漲；如果美元升值，主要戰(zhàn)略物資的價格會下降。這樣，無論美國的貨幣政策走向如何，我國的外匯儲備不至于成為犧牲品，最主要的是把手中的美元花出去以后，本幣升值壓力會立刻減小。
其次是小幅適度加息，鼓勵資本流出。當前世界主要經(jīng)濟體都進入了升息周期，中國可以跟進，但必須是小幅多次加息。因為我國現(xiàn)在面臨著流動性過剩的問題，維持一個相對較低的利率水平，同時放松對資本流出的管制力度，逐利的資本在利差的誘惑下會大量出境投資，屆時人民幣的升值壓力也會得到緩解。當前的經(jīng)濟增長模式有較深的體制性原因，從上半年的貨幣政策操作效果來看，市場投資主體對資金運用成本不是很敏感，大幅加息對有地方政府背景的城市建設投資公司和自有資金實力雄厚的壟斷行業(yè)企業(yè)（這兩者在當前的全社會投資比重中占大頭）的融資成本影響不大，但是，眾多的民營中小企業(yè)卻很可能因為資金鏈條的斷裂而被市場淘汰出局，這樣會造成“逆向淘汰”的結果。因此，對投資的調控應主要著力于能耗、環(huán)境、土地和產(chǎn)業(yè)政策等方面，不能過高地估計加息的作用。此外，大幅加息對吸引國際游資的效果比較明顯，會進一步加大本幣升值壓力。因此，是否加息要看世界其它主要經(jīng)濟體的加息程度。當前美聯(lián)儲自2004年6月至今已連續(xù)17次加息，美國聯(lián)邦基金目標利率由首次加息前的1%提高到目前的5.25%，歐洲央行自2005年末至今連續(xù)加息3次，再貸款利率由加息前的2%提高到目前的2.75%，日本央行于2006年7月14日采取了六年來首度加息行動，將隔夜拆借利率目標從零調高至0.25%。鑒于這種情況，應在保持一定的利率差距的前提下，采取小幅、多次的加息形式。
3、全面緊縮國內市場流動性。日本在上世紀80年代為了阻止大量跨境資金流入和日元的進一步升值，曾經(jīng)采取低利率、寬財政的政策，結果導致信貸過于膨脹，資金大規(guī)模流入房地產(chǎn)和股市。從1985至1990年，日本平均住宅價格攀升了40%，日經(jīng)指數(shù)更從13000點急升至39915點，為1990年代初經(jīng)濟泡沫的破裂埋下了禍根。在我國過渡期貨幣政策目標的框架下，匯率和利率應該以穩(wěn)定為主，但是緊縮流動性的貨幣政策力度卻絲毫不能動搖。
首先，可考慮進一步提高存款準備金率。盡管央行已經(jīng)連續(xù)兩次提高存款準備金率（累計1個百分點），但是下一步仍有提高空間。截至6月末，全部金融機構超額儲備率為3.1％，雖然比去年同期低0.65個百分點，但比5月高出0.58個百分點。在這種情況下，提高法定存款準備金率，象征意義大于實質意義：流動性較好的銀行只需進行微幅的資產(chǎn)匹配調整--減少1個百分點的超額存款準備金率，增加1百分點的法定存款準備金率即可。從理論上講，即使法定存款準備金率一次上調1個百分點可以收縮3000億的流動性，但是8、9兩月資金到期量分別達2100億元和3300億元，主要是到期票據(jù)釋放資金，因此緊縮力度有限，下一步仍有較大的緊縮空間。
其次，應繼續(xù)加大發(fā)行定向央行票據(jù)的力度。如果按照上半年單月外匯儲備增加200億美元的速度看，下半年每月會增加1600億人民幣的外匯占款貨幣投放。當然如果升值和加息預期被減弱，再考慮到世界主要經(jīng)濟體加息的影響，下半年外匯儲備增加速度可能會逐步減小。但即使這樣，可以預測，我國將長期面對流動性相對寬松的局面。在這種情況下，應進一步加大央行定向票據(jù)的發(fā)行力度，當然，這樣會增加發(fā)行成本，但是比起直接升值后導致外匯儲備縮水和出口大幅下挫的巨額損失，這個損失微不足道。并且從上半年的政策執(zhí)行效果看，發(fā)行定向央票不但有總量緊縮功能，還有定向打擊、結構調控的優(yōu)點。建議下半年適當延長票據(jù)發(fā)行期限，并照顧商業(yè)銀行利潤因素，適度提高票據(jù)利率。
