引論：我們?yōu)槟砹?3篇采購的管理規(guī)定范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.政府采購各定點供應商必須認真履行協(xié)認條款，按協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠率或優(yōu)惠價格給予優(yōu)惠，提高質優(yōu)價廉的商品或服務，不得弄虛作假或以次充好，更不允許采取其他手段減少或變通減少優(yōu)惠率及優(yōu)惠價格。區(qū)政府采購中心、區(qū)財政局、區(qū)公務用車管埋中心要在區(qū)監(jiān)察局牽頭下，定期或不定期地對定點供應商進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)有違反政府采購規(guī)定或協(xié)議行為的，一經(jīng)查實，沒收履約保證金，取消其定點資格，并嚴格按照協(xié)議中載明的違約應承擔的責任，沒收違規(guī)所得，給予經(jīng)濟處罰。
2．在定點執(zhí)行期間，對區(qū)內新發(fā)展的相關企業(yè)，其綜合實力和服務水平明顯高于定點采購單位平均水平，且企業(yè)主動提出定點采購申請的，由區(qū)財政局受理企業(yè)申請，經(jīng)審核同意后，會同區(qū)政府采購中心、區(qū)財政局、區(qū)公務用車管理中心等有關部門共同組織考核確定。
3．定點試用單位，試用期半年。試用期滿經(jīng)試用單位申請，有關部門驗收考核，對考核合格的可轉為正式定點單位，考核不合格的取消其試用定點資格。
二、采購發(fā)票報銷的相關規(guī)定
區(qū)政府辦公室宿豫政發(fā)[*]9號文中關于《政府采購操作程序》、《政府采購目錄和限額》、《政府采購目錄以外限額標準》、《公開招標數(shù)額標準》繼續(xù)執(zhí)行。各單位到政府采購定點單位采購物品的發(fā)票，其報銷手續(xù)應按以下規(guī)定執(zhí)行。
1．集中采購的發(fā)票，即《政府采購目錄和限額》中未設限額的和設限額的采購發(fā)票，須附《宿豫區(qū)集中采購計劃申請表》第三聯(lián)、(集中采購中標通知書)第二聯(lián)和《宿豫區(qū)政府采購驗收結算單》第二聯(lián)，方可報銷。
2．分散采購的發(fā)票，即《政府采購目錄和限額》中限額以內的物品采購，由采購單位自行到定點單位采購，其發(fā)票須加蓋“宿豫區(qū)財政局采購辦發(fā)票已登記”印章，方可報銷。
3．公務用車的保險、維修、裝磺、加油和更換輪胎的發(fā)票，由區(qū)公務用車管理中心審核并加蓋“宿豫公務用車管理中心發(fā)票審核專用章”，同時加蓋“宿豫區(qū)財政局采購辦發(fā)票已登記”印章，方可報銷。
三、資金支付
納入國庫集中支付的單位，采購資金由財政局國庫集中支付中心直接支付給供應商；未納入國庫直接支付的單位，采購資金由采購單位按照規(guī)定的程序支付繪供應商。采購單位不論是否納入國庫直接支付管理，凡申請集中采購采購的都必足額落實采購資金后才能申請采購。
篇2
1 藥品試劑的采購管理
1.1 制訂科學的采購計劃 藥品試劑采購計劃是指根據(jù)年度實驗教學、科研計劃，制訂本單位的需求量，是教學保障部門組織貨源、采購物資的依據(jù)。由于藥品試劑具有使用效期，因此，計劃需根據(jù)課程安排，分階段制訂。各使用單位制訂需求計劃，批準后報教學保障部門，以便及早核查庫存，按照使用日期編制藥品試劑采購計劃。計劃內容應包括品種、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、供貨商等。無計劃采購或超計劃采購不僅浪費資金，造成物資積壓，而且還會增加管理難度，甚至影響教學與科研的順利開展。
1.2 掌握市場信息 當前，藥品、試劑價格比較混亂，產(chǎn)地、生產(chǎn)廠商、批次等都是影響價格的因素。因此，采購人員要經(jīng)常閱讀國家物價部門的價格信息。對不同渠道的物資，在質量、價格、服務上要進行對比，把供貨質量好、信譽高、服務周到、價格合理的企業(yè)作為合作伙伴。一些不常用、市場供應少或獨家經(jīng)營的物資，對其供貨商要做到心中有數(shù)，有采購需求后能有的放矢。
1.3 堅持合理的采購原則 在采購方式上要采取少購、勤購、就近采購的原則，對于批量大的藥品試劑，要公開招標，增加采購的透明度，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，提高資金的使用效益。
2 藥品試劑庫的管理
2.1 微機化管理 藥品試劑品種多，即使品種相同，其規(guī)格、包裝材料、生產(chǎn)批次也各不相同，而且藥品試劑的保障點多面廣，消耗大、流動快，傳統(tǒng)的手工賬卡管理費時費力。實際工作中，我們把藥品試劑分為四大類，即常規(guī)試劑、指示劑、危險品、毒麻藥品，實現(xiàn)了計算機管理，使藥品試劑的登記、查找、利庫變得簡便、快捷，大大提高了工作效率。
2.2 零庫存管理 利用現(xiàn)在商品經(jīng)濟發(fā)達、物資流動快的特點，藥品試劑儲備可依托社會，實行本單位的“零庫存”保管。“零庫存”就是依靠需求導向制訂采購計劃，即需要什么品種、需要多少量，均根據(jù)實際消耗采購。“零庫存”保管雖然工作量加大了，但是可以降低庫存成本，避免物資積壓或過期失效。
2.3 出入庫管理 倉庫管理員對購入藥品試劑的品種、數(shù)量、質量進行嚴格驗收，對不符合規(guī)定或已接近有效期的藥品拒絕驗收入庫。驗收后，要在隨貨通行單上簽字蓋章，及時辦理入庫手續(xù)。各使用單位領用藥品試劑要納入教學經(jīng)費核算，由單位領導批準后方可領用。藥品試劑的出庫按照“先進先出”與藥品試劑批號次序發(fā)放，并對出庫的每一種藥品試劑進行質量跟蹤檢查，確保實驗教學、科研數(shù)據(jù)精確。對于劇毒藥品如氰化鉀、升汞的發(fā)放，嚴格按照《劇毒藥品管理辦法》執(zhí)行。
篇3
安全庫存。制造業(yè)的安全庫存是可通過歷史數(shù)據(jù)求得的企業(yè)正常運轉所需的最小庫存量。由于中海油的大部分物資需求量是不確定的，歷史數(shù)據(jù)對今后的指導意義不大。而且中海油單日生產(chǎn)成本很高和安全要求又強，所以，按照制造業(yè)的模式設計中海油的安全庫存是不可行的。本文對中海油安全庫存的定義是：中海油的安全庫存等于最大采辦周期內最大可能需求量。
安全庫存水平。制造業(yè)安全庫存水平定義為目前安全庫存量加上已訂購量減去延期交貨量。對于中海油庫存管理而言，延期交貨量可視作確定性需求，如果延期交貨（出庫）日期不在其后一個訂貨周期時間內，那么它對庫存安全不會有影響，所以，中海油的庫存水平等于目前庫存量加上已訂購量（不含延期交貨量）。
訂貨批量。安全庫存水平是滿足公司生產(chǎn)需求的最低庫存。但受其他成本因素的影響，實際的庫存水平總要高于安全庫存水平，其經(jīng)濟訂貨批量是使生產(chǎn)總成本最低的訂貨批量。制造業(yè)由于其對物資的需求頻率基本固定的，也不考慮庫存成本，與中海油的物資管理環(huán)境決然不同，所以對中海油的物資管理是不適用的。
在中海油的物流成本中，物資采購成本和庫存成本占絕大部分，訂貨成本只占很小的比例，并且倉儲管理主要由中海油的內部關聯(lián)公司總承包，擔負生產(chǎn)準備或物資采購人員的數(shù)量不可能隨著業(yè)務的減少而即時裁減，所以，訂貨批量對中海油的訂貨成本影響很小。中海油的經(jīng)濟訂貨批量主要由采購成本和庫存成本決定。所以本文認為，中海油的經(jīng)濟訂貨批量是在不提高采購價格的前提下，供貨商承諾提供的最小供貨批量。
二、中海油物資管理與控制
控制分為直接控制和間接控制。直接控制是通過采取行動與環(huán)境取得平衡來決定工作成果的控制方式。間接控制是上級通過事后業(yè)績評價影響作業(yè)人員當時行動的控制方式，也叫影響控制。對于中海油物資管理活動而言，由于海上石油物資管理的復雜性和上下級之間的信息不對稱，上級很難實現(xiàn)對現(xiàn)場物資管理活動進行實時指導，更多是通過公司規(guī)章制度手段進行間接干預。
這樣，公司的《物資管理規(guī)定》就顯得尤為重要。但是當前的《物資管理規(guī)定》不是以成本控制為主線來進行設計的，具有明顯的生產(chǎn)主導性，如安全庫存和訂貨批量大小由業(yè)務部門來確定；庫存物資積壓、物資報廢處理基本上由業(yè)務部門來主導等。商務合同部雖然名義上是物資管理的職能部門，但在《物資管理規(guī)定》中，其賦予的職責趨向于物流服務商的管理職能，對物流質量和成本控制沒有足夠的權限，因而缺少降低物流成本的動力。
本文建議，《物資管理規(guī)定》以物流價值鏈為走向，以成本控制為主線，以成本驅動因素優(yōu)化為設計原則，以科學的權責分工和績效考核體系作為控制手段來進行統(tǒng)一編制，即在《物資管理規(guī)定》中，采辦管理、倉儲管理以及生產(chǎn)管理中的物流活動都屬于物資管理活動中成本驅動因素的一部分，公司應該明確唯一的職能部門（本文假定為商務合同部）全面負責物流管理活動中的質量與控制職能。
1、物流價值鏈及成本驅動因素。
《物資管理規(guī)定》的設計不但要有利于物流的增值活動，還要有利于對物流成本的控制活動。首先，可以將物流價值鏈的組成部分：采辦、采購、外部運輸、倉儲、內部運輸及生產(chǎn)使用等具體增值活動分解開，然后找出并分析影響各個活動的成本驅動因素包括環(huán)境因素（剛性因素）和人為因素（可調因素），最后通過運籌規(guī)劃確定使公司價值最大化的活動組合。
2、權力責任分工。首先，權力和責任要統(tǒng)一，誰對某項活動擁有實際決策權，誰就對本項活動的績效負責。其次，權力與責任的分配要科學，即誰對某項活動擁有更多信息和效率優(yōu)勢，誰就負責此項活動。再次，激勵要相容，即誰的利益與某項活動的績效有沖突誰就不能對此項活動擁有決策權。通過《物資管理規(guī)定》的優(yōu)化設計，將每項活動的權力和責任合理地分配到具體的部門或崗位，以利于生產(chǎn)效率的提高和成本控制。
3、計劃與控制。首先，《物資管理規(guī)定》要有利于在物資管理計劃與控制中對各部門目標變量的設定，如庫存成本、庫存周轉率、需求頻率估算與實際需求的吻合程度等等。其次，部門的目標變量與其外部影響因素的關系易于確立，以便于建立事后評價標準對部門績效進行更科學的獨立考核，如庫存成本與采購價格、庫存水平的關系等。最后，《物資管理規(guī)定》中要構建部門間的聯(lián)動績效考核關系，即公司整體績效與各部門的績效之間要掛鉤，從而達到更有效的間接控制效果。
三、建言《物資管理規(guī)定》有所修訂
1、商務合同部全面負責物資管理活動的質量與成本控制，其它業(yè)務部室為協(xié)助方，向商務合同部提供規(guī)范化的需求信息并配合物資管理活動。
2、安全庫存及訂貨批量由商務合同部牽頭來確定。即各業(yè)務部門提供物資需求計劃，并注明最小提前通知期和提前通知期時間內的最大需求量，商務合同部根據(jù)某項物資總的需求情況、提前通知期、訂貨周期等參數(shù)確定安全庫存和安全庫存水平；訂貨批量則在采辦過程中確定。
篇4
一、結合實際，健全制度
我們結合工作實際，圍繞加強化學劑的使用與管理，先后制定和完善了《物資供應管理規(guī)定》《總公司產(chǎn)品質量監(jiān)督管理規(guī)定》《入庫物資質量檢驗管理制度》《質量回訪制度》等一系列規(guī)章制度。尤其是針對鉆井液制定了《鉆井液處理劑計劃、采購、使用、質量監(jiān)督管理規(guī)定》，這個規(guī)定更全面、更規(guī)范，更具有針對性和可操作性。
二、強化措施，加強管理
在日常工作中，我們嚴格執(zhí)行油田及供應處針對化學劑的各項管理規(guī)定，并在此基礎上，結合渤海鉆井生產(chǎn)特點，進一步強化措施加強管理，具體體現(xiàn)在以下幾方面。
1.完善供應管理體制
一方面按照集中采購、統(tǒng)一管理、分級負責的原則，切實落實好各類化學藥品監(jiān)督管理職能；另一方面進一步理順和完善鉆井用化學劑使用管理體制。我們結合泥漿方面專家及用戶的意見和建議，在嚴格執(zhí)行油田相關規(guī)定的大框架內，為進一步加強管理，保證和滿足鉆井生產(chǎn)的需要，結合自身特點制定了《鉆井液處理劑計劃、采購、使用、質量監(jiān)督管理規(guī)定》，對進入渤海鉆井生產(chǎn)領域的化學劑，首次從產(chǎn)品性能、種類、質量、新產(chǎn)品使用及供應商選擇方面做出了明確規(guī)定，并建立了詳細的供應商及產(chǎn)品質量檔案，具體到實際工作中就是做到計劃有依據(jù)、使用有規(guī)定、結算有程序，從而為化學劑日常使用實施動態(tài)管理奠定了基礎。
2.嚴格計劃管理
（1）通過效能監(jiān)察，我們發(fā)現(xiàn)以往化學劑原始計劃依據(jù)隨意性比較大，不能真實反映單井用料計劃的可靠性與準確性。針對這種情況，我們及時制定并出臺了化學劑產(chǎn)品計劃上報實施細則，即每個井隊根據(jù)每口井單井預算成本制訂合理用料計劃，并于每月26日前上報各分公司泥漿站審批通過，再由各分公司泥漿站上報總公司技術科審核批準后轉配送中心執(zhí)行。配送中心依據(jù)上報化學劑品種、數(shù)量并結合實際庫存及時匯總編制下月度物資使用采購計劃，并經(jīng)中心計劃匯簽通過后上報供應處，從而確保上報的物資采購計劃科學、合理、準確、公正。
（2）由于目前化工產(chǎn)品供應商數(shù)量較多，并且魚龍混雜，物資配送中心針對這一情況對所有的供應商進行梳理，挑選出產(chǎn)品質量過硬的廠家，同類產(chǎn)品的供貨商控制在兩家以內。
（3）為了保障鉆井生產(chǎn)，并且將化學劑的庫存量控制在儲備定額以下，配送中心業(yè)務員隨時了解庫存動態(tài)，并要求化學劑入庫必須經(jīng)過兩人以上把關，在很大程度上優(yōu)化了庫存結構。
3.強化配送管理
按照油田統(tǒng)一配送原則，去年初，我們成立了配送專業(yè)隊伍，主要負責渤海鉆井內部生產(chǎn)用物資的二級配送。我們所使用的化學劑產(chǎn)品首先通過供應處一級配送至渤海庫，由配送中心根據(jù)井隊上報的需求計劃，二級配送至使用現(xiàn)場，所有配送物資均實施跟班作業(yè)，專人負責，務必做到準確、及時、高效，全面保障前線的正常生產(chǎn)。
4.加強質量及庫存管理
對配送至渤海庫的各類化學劑產(chǎn)品，我們嚴格執(zhí)行各項外觀檢測，并建立庫檢臺賬，對沒有檢驗合格的產(chǎn)品決不入庫。同時，我們每季度對井隊進行一次全面質量回訪，對出現(xiàn)的問題及時反映，及時調整，對上級質檢部門抽查出現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即封存、退貨，對已造成損失的進行索賠。我們還會同總公司質檢部門定期對化學劑產(chǎn)品質量情況進行用戶調查，按照末位淘汰制原則，對不合格廠家及其產(chǎn)品及時清理出渤海鉆井市場。
5.細化使用管理
在化學劑產(chǎn)品使用方面，我們遵循質優(yōu)價廉、信譽度高、售后服務完善的企業(yè)和產(chǎn)品，對內部改制企業(yè)好的產(chǎn)品重點優(yōu)先考慮的原則。同時嚴格控制和杜絕直達料使用，除井隊遇突發(fā)事件如堵漏材料統(tǒng)一由供應處化工科開具“直達料卸到貨通知單”，并由專業(yè)配送人員配送至現(xiàn)場，否則一律按違規(guī)違紀處罰相關責任單位及個人。為進一步細化管理，夯實基礎，在日常工作中我們逐步建立和完善了相應的資料管理臺賬，包括《化學劑產(chǎn)品月度入庫臺賬》《化學劑產(chǎn)品月度結算臺賬》《化學劑產(chǎn)品月度使用統(tǒng)計表》《內部改制企業(yè)泥漿材料對比分析表》等。
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軍隊物資采購審計是軍隊審計部門和人員依據(jù)規(guī)定的職權和程序，獨立地對軍隊物資采購活動的真實性、合法性、效益性進行監(jiān)督、鑒證、評價的行為。它主要把會計資料和采購檔案作為具體的研究對象，把內控制度和部門職能審計作為起點，把目錄、預算和計劃審計作為核心，把采購方式和程序審計作為基礎，把采購合同和價格審計作為主體；是國家財政審計中的一種專項審計，是對軍費支出和效益直接行使監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)。
2、軍隊物資采購審計工作加強的必要性
2.1、加強軍隊物資采購審計是適應軍隊物資采購改革深入推進的客觀需要
近年來，從中央到地方已經(jīng)全面推行政府采購制度，逐步深入，作為一個軍事和經(jīng)濟活動的重要組成部分，軍用物資采購是一個擴展的軍隊，國家政府采購改革也必須符合經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。加強軍用物資采購審計是促進采購改革進一步深入的“推進劑”，既符合現(xiàn)代物流建設的審計部門的趨勢，又是行使監(jiān)督職能的體現(xiàn)。
2.2、加強軍隊物資采購審計是規(guī)范軍隊物資采購活動的必然要求
《軍隊物資采購管理規(guī)定》明確指出，對軍隊物資采購工作，軍隊審計部門應當對軍隊有關部門和采購機構實施全面監(jiān)督。當前，軍隊物資采購改革正處在關鍵時期，各項規(guī)章制度正在逐步完善，實踐經(jīng)驗也在逐步摸索積累，財務、事業(yè)和采購部門之間相互制約的內控機制初步形成，但整體運行過程還有待進一步規(guī)范，這種形勢要求審計監(jiān)督及時介入。
2.3、加強軍隊物資采購審計是提高軍費物資管理使用效益的有效手段
隨著物資采購參與的單位和部門越來越多，僅靠內控機制和業(yè)務監(jiān)督遠不能達到科學監(jiān)督的目的，而審計工作恰恰可以彌補這一缺陷。作為一種先進的監(jiān)督方式，軍隊審計可以引入績效和資源節(jié)約審計等先進理念，對采購活動實施綜合性監(jiān)督，幫助解決“重錢輕物”“重購輕管”的思想，促使采購效益最大化，以確保采購機制動態(tài)、有效的操作，從而提高采購效率，降低材料采購成本。
2.4、加強軍隊物資采購審計是促進黨風廉政建設的重要舉措
建立物資采購審計制度是法律賦予審計工作的神圣職責，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，將審計關口前移，從“源頭”上加強監(jiān)督，從制度上完善采購管理，從程序上規(guī)范采購操作，從分工上強化監(jiān)督制約，把各類經(jīng)濟問題消滅在萌芽狀態(tài)，促進黨建立一個廉潔的政府。
3、軍隊物資采購審計體系存在的問題
3.1、軍隊物資采購法規(guī)不健全
現(xiàn)行軍隊物資審計的依據(jù)主要是《軍隊物資采購管理規(guī)定》《中國人民審計條例》等。這些規(guī)章制度的審計部門全面參與軍事采購審計監(jiān)督職能，但在系統(tǒng)方面，完善的監(jiān)管體系，尤其是審計評價標準、審計程序、審計結果，使用程序和審計法規(guī)和其他法律法規(guī)尚未建立。在實際工作過程中，審計部門由于缺少法律法規(guī)依據(jù)作支撐，審計針對性不強，效果不明顯多數(shù)情況流于形式，處于“走過場”的尷尬局面。
3.2、軍隊物資采購監(jiān)督不嚴格
目前，軍用物資采購審計監(jiān)督主要集中在評估和投標階段，如供應商是否確定，貨物是否驗收，合同是否執(zhí)行。從有關部門的監(jiān)督來看，還沒有形成一個有機的協(xié)調操作監(jiān)督系統(tǒng)，大大降低了物資采購審計的有效性，沒有形成健全的審計機制，造成了資源的浪費。
3.3、軍隊物資審計人員能力需提高
軍隊物資采購趨于多樣化，采購活動的復雜性對軍隊物資審計人員提出了很高的要求。而現(xiàn)有的審計隊伍由于受編制等因素影響，存在人員變動快、成分新、只是結構單一、素質參差不齊、業(yè)務能力不強等問題。
4、完善軍隊物資采購審計體系
4.1、健全監(jiān)督法規(guī)，依法實施審計
以《政府采購法》、《招標投標法》、《國防法》、《合同法》為依據(jù)，以《軍隊物資采購管理規(guī)定》、《軍隊物資招標管理規(guī)定》為基礎，盡快出臺如《軍事采購條例》、《軍隊采購道德規(guī)范》等法規(guī)，并形成了一系列配套的法律法規(guī)。物資采購審計部門要針對駐地特點和部隊實際，依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)章，制定實用、規(guī)范、可操作性強的管理規(guī)定，使審計工作經(jīng)常化。
4.2、形成監(jiān)督合力，發(fā)揮整體效應
針對監(jiān)督力量分散的情況，應該運用體系觀念整合審計、財務、紀檢、行政部門在軍隊物資采購中的審計職能，使之成為一個有機整體，以發(fā)揮軍隊采購審計的整體效應。這個監(jiān)督體系是以審計監(jiān)督為主體、財務和行政監(jiān)督為基礎、紀檢監(jiān)督為關鍵、社會監(jiān)督為補充的“五位一體”監(jiān)督模式，從而發(fā)揮整體效應。
4.3、提高審計人員的綜合素質，建立激勵約束機制
擴大采購業(yè)務人員培訓的范圍，特別是加強購買審計部門人員培訓，加強采購專業(yè)知識的學習，提高他們的職業(yè)素質和專業(yè)技能，滿足物資采購審計工作的需求。同時選擇了解法律知識，經(jīng)濟學，管理和公共關系的全面人才，利用豐富材料采購和監(jiān)督團隊的力量。建立完善的激勵約束機制，提高軍事采購主體的整體性能，并增強軍事采購的經(jīng)濟效益。
由于軍用物資采購實踐中，一個良好的經(jīng)濟效益和社會效益，對防止違法和腐敗的發(fā)生有積極的影響。審計體系對軍隊采購活動的各個環(huán)節(jié)和采購部門進行監(jiān)督，具有無可替代的防護性、建設性作用。但軍隊物資采購審計仍處于起步階段，制度化的要求還有一定差距，監(jiān)督機制尚未完善，還需要我們做更多的努力。
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裝備采購合同是指軍隊裝備機關、或者授權的其他機構與裝備承制單位簽訂的就武器、武器系統(tǒng)和軍事技術器材等裝備的設立、變更、終止權利義務關系而訂立的協(xié)議。其中，交付武器、武器系統(tǒng)和軍事技術器材等裝備并轉移所有權的一方裝備承制單位是賣方，支付價款的一方是軍隊裝備機關是買方。
軍隊律師依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對裝備采購合同內容的合法性、合規(guī)性、完備性、明確性、嚴謹性等方面的審查，有利于控制合同風險，實現(xiàn)合同目的，保證國家的軍事利益。軍隊律師在審查裝備采購合同時應注意審查以下幾點。
一、審查合同相對方的主體資格
對一般的買賣合同，律師只需審查合同相對方的法人資格、經(jīng)營范圍、專業(yè)資質等就可以了。但對于裝備采購合同，除常規(guī)審查外，應重點審查合同相對方是否具備總裝備部認定的裝備承制單位資格。根據(jù)《裝備采購條例》，裝備采購實行承制單位資格審查制度。也就是說裝備承制單位應首先具備裝備承制單位的資格，被編入《裝備承制單位名錄》，才具備了簽訂裝備采購合同的資格。所以律師在審查裝備采購合同時，應根據(jù)總裝備部制定的《裝備承制單位名錄》，審查合同相對方是否具備裝備承制單位資格以及該資格是否在有效期內等。
二、審查合同內容是否合法
審查合同內容的合法性時，應當重點審查合同內容是否損害國家、集體或第三人的利益；是否有以合法形式掩蓋非法目的情形；是否存在重大誤解、顯示公平等；是否損害公共利益；是否違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
三、審查合同條款約定是否完整
裝備采購合同因涉及軍事利益所以較為復雜，風險較大，合同的條款要求相對較高。根據(jù)《裝備采購合同管理規(guī)定》第16條規(guī)定：“裝備采購合同主要包括以下條款：合同當事人；合同訂立的依據(jù)；合同標的和數(shù)量；交付技術狀態(tài)；價格、經(jīng)費支付方式和條件、開戶銀行和賬號；履行期限；包裝、儲存、運輸及交付要求；質量保證要求；質量監(jiān)督、檢驗驗收內容和要求；服務保障要求；合同變更、解除、終止及違約處理，解決爭議的方法；保密要求；其他約定的事項等。”
四、審查合同條款約定是否明確、具體
(一)審查標的條款是否清楚明確。應審查擬購裝備的品名、規(guī)格、型號、交付時技術狀態(tài)等信息是否明確，是否有確切的數(shù)量及計量單位，是否明確對交付的裝備的編號、名稱、型號、外觀、功能、戰(zhàn)技指標、技術狀態(tài)變化等的項目的技術狀態(tài)要求，對技術狀態(tài)標識、技術狀態(tài)控制、技術狀態(tài)紀實和技術狀態(tài)審核等工作要求是否明確。
(二)審查價格條款是否明確。價格條款是采購合同的核心條款，須重點審查：金額是否具體明確，是否與中標或談判價格以及附件清單一致，價格是否含稅，稅費負擔是否合法。采購合同中常涉及諸如產(chǎn)品運輸、包裝、退換貨、零配件更換、維修等問題，應審查其相關費用由哪一方承擔、是否已包含在合同總價款中等內容是否已約定清楚。
(三)審查付款條件、付款方式及期限是否合規(guī)。《裝備采購合同管理規(guī)定》明確價格、經(jīng)費支付方式和條件要求。駐廠軍事代表機構應當遵循質量、進度、經(jīng)費同步管理的原則，根據(jù)裝備采購合同和產(chǎn)品檢驗驗收情況，對裝備承制單位提出的付款申請進行審核后提出付款意見。裝備采購經(jīng)費須通過總裝備部裝備財務結算機構辦理支付手續(xù)，且以銀行轉賬結算方式進行。
常見問題是付款以驗收合格為前提的，未約定驗收條款；或分期付款以初驗、終驗為條件的，僅約定驗收條款，未分別約定初驗、終驗條款。同時應明確是否留有一定比例的質保金，質保金何時付清等。
(四)審查包裝、儲存及運輸條款規(guī)定是否明確。設備需要包裝的，應明確包裝的材質、規(guī)格、并注意審查是否有特殊的包裝要求。如包裝等級的確定、防腐包裝、捆包、裝運標記、成組化以及用集裝箱運輸?shù)龋菫檠b運裝備所做的所有準備工作。在確定包裝要求時，應充分考慮到便于運輸、裝卸、儲存、使用和管理。如果需要設計專用的包裝容器，則應約定其設計的約束條件。
裝備儲存的方式主要有庫房、露天加覆蓋物、露天不加覆蓋物、特殊儲存。儲存方式主要依據(jù)裝備預期的使用和維修要求及技術狀態(tài)特性來確定，并與裝備的包裝防護等級相一致。必須在合同中加以明確。
審查裝備的運輸方式和運輸要求。對于運輸工具、運輸環(huán)境、有毒裝備和危險裝備的運輸是否做出了具體約定；設備需要運輸?shù)模瑧鞔_運輸方式、責任方及運費的負擔等。
(五)審查質量保證條款是否明確、具體。合同中應按裝備質量管理規(guī)定和有關國家標準、國家軍用標準，明確約定質量相關的管理目標，對質量有特殊要求的，應在合同中具體約定。
(六)審查質量監(jiān)督、檢驗驗收條款。審查質量監(jiān)督條款，保證駐廠軍事代表機構享有質量監(jiān)督“特權”。駐廠軍事代表機構應監(jiān)督承制單位健全質量管理體系，并依據(jù)國家和軍隊的有關規(guī)定，對裝備承制單位進行質量管理體系考核；審查裝備合同項目檢驗驗收內容是否明確。如駐廠軍事代表機構依據(jù)產(chǎn)品技術條件對承制單位提交的成套裝備、裝備配套產(chǎn)品件、單獨采購的主要備件進行檢驗驗收。
(七)審查服務保障條款是否明確。合同中應明確承制單位設立技術服務機構、配備服務設施，對接裝部隊進行理論、實際操作技能和使用維護方面的培訓。具體如承制單位應組織技術服務人員到軍方進行安裝、調試、指導使用和維護，并及時解決出現(xiàn)的技術和質量問題。
篇7
一、當前物資采購過程中存在的主要問題
在物資采購活動中，由于采購標準體系不夠完善、制度不夠健全，采購人員的業(yè)務素質具有一定的局限性，使得一些采購行為還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）法規(guī)制度落實不到位。近年來，國家和軍隊頒發(fā)了《政府采購法》、《采購管理規(guī)定》、《招標管理規(guī)定》、《合同管理規(guī)定》、《審價工作管理規(guī)定》、《評審專家管理規(guī)定》、《供應商庫管理辦法》、《信息公告管理辦法》等法規(guī)，初步建立了軍隊物資采購法規(guī)制度體系，有效地規(guī)范了物資采購行為。但一些采購人員對法規(guī)制度理解掌握不夠，在實際工作中依法采購意識不強，憑經(jīng)驗辦事、按舊習慣去做的問題具有普遍性。
（二）采購流程不夠嚴謹。許多物資采購機構在采購任務的分工上，按物資類別進行部門分工，按物資品種進行人員分工。一項采購任務下達后，從受領計劃、市場調查、招標談判、合同簽訂、質量檢驗、出廠驗收到后續(xù)服務，均由承擔任務的部門領導和項目負責人全程操作，這種“一竿子插到底”的做法，不僅未發(fā)揮業(yè)務部門的作用，同時承辦人員也難以做好每一個程序和環(huán)節(jié)的工作，容易滋生隨意性采購行為，必然影響采購質量和服務效果。
（三）組織協(xié)調不夠到位。物資采購工作涉及到業(yè)務主管部門、事業(yè)部門、采購機構、供應商多方面的協(xié)調配合，尤其在供應商選擇、采購價格、交貨時間等方面需要多方達成一致。在實際工作中，由于受多種因素、條件的制約和影響，有時很難達成共識，甚至出現(xiàn)一些梗塞問題，影響了采購工作的有序進行。
（四）監(jiān)督制約不夠有力。在采購管理上，各級領導和有關部門按照法規(guī)賦予的職責，不斷加強了檢查與監(jiān)督工作，有力地促進了采購工作的規(guī)范進行。但從目前情況看，仍然存在越位錯位、管理不到位、檢查不深入、部隊監(jiān)督不及時以及沒有社會監(jiān)督的問題。
二、物資采購過程中需著重規(guī)范的采購行為
物資采購工作涉及的方面較多，每一個方面的工作都必須規(guī)范操作，確保采購工作有序進行。從部隊近年的實踐看，目前，以下六個方面的采購行為需要重點規(guī)范。
（一）資質審核。供應商是軍隊物資的直接生產(chǎn)者或提供者。因此，必須嚴格供應商的資質審核。對候選的供應商，物資采購機構要按照相關規(guī)定和程序，做好市場調查與資質審核，保證所有供應商的資格、信譽、財務、技術、制造等條件符合要求。在具體采購項目的供應商選擇上，要根據(jù)采購需求對所有入圍供應商的基本條件和競標方案進行綜合比較，從中選出最優(yōu)供應商。
（二）招標談判。招標談判是采購工作中十分重要的商務活動。有關法規(guī)對招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式的組織實施作了原則性規(guī)定。物資采購機構在招標談判中要依據(jù)有關法規(guī)的實質性要求，精心籌劃每一程序、每一步驟、每一環(huán)節(jié)，確保操作規(guī)范、程序合法。
（三）合同簽訂。采購合同是采購方與供應商履行權利義務的基本依據(jù)。在合同簽訂上，物資采購機構要按照合同所規(guī)定的條款和要求，依據(jù)采購需求和招標談判結果與供應商進行充分協(xié)商，每一項條款都要反復推敲，準確清晰地確定具體內容和雙方的權利義務，按規(guī)定要求辦理合同的簽訂、審批、備案手續(xù)。
（四）質量管理。加強采購過程中的質量檢驗與驗收，是確保采購質量的根本保證。在后勤裝備承制中，物資采購機構要督導供應商建立健全質量管理體系，及時檢驗原材料、零配件和制成品的技術指標，防止以次充好或使用不合格的原材料、配套件。出廠驗收時，要會同事業(yè)部門、科研單位及接收單位，嚴格按照驗收規(guī)程進行，確保各項技術指標和性能符合要求。
（五）價格審核。進行價格審核對提高采購資金使用效益有著十分重要的作用。物資出廠驗收以后，審價部門要針對不同的采購項目，采取相應的審價方式，適時進行審價，對供應商提供的成本報價表和與價格相關的原始憑證、資料，逐項進行客觀公正的審查核實，保證成本費用的真實性、利潤的合理性、稅金的合法性。
（六）后續(xù)服務。搞好后續(xù)服務工作是及時了解部隊反映，改進裝備性能，保障各類物資正常使用的重要途徑。物資采購機構要聯(lián)合供應商，做好技術咨詢、技術培訓、零配件供應和后勤裝備維修服務，建立健全完善的后續(xù)服務機制。
三、規(guī)范物資采購行為的主要措施
不斷加強采購活動的規(guī)范管理，確保采購工作依法有序的開展是一項系統(tǒng)工程。因此，必須緊密結合物資采購工作實際，堅持治標與治本并舉，逐步建立健全一套能夠規(guī)范物資采購行為且行之有效的機制。
篇8
4、定期對供應商進行調查與評估。
5、收集、匯總各部門、公司每月的采購計劃報領導審核。
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1．建立責任制。嚴密機制的建立是提高后勤管理質量的根本，健全和規(guī)范的制度是管理得以實施的準則，是促進后勤管理制度化、規(guī)范化發(fā)展的關鍵。后勤管理體系的建立應使后勤工作人員明確自身責任、各司其職，根據(jù)后勤崗位的設置制定后勤各類工作人員的崗位職責、工作規(guī)程、道德規(guī)范等制度，建立專職管理制度，做到職責、規(guī)章和制度張貼公布上墻和編印成冊，使后勤責任體系深入人心、落實到位。責任制的完善同時也是建立后勤服務快速反應機制、首問責任制等制度的基礎。2．建立培訓機制。加大后勤工作人員工作技能和服務意識教育等培訓工作，建立高素質管理隊伍和技術隊伍。在后勤部門營造積極的學習氛圍，力爭通過能力及意識的培訓提高管理水平，轉變后勤部門員工和企業(yè)其余部門員工觀念。若條件允許，可建立采用少層次系統(tǒng)網(wǎng)絡管理方法的信息化管理系統(tǒng)。實踐表明，后勤管理的信息化對提高管理效率，提高后勤保障效率，節(jié)省物力、財力大有裨益。除建立針對后勤部門員工的培訓機制外，還應大力開展群眾活動，做好宣傳教育，以期獲得各方面對后勤工作的大力支持。3．建立健全規(guī)范制度。制度是后勤工作人員行為的參考和保證，同時也是考核工作人員是否按章辦事、合理辦事的依據(jù)。沒有制度的保證，后勤管理工作就沒有參考標準，難以做到思想統(tǒng)一，工作行為也缺乏準則。后勤管理體系的建立必須通過制度來規(guī)范，引導和規(guī)范工作人員行為，為建設高效完善后勤服務打下基礎。4．建立資源統(tǒng)籌管理制度。后勤部門的工作內容因企業(yè)不同而存在一定差異，但基于企業(yè)內部的運行機制和與外部的依存關系，資源統(tǒng)籌管理可實現(xiàn)最大限度的資源共享，避免重復購置，提高使用率。要在低投入前提下最大限度滿足后勤服務保障，資源統(tǒng)籌管理制度的建立刻不容緩。5．建立后勤績效考核體系。績效考核體系只是績效管理其中一環(huán)，但行之有效的考核體系不僅對增強后勤部門運行效率、提高員工職業(yè)技能和工作積極性有重要意義，還能幫助管理者熟悉員工工作，幫助員工找到改善工作成績的具體方法。從企業(yè)長期發(fā)展角度出發(fā)，征求部門員工意見和建議，討論所列績效考核標準的可行性和考核的周期，明確績效考核計劃，建立一套行之有效的針對后勤部門工作人員的績效考核體系。同時，后勤績效考核體系要與崗位職責制和薪酬管理相配合。
篇10
一、大宗原材料：
具體采購情況如下：（大宗原料截止十二月份進貨量）
1、磷礦石：進貨量 噸，平均品位％；
2、硫礦（砂）
（1）硫砂（礦）進貨量 噸，平均品位 ；
3、內供包裝袋 條。
磷礦是我公司生產(chǎn)主產(chǎn)品的原料，在采購中深入市場調研，及時掌握市場和客戶動態(tài)，并能及時采取措施應對變化。對于宜昌地區(qū)今年10月份以后的磷礦禁止出省的政策，由于我們及時獲悉并及時突擊采購屯礦的措施，在8、9兩個月進行了突擊性采購，從而有力地保證了公司第四季度生產(chǎn)用礦，并為磷礦冬儲打下了堅實的基礎。
積極主動開發(fā)新的供應商，擴展磷礦采購渠道。今年我們在鞏固宜化、昌達等老供應商的前提下，先后開發(fā)了匯鑫磷化和金源工貿(mào)兩個新的 供應商，并建立良好的合作關系。
針對今年磷礦采購資金的先付款的情況我們自我加壓，努力規(guī)避資金風險。今年我們采取了“緊盯”的方法，要求自己務必做到款到貨必發(fā)出，有效地實現(xiàn)資金零風險，其中針對應礦石質量原因而無法繼續(xù)合作的鑫鑫礦業(yè)，我們及時地采取對策進行催要，在較短時間將64萬余元的磷礦預付款催要到位。
加大磷礦質量管理力度，努力做到不合格磷礦不采購。為此我們和公司質檢部門配合，對供應商的磷礦質量隨時隨機抽檢摸底，并做到在質檢合格后，方可裝船發(fā)貨。
比較分析，細致工作，盡可能降低采購成本。今年我們在磷礦價格一路“瘋漲”的情況下，通過對市場的比較分析，始終保持為宜昌磷礦采購最低價，同時在船舶運輸方面，我們更是緊扣市場緊跌慢漲，將船運價始終維持在低價位運行，堅持將磷礦采購成本降到最低點。今年在我們多方位的努力下與市場相比仍然節(jié)約約5-10元/T，使今年的磷礦采購成本節(jié)約了約 萬元。我們建立了多方信息渠道，以最低價格采購，保質保量來滿足生產(chǎn)。
從今年的市場看，磷礦價格上漲，采購難度加大，而與之相應的硫礦市場也發(fā)生了很大的變化，硫砂有公司內供，但硫礦需要在市場上采購。硫礦今年一直處上漲勢頭，到年底出現(xiàn)了小幅下跌，雖然年采購量不大，只有6萬噸/年，我們仍然從公司的大局出發(fā)，在采購成本上努力爭取，哪怕0.1元/T都去爭取。在硫礦采購上與市場價相比約節(jié)約10元/T。
二、輔材設備
篇11
一、大宗原材料：
具體采購情況如下：(大宗原料截止十二月份進貨量)
1、磷礦石：進貨量 噸，平均品位%;
2、硫礦(砂)
(1)硫砂(礦)進貨量 噸，平均品位 ;
3、內供包裝袋 條。
磷礦是我公司生產(chǎn)主產(chǎn)品的原料，在采購中深入市場調研，及時掌握市場和客戶動態(tài)，并能及時采取措施應對變化。對于宜昌地區(qū)今年10月份以后的磷礦禁止出省的政策，由于我們及時獲悉并及時突擊采購屯礦的措施，在8、9兩個月進行了突擊性采購，從而有力地保證了公司第四季度生產(chǎn)用礦，并為磷礦冬儲打下了堅實的基礎。
積極主動開發(fā)新的供應商，擴展磷礦采購渠道。今年我們在鞏固宜化、昌達等老供應商的前提下，先后開發(fā)了匯鑫磷化和金源工貿(mào)兩個新的 供應商，并建立良好的合作關系。
針對今年磷礦采購資金的先付款的情況我們自我加壓，努力規(guī)避資金風險。今年我們采取了“緊盯”的方法，要求自己務必做到款到貨必發(fā)出，有效地實現(xiàn)資金零風險，其中針對應礦石質量原因而無法繼續(xù)合作的鑫鑫礦業(yè)，我們及時地采取對策進行催要，在較短時間將64萬余元的磷礦預付款催要到位。
加大磷礦質量管理力度，努力做到不合格磷礦不采購。為此我們和公司質檢部門配合，對供應商的磷礦質量隨時隨機抽檢摸底，并做到在質檢合格后，方可裝船發(fā)貨。
比較分析，細致工作，盡可能降低采購成本。今年我們在磷礦價格一路“瘋漲”的情況下，通過對市場的比較分析，始終保持為宜昌磷礦采購最低價，同時在船舶運輸方面，我們更是緊扣市場緊跌慢漲，將船運價始終維持在低價位運行，堅持將磷礦采購成本降到最低點。今年在我們多方位的努力下與市場相比仍然節(jié)約約 5-10元/T，使今年的磷礦采購成本節(jié)約了約 萬元。我們建立了多方信息渠道，以最低價格采購，保質保量來滿足生產(chǎn)。
從今年的市場看，磷礦價格上漲，采購難度加大，而與之相應的硫礦市場也發(fā)生了很大的變化，硫砂有公司內供，但硫礦需要在市場上采購。硫礦今年一直處上漲勢頭，到年底出現(xiàn)了小幅下跌，雖然年采購量不大，只有6萬噸/年，我們仍然從公司的大局出發(fā)，在采購成本上努力爭取，哪怕0.1元/T都去爭取。在硫礦采購上與市場價相比約節(jié)約10元/T。
二、輔材設備
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1、交通國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
交通國有資產(chǎn)包括兩塊主要內容，一是交通行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，二是交通國有企業(yè)資產(chǎn)管理。
交通行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，主要包括日常的資金管理和固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理方面，除日常必須的辦公設施和設備管理以外，還包括閑置的辦公用房管理，這些主要通過交通資產(chǎn)管理公司，集中統(tǒng)一對外公開招租，收入納入財政預算。日常維護由資產(chǎn)公司統(tǒng)一操作，經(jīng)費由資產(chǎn)公司承擔。截止2012年12月31日，我局共對161處資產(chǎn)對外進行了公開招租，年租金收入620萬元，全部繳入財政專戶。
交通國有企業(yè)資產(chǎn)管理，主要包括各企業(yè)的日常經(jīng)營管理和重大投資、重大固定資產(chǎn)購置和報廢處置以及企業(yè)閑置資產(chǎn)和設備的盤活等內容。目前我局共有國有或國有資本占控股地位的各類企業(yè)20個，分為三類，第一類是管理性公司，主要包括交通資產(chǎn)管理公司；第二類是為交通建設服務的企業(yè)，主要包括交通建設集團，路通監(jiān)理公司、路通設計院、質量檢測中心以及公路和航道養(yǎng)護公司；第三類是交通運輸服務企業(yè)，主要包括公路客運公司，通聯(lián)出租公司，交通職校駕校，宏達汽車性能檢測中心等。截止2012年末，交通國有企業(yè)資產(chǎn)總額達10.7億元，負債總額7.2億元，凈資產(chǎn)3.5億元。
多年來，我局在交通國有資產(chǎn)管理中緊緊圍繞“確保國有資產(chǎn)保值增值”這一主線，不斷健全管理制度，努力提升管理水平，在交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中探索出一條可持續(xù)發(fā)展的路子。目前，交通國有資產(chǎn)效用明顯，各資產(chǎn)經(jīng)營主體呈良性發(fā)展態(tài)勢。
1.1、服務功能發(fā)揮明顯
我局下屬的20家企業(yè)，共有職工3000多名，2011和2012年合計對上貢獻近8千萬元，其中上繳流轉稅4千多萬元，企業(yè)所得稅3千多萬元。這些企業(yè)分別承擔著全市公路、航道施工和養(yǎng)護、旅客運輸、車輛技術服務、交通技術人才培養(yǎng)等相關職能，所有企業(yè)基本上都是為大交通建設和發(fā)展所配套服務的，企業(yè)在注重經(jīng)濟效益的同時，更注重各項服務職能的發(fā)揮。我市交通現(xiàn)代化建設所取得的成就離不開這些企業(yè)作用的發(fā)揮。
1.2、盈利能力普遍較強
2012年20家企業(yè)經(jīng)營收入達8億元，凈利潤4千多萬元。除公路賓館等少數(shù)企業(yè)經(jīng)營虧損外，絕大部份企業(yè)經(jīng)營管理狀況良好，自主發(fā)展能力較強。如公路客運有限公司主動適應日趨激烈的行業(yè)競爭，加大資源整合力度，積極開拓新的客運線路，優(yōu)化內部經(jīng)營管理模式，健全內部考核激勵機制，全年實現(xiàn)盈利近2千萬元。又如交通駕校，通過狠抓內部管理，樹立品牌形象，不斷擴大市場占有份額，全年盈利達700多萬元。
1.3、資產(chǎn)管理規(guī)范有效
近年來，交通國有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值，2012年末與2006年末相比，凈資產(chǎn)增加了52120萬元，年平均增長25%。成立了專門的資產(chǎn)管理機構，制訂和完善了5項管理制度和規(guī)定。幾年來，沒有發(fā)生一起資產(chǎn)流失或不按規(guī)定出租和處置事件。
2、交通國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗做法
近年來，我局始終把交通國有資產(chǎn)管理作為全系統(tǒng)重要的工作內容來抓，在組織管理、制度建設、日常管理、監(jiān)督考核上積極探索，不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)了一條適合交通實際的資產(chǎn)管理新路子。
2.1、不斷健全資產(chǎn)管理制度
多年來，我局根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及其他相關規(guī)定，切實加強資產(chǎn)管理的制度建設，先后出臺了《宜興市交通國有資產(chǎn)管理規(guī)定》、《宜興市交通系統(tǒng)采購管理規(guī)定》、《宜興市交通系統(tǒng)國有資產(chǎn)出租暫行辦法》、《宜興市交通國有資產(chǎn)出租操作辦法》和《企業(yè)經(jīng)營管理責任考核辦法》等一系列的管理規(guī)定，基本構建起了健全的國有資產(chǎn)投資、處置、監(jiān)管、考核規(guī)范，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理的制度化。
2.2、不斷強化資產(chǎn)管理責任
我局從構建“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度出發(fā)，努力構建管理體系，明晰主體責任。一是理順了投資主體。以宜興市交通資產(chǎn)管理有限公司和交通產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司為主體，全系統(tǒng)所有經(jīng)營性資產(chǎn)全部劃歸其所有，改變了以往投資主體散而多的局面，由交通資產(chǎn)管理公司全面承擔投資主體責任，履行投資主體監(jiān)管職責。截止2012年底，交通資產(chǎn)公司投資企業(yè)20家，總投資額21.9億元。二是理清了資產(chǎn)管理責任。初步構建起了由局資產(chǎn)管理委員會、交通資產(chǎn)管理公司、各經(jīng)營主體組成的三級管理體系。為加強資產(chǎn)管理，局成立了專門的資產(chǎn)管理委員會，全面負責局屬單位重大設備購置和經(jīng)營性資產(chǎn)的購置、招租和處置的審核審批和實施過程的監(jiān)督。資產(chǎn)公司具體組織實施重大設施設備的采購、招租和處置。各單位具體負責管理、使用和維護各種設施設備，并做好各類資產(chǎn)類收入的處置工作。三是強化主體管理責任。由市財政和審計部門對交通整個資產(chǎn)管理進行監(jiān)督，局資產(chǎn)管理委員會對資產(chǎn)公司的資產(chǎn)管理實施監(jiān)督，局財務審計和監(jiān)察相關責任科室，牽頭對各單位相關資產(chǎn)管理每年進行檢查和考核，局專門制定了經(jīng)營責任考核辦法，進一步強化國有資產(chǎn)的管理責任。
2.3、不斷規(guī)范資產(chǎn)運作流程
一是規(guī)范采購行為。我局專門制定了《宜興市交通系統(tǒng)采購管理規(guī)定》。對50萬元以下物資采購和工程招標，根據(jù)“依法采購、公開公正、競爭擇優(yōu)、規(guī)范有序、廉潔高效”的原則統(tǒng)一組織實施公開招標，今年以來，共組織實施公開采購招標10起，節(jié)約資金25萬元。二是從最大限度地提高資產(chǎn)效用角度出發(fā)，對非主流資產(chǎn)和部分閑置資產(chǎn)實施公開招租和經(jīng)營權競拍。今年以來共組織公開招租26起，組織競拍1次，全系統(tǒng)對外招租閑置用房計56041.47。候車亭廣告位對外招租共85只，其中城區(qū)候車亭51只，農(nóng)村候車亭（宜金線、川善線）34只。取得租金收入130萬元，使每一份資產(chǎn)都能取得實實在在的收益。
3、交通國有資產(chǎn)管理下階段工作打算
交通國有資產(chǎn)管理是項系統(tǒng)而又復雜的工作。下階段，我局將立足長效管理，從健全資產(chǎn)管理常態(tài)化工作機制出發(fā)，著重抓好兩方面的工作。
3.1、進一步明確資產(chǎn)管理責任，全面構建資產(chǎn)管理規(guī)范
一是全面落實《宜興市交通國有資產(chǎn)管理規(guī)定》、《宜興市交通局國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《宜興市交通行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理意見》，強化交通資產(chǎn)管理有限公司在國有資產(chǎn)管理中的主體地位和責任；二是進一步完善《宜興市交通運輸局采購管理規(guī)定》和《宜興市交通系統(tǒng)國有資產(chǎn)出租管理暫行辦法》，細化具體的操作辦法；三是健全管理規(guī)定，要擬定“交通國有資產(chǎn)投資管理辦法”、“交通國有資產(chǎn)處置辦法”。通過不斷完善各項規(guī)章制度，來規(guī)范交通國有資產(chǎn)的管理行為。
3.2、努力構建國有資產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化的工作機制
篇13
建好班子。“扎實不扎實，關鍵在班子”。我們這屆班子，年齡偏大，平均歲，任現(xiàn)職時間較長，有的成員任現(xiàn)職時間已達年，經(jīng)歷、性格等又各不相同,我們注重從團結、求實、廉潔、高效、創(chuàng)新入手，建設堅強過硬的班子。一是科學決策。我們注意把握政策，抓大事、議大事，遇到矛盾不上交，棘手問題不回避，確保方向不跑偏。年初，科學制定了站的兩個年度工作目標；把爭創(chuàng)物資采購工作先進單位作為兩個目標之一。房地產(chǎn)移交過程，沒有模式可借鑒，黨委研究成立個移交工作小組，不到半月時間，完成建庫近年有名職工的供應站順利移交和搬家任務；處理了幾屆班子遺留的解除名合同工、名無檔案職工、墊支年以來的職工保險、交納職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險等歷史問題；合編后確定了“實現(xiàn)隊列單位和事業(yè)單位兼容向隊列單位的思想觀念轉變”的思路。二是抓自律。自身形象是無聲的命令。黨委自身建設過硬，思想穩(wěn)定，能較好地帶動采購隊伍建設。主官以身作則，樹形像、做表率。班子成員面臨進退去留的沖擊最大，都表示“在位一分鐘，盡責60秒”，向組織遞交了保證書。油料收發(fā)，分管領導親自到場；房地產(chǎn)移交時，每名常委蹲一個單位，到一線指導。裝運物資，領導帶頭頂烈日、戰(zhàn)酷暑，和官兵一起滾油桶、搬箱抬柜。在庫區(qū)進行雜草清理時，領導帶頭，利用一個多月的時間，每天早起1小時，晚飯后加班小時，共投入人工近次。三是抓團結。團結就是力量，團結出戰(zhàn)斗力。尤其是我站三名主官，如何融為一體，心往一處想，勁往一處使，顯得更為重要。大事經(jīng)常議，小事隨時碰，平時多到辦公室坐坐，工作上多提醒，生活上多關心。常委分工不分家，出現(xiàn)了主官想政治工作、主官抓事和業(yè)務，主官不在，副職也能獨擋一面的良好現(xiàn)象，部門領導也各司其職。三次召開民主生活會，統(tǒng)一思想認識。大家表示只有臨時的工作，沒有臨時的思想；越是臨時黨委，越能考驗班子成員，越要加倍的珍惜友誼，珍惜團結。四是抓人才培養(yǎng)。建設一支高素質的干部隊伍，是高標準完成采購工作的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過近幾年的優(yōu)化調整，我站現(xiàn)有干部中，本科學歷占％，其中研究生學歷人，獲得物流師資格認證的人。年初，按照上級要求，結合業(yè)務工作實際，制訂了年度和季度培訓計劃，分層次、分內容、分階段組織實施。請部領導來站進行采購知識和技能培訓，請多年從事采購工作的領導對采購實際操作進行培訓，請地方專家對政府采購法、合同法進行培訓。同時，建立了激勵機制，激發(fā)學習動力。建立考核檔案，定期組織考核，把考核結果和干部晉升及立功受獎結合起來。年初以來，有名常委到部隊高校學習，名常委參加了物流師的學習，還派1名干部到地方學習采購技術知識。積極開展學術研討，在發(fā)表學術論文2篇。
二、以業(yè)務工作為中心，全面提高保障效能
年起，承擔賦予的取暖煤集中采購任務，年起，承擔物資集中采購任務。一年來，我們按照上級業(yè)務部門下達的任務和聯(lián)勤服務的總要求開展業(yè)務工作，強化服務就是戰(zhàn)斗力，服務就是保障力的意識，做到了人財物向業(yè)務工作傾斜，全面提高保障能力。
（一）硬件建設水平得到提高。賦予采購任務以來，站黨委把這項工作作為我們生存和發(fā)展的生命線，在經(jīng)費十分緊張的情況下，年以來原物資站累計投資余元，購置了投影儀、攝像機、筆記本電腦、復印機、打印機、展示平臺、掃描儀等辦公設備，為歷年招標大會的成功召開及建立供應商資源庫等發(fā)揮了重要作用。原采購中心近年來物資采購站業(yè)務工作總結及 工作構想還投資萬元，整修了平方米辦公樓，改造了平方米的招標會議室。現(xiàn)在我們可在異地同時舉辦個開標大會。
（二）采購信息網(wǎng)絡得到完善。按照上級要求，我們建立了供應商資源庫、產(chǎn)品資源庫和專家?guī)臁Ｆ渲校屑夜痰男畔⑹且远嗝襟w形式儲存在資源庫中，信息量達到；產(chǎn)品庫共收集多個廠家的多種產(chǎn)品，并隨時保持電話及傳真聯(lián)系，做到足不出戶就可以掌握產(chǎn)品的性能和價格；同時，實現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，隨時從網(wǎng)上瀏覽查看相關信息和資源。我們先后與聯(lián)想、方正等十幾家國內知名it企業(yè)在沈陽的分公司以及東芝、惠普、ibm、戴爾、索尼等國際知名大公司在沈陽的銷售平臺或總建立了穩(wěn)固的聯(lián)系，建立多家供應商的信息數(shù)據(jù)庫。先后組織多人次參加市場調查，形成了it市場調查報告。年以來，我們每年利用個月時間，行程近萬公里，對供煤商進行實地考察，準確掌握了供煤商真實情況。
（三）采購程序進一步規(guī)范。在實施采購過程中，我們制定了《采購業(yè)務工作流程》、《操作程序》、《評審組織》《采購活動記錄》、《采購人員職責》、《廉政監(jiān)督措施》等制度和措施。每次開標、評標都邀請有關部門的人員和地方公證人員參加，評標委員都是內外的專家。在組織詢價采購過程中，不管采購項目大小，我們都嚴格按照規(guī)定的程序組織。與用戶核對需求，然后正式給供應商發(fā)詢價函，待收到報價函后，將這些資料裝訂成冊，使每一項采購都有據(jù)可依。在取暖煤采購過程中，我們認真落實《物資招標管理實施辦法》等規(guī)章制度，嚴把供應商資質關、采購評審關、合同簽訂關，主動接受各方的監(jiān)督。
（四）物資集中采購的影響進一步擴大。取暖煤采購剛起步時，采取分散采購的方法采購，規(guī)模不大、效益不高，集中采購逐漸展開后，規(guī)模不斷擴大，用戶對我們的理解和支持也逐漸提高。年初，為擴大集中采購的影響，我們組織了一次由家國內外知名的it企業(yè)和優(yōu)秀供應商代表參加的產(chǎn)品展示會，展示了多種高科技產(chǎn)品，得到了等首長、機關及與會代表和參展供應商的一致好評。廣大供應商對物資集中采購更加關注，尤其是利用“中國物資采購網(wǎng)”和“中國財經(jīng)報”公開招標公告后，更是向各地供應商打開了一扇“窗口”，供應商紛紛要求加入我部供應商資源庫名單。
（五）服務職能進一步提升。講政治要體現(xiàn)在服務上，講奉獻要體現(xiàn)在服務上，講打贏也要體現(xiàn)在服務上，黨委一班人把搞好服務看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年來，我站始終把為服務作為改革重點來抓，把服務作為衡量和考核工作業(yè)績的主要標準，不斷完善服務保障措施，提升服務檔次。取暖煤采購量占取暖煤總數(shù)的60，按照“軍區(qū)滿意，部隊滿意，供煤商滿意，自己滿意”的目標，等上百家煤礦及供煤商進行考察。今年，在煤炭緊缺的情況下，主動上門、靠前保障，對招標落標和列入詢價的以上隊近萬噸取暖煤,分別在地區(qū)組織了次競價談判，得到了部隊的高度贊揚。建立了信息反饋和回訪制度，主動上門征求用戶意見，進行政策宣傳和技術服務，對供貨時間、價格、質量、售后服務和資金結算等環(huán)節(jié)實行全程跟蹤問效。辦公用品采購，涉及到四大機關，年以來，規(guī)模和數(shù)量進一步擴大，由開始的幾個品種達到現(xiàn)在的余個品種。為防止因使用單位錯報計劃或計劃不準，采購前我們都根據(jù)市場供需情況，與用戶溝通，為用戶提供科學合理的方案。在為部采購筆記本電腦時，他們提出最后交貨期限后，在貨源緊缺的情況下，我們派專人從乘飛機連夜將貨物送到，又將貨物連夜送到幾十公里外的指定地點。
三、以依法治站為手段，為采購工作創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
年初以來，我們三次分析站的“兩防”及正規(guī)化建設形勢，客觀地總結了近年來在管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全站叫響“誰砸單位的牌子，就端誰的飯碗”的口號，提出爭創(chuàng)部正規(guī)化管理先進單位的目標。我們重點抓了以下幾個方面的工作。
（一）完善各類制度。“沒有規(guī)矩不成方圓”。無論是合編前還是合編后，我們都把制度建設放在突出位置來抓。年初，以分部下發(fā)的“五化五評”為指針，對考評體系進行了細化量化。成立了安全工作領導小組和“兩防”專抓小組，完善了《在外干部管理規(guī)定》、《門衛(wèi)管理規(guī)定》、《值班管理規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《職工管理規(guī)定》、《請銷假管理規(guī)定》等規(guī)定，建立了《消防預案》、《防火預案》、《安全防事故應急預案》等預案。針對門衛(wèi)、技術區(qū)值班、夜間巡邏等崗位大多是職工的實際，我們依制度規(guī)范了生活和工作秩序。“兩防”專抓小組成員，加大了檢查監(jiān)督的力度，每月至少進行一次大檢查，并及時通報檢查結果，職工主動向隊列單位靠的意識明顯增強。在部開展的“千人條令大考核”活動中，對條令條例進行次考核，內務衛(wèi)生和辦公秩序大檢查次，進行余個課時隊列訓練。在分部組織的考核中，取得了良好成績。加強對士官的量化管理，士官進行了次測評，2次述職。在移交的前一天晚上，還在上執(zhí)勤，在庫區(qū)堅持巡邏。
