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1水利水電工程給勘察概述

水利水電工程勘察是對地質、地層、水文情況進行了解的重要過程，在地質勘察過程中，勘察人員必須要具備專業的知識技能，一方面是對地質學有一定的了解，另一方面要對測繪技術有研究。在水利水電工程勘察過程中，測繪過程應該要完成對水利水電工程勘察項目中的各種地質情況的勘測，并且將測繪得到的數據反映出來，為工程項目提供相應的施工方案和信息。水利水電工程勘察項目的技術要求較高，而且在勘察過程中具有一定的難度。當前我國經濟建設水平不斷提高，水利水電工程項目越來越多，工程項目質量受到外界地質因素的影響較大，尤其是在一些地質條件不太好的地區，水文地質對水利水電工程的影響很大。針對水利水電工程項目而言，在進行工程勘察時，應該要重視工程周圍的水文情況，尤其是地下水的埋藏情況，在調查的過程中，應該要對調查的重點進行明確，比如要設置必要的調查指標體系，要弄清地下水的類型、補給、排泄條件、地下水位、水位的變化規律等，從而對工程選址地區的水文地質條件進行了解，為水利水電工程項目施工提供準確的支持。對于一些涉及到基坑的工程項目，還應該要做抽水和壓水的試驗，要調查土層的滲透性情況，對地下水可能出現的突涌、流沙等潛在的威脅要進行分析，然后制定相應的施工方案，提高水利水電工程項目施工質量。

2水利水電工程勘察設計存在的問題和對策

2.1水利水電工程勘察設計存在的問題

(1)未充分勘察就進行設計。水利水電工程勘察設計是工程施工的前提，在當前水利水電工程建設過程中存在的一個嚴重問題是對工程項目的勘察力度不顧，沒有進行全面勘察就開始項目設計，導致水利水電工程項目設計與實際情況之間的差距較大，設計不合理。(2)勘察技術精確度不高。水利水電工程勘察設計對勘察技術有著較嚴格的要求，必須要按照水利水電工程勘察設計的標準和要求進行勘察、測繪，但是當前有的勘察人員的綜合能力水平不高，技術相對落后，加上有的水利水電工程比較隱蔽，勘察難度較大，因此勘察結果精度不高，有的數據不真實，對水利水電工程施工帶來影響。(3)水利水電工程總體設計有盲目性。在水利水電工程項目建設過程中，有的工程項目設計人員對工程的實際情況了解不夠，在設計的時候憑借經驗進行設計，或者完全依賴于水利水電工程勘察結果，沒有對工程進行進一步分析，忽視了水利水電工程建設過程中最重要的“因地制宜”的因素，對水利水電工程整體質量造成影響。

2.2水利水電工程勘察設計策略

(1)提高水利水電工程勘察及設計能力。勘察是水利水電工程建設的重要基礎性工作，是為水利水電工程提供信息、資源的基礎，在勘察過程中，要不斷強化勘察人員的技術能力，勘察人員要掌握水利水電工程勘察工作的技術標準，按照相應地要求和規范進行工程勘察，確保數據的準確性。在當前時代背景下，要加強對各種勘察儀器的充分利用，切忌墨守成規，借助各種新型儀器設備提高水利水電工程勘察質量和精度。(2)根據實際情況進行勘察設計。在水利水電工程施工過程中，很多質量問題都是來自于設計不合理，而設計不合理又與水利水電工程勘察有關，由于勘察不準確而導致設計中的參數出現偏差、地基處理不當等。對此，在勘察設計過程中，必須要深入到水利水電工程項目選址地區進行實地考察，尤其是要針對各種細節問題進行處理，在保障安全系數符合標準的前提下實事求是地根據實際情況進行設計，提高勘察數據的準確性，為水利水電工程建設提供充足的數據支持。(3)嚴格按照水利水電工程勘察設計標準進行設計。在水利水電工程勘察設計過程中要嚴格按照設計標準實行設計，首先要對水利水電工程周邊的建筑物進行等級分類，相關建筑物應根據規定采用一定的防洪標準，確保建筑物達到規范內發生自然災害時能保證其安全。同時，要對水利水電工程項目的質量標準進行設計，確保水利水電工程項目滿足質量要求，減少安全隱患。(4)應該要加強對工程地質勘察活動的規范化管理，尤其是要加強對工程地質勘察技術的學習，要對勘察工作的目的、任務、評價等進行規定，工程勘察人員要了解工程勘察項目的具體內容，要將水文地質的勘察納入到工程地質勘察過程中，提高地質勘察水平。

3結語

綜上所述，水利水電工程勘察設計是工程建設的基礎，隨著水利行業的不斷發展，水利水電工程項目越來越多，在項目勘察設計過程中，要把握嚴格的勘察設計標準，對水利水電工程勘察設計過程中的問題進行解決，提高勘察結果的準確性。

參考文獻:

[1]馬金蘭.試論水利水電工程勘察設計存在的問題與對策[J].農家科技旬刊，2013（06）.

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現階段市場經濟體系逐漸成為我國重要的經濟體系模式，水利水電工程勘察設計行業的發展順應時代的進步，逐漸成為市場經濟的重要組成部分；水利水電工程勘察設計招標在被社會各個行業認可和了解的同時，也受到了很多施工單位及建設單位的認可；為了能夠更好的提高水利水電工程的設計、施工質量和水利水電工程勘察設計投標行業的競爭能力，廣西省水利部門開始對水利水電工程勘察設計行業進行相關的規定和檢查，并且設定了一系列相關的要求和法律規則。在相關法律要求的規法作用下，水利水電工程的相關設計單位開始進行模式轉型，在轉型的過程中開始不斷的增強競爭能力，確立市場的競爭地位。市場經濟的趨勢下，為了更好的促進水利水電工程勘察設計的模式發展，廣西省相關的設計單位開始逐漸意識到水電水利工程勘察設計中的問題和弊端，進行不斷的改革的進步，以求取得更加穩定的發展。

1水利水電工程勘察設計投標前分析情況

近幾年，水電水利建設項目的勘察設計招標形式多種多樣，與其他行業相比具有很大的特點和優勢；水利水電工程勘察設計投標主要分成公開招標和邀請招標兩種方式，對于不同的招標形式，招標過程的問題和投標方法存在很大不同，根據相關的調查顯示，目前的招標分析主要包括以下幾個方面：

1.1標前信息勘察

對于工程類建筑行業而言，施工地點的選擇是整個施工建設的重要環節，也是基礎環節；現場勘察作為水利水電工程勘察設計過程中的基礎因素，對于整個水利水電工程項目的質量具有重要的意義和作用；因此，對于很多水利水電工程設計招標而言，招標文件中會嚴格明確招標現場勘察的時間、地點以及要求等，并且會結合具體查勘要求進行不同形式的計劃。對于水利水電工程項目而言，由于水利水電工程對于地形、氣候、地質、交通等條件的要求較為嚴格，因此招標文件可能會缺乏相關的明確標注，在很多的競標過程中，很多企業在投標之前會對地質、規劃、規模、施工等進行合理的估計和統計，然后根據相關的數據信息做出合理的設計，總而言之，投標前的信息查勘對于水利水電工程勘察設計具有重要的作用。

1.2標前數據分析

對于水利水電工程勘察設計分析過程而言，在保證投標前的施工地點的分析和勘察后，需要結合獲得的招標工程信息進行數據分析和研究，為了能夠更好的保障投標要求，提高施工質量，很多投標企業會積極的組織相關的專業性技術人員和專家進行項目分析和數據分析，結合具體的施工地點和數據對整個投標情況做出合乎實際情況的判定：①項目投資單位會根據數據分析結果處理分析企業的投資能力，根據適當的情況決定該項目招標是否符合企業規模；②為了更好的保障競標的成功率，企業結合企業投標能力進行科學的審核，特別是對工程規模、工程技術要求以及工程質量要求等進行考察，決定企業是否有能力處理接受項目要求；③企業為了能夠保證自己競標成功，會對所有的投標企業進行合理估計和分析，分析潛在對手的技術能力、公司規模以及項目經營能力等，從而根據相關的數據分析進行投標判斷。總而言之，水利水電工程勘察設計投標前需要對投標地點、企業自身規模以及潛在對手規模等進行合理的評估，從而保障自己競標的最大可能。

2標書編制過程中應該注意的問題

水利水電工程勘察設計涉及到的范圍比較廣闊，特別是設計投標過程中，不僅要對施工地點進行現場勘察，而且還需要對測量的數據進行有效的處理，并且對規劃、地質、環境、水文、水工、電氣、機械、設計概（預）算等進行科學的評估，整個評估處理過程需要委派專業人員進行處理。在一些專業人員的基礎上，還需要配備其他方面的人員，并且在整個過程中要求各個部門彼此之間互相配合、溝通，此時就需要做好標書編制人員的選擇。

2.1投標文件的編制

投標文件應按國家制定的相關規范和標準來進行，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。例如，商務標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。應采用不褪色的材料書寫或打印或復印。投標文件正、副本均按招標文件提供的投標文件格式要求簽字蓋章并在相應位置加蓋投標人單位公章，由投標人的法定代表人或其委托人簽字（副本可以蓋私章代替簽字，但授權委托書中必須有此章）；盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，修改之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托人簽字確認。如資格審查資料正副本均按招標文件提供的投標文件格式相應位置加蓋投標人單位公章，并由投標人的法定代表人或其委托人簽字；資格審查資料中的所有復印件均須加蓋投標人單位公章。商務標和資格審查資料書面版本的正本與副本應采用A4紙印刷，分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。商務標和資格審查資料書面版本正本1份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。勘察設計工作大綱不設具體版面格式，可以有投標人的單位名稱、人員姓名等內容，并標注頁碼。

2.2投標報價編制人員的選擇

水利水電工程勘察設計投標屬于重要行業競標項目，因此具體的投標報價受到國家的嚴格限制，根據相關的國家標準，目前我國勘察收費標準是根據控制性工作量進行計算，這樣的計算方法就要求報價編制人員要具有足夠的技術專業能力和經驗，能夠根據不同的勘察情況對不同工程規模進行合理、準確的報價：①投標報價要根據收費標準進行計算獲得，然后在計算費用的基礎還要根據潛在的競標對手的情況進行報價選擇，因此在整個過程中，需要考慮很多因素。②投標報價編制人員要能夠根據項目大小規模和質量有合理的報價選擇，例如，一些中小型工程，技術難度低，項目所需的人數和技術要求相對較少，報價人員需要根據自己的實踐經驗進行報價分析，從而為自己公司獲取最大收益。此外，還需要在最好擬投入主要人員的選擇工作，如項目負責人，技術負責人，規劃、地質、水文、水工、工程造價、經濟評價、測量等各專業負責人。而且每一位人員都必須按照招標文件的相關要求提供相對應的職稱。

2.3投標文件的遞交

在投標人須知前附表中查明投標文件遞交的時間和地點，投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收。除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。所有投標人的法定代表人或授權委托人（持居民身份證原件）參加開標會并簽到驗證。提供上述委托書、證件原件供查驗，并在招標人（或招標人）指定的登記冊上簽名報到。上述指定人員未參加開標會或不按要求提供相關證件、資料的，招標人將其投標文件按無效處理。

3解決對策和建議

3.1加大規劃力度，完善規劃范圍，夯實設計基礎

為了能夠更好的加大水利水電工程規劃力度，完善相關的水利水電規劃范圍，保障投標過程的準確性，要積極從投標思想、企業制度、資金保證、人才培養三個方面出發：①投標思想上要積極的認識到水利水電規劃的重要性，意識水利水電工程是關系百姓生活的重要問題，不能夠有半分的失誤和錯誤；②企業制度上要積極跟隨國家相關政策，做出合理的制度要求，完善相關的水利水電部門的管理制度，制定出一系列具有重要效力的規章制度和要求；③資金保障和人才培養方面，要積極的根據工作特點和要求進行投資投入，資金的合理利用，特別是要集合基礎資料收集、分析、規劃等進行資金投入的計算，保障水利水電項目的有效建設，由于項目負責人或者技術負責人的長期性影響，水利水電工程需要具有較高經驗和能力的技術人員，因此，企業和政府要加強專業性人才的培養和發掘，為整個水利水電工程提供高素質、高水平的專業人才。

3.2大力推進設計行業標準化與程序化設計

隨著科學技術的進步，水利水電工程行業也獲得了技術上的提高和發展，為了能夠更好的促進水利水電工程勘察設計投標要求，要積極加強設計單位與高校科研部門的有效結合，促進計算程序和工程設計的同步發展。與此同時，要積極調動廣大設計人員的積極性，推動程序化設計的發展，促進設計人員更好的掌握專業知識的同時，也能編寫計算機程序，將程序化設計應用于水利水電工程建設中。水利水電工程設計項目關乎于百姓生活，因此在投標文件編制過程中，需合理安排擬投入各專業負責人及設計人員，因此整個設計過程責任重大，為了更好的促進水利水電工程勘察設計投標的發展，要積極的考慮投標過程的各項要求和問題，加強水利水電工程設計質量，促進我國水利水電工程行業的發展。

參考文獻

[1]蘭運龍.水利水電工程造價管理中存在的問題及其解決對策研究[J].廣東科技，2014（8）：38~39.

[2]趙云.淺談水利水電勘測設計投標管理[J].城市建設理論研究（電子版），2014（30）：56~57.

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引言

工程勘察是水利水電工程建設前期工作的重要步驟，是編制建設項目設計文件的依據。對建設項目進行工程勘察是水利水電工程基本建設管理中的一項重要基礎工作，是保證建設項目以最小的投資換取最佳經濟效果的科學方法，工程勘察工作在項目投資決策和項目建設中具有十分重要的作用。人類只有經過不斷的、反復的實踐，才能認識客觀事物的內部規律性，使人的主觀意圖適應于客觀存在。因此，對工程建設來說，必須要有一個合理的設計程序，將工程設計劃分為由低級到高級的不同階段，明確規定各階段的目的、任務。《水利水電工程地質勘察規范》 GB50287 ——99 就將勘察工作劃分為規劃、可行性研究、初步設計和技施四個階段。

一、各階段勘察工作的目的、任務

1.1 規劃階段勘察的目的任務

規劃階段是設計的開始階段，在這一階段中，工程地質勘察的目的任務是了解河流或河段的區域地質條件和各梯級的工程地質條件，以便選出水庫、壩和長引水線路的最適宜地段。在各梯級中對近期開發工程或控制性工程的工程地質條件作較深入的了解，分析存在的主要地質問題，為選擇近期開發工程設計提供較系統的資料，并為可行性研究做好準備。

1.2 可行性研究階段勘察的目的任務

可行性研究是繼規劃之后的一個勘察設計階段，其任務是確定河流規劃報告所推薦的工程在環境、經濟和技術方面的可行性，選定壩址，初選基本壩型和樞紐布置方案。可行性研究階段勘察應保證可行性研究報告中所提到的諸方案的可比性，滿足選擇自然條件最好的壩址和引水線路、初選最適合工程場地的建筑物型式，評估對環境的影響，以及編制工程概算的需要 。

1.3 初步設計階段勘察的目的任務

初步設計階段工程地質勘察的任務是根據水利水電工程設計階段劃分的要求制定的，是在可行性研究階段選定的壩址和建筑物場地上進行。要求查明水庫及建筑物區的工程地質條件，對主要的工程地質問題作出評價和結論。對選定壩型、樞紐布置進行地質論證，提供建筑物設計所需的工程地質資料。

1.4 技施設計階段勘察的目的任務

技施設計階段工程地質勘察應在初步設計階段選定的水庫及樞紐建筑物場地上進行，檢驗前期勘察的地質資料與結論，補充論證專門性工程地質問題，并提供優化設計所需的工程地質資料。

二、水利水電工程勘察現狀分析

當前，我國水利水電勘察行業正飛速向前發展，水電工程勘察市場運作不斷完善和正規化，水電勘察質量不斷提高。但與此同時，各種各樣的問題也不斷顯現出來，主要有以下幾個方面的問題。

1）市場競爭激烈，壓價現象嚴重，資質管理混亂。企業資質和工程的要求不符，比如乙級資質干甲級工程，無資質的個體戶掛靠，這些都會影響水電工程勘察質量，雖然已經引起足夠重視，逐漸減少，但仍然存在。

2）從業人員的技術水平與專業要求不符合。由于水利水電工程勘察業務的增多，導致從業人員的缺乏，部分人員不經專業知識培訓就上崗，甚至個別勘察單位把未經培訓的轉崗工人直接安排勘察工作，導致勘察質量的下降。

3）勘察綱要編制不完整，未經審核審定就施工，甚至連勘察點平面布置圖都沒有，個別單位甚至無勘察綱要。

4）資料存檔不全，特別是原始資料歸檔制度不完善，有的原始資料缺失。不少水電勘察單位對勘察原始資料的校審未真正落到實處，隨著計算機的普及，原始資料的保存越來越受到輕視。

三、影響水利水電工程勘察主要原因分析

3.1 勘察市場不規范

在計劃經濟年代,勘察市場和投資主體均比較單一,各個勘測設計單位的任務主要是由政府和各主管部門通過指令性任務下達的,這個時期的勘察市場應該說是比較規范的。隨著水利水電建設投資主體的多元化,水利水電工程質量勘察市場也在不斷擴大。期間,由于勘察市場的管理不到位,一些私營隊伍和跨行業部門的勘察隊伍也大量進入水利水電勘察市場,造成相互壓價,價格混亂的局面,嚴重影響著水利水電工程質量勘察的水平。

3.2 勘察設計周期短

大中型水利水電工程由于工程巨大而復雜,涉及方方面面,必須要有一定的勘測設計周期。過去,一個大型的水利水電工程的勘測設計周期往往需要好幾年,有的甚至是幾十年。但近階段,一些建設單位業主和政府部門領導為了追求短期的經濟效益和政績,往往盲目地壓縮勘測設計和建設周期,不按客觀規律辦事,使得工程勘察時間緊,工程勘察精度達不到規程規范的要求。

3.3 工程勘察取費低

工程勘察取費低,經費不到位,是造成質量勘察水平不高的主要原因。由于經費不足或拖欠,勘察單位為了自身隊伍的生存,往往就會出現技術人員和設備的投入不夠,馬虎應付,有時甚至會出現偷工減料的現象。據不完全調查分析,目前水利水電行業的勘察收費能按2002年國家發改委頒布的《工程勘察設計收費標準》的只占50%,按1992年標準的占43%,其它的占7%,況且,在此基礎上經常還要打折扣。

3.4 隊伍建設落后

人力資源是一個單位長期發展的主要資源之一,因此,必須把隊伍建設作為一項重要的發展戰略來抓。但由于受工程勘察行業特點的局限以及整個社會的重視和扶持力度不夠,工程勘察隊伍的工作環境長期以來沒有得到明顯的改善,環境差、地位低、收入少等問題一直困擾著水利水電工程勘察單位的職工們。再加上歷史包袱較重,分配機制不靈活,人力培訓不足和人才流失嚴重,造成很大一部分工程勘察技術人員業務素質和責任心下降,工程勘察隊伍長期處于不穩定狀態。

3.5 管理機制問題突出

隨著勘測設計行業向市場化改革的推進,勘測設計單位內部也出現了各種各樣的機制調整,面臨著現實利益、長遠發展和歷史遺留問題等的交織困惑,勘測設計單位的管理機制也受到嚴峻挑戰。由于勘測部門普遍存在“老、大、難”問題,問題和矛盾比較突出,而國家在宏觀政策上對于一些勘察部門的歷史遺留也沒有明確的指引和解決方案。對于勘察設計單位來說,首先保護的是設計部門,因此勘測部門往往是得不到應有的重視和扶持。另外,由于受部門利益的驅動和一些業主的原因,勘察部門和設計部門之間的溝通和配合協作也比過去少了很多。

四、做好工程地質勘察工作的措施

為適應社會主義現代化建設和市場經濟體制改革的需要，勘察設計及工程咨詢單位必須實現兩大轉變：一是改企轉制，由過去的附屬于部門的事業單位轉變為獨立的市場競爭主體，并建立現代企業制度。二是轉變經營機制，由過去局限于特定行業開展單一業務的職能型機構，轉變為面向投資建設全過程服務、并按照市場機制進行的社會中介機構。在當前加強工程咨詢勘察設計企業內部改革，努力提高隊伍素質，具有十分重要的現實意義。

“入世”后，勘察設計行業國際競爭國內化的形勢迫在眉睫。這就要求勘察單位走向市場，使工程地質勘察工作上一個新臺階，轉變觀念、加強管理、增強技術人員的責任感。圖紙上每一條線、每一個點和數字都代表著技術責任和一定數量的資金，工程地質勘察工作質量的優劣對工程建設有直接的影響。

工程地質勘察要以質量控制為核心，對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地科學分析。從事工程地質勘察的人員要真正樹立為國家、為建設業主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設有關法律、政策、規定，準確掌握有關專業知識，不斷學習新技術，真正做到科學地、獨立地、不受任何干擾地把握好產業的發展方向，提高工程地質勘察的深度和質量，為社會提供質量精良的產品。

結束語

隨著科技的不斷發展和改革的不斷深入,市場經濟的建立和逐步完善,水利水電工程地質勘察行業的競爭將日益激烈。“以質量求生存,以服務求發展”。只有狠抓質量管理,向管理要效益,靠服務贏得市場,才能在激烈的競爭中生存和發展。

參考文獻

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[2]李敏.水利水電工程質量管理探析[J].水利技術監督,2008,02.

[3]水利水電工程勘察設計施工新技術實用手冊(上、中下冊)[M].2002.

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水利水電；工程項目建設；分階段勘察；實施及作用

0引言

進入21世紀以來，經濟發展和技術進步，為我國水利水電工程的發展帶來了極大的推動作用，并且，水利水電工程作為我們國家一項非常重要的工程項目，也備受各界的關注。因此，如何有效的勘察水利水電工程項目，就成為當前一項非常重要的工作內容，文章對相關方面的內容進行了探究，以期為有關單位及工作人員在實際工作中提供一定的借鑒作用。

1對水利水電工程勘察工作帶來影響的主要因素

1.1不夠規范的勘察市場

在計劃經濟時代，投資主體與勘察市場都很單一，其中由相關主管部門及政府部門利用指令性方式，將相應的任務下達給各個勘測設計單位，可以說，規范性在這個時期的勘察市場中還不存在。隨著多元化水利水電建設投資主體的出現，在某種程度上提升了水利水電工程質量勘察市場量。然而，因為沒有合理的管理勘察市場，向著水利水電勘察市場中也涌入了很多跨行業部門及私營隊伍，導致互相壓價，對水利水電工程的勘察水平在一定程度上就會帶來巨大的影響。

1.2較短的勘察設計周期

很多水利水電工程因為自身的復雜性與龐大性，會同很多方面存在聯系，所以一定要有相應的勘察設計周期存在。以前，需要幾年才可以完成一個大型水利水電工程的勘察工作。然而，近些年很多政府部門領導與建設單位為了追求短期的政績和經濟利益，將建設周期和勘測設計周期往往盲目的壓縮，沒有依據實際情況做事，造成工程勘察精度不夠，工程勘察時間緊迫。

1.3團隊建設不合理

一個單位如果想要長期的生存與發展，就需要強有力的人力資源給予支撐，所以，在勘察工作中，一定要將團隊素質的建設當做重點來對待。然而，因為整個社會的扶持和重視力度不夠，加上行業自身的局限性，在很長時間內，都沒有有效的改善工程勘察隊伍的建設環境。收入少、環境差、地位低等一些問題長期影響著單位職工隊伍的發展。加之有著較重的歷史包袱，缺乏靈活的分配機制，人才流失嚴重，人力培訓不到位，導致相當一部分工程勘察人員責任心下降、業務水平低，因此，長期的制約著工程勘察隊伍的發展。

1.4突出的管理機制問題

在勘察設計業逐漸向著市場變革方向發展之后，各種各樣的機制調整開始出現了，勘察設計單位面臨著長遠發展、歷史遺留和實現利益等問題的困擾，并且，也將一定的挑戰帶給了勘察設計單位的管理機制。因為勘察設計單位一般都具有難、老、大的問題，矛盾和問題都比較尖銳，但是，對于很多勘察單位的歷史遺留問題，國家在宏觀政策上也沒有給出明確的解決方案和指引。就勘察設計單位而言，首先對設計部門要進行相應的保護，所以，勘察設計單位很難得到相應的扶持與重視。同時，因為很多業主的原因和部門利益的驅動，設計單位和勘察單位之間的協作配合與溝通也比以前多。

2各個階段勘察工作重要性

2.1規劃設計階段

設計的開始階段即為規劃階段，在此階段中，勘察工程地質情況的主要目的是對各個階梯工程地質條件、河段及河流區域的地質條件進行了解與掌握，進而便于將壩、水庫的最合理位置選擇出來。對于控制性工程或者近期開發的工程項目的地質條件在各個階梯中進行認真的了解與觀察，將其中隱藏的一些地質問題找出來，將比較規范化的資料提供給近期開發工程設計，為工程的可行性研究提供出來。

2.2可行性環節的勘察工作

在規劃設計階段之后即為可行性研究階段，它的主要目的是編制工程施工時所涉及的有關技術、環境、經濟等方面的可行性勘察報告，選擇合適的壩區，將基本的樞紐布置方案和基本的壩型確定下來。勘察涉及可行性研究階段，應該確保其報告中所涉及到的方案是正確的，對于引水項目、工程場地的建筑物型式和壩址等必須要認真進行選擇，對環境能夠帶來影響的一些因素，必需要進行評估，為工程概算的編制奠定基礎。

2.3勘察初步設計階段

是按照水利水電工程設計階段劃分的具體規定將初步設計階段的工程地質勘察任務制定出來，主要是在建筑物場地和可行性研究階段選定的壩址上開展此項工作的，并且，需要將建筑物和水庫的工程地質條件細致的調查，為工程地質問題給出有效的結論與評價。對于所選擇的樞紐和壩型要完成地質性論證，為建筑物的設計提供一定的工程地質資料。

2.4勘察技施設計階段

在初步設計選定的樞紐建筑物場所及水庫地段開展技施設計階段工程地質勘察工作，對初期所勘察的地質結論和資料進行檢查分析，對于那些專門性的工程地質問題進行補充，因為優化設計時需要很多工程地質資料，所以，通過此勘察工作為其提供出來。

3科學、合理的勘察對策分析

為了能夠有效迎合市場經濟體制改革的需求和社會主義現代化建設的需要，工程咨詢單位及勘察設計單位一定要圍繞兩方面對自身的業務水平進行強化，首先，改變企業運行狀況，制定完善的管理機制，因為未來的市場競爭主體將逐漸取代過去附屬于部門的事業單位，所以，我們就需要跟上這樣的發展趨勢，將現代化企業管理制度構建起來；其次，不斷強化與完善經營機制。因為傳統局限在專門行業進行單一業務的職能在不斷改變，主要向社會中介機構和投資建設全過程服務方向轉變。現階段，不斷改革工程咨詢勘察設計部門的相關業務，將整個團隊的素質有效提升上來，所以，將這項工作做好，對于促進我國工程勘察工作質量必然會帶來巨大的幫助。勘察設計行業在“入世”以后，其國際競爭的趨勢也越來越明顯。因此，這就需要勘察設計部門要向國內市場之外發展，令此項工作能夠邁向一個全新的高度，加強管理，強化工作人員的責任心，轉變傳統落后的觀念。每一個數字、每一個點和每一條線在圖紙上都代表著一定數量的資金和技術責任，工程建設將直接受到工程地質勘察工作質量的影響。要將質量控制作為工程地質勘察工作的核心，實事求是、科學的分析工藝布局、技術進步、產業規劃、建設標準和項目規模等環節。在這方面工作的一些人，必須要將為建設業服務、為國家服務的精神樹立起來，對于地方及國家對項目建設時的相關規定、法律、政策都要認真的進行掌握，必須扎實掌握相關專業知識，積極的掌握和借鑒先進的知識理念，真正實現獨立化、科學化，將整個產業的發展方向必須要把握好，不斷提升工程地質勘察工作的質量和深度，為社會提供質量優異的服務。

4結語

綜上所述，進入21世紀以來，經濟發展和技術進步，為我國水利水電工程的發展帶來了極大的推動作用，不論是從精度、深度，還是廣度上，都將較高的要求拋向了水利水電工程的勘察工作。在整個水利水電工程建設與發展中，工程勘察在其中都發揮著重要的作用，例如，在編制工程設計圖紙和文件時，這項工作在其中都發揮相應的作用，可以說整個水利水電工程的可靠性與安全性同勘察工作質量好壞有著非常密切的聯系，因此，對于實施項目工程進行勘察是當前水利水電工程建設發展中的一項重要工作內容，進而確保項目在發展的過程中通過較少的投入來換取更大的收益。對此，文章對上述內容的闡述，旨在為有關單位及工作人員在實際工作中提供一定的借鑒作用。

作者：趙暉 單位：新疆水利水電勘測設計研究院

參考文獻

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[4]唐傳生.水利水電工程地質勘察[J].中國新技術新產品報.2011（01）：11-15.

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引言

水利水電水電工程對于我國合理利用和開發水資源，促進工農業發展有著非常重要的現實意義，同時水利水電水電工程有助于優化和改善城市生態環境，推動城市的可持續發展。通過分析當前水利水電水電工程設計中存在的問題，要積極采取有針對性的解決措施，不斷提高水力水電工程質量水平，使水利水電水電工程發揮出更重要的作用。

1、水利水電工程項目質量控制的原則

現階段，我們的水利水電工程項目質量控制有兩點原則：第一個就是水利水電工程在各個階段必須符合相關的一些法律規定條文等，例如：滿足國家的一些法規等等；第二點就是滿足行業工程項目的技術規范。在水利水電工程的質量控制方面，要在項目建設的整個過程當中對人、機、料、法、環進行全面的管理。在我們水利水電工程的設計階段進行質量的控制，同樣需要緊抓以上的兩個原則，在設計的階段就對于水利水電工程的質量進行有效的控制

2、水利水電水電工程設計過程中常見的問題

2.1、前期勘測結果不準確

在實際的工程設計中，由于很多設計單位的人員數量不足，設計任務繁重，并且時間較緊張，還有的設計單位從資金方面考慮，簡化了工程前勘測流程，并沒有親自到實地進行勘探。因此，布點數量與最初的工程預想產生偏差，鉆探的深度也不達標，只是單一的采取鉆探的方式，并沒有采取其他先進的勘測手段，勘測結果不夠準確。有些工程設計甚至會簡化勘測這個環節，根本不對工程的實際地質環境進行勘測，直接利用已有的地形圖、地質資料進行工程設計。無論是勘測結果不準確，還是無實際勘測，都會影響到工程設計方案。例如方案中的壩址確定、施工導流方案的設計，工程重要的構件布局的合理性也會受到影響。

2.2、設計方案可執行性差

近些年，水利水電工程的數量急劇增加，涌現出了大量的新型材料、創新工藝，這些創新的因素被應用于水利水電工程建設中，可以節約工程投入成本，節省人力與物力，縮短了工程工期。但是，在新材料的使用與新工藝的運用上，存在很多差強人意的地方。一些工程設計者過分推崇這些新技術，提倡在工程中牽強使用這些新技術，使工程建設變得十分復雜，脫離了工程項目實際，最終適得其反，沒有達預期的設計目標。除此之外，很多先進的技術應用于水利水電站中，后期投入運行后，設備的運行維護費用較高，使站的資金運轉增加了壓力。因此，在進行工程設計時，不應只考慮工程中技術含量的多少，應考慮到工程的實際情況，因地制宜的進行工程方案的設計，提高工程方案的可實施性。

2.3、工程設計人員之間溝通不足

整個水利水電工程是一個主體，它的整個工程設計也是不可分割的。完整、科學的工程設計包括多個方面共同的努力，例如水利水電設計、電力設計、金屬結構設計、電氣設備的安裝等。這些方案的設計必須都是相互溝通，相互協調的，既要保證每個單一方案的科學性，也以保證整體方案的科學合理性。例如，如果水利水電工程中各個專業的設計存在問題，就會出現很多重復的工序，既浪費人力，也浪費財力。一些預埋件、預留孔、預留線路沒有預留，后期的施工就會破壞前期施工的混凝土，影響工程進度與質量，并且還會埋下安全隱患。

3、提高水利水電工程設計質量

3.1、加強市場管理，規范水利水電工程建設項目勘察設計招標投標活動

根據《水利水電工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法》，要對水利工程勘察設計的市場加強管理并努力規范勘察設計市場，力求建立、公平、公正、公開的市場新秩序，有效抑制壓價競爭、出賣資質、出賣證章、亂掛靠等不規范的現象。首先勘察設計招標投標辦法要高標準、嚴要求地落實，規范水利水電工程建設項目勘察設計招標投標活動，其次要加強勘察設計市場的管理，打破地域封鎖，嚴格按照管理制度執行。

3.2、加大監管力度，規范工程項目流程

現階段，存在于水利水電工程設計階段一個較為嚴重的現象就是水利水電設計單位十分混雜，在利益的驅使之下，很多并不具備專業資質的單位也做起了水利水電工程的設計工作。針對這樣的亂象，就需要我們的政府主管部門切實做好監督管理工作，加大對市場的監管力度，對我們水利水電設計行業進行規范化的整頓，對公司資質進行嚴格審查于處理，發現一起就查處一起。同時，要還給市場市場自由平等競爭的空間。對于項目初始階段的招投標過程進行規范化的整治，要打破壟斷，嚴厲打擊暗箱操作的現象。從而讓現階段存在于水利水電工程中的設計單位魚龍混雜的問題得到有效的控制。這對于設計階段水利水電工程質量的提升有著十分重要的作用。

3.3、提高設計人員責任感，鍛煉設計人員意識

提升水利水電工程設計過程質量的一大關鍵點就是設計人員。設計人員是設計工作的主體，設計人員的業務水平于責任感對于整個設計的水利水電工程的質量有著相當重要的影響。所以，提升設計人員的責任感，鍛煉設計人員的意識是我們需要緊抓的一個重要方面。首先，我們工程設計單位的設計人員必須是正規的設計方面的人才，不能以次充好，對我們的設計人員要定期進行業務水平的綜合考量，開展責任心的培訓工作，要讓責任的意識深深地刻在設計人員的腦海里，不再出現設計人在設計的過程當中缺工少料以及設計人員不進行實際的調查，憑借自己的想象進行設計，缺乏對設計方案的仔細審核與優化的工作，導致工程的設計方案與實際的工程實況不符合，從而造成資源浪費的現象，同時設計人員為圖省事兒直接將某些工程的概算編制進行套用等現象要加以杜絕。另外，鍛煉設計人員的合作意識，團隊成員之間進行有效的配合進行工作的開展。細致的審核在設計過后也是必不可少的一道程序。當然，還要強調的是最優設計方案的意識，我們的最優設計方案不僅僅為我們的施工提供方便，也為資源的合理高效利用創造有利的條件，說大點就是為國家的經濟建設貢獻我們設計人員的一份力量。

3.4、加強質量管理，提高水利水電工程勘測設計質量

勘察設計質量需要工程勘察設計單位的保證，勘察設計水平也需要持續地提高。首先要提高勘察設計質量工作者的責任意識。需要大力度的宣傳責任意識，讓設計人員把“責任重于泰山”牢記于靈魂中，要以設計高質量的工程勘測設計作品為設計宗旨，要努力設計出有利于國家和人民的設計作品，從而使得人民的生命安全和生命財產得到保障。其次建立健全內部質量保證體系是十分有必要的，要嚴格按照GB/T19001-2000系列標準執行質量檢測，積極開展質量勘測設計工作。再者要注重人才的培養，從根本上解決勘察設計人員水平不高的問題。還要劃分好工程勘測設計個階段的時期，在合同中約定清楚并按照其堅決執行，從而確保工程勘測設計的質量。最后要求嚴厲落實勘察設計文件的校審制度。簽字簽章要在情況屬實的情況下簽下。

結束語

隨著我國水利水電工程事業的發展，其設計水平受到社會大眾的廣泛關注。如果水利企業不重視設計水平的提升，必定會導致水利水電工程的質量下降，給國家、給社會造成巨大的損失。鑒于此，水利企業必須要重視提升水利水電工程的設計水平，以保證其設計質量。

參考文獻

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前言：隨著市場經濟的快速發展，水利水電工程建設行業的競爭也越發激烈。為了保障水利水電工程的勘察設計質量、有效控制工程造價，勘察設計進度，我們應加強對水利水電工程建設的管理過程。為了在競爭激烈的水利水電建設市場上占有一席之地，在進行合同談判時，為了有效保證企業的經濟利益就必須掌握優秀的合同談判技巧，談判也是一門藝術，通過談判藝術來為企業獲取更大的利益。

一、水利水電勘測設計單位合同談判總體思路

1.1、合同談判準備工作。

水利水電勘測設計單位在進行合同談判之前應做好談判工作。包括合同談判小組組建、合同談判大綱編制、調研考察。特別是調研考察工作，要深入了解行業內的現實情況，掌握類似工程以及設計方原來承擔過的項目勘察設計合同情況，了解合同談判的重點、難點。

1.2、勘察設計合同文本起草包括合同條款、考核管理辦法等。收集類似工程勘察設計合同，并結合本工程特點，起草合同條款，理清勘察設計工作范圍、內容，制定操作性強的考核辦法。

1.3、重點研究勘察設計費，關注費用計取依據、計費范圍、基數以及技術類復雜系數等。

1.4、工程勘察設計合同談判，雙方先談勘察設計工作范圍、合同條款，最后再談勘察設計費; 先談簡單的問題，再溝通有爭議的問題，逐個突破，達成一致。

二、水利水電工程的合同談判技巧。

合同談判是企業追求經濟效益的重要手段，掌握有效的合同談判技巧能為企業帶來更大的經濟效益。合同談判技巧多種多樣，談判過程中應根據談判對象以及談判項目的實際情況選擇合適的談判技巧。下面筆者結合多年的工作經驗對談判過程中較為常用、效果顯著的幾種談判技巧進行簡要的介紹。

2.1、依法造勢。

由于勘察設計單位在進行談判時通常會受到業主方的限制，處于不利地位。只有采用合適的談判技巧來維護自身企業的合法利益。中標單位可以通過依法造勢的談判手段來維護企業利益。

所謂的依法造勢，就是在合同談判過程中，合同雙方依據相關的法律程序來制造合同談判時的平等地位。因為投標單位在中標之后所占有的地位是平等的，勘察設計單位不必有低于業主方的心態。比如說，談判過程中業主方談判代表的態度傲慢，趾高氣揚時，勘察設計單位應擺正心態，強調雙方的平等地位，強調自身企業的資質一級合法性；談判時應強調合同簽訂應當遵循自愿、公平、平等、等價的原則，談判過程中雙方應站在平等的立場上來協商，以先小人后君子的方式進行談判，保證合同的順利簽訂。一旦合同無法簽訂，按照招投標法的相關規定應該由責任方來承擔違約責任。

合同談判過程中依法造勢來反駁業主方的無理要求，使其無從辯駁，并且要動之以情曉之以理，使其理解勘察設計方，保證合同的公平、平等的簽訂，來維護雙方的合法利益。

2.2、抓大放小。

顧名思義，抓大放小也就是在談判過程中，勘察設計單位應該有大的原則，再不觸碰大原則的前提下，小的條款是可以協商的。這種談判方式，可以保證合同的簽訂結果在保證勘察設計單位經濟效益的同時，在勘察設計過程中不存在大的風險因素，不必去承擔哪些不合理的合同條款。

2.3、針鋒相對。

合同談判之前，雙方都應遵循“求大同存小異”的原則，對于大的原則性問題決不能妥協，不能因為合同的順利簽訂背棄大的原則。針對這些重要的原則問題在合同中談判過程中筆者認為采用針鋒相對的談判技巧較為合適。

所謂的針鋒相對指的是應該根據法律規定以及事實動之以情曉之以理來說服對方，而不是與對方激烈的爭吵，爭吵并不能解決問題并且會影響合同的進一步談判。對于重要原則的問題談判過程中應該利用法律武器進行談判。

2.4、舍遠求近。

為了有效降低企業成本，提高經濟效益，在合同談判過程中應該加強對合同執行對企業成本影響的重視程度。結合多年的合同談判經驗，筆者認為采用舍遠求近的談判方式效果較為顯著。

合同談判過程中，對于工程款的結算問題，由于法律充分業主方一般能夠理解。但根據目前的實際情況，無法做到通用條款的規定，但應該作為合同談判的重要部分進行談判，盡早收回工程結算款。

2.5、KA合同談判技巧，

供應商與KA的年度合同談判是雙方進行的一場實力、策略與技巧的大比拼，當然談判離不開實力，策略與方法，實力會決定談判對方的強弱，并影響著談判者的心態，同樣，策略將決定談判的目標，并使談判工作有的放矢，但在實力與策略之外，我們也要強化我們的談判戰術。

三、合同管理對水利水電工程建設管理的重要意義。

3.1、合同管理對水利水電工程造價管理的重要意義。

為了保證水利水電工程的建設管理的順利開展，保證水利水電工程造價的有效控制，就需要加強對合同的管理。進行合同管理是為了有效的約束建設單位以及勘察設計單位的行為，將雙方的責任和義務進行明確地劃分。為了有效的控制工程造價需要對建設項目中對工程造價造成影響的因素進行有效的控制，在合同中做好明確地規定。由于水利水電勘察設計過程中會出現許多可預測以及不可預測的變動，所以應該在合同中對這些變動進行詳細的說明，避免之后合同雙方出現雙扯皮現象。

由于水利水電程勘察設計過程中材料費以及設備費用占工程造價的很大比例，所以在合同管理階段要加強對設備、材料費用的管理。勘察設計過程中工程進度款的支付是以勘察設計合同為依據。在水利水電勘察設計過程中經常出現設計變更的現象，而合同則是控制合同變更的依據。進行設計變更之后，必須做好簽證工作，按照合同規定進行加寬的調整，有效避免竣工階段出現雙扯皮現象。

合同管理是進行工程索賠的依據。在進行過程造價管理的過程性，應該加強索賠的主動性，根據合同條款以及相關規定對費用索賠以及工期索賠進行合理的控制。在進行工期索賠時，應該認證分析是否是關鍵工序的延誤來判斷是否進行工期索賠，并分析造成工期延誤的原因，來劃分雙方的責任。竣工過程中根據承包合同、設計變更以及簽證、造價相關的會議記錄等方面的內容為依據作為竣工階段索賠的依據。

3.2、合同管理對水利水電工程進度管理的重要意義

為了保證水利水電工程在合同工期內完成，就必須加強合同管理，勘察設計單位要與業主的供貨方，勘察設計單位的分包商經常交流，通過簽訂合同來規范各方的行為，對勘察設計過程中對勘察設計進度產生影響的時間做好記錄，分清各方責任，由于業主的責任導致的工期延誤，要及時提出索賠。當階段性工程和隱蔽工程完成時要及時通知業主和監理做好驗收工作，避免因為這些工作的不及時導致工程進度的延誤；做好經濟措施，當完成工程的某個階段時要及時向業主報告進度計劃，做好進度計劃，使得關鍵工序按時或提前完成來確保進度計劃，進而保證水利水電工程的進度管理。

四、水利水電勘測設計合同談判的意義。

工程勘察設計合同簽訂的最終目的，是讓設計方更好服務于工程建設，為此，合同談判除關注勘察設計費談判外，對設計的考核管理尤為重要，關系到是否能夠真正發揮設計的 “龍頭”作用。對設計的考核辦法要寫進設計合同，包括設計成果質量和現場服務兩方面的考核，設置專項的考核基金，對設計方及設計人員實行可操作、有實際意義的獎罰制度，鼓勵設計優化，發揮設計人員的主觀能動性。

結束語：為了保證水利水電工程的順利開展，就必須保證合同簽訂的公平合理，由于勘察設計單位在合同簽訂過程中處于不利地位，為了保證勘察設計單位的經濟利益，在談判過程中應該采取有效的談判技巧來達到目的。文章中筆者結合多年的合同談判經驗對水利水電工程常用的談判技巧進行了探討。

參考文獻：

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篇7

近幾年來，隨著我國經濟的發展和社會的進步，我國的基礎建設工程也越來越多，水利工程作為我國重要的社會基礎工程之一，其工程項目的數量也在逐年上升。水利勘察設計主要指的是在水利水電工程建設過程中，獲取土質、水文以及自然環境等條件的基礎數據并進行科學的分析，對保證水利水電工程的建設質量，推動我國水利工程的整體發展等方面意義重大[1]。基于此，本文對加強水利勘察設計過程質量控制的意義、我國水利水電工程勘察設計中的問題和加強水利勘察設計過程的質量控制的措施進行了簡要分析。

2加強水利勘察設計過程質量控制的意義

工作人員在進行水利勘察設計工作時，需要遵循經濟合理和安全適用的原則，以當前我國經濟發展的基本現狀為基礎，保證水利工程的建設質量。加強水利勘察設計，其意義主要體現在以下幾個方面：（1）通過加強水利勘察設計工作，可以為水利水電工程項目的建設提供重要勘察依據和基礎性資料，提高水利工程的設計質量；（2）通過加強水利勘察設計工作，設計人員可以掌握地基的承載力等信息，從而合理地進行結構配筋和基礎尺寸確定等工作，還可以幫助設計人員完善設計方案，降低水利水電工程的施工難度，有利于減少工作量，提高工程的建設效率；（3）加強水利勘察設計工作，可以為后期的正式施工提供可靠的數據依據，進而提高施工效率，保證水利工程在規定周期內順利完工；（4）加強水利勘察設計工作，有利于提高水利工程施工企業的綜合競爭力，使其在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地；（5）對于水利勘察設計單位，在水利勘察設計過程中，逐步建立一個質量目標，因此，有利于提高水利勘察設計單位的工作能力，提高勘察效率。

3我國水利水電工程勘察設計中的問題

3.1勘察設計工作的管理體制有待完善

現階段，我國在水利水電工程勘察設計方面存在的主要的問題是勘察設計工作的管理體制有待完善。水利工程勘察設計工作的目的是為水利工程建設提供可靠的數據支持，因此，勘察設計的結果和水平對水利工程的選址、布局、規模以及項目資金投入等有較大的影響，但是，就目前我國水利工程勘察設計單位的基本現狀來看，部分勘察設計單位的管理體制還不夠完善，導致勘察設計工中也存在一定的問題[2]，無法為工程的選址、布局、規模以及項目資金投入等工作提供可靠的數據。例如，水利工程勘察設計工作的流程有待優化，工作人員的態度不夠嚴謹等，最終對水利工程的整體建設質量和建設進度造成影響。

3.2設計標準化和程序化進展較為緩慢

水利水電工程的勘察設計工作涉及的內容很多，因此，在實際勘察設計過程中，容易受到多方面因素的影響，導致我國水利工程勘察設計標準化和程序化進程較為緩慢。具體表現為：由于業主的要求、水文地質條件和地形地貌等因素的影響，勘察設計的結果也存在多樣性的特點。另外，水利工程在勘察設計過程中還會受到客觀程序的制約，導致難以形成統一的勘察標準，這也是水利工程勘察設計標準化和程序化進展緩慢的主要原因之一，在一定程度上也會增加水利工程的建設成本。

3.3管理制度的約束力度有待加強

水利勘察設計工作是水利工程建設過程中的重點內容，對后續的工程建設起著至關重要的作用。但是，我國在水利勘察設計工程中，管理制度的約束力度還有待加強，導致水利工程勘察設計工作的效益不高，影響了工程的整體建設。例如，我國部分水利工程勘察設計單位在建立管理制度時，沒有明確相關的職責權限，使管理人員的管理范圍不夠清晰，而水利水電工程勘察和設計工作又是一項復雜且較為煩瑣的工作，管理制度的不完善會導致勘察資料在整合和利用中出現問題，進而影響工程勘察和設計結果的可靠性和精確性。另外，我國部分水利工程勘察設計單位的管理制度還缺乏專業的檢驗標準，因而無法對水利工程勘察和設計方案的可行性、真實性和準確性進行判斷，最終影響水利工程的施工質量和施工進度。

4加強水利勘察設計過程質量控制的措施

4.1建立并完善管理體系

水利勘察設計單位首先要建立并完善的管理體系，為水利工程的勘察設計工作提供制度依據。為此，可以采取以下措施：（1）水利勘察設計單位要在管理制度中制定施工人員的行為規范，從而約束施工人員的行為，保證施工操作的規范性，提高水利工程的質量；（2）水利勘察設計單位要在管理制度中明確施工人員和管理人員的工作職責，保證工程建設的有序性。

4.2注意明確設計流程

水利工程和其他工程相比較是一個較為復雜的工程項目，在水利工程勘察設計工作中，水利勘察設計單位要對勘察設計的質量進行控制，在設計流程上進行細化，具體可以分為事前控制和過程控制2個階段：（1）在事前控制階段，工作人員要加強設備的檢查工作，保證設備可以正常使用，避免在使用過程中影響工程勘察工作的效率；（2）在過程控制階段，工作人員要加強對設計圖紙的審核，保證水利工程的設計圖紙和實際情況保持一致，從而保證水利工程可以順利施工。另外，工作人員還需要對設計流程進行明確規定，及時發現并解決流程中存在的問題[3]。

4.3建立全程監督制度

根據相關調查顯示，水利水電工程建設在招標和分包過程中出現的問題較多，因此，我國相關政府機構應針對這2個環節制定水利工程全過程的監督制度，加強對工程招投標的監管，對于在招標過程和分包過程中容易出現的問題要制定法律條文，并對違反法律規定的企業進行嚴肅的處理。

4.4加強對水利勘察設計的穩定性評價

加強對水利勘察設計穩定性的評價，可以采取以下措施：（1）水利勘察設計單位要加強對巖土力學試驗的原理、程序、工程類別、取樣地點、試驗部位等內容進行審核，從而實現對水利工程勘察設計的穩定性評價；（2）水利勘察設計單位要將水利工程的實際地質情況和工程項目的具體情況相結合，以此提高勘察數據的準確性，不斷提高水利工程勘察設計工作的質量。

篇8

一、水利水電工程的施工特點

1、首先是施工位置的特殊性。水利水電工程的位置和一般的建筑不同這就導致施工材料的采購、運輸，機械工具的進出成本比較高，有可能影響施工的整體質量。其次在水利水電工程的施工中，水上、水下、隧道開挖及高空作業的工程比較多，所以要特別的注意施工安全。再者是水利水電工程項目一般都位于江河上，所以受當地的地形和水文等因素的影響較大，其中施工排水、導流、基坑等是影響水利水電工程施工質量的重要因素。還有就是水利水電工程建設點多、面廣，受環境因素的影響也比較強，施工的難度相對較高，所以在施工的方案選擇上必須要反復優化之后再施工。還要注意根據實際的施工動態情況進行控制與調整，保證工程施工的質量。

2、有效控制水利水電工程的重要性

作為重要的基礎建設工程，對水利水電工程進行質量控制不僅可以有效的保證國民經濟的效益的發揮，更是對人們生產和生活用水問題負責的一種表現。因為在水利水電工程的施工過程中，需要使用到大量的資金，所以如果不對其質量進行嚴格的管理和控制，那么這些建筑資金將無法發揮其應用的作用，也就導致了國民經濟的浪費。此外，如果水利水電工程的質量存在著問題，那么在后期的使用過程中，很可能導致各種故障引發的水利災害，也會威脅周圍的人們生命健康和財產安全。因此，在對水利水電工程進行管理的過程中，有關部門要充分全而的考慮工程施工過程中的各種參與因素，以便實現更好的質量控制。同時，由于水利水電工程施工過程中涉及到的范圍比較廣，所以如果不對其加以嚴格的質量管控，任何一個環節的疏忽和失誤，都容易導致工程施工過程中的嚴重事故，威脅人們的生命財產安全。

二、水利水電工程設計中存在的問題

1、前期規劃工作未落實到位

水利水電工程的設計工作需以工程施工建設地點的具體情況為依據，要對該地的水源情況、周邊環境、地形構造、生物資源、礦產資源等情況進行詳細、全面的調查和研究，總結該施工地點是否適合該水利水電工程的施工建設。但有些水利水電工程設計單位，為了減少成本，降低工作強度，故意刪減工作環節，不仔細收集項目資料，不對施工地點的具體情況進行勘察和分析，工程選址、工程結構形式、規劃等都與實際情況相悖，致使設計方案不全面、不準確，有的設計方案甚至根本不適合用于該項目。這些現象都是設計水平低下的表現。

2、分析對比不科學

對方案進行科學的分析對比是必不可少的重要環節，不論是處于研究階段、初步設計階段還是施工圖計設計階段。工程的選址、建筑的構造、總體的布置等都可以是對比方案是可選擇的內容。通過比較社會經濟收益、成本投入、施工日期等方面，可以選出最佳的方案，從而按照該方案施工。在對方案進行比較分析時，不能僅僅比較成本的高低，還要考慮方案的可實施性，比如技術是否達標，環境是否影響等。

3、投資概算不準確

在設計環節中，對于工程實際建設情況、影響造價的各種因素不進行詳細分析說明，直接引用以前所做項目的有關內容，使工程預算審定人員難以做出正確的判斷，審定金額與工程的實際造價不相符，使工程的投資準確性大大降低。工程單價分析不合理，在單價分析上缺少依據。不考慮當前的市場形勢和工程所在地的具體情況，照搬以前的項目單價表。設計取費不結合具體的工程情況加以調整，導致工程概算失真。

4、工程圖紙不完整

設計人員對工程設計圖紙的細節不加以重視是一個很普遍的現象。設計圖紙尺寸標注不明不白，不符合科學規范，特征點尺寸標注有缺失、不夠完整，這些看似是小問題，但卻都會給日后的施工、計算帶來非常大的困難，從而影響工程的進度。還有的圖紙缺少必要的標準說明和性能要求。

三、提高水利工程設計水平的措施

1、加強市場管理

要規范水利水電工程建設項目勘察設計招標投標活動。根據我國相關法律法規，要對水利工程勘察設計的市場加強管理并努力規范勘察設計市場，力求建立、公平、公正、公開的市場新秩序，有效抑制壓價競爭、出賣資質、出賣證章、亂掛靠等不規范的現象。首先勘察設計招標投標辦法要高標準、嚴要求地落實，規范水利水電工程建設項目勘察設計招標投標活動，其次要加強勘察設計市場的管理，打破地域封鎖，嚴格按照管理制度執行。

2、提高設計人員專業素質

眾所周知，設計人員的專業水平對于水利工程設計的影響非常大，因此想要提高水利工程設計水平，就必須要提高水利工程設計人員的專業素質。首先，在聘請水利工程設計人員時，對其資質進行仔細核查，并對其實際設計水平進行測試，保證每一個設計人員都專業過硬。其次，定期對工作人員進行業務培訓，保證其工作水平始終處于業內先進水平，進而保證設計方案的科學性和可靠性。除此之外，還要對設計人員的道德素質進行考核。俗話說：“要做事，先做人”，因此一個人的道德素質與其專業素質之間存在一定聯系。做好設計人員的專業素質培養，可有效提高水利工程設計水平。

3、強化服務意識

服務意識是勘察設計單位所需要具備的，當前服務水平也是有待提高的。在勘察設計階段，勘測設計人員需要和項目建設單位有良好的溝通，要多加交流，以便能及時掌握建設單位的設計目的和要求還有其基本的狀況。使得設計出來的作品不僅能滿足項目建設單位的需求，還符合地方、國家的標準和規范。在勘察后期的服務階段，勘測設計單位需要完善現場服務制度，完善現場服務工作，認真做好交底工作，及時解決項目建設單位的疑問和問題。施工現場的服務工作要按時到達，不能早到或早退，以免影響工程建設的進度。另外，如果面對重大或復雜的建設工程需要有設計代表現場服務，為的是及時解決現場可能出現的各種突發事件，避免貽誤工期。

4、重視水利水電工程設計方案的對比

一般來說，在水利水電工程方案的設計中都會多設計出兒套方案以供選擇。通過對設計方案的投資成本、經濟效益以及施工技術等方面的分析，選擇出最合適的設計方案，這就是水利水電工程設計方案的對比工作。設計方案的對比需要遵循以下兒個原則:

4.1最優原則。在評比設計方案時，不能只考慮設計方案的優點或是缺點，而是必須要以實際為基礎，從客觀的角度對所有參選的設計方案一視同仁，公平對比，選擇最優秀的設計方案;

4.2標準原則。設計方案的對比必須要遵循一定的標準，要保證所有參選的設計方案必須處于相同條件下進行對比;

5、保障設計審核的科學性

設計審核是對水利工程科學性、合理性等方面進行綜合評定的重要階段，因此想提高水利工程設計的水平，就必須保證設計審核方面的科學性。為此，必須保證審核單位的獨立性，避免施工單位出現影響或控制審核結果的情況出現。除此之外，還要提高審核工作人員的專業及道德素質，保證其工作上的客觀性與真實性。另外，由于水利工程使用年限較長，所以審核工作還必須具有一定的前瞻性，應及時更新審核的內容、要求以及相關軟件與硬件工具，以保證審核內容的科學性和全面性，避免在審核后出現設計問題，使審核部門喪失其基本職能作用。

結束語

總而言之，水利水電工程是關系著國計民生的重要工程，對于人們的日常生活有著重要的影響。所以保障水利水電工程的施工質量是非常重要的，而水利水電設計的有效性能進一步為工程的高質量完成作保障，所以在以后的施工設計中一定要結合以往的經驗再及時的采用新理念、新技術，同時強化工程的各管理手段，以此保證整個工程的質量，為社會的持續快速發展提供有力支持。

參考文獻

[1]孟友培.水利水電工程設計中關于環境保護的幾點思考[J].電源技術應用，2014，01:368.

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Key words: information processing; technology integration; engineering survey; engineering geology

中圖分類號:TV22 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0043-01

0引言

當前,伴隨著一般信息科學、地球信息科學、地球空間信息科學和地理信息科學的興起,地質信息科學已經逐漸形成雛形。這是一門嶄新的邊緣學科,是關于地質信息本質特征及其運動規律和應用方法的一個綜合性學科領域。它的形成與地質學和地質工程各個分支學科的發展和促進密不可分。歷史分析的結果表明,計算機技術的引進、改造、融合、集成和應用過程,實際上就是工程(地質)勘察信息化的過程。

1水利水電工程地質信息處理

1.1 信息處理技術地質測繪、鉆探、山地工程等所獲取的數據是水利水電工程地質信息處理的數據源,是水利水電工程地質信息處理流程的起點,這些數據包括搜集到的早期勘察數據和現階段地質勘察獲取的狀態數據,不但具有多來源、大數量、多種類、多層次、多維和多應用主題等特點,同時又具有可采集性、可存儲性、可管理性、可復制性、可共享性等可信息化的特征。這個過程可以劃分為勘察數據獲取、勘察數據整理與管理、勘察圖件制作、地質體空間分析、勘察成果編制、管理與查詢等環節。每個環節都可以對應一種或數種信息技術,如數據的采集與管理可以用數據庫技術來實現,勘察圖件的制作可以用計算機輔助設計技術或GIS技術來實現,地質體空間分析可以用三維建模與空間分析技術來實現,勘察成果的編制可以通過數據庫中資料的組合來生成,成果的查詢檢索可以通過數據庫和網絡技術來實現。[1]

1.2 信息處理方法數據采集是整個處理過程的起點,也是水利水電工程勘察的主要工作之一。所采集的數據包括可以搜集到的前期資料和工程勘察獲取的數據,這些數據都可以通過直接錄入、導入與二維平面圖或三維模型綁定輸入等四種方式來進行處理。[2]報告、匯報、歸檔部分是指利用數據庫、二維輔助制圖和三維模型與空間分析成果來編制工程勘察報告等勘察成果,并對所取得的成果數據進行審查匯報,最后把成果進行數據庫管理和歸檔。以上這些工作全部處在標準化體系的制約之下,這些標準包括工程勘察規范、數據編碼標準、圖層設置標準等等,同時這一過程被網絡技術進行全面的改造,從而組成水利水電工程地質信息處理的完整流程。

1.3 信息處理流程①數據采集階段。在確定了工作目標后,首先搜集工作區域的各種已有資料,在對搜集到的資料進行分析后,在可能的工作區域內進行野外考察,進一步確定工作區域。在基本確定的工作區域內進行野外測量和工程地質測繪工作。在測繪的基礎上進行鉆探、物探、地質試驗和可能的山地工程等工作。這個階段主要是獲取工作區域內地表、地下的各種地質資料。②室內整理階段。室內整理階段是對獲取到的地質資料進行校對、分析和分類的工作,使獲取到的數據條理分明,便于后期工作的使用。這一階段可以滯后于數據采集階段,也可以與數據采集階段同時進行。③分析處理階段。分析處理階段主要是利用整理后的數據進行各種地質圖件的編制,對野外勘探的數據進行統計、分析、計算等,為下一步勘察報告的編制提供各種資料。④編制報告階段。工程勘察的最終成果是勘察報告,這一過程主要依賴地質技術人員對地下地質空間的感悟與工作經驗,充分利用獲取的數據和前期對數據的整理與分析處理成果來編制工程勘察報告。⑤成果審查與匯報階段。這一過程是對整個勘察工作的檢查和驗收,如果分析不夠充分,要返回到分析處理階段進行更充分的分析處理,如果分析結果缺乏足夠的數據,要返回到數據采階段,進行補充勘探工作,直到審查通過。⑥資料歸檔階段。這一階段主要是把原始勘探資料和勘探成果資料進行分類歸檔工作。這部分資料同時也是其它工作的資料依據。從信息處理角度也可以把這個過程劃分為數據采集、數據管理和數據應用三部分,其中數據管理包括對所采集數據進行管理和對數據應用的結果進行管理,數據應用包括數據統計分析、空間模擬與分析、地質圖編制和報告編制等。

2實現地質信息技術的集成化

為了最大限度地發揮各種信息技術的作用,需要實現信息集成化。其原則和出發點是:使各部分信息有機地組成一個整體,每個元素都要服從整體,追求整體最優,而不是每個元素最優;各個信息處理環節相互銜接,數據在其間流轉順暢,能夠充分共享。系統有了這樣的的整體性,即使在系統中每個元素并不十分完善,通過綜合與協調,仍然能使整體系統達到較完美的程度。從工程勘察信息系統實現的邏輯結構看,系統集成的內容包括:技術集成、網絡集成、數據集成和應用集成。分布式的工程勘察點源信息系統的建立,就是上述四方面集成的結果。

3結語

工程(地質)勘察信息化是一項復雜的系統工程,其中既涉及各種信息技術及其集成化應用,也涉及方法論和其它問題,要求深化對地質信息機理基礎理論的研究。因此,工程地質勘察的信息化需求,也是地質信息科學發展的動力,促進地質信息科學的理論框架、方法論體系和技術體系形成。工程(地質)勘察的計算機應用的理論、方法和技術作為地質信息科學的重要組成部分,在自身發展的過程中也不斷地借鑒和引進其它地質與礦產勘查領域的成果,并且逐漸融入地質信息科學的總體發展軌道,伴隨著地質信息科學的發展而發展。

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隨著我國水利水電工程的快速建設，地質勘測技術也得到相應的發展。同時，工程建設項目也對工程地質勘測提出了更高的要求。主要包括勘探深度的加大、勘探分辨率（精度）要求的提高，因此，許多傳統的地球物理方法及技術已無法滿足工程需要。為此，選擇合適的勘測方法并分析總結各種工程地質勘測方法及其最新的發展，這對工程地質勘測及水利水電工程建設具有重要意義。近年來，地學等基礎理論學科的發展，極大地推動了我國水利水電工程勘測技術的迅速發展。本文結合水利水電工程分析了工程地質勘探的3S技術新方法，重點研究了全球衛星定位系統（GPS）、遙感（RS）技術以及地理信息系統（GIS）新技術方法及其應用，并分別從各個技術方向角度對水利水電工程的未來發展趨勢進行了展望。

二、工程地質勘探技術

工程地質勘探主要包括山地勘探、鉆探、物探等三種方法，以工程地質測繪為基礎，進一步查明地表以下工程問題和取得深部地質資料。

1．山地勘探。山地勘探是指采用人工或機械進行剝土，或開挖探坑、探槽、探井或平硐等揭示地表淺層地質情況的勘探手段，可直接進行試驗、取樣和觀察地質現象。平硐和豎井（或大徑鉆井）勘探，是山地勘探工作中的重要組成部分。由于使用的工具和技術要求相對簡單，故在進行地表淺層地質勘察時運用較多，正因如此，山地勘探的缺點是勘探深度有限。

2．鉆探。多年來，鉆探在工程勘察中發揮了重大作用，得到了廣泛應用，為提高勞動生產率、縮短勘察周期、保證勘察成果質量做出了很大的貢獻，并處于不斷開發與研究新技術、新方法的過程中。

20世紀70年代的金剛石鉆進技術在我國工程勘探中的應用，鉆探效率成倍增長，巖心采取率普遍達到90％以上。這徹底改變了鋼粒鉆進和硬質合金鉆進的技術落后狀況。因此，金剛石鉆頭基本取代了鋼粒或硬質合金鉆頭。砂卵石層、軟弱夾層、破碎帶等特殊層位的鉆進取樣技術的發展。砂卵石鉆進和取樣一直是水利水電工程鉆探的一大技術難題，在“六五”科技攻關中，加強對深厚砂卵石層鉆進和取樣技術的研究，近年來，研究成功的SM植物膠和MY-1A植物膠沖洗液金剛石鉆進砂卵石層取樣新的技術，較好地解決了砂卵石層中鉆進和取樣的難題，推廣較好，已產生了明顯的社會經濟效益。金剛石繩索取芯鉆進技術。在不提鉆的情況下通過用繩索將裝有巖芯的內管直接從專用鉆桿內提到地面采取巖芯，是一種先進的鉆探工藝。實踐證明，該工藝大大減少了取芯過程中來回提鉆的工作量，較好地解決了在軟弱層等特殊地層鉆進過程中經常出現的如塌孔、取芯質量低等難題。其它一些鉆進工藝的發展。如軟弱夾層的鉆進技術、套鉆技術、大口徑鉆探技術等，這些技術經多年應用而取得的顯著社會經濟效益，并逐步已納入有關的現行規范中。

3．工程物探。地球物理勘探（Geophysical Prospecting）簡稱物探，它是應用觀測儀器測量被勘探區的地球物理場，通過對測量場數據的處理和地質解釋來推斷和發現地下可能存在的局部地質體、地質構造的位置、埋深、大小及其屬性的科學。工程物探方法主要有以位場理論為基礎的重力場勘探、磁場勘探、直流電場勘探等，以及以波動理論為基礎的地震波勘探、電滋波勘探等。（1）重、磁位場勘探。相對于地震勘探而言，重、磁位場勘探是最古老的一種物探，其精度和可靠度較差。目前，一些高精度的重力儀、磁力儀的研制和應用，重、磁位場勘探的精度也隨著有了很大程度的提高。同時，神經網絡技術和磁性矢量層析成像理論的研究和應用，使重、磁位場勘探在上個世紀獲得了廣泛的發展應用。微伽級重力儀將微重力測量用來勘探洞室和邊坡地質體的變動形態并監測其穩定性。（2）地震勘探。目前，地震勘探在水利水電工程領域發展較快。例如：利用彈性波縱波對三峽等大型水利水電工程的巖體質量做定性評價，取得了顯著的工程和經濟效益；由中鐵西南科學研究院開發研制的負視速度法和水平地震剖面法、由瑞士Amberg測量技術公司開發的TSP長距離超前預報法、由美國NSA工程公司開發研制的真正反射層析成像（TRT）超前預報技術等，較好地解決了利用反射波地震勘探進行隧道超前預報的難題。近年來，地震CT可利用鉆孔、隧道、邊坡、山體等多種觀測條件進行二維、三維地質成像，促進了地質勘測由定性向定量化的方向發展。（3）巖體彈性波測試技術。目前該項技術除一般的地震勘探測試以外主要還有以下幾種測試：聲波測井技術、壩基巖體質量快速檢測系統、瞬態面波探測技術。（4）電磁勘探。主要包括人工場源的連續的電磁波勘探（EM法）和天然場源的電磁測探（MT法）。例如：可控源音頻大地電磁法、人工與天然兩種場源、多場源、二維和三維電阻率成像等技術，在水利水電工程中用來推測深埋長隧洞圍巖介質的結構特征、隱伏斷層、破碎帶及異常區等可能影響工程的各種因素，取得了顯著的經濟效益。（5）電法勘探。包括電阻率法、充電法和自然電場法、激發極化法、電磁感應法等多種方法。又可分為穩定電流場理論、交變流法理論兩大分支。近年來發展起來的高密度電法勘探，引進了地震勘探的數據采集辦法，可實現數據的快速、自動采集，其測量結果可實時處理并顯示地電斷面或剖面圖，從傳統的一維勘探發展到二維勘探，此方法屬于電阻率法的范疇，在水利水電工程地質勘察中應用較多。目前發展趨勢是單源與單點測量，向多源、多點、多線測量發展，從而發展了三維觀測技術。

三、地質勘測新方法及其在水利水電工程中的應用與展望

在水利水電工程建設當中，會遇到和一般工程建設不同的問題，以此也就要求引用更為先進的地質勘探新方法來彌補其中的不足。本文分別介紹了3S技術中全球定位系統（GPS）、遙感（RS）與地理信息系統（GIS）等4種新方法，并簡單分析了它們的應用及未來發展趨勢。3S技術是指全球定位系統（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統（GIS）等三大技術系統的集成與總稱。遙感技術是3S技術的基礎，它提供主要的遙感信息源。GPS技術用于遙感信息的精確定位，GIS技術則為遙感信息的獲取提供輔助信息和專家思維，并對所提取的各種信息進行管理和分析且具有制圖功能。近年來，國內開始在一些特大型、大型水利水電工程地質勘察中采用3 S技術。例如，許多大型水利水電工程采用了3S技術并取得了豐碩成果。

1．GPS技術在水利工程地質勘測中的應用及展望。GPS在水利水電工程地質勘察測量及定位控制的應用越來月廣泛，它能較好地解決跨河、跨溝水準在高程控制方面難以傳遞的問題，以及通視條件較差、觀測條件受限、勘察區控制點較少或在山區、林區等區域大大減少作業時間，提高測量精度，進行工程地質勘察。工程地質勘察通過GPS確定觀測點位的三維坐標。和普通測量手段不同，具有定位精度高、觀測時間短、操作簡便、可全天候觀測等優點，它不要求觀測站之間通視，并且可將其采集和儲存的觀測數據導入計算機進行分析與處理。

2．遙感（RS）在水利工程地質勘測中的應用及展望。遙感技術一般分為航天遙感、航空遙感和地面遙感共3大類。遙感可以通過衛星直接提供一定比例尺縮小的自然景觀綜合立體影像圖、航片以及陸地攝影照片，能真實、集中地反映大范圍的地貌形態、地層巖性、地質構造和滑坡、崩塌、泥石流、巖溶等外動力地質現象。遙感技術是研究區域構造穩定性必用的手段。因為遙感圖像能提供大量宏觀的線性構造信息，較好地反映區域地質特征、水系分布特征和地貌形態。也可以對水庫區崩塌、滑坡、泥石流進行調查。巖溶調查。利用遙感影像，特別是彩紅外影像在進行巖溶及巖溶水文地質調查方面有其特殊的優勢。實踐證明，清江招來河、高壩洲，黃河萬家寨等工程曾利用彩紅外航片解譯來研究巖溶及巖溶滲漏問題，都取到了良好的效果。巖土工程開挖面地質編錄。由長江勘測技術研究所開發和完善的“高邊坡快速地質編錄系統”，成功地應用于長江三峽永久船閘、瀾滄江小灣、清江水布埡等工程的巖質高邊坡開挖中的地質編錄。

近年來，工程地質勘測遙感技術的應用的新動向就是與GIS、GPS技術的綜合集成應用。

3．地理信息系統（GIS）在水利工程地質勘測中的應用及展望。GIS技術能處理圖形、圖像、空間數據及相應的屬性數據的數據庫管理、空間分析等問題，還能自動制作平面圖、柱狀圖、剖面圖和等值線圖等工程地質圖件。近幾年工程地質勘察行業的熱點和發展趨勢就是將GIS技術應用于工程地質信息管理和制圖輸出。目前，由中國地質大學開發研制的MAP2GIS是國內應用較多且比較成熟的專業軟件，是一種專業的地理信息系統軟件。

目前，我國水利水電行業工程地質勘測方法正處于一個飛速發展的階段。我國水能資源的蘊藏量居世界第一位，國家的電力建設方針也把重點放在水利水電上。隨著西北、西南大江大河的規劃開發，無論在地形地質條件或工程建筑的規模上都與過去有很大的不同。因此，對于工程地質勘測的要求愈來愈高；對于某些常見的工程地質問題的評價，需要有更多的資料予以論證，并要求我們使水利水電工程地質勘察工作由“定性分析”向“定量計算”方向發展，從定性、半定量的工程地質評價逐步發展到定量評價。需要我們重新認識和審視目前我國水利水電工程的各種勘測手段及其應用水平，大力推進各種勘測方法的發展及其綜合應用。一方面，一些傳統的勘測手段仍然起著不可替代的作用；另一方面，合理選擇水利水電工程地質勘測方法顯得重要。

四、總結

隨著科學技術的不斷發展與進步，工程地質勘測新方法將源源不斷的涌現出來，但目前國內水利水電工程建設的工程地質勘測還處于相對“落后”的階段，怎樣加強各種新技術方法的應用成為當前我國水利水電工程建設人員所需要重點研究的問題。

參考文獻

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[3]魏巖峻，黃小軍，高建華等．高精度電磁成像技術及其工程應用[J]．人民長江．2005，36（3）：54～55.

篇11

1.1 施工企業管理機制缺乏創新許多水利水電施工企業，特別是大型水利水電施工企業，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工質量和社會信譽較好、施工經驗豐富等優勢，但因存在資本金不足、企業資質存在缺陷、經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創新精神和創新能力，導致經濟效益較差。

1.2 施工單位工作量不足最近幾年，水利水電基建項目發展迅速，水利水電工程在眾多企業或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業也迅速發展，這些企業的蓬勃發展，又導致了水利水電工程競爭的激烈，最終導致了水利水電施工企業的施工任務不足。

為了爭取顧客，擴大市場占有率，企業可能運用各種手段達到這一目的，從而確保企業正常運行。

1.3 市場競爭能力不足水利水電工程同任何商品的生產經營一樣，需要占有市場，而許多水利水電施工企業市場競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標及評標不合理現象，這有待于社會去改進。另一方面，水利水電施工企業自身存在競爭能力不足的問題，技術、設備、資金不足，不太注重信息管理，創新型、復合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的加大，這就要求水利水電施工企業加大創新力度，提高效益，使自己的工程“價廉物美”，適應市場競爭。

2、影響水利工程施工質量的主要因素

水利工程“百年大計,質量第一”。由于水利工程建設的復雜性和多功能性,影響其質量的因素也較多,主要有:人員、材料、機械、方法和環境,五大因素控制是保證工程質量的關鍵。

2.1“人員”包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。

2.2“材料”的管理應從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關,必須“三證”齊全,才可進入倉庫;嚴把質量關,實行材料報檢制度,施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管;嚴格執行采購計劃的同時,根據進度和現場情況適時調整,以便保證質量,減少損失。

2.3“環境”環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系,遵守地方風俗。

2.4 強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度。水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行

從維護水電廠正常生產秩序的要求出發，水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。

2.5 抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本

水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執行規程制度的自覺性。

并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。

用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。

平時加強職工培訓，提高整體素質，水利水電工程建筑的施工中屬技術密集型企業，對人的素質要求高。

3、保證水利工程質量的對策和措施建議

3.1大力整頓和規范水利建筑秩序

整頓和規范水利建筑市場秩序意義深遠。保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環境。①要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規，同時繼續制定完善工程質量的法律、行政法規和技術規范，提高依法行政自覺性。②要整頓和規范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規范建筑活動。加強對招投標市場的臨管，加強對項目法人行為的約束和監督，加強對施工分包和轉包的監督檢查，規范監理市場。③要強化市場準入和清出制度，嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監理，借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。④要加強建材市場材料、產品、設備監督，杜絕以次充好，防止不合格進入施工現場。⑤要健全工程項目質量管理制度，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。

3.2.規范建設單位市場行為，落實項目法人職責

項目法人是項目建設的責任文體，對工程質量負總責。①要嚴格按基本建設程序辦事，杜絕“三邊”工程。②要依法組織招標，并簽訂有關合同。③要嚴格挑選施工隊伍，加強施工現場管理，嚴禁轉包和違法分包行為。④要負責按有關驗收規程組織或參與驗收工作。⑤要按工程實際需要把建設資金落實到位。⑥要鼓勵質量創優，實行優質優價，嚴禁盲目壓價。⑦要保證有合理的設計、施工工期，防止盲目搶進度、趕工期的現象。⑧要進一步落實領導責任制，扭轉部分領導重效益、輕管理，重進度、輕質量的傾向。⑨要保證監理單位責、權、利統一，充分發揮監理單位作用。

3.3.精心勘察設計，提高設計質量

篇12

引言

地質勘測作為水利水電工程建設的基礎工作，在其中發揮著巨大的作用，因而也引起了廣泛的關注，尤其是其已成為當前業內人士探討的熱門話題，加強對此問題的分析研究也就具有相當重要的意義。

一、工程鉆探與山地勘探在水利水電中的應用

當今的工程勘察中，鉆探仍舊是重要的手段。在山地的勘探中，主要有山硐的勘探和豎井的勘探。在我國的勘察中，平硐的鉆探量大約是豎井勘探量的1/10，這個比例和日本的勘探量存在著很大的差距，日本勘探量在1/5左右的近73%。隨著近年來的勘探工作的發展，我國的平硐和豎井的勘探量都有所增加，并且其比例也逐漸接近1/5。

1、金剛石鉆進技術

我國的勘探工作起步相對來說比較晚，在20世紀70年代才初步發展，到80年代的時候才逐漸得以推廣。通過利用這項技術大大改變了我國鋼粒鉆進與硬質合金鉆進的落后局面，使我國的鉆探效率大大提高，巖心的采取率達到了90%。金剛石鉆進技術的進步，也帶動了相關的設備、儀器的發展，使我國的勘探事業更好地發展。

2、砂卵石層鉆進技術

在水利水電工程鉆探工作中，砂卵石鉆進技術一直是一項較難掌握的技術，由于存在著一定的難度，我國也逐步加強了對其認識程度，在“六五”技術攻關中，對砂卵石鉆進以及取樣技術進行了深入的研究，最終很好地攻克了這一難題。在此次攻關中研制成功的SM植物膠以及MY―1A植物膠，在對砂卵石層鉆進中發揮著重要的作用。

3、金剛石繩索取芯鉆進技術

相對于其他的技術來說，這項技術是一項比較先進的技術，其主要的技術原理就是在勘測的時候做到了在不提鉆的情況下采取巖芯。80年代這項技術主要應用于深孔中，但是在淺孔應用中也存在著相應的優勢。

4、軟弱夾層鉆進技術

由于一般的金剛石鉆進技術不能很好的處理軟弱夾層的問題，成功率在50%左右，這樣很難保證生產的需要，造成一定的成本壓力。為了解決這個問題，特采取了一系列措施。諸如在原來的技術的基礎上又采用了懸掛裝置、巖芯堵塞警裝置、扶正裝置等新技術。這項技術在多年的使用過程中得到了很好的反響，證明了其技術方法很好的應用性，目前該項技術已經被編入了行業的規范里面。

二、遙感技術勘測方法在水利水電工程中的應用

遙感技術在水利水電工程地質勘測上的應用，大大提高了地質勘測的靈活性和準確性。依據遙感平臺高度可將遙感勘測技術分為地面遙感、航空遙感和航天遙感3種類型。且利用該技術獲得的陸地攝影照片、航片、衛星照片等材料均是真實自然景觀的圖像，因此能夠較清晰、全面的反映出巖溶、泥石流、崩塌、滑坡等地質現象，同時還能從中觀察出地質構造、地層巖性和地貌形態。遙感勘測技術具有信息豐富、視野廣闊、獲得的影像具有一定周期性等優點，被廣泛應用在水利水電工程地質勘測工作中。

1、研究區域構造穩定性

利用遙感技術能夠獲得大量的高質量線性構造信息，因此能夠準確地反映出地貌形態、水系分布以及地質特征等信息，進而幫助地質勘測技術人員更好地研究水利水電工程周圍地區構造格架，評估工程周邊地區構造穩定性提供準確素材。

2、調查自然災害

水利水電工程附近諸如泥石流、滑坡、崩塌自然災害的調查是地質勘測工作的重要組成部分。針對該項內容的勘測如借助遙感技術提供的彩紅外片或航衛片，結合現場勘查提供的資料進行全面的分析，能較詳細的了解影響水利水電工程穩定性的自然災害情況，對保證水利水電工程穩定性運行具有重要意義。

3、調查巖溶情況

遙感技術提供的影像材料尤其彩紅外影像，能為分析水利水電工程巖溶情況提供準確參考。一方面從影像中能很好的判讀巖溶地貌狀況，另一方面能從介質紅外光譜差異性上分析泉水和地下水分布信息。國內很多水利水電工程地質勘測時，利用該方法研究巖溶及其滲漏問題取得較好效果。

4、地質測繪填圖

地質測繪時要求在保證成圖現場校準和確保野外工作量的基礎上，提倡使用遙感圖進行地質測繪。而且部分地區大比例尺工程地質圖應首先考慮遙感成圖。這些要求均在我國水利水電工程勘測相關文件中有所體現。

5、地質編錄巖土工程開挖面為更好的完成水利水電工程施工中存檔備查、

安全預報、反饋設計等環節工作，應借助遙感技術進行地質編錄以指導水利水電工程地下工程開挖施工。為此，我國相關研究部門，在完善高邊坡快速地質編錄系統的基礎上，成功應用到水利水電工程項目中。實際施工時結合使用數碼攝像機，并進行現場采集和數據預處理，運用專門的軟件系統進行處理后能夠獲得任意方位的線劃圖和連續的彩色影響。

6、研究防洪、水土保持情況

我國相關科研單位曾利用TM衛片，對負責區域的水利水電工程附近的泥石流、滑坡情況進行解譯，同時對其發育情況進行劃分最終獲得了區劃圖，并在此基礎上提出了治理和建立預警系統意見，進而為負責區域的水利水電工程防洪、水土保持工作的開展提供價值較高的資料。

三、工程物探在水利水電工程中的應用

1、鉆孔彩色電視系統

此系統研制時間在20世紀70年代中期，70年代末逐漸成熟，在葛洲壩工程中起到了重要作用。其主要優勢是電路集成度更好，系統運行效果更加順暢。與舊式探頭相比，其彩色圖像的識別度更高，使用壽命比舊式的更長，能夠承受住鉆孔中帶來的沖擊力，在體積上也有了很大的突破，重量比以往的更輕，能耗也更低。

2、地球物理層析成像技術

這項技術利用的主要是已被鉆出來的平洞或鉆孔，利用透射波透過特定的發射和接受，來進行采集和處理操作，這樣就能對巖體的波速值進行比較詳細的了解，進而就能對巖體進行判斷和評價。在當前還沒有出現新技術情況下，這項技術還擁有很大的優越性，對其勘察孔洞的完整性有其獨特的作用。如果對此項技術利用好，不但可以節約很大部分的工作量，還能對孔洞的物理力學性有更加深入的了解，從而對勘測的整體的效果有更加深入的理解。

3、淺層地震反射法應用

這種方法產生并發展于20世紀70年代末與80年代初，作為一種地震勘測的新技術，而得到廣泛的應用。其最先是由加拿大人研發而成的，起初利用的

方式是信任增強，通過“最佳窗口技術”使其試驗成功。后來逐漸引入到我國，經過了“七五”、“八五”等技術攻關，取得了很大的成果。對于P波或是SH波的反射都有了很大的發展。在此基礎上還對淺層反射震源、最佳窗口、水平多次迭加技術等進行了相關的試驗，并取得了很大的收獲。

4、高密度電法勘探

究其本質，其屬于電阻率法勘測，為了能夠達到理想的勘測效果，該技術引用了數據采集辦法，在野外進行測量的時候將電極都放置在被測的點上，之后利用相應的電極轉換開關、電側儀實現數據的自動采集。通過測量結果，就能夠顯示出剖面圖。此方法是隨著電子信息技術的不斷發展而應用到水利水電工程地質勘測中的，其不但大大提高了工作的效率，還使得地電信息的采集量大幅度提高，實現了一維勘探向二維勘探的一個跨越。

結束語

地質勘測質量對水利水電工程的長期運營具有重要影響，尤其地質結構較復雜地區，相關部門應結合地質結構特點，采取針對性方法以提高地質勘測數據準確性和完整性，為水利水電工程建設和運營提供良好的信息支撐。

參考文獻

[1]，何啟立.淺談3S技術在水利工程地質勘測中的應用與發展[J].科技資訊，2013（17）：68.

篇13

水利水電工程建設合同管理是指水行政主管部門和相關機構，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導協調和監督，保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設的經濟活動涉及的情況比較復雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設方面的業務知識，而且要掌握工程建設方面的法律知識，要在水行政主管部門的監督下嚴格履行合同，在各自的職責范圍內對合同進行動態管理，以達到預期的合同目的，實現預期的社會效益和經濟效益。

一、水利水電工程建設合同的基本特征

合同是社會經濟發展進步的產物，是社會法制化在經濟活動中的反映。水利水電工程建設合同是運用法律法規管理水利基礎設施建設經濟活動的必要手段，有著自身的基本特征：

1．合法性。水利水電工程建設合同既受到國家法律、法規的約束，也受到技術規范和工程定額的約束。在合同擬制、談判、簽約、履行等過程中，有關參與人員必須要熟悉相關的法律、法規、技術規范和預算定額，要依法辦事。首先是合同主體要合法，《建筑法》和《建筑安裝工程承包合同條款》規定，工程承包人要具備法人資格；其次是合同內容要合法，不能有違反國家法律、政策、計劃的條款；再次是形式要合法，符合《合同法》的形式要求。

2．目的性。水利水電工程建設合同以產生、變更或終止工程建設權利義務關系為目的，最終目標是完成工程建設任務。只有工程項目法人、勘測設計、監理和施工等有關各方有組織地實行合同管理，分別實現各部分的合同目標，水利水電工程建設的整體合同目標才能實現。

3．真實性。合同的真實性要求合同是當事人雙方意思表示的真實一致，內容是可行的。即是說所訂合同的內容，當事人雙方都有能力全面履行，并且要按照合同所約定的內容全面履行。

4．嚴肅性。合同對雙方當事人具有切實制約作用，所以要嚴肅對待，不能單純把合同當作信任憑證。訂立合同要嚴格合同審查制度，要有專人管理和解釋，促進合同全面實現、全面履行。

5．預見性。水利水電工程建設受到氣候、地形、環境等自然條件的影響較大，施工難度較高。這就要求在訂立合同時，盡量預見到可能發生的各種不同類型情況，特別是不可抗力方面的條款要作出明確的表述，使合同雙方在發生不可抗力的災害時，有據可依，不至處于被動局面。

二、水利水電工程建設合同的種類及范本

水利水電工程項目建設管理必須依法訂立合同，項目法人與勘察設計、施工、設備材料供應商、監理單位等分別簽訂勘察設計合同、工程承包施工合同、設備材料采購合同和工程監理合同等。目前，勘察設計合同的范本是建設部和國家工商行政管理局聯合頒布的《建設工程勘察合同（示范文本）》和《建設工程設計合同（示范文本）》；工程承包施工合同的范本是水利部、國家電力公司、國家工商行政管理局聯合頒布的《水利水電工程施工合同和招標文件（示范文本）》，包括《水利水電土建工程施工合同條件》（GF-2000-0208）和《水利水電土建工程施工招標文件》；工程監理合同的范本是水利部、國家工商行政管理局聯合頒布的《水利水電工程建設監理合同（示范文本）》。

三、水利水電工程建設合同管理中存在的主要問題

水利水電工程建設項目從計劃立項、可行性研究、勘察設計、施工管理到運行管理，都直接與經濟發生關系，都需要用合同的形式注釋這種關系。因此，合同管理工作貫穿整個工程建設的全過程。近年來，水利水電工程建設合同管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（一）招標階段的問題

招標階段的問題多發生于施工合同，主要是招標不規范，為合同管理埋下了隱患。由于施工合同雙方權利義務存在互異性，必然產生經濟利益上的矛盾并表現在合同上。如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格，使承包人受到一定的經濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發展的壓力，大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

（二）簽約階段的問題

1．合同主體不合格。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。首先合同當事人應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力；其次工程勘察設計、施工、監理等單位應當具備相應的資質。例如，某大 （2）型水庫工程等別為Ⅱ等工程，項目法人未經招標與某丙級資質監理公司簽訂施工監理合同，根據《水利工程建設監理單位資質規定》，丙級僅可以承擔Ⅲ等以下水利工程的施工監理業務。該監理合同因此出現主體不合格問題。

2．合同文字不嚴謹。依法訂立的有效合同，應當依靠準確明晰的合同文字體現雙方的真實意思。合同文字不嚴謹、不準確容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。例如某水電站在與施工單位簽訂的三通一平工程承包合同中，對工程屬性劃分并不十分明確的項目，合同條款也未給予明確，僅在計價方式中寫道“本工程項目總價暫定xx萬元。其合同價款按四川省九二定額執行”。這一條款的缺陷較大：首先是適合工程的該省九二定額有市政與建筑之分；其次是合同未對工程的類別和相關配套文件加以注明。到底該按何種定額、何種取費標準執行，缺乏可操作性，結果就嚴重影響了合同的順利履行。

3．合同出現違法條款。合同違法條款無效；若違法條款屬于合同主要條款之一，將導致整個合同無效。例如某水利工程施工合同有一條款“施工過程中出現的一切大小傷亡事故，建設方概不負責，由承包人承擔全部責任”。該條款顯然違反《勞動法》、《民法通則》等有關責任事故、勞動保護和損害賠償的相關規定，屬于違法條款，不具備法律效力。

4．合同內容有缺陷。《合同法》及有關法律、法規對合同的內容有明確的要求。如果不按法律法規要求簽訂合同，就會出現內容缺陷，從而影響合同的完整性和有效性。例如某堤防工程施工合同簽約七日之內，項目法人就按總價30%支付給施工單位1500萬元的預付款，后因施工單位把資金挪作他用，造成該項目后續工程無法正常進行。

5．合同與結算分離。在工程建設實施過程中，由于執行合同不嚴格，對竣工期限和罰責的履行不真實，出現了按合同無法結算的情況，于是只好合同歸合同，結算歸結算，相互分離，失去應有的作用。典型事例是某水利工程施工合同結算條件約定不明確，施工單位拖延建設工期達兩年之久，最終仍無法按合同條款的罰責進行工程結算。

6．合同形式有缺陷。一些重要的經濟合同的簽定，法律法規明確規定要執行標準合同文本并經公證或鑒證才有效力，沒有經過公證機關的公證、鑒證就開始履行是不具備法律效力的。

7．國際間合同疑問。我國加入WTO后，越來越多的水利工程涉及國際間合同。有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本出現不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

（三）履約階段的問題

1．違法轉包或分包。根據法律規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

2．不全面履行合同。全面履行合同，是指合同當事人雙方應當按照合同約定全面履行自己的義務，包括履行義務的主體、標的、數量、質量、價款或者報酬以及履行的方式、地點、期限等，都應當遵照合同約定。某些工程出現合同部分履行，部分不履行，就是不全面履行合同問題。

3．出現情勢變遷沒有及時變更合同。合同成立后，非由于當事人自身的過錯，而是由于某些意外情況致使合同目的難于實現，需要對原合同進行適當修改，便于繼續履行合同。有些水利水電工程管理人員缺乏及時變更的意識，結果導致了經濟損失。

4．缺乏必要的簽證和函件往來材料。履約過程中的簽證和函件往來是工程建設的需要，也是合同動態管理的需要。有些水利水電工程管理人員對此不夠重視，當發生糾紛時，經常由于無法舉證而敗訴。

5．缺乏及時溝通。合同履行過程中各相關部門缺少溝通，各自為政，給合同全面履行造成困難，也經常致使有關問題的處理出現相互推諉、難以解決的現象。

6．訴訟時效問題。我國一般民事權利的訴訟時效為二年，有些水利水電工程履約中出現了應該訴訟事件而沒有及時訴諸法律，當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。

7．不注意隨附義務的履行。水利水電工程施工單位負有一定期限的質量保修義務。如在質保期內發現質量問題，應及時要求施工單位處理解決，這也是全面履約的要求。

四、水利水電工程建設合同管理的作用

在水利水電工程建設逐步走向市場經濟的今天，用計劃經濟模式的手段管理水利水電工程建設的辦法已經不適應形勢的發展要求，隨著國家有關法律、法規的不斷完善，法律手段的管理方法不斷地被引進到各項管理中去。因此，水利水電工程建設與管理部門在基本建設過程中不能僅僅重視專業管理、技術管理、行政管理等傳統手段，忽視法律管理的有效性和可靠性。水利水電工程建設者們應當充分重視合同管理的作用、認真對待并嚴格執行各類合同，從而達到高效的管理目的，為工程建設爭得時間、贏得效益。水利水電工程建設合同管理的作用主要有以下幾個方面：

1．簡化管理環節。多年以來，我們在水利水電工程建設管理中，習慣于使用行政手段，使得工程建設實施過程中出現扯不完的皮、開不完的會，造成質量難于保證，進度難以按期完成，獎懲無標準，管理無章法。運用合同管理手段可以有效解決以上問題，嚴格按照合同約束和調節合同當事人雙方的行為可以簡化建設管理的諸多環節。

2．減少工程結算糾紛。工程結算，是控制建設項目投資的最后一道關口，工作程序較為復雜。由于某些水利水電工程建設管理人員無視合同的存在，隨意修改設計、增減子目，結算時僅憑現場代表的一句話就給予辦理，一方面為極個別施工人員鉆空子提供了機會，給國家和企業造成不可估量的經濟損失；另一方面嚴重影響工程項目投資的控制，甚至產生工程經濟糾紛。唯有嚴格按合同規定執行，才能制約管理人員的行為，給工程結算提供一個切實可行的框定方案。

3．規范甲乙雙方行為。一般來說，水利水電工程建設項目的投資規模都較大，參與建設的現場管理人員手中直接掌握著支配工程建設資金的權力，稍有不慎，便會造成極大的浪費。特別是在用行政手段的方法管理工程建設時，往往某位領導、某位管理人員的一句話，就可以任意變更設計、任意改變取費標準，任意簽署結算單據。通過合同管理，明確雙方具體的權利與義務，有利于合同雙方在合同執行過程中相互監督,以確保合同順利實施。

4．保證工程進度和質量。在以往的水利水電工程建設中，由于缺少對工程投資情況進行經濟分析研究，使得某些項目投資金額不斷追加，工期一再延誤，以致嚴重影響投資效益的發揮，造成國家財政或者企業資金的極大浪費。只有嚴格執行合同的工期條款才能切實保證工程進度。在工程質量方面，也只有嚴格按合同的質量要求辦事，才能夠避免或者最大程度地減少工程質量事故。最近幾年水利水電工程建設領域出現的多起人為工程質量事故，無不是未嚴格按照國家基本建設程序、技術規范和合同要求執行而引發的。

五、加強水利水電工程建設合同管理的措施

在水利水電工程建設項目中實行合同管理制，是建設管理體制在改革中邁向制度化、規范化、法制化的關鍵，是建立法制經濟的需要。采取有效措施切實加強水利水電工程建設合同管理，有利于推行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制，切實保障工程參建各方的合法權益，并確保工程建設目標任務的順利完成。

1．增強法律觀念，依法進行合同管理。當前我國建設行業法律法規日趨完備，尤其是《招標投標法》、《合同法》等的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，水利系統也根據行業特點制定了有關政策、規范。各級水行政主管部門和水利水電工程參建各方要加強法律學習和法制宣傳力度，促使全體員工增強法制觀念，提高守法意識，學會用法律法規約束自己、保護自己，用法律武器維護單位合法權益，促進水利水電工程建設事業的健康發展。合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任等等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

2．強化合同管理意識，完善合同管理體制。遵循合同管理的法律程序，要從根本上改變那種靠行政手段管理水利水電工程建設的陳舊方法。由于合同本身的特征，決定了合同不同于單位內部的生產經營、人事、財務等管理工作，是一種受法律規范和調整的社會關系，涉及了大量的法律專業問題。因此，應建立專門的合同管理組織機構，例如設立法律事務部門或者設置法律顧問，來專門審核合同的簽訂和監督合同的履行。此外，也可以探討建立單位計劃、財務、質監等業務部門，以及紀檢、監察、法律、審計等監督部門共同把關的合同會審制度，以期減少合同內容的盲目性。

3．加強學習培訓，提高人員素質。在水利水電工程建設過程中，參建各方應選派具有豐富的工作實踐經驗、懂法律、懂管理、懂業務、懂財務、專業能力強、綜合素質高并具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理工作。對于合同管理人員要加強學習和培訓，不斷提高合同管理人員素質；對于其他管理人員和技術人員也要加強合同交底，使他們熟悉合同內容,做到有理、有據、有節的執行合同，變被動執行合同為自覺執行合同。

4．嚴格合同的預管理，堅持合同審查制度。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前對合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃可靠為原則。堅持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。水利水電工程建設合同審查的內容主要包括：建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法合規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的手續。在工程招標時還應該對投標單位的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程經驗等進行嚴格審查，以確保中標單位的內在質量。

5．積極推廣使用合同范本，簽約之前廣泛協商。使用水利水電工程建設合同范本有助于明確雙方的權利與義務，防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現，有關各方應積極推廣使用。每一份合同簽訂之前，合同管理部門對于合同文本要嚴格把關，必要時請有關業務職能部門進行會審。合同雙方針對合同條款特別是主要條款進行全面、深入、詳盡的平等協商，在簽約階段解決雙方分歧問題，達成一致意見，才能減少合同履行的難度。

6．加強合同實施監督，及時全面履行合同。合同實施監督是合同管理的日常事務性工作。在合同執行過程中,主管部門及項目法人應定期檢查合同履行情況，并建立完善的合同實施監督和檢查考核制度。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他參建單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。對合同履行過程中出現的偏差問題,認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，通過正規化、規范化的合同管理防止因違規而造成不良后果。

7．充分利用電子信息化手段，提高合同管理工作的效率。隨著現代水利水電工程建設項目規模的不斷擴大，工程信息量不斷擴大，信息交流的頻率與速度也在增加。電子信息化手段給工程合同管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結過程中會產生大量的信息資源，這些信息資源既是現有合同的總結，又為今后的合同管理提供寶貴的經驗資料。加強合同實施過程的信息管理，可以從兩方面著手：一是建立項目計算機信息管理系統，把整個項目建設涉及到的勘察、設計、施工、設備采購、監理咨詢等合同文本存儲在計算機內，并進行適當的分類和編碼，對有關信息進行鏈接，隨時掌握各個具體合同的實施動態，針對合同實施過程中出現的問題，分析研究，不斷提高合同管理水平；二是加強對項目參與方的信息管理，信息發出的內容和時間應有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。

8．完善合同清算工作，加強合同索賠管理。合同履行結束，要逐一對合同進行清算。一方面合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。此外，水利水電工程施工合同經常出現索賠的問題。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究。加強合同索賠管理不僅有利于保護合同當事人的合法權益，更重要的是有利于水利水電工程參建單位盡快適應國際工程建設規范，提高未來的生存能力。

參考文獻

[1]葉陽，何建新，劉建樹．《水利工程建設項目合同履行中常見問題及對策探討》．《中國工程咨詢》．2006（7）