引論：我們?yōu)槟砹?3篇水利水電工程規(guī)程范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程 》（SL176-2007）（以下簡稱《規(guī)程》） 指出：本規(guī)程適用于大、中型水利水電工程質(zhì)量評定，小型水利水電工程可參照執(zhí)行。在實(shí)際工作中，小型水利工程的施工質(zhì)量檢驗與評定中往往是做不到“參照執(zhí)行”，大多仍是“按照執(zhí)行”，由于小型水利工程規(guī)模小，投資小的特點(diǎn)，其參建單位質(zhì)量管理水平和技術(shù)人員素質(zhì)較低但是卻按大中型水利工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗與評定，最終出現(xiàn)的問題是資料混亂、失真，反而不利于施工質(zhì)量控制。
筆者經(jīng)過多年的水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐，參與過不少大、中、小型水利工程施工質(zhì)量的核定核備工作，也積累了對《規(guī)程》理解和運(yùn)用的一些工作經(jīng)驗， 結(jié)合小型水利工程的特點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)關(guān)于小型水利工程在執(zhí)行《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程 》中的簡化運(yùn)用，希望能在當(dāng)前小型水利工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法的制度建設(shè)中起拋磚引玉的作用。
2.小型水利工程在執(zhí)行《規(guī)程》中的簡化運(yùn)用
2.1簡化項目劃分
2.1.1取消分部工程等級
《規(guī)程》規(guī)定：項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。由于小型水利工程建設(shè)內(nèi)容都較單一，不同類型的單元工程數(shù)量相對較少，根據(jù)《規(guī)程》規(guī)定， 工程質(zhì)量評定的基本元素是單元工程的質(zhì)量評定、質(zhì)量檢測資料核驗、外觀得分率和中間產(chǎn)品，只要以上4點(diǎn)均滿足《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》（SDJ249.1～6-88）和設(shè)計文件的要求，略去分部工程是不影響工程質(zhì)量的評定的。我們可以把小型水利工程視為1個單位工程，不劃分部分工程，略去分部工程質(zhì)量評定的過程，單元工程在直接對單位工程的質(zhì)量評定中加入分部工程的評定內(nèi)容即可。以工程質(zhì)量合格為例，用《規(guī)程》第5.1.3分部工程質(zhì)量合格評定標(biāo)準(zhǔn)代替第5.1.4 單位工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)中4個要件中的（1）即可，其它3個要件不變。如將某小型農(nóng)田水利工程視為1個單位工程，XX支渠基礎(chǔ)開挖，XX支渠漿砌石邊墻，XX支渠混凝土底板等為不同類型的單元工程組成整個工程的項目劃分，這樣，可省去分部工程質(zhì)量評定與驗收等的不少工作，也有利于工程質(zhì)量的評定。
2.1.2減少單元工程數(shù)量
一個工程單元工程數(shù)量的多少，特別是重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）數(shù)量的多少直接關(guān)系到施工質(zhì)量檢驗與評定工作量的大小，故對于小型水利工程，單元工程的劃分更應(yīng)該認(rèn)真按照《單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求好好地“參照執(zhí)行”，以體現(xiàn)出其與大中型水利水電工程的區(qū)別。重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）的劃分，要嚴(yán)格執(zhí)行“工程地質(zhì)情況良好，無斷層、軟弱夾層等情況，地基開挖、地下洞室開挖一般不用劃分重要隱蔽工程，在主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水工程等才能有重要隱蔽工程，一般建筑物不得劃分重要隱蔽工程”的要求。對結(jié)構(gòu)簡單、重復(fù)的小型工程（如渠道維修加固，農(nóng)村人飲工程等），在不影響施工質(zhì)量檢驗與評定，可取得較完整的技術(shù)數(shù)據(jù)的情況下，提倡按數(shù)層（塊、段）劃分為一個單元工程，合理地減少單元工程的數(shù)量。
2.2 簡化工程外觀質(zhì)量評定
工程外觀質(zhì)量是水利水電工程質(zhì)量的重要組成部分，小型水利工程也不應(yīng)例外，但應(yīng)作相應(yīng)的簡化。由質(zhì)量監(jiān)督單位主持第一次工地質(zhì)量工作會議，在會上通過技術(shù)交底， 討論該工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)， 確認(rèn)工程外觀評定的方案。可采取適當(dāng)刪減一些檢查檢測項目，降低抽檢數(shù)量的方式進(jìn)行，如將檢查、檢測項目 “抽測25%，且各項不少于10點(diǎn)”的要求改為“抽測15%，且各項不少于5點(diǎn)”；也可采取不設(shè)檢測項目，僅設(shè)現(xiàn)場檢查項目并結(jié)合工程運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評分的方式進(jìn)行。明確由建設(shè)單位組織， 監(jiān)理、設(shè)計、施工和運(yùn)行管理單位各派1名代表共5人組成的外觀質(zhì)量評定小組，人員的要求可具有助理工程師（原為工程師）以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
2.3減少中間產(chǎn)品檢驗組數(shù)
中間產(chǎn)品的檢驗屬施工承包商的質(zhì)量檢驗范疇，是質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵，其主要作用有2點(diǎn)：一是用于混凝土拌和質(zhì)量的評定，二是用于指導(dǎo)施工。按《規(guī)程》規(guī)定，施工方需對砂石骨料、石料、混凝土及砂漿試件及混凝土預(yù)制件等中間產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，并應(yīng)實(shí)行見證取樣，由質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測出具檢測報告后，對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理，最后再填寫混凝土拌和質(zhì)量評定表。筆者認(rèn)為混凝土試件質(zhì)量的好壞對于實(shí)體工程質(zhì)量來說并不具備代表性，因為試件的制件是經(jīng)過較為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜印韬汀⒄駬v和養(yǎng)護(hù)而成的，而實(shí)體工程的施工中，特別是在施工技術(shù)員相對缺乏的小型水利工程混凝土的施工中，由于各種各樣的原因，通常都不能按試件制作成型的條件進(jìn)行，如不嚴(yán)格按配合比下料，攪拌振搗不均勻，養(yǎng)護(hù)不到位等。另外，鑒于當(dāng)前大多數(shù)小型水利工程中混凝土拌和物質(zhì)量評定表的填寫不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，施工中不能嚴(yán)格按照試驗報告成果進(jìn)行的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為在小型水利工程中，應(yīng)適當(dāng)減少中間產(chǎn)品檢驗的組數(shù)，建議減少為規(guī)范要求值的1/2～2/3。對于混凝土質(zhì)量的管理，應(yīng)加強(qiáng)施工過程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督力度，努力做好事中控制，對于混凝土質(zhì)量的檢驗，可在后期第三方檢驗中適當(dāng)增加檢測的范圍和數(shù)量再加以評定。
2.4簡化工程質(zhì)量監(jiān)督報告
《規(guī)程》（SL176-2007）第5.3.7要求“工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按在關(guān)規(guī)定在工程竣工驗收前提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告，工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論”，對于小型水利工程，建議改為按舊《規(guī)程》（SL176-1996）第5.2.6“工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收前提出工程質(zhì)量評定報告，向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議”執(zhí)行。因為小型水利工程點(diǎn)多、面廣、量大，當(dāng)前的基層水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督力度遠(yuǎn)不能滿足工程，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也無法全面掌握工程的質(zhì)量情況，要求質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給出工程質(zhì)量是否合格的結(jié)論，似乎有點(diǎn)勉為其難，真正了解工程質(zhì)量情況的應(yīng)該是參建各方，特別是施工和監(jiān)理單位，他們應(yīng)該對自評的工程質(zhì)量等級負(fù)更大的責(zé)任，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能對工程質(zhì)量等級提出建議，這樣，才更合理，更符合實(shí)際！
將現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督報告簡化為工程質(zhì)量評定報告，既能達(dá)到相同樣效果，也可合理地減輕質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作和責(zé)任。其格式見表1。
3.結(jié)語
上述是根據(jù)《規(guī)程》和《評定標(biāo)準(zhǔn)》， 在不違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，參照《規(guī)程》的核心內(nèi)容， 對小型水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定的一些簡化運(yùn)用。簡化后所形成的施工質(zhì)量檢驗與評定資料，以及工程質(zhì)量評定報告， 完全表述了小型水利工程的施工質(zhì)量情況和質(zhì)量監(jiān)督情況， 具有很強(qiáng)的可操作性。上以觀點(diǎn)可供從事小型水利工程質(zhì)量檢驗與評定的各參建單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參考。
參考文獻(xiàn)：
篇2
Key words: Hydropower Engineering; risk control; design
中圖分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 前言
水利水電工程投資大，建設(shè)周期長，受自然條件影響大，不確定因素多，對生態(tài)環(huán)境潛在影響嚴(yán)重，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要戰(zhàn)略地位。這些特點(diǎn)決定了它所面臨的風(fēng)險種類繁多，各風(fēng)險之間的關(guān)系也錯綜復(fù)雜。在項目管理過程中，引人風(fēng)險管理的思想和方法，能以最小成本將項目風(fēng)險損失降低到最低程度，達(dá)到最大的安全保障，對各經(jīng)濟(jì)單位具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，同時對整個國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用。
2 工程項目建設(shè)的風(fēng)險識別
工程風(fēng)險識別是工程風(fēng)險管理的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)．是指通過風(fēng)險調(diào)查和分析．查找出工程項目的風(fēng)險源．并找出風(fēng)險因素向風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化的條件。
對水利水電建設(shè)工程進(jìn)行風(fēng)險識別．首先要預(yù)測可能面臨的風(fēng)險．水利水電建設(shè)工程風(fēng)險一般有以下幾類：一是自然的不可抗力造成的風(fēng)險．包括暴風(fēng)雨、洪澇災(zāi)害、泥石流、雷擊等；二是火災(zāi)、爆炸引起的事故；三是設(shè)計缺陷、制造工藝或技術(shù)不善引起的事故．或是原材料缺陷引起的事故：四是施工過程中因工人和技術(shù)人員違反操作規(guī)程造成的意外事故：五是施工過程造成施工場地內(nèi)或鄰近地區(qū)的第三者傷亡和財產(chǎn)損失的風(fēng)險
其次要對總體風(fēng)險因素進(jìn)行分析．在風(fēng)險識別過程中．根據(jù)風(fēng)險現(xiàn)象逐步分析．直至找到風(fēng)險源。水利水電建設(shè)工程中的風(fēng)險因素主要包括地理因素、承包商因素、協(xié)調(diào)因素、監(jiān)理因素、設(shè)計因素、材料和設(shè)備因素等 最后對主要風(fēng)險因素的組成和其影響程度做風(fēng)險狀態(tài)分析 分析出哪些是主要的風(fēng)險因素．哪些是次要的風(fēng)險因素
3 水利水電工程施工風(fēng)險規(guī)避
水利水電工程施工風(fēng)險貫穿于整個工程的始終。從工程招投標(biāo)到施工合同的簽訂、實(shí)施和自然終止，無處不存在風(fēng)險。然而大多數(shù)情況下，風(fēng)險是可以通過發(fā)揮人的主觀能動性加以防范、控制、規(guī)避，甚至是可以利用的。
3．1 主觀方面造成的施工風(fēng)險的防范與規(guī)避
主觀方面造成的風(fēng)險不外乎業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師三個方面。其中以業(yè)主造成的施工風(fēng)險覆蓋面最廣、危害也最大，承包商次之，監(jiān)理工程師居末。
(1)業(yè)主資金力量薄弱、支付能力差、信譽(yù)低造成的風(fēng)險。這種風(fēng)險是很大的，此時，承包商應(yīng)在投標(biāo)時，對業(yè)主的財務(wù)、信譽(yù)等情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查；承包商在簽訂合同時，應(yīng)注意加重對此種情況下的補(bǔ)償措施和規(guī)定；如果業(yè)主資金確實(shí)難以到位，承包商可以采取適當(dāng)?shù)淖跃却胧紤]減少或停止投入，而不是采取相反措施，擴(kuò)大了自身的風(fēng)險損失。通過上述措施可以在一定程度上防范和避免此類風(fēng)險。
(2)技術(shù)合同條件苛刻，技術(shù)規(guī)范過高造成的風(fēng)險。某承包商在中東承包某工程，技術(shù)規(guī)范要求混凝土澆筑人倉溫度為23℃ ，但是該工程所在地每年5～10月天氣炎熱，室外溫度常常達(dá)到45℃以上，因此很難滿足要求。承包商采取各種措施后，人倉溫度也只能達(dá)到28℃ ，承包商項目領(lǐng)導(dǎo)比較機(jī)智，緊緊圍繞著工程師做了大量的工作，后經(jīng)與業(yè)主、工程師的協(xié)商，取得了工程師和業(yè)主的諒解，同意把人倉溫度修改為30℃ ，這個風(fēng)險才從根本上避免。因此，承包商承接工程，要對技術(shù)規(guī)范進(jìn)行深入研究，仔細(xì)分析技術(shù)合同條件的可行性及合理性，避免此類風(fēng)險的發(fā)生。
(3)設(shè)計不合理造成的風(fēng)險。某單位承包某大型抽水泵站，造價近1億元。設(shè)計院設(shè)計時把混凝土分為上部混凝土和下部混凝土，沒有設(shè)計中部混凝土。而實(shí)際中部混凝土數(shù)量最多，單價比下部混凝土也高很多，這樣就意味著中部混凝土全部變成了下部混凝土。這種情況給承包商造成的損失是很顯然的。根據(jù)我國現(xiàn)行的規(guī)范和定額，泵站是分為上、中、下三部分的，而且有嚴(yán)格的界線劃分。某承包商迅速與設(shè)計院取得聯(lián)系，經(jīng)研究，設(shè)計院修改了設(shè)計，從而避免了承包商的巨大損失。為避免此類情況發(fā)生，承包商應(yīng)仔細(xì)研究設(shè)計文件，及時與設(shè)計溝通。
(4)承包商自身造成的施工風(fēng)險。某承包商承建了一大型供水工程的一段長5 km的明渠，明渠底板基礎(chǔ)設(shè)計為碎石樁，數(shù)量達(dá)12萬多m3。投標(biāo)時，由于競爭非常激烈，采取低價和短工期的策略中標(biāo)。施工后發(fā)現(xiàn)，以承包商現(xiàn)有的施工能力和技術(shù)水平將無法按時完成，也無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利潤目標(biāo)。后經(jīng)過研究，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師同意把碎石樁修改為換填料(碎石、砂和水泥混合料)。這樣就可以加快進(jìn)度，同時又因為是新增項目，還可以通過重新補(bǔ)報單價來彌補(bǔ)投標(biāo)報價過低引起的巨大損失，從而避免了由于承包商自身原因造成的風(fēng)險。
另外，監(jiān)理工程師的能力水平和職業(yè)道德也可能招致風(fēng)險，但只要我們遵守合同，按章行事，有禮有節(jié)；加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)合作，積極防范，這類風(fēng)險是可以避免的。
3．2 客觀原因產(chǎn)生的風(fēng)險防范與避免
篇3
隨著社會的進(jìn)步、測量儀器的發(fā)展、各項測繪新技術(shù)的研究與應(yīng)用,水利水電工程測量技術(shù)也得到了快速發(fā)展。同時,GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、數(shù)字?jǐn)z影測量與遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、常規(guī)大地測量技術(shù)及多種專業(yè)工程測量技術(shù)不斷融合,進(jìn)一步革新了測量方法,拓寬了水利水電工程測繪市場和服務(wù)領(lǐng)域。下面將具體介紹目前水利水電工程測量技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
1 平面控制測量技術(shù)
在水利水電工程中,傳統(tǒng)的平面控制網(wǎng)主要采用三角網(wǎng)及電磁波測距導(dǎo)線建立。近年來GPS衛(wèi)星定位技術(shù)在水利水電工程中得到了廣泛應(yīng)用,其充分彌補(bǔ)了常規(guī)控制測量的局限性,并體現(xiàn)出了極大的優(yōu)越性。目前,已形成了以GPS衛(wèi)星定位技術(shù)為主、傳統(tǒng)控制測量方法為輔的GPS網(wǎng)、邊角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)等混合網(wǎng)的靈活多樣的現(xiàn)代控制測量技術(shù)。在實(shí)際工作中,施工測量控制網(wǎng)主要采用邊角網(wǎng),或采用由GPS布設(shè)首級網(wǎng)的混合網(wǎng)。大范圍測圖控制網(wǎng)基本采用GPS控制網(wǎng)作為首級控制,并根據(jù)需要加密混合網(wǎng)等。圖跟控制已從傳統(tǒng)的電磁波測距導(dǎo)線發(fā)展為目前的GPS RTK測量技術(shù)。由于RTK技術(shù)具有作業(yè)效率高、定位精度高、無須通視、操作簡便等優(yōu)點(diǎn),能夠?qū)崟r提供流動站在指定坐標(biāo)系中的三維定位結(jié)果,并在一定范圍內(nèi)達(dá)到厘米級精度,被廣泛應(yīng)用于圖根控制測量,地籍測繪、數(shù)字化測圖及施工放樣等各種工作中。
未來應(yīng)充分利用GPS RTK技術(shù)的優(yōu)越性,并積極引進(jìn)連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(簡稱CORS系統(tǒng))在水利水電工程控制中的應(yīng)用。CORS系統(tǒng)是利用多基站網(wǎng)絡(luò)RTK 技術(shù)建立的連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng),是現(xiàn)代GPS發(fā)展的必然趨勢。CORS系統(tǒng)由基準(zhǔn)站網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、定位導(dǎo)航數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)、用戶應(yīng)用系統(tǒng)五個部分組成。向不同類型、不同層次、不同需求的用戶提供不同類型的GPS觀測值、各種差分改正信息、以及其它相關(guān)的GPS服務(wù)。與傳統(tǒng)的GPS作業(yè)相比連續(xù)運(yùn)行參考站具有作用范圍廣、24小時不間斷運(yùn)行、精度更高、野外單機(jī)作業(yè)等眾多優(yōu)點(diǎn),能夠極大地提高作業(yè)效率,減少測量成本。
2 高程控制測量技術(shù)
水利水電工程高程控制的發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個方面。首先,使用的測量儀器從以前的光學(xué)水準(zhǔn)儀發(fā)展到數(shù)字水準(zhǔn)儀,從人工讀數(shù)發(fā)展到儀器自動讀數(shù)、自動記錄。數(shù)字水準(zhǔn)儀具有操作簡便、測量速度快、精度高、可實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化等優(yōu)點(diǎn),是觀測方法的一次革命。其次,高程控制改變了單一依靠幾何水準(zhǔn)測量的局面,目前可以綜合采用幾何水準(zhǔn)、測距三角高程、GPS擬合水準(zhǔn)等多種測量技術(shù)。
目前,高差不大的平原、丘陵地區(qū)GPS擬合高程可達(dá)到四等水準(zhǔn)測量的精度。高程控制的研究主要在大地水準(zhǔn)面的精化方面。隨著GPS定位技術(shù)的發(fā)展和普及,結(jié)合水準(zhǔn)測量、重力測量、地形測繪資料精密確定大地水準(zhǔn)面模型后,GPS高程可達(dá)到更高的精度,并逐步取代傳統(tǒng)水準(zhǔn)測量,真正實(shí)現(xiàn)GPS三維測量,更好地為水電工程服務(wù)。
3 地形測繪技術(shù)
在水利水電工程中,有些地區(qū)已有其現(xiàn)勢性、精度、比例尺均能滿足要求的紙質(zhì)地圖,一般直接對原圖進(jìn)行數(shù)字化處理,再輔以修測、補(bǔ)測等方法,實(shí)測一部分地物點(diǎn)的精確坐標(biāo),再用這些點(diǎn)的坐標(biāo)代替原來的坐標(biāo),可在一定程度上提高原圖的精度,獲得所需的數(shù)字化地形圖。對于沒有符合要求的紙質(zhì)地圖的地區(qū)一般采用全站儀數(shù)字測圖或數(shù)字?jǐn)z影測量進(jìn)行施測。GPS輔助空中三角測量,是公認(rèn)的我國西部困難地區(qū)測圖最經(jīng)濟(jì)、最成熟的方法。
目前,大比例尺數(shù)字化成圖技術(shù)主要為全站儀(或GPS RTK)+電子平板(或草圖)+地形成圖軟件和近景攝影測量兩種模式。GPS RTK技術(shù)已廣泛應(yīng)用于水利水電工程大比例尺(1∶500～1∶2000)地形測繪,其平面、高程精度滿足規(guī)范要求,大大提高了測圖效率。但受地形、植被等條件的制約,有些地區(qū)必須與全站儀配合使用。
未來應(yīng)大力研究并推廣新一代航空航天數(shù)字測圖方法,如GPS輔助空中三角測量、遙感技術(shù)、三維激光掃描技術(shù)、移動測量技術(shù)(MMS)、無人機(jī)等在水利水電工程中的應(yīng)用。最新應(yīng)用的三維激光掃描技術(shù)能大面積、高密度地快速采集空間三維數(shù)據(jù)。可應(yīng)用于地面形體測量與建模、三維可視化模型的建立、帶狀地形圖測量和庫區(qū)調(diào)查、變形監(jiān)測等領(lǐng)域。必將在水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工各個階段中廣泛應(yīng)用,成為“數(shù)字水電”建設(shè)強(qiáng)有力的工具。
總之,我國水利水電工程測量技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績,今后將繼續(xù)大力促進(jìn)水利水電工程測量儀器和方法的更新?lián)Q代,積極推廣測繪新技術(shù)的應(yīng)用,推動水利水電工程測量快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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（二）施工規(guī)劃
施工規(guī)劃實(shí)際上就是在完全進(jìn)行施工建設(shè)之前切實(shí)做好工程的設(shè)計規(guī)劃工作，也就是說施工前的準(zhǔn)備工作。水利水電工程作為一項有利于人們?nèi)罕姷拇笮蛷?fù)雜工程，這就需要在進(jìn)行實(shí)際施工之前，工程管理者與施工人員提前做好環(huán)境的勘察，掌握施工周圍的實(shí)際情況，盡可能保障施工不破壞周圍的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，最大限度的降低對自然的破壞，避免出現(xiàn)大規(guī)模自然災(zāi)害。
二、施工規(guī)劃的意義
水利水電工程是一項規(guī)模大、工序多、專業(yè)性強(qiáng)以及涉及范圍廣的大型生產(chǎn)化工程，也是一項錯綜復(fù)雜、內(nèi)外聯(lián)系的工程項目。那么如何把設(shè)計輔助行動，怎樣科學(xué)的管理與建設(shè)工程項目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與經(jīng)濟(jì)意義。由于我國地域比較遼闊，各地的地理條件差異比較大，施工工程的建筑形勢也大不相同，施工條件也千變?nèi)f化，因此，形成了不同的施工特點(diǎn)。在實(shí)際施工過程中由于受到水文以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的制約，施工具有一定季節(jié)性，地形復(fù)雜，使得施工技術(shù)要求也比較高，還有很多處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，運(yùn)輸不是很便利，使得施工條件變得更加艱難。經(jīng)過多年實(shí)際施工證明，施工規(guī)劃已經(jīng)逐漸成為水利水電工程管理中重要的組成部分，是工程編制投資估算、招標(biāo)以及總概算的重要依據(jù)，是施工方控制施工資金的重要保障，是施工管理與施工建設(shè)的指導(dǎo)性文件。因此，做好施工規(guī)劃對水利水電工程具有重要作用，在正確的選擇壩址、壩型、布局設(shè)計方案，合理的進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量，從而縮短周期、降低施工成本以及提高經(jīng)濟(jì)效益方面都有重要意義。
三、水利水電工程管理中施工規(guī)劃的作用以及主要內(nèi)容
水利水電工程在引入相對比較有競爭性的招標(biāo)之后，工程建設(shè)過程需要很多合同共同作用才能進(jìn)行組織實(shí)施，施工單位應(yīng)該依據(jù)工程進(jìn)行合理分標(biāo)，并且要擇優(yōu)選擇多家相對比較優(yōu)秀的單位來實(shí)施工程。那么，施工規(guī)劃的基本內(nèi)容就是讓工程可以最大限度的發(fā)展工程的能動性。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，充分表現(xiàn)競爭機(jī)制。應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)時候所了解的市場信息、基礎(chǔ)資料以及工程建設(shè)的實(shí)際要求來合理的進(jìn)行施工規(guī)劃，以招標(biāo)方案為基礎(chǔ)，從而落實(shí)施工方案以及工期，并且對合同管王吉棟黑龍江水運(yùn)建設(shè)發(fā)展有限公司黑龍江哈爾濱150026理以及施工工程進(jìn)行全面的安排與規(guī)劃。在實(shí)際的編制過程中，應(yīng)該處理好合同干擾以及銜接的問題，進(jìn)一步表明合同的責(zé)任與義務(wù)，避免出現(xiàn)賠償事件。進(jìn)行施工規(guī)劃的基本內(nèi)容：市場信息和基礎(chǔ)資料、合同劃分與組合、導(dǎo)流施工、主體施工前的邊界合同條件、主體施工、交通運(yùn)輸施工、工廠設(shè)施施工、總布局與區(qū)域劃分施工、分標(biāo)進(jìn)度與總進(jìn)度施工、施工標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范。一個完善的施工規(guī)劃最主要的就是能夠?qū)κ┕すこ踢M(jìn)行劃分與合同組合方案設(shè)計出相對比較合理的規(guī)劃。水利水電工程是否分標(biāo)以及怎樣分標(biāo)應(yīng)該取決于工程的構(gòu)成情況和每部分工程量的多少。通常情況樞紐是由分散布置的多線工程組成，各個組成部分工程量大時，最好進(jìn)行分標(biāo)段招標(biāo)，工程量較小不易分標(biāo)。分標(biāo)方案的選擇要與工程特點(diǎn)相結(jié)合，從施工方法、布置、進(jìn)度等方面對各標(biāo)段進(jìn)行比較并分析，進(jìn)一步完善優(yōu)化擬定的分標(biāo)方案，爭取提出一個工期短、施工方案合理、銜接良好、管理方便及經(jīng)濟(jì)效果最好的分標(biāo)方案。依據(jù)之前已經(jīng)選擇的分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及方案進(jìn)行系統(tǒng)的分析，明確每個分標(biāo)之間的銜接關(guān)系，確定關(guān)鍵路線。并且對每一段施工工程都進(jìn)行合理的規(guī)劃與布置，最大限度體現(xiàn)施工方的施工意識，此外想要切實(shí)的做好施工規(guī)劃工作，不能缺少水電、造價、機(jī)電、業(yè)主以及相關(guān)勘測部分的密切配合。
四、水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃工作的注意事項
第一，水利水電工程是一種比較復(fù)雜專業(yè)性比較強(qiáng)的工程，因此做好施工規(guī)劃工作就變的尤為重要，在進(jìn)行施工之前，施工企業(yè)應(yīng)該在建設(shè)之前對施工場地進(jìn)行勘察，并且在施工過程中，進(jìn)行施工規(guī)劃的時候必須做到實(shí)事求是，不可以為了追求經(jīng)濟(jì)利益和美觀效果規(guī)劃不符合實(shí)際的施工方案。
第二，在進(jìn)行水利水電工程施工過程中，相關(guān)部門應(yīng)該做好施工質(zhì)量監(jiān)測，并且每時每刻都要關(guān)注施工的情況。一旦出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為，進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，建立一定的監(jiān)督管理體制，并且在建設(shè)的過程中盡可能的使用綠色環(huán)保材料，以便于減少環(huán)境污染問題，減少霧霾的出現(xiàn)。
第三，在施工過程中應(yīng)該切實(shí)做好安全防范措施，從而保障水利水電工程建設(shè)者的人身安全，為我國水利水電工程的建設(shè)提供安全保障，提高施工的質(zhì)量與水平。
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水利工程測量是一門實(shí)踐性很強(qiáng)，技術(shù)要求高的工作，在規(guī)劃設(shè)計階段，一旦出現(xiàn)測量誤差，對工程的后續(xù)工作會產(chǎn)生極大的影響。因此，作為工作人員要不斷提高自己的工作能力，做好工程控制測量、各種比例地形圖測量、縱橫斷面圖測量等一系列工作。
1 工程控制測量
工程控制測量分為平面控制測量和高程控制測量，它是工程建設(shè)中各項測量工作的基礎(chǔ)。其目的是為測區(qū)提供統(tǒng)一的空間參考框架，為工程中各項測量工作提供位置基準(zhǔn)，讓工程建設(shè)在不同階段對測繪在質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用方面預(yù)測和計算提供位置參照。在工程規(guī)劃設(shè)計階段，建立地形測圖控制網(wǎng)，用來控制整個測區(qū)，保證滿足最大比例尺測圖的需要。平面控制測量的作用是精確測定控制點(diǎn)的平面位置，在實(shí)際操作中，根據(jù)測量工作需要，在測區(qū)范圍內(nèi)選擇一系列的控制點(diǎn)，在各控制點(diǎn)上建立地面標(biāo)志和測量標(biāo)志，使各個控制點(diǎn)構(gòu)成三角形、矩形、中點(diǎn)多邊形、折線形等，構(gòu)成平面控制網(wǎng)。高程控制測量是為了精確控制點(diǎn)高程，根據(jù)需要在測區(qū)內(nèi)每隔一定距離設(shè)立高程控制點(diǎn)（稱為水準(zhǔn)點(diǎn)），兩相鄰水準(zhǔn)點(diǎn)之間組成水準(zhǔn)路線，由各水準(zhǔn)路線構(gòu)成的控制全測區(qū)網(wǎng)線稱為高程控制網(wǎng)；用水準(zhǔn)儀觀察各水準(zhǔn)點(diǎn)間高差的稱為水準(zhǔn)網(wǎng)；用電磁波測距儀側(cè)邊和經(jīng)緯儀測垂直角的稱為電磁波測距三角高程控制網(wǎng)。高程控制網(wǎng)的首級網(wǎng)應(yīng)布設(shè)成閉合環(huán)線，加密網(wǎng)可布設(shè)成附合路線、節(jié)點(diǎn)網(wǎng)和閉合環(huán)。
2 GPS定位技術(shù)
在水利水電工程施工過程中施工測量是很重要的一個環(huán)節(jié)，它為后續(xù)工程工序的展開奠定了基礎(chǔ)，同時它也是一項要求非常高、非常嚴(yán)格的工作內(nèi)容，GPS定位技術(shù)給施工測量帶來了全新的改革。傳統(tǒng)的定位測距主要使用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等等，人工操作很麻煩，精度不高，全局感不強(qiáng)，給水電工程施工帶來了一定程度的妨礙。GPS定位技術(shù)具有高效率、高精度等特點(diǎn)，它的定位范圍甚至可以擴(kuò)大到全球范圍，且從靜態(tài)定位擴(kuò)展到動態(tài)定位。隨著GPS定位技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，為工程測量提供了更加精確有效的技術(shù)方法，對水利水電工程設(shè)計階段的測量工作帶來了很大的方便。
3 GIS技術(shù)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)
在水利水電施工過程中，對于大量的測量數(shù)據(jù)如何更好的使用和管理呢？這就是GIs技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)在水利水電工程中的作用。管理測量數(shù)據(jù)目前最有效的方法就是利用數(shù)據(jù)庫或GIS技術(shù)建立信息系統(tǒng)，這樣能夠把大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析和存儲，便于隨時查找和檢索，從而減少工作人員的勞動量。同時在水利水電工程建設(shè)中通過運(yùn)用這些技術(shù)，還可以用三維全景的形式來展現(xiàn)施工總布置情況，動態(tài)直觀的反映項目施工的全過程，真正實(shí)現(xiàn)水利水電工程中信息的數(shù)字化和可視化。
4 地物測繪
地形圖測繪是水利水電工程設(shè)計階段的一個重要內(nèi)容，地形測繪主要為水利工程規(guī)劃選址、建筑物布置等提供依據(jù)，水利水電專業(yè)測圖的地物測繪主要包括以下內(nèi)容：①測量控制點(diǎn)，②居民點(diǎn)；③道路和管線；④輸電線路和通訊線路；⑤獨(dú)立地物；⑥地質(zhì)勘探點(diǎn)和水文、氣象設(shè)施；⑦境界、地類界及垣柵等。測繪區(qū)域可分為工程區(qū)域內(nèi)和工程區(qū)域外兩部分，在進(jìn)行測量地物時，主要圍繞相關(guān)工程涉及的區(qū)域進(jìn)行測量。比如，中小河流治理主要包括堤防加固、河道疏浚、護(hù)坡、護(hù)岸等等，在測量地物時重點(diǎn)要注意堤防附近房屋、跨河建筑物、堤防附近、跨河的電力、通訊設(shè)施與堤防和河道交叉的建筑物、溝渠、現(xiàn)有堤防與河道的護(hù)坡護(hù)岸及材質(zhì)等等，對跨河的各種堵水設(shè)施（橋梁、涵閘、溢流壩）還要在地形圖上標(biāo)注其建筑物的規(guī)模（寬×高）、底高程、橋面高程、堰頂高程等。房屋測量，工程區(qū)域內(nèi)應(yīng)詳測（一般不繪廊檐），區(qū)域外的即使大比例地形圖也可適當(dāng)放寬測量，進(jìn)行綜合、取合；村莊房屋應(yīng)詳測，內(nèi)部房屋可較大取合。這樣就為工程設(shè)計人員提供了必要的基礎(chǔ)信息。
5、地貌、土質(zhì)和植被測繪
與其他工程尤其是城市測量相比，水利工程地貌、土質(zhì)和植被測繪更具有其特點(diǎn)。水利工程對地貌要求比較高，不像其他行業(yè)測繪僅保留部分高程點(diǎn)，而沒有進(jìn)行等高線的勾繪。有時為了顯示地貌碎部特征（如鞍部、小丘、臺階地以及盆地等），還加繪間曲線，地貌應(yīng)用等高線配合地貌符號和高程注記點(diǎn)來表示。地貌元素如陡崖、土堆、坑穴、路堤、路塹以及梯田坎等在測繪圖中用特定的符號來表示，并適當(dāng)保留高程注記點(diǎn)和比高。另外，凡是面積在圖上大于1cm且具有經(jīng)濟(jì)價值的土質(zhì)植被需用地類界繪出范圍。
6、水下地形測量
在水利工程測量中，水下地形測量極其重要，也是測量中的重點(diǎn)之一。與很多其他測量相比，水下地下測量不僅要繪制河道的河口線或水涯線，還需要測出水下地形，對于溝渠一般還要求圖上2～3cm注記底高程。其難度比其他測量都要大，要求的數(shù)據(jù)也要比較詳盡。
7、縱橫斷面測繪
在水利水電工程測量中，通常會涉及到土石方工程，包括有填高、挖深、削坡等，這些工程量概算都要涉及縱橫斷面測量。縱橫斷面測量精度直接影響到工程量，所以在縱橫斷面測量環(huán)節(jié)必須要得到重視。橫斷面位置的布設(shè)非常重要，橫斷面間距的正確與否又直接影響到工程量的計算，是影響工程量的主要因素之一。水電工程規(guī)劃設(shè)計階段橫斷面間距一般要求在50～200m之間，該階段不能斷面間距過密，所以斷面選位顯得非常重要。我們在布設(shè)橫斷面時在滿足斷面間距要求的同時，還應(yīng)該注意把橫斷面布設(shè)在橫斷面形態(tài)（長度）顯著變化、河道急轉(zhuǎn)彎、支流入口、比降明顯變化等有關(guān)部位。橫斷面位置布設(shè)一般在地形圖測完以后根據(jù)地形特點(diǎn)在圖上初選，再到實(shí)地選定。橫斷面方向也是影響工程量的一個重要因素。尤其對于高差較大的地物或地形，如堤防加培、高切嶺段。斷面方向顯得尤為重要，斷面方向的確定正確與否對水利水電工程后續(xù)的工作影響極大。在實(shí)際操作中，為了使斷面方向能夠垂直堤防、河道，最好的辦法是在地形圖測完后先在圖上設(shè)計好斷面方向線，然后再到現(xiàn)場定測。縱斷面測量與橫斷面測量在操作方法上有很大的類似，也有很多的不同。縱斷面測量斷面的選取根據(jù)測繪服務(wù)對象的不同也有差別：例如河道疏浚一般選取河道中心線、擬建道路、堤防加固一般選取堤頂線、渠道一般選取規(guī)劃中心線等。所有這些縱斷面測量的目的就是要量取橫斷面間距、中心線上高程變化情況、沿線或兩岸相關(guān)地物（涵閘、護(hù)砌及橋梁）投影于中心線上所在位置。
8 結(jié)語
做好一項工程階段性工作，首先要清楚工作的內(nèi)容。在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計階段的測量工作，主要就是工程控制測量、各種比例地形圖測量、縱橫斷面圖測量等；在實(shí)際的工作中，我們工作人員要熟練掌握測量技術(shù)，將高科技的測量儀器更好的應(yīng)用到實(shí)際測量工作中，同時要總結(jié)自己的工作，參考同行，根據(jù)實(shí)際情況予以借鑒，以提高自己的工作能力做好此階段的工作。
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針對移民安置規(guī)劃的設(shè)計工作，在不同階段，雖設(shè)計內(nèi)容基本一致，但在處理淹沒對象時，其設(shè)計的深度是不同的。在水利工程移民安置規(guī)劃設(shè)計中的可行性研究報告階段，其主要包含了如下內(nèi)容。（一）制移民安置規(guī)劃大綱。編制移民安置規(guī)劃大綱工作主要包括：確定工程建設(shè)所需要的征地范圍；調(diào)查所需征地范圍內(nèi)的實(shí)物、移民區(qū)及移民安置區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會狀況、承載環(huán)境資源的能力，移民安置規(guī)劃設(shè)計的一切工作均需圍繞已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱來進(jìn)行。（二）開展水利工程項目必然會涉及到洪水、泥沙淤積等內(nèi)容。為保證工程項目的安全，應(yīng)合理設(shè)計水庫淹沒處理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，制定合理的泥沙淤積年限，精確計算水庫洪水回水量、風(fēng)量爬高值及船行波的影響。（三）影響預(yù)測及復(fù)核。水庫淹沒所影響的處理范圍應(yīng)由水庫回水計算成果對其影響的預(yù)測成果來確定。若該項與第（二）項工作滿足設(shè)計階段所要求的深度，那么在此項工作完成后，下階段只需進(jìn)行必要的復(fù)核便可。（四）水庫淹沒區(qū)與移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查。開展水利工程建設(shè)，需對項目所涉及的水庫淹沒區(qū)與移民安置區(qū)做好經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查，評估水庫淹沒對該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)帶來的影響。要求水庫淹沒所影響的區(qū)域人民應(yīng)以村或組為單位，共同調(diào)查樣本并搜集相關(guān)資料；移民安置區(qū)內(nèi)的人民則以鄉(xiāng)、村為單位，進(jìn)行樣本調(diào)查并搜集相關(guān)資料。（五）針對工程設(shè)計方案，提出意見。分析淹沒對象的重要性、對工程的建設(shè)將造成何種影響以及影響的程度。
三、建設(shè)征地補(bǔ)償投資
（一）征收耕地需按相應(yīng)倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。嚴(yán)格按照國家相關(guān)《條例》規(guī)定，應(yīng)取被征收耕地最近3a的平均產(chǎn)值，按照其平均產(chǎn)值給予16倍的補(bǔ)償。但同為水利水電工程，在大型城市中的飲水工程、灌區(qū)工程與防洪整治工程中，所占地所采取的賠償仍然以16倍作為標(biāo)準(zhǔn)。這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)難免造成農(nóng)民心理不平衡的情況，主要原因是公路工程、鐵路、高鐵工程等工程占地的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出水利水電工程的賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時，根據(jù)《條例》所涉及的內(nèi)容，水利工程占地失地農(nóng)民將無法享受后期的扶持政策，在一定程度上影響了移民安置工作的順利開展。（二）工程建設(shè)征地區(qū)與移民安置。區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有較大的差異根據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，若工程建設(shè)征地區(qū)域耕地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與移民安置區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出存在較大的差距，則低于部分按安置區(qū)耕地的年產(chǎn)值計算并給予土地使用經(jīng)營權(quán)的費(fèi)用，這對生產(chǎn)安置造成了一定程度的阻礙。（三）關(guān)于移民搬入新址建房問題。據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，被占用住房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照原住房的房屋結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)在的物價水平進(jìn)行計算后給予相應(yīng)的補(bǔ)償。這樣，大多數(shù)農(nóng)民為獲得與原住房面積相等的新住房，更難以恢復(fù)生產(chǎn)，這對移民工程的實(shí)施造成了一定的影響。因此，在開展移民工程安置項目時，為保證社會的和諧與穩(wěn)定，應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做出與村鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃，并圍繞移民生產(chǎn)安置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移民安置新村的建設(shè)。
四、結(jié)語
開展水利水電工程建設(shè)征地農(nóng)村移民生產(chǎn)安置工作，需把握好國家、集體、個人，三者之間的利益關(guān)系，確保人民的基本權(quán)益，為工程的順利實(shí)施營造良好的環(huán)境，進(jìn)而推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序的發(fā)展。
作者:劉占兵 單位:河北省遷西縣水務(wù)局
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引言
水利水電工程的規(guī)劃由于是一個較大的工程項目，是不允許出一點(diǎn)差錯的。水利水電工程在建設(shè)施工上貫穿了整個規(guī)劃工程的全部內(nèi)容。由于工程的龐大，各級部門都相對承擔(dān)著工程的預(yù)算、造價、初步規(guī)劃方案、可行性研究以及施工規(guī)劃方案等一系列的工程項目。由于各級部門的工作人員的規(guī)劃水平存在根本上的差距，他們在規(guī)劃方法及規(guī)劃思想上都相繼產(chǎn)生了分歧及規(guī)劃方案不一致的問題。因此，本文就水利水電工程規(guī)劃及建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，針對工程規(guī)劃及建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，做了一系列的分析及研究并相應(yīng)了提出了一些改進(jìn)的措施。希望有關(guān)水利水電的有關(guān)規(guī)劃工作人員予以重視，互相聽取對方的意見，在工作中不斷的改進(jìn)和磨合，以達(dá)到相對默契的程度，不斷的完善規(guī)劃方案，使得水利水電工程規(guī)劃及建設(shè)能夠高效、快速、科學(xué)的完成任務(wù)。
一、工程規(guī)劃中出現(xiàn)的問題
1、水利水電工程規(guī)劃前資料收集不全的問題。
要想規(guī)劃好一個水利水電工程，首先要全面的去了解工程建設(shè)的有關(guān)知識，需要有關(guān)規(guī)劃人員到現(xiàn)場去實(shí)地的考察。掌握工程所在的地理位子、水源的大小及周圍的環(huán)境等基本的資料，是規(guī)劃者在規(guī)劃過程中必須中必須掌握的。而有些工程規(guī)劃者，為了節(jié)省時間，想要較快速的完成規(guī)劃方案。，一味的講究成果，而不管規(guī)劃的過程。因此，就沒去規(guī)劃現(xiàn)場去做實(shí)際的考察，而是參考以前類似的相關(guān)質(zhì)料或者是附近水利水電的資料進(jìn)行規(guī)劃。這樣盲目的規(guī)劃必然會造成錯誤的規(guī)劃方案。水庫資源資料的參考，水利水電計算公式的套用，一些參數(shù)的確定、水利水電的規(guī)劃方案的運(yùn)用等都是根據(jù)不夠詳實(shí)和不精確的數(shù)據(jù)進(jìn)行的規(guī)劃，這樣必然會造成施工材料及布置與實(shí)際情況不相符，甚至?xí)霈F(xiàn)明顯的偏差，從而造成非常嚴(yán)重的后果。不僅浪費(fèi)了人力資源，還給國家造成了嚴(yán)重的損失。
2、規(guī)劃人員自身出現(xiàn)的問題
水利水電在規(guī)劃過程中，工作人員之間相互溝通是十分重要的。水利水電工程規(guī)劃都是由幾個或多個不同專業(yè)的規(guī)劃者來共同規(guī)劃的，由于他們專業(yè)的不同，往往在規(guī)劃的過程中產(chǎn)生不同的看法，有時會產(chǎn)生溝通不及時的現(xiàn)象。水工建筑、金屬結(jié)構(gòu)及安裝、機(jī)電設(shè)備及安裝等各個專業(yè)都各個專業(yè)規(guī)劃者單獨(dú)自行規(guī)劃，互相沒有搞好有效專業(yè)的規(guī)劃的配合工作，從而導(dǎo)致綜合配套不合理，不完善，造成在施工中出現(xiàn)很多重復(fù)的施工工序，進(jìn)而導(dǎo)致不必要的工程開銷。因此，如何搞好工程人員在工作方面的銜接關(guān)系是很重要的。
水利水電工程有沒有一個較合理的規(guī)劃方案對后期的施工是很重要的。要想有一個合理的規(guī)劃方案，主要是看規(guī)劃者的思路是否單一。有些規(guī)劃者的思路比較單一，沒有創(chuàng)新的規(guī)劃思路及方案。沒有搞好各個工程在施工中的銜接關(guān)系，從而造成了前期和后期的銜接關(guān)系不夠成熟，甚至導(dǎo)致工程項目的脫節(jié)。因此，無法進(jìn)行后期的工作，造成工程的完工的延遲。
3、規(guī)劃規(guī)劃脫離工程實(shí)際
水利水電工程規(guī)劃要有一個合理的規(guī)劃，才能較好的完成建設(shè)施工。但是有些規(guī)劃部門由于工程項目多，規(guī)劃工作人員缺少，為了快速的完成規(guī)劃，對于一些項目規(guī)劃及計算過于簡單化。像一些水力學(xué)、結(jié)構(gòu)學(xué)等方面的項目工作的計算較簡單，計算公式和各個項目的選擇都過于輕率，從而造成了結(jié)果與實(shí)際要求的不符。更有勝者，有的規(guī)劃者根本就不去計算這些項目，只是一味的去參考別人的規(guī)劃方案，甚至直接的照抄下來。在在水利水電的施工過程中，工程規(guī)劃人員容易出現(xiàn)規(guī)劃方面的錯誤，一個數(shù)字的出錯，一個小數(shù)點(diǎn)的錯誤都會影響工程造價的判斷。有的錯誤還會直至影響施工的進(jìn)程，甚至?xí)斐墒┕そú亩倘被蛘呤墙ú倪^多的現(xiàn)象。有的項目由于規(guī)劃者在規(guī)劃上出現(xiàn)了誤判現(xiàn)象，而造成大壩的地基不穩(wěn)的現(xiàn)象，有的房屋建設(shè)的不合格等等。由于規(guī)劃者的失誤，還造成了一些項目建筑物在工程未完工前就出現(xiàn)了不同程度的基礎(chǔ)沉陷、變形、混凝土裂縫等現(xiàn)象，施工人員沒有辦法，只有對不合格的房屋進(jìn)行維修、加固等補(bǔ)救的措施來進(jìn)行搶救。這么以來給施工人員帶來了許多不必要的麻煩，同時給國家造成嚴(yán)重的損失。嚴(yán)重的失誤還會導(dǎo)致建筑的不合格，還要重新拆除，這么以來會造成更嚴(yán)重的損失，這不僅耗費(fèi)大量的人力物力，還浪費(fèi)時間，從而導(dǎo)致工程完工的推遲，致使國家蒙受更大的財務(wù)損失。
二、工程規(guī)劃的對策
1、規(guī)劃工作人員要明確自己的職責(zé)
水利水電規(guī)劃中出現(xiàn)的一些問題，在我們工作中只是其中的一部分。雖然有些原因可能是因為諸多的原因造成的吧，但也不排除規(guī)劃工作人員的疏忽，沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心和嚴(yán)肅對待問題的態(tài)度。因此，規(guī)劃者還需要注意對工作的耐心及責(zé)任心，同時還要明確認(rèn)真對待工作的態(tài)度，這是一個水利水電工程規(guī)劃者必須具有的品質(zhì)，有了這些品質(zhì)才能更好的完成工作項目。另外，根據(jù)每個人所選專業(yè)的不同，可以對規(guī)劃人員做好更合理的分工配合工作。水利水電工程項目有幾個或多個不同的規(guī)劃者，我們可以根據(jù)不同規(guī)劃者專業(yè)的不同，合理的安排他們的工作，使得他們都能夠充分發(fā)揮自己的專業(yè)才能。這樣可以使得工程有條不紊的進(jìn)行下去，還避免了不必要的錯誤，提高了工程規(guī)劃的速度。
2、提高規(guī)劃人員的規(guī)劃水平
水利水電工程規(guī)劃人員要不斷的提高自己的規(guī)劃水平，使得自己在不同的工程項目中都能發(fā)揮自己的規(guī)劃才能。首先要注重觀看國內(nèi)外關(guān)于水利水電工程的規(guī)劃思路和方案，從中學(xué)習(xí)自己不懂的知識，還可以加強(qiáng)自己的專業(yè)知識，再遇到相關(guān)的規(guī)劃能夠有條不紊的規(guī)劃。另外，水利水電的有關(guān)部門還可以把規(guī)劃人員送到培訓(xùn)中心做一系列的培訓(xùn)，這樣不但可以提高規(guī)劃者的規(guī)劃水平，還可以提到規(guī)劃者的專業(yè)素質(zhì)。我們還可以借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)，以達(dá)到規(guī)劃的完整性和專業(yè)性。于此同時，規(guī)劃部門還可以積極的引進(jìn)高技術(shù)人才，可以幫助其他工作人員解決高難度的問題。
3、確保規(guī)劃方案的可行性
加大水利水電工程規(guī)劃工作前期的投入，是完成好一項優(yōu)質(zhì)規(guī)劃的前提。為了保證水利水電工程能夠較好的完工，就要做好前期工作的勘察工作，要想準(zhǔn)確的勘察工作地點(diǎn)，就需要有關(guān)規(guī)劃部門引進(jìn)先進(jìn)的勘察工具。著重搞好前期的勘察和勘測工作，廣泛的收集相關(guān)的資料，以保證后續(xù)的工程工作能有完美竣工。
結(jié)語
水利水電工程的建立，可以解決我們的用電的問題。但水利水電工程是一項要求非常嚴(yán)格的工作，對規(guī)劃人員的規(guī)劃水平要求較高，在規(guī)劃過程中會出現(xiàn)很多問題，這就要求規(guī)劃者有較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真的工作態(tài)度了。在規(guī)劃中不斷的學(xué)習(xí)新的知識，從而能夠更好的解決在規(guī)劃中出現(xiàn)的各種問題。本文就是根據(jù)常出現(xiàn)的問題做了一系列的措施分析。從而能夠使得水利水電工程能夠快速，完美的收工。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
前言
環(huán)境保護(hù)工作作為水利水電工程中最關(guān)鍵的組成，應(yīng)該從工程的各個階段來進(jìn)行綜合的考慮，并且必須要將環(huán)保和其他的專業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，并且由傳統(tǒng)的水利工程正向現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。這樣能夠使得工程的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。因此，要努力做好水利水電工程設(shè)計和環(huán)境保護(hù)之間的結(jié)合。
1.水利水電工程給環(huán)境帶來的影響
水利水電工程環(huán)境保護(hù)日益受到重視，但許多工程的環(huán)境保護(hù)投資在評估中被較大幅度核減，致使工程的環(huán)境保護(hù)措施無法完全落實(shí)。
1.1、土地問題
水利水電工程的建設(shè)一般情況下會對很大一部分的土地進(jìn)行淹沒，以及為了進(jìn)一步擴(kuò)大水利水電工程的范圍而進(jìn)行的毀林開荒作業(yè)，這在很大程度上給我國有限的土地資源帶來的影響是非常大的。同時在水利水電的建設(shè)過程中出現(xiàn)水庫岸堤崩塌的情況是比較多的，這在一定程度上會引起地層的震動，誘發(fā)比較嚴(yán)重的土地地層構(gòu)造問題，同時當(dāng)水利水電工程建設(shè)完成以后，進(jìn)行蓄水作業(yè)的過程中，隨著地勢的增高，會引起水庫周邊土體的鹽堿化問題，這對于土地的影響往往是不可逆的。
1.2、陸生生態(tài)問題
水利水電工程一般會影響當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境，在水庫攔蓄的作用下，下游洪泛平原的淤泥肥源將會不斷減少，土壤肥力不斷下降，以至于土壤長期處于地下水位過高的過飽和水分狀態(tài)下，最終會引發(fā)土壤次生沼澤化、鹽漬化、潛育化等不良現(xiàn)前，即土壤環(huán)境的改變，嚴(yán)重影響陸生植物的正常生長。比如：庫區(qū)蓄水會淹沒土地資源，清除植被會損失生物資源和生物的多樣性，施工建設(shè)會破壞植被，污染居住環(huán)境，引入異源性疾病等等。在水利水電工程的施工中，一旦引入外來物種，則會出現(xiàn)競爭捕食、改變生境、傳播疾病等現(xiàn)象，直接威脅本地生物，不利于原植物群落的自然演替，破壞區(qū)域生物多樣性。比如：在水利水電施工的干擾下，會惡化施工區(qū)鳥類和獸類的生活取食環(huán)境，迫使這些生物遠(yuǎn)離棲息地；水庫蓄水淹沒森林，工程建設(shè)破壞地表植被；新建城鎮(zhèn)、新道路系統(tǒng)分割并侵占了野生動物的棲息地，這一切都會改原始生態(tài)系統(tǒng)，威脅生物生存，加劇物種滅絕。
1.3、區(qū)域蟲害問題
隨著水利水電工程的建設(shè)，其周圍的空氣的濕度往往會發(fā)生比較大的變化，這往往會誘發(fā)一些潮濕性昆蟲的滋生，隨著這些昆蟲的不斷增多，給周圍的植物以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)作物帶來的影響往往是比較巨大的。同時隨著昆蟲的增多在一定程度上也能夠引起相關(guān)傳染病的發(fā)生，這對于人和動物的影響是比較巨大的。
1.4、周邊生態(tài)平衡
工程實(shí)施產(chǎn)生的有形污染對于水文結(jié)構(gòu)，水體土壤環(huán)境，地理結(jié)構(gòu)的影響在上文已經(jīng)分析，工程產(chǎn)生的無形污染，例如噪音和過于頻繁的人類活動，將影響到周邊生態(tài)平衡。噪音污染會影響到周邊動物的棲息環(huán)境，可能改變周邊生態(tài)環(huán)境食物鏈和生物組成，從而打破生態(tài)平衡。類似的，生活活動也將影響到生物的棲息環(huán)境。另外，工程實(shí)施過程的廢料，化學(xué)污染等也將影響周邊環(huán)境中植被的生存環(huán)境，生態(tài)結(jié)構(gòu)在生產(chǎn)者，消費(fèi)者等多個層面受到破壞，嚴(yán)重可導(dǎo)致工程周邊生態(tài)平衡的徹底崩潰。
2.加強(qiáng)對水利水電環(huán)境保護(hù)的措施
2.1、從根源上進(jìn)行預(yù)防
首先，在工程設(shè)計環(huán)節(jié)，仔細(xì)研究每一個執(zhí)行步驟，全方位考察是否會產(chǎn)生影響，產(chǎn)生何種影響，如果產(chǎn)生了影響是否可以通過相應(yīng)手段消除。從整體分析，從根源上避免問題的發(fā)生，對于工程進(jìn)度，工程預(yù)算和工程善后來說是最優(yōu)解。在工程設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)做好各個環(huán)節(jié)的考察工作，設(shè)立專門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)實(shí)地環(huán)境考察，結(jié)合工程設(shè)計，找出工程與生態(tài)環(huán)境不相協(xié)調(diào)的部分，及時作出修改；對于工程技術(shù)達(dá)不到，無法避免的問題，選擇對生態(tài)環(huán)境影響最小的執(zhí)行辦法，未雨綢繆，提前設(shè)計好消除影響的方法，最大限度的降低工程對于生態(tài)環(huán)境的影響，從工程的設(shè)計環(huán)節(jié)就盡量避免問題的發(fā)生，對于工程來說是高效的。
2.2、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
建立實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，需要堅持%誰開發(fā)、誰補(bǔ)償。誰受益、誰補(bǔ)償。誰破壞、誰恢復(fù)&的重要原則。通常情況下，水電企業(yè)可以在環(huán)境影響預(yù)測評價的基礎(chǔ)上，設(shè)置一些過魚設(shè)施，或者設(shè)置基本的增殖放流和生境補(bǔ)償措施，這樣有利于協(xié)調(diào)水利水電工程建設(shè)與水生生物保護(hù)之間的關(guān)系。比如：由于開發(fā)河流會對水生生物造成負(fù)面影響，這時就要積極采取過魚設(shè)施、建立自然保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)漁政等相關(guān)措施，同時還需要人工增殖放流等補(bǔ)償措施，主要用來防止生物資源的衰退。在水電工程施工中，需要加強(qiáng)環(huán)境管理，主要從大氣、噪音、水體等方面來展開監(jiān)測工作，并且要實(shí)時掌握施工期間的當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀態(tài)。與此同時，對于施工過程中產(chǎn)生的污染問題，工作人員應(yīng)當(dāng)立即處理，決不允許任何潛在的污染源蔓延滋生；對于施工產(chǎn)生的廢氣、廢水等污染物，一定要處理干凈，而且要在完工后做好景觀恢復(fù)和綠化工作。不管怎么說，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境.需要加強(qiáng)施工環(huán)境保護(hù)工作。
2.3、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多水利水電工程在建設(shè)的過程當(dāng)中對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識是非常低的，甚至有些水利水電工程單位，在進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)過程當(dāng)中完全忽視了對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引起非常嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，這就需要相關(guān)的水利水電建設(shè)單位在進(jìn)行水利水電的建設(shè)過程中一定要加強(qiáng)對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面的貫徹到整個水利水電工程建設(shè)之中，在水利水電工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中都要嵌入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想，這對于建設(shè)環(huán)境友好型水利水電工程是非常有幫助的。
3.環(huán)保措施落實(shí)的保障機(jī)制
水利部于2007年2月了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制規(guī)程》（SL359），2011年1月了《水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（SL492），《水利水電工程項目建議書編制規(guī)程》、《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》和《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》經(jīng)修訂后也即將。但還需要制定相應(yīng)的概算定額，盡快完善概估算編制體系，將SL359規(guī)程納入概預(yù)算范疇，首先讓各部門都認(rèn)同該規(guī)定。三階段編制規(guī)程是規(guī)范各階段設(shè)計深度的標(biāo)準(zhǔn)，建議盡快實(shí)施。同時要加強(qiáng)環(huán)保投資編制人員的培訓(xùn)，使得專業(yè)人員了解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。通過培訓(xùn)讓工程設(shè)計人員提高環(huán)保意識，了解項目建議書階段環(huán)境影響篇章的重要性，說明環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的必要性。對于從事水利水電工程環(huán)境影響評價人員和環(huán)保設(shè)計人員，還應(yīng)宣貫水利水電工程設(shè)計規(guī)程規(guī)范主要內(nèi)容和水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概估算編制，重點(diǎn)培訓(xùn)環(huán)保投資項目劃分、費(fèi)用組成、基礎(chǔ)單價和工程單價及獨(dú)立費(fèi)用編制方法等。
結(jié)束語
通過上文中的分析可以得出：（1）在提倡環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明的過程中，還必須要堅持人與自然和諧相處，建設(shè)對水資源進(jìn)行分層的環(huán)保措施，現(xiàn)在已經(jīng)成為了大壩等水利水電環(huán)境保護(hù)的基本措施。（2）在進(jìn)行管理的過程中，水利相關(guān)管理部門除了必須要執(zhí)行本部門的職責(zé)之外，還必須要建立溝通的機(jī)制，共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，保證水利水電工程建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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篇9
我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理的成果可概括為如下三個方面：
（一）以行業(yè)幅度管理和分級層次管理為基本構(gòu)架的質(zhì)量管理體系已初步建立，有四個明顯特點(diǎn)：
一是工程質(zhì)量管理權(quán)限得到了逐級分解。水利部的《規(guī)定》對農(nóng)村水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)限還作了逐級分解。明確由水利部負(fù)責(zé)全國水利工程質(zhì)量的管理工作。各流域機(jī)構(gòu)受水利部的委托，負(fù)責(zé)本流域由流域機(jī)構(gòu)管理的水利工程的質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。從而，形成了水利部――各流域機(jī)構(gòu)――各地方人民政府水行政主管部門分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
二是工程質(zhì)量管理體制已基本完善。按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，我國農(nóng)村水利水電工程基本上推行了“項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制。
三是工程質(zhì)量管理責(zé)任主體與責(zé)任事項已具體對應(yīng)。按照國務(wù)院《條例》和水利部《規(guī)定》，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量由項目法人負(fù)全面責(zé)任，勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位按照合同以及國家和水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人和參建單位的質(zhì)量管理工作。尤其是國務(wù)院《條例》明確了各責(zé)任主體所應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，在違規(guī)的罰則上做出了詳盡的規(guī)定，加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度。
四是建立健全了農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。政府水利行政主管部門除設(shè)置了水利建設(shè)與管理單位歸口管理工程質(zhì)量外，一般都單設(shè)了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站，授權(quán)其代行政府質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。
（二）以推行和規(guī)范“三項制度”為管理動力，農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理工作全面開展。農(nóng)村水利水電工程作為農(nóng)村基本建設(shè)工程的重要組成部分，對促進(jìn)和提高農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量起到了非常積極的作用。
（三）以監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察為輔助手段，達(dá)到了農(nóng)村水利水電質(zhì)量管理要求，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水利水電行業(yè)的自查自糾目標(biāo)。
三、農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理工作中存在的主要問題
我國農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理雖然取得了上述可喜成果，但農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量和質(zhì)量管理方面存在的矛盾和問題仍然不容忽視。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
（一）責(zé)、權(quán)、利彼此分離，執(zhí)行基本建設(shè)程序不夠嚴(yán)格。農(nóng)村水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報，投資形式以地方政府投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家的投資上，而把農(nóng)村水利水電工程的前期工作準(zhǔn)備得不夠充分。爭取到建設(shè)資金后，往往又因為受農(nóng)村水利水電工程項目施工季節(jié)的限制，有的地方政府不執(zhí)行工程的基本建設(shè)程序，匆忙開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以至工程完工后無法驗收，對整體的工程質(zhì)量無法評價。同時，項目法人單位在工程建設(shè)過程中，往往不具備作為項目法人的實(shí)質(zhì)條件，處于責(zé)、權(quán)、利分離的被動局面，因此很難承擔(dān)起項目法人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
（二）工程建設(shè)與工程管理相互重疊，容易埋下工程質(zhì)量的隱患。在農(nóng)村大規(guī)模水利水電建設(shè)過程中，水利部門承擔(dān)著防汛抗旱和水利建設(shè)的雙重艱巨任務(wù)。
（三）工程建設(shè)市場無序競爭，市場行為違規(guī)操作，市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，無證和越級設(shè)計、施工、監(jiān)理的情況，在個別地方時有發(fā)生。
（四）施工人員隊伍的素質(zhì)偏低，影響了工程的內(nèi)在質(zhì)量。由于施工現(xiàn)場質(zhì)量控制人員的責(zé)任心不強(qiáng)，法紀(jì)意識淡薄，致使他們不能按照施工的規(guī)程，規(guī)范和監(jiān)理有關(guān)的規(guī)定操作。加之施工人員隊伍質(zhì)量管理知識欠缺和檢測技術(shù)、設(shè)備、手段的落后，不利于工程內(nèi)在質(zhì)量的提高。
（五）政策法規(guī)相對滯后，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度欠缺，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目的地方配套資金到位情況一直不太理想。由于各級地方財政的財力有限，有些地方自籌資金到位率不到50%，個別地方根本沒有配套，這種局面一直未在政策層面上得到解決，從而導(dǎo)致“多少錢辦多少事”的被動現(xiàn)象比較普遍，影響了農(nóng)村水利水電工程整體效益的發(fā)揮。
四、加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理措施的設(shè)想
優(yōu)化農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量，當(dāng)務(wù)之急是堅持五個結(jié)合，多途徑地采取積極措施，切實(shí)解決工程質(zhì)量管理方面的矛盾與問題。
（一）結(jié)合農(nóng)村水利水電工作思路的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目的前期工作。好的農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量，源自工程的科學(xué)規(guī)劃和工程的優(yōu)秀設(shè)計。農(nóng)村水利水電工程前期工作的深度，直接影響到工程的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理的首要任務(wù)，是加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)項目的前期工作。為此，要把握好四個環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)流域規(guī)劃，保證投資的重點(diǎn)；二是嚴(yán)格農(nóng)村水利水電工程的基本建設(shè)程序，為提高農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化農(nóng)村水利水電工程項目的決策、咨詢和評估制度，充實(shí)壯大咨詢評估機(jī)構(gòu)，建立權(quán)威的專家?guī)欤M(jìn)行嚴(yán)格的評估、論證和審查；四是積極籌措資金，確保農(nóng)村水利水電工程前期工作費(fèi)用的準(zhǔn)時到位，為工程的順利開展，開個好頭。
（二）、結(jié)合“三項制度”的推行，強(qiáng)化農(nóng)村水利水電工程的監(jiān)督管理職能。“項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結(jié)合”的工程質(zhì)量管理體制，代表了農(nóng)村水利水電建設(shè)工程質(zhì)量管理的未來發(fā)展方向。應(yīng)著重把握三個切入點(diǎn)：一是在農(nóng)村水利水電工程的審批程序上，要嚴(yán)格把關(guān)；二是在農(nóng)村水利水電工程制度的落實(shí)上，要認(rèn)真督導(dǎo)；三是在農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量評價上，要進(jìn)行控制。
（三）結(jié)合農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，規(guī)范整頓農(nóng)村水利水電建設(shè)市場。農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質(zhì)是決定工程質(zhì)量優(yōu)劣的重要因素。建立健全有序的農(nóng)村水利水電建設(shè)市場，要通過人員和隊伍素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)治本措施的目標(biāo)。為此，要抓好三個環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)；二要加強(qiáng)資質(zhì)審查核準(zhǔn)工作；三要規(guī)范農(nóng)村水利水電建設(shè)市場行為，重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)村水利水電建設(shè)項目的投標(biāo)活動，建立公開、公正、公平的農(nóng)村水利水電建設(shè)市場秩序。
篇10
1 水利水電和工程的施工特點(diǎn)及影響因素
1.1 水利水電工程和施工特點(diǎn)
1.1.1 水利水電工程特點(diǎn)
（1）水電工程因投資大，受自然和施工的因素較多，所以其風(fēng)險也比較大；（2）水電工程的建設(shè)方向明確而施工任務(wù)卻很困難；（3）水電工程受到自然因素和社會因素的影響較強(qiáng)，所以，建設(shè)目標(biāo)在眾多因素下完成的負(fù)擔(dān)較重；水利水電工程在施工環(huán)節(jié)中內(nèi)部結(jié)構(gòu)的結(jié)合部較多，所以在施工過程中，存在很多的薄弱環(huán)節(jié)；（4）水利水電工程一般為一次性并且不可逆性較強(qiáng)；（5）水利水電工程的投資數(shù)額較大，完成時間較長久，投資回收的時間更是長久，不過，工程一旦投入使用，其壽命時間較久。
1.1.2 水利水電施工的特點(diǎn) 水利水電工程和土木工程施工的某些施工方法有著共同之處。所以，在水利水電工程的施工中，可以借鑒某些土木施工的組織管理工作，水利水電工程的特點(diǎn)如下所示：
（1）由于水利水電工程的任務(wù)是阻水、存水和排水，所以在施工過程中，對其建筑物的某些性能有特定的要求：例如建筑物的承壓力、防滲性、耐磨性、穩(wěn)定性、抗沖力等方面；為了對水利水電工程質(zhì)量的確保，這些建筑物的性能都要根據(jù)水利工程的技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)行采取相關(guān)專門的施工方法和相應(yīng)措施；在水利水電工程的施工過程中，地基方面也較為重要。而此工程多在地質(zhì)條件復(fù)雜的部位地區(qū)，這些因互間接地就為工程地基埋下隱患，隱患一旦發(fā)生，就很難采取挽回。所以，在水電水力工程的施工中，對地基的要求很嚴(yán)格，需要進(jìn)行專業(yè)性的地基處理措施；由于水利水電工程的建設(shè)要求為施工導(dǎo)流、截流等水下作業(yè)，所以其工程施工的地點(diǎn)選擇多在湖泊、河道、沿海和水域充足的地方。
1.2 水利水電工程施工因素
在水利水電工程的建設(shè)中，建筑物對水壓力承受要強(qiáng)，建筑物的耐用性也要長久，所以建筑物的抗沖能力，防滲性和抗凍性能這些因素必須考慮和周到。這樣對施工的影響又存在多種：水利水電工程施工的基礎(chǔ)要求高；水流因素對水利水電工程的建筑物影響很大；水文因素對水利水電工程施工也有特殊要求；當(dāng)?shù)厮虻膶?dǎo)流和通骯問題需要解決；大型水利水電的施工設(shè)備的使用和相關(guān)的現(xiàn)代技術(shù)使用問題。
2 水利水電工程施工管理對策的加強(qiáng)
水利水電工程的施工時間長久、強(qiáng)度大，其工程質(zhì)量要求較高，責(zé)任重大等特點(diǎn)，所以，在水利水電工程的施工中，要高度注重施工過程的質(zhì)量管理，保證水利水電工程的高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.1 工合同管理
合同簽訂之前，施工要對合同項目中的計劃嚴(yán)格確立項目、招標(biāo)文件的編制和審查，要以公平、嚴(yán)謹(jǐn)及整體規(guī)劃為原則，對招標(biāo)文件的編制和審查技術(shù)要求合理。
嚴(yán)格按合同的簽訂程序進(jìn)行合同簽訂，甲乙雙方在簽訂合同之前，各業(yè)務(wù)部職能部門都要對其會審把關(guān)，然后雙方對各方關(guān)心的問題進(jìn)行平等協(xié)商，最后達(dá)成一致意見。雙方在履行合同中，要依合同中的規(guī)定做事，對水利水電工程施工管理的各種要求都要嚴(yán)格遵從。
2.2 使用動態(tài)生和管理
安全生產(chǎn)管理是抓好安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)決策基礎(chǔ)。由于在職工組成中，班組是最基本的群體，安全生產(chǎn)管理人員是班組里的一分子。所以，安全生產(chǎn)管理人員要本著“以人為本”的原則，采取多種方法提高每個安全管理人員的自身素質(zhì)。
通過有效控制和監(jiān)督的決策，來實(shí)施動態(tài)安全管理，并有效控制安全管理工作中相符的對策。
2.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理都是水利水電工程施工中的質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮好其主體作用，協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量各方面的監(jiān)督檢查和管理權(quán)利等。各方也要配合建設(shè)單位，共同加強(qiáng)水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。努力完成優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程。工程施工的各方面質(zhì)量管理都要按照國家的相關(guān)施工規(guī)范，整個工程要結(jié)合自身特點(diǎn)和建設(shè)單位的確切情況，制定可行性的施工設(shè)計和相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中，重要做好質(zhì)量控制，實(shí)施全面質(zhì)量管理。建設(shè)單位也應(yīng)以質(zhì)量第一，對質(zhì)檢工作，做好質(zhì)檢嚴(yán)把質(zhì)量。
2.4 施工后的質(zhì)量控制和管理
施工后的質(zhì)量控制的審核竣工資料、整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的相關(guān)文件、評價工程項目質(zhì)量狀況及水平、審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告和有關(guān)技術(shù)性文件和組織聯(lián)動試車等等。工程驗收要以工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，據(jù)相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施相應(yīng)的手段來檢驗工程的特性可否達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過切實(shí)可行的質(zhì)量控制，確保工程的質(zhì)量性和安全性。
3 結(jié)語
隨著我國加入WTO以后，我國市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步深化改革。其中，為完善我國水利水電工程的具體化，我國對水利水電工程也制定了規(guī)范化的管理措。水利水電工程在施工的過程中，一方面受到自然和人為很多因素的困擾，另一方面，由于自身一般施工地點(diǎn)的特殊因素，完成工程需要很大的能耐。不過，在施工過程中，對自身因素進(jìn)行全面的分析，根據(jù)現(xiàn)在高新技術(shù)可以采取相對應(yīng)的措施。通過安全施工，嚴(yán)把施工各方面的質(zhì)量，完善水利水電工程各個施工要求，進(jìn)而會對現(xiàn)在的水利水電工程有一定的幫助。
篇11
1.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
在建國初期，我國水利建設(shè)是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理，在后期隨著我國的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展和水利建設(shè)長期的摸索，陸續(xù)的頒布了適合我國國情的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從20世紀(jì)80年代開始水利水電工程就實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制、投資包干責(zé)任制、工程監(jiān)理制等方法對水利工程進(jìn)行管理，并且一直在頒布相關(guān)的管理規(guī)定并在不斷地完善。
我國針對現(xiàn)行的水利建設(shè)頒布了多方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)圖標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計以及測量標(biāo)準(zhǔn)等，使我國水利建設(shè)中不同部門之間的交流更加方便，避免了交流中產(chǎn)生的誤解，提高了制圖、設(shè)計、測量質(zhì)量，解決了在制圖、設(shè)計、測量方面的不確定性，提高了我國水利水電技術(shù)水平，優(yōu)化了水利標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.2 安全標(biāo)準(zhǔn)
我國在建國之初，就開始提倡“安全第一”，對于水利建設(shè)中的安全問題，國家也給予了硬性規(guī)定，并且要求水利部門強(qiáng)制執(zhí)行，18世紀(jì)50年代開始出臺有關(guān)安全的文件，如《工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工工傷事故報告辦法》、《治淮工程民工傷殘死亡撫恤暫行辦法草案》、《安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃編制說明》等一系列章程，一直到現(xiàn)在，國務(wù)院就安全問題不斷地完善相關(guān)文件，并且從各個方面加強(qiáng)水利建設(shè)工人的安全意識。正是這種以人為本的水利工程論文管理增加了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐步優(yōu)化。
1.3 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
從建國初期，我國水利工程只注重解決我國水資源的問題而忽略了對環(huán)境的保護(hù)，水利工程的實(shí)施對環(huán)境的影響一直以來都是人們爭議的話題，如何做到水利工程的可持續(xù)發(fā)展也是水利建設(shè)中持久的主題，20世紀(jì)90年代我國開始陸續(xù)出臺水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中對環(huán)境、衛(wèi)生的強(qiáng)制性要求。
1.4 工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)
為了保證工程質(zhì)量，滿足水利工作的需要，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的既定目標(biāo)，我國開始重視對水利水電工程的質(zhì)量檢驗，并且結(jié)合過去實(shí)例中產(chǎn)生的質(zhì)量事故，對水利水電工程的驗收作出了硬性要求，對工程質(zhì)量檢驗嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，更成立了水利工程質(zhì)量檢測中心，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程的質(zhì)量檢驗，確保降低水利水電建設(shè)中工程事故的發(fā)生。
1.5 驗收與評定標(biāo)準(zhǔn)
水利水電工程的驗收工作是檢驗工程成果可用性的環(huán)節(jié)，為確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，已經(jīng)達(dá)到適用標(biāo)準(zhǔn)對水利水電工程的驗收和試用，并由質(zhì)量檢驗部門給予評價，國家也出臺了針對工程驗收的規(guī)定，如：《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》、《小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程》等規(guī)定，為驗收、評價工作帶來了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，使驗收評價工作更便捷。
這些水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就構(gòu)成了我國水利建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)，并且為水利工程建設(shè)的各個階段提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持，使水利工程建設(shè)更加完善。
2 水利水電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的不足及建議
雖然我國水利水電工程體系已基本建立，但仍處于發(fā)展、探索階段，在現(xiàn)有的體系中仍然存在著不足之處：我國出臺的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，都是采用強(qiáng)制執(zhí)行的手段，水利工程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過多的強(qiáng)制性容易引起工程建筑人員的不滿，雖然我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已形成，但是一直停滯不前，再加上基層人員的落實(shí)問題得不到解決，對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)督不到位，這就容易產(chǎn)生安全、質(zhì)量等效益問題。
雖然我國現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本可以滿足我國國情需要，但是在國際中仍是屬于落后階段，我國水利工程建設(shè)在建國初期的起步階段生機(jī)勃勃，相對較活躍，發(fā)展也比較快，但近幾年，由于種種原因，水利工程趨于平靜，發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。
篇12
改革開放以來，我國水利水電工程建設(shè)步伐不斷加快。水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理，是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，許多單位在水利水電工程建設(shè)中，都在工程施工質(zhì)量控制與管理方面做出了諸多努力，但是，我國水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理模式還不成熟，工程施工質(zhì)量控制與管理還有較大的發(fā)展空間。探索水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理規(guī)律和路徑，也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重要話題。
1水利水電工程施工管理特點(diǎn)及施工影響因素
水利水電工程是以國家投資、地方投資與合資等方式興建的各類防洪、灌溉、發(fā)電、圍墾工程的總稱。水利水電工程質(zhì)量控制與管理指在工程施工全過程，根據(jù)國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行的控制與管理。各種水利水電工程項目類型多樣，水利水電樞紐建設(shè)、水工金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程和河湖整治工程等，都屬于水利水電工程的范疇。水利水電工程具有投資規(guī)模大、技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。許多水利水電工程都處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，工程所在地的地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度和技術(shù)要求也較高。水文水土、雨雪天氣等自然環(huán)境，建造材料質(zhì)量、配置和供應(yīng)，建筑成本和資金等，施工人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，施工組織結(jié)構(gòu)和管理模式等等，都有可能給水利水電工程建設(shè)帶來直接影響，影響工程施工質(zhì)量。這就要求有關(guān)方將水利水電工程施工、組織和管理視為一個完整、復(fù)雜的系統(tǒng)，就工程施工過程、質(zhì)量進(jìn)行有效控制和管理，以提高工程質(zhì)量。
2水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理存在的問題
2.1施工質(zhì)量監(jiān)控體制不健全
目前，我國在水利水電工程施工管理方面，實(shí)行的是政府監(jiān)督下的項目法人、監(jiān)理單位、施工單位共同負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理體制。其中，項目法人也就是建設(shè)單位全面責(zé)任工程質(zhì)量。監(jiān)理、施工和設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好各自的工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)肩負(fù)著最重要的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，履行政府部門監(jiān)督職能，各方均有責(zé)任向反映工程質(zhì)量問題。雖說相關(guān)的建筑施工質(zhì)量監(jiān)管制度就各方的自責(zé)和權(quán)力做出了明確規(guī)定，但是，有關(guān)施工質(zhì)量控制的規(guī)章制度相對欠缺，已有的質(zhì)量控制與管理制度缺乏相關(guān)依據(jù)，施工現(xiàn)場材料、方法和工序控制標(biāo)準(zhǔn)模糊，工程質(zhì)量監(jiān)管難以深入。
2.2水利水電工程施工質(zhì)量管控不力
導(dǎo)致水利水電工程施工質(zhì)量管控不力的原因非常多，如施工單位對工程質(zhì)量認(rèn)識不足，過于關(guān)注施工速度和經(jīng)濟(jì)效益，對工程施工質(zhì)量管理和控制卻不關(guān)心不重視，導(dǎo)致工程進(jìn)度與質(zhì)量存在顯著矛盾。有的單位為了節(jié)約成本，偷工減料，在原材料質(zhì)量管理上管理松懈，致使許多偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場，工程質(zhì)量低下。在缺少監(jiān)管的情況下，還有許多單位在材料采購和運(yùn)輸、工程技術(shù)操作等方面都存在違規(guī)操作現(xiàn)象，給工程質(zhì)量埋下了安全隱患。許多時候，政府部門還會就水利水電工程施工進(jìn)行行政干預(yù)，有的工程還會多次轉(zhuǎn)包，這些，都導(dǎo)致水利水電工程施工質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)。
2.3施工人員專業(yè)知識不足
水利水電工程施工技術(shù)水平較高，施工單位只有建設(shè)一支高水平的施工團(tuán)隊，按照工程項目設(shè)計要求來施工，才能確保工程質(zhì)量。但是，結(jié)合實(shí)際來看，隨著建筑行業(yè)發(fā)展，建筑行業(yè)臨時工隊伍不斷壯大，許多缺乏專業(yè)知識和技術(shù)經(jīng)驗的非專業(yè)人員都進(jìn)入到施工管理隊伍中來。因此，我國水利水電工程施工技術(shù)水平和管理水平相對較低，在實(shí)際施工中，經(jīng)常會因施工技術(shù)和管理手段落后而引發(fā)各種問題。
3水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理建議
3.1完善工程施工質(zhì)量管控機(jī)制
完善的水利水電工程施工質(zhì)量管理制度，科學(xué)的工程質(zhì)量管控體系，是確保工程施工質(zhì)量的根本。因此，水利水電工程行政主管單位要按照分級管理原則，建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度，將工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)下放到各級機(jī)構(gòu)，由各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測單位對工程參與方的資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一審查，進(jìn)行統(tǒng)一管理，要求工程參與主體按照法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同和設(shè)計文件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。水利水電工程建設(shè)各單位要根據(jù)水利工程施工特點(diǎn)，認(rèn)清自身在工程建設(shè)中的職責(zé)和權(quán)利，建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，完善施工質(zhì)量檢查、控制體系，就水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過程檢查、控制和管理。具體來說，建筑單位及項目法人要全面承擔(dān)起工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，建立項目質(zhì)量管理責(zé)任制，將監(jiān)理、施工、設(shè)計單位要承擔(dān)的責(zé)任以制度的形式呈現(xiàn)出來，與監(jiān)理、設(shè)計、施工單位就施工過程中各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分項管理，找出水利水電工程施工中的質(zhì)量隱患和技術(shù)問題，制定科學(xué)的解決方案，促使水利水電工程施工穩(wěn)步、有序進(jìn)行。
3.2優(yōu)化施工程序，強(qiáng)化過程監(jiān)管
施工程序復(fù)雜，過程監(jiān)管不力，是影響水利水電工程施工質(zhì)量管控效能的主要原因。在新時期，傳統(tǒng)的水利水電工程管理模式、程序和手法也已經(jīng)無法滿足時展需求，有關(guān)部門必須就影響施工質(zhì)量的各種因素進(jìn)行梳理、分析，將水利水電工程施工中需要的機(jī)械設(shè)備、施工方案以及施工環(huán)境等綜合起來，推廣先進(jìn)的技術(shù)和工藝，變事中管理為事前預(yù)防和過程控制，優(yōu)化水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理程序，簡化管理層次和管理流程，為工程施工提供良好的氛圍。在此基礎(chǔ)山，對水利水電工程施工全過程進(jìn)行動態(tài)管理，找出各個階段的管控工作的重心，提高管理的實(shí)效性。通常來說，水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理以項目設(shè)計圖紙審核、施工人員管理和培訓(xùn)為主，要以健全的考核和控制機(jī)制為基礎(chǔ)。施工過程質(zhì)量控制與管理是水利水電工程建設(shè)的核心，工程設(shè)計、施工監(jiān)理和建設(shè)單位必須按照各項管理制度和操作規(guī)范加強(qiáng)內(nèi)部隊伍管理，嚴(yán)格工序交接、供需質(zhì)量控制和施工人員控制等環(huán)節(jié)。在工程后期管理中，有關(guān)方要嚴(yán)格按照施工質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)程進(jìn)行工程驗收和評定，確保質(zhì)量監(jiān)管準(zhǔn)確有力。
3.3狠抓培訓(xùn)與管理，提高施工隊伍的技術(shù)水平
施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、工作狀態(tài)、思想意識與工程質(zhì)量關(guān)聯(lián)緊密。在水利水電工程施工質(zhì)量管控中，施工單位要以隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，采取有效措施提高施工隊伍的思想認(rèn)識、責(zé)任意識和技術(shù)水平，以提高工程施工質(zhì)量。確切來說，施工隊伍要以現(xiàn)代人力資源管理理論為指導(dǎo)，建立嚴(yán)格的施工人員專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)制度，以提高施工隊伍的技術(shù)水平、法制觀念為重點(diǎn)，開展法制教育、技能培訓(xùn)和質(zhì)量管控教育，要求施工人員持證上崗，爭取通過常規(guī)教育、定期教育提高管理人員和施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理能力。與此同時，建立和完善質(zhì)量管理激勵機(jī)制、考核機(jī)制，明確不同崗位、相關(guān)人員在的各項職責(zé)，要求他們掌握工程施工現(xiàn)場的機(jī)械、材料、水電供應(yīng)情況和技術(shù)操作要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和技術(shù)要求施工，對表現(xiàn)較好的人員給予獎勵，以激勵他們努力向前。同時定期開展工程質(zhì)量管理合理化建議活動、質(zhì)量安全競賽，借助活動鍛煉和提高施工人員解工程建造技術(shù)問題的能力，保障水利水電建設(shè)安全和施工質(zhì)量。
4結(jié)語
綜上所述，工程施工質(zhì)量控制與管理對于水利水電工程建設(shè)來說有著重要意義。要想提高水利水電工程施工質(zhì)量，相關(guān)單位必須分析和找出水利水電工程施工質(zhì)量影響因素和質(zhì)量管控存在的問題，采取有效措施改善水利水電工程施工質(zhì)量管理模式和面貌，做好工程質(zhì)量的全過程控制與管理。惟其如此，才能提高水利水電工程的施工質(zhì)量，確保水利水電工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
[1]張玉芳.淺談水利水電工程施工階段質(zhì)量控制與管理[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016，15：42~44+46.
篇13
2水利水電工程施工質(zhì)量管理存在的主要問題
近年來，雖然我國在水利水電工程建設(shè)方面取得了一些成績，但也存在著許多問題，具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2．1行業(yè)內(nèi)法制意識淡薄，執(zhí)法監(jiān)管力度不夠，對無證上崗、越級從業(yè)、違法分包等行為沒有及時的查處，對水利水電監(jiān)理、施工等單位或個人的資質(zhì)審查不夠。管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低，部分現(xiàn)場質(zhì)量管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，工人素質(zhì)較低，不按規(guī)程操作及偷工減料現(xiàn)象普遍存在，這都會大大影響至幢國水利水電工程施工質(zhì)量的提高。
2．2施工前的準(zhǔn)備工作做的不足，由于施工前考慮不周，會影響到工程建設(shè)的正常施工進(jìn)度，從而造成大量資源浪費(fèi)，目前我國的水利水電工程施工質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)體系還不夠健全，存在許多必要的監(jiān)督空缺，施工過程中過分追求節(jié)省人員配置和工期開銷是導(dǎo)致上述問題的主要原因。加強(qiáng)并完善施工前期的準(zhǔn)備工作是做好我國水利水電工程施工質(zhì)量管理工作的前提。
2．3建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)，施工過程控制不到位，建設(shè)管理關(guān)系不順，質(zhì)量管理目標(biāo)不明等問題大量存在【引。部分建設(shè)企業(yè)為為爭取到國家建設(shè)資金，在前期準(zhǔn)備不充分的情況下爭取到項目建設(shè)權(quán)，經(jīng)常出現(xiàn)項目產(chǎn)品不能按期交付使用的現(xiàn)象。施工過程中，精細(xì)化管理不足，質(zhì)量缺陷問題頻發(fā)。由于水利水電建設(shè)一般規(guī)模較大，監(jiān)督檢查的深度與及時性難以得到有效保證。
2．4不重視隱蔽工程施工質(zhì)量的現(xiàn)象普遍存在，由于現(xiàn)場管理人員知識水平較低，質(zhì)量責(zé)任意識不強(qiáng)，對隱蔽工程施工質(zhì)量的重要性認(rèn)識不足，從而在工程施工過程中，容易忽略或減少對其檢查和監(jiān)督，這為整個工程安全埋下質(zhì)量隱患。所以，在工程建設(shè)中，甲方、施工和監(jiān)理三方要做積極配合好資料整理審查、隱蔽報檢及簽字驗收等工作，對隱蔽工程的質(zhì)量問題加大檢查和監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
3水利水電工程施工質(zhì)量管理的主要措施
為了提高我國水利水電工程施工質(zhì)量管理水平，增大項目產(chǎn)品所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。針對目前我國在水利水電工程施工質(zhì)量管理所存在的主要問題，提出以下幾點(diǎn)措施加以改進(jìn)。
3．1重視并加強(qiáng)執(zhí)法力度，由于我國從事水利水電工程施工及其質(zhì)量管理的人員素質(zhì)還不是很高，自覺性和自律性較低，為確保工程建設(shè)質(zhì)量，加大執(zhí)法監(jiān)查，可以有效的改變這種現(xiàn)狀。完善舉報制度，公開曝光會對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生副面影響的行為及相關(guān)單位，嚴(yán)格執(zhí)法，對工程施工質(zhì)量責(zé)任處理要依法進(jìn)行，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳與普及工作，完善相關(guān)政策法規(guī)體系。
3．2提高水利水電工程旌工管理人員的技術(shù)水平和質(zhì)量意識，對其灌輸質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是金錢的意識教育，使水利水電工程施工管理人員充分意識到施工質(zhì)量管理的重要性，避免人為因素對工程施工帶來的不利影響，通過人的工作質(zhì)量來避免或減少工程施工問題，從而保證施工質(zhì)量。
3．3建立健全施工質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)設(shè)計過程的質(zhì)量控制，督促設(shè)計單位建立并完善設(shè)計質(zhì)量保證體系14]。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，制定崗位質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量規(guī)范及考核辦法，監(jiān)督施工單位推行全面質(zhì)量管理。監(jiān)督監(jiān)理單位履約情況，避免配備資質(zhì)較低的監(jiān)理人員。建立健全施工質(zhì)量檢查體系，建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并制定相配套的質(zhì)量管理制度。
