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篇1

一、用雷鋒精神指導科技管理團隊建設的意義

雷鋒精神是個人價值與社會價值的統一，先進性和廣泛性的統一，知與行的統一,用雷鋒精神打造現代科技管理團隊建設具有重要的理論與現實意義。

1.有利于弘揚雷鋒精神

一個沒有英雄的民族，是一個悲哀的民族；然而一個有英雄卻不知尊重、不知珍惜的民族，則是一個可憐的民族。雷鋒是我們這片古老的土地孕育的一位平民英雄。1963年，同志發出了“向雷鋒同志學習”的號召，從此，一個群眾性學雷鋒熱潮在全國興起。40多年來，群眾性的學雷鋒活動經久不衰，雷鋒的精神鼓舞和激勵無數的人創造了可歌可泣的業績。

2.有利于推進校園文化建設、提升學校核心競爭力

著名經濟學家于光遠說，“國家富強靠經濟，經濟繁榮靠企業，企業興旺靠管理，管理的關鍵在于文化?！彼€曾經說過：“三流的企業靠生產，二流的企業靠營銷，一流的企業靠文化?！蓖瑯?，校園文化作為一種重要的管理手段，其重要性已經為越來越多的高校所認識。各國管理大師們關于校園文化的論著越來越多也越來越快地被翻譯介紹到國內，許多知名企業的文化以各種形式通過各種渠道推廣著。因此，用雷鋒精神指導，建設優秀的校園文化，具有相當重要的現實意義。

3.有利于社會經濟的發展和社會主義精神文明建設的提高

企業學雷鋒，用雷鋒精神指導現代科技管理團隊建設和正在開展的“講文明，樹新風”活動緊密結合起來，積極投身到改造社會環境，倡導移風易俗，創造更美好生活的實踐中去。要從群眾最關心、最需要解決的問題入手，像雷鋒那樣，滿腔熱忱地幫貧濟困，助人為樂，熱心公益，為人民群眾辦好事、辦實事。努力創造一種新型的人際關系，為現代化建設提供一個更加祥和穩定的社會環境。

二、當前我國科技管理團隊建設中存在的問題

多年來，我國的科技管理團隊建設取得了顯著的成果，形成了各自的文化精神，積累了寶貴的經驗，但科技管理團隊建設仍存在以下主要問題。

1.缺乏愛崗敬業精神

愛崗敬業是人類社會最為普遍的奉獻精神，不僅是個人生存和發展的需要，也是社會存在和發展的需要。在我國，受傳統計劃經濟體制的影響，有些員工對自己的工作不積極主動，甚至漠不關心，抱著“做一天和尚撞一天鐘，得過且過”的態度。而只有愛崗敬業的人，才會在自己的工作崗位上勤勤懇懇，不斷地鉆研學習，一絲不茍，精益求精，才有可能為社會為國家做出崇高而偉大的奉獻。

2.缺乏創新意識

“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力,一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林，”從某種意義上講，創新已經成為當今這個時代的標志和潮流。有些員工缺乏創新欲望，習慣于順其自然，從來不多想，也從來不敢標新立異，只愿模仿，依葫蘆畫瓢，不會另辟蹊徑。員工的這種心態是阻礙創新能力發展的重要因素，必須堅決克服。

3.缺乏精誠合作精神

科技管理人員缺乏合作精神，做事主動性不夠,獨立從事研究的能力弱,對最新知識不夠了解，遇事沒有主見,有想法也不直接說,不善于與人交流,缺乏合作精神。不同部門、不同職級的員工間溝通交流機會少,尤其是部門之間對話的渠道不暢通,導致對本部門以外的其他崗位的勞動缺乏認同,工作配合中易產生誤會。有的本位主義思想嚴重,部門間存在隱形壁壘,工作難以協調。

三、用雷鋒精神打造現代科技管理團隊建設的構想

雷鋒精神是社會主義國家新型人際關系孕育的產物，雷鋒精神影響著人們的思想、行為，激發人們的進取心，在新的歷史條件下，用雷鋒精神打造現代科技管理團隊建設，可以提高科技管理人員的凝聚力，增強科技管理部門的活力。

1.學習雷鋒忠于職守的敬業精神，打造忠誠科技管理團隊

不怕苦、不怕累、干一行、愛一行、鉆一行的“螺絲釘”精神，是雷鋒精神實質在事業上的具體體現。其核心是把個人溶于集體和人民的事業中，具有服從性、平凡性的特點，主要是表現服從國家分配，熱愛本職工作、自覺忠于職守，甘居平凡崗位。從表現形式來看，“雷鋒精神”同計劃經濟的人才配置相適應，反映了個人志愿與國家社會需要發展的一致性,成為計劃體制下鼓舞人們熱愛本職，盡職盡則，在平凡的崗位上埋頭苦干、忘我勞動的精力量。同時當個人選擇與社會需要發生沖突時，恰恰需要服從性。因此，今天的“螺絲釘精神”體現著服從性和選擇性的統一，他要求人們做到把個人的自主擇業與服從社會和人民的需要有機結合起來，切實做到甘居平凡崗位而不能安于現狀、甘于平庸，提倡崗位競爭而不能忘記勤勉敬業、忠于職守。

2.學習雷鋒刻苦鉆研的學習精神，塑造現代科技管理學習型團隊

用“擠”和“鉆”的“釘子精神”，努力學習革命理論，刻苦鉆研業務和技術，苦練為人民服務的本領，這是雷鋒精神的所具有的優秀品質的突出寫照。當今世界以經濟為基礎、以科技為先導的綜合國力的競爭更為激烈?？萍歼M步、經濟繁榮和社會發展從根本上取決于勞動者素質的提高。因此，“釘子精神”所具有的時代內涵，則集中體現在勤奮學習基本原理和當代中國的的基本理論，努力掌握現代科學文化知識，刻苦鉆研現代本職業務，大膽吸收和借鑒世界各國的一切優秀文化成果以及先進的經營方式和管理方法，尤其要把“擠”和“鉆”的“釘子精神”用在理論和實踐的不斷創新上，自覺的提高自身的綜合素質和創新能力。

3．學習雷鋒艱苦奮斗的創業精神,建立現代科技管理創業團隊

勤儉節約、艱苦奮斗，這是雷鋒精神極具特色的本質內容。他秉承了中華民族艱苦奮斗、發奮圖強的民族精神，光大了艱苦創業、勤儉建國的革命傳統，體現著強烈的主人翁意識。在發展社會主義市場經濟的今天，隨著改革開放和現代化建設的發展，生產力水平的不斷提高社會財富的不斷增加，我們鼓勵科學的合理消費，對人們求富求美求樂的需求已不再簡單否定，也不再套用過去的那種“新三年、舊三年、縫縫補補又三年”的消費觀念，但這與艱苦奮斗精神并不矛盾。在市場經濟越發展，消費水平越提高的條件下，越需要提倡厲行節約、艱苦創業。今天我們提倡的艱苦奮斗，是要反對那種過度的超前消費，那種大手大腳、鋪張浪費、講排場、擺闊氣的不良風氣，尤其是那種揮霍奢侈的腐敗作風；是要在全社會大力提倡富國富民富家的科技創業、產業創業、服務創業等新時代的創業精神，自覺克服小富即安、不思進取的思想。

4．學習雷鋒精神助人為樂的合作精神，打造現代科技管理和諧團隊

篇2

4.論如何提高高等院?？蒲谐晒霓D化率牛瑞陽，王培璋，NiuRuiyang，WangPeizhang

5.新形勢下石油企業科技管理工作的現狀與思考郝小云，張翠萍，黨曉峰，HAOXiao-yun，ZHANGCui-ping，DANGXiao-feng

6.發揮高?？萍純瀯莘盏胤叫袠I經濟社會發展周堅，劉桂仁，張曉慶，ZHOUJian，LIUGui-ren，ZHANGXiao-qing

7.搜索引擎在企業競爭情報搜集中的應用科技成果管理與研究 張莉，ZhangLi

8.混凝土外觀質量控制技術的探討孫龍，成銀麗，徐華，左小春，SUNLong，CHENGYin-li，XUHua，ZUOXiao-chun

9.試論膨脹加強帶的施工技術王翰，黃松林，王萱，WANGHan，HUANGSong-lin，WANGXuan

10.公路工程質量監督控制及調節李毅斌，LIYi-bin

11.中厚板JGC-T超聲波在線探傷攻關沈士杰，靳釗，黃瑞賢，SHENShi-jie，JINZhao，HUANGRui-xian

12.淺談在用鍋爐的節能降耗問題楊洪斌，YANGHong-bin

13.基于EXCEL的經銷商綜合評價方法應用研究張建華，ZHANGJian-hua

14.技術創新人才的項目EVA分成率激勵方法探討和炳全，黨莉莉，HEBing-quan，DANGLi-li

15.農網改造中架空絕緣電纜的設計及施工呂鎮，許曉明，LVZhen，XUXiao-ming

16.舍飼養羊要正確使用秸稈飼料化技術常艷萍，CHANGYan-ping

17.檸條機械加工的效益分析胡乂心，HUYi-xin

18.張家界市農業信息化發展的障礙及對策研究陳生萍，羅光強，CHENSheng-ping，LUOGuang-qiang

19.建筑基礎底板溫度裂縫的控制分析鄭愛武，ZHENGAi-wu

20.鄭州市第三方物流企業存在的問題的現狀分析及對策研究楊銀良，霍松淼，YANGYin-liang，HUOSong-miao

21.變壓器出口短路后電氣試驗的探討魏萬杰，WEIWan-jie

22.基于WEB的檔案信息管理系統設計研究賈文，JIAWen

23.我國土壤養分特征分析張書鵬，ZHANGShu-peng

24.FDI與蘇州區域經濟增長關系的實證研究孔進，KONGJin

25.河北省實施循環消費的必要性和對策李新慧，趙霞，謝佳偉，LIXin-hui，ZHAOXia，XIEJia-wei

26.淺談縣域電網規劃策略趙曉，王瑜，ZHAOXiao，WANGYu

27.提升企業核心競爭力對策研究周勤，ZHOUQin

28.英美模式股權結構與公司治理效率研究李瑞萍，LIRui-ping

29.六西格瑪管理在我國的應用研究劉磊，周菲，LIULei，ZHOUFei

30.淺析石油鉆探施工企業基層激勵機制的構建與完善侯新軍，HOUXin-jun

31.實現"點石成金"的夢想畢坤

1.論國防知識產權危機預警和管理機制的構建李澤紅，張婭如，敬卿，LIZe-hong，ZHANGYa-ru，JINGQing

2.集成電路知識產權相關問題的探討俞榮，趙襄元，YURong，ZHAOXiang-yuan

3.科技成果管理與研究 高校專利工作存在的問題及對策研究邱麗敏，QIULi-min

4.趙樓煤礦首采工作面熱害預測及治理王偉，辛嵩，張明光，苗素軍，張祥云，WANGWei，XINSong，ZHANGGuang-ming，MIAOSu-jun，ZHANGXiang-yun

5.利用AutoLisp實現導線圖的自動繪制張紅忠，段友蓮，ZHANGHong-zhong，DUANYou-lian

6.機電設備安裝試運行異常現象分析與對策羅江鵬，LUOJiang-peng

7.試論動態電壓恢復器控制方法的改進邵靈敏，李占琪，SHAOLing-min，LIZhan-qi

8.工業鍋爐除渣機的改造安裝與調試趙玉珍，李彩霞，周玉貴，ZHAOYu-zhen，LICai-xia，ZHOUYu-gui

9.礦用PHS型小靈通無線通訊在電機車調度運輸中的應用賈相榮，李洪剛，JIAXiang-rong，LiHong-gang

10.新形勢下石油企業科技管理工作的現狀與思考郝小云，梁銘，黨曉峰，HAOXiao-yun，LIANGMing，DANGXiao-feng

11.以實驗項目合理建設和科學管理為契機,全面提升實驗教學水平肖蓉，XIAORong

12.淺議新增碩士培養單位研究生培養的過程管理王剛，WangGang

13.深化建材實驗教學改革培養高職學生創新能力劉燦紅，LIUCan-hong

14.數字化校園網中的網絡管理研究雷斌，LEIBin

15.對計算機職教師資本科教學法的研究曾廣樸，ZENGGuang-pu

16.實施林業可持續發展戰略加快現代林業建設李家陽，LIJia-yang

17.我國石化行業循環經濟發展的現狀與改進措施賈海波，耿春香，JIAHai-bo，GENGChun-xiang

18.石家莊市農業產業化經營存在的問題及對策分析田東良，郭利朋，TIANDong-liang，GUOLi-peng

19.開展茶文化研究李冬，陳紅偉，陳玫，李思穎，LIDong，CHENHong-wei，CHENMei，LISi-ying

20.熱泵機組應用于華南地區的系統分析陳勝，陳姝，CHENSheng，CHENShu

21.一種改進的多關系半連接數據庫查詢算法研究梁克兵，顏妍，LIANGKe-bing，YANyan

22.茅庵河大橋不同混凝土強度的預應力空心板破壞性荷載試驗研究溫鴻盛，WENHong-sheng

23.供電企業經營管理分析與綠色營銷陳健生，CHENJian-sheng

24.淺談電力工程建設的風險控制與索賠管理嵇成能，包國年，JICheng-neng，BAOGuo-nian

25.試探新所得稅會計準則楊冬梅，YANGDong-mei

26.面向流域水資源安全的決策支持系統構建探析李超，王烜，LIChao，WANGXuan

27.隧道施工方法分析李東平，LIDong-ping

28.低應變法在基樁檢測中的局限性及誤區分析陳花林，王年生，CHENHua-lin，WONGNian-sheng

29.軟件老化現象研究王清，WANGQing

30.高層民用建筑防火設計探析劉平，呂紅卓，LIUPing，LVHong-zhuo

31.寶興大廈地震反應分析石立彬，陳清軍，SHILi-bin，CHENQing-jun

32.連續箱梁預應力施工過程中疑難問題處理黃智軍，HUANGZhi-jun

33.淺議污水處理廠的工藝優化鐘度平，ZHONGDu-ping

34.我國城市生活垃圾處理現狀和產業化分析劉亞勇，LIUYa-yong

35.水中污染物處理的研究進展蔣日昆，蔡艷，JIANGYue-kun，CAIYan

1.譚浩強:教授計算技術的大師普及現代科技之巨擘趙凡

2.閔恩澤院士:中國煉油催化劑之父趙凡

3.陸婉珍院士:石化精英巾幗楷模趙凡

4.西甜瓜育種專家——吳明珠院士科技成果管理與研究 李霞

5.稻田奧運三連冠中國"稻路"奏凱歌——記我國著名水稻專家劉文炳研究員趙凡

6.傳播膜科學技術開拓膜工業產業——訪浙江大學陳歡林教授楊愛軍

7.國外科研資助機構的國際合作戰略韓建國，HANJian-guo

8.加強國際科技合作,推動高校科研工作——福建農林大學實施國際合作項目的實踐經驗與理性思考(二)張華英，ZHANGHua-ying

9.國際科技合作項目HtTp://

10.對高等學?？蒲袆撔聢F隊建設的思考李愛軍，韓汝軍，孫江文，LIAi-jun，HANRu-jun，SUNWen-jiang

11.指導本科生從事科學研究的嘗試、經驗與探討張雨濃，陳軻，過曉嬌，ZHANGYu-nong，CHENKe，GUOXiao-jiao

12.科技管理人員素質探討何金整，肖金恒，HEJin-zheng，XIAOJin-heng

13.科技館(或科學宮)的教育定位與特性研究陳伯成，CHENBo-cheng

14.成都科技應用創新服務平臺管理運行機制研究曾蓉，ZENGRong

15.生產力促進中心服務區域產業集群的對策思考林東，林秀琴，LINDong，LINXu-qing

16.論競爭情報的獲取途徑及方法高敏利，GAOMin-li

17.金融危機對黑龍江商品糧基地建設的影響及對策探討——以綏化市為例孫濱，歐陽懷東，羅英輝，SUNBin，OUYANGHuai-dong，LUOYing-hui

18.套管和油管螺紋密封性在油田使用中的重要性雷齊松，李玉寧，韓曉文，徐曉偉，張艷玲，LEIQi-song，LIYu-ning，HanXiao-wen，XUxiao-wei，ZhangYan-ling

19.基于Fisher判別分析的滾動軸承故障診斷方法李剛成，LIGang-cheng

20.超分辨率Root-Min-Norm井下定位算法陳惠寧，張明光，韋偉，CHENHui-ning，ZHANGMing-guang，WEIWei

21.基于嵌入式linux和GPRS的輸油管道遠程監控系統的設計與實現戴琳峰，DAILin-Feng

22.比重瓶法測定PBT樹脂密度邵宇政，SHAOYu-zheng

23.談單相電能測量的特殊用法吳文芳，WUWen-fang

24.天津地方鐵路數字專用調度通信系統王福和，WANGFu-he

25.濕式多盤制動器制動間隙的自調裝置的結構與原理陳玲麗，蘇志成，CHENLing-li，SUZhi-cheng

26.礦井瓦斯監測和防治技術措施初探楊希瑞，YANGXi-rui

27.軟件實現單片機串行通訊波特率的自動解調夏志軍，XIAZhi-jun

28.探析企業供電的安全與成本管理李珍珠，LIZhen-zhu

29.公關咨詢在中國-東盟自由貿易區中的應用策略戎霞，RONGXia

30.基于視覺導航的智能車輛方向控制系統研究雷帥，LEIShuai

31.基于網絡環境下我國汽車網絡媒體的競爭情報探析劉嵐，LIULan

32.論別墅區環境景觀建設和規劃黨志宏，DANGZhi-Hong

33.大規模網絡拓撲可視化工具的研究綜述趙龍厚，ZHAOLong-hou

34.建筑地基施工方法新探鄒新峰，ZOUXin-feng

35.汽車電氣系統過電壓的產生及其抑制分析蔡瑞琳，孫志成，葉勇，王琪，張建宏，CAIRui-lin，SUNZhi-cheng，YEYong，WANGQi，ZHANGJian-hong

36.寶鋼1450連鑄結晶器銅板鍍層裂紋分析及改進王慶新，張躍鋼，黃麗，瞿勇，WANGQing-xin，ZHANGYue-gang，HUANGLi，QUYong

37.某公路隧道地應力測試及巖爆預測分析周秋梅，ZHOUQiu-mei

1.企業文化對技術創新的驅動機理研究鐘榮丙，ZhongRong-bing

2.科技成果管理與研究 企業創新從認識創新開始肖剛

3.突破觀念創新體制建設獨具特色的產學研基地——縱論珠海市產學研合作經驗羅山

4.國防科技成果推廣轉化中若干知識產權問題研究白楊，BaiYang

5.淺談農業高校科教興農工作李澎，呂杰，王世富，李東，LiPeng，LvJie，WangShi-fu，LiDong

6.高校企業改制富余人員管理及分流安置問題的探討張睿，葉深溪，蘇志宏，ZhangRui，YeShen-xi，SuZhi-hong

7.微利業務:地方高校服務區域經濟的戰略選擇李寶斌，姚春梅，LiBao-bin，YaoChun-mei

8.關于高?？萍冀y計工作的幾點認識張經強，ZhangJing-qiang

9.我國農業生態環境的修復和保護張亞光，韓瑞宏，田華，ZhangYa-guang，HanRui-hong，TianHua

10.保護性耕作技術在寧夏中部干旱帶天然草原改良中的應用官濤，周存芳，汪曉愛

篇3

（一）性質創造性

高校知識與科技創新當中的中堅力量就是廣大高?？萍既藛T，其工作的主要特點就是創造性，而創造性也是知識與科技創新工作的客觀要求。從項目申報到攻克技術難題、從提升教學質量與管理水平到培養創新人才等方方面面均需要高校科技人員積極思考、大膽探索。而具備創新精神與能力正是高?？萍既藛T必備的一大基本素質。

（二）時間自主性

鑒于高?？萍既藛T從事的工作對創造性要求極高，因此固定的工作時間與地點等對其創造性和發散性思維有著一定的約束作用，因此高校需要為科技人員制定具有一定彈性的工作制度，在工作時間與空間上基于其較大的自主性，使得科技人員能夠結合自身的工作任務以及興趣愛好等實際情況具體安排每天的工作時間，進而使其能夠充分發揮自身的創造力。

（三）內容多元性

除了譬如申報項目、研究課題等常規的科研工作之外，部分具備較強能力和旺盛精力的高校科技人員往往還需要憑借其出眾的知識與技術優勢從事多種多樣的工作任務，如教育教學、文化傳播、行政管理等“第二職業”，這對于推動我國社會經濟的長久穩定發展發揮著重要的積極作用。

（四）形式多樣性

高?？萍既藛T的工作形式可分為個體與團隊兩種。在個體形式當中，由科技人員個人獨自完成科學問題的思考與探索，并結合自身形成的思維、研究框架等得出最終的研究結論。而有時為了能夠深化對問題的認識與研究，研究領域相同的科技人員會聚在一起集中探討某一問題，在學科相互交叉、融合趨勢發展的背景下，高校科技人員之間的合作交流、團隊意識等也將逐漸加強。

（五）需求多層性

高校科技人員在工作當中除了對衣食住行等有著基本的物質需要，同時還對于創造、傳播和應用科學知識與技術等方面有著強烈的精神需求，高?？萍既藛T希望能蚧竦貿浞值睦斫?、栙戨信任２⒛軌颢@得深造機會以便早日實現理想。另外，高?？萍既藛T還在日常人際交往、社交活動等方面有著社會需要。

（六）氛圍和諧性

絕大多數高?？萍既藛T有著強烈的自尊心、好奇心，不愿與世俗同流，不甘心墨守成規，科技人員渴望利用其豐富的科學知識、創造性的思維，秉持著求真務實的態度完成對知識、技術的創新以及其他科研工作。因此和諧的工作氛圍對其順利開展科學研究工作有著重要的影響作用。

二、高校科技創新競爭力的主要構成因素

（一）創新資源利用能力

創新資源利用能力主要表現為對基礎或應用等研究項目的資源獲取與利用、對通過銀行貸款、民間資助等多種方式籌集得到的研究經費的合理有效利用，以及對高校內部具備高素質和較強創新能力的人力資源的開發利用等能力①。但當前部分高校在創新資源利用能力方面比較欠缺，對于校內現有的各項人力、資金等資源無法進行充分利用，資源浪費現象比較嚴重。

（二）創新成果產出能力

創新成果產出能力主要集中在論文、專著、專利等科研成果的實際數量與具體質量，現階段仍然有部分高校雖然有著數量可觀的論文專著和鑒定結果等科研成果，但實際上其質量比較低，無法經過反復的推敲和長久的時間考驗。

（三）創新成果轉化能力

創新成果轉化能力主要體現在科技服務、試驗發展、專利出售、技術轉讓等項目的實際數量與由此獲得的收入水平高低。而目前我國高校當中普遍缺乏創新成果轉化能力，能夠用于轉讓和出售的專利技術等少之又少。

（四）創新人才培養能力

高?？萍紕撔赂偁幜Φ囊淮笾匾M成部分就是創新人才培養能力?？v觀我國高校雖然每年都有成百上千的畢業生走出校門，但實際上學生的質量卻并未與其數量成正比，能夠為社會創造巨大貢獻的畢業生人數更是寥寥無幾。

三、制約高校科技創新競爭力的因素分析

（一）研發經費投入偏少

當前高校用于科學研究的經費主要是從政府撥款、自主籌資以及社會資助等渠道獲取②。當前政府對高?？蒲械膿芸盍Χ让黠@不足，不僅數額比較少而且需要經過層層審批和漫長的等待之后才能真正下發到高校手中。另外高校自身也并未開拓出順暢、多樣的籌資渠道，加之社會資助比較少，也使得我國絕大多數高校存在研發經費投入偏少的問題。

（二）人才培養模式陳舊

部分高校的人文陶冶比較弱，鮮少能夠對學生進行人文素養與人文精神的培養，而在專業教育方面也僅僅局限于專業理論知識教學，并且為了方便對學生進行統一管理往往對學生有著強烈的共性約束要求。特別是受到社會“拜金主義”等不良風氣的影響，在人才培養當中有部分高校存在功利導向過重的情況，只注重有較大經濟價值的科學研究，純粹的學術研究則受到忽視。

（三）科研管理機制不良

高校目前尚未形成完善的科研管理機制，對科研處室沒有明確劃分其應有職責，使其在工作中常常出現責任不清等混亂情況，而在配置科研資源方面也缺乏合理性，部分科研項目的研究資源綽綽有余而部分項目存在資源緊缺問題。另外在評價和轉化科研成果方面也存在透明度低、及時性不足等問題。

（四）人事分配制度失衡

目前高校實行的人事管理制度針對性偏弱，尤其是在選拔人才方面缺乏足夠的科學性，往往只看重選拔人才的科研成果數量，卻并未充分重視其研究質量。而在利益分配方面也存在合理性不佳的問題，科研帶頭人與參與科學研究的普通工作人員之間的利益分配存在較大差異。

（五）合作交流程度偏低

高校沒有建立起強大的科研團隊，科研人員各自為政的現象比較普遍，而科研人員的水平存在一定差異性，缺乏有效的管理以及密切的合作交流也使得高?？蒲泄ぷ骼щy重重。另外我國高校的科研與國際前沿科學研究之間等合作交流程度均比較低；加之自身的產學研結合不緊、科學創新平臺的綜合性與集成性不足等原因也帶來一定負面影響。

（六）創新文化氛圍不佳

雖然我國高校在近幾年逐漸加大了支持科研人員的力度，但就整體而言其科研環境仍然不容樂觀，不僅許多科研人員缺乏將科學研究做大做強的雄心壯志，一旦在研究中遇到困難便容易心生退意，同時高校自身也缺乏濃厚的創新氛圍，并未給高校科研人員創造民主良好的研究氛圍。

四、構建提升高?？萍紕撔赂偁幜Φ暮侠頇C制

（一）研發經費籌措機制

在籌措研發經費方面，政府撥款仍然是占據著主體地位。因此我國政府需要在盡可能增加撥款數額的同時優化審批流程，使得研發經費能夠早日落實到位。另外高校還需要積極拓寬籌措渠道，在積極與社會企業建立合作關系引導其投入資金的基礎上，依靠傳統的銀行貸款作為支撐，并積極吸納各類社會資金作為補充，從而切實解決當前高?？蒲薪涃M不足的問題，為提升高?？萍紕撔赂偁幜μ峁┍匾慕洕Ｕ?。

（二）創新人才培育機制

高校科研人員需要充分認識科研的重要性，堅持科研與教學“兩手抓”，盡力做好本職教學工作，同時重視加強思想道德教育。在科研方面需要不斷對現代化的科研方向及其發展進行探討以持續創新科研思路，而科研人員除了需要對自身專業知識進行學習之外還需要注重學科交叉，有意識、有計劃地學習和研究整個教育和科研領域中的知識內容，不斷優化知識結構以構建完善的高校創新人才培育機制。

（三）科研管理運行機制

高校應努力建立健全科研管理\行機制，為科研工作及其發展提供便利條件。首先高校需要充分發揮科研處室的應有功能，為基層管理人員賦予一定的決策和處理權利，從而有效提升管理效率。另外還需建立以科研團隊、課題組為核心的課題制管理模式，結合實際情況合理分配科研資源，并有效監控課題研究與科研行為。

（四）人事分配激勵機制

高校需要盡快建立起能進能出的、具有靈活性的人才流動機制，積極鼓勵教師圍繞優勢學科自由組建一批具有較強創新實力和深入研究前沿領域能力的科研創新團隊，同時積極吸收廣大具有創新精神的青年教師參與科研活動；在選拔科技人才的過程當中更加注重公平合理，積極邀請廣大師生進行監督力求能夠選拔出既具有良好綜合素質又具備較強科研能力的優質人才。

（五）合作交流凝聚機制

高校應當盡快建立能夠共享科技創新資源的平臺，在堅持產學研充分結合的基礎上，盡可能多地創造與國際科研成果相互交流討論的機會，以不斷拓展合作交流的空間。除此之外，高校還需要建立專門的科研信息門戶網站，同于負責完成科研活動信息的與相互交流，同時開發出管理科研信息的系統負責及時收集整理和分類存儲各種科研信息與科研資源，以便為其科研工作提供必要的支持。

（六）創新文化建設機制

高校科研人員需要堅定自身的理想追求和人生信仰，樹立將科研項目做大做強的信念，在科研活動當中能夠秉持著求真務實的精神，拒絕科研造假、學術造假等不正之風。而高校自身也應當積極創建民主和諧的學術氛圍，對科研工作抱以寬容的態度，積極使用各項鼓勵和支持政策推動科技與知識的創新。

（七）創新成果評價機制

高校需要堅持定量分析與定性評價相結合的創新成果評價機制，在對科研成果以及創新成果進行評價的過程當中既重視數量也重視質量，將科研經費、獎金待遇等同科研成果的轉化率、被引用率等相掛鉤，以便不斷激發科研人員的積極性。另外，還需要積極邀請同行專家學者以及廣大師生參與對創新成果的評價，利用此種社會化的手段以確保評價的公平、公正和客觀性。

通過從多方面入手，層層推進分析了解到影響高?？萍紕撔滤降木唧w制約因素，進而站在高校建設者、科技管理者和文化倡導者的角度，提出研發經費籌措機制、創新人才培育價值、科研管理運行機制、人事分配激勵機制等一系列科學合理的機制建設，希望能夠有效幫助我國高校盡快提升自身科技創新能力，推動我國實現建設創新型國家的戰略目標。

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1系統的總體設計思路

從總體上來看，設計科研管理系統的目標就是利用系統對多種科研項目和項目生命周期進行統一管理。所以，系統設計需要實現科研項目管理、科研成果管理和科技交流等功能，以便使科研信息的管理水平得到提高。根據這一設計思路，想要進行科研管理系統的設計，還要明確科研項目的處理流程。具體來講，就是科研人員要先利用系統進行科研項目的申報，而系統則會在項目申報成功后自動將項目存儲到項目儲備庫中。在此基礎上，項目管理人員就能夠利用系統進行庫內的項目的審核，并將審核成功的項目轉入科研立項的項目儲備庫中。在完成項目的結題驗收后，科研人員則可以進行項目成果的申報，并將其存入到成果項目庫。

理清系統的設計目標和設計需求后，為了使系統具有一定的可維護性和可擴展性，需要采取分層設計的方法進行系統架構的設計，以便使系統各部分耦合度降低。就目前來看，可以使用B/S三層架構進行系統架構設計。因為，該種架構是發展較為成熟的軟件體系結構，可以使每一層都有相對獨立的職責，從而使各層之間的依賴性能夠被降低，繼而使系統具有可靠的性能。具體來講，就是科研管理系統將有3層邏輯架構，即數據訪問層、業務邏輯層和表示層。其中，數據訪問層是中間層，與數據庫與業務邏輯層分別連接。在功能上，該層別只負責數據的獲取和添加，并不需要進行數據正確性的判別。而數據業務如何實現，主要依靠業務邏輯層的處理。該層別負責邏輯數據的生成和處理，需要對進入的邏輯數據進行嚴格檢查，但是不會對用戶數據和從該層別流出的數據進行檢查。而從業務邏輯層流出的數據的展現形式由表示層負責，該層別能夠以適當的形式進行數據的展示，并且能夠保證數據的安全性。由于負責與用戶進行數據傳輸，該層別需要進行流入數據的有效性的判斷。一旦發現異常數據，該層別則會給出提示。

2系統功能模塊的設計

2.1系統管理模塊設計

為了實現系統的管理功能，需要進行系統管理模塊的設計。而該模塊首先可以進行系統登錄管理，可以對用戶合法性進行驗證，并能幫助系統操作員完成所有信息的查詢和為用戶修改密碼提供支持。同時，該模塊也可以進行系統后臺的設置。具體來講，就是對科研單位信息、科研部門信息和員工信息進行設置。而該功能的權限只有科技管理員、系統管理員擁有，以便確保用戶信息安全。此外，該模塊下設系統參數設置子模塊，可以進行學科、地區等系統參數的設置，并且能夠完成學科門類、單位基本信息的設置。一旦系統需要進行大量數據的操作，該子模塊就會生成大量功能頁面，并完成公用功能頁面和用于進行多表刪除和查詢的頁面的劃分，以便使系統數據的一致性得到保證。

2.2科研項目管理模塊設計

為了實現系統的科研項目管理功能，需要通過設計科研項目管理模塊對項目申報、項目審核、項目進度和項目結題這4方面內容的管理。首先，該模塊可以進行項目申報管理，可以為用戶提供查詢申報和添加/修改申報的服務。在系統列表頁面上，會進行已有項目申報的顯示，而用戶只要點擊數據鏈接就可以進行項目的查詢或修改。其次，該模塊可以將己申報的項目進行統一審核管理，用戶可以通過點擊“填寫項目申請”按鈕進行項目立項的填寫。再者，該模塊可以對項目進度進行管理。在項目進度界面，用戶可以通過點擊列表鏈接到該項目的進度列表頁面，以便對項目進度錄入情況進行查詢。而通過點擊添加按鈕，用戶也可以進行新的項目進度的錄入。最后，在項目研究通過評審后，用戶可以利用該模塊進行項目結題。在結題頁面上，用戶可以自行進行項目基本信息和結題信息的修改或添加，并且可以進行結題形式、時間的選擇，同時也可以進行各部門對項目展開的評價的錄入。但是，如果完成整個流程，該科研項目將只能被查看，即使用戶也不能進行項目的修改或刪除。

2.3科研成果管理模塊設計

在科研成果管理模塊的設計方面，可以根據實際情況進行模塊功能的設計。就拿高校的科研管理工作來講，該模塊的主要功能就是進行高校歷年獲得的項目獎項成果的詳細記錄。使用該模塊，能夠完成對課題來源、成果名稱、成果類別、獲獎時間和獲獎級別等多種信息的查詢。在成果搜索功能的設計上，采用了一體化操作設計方法。在查詢成果這一頁面中，還包含模糊查詢選項，可以幫助用戶簡便快捷的完成需求數據的查詢。同時，該頁面還為用戶提供分類查詢服務，以滿足用戶的查詢需求。針對新增成果，該模塊還能夠為用戶提供成果新增功能，并且在添加的過程中對成果數據的合法性進行檢查。而通過選擇數據項，用戶則可以進行成果數據的修改，并將修改的信息及時傳遞至新頁面。此外，除了進行科研成果信息的查看，用戶也可以利用該模塊進行成果信息的刪除。但在刪除之前，系統會向用戶提示，并在得到用戶確認后執行用戶要求。

2.4科技交流模塊設計

除了擁有科研項目及成果的管理功能，科研管理系統還擁有科技交流功能。而該模塊由兩部分組成，即科技交流登記和科技交流管理兩個子模塊。其中，科技交流登記子模塊負責進行科技交流角色信息的登記，而主要登記的角色分為三類，即科技處、二級部門和科技人員。在登記頁面上，用戶需要進行科技交流的新增，以便進行科技交流參與人員的登記。而根據交流形式和日期，用戶可以進行科技交流數據的查詢，并對廢棄數據進行刪除或修改。但為了實現科技交流登記的一體化管理，用戶只能在完成基本交流情況的添加后才能夠進行交流論文、參與人員和學術報告的添加。而科技交流管理子模塊主要為科技處和二級部門服務，可以利用該子模塊完成科技成果的審核。對于科技人員來講，使用該子模塊只能進行科技交流名稱、時間和審核情況的查詢，無法對具體的信息進行修改。

3系統數據庫設計

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1.全面質量管理理念與高校科研項目管理

60年代初，美國的費根堡姆（A.V. Feigenbaum）和朱蘭（J.M. Juran）提出了全面質量管理的科學概論和理論，在美國和世界范圍內很快被普通接受和應用[1]。TQM的主要特征有三個方面：一是系統性。二是全面性。三是科學性。[2]

當前，高?？蒲许椖抗芾泶嬖凇叭厝p”的問題，高?？蒲许椖抗芾砉ぷ魑葱纬梢惶仔兄行У南到y科學指導下的管理理論和方法。項目管理借鑒全面質量管理理論，不僅基于該理論在企業管理中的行之有效性，重要的是，其基本理念符合高?？蒲泄芾硪蟆Ｒ虼耍蒲许椖繉嵤┤尜|量管理是非常必要的。

2.高?？蒲许椖康娜^程管理

高?？蒲许椖康娜尜|量管理首先是全過程的管理?？蒲许椖康墓芾戆ㄕn題的申報立項、開題論證、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣等一系列環節。根據TQM理念，科研的質量不只是來自一兩個環節，而是要在整個過程中得到控制。

（1）申報立項階段：包括科研項目來源渠道信息獲取與、組織申報、立項管理等環節。科研管理部門首先要建立起獲取和信息的渠道，及時掌握科研動態，并向相關對象通報。然后要積極動員申報，精心組織協調聯合攻關。同時具體指導申報者做好標書，以提高課題申報質量；對申報標書要嚴格把關，進行預審查。課題申報后，要及時注意動態變化；課題批準立項后，要及時反饋通知申報者實施。

（2）項目實施階段：包括開題論證、中期檢查環節。課題的開題論證是課題研究的開端，可確保課題研究工作在科學有序的軌道上進行。中期檢查是了解課題研究進度，確保研究工作不至于半途而廢。針對不同性質類別的課題，中期檢查可采取不同的形式，既可由學校層面的科研管理部門組織，也可由學院組織。

（3）結題鑒定階段：包括結題、鑒定、知識產權保護環節。通過結題鑒定，總結和挖掘科研課題成果，發現學術尖子和科研骨干，為成果的推廣應用奠定基礎。

（4）推廣應用階段：科研成果來源于實踐并服務于實踐，課題研究成果推廣應用是科研的最終目的?？蒲腥藛T和科研管理部門要主動出擊，為科研成果尋找市場，促使成果產業化，盡早轉化為生產力。

3.高?？蒲许椖康娜珕T管理

高?？蒲许椖康娜尜|量管理應是全員參與的管理。高?？蒲谐寺毮懿块T的管理，還應包括課題組成員、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者等人員參與的管理。只有全體人員樹立起“質量第一，人人有責”的管理觀念，才能真正確?？蒲许樌_展，提高科研成果質量。高?？蒲械娜珕T管理分為三個層面：

一是管理者層面：高校科研項目管理者包括科研（技）處管理人員、院系科研管理人員以及科研設備與經費管理人員。要加強管理人員的思想和業務培訓，使之不斷更新觀念，強化服務意識，精通業務，力求成為研究型、專家型的管理者。

二是研究者層面：主要是抓好課題主持人和課題主要研究人員研究能力、研究水平的提高工作，這直接關系著科研的成敗和質量。高?？蒲泄芾聿块T也要營造良好的學術氛圍，為科研人員的學術交流創造條件，積極扶植培養有潛力的科技人才。

三是專家層面：包括參與立項評審、開題論證、中期檢查、結題鑒定的專家以及校學術委員會成員等。高校課題涉及多個學科，要選擇相應的內行參與對口管理，才能達到有效管理的目的。科研管理部門還要組織實行課題管理的專家研討制、專家論證制和專家評審制，引領科研方向，保持學術公正，防止學術腐敗。

4.高校科研項目的全因素管理

影響高?？蒲匈|量的因素是方方面面的。根據TQM理念，科研項目管理要抓好影響質量的各個因素特別是可控因素的管理工作。人是處于中心地位的因素，開展全面質量管理，必須高度重視人員素質的提高和人力資源的配置?？蒲泄芾淼囊粋€重要任務就是為科學研究提供信息，為科技管理的調控和決策服務。科研條件因素是較客觀存在的，而科研氛圍和政策因素就有較大的可變性。科研規章制度的制定既是全過程質量管理的重要環節，也是全因素管理的重要內容。實行制度管理，既要充分體現研究工作的規范性，又要保證學術民主，保護廣大科研人員的積極性、主動性和創造性。為科研營造健康的學術氛圍，建立科學的科研考核與激勵機制，制定合理的政策導向，能有效地促進科研朝良好的方向發展，產生更多更有價值的科研成果。

科研項目管理需要科學的理論來指導，需要不斷創新和提高管理水平。把全面質量管理理念引入高校科研項目管理，能促使高校更全面地考慮科研質量問題，把科研項目管理作為一個系統來對待，更加關注科研的各個環節的工作質量，更加強調參與管理的每一成員的質量意識，更加強調系統中各要素的整體優化。但是，企業管理理論的引入，并不能照搬照抄。因而在借鑒運用企業全面質量管理時，不能生搬硬套，使科研管理工作走入誤區。

注：本文是上海師范大學科研項目“高校科研項目管理及績效研究”（編號：SK201139）的部分研究成果。

參考文獻：

[1]龔益鳴.質量管理學.上海：復旦大學出版社，2000年

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第三條科技研發資金的支持對象是具有獨立法人資格的企事業單位,優先支持具有較強自主研究開發能力的科研機構（包括轉制科研機構）、高等院校和企業。其中用于軟科學研究計劃的科技研發資金支持對象還包括政府管理部門及社會團體。

第四條科技研發資金的管理和使用，堅持集中資金、突出重點、合理安排、講求效益的原則，并充分發揮中介機構和專家在管理與決策過程中的評議和咨詢作用。

第五條科技計劃管理部門要按照財政項目支出預算管理的有關要求建立項目庫，加強對科技研發資金的管理。

第二章支持方向

第六條科技研發資金是山西省財政為支持科技創新與發展,加強科技與經濟的結合，促進山西省國民經濟和社會可持續發展而設立的專項資金。主要支持方向是：

（一）科技攻關計劃。緊密結合山西經濟和社會發展的需求，通過支持重大共性、關鍵性、公益性技術的研究、開發及應用，形成和取得自主知識產權，為產業結構調整、人民生活質量提高及社會可持續發展提供技術支撐。

（二）基礎研究計劃。包括自然科學基金計劃和青年科技研究基金計劃，以解決經濟、社會、國家安全以及科學自身發展中的重大的基礎性技術理論為主導，突出國家發展目標與科學發展目標的有機結合，促進科學的原始性創新和集成性創新，培養和造就優秀的科技人才。

（三）科學技術產業化環境建設計劃。圍繞科技產業化環境建設，通過支持科技產業化基地技術創新能力建設、科技產業化示范項目研究與開發及相關培訓等，推進技術創新和科技成果產業化發展。包括星火計劃、火炬計劃、科技成果推廣（含新產品）計劃、科技成果轉化計劃。

星火計劃。主要支持農業科技產業化示范項目的開發和應用，支持鄉鎮企業的技術創新，以及農村區域和城鎮科技發展的技術推廣、服務平臺建設和相關科技培訓。

火炬計劃。主要支持高新技術產業化示范項目的開發和應用，科技企業孵化器的培育和發展，以及高新技術產業化技術服務平臺建設。

科技成果推廣（含新產品）計劃。主要支持重大共性和社會公益性科技成果的推廣應用，建設科技成果推廣轉化服務體系；支持技術含量高、創新性強、對行業技術進步與發展有較大帶動作用的新產品的研究開發。

科技成果轉化計劃。主要用于支持技術上具有先進性、成熟性，經濟上具有一定效益，對產業發展有示范、帶動作用的科研成果轉化項目，以及科技成果轉化的支撐體系建設。

（四）軟科學研究計劃。支持科技發展與改革中戰略性、政策性問題研究，科技促進經濟發展與社會進步的重大問題研究，省內重大工程前期技術經濟環境問題研究，全省科技、經濟、社會發展的前瞻性問題研究，為實現決策的科學化、民主化提供服務。

（五）國際科技合作與交流計劃。圍繞解決山西省經濟、社會以及科學自身發展中的問題，密切跟蹤國際科技發展趨勢，引進國外先進技術，吸引海外專家，開展國內外科技人員交流和國際科技合作研究與開發，建立聯合研發中心或基地，推進山西與國際的科技交流。

（六）其他。支持除上述科技計劃之外，經省財政廳、省科技廳確定予以支持的科技研究與開發方面的其他計劃或項目。

第三章管理職責

第七條科技研發資金管理各方的職責與權限：

（一）省財政廳

1.負責核批年度科技研發資金總預算及各科技計劃年度經費預算；

2.負責核批計劃管理費預算；

3.會同省科技廳審定并下達項目年度經費預算；

4.參與配合科技管理部門做好重大科技研發項目的評估和評審。

5.監督檢查經費的管理和使用情況。

（二）省科技廳

1.負責提出年度科技研發資金總預算建議和各科技計劃年度經費預算建議；

2.負責組織項目預算的申報和評審（評估）；

3.負責編制計劃管理費預算；

4.負責審核安排項目年度經費預算并會同省財政廳下達預算；

5.會同省財政廳監督檢查經費的管理和使用情況。

（三）項目組織單位

1.負責對項目申報單位編報的項目任務書及預算進行初審；

2.組織項目承擔單位按項目實施進度執行預算，監督落實項目約定支付的匹配經費及其他配套條件；

3.按照省財政廳、省科技廳的要求匯總報送項目預算執行情況；

4.受省財政廳、省科技廳委托，對專項資金的管理和使用情況進行監督檢查。

（四）項目承擔單位

1.負責編報項目任務書及預算；

2.落實項目約定支付的匹配經費及其它配套條件；

3.負責項目經費的財務管理和會計核算；

4.接受上級有關部門和科技研發資金管理部門的監督檢查，并按要求提供項目預算執行情況和有關財務資料。

第四章開支范圍

第八條科技研發資金的開支范圍包括項目費和計劃管理費。

第九條項目費是指科技研究與開發過程中發生的所有直接費用和間接費用，一般包括：人員費、設備費、能源材料費、試驗外協費、差旅費、會議費、管理費和其他相關費用。

人員費，指直接參加項目研究開發人員的工資性費用。項目組成員所在單位人員工資由財政支付的不得在資助項目經費中重復列支。

設備費，指項目研究開發過程中所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。

能源材料費，指項目研究開發過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。

試驗外協費，指項目研究開發過程中所發生的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。

差旅費，指在項目研究開發過程中，為項目研究開發而進行國內外調研考察、現場試驗等工作所發生的交通、住宿等費用。

會議費，指項目研究開發過程中組織召開的與項目研究有關的專題技術、學術會議的費用。

管理費，指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。管理費占項目經費總預算的比例一般為5%。

其他相關費，指除上述費用之外與項目研究開發有關的其他費用。

鑒于科技成果轉化計劃的科技研發資金在資金性質、用途、操作方式上的特殊性，對于科技成果轉化計劃項目，可以采取入股和債權投資等資助方式支持企業，探索科技風險投資的有效方式。

計劃管理費，是指科技研發資金計劃管理部門負責

管理和使用的，為組織科技計劃和開展相關的全程管理工作所發生的費用。計劃管理費由省科技廳負責具體管理和使用。

科技計劃管理費的支出是在計劃管理過程中開展規劃與指南、項目調研、信息收集、項目評審、評估、招標、合作交流、監督檢查、驗收及績效考評等工作發生的費用。一般包括：

專家咨詢費，指計劃管理過程中支付給有關評審專家的咨詢費用。

國際科技合作交流費，指計劃管理過程中管理人員出國及國外專家來晉考察、相互交流等支付的費用。

信息管理費，指計劃管理過程中書籍購買、資料印刷、文獻檢索、網絡維護、信息交流、業務培訓等支出的費用，以及各項管理信息建設所發生的費用。

評審評估費，指計劃管理過程中委托中介機構開展審計、評審、評估、招標、重大專項檢查所發生的費用。

設備購置費，指計劃管理過程中發生的，用于計劃管理工作必需的辦公設備等購置費用。

能源材料費，指計劃管理過程中支付的原材料、燃料動力、低值易耗品等的費用。

差旅費，指計劃管理工作中管理人員外出支付的住宿費和交通費。

會議費，指計劃管理中直接組織的工作會、專題會和各類項目評審或評估會、招標會、驗收會等以及參加的與計劃管理工作有關的會議所支付的費用。

勞務補助費，指計劃管理工作中支付的加班費、勞務費等。

其他相關費，指除上述各項費用之外發生的與計劃管理有關的其他費用。

第十條計劃管理費年度結余，納入下一年度預算計劃，繼續按規定用途使用。

第五章項目預算的申報、審批和執行

第十一條各科技計劃項目申報時，項目申報單位應當按要求編報項目預算，并提供相關資料。項目預算要求同時編制經費來源預算和經費支出預算，不得編制赤字預算。經費來源預算包括用于同一項目的各種不同渠道的經費，經費支出預算包括與項目研究有關的所有直接費用和間接費用。

第十二條省直各有關部門、各市科技局等項目組織單位，負責項目預算的初步審查，按統一要求匯總后報省科技廳。

第十三條省科技廳組織有關專家或擇優遴選有關科技評估機構，對申報的科技研發資金項目進行評審或評估。需采用招投標方式確定項目承擔單位及其預算的，按國家科研計劃課題招投標管理的有關規定執行。

第十四條省科技廳根據評審或評估意見，綜合平衡后，確定年度科技研發資金項目計劃，經省財政廳審核后，由省財政廳會同省科技廳下達預算。經批準的項目經費預算一般不作調整，確有必要調整時，應按項目預算審批程序重新向省科技廳、省財政廳報批。

第十五條科技研發資金根據項目類型、課題規模及管理工作的需要，對項目按照成本補償式和定額補助式兩種方式給予不同額度的資助。

第十六條科技研發資金項目經費的撥付按財政預算資金撥付的有關要求辦理。

第十七條科技研發資金項目由省科技廳和項目承擔單位簽訂各科技計劃項目任務書。項目承擔單位應當按照項目任務書的要求落實匹配資金，并嚴格執行項目預算。分年度執行的項目經費預算，應當按照要求進行中期檢查或評估，中期檢查或評估結論作為省科技廳會同省財政廳調整項目預算的參考依據。

第十八條科技研發資金形成的資產（包括固定資產、無形資產和知識產權等），按國家有關規定進行管理。

第十九條未完成項目的年度結余經費，結轉下一年度繼續使用；已完成并通過驗收的項目的結余經費，用于補助單位科研事業發展支出。

第二十條項目因故終止，項目承擔單位應當按照項目管理的有關程序報經省科技廳批準后，將剩余經費歸還原渠道，剩余資產按照國家有關規定處置。

第六章監督與檢查

第二十一條項目承擔單位要按照國家有關財務制度的規定和項目任務書的要求，加強對項目經費的監督和管理，并對項目經費實行單獨核算。

第二十二條項目組織單位和項目承擔單位應當按照有關要求及時報送年度經費使用情況及項目完成情況的總結報告，并由省科技廳匯總報送省財政廳。

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1 前言

學校體育科學研究工作，是整個體育科學研究工作的一個重要組成部分。如何利用體育學院已經建立的校園網絡和計算機資源，提高管理效率，提升管理水平，使科研信息管理更規范化、科學化、現代化，輔助領導決策，是體育學院科研信息管理部門面臨的一個重要課題。為此，體育高?？蒲行畔⒐芾硐到y是為了實現科研業務的數字化管理，提高科研業務管理人員以及科研人員的工作效率，減少不必要的重復勞動，加速信息的記錄、查閱和搜索速度，而且可以與“數字化校園”中的其他網絡軟件互相連接一起實現校園內的統一信息管理系統。校園內使用一個有效的科研信息管理平臺，對實現科研工作的數字化、網絡現代化管理，能夠提高科研信息管理信息水平、科研現代化服務水平和工作效率。進一步提高高?？蒲行畔⒐芾斫ㄔO，具有劃時代的重要意義。

2 研究對象與方法

采用文獻法、觀察法、專家訪談法、比較分析法，在查閱科研信息管理信息系統、計算機程序設計開發和數據庫理論等相關文獻，以及對其它院?？蒲行畔⒐芾硐到y的功能、使用、需求調查基礎上，就收集到的6套科研信息管理信息系統的主要功能和開發工具進行了比較研究，進而實現體育院?？蒲行畔⒐芾硐到y的整合與構建。

3 體育院?？蒲行畔⒐芾硐到y的設計

3.1 總體設計

從實際的人工業務分析得出，所開發的體育院校科研信息管理系統應具有高效性，準確性，可靠性和實時性；同時對用戶來說，應具有操作簡單、界面友好、響應速度快等特點。因此，分析本“體育院?？蒲行畔⒐芾硐到y”功能如下：1.基于權限的管理。教師類用戶，只能查看信息；分院管理員用戶，可以查看和管理分院教師所有科研信息；超級管理員用戶，可以查看和管理全院教師所有科研信息。2.信息瀏覽靈活。對教師科研信息提供模糊和精確的查找。3.方便科研信息管理。教師科研信息可進行添加、刪除、編輯等操作。4.導出報表且有打印功能。

3.2 系統體系結構

日前，信息管理系統要有服務器/客戶機模式和服務器/瀏覽器模式。C/S模式是在LAN環境中具有交互性好、數據操縱和事務處理能力強、提供更安全的存取模式、降低網絡通信量等優點，但具有擴展性差、維護困難等缺點。B/S模式是在TCP/IP協議和HTTP協議中，把傳統的C/S模式中大客戶機、小服務器結構變為小客戶、大服務器模式結構，客戶端計算機簡化到僅僅需要安裝瀏覽器軟件就可以，使系統更加易于維護、開發和培訓，最大限度的實現了系統資源的共享，并且很好的解決了網絡擴展，兼容性和跨平臺等問題。[1]以Web技術為主要技術基礎的三層結構服務體系，分為數據層、應用層和表示層，如圖1所示。

應用層是B/S系統核心，主要負責應用處理服務功能，封裝主要的業務邏輯數據，位于應用服務器上。并且在接收到用戶提交的HTTP請求后，通過訪問倒數據庫，將操作的結果用HTML頁面形式給前端瀏覽器顯示出來。數據層包含了系統的數據處理邏輯能力，在數據庫服務器上，實現Web服務器對數據進行操作的請求，且實現外部指令對數據庫進行查詢、修改及更新的功能，并將結果提交給Web服務器。

B/S系統的用戶端使用統一的瀏覽器界面，并且可以在服務器上面安裝web服務器軟件和數據庫管理系統。此技術與現在采用傳統技術的C/S系統相比，具有用戶界面統一、且不受操作系統平臺限制、操作簡單方便、減少用戶前端的開發工作量、系統維護容易等優點。為此，系統采用B/S模式。

3.3 系統開發工具及運行環境

在計算機網絡開發語言中，IIS（Internet information server web服務器）+ASP（Active server Page 編程語言）+Access （數據庫）方案全部是Microsoft公司的產品，它們在建設B/S類結構的三層模式網站上相對比較容易。ASP語言可以通過技術可以不通過在服務器端進行人工設置，而能成功寫入程序代碼方便的訪問數據庫，采用TCP/TP網絡通信協議實現了信息的動態存儲。系統開發工具采用Dream waver或其他文本編輯器編寫ASP網絡程序設計語言。客戶端采用通用的網絡瀏覽器即可。

4 技術關鍵

4.1 模塊化設計

在軟件工程思想指導下，模塊化的設計原則可以增加系統的靈活性、節省開發成本。系統劃分為科研項目管理模塊、信息模塊、數據庫管理模塊等幾大功能模塊，實現單獨設計和單獨編程。且每個模塊之間還可以通過子模塊系統實現相互支持，相互調用，協作工作。系統的工作操作流程可劃分為兩部分，一部分為維護流程，一部分為訪問流程。維護流程可以從基本數據錄入開始，到中間層的審核與修改，再到最終的存儲進入數據庫，數據錄入一般由各部門科研信息管理人員，錄入的數據為第一手材料，能夠保證錄入數據的真實性和及時性。訪問流程可以從登錄客戶端的瀏覽器，進入科研系統訪問界面，再到輸入查尋條件、瀏覽網絡服務器，返回符合查詢條件的對應結果，最終實現導出Excel數據表等功能。體育院校科研信息管理系統的系統功能模塊圖如圖2所示。

4.2 登陸

登陸模塊包括過客登錄和會員登錄，只有合法登錄后，才能操作和使用該系統，不同的登錄享有的權限不同。

4.3 系統功能

系統開發的主要內容涉及體育院?？蒲行畔⒐芾淼母鱾€方面。根據體育院校科研發展對科研信息的需求在以下方面進行開發與研究：項目新增、項目列表、添加教材著作、教材著作列表、添加期刊、期刊列表、添加會議論文、會議論文列表、添加專利、專利列表、信息管理、字典管理、日志管理、數據管理等。體育院?？蒲行畔⒐芾硖砑悠诳到y功能如圖3所示：

5 系統安全防護

ASP編程技術具有易掌握、功能強大等優點，但也存在一些安全漏洞。為了加強系統的安全性，本系統使用了非法字符過濾技術和驗證碼技術，當用戶稱成功打開登錄頁面時產生一個以當前服務器時間作為種子的4位隨機整數，用戶每次登錄頁面都需要輸入顯示于屏幕上的4位驗證碼，這樣就可以降低黑客程序采用窮舉法攻擊系統的可能性。其次科研系統數據庫的所有用戶密碼在存入數據庫之前，都采用 MD5（Message-Digest Algorithm 5）算法進行加密。任何長度的用戶密碼都能夠轉換為128bit的大整數后，才能夠被存入數據庫。

6 結束語

采用 Asp和Access結構設計的高?？蒲行畔⒐芾硐到y具有以下優點：（1）客戶端軟硬件配制要求低，只安裝瀏覽器即可；（2）數據庫采用符合范式設計原理，最大程度減少了數據冗余。（3）加密以及驗證碼技術的使用，提高了本系統的安全性；（4）數據實時共享，突破了科研系統在以前采用 Excel表格作為數據庫工具只能進行單機操作的缺陷。實現了具有以上功能的科研管理信息系統，讓科研管理工作可以從計算機輔助管理層次走向完全的自動化辦公層次，而且大大提高了科研管理人員的工作效率，最大程度的節省了人力和物力。但是本科研系統還需要進一步完善，需要加入如企業類的ERP模塊的分析與決策功能，這樣能夠為今后的科研管理方向上提供必要的參考。

參考文獻：

[1]臺德藝，王昆侖，郭昌健.高校科研信息管理系統的設計與實現[J].計算機工程與設計，2009，30（9）.

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[6]姚堯.教師科研信息管理信息系統[J]黑龍江科技信息，2010，（6）.

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一、相關研究

 

從文獻脈絡來看，關于高校科技服務的現狀呈現以下三個特點：特點一：分析現狀中科技成果轉化工作存在問題的研究較多。吳毅在分析非中心城區地方大學的科技服務工作時提出辦學觀念陳舊狹隘、科技體制的脫節、科技創新渠道單一、缺乏政策經費保障是大學科技服務工作主要存在的問題，并因此形成科技成果少、成熟度低、成果市場適應性差、轉化率低等突出現象[1]。楊鳳菊認為高?？萍脊芾頇C制滯后、公共信息服務不暢、綜合實驗平臺建設失衡、創新團隊缺失是高?？萍挤展ぷ鞔嬖诘闹饕獑栴}[2]。特點二：現有研究立足學校的視角分析高校服務內容、服務意識和服務方式存在的問題較多，立足顧客(企業)分析相應問題的研究較少。王杭州從服務內容和服務方式上調查了浙江省部分高校的產學研科技服務工作，認為高校存在服務意識不強、服務方式落后等問題。特點三：研究解決科技服務現狀中存在的問題時，多立足學校的視角，沒能從顧客(企業)滿意的視角去思考如何解決問題。胡守忠提出高校學科鏈與地方產業鏈相對接、牽手地方龍頭企業構建產學研戰略聯盟的學?？萍计脚_。黃美忠等學者認為應該更新教育理念、主動對接地方產業結構調整和發展培養地方急需人才、苦練內功提高科技應用水平、健全社會服務機制等方面改進高校的科技服務工作。

 

從上述學者的研究中，不難發現，目前高校產學研科技服務工作主要存在大學科技服務意識差、科技成果轉化效果不佳、科技服務管理體制不健全、服務信息渠道不通暢等問題。但這些研究沒能從顧客(企業)角度來進行思考，容易導致高校決策機構即使能清醒地認識到自身科技服務中存在的問題，但也只能模糊地沒有輕重地沒有針對性地去有效解決問題，從而影響工作效率和科技服務社會能力的提高。

 

二、調查分析

 

為企業對高職院校科技服務工作的真實看法，課題組選取了XX技術學院作為研究對象，選取其所在縣域內80家與其有合作經歷的企業進行調查。共回收調查問卷76份。調查內容如下表1所示：

 

表1 高職院?？萍挤諠M意度調查表

 

課題組對調查數據進行了分析。在“企業對高職院校在科技服務管理方面的滿意度”這一維度中，學?？蒲袑嵙Α⒖萍挤罩鲃有允潜徽{查企業認為滿意程度最低的兩個選項。對“學?？蒲袑嵙Α备械椒浅M意和滿意的分別占14.5%和30.3%，對“科技服務主動性”感到非常滿意和滿意的分別占11.8%和27.6%。從問卷調查后的進行的當面訪談中，企業人士認為高職院校缺乏市場意識、缺乏主動向企業宣傳科技實力的意識和行動。在這種現狀下，很多企業在看待高職院校的科研實力時帶著有色眼鏡，總認為高職院校的科研實力不如本科院校。根據筆者對本科院校和高職院校的分析調查，總整體科研實力來比較，高職院校的科研實力相對較弱，但是在個別專業上，也有一些高職院校的科研實力較本科院校強。而且一些高職院校的科研人員本身就來之于企業，有豐富的企業工作經驗和解決實際科研難題的能力，帶給企業的幫助反而會比本科院校的科技人員更大。但由于高職院校缺乏系統性的科研實力宣傳和推廣工作，致使企業們普遍性地對高職院校的科研實力不能認可。

 

在“企業對校方具體實施技術服務的人員的滿意度”這一維度中，被調查企業認為“溝通能力”和“技術服務響應速度”是滿意度最低的兩個指標，前者被認為非常滿意和滿意的比例為15.8%和25.0%，后者被認為非常滿意和滿意的比例為14.5%和30.3%。在隨后的當面訪談中，企業表示，高職院校派出的技術人員在解決技術難題中，相對來說，對成本的控制、對科研服務的時限等問題沒有企業那樣高度敏感，致使合作中經常發生溝通問題。企業還表示，校方的技術人員存在不能及時到崗、不能及時解決問題的情況，致使企業們普遍感覺有種“叫不應”的現象。針對企業們反映的兩個問題，課題組隨后訪談了部分參加過科技服務的校方技術人員。他們認為，前者是由于企業對成本控制的概念過于苛刻，省錢了還想著更省;后者是因為作為校方人員，自身還承擔著教學和其他的科研任務，不可能像企業自身工作人員那樣可以隨叫隨到。但校方的技術人員普遍認為，他們是嚴格按照校企雙方簽訂的科技服務合同開展工作，企業提出的成本控制和響應速度等問題，他們雖然可以理解企業的想法，但恐怕非常難地完全按照企業要求那樣去做。

 

三、對策和建議

 

(一)改變觀念，創新服務機制。要先要從觀念上，逐步建立企業是顧客，顧客是上帝的服務理念。傳統習慣上，國家對高職院校的定位要求并不強調科技服務，但在缺乏本科院校的縣域中，高職院校已是當地人才和科技的高地，因此，有必要結合當地經濟社會發展的需要，主動承擔相應的科技服務責任。其次，在科技服務工作的保障機制上，要積極引入市場化的運作模式，建立獨立于高?？蒲泄芾硇姓块T之外的市場化的技術轉化中心或科研服務管理公司，按照市場化運作機制與當地企業開展科技服務工作，更好地在管理機制、管理思維上與企業保持高度一致，提升服務企業的主動性。

 

(二)內引外聯，提高服務能力。首先，高職院校要緊密根據縣域經濟社會發展要求，積極設置對應專業，并據此大力引進各類高級技術人才，依次來提高服務縣域的科研實力。其次，高職院校要以搭建科研服務平臺的方式，利用自身和國內各高校聯系緊密的情況，積極幫助企業介紹國內知名科研院所和知名專家，將自身打造成一個內聯當地企業外聯全國專家的橋梁，以此來彌補自身科研實力薄弱問題，提高服務企業的能力。

 

(三)政策激勵，改善服務效果。校方的科技人員承擔著學校的科研教學任務，也有些優秀科技人員的縱向項目很多，導致為企業服務的精力有限。為讓這些人員更好更快地為企業服務，高職院校應積極出臺各項鼓勵政策。首先，從工作任務中，探索科研和教學任務的互換工作，對科研能力強的人員，可向本科院校那樣，減少其教學工作量;或者以橫向課題的貢獻大小來評聘職稱和職位，鼓勵其將更多精力放在為企業服務上，提高為企業解決問題的響應速度。其次，為優秀科技人員創造團隊服務企業的環境。這個團隊服務，既可以是鼓勵科技人員成立自身的科技服務公司，也可以鼓勵科技人員在學校內組成由商務談判、法律咨詢、技術解決等專業人員的項目團隊，減少傳統模式中科技人員既要負責溝通交流又要服務技術解決的弊端，以團隊化的科技服務來提高和企業溝通交流的有效性。

 

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1.客戶關系管理概念。客戶關系管理所提倡的關注客戶需求、贏得客戶忠誠的思想正順應了當今市場的潮流。它延續了市場營銷中關系營銷的核心思想,并在營銷思想的基礎上對營銷過程和營銷方式進行整合?？蛻絷P系管理更強調對現有客戶關系的保持與提升，從而達到長期的客戶滿意和客戶忠誠。那么客戶關系管理到底是什么？到目前學術界和企業界還沒明確的定義，但從使用者角度來看可分為三類:

(1)將客戶關系管理理解為一種管理理念、營銷理念。將企業的客戶作為最重要的企業資源是其核心思想。通過全面的客戶認識、完善的客戶服務和深入的客戶分析來滿足客戶需要，培養客戶的忠誠，最大程度的維持和發展客戶與本企業的關系，實現客戶價值的最大化。

(2)將客戶關系管理理解為一種戰略、策略。它實施于企業的市場營銷、銷售、服務與技術支持等與客戶相關的領域，通過向企業的銷售、市場和客戶服務的專業人員提供全面、個性化的客戶資料，并強化跟蹤服務、信息分析的能力，使他們協同建立和維護一系列與客戶之間卓有成效的“一對一關系”。

(3)將客戶關系管理理解為一種管理軟件和技術。具體來說，指企業為提高核心競爭力，樹立以客戶為中心的發展戰略，并在此基礎上開展的包括判斷、選擇、爭取、發展和保持客戶所需實施的全部商業過程；是企業以客戶關系為重點，優化企業組織體系和業務流程，來提高客戶滿意度和忠誠度，提高企業效率和利潤水平；也是企業在不斷改進與客戶關系相關的全部業務流程，并最終實現電子化、自動化運營目標的過程中，所創造并使用的先進的信息技術、軟硬件和優化的管理方法、解決方案的總和。

2.客戶價值的概念。客戶價值是顧客實現的價值與顧客付出的代價之差。顧客實現的價值是顧客對得到的產品或勞務的性能、質量、品牌和售后服務等因素滿足程度的綜合體現，其數量是用以上諸因素效用函數值加權平均數為基礎的顧客期望值。顧客付出的代價是指顧客付出的買價與顧客發生的附加成本?？蛻魞r值越高，產品或勞務市場越大，其盈利能力越強，企業經營業績越好?？蛻魞r值最大化意味著使獲得與付出的差異最大化。

二、客戶價值的模型分析

1.客戶價值模型分析。一種產品或服務給顧客帶來的經濟價值、功能價值和心理價值是相互關聯的，但這三個方面反映了消費者需要的三個不同側面，消費者從中獲得感受也不盡相同，因此我們假定這三者之間是非線性相關的?；谶@一假定，我們可建立一個以經濟價值為X軸，以功能價值為Y軸，以心理價值為Z軸的三位價值空間，客戶價值是該空間中一個既有大小又有方向的矢量，假定某一時刻企業處于價值空間中的一點A（x，y，z），則客戶價值CV為：

式中:；；;

分量x，y和z分別表示客戶家之中的經濟價值、功能價值和心理價值。因此，如果知道顧客的經濟價值，功能價值和心理價值，也就確定了客戶價值的大小和方向。

2.客戶價值評價模型的構建。目前在我國還沒有一整套指標體系來對客戶價值進行評價，采用的只是粗略的將企業的客戶界分為高端客戶和低端客戶。所謂的高端用戶和低端用戶往往是企業根據產品成本―收益率的高低來估計的。近幾年，這種衡量方式在評價客戶質量方面的局限性越來越明顯，而且在衡量客戶收益時多數局限于財務方面，沒能將市場、管理目標和公司的成長等考慮在內。為能夠全面而更準確的反映客戶所具有的真正價值，本文結合客戶所處生命周期的因素，構建一個全面而又適合客戶價值評價的多層次基于的評價指標體系。

參照瑞士洛桑國際管理發展學院的國際競爭力評價報告的體系構架，筆者認為應從財務、市場、管理、學習成長四個維度來評價一個客戶的價值。

三、基于客戶價值的客戶關系實證分析

1.客戶價值的評價與分析。某公司針對公司對客戶價值的理解和需求，設計出具體的建模過程和分析步驟，構建滿足分析者需求的客戶價值分析評估模型，然后使用IT技術在客戶關系管理應用系統中，實現企業對客戶價值評估的要求，增強企業的經營管理能力和贏利能力，構建企業基于客戶關系管理的核心競爭力。

2.基于客戶價值的客戶關系管理。為更好的對公司客戶進行管理，在識別了客戶價值以后，該公司通過建立客戶價值的客戶關系管理系統，創造更多客戶價值。為應對激烈的競爭，該公司的客戶關系管理系統對競爭對手的信息管理非常全面，把從各種渠道得到的競爭對手信息加以整理分析，并將本企業產品、服務與產品線和品牌的關系同競爭對手的產品進行對比，生成相應的分析圖表，從而使企業的市場銷售和服務人員都能全面了解與競爭對手的優劣對比，從而做到知己知彼。

另外公司的系統針對渠道成員進行實時的計劃完成情況分析，找出最有價值和發展潛力的渠道，并加以重點扶植。系統同時通過企業互聯網門戶的方式為所有渠道成員提供一個公共的、集中的信息交換平臺，為企業提供了一個集中的渠道管理方式實現對渠道客戶的信譽級別、資金狀況、區域市場覆蓋等參數進行評價。針對不同的客戶、不同的銷量、不同的時期，產品價格也理當不同。公司的提供客戶定價、銷量定價、回款周期定價和季節性促銷定價，幫助企業制定合理的價格政策。

3.公司客戶價值評估。在公司的戰略服務評價方面，通過對市場和客戶的準確把握，采用相應的戰略，至少可獲取以下價值：提供個性化增值服務，獲取服務價值；對項目實行實時的過程管理與控制，獲取項目價值；采用各種靈活的戰略，擴大市場份額，提高客戶和經銷商的忠誠度，增加營業額和利潤，提高企業知名度。

公司過去經常出現服務責任劃分不清、服務人員相互推諉的情況，造成客戶的嚴重不滿。客戶關系管理系統讓公司為每位客戶指定專門的服務代表，做到責任明確、服務到位。真正實現一對一的關系型服務。

在提升公司服務水平方面，客戶關系管理系統為公司建立標準的服務知識庫，幫助所有服務人員及時共享服務經驗，迅速提升服務水準。從員工主動性方面來看，服務人員主動從系統的知識庫獲取知識，提高自身業務水平；從客戶反饋角度來看，客戶反饋的信息與客戶滿意度評估促使服務人員提高水平。

在提升公司的客戶關懷管理方面，公司的客戶關系管理系統對客戶關懷管理包括客戶銷售、服務等過程中的關懷；客戶銷售過程將實現從潛在客戶到最終成為成交客戶整個過程的關懷，服務過程則對客戶在售后到產品更新的整個使用周期內的關懷。公司可根據實際情況，自主設置關懷的類型，如事前關懷、事后關懷等，同時企業還可制定相應的其他關懷政策。

四、結論

本文通過對客戶關系管理理念的回顧和理論探討，指出客戶關系管理是一種基于客戶價值的戰略和策略。通過分析客戶價值的概念、理論模型、客戶價值評價模型，指出客戶價值應包含財務目標、市場目標、管理目標和成長目標四個維度。在理論分析的基礎上，通過對某公司運用客戶關系管理的實證分析，論證了按照客戶價值與客戶關系管理所建立的客戶關系管理系統行之有效的方法。

隨著信息技術的發展，知識發現、數據挖掘等技術逐漸被引入到企業的客戶關系管理實踐中，用于分析客戶的需求和偏好，支持企業的客戶關系管理決策。因此，構建的基于客戶績效的企業決策模型、客戶關系管理決策模型及客戶價值驅動的有效性評價模型，都是基于客戶價值的需要進一步完善的問題。

參考文獻:

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[6]肖紅:CRM的理論及在企業中的應用研究.成都：西南財經大學出版社,2001年

篇10

1.1 高度的科學性與準確性

對于農業科技服務業而言，集GIS、GPS、RS、多媒體、網絡技術的現代農業示范園區管理信息系統的研制，可以全面地反映農業生產的諸多過程及動態監控，而科技園區綜合服務管理系統的最直接的設計要求就是管理系統的科學性與準確性，在管理系統的輸入過程中，一定要保證數據的穩定性、可靠性、安全性，使管理系統具有顯著的檢錯和糾錯能力，對管理系統進行必要的備份，使管理系統的信息更加符合農業生產的實際要求，更有利于農業專業性管理系統對檢驗檢測工作的幫助，可以全面地反映農業生產的現狀、標準、管理措施等。

1.2 足夠的實用性與易用性

農業科技園區管理系統系統的存在是為了能夠為農業生產決策部門提供一定管理依據，這就要求系統要有完整的項目屬性，而且在項目屬性與空間數據對接上，能夠進行信息處理功能的具體應用。整個系統要實現層次分明、調理清晰、用戶界面簡單易懂，操作人員能夠熟練使用的程度。明確項目研究方法，設計好技術路線、工藝、流程，利用GIS、MIS、多媒體技術采集和建立及農業生產相關信息管理系統。

1.3 管理的統一性與開放性

科技園區綜合服務管理系統要符合國家對管理系統的要求設計，也就是說要在國家統一規范和數據格式下進行設計，管理系統格式要與國內標準統一。例如在黑龍江的農業項目中，就要重視屬性、專業化統計、圖形、圖像都要與用戶信息保持一致，采用模塊化的設計方式，在管理過程中，對系統內容不斷升級，體現管理系統管理的統一性和開放性。統一性與開放性能夠把管理系統設計推向新的發展平臺。系統采用 J2EE 體系架構，可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優化來提升整體系統性能。黑龍江省科技平臺績效考核評價系統管理系統主要有 10 個數據表：子平臺基本信息表、考核指標表、指標體系表、考核數據表、綜合考核結果表、一級指標考核結果表、二級指標考核結果表、權限表、角色表、用戶表。

1.4 技術的網絡性與擴展性

管理系統是網絡資源與計算機技術結合的產物，在農業科學服務的檢驗檢測平臺上，要充分利用綜合性思想實施技術的拓展。例如進行網絡環境的多資源整合，多語言集成編譯技術，多系統功能集成技術，多平臺系統間集成技術，分布是應用集成技術。

2 提高科技園區綜合服務管理系統實效性的途徑和方法

2.1 充分調研，豐富檢驗檢測管理系統的內存內容

農業科技服務業的存在就是為了能夠將科學技術與產品生產直接聯系起來，縮短科學技術轉化為生產力的時限，在技術理論與產品研發進行積極的整合，創造科技產品誕生的良好環境。提高管理系統的實效性，就要從管理系統的內部內容入手，要利用專業人員的操作，豐富管理系統的內容，大量采集符合生產設計需要的信息，充分調研，全面掌控，從內部內容上進行管理系統的內涵豐富性設計，例如項目中要組織系統分析人員對全省農業科技園區進行調研，摸清全省概況，形成調研報告。系統采用 J2EE 體系架構，可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優化來提升整體系統性能。

2.2 形成有利于技術的開發性完整性系統

黑龍江省是一個農業大省，農業的發展對其經濟的發展起著至關重要的作用。隨著科學技術的飛速發展，如何利用新的技術去發展農業，提高農業生產效益，顯得尤為重要。檢驗檢測平臺管理系統管理要采用科學的軟件管理層級，建立軟件需求的文檔，軟件設計報告，系統測試報告，用戶操作手冊等必要步驟，形成系統技術開發的軟件需求文檔、軟件設計報告、系統測試報告、用戶操作手冊等技術文檔。

2.3 強化合作，保證信息采集的準確性

管理系統是信息的集合，數據采集是管理系統制作過程中的一項重點內容。在科技服務業的實際操作中，應該將項目建立的內容統一明確，建立與合作單位的清晰化關系，對信息采集既要有針對性又要具有全面性，信息采集要符合實際需要，并且有詳細的注釋。對農業科技園區的規劃、建設和管理的要求越來越高，充分利用計算機網絡、GIS、GPS等技術對農業科技園區進行科學化管理與決策是十分必要的。

2.4 注重管理系統文件的專業化和價值化

科技園區綜合服務管理系統的所有文件都要具有專業化和價值化的集合價值。管理系統就要在設計上，進行橫向與縱向的聯系，通過數據特征采用文字或者數值形式進行記錄，在專題內容需要過程中，能通過數據化的信息處理功能，將所需要的文件形成圖形或者文字材料，形成最為直觀的材料，為方便政府部門高效化規劃、動態管理和決策提供強有力的依據和手段，真正實現農業科技園區的管理網絡化信息化， 具有推廣和示范價值。

3 結語

我國經濟快速發展的時期就是改革開放的三十多年，在繼續深化改革的過程中，對科學技術的需求不僅是社會生產的需要，更是人民生活的需要。企業呼喚高新技術的來臨，人民生產生活與生產力之間的矛盾，迫切需要科學技術帶來生產領域的進步。提高科技園區綜合服務管理系統的應用實效性，需要從多個方面把握，需要以先進的思維和科學的管理理念，實現管理系統給予資源配置優化方案。

參考文獻：

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（華東政法大學   上海市 201620  ）

 

 

摘要：本文從高校人文社科項目的基本概念入手，探討了協同創新背景下的高校人文社科項目過程化管理的要素、本質和現狀，并以華東政法大學國家社科基金項目為例，介紹了過程化管理的實踐經驗和建設思路。通過分析協同創新背景下項目過程化管理中存在的問題，本文從制定相關制度、建立項目管理跟蹤機制、加強科研服務意識、加強制度執行力及部門間的協同創新能力等方面提出了完善協同創新背景下的科研項目過程化管理的對策和建議。

關鍵詞：      科研項目    協同創新     過程化管理

一、高校人文社科項目的定義與特征

高等學校人文社科項目是由高等學校教職員工承擔的研究人文社科領域具體問題的專門項目。項目是一種制度事實，是觀念的存在，本質上應當理解為一種社會關系。任何關系都包含有主體、客體與內容，研究人文社科項目，應當從主體、客體、內容三個方面予以分析和理解。

首先，主體方面。高校人文社科項目的承擔主體為高校教職員工，包括專業教師、教輔人員、專職研究人員、行政管理人員等。高等學校教職員工一般具備較高的學歷學位，經過比較系統的學術訓練，對于社會中的新問題和熱點問題，都具備學術敏感和學術探究能力。依靠專業的素養，高校教職員工能夠具備承擔專項研究的能力，因此，在專門學術研究中居于核心的地位。

其次，客體方面。人文社科項目的客體是指專項涉及的具體的社會熱點問題和理論方面的難點問題。從目前人文社科項目的類別來看，基本分為五類。第一類是最高級的國家社科基金項目，第二類是教育部主管的社科項目，第三類是各省、自治區、直轄市社科管理部門或教育主管部門的科研項目，第四類是國家部委管理的社科項目，第五類是教育主管部分負責的項目和高等學校、科研機構自行設立的項目。五個類別的項目各自針對不同性質的問題。國家社科項目一般針對社會熱點問題和理論難點問題，要求課題的研究具有較高的水平，教育部項目等其他項目都有各自的研究取向，通過多個層次的支撐配合，使社會科學研究得到振興與繁榮，為我國經濟社會發展源源不斷的提供有益的思想。

最后，內容方面。在內容方面，項目研究的都是系統的或者獨立的問題。比如國家社科基金項目可以研究一部法律的制定和執行，也可以研究一部哲學著作的思想，或者研究一位偉大學者的思想軌跡。地方哲社管理部門負責的課題則可以更多的針對地方經濟發展，比如研究地方司法機關審判所遇到的特殊問題，地方經濟發展的創新思路等。知識是平等的，區別在于掌不掌握。因此，人文社科項目的研究內容是非常多元化的，也應當是涉獵廣泛的。

二、高校人文社科項目的團隊建設研究

高校人文社科項目的開展必須以團隊為支撐。一支團隊的年齡層次合理、學術能力過硬、政治覺悟高，其開展研究所獲得的成果一定具有很高質量。因此，重視對科研團隊的建設，是提升人文社科項目研究水平的有效途徑。項目的團隊由負責人、課題參與人、項目管理人員構成，不同的人負責不同的工作，協同配合，完成項目的工作任務。

課題負責人是整個項目的總的引導人，在申請階段是課題申請人，在研究階段和結項階段作為課題負責人。項目負責人對項目的了解程度最高，在宏觀層面把握項目的研究進展方向。一般來說，項目從申請的設想到如何申請，到立項后的研究，都由項目負責人來引導和指揮，如果項目研究出現問題，其責任也由項目負責人來承擔。

課題參與人是課題負責人之外的參與課題研究的人員，對于課題的全面研究具有重要作用。由于目前的人文社科研究相對復雜，研究的問題內容廣泛，而一個人的理性和認知能力是有限的，不可能具備所有的和課題有關的知識，所以，配備對于某一方面具有專業知識的研究人員是很必要的。比如研究以為哲學家思想的項目，負責人對這位哲學家的基本思想把握比較到位，但是對于其其他方面的思想可能不是非常了解，所以，我們需要借助了解他其他思想的專家的理論來更全面的研究這位哲學家。目前申請高級別學術項目，鑒于項目的科學性和權威性，課題參與人的配備也是非常重要的。這樣比較容易開展研究，形成的科研成果也更加科學和權威。

課題管理人員是參與課題的行政管理和財務等方面事項的課題相關人員。目前我國高校社科項目研究涉及到的層面很廣，與財務、行政管理等方面的聯系增多，有時候課題經費的報銷需要走很多途徑。由于課題的正式研究人員不可能有很多的精力花在課題管理領域，因此，一些專門負責課題管理的工作人員就可以有效的應對這些問題，從而能夠提高學術研究的效率，避免研究人員的精力消耗在學術研究以外的方面。

三、高校人文社科項目的成果及其轉化研究

高校人文社科項目的成果是指通過研究人員的工作，從理論或者實踐層面得到的學術思考結晶。人文社科項目的直接目的就是形成成果，但是僅有成果卻不能將其轉化為生產力，研究的實際意義就打了折扣。我們提倡學術研究的深入和科學，對于基礎學科的研究也給予最大的認同，但是我們卻不能否定科研成果轉化為生產力的要求。目前，人文社科項目研究成果轉化分為三類。第一類是研究報告直接指導實踐。一些大型企業或者機關委托學者就其工作中遇到的問題進行專項研究，就具體問題寫一份調研報告。第二類是學術著作指導實踐。比如經濟學中的一些著作，其中的數理模型可以指導生產建設。第三類是論文期刊指導實踐。論文是針對某一具體進行研究的學術思考過程，其研究的問題一般比較前沿，因此，在針對具體問題，尤其是熱點和難點問題的時候，論文往往是經過了理論研究的，比較具備指導的意義。

我國人文社科項目的研究成果形式分為研究報告、專著、期刊、工具書等。其中相當多的一部分研究成果是被實務部門采納的。項目管理部門對于成果被采納也設定了認可，即同意結項。但是，我們也應當看到，一些社科研究項目的成果不具備較高的實踐應用質量，很多成果在內容上存在重復，對于實務的意義不大。這些成果一定程度上浪費了學術資源，需要我們予以關注。提升學術成果轉化水平，使學術與社會有效協同，是社會發展的動力，也是學術得以繁榮的重要力量之源。

四、協同創新背景下的科研項目過程化管理理論研究

“協同創新”是指創新資源和要素有效匯聚，通過突破創新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創新要素活力而實現深度合作[②]。協同創新是一項復雜的創新組織方式，其關鍵是形成以大學、研究機構為核心要素，以政府與金融機構中介組織，充分利用大學、研究機構的智庫智囊作用，使其研究與社會實際需求實現高質量銜接，使知識生產者與知識應用者之間形成資源低內耗整合，提高協同質量，創新工作模式，形成合力，共同推動社會整體經濟水平的提高。

協同創新要求大學、研究機構與企業等知識應用主體形成協同模式，簡單來說，要求大學的研究與企業的生產應當具有同一方向。大學的知識制造必須為企業的生產服務，但是又不能簡單的以利益為中心，應當是全方位的配合與助力。在這樣的背景下，人文社科項目的研究也需要做出一些創新性的調整，以適應協同創新的要求，更好的為社會服務。

科研項目的過程化管理對高校協同創新工作意義重大?？蒲许椖渴侵笧樘剿髯匀唤缡挛镒兓囊幝桑M織一定的人力、物力、財力進行的探索活動，與一般的項目相比，更突出其創造性或創新性[③]。協同創新需要將高校的優勢和實務部門的優勢銜接，實現資源優化配置，促進雙方共贏和諧發展。因此，通過過程化管理，提高課題研究的水平與質量，對于高校協同創新能力的提升具有重要的意義。

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管理作為一門科學，具有一定的規律性、系統性以及實踐上的指導性。管理是社會活動中不可或缺的一種重要的實踐活動，對于社會生產以及人們的生活有著重要的意義，是人們對于長期的生產、生活實踐所總結的關于活動的理論、逐漸形成一個完整的管理理論體系。在財務工作中，管理理論可以起到指導作用，它以管理方法的形式體現，指導實踐活動并且以活動的效果來衡量管理的過程，使管理的理論以及方法得到豐富和發展。

管理具有科學性，其應用科學的方法，利用綜合而抽象的規律以及原理等來體現其性質，揭示了事物過程的發展規律，是管理及指揮的結晶。管理的科學性主要體現為以下幾個方面，管理科學作為一個活動的過程具有自身的客觀規律，它是以科學的理論為基礎來反應其客觀規律，以科學的方法應用于管理中。而管理又是一門實踐性的活動，將其與具體的管理活動有機結合，能夠實現良好的管理效果。將科學性管理應用于實踐中，能夠使管理理論不斷的豐富，完善管理的方法和內容，以科學的方式來靈活應用管理學的理論時，能夠有效的實現其管理的目標。

以科學性的管理為基礎，對財務管理不斷的完善的基礎上，能夠將管理的理論知識靈活應用，使其能夠更好的發揮其作用?？茖W性管理能夠使各項工作都能夠有序的開展，管理的程序和流程更為科學，從管理的理念到具體的管理措施能夠更好的滿足單位發展的需求，使管理的目標和效益都能實現。

2、當前單位財務管理中存在的一些問題

科學性管理的重要性為許多單位和企業所認識，但是在財務管理而言，一些企業的財務管理中還存在較多的問題。這些問題主要體現在以下幾個方面：

第一，單位財務管理的水平仍相對的落后，缺乏一定的科學性。尤其是在單位資金的使用上，許多單位只是按照一定的開支標準進行支出的管理，對于資金使用效益的關注不足，也缺乏相應的成本意識。這種思想下，財務管理的辦法就比較簡單，對于預算的編制以及管理工作都做得不足，只是簡單的執行財務計劃和指標，為充分的考慮單位自身發展的要求。

第二，對于財務管理工作的重視不足，財務人員的整體素質相對不平衡。在一些單位中，從事財務管理的人員專業知識和素養呈現出不均衡的現象，對于新的財務知識和方法的應用不足，無法為單位的財務管理和戰略發展提供有效的依據。此外，對于財務人員的專業培訓也相對不足，無法實現財務管理對于專業人員的需求。

第三，對于一些單位中，對于國有資產的管理部門以及職責劃分不清，造成了一些國有資產流失流失的現象。在財務管理中，其與國有資產的管理存在一定的脫節現象，對國有資產使用情況等相對的不了解，從而無法通過賬面情況來反應其真實情況，存在一些賬實不符的現象。在這種情況下，對于資產的存量無法清楚的了解也使得責任的劃分變得不明確，容易造成一些壞賬或者呆賬的現象，另外，因為賬面記載的問題，在一些資產的處置時可能造成一些失誤或者錯誤，從而造成國有資產的流失。

第四，在單位的投資項目上存在一些問題。對于單位的投資而言，一些項目存在沒有經過相關部門批準而進行投資建設的現象，其資金的支出存在諸多的不合理現象，對于投資的可行性報告上存在一定的失實，有些投資額未能列入到項目中時會產生一些投資總額存在差異或者造成一些資金使用中的腐敗現象。這些都給單位的財務管理以及其發展帶來了諸多不利影響，造成了財務報告的造假現象，而這也在很大程度上限制了企業財務管理水平的提升。

3、基于科學性管理的單位財務管理的完善

為了實現企業財務管理的基本目標，我們要針對當前管理中存在的一些問題進行必要的改革和完善，具體而言可以通過以下幾個方面：

首先，要注重財務管理理念的創新，明確其管理的目標。在單位財務管理中，應該注重管理理念的轉變，以科學性的管理為基礎，認識到財務管理對其企業發展的重要性，不斷完善管理措施，并制定合理的管理目標，使其更具長遠性及綜合性，保證目標的可量化性。這種一種理念的創新以及目標的明確，能夠在很大程度上完善單位財務管理的績效考核標準，通過層級性目標的實現引導全員參與到其中，從而建立其一個全員認同的財務管理體制，調動起各個方面的積極性，最終實現財務管理效率的綜合提升，使財務管理工作更為規范、科學。

其次，要不斷的完善單位內控制度。單位財務管理工作水平的提升，其內控制度的完善對于其預算的執行有著重要的約束作用。通過內控制度的完善，能夠加強對一些薄弱環節以及重要崗位的控制，并且將其責任細化，以較為完善的內控制度來約束管理人員的行為，使各項職責能夠落實到人。將財務管理中的職務及職責劃分明確，保證資金使用的安全，對于單位的資產進行到期對賬，做到賬實相符。此外，還應注重財務管理人員素質的提升，以實現對單位人員的內部控制。一些較小的單位可以采用財務管理外包等形式來較少其人工成本，完善單位的勞務關系，保證各項工作的質量，提高財務管理的整體水平和質量。

再次，要提高預算工作的整體效果。預算對單位的財務管理有著重要的作用，在實踐中，應做到預算的科學性、全面性以及準確性。要從預算的組織構建上來為預算的編制提供有效的保證。通過專門的預算小組來協調單位之間的管理以及單位與財政部門間的關系等，使各種關系被理順，實現對其有效控制。此外，要保證預算編制的時間充足并保證預算編制方法的科學性和有效性。以合理性和有效性為指導來完成預算的編制工作，不斷細化預算編制工作的具體程序，使得各項工作都能夠順利完成。

此外，還應注重財務管理方式的創新。在實踐中，要對財務管理的方式應結合單位的實際情況進行必要的創新，通過信息技術的應用以及相關財務管理軟件的使用等來提高單位的財務管理水平和效率，將財務管理與核算工作有機融合，實現管理效率以及能力的綜合提升。在單位財務管理中，應該注重信息化體系的建設，通過財務管理硬件的建設以及軟件的更新應用，來構建有效的信息化管理平臺不斷提高單位財務管理的綜合水平。在信息化管理平臺的建設上，結合企業的實際情況，使其在財務管理中能夠完成相關數據的采集以及指標的分析等，從整體上提高單位財務管理的整體效率。

最后，注重企業內部監督制度的完善。在單位管理中，應該明確監督的職責及其作用，加強對單位內部國有資產的監督管理，對于資金的使用以及資產的處置上通過定期的盤查或者清查等工作的開展，保證各項資產賬實相符、賬賬相符，提高企業財務管理的整體水平。此外，要完善相應的國有資產處置審批制度，通過審批制度的應用來加強對國有資產的監督管理。注重單位內部審計制度的完善，使其更好的發揮對企業財務管理的監督作用。完善單位的財務培訓制度，提高財務管理人員的整體素質和水平，對一些違法行為加大處罰，避免財務管理中的一些腐敗現象，使財務管理的各項工作能夠有序開展。

4、結語

基于科學性管理的財務管理工作的開展，要注重工作的科學性以及管理流程的完善，提高財務管理的效率。以科學性管理為指導，不斷更新管理的理念，制定明確的管理目標，并且完善財務管理措施，加強內控制度的及其監督管理，提高財務管理的綜合水平。

參考文獻：

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Key words： university；scientific research funds；process management

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）35-0257-03

1 科研經費管理存在的問題

1.1 科研經費使用與預算不符

科研經費預算在整個項目申報過程中，沒有引起足夠重視。整個申報過程所涉及的部門關注的焦點在項目研究的內容、方案以及人員構成等方面。經費預算作為申報書最后一個部分往往被忽視。項目研究團隊在計算預算開支時只憑經驗估算，容易導致經費實際開支與預算不一致。為鼓勵科研人員爭取科研經費以及日益繁忙的工作，科研管理部門對經費管理政策較為寬松，管理不到位。立項單位在項目審批時對項目經費預算論證力度不夠，撥付流轉經費效率不高，導致項目研究團隊墊付支出的情況時有發生。

1.2 科研管理部門與財務部門信息不匹配

高?？蒲泄芾聿块T和財務處二者之間信息不匹配、不對等。財務管理部門對科研經費的支出管理主要檢查有關單據是否符合規定，對相應業務的真實性關注不足，大量與科研無關的支出以勞務費、專家費、交通費、會議費等名義得以報銷。財務部門對項目研究內容及經費的預算不了解，財務管理部門對項目經費支出缺乏實質有效的控制。而科研管理部門注重科研項目申報、批準，科研成果統計等，并不關注科研經費的使用情況?？蒲泄芾聿块T對單個項目經費預算均有審核、存檔備查，但這個過程中財務部門并沒有參與。當項目獲得立項，項目經費入賬后，也僅僅建立一個賬號用以報賬，整體經費在預算各部分占比支出不明確。項目研究團隊到財務部門報銷項目經費時，科研管理部門也僅簽批，而不是審核支出與預算是否符合，開銷是否合理。兩個部門各自為政，容易造成信息歪曲。

1.3 科研項目結題不結算

科研項目結題不結算現象較為普遍，部分高校科研項目結余經費管理辦法不健全。這樣使得課題中的結余資金未能進行重新分配。有些已經結題的項目經費長期不結賬，造成了項目經費的浪費。對于已結項的科研項目所結余的項目經費，各高校及立項單位基本上要求全額上交，沒有相應結余留用的支持鼓勵政策，導致某些項目團隊為了不用上交項目結余，進行一些不必要的支出，甚至發生了一些購買非實際發生業務發票來套取經費的現象。

2 高校科研項目經費管理流程與標準

2.1 科研項目經費預算管理

科研項目經費相當于生產科研項目成果所需要的成本，一般在項目的立項申報階段由項目研究團隊共同制定項目經費預算。在項目立項后，根據立項單位的具體要求及研究團隊所在單位的配套辦法確定項目研究經費，于項目研究合同或開題報告書中確定項目總體經費的分配與支出項目。科研項目預算制定必須引入高校科研管理部門、財務部門和立項單位，與科研項目團隊形成合力共同制定，加強科研項目預算的合理性和合法性。流程圖如圖1所示。

2.1.1 第一階段――項目經費預算準備

①節點B1，制定預算編制辦法。

學校財務部門根據國家科研資金管理法律法規及學校實際情況，制定預算編制辦法。預算編制辦法應具有較強的可操作性，所編制的財務預算應表述清晰，邏輯性強，并具有較強的指導性和實用性。

②節點C1，制定科研經費管理辦法。

科研管理部門應根據學校的實際情況，以國家高等院校科研經費管理要求為指導，制定科研項目經費管理辦法，就經費的條目、報銷流程等做出明確規定，使項目研究團隊在編制項目經費預算時有章可循。

③節點D1，確定項目預算目標。

項目研究團隊根據項目實施方案，就項目成果的產出成本制定預算目標。

2.1.2 第二階段――制定預算方案

①節點D2，編制預算草案。

項目研究團隊根據預算目標編制項目經費預算草案并提交科研管理部門審核。項目研究團隊應準確估計項目研究過程中開支的各種可能性，認真學習科研項目經費管理制度，對每一項財務支出進行科學的測算，使預算能夠科學地滿足實際研究的需求。

②節點C2，審核。

科研管理部門對項目研究團隊的項目預算進行審核，并提出審核意見。

③節點A1，審批。

立項單位對項目申報書進行審核，立項通知并簽訂科研合同，明確項目資助經費和研究時間。立項單位應聘請優秀的項目專家和財務專家聯合對項目經費預算予以準確論證和合理審批，并對預算草案提出進一步修改意見。

2.1.3 第三階段――預算修正

①節點 D3，修正預算。

項目研究團隊根據科研合同規定的資助經費和預算草案的修改意見，對項目預算草案進行修訂，形成預算方案。

②節點C3，審核。

科研管理部門對項目研究團隊的項目預算方案進行審核，并提出審核意見。

③節點B2，審核。

財務部門對預算方案進行審核，并提出審核意見。

④節點A2，審批。

立項單位對項目研究團隊提交的科研合同、預算方案進行審批。立項單位應減少經費撥付的流轉環節，提高撥付效率。

2.1.4 第四階段――預算執行

①節點A3，下達項目經費。

立項單位依照項目經費預算的進度，按期撥付項目研究經費，使科研項目能夠按時交付科研成果。剛性預算和彈性預算相結合，簡化預算調整審批過程，適應經費預算與實際執行的需求，允許項目負責人在一定的范圍內進行適當的預算調整。

②節點B3，項目經費入賬。

財務部門按科研管理部門確認后的項目研究經費收入入賬，為項目設置獨立賬號管理。財務部門和科研管理部門應采用信息化的管理方式，開發科研項目經費管理軟件，將科研項目經費預算信息植入財務管理軟件系統，對每個項目的各項明細經費預算金額預先在財務賬務系統賦值，一旦出現某項經費超支能馬上預警，實現科研經費預算信息與財務系統的聯動。

③節點D4，預算執行。

項目研究團隊開展科研活動，預算執行過程中嚴格按照批復的預算進行各項開支，?？顚Ｓ?，實報實銷為后續的決算工作打好基礎。

④節點C4，保存資料歸檔。

科研管理部門對項目研究團隊預算使用情況進行整理和匯總，使用信息化管理手段，聯合財務部門健全科研項目預算管理臺賬。

2.2 科研項目經費報銷管理

項目負責人負責項目的成本控制，根據預算進行成本跟蹤及監管項目的進展情況。不同組成部分的預算調整有其必要性，但一定要進行監管和控制。作為項目管理方的高?？蒲泄芾聿块T和項目經費管理方的財務處對整體項目經費的收支和報銷過程進行監控尤其需要嚴格執行。流程圖如圖2所示。

2.2.1 第一階段――項目經費報銷前的資料準備

①節點A1，制定費用報銷管理制度。

學校財務部門根據國家財務方面的法律法規以及學校財務管理制度，制定費用報銷管理制度，建立健全設備費審批制度、經費支出報賬審批機制、預算審核機制等等，通過各種規章制度的建立規范和約束項目負責人的各項財務行為。

②節點C1，收集、分類并匯總報銷單據。

項目研究團隊收集需報銷單據，并將相關單據進行分類、整理、匯總。整理單據時應遵守費用報銷管理制度的規定，方便財務部門審核工作。

2.2.2 第二階段――費用報銷審批

①節點C2，填寫費用報銷單。

項目研究團隊填寫“費用報銷單”，填寫內容必須清晰、完整、準確并符合制度規定。

②節點B1，審核。

項目研究團隊將費用報銷單交科研管理部門負責人簽字審核，科研管理部門應通過科研項目經費管理系統，切實做好把關工作，監督項目研究團隊經費開支情況，做好項目經費管理臺賬。

③節點C3，上報費用報銷申請資料。

項目研究團隊把費用報銷發票等憑據及經科研管理部門審核的“費用報銷單”報至財務部門。

④節點A2，審核。

財務部門對費用報銷申請資料進行審核，并提出審核意見。財務部門主要審核是否超額開支、經費報銷合理性和合法性，對預算調整申請進行嚴格審核，及時調整預算分配。

⑤節點A3，費用報銷。

會計根據經審核通過的費用報銷單，確定報銷金額，向項目研究團隊發放資金，及時將報銷信息錄入科研項目經費管理系統及財務管理系統。

2.2.3 第三階段――費用報銷記賬

①節點 A4，編制記賬憑證。

會計根據財務會計規范和費用報銷管理制度核對原始憑證，并編制記賬憑證。會計應對記賬憑證負安全管理責任，并對記錄內容的真實性、準確性承擔相應的法律責任。記賬憑證的內容應包括填制憑證日期、編號、經濟業務內容摘要、會計科目及編號、金額等。

②節點A5，編制明細賬和總賬。

財務部門依據原始憑證與記賬憑證定期匯總費用并登記相關明細賬目。根據學校采用的會計核算組織形式，將一定時期內的記賬憑證匯總，并據以登記總賬。

2.3 科研項目決算報告管理

項目研究內容基本完成時，項目團隊需完成結題經費決算。學?？蒲胁块T、財務部門和審計部門要對科研項目經費的使用過程、資金使用效益和資金剩余歸置進行審計和監督。項目經費決算要與預算基本一致，避免出現浪費科研經費的情況。流程圖如圖3所示。

2.3.1 第一階段――項目經費決算財務報告編制

①節點D1，編制結題經費決算表。

項目研究團隊根據項目實際開支情況，編制結題經費決算表并報送到科研管理部門，結題經費決算表必須明確用款去向，研究經費是否有盈余等。

②節點C1，審核。

科研管理部門根據項目經費管理臺賬對結題經費決算表進行審核，嚴格審核明細科目支出，注重決算與預算的一一對應關系。

③節點B1，審核。

財務部門對項目經費進行清查，核實是否出現盈余并對總賬和明細賬的科目余額進行仔細核對，確保賬目相符。

④節點B2，編制財務報告。

財務管理部門根據總賬、明細賬等資料編制項目財務報告及附注。財務部門應跟蹤結題項目的經費結余情況，對長期不結賬的已結題的項目，責令其整改。

建議立項單位和高校出臺鼓勵政策，允許項目研究團隊留用部分結余經費用或以獎勵形式支持該團隊開展其他的科研項目，鼓勵項目研究團隊節約使用科研經費。

2.3.2 第二階段――審計財務報告

①節點B3，財務報告報送與審計室。

財務部門把財務報告及項目報銷材料一并報送到審計室，并通知項目研究團隊審計的時間、目標和范圍，并要求項目研究團隊及時準備相關的文件、報表和其他資料。

②節點A1，審計調查。

審計部門根據內部審計工作方案，組織審計人員對財務報告及項目報銷材料進行調查，研究財務部門提供的相關資料。

③節點A2，審議與評價財務報告。

審計部門根據審查結果，提出財務報告的審查處理決定，提出有針對性和可行性的審批意見。

2.3.3 第三階段――公布財務報告

①節點 B4，公布財務報告。

財務部門根據審計室的審計結果和審批意見，對項目財務報告進行公布并反饋到項目研究團隊。

②節點C2，歸檔備查。

科研管理部門對財務報告及項目結題材料進行整理歸檔。

參考文獻：