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引言

電力行業在很多國家是具有高度風險的艱苦行業，在電力生產過程中涉及到各種復雜的技術問題，其導致的安全問題一直困擾著企業的管理者。在我國，電力安全生產事故頻繁發生。隨著近年來經濟的蓬勃發展，國家在電力基礎設施方面的投入日益增大，特別是在電網改造方面，各種電力工程項目如雨后春筍般在各地展開。電力工程項目通常都具有施工工期長，施工環境惡劣的特點，而且現場作業人員多為素質不高的農民工，如何保障工人在施工過程中的人身安全，保證施工現場能夠穩定有序地開展工作，這就要求工程項目的管理者進行全面統籌。

一、電力工程安全管理現狀分析

由于我國地理環境復雜多變，氣候條件惡劣，南方暴雨天氣多，西北部地區沙塵暴等，使電力工程施工困難重重，在電力工程建設的過程中安全管理也存在許多亟待解決的問題，主要體現在以下幾點:

（一）缺乏安全生產意識。安全事故一般都是因為思想上的麻痹大意，不重視安全而造成安全事故，由小細節引發的大問題。由于電力工程管理者安全意識的缺乏，在施工過程中不遵守《安全規則》《作業指導書》的規定進行操作，圖一時省事，養成馬虎大意、不規范操作的習慣，這樣一來容易留下安全隱患，進而引發發生安全事故。

（二）缺乏專業的電力工程技術指導。在電力工程管理的過程中，由于工程施工人員缺乏專業的技術知識，大多都是憑經驗進行指導，對實際問題缺乏分析與思考。進而造成操作缺乏規范性，埋下事故隱患。更有企業為節約成本，聘請既缺乏理論知識又缺乏經驗的農村務工人員進行施工指導，這些管理者本身安全意識淡薄、專業技術缺乏，導致對設備的操作不熟練，操作錯誤頻發，安全事故不斷。

（三）電力工程建設者缺乏責任感。電力工程安全管理工作不但需要有管理能力，還需要對安全事故的預測能力。在安全管理的過程中，缺乏對安全隱患的預測與分析能力，沒有對安全事故進行有效的預測并制定相應的應急預案，施工技術交底工作不徹底，缺乏對安全施工的重視與關注。在施工的過程還缺乏相應的監督管理機制，在工程結束后對安全問題未進行總結分析，不能做到對事故防范患于未然。

（四）缺乏安全知識的培訓。在電力工程建設的過程中，一線的建設者們，安全意識與自我保護的意識淡薄，對安全制度的執行意識淡薄。對工作的安全隱患視而不見，工作存在一定的盲目性。同時，對生產過程中的安全知識以及安全生產知識處于盲目狀態，導致安全事故發生。在實際的操作過程中，許多人抱僥幸心理，故意違規操作的現象屢禁不止，也是安全事故發生的主要因素之一。

二、電力工程項目安全管理的過程

工程項目管理是一個系統性的工作，之間將涉及到項目的每一個工作細節。從項目啟動時的構思、策劃，到項目實施過程中的組織、執行、協調和控制，組后項目結束后的工程驗收、資料整理和移交等。工程項目管理的工作具體包括以下內容：

（一）工程項目啟動階段：工程項目構思、相關干系人需求分析、目標設計和可行性分析；

（二）工程項目計劃階段；制定項目計劃書、界定項目管理范圍、確定每個子項目的負責人和目標責任；

（三）工程項目執行階段：制定管理制度、項目資源的組織與管理、建立信息傳遞渠道和施工建設等；

（四）工程項目的控制階段：對項目進度、項目安全、項目成本、項目質量等進行控制；

（五）工程項目的結束階段：對工程項目進行驗收、整理和歸檔相關的資料、對項目工作進行總結。

三、電力工程項目安全管理的措施

要保證電力工程項目在安全有序的情況下開展建設工作，項目組必須從制度上明確風險責任，在組織上打造一支高素質的施工隊伍，在技術上清除風險源頭，不斷提高項目工作人員的安全生產意識，并通過循環檢查來查看執行情況，以多管齊下的措施來打造一面安全生產的盾牌。

（一）安全立法措施

項目部應該遵照國家相關規章制度，結合企業的實際施工建設情況來制定合適的管理制度文件，這些制度文件可以分為行政管理方面和技術管理方面，詳見表1。

表1.項目安全管理制度建設

（二）安全管理組織措施

有了制度上的保障，項目部還需要一支強有力的安全管理隊伍，通過它來指揮和監督各項安全制度的落實情況。項目管理中一般都設有項目安全管理委員會這個臨時組織，其主要工作職責包括：制定項目施工安全管理計劃、配置相關人力資源和技術力量、對施工建設過程進行監督和考核、提出相關的整改措施等。圖2是項目安全管理委員會的組織結構。

圖2.項目安全管理組織結構

（三）安全技術措施

安全技術措施旨在通過分析工程項目活動的特征，有針對性地采取各種安全防護措施來保證施工過程中的人身財產安全，屬于事前風險控制的常見管理辦法。表3是工程項目施工階段安全技術措施的常見內容。

表3施工階段安全技術措施

（四）安全教育

建立健全安全教育制度關系到整個項目管理所有人員的安全生產意識，項目管理者不能輕視安全教育的重要性。安全教育通常包含安全思想教育、安全紀律教育、安全知識教育、安全技能教育和安全法制教育等，如表4所示。

表4安全教育的內容

（五）安全檢查

在工程項目施工建設中，項目部嚴格按照國家1999年4月頒發了《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）來執行，確保安全檢查工作的絕對到位。該標準通過對考核檢查對象打分的形式來進行評價，將評比結果分為優良、合格和不合格三個層次。對于檢查過程中發現的問題，項目部將根據危險的大小來區別處理。屬于個別現象的安全隱患，做到當場處理；對于普遍性的問題，將通過項目安全管理委員會部署整改措施。

（六）安全因素控制

提高安全管理質量的有效手段。在工程安全管理的過程中，加強安全預防為主，把預防與控制進行有效結合。預防是把安全隱患控制在萌芽狀態內，對安全事故進行有效地避免。隨著工程安全管理要求的逐漸提高，電力工程安全管理要以動態跟蹤、重點控制、及時調控和全局掌控作為管理的原則。在預控的基礎上，加強動態管理，使工程進展的全程安全問題都處在可控狀態之下。這需要對工程進行過程中可能引發事故的各種人、物、技術、環境等多種因素進行事前分析預防，事中控制才能確保工程的順利進行。

結束語

加強電力工程安全建設，是所有電力建設者不可推御的責任。用有效的安全管理措施，加強新時期電力工程建設的安全管理，有效預防工程安全事故發生，通過社會各界的共同努力，構建電力工程安全體系、監督管理體系，實現電力事業的戰略規劃，是確保電力工程安全生產的重要保障，是人民群眾正常生產生活之保障。

參考文獻：

[1]王志文.基于全壽命周期的電力工程項目風險管理研究[D].華北電力大學,2012.

[2]裴好好.220kV霍州北變電站新建工程項目管理研究[D].華北電力大學,2013.

[3]洪耀鵬.輸電建設工程安全管理研究[D].華北電力大學,2013.

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在電力工程項目建設過程中實施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要體現。所謂安全效益，是指在電力工程生產活動中，通過采取一系列的安全保證措施，所實現的可以用減少損失來衡量的效益。運用現代安全管理理論，結合工程施工實際，并認真貫徹落實國家《安全生產法》和《電力建設安全工作規程》，完善和提高電力建設施工安全管理水平，充分認識建立和完善安全生產責任制度的重大意義，完善各級崗位安全責任制，嚴考核、硬兌現，才能建立健全安全生產責任體系，才能做到職責落實、運作規范，才能扎扎實實地做好安全管理工作。全面實現電力項目工程施工安全管理的目標。

安全效益往往同時包括企業經濟效益和社會效益，因此可以說，安全管理在推動企業經濟發展的同時也服務了社會，一舉兩得，這是過去許多企業所忽略的。對于企業來說，一方面，安全管理減少了因人員傷亡而帶來的賠償費、安全事故造成的財產損失以及由此而需要增加的恢復正常建設所需要的其它費用，提高了企業的聲譽，成為企業今后提高標價競爭的無形資本。另一方面，安全管理通過保質量、促進度、降投資，從某種意義上直接提高了企業的經濟效益。對于社會來說，安全管理促進了建筑市場的穩定發展，降低了人員傷亡，保障了人們的健康需求，提高了環保水平，從而推動了社會和諧向前發展。

二、電力工程項目安全管理的特點及原則

要實現有效的安全管理，對具體工程項目的了解就必不可少，尤其需要熟悉它的特點。電力工程項目具有一般工程建設項目的特點，同時也具有其自身的特點，綜合如下：前期設計影響大，參建單位、臨時施工人員多而參差不齊。露天作業、高空作業、立體交叉作業頻繁，施工面廣、流動性強、條件復雜，體力勞動重，危險性大、事故易發，一旦發生安全事故損失嚴重等。

根據國家建設與安全生產法律法規以及大多數電力工程項目安全管理實踐中所遵循的原則，安全管理的原則概括起來主要有：“安全第一，預防為主，綜合治理”，“安全具有否決權”，“管生產必須管安全”，“安全生產人人有責”，“四不放過”，“三同時”，“五同時”，“安全發展，以人為本”等。這些原則是相互補充、相互強調的，需要同時遵守。

三、加強預防控制監理，實現安全管理目標

第一，建立工程項目的安全管理體系。

建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構，要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網絡體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職或兼職安全員，對要求設置專職安全員的機構，不能以兼職來代替。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍以勞務分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。施工過程中監督檢查承包商健全安全生產責任制和安全生產的有關規定與措施執行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環境管理體系是否有效運行。

在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患，及時狠抓落實。

第二，嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關。

審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

項目經理部在認真審查各項安全技術措施，分析安全薄弱環節、尋找主要安全危險點的基礎上。確定施工現場評價的安全文明施工狀態評價內容，明確檢查時間，在要求施工單位自檢的基礎上，進行檢查評價。

第三，確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度。

制定安全文明施工管理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

四、項目安全管理的具體方法

第一，落實安全管理前提。

落實安全管理前提，即建立完善的安全生產體系，制定健全的安全管理制度，組織有力的安全管理機構，落實各參建單位、各級參建人員的安全生產責任，實行安全獎懲制度，杜絕違規生產，鼓勵遵章守紀。

第二，進行合理設計。

設計單位應當按照國家建設法律法規和標準進行設計；對重點部位或采用新工藝、新材料、新結構的建設工程應該予以指出說明，并提出合理的安全指導意見。只有合理設計，才能避免因設計不當而導致的安全問題，從技術上預防安全事故的發生。

第三，開展安全教育活動。

建立強有力的安全培訓教育制度，并堅決按制度執行。對新人場的參建人員特別是臨時人員嚴格執行三級安全教育：企業、項目部和班組的針對性安全教育。對特種與高危作業人員要進行專門的安全技能培訓與考核，考核合格者方能進場施工。另外，在日常的建設中，還需召開安全例會，開展安全宣傳活動，進行安全演練等豐富多彩的安全教育活動，以營造良好的安全生產氛圍，激發員工的主動安全思想，發揮人的主動性、能動性。

第四，加強現場安全管理。

對動土、重工、高空、密閉空間、用電、用火等高危建設實行安全生產許可證制度，以保證施工前一切安全防范措施已經到位，安全施工的條件已經具備。設置專職安監人員，加大安檢力度，對重大危險源進行辨識、評價與控制。監理單位要通過巡視、平行檢查、旁站等形式確保安全防護措施已經到位，發現隱患，督促及時整改。

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1電力工程項目安全管理的必要性

1．1確保電力企業順利發展的前提

電力工程建設項目安全管理是一項備受關注的工作，電力企業的愿望就是通過精細化管理盡快完成戰略目標。我國電力的高速發展是推動經濟發展的重要條件之一，目前我國電力發展正處于黃金時期，電力企業要確保在健康發展水平的基礎上，進一步優化電網結構，提高供電能力和供電穩定性，為居民提供更加穩定可靠的供電。電力系統風險較大，進行安全風險管理能夠提高電力企業的管理水平，保障施工人員的人身安全，進一步增加電力企業的綜合競爭力。

1．2為經濟發展提供必要保障

隨著信息化和數字化技術的不斷發展，生產力高低在一定程度上也受到信息化技術的影響，發達的信息科技意味著更加尖端的技術，而電力是支撐科技發展的必需條件之一，因此電力已經成為經濟發展的命脈，如果電力企業無法提供安全穩定的供電服務，那么將會對我國經濟發展產生直接影響。現階段采取恰當的措施確保電力系統安全穩定地運行至關重要，電力安全生產的發展能夠為經濟發展提供保障。

1．3體現電力企業的社會責任感

隨著經濟體制的不斷改革，電力企業也逐漸脫離了原有的利益最大化的發展模式，轉為關注社會經濟發展、自然生活環境的改善以及工作人員和消費者人身權益的保障等方面，這些都能夠體現出企業的社會責任感。電力企業從生產線到后勤線,從施工建設人員到檢修維護人員，都是安全管理應該關注的重點。電力企業應該將“以人為本”作為管理的核心理念，根據企業實際情況制定科學的管理方法，對員工進行培訓和教育以提高員工的綜合素質，將電力工程項目施工中可能出現的風險控制在允許的范圍內，電力企業不能僅僅為了追求利潤就輕視管理，應該始終將安全和生命放在首位。

2目前電力工程項目出現安全問題的原因

2．1工程規模擴大導致安全管理難度較大

近年來市場需求不斷增加，電力工程數量越來越多，規模也越來越大，一些電力企業在安全方面沒有投入足夠的資金和人力，導致工程施工安全管理存在很多問題。一些電力企業為了獲取更大的經濟效益，承攬的工程項目很多，工期較為緊張，工程量巨大，施工人員繁雜，再加上一些監管人員缺乏經驗或者責任心，特別是工程分包后，施工人員的技術水平明顯不足，給安全管理帶來了很大困難。有些電力工程項目建設地點在地下或者江底，施工較為困難，無形中增加了施工安全隱患。

2．2員工素質水平不高

一些電力工程項目負責人不重視安全管理，自身的安全意識就很低，不知道針對監管人員、施工人員開展安全教育工作。電力工程項目施工人員良莠不齊，很多施工人員都是轉行過來的，沒有接受過系統的施工學習和安全培訓，專業技能水平不高，一旦發生電力工程安全問題就無法自救，導致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度，為了降低成本隨便招收沒有經驗的臨時工或者實習生，可以增加施工人員的工作時間，長時間施工導致的疲勞作業也在一定程度上增加了安全風險。

2．3電力施工安全管理不到位

一些施工單位為了降低成本，安全措施不全面、不到位，例如部位大型設備和高空作業人員配備專業的安全帶和安全網。一些施工單位安全管理制度不完善，這也是導致安全事故的因素之一。不成立專門的安全監管部門，不僅會導致安全問題，還會造成施工單位在發生安全事故時用不負責、不處理的態度處理。

3電力工程項目安全管理的特點和原則

要對電力工程項目進行全面科學的安全管理，首要條件就是對工程項目的具體內容、標準有全面的了解，需要熟悉電力工程的特點:前期設計影響很大、參與項目建設的單位和人員質量參差不齊、需要露天作業、工程量大、工程流動性強、施工危險性較大等，一旦發生安全事故將會造成嚴重損失。對于電力企業來說，在電力工程項目施工中，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”以及“安全生產人人有責”等原則，這些原則是相輔相成、相互補充的，應該同時遵守。

4電力工程項目安全施工的策略

4．1對工作人員進行培訓，培養安全意識

電力工程施工的基本制度就是安全管理制度，這也是確保現場施工人員人身安全的保障，做好安全管理工作，才能促進電力工程項目建設持續順利的開展，進而提高電力企業的競爭力，保證電力企業穩定發展。不論是電力企業的管理層還是基層工作人員，都要對安全管理有深入全面的認識，將安全管理貫穿到工程項目建設的各個環節中，將其作為首要任務來完成。電力企業要認識到安全管理對經濟效益、社會效益的巨大影響，獲取更大效益的前提就是安全作業，實現利益和安全的共贏。在電力工程項目施工過程中，管理人員要處理好項目每個環節安全性、進度等于其他環節的銜接，始終將安全生產放在首位。除此之外，電力企業還要對管理人員、監理人員和施工人員進行安全知識培訓，在提高施工人員施工技術水平的同時，通過培訓提高施工人員的綜合素養，讓施工人員和管理人員掌握一些應急措施以及施工設備的操作技巧等。

4．2完善安全保障體系

電力工程項目建設需要多個工種共同參與，因此要不斷完善和健全施工安全管理體系，實行安全管理責任制，劃分好安全管理人員權責，為了提高安全管理水平，要投入必需的人力、財力和物力，將安全管理制度落實到管理人員和施工人員身上。電力工程建設的相關單位也要統一制度，規范安全生產制度，為安全生產劃定嚴格的標準，實現安全生產的制度化運行。

4．3加強現場監管

除了足夠的設備和人力投入之外，監管人員要在施工現場對安全生產的落實情況進行監督，確保施工人員和周圍人員的安全，施工單位要根據施工現場的實際情況，制定相應的安全管理方針，實現安全生產的規范化和責任化。

5結語

電力工程建設中，安全管理起著重要作用，為了減少安全事故發生的頻率，必須將安全管理落到實處，在對工程項目有全面了解的基礎上，制定相應的安全生產措施，對管理人員和施工人員進行安全教育，這樣才能促進電力施工安全的健康發展，為企業帶來更大的效益。

作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司

參考文獻:

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1電力工程項目施工安全管理作用

施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現，這也是我國的時展需要，體現著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式，能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展，逐漸改進管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準，實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準，進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。

2電力工程施工安全管理問題分析

隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中，往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰，導致管理不善的問題，最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調查研究表明，原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升，最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利，但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足，認為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料，不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面，受到當今社會總體環境的影響，電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感，使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。

3電力工程施工安全管理策略分析

3.1嚴格執行安全責任制

進行項目施工時，需要劃分情況每個環節的責任，將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位，明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等，但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的，而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上，再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，把安全施工的義務和責任明確化、規范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性，保證施工安全。

3.2強化并完善防范措施

對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系，制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調動員工工作積極性，還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化，施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外，還應該強化安全施工的監控力度，進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸，一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督，還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況，進而分析并找到安全施工的薄弱環節，這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員，包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任，真正發揮各自應用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強化安全監管力度，如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應該取消其承建資格。

3.3加大安全培訓力度，提升施工人員安全意識

施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性，組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經過各種形式的安全學習與培訓之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外，還需要加強他們的專業素質培訓，將安全培訓和專業培訓進行有機結合，在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓，而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。

4電力工程項目施工安全技術措施分析

4.1建立并健全施工安全管理技術措施

施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施，整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言，施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面：進入施工現場安全規定；施工作業時的用電安全規范；深坑以及地面施工作業安全規定；立體交互作業以及高處作業施工安全規定；器械設施操作安全規定；施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范；自然災害預防安全措施，比如洪水、雷電、臺風等自然災害；最后還有防爆防火等突發事件預防措施。

4.2強化技術培訓力度，提升施工人員的專業水平

電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質，比如組織他們進行集中培訓，選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工，以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質，降低安全事故發生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據施工現場具體狀況實施演習，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施，確保施工人員本身以及設備的安全。

5結束語

隨著社會經濟的快速增長，人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求，在執行施工現場安全管理工作時，必須注重所有細枝末節，認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習，以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。

作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司

參考文獻

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電力工程項目的建設管理具有雙重性質，就是技術層面及社會層面。技術層面，是指在施工過程中需要通過一切技術措施保證施工人員的安全；社會層面，是指國家對電力工程建設的宏觀調控功能，并且有著相關的政策對其施工過程中的嚴謹性以及安全性提供著政策保障，讓職工積極地參與其中推動管理工作的進行，從中有效地監督以及管理，確保電力工程項目建設之中安全管理的性質以及其模式的建設。

2.電力工程項目建設中安全管理的基本任務

電力工程項目建設中安全管理的基本任務，就是通過充分發揮人力、物力以及財力的作用，調動一切優勢，準確把握電力生產的特點，建立出一套完善的安全模式，將其與施工過程有效結合起來，在保證質量及安全的同時，取得一定的效益。

二、電力工程項目建設管理的意義

1.降低生命財產損失

隨著經濟社會的飛速發展，社會對于電力的需求量不斷上升，所以電力的質量越來越有可能出現問題，這就需要對電力工程建設項目的安全管理模式進行深入研究，保障其工程建設項目的順利進行，盡可能減少質量問題及安全問題，降低人們生命財產損失。

2.促進國民經濟良性發展

電力與人們的日常社會生活有著緊密的聯系，其工程項目的建設管理自然也是與人們的生活分不開的，現代社會對于電力的需求越來越大，所以應該將電力工程項目做到最好，使其管理效率得以提高，最終促進國民經濟的良性發展。

三、電力工程項目建設之中安全和質量問題的存在

1.施工現場試驗的缺少

在電力工程項目建設過程中，應該對其施工現場進行實時的質量抽樣檢查，有機會有條件時進行全面檢查工作，這樣邊施工邊檢查，可以確保施工的順利進行，從而盡量避免其質量問題。但現狀卻正好相反。

2.施工現場技術人員的缺少

電力工程項目建設，對技術人才的要求應該提高，而且專業技術人才必須積極參與到施工過程中，對施工進行指點，保障施工科學、正確地進行。但是現在所存在的問題就是專業的技術人員比較短缺，出現了項目多人才少的情況，從而對整個施工過程的質量產生影響。

3.施工中管理力度不夠

在電力工程項目建設中，必須對施工質量進行嚴格的監督管理，如果管理不到位，將使施工不能夠有序進行，施工現場的規范性也將面臨威脅，從而將工期延長，留下極大的危險因素。有些施工人員在施工時沒有嚴格按照規劃圖紙一步步進行，在節點上產生錯誤，最終對其安全性造成嚴重的隱患。

4.施工中分工不具體

在電力工程項目建設中，有時往往會出現施工人員分工不明確問題，導致施工現場混亂，還經常出現施工現場無人管理的現象，造成施工材料的嚴重浪費、工期的延長、預算資本的增加。施工人員處于懶散的施工狀態，蒙混過關的思想嚴重影響了工程質量。

四、電力工程項目中安全管理的措施及其模式建設

1.安全問題的正確認識

在電力工程項目建設中，最主要的是對其安全問題的正確認知。這就需要認真分析施工現場的環境，并且積極了解施工現場的實際情況，依照國家政策對施工現場所存在的風險進行進行預測及防治，列出危險清單并采取相應措施消除危險。

2.安全監督管理設施的完善

在新的時代背景下，電力工程項目建設的順利開展，依賴于完善安全監督管理設施。所以，施工中的用電，應該將變壓器安裝于安全的地方，將其設備配置為與其相應的低壓設備；對于攪拌站和主控樓，為了確保其安全，應該安裝有漏電保護開關的電箱，使整個工程的用電在科學的環境下進行。在施工的過程之中，應該根據施工的條例文明安全地施工，推動安全管理模式的建設。

3.建立健全安全管理模式

不論在任何時候，對電力工程建設的安全性都應該充分重視，尤其是現在社會急速發展，對電力大量需求，更應該通過科學的、先進的安全管理模式對工程建設進行安全監督管理。因此在電力工程建設中，可以通過計算機信息技術建立起安全管理的系統，促進其工作的順利開展和進行，完善安全管理模式。

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1 安全生產現狀

1.1 安全責任落實不到位

在電力工程項目施工過程中，一些施工單位缺乏安全意識，沒有將安全生產責任落到實處，安全責任只作一般性、原則性的動員和要求，停留在開會講話出現形式化。在他們的意識形態中，認為掛條幅，寫口號就能確保安全生產順利進行，同時在一定程度上提高人們的安全生產意識。

1.2 安全工器具管理不完善

根據施工要求，為了確保施工的安全性，通過配備安全作業工具，對開挖的路面、鋪設的管道、高空架設等進行管理。但是，在實際的施工過程中，受到各種因素的影響和制約，施工操作人員沒有規范準確地使用安全工具，以及使用不當或者亂使用等，例如在高空作業時，有些人不使用或者使用登高安全繩的數量少，在一定程度上為安全施工埋下了隱患。

1.3 習慣性違章

所謂習慣性違章，按照安全管理條例的相關內容，就是指在生產過程中，經常發生的違章行為，對于違章行為而違章人員卻習以為常，不以為然。對于習慣性違章主要包括：違章操作、違章指揮，以及違反相關的勞動紀律等。受行業的限制，電力工程項目的施工現場主要在室外，在對工程項目進行施工時，臨時性拉電、臨時性送電等臨時性情況會經常出現。

1.4 管理不到位

為了鞏固和強化施工人員的安全意識，確保工程項目的安全，施工單位要做好宣傳工作，安全要天天講，月月談。但是，受施工工地小型、分散等因素的影響和制約，大型作業的管理成為工作的重點，而忽視了對日常安全的管理。例如世博會期間，我們對施工的安全管理嚴管狠抓，但是對一些小工地安全生產卻放松了管理。

1.5 規章制度執行不到位

在對施工現場進行檢查的過程中，一些施工單位的安全生產制度并沒有落到實處，規章制度執行不到位，對于這些施工單位來說，安全生產規章制度掛在墻上，形同虛設，根本沒有落實到實際的工作過程中，制定的各種規章制度只是應付領導檢查。主要表現為：一漠視規章制度，明知規章制度不允許，卻明知故犯，施工過程中盲目自大，抱著僥幸心理。二對規章制度的含義理解不到位，同時理解出現偏差，似懂非懂。三自作聰明，對規章不懂裝懂，發生事故才悔悟。

2 產生上述問題的原因

2.1 對安全生產缺乏必要的認識

按照《電力安全工作規則》的相關規定，在進行電纜施工過程中，需要填寫相應的電纜工作票。施工過程中，確保作業人員的安全以及設備的安全，嚴格執行工作票制度是基礎。但是，實際施工時，施工人員對安全缺乏必要的認識，或者怕麻煩，圖省事，執行規章制度的過程中大打折扣，甚至有些人員認為填寫工作票就是走形式，辦票就是應付安監人員的檢查，在一定程度上導致在施工過程中沒有認真執行工作票制度。

2.2 檢查流于形式

為了確保電力工程項目的施工質量，制定了完善的嚴查和考核制度，以及定期和不定期的檢查制度。在對工地進行檢查的過程中，按照公司安全生產要求，各工地都能進行積極的匯報，可以說表面文章做得十分漂亮，表面上看來工人的工作行為十分規范、標準，但在實際中卻是另外一回事，進而埋下許多的隱患。在對工地進行檢查的過程中，受到人力、物力、財力等因素的影響和制約，導致檢查工作不可能深入到工地的每一個角落，在一定程度上必然出現檢查不嚴的現象。

2.3 缺乏安全技術知識

對于電力工程項目來說，其施工現場都設在室外，因此對施工人員提出了較高的要求，需要每一位施工員工要掌握必要的施工技能，對于現場的技術人員、負責人來說，必須要有更高的業務技術，一方面對施工技術、設備系統等進行全面的把握和熟悉，更要熟悉和掌握安全生產的規程、制度等，另一方面要花一定的時間去積累這些知識和經驗。對于剛剛參加工作的人員來說，由于工作時間短，相應的技術掌握的也比較少，缺乏相應的經驗，為了滿足工作的需要，可能沒有達到要求前，就要履行自己相應的職責，在這種情況下，即使責任心再強，也會出現把關不嚴的現象。

3 加強電力施工安全生產管理的方法

3.1 強化安全意識

為了確保電力工程項目的施工質量，要用嚴謹、科學的態度，恪守自己的職責，不斷鞏固和強化自己的憂患意識和職責意識，通過采取各種措施確保安全生產萬無一失。為此，防止事故的重點是，對可能導致事故的潛在危險因素盡量做到早發現、早鑒別、準判斷，以及有效控制等，在整個施工過程中，始終保持發現問題、糾正問題，將各種問題消滅在萌芽狀態。

3.2 落實崗位安全責任制

為了確保電力工程項目的施工質量，各級領導要全面貫徹落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的原則，改變觀念，進而實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，可以說，只有將安全生產的思想由強制性轉變為自覺性，那么才能在一定程度上實現質的飛躍，進而在事故源頭控制各種不安全因素，最大限度地減少或降低事故的發生頻率。

3.3 加強現場管理

確保工程項目的施工質量，現場管理是關鍵。對施工現場加強管理，管理好班組是重點，對于施工作業來說，班組管理是基礎，必須提高重視的程度，狠抓落實。通過總結過去發生的安全事故，這些事故都有一個共性，就是現場工作人員缺乏相應的責任心、粗心馬虎，進而釀成導致事故的發生。在施工過程中，一些班組圖省事，自以為是，在一定程度上導致事故的發生，結果給自己和家庭都帶來災難，增加了國家和人民的負擔。

3.4 安全生產以人為本

人是制造事故的根源，同時也是確保安全的基礎。所以，安全生產管理要突出人的重要性，要以人為本，開展各種活動要有針對性，通過活動抓管理，保安全，進而在一定程度上才能使企業的安全管理工作順利展開。施工企業要積極營造和諧互助的環境氛圍，最大限度地為一線班組工作提供良好作業環境。將職工的身心健康放在心上，切實為員工解決實際困難。其次，施工企業通過思想政治教育對全體人員進行深入細致的培訓，不斷提高全體職工的自保意識。使職工認識到生命的寶貴性和短暫性。

3.5 對安全工器具加強管理

為了確保施工質量，需要對安全工器具加強管理，在安全器具使用過程中，制定使用制度和報廢制度。嚴格把關對修理的安全工具進行管理，借助各種檢測方式確定工具是否可用。

對電力工程項目的進行管理是一項系統工程，它具有全方位、多層次、全員參與、全過程等特點，并受到人的因素和外部環境的影響和制約，通過提高電力生產工地的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處，進而讓我們的每一天，每一個時刻都平平安安。

參考文獻：

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前 言

隨著《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《國家電網公司電力安全工作規程》《國家電網公司環境保護管理辦法》等有關安全的國家法律相繼出臺并實施，體現了國家高度重視安全生產。但電力工程項目面臨著工期緊，任務重的現狀，這對電力建設安全工作提出了更高的要求。在這種形勢下，安全管理就顯得尤為重要，在此對電力工程施工中安全管理工作做分析介紹。

1、電力建設工程實施安全管理的重要性

工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根，可見工程質量或施工安全相輔相成的。因此，運用現代安全管理理論，結合工程施工實際，并認真貫徹落實國家《安全生產法》和《電力建設安全工作規程》，完善和提高電力建設施工安全管理水平，充分認識建立和完善安全生產責任制度的重大意義，完善各級崗位安全責任制，嚴考核、硬兌現，才能建立健全安全生產責任體系，才能做到職責落實、運作規范，才能扎扎實實地做好安全管理工作。

2、加強預防控制監理，實現安全管理目標

2．1 建立工程項目的安全管理體系

建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構，要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網絡體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職或兼職安全員，對要求設置專職安全員的機構，不能以兼職來代替。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。施工過程中監督檢查承包商健全安全生產責任制和安全生產的有關規定與措施執行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環境管理體系是否有效運行。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患，及時狠抓落實。

2．2 嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關

審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

2．3 確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度

加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

3、重視和加強電力工程施工安全教育

安全教育是掌握安全知識、避免職業危害的主要途徑。電力工程的建設是關系到國計民生的大事，是一項基礎建設設施，安全生產非常重要。

(1)電力工程的建設投資一般較為龐大，建設工期長，涉及的工序多，從“三通一平”、線路基礎開挖到最后的正式投產，工序的繁多是令人難以想象的，而當中的任何一道工序都有發生安全事故的可能。而隨著科學的進步和國民經濟的發展，電力工程的建設投資呈現越來越龐大的趨勢。

(2)電力行業對供電的安全性的重視程度非常高，任何一項操作都要考慮是否安全。“兩票三制”是《電業安全工作規程》的基本要求，電力工程建設在每項工序開工之前必須要對所有工作人員進行安全技術交底，尤其在設備調試階段，在調試之前，一定要對參與設備調試的人員進行培訓就是這個道理。一旦在調試中出現一個誤操作，不僅影響到安裝設備的安全，甚至危及到與之相連的電網安全。先熟悉調試程序，才能進行正確的調試，也才能避免調試中發生安全事故。

(3)電力工程建設是一項專業性非常強的工程建設。土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程、水工工程、設備調試工程等許多專業都要用到。很多專業的關聯性不是很大，有的甚至根本不沾邊。而要把這些專業糅合在一起，安全管理的難度是相當大的。如某變電站工程施工過程中，由于電容器廠的電容器質量不過關，在安裝充電后發生了爆炸，電容器拆卸后放在地面上，由于好奇，土建工人也去看看爆炸后是什么樣子。其中，有一個工人禁不住正要動手去摸，被現場管理人員及時制止才避免了事故的發生。原來電容器雖然已經拆卸了，但里面仍帶有余電，需要一定時間釋放完成。這就是典型的由于不同的專業有不同的安全要求。如果安全管理不到位就會發生安全事故的例子。像這樣的例子在電力工程建設中是非常多的。如何避免這類安全事故的發生？顯然，在參建工人中加強必要的安全教育和電力工程建設安全常識教育是有效避免這類事故發生的非常重要的手段。并能達到事倍功半的效果。

(4)電力工程建設同其它工程建設一樣存在著合同工、臨時工、農民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、線路工程的人力運輸階段更加突出。這些工種的存在無形中就降低了企業的安全素質，而提高他們的安全素質的最主要手段是對他們進行頻繁的安全教育和技術培訓。使他們從思想上重視安全；從技術上掌握安全操作規程；從行動上自覺遵守安全規章制度。只有這樣才能為電力工程建設提供良好的人員素質保證，才能在工程建設中更好地加強安全管理。為電力工程建設的安全莫定堅實的基礎。

(5)由于電力工程建設不像其它產品的生產，有生產流水線，有固定操作規程，而是隨著工程建設進展到不同的階段，安全工作的重點和注意事項有所不同。因此，在職工中，開展經常性安全就顯得十分必要，通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項，對于加強工程建設的安全管理，避免工程安全事故無疑是必要的。安全教育工作對于電力工程的建設安全是非常重要，是電力工程建設安全的前提和基礎。離開了安全教育，無論是工程建設和職工個人的安全都不可能得到保障，企業也不可能在社會上樹立良好形象，也不可能在市場中具有強大的競爭力。因此，重視和加強安全教育是十分必要的。

結束語

綜上所述，工程質量與施工安全密不可分。結合工程施工實際,并認真貫徹落實國家安全生產法和電力建設安全工作規程，完善和提高電力建設施工安全管理水平，充分認識建立和完善安全生產責任制度的重大意義，完善各級崗位安全責任制，嚴格考核，才能建立健全安全生產責任體系，才能做到職責落實運作規范,才能扎扎實實地做好安全管理工作，全面實現電力項目工程施工安全管理的目標。

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施工項目的有關負責人員，對于安全與生產、工期、效益之間的關系，缺乏合理的認識，過于關注短期的發展與利益，對基礎建設的長遠發展考慮不夠。在安全管理方面，普遍以完成項目任務為施工目標，安全管理方面的綜合素質比較差。缺少預測和預防安全事故的準備工作，施工中的安全管理處于消極的被動狀態。在安全措施方面，大多數施工單位以控制施工成本為主，缺少安全防范設施方面的考慮，使相應的安全防范措施不到位。在機械維修和安全教育方面，也沒有實際落實[1]。電力工程項目建設中存在諸多安全隱患，有關人員的安全意識淡薄，安全教育的強化力度不夠。

2.建設工程自身方面

電力工程項目建設的自身特點，使其成為高危行業，且事故發生率比較高。電力工程項目建設在施工方面，存在一定的流動性和復雜性，此外，其產品的單件性以及生產的多樣性，都使電力工程項目建設的生產和施工表現出一定的不確定性和動態性。因此，電力工程項目建設施工環境與施工過程的多變性，使其安全事故頻發。

3.施工現場因素方面

在電力工程項目建設的施工現場，影響施工安全的因素比較多，如施工現場的熱量、煙塵、噪音以及施工作業的高能耗與高強度等。此外，施工過程多為露天作業，容易受天氣與氣候的影響，不易保證施工過程的安全性。這樣的施工環境，對施工人員而言，也會加重其工作負荷，影響其工作效率，施工人員的生命安全也存在一定的威脅。

4.參與建設主體方面

首先是建設單位。建設單位是電力工程項目建設的主要投資者，對于工程建設的關注，更偏向于利益方面。建設單位對工程利益的過分重視，使工程安全方面的投資過少。其次是勘察設計單位。在電力工程項目建設的施工過程中，部分勘察單位在建設單位的壓力下，不考慮相關的工程施工規范以及法律法規，使勘察文件不夠真實、準確。而部分設計單位，缺乏相應的技術服務，技術方面的交底也不夠明確，缺少對施工安全防范措施的全面考慮。對于施工過程中的安全部位和環節，也沒有相應的標注和說明。再次是監理單位。監理單位屬于建設單位的委托對象，受其影響比較大。在電力工程項目建設施工的監理過程中，監理單位對于違法犯規行為，沒有及時采取相應的措施進行處理，造成安全事故。最后是施工單位。在電力工程項目建設中，大多數施工單位會將工程外包下派，而在外包過程中，缺乏健全的施工承包機制，大多數施工隊伍缺乏專業的培訓，施工技術水平比較低，無法滿足工程施工的實際要求。此外，在施工單位中，也存在偷工減料、以次充好等利益化問題。

二、電力工程項目建設安全監督管理策略

1.正確認識工程安全問題

在新時期背景下，電力工程項目建設的安全監督管理，需要識別和辨認相關的安全危險源。對于安全危險源的識別和辨認，需要分析施工現場環境，了解和掌握施工現場的實際情況，有效預測和預防施工過程中的安全風險。通過施工現場情況的分析，列出相應的危險源清單，并對其進行預測和評估，以此作為采取安全防范措施的主要依據，落實相關施工過程中的監督工作。

2.完善安全監督管理設施

新時期的電力工程項目建設，需要在施工之前完善相應的安全技術設施，保證施工計劃的順利開展。在電力工程項目建設的施工用電方面，可將變壓器安裝在相對安全的方位，配置相應的低壓設備。此外，在主控樓與攪拌站，可安放配有漏電保護開關的電箱，科學、合理地保證工程用電的整體安全性。在焊接作業與模板工程的安全措施方面，使用強度相對較低的雙面硬膜竹膠板，根據國家有關操作規定，嚴格進行高空焊接作業。在施工環境安全管理方面，根據施工環境保護方面的相關條例，文明施工，有效控制有害氣體、液體、固體的排放量。加強施工車輛與大型設備方面的管理，并定期對其進行維修，提高機械設備的使用效率。

3.健全安全控制管理系統

在新時期背景下，電力工程項目建設的施工，需要充分重視其安全性，采用科學、先進的安全監督管理模式進行安全監督管理。在電力工程項目建設的施工過程中，可利用計算機技術和信息技術，建立相應的網絡信息管理系統，通過這一系統進行分析和研究，找出有效地管理方法。此外，建立網絡信息管理系統，在為相關部門之間的聯系提供方便的同時，也促進了相應的安全監督管理工作的順利開展。在電力工程項目建設的施工過程中，安全管理所涉及的內容包括施工項目、施工人員、施工現場、施工環境等。電力工程項目建設的安全監督管理，需要將網絡信息管理系統與監理單位結合起來，保證工程管理的全面性。

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安全與危險是相對的概念，它的基本含義包括兩個方面：預知危險和消除危險，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預知人類活動各個領域里所存在的固有或潛在的危險，并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產的角度講，安全所表征的是一種不發生死亡、傷害、職業病以及設備財產損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災害，消除最終導致死亡、傷害、職業病以及各種損失發生的條件。我國安全生產的工作方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”。它高度概括了職業安全健康管理工作的目的和任務，成為安全生產工作的方向和指針。作為生產單位各級管理人員，對安全生產工作方針必須清楚了解；而作為生產單位的安全管理人員，更應對其有較深刻的理解，以便在生產實際中貫徹執行。

1 電力建設工程項目安全管理的意義

目前，全國電力建設任務十分艱巨，各地電力工程建設也進入施工高峰。施工企業面臨新開工建設的電力工程技術要求高、工期緊的壓力，施工機械老化或不足，施工一線技術力量不足，以及在安全文明施工和規范化作業管理等方面均存在薄弱環節，電力工程建設的安全形勢不容樂觀。

1.1 “人自為戰”，施工人員作業位置多變 電力建設工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰”，施工作業環境、位置、工具使用多變，隨機性強，而且施工條件差。

1.2 不安全因素多 具體表現為“十多”，即高處作業多，重疊作業多，其重運輸多，設備構件吊裝多，焊接明火多，施工機械多，臨時設施多，預留孔洞多，外包隊伍及臨時工多，多工種、多單位在同一現場交叉作業多。

1.3 電力建設工程項目安全管理的必要性

針對施工現場生產環境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態，都極可能導致傷亡事故的發生。建立健全安全生產規章制度是新形勢下搞好安全管理的關鍵，電力工程項目安全管理就是要堅持以人為本，貫徹安全第一、預防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發揮作用，及時消除事故隱患，保障項目施工生產安全，其意義十分深遠。

2提高認識，強化安全管理

2.1安全生產管理的根本目的

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力施工企業的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區道路規范化，施工用電安全化，綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。

2.2安全教育要有針對性

對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業。對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務。

2.3提高項目安全管理人員水平的途徑

要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經驗和教訓。

2.4抓好施工現場的安全技術交底

施工現場的安全是通過一線施工人員來落實的，把施工過程有機會出現的危險情況及采取的應對措施對他們進行交代清楚，是有效落實安全措施的最后一環，做好這項工作，才能夠。保證安全

3電力工程施工的安全管理措施

3.1 進行全方位的安全生產培訓

電力工程施工單位各類人員,必須進行有針對性的安全生產培訓,具備電力工程施工方面的安全生產知識、專業技能和管理能力,具備相應的安全生產資格,方可上崗。主要負責人和安全生產管理人員,要經培訓并經有關主管部門考核合格取得任職資格。特種作業人員,必須經專門的安全作業培訓并經有關主管部門考核,取得特種作業操作資格證書后持證上崗。新從業人員要進行公司、項目部、班組三級培訓。轉崗人員與新工藝、新技術、新材料或新設備的使用人員要進行安全生產培訓,在崗人員要進行經常性的安全生產培訓。

3.2 嚴格遵守安全生產法律、法規、標準

電力施工單位,要嚴格遵守《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家電網公司電力建設安全工作規程》等有關法律、法規、國家標準或行業標準。電力施工單位應當具備安全生產條件,取得《安全生產許可證》。要保障從業人員的權利和義務,堅持以人為本,防范施工安全事故。

3.3 層層落實安全生產責任制

建立、健全安全生產責任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產中的責、權、利進行明確界定,將安全職責具體詳細落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環節、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負責人對電力工程項目施工安全負全面責任,是施工項目安全生產第一責任人。施工單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作全面負責。

3.4 嚴格執行安全規章制度

電力工程施工現場安全事故不斷發生,主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規章制度、操作規程和嚴格的安全管理措施和安全技術措施,施工現場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執行安全管理規章制度,崗位操作規程,制定詳細準確的施工安全方案、技術方案、作業指導書,規范作業人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣做斗爭。

4 電力工程施工的安全技術措施

4.1 電力工程施工安全事故

電力工程施工中危險性較大的作業有基坑支護與降水作業,土方開挖作業,腳手架作業,臨邊作業,高空作業,模板作業,起重吊裝及其他施工機械設備作業,施工用電作業等。造成施工中易發生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、起重傷害等事故。

4.2 電力工程施工安全技術措施

需要采取有針對性的安全技術措施,消除或控制施工過程中可能發生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發生。電力工程施工安全技術措施包括:進入施工現場的安全措施,如設置標志,照明良好等;地面及深坑作業的防護,如基坑支護方案;高處及立體交叉作業的防護,如腳手架、斜道、平臺的搭設、拆除及防護措施;施工用電安全防護,如電動工具使用前檢查或配備漏電保護器,帶電設備附近作業做好防觸電隔離措施等;機械設備的安全使用,如起重作業設專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術、新結構,制定專門安全技術措施;易燃易爆有毒作業場所的防火、防爆和防毒措施;預防因自然災害(防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。

施工安全技術措施具有安全法規作用,必須認真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術措施計劃,保證工程安全作業環境及安全技術措施所需的費用。

5 加強電力工程施工全過程安全管理

5.1 前期準備，搞好安全策劃管理

嚴格按照《國家電網公司輸變電工程標準化施工作業手冊》、《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定》進行施工前的策劃；編制完善的施工方案，認真落實安全措施。項目的安全有賴于施工方案，施工方案是否與工程項目的情況相一致，是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴格執行，否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會流于形式；開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯動，建立起現場醫院、就近人民醫院相互聯動的機制。,實現全面、全員、全過程、全方位的安全管理。

5.2 過程控制，加強現場安全管理

安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證，不同的工作性質和內容要有具體的對策。過程控制不是一句空話，而是在實際工作中的過程跟蹤，如吊裝作業，操作手應嚴格按照吊車操作規程作業外，現場信號指揮員就是“過程控制”的關鍵，當兩臺或多臺設備同時起吊時，如何采取避讓措施，杜絕交叉作業時設備發生碰撞事故，只有加強信號指揮員的現場控制和跟蹤；施工施工作業面的安全如何保證，除強有力的規章制度措施之外，現場的施工就要加強過程控制，一環接一環，一個步驟接一個步驟，按照施工作業指導規范進行施工，才能保證施工安全。

“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎上，執行干工作要有預見性，不能盲目生產。一項工作首先要進行“源頭”控制，只有找出“源頭”才能在執行中做到事半功倍，“源頭”找到了也就是明確了方向，在實際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細的作業指導書，嚴格按照作業指導書操作，才能避免安全事故的發生，確保安全。

安全過程控制是安全管理工作的重要環節，項目施工應時時緊繃安全的弦，尤其是在生產高峰期，各項工作處于緊張施工中，工期緊，任務重，只有認真做好過程控制才能保證任務的全面完成。安全過程控制也是保證工程質量的前提，安全工作應從班組建設抓起，充分發揮每個員工的主觀能動性作用，讓“過程控制管理”滲透在整個工作管理中

5.3 搞好事故應急預案的制定與演練

為降低施工事故后果,成立應急預案編制小組,收集資料,分析危險源與風險,對施工現場容易引發安全事故的危險源、危險部位、危險環節,制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系,落實機構和人員職責,保證應急設備供應,加強應急隊伍建設,開展應急預案演練,全面提高應急能力。

6 結束語

篇10

進入新世紀以來，我國在社會、經濟、文化等各方面取得了不小的進步，這不僅在于我國大力發展科學技術，也在于我國不斷發展并完善基礎設施建設。電力的快速發展，為我國社會、經濟等各方面提供了根本性的保障。在社會發展的新時期，我國面臨著更多的機遇與挑戰，我們要善于利用挑戰以創造更多的機遇。配電網工程項目的建設實施，需要相關部門予以足夠的重視，保證配電網工程項目的安全管理，有利于電力事業的持續性進展。因此，提出可行性的配電網工程項目的安全管理措施，對我國電力事業的繁榮發展極為重要。

1 配電網工程項目的安全管理現狀

配電網支撐著電力工程項目的整體進展，加強配電網工程項目的建設，有利于建立起較為強大的電力體系。其中安全管理配電網工程項目，在電力體系的發展過程中具有極為重要的現實意義。配電網工程項目在家電力的發展中充當著必不可少的重要作用，先進的配電設備，不僅促進了國家整個電力事業的發展，也為國家綜合實力水平的提升奠定了必要的能源基礎。

在進行配電網工程項目實施的過程中，應充分注意到現實的發展情況，包括所處的地域以及實施的電力標準等。結合實際情況，進行配電網工程項目的實施，不僅有利于整個電力行業有效性的持續發展，也有利于實現地方性的發展需要，進而有利于整個國家綜合國力的提升。

2 配電網工程項目的安全管理問題

2.1 缺乏專業人員

在配電網工程項目實施安全管理的過程中，由于缺乏專業性的技術人員，延緩了配電網工程項目的發展進程。專業性技術人員對配電網工程項目的技術性管理必不可少，而專業性技術人員的缺乏，使得配電網工程項目在實施過程中，未能及時性地檢測出配電網工程中出現的細節問題，這就有可能導致安全問題的發生。

2.2 缺乏管理人員

配電網工程項目的安全管理需要相應的管理人員進行監管，以保證配電網工程項目的順利進展。由于缺乏專業性的管理人員，使得配電網工程在發展運作的過程中，未能施以高效的策略進行管理，這在一定程度上阻礙了整個電力事業的發展進程。

2.3 缺乏物質材料

在配電網工程項目實施安全管理的過程中，需要相應的物質材料，以保證配電網工程項目開展所需要的材料基礎。基礎設施建設需要予以足夠的物質基礎及技術設備加以支持，以提供整個電力事業發展所需要的物質基礎。而缺乏物質材料，導致了配電網工程項目開展的不確定性，進而影響了整個工程項目建設的進度，甚至會導致配電網工程安全問題的發生。

3 電網工程項目的安全管理策略

3.1 培養技術人員

專業性技術人員對配電網工程項目的技術性管理極為重要，國家應大力培養配電網工程項目的技術型人才，以確保配電網工程項目的安全管理的順利進行。專業性的技術人員，能夠在配電網工程項目實施安全管理的過程中，促進配電網工程項目的發展進程，進而推動了國家基礎設施建設的改革與創新。

3.2 培養管理人員

管理人員在很大程度上保證了配電網工程的有效運行。專業的管理人員能夠高效的策略管理配電網工程項目的開展，進而促進了了整個電力事業的發展與進步。

3.3 進行安全風險評估

配電網工程項目的安全管理需要專業性技術人員時時進行安全風險評估，防患于未然，在配電網工程項目的日常安全管理過程中，由專業人員定期檢查配電網工程項目，以確保配電網工程項目的穩步發展。同時對配電網工程項目進行安全風險評估，能夠在很大程度上避免安全問題的發生，保證了人員、財產安全。

3.4 增強安全意識

增強技術人員、管理人員以及相關部門的安全意識，盡量避免配電網工程項目在開展過程中出現安全問題。這不僅需要技術人員、管理人員以及相關部門對配電網工程項目開展中可能存在的安全問題予以足夠的重視，更需要他們落實到實處，從日常的具體行為中，盡量避免安全問題的發生，倘若出現安全問題，也能夠采取較為高效的應對措施加以解決。

4 結語

電力的快速發展，為我國社會、經濟等各方面取得進步提供了根本性的保障。在社會發展的新時期，我國面臨著更多的機遇與挑戰，我們要善于利用挑戰以創造更多的機遇。配電網工程項目的建設實施，需要相關部門予以足夠的重視，保證配電網工程項目的安全管理，有利于電力事業的持續性進展。

參考文獻

篇11

對于電力工程項目建設管理企業而言，安全生產管理是現代電力工程項目建設的核心主題，尤其是施工單位更要注意加強安全生產管理，認真貫徹落實相關規章制度，并在此基礎上建立健全科學完善的高效安全管理機制、檢查監督機制，從而全面推廣電力工程項目安全設施規范化。電力企業若想取得預期的經濟效益，必須做好安全生產管理工作，加強安全文化教育，對于確保電企業的持續、穩定的發展具有舉足輕重的作用。基于此，在當前的形勢下，加強對電力工程項目安全生產管理問題的研究，具有非常重大的現實意義。

1 電力工程項目安全生產管理問題分析

據國家電監會公布消息，2012年11月全國共發生電力傷亡事故4起，其中有13人不幸遇難，同比死亡人數增加了3人。具體分析：去年11月23日，福建中電投中電電力開發公司寧德牛頭山水電站110KV升壓站設備檢修過程中，1名工作人員被電弧灼傷，從高空摔落不治而亡；去年11月6日，中國電力建設集團河南第二火電建設有限公司項下的一個分包單位為河南省凱特電力工程有限公司，于三門峽燕山風電場施工過程中，履帶吊傾倒，導致2人死亡；11月19日，中國電力建設集團公司第十四水電工程局在南方電網調峰調頻公司廣東清遠抽水蓄能電站施工過程中，因卷揚機制動系統突然失靈，送料小車因失控而下墜，導致6人當場死亡；11月26日，廣西浩天集團在廣西電網公司220kV久欖線基建工程施工建設過程中，因跨越架垮塌被壓斷的10kV青龍線高速路支線102號桿時，發生觸電事故，導致4死4傷。這些電力安全事故可謂觸目驚心，同時也給我們敲響了警鐘。近年來，隨著社會經濟的快速發展和科技水平的不斷進步，雖然我國電力工程項目建設中的安全生產管理水平有了很大程度的提升，但實踐中依然還存在著一些問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

第一，多數電力工程項目建設施工企業安全生產管理嚴重滯后，與實際電力建設發展想脫節。其主要表現在：因電力工程項目施工建設過程中，缺乏統一、有效的評價標準，導致安全生產管理過程中存在著較大的盲目性；同時，管理方式和方法缺乏創新，安全生產管理工作依然沿襲著傳統的理念和模式，管理水平層次相對較低；同時，當前多數涉工程項目建設會涉及到電力建設系統，單純依靠安全措施、工作人員難見成效，只能造成各項電力工程安全事故頻發。基于此可以看出，當前很多電力工程項目施工企業對生產安全管理投入力度明顯不足，而且企業員工安全生產意識、自我保護意識相對比較淡薄，很多工作人員并未將安全生產作為一項重點事項來看待，因習慣性違規操作而造成的安全事故屢見不鮮。

第二，電力工程項目建設過程中的違章行為非常普遍，尤其是違章操作、違反紀律的行為屢見不鮮。實踐中，對于部分臨時工作，尤其是配電修理過程中，最容易出現無票作業現象。比如不斷配電修理人員，在未填寫修理票的情況下，即實施修理操作，造成觸電死亡事故；部分需停電作業的工程項目，在未停電和驗電的情況下，仍進行操作，難免會造成觸電死亡事故；在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過程中，未對變臺進行停電，或者沒有掛地線的情況下，進行違章作業，也會造成嚴重的人身傷亡事件。實踐中可以看到，由于電力工程項目建設過程中，安全生產責任落實不到位，即便電力生產企業已制定安全生產與管理制度、明確安全職責，然而部分單位仍不認真，沒有將安全生產責任有效地落實到實處，更多的是以講話、宣傳等形式存在，安全生產管理重要性沒有深入人心。在此過程中，部分分管領導因忙于其他工作，而未能深入開展實際調查研究工作，尤其對本單位的安全生產管理問題缺乏重視，也沒有及時制定整改方案。

2 電力工程項目管理中的安全生產管理作用及管理策略

電力工程項目管理過程中的安全生產管理目的在于保護人的生命和財產安全，它是對當前電力工程項目建設施工企業所提出的最根本要求，同時也是對社會生產力的一種保護，可以使之正常的生產；對生產關系進行保護，從而確保廣大員工的自身合法權益免受侵害。在電力工程項目管理過程中，加強安全生產管理，可確保員工的安全、社會的穩定以及企業的經濟效益實現與可持續發展。由此可見，安全生產管理在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用，實踐中可從以下幾個方面加強電力工程項目安全生產管理。

（1）培養工作人員的安全意識，提高管理人員安全管理水平

對于電力企業而言，應當抓好工程項目施工與管理人員的安全教育培訓，并在此基礎上樹立正確的安全文化意識，對項目部施工人員進行安全教育培訓，并定期或不定期地組織他們學習、交流，待考核合格后方可持證崗證。同時，對進入到施工場地的人員要加強管理，沒有待安全帽、安全裝備的人員，一律不得入內。實踐中，將安全知識、技術水平與個人的業績考核有機地結合在一起，采取激勵機制。同時，還要提高工程項目管理人員自身的安全管理水平，具體方法有直接的實踐與間接的實踐兩種類型。對于間接實踐方法而言，其主要是通過對國家相關法律法規以及安全標準和專業知識的學習，來獲得相關的管理知識、技巧等，從而提高自身的綜合管理素質和技能水平；而直接實踐方法則與之有所不同，通過長期的實踐摸索，對實踐中發生的各種安全事故問題進行總結而得出的經驗教訓。具體管理過程中，要想有效地控制人的行為，最有效的方法就是要求操作人員嚴格按照相關的規定進行操作，使用正確的方法和設備；及時進行巡視和檢查，正確應用各種防護用品，對避險方法要非常的熟悉；能夠及時準確而又全面地提供各種信息資料和數據，不隱瞞、不做假。

（2）全面落實安全生產責任機制

正所謂無規矩不成方圓，對于電力工程項目而言，安全生產責任制是做好安全管理工作的一項重要措施。實踐證明，電力工程項目安全生產責任制能否有效落實，直接關系著安全生產秩序。實際生產管理過程中，為能夠有效落實電力工程項目安全生產責任機制，首先應當對各類人員、部門在企業安全生產管理中的責、權和利予以明確，若責、權、利比較混亂，則很難落實責任機制。實踐中，通過與各級各類人員安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和協議要求追究違章、違約責任。 同時，作為安全管理人員，應當掌握事故發生的規律，加強檢查、保養和維護，并有效利用現代高科技技術，并確保在發生誤操作時能夠保證不發生事故、即便設備存在著一定的缺陷與不足，也要確保不發生任何的安全事故。

（3）加強安全生產管理，認真做好工程項目施工建設現場管理工作

工程項目施工建設現場管理，對于全面貫徹和落實安全管理機制非常的重要，實踐中一定要嚴格要求之，最好能夠養成良好的習慣。在此過程中需要注意的是班組管理作為安全作業的前提和保障，一定要對其高度的重視，尤其要抓實、抓細。從實踐中的電力安全事故問題來，很多情況下都是因為工程項目建設現場工作人員缺乏責任心、疏忽大意所致。據調查顯示，電力工程項目建設過程中，部分工作人員或貪圖省事，或抱僥幸心理，更有甚至還自以為是，最終導致安全事故的發生，給自己、家庭帶來了非常大的災難和痛苦。基于此，筆者建議對實踐中的多發性、重復性的安全事故一定要認真總結，最好能夠形成一項規章制度，尤其要加強薄弱環節的管理。比如，可在電力企業中制作可操作性較強的工藝和工序安全責任書、安全手冊等管理材料，通過對這些材料的學習，使每個員工都能對其工作內容全面了解，做好安全保護措施。

（4）做好安全性評價，確保安全生產管理效率

安全性評價是利用現代管理手段和方法，全面貫徹落實安全第一與預防為主的有效方針策略，同時也是有效推動安全生產管理的有效途徑。它是在綜合運用系統工程基礎上，對實際生產安全性進行預測和度量，以確保事故發生的可能性與嚴重程度，并在此基礎上提出有效的整改策略，從而達到預防與控制事故隱患之目的。在實踐中進行安全性評價，主要是對當前的安全管理工作內容、方式和方法進行診斷，以確保心中有數。在此過程中，電力企業的全體職工都應當積極參與進來，通過對安全生產管理中的各項規程、規章制度分析研究，可尤其提高企業員工的整體安全意識與自我保護能力，最終實現安全生產管理之目標。

結語

總而言之，電力企業安全生產管理水平直接關系著企業的信譽和經濟社會效益，在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用。電力工程項目管理中的安全生產管理是企業的核心所在，同時也是企業可持續發展的重要保證。本文首先簡要論述了目前電力工程項目安全生產管理中存在著的一些問題，然后對如何加強安全生產管理進行了探討，以期電力工程項目建設企業能夠將安全生產管理工作有效地落實到實處，提高企業整體管理水平。

參考文獻

篇12

隨著社會的快速發展，我國電力工業體制正處于改革的關鍵時期，在這一過程中電力生產安全顯得是極為重要的。無論電力工業體制如何改革，電力生產內在的特點和相關規律是不會變的。因此，需要根據這些規律和特點有效的進行安全生產管理， 只有這樣才能夠滿足用戶的要求和促進企業的快速發展。本文作者結合多年來的工作經驗，對如何提高電力工程項目安全生產管理進行了研究， 具有重要的參考意義。

【關鍵詞】

電力管理；安全生產問題；對策；研究

1 電力企業安全生產管理中存在的問題

電力企業的發展關系著國民經濟的快速發展和人們的切身利益，安全生產是企業必須重視的一個重要環節。在進行電力企業安全生產管理的過程中需要嚴格的按照相關的制度和規程進行安全生產， 相關的人員也需要負起管理的責任。然而在實際的安全生產管理的過程中，存在著一系列的問題，這些問題已經嚴重影響到了電力企業的發展，必須采取相關的措施和對策加以解決，這樣才能夠促進電力企業的快速發展。以下是電力企業安全生產管理中存在的一些問題。

1.1 員工安全責任意識不強

無論是電力企業還是其他企業，安全生產都是極為重要的。由于電力行業的特殊性，使得安全生產管理顯得極為重要。雖然企業的管理人員時刻都在強調安全問題，但有很多的員工根本就沒有重視這一問題，致使事故的頻繁發生，出現這些事故的主要原因就在于員工的安全責任意識不強，在工作的過程中沒有安全責任意識，沒有考慮到潛在的危險，一味的按照個人的想法忽視相關的操作過程，這樣必然會引發安全事故。因此，員工需要有足夠強的安全責任意識才能夠避免安全事故的頻發和促進電力企業的快速發展。

1.2 安全生產考核制度不夠完善

電力企業不同于其他的企業，安全生產考核制度一定要完善和健全，只有這樣才能夠保證用戶的安全用電。然而在實際的管理中，安全生產考核制度只是走過場形式，只是為了應付上級領導的檢查。對于發生的重大事故沒有進行詳細的分析， 草草了事，而發生小事故就大肆的宣揚， 這樣不僅不利于安全生產的管理，還會帶來嚴重的負面影響。與此同時，員工在工作中出現問題時罰的多，而發現問題獎勵的很少，這樣就很使得員工心里不平衡， 長此以往就會使得員工工作不積極，進而影響企業的發展。

1.3 基層組織工作不到位

在電力企業內部，為了搞好安全生產管理工作，需要充分的發揮基層組織的作用。但是在現實中，有很多的部門都沒有將基層組織工作落實到位，使得基層組織不夠完善，并且還缺乏相關的管理人員， 這樣在進行安全生產管理時，由于基層組織不完善而發揮不出重要作用，員工在工作的過程中就會缺乏自主性，導致一些電力事故的發生。因此，電力企業一定要將基層組織工作落實到位，健全基層組織管理。

1.4 監管部門監督不到位

在電力企業中安全生產管理是極為重要的，相關的管理人員需要切實負起責任，對于員工工作中容易出現問題的地方要及時的指出，并且強調安全生產的重要性，避免員工在工作中出現事故。然而在實際工作中，很多監管部門沒有進行有效的監管，對于一些容易出現事故的地方沒有進行監督。即使監督了也是走過場，沒有落實到實處，這樣員工由于缺乏相應的監管，就會忽視潛在的危險，最終致使安全事故的發生。

1.5 管理工作的執行存在問題

電力企業安全生產管理在整個企業發展中是極為重要的，相關的管理人員一定要嚴格按照相關的制度進行管理，不能因為怕影響企業的穩定和政績的考核而管理不到位。但在現階段，很多的管理人員害怕影響到個人的政績和公司員工的關系，在管理的過程沒有按照相關的制度進行管理，使得管理工作的執行力度難以達到安全生產的要求。像一些違章的行為如果沒有得到有效的遏制，就會逐步的發展，最終致使安全事故的發生，給企業帶來巨大的損失、

2 加強電力企業安全生產管理的相關對策

電力企業安全生產管理是確保用戶安全用電的重要工作，同時也是電力企業發展過程中時刻都需要重視的環節。然而在實際管理的過程中還是存在著一系列的問題，并且這些問題已經嚴重影響到了企業的發展和國民經濟的發展。因此，需要針對安全生產管理過程中出現的問題， 并采取相應的對策來加強電力企業安全生產管理，進而進一步的推動電力企業的發展。以下是一些加強電力企業安全生產管理的相關對策。

2.1 增強員工的安全責任意識

很多員工在工作的過程中缺乏安全責任意識，對于一些比較危險的工作需要在一定的保護措施下才能進行工作的地方，往往按照自己的想法進行工作，這樣勢必致使安全事故的發生。還有的員工對于一些存在安全隱患的設備沒有及時的指出來進行檢修或更換，這樣就會出現一些本來可以避免的事故。因此，企業需要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識，進而增強他們的安全責任意識，避免安全事故的發生。

2.2 加強現場管理的力度

電力企業安全生產過程中，對于現場的管理一定要按照規章制度進行管理。現場管理是電力企業落實安全生產管理制度的重要環節，一定要嚴格按照規章制度辦事，并且養成良好的工作習慣。從以往的電力安全事故中，都是由于現場工作人員缺乏安全責任意識，疏忽大意，最終致使事故的發生。在現場管理過程中班組管理是安全作業的關鍵，一定要高度重視， 并且落到實處，這樣才能夠有效的對作業現場進行管理，避免安全事故的發生。

2.3 加大檢查的力度，做到動態管理

加大檢查的力度，做到安全動態管理。在基層班組認真自查的基礎上，對“兩票”執行情況要堅持“月檢查、月分析”，對作業現場要進行不定期檢查，發現問題要及時指正，同時還要建立專業技術檢查和專業管理分析制度，實現各專業工作的動態管理，針對每個季度工作重點，做到檢查有計劃、有組織，評比有內容、有結果， 檢查結果與績效掛鉤，通過檢查促進安全管理不斷發展。此外，還應該適當的開展一些安全性評價活動，采用自我評價和外部檢查相結合的方法，通過請專業技術人員、專家進行評價檢查，實現供電企業全方位安全性評價的動態管理。

2.4 充分發揮基層組織的作用

在電力企業安全生產管理中，領導處于決策地位，是執行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。因此各級領導要把研究本單位（部門）安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。基層組織在電力企業安全生產管理中起著重要的作用，需要充分發揮基層組織的作用。在管理的過程中，通過基層組織對作業現場的監督和對員工的安全教育來減少安全事故的發生率，同時基層組織可以將一些容易出現事故的地方上報至更高的管理層， 從而使企業高管能夠及時的了解企業的動態，進而做出相應的決策和采取相關的措施來解決問題。因此，在電力企業安全生產管理中需要充分的發揮基層組織的作用。

3 結束語

電力企業安全生產管理工作是企業發展過程中一項長久的工作，需要相關的人員必須嚴格按照相關的制度進行管理， 努力提高電力安全生產的科學管理水平， 進而避免安全事故的發生和將安全生產的各項要求落到實處，進一步的推動電力企業的快速發展。

【參考文獻】

[1] 萬繼平；電力管理中應注意的安全生產問題[J] ；電源技術應用，2012

篇13

1.2外委施工單位的員工安全意識不強

外委施工單位有些員工的安全意識不強，一些施工隊員在根本不熟悉安全規章制度的情況下就草率開工。外委施工單位在工作中一般對“七分準備，三分現場”的規定持有抵觸情緒，認為一項簡簡單單的工作沒有必要花很長時間去做安全措施。這種責任意識的淡薄，使施工人員對安全規程執行不力，從而導致違章行為甚至事故發生。

1.3外委施工單位的安全管理制度不健全

外委施工單位缺乏健全的安全管理章程，且自身管理水平不高，出現的安全問題得不到及時糾正和解決。一個缺乏健全的安全管理制度的單位，其安全管理部門就無法對本單位生產工作中存在的問題進行深入的調查研究，更談不上制定相應的整改措施。

2加強外委工程項目安全管理的措施

2.1強化外委施工單位的安全監督

縣供電企業一定要認真對待外委施工單位的安全監管，嚴禁以“包”代管，以“罰”代管。縣供電企業在與外委施工單位簽訂合同的同時，必須與其簽訂安全協議。協議中應明確雙方各自應承擔的安全責任，并經縣供電企業安監部門和外委施工單位安監部門共同審查同意方可。

2.2堅持優選外委施工單位的原則

外委施工單位必須具有法人資格，具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產條件等，依法取得相應等級的安全資質證書，經審查合格后，方能參與承包項目的招投標工作。通過符合程序的招投標中標，方可與縣供電企業簽訂承包商安全生產責任狀，并根據合同金額按比例繳納安全抵押金。外委施工單位必須為施工人員繳納人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全工器具等，保障從業人員的人身安全。

2.3強化外委施工隊伍的安全教育

建立合理高效的教育培訓體系，不斷提高外委施工單位人員遵章守紀的自覺性，增強安全生產法制觀念，使其熟練掌握安全操作技術要求，提高預控事故的能力，從而建立起防控、預控的堅固屏障。在安全培訓中，縣供電企業要根據受培人員的來源，有計劃、有目的地開展安全培訓。通過采取專項培訓的方式，使其懂得如何防范事故，保障自身安全。