引論：我們?yōu)槟砹?3篇電力工程造價專業(yè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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(三)調(diào)研對象:電力行業(yè)用人單位人力資源負(fù)責(zé)人、電力施工企業(yè)一線技術(shù)人員、工程師、工程造價管理人員、會計等。

(四)調(diào)研過程:信息采集———信息回收歸納———信息分析———信息補(bǔ)充———建議及對策

二、用人單位對我院工程造價專業(yè)畢業(yè)生評價調(diào)研及結(jié)果分析

(一)調(diào)研企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)

對企業(yè)人才結(jié)構(gòu)及來源調(diào)查顯示:相關(guān)企業(yè)工程造價技術(shù)人才的學(xué)歷主要包括研究生學(xué)歷、本科學(xué)歷、大專學(xué)歷和中專學(xué)歷。其中，研究生學(xué)歷占10%，大專學(xué)歷(高職)占56%，中專占2%，本科占32%。

(二)目前用人單位對高職工程造價專業(yè)畢業(yè)生開放的崗位及要求

目前用人單位對高職工程造價專業(yè)畢業(yè)生開放的主要職業(yè)崗位為:工程預(yù)結(jié)算、工程管理、招投標(biāo)、資料管理。其中，造價員的主要工作任務(wù)為:編制工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件;資料員的主要工作任務(wù)為:編寫施工方案、繪制圖紙、協(xié)助編寫投標(biāo)書、資料的分發(fā)和收集整理;施工員的主要工作任務(wù)為:深入施工現(xiàn)場，協(xié)助搞好施工監(jiān)理，復(fù)核工程量，提供施工現(xiàn)場所需材料規(guī)格、型號和到場日期，做好現(xiàn)場材料的驗收簽證和管理，及時對隱蔽工程進(jìn)行驗收和工程量簽證，協(xié)助項目經(jīng)理做好工程的資料收集、保管和歸檔，對現(xiàn)場施工的進(jìn)度和成本負(fù)有重要責(zé)任;監(jiān)理員的主要工作職責(zé)為:在專業(yè)工程師的指導(dǎo)下開展工作;檢查承包單位的人力、材料、設(shè)備的運(yùn)行情況，并做記錄;復(fù)核從施工單位獲取的計量數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;按照設(shè)計及規(guī)范要求對總包及施工單位工藝進(jìn)行檢查及記錄，對質(zhì)量檢查及記錄;對結(jié)構(gòu)主體質(zhì)量進(jìn)行旁站監(jiān)督，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告和做好簡歷日志及有關(guān)監(jiān)理記錄。由此可見，雖然不同的職業(yè)崗位分工清晰，但能看得懂圖紙，熟悉圖紙是各崗位最基本的要求，溝通協(xié)調(diào)能力和辦公軟件的應(yīng)用能力是各崗位都必須具備的基本能力。因此，綜合素質(zhì)高，能夠同時擁有多方面技能，理論基礎(chǔ)扎實(shí)，加之實(shí)踐能力較強(qiáng)，對相關(guān)行業(yè)還有一定了解的復(fù)合型人才更具競爭優(yōu)勢。

(三)我院工程造價專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)崗位現(xiàn)狀

通過調(diào)查，用人單位對我院工程造價專業(yè)的高職畢業(yè)生的崗位安排變動性較大，施工企業(yè)對新進(jìn)的畢業(yè)生主要安排在施工員、資料員的崗位上，造價單位根據(jù)畢業(yè)生所學(xué)的知識進(jìn)行安排。我院的畢業(yè)生一般會被分配做配網(wǎng)或主網(wǎng)工程，工作5－10年后，其中有能力的一部分畢業(yè)生將被提拔到經(jīng)理的崗位上。這一定程度上表明，企業(yè)的需求目標(biāo)是懂施工、會預(yù)算、能管理的綜合性人才。

(四)用人單位對我院工程造價畢業(yè)生工作評價分析

1.能吃苦耐勞但理論基礎(chǔ)較薄弱

通過調(diào)查，我院工程造價畢業(yè)生大部分都比較能吃苦耐勞。雖然一些工地工作條件比較艱苦，但是都能克服困難，堅持工作。但由于在校學(xué)習(xí)期間對工程技術(shù)、工程管理、過程經(jīng)濟(jì)、電氣設(shè)備、電力生產(chǎn)概論等基礎(chǔ)知識掌握不牢，在理解和解決一些工作任務(wù)時較吃力。

2.單項能力不錯但綜合能力欠缺

調(diào)查表明，部分學(xué)生在電力工程專業(yè)某些課程和某些模塊學(xué)得很好，單項能力較強(qiáng)，如工程計量、工程計價或工程結(jié)算等。特別是近兩年我院工程造價專業(yè)一批優(yōu)秀的學(xué)生參加全區(qū)、全國的高職技能大賽工程造價項目比賽，斯維爾杯BIM軟件建模大賽都取得了優(yōu)異的成績，教師的集中培訓(xùn)讓部分學(xué)生的一些單項能力得到很大提升。但是，由于工程造價工作是一項對綜合能力要求較高的復(fù)合型工作，包括識圖能力、工料法計價能力、清單計價能力、熟悉招投標(biāo)法、熟悉合同，會應(yīng)用軟件進(jìn)行算量與計價等等都需要一個人能綜合熟練應(yīng)用。因此，在綜合能力應(yīng)用這塊，我們的畢業(yè)生還有所欠缺。另外，對于通用技能，包括識圖能力、學(xué)習(xí)組織能力、計算機(jī)應(yīng)用能力、外語應(yīng)用能力和獲取信息的能力等專業(yè)人才的一般能力。多數(shù)企業(yè)普遍認(rèn)為識圖能力、學(xué)習(xí)能力特別重要，為關(guān)鍵能力，而外語應(yīng)用能力只在某些崗位上有要求，這說明企業(yè)需要的人才首先要有識圖能力和持續(xù)學(xué)習(xí)能力。特別是電力行業(yè)的工程施工標(biāo)準(zhǔn)比一般建筑工程施工要求要高，隨著科技的高速發(fā)展，各種優(yōu)質(zhì)高端的材料被使用在電力工程建設(shè)中，材料更新?lián)Q代非常快，需要工程造價人員不斷地學(xué)習(xí)與研究，緊跟技術(shù)前沿。

3.踏實(shí)肯干但動手實(shí)踐不足

通過調(diào)查，大部分畢業(yè)生工作態(tài)度端正，踏實(shí)肯干。但是，由于電力工程設(shè)計和建設(shè)要求規(guī)格很高，在校動手實(shí)踐機(jī)會不多，能夠參與真實(shí)工作情境實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作崗位零對接的實(shí)踐欠缺，當(dāng)學(xué)生走上工作崗位因為不熟悉工作或害怕與師傅溝通而表現(xiàn)出動手實(shí)踐能力欠缺。其次是計算機(jī)應(yīng)用如文字處理、數(shù)據(jù)處理、工程造價電算化相關(guān)軟件應(yīng)用不夠熟練，一定程度上影響了工作效率。

4.比較敬業(yè)但溝通協(xié)調(diào)能力不足

很多企業(yè)對所需要的人才，除了通用技能、專業(yè)技能和專業(yè)知識的要求外，也希望畢業(yè)生能具有較好的語言表達(dá)能力、文字表達(dá)能力、良好的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、質(zhì)量意識、自我學(xué)習(xí)、團(tuán)隊協(xié)作、吃苦耐勞的精神。調(diào)查顯示，對于自身的工作，我院工程造價大部分畢業(yè)生具有較高的工作熱情，比較敬業(yè)。但在遇到不懂、不清楚或者需要與別的工作人員對接的時候，溝通協(xié)調(diào)能力不足，比較靦腆，語言表達(dá)技巧有所欠缺。

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引言

就我國當(dāng)前電力工程造價管理現(xiàn)狀來看，其中存在了很多的問題和不足，致使工程造價無法得到合理的控制，最終引發(fā)了很多不必要的麻煩，嚴(yán)重阻礙了施工進(jìn)度的正常進(jìn)行。

一、電力工程造價管理的重要性

電力工程造價管理是管理人員利用專業(yè)的知識和技術(shù)對各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置，有效的進(jìn)行工程造價控制，降低市場風(fēng)險，提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益。電力工程造價管理是為了確定電力工程造價，對工程造價進(jìn)行有效的控制，將企業(yè)的利益最大化，一些電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程建設(shè)時，忽略了電力工程造價管理，導(dǎo)致工程決策過程中，出現(xiàn)問題，不但影響了電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行，還給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，對企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，因此，加強(qiáng)電力工程造價管理有十分重要的作用。

二、電力工程造價管理存在的問題

（一）電力工程招標(biāo)壟斷

電力工程的專業(yè)性比較強(qiáng)，在進(jìn)行電力工程發(fā)包、施工時，都需要電力行業(yè)的內(nèi)部企業(yè)進(jìn)行，這就很難保證招標(biāo)階段的公正性和公平性，很容易形成電力工程招標(biāo)壟斷的現(xiàn)象，這樣對電力工程的健康發(fā)展造成很大的影響。

（二）電力工程設(shè)計管理不到位

電力工程的設(shè)計對工程造價管理有很大的影響，據(jù)統(tǒng)計，電力工程設(shè)計費(fèi)用占整個工程費(fèi)用的1%，但設(shè)計階段的工程造價對整個電力工程的工程造價影響率可達(dá)80%，因此，電力工程的設(shè)計管理十分重要。但在實(shí)際工作中，設(shè)計人員只注重施工工藝、施工技術(shù)的設(shè)計，忽略了經(jīng)濟(jì)管理，從而對設(shè)計階段的工程造價管理造成一定的影響。

（三）電力工程造價管理人員素質(zhì)低

隨著電力企業(yè)市場經(jīng)營的加快，電力工程造價管理的研究和創(chuàng)新越來越重要，目前，電力企業(yè)嚴(yán)重缺乏工程造價管理人才，沒有培養(yǎng)專業(yè)的工程造價管理人才，現(xiàn)有的工程造價管理人員綜合素質(zhì)比較低，不能嚴(yán)格的按照相關(guān)制度進(jìn)行工程造價管理，導(dǎo)致電力工程造價管理專業(yè)性不強(qiáng)，對電力工程建設(shè)造成影響。

（四）電力工程造價評價體系不健全

電力企業(yè)沒有建立完善的電力工程造價評價體系，沒有對超支現(xiàn)象進(jìn)行必要的分析，缺乏科學(xué)依據(jù)對造價失控現(xiàn)象進(jìn)行分析，這就對工程造價管理造成很大的影響。電力企業(yè)沒有準(zhǔn)確、可靠、操作性強(qiáng)的造價預(yù)測方法，不能及時有效的對工程造價的變化情況進(jìn)行預(yù)測，這樣很容易發(fā)生工程造價失控的現(xiàn)象。

（五）監(jiān)督管理部門審查力度不夠

電力工程造價是由國家專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的，我國現(xiàn)階段的電力工程建設(shè)中，各單位分工比較明確，在實(shí)際的預(yù)算過程中，工程造價必須通過各個單位的審批。在實(shí)際的操作過程中，一些電力企業(yè)工程造價監(jiān)管部門執(zhí)法力度不夠，個別電力企業(yè)單位片面追求本單位利益，從而存在施工時對設(shè)計控制不嚴(yán)、電力工程造價少算漏標(biāo)、承包方努力多算、承包方極力少算等不良現(xiàn)象發(fā)生，影響了工程項目的使用，也影響了工程造價的確認(rèn)。

（六）缺少專業(yè)的造價控制機(jī)構(gòu)和人才

近幾年電力企業(yè)的迅猛發(fā)展使得其市場需求逐漸擴(kuò)大，市場競爭力也逐漸增強(qiáng)，一些地方雖已建立工程咨詢機(jī)構(gòu)，但其專業(yè)性、權(quán)威性較低，咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)實(shí)力薄弱，大多有名無實(shí)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)的工程造價師人數(shù)少，高級人才匱乏。

三、電力工程造價控制方法對策

（一）合理確定電力工程造價預(yù)算的成本

投資估算是電力工程項目建設(shè)過程的重要階段，可以為電力工程建設(shè)的決策提供相應(yīng)可靠的依據(jù)。投資決策的正確與否對電力工程造價有直接的影響，不同階段的造價預(yù)算對工程實(shí)際價格的影響不同。電力工程造價預(yù)算的成本控制受多方面因素的影響，施工過程中首先要深入仔細(xì)地做好調(diào)查研究工作，而后要把工作項目與社會環(huán)境進(jìn)行對照分析，確定各項技術(shù)需要的成本，對可行性的研究報告進(jìn)行試用，根據(jù)可行性的研究報告的試用結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、詳盡的投資估算，得出最后的數(shù)字結(jié)果。需要注意的是投資估算的結(jié)果要做到詳盡科學(xué)與實(shí)事求是，不可以過高地進(jìn)行估算，也不能夠過低的進(jìn)行估算，真正地在電力工程造價全程控制中提供有效的參考標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)電力工程的造價控制

電力工程造價全程控制實(shí)際上是指經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌與實(shí)際設(shè)計技術(shù)結(jié)合應(yīng)用的過程。電力工程造價項目通過投資決策后，可以利用先進(jìn)的技術(shù)與合理的設(shè)計把工程建設(shè)造價與預(yù)算控制進(jìn)行初步的工程決定，電力工程造價技術(shù)的設(shè)計費(fèi)用較低，產(chǎn)生的影響巨大，對于單個建設(shè)項目工程來說不同的設(shè)計方案對應(yīng)不同的建設(shè)結(jié)果，所以電力企業(yè)要想把建設(shè)成本降低就必須對設(shè)計方案盡可能的進(jìn)行優(yōu)化與比較。在實(shí)際的建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)具體的施工圖進(jìn)行精確的預(yù)算，工程的建造與設(shè)計質(zhì)量應(yīng)該在盡量地滿足使用者需求的基礎(chǔ)上，降低運(yùn)營成本。

（三）電力工程造價的全程嚴(yán)格控制

電力工程造價的全程控制一般情況下可以分為項目投資決策階段、施工設(shè)計階段、工程實(shí)施階段、竣工驗收階段的造價控制這幾個方面，不同階段對于電力工程造價控制的重要意義不同，有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)依照不同階段所占的權(quán)重的大小實(shí)施不同的控制方法，以期達(dá)到最優(yōu)的工程造價控制效果。電力工程項目投資決策階段首先要做的是要對項目的可行性進(jìn)行分析和論證，確定項目可行后接著要做的就是確定生命周期成本最小的造價控制目標(biāo)，目標(biāo)一旦確立后，要依照所收集的依據(jù)和影響因素對決策方案進(jìn)行制定。電力工程施工設(shè)計階段要充分考慮地點(diǎn)、運(yùn)營、維護(hù)等影響工程造價的相關(guān)因素，加強(qiáng)施工前的準(zhǔn)備工作，所有的電力工程施工人員要根據(jù)施工建設(shè)的程序辦事，例如施工圖要根據(jù)工程造價的最高限額以及投資金額的大小設(shè)計， 使得電力工程投資預(yù)算控制在投資估算之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化設(shè)計。

電力工程實(shí)施階段首先要做的是保證施工過程及施工程序符合相關(guān)建設(shè)的法律法規(guī)，獲得相關(guān)的開工批準(zhǔn)報告，施工前制定的合同要明確合作雙方的權(quán)力和義務(wù)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)。確定合適的開工時間后，在實(shí)際的操作過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照電力設(shè)計圖進(jìn)行施工建設(shè)，要將設(shè)計方案與具體的工程施工現(xiàn)場狀況相結(jié)合，并嚴(yán)格按照電力工程造價預(yù)算進(jìn)行全程的工程施工，施工過程中還要注意及時對比施工現(xiàn)場造價與目標(biāo)值的差距，避免不必要工程變更情況所帶來的施工成本的增加。

電力工程的竣工驗收階段，首先要做的是確保電力工程的施工質(zhì)量，而后要仔細(xì)分析整理整個項目建設(shè)過程中的成本和資金使用，整理的過程中要將工程各階段的造價與目標(biāo)值進(jìn)行對比。經(jīng)營方案有短期和長期之分，具體制定時要依照使用需求分別制定，此外還應(yīng)注意施工過程中使用設(shè)施設(shè)備和機(jī)械的統(tǒng)一管理，力求最大能力降低運(yùn)營與維護(hù)成本。

（四）加強(qiáng)電力工程施工中的預(yù)算變更和設(shè)計變更

受各種外來因素的影響， 電力工程施工過程中難免會出現(xiàn)建設(shè)項目變動的情況， 這時不僅需要對施工工程的造價進(jìn)行重新的審核，還會嚴(yán)重影響建設(shè)經(jīng)費(fèi)的節(jié)約，使得實(shí)際的施工更難處理，因此加強(qiáng)施工過程中的預(yù)算變更顯得尤為重要。設(shè)計變更提出時間的早晚會直接導(dǎo)致電力工程施工的變更，從而間接影響到整個工程的施工成本與質(zhì)量，所以要想把建設(shè)施工成本降到最低，就要盡量把施工設(shè)計變更控制在施工之前，降低設(shè)計變更對電力工程造價的影響。

結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)要加強(qiáng)電力工程造價管理，降低施工成本，提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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前言

電力工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格控制好工程造價，做好工程建設(shè)以及投資成本的管理，不僅可有效保障工程投資成本的利用率，給電力企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本，以最小化的經(jīng)濟(jì)付出換回最大化的效益回報，還可保障電力工程的按時竣工與穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)電力企業(yè)的積極、健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的重要性

建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實(shí)施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。

二、當(dāng)前電力工程造價控制所存在的問題

我國現(xiàn)階段的電力工程造價控制工作存在一定問題，管理力度的削弱、市場競爭的缺乏以及建設(shè)企業(yè)的不重視等等，都在極大程度上影響著電力工程造價管理質(zhì)量。下面針對當(dāng)前國內(nèi)電力工程造價管理控制中所存在的問題進(jìn)行分析：

（一）企業(yè)小重視，專業(yè)性人才缺乏

在國內(nèi)當(dāng)前的電力工程造價管理中建設(shè)企業(yè)小重視，投資商不清楚詳情等問題是造成造價管理質(zhì)量低下的一個重要原因。而除此之外，專業(yè)性造價人員的缺乏是導(dǎo)致造價管理理念落后，管理方法錯誤、管理效率小的關(guān)鍵。就目前而言，國內(nèi)擁有工程造價師資格證的造價人員是極為緊缺的，而既具豐富造價經(jīng)驗，又具資格證書的高級專業(yè)型造價人員更是少之又少。且通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中出現(xiàn)了“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象，這都會在一定程度上對工程造價控制產(chǎn)生影響。

（二）電力造價行業(yè)競爭缺乏

盡管我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型，但原先的計劃經(jīng)濟(jì)體制陰影并未完全消除，在一定程度上仍然會對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生影響。表現(xiàn)最為突出的便是工程計價體系。我國當(dāng)前的工程計價體系由于受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在工程計價以及造價管理方面，所實(shí)行的大多是行政部門管制和定價，直接決定電力工程的總造價，這種直接定價的方式使得造價行業(yè)的競爭性蕩然無存，且行政部門或政府單位在確定工程造價時，又缺少綜合考慮，沒有對工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，這便容易造成工程造價不合理，給投資企業(yè)以及其他相關(guān)的建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。

（三）前期設(shè)計階段的管理問題

電力工程造價是貫穿于工程建設(shè)整個過程的，包括工程設(shè)計階段、施工階段以及后期管理維護(hù)階段。然而就國內(nèi)當(dāng)前的造價控制而言，部分建設(shè)單位在施工建設(shè)電力工程時，由于缺乏對造價控制理念的全面認(rèn)識，往往會忽視工程設(shè)計階段的造價管理。但恰好工程設(shè)計階段又是工程造價管理中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，所以對設(shè)計階段的管理缺乏將直接影響工程總造價管理效果，導(dǎo)致投資過剩或投資小等情況發(fā)生，延擱后續(xù)施工階段的施工進(jìn)度

新時期加強(qiáng)電力工程造價控制力度的具體措施

（一）總體提高電力工程造價質(zhì)量的辦法

1、全方位地提升電力工程造價中預(yù)算編制的水平。電力工程的造價預(yù)算在編制的工作中有著十分重要的作用和意義，工程造價的校友控制基礎(chǔ)，就是編制出具有科學(xué)性、合理性的工程造價大體預(yù)算。電力工程造價的預(yù)算編制需要工作人員對具體的電力工程項目具體情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查。因此，在對電力工程造價做好充足的準(zhǔn)備工作。電力工程造價的預(yù)算金額和工程量的計算都必須根據(jù)相關(guān)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行控制才能保證整個電力工程造價的效果。同時，電力工程造價的相關(guān)人員還應(yīng)該對整個電力工程造價中的圖紙進(jìn)行詳細(xì)地了解，工程造價人員應(yīng)該對整個過程進(jìn)行分階段地預(yù)算分析和控制，并且對每個階段中的價格記錄制作成相關(guān)的表格。不僅如此，電力工程造價人員應(yīng)該根據(jù)電力工程市場的施工材料價格進(jìn)行實(shí)地的了解，從而為以后電力工程造價的相關(guān)調(diào)整提供參考依據(jù)。

例如，在廣東省的韶山市的電力工程造價控制中，相關(guān)的電力企業(yè)對電力工程造價編制了一套具體的預(yù)算編制工程。在整個電力工程造價的預(yù)算編制過程中對涉及到電力工程的一些線路設(shè)備的規(guī)格和價格以及相關(guān)的電力設(shè)備的數(shù)量等都做出詳細(xì)具體的估算。因此，在實(shí)際的電力工程預(yù)算過程中要具體地對其進(jìn)行控制，為整個韶山市的電力工程造價奠定了良好的基礎(chǔ)

2、建立科學(xué)合理的電力工程造價管理系統(tǒng)。電力工程造價管理系統(tǒng)包括了對相關(guān)的人力資源的管理和對電力項目建設(shè)的現(xiàn)場管理以及對電力工程項目建設(shè)的合同管理等等。因此，在電力工程造價的實(shí)際過程中應(yīng)該對各種項目進(jìn)行科學(xué)有效管理，以提高電力工程企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和工作效率。無論是哪一個子系統(tǒng)，電力工程企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行具體地分析，從而做到揚(yáng)長避短。電力工程造價管理系統(tǒng)的有序運(yùn)行不僅可以為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且還能夠有效地提升電力企業(yè)的形象。

3、加強(qiáng)對電力工程造價的審批。電力工程造價的過程中應(yīng)該不斷地提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時企業(yè)還要對工作人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)。企業(yè)在涉及到的電力工程造價的審批過程要進(jìn)行嚴(yán)格地審查，尤其是對每一個電力工程造價的階段要實(shí)施有效地監(jiān)督和控制，從而提高電力工程造價工作人員的工作效率。其次，電力工程造價還應(yīng)該對線路設(shè)備的材料進(jìn)行控制。線路材料的費(fèi)用高低會對整個電力工程造價的質(zhì)量形成一定的影響。因此，電力工程建設(shè)期間，

相關(guān)電力企業(yè)要認(rèn)真地對電力設(shè)備的材料質(zhì)量進(jìn)行檢測，以保障整個電力工程項目建設(shè)的安全。

例如，在湖南省衡陽市的朝陽小區(qū)的電力工程造價管理過程中，企業(yè)對整個電力工程項目過程中的線路和變電設(shè)備以及跳閘等電力建設(shè)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，同時為了保障整個電網(wǎng)線路正常運(yùn)行，企業(yè)還對電力工程造價中的相關(guān)因素進(jìn)行全方位地考慮和分析。不僅如此，電力企業(yè)還對電力工程造價人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)，通過借鑒和學(xué)習(xí)成功的電力工程造價的案例從而有效地提高了電力企業(yè)的工程造價水平。

（二）具體的電力工程造價管理

1、投資決策階段。在這一階段首先要側(cè)重于可行性研究工作，務(wù)必要做到?jīng)Q策科學(xué)合理，在源頭上加強(qiáng)管理要特別重視工程的方案設(shè)計，要相應(yīng)的配備一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、懂設(shè)計、懂法律、懂造價的專家隊伍，對項目進(jìn)行有效地咨詢和論證，尤其是造價必須要與財務(wù)部門加緊溝通和配合，要盡量準(zhǔn)確計算那些可能發(fā)生的工程建設(shè)項目個過程經(jīng)費(fèi)用。

2、設(shè)計階段。項目設(shè)計階段是電力工程造價控制的關(guān)鍵在這一階段，電力工程造價的控制主要表現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合方面。通過多年來的觀察，設(shè)計費(fèi)通常只占據(jù)項目總投資的1%，然而設(shè)計階段所對工程造價產(chǎn)生的影響卻要占75%以工，所以說工程設(shè)計的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長短。在市場條件下，工程設(shè)計要想做到經(jīng)濟(jì)合理，業(yè)主方不僅需要配合，還要不斷地將設(shè)計院內(nèi)部設(shè)計人員的設(shè)計觀念和專業(yè)水平提高。

3、實(shí)施階段。首先要規(guī)范建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容，避免工程的質(zhì)量與因合同雙方產(chǎn)生分歧受到影響。在施工設(shè)計階段爭取將施工中有可能發(fā)生的潛在問題解決好，矛盾和成本控制的失控就會盡量避免，處理好經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)兩者之間的關(guān)系，爭取在技術(shù)先進(jìn)的同時做到經(jīng)濟(jì)合理，并在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上達(dá)到技術(shù)先進(jìn)，各項設(shè)計與施工技術(shù)的措施中都要體現(xiàn)項目造價理念。

4、結(jié)算階段。要核對竣工工程內(nèi)容與合同條件要求是否相符，合同中約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計價依據(jù)、結(jié)算方法以及優(yōu)惠、承諾條件等等，審核人員必須要依照合同進(jìn)行審核，要對那些未按照圖紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，都要減少費(fèi)用，如果是合同條款明確包含的費(fèi)用，則是風(fēng)險費(fèi)所含的費(fèi)用，對于未按合同條款履行的違約也要減費(fèi)，認(rèn)真嚴(yán)格審核務(wù)，設(shè)計變更需要在原設(shè)計單位提供設(shè)計變更通知單與修改圖紙，設(shè)計和校審人員簽字、加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意后方可變更。

結(jié)語

電力工程造價要控制好，就要對管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工等各個方面，進(jìn)行嚴(yán)格管理。這樣才能將電力工程造價工作做好，為企業(yè)節(jié)省開支費(fèi)用，同時也增加經(jīng)濟(jì)收益。

篇4

Key words： power engineering cost；entire process control；method

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）30-0050-03

0 引言

由于我國人口十分巨大，因此對電力的需求也隨之增多，同時對供電的穩(wěn)定性、可靠性及經(jīng)濟(jì)性的要求更加嚴(yán)格。所以，隨著我國電力事業(yè)發(fā)展的迅速，諸多電力企業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生，并且其數(shù)量以及規(guī)模也隨之日益變大。但是，在電力企業(yè)發(fā)展迅速的今天人們能夠看到一系列問題的存在，尤其以電力價格過高這一情況作為代表性問題。由于現(xiàn)有資源有限，因此電力價格一直處于攀升的趨勢。但是，在此過程中卻能看到，由于缺乏對電力工程工程造價全過程的控制而導(dǎo)致電力成本過高的現(xiàn)象。因此，筆者則重點(diǎn)總結(jié)了電力工程造價全過程控制的方法并為實(shí)際工作提供借鑒。

1 電力工程造價全過程控制的重要意義

1.1 提高電力工程可實(shí)施性 由于電力工程造價全過程控制具有全面性、可預(yù)見性等諸多優(yōu)勢，因此能夠幫助電力工程高效地開展工作。但是，縱觀我國現(xiàn)有電力工程能夠發(fā)現(xiàn)，由于施工階段不能配合工程設(shè)計進(jìn)行施工，因此便出現(xiàn)脫節(jié)的情況。眾所周知，在工程設(shè)計階段需要完成諸多設(shè)計前的準(zhǔn)備工作，如考察施工現(xiàn)場等工作。一旦在考察現(xiàn)場這一工作出現(xiàn)偏差，便會導(dǎo)致設(shè)計方法脫離施工現(xiàn)場的現(xiàn)象從而導(dǎo)致現(xiàn)場施工工作難以開展。而在施工過程中同樣會出現(xiàn)因原材料以及人力資源適用不當(dāng)而出現(xiàn)增加成本的現(xiàn)象。此種現(xiàn)象在施工現(xiàn)場普遍存在，這樣便嚴(yán)重影響工程實(shí)施進(jìn)度以及工程質(zhì)量。由此可見，通過嚴(yán)格考查以及審核的電力工程造價全過程控制的工作能夠有效提高電力工程的可實(shí)施性。

1.2 有效提高工程決策的可靠性 一項工程的工程造價成敗往往關(guān)乎到整項工程的成敗。在電力工程造價中對其進(jìn)行全過程控制能夠有效提高工程決策的可靠性。由于工程造價通常顯示出此項工程的預(yù)算價格，而價格制定的高低往往影響著整個工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量。但是，在我國電力工程企業(yè)中我們能夠發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)為了中標(biāo)而降低工程造價的預(yù)算價格，這就使得最終的竣工結(jié)算價格要高于預(yù)算價格。產(chǎn)生此種的原因便是由于諸多造價工作人員通常過于重視預(yù)算價格而未考慮到實(shí)際工作需要從而產(chǎn)生偏差。由此可見，如果對電力工程造價進(jìn)行全過程控制便能夠有效解決上述問題并提高工程決策的可靠性。

1.3 為電力工程企業(yè)提供審核造價監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn) 我國電力工程企業(yè)還尚未意識到施工管理工作的重要性，因此在進(jìn)行管理工作時普遍要求比較寬泛。長期一來，由于不全面的管理模式會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)一系列問題。因此，對電力工程造價進(jìn)行全過程控制不但能夠嚴(yán)格計算施工量以及所消耗的費(fèi)用同時也能夠為電力工程企業(yè)提供審核造價工作的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 符合電力發(fā)展要求 由于我國固有的國情限制使得電力企業(yè)發(fā)展也受到影響。通過數(shù)據(jù)表明，一旦電力市場波動幅度較大便會引起電力工程項目造價出現(xiàn)變動。盡管電力是由政府經(jīng)營管理，但是由于電力工程是為人民群眾服務(wù)，這就使得電力企業(yè)不得不根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展。由此一來，電力工程所消耗的成本便受到工作人員成本、施工材料成本等影響。隨著人民群眾對電力的要求以及需求逐漸提高，這就使得電力企業(yè)出現(xiàn)了缺乏員工的現(xiàn)象。因此，只有不斷的提高工作人員的工資才能夠正常開展電力工程的工作。但是，一味地提高工作人員的收入并不能解決真正的問題。因此，為了避免出現(xiàn)缺乏員工并過于浪費(fèi)資源的現(xiàn)象就必須開展電力工程造價全過程的控制工作。這樣一來在滿足任務(wù)的基礎(chǔ)上合理分配資源從而控制好成本才能夠更好地迎合社會需要同時也滿足電力企業(yè)的發(fā)展要求。

2 電力工程造價全過程控制方法

工程項目從項目決策到項目的竣工驗收、結(jié)算中間要經(jīng)歷諸多過程，其中最重要的就是對工程時間、工程質(zhì)量以及工程造價的控制工作。而工程造價往往決定著工程項目的成敗，因此在現(xiàn)有的電力工程造價工作中采用全過程的控制方法不但能夠完成嚴(yán)格的造價預(yù)算工作，同時也能夠按時保量地完成項目任務(wù)。通過以往的經(jīng)驗可知，在電力工程造價全過程控制工作中明確做好工程前期做好風(fēng)險預(yù)測工作、提高造價人才的專業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)落實(shí)控制工作的強(qiáng)度、建立統(tǒng)一的控制體系等方法能夠有效完成電力工程造價全過程的控制工作。

2.1 電力工程造價全過程控制體系（如圖1所示）

2.2 具體實(shí)施路徑

2.2.1 工程前期做好風(fēng)險性預(yù)測工作 由于電力工程具有極大的不確定性，因此，在對將來所會出現(xiàn)的結(jié)果不能給予充分肯定時要根據(jù)各種可能性做出風(fēng)險性預(yù)測。電力工程造價全過程控制，從字面上分析就能夠得知是對整個電力工程的造價進(jìn)行全方面、全過程的控制。而控制便是將工程造價預(yù)算控制在一個合理的范圍內(nèi)部。但是，由于電力工程項目在施工過程中會遇到諸多問題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國2006年僅一年的時間內(nèi)，由于電力工程建設(shè)已經(jīng)造成89人死亡，而事故的發(fā)生便會引起電力企業(yè)產(chǎn)生額外的開銷。造成事故發(fā)生的原因便是因為電力工程對風(fēng)險管理的投入不到位。因此，在進(jìn)行工程造價時對具有風(fēng)險性的項目進(jìn)行預(yù)測并將解決風(fēng)險所花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行核算至關(guān)重要。在此過程中應(yīng)該做到認(rèn)真考察施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)具有風(fēng)險性的場所并制定出相應(yīng)的解決方案，從而降低因臨時出現(xiàn)問題而造成工期延誤的概率。此外，財務(wù)部門必須要根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行造價審核工作，其中包括前期經(jīng)費(fèi)、場地成本、管理費(fèi)用、技術(shù)費(fèi)用的審核工作等。最后，根據(jù)上述準(zhǔn)備資料制定一套能夠預(yù)防風(fēng)險的方案。在實(shí)施風(fēng)險性預(yù)測工作后，我國因電力工程建設(shè)所引起的事故以及傷亡人數(shù)明顯下降，與以往同期相比已經(jīng)下降了50%。由此可見，電力工程造價全過程控制需要風(fēng)險性預(yù)測工作相配合。

2.2.2 提高造價人才的專業(yè)素養(yǎng) 人才的配備直接關(guān)乎到電力工程造價全過程控制的成與敗。試想一下，在進(jìn)行電力工程造價的過程中，如果沒有專業(yè)過硬的人才進(jìn)行工程預(yù)算那么可想后果將會多么嚴(yán)重。由于我國近年來對電力工程質(zhì)量監(jiān)管方面過于重視，這就在無形中忽略了工程造價的重要性。而工程造價專業(yè)也是我國近幾年來才開設(shè)的專業(yè)，因此在工程造價方面還存在諸多的欠缺。這就造成大部分的工程造價人員在專業(yè)上缺乏一定的知識儲備以及相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗。由于電力工程造價全過程控制需要造價人員能夠全面控制項目中所包含的量化指標(biāo)，這就使得企業(yè)必須注重培養(yǎng)并引進(jìn)這類人才。

2.3 加強(qiáng)落實(shí)控制工作的強(qiáng)度 電力工程項目的前期工作至關(guān)重要，因此便會引起項目管理人員的重點(diǎn)關(guān)注。由于項目前期預(yù)算工作需要工作人員嚴(yán)格的控制成本范圍，但是在此過程中也會出現(xiàn)諸多問題。由于一個項目歷時的時間比較長，這就會出現(xiàn)許多部門工作出現(xiàn)滯緩或者松懈的現(xiàn)象。一旦在工程中漏掉一個環(huán)節(jié)就會讓整個項目在后期施工時發(fā)生失控。由此可見，一旦未能嚴(yán)格執(zhí)行控制工作便會影響項目的正常施工。因此，加強(qiáng)落實(shí)控制工作的強(qiáng)度，建立起專業(yè)負(fù)責(zé)管理的團(tuán)隊至關(guān)重要。同時，管理團(tuán)隊需要認(rèn)真根據(jù)設(shè)計方案來監(jiān)督造價控制部門的工作，同時對其出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)進(jìn)行改正。此外，管理團(tuán)隊也應(yīng)該制定相應(yīng)的獎勵政策，對認(rèn)真執(zhí)行造價控制的工作人員給予獎賞，這樣一來便能夠引起工作人員之間的良性競爭，同時也能夠讓控制工作有序地進(jìn)行。

2.4 建立統(tǒng)一的控制體系 一個完善、全面的控制體系能夠有效幫助項目工程的順利進(jìn)行，即使在施工期間出現(xiàn)問題也可以根據(jù)控制體系中所涉及的內(nèi)容進(jìn)行解決。而一個完善的控制體系應(yīng)該在項目建設(shè)之初就應(yīng)該建立。同時，在建立統(tǒng)一的控制體系時需要根據(jù)各部門工作性質(zhì)以及工作要求出發(fā)，爭取建立一套能夠?qū)⒏鞑块T工作有效結(jié)合并實(shí)時共享信息的控制體系。由于電力工程造價全過程包括從項目決策之初到項目竣工結(jié)算后，這期間將要涉及諸多部門相關(guān)的成本問題。此時，根據(jù)明確的造價目標(biāo)制定相應(yīng)的控制體系便能夠有效利用各部門的資源。首先，對設(shè)計階段進(jìn)行控制，在此過程中明確做到將控制工作的重點(diǎn)放在工程設(shè)計中尤為重要。其次，對電力工程發(fā)包階段進(jìn)行造價控制，在此過程中嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件制定適合企業(yè)自身的造價預(yù)算。同時也要避免因為追求過低的投標(biāo)價格而放低工程質(zhì)量。最后，對竣工結(jié)算階段進(jìn)行造價控制，在此過程中造價人員應(yīng)該對造價中所涉及到的工程進(jìn)行資料收集，這樣才能夠為最后竣工結(jié)算的工作找到計算依據(jù)。此外，在審核的過程中應(yīng)該明令根據(jù)工程是否符合工程設(shè)計。同時審查其工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，工程造價的計價方法是否脫離了文本合同。這樣一來，相信周密的控制體系便能夠合理運(yùn)用資源并降低工程成本。

3 案例分析

筆者所在電力公司曾承建金莊～堆港220kV 線路工程，預(yù)算總額10896萬元，要求6個月內(nèi)完工。造價管理是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過引入和實(shí)施工程造價全過程管理體系，確保了人員、機(jī)械、材料等各個環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出始終可控，最終本工程提前22天完工，實(shí)際造價9357萬元，比預(yù)算總額節(jié)省1539萬元。

4 結(jié)語

造價全過程管理體系在金莊～堆港220kV線路工程中的成功應(yīng)用，大大降低了該工程的總造價水平，為電力基建企業(yè)爭取了更多經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上緩解了電力運(yùn)行成本高所導(dǎo)致的電價高昂的社會問題，取得了良好的社會效益。

電力工程造價全過程控制換句話說便是對工程造價進(jìn)行管理，而合理管理控制電力工程造價全過程能夠幫助項目獲得更高的收益。而在此過程中，利用科學(xué)的手段并配用合理的控制方法能夠?qū)⒄麄€電力工程造價控制在一個合理的范圍內(nèi)。而電力工程造價全過程控制的最終目標(biāo)便是利用有效的方法將人力、資源進(jìn)行合理的配置，從而讓其發(fā)揮出功能的最大化并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。而我國現(xiàn)有電力工程造價全過程控制的工作還處于空洞期，其原因是電力企業(yè)還尚未意識到全過程控制對電力工程施工的重要性。因此，企業(yè)需要重視電力工程造價全過程控制工作并善于引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，進(jìn)而提高工程造價全過程控制的準(zhǔn)確性，從而提高電力工程的可實(shí)施性。

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篇5

一、我國電力工程造價的現(xiàn)狀與問題。

1、電力工程造價審批系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致電力工程盲目投資

在電力工程建設(shè)的競標(biāo)招標(biāo)期間，存在著“明招暗定”的現(xiàn)象，即電力企業(yè)通過暗箱操作的方式將電力工程承建給自己的下屬公司，這種行為間接性的降低了電力工程造價的科學(xué)性水平。而且個別承建單位在進(jìn)行電力工程造價審批的環(huán)節(jié)中，將造價中的某些部分漏算，少算，以求通過審批，這種工程造價的準(zhǔn)確性不科學(xué)，導(dǎo)致電力工程的總投資不足，在工程進(jìn)行中需要追加投資，造成電力企業(yè)投資混亂，盲目投資的現(xiàn)象，這都是審批系統(tǒng)不完善，審批力度不強(qiáng)硬造成的惡果。審批是檢驗電力工程造價的最佳手段之一，審批通過了不合格的電力工程造價，輕則影響企業(yè)決策，導(dǎo)致投資盲目，重則造成不可想象的社會經(jīng)濟(jì)效益損失，所以加強(qiáng)電力工程造價的審批系統(tǒng)力度迫在眉睫。

2、電力工程造價沒有形成與國際標(biāo)準(zhǔn)相符合的計價標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)今的電力工程造價思想老舊，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)有所不符，沒有形成動態(tài)的造價管理體系。而且計價標(biāo)準(zhǔn)仍是按照國家及行業(yè)內(nèi)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來對比，沒能做到與國際接軌，未形成先進(jìn)的科學(xué)的電力工程造價管理系統(tǒng)，在現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)下的電力工程造價的問題與缺陷顯露無疑。國際市場上對電力工程造價的計價管理已經(jīng)呈現(xiàn)出動態(tài)化的趨勢，我國電力工程造價進(jìn)行改革有利于改善造價不準(zhǔn)，緩解專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀。

二、做好電力工程造價控制措施。

1、投資決策階段

電力工程項目工程量巨大，投資額也是非常巨大的，一旦由于布局規(guī)劃發(fā)生錯誤，導(dǎo)致電力企業(yè)決策失誤，造成的經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的。電力行業(yè)屬于長期投資回報型行業(yè)，正確的規(guī)劃能有效的控制電力工程造價，也能最大程度地延長獲得長遠(yuǎn)效益的周期。我國的國家電網(wǎng)已經(jīng)初步形成，要建設(shè)更強(qiáng)力的國家電網(wǎng)需要更全面的布局規(guī)劃，盡可能的提高發(fā)電量與增大電網(wǎng)能承受的最大負(fù)荷。電網(wǎng)規(guī)劃布局要做到，改良優(yōu)化當(dāng)前電力工程的設(shè)備設(shè)施，通過風(fēng)投預(yù)算計算最大的長遠(yuǎn)效益，以最低的電力工程造價來確定最優(yōu)的布局規(guī)劃方案，并且在保證長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的情況下，也要兼顧社會與環(huán)境效益。

2、優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)的制度與模式

電力企業(yè)在進(jìn)行工程項目招標(biāo)競標(biāo)的環(huán)節(jié)偏向于將工程承包給下屬企業(yè)，甚至有“內(nèi)定”的情況發(fā)生。工程招標(biāo)競標(biāo)的目的是將電力工程項目承包給專業(yè)技術(shù)先進(jìn)，財力符合的企業(yè)單位，但是“內(nèi)定”的方式影響了這種公平性，導(dǎo)致電力工程建設(shè)技術(shù)不過關(guān)，電力工程造價虛報，有關(guān)人員從中牟利。所以要加大招標(biāo)制度建設(shè)的管理力度，首先各電力企業(yè)必須完善招標(biāo)競標(biāo)的制度建設(shè)，招標(biāo)競標(biāo)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的文件與法律進(jìn)行，上級電力部門需要加強(qiáng)對下屬企業(yè)的競標(biāo)項目的監(jiān)督與管理，要做到招標(biāo)競標(biāo)公平公正，招標(biāo)競標(biāo)過程透明化，杜絕“內(nèi)定”的情況發(fā)生。其次要規(guī)范收費(fèi)制度，電力建設(shè)工程的設(shè)備與物資采購規(guī)模巨大，資金需求也是巨大的，通過招標(biāo)競標(biāo)能夠以最低的價格購買到質(zhì)量過關(guān)的建筑物資與設(shè)備設(shè)施，可以有效地控制電力工程造價，在招標(biāo)競標(biāo)期間嚴(yán)格監(jiān)督收賄受賄的情況，一旦發(fā)現(xiàn)要及時查處。優(yōu)化招標(biāo)競標(biāo)制度是從根源抓起，控制電力工程造價。

3、設(shè)計階段

這是電力工程造價控制的關(guān)鍵。設(shè)計階段對于整個工程的實(shí)施具有舉足輕重的作用，他決定工程的費(fèi)用、周期和投入等許多關(guān)鍵因素，優(yōu)劣程度對于電力工程建設(shè)有直接影響。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面考慮，可以有效降低工程造價。在新時期形式夏，做到工程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理，除了依賴設(shè)計人員的設(shè)計管理與專業(yè)水平，還需要投資者的配合。

4、實(shí)施階段

在工程實(shí)施之前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免施工過程中發(fā)生分歧對設(shè)計圖進(jìn)行仔細(xì)的審核，將施工階段可能出現(xiàn)的問題都找出來，并且在設(shè)計階段做好應(yīng)對準(zhǔn)備。施工時候，應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的有效結(jié)合，將造價控制滲透到所有的工序之中。對于設(shè)計的疑惑，進(jìn)過確認(rèn)以后才能動工。嚴(yán)格控制施工中隱蔽工程的鑒定，建立完善的隱蔽現(xiàn)場鑒證手續(xù)。

5、核算階段

首先確保竣工內(nèi)容與合同中的各種條件是否相符，對于沒有按照設(shè)計和規(guī)定完成的工作要核減費(fèi)用，對于未按合同執(zhí)行的部分，要按照合同的規(guī)定追究違約責(zé)任。對于設(shè)計的變更要經(jīng)過投資單位、設(shè)計人員、審核部門、施工人員的審核之后才能實(shí)施。施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細(xì)表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書以及材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能夠客觀、合理、公正準(zhǔn)確地進(jìn)行計量審核。

三、加強(qiáng)電力工程造價合同款項管理措施

加強(qiáng)電力工程造價的合同款項管理力度，可以有效地促進(jìn)電力工程造價的管理與控制。在電力工程建設(shè)中，施工合同的內(nèi)容首先要包括建設(shè)工期，電力工程建筑標(biāo)準(zhǔn)，交工時間以及工程造價和工程技術(shù)，工程范圍，技術(shù)資料交付時間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算，竣工驗收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，雙方相互協(xié)作等款項。簽訂了合同就代表著有了法律保護(hù)依據(jù)，要嚴(yán)格按照合同書中的協(xié)議與款項執(zhí)行。

1、在電力工程招標(biāo)競標(biāo)時期合同管理

電力工程項目合同是工程建設(shè)的進(jìn)程，資金，質(zhì)量的有力依據(jù)，電力工程造價在招標(biāo)競標(biāo)的作用至關(guān)重要，優(yōu)秀科學(xué)的合同管理與電力工程造價相輔相成，一份完整的電力工程造價全部體現(xiàn)在了工程項目合同中的科學(xué)性與合理性中，在工程項目合同簽署前將項目上的款項已經(jīng)進(jìn)行深入的研討，并且能保證每項款項的正確性與科學(xué)性，盡量減少出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的矛盾。

2、電力工程建設(shè)進(jìn)行中的合同管理

電力工程建設(shè)階段一般來說很長，幾個月，幾年，對于更長時間的電力工程建設(shè)，電力工程造價的準(zhǔn)確性越難以保證，合同管理的變化區(qū)間會越大，最終會出現(xiàn)工程造價失控的情況，因此，對于建筑合同履行過程中工程造價出現(xiàn)的問題一定要及時遏制，避免工程造價的失誤擴(kuò)大化。電力工程施工過程中資金是分批量投入的，合同管理得當(dāng)，有利于對電力工程造價的正確引導(dǎo)，盡量避免建筑工程的過程中資金不足或資金消耗過快，導(dǎo)致建筑工程無法正常施工。

3、電力工程建設(shè)后期合同管理

這是指對于電力建設(shè)工程完工階段的合同管理，即竣工時期，該階段合同管理對電力工程造價也是一個相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，整個電力工程造價分析及管理的總結(jié)都在竣工時期。實(shí)行強(qiáng)力的科學(xué)的合同管理系統(tǒng)，承建單位要由專業(yè)的合同管理團(tuán)隊進(jìn)行監(jiān)督工程造價的竣工總結(jié)，包括竣工圖紙，材料發(fā)票，合同書，總結(jié)文件，都要最大程度的保證工程造價的科學(xué)性準(zhǔn)確性，進(jìn)行對電力工程造價的總結(jié)，將合同中要求的款項與工程準(zhǔn)確的報給合同執(zhí)行雙方。雙方積極全面審查工程的完成情況，對于不合格的工程的索賠手段，需要嚴(yán)格遵循工程合同的條款進(jìn)行索賠。承建單位應(yīng)督促承建單位的造價員在一定時間內(nèi)完成審價與報價，工程最終審價報告是工程支付結(jié)算款的重要憑證，發(fā)包單位最后根據(jù)合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求支付工程款。

結(jié)束語

隨著電力工程建設(shè)力度的加大，電力工程造價控制也會受到更多的關(guān)注。有效的控制電力工程造價，不僅是一種先進(jìn)的管理制度，而且是增長電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的手段。

參考文獻(xiàn)：

篇6

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對電能的需求也逐漸加大，我國的發(fā)電工程的建設(shè)需要加快速度。發(fā)電工程項目管理可以保證工程的質(zhì)量，項目管理又包括了對工程造價的管理，然而電力工程造價失控是電力建設(shè)中的一種普遍現(xiàn)象，電力工程造價失控問題已經(jīng)受到造價管理人員的日益關(guān)注。工程造價的決策是有需要一定的過程，因此，電力工程造價失控的原因是由多方面引起的。

1 分析電力工程造價失控的具體原因

1.1 對電力工程的起始階段設(shè)計的不完善

電力工程設(shè)計是電力工程的初始階段重要的因素，設(shè)計階段的資金直接影響著整個工程的資金，對電力工程的設(shè)計，要從多方面認(rèn)真考慮，比如國家法律的規(guī)定、投資方及承建方等，在電力工程設(shè)計之前對相關(guān)方面要先進(jìn)行協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段，我國的電力工程起始階段的設(shè)計還存著許多問題，不利于電力工程造價的合理控制。一方面是人員的問題，電力工程的設(shè)計人員的業(yè)務(wù)水平是參差不齊的，設(shè)計人員能力的不同不符合電力建設(shè)發(fā)展的需求，從而對電力工程造價有所影響。電力工程的設(shè)計人員大部分都是本科以上的學(xué)歷，全面了解電力系統(tǒng)相關(guān)的專業(yè)知識，也掌握了一定的法律相關(guān)知識。但是他們的實(shí)踐能力比較弱，經(jīng)驗不足，在設(shè)計的實(shí)際操作過程中，不善于應(yīng)用所學(xué)的專業(yè)知識，只是依據(jù)理論進(jìn)行設(shè)計，造成了電力工程的實(shí)際操作與設(shè)計有所差別，因此，引起電力工程造價失控。

1.2 在電力工程項目招標(biāo)階段出現(xiàn)地方保護(hù)的行為

電力工程的承包單位與項目招標(biāo)企業(yè)存在著一種內(nèi)在的關(guān)系，所以，在項目招標(biāo)的過程中，存在著一些不公平的現(xiàn)象，很難做到公平公正。在實(shí)際的項目招標(biāo)階段，有部分承包單位的企業(yè)實(shí)力強(qiáng)大，工程的質(zhì)量也很好，價格也很合理，但最后卻不中標(biāo)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是工程的招標(biāo)企業(yè)把項目承包權(quán)給了有利益沖突的單位或者與自己有關(guān)系的單位，大大增加了電力工程造價費(fèi)用，所以造價失控。

1.3 電力工程造價的相關(guān)部門缺乏協(xié)作

電力造價工程是一項極其復(fù)雜的大工程，在電力工程中，施工、發(fā)電以及造價等一些相關(guān)的部門都會涉及到。然而這些電力工程造價的相關(guān)部門卻各自為政，缺乏相互間的溝通、交流和協(xié)作，造成了信息資源很難得到共享，出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。一般來說，電力工程的造價部門在對造價進(jìn)行預(yù)算時，電力工程造價的相關(guān)部門都要參與其中，相互協(xié)助，利用所提供的信息數(shù)據(jù)對電力工程進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃。在實(shí)際的電力工程操作中，可能會有所偏差，電力工程造價的相關(guān)部門要及時合理調(diào)整工程的造價，防止電力工程的設(shè)計脫離實(shí)際。

1.4 電力工程項目在施工階段時的變更量大

電力工程項目施工階段有持續(xù)持續(xù)時間長、工程工作量大等的特點(diǎn)，施工階段的承包價基本上就是電力工程項目的造價，在這個階段由于實(shí)際情況的需要，經(jīng)常變更電力工程設(shè)計。為了節(jié)省電力工程費(fèi)用，想對電力工程設(shè)計進(jìn)行更改，但是大多數(shù)施工單位與設(shè)計單位的意見不統(tǒng)一，或者施工單位私自更改施工程序，造成了電力工程造價的失控。

2 合理有效控制電力工程造價的對策

電力工程的造價需要電力工程造價的相關(guān)部門共同參與，是一項很復(fù)雜的工程，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)系的越來越密切，國家也加大了對電力工程造價的重視度。目前，為了合理控制電力工程的造價，還用一些規(guī)范電力建設(shè)工程的文件來實(shí)現(xiàn)電力工程的發(fā)展。我國雖然也采取了相應(yīng)的措施，但是只確定了電力建設(shè)工程的大體方向，并不能解決在實(shí)際操作中面臨的一些問題，針對電力工程造價失控的原因，可以從以下幾個方面改正，有利于合理有效控制電力工程造價。

2.1 合理科學(xué)的電力工程設(shè)計，做好電力工程設(shè)計工作

在電力工程造價設(shè)計之前，需要對涉及到的信息全面了解，對信息綜合運(yùn)用，遵守國家的法律要求，設(shè)計出一個合理的、科學(xué)的工程造價方案，依據(jù)決策層對電力工程造價的預(yù)算選擇合適的器材，一定不能超過電力工程造價的預(yù)算底線，否則電力工程造價會嚴(yán)重失控。對電力工程設(shè)計人員的培養(yǎng)也是做好電力工程設(shè)計工作的一個重要因素，對于電力工程設(shè)計人員，需要提高他們的業(yè)務(wù)水平，并加強(qiáng)對他們的監(jiān)督。一個優(yōu)秀的電力工程設(shè)計人員，僅僅有豐富的理論專業(yè)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們必須熟練電力工程的操作，在施工的第一線里鍛煉實(shí)踐，面對實(shí)踐中施工存在的問題，電力工程設(shè)計人員才能對電力工程合理的設(shè)計規(guī)劃，這也是對設(shè)計人員的一種培訓(xùn)，有利于企業(yè)可以選擇最適合自己公司的工作人員。電力工程設(shè)計人員設(shè)計結(jié)束之后，要公示工程的造價預(yù)算，闡述設(shè)計理念。

2.2 明確電力工程的相關(guān)部門工作職責(zé)，實(shí)行信息透明制度

電力工程造價嚴(yán)重失控，一個很大的原因就是設(shè)計人員對電力工程所需費(fèi)用的估計不足，而造成這種現(xiàn)象的根本原因是電力工程造價的相關(guān)部門缺乏溝通交流，各自為政。為了獲取利益，更改電力工程信息，對工程的實(shí)施有著很大的影響。所以，要明確電力工程的相關(guān)部門的職責(zé)，充分論證各部門所提供的電力工程信息，避免各部門之間的信息不對稱現(xiàn)象的出現(xiàn)，在電力工程施工過程中，可能會有多方共同管理工程，出現(xiàn)的變更需要各相關(guān)部門的同意，這種方式會有時間的限制，耽誤工程的進(jìn)度，造成電力工程造價不足，而明確電力工程的相關(guān)部門工作職責(zé)，可以有效避免這種狀況發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)工程項目的實(shí)施管理工作

加強(qiáng)工程項目的實(shí)施管理工作，對工程中每一個具體環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制費(fèi)用花銷，有利于執(zhí)行設(shè)定好的電力工程造價預(yù)算。電力工程設(shè)計的不完善，會引起工作無法完成或者延期完成，電力工作造價前期，企業(yè)就要對電力工程相關(guān)方面做好調(diào)研工作，對影響電力工程比較大的因素進(jìn)行管理，有利于避免電力工程設(shè)計工作出現(xiàn)不良現(xiàn)象。所以，做好工程項目的實(shí)施管理工作，可以按照設(shè)計好的工程工作進(jìn)度進(jìn)行，保證電力工程順利進(jìn)行

2.4 控制電力工程施工階段的各項程序

在電力工程的施工階段，對于電力工程的造價、電力工程的工期及工電力程質(zhì)量之間的關(guān)系，要嚴(yán)格控制并正確處理好他們的關(guān)系，盡可能的提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益，對電力工程施工中的支出進(jìn)行合理有效控制，使電力施工中的支出盡量能夠和電力工程造價的預(yù)算保持一致。

3 總結(jié)

電力造價工程是一項復(fù)雜的工程，涉及到各個方面，對電力工程造價有效合理的控制，需要采取合理、科學(xué)的方法，把握電力工程中的每一個具體環(huán)節(jié)，雖然電力工程好存在著方方面面的問題，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、電力工程建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步和國家對電力工程建設(shè)重視的推動，一定可以有效解決電力工程造價失控問題，保證工程能夠順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈麗娜.探究電力工程造價失控的原因及措施[J].價值工程，2012 （11）.

篇7

電力工程的項目造價管理，其基本內(nèi)容就在于合理確定并有效管理電力工程的項目造價。近年來我國大量的工程實(shí)踐證明，對于電力工程造價的管理而言，其實(shí)有著許多需要考慮的情況和方面，除了貫穿整個電力工程全過程造價的主要階段和方面的內(nèi)容之外，還有許許多多紛繁復(fù)雜的特殊情況和意外事件等都能對電力工程造價造成不同程度的影響，尤其是一旦發(fā)生利益糾紛之類的情況時，更是對工程索賠等方面的造價費(fèi)用有著極大的影響。由此可見，對于電力工程造價的影響因素非常多，作為工程管理人員，就必須要結(jié)合工程造價理論和項目實(shí)際情況來將電力工程的人力、物力和財力進(jìn)行優(yōu)化配置，以此來從根本上加強(qiáng)電力工程造價的管理水平。本文基于我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀，對電力工程造價管理問題的應(yīng)對措施進(jìn)行了淺要的分析和探討。

二、我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀

1、電力工程的造價法規(guī)不夠健全

當(dāng)前我國電力工程項目造價的相關(guān)法律、法規(guī)的不夠健全，已成為影響電力工程項目造價實(shí)現(xiàn)有效控制和管理的重要因素之一。電力工程的項目投資概預(yù)算以及決算是管理電力工程項目造價的主要手段，但由于電力工程造價定額自身的不斷調(diào)整，使得概算不但不能控制和管理投資，反而成為了追加投資成本的依據(jù)。因此要使工程預(yù)算能夠真正起到管理電力工程項目造價的作用，那么就必須要完善電力工程項目造價的相關(guān)法律和法規(guī)體系。

2、追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重

目前我國的電力工程項目由于普遍忽視其項目前期階段的造價控制和管理，而將工作重點(diǎn)都放在項目的施工階段和決算階段，從而在客觀上產(chǎn)生了先建設(shè)而后算賬的現(xiàn)象。由此就經(jīng)常發(fā)生追加投資的現(xiàn)象。有的項目甚至在快建成后才發(fā)現(xiàn)投資大幅度超過計劃，可謂是嚴(yán)重影響了工程項目整體的預(yù)期效益。

3、我國電力工程造價在施工準(zhǔn)備階段的管理現(xiàn)狀

當(dāng)前我國的電力工程造價的管理大多還是采取階段管理的模式，而對于整個建設(shè)項目的全過程宏觀綜合管理還有所欠缺。設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工企業(yè)等往往都沒有統(tǒng)一的電力工程造價管理目標(biāo)，也缺少相互溝通的規(guī)范機(jī)制，這就使得監(jiān)理單位通常只能局限于電力工程實(shí)施階段的造價管理，而對于施工準(zhǔn)備階段的電力工程造價缺乏管理力度。而設(shè)計單位雖然在施工準(zhǔn)備階段也會進(jìn)行電力工程概預(yù)算等方面的相關(guān)工作，但是由于當(dāng)前體制的缺陷和約束機(jī)制的缺失，使得設(shè)計單位通常對于電力工程造價的管理過于保守，從而造成投資額居高不下。

4、我國電力工程造價在施工招投標(biāo)階段的管理現(xiàn)狀

當(dāng)前我國始終沒能將限額設(shè)計進(jìn)行全面有效的推廣，這也使得設(shè)計工作無法受到應(yīng)有的關(guān)注和約束，尤其是建設(shè)單位大都沒有相應(yīng)的概念去采取有關(guān)措施督促設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的精品化和限額化。甚至有許多電力工程在施工準(zhǔn)備階段都沒有進(jìn)行招標(biāo)和設(shè)計方案優(yōu)選等工作。而不少設(shè)計單位的自身管理體制也不夠完善，精品意識極度缺乏，往往只是一味地追求設(shè)計任務(wù)的工作量及其經(jīng)濟(jì)效益。另外，在當(dāng)前的施工企業(yè)招標(biāo)管理過程中，部分施工企業(yè)在編制標(biāo)書和投標(biāo)報價的過程中，對電力工程預(yù)算造價進(jìn)行惡意的打壓或抬高，從而使得部分建設(shè)項目的工程造價與正常的市場價格有所偏離，擾亂了工程市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、我國電力工程造價在施工實(shí)施階段的管理現(xiàn)狀

從理論上來說，電力工程項目在歷經(jīng)了嚴(yán)格的項目可行性研究以及投資限額等審批程序之后，其在實(shí)施過程中的各個階段只要做好精心的準(zhǔn)備，并予以科學(xué)有效的組織與監(jiān)控，則電力工程造價實(shí)際上所發(fā)生的額度就應(yīng)當(dāng)可以管理在決策所需的限額以內(nèi)。然而事實(shí)上當(dāng)前我國的許多建設(shè)單位往往都是急于建設(shè)項目的開工，而缺乏許多必要的施工準(zhǔn)備，尤其是對于投資額度的限制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)計深度的要求以及招標(biāo)文件和施工合同的完善都缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，從而導(dǎo)致電力工程一邊進(jìn)行施工一邊進(jìn)行設(shè)計變更，甚至在電力工程過程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而對設(shè)計變更的合理性與必要性卻缺乏科學(xué)有效的技術(shù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)審核，對于設(shè)計變更所造成的損失也沒有明確的責(zé)任追究制度。

三、加強(qiáng)電力工程造價管理的應(yīng)對措施分析

1、電力工程造價在施工準(zhǔn)備階段的設(shè)計優(yōu)化措施

設(shè)計是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。除項目決策之外，設(shè)計工作起著決定性的作用。首先，加強(qiáng)對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，審查、監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量。其次，規(guī)范設(shè)計概算辦法。確立設(shè)計概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模的費(fèi)用。再次，制訂設(shè)計獎懲制度。設(shè)計圖紙被確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位和設(shè)計人員實(shí)施獎勵。最后，制訂限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計是工程建設(shè)過程中有效的管理方法，也是管理投資規(guī)模的有效措施之一。

2、電力工程造價在施工招投標(biāo)階段的公正公開措施

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，通過招投標(biāo)建設(shè)單位選擇施工企業(yè)或材料供應(yīng)商，這對項目投資有著至關(guān)重要的作用。首先，確定合理的分標(biāo)方案。合理分標(biāo)不僅可以減少各標(biāo)段的交叉糾紛事件，還可以減少臨時場地的分配問題以及臨時設(shè)施費(fèi)用和工程費(fèi)用的增加。其次，確定合理的限價。在通過技術(shù)標(biāo)評審的各投標(biāo)單位中，應(yīng)選擇最低合理價的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。再次，做好招標(biāo)文件的編制工作，這就要求首先工程量清單的項目應(yīng)盡量詳細(xì)，其次招標(biāo)階段的招標(biāo)圖紙應(yīng)盡量深化，最后合同條款應(yīng)盡量詳實(shí)全面。

3、電力工程造價在施工實(shí)施階段的現(xiàn)場管理措施

在電力工程實(shí)施階段，造價管理同樣不容忽視。電力工程實(shí)施階段是項目產(chǎn)品的形成階段，對建設(shè)施工造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。首先，減少工程索賠的費(fèi)用。要避免工程索賠的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應(yīng)對索賠的條例，從而減少索賠的費(fèi)用支出，減少施工期的費(fèi)用增加。其次，合理處理"質(zhì)量，進(jìn)度，投資"三者關(guān)系。一方面制定合理的進(jìn)度安排，能減少類似于"施工趕工費(fèi)"之類額外費(fèi)用的增加；另一方面質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則會縮短其使用壽命，還會增加返修的費(fèi)用，使得投資增加。再次，降低材料造價。而材料造價的有效管理，集中反映在對材料的價格和用量的管理上。

結(jié)語

綜上所述，電力工程造價是對電力工程項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會效益指標(biāo)的綜合反映，而對電力工程造價的合理確定以及科學(xué)有效的管理，則是優(yōu)化工程建設(shè)項目管理的一項重要手段。從定義上來看，電力工程造價指的是一項電力工程預(yù)計所需的開支或者實(shí)際發(fā)生的開支的費(fèi)用總和。由于電力工程項目的特殊性，工程項目造價的動輒就上千萬或過億，且建造完成后交付使用壽命較長，所需資源巨大，且占用資源時間較長，電力工程行業(yè)也是浪費(fèi)社會資源最大的行業(yè)，電力工程施工企業(yè)加強(qiáng)工程管理，節(jié)約社會資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是非常有必要的。由此可見，電力工程造價的管理是一項具有很強(qiáng)技術(shù)性和專業(yè)性的工作，且電力工程造價的管理貫穿于整個電力工程的全過程當(dāng)中。因此，怎樣對電力工程造價進(jìn)行科學(xué)有效的管理，使得電力工程造價的增幅管理在合理可控的范圍之內(nèi)，是擺在所有施工企業(yè)及其工程管理人員面前的一道重要課題。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉劍波.淺析電力工程造價管理及對策[J]. 經(jīng)營管理者，2010(23).

篇8

近年來，我國的電力項目建設(shè)數(shù)量日益增多，建設(shè)任務(wù)也相對繁重，如何加強(qiáng)管理，提高電力建設(shè)水平，降低電力工程造價，是保證我國電力企業(yè)不斷發(fā)展的重要策略。目前電力工程造價管理的關(guān)鍵就是工程造價確定和控制，做好這方面的工作是保證電力項目穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵所在。

一、電力工程造價管理的特點(diǎn)

電力工程都是系統(tǒng)工程，尤其是大型的火力發(fā)電站、大型的變電站、高壓長距離輸電線路工程等等項目，建設(shè)周期長、資金投入大、施工技術(shù)工藝復(fù)雜，為此電力工程造價除了具有一般建筑項目的外部特征之外，它還具有自己的一些特點(diǎn)，其造價管理形成了如下幾個特征：

1.1多主體性

從電力工程造價管理的客體上來看只有一個即具體的某個電力工程項目的造價，不過一個電力工程往往是龐大的系統(tǒng)工程，這就注定了其造價管理的主體是多方面的，涉及到工程的項目法人、政府的相關(guān)主管部門、相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、造價咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位和工程施工單位等等眾多企事業(yè)單位， 這些單位和部門都是該項電力工程的主體， 他們的具體行為的都是緊緊圍繞著該項電力工程的造價而展開的， 所以我們說電力工程造價管理表現(xiàn)出了比較直觀的多主體性特征。

1.2階段性

和一般的建設(shè)項目一樣，一個具體的電力建設(shè)項目也要工程決策、設(shè)計、 施工、竣工驗收等多個階段，工程造價控制應(yīng)貫穿于整個工程建設(shè)的每一個階段，每個階段的工程造價文件有共性，但相對獨(dú)立，在各個階段控制的重點(diǎn)不同，具體的造價控制和管理的方法也各異，所以工程造價管理具有明顯的階段性。

1.3動態(tài)性

大量工程實(shí)踐經(jīng)驗表明，電力工程的造價管理具有明顯的動態(tài)性，主要有以下兩個方面的原因：1）具體的電力工程項目，由于階段性的劃分，因此造價管理在各個階段的內(nèi)容和控制重心在不同的階段是動態(tài)的。2）電力工程實(shí)施的工期長，其外環(huán)境中的物價水平、社會因素和自然環(huán)境等等都是具有動態(tài)性的因素，因此導(dǎo)致其造價本身就存在著很大程度的不確定性和動態(tài)性。

1.4系統(tǒng)性

對于電力工程造價管理而言，視角無論縱向選擇，還是橫向選擇，都凸顯系統(tǒng)性這一特點(diǎn)。1）從縱向的視角來看，整個工程造價管理系統(tǒng)由投資估算，設(shè)計預(yù)算、概算，投標(biāo)報價，工程結(jié)算和竣工決算組成，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。2）從橫向的視角來看，在電力工程造價管理的每一個階段，有構(gòu)成了一個子系統(tǒng)，進(jìn)而將所有的子系統(tǒng)進(jìn)行疊加構(gòu)成整個工程造價管理系統(tǒng)。

二、電力工程造價控制的現(xiàn)狀

2.1 工程造價人員綜合素質(zhì)低

從電力工程造價的特點(diǎn)可以看出，工程造價人員不僅要有比較完整的工程造價知識結(jié)構(gòu)，而且需要掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，需要工程造價人員具有獨(dú)立處理各種復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問題的能力。作為一個合格的電力工程造價人員，同時還要具備相關(guān)的工程項目施工經(jīng)驗，這樣對于工程項目中的有關(guān)造價項目的預(yù)算才能更接近實(shí)際。目前，我國電力行業(yè)的大部分工程造價人員雖然其工程造價的知識結(jié)構(gòu)總體而言比較系統(tǒng)和完整，但是他們的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、獨(dú)立處理問題的能力、多方面的協(xié)調(diào)能力，特別是項目施工經(jīng)驗方面都明顯存在不足，導(dǎo)致他們編制的工程造價與工程實(shí)際情況有一定偏頗。

2.2 工程造價確定方法落后

我國的電力工程造價的控制受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響比較嚴(yán)重，不能在市場中真實(shí)地反映工程的造價。相當(dāng)多的工程其造價的編制依據(jù)仍然采用國家統(tǒng)一定額，材料價格與市場實(shí)際價格不符。然而，由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越來越明顯，新的技術(shù)、材料和工藝的廣泛應(yīng)用，工程材料的價格波動也不再局限于某一區(qū)域，而是體現(xiàn)著全球性的市場經(jīng)濟(jì)動態(tài)，導(dǎo)致工程材料價格的波動越來越頻繁，波動幅度也逐步加大。因此，在工程造價過程中，對于定額子目、定額基價及各種調(diào)價文件的及時補(bǔ)充、調(diào)整的客觀要求亦成為了普遍現(xiàn)象。由于我國現(xiàn)行工程造價確定方法多為靜態(tài)、滯后，定額基價常以幾年前人工、材料等價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，且安裝工藝及流程仍然沿用老的傳統(tǒng)，新增補(bǔ)定額往往缺少代表性，無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟(jì)要求。

2.3 造價信息真實(shí)性有待完善

電力工程造價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，預(yù)算造價部門很難獨(dú)立完成，需要其他部門的協(xié)助，而其他協(xié)助部門出于本部門利益的考慮，利用其信息和專業(yè)優(yōu)勢，向造價預(yù)算部門提供一些與客觀實(shí)際不相符的信息或者建議，導(dǎo)致造價信息預(yù)算指導(dǎo)價格偏高。 還有些造價部門或者工程造價人員為了部門的或者個人的利益，在工程造價時不能夠?qū)嵤虑笫堑姆磻?yīng)客觀實(shí)際，導(dǎo)致電力工程造價信息與實(shí)際工程情況有較大出入。

2.4 工程造價頻繁變更

工程造價頻繁變更的原因有以下幾方面：第一是因為造價與市場脫節(jié)，隨著市場的變化而發(fā)生的調(diào)整；第二是工程項目決策時對項目的選址、項目的規(guī)格等考慮不周全而進(jìn)行的變更；第三是由于決策層的更換，決策層有關(guān)人員的理念、決策存在差異而發(fā)生的變更；第四是由于設(shè)計變更或者由于造價本身不合理而產(chǎn)生的變更。由于項目建設(shè)其他工作中項目單位增加不必要的工作或功能而產(chǎn)生的變更。這些變更主要都是人為的因素引起的，可能會增加工程項目成本，延誤正常的工期。

三、電力工程造價控制的策略

3.1 完善電力工程造價信息

由于電力工程造價的復(fù)雜性以及目前電力行業(yè)還具有一定的壟斷性，為持續(xù)提高我國電力建設(shè)工程造價管理水平，規(guī)范電力項目各參與方的工程計價行為，達(dá)到合理確定與有效控制電力建設(shè)工程造價的目的，電力工程造價與定額管理部門根據(jù)國家的要求進(jìn)行電力建設(shè)工程常用設(shè)備價格信息編制工作，它將對工程造價改革起到積極的促進(jìn)和推動作用。

3.2 提高造價人員的綜合素質(zhì)

我們要加強(qiáng)電力工程造價師從業(yè)階段的職業(yè)培訓(xùn)工作， 為此，要設(shè)計后續(xù)的切實(shí)可行的考試或者考核機(jī)制，防止"一考定終身"；要加強(qiáng)對工程造價師工作的監(jiān)管，在不影響商業(yè)競爭的情況下，大力推行造價報告公示制度，將工程造價師的造價背景資料、造價依據(jù)、造價結(jié)果公布于眾，以此增強(qiáng)工程造價師的責(zé)任心。 工作造價行業(yè)出現(xiàn)的一些問題不僅僅是因為造價師的專業(yè)知識欠缺造成的，而是由于其職業(yè)道德感不強(qiáng)造成的。 因此，提高工程造價師的職業(yè)道德素養(yǎng)也尤為重要。

3.3 處理好工程造價的責(zé)任關(guān)系

決策層只對重大事項的決策負(fù)責(zé)，而對具體的造價內(nèi)容則應(yīng)由工程造價部門負(fù)責(zé)，我們可以聘請專業(yè)人員參與決策，防止盲目決策帶來的損失；電力企業(yè)所有與工程造價有關(guān)的部門都要參與預(yù)算造價管理，鼓勵動員全員參與，同時要明確責(zé)任，對于他們提供的信息也要進(jìn)行具體論證，對于故意隱瞞真實(shí)情況的部門和人員要嚴(yán)格追究責(zé)任；此外，工程造價人員對于各業(yè)務(wù)部門的工作流程也要進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和了解，對于業(yè)務(wù)部門提出的不合理要求，要堅持原則并闡明理由，防止業(yè)務(wù)部門隨意控制工程造價。

3.4 注重工程造價與市場價格結(jié)合

電力工程造價人員應(yīng)該將主要原材料的價格與市場的波動建立起一種關(guān)聯(lián)關(guān)系，確保工程造價與市場價格緊密結(jié)合。另外，也要關(guān)注電力市場的新技術(shù)、新原材料的情況，使造價能夠緊跟新科技發(fā)展的步伐，防止工程造價預(yù)算因為沒有反映最新的技術(shù)和設(shè)備而造成頻繁的更改，導(dǎo)致電力企業(yè)承受損失。電力企業(yè)也可安排專人負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)信息的檢索工作， 及時掌握最先進(jìn)最前沿的科學(xué)技術(shù)信息，并及時提供給工程造價部門，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的過程中，要注意綜合權(quán)衡專利的使用成本以及能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等，再決定是否引進(jìn)。盡量使工程建設(shè)和工程造價能夠采納經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都比較顯著的新的科技。

3.5 加強(qiáng)工程造價監(jiān)管力度

首先，要提高監(jiān)管部門的整體監(jiān)管水平，提高監(jiān)管的效率和效果；其次，要提高監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的權(quán)力，監(jiān)管部門和監(jiān)管人員只對總責(zé)任人負(fù)責(zé)。對已經(jīng)確定的工程造價預(yù)算，不能夠隨意變更，對于人為造成的變更所帶來的損失，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。再次，要明確監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，對于監(jiān)管不到位而造成的損失，要追究監(jiān)管部門的責(zé)任。

四、結(jié)語

總之，我國電力行業(yè)的市場化進(jìn)程正在逐步推進(jìn)，電力工程造價預(yù)算和決算中存在的各種問題需要一個不斷完善的過程。由于電力工程造價預(yù)算和決算是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，電力企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，造價部門和監(jiān)管部門的工作人員應(yīng)以身作則，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)管，不斷規(guī)范工程造價管理，切實(shí)提高造價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

篇9

電力建設(shè)；工程造價；管理和控制

一、電力建設(shè)工程造價概念

電力工程造價指的是在電力工程假設(shè)的過程中所有費(fèi)用和投資，這些投資包括土地投入、設(shè)備投入、勞動和技術(shù)投入等。將所有的投入全部綜合起來就是電力工程造價。其具有以下顯著的特點(diǎn)：首先，電力工程造價高，需要投入大量的資金進(jìn)行建設(shè)，包括的因素復(fù)雜繁多；其次，有著固定的用途，可以有效地對整個社會產(chǎn)生一定積極的作用，并且整個建設(shè)的過程時間長，造價的計算需要根據(jù)建設(shè)階段的不同進(jìn)行不斷調(diào)整；最后，具有鮮明的層次性，整個電力建設(shè)過程中包括總工程的造價、階段工程造價和單位工程造價。

二、當(dāng)前電力工程造價管理和控制出現(xiàn)的問題

1.電力工程造價管控較落后

工程造價是一項精密性很高的學(xué)科，電力工程的造價問題和工程造價、設(shè)計、施工之間都是相互聯(lián)系的。而當(dāng)前的電力工程造價管理中主要是卻將不同的單位之間相互的隔離。沒有很好的進(jìn)行彼此的聯(lián)系，只將自身的工作完成，過多的關(guān)注自身的利益，導(dǎo)致了在各部門的銜接處出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，部門的交叉處，管理和控制力較為薄弱，使整個工程造價管理中出現(xiàn)漏洞。因此，加強(qiáng)工程造價管理是節(jié)約資金的重要因素之一。

2.工程設(shè)計變更大

電力工程施工前的設(shè)計時工程造價評判的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。但是當(dāng)前，很多建筑施工單位，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中大多都是盲目的投標(biāo)，以中標(biāo)為重。很少考慮到自身的能力和建筑技術(shù)的側(cè)重點(diǎn)。而電力施工管理部門對施工的單位考察也較少，對投標(biāo)企業(yè)的了解較少，這就造成了工程設(shè)計的盲目性和不確定性，為整個工程造價的評估帶來了一定的難度。對于電力施工不是很了解的建筑企業(yè)會在工程準(zhǔn)備前急于施工，趕工期，對工程設(shè)計的關(guān)注較少，造成了設(shè)計遺漏點(diǎn)過多，使這個建筑過程不斷更改設(shè)計，從而大大增加了資金的投入，也為工程造價的控制和管理造成了很大的影響。

3.專業(yè)工程造價人員的缺乏

人才在每個行業(yè)都有著重要的作用，而當(dāng)前我國在電力工程造價管理和控制的人才卻較為的缺乏。很難再工程設(shè)計、施工、竣工等不同的階段做出準(zhǔn)確的造價評估。這對電力工程建設(shè)有著很大的影響。電力工程建設(shè)的不同階段都有著不同的特點(diǎn)，其造價問題許注意的問題也不同，這就需要在不同的人才對其造價進(jìn)行分析、決策、監(jiān)督和檢驗。但是，很多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價管理和控制都是由個別人員完成的，雖然這些人員具有全方面的知識，而在具體的階段還是無法和專業(yè)人員相比的。這也就使工程造價的估算和實(shí)際投資具有較大的差距，造成了資金的浪費(fèi)。

4.在施工和竣工階段的造價管理疏忽

當(dāng)前，很多電力工程建設(shè)單位對工程的造價都集中在前期，很少有關(guān)于在建筑過程中動態(tài)的監(jiān)督和評估，這使得建筑過程中如果出現(xiàn)了造價的偏差很難及時的解決，很難及時的調(diào)整建筑方案。這時候再進(jìn)行方案的調(diào)整不僅耽誤了整個工程施工的進(jìn)度，這也在無形中增加了工程的造價。另外，在工程的竣工階段，很多建筑企業(yè)對其的重視程度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)很多質(zhì)量和重復(fù)建設(shè)問題，這都是工程造價管理和控制不到位造成的。

三、針對造價管理和控制存在的問題的對策

1.重視工程造價各階段的管理和控制

首先，在電力工程投標(biāo)上，電力工程管理和控制單位要重視對投標(biāo)企業(yè)的考核，主要包括資金、技術(shù)、專業(yè)人員和經(jīng)驗。只有對其進(jìn)行深入的了解和考核，才會找到合適的建設(shè)方，減少在建設(shè)中出現(xiàn)的問題。其次，在工程建筑設(shè)計前要進(jìn)行全面的調(diào)研工作，對建筑中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行整體的、綜合的考慮，充分做好后期準(zhǔn)備，保證后期施工的正常進(jìn)行，將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、地形、交通、水源等問題都考慮在內(nèi)。做到節(jié)能的同時保證質(zhì)量，在環(huán)保的同時保證施工的進(jìn)度。

2.提高員工素質(zhì)，吸納專業(yè)人才

工程造價管理是一項專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，這些都需要專業(yè)的人才。人才的吸納不僅包括對工程造價了解，還需要一些在不同階段有著很深研究的人才，保證在不同的階段都可以準(zhǔn)確的進(jìn)行造價評估和管理，真正的做到將資金用到切實(shí)的地方。人才固然重要，但是進(jìn)行具體工作實(shí)施的人員的素質(zhì)也是非常重要的，這是保證實(shí)施程度和實(shí)施效果的重要因素。只有具有相應(yīng)知識的人員才能保證決策的順利實(shí)施。

四、結(jié)語

電力建設(shè)全過程包括的環(huán)節(jié)眾多，整個工程造價的管理和控制難度大，但是工程造價的控制和管理有著重要的意義，是提高資源利用率的重要措施，對整個工程的建設(shè)也有著監(jiān)督和指導(dǎo)作用。因此，應(yīng)該不斷提高電力工程造價的管理和控制水平。

作者：葉淇 單位：云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司紅河供電局

參考文獻(xiàn)：

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一、電力工程的造價管理與控制的意義

第一，隨著社會的發(fā)展下，物價上漲的越來越快，這對于工程建設(shè)來說，有巨大的影響，如果不對其進(jìn)行管理控制，形勢的發(fā)展不可估量，因此，我們要及時對其進(jìn)行管理控制，防止其形勢的惡化，而我們沒有應(yīng)對之策。第二，我國一直在提倡勤儉節(jié)約，而工程建設(shè)需要的材料也是一筆可觀的支出。因此，我們對其工程造價進(jìn)行控制和管理，會科學(xué)化的節(jié)約出不需要的材料，與此同時，還可以降低工程造價，擴(kuò)大企業(yè)的效益。第三，社會競爭激烈，各個企業(yè)都在努力，而電力工程造價管理控制就是電力企業(yè)取得勝利的重要因素，控制好工程造價，在保證質(zhì)量的同時，這就大大提高了其競爭能力和名譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

二、電力工程造價管理與控制中存在的問題

（一）缺乏專業(yè)的電力人才

在電力工程中，對工作人員的工作要求比較高，好多人達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了電力行業(yè)的人才缺失的情況。沒有充足的專業(yè)的技術(shù)人才，會限制我們工作的發(fā)展速度。工作人員是開展工作的基礎(chǔ)。電力行業(yè)本身就是技術(shù)性比較高的行業(yè)，工作比較復(fù)雜。而且相對于造價管理控制來說更是缺少專業(yè)的管理人才，因為店里工程造價管理與控制的工作人員不僅僅要會電力知識，還要懂得管理。

（二）不完善先進(jìn)，忽視設(shè)計與決策

我國的電力工程的造價管理與控制，雖然已經(jīng)逐步被認(rèn)識到重要性，被當(dāng)做在社會競爭中屹立不倒的重要因素，但是還是不夠先進(jìn)。與發(fā)達(dá)國家相比，我們的管理還是有所欠缺。而不完善不先進(jìn)的管理與控制會給我們的電力工作帶來影響。

（三）對材料價格變動不夠關(guān)注，審查力度不夠

電力工程的工程造價中，材料和設(shè)備的造價是非常重要的，但是我們經(jīng)常對材料和設(shè)備的價格浮動不予認(rèn)真了解，如果某項材料的價格降低了，在質(zhì)量一樣的前提下，我們卻依舊選擇了高價的材料，這加大了電力工程的造價成本，也是電力工程造價管理控制中的失誤。另外，審查是電力工程的查漏補(bǔ)缺，對其施工方案和設(shè)計方案進(jìn)行統(tǒng)一的檢查，但是力度不夠，會可能有漏洞的出現(xiàn)，降低科學(xué)性和規(guī)范性。

三、電力工程造價管理與控制的對策

（一）培養(yǎng)專業(yè)的電力人才

人才在企業(yè)中，使企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的保障。因此，電力人才在電力工程中的重要性不言而喻。因此，我們要加強(qiáng)對電力人才的培訓(xùn)力度，使其電力知識更加廣泛，更夠勝任本職工作。除此之外，還要對電力工程的造價管理與控制工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)其嚴(yán)格性，嚴(yán)格完成工作程序，減少差錯的出現(xiàn)，并給予高度重視，增多電力工程造價管理控制的人才，提高管理能力，降低企業(yè)的成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使他們最大化發(fā)揮作用，從而促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展。還要提高工作人員的素質(zhì)，加大宣傳力度，重視道德教育，保證工作的真實(shí)性。

（二）完善引進(jìn)管理控制理念，重視設(shè)計與決策

完善的先進(jìn)的電力工程造價管理控制理念可以使我們的工作事半功倍，高質(zhì)量的完成造價管理控制工作，從而使成本在預(yù)期之內(nèi)，達(dá)到我們的目的。我們還要向其他先進(jìn)的工程造價管理控制理念學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗，充實(shí)自己，并結(jié)合實(shí)際情況，融合發(fā)展，杜絕照抄照搬。另外，我們還要重視決策與設(shè)計的作用，正確的決策，對工程圖紙和材料進(jìn)行正確的設(shè)計，才能更好的使我們完成工作，保證工作質(zhì)量，為下一步工作做鋪墊。在設(shè)計中，還要認(rèn)真審查，確保其科學(xué)化和規(guī)范化，才能夠投入使用。

（三）加強(qiáng)對設(shè)備和材料的管理和審核力度

設(shè)備和材料是在電力工程中的必須品，們想要控制成本，就必須改革優(yōu)化設(shè)備和材料的管理，這樣才可以使電力工程造價管理控制得到落實(shí)。對于材料和設(shè)備，要全面的掌握材料和設(shè)備的信息，和市場的價格變化，才能最好的做出采購方案。還可以采取大宗材料集合降價的方式。還要及時的購買，制定計劃，以免延誤工程的進(jìn)度。在設(shè)備與材料的采購?fù)瓿芍螅龊萌霂旃ぷ鳎档蛯υO(shè)備和材料的管理難度。

四、結(jié)束語

工程造價貫穿于工程建設(shè)的全過程，我們要對每一個階段加以重視，不疏漏每一個階段，使電力工程造價管理與控制做到最精細(xì)化和正確。我們要將工程造價的管理和控制放到關(guān)鍵位置，才能真正的降低電力工程成本，促進(jìn)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，才可以使電力行業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。

篇11

二、當(dāng)前我國電力企業(yè)工程造價控制中存在的問題分析

1、在前期設(shè)計階段缺乏管理力度

在工程造價控制中，最重要的一個階段就是工程設(shè)計階段，也是最為關(guān)鍵的步驟。從多年來我國電力工程設(shè)計施工的現(xiàn)狀來看，依照設(shè)計任務(wù)書的具體要求進(jìn)行設(shè)計圖的繪制是設(shè)計人員的主要任務(wù)之一，可以說設(shè)計人員與控制造價的相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員之間嚴(yán)重地缺少配合，各司其職，缺少必要的溝通。特別是個別設(shè)計人員因為建設(shè)時間緊迫等多方原因，在設(shè)計初期欠缺細(xì)致的考慮，最終導(dǎo)致了施工階段與既定設(shè)計出現(xiàn)了嚴(yán)重不符，工程設(shè)計不得不臨時變更。

2、在工程造價上缺乏競爭性

計劃經(jīng)濟(jì)體制的習(xí)慣和做法對我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然存在著不同程度的影響，我國當(dāng)前的工程計價體系就明顯帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，雖然我國的工程造價管理部門相繼制訂了不同的調(diào)價政策，然而都沒有取得實(shí)質(zhì)性的重大突破，造價行政主管部門也大多是直接式服務(wù)，運(yùn)用政府定價，這也使得造價缺乏有效的競爭性。以施工企業(yè)自主定價為基本特征的工程計價體系還不夠健全。

3、當(dāng)前電力工程使用的概預(yù)算定額與反應(yīng)實(shí)際工程造價存在偏差

我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)在近些年來都得到快速地發(fā)展，廣大人民群眾的用電量也有了大幅度的持續(xù)上升，這就不可避免地出現(xiàn)了全國電力工程項目建設(shè)的大量增加。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來說，突然增多的需求，必然導(dǎo)致主要的電力工程設(shè)備價格的不斷攀升。這直接導(dǎo)致了工程估價的不真實(shí)和不完整，為科學(xué)合理的工程計價造成了一定的困難。

4、缺乏專業(yè)素質(zhì)過硬的工程造價技術(shù)人才

從當(dāng)前情況來看，我國從事電力工程造價工作的人員中缺少那些取得工程造價師資格的專業(yè)人才，而高級專業(yè)人才更是少之又少。盡管仍有一些已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員，但是由于缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗和實(shí)際操作能力，綜合素質(zhì)始終難以提高。

三、電力工程造價控制措施

1、投資決策階段

在這一階段首先要側(cè)重于可行性研究工作，務(wù)必要做到?jīng)Q策科學(xué)合理，在源頭上加強(qiáng)管理。要特別重視工程的方案設(shè)計，要相應(yīng)的配備一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、懂設(shè)計、懂法律、懂造價的專家隊伍，對項目進(jìn)行有效地咨詢和論證，尤其是造價必須要與財務(wù)部門加緊溝通和配合，要盡量準(zhǔn)確計算那些可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程經(jīng)費(fèi)用。做好項目前期的經(jīng)濟(jì)評價工作，力爭在研究階段編制出準(zhǔn)確的工程估算，不僅保障估算發(fā)揮出控制項目成本的作用，與此同時還能為決策提供必要的科學(xué)依據(jù)。

2、設(shè)計階段

項目設(shè)計階段是電力工程造價控制的關(guān)鍵。在這一階段，電力工程造價的控制主要表現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合方面。通過多年來的觀察，設(shè)計費(fèi)通常只占據(jù)項目總投資的1%，然而設(shè)計階段所對工程造價產(chǎn)生的影響卻要占75%以上，可以說工程設(shè)計的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長短，并在一定程度上直接決定著企業(yè)所投入的包括人力、物力以及財力等綜合投入的多少。調(diào)查表明，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面較為合理的設(shè)計，能夠有效地降低工程造價，有時甚至可以降低總造價的10%-20%。在新時期的新市場條件下，要想做到工程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理，不僅需要業(yè)主方的良好配合，還要不斷地提高設(shè)計院內(nèi)部設(shè)計人員的設(shè)計觀念和專業(yè)水平等綜合素質(zhì)。

3、實(shí)施階段的造價控制

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Key words： network technology；electrical project；cost system；intelligent

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）19-0192-02

0 引言

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立的電力工程造價智能化管理信息系統(tǒng)能夠通過各工程造價項目積累原始數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，建立數(shù)據(jù)預(yù)測模型，為管理決策層提供預(yù)測分析服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程造價的高階知識管理[1]，因此，電力工程造價管理的智能化發(fā)展是電力工程造價專業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是目前理論研究和實(shí)踐工作中所面臨的緊迫問題。

1 電力工程造價軟件現(xiàn)狀

計算機(jī)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，改變了工程造價領(lǐng)域手工計算的歷史，促進(jìn)了工程造價軟件的快速革新。經(jīng)過20多年的發(fā)展，電力工程造價軟件為滿足市場需求，不斷發(fā)展、細(xì)分，從而具有很強(qiáng)的專業(yè)性和針對性，如：工程概預(yù)算套價，工程量自動計算軟件，鋼筋計算軟件，施工統(tǒng)計軟件，概預(yù)算審核軟件等。

電力工程造價軟件的應(yīng)用提高了造價工作效率，保障了算量的準(zhǔn)確度，能夠滿足一般企業(yè)造價預(yù)算需求。然而在大數(shù)據(jù)時代的新形勢下，電力工程造價專業(yè)迎來了應(yīng)用造價信息輔助管理決策的歷史使命，因此，傳統(tǒng)造價軟件的不足逐漸顯現(xiàn)，主要不足包括：

①信息技術(shù)應(yīng)用比較落后。目前大部分造價軟件還處于單機(jī)版階段，停留在單機(jī)操作，兼容性差，也無法實(shí)現(xiàn)項目群數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計功能。

②造價管理模式比較落后。現(xiàn)有造價軟件多為單機(jī)個人獨(dú)立操作，無法實(shí)現(xiàn)為多人協(xié)作的造價組織活動提供信息化管理[2]。

③計價功能比較單一。現(xiàn)有造價軟件由于功能嚴(yán)格細(xì)分，從而無法提供包括定額預(yù)算、清單計價以及結(jié)算的全過程的造價管理與控制功能[3]。

2 基于網(wǎng)絡(luò)的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)建立

2.1 模塊功能 基于網(wǎng)絡(luò)的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)主要包括：工程造價過程管理、工程造價信息管理以及工程造價組織管理三個組成模塊。

2.1.1 工程造價過程管理模塊 基于網(wǎng)絡(luò)的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)應(yīng)該符合電力行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)管理規(guī)范，可實(shí)現(xiàn)工程造價從項目可行性研究估算，初步設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，設(shè)計變更預(yù)算，工程結(jié)算及竣工結(jié)算等全過程跟蹤管理。其中，設(shè)計變更預(yù)算，工程結(jié)算及竣工結(jié)算等編制及管理功能突破了傳統(tǒng)軟件的局限。同時，該系統(tǒng)可兼容傳統(tǒng)定額與工程量清單計價模式，并能將清單組價與傳統(tǒng)定額結(jié)合，調(diào)價方式靈活，報價功能

優(yōu)化。

2.1.2 工程造價信息管理模塊 基于網(wǎng)絡(luò)的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)統(tǒng)一的資源管理中心，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)全過程造價的信息管理和分析應(yīng)用。

①工程全過程造價信息對比分析功能，可對工程項目各階段造價指標(biāo)、不同項目同一階段造價指標(biāo)進(jìn)行縱、橫向?qū)Ρ确治觯⒆詣优判颍瑢︻A(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的工程實(shí)現(xiàn)實(shí)時報警。②工程造價信息綜合分析管理功能，能夠集成綜合單價分析、報價優(yōu)化功能，并根據(jù)需要進(jìn)行指標(biāo)提取和積累，作用于下一個工程，不斷循環(huán)，積累資料，形成企業(yè)定額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)定額持續(xù)更新[4]。③電力工程造價信息庫維護(hù)功能，可實(shí)現(xiàn)定額庫、裝材庫、設(shè)備庫的統(tǒng)一維護(hù)管理，對缺編定額、裝材或設(shè)備信息更新補(bǔ)充，及時反饋，經(jīng)嚴(yán)格校審后，通過標(biāo)準(zhǔn)化功能實(shí)現(xiàn)其共享和推廣。

2.1.3 工程造價組織管理模塊 基于網(wǎng)絡(luò)的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)為工程造價項目流程管理及個人綜合管理提供強(qiáng)大的集成化管理平臺。

①工程造價群項目項目管理功能，為多人同項目合作，特別是多人群項目管理提供理想的信息化平臺，為決策層、中層管理者、項目操作層等項目參與者提供不同層次的管理平臺，實(shí)現(xiàn)項目資源充分共享和調(diào)配。

②工程造價項目流程管理功能，實(shí)現(xiàn)工程造價項目派工，人員分配，項目校審以及歸檔管理的信息化、實(shí)時化、透明化及無紙化，管理人員或項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)權(quán)限，隨時掌握工程相關(guān)信息[5]。

③個人綜合管理功能，滿足技經(jīng)人員查詢工程派工，工程追蹤等信息，統(tǒng)計工程歷史數(shù)據(jù)，以及多工程合并統(tǒng)計等需求。同時實(shí)現(xiàn)技經(jīng)人員工程造價項目文檔管理，通訊郵件，工作會議等功能。

2.2 主要創(chuàng)新 基于網(wǎng)絡(luò)的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)取得了以下3個方面的主要創(chuàng)新：

①創(chuàng)造性地將工程全過程造價管理、信息管理與組織管理成功地融入集成化信息系統(tǒng)中，成功地實(shí)現(xiàn)各項目從啟動、派工到編制、校審及歸檔等全過程管理，整個過程透明規(guī)范，信息傳遞通暢，極大地提高工作效率，同時全過程信息化模式，代替原繁復(fù)的紙質(zhì)打印工作，環(huán)保節(jié)能效益顯著。

②采用B/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，可成功地克服單機(jī)版“信息孤島”缺陷，能夠很好地與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，也可以作為項目管理系統(tǒng)的一個子模塊運(yùn)行，集成化程度高。同時，通過不斷積累造價信息，形成企業(yè)定額，并實(shí)時更新，提升企業(yè)的競價能力。

③率先實(shí)現(xiàn)實(shí)時統(tǒng)計設(shè)計變更費(fèi)用功能，并將設(shè)計變更與工程預(yù)算及相應(yīng)施工合同條款關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算和竣工結(jié)算功能，真正實(shí)現(xiàn)工程費(fèi)用控制管理PDCA螺旋式上升過程，可為企業(yè)總承包項目管理工作提供極大的

便利。

3 結(jié)論

在當(dāng)今電力企業(yè)市場競爭日趨激烈的大數(shù)據(jù)時代，電力企業(yè)建立基于網(wǎng)絡(luò)的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)，能夠極大地縮短工程造價項目工期，節(jié)約工程造價項目成本，為工程造價項目管理創(chuàng)造難以估量的管理效益，也更能夠掌握在市場競爭中的主動權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王英，李陽，王延魁.基于BIM的全壽命周期造價管理信息系統(tǒng)架構(gòu)研究[J].工程管理學(xué)報，2012，3（26）：22-27.

[2]駱漢濱，葉艷兵，鐘波濤.工程項目管理信息化[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

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由于工程造價管理不僅是某個人員、某個部門的工作，是需要電力工程每個部門都共同協(xié)助完成的，因此可以說，電力工程造價管理工作和企業(yè)中每個人員都有著非常密切的關(guān)系。因此在施工階段的造價控制工作中，企業(yè)中的每個人員都要及時給予造價管理工作更多的支持和協(xié)助，積極參與工程造價控制工作，通過建立完善的電力工程造價控制體系，有效調(diào)動人員的主動性，使員工自覺參與管理工作，以此充分體現(xiàn)電力工程造價控制工作的實(shí)效性。

（二）節(jié)約性原則

在電力工程施工階段的造價控制過程中，工作人員應(yīng)認(rèn)真遵循節(jié)約性原則，也就是在確保施工質(zhì)量的前提下有效減少成本投入。為實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的目標(biāo)，工作人員需要從這兩個方面入手：施工前，施工中。比如某電力工程管理人員在施工活動進(jìn)行前積極制定了電力工程安全施工方案，同時認(rèn)真了解施工圖紙，掌握施工現(xiàn)場實(shí)際情況，例如地形、自然環(huán)境、地理因素等，并仔細(xì)檢查在施工中需要用到的設(shè)備、機(jī)械、施工技術(shù)等，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，同時將施工要點(diǎn)及需要加強(qiáng)注意的地方都要求人員在圖紙上進(jìn)行明顯標(biāo)記，確定電力工程造價，造價管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對施工組織進(jìn)行合理設(shè)計，從而實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理，以此方式在確保施工質(zhì)量時，實(shí)現(xiàn)對工程造價的合理管控，最大限度避免資源、財力浪費(fèi)。

二、強(qiáng)化施工階段工程造價控制工作有效措施

電力工程造價控制工作的目標(biāo)是將工程實(shí)際造價控制在施工圖紙預(yù)算范圍內(nèi)，并保證在規(guī)定時間內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量高、造價低的建筑產(chǎn)品。在施工階段的造價控制中需要認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)圖紙嚴(yán)格審核，并提出合理化建議

某電力工程監(jiān)理人員在簽訂電力工程合同后，組織人員對施工圖紙進(jìn)行專業(yè)審核，主要檢查圖紙內(nèi)容有無不完善、不正確的地方，同時要根據(jù)實(shí)際施工環(huán)境、地理條件、施工規(guī)范、項目操作標(biāo)準(zhǔn)、用電戶需求等多項內(nèi)容，進(jìn)行電力工程造價預(yù)算，有助于合理控制施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量，對投資活動進(jìn)行充分考慮，更好地滿足用電戶要求。例如某電力工程施工項目在設(shè)計中主要采用毛石漿砌的方式，但是經(jīng)過專業(yè)人員分析，這項工程距離采石場路程較遠(yuǎn)，不僅運(yùn)輸困難而且成本較高，如果使用普通磚就可以有效解決這些問題。在工程監(jiān)理人員和總負(fù)責(zé)人的共同研究下，使用毛石不僅給材料運(yùn)輸人員增加了工作量，還比普通磚施工多消耗了8.4萬元，在確保施工質(zhì)量同時，大大縮短了工期。最終，用電戶以及設(shè)計單位積極采納了這個建議，有效保證了電力工程施工質(zhì)量，大大提升了人員工作效率。

（二）加強(qiáng)對施工方案的合理優(yōu)化

施工方案與施工進(jìn)度與整體施工質(zhì)量息息相關(guān)，同時也對工程造價控制工作產(chǎn)生直接影響，所以工程監(jiān)理人員要及時認(rèn)真審查施工組織設(shè)計，比如充分考慮施工方案的可行性與經(jīng)濟(jì)性，對存在不足的地方及時標(biāo)記并做科學(xué)有效的修正，估算方案實(shí)施成本，并確定成本指數(shù)，將工程造價控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，上述例子采用滑膜法進(jìn)行施工，有效節(jié)約了25.8萬元的成本。

（三）加強(qiáng)對施工前期準(zhǔn)備工作的嚴(yán)格控制

作為電力工程造價管理人員應(yīng)在保證標(biāo)準(zhǔn)施工程序的基礎(chǔ)上，合理選擇施工機(jī)械，這樣做有助于施工活動的順利進(jìn)行。對于在施工過程中需要占用的征地，動遷等內(nèi)容，一定要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件中的用地規(guī)模進(jìn)行操作，要有電力工程專業(yè)人員明確用地費(fèi)用及賠償項目，在保證施工材料、設(shè)備等質(zhì)量基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對工程造價的合理控制。

（四）制定工程變更管控制度

要想合理控制電力工程的造價，就必須及時樹立經(jīng)濟(jì)性提高電力工程經(jīng)濟(jì)效益。工程變更不僅造成施工工序改變，還影響到施工活動的有序進(jìn)行，同時對投資工作也造成不利影響。所以為了避免資源浪費(fèi)，最大限度地節(jié)約成本，監(jiān)理人員一定根據(jù)施工情況，及時建立《電力工程施工變更操作規(guī)范》，以此提高人員對施工活動的重視程度，同時對于需要更變的操作項目，設(shè)計單元和施工人員必須第一時間通知工程監(jiān)理人員到場核實(shí)，其變更程序需要業(yè)主、設(shè)計單位、施工方等一致通過，任何一方存在歧義，則不得進(jìn)行電力工程變更。及時簽訂電力工程施工變更協(xié)議書，同時確定好工程變更項目的條件及價格，充分體現(xiàn)管理工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。工程變更圖紙發(fā)放后方可進(jìn)行變更操作，同時在工程變更施工過程中，為有效保證變更操作的合理化，監(jiān)理人員要多和設(shè)計單位及施工方溝通，掌握變更操作的必要性，真正了解設(shè)計意圖，全面了解電力工程的施工動態(tài)，實(shí)現(xiàn)對施工進(jìn)度的合理控制，并要在保證施工質(zhì)量前提下，節(jié)約成本，幫助電力工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。