引論：我們?yōu)槟砹?3篇家庭經(jīng)營的概念范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1 對(duì)象和方法

1．1對(duì)象 從武漢市全部城區(qū)小學(xué)隨機(jī)抽取5所小學(xué)4-6年級(jí)的全部班級(jí)，每班隨機(jī)抽取15名學(xué)生。發(fā)放問卷735份，回收有效問卷721份。其中，男生338人，女生383人；四年級(jí)270人，五年級(jí)255人，六年級(jí)196人。

1．2 工具 小學(xué)生自我概念量表[4]共76個(gè)項(xiàng)目，分學(xué)業(yè)自我(包括閱讀、數(shù)學(xué)、一般學(xué)校表現(xiàn))、非學(xué)業(yè)自我(包括運(yùn)動(dòng)能力、生理外貌、同伴關(guān)系、親子關(guān)系)、一般自我三個(gè)維度。采用5級(jí)記分，分?jǐn)?shù)越高表明兒童自我概念水平越高。各分量表的信度在0．80以上，整個(gè)量表的結(jié)構(gòu)符合預(yù)期[4]。

1．3 統(tǒng)計(jì)方法 多因素方差分析。

2 結(jié)果

2．1父母職業(yè)與不同性別、年級(jí)小學(xué)生自我概念差異比較

父母職業(yè)在小學(xué)生自我概念三個(gè)維度上的主效應(yīng)顯著(見表1)，僅在學(xué)業(yè)自我上存在著父母職業(yè)與學(xué)生性別的交互作用(F=3．15，P=0．025)，其余之間均不存在交互作用。進(jìn)一步兩兩比較發(fā)現(xiàn)：在學(xué)業(yè)自我上，知識(shí)分子與干部家庭、工人家庭的學(xué)生高于商人家庭的學(xué)生(P=0．000、0．020)；在非學(xué)業(yè)自我上，知識(shí)分子與干部家庭的學(xué)生高于商人家庭的學(xué)生(P=0．004)；在一般自我上，知識(shí)分子與干部家庭學(xué)生高于工人家庭和商人家庭的學(xué)生(P=0．030、0．000)，工人家庭學(xué)生高于商人家庭學(xué)生(P=0．009)。對(duì)交互作用的簡單效應(yīng)分析表明：父母職業(yè)在女生中的效應(yīng)顯著，知識(shí)分子與干部家庭的女生高于工人家庭、商人家庭的女生(P=0．003，P=0．000)。

父母職業(yè)不為以上三者或不同的界定為其他，參與統(tǒng)計(jì)但不予分析

2．2父母受教育程度與不同性別、年級(jí)小學(xué)生自我概念差異比較

父母受教育程度在小學(xué)生自我概念三個(gè)維度上的主效應(yīng)顯著(見表2)，不存在與性別、年級(jí)的交互作用。進(jìn)一步兩兩比較發(fā)現(xiàn)：學(xué)業(yè)自我上，父母高中以上受教育程度的學(xué)生高于父母高中和高中以下的學(xué)生(P=0．000、0．000)；非學(xué)業(yè)自我上，父母高中以上受教育程度的學(xué)生高于父母高中與高中以下的學(xué)生(P=0．003，P=0．000)，父母高中受教育程度的學(xué)生高于父母高中以下的學(xué)生(P=0．013)；一般自我上，父母高中以上受教育程度的學(xué)生高于父母高中和高中以下的學(xué)生(P=0．000、0．000)，父母高中的學(xué)生高于父母高中以下的學(xué)生(P=0．001)。

2．3家庭月收入與不同性別、年級(jí)小學(xué)生自我概念差異比較

家庭月收入在小學(xué)生自我概念三個(gè)維度上的主效應(yīng)顯著（見表3），不存在與性別、年級(jí)的交互作用。學(xué)業(yè)自我上，家庭月收入5千元的學(xué)生低于月收入2千-5千的學(xué)生(P=0．025)；非學(xué)業(yè)自我上，月收入

3 討論

本調(diào)查結(jié)果顯示家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)小學(xué)生自我概念的各方面都有影響，這一結(jié)論與國外的研究結(jié)果基本一致[2,3]。其中，父母受教育程度對(duì)小學(xué)生自我概念的影響更大。在對(duì)交互作用的分析中，本研究發(fā)現(xiàn)女生明顯受到父母職業(yè)的影響，男生未受影響，可能與男生生理與心理成熟較女生晚有關(guān)。低收入家庭的小學(xué)生一般自我概念較易受到父母職業(yè)的影響，這一結(jié)果提示盡管家庭的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)對(duì)小學(xué)生的一般自我概念產(chǎn)生影響，但父母職業(yè)會(huì)對(duì)二者之間的關(guān)系產(chǎn)生調(diào)節(jié)性作用，即在小學(xué)生一般自我要領(lǐng)的形成中，家庭經(jīng)濟(jì)狀況與父母職業(yè)兩個(gè)因素彼此影響，相互滲透。家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響小學(xué)生自我概念可能通過三種方式實(shí)現(xiàn)：直接影響；通過父母教養(yǎng)方式、親子關(guān)系、家庭功能等因素影響小學(xué)生的自我概念[5]；通過影響兒童發(fā)展進(jìn)而影響兒童對(duì)自身的評(píng)價(jià)[6]。

參考文獻(xiàn)

1 White KR． The relationship between socioeconomic status and academic achievement． Psychol Bull, 1982,91(3): 61-81．

2 Orr E, Dinur B． Actual and perceived parental social status effects on adolescent self-concept． Adolescence, 1995,30(119): 603-617．

3 Trust J． Achievement, socioeconomic status and self-concept of fourth-grade students． Child Study J, 1994,24(4): 281-299．

4 董奇，夏勇，王艷萍，等．再婚家庭兒童自我概念發(fā)展的特點(diǎn)．心理發(fā)展與教育，1993,(2):1-6．

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中圖分類號(hào)：F320．1，F(xiàn)127．35　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006－1096(2007)02－0110－04　收稿日期：2007－01－08

一、傳統(tǒng)文獻(xiàn)關(guān)于農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的觀點(diǎn)

關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否存在規(guī)模效益，學(xué)術(shù)界存在三種不同的觀點(diǎn)。第一種認(rèn)為農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大可以促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大無益于生產(chǎn)效率的提高；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為在農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的某個(gè)范圍內(nèi)(比如11．6畝～17．3畝之間)可能存在規(guī)模效益，在另外一個(gè)范圍內(nèi)就沒有規(guī)模效益。第一種觀點(diǎn)是從生產(chǎn)要素節(jié)約利用的角度考慮的，認(rèn)為經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大了，可以減少機(jī)械動(dòng)力的閑置，提高利用效率，節(jié)約成本；第二種觀點(diǎn)則從激勵(lì)機(jī)制方面考慮，認(rèn)為規(guī)模擴(kuò)大了，對(duì)于雇工的監(jiān)督和激勵(lì)問題就日益顯現(xiàn)出來了，監(jiān)管的不到位和激勵(lì)的不相容不利于生產(chǎn)效率的提高。持有兩種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)不同的樣本進(jìn)行分析，各自得出了支持自己的計(jì)量結(jié)論。持有第三種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則是通過實(shí)證研究得到自己的結(jié)論的。

支持存在規(guī)模效益的文獻(xiàn)通過各種方式來論證規(guī)模效益的存在性。例如，賈生華、張宏斌(1999)在研究美國農(nóng)業(yè)時(shí)認(rèn)為，盡管美國政府為緩解社會(huì)矛盾曾以多種方式扶持和保護(hù)中小農(nóng)場(chǎng)，但是大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位仍在不斷擴(kuò)大，并成為農(nóng)業(yè)的主角。他們研究德國的農(nóng)業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，1987年，德國凈產(chǎn)值超過25萬馬克的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與凈產(chǎn)值規(guī)模小于1萬馬克的小型農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，勞動(dòng)生產(chǎn)率高出10．8倍，土地生產(chǎn)率高出1．46倍；前者使用了13．5％的土地，創(chuàng)造了20．1％的凈產(chǎn)值，后者使用了12．9％的土地，創(chuàng)造了7．8％的凈產(chǎn)值。孟德拉斯(2005)指出，當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積擴(kuò)大時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益和收益率也隨之提高(一直到某個(gè)界線)，勞動(dòng)者的生產(chǎn)率、收入和生活水平隨之提高。李培林(2005)也認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大有利于效率的提高。

持有第二種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用中國的一些調(diào)查數(shù)據(jù)也得到了支持他們的實(shí)證結(jié)果。例如，廖洪樂等(2002)通過對(duì)中國824個(gè)農(nóng)村樣本戶數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，得出土地面積增加1倍，產(chǎn)出增加不到1倍，土地的產(chǎn)出不存在規(guī)模效應(yīng)的結(jié)論。

中國農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模研究課題組(1991)則持有第三種觀點(diǎn)。他們對(duì)600個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查研究，通過分析，他們根據(jù)經(jīng)營規(guī)模的不同將農(nóng)戶分成了四組。他們的研究結(jié)果表明：一，在5畝以下的規(guī)模組中，農(nóng)戶的糧食平均畝產(chǎn)比更大的兩個(gè)規(guī)模組的畝產(chǎn)還要高。換句話說，當(dāng)農(nóng)戶耕種規(guī)模從戶均3畝擴(kuò)張到6．8畝和11．6畝時(shí)，其土地產(chǎn)出出現(xiàn)了下降。二，從戶均11．6畝到17．3畝這一區(qū)間，農(nóng)戶的糧食產(chǎn)量再度出現(xiàn)回升并達(dá)到最高，這是規(guī)模報(bào)酬遞增的區(qū)間。三，在戶均22．7畝到77．9畝的規(guī)模段，農(nóng)戶使用資本對(duì)勞動(dòng)的替代已很明顯。到了77．9畝這樣的耕作規(guī)模，農(nóng)戶的投入行為已嚴(yán)格受利潤最大化的目標(biāo)函數(shù)和要素邊際報(bào)酬遞減規(guī)律制約，因此雖然其收入水平不斷上升，但土地產(chǎn)出率卻趨于下降了。

二、相關(guān)概念和研究方法的說明

首先應(yīng)該澄清的一個(gè)問題是，經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與研究我國農(nóng)業(yè)時(shí)所用的規(guī)模效益并不完全相同，兩者在概念上有一定的差異。研究廠商理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作中所說的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一般界定為初始階段，廠商由于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而使經(jīng)濟(jì)效益(投入產(chǎn)出比)得到提高，在價(jià)格保持不變時(shí)，它強(qiáng)調(diào)的是廠商所有的投入要素都成一定比例增加時(shí)，產(chǎn)出會(huì)有更大的增加。這就是說，規(guī)模報(bào)酬遞增①的生產(chǎn)函數(shù)在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上就會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因?yàn)閱蝹€(gè)廠商不影響價(jià)格變化。這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)的定義與農(nóng)業(yè)規(guī)模效益問題有一定的聯(lián)系，但是又不盡相同。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指所有的要素同比例增加，產(chǎn)出會(huì)有更大的增加，但是一般研究我國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營時(shí)，研究的是農(nóng)戶在不改變勞動(dòng)力投入的前提下，擴(kuò)大其所經(jīng)營的耕地面積會(huì)對(duì)產(chǎn)出造成什么樣的影響。這里的勞動(dòng)力要素投入是不變的，耕地、資本、勞動(dòng)和中間投入等要素并非同比例變動(dòng)。在這種情況下，就不能簡單地用一種指標(biāo)來衡量是否存在規(guī)模效益。例如，如果農(nóng)戶的耕地面積擴(kuò)大1倍，產(chǎn)出增加不到1倍，但是由于每畝耕地上的勞動(dòng)投入有所減少，不一定沒有規(guī)模效益。為了研究規(guī)模效益的存在性，引入全要素生產(chǎn)率的概念是十分必要的。

全要素生產(chǎn)率(Total Factor Productivity，TFP)與偏要素生產(chǎn)率相對(duì)應(yīng)(Partial Factor Productivity，PFP)。偏要素生產(chǎn)率實(shí)際上就是要素平均產(chǎn)量。例如，如果生產(chǎn)某種產(chǎn)品需要兩種要素投入，勞動(dòng)和資本，生產(chǎn)函數(shù)可以寫為Y=F(L，K)，其中Y表示產(chǎn)出，L表示勞動(dòng)，K表示資本，F(xiàn)表示投入產(chǎn)出關(guān)系。那么L和K的偏要素生產(chǎn)率就是PFPL=Y／L，PFPK=Y／K，即勞均產(chǎn)出和每單位資本的平均產(chǎn)出。而全要素生產(chǎn)率就是產(chǎn)出和加權(quán)要素的比值，這里的加權(quán)要素就是所謂的全要素。在上面的生產(chǎn)函數(shù)形式下，Hendrick(1961)提出全要素生產(chǎn)率可以表示為TFP=Y／(aL+bK)，其中a和b表示權(quán)重。Domer(1961)提出全要素生產(chǎn)率可以表示為

如果生產(chǎn)過程中還有其他的要素，也應(yīng)該通過加權(quán)計(jì)算在內(nèi)。

(公式無法輸入)

其中在變量上方的點(diǎn)表示變量的增長率。

要素的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，要素的邊際產(chǎn)出等于其回報(bào)，那么a、b分別表示L和K的要素報(bào)酬占總產(chǎn)出的份額。這是因?yàn)閯趧?dòng)的回報(bào)

(公式無法輸入)

所以L

同理，　若a+b=1，資本和勞動(dòng)的回報(bào)等于全部收入。要素多于兩個(gè)時(shí)，道理與此相同。由于c-D生產(chǎn)函數(shù)性質(zhì)較好，所以使用也比較廣泛。

系數(shù)a和b可以通過要素報(bào)酬占總產(chǎn)出的比重確定。但是如果影響產(chǎn)出的不僅僅包括要素投入，還包括制度因素、時(shí)間因素等非投入因素，這些非投入因素的貢獻(xiàn)就不能通過要素報(bào)酬占總產(chǎn)出的比重獲得。這時(shí)可以通過建立模型進(jìn)行計(jì)量分析，估算出各個(gè)因素的系數(shù)，然后對(duì)模型進(jìn)行系統(tǒng)分析。例如，張佩珍(1988)估計(jì)形如　的模型時(shí)，先估

計(jì)中的a和β，然后再用Hen-drick(1961)或Domar(1961)的方法考察全要素生產(chǎn)率。

全要素生產(chǎn)率是非常重要的生產(chǎn)效率衡量指標(biāo)。這一指標(biāo)越大，說明生產(chǎn)效率越高。如果能夠證實(shí)家庭經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高，就證明了存在規(guī)模效益。本文就是通過研究家庭經(jīng)營面積是否影響全要素生產(chǎn)率，來分析家庭經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大是否會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效益。

三、數(shù)據(jù)說明與計(jì)量分析

本文使用的是黑龍江省13個(gè)地區(qū)從1991年到2004年的面板數(shù)據(jù)。樣本地區(qū)包括哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、鶴崗、雙鴨山、大慶、伊春、佳木斯、七臺(tái)河、牡丹江、黑河、綏化和黑龍江墾區(qū)。大興安嶺沒有包括在內(nèi)，原因是大興安嶺第一產(chǎn)業(yè)是以林業(yè)為主，耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他地區(qū)，所以本文沒有采用這個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)。

使用黑龍江數(shù)據(jù)研究家庭規(guī)模經(jīng)營問題具有如下優(yōu)點(diǎn)：首先，這些數(shù)據(jù)中包括了實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的黑龍江墾區(qū)存在規(guī)模經(jīng)營的實(shí)例，其他省份的數(shù)據(jù)則沒有這個(gè)優(yōu)勢(shì)；其次，黑龍江全省各個(gè)地區(qū)的土地面積分配比較不均勻。在本文使用的樣本中，勞均耕地面積(耕地面積總量／農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量)從15畝到102畝不等，樣本差異性較大。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以研究人均耕地在這個(gè)范圍內(nèi)變化時(shí)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率會(huì)如何變動(dòng)。與黑龍江相比，其他省份農(nóng)戶經(jīng)營面積差異較小。

本文使用各地的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出(1991年不變價(jià)格)作因變量，各地耕地總面積、機(jī)械動(dòng)力、化肥、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格指數(shù)(滯后一期)、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、時(shí)間、水田比例和勞均耕地面積為解釋變量進(jìn)行回歸。建立如下模型進(jìn)行估計(jì)

(公式無法輸入)其中l(wèi)nY表示農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出對(duì)數(shù)值，lnA表示殘差，Inland表示耕地面積對(duì)數(shù)值，lnlabor表示勞動(dòng)力對(duì)數(shù)值，lnfert表示化肥投入對(duì)數(shù)值，lnmachine表示機(jī)械動(dòng)力對(duì)數(shù)值，pinput表示黑龍江省生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)，poutput表示黑龍江省滯后一期的農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格指數(shù)，T表示時(shí)間趨勢(shì)，peddy表示水田面積占全部耕地面積的比重，landper表示各地區(qū)勞均耕地面積值，本文使用這一變量分析家庭經(jīng)營規(guī)模的變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響。其中的耕地面積、機(jī)械動(dòng)力、化肥、勞動(dòng)力為傳統(tǒng)四要素，它們的加權(quán)值就是全要素值，價(jià)格變化會(huì)影響四要素投入量的變化，但是不會(huì)引起生產(chǎn)效率的改變，而時(shí)間項(xiàng)、水田面積、勞均耕地面積的變化可能引起全要素生產(chǎn)率的變化。例如，如果經(jīng)過回歸，發(fā)現(xiàn)勞均耕地面積顯著為正，就表明單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營面積擴(kuò)大會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。

一般文獻(xiàn)進(jìn)行估計(jì)時(shí)都假設(shè)耕地面積、機(jī)械動(dòng)力、化肥、勞動(dòng)力四要素的系數(shù)之和為1。本文首先對(duì)上述模型進(jìn)行OLS回歸并進(jìn)行F檢驗(yàn)，分析四要素系數(shù)之和是否為1。經(jīng)過F檢驗(yàn)，得到檢驗(yàn)值為：F(1，163)=1．72，Prob＞F=0．1910。不能拒絕系數(shù)之和為1的假設(shè)，所以可以進(jìn)行帶約束回歸，將上述模型變形得到

(公式無法輸入)將上式變形，我們就可以分別使用混合估計(jì)、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型和GLS模型對(duì)下式進(jìn)行估計(jì)

(公式無法輸入)得到的結(jié)果如表1所示。

從表1可以看出，耕地面積在解釋總產(chǎn)出時(shí)不顯著，這與喬榛等(2006)得到的結(jié)果類似。化肥和勞動(dòng)力投入都在1％水平上顯著。生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)為負(fù)，使用固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)模型得到的結(jié)果都顯著，從結(jié)果看，生產(chǎn)資料價(jià)格越高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出越低。滯后一期的農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格在四種方法下都顯著為正，說明上一年的農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格對(duì)于本年度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有顯著影響。但是，生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格只改變投入要素的數(shù)量，并不改變?nèi)厣a(chǎn)率。這就是說，生產(chǎn)資料價(jià)格上升導(dǎo)致產(chǎn)出下降的原因是投入減少，農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格上升引起產(chǎn)出上升的原因是農(nóng)戶在收益誘導(dǎo)之下加大了投入。

時(shí)間趨勢(shì)、水田面積和人均耕地面積會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。從表1可以看出，時(shí)間趨勢(shì)和水田面積都在1％水平上顯著為正。其中時(shí)間趨勢(shì)表示隨著時(shí)間的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率會(huì)不斷提高，原因是時(shí)間趨勢(shì)代表了某些解釋變量中沒有涉及的因素，如科技進(jìn)步和品種改良等。本文引入水田面積變量，是由于在黑龍江省，水田收益遠(yuǎn)大于旱田，而且近年來農(nóng)戶不斷進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，“旱改水”，擴(kuò)大水田面積，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。從本文的計(jì)量分析可以看出，實(shí)施“旱改水”確實(shí)可以促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高。但是應(yīng)該指出的是，“旱改水”是以科技進(jìn)步為支撐的。這是因?yàn)?，各地氣候具有明顯差異，任何優(yōu)良品種從甲地移植到乙地都需要進(jìn)行適應(yīng)性研究，才能適應(yīng)本地氣候，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。東北地區(qū)的高產(chǎn)水稻同樣需要科技人員不斷進(jìn)行改良，否則，水稻不一定能夠產(chǎn)生明顯的收益。

人均耕地面積與家庭經(jīng)營面積意義基本上相同。從計(jì)量結(jié)果看，它對(duì)于產(chǎn)出增加有顯著促進(jìn)作用，這說明單個(gè)家庭經(jīng)營耕地面積擴(kuò)大有利于生產(chǎn)效率的提高。這就是說，假設(shè)有兩個(gè)地區(qū)，投入的傳統(tǒng)四要素在加權(quán)之后相等，在時(shí)間和水田面積相同的情況下，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較大的那個(gè)地區(qū)的產(chǎn)出會(huì)更高。

家庭經(jīng)營面積擴(kuò)大促進(jìn)生產(chǎn)效率提高的原因可以總結(jié)如下：一，家庭經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大會(huì)減少大型農(nóng)機(jī)具的閑置時(shí)間，提高機(jī)械利用率，減少成本；二，大型機(jī)械比小型機(jī)械耕作效果更好。大型機(jī)械可以對(duì)土地進(jìn)行深耕，防止病蟲害，所以大型農(nóng)戶采用了大型機(jī)械，會(huì)提高生產(chǎn)能力；三，經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大使農(nóng)戶更加關(guān)注其收益，更加面向市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化而改變自己的種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式，同時(shí)大型農(nóng)戶更容易采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種，科技進(jìn)步更快。由于本文研究的是勞均經(jīng)營規(guī)模從10畝到100畝變動(dòng)時(shí)的規(guī)模效益問題．農(nóng)業(yè)雇工現(xiàn)象較少，所以西方發(fā)達(dá)國家由于激勵(lì)不相容和監(jiān)督不到位而產(chǎn)生的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象尚未出現(xiàn)，而本文的結(jié)論在更大規(guī)模的農(nóng)戶那里未必適用。

四、對(duì)于農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的進(jìn)一步探討

實(shí)際上，是否存在規(guī)模效益是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，這關(guān)系到機(jī)械動(dòng)力的適應(yīng)性、經(jīng)營模式是否與規(guī)模相符、是否存在與規(guī)模相適應(yīng)的公共服務(wù)體系等。以機(jī)械動(dòng)力是否適應(yīng)為例，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠大量畜力耕作的生產(chǎn)力條件下，進(jìn)行大規(guī)模耕作與小農(nóng)種植所依賴的都是畜力，所以實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶沒有辦法通過機(jī)械動(dòng)力代替人力以節(jié)省成本。但是如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流行的是大型農(nóng)機(jī)具，小型農(nóng)機(jī)具成本較高，大型農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)就會(huì)體現(xiàn)出來，因?yàn)檫@時(shí)小型農(nóng)戶購買大型農(nóng)機(jī)具會(huì)造成閑置，導(dǎo)致生產(chǎn)力浪費(fèi)。同樣，經(jīng)營模式和社會(huì)化服務(wù)體系也存在是否適應(yīng)大型農(nóng)戶的問題。如果所有生產(chǎn)要素都對(duì)大規(guī)模農(nóng)戶有利，就無疑會(huì)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。以日本為例，在小型機(jī)械化階段，經(jīng)營面積在3公頃以上的農(nóng)戶與0．3公頃以下農(nóng)戶之間，水稻平均生產(chǎn)成本的比率基本維持在0．9的水平上，兩者差距不大；但是到了大型機(jī)械開始普及的20世紀(jì)70年代以后，上述比例急速下降，2000年已接近于0．5，也就是說，3公頃以上農(nóng)戶的水稻生產(chǎn)成本只是O．3公頃以下農(nóng)戶的一半。

近年來，在我國北方地區(qū)，大型農(nóng)機(jī)具不斷普及。在黑龍江墾區(qū)，農(nóng)戶甚至引進(jìn)了世界上最先進(jìn)的500馬力拖拉機(jī)，這給規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶創(chuàng)造了節(jié)約成本的機(jī)會(huì)，使規(guī)模的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)出來。而且我們可以推知，隨著大型機(jī)械在更大范圍的應(yīng)用，規(guī)模效益會(huì)越來越明顯。而在小型機(jī)械盛行的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究無法發(fā)現(xiàn)規(guī)模效益也就不足為奇了。

篇3

2013年5月18～19日，中國經(jīng)濟(jì)史學(xué)會(huì)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心、中國經(jīng)濟(jì)史研究雜志、中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雜志聯(lián)合主辦的“小農(nóng)·農(nóng)戶與中國現(xiàn)代化”學(xué)術(shù)研討會(huì)在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)校園內(nèi)隆重舉行，試圖就近百年相關(guān)的理論與實(shí)踐做一重新檢討。會(huì)議以小型化、問題化和對(duì)話式展開交流，三十多位來自全國各地的知名學(xué)者和四十多位江西財(cái)經(jīng)大學(xué)師生參與了討論，就“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論的重新檢討”、“近百年改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐及國際比較”、“當(dāng)前影響中國農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心問題及破解之策”等三個(gè)主題進(jìn)行面對(duì)面的交鋒，最終使農(nóng)戶家庭經(jīng)營的“動(dòng)態(tài)開放”性與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及中國現(xiàn)代化的正向互動(dòng)關(guān)系構(gòu)成了會(huì)議的共識(shí)成果。

關(guān)于農(nóng)戶家庭經(jīng)營的認(rèn)識(shí)

專家們認(rèn)為，農(nóng)戶家庭經(jīng)營總體上是一個(gè)“動(dòng)態(tài)開放”的系統(tǒng)，它與同時(shí)代的社會(huì)系統(tǒng)有著物質(zhì)、能量、信息等多元化的交換，在發(fā)家致富的天性與求生求榮的本能驅(qū)使下，會(huì)與周圍環(huán)境進(jìn)行博弈互動(dòng)，可理性地調(diào)適各種社會(huì)關(guān)系，形成自我激勵(lì)與靈活的適應(yīng)轉(zhuǎn)化功能，具體而言從以下方面展開：

農(nóng)戶家庭經(jīng)營是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“活水源頭”，不僅在歷史上具有先進(jìn)性和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，而且今天與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有高度的適應(yīng)性。作為對(duì)原始村社公有制與諸侯領(lǐng)主公田制的革命，家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的歷史先進(jìn)性無庸置疑：以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營，利益結(jié)構(gòu)一元化，勞動(dòng)好壞與勞動(dòng)報(bào)酬緊密相連，激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化，具有創(chuàng)新與采用同時(shí)代先進(jìn)技術(shù)的內(nèi)在動(dòng)力，正因?yàn)槿绱?，歷史上農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的精耕細(xì)作與不斷進(jìn)步，促成了明末清初前中國社會(huì)在世界上的領(lǐng)先地位；在當(dāng)代，也正是農(nóng)民家庭承包經(jīng)營揭開了改革開放的大幕，開啟了一個(gè)新時(shí)代，隨之而來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶以及家庭農(nóng)戶為基礎(chǔ)的各種合作組織的誕生，正說明小農(nóng)自身有向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的沖動(dòng)與創(chuàng)造力，可在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下不斷調(diào)整和發(fā)展，并創(chuàng)新著專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。至于中國歷史上貧困積弱，原因主要不在家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，而是當(dāng)時(shí)的制度等因素。

小農(nóng)會(huì)在各種具體環(huán)境下尋找優(yōu)化資源配置的方式，具有鏈接市場(chǎng)的基因。這與諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主舒爾茨的觀點(diǎn)相同；農(nóng)戶家庭經(jīng)營不僅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效率，即使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)要素配置效率低下的情況也很少見。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)通過對(duì)最近一百多年來贛閩粵三邊地區(qū)家庭農(nóng)戶經(jīng)營的考察，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村的土地租佃制度是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的十分有效的方式，是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刈顬檫m宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排；農(nóng)村借貸行為并非“剝削”而是有助于生產(chǎn)與生活的資金流動(dòng)，農(nóng)民兼業(yè)也是主動(dòng)走向市場(chǎng)、優(yōu)化勞動(dòng)力配置的經(jīng)濟(jì)理。中國家庭小農(nóng)戶自始至終蘊(yùn)涵著商品經(jīng)濟(jì)的成分，有著內(nèi)在的有效配置資源的市場(chǎng)基因，“日中而市”的鄉(xiāng)村集市日趨繁榮，并逐漸推動(dòng)著多層次商品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的活躍和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高。正因?yàn)榧彝バ∞r(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在的鏈接市場(chǎng)的基因，列寧及才會(huì)說小農(nóng)作為小生產(chǎn)者會(huì)“自發(fā)地、每日每時(shí)地產(chǎn)生資本主義”。

農(nóng)戶家庭經(jīng)營隨整個(gè)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，“小”是“大”的基礎(chǔ)，“大”是“小”的發(fā)展，“小”與“大”同在一個(gè)體系中且是相對(duì)的，發(fā)展中便有了與同時(shí)代生產(chǎn)力相適應(yīng)的的適度規(guī)模經(jīng)營。這已為改革開放以來農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的巨大變化所證實(shí)。王景新教授認(rèn)為，當(dāng)今小農(nóng)已突破經(jīng)典作家筆下小而無分工、排斥科學(xué)技術(shù)的缺陷，正走向現(xiàn)代化，而專業(yè)戶、承包大戶的出現(xiàn)則顯示出小農(nóng)對(duì)規(guī)模之“小”的超越與“大”農(nóng)的初現(xiàn)端倪?？傊?，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)態(tài)開放”性決定了家庭小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)不僅能完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，而且是推進(jìn)全社會(huì)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉之一。有學(xué)者因此喊出“家庭農(nóng)戶經(jīng)營萬歲！”的口號(hào)，又有學(xué)者警示說：“消滅小農(nóng)是災(zāi)難！”

無疑，來自于現(xiàn)實(shí)中家庭農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)及其農(nóng)民存在的許多與現(xiàn)代化發(fā)展不合拍的問題，比如安于貧窮、不思進(jìn)取、平均主義傾向、關(guān)心眼前短期利益、對(duì)公共利益的麻木、或還時(shí)有的乘亂、乘災(zāi)哄搶行為等所謂的“非理性”現(xiàn)象，是人們對(duì)家庭農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)及其農(nóng)民陷入眾多認(rèn)識(shí)誤區(qū)的來源。但問題是人們認(rèn)識(shí)混淆了本原與現(xiàn)實(shí)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的區(qū)別：本原的小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有“動(dòng)態(tài)開放”的本質(zhì)屬性，其正常發(fā)展則需要制度的保障；而由于歷史以來被政府超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制或平均主義強(qiáng)制性的“誘致性”改造，導(dǎo)致本質(zhì)屬性的被壓抑、扭曲，以致于出現(xiàn)“非理性”現(xiàn)象和生存理性與自我利益的放大極度膨脹，形成與現(xiàn)代化發(fā)展不合拍的問題。其實(shí)，上述問題并非只是農(nóng)民階層的問題，而是一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題。大家常說的“人是環(huán)境的產(chǎn)物，制度改造人”，指的就是這個(gè)道理。但可惜的是，實(shí)現(xiàn)中人們觀察問題往往以表象當(dāng)本原、以現(xiàn)象當(dāng)本質(zhì)。

關(guān)于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的探討

學(xué)者們一致認(rèn)為，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)具有的生命力及其與現(xiàn)代化的正向發(fā)展能否成為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于制度供給。當(dāng)前要做的是創(chuàng)造良好的外部條件，把農(nóng)戶、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的主動(dòng)性與創(chuàng)造性發(fā)揮出來，讓活力迸發(fā)。因此，要加速政府職能的轉(zhuǎn)型，正確正理政府與農(nóng)戶、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府的主要職能是創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。鑒于當(dāng)前戶籍、土地、社保存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民組織缺失等問題，專家們提出：

農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革的再深化。學(xué)者們提出了不同的方案：一是我們提出的建立國家與農(nóng)民二級(jí)所有的“二級(jí)多元確權(quán)”，保留國家對(duì)土地的宏觀管理規(guī)劃權(quán)，去掉中間層次的集體所有權(quán)，將土地財(cái)產(chǎn)權(quán)直接下放到個(gè)體農(nóng)民；二是所有權(quán)維持現(xiàn)狀，把承包經(jīng)營權(quán)徹底分離出來，作為物權(quán)對(duì)待，使其能自由交易。兩種方案的目的相同，都是為了提高土地作為生產(chǎn)要素的流動(dòng)性，強(qiáng)化農(nóng)戶的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，但僅僅強(qiáng)化承包經(jīng)營權(quán)能否達(dá)到這一目的大可懷疑，須知經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)并非對(duì)等平行、相互獨(dú)立的關(guān)系，而是主從與派生關(guān)系—經(jīng)營權(quán)從屬于所有權(quán)，是所有權(quán)的派生物，“皮之不存，毛將焉附？”現(xiàn)實(shí)中，一句“土地不是你農(nóng)民的”，讓多少農(nóng)地權(quán)益被侵害的農(nóng)戶上告無門。還有學(xué)者將土地產(chǎn)權(quán)改革與農(nóng)民的自由相聯(lián)系，認(rèn)為自由要建立在農(nóng)民具有土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，從而形成龐大的有產(chǎn)階層，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。但也有學(xué)者認(rèn)為確權(quán)沒有意義，理由是多數(shù)人陷入了一個(gè)理論誤區(qū)，這就是摳法學(xué)概念：農(nóng)民有承包證卻無土地證，在法律上無所有權(quán)，但從經(jīng)濟(jì)利益角度看這個(gè)承包證時(shí)，它能夠轉(zhuǎn)讓，能夠獲得收入，那就有經(jīng)濟(jì)意義，實(shí)際上已擁有所有權(quán)。這觀點(diǎn)與張五常有類似之處。張五常在2000年版的《佃農(nóng)理論》一書中指出：“私產(chǎn)包括三種權(quán)利：使用權(quán)（或決定使用權(quán)）、自由轉(zhuǎn)讓權(quán)、不受干預(yù)的收入享受權(quán)。有了這三種權(quán)利，所有權(quán)是不需要的?！钡@三種權(quán)利是否能落到實(shí)處，是否真的不受干預(yù)并能自由轉(zhuǎn)讓，而不能的原因是什么？如何解決？答案是給農(nóng)民確權(quán)。

篇4

日本國土狹小。農(nóng)地面積有限，且有逐年減少的趨勢(shì)。在此背景下，日本政府致力于土地制度的改革，逐漸形成了農(nóng)地私有為主、小規(guī)模家庭占有、合作化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。自耕農(nóng)和個(gè)體農(nóng)民成為日本農(nóng)業(yè)的主要成員，廣泛實(shí)行專業(yè)化集約經(jīng)營的“高品質(zhì)小型家庭農(nóng)場(chǎng)模式”。為了解決勞動(dòng)力不足的問題，日本鼓勵(lì)農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)的分離。為此，政府連續(xù)出臺(tái)了農(nóng)地改革與調(diào)整的法律法規(guī)，鼓勵(lì)農(nóng)田租賃和作業(yè)委托等形式的協(xié)作生產(chǎn)。

在中國，“家庭農(nóng)場(chǎng)”一詞在2008年首次寫入中央文件：黨的十七屆三中全會(huì)所作的決定提出，“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”，并提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是家庭經(jīng)營要向采取先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變；二是統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。

國情：中國農(nóng)業(yè)必循的基礎(chǔ)

結(jié)合我國農(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營規(guī)模并非越大越好?！斑m度”應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)“相匹配”：經(jīng)營規(guī)模與家庭成員的勞動(dòng)能力相匹配、與能取得的相對(duì)體面的收入相匹配。

那么，該如何理解中央文件中的“家庭農(nóng)場(chǎng)”？它與國外的“家庭農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)驗(yàn)有何差別？要想準(zhǔn)確把握家庭農(nóng)場(chǎng)的基本特征，既要借鑒國外家庭農(nóng)場(chǎng)的一般特性，又要契合我同同情和農(nóng)情。

中國人多地少，很難在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)像南北美洲和澳大利亞那樣一個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營幾萬畝土地的規(guī)模。如果只站在農(nóng)業(yè)效益看問題，當(dāng)然越大越好。在美國、加拿大、巴西、阿根廷，兩三萬畝耕地的家庭農(nóng)場(chǎng)有的是，但這是他們的同情。從我國的國情來看，不僅要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)效率，更要考慮社會(huì)公平正義。

2013年，中央1號(hào)文件進(jìn)一步把家庭農(nóng)場(chǎng)明確為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要形式，鼓勵(lì)和支持土地流人、加大獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)力度等措施，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。國家農(nóng)業(yè)部則對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵作了界定，“家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”。在這樣的背景下，我國的家庭農(nóng)場(chǎng)大致應(yīng)有三個(gè)內(nèi)涵：

第一，以“家庭”為生產(chǎn)經(jīng)營單位。相對(duì)于專業(yè)大戶、合作社和龍頭企業(yè)等其他新型經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場(chǎng)最鮮明的特征，是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為基本核算單位。

家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)作業(yè)、要素投入、產(chǎn)品銷售、成本核算、收益分配等環(huán)節(jié)，都以家庭為基本單位，繼承和體現(xiàn)了家庭經(jīng)營產(chǎn)權(quán)清晰、目標(biāo)一致、決策迅速、勞動(dòng)成本低等諸多優(yōu)勢(shì)。家庭成員勞動(dòng)力可以是戶籍意義上的核心家庭成員。家庭農(nóng)場(chǎng)不排斥雇工，但雇工一般不超過家庭務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量，主要為農(nóng)忙時(shí)的臨時(shí)性雇工。

第二，以“農(nóng)”為主業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)以提供商品性農(nóng)產(chǎn)品為目的開展專業(yè)化生產(chǎn)。這使其區(qū)別于自給自足、小而全的農(nóng)戶和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的兼業(yè)農(nóng)戶。家庭農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化生產(chǎn)程度和農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行一業(yè)為主或種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，滿足市場(chǎng)需求、獲得市場(chǎng)認(rèn)可，是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。家庭成員可能會(huì)在農(nóng)閑時(shí)外出打工，但其主要?jiǎng)趧?dòng)場(chǎng)所在農(nóng)場(chǎng)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要收入來源。這使其區(qū)別于以非農(nóng)收人為主的兼業(yè)農(nóng)戶。他們將是新時(shí)期職業(yè)農(nóng)民的主要構(gòu)成部分。

第三，以適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)。家庭農(nóng)場(chǎng)的種植或養(yǎng)殖經(jīng)營必須要達(dá)到一定的規(guī)模，這是家庭農(nóng)場(chǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)小農(nóng)戶的重要標(biāo)志。

結(jié)合我圍農(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營規(guī)模并非越大越好。那么，何為“適度”？應(yīng)主要體現(xiàn)在：經(jīng)營規(guī)模應(yīng)與家庭成員的勞動(dòng)能力相匹配，確保既充分發(fā)揮全體成員的潛力，又避免因雇工過多而降低勞動(dòng)生產(chǎn)效率；要與能取得的相對(duì)體面的收入相匹配，即家庭農(nóng)場(chǎng)人均收入要達(dá)到甚至超過當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的收入水平。當(dāng)然，這種“適度”因從事行業(yè)、種植品種等不同而有所差異。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械的改善，適宜家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營的“適度”也會(huì)隨之變化和提高。

6年來，上海松江家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)戶為經(jīng)營主體，在不違反現(xiàn)行農(nóng)地制度和按照依法、自愿、有償原則的基礎(chǔ)上，通過耕地流轉(zhuǎn)，將土地、勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素適當(dāng)集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)，大大提高了糧食生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。目前，松江的經(jīng)驗(yàn)和做法正在上海郊區(qū)推廣。金山、奉賢、青浦、浦東等區(qū)在糧食生產(chǎn)方面，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)；在蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，則發(fā)展“農(nóng)民專業(yè)合作社”或“農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等多種經(jīng)營形式。

核心：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

家庭農(nóng)場(chǎng)的誕生，孕育了“農(nóng)二代”這個(gè)富有生命力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，真正為解答我圍農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大課題“未來誰來種田？怎樣種田？”開了竅、破了題。

為何說，家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)踐，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有益探索？

首先，家庭農(nóng)場(chǎng)是繼農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社之后的又一種新型農(nóng)業(yè)組織形式。

家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶作為新型經(jīng)營主體，實(shí)行的體制是家庭承包，經(jīng)營的是本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地。家庭農(nóng)場(chǎng)是家庭經(jīng)營的升級(jí)版。家庭農(nóng)場(chǎng)將土地的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分離，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的重大改革，也是提高農(nóng)業(yè)組織化的一種有效途徑。

其次，它既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，也為發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有益實(shí)踐?，F(xiàn)已開展的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)踐，雖然仍保留了土地承包經(jīng)營制度下的生產(chǎn)方式，但與原承包給一家一戶時(shí)的生產(chǎn)方式有了質(zhì)的區(qū)別。相較之下，家庭農(nóng)場(chǎng)更具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征、內(nèi)涵和性質(zhì)。

再則，家庭農(nóng)場(chǎng)正從某種程度上探索解決了農(nóng)業(yè)后繼無人的問題，促進(jìn)了農(nóng)民和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

隨著家庭農(nóng)場(chǎng)效益的不斷體現(xiàn)，在松江浦南地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了第二代農(nóng)民。原來外出打工的農(nóng)民，現(xiàn)在已經(jīng)承擔(dān)起父輩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任，從原來的企業(yè)里返回所在的農(nóng)村進(jìn)行務(wù)農(nóng)。換言之，家庭農(nóng)場(chǎng)的誕生，孕育了“農(nóng)二代”這個(gè)富有生命力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，真正為解答我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大課題“未來誰來種田？怎樣種田？”開了竅、破了題。

以上海松江家庭農(nóng)場(chǎng)為例。目前松江家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者的年齡以46-55歲這個(gè)年齡段為主體，比面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者平均年輕5歲。職業(yè)化、科學(xué)化、專業(yè)化的種植方式和技術(shù)，則有效地保護(hù)了農(nóng)田環(huán)境和土地資源，也有利于控制大城市流動(dòng)人口過快無序增長。改善了的農(nóng)村地區(qū)生活工作環(huán)境，也為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村現(xiàn)代化探索出一條有效途徑。

綜合全國各地的成功典型來看，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展應(yīng)該具有以下幾個(gè)方面必備的條件：

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是前提。當(dāng)前，農(nóng)村本地戶籍人口到城市（鎮(zhèn)）居住的比例增加。這為緩解人口對(duì)農(nóng)地的長期壓力，分離土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的耕地適度經(jīng)營規(guī)模，提高務(wù)農(nóng)者的土地經(jīng)營收入，都創(chuàng)造了前提條件。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度是關(guān)鍵。近年來，全國各地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有所提升，使擁有2至3個(gè)勞動(dòng)力的家庭農(nóng)戶依靠自身勞動(dòng)就能耕作規(guī)模成片農(nóng)田。這使推行適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營成為可能。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是保障。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的全程服務(wù)。圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)服務(wù)需求，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)體系。

土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)。創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)的規(guī)范流轉(zhuǎn)。例如，吉林延邊近年來已有15萬農(nóng)民出國打工，農(nóng)民都愿意將土地有序地流轉(zhuǎn)出來發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，從而為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

探路：厘清概念力避誤區(qū)

從長遠(yuǎn)講，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)而非戶籍為標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者。在一些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度較高、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方，可以考慮更多地把發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)作為主要方向。

目前我國各地發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性很高，但一些地方盲目追求家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量，有的地方甚至出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)營主體同時(shí)掛家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、技術(shù)協(xié)會(huì)四塊牌子的情況。這些傾向如果得不到及時(shí)糾正，可能會(huì)使家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育步入誤區(qū)，偏離健康發(fā)展的軌道。這提示我們，在探索前路、積累經(jīng)驗(yàn)的過程中，一定要注意厘清家庭農(nóng)場(chǎng)的概念，在認(rèn)識(shí)上力避各種誤區(qū)。

比如，如何認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者的資格限制？

不少人認(rèn)為，從保護(hù)農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)的角度來看，應(yīng)當(dāng)將家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者限定為農(nóng)業(yè)戶籍人口；也有人認(rèn)為，隨著戶籍制度的改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)戶籍是否合適；還有人提出，可以把家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者限定為具有土地承包經(jīng)營權(quán)的自然人；還有的人認(rèn)為，要吸引涉農(nóng)的大中專畢業(yè)生和城市居民投資興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，不應(yīng)該設(shè)定資格的限制。

從長遠(yuǎn)講，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)而非戶籍為標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者。但考慮到我國農(nóng)村居民數(shù)量龐大、二三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力有限等現(xiàn)實(shí)情況，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期，我們認(rèn)為，應(yīng)該明確家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)具備農(nóng)業(yè)戶籍或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。而城市的工商資本或居民到農(nóng)村興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，不應(yīng)認(rèn)定為家庭農(nóng)場(chǎng)，不應(yīng)該和家庭農(nóng)場(chǎng)享有同等待遇的扶持政策。

如何認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)與專業(yè)大戶的本質(zhì)區(qū)別？

專業(yè)大戶涵蓋的經(jīng)營者身份比較寬泛，可以是農(nóng)民，也可以是其他身份，而家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者的身份較為清晰，即為農(nóng)民家庭成員；專業(yè)大戶涵蓋運(yùn)銷大戶、農(nóng)機(jī)大戶等，而家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域較為明確，即為種養(yǎng)業(yè)；專業(yè)大戶對(duì)雇工多少?zèng)]有限制，有的大戶自己不種地，生產(chǎn)過程依靠雇工，而家庭農(nóng)場(chǎng)則以家庭成員為主，雇工為輔；專業(yè)大戶主要從事某一行業(yè)、某一環(huán)節(jié)的專業(yè)經(jīng)營，而家庭農(nóng)場(chǎng)更多實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營，種養(yǎng)結(jié)合。因此，在一些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度較高、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方，可以考慮更多地把發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)作為主要方向。

如何認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模的上限和下限？

對(duì)糧食家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模的上限是否需要設(shè)定，各地意見不太統(tǒng)一。但總的意見是，糧食家庭農(nóng)場(chǎng)還是應(yīng)該設(shè)定一個(gè)上限，設(shè)定上限標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限在地方。

對(duì)糧食家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模的下限，由于全國各地經(jīng)營的行業(yè)、產(chǎn)品不一致，需要因地制宜地去設(shè)定。目前，農(nóng)業(yè)部綜合全國各地生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)糧食家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)定了一個(gè)下限建議標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一年一收制和一年兩收制分別進(jìn)行設(shè)定，一年一收制的至少是100畝，一年兩收制至少是50畝。

如何認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和管理工作？

一些地方提出了是否要對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行工商注冊(cè)登記的問題。其好處，是方便市場(chǎng)運(yùn)營、品牌創(chuàng)建、貸款獲取等。但也有人認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記后，有的地方可能會(huì)借機(jī)對(duì)其征稅或收費(fèi)。事實(shí)上，家庭農(nóng)場(chǎng)的形態(tài)可以是不進(jìn)行注冊(cè)登記的自然人，可以登記為承擔(dān)無限責(zé)任的個(gè)體工商戶，也可以登記為承擔(dān)有限責(zé)任的公司。

目前，應(yīng)該倡導(dǎo)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行初始認(rèn)定工作，由基層農(nóng)業(yè)部門來認(rèn)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，主要包括經(jīng)營者資格、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、收入構(gòu)成、經(jīng)營規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)期限、管理水平等。當(dāng)然，家庭農(nóng)場(chǎng)業(yè)主可在自愿的基礎(chǔ)上，到工商部門辦理登記，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，依法取得相應(yīng)市場(chǎng)主體地位。

如何激發(fā)農(nóng)民積極性？

各級(jí)政府不能因?yàn)榇笫袌?chǎng)、大流通而忽視農(nóng)產(chǎn)品供給；不能因農(nóng)業(yè)比重小而輕視農(nóng)業(yè)；不能因農(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，“堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新”、“鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營?！边@是一個(gè)重大論斷和理論創(chuàng)新，為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系指出了明確方向。

有專家指出，未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大致有幾種基本模式：大宗作物的生產(chǎn)，適合家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營+社會(huì)化服務(wù)的模式；鮮活農(nóng)產(chǎn)品、高附加值的經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，主要以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主；工廠化生產(chǎn)、投資較大的規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)，主要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營為主。當(dāng)然，還有其他經(jīng)營形式，但這三類可以說是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體模式。

秤砣雖小壓千斤。各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在突出位置：不能因?yàn)榇笫袌?chǎng)、大流通而忽視農(nóng)產(chǎn)品供給；不能因農(nóng)業(yè)比重小而輕視農(nóng)業(yè)；不能因農(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè)。尤其值得重視的是，如何把發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)深化改革結(jié)合起來，真正激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

根據(jù)我們的研究，目前階段要激發(fā)農(nóng)民積極性，可以有以下幾個(gè)著力點(diǎn)：

創(chuàng)新農(nóng)村土地制度，穩(wěn)定農(nóng)民土地預(yù)期，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)關(guān)系保持穩(wěn)定。

以發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)為例，保障原土地承包權(quán)人利益是前提，實(shí)行土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離是基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步研究、完善土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)可分離的政策和法律，在保障土地承包權(quán)的同時(shí)，對(duì)土地經(jīng)營權(quán)實(shí)行合法保護(hù)。在《中華人民共和國土地承包法》的修訂時(shí)可以考慮增加相關(guān)條文。同時(shí)，通過完善法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)民土地承包權(quán)實(shí)行物權(quán)保護(hù)，徹底消除農(nóng)民對(duì)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的擔(dān)心和顧慮，并輔以社會(huì)保障、非農(nóng)就業(yè)、流轉(zhuǎn)收益等方面的支持措施。讓不愿意種地的農(nóng)民長期穩(wěn)定地流轉(zhuǎn)出土地承包經(jīng)營權(quán)。

篇5

一、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶的制度比較

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指一個(gè)自然人投資，全部資產(chǎn)為投資人所有的營利性經(jīng)濟(jì)組織。有經(jīng)營能力的公民，依法經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個(gè)體工商戶。二者同屬商個(gè)人范疇，但區(qū)別亦是顯著的。

    時(shí)代背景?！睹穹ㄍ▌t》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶暫行條例》的頒布使得從個(gè)體工商業(yè)者衍生出來的個(gè)體工商戶概念取代了以往的獨(dú)資企業(yè)的概念,成為公民個(gè)人從事民事或商事活動(dòng)的一種特殊法律形式。但是，允許個(gè)體工商戶的存在及發(fā)展“屬于危機(jī)對(duì)策的性質(zhì),還沒有認(rèn)識(shí)到單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病,還談不到經(jīng)濟(jì)體制的改革,談不到私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。”然而，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》是在個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的背景下制定的，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商事主體立法的完善。個(gè)體工商戶中的“個(gè)體”是指所有制形式，而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)中的“個(gè)人”是指投資者為一人。

私有制的性質(zhì)。私有制的性質(zhì)，依這些私人是勞動(dòng)者還是非勞動(dòng)者分為個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是一種個(gè)體勞動(dòng)力和其生產(chǎn)資料直接結(jié)合或者在家庭內(nèi)部進(jìn)行結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式。個(gè)體工商戶誕生之初，被嚴(yán)格限定為勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)主逐利心理的驅(qū)使，雇工擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營成為個(gè)體工商戶發(fā)展的必然選擇。但私有制剝削的魔咒尚未解除，人們便通過“帶學(xué)徒”、“請(qǐng)幫手”的方式繞開雇工問題?！斑€有些行業(yè)則由個(gè)體勞動(dòng)者帶徒弟或請(qǐng)幫手來生產(chǎn)經(jīng)營?！瓕W(xué)徒的勞動(dòng)雖然能為師傅創(chuàng)造財(cái)富，然而同時(shí)又要耗費(fèi)師傅的時(shí)間，有時(shí)往往耗費(fèi)師傅的時(shí)間，有時(shí)往往浪費(fèi)材料、毀壞工具，因而學(xué)徒勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值可以相當(dāng)于上學(xué)所交的學(xué)費(fèi)，一般不存在什么剝削；請(qǐng)幫手協(xié)同勞動(dòng)是有少量的剝削，但雇主本人也直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而且是主要的生產(chǎn)經(jīng)營者，是獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營單位所得收入的主要?jiǎng)?chuàng)造者，從其基本面來說，個(gè)體經(jīng)濟(jì)請(qǐng)幫手經(jīng)營仍然是以個(gè)人勞動(dòng)為主的、基本上不剝削他人的私有制經(jīng)濟(jì)?！背^七人者，即屬私營經(jīng)濟(jì)，這就是“七下八上”標(biāo)準(zhǔn)的由來。私營經(jīng)濟(jì)則以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，私營企業(yè)主因?yàn)檎加猩a(chǎn)資料而占有和支配他人的勞動(dòng)成果，這是個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)最根本的區(qū)別。這種以雇工人數(shù)多少來劃分個(gè)體經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)已為隨后立法所拋棄，比如《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》中的表述為“有必要的從業(yè)人員”。《個(gè)體工商戶條例》規(guī)定：“個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營需要招用從業(yè)人員?！?/p>

    設(shè)立條件。設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必須具備下列條件：投資人為一個(gè)自然人；有合法的企業(yè)名稱；有投資人申報(bào)的出資；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件；有必要的從業(yè)人員。個(gè)體工商戶的投資人可以是公民個(gè)人也可以是家庭成員數(shù)人；個(gè)體工商戶可以起字號(hào)，也可以不起字號(hào)；設(shè)立個(gè)體工商戶并不要求設(shè)立申報(bào)出資，也并不要求必須具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和必要從業(yè)人員。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件明顯高于個(gè)體工商戶，這一較高的實(shí)體條件要求表明立法在強(qiáng)調(diào)其企業(yè)組織的性質(zhì)。

    法律地位。個(gè)體工商戶規(guī)定在《民法通則》第二章公民(自然人)，因此，從體系上看，屬于公民(自然人)范疇，是從民事主體的角度，對(duì)自然人主體之特殊權(quán)利能力的一種規(guī)定。個(gè)體工商戶可以起字號(hào)，但是該字號(hào)代表的個(gè)體工商戶并不能取得主體資格，也不能作為訴訟主體，在訴訟中以營業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主為訴訟當(dāng)事人。個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)則是從營業(yè)主體即企業(yè)的投資形式、法律責(zé)任對(duì)企業(yè)類型的一種劃分，它是從市場(chǎng)主體這一角度考慮的。雖然個(gè)人獨(dú)資企業(yè)屬于非法人性企業(yè)，不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。但是，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)采企業(yè)組織形式，并從企業(yè)主體形態(tài)單獨(dú)立法，能以企業(yè)名稱從事法律活動(dòng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償。顯然，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)具有相對(duì)獨(dú)立的組織體地位。

    責(zé)任承擔(dān)。個(gè)體工商戶包括個(gè)人經(jīng)營和家庭經(jīng)營兩種形態(tài)；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)只以自然人個(gè)人名義投資經(jīng)營一種組成形式。個(gè)體工商戶以“經(jīng)營”確定責(zé)任財(cái)產(chǎn)和責(zé)任承擔(dān)者；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以“投資”確定責(zé)任財(cái)產(chǎn)和責(zé)任承擔(dān)者?！皞€(gè)人經(jīng)營的‘兩戶’,原則上以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān),輔之以‘家庭共有財(cái)產(chǎn)’或‘夫妻共有財(cái)產(chǎn)’承擔(dān)。民法通則第29條的規(guī)定,‘個(gè)人經(jīng)營的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)’”。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)原則上以投資人個(gè)人財(cái)產(chǎn)清償企業(yè)債務(wù)。作為例外，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的解散事由、清算人、債務(wù)清償順序等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定；個(gè)體工商戶并不存在解散清算程序，其債務(wù)完全視為經(jīng)營者個(gè)人債務(wù)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，投資人對(duì)企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請(qǐng)求的，該責(zé)任消滅；而個(gè)體工商戶的債務(wù)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)清償，該債務(wù)或者清償完畢或者變成“死債”。

   財(cái)稅收制度，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；個(gè)體工商戶僅需在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后依法辦理稅務(wù)登記。一般來說，個(gè)體工商戶較難認(rèn)定為一般納稅人，而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)如符合條件則可以認(rèn)定為一般納稅人。相應(yīng)的，在稅收政策方面亦會(huì)不同，比如在增值稅專用發(fā)票使用方面。

以上諸多區(qū)別是否意味著個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶本質(zhì)上不同呢？個(gè)體工商戶與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)最大不同在于組織形態(tài)，即是否采取企業(yè)組織形態(tài)。在此基礎(chǔ)上導(dǎo)致設(shè)立條件、法律地位、反應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)模、財(cái)會(huì)制度、解散清算程序等不同。但企業(yè)形式是否足以構(gòu)成個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別呢？其實(shí)“戶” 和“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)”都是因法律規(guī)定而成為自然人營業(yè)的商個(gè)人形態(tài)表現(xiàn)。在現(xiàn)行立法下，二者都需經(jīng)過登記才能開展?fàn)I業(yè)。個(gè)體工商戶作為現(xiàn)代商法中的商主體也有一定程度的組織性，但這種組織性的規(guī)范程度不為法律所要求?！跋鄬?duì)于以自然人、家庭戶形式經(jīng)營的個(gè)體商人，作為企業(yè)組織，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在經(jīng)營管理模式等方面表現(xiàn)出更強(qiáng)的主體獨(dú)立性、規(guī)范性、組織性與規(guī)模性?！?法律規(guī)定了比個(gè)體工商戶更為嚴(yán)格的設(shè)立條件。但二者仍具有以下相同點(diǎn)：單一的自然人投資主體；非法人格性；所有與經(jīng)營的高度一體化；投資者的無限責(zé)任。因此，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶的“主體獨(dú)立性、規(guī)范性、組織性與規(guī)模性”的區(qū)別尚停留在“度”的層面，未達(dá)至“質(zhì)”的區(qū)別。因此，“個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)之間，除因歷史、體制等原因造成的區(qū)別外，從商法角度看這兩種主體形態(tài)不存在任何實(shí)質(zhì)差別?！?“由此可見，取消個(gè)體工商戶和獨(dú)資企業(yè)的劃分，使所謂的個(gè)體工商戶回復(fù)其獨(dú)資企業(yè)的性質(zhì)并由統(tǒng)一獨(dú)資企業(yè)法一并調(diào)整，已是目前企業(yè)改革和企業(yè)立法的大勢(shì)所趨。”

二、商個(gè)人視角下的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶的再定位

“從性質(zhì)上講，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與個(gè)體工商戶之間并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別，從規(guī)范商主體的角度來說，應(yīng)統(tǒng)一與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)這種組織形式之中?！?dāng)然，并非所有的個(gè)體工商戶都可以納入個(gè)人獨(dú)資企業(yè)范疇。對(duì)于家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶來說，其性質(zhì)為家庭合伙，應(yīng)納入合伙企業(yè)范疇?！币虼耍瑔尉蛡€(gè)體工商戶與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)二者關(guān)系而言，從規(guī)范商主體的角度講，應(yīng)詳細(xì)制定個(gè)體工商戶向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的轉(zhuǎn)化制度。如此之后，個(gè)體工商戶制度還有存在的必要嗎？新修訂的《個(gè)體工商戶條例》刪掉了《征求意見稿》中關(guān)于“無固定經(jīng)營場(chǎng)所的攤販”的規(guī)定，將之留給“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定”。這不能不說是個(gè)遺憾，但也預(yù)示了“無固定經(jīng)營場(chǎng)所的攤販”的一種發(fā)展路徑，即納入個(gè)體工商戶制度進(jìn)行規(guī)范。個(gè)體工商戶制度設(shè)計(jì)的初衷就是為了小規(guī)模經(jīng)營者，并且基于路徑依賴因素、圍繞個(gè)體工商戶形成的利益集團(tuán)阻力、制度變遷的效用分析以及新修訂的《個(gè)體工商戶條例》所體現(xiàn)的立法寓意，可以將個(gè)體工商戶制度進(jìn)行改造以規(guī)范小商販問題。如此，在保證現(xiàn)有商個(gè)人體系形式不變的情況下，適當(dāng)拉開了不同商個(gè)人形態(tài)的制度差別，明確了各自的制度優(yōu)勢(shì)，完善了商個(gè)人的層次發(fā)展理論，完成商個(gè)人立法的現(xiàn)代化。

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篇6

家庭農(nóng)場(chǎng)，作為一個(gè)從歐美借鑒過來的概念，是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)收入為主要收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要主體之一，家庭農(nóng)場(chǎng)與原有 “細(xì)碎化”家庭經(jīng)營模式相比，在經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)方式、市場(chǎng)適應(yīng)性、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展就成為我國構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要政策選項(xiàng)之一。文章結(jié)合一些地方關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)章制度，來探討家庭農(nóng)場(chǎng)主體的相關(guān)法律問題。

家庭農(nóng)場(chǎng)法律主體的性質(zhì)之辯

我國現(xiàn)有地方法規(guī)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主體性質(zhì)的定位。從現(xiàn)有的一些地方法規(guī)的規(guī)定看，可以把注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)歸為兩類：一是法人類主體。這類主體主要包括公司和農(nóng)民專業(yè)合作社兩種形式。二是非法人類主體。這類主體主要包括個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、普通合伙企業(yè)。

家庭農(nóng)場(chǎng)法律主體性質(zhì)辨析。同樣是家庭農(nóng)場(chǎng)，卻允許農(nóng)戶家庭在不同性質(zhì)的民事主體之間自由選擇組織形式，嚴(yán)重背離了法律對(duì)不同性質(zhì)的民事主體的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)說，我國現(xiàn)有的地方法規(guī)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主體性質(zhì)的定位是混亂不清、定性不準(zhǔn)的。家庭農(nóng)場(chǎng)究竟是一個(gè)什么樣的法律主體，在理論上必須予以明確。正確定性，是保障家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)外開展經(jīng)營活動(dòng)的需要，事關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營過程中的債權(quán)債務(wù)承擔(dān)這一根本問題，影響著家庭農(nóng)場(chǎng)債權(quán)人債權(quán)的切身利益。

我國一些地方之所以對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主體性質(zhì)的定位混亂、不準(zhǔn)確，究其根源，在于沒有認(rèn)真區(qū)分農(nóng)場(chǎng)與家庭農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)概念之間的本質(zhì)區(qū)別。在歐美，根據(jù)法律屬性的不同，農(nóng)場(chǎng)分為公司類農(nóng)場(chǎng)、合伙類和家庭經(jīng)營類農(nóng)場(chǎng)三種組織形式。農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)上位概念，家庭農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)下位概念。農(nóng)場(chǎng)僅僅是經(jīng)營范圍的體現(xiàn)，公司、合伙與家庭經(jīng)營才真正代表著主體的法律屬性。我們?nèi)绻鲆暪?、合伙與家庭經(jīng)營在治理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營決策、出資、債務(wù)承擔(dān)等方面的差異，想當(dāng)然地、人為地允許家庭農(nóng)場(chǎng)可以選擇性地登記為“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶、公司和農(nóng)民專業(yè)合作社”等不同性質(zhì)的主體，不僅有失科學(xué)，也會(huì)在實(shí)踐中產(chǎn)生諸多不確定性和不可預(yù)見性，將危及家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展，可謂“差之毫厘，謬以千里”。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將家庭農(nóng)場(chǎng)定性為家庭合伙類主體。

作為最古老的合伙形式，家庭合伙在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。在生產(chǎn)力不甚發(fā)達(dá)的年代，家庭往往是重要的生產(chǎn)單位，承載著物質(zhì)資料的再生產(chǎn)重任。家庭成員基于共同的目的，相互協(xié)作，通過對(duì)家庭共有財(cái)產(chǎn)的使用，共同生產(chǎn)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益，具備典型的合伙特征。即使在社會(huì)生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)的今天，家庭合伙依然發(fā)揮著拾遺補(bǔ)缺的重要功能。與其他形態(tài)的合伙不同，對(duì)家庭合伙進(jìn)行調(diào)整，往往需要把合伙法、婚姻家庭法、物權(quán)法中的有關(guān)規(guī)定，尤其需要把關(guān)于家庭共有財(cái)產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定和物權(quán)制度中關(guān)于共有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定結(jié)合起來。而家庭農(nóng)場(chǎng)，就具備了家庭合伙的基本特征。

第一，家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部成員之間有著共同的生活目的，他們之間雖然沒有簽署合伙協(xié)議，但他們之間卻基于緊密的親屬法上的身份關(guān)系和共同生活的目的，彼此之間具有強(qiáng)烈的信賴感，能夠以相互默契的方式參加共同經(jīng)營，又得以以同樣的方式分派盈利和虧損，起到“不是協(xié)議，勝似協(xié)議”的作用。

第二，家庭農(nóng)場(chǎng)用于經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)，主要是家庭成員之間的共有財(cái)產(chǎn)。在共有財(cái)產(chǎn)的支配、利用和歸屬上，除非另有約定，否則，如果發(fā)生糾紛，就需要以家庭財(cái)產(chǎn)制度中的共同財(cái)產(chǎn)制度和物權(quán)制度中關(guān)于共有財(cái)產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定來確定家庭成員彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第三，家庭農(nóng)場(chǎng)營業(yè)執(zhí)照上的家庭農(nóng)場(chǎng)事務(wù)執(zhí)行人，往往是這個(gè)家庭中被登記為戶主的家庭成員或這個(gè)家庭中被公認(rèn)為能力最強(qiáng)的家庭成員。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)具有明顯的“家族式”管理特征。

第四，在家庭農(nóng)場(chǎng)的債務(wù)承擔(dān)上，由于家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭共有財(cái)產(chǎn)投資，收益也由家庭成員共同分享。同理，在家庭農(nóng)場(chǎng)的債務(wù)承擔(dān)上，就需要以家庭共有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，這實(shí)質(zhì)上是要求家庭農(nóng)場(chǎng)成員對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

市場(chǎng)準(zhǔn)入：家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者的資格問題

家庭農(nóng)場(chǎng)是新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。什么樣的“人”可以創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。許多地方如重慶、山東、襄陽等地實(shí)行了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，把家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者限定為農(nóng)村居民。這種對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者的資格要求，不管其出發(fā)點(diǎn)如何，已經(jīng)極大地限制了非農(nóng)村居民的進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，其合理性有待商榷。

農(nóng)村居民的資格要求具有極強(qiáng)的“身份”色彩，不利于我國職業(yè)農(nóng)民群體的培育與形成?！拔覈鴮?shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制后， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇， 小農(nóng)式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步放大， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以給農(nóng)民帶來穩(wěn)定的收入保障”①?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。許多地方對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主身份上的資格要求，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的要求是背道而馳的，帶有傳統(tǒng)二元制戶籍制度的消極烙印。

應(yīng)當(dāng)看到，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，我國未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者向職業(yè)農(nóng)民演進(jìn)是大勢(shì)所趨。從職業(yè)農(nóng)民的身份屬性和流動(dòng)性看，職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)與身份之間沒有的必然的聯(lián)系。勞動(dòng)力是否愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不是取決身份，而是取決于市場(chǎng)，是勞動(dòng)力在社會(huì)化大生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)下，依據(jù)社會(huì)分工自然流動(dòng)的結(jié)果。因此，我國未來職業(yè)農(nóng)民群體，一部分是由現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化而成，另一部分就是從現(xiàn)有的擁有“城里人”身份的城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化而來。進(jìn)出自由應(yīng)當(dāng)是未來職業(yè)農(nóng)民的根本性特征。現(xiàn)有的地方法規(guī)在家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者身份上的限定，不利于其他產(chǎn)業(yè)部門的勞動(dòng)者向農(nóng)業(yè)部門的流轉(zhuǎn)，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者向“職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)化，妨礙著我國職業(yè)農(nóng)民群體的培育與形成。

放寬對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主身份資格要求對(duì)于我國職業(yè)農(nóng)民群體的培育、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的意義。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然需要把大量的原有農(nóng)村人口從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)。但怎么轉(zhuǎn)移，但依然需要一定數(shù)量的勞動(dòng)力留在第一產(chǎn)業(yè)。但從市場(chǎng)規(guī)律的角度看，進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力不一定非要是原有的農(nóng)村人口，原有的城鎮(zhèn)居民也可自愿進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為職業(yè)農(nóng)民。因此，未來我國職業(yè)農(nóng)民群體的形成路徑應(yīng)當(dāng)是多樣的。具體路徑見我國職業(yè)農(nóng)民群體培育與形成路徑圖（圖一所示）。

圖1：我國職業(yè)農(nóng)民群體培育與形成路徑

就現(xiàn)階段而言，在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的過程中，如果放寬對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主身份資格要求，允許有能力、有意愿、懂經(jīng)營、會(huì)管理的城鎮(zhèn)人口進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為職業(yè)農(nóng)民，對(duì)于推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有積極意義和推動(dòng)作用。例如，由以色列工貿(mào)部及Maagad企業(yè)和福建省農(nóng)科院共同合作的“中以示范農(nóng)場(chǎng)”國際合作項(xiàng)目中，“農(nóng)場(chǎng)總投資8000萬元，是中國首個(gè)成套引進(jìn)以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的國際合作項(xiàng)目?！雹?/p>

鼓勵(lì)和允許城鎮(zhèn)人口進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)質(zhì)是引入社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)于緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊缺、提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和集約話水平有著重要作用。唯一需要管控的，是防止商業(yè)資本的逐利性對(duì)農(nóng)業(yè)的潛在威脅，保證社會(huì)資本真正用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而不是變相圈地。實(shí)踐中，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了打著“招商引資”旗號(hào)鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)，迫使農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的跟風(fēng)趨勢(shì)。

家庭農(nóng)場(chǎng)的資產(chǎn)

家庭農(nóng)場(chǎng)的資產(chǎn)，是家庭農(nóng)場(chǎng)用于生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。家庭農(nóng)場(chǎng)的資產(chǎn)主要由兩部分組成：一是農(nóng)場(chǎng)主的出資，即家庭農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)資本；二是家庭農(nóng)場(chǎng)成立后所借債務(wù)，即借入資本。二者之和構(gòu)成家庭農(nóng)場(chǎng)的投資總額。

家庭農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)資本。從商法的角度，家庭農(nóng)場(chǎng)出資人的出資方式可以是多種多樣的，可以用貨幣、實(shí)物、土地承包經(jīng)營權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)等。但其中需要注意的是，如果家庭農(nóng)場(chǎng)以土地承包經(jīng)營權(quán)出資的，只能是出資人自己通過承包方式獲得的土地承包經(jīng)營權(quán)，而不能以通過租賃等其他方式流轉(zhuǎn)過來的土地承包經(jīng)營權(quán)出資。因?yàn)樽?cè)資本屬于出資人的自有資本。而通過租賃等方式流轉(zhuǎn)過來的土地承包經(jīng)營權(quán)，出資人僅僅有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)而沒有原土地承包經(jīng)營權(quán)人的承包權(quán)，不符合自有資本的含義。

依照一般法理，商事主體的出資一般需要量化為具體的金額，這就涉及到對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)出資人出資的資產(chǎn)評(píng)估問題。目前，從各地的相關(guān)規(guī)定看，對(duì)資產(chǎn)是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估規(guī)定不一，大都采取模糊方式處理的方法。如《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》規(guī)定：“家庭農(nóng)場(chǎng)按個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社舉辦的，其出資采用自行申報(bào)制；其他組織形式舉辦的，應(yīng)符合其登記所依據(jù)的法律法規(guī)?！?/p>

《衢州市家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記辦法》第八條規(guī)定：“家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)工商登記的，應(yīng)當(dāng)向工商部門提交國家工商總局規(guī)定的申請(qǐng)材料”。

《江蘇省工商局關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊(cè)登記職能做好家庭農(nóng)場(chǎng)登記工作的意見》則規(guī)定：“家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)工商登記，除需要向工商行政管理機(jī)關(guān)提交其選擇的市場(chǎng)主體類型工商登記應(yīng)當(dāng)提交的材料”。這其中雖未明示說明要求農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，但結(jié)合其他商事主體的相關(guān)法律規(guī)定，不難理解，實(shí)質(zhì)上還是有此要求的。

各地之所以這樣含糊處理，原因有二：第一，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主體性質(zhì)定位錯(cuò)誤所致；第二，目前，還缺乏一套有效的對(duì)涉農(nóng)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的機(jī)制和體制。而這一點(diǎn)，恰恰是我們的政府部門今后應(yīng)當(dāng)著力解決的問題。因?yàn)檫@將直接影響到家庭農(nóng)場(chǎng)成立后的融資擔(dān)保問題。

家庭農(nóng)場(chǎng)的借入資本。家庭農(nóng)場(chǎng)借入的資本，主要是通過租賃等方式流轉(zhuǎn)過來的土地承包經(jīng)營權(quán)。由于土地承包經(jīng)營權(quán)的特殊性，農(nóng)場(chǎng)主對(duì)這類資本，只能享有使用、經(jīng)營和收益的權(quán)能而無處分的能力，包括把這類通過抵押的方式用來融資。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性和風(fēng)險(xiǎn)性，需要在實(shí)踐中充分保護(hù)農(nóng)場(chǎng)主的利益，讓其能夠安心經(jīng)營。

其一，應(yīng)當(dāng)完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方收回投資的制度。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要投入大量的資本。這些資本，通常以新建附屬設(shè)施或?yàn)楦牧嫉亓Χ度氲挠幸尜M(fèi)用的形態(tài)存在。保證投資人收回投資，實(shí)質(zhì)上是鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方在土地上放心投資。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒日本民法典關(guān)于地上權(quán)制度的相關(guān)內(nèi)容，完善我國的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。

筆者建議，對(duì)于為改良地力而投入的有益費(fèi)用，立法應(yīng)當(dāng)賦予土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方以有益費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于新建附屬設(shè)施，能夠取回的，應(yīng)當(dāng)在賦予地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方以取回權(quán)的同時(shí)，適當(dāng)照顧地土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出讓方的利益，賦予土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出讓方以時(shí)價(jià)購買權(quán)，以避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)于不能夠取回的，應(yīng)當(dāng)在賦予地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方以買取請(qǐng)求權(quán)，強(qiáng)制性地要求土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出讓方以時(shí)價(jià)購買，以避免因?yàn)椴鸪龓淼呢?cái)富浪費(fèi)。

其二，應(yīng)當(dāng)賦予土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方以優(yōu)先權(quán)來穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的土體利用關(guān)系。在各地出臺(tái)的關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)管理辦法中，大都要求家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對(duì)穩(wěn)定。如《襄陽市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記注冊(cè)辦法（試行）》、《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》等要求家庭農(nóng)場(chǎng)的土地租期或承包期5年以上。有些地方規(guī)定要求的時(shí)間更長。但不管法定的土地租期或承包期是多長，總有期限屆滿之時(shí)。家庭農(nóng)場(chǎng)的土地租期或承包期屆滿后，如何保證家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營的穩(wěn)定性，就成為一個(gè)必須面對(duì)的問題。

因此，從穩(wěn)定土地利用關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，筆者建議賦予家庭農(nóng)場(chǎng)主在同等條件下的優(yōu)先續(xù)租或承包的權(quán)利。優(yōu)先權(quán)，是指農(nóng)場(chǎng)主作為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方，當(dāng)合同規(guī)定的流轉(zhuǎn)期限屆滿時(shí)，在同等條件下，享有與原土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方優(yōu)先簽訂流轉(zhuǎn)合同的權(quán)利。把優(yōu)先權(quán)納入土地承包經(jīng)營權(quán)制度中來，而不是簡單地交給土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)雙方通過流轉(zhuǎn)協(xié)議加以約定，是因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營權(quán)是物權(quán)，把優(yōu)先權(quán)納入其中，使其具有物權(quán)的特性。根據(jù)物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的一般法理，將會(huì)對(duì)農(nóng)場(chǎng)主提供更有效的保護(hù)，更有利于在土地上形成穩(wěn)定的利用關(guān)系，解決農(nóng)場(chǎng)主們普遍擔(dān)心的土地流轉(zhuǎn)期限過短的擔(dān)憂。

結(jié)語

家庭農(nóng)場(chǎng)是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的重要經(jīng)營主體，大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的迫切需要。由于相關(guān)法律制度的不完善，將會(huì)極大地限制約束家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營。我們需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展提供制度支撐。

（作者均為廊坊師范學(xué)院社會(huì)科學(xué)教學(xué)部副教授；本文系2014年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“河北省完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)若干法律問題研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：HB14FX013）

【注釋】

篇7

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民融資需求日益增長，因?yàn)檗r(nóng)村閑置勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移數(shù)量越來越多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也向?qū)I(yè)化，集中化發(fā)展。近幾年來在農(nóng)村正式金融體系中，農(nóng)村信用社成了主力軍，幾乎包攬了為農(nóng)民提供金融服務(wù)的所有業(yè)務(wù)。不過隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和改革開放的不斷深入，郵政儲(chǔ)蓄，村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)也開始嘗試著走進(jìn)農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)信社是個(gè)地域性色彩較濃的金融機(jī)構(gòu)，會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)水平，生產(chǎn)特色提供與之相適應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。近幾年在發(fā)展過程中受到了種種阻礙和困難，但是不能否認(rèn)其在農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域所做出的巨大貢獻(xiàn)。要想很好地發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)戶融資方面的作用，徹底解決“三農(nóng)”問題，各地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自地區(qū)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的金融政策，金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行積極大膽的創(chuàng)新，推出一些具有當(dāng)?shù)靥厣呐c農(nóng)戶需求緊密結(jié)合的金融產(chǎn)品和服務(wù)。因此，研究農(nóng)戶融資能力的影響因素成了一個(gè)重要課題。國內(nèi)外關(guān)于這方面的研究已經(jīng)特別多，近幾年來隨著金融地理學(xué)的發(fā)展，人們逐漸把地理環(huán)境因素也納入到研究農(nóng)戶融資行為的體系中，并得出了一些有意義的結(jié)論。進(jìn)而可以更加全面地因地制宜地推進(jìn)和完善我國的農(nóng)村金融體系的改革和建設(shè)。

二、地理環(huán)境對(duì)農(nóng)戶融資能力影響的實(shí)證研究

（一）農(nóng)戶融資能力的內(nèi)涵界定

農(nóng)民融資能力是指農(nóng)戶在農(nóng)村金融市場(chǎng)上具有融資的意愿和融資行為。本文主要研究農(nóng)戶通過正式金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資的思維和行為來反應(yīng)農(nóng)戶的融資能力。

（二）地理環(huán)境內(nèi)涵界定與因素指標(biāo)的選取

1.本文地理環(huán)境的界定

本文定義的地理環(huán)境是廣義的地理環(huán)境，不僅包括自然環(huán)境，也包括由自然環(huán)境差異導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，金融環(huán)境以及由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積淀而形成的農(nóng)業(yè)，工商業(yè)文化環(huán)境，以及這些經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境對(duì)生活在此的農(nóng)民長久產(chǎn)生的觀念影響，尤其是借貸觀念的影響。但是觀念是個(gè)抽象的概念，無法量化，所以在本文中沒有將其納入模型的考核中。

2.地理因素指標(biāo)的選取

本文選取了兩類地理指標(biāo)：一是作為自然條件因素的地理環(huán)境因素，一類是作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的地理環(huán)境因素。雖然兩者不是平行的關(guān)系，但是由于本文拓展了地理環(huán)境的內(nèi)涵，于是將自然條件因素和社會(huì)環(huán)境因素都納入到地理環(huán)境指標(biāo)中，將他們平行看待。前者不僅包括了山地，平原，丘陵等不同地形，也將調(diào)研村莊離縣城的距離遠(yuǎn)近，交通便利條件納入自然地理因素中考查。后者則由家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)，家庭主要收入來源，調(diào)查樣本所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)金融網(wǎng)點(diǎn)個(gè)數(shù)這3個(gè)因素組成。

（三）實(shí)證分析

3.logistic模型實(shí)證分析

（1）研究變量說明

本次實(shí)證模型的自變量共有13個(gè)，依次以X1，X2，X3…X13來表示。

1）自然條件因素

①村域通達(dá)性（X1）：按照調(diào)研村離城市（縣級(jí)及以上城市）的距離：0-5km=0，5-10km=1，10-30km=2，30-50km=3，>50km=4。此處的距離以駕車路線來衡量。

②村莊的交通便利程度（X2）：把只有普通公路的農(nóng)戶所在村莊的交通便利程度設(shè)為0（不便利=0）；若本村有省道通過設(shè)為1（一般便利=1）；有省道通過且附近（5km內(nèi)）有國道或高速公路或鐵路設(shè)為2（比較便利=2）；本村境內(nèi)有高速公路或國道的村莊設(shè)為3（十分便利=3）。

③地形（X3）：令平原=0；丘陵或山區(qū)=1

2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素

①家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)（X4）：令純農(nóng)業(yè)=0；農(nóng)業(yè)+外出務(wù)工=1；農(nóng)業(yè)+個(gè)體經(jīng)營或者做生意=2；農(nóng)業(yè)+其他（主要是工資收入）=3；非農(nóng)業(yè)=4；為了計(jì)量的簡化性，沒有設(shè)置三種以上經(jīng)營方式的選項(xiàng)，事實(shí)上這樣的情況是存在的。

②家庭主要收入來源（X5）：按照每個(gè)農(nóng)戶家庭一年收入來源中比例最大的那部分收入。令農(nóng)業(yè)收入=0；外出務(wù)工=1；做生意收入=2；其他（主要是工資收入）=3。

③所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)金融網(wǎng)點(diǎn)個(gè)數(shù)（X6）：以此來衡量當(dāng)?shù)氐慕鹑诎l(fā)展水平以及農(nóng)戶借貸意識(shí)的強(qiáng)弱。根據(jù)問卷設(shè)計(jì)，選項(xiàng)有0，1，2，3，4及4個(gè)以上，統(tǒng)計(jì)時(shí)4個(gè)或4個(gè)以上均記為4。

3）農(nóng)戶個(gè)性特征因素

①非農(nóng)就業(yè)人數(shù)（X7）：用家庭外出工作人員數(shù)來衡量（包括外出務(wù)工，在企事業(yè)單位取得工資收入的人數(shù)，不包括個(gè)體經(jīng)營，外出做生意等資金投入較大的非農(nóng)就業(yè)人員）。

②家庭收入水平（X8）：該指標(biāo)衡量樣本農(nóng)戶去年一年（2011年）的家庭總收入。總收入3萬以下=0；3-7萬=1；7-10萬=2；10萬以上=3。

③家庭支出水平（X9）：衡量樣本農(nóng)戶去年一年（2011年）的家庭總支出。3萬以下=0；3-5萬=1；5-10萬=2；10萬以上=3。

④家庭規(guī)模（X10）：直接以人口數(shù)計(jì)量，6個(gè)及6個(gè)以上均記為6。

4.結(jié)果分析

通過上述模型擬合，我們對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行分析。有6個(gè)自變量指標(biāo)對(duì)農(nóng)戶融資能力有顯著影響，這六個(gè)因素與農(nóng)戶融資能力的顯著水平分別是0.01，0.05，0.05，0.01，0.01，0.01。具體研究結(jié)論為：

1）村域通達(dá)性與農(nóng)戶融資能力成負(fù)相關(guān)關(guān)系，且影響十分顯著。這是因?yàn)殡x市區(qū)的距離越近，越容易被市區(qū)繁榮的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，越容易被納入一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射圈內(nèi)。農(nóng)戶參與經(jīng)營的方式越豐富，所能得到的商機(jī)越多，商機(jī)越多，越需要資金的投入，從而更能影響農(nóng)戶的融資的行為和能力。

2）家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)與農(nóng)戶融資能力成正相關(guān)關(guān)系。一般而言，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶一次性投入資金比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要多，因此融資需求較強(qiáng)烈。而且農(nóng)戶從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程度越高，收入預(yù)期越高越穩(wěn)定，越有利于獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。

3）家庭主要收入來源與農(nóng)戶融資能力成正相關(guān)關(guān)系。據(jù)調(diào)查得知，一般以非農(nóng)收入為主要來源的家庭收入水平比以農(nóng)業(yè)家庭為主要收入要高。并且以非農(nóng)收入為主要收入來源的家庭資金需求更為強(qiáng)烈，又有穩(wěn)定收入作為保障，因此越容易籌集資金。

4）家庭務(wù)工人數(shù)與農(nóng)戶融資能力成負(fù)相關(guān)關(guān)系。一般情況下非農(nóng)就業(yè)人數(shù)多的農(nóng)戶收入會(huì)比較高而且相對(duì)穩(wěn)定，因此借款需求不高，不容易發(fā)生借貸行為。

5）農(nóng)戶支出水平與農(nóng)戶融資能力成正相關(guān)關(guān)系。普遍認(rèn)為教育、住房、醫(yī)療方面的現(xiàn)金支出是造成農(nóng)戶產(chǎn)生融資行為的1個(gè)重要因素，它對(duì)農(nóng)戶的借貸行為具有十分明顯的正向作用。另外，生產(chǎn)性支出反應(yīng)了農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模。當(dāng)一個(gè)農(nóng)戶家庭生產(chǎn)性支出占主要用途時(shí)，說明該家庭的生產(chǎn)規(guī)模越大，那么對(duì)資金的需求量也就越大。并且生產(chǎn)性支出越大，說明預(yù)期收入可能越高，也就越可能借到錢。

6）家庭規(guī)模和農(nóng)戶融資行為成正相關(guān)關(guān)系。家庭所需要負(fù)擔(dān)的人口越多，家庭支出就越多，融資需求就會(huì)更強(qiáng)烈，也更容易產(chǎn)生融資行為。并且，家庭人口多意味著勞動(dòng)力也會(huì)增加，因此收入來源會(huì)增加，為獲得貸款提供一定的保證。

三、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論分析

從第三部分的實(shí)證分析中得出，地理因素確實(shí)會(huì)對(duì)農(nóng)戶的融資行為造成影響。不同地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地理因素的影響程度是不同的。隨著農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和技術(shù)進(jìn)步，傳統(tǒng)的地理因素（如地形，農(nóng)業(yè)資源等）對(duì)農(nóng)戶融資的影響逐漸減弱。但是那些對(duì)提高農(nóng)民收入有顯著影響的地理因素，如村域的通達(dá)性，交通的便利性；因地理因素的間接作用導(dǎo)致的一個(gè)村莊或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長期發(fā)展中形成的具有地域性的生存方式，如家庭經(jīng)營形式的多樣化，家庭收入的主要來源等仍然對(duì)農(nóng)戶的融資行為有顯著影響。因此地理因素對(duì)農(nóng)戶的融資行為具有直接和間接的作用，直接作用在減弱，間接作用在加強(qiáng)。

（二）基于地理因素的政策建議

（1）因?yàn)榈乩砼R近性，交通條件等地理因素的影響，導(dǎo)致處于不同地理位置的農(nóng)戶對(duì)金融機(jī)構(gòu)的熟悉程度，對(duì)金融產(chǎn)品特別是金融貸款的了解有很大差異。相應(yīng)地，由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面對(duì)的客戶群是所在地區(qū)距離其遠(yuǎn)近不同，形形的農(nóng)民，因此客戶和金融機(jī)構(gòu)之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。解決信息不對(duì)稱問題，有一個(gè)有效措施是發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境。比如充分使用村委會(huì)的“內(nèi)部人”角色。村委會(huì)作為第一基層組織，不僅可以幾乎不花成本地獲得農(nóng)戶的各種信息，而且還具有權(quán)威性和導(dǎo)向性等特點(diǎn)，在促進(jìn)信息對(duì)稱、優(yōu)化信用環(huán)境方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。在村委會(huì)的成員中或者由村委會(huì)委托村里一名在文化，品德方面都符合要求的村民作為本村的信貸員，農(nóng)戶需要貸款時(shí)，先將貸款申請(qǐng)交予信貸員進(jìn)行初步審核，通過初審的再由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行二審。該措施可以有效地縮減信息不對(duì)稱帶來的成本，同時(shí)縮短了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶審核的過程和時(shí)間，極大地提高貸款的效率。這對(duì)雙方來說是一個(gè)雙贏的措施。（2）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)的輻射圈，從而為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村家庭經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大和收入來源的多樣性創(chuàng)造有利的條件。在建立健全農(nóng)村金融體系，不能忽視偏遠(yuǎn)農(nóng)區(qū)的發(fā)展，要想加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，活躍其金融活動(dòng)，必須改善偏遠(yuǎn)農(nóng)區(qū)的交通運(yùn)輸條件，縮短農(nóng)戶和市場(chǎng)的距離。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)比較發(fā)達(dá)或者在家庭經(jīng)營結(jié)構(gòu)中比較重要的農(nóng)區(qū)來說，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)。

金融體制改革過程中，要把區(qū)域差異對(duì)農(nóng)戶信貸影響這一事項(xiàng)放到重要位置，因地制宜，不同地區(qū)采用不同的信貸政策，針對(duì)落后地區(qū)務(wù)必加大國家金融扶持的力度，而在發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)努力建立規(guī)范的商業(yè)性信貸和非正式信貸服務(wù)體系。

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篇8

從中國的實(shí)踐來看,農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營制度與合作制度的結(jié)合是迄今為止最有效的農(nóng)業(yè)制度安排。在家庭經(jīng)營長期不變的情況下,通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新克服農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營的局限性,有序地引導(dǎo)農(nóng)戶和市場(chǎng)接軌,走向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,從而把家庭經(jīng)營與合作經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)有效地結(jié)合起來。因此,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的關(guān)鍵在于:在保持目前家庭經(jīng)營制度不變的前提下,如何將分散的小農(nóng)戶組織起來,變成集中的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的合作經(jīng)濟(jì)組織。新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新與過去的合作化有本質(zhì)的不同。它是遵循自愿平等、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享的原則,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化分工,由其產(chǎn)業(yè)鏈條和內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)利益所聯(lián)結(jié)起來的合作關(guān)系。

二、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對(duì)農(nóng)村組織創(chuàng)新的需求

進(jìn)入21世紀(jì),我國農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)逐步向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化方向邁進(jìn)。以農(nóng)民的居住向城鎮(zhèn)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向園區(qū)集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營集中為特點(diǎn)的農(nóng)村新型發(fā)展模式,客觀上要求不斷創(chuàng)新能夠克服分散經(jīng)營局限,有效整合各種資源的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)化形成和發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織對(duì)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程十分必要。一是農(nóng)村改革中變化的利益關(guān)系需要農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織調(diào)節(jié)。城鄉(xiāng)一體化使改革由農(nóng)村內(nèi)部利益關(guān)系的調(diào)整,轉(zhuǎn)向工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國民經(jīng)濟(jì)部門之間利益格局的調(diào)整,涉及的利益關(guān)系更為復(fù)雜。農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)很大程度上取決于他們的組織程度及參與決策程度。由于傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在結(jié)構(gòu)、規(guī)模、功能等方面已經(jīng)無法滿足調(diào)節(jié)新的利益關(guān)系的要求,需要新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提高農(nóng)民的組織化程度,降低交易成本、自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)民自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的利益訴求能力和市場(chǎng)交易能力。二是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率需要新型經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散過程中的作用不可替代。突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率是建立在中介組織的技術(shù)推廣基礎(chǔ)上的,它能消除農(nóng)民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)梗阻,降低農(nóng)民使用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。土地規(guī)?；?jīng)營后,為提高農(nóng)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)率,必須通過提高組織化程度來提升各種農(nóng)業(yè)要素的利用效率,確保農(nóng)戶所需生產(chǎn)要素的供應(yīng)和先進(jìn)技術(shù)的推廣與運(yùn)用,延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要新型經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)。將增長建立在通過對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、能源等資源性消耗投入上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,不僅造成單位面積的過高能耗和不斷上揚(yáng)的生產(chǎn)成本,而且造成食品安全、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)破壞等諸多問題。通過規(guī)模化的組織和生產(chǎn),可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)手段,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立在現(xiàn)代化、大生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上,剔除小農(nóng)戶生產(chǎn)過程的隨意性和失控性。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散、無序的生產(chǎn)流程和高消耗、高污染的發(fā)展思路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式走向集約、節(jié)能、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)化道路上來。四是農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)需要新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的介入。面對(duì)規(guī)?；?、組織化程度極高的農(nóng)業(yè)跨國公司、合作社聯(lián)盟和國際性壟斷集團(tuán),我國現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)十分薄弱。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不能完成農(nóng)業(yè)與國外市場(chǎng)的對(duì)接。囿于產(chǎn)業(yè)組織缺陷無法通過資本與技術(shù)替代解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的未來之路必然是通過組織創(chuàng)新,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng),通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣和經(jīng)營方式的變革,實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

三、一體化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的缺陷

與城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)的實(shí)踐進(jìn)程相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的成長明顯滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其根源在于組織化進(jìn)程中的體制性缺陷。一是動(dòng)力性缺陷。由于沒有很好解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主體性問題,在處理利益和風(fēng)險(xiǎn)、分配和積累、決策和責(zé)任等關(guān)系上缺乏適當(dāng)?shù)募?lì)約束制度支撐,導(dǎo)致農(nóng)民自主發(fā)展和參與發(fā)展的積極性不高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織自主管理和自主增長能力較弱。農(nóng)村發(fā)展缺少在自組織中變遷的動(dòng)力,自組織能力嚴(yán)重弱化,自我發(fā)展動(dòng)力與活力不足。二是結(jié)構(gòu)性缺陷。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)缺陷和同質(zhì)化。前者表現(xiàn)為溝通政府和農(nóng)戶之間的中間層級(jí)的缺失,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層。后者表現(xiàn)為農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)村中的政治組織同質(zhì)化,村級(jí)事務(wù)管理服務(wù)職能與村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能混淆。對(duì)農(nóng)村主要生產(chǎn)資料使用權(quán)和管理權(quán)的紊亂管理,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織相應(yīng)功能的發(fā)揮。三是規(guī)模性缺陷。由于農(nóng)戶人均資源較少帶來的組織成本的高昂、農(nóng)村各種資源產(chǎn)權(quán)的模糊性、農(nóng)村資本的稀缺以及地域封閉等影響,目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)大多空間狹窄、內(nèi)容單一。許多經(jīng)濟(jì)組織由本地?cái)?shù)量有限的農(nóng)戶組成,活動(dòng)空間和內(nèi)容僅限于小范圍的技術(shù)和貿(mào)易服務(wù),因此表現(xiàn)出規(guī)模小、影響力弱、帶動(dòng)性差,缺乏適應(yīng)和開拓市場(chǎng)能力的特點(diǎn)。大量組織長期徘徊在小范圍、低層次服務(wù)的水平上,很難對(duì)農(nóng)戶形成持續(xù)的吸引力和獲得農(nóng)戶認(rèn)可。四是創(chuàng)新性缺陷。城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)展推動(dòng)了部分發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織逐步進(jìn)行公司制、股份制改造的組織轉(zhuǎn)型。但在更多的欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)卻不得不面對(duì)空殼化的狀況。傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)組織不能及時(shí)重組改造,通過創(chuàng)新體制機(jī)制煥發(fā)新的生機(jī)活力,供銷社、信用社的功能不斷萎縮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨體制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的困苦。新興的由農(nóng)民自發(fā)形成的新型私人合作組織,則由于政策法規(guī)配套、人力資源素質(zhì)、資金規(guī)模等因素困擾,處于萌芽階段。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新性缺陷導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織需求缺口。

四、一體化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的思路

篇9

農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的大小一直以來是學(xué)者們關(guān)注的話題，擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模究竟能否實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，對(duì)于一個(gè)國家而言，是家庭式農(nóng)場(chǎng)還是集體農(nóng)場(chǎng)更有效率，這些問題的答案，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織效率，最優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置息息相關(guān)。

一、中國農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的變遷與發(fā)展

在中國，農(nóng)地經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)歷了一個(gè)從小到大，又從大到小的變化。1950年開始的，廢除了封建地主土地所有制，使土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一于農(nóng)民，建立了由農(nóng)民占有小塊土地的農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

從1953年到1978年，中國的土地制度經(jīng)歷了從初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社，高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社直至的發(fā)展過程，土地由個(gè)人所有逐漸變?yōu)榧w所有，在階段，原屬于農(nóng)戶個(gè)人所有的土地以及耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料都無償?shù)貧w公社所有。

從20世紀(jì)80年代開始的土地，保留了集體對(duì)土地的所有權(quán)，將土地經(jīng)營權(quán)承包給了個(gè)體農(nóng)戶，因而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)的分離。

2002年，中國糧食主產(chǎn)區(qū)戶均耕地為0.714公頃，人均耕地為0.183公頃，勞均耕地為0.277公頃。另據(jù)農(nóng)業(yè)部課題組披露，2004年中國農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積只有0.17公頃，農(nóng)村戶均經(jīng)營規(guī)模不足0.55公頃（盧榮善，70）。由此可見，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)低于美國等一些發(fā)達(dá)國家的水平（幾百至上千公頃），甚至與以小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)聞名的日本相比， 2004年日本農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積相當(dāng)于中國的5.7倍，戶均耕地面積相當(dāng)于中國的3倍，相比之下，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也是偏小的。

對(duì)于過小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，許多學(xué)者認(rèn)為這極大地阻礙了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，主要原因包括：

1.無法將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作用最大化，享受規(guī)模經(jīng)營帶來的效率的提高。

2.農(nóng)業(yè)自給比重過高，商品化程度低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力不足。農(nóng)戶缺乏追求利潤的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外在動(dòng)力，仍然處于一種自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)。

3.生產(chǎn)規(guī)模過小直接導(dǎo)致了農(nóng)地的破碎化，據(jù)調(diào)查，中國耕地面積高達(dá)1 246.667萬，占凈耕地的10%，溝渠面積為486.667萬，是凈耕地的4%； 田間道路約666.667萬，是凈耕地的5%，這些指標(biāo)均超過世界上農(nóng)業(yè)集約化水平中等國家的1倍以上，總之，中國因破碎化而浪費(fèi)的耕地高達(dá)凈耕地面積的 19%左右，占農(nóng)地有效耕作面積的3%～10%。（中國耕地破碎化的原因）

4.在如今農(nóng)民大量進(jìn)城務(wù)工的情況下，土地的社會(huì)保障功能似乎超過了其為家庭創(chuàng)造收入的功能，因而有被閑置，沒有發(fā)揮其最大生產(chǎn)潛能的可能。小規(guī)模兼業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，被世界各國的經(jīng)驗(yàn)證明是低效率的。

在這樣的背景之下，中國自80年代開始了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一系列嘗試。大部分的規(guī)模經(jīng)營都是由政府發(fā)動(dòng)和推行的。以北京順義的做法為例，主要是組建集體農(nóng)場(chǎng)，有三種運(yùn)作的方式：其一是村辦集體農(nóng)場(chǎng)，有集體單一經(jīng)營，其二是以專業(yè)勞動(dòng)力和一定規(guī)模的土地承包為基礎(chǔ)，加上社會(huì)化服務(wù)，形成雙層經(jīng)營；其三是單一的家庭經(jīng)營形式。從各自所占的土地的百分比來看，集體農(nóng)場(chǎng)站絕對(duì)地位，經(jīng)營面積占62.8%。 而在蘇南地區(qū)，也有以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)進(jìn)行的規(guī)模經(jīng)營試驗(yàn)，有三種形式：即家庭農(nóng)場(chǎng)（種田大戶），兩田制（在集中責(zé)任田的基礎(chǔ)上形成的規(guī)模經(jīng)營）以及村辦農(nóng)場(chǎng)，在整個(gè)推行規(guī)模經(jīng)營的過程中十分注意社區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的意愿和可接受程度，保持了家庭承包責(zé)任制的制度激勵(lì)和自主經(jīng)營的優(yōu)越性。

然而，這些規(guī)模經(jīng)營的嘗試到底有沒有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率卻是一個(gè)很難準(zhǔn)確測(cè)度的問題，這是由于相對(duì)于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶來說，規(guī)模經(jīng)營大戶得到了小農(nóng)沒有的補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠待遇，根據(jù)對(duì)江蘇吳縣的調(diào)查報(bào)告顯示，大戶的水稻單產(chǎn)高出村平均數(shù)8%，小麥高出3%。但是這些大戶每生產(chǎn)1公斤糧食，要得到8分的人民幣補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)服務(wù)站的收費(fèi)要低10%，同時(shí)可以優(yōu)先享受這些服務(wù)。根據(jù)他們搜集到的一個(gè)村里種田大戶和集體農(nóng)場(chǎng)在1994年的單產(chǎn)和成本，集體農(nóng)場(chǎng)的單產(chǎn)雖然高1%，但成本卻要高出14%。也有學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)營對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率沒有作用，如山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在1995年進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，中國的規(guī)模經(jīng)營并不一定提高單產(chǎn)，他們調(diào)查了山東北部77個(gè)行政村358個(gè)農(nóng)戶，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)的單產(chǎn)沒有什么差別，小農(nóng)的平均單產(chǎn)為436.3公斤/畝，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的單產(chǎn)略低，為424.8公斤/畝。

二、一個(gè)關(guān)于最適農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的理論框架

中國農(nóng)村目前實(shí)行的是，土地是集體所有的，農(nóng)民家庭只是擁有分片的土地的承包經(jīng)營權(quán)，村政府在分配土地時(shí)往往也是以公平為主要目標(biāo)，考慮了農(nóng)民家庭的人口數(shù)目以及土地的肥沃程度等等一系列因素，盡量做到公平。由于土地在法律意義上屬于集體，因此真正意義上的農(nóng)戶間的買賣是不存在的。土地集體所有制賦予村莊內(nèi)部每個(gè)合法成員平等地?fù)碛写鍖偻恋氐臋?quán)利。

在這樣的情況下，我們不妨首先從理論上推導(dǎo)一下最適經(jīng)營規(guī)模的大小。假設(shè)農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)出為Q，農(nóng)場(chǎng)面積為S，勞動(dòng)投入為L，機(jī)械設(shè)備的投入為T，化肥的投入為F，則可假設(shè)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出函數(shù)為柯布――道格拉斯形式的函數(shù)：

從上式可以看出，最適的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模與其他除土地之外的要素投入有關(guān)，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不是越大越好，也不是越小越好，而是要與實(shí)際的勞動(dòng)投入、機(jī)械以及化肥投入相適應(yīng)。同時(shí)我們可以看到，隨著勞動(dòng)、機(jī)械以及化肥投入的增加，最適的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模也增大。

姚洋對(duì)浙江三縣的研究，可以幫助我們理解“最適規(guī)?！钡暮x。換言之，經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大應(yīng)該是與農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的增加或生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)聯(lián)系在一起的，只有增加這些配套的技術(shù)投資，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但是值得注意的是，并不是所有的農(nóng)戶都能支付得起相應(yīng)的先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，中國目前仍然是一個(gè)勞動(dòng)力廉價(jià)而資本相對(duì)昂貴的國家，高價(jià)引進(jìn)國外的機(jī)械化設(shè)備對(duì)于農(nóng)戶來說有時(shí)并不是明智的選擇。

三、變化中的“度”：以日本為例

為什么日本農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模會(huì)擴(kuò)大呢？這是由于日本農(nóng)戶人口老齡化的速度一直快于總?cè)丝诘睦淆g化速度，預(yù)計(jì)2010年總?cè)丝诘睦淆g化率達(dá)到22%，而農(nóng)戶的老齡化率高達(dá)30.6%。同時(shí)，日本農(nóng)業(yè)的新增勞動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化過程中兼業(yè)農(nóng)戶的比例越來越高，這些都使得人多地少的日本在耕地利用上出現(xiàn)了棄耕地面積不斷上升，全國耕地利用率不斷下降的局面。這種局面很大程度上是由于單位土地面積上投入的勞動(dòng)力下降所致，隨著勞動(dòng)力資源的減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最適規(guī)模也相應(yīng)發(fā)生了變化。因此，為了提高土地的利用效率，促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營，日本政府1970年修改了土地法，允許土地租借 ，另外還建立農(nóng)地保有合理化法人，形成溝通農(nóng)地租借轉(zhuǎn)讓的橋梁。農(nóng)地保有合理化法人的具體做法是，接受欲出租農(nóng)地者的土地，再將這部分土地租給欲租入者，通常租借期為10年，10年租金由農(nóng)地保有合理化法人一次性支付給農(nóng)地出租者，而租入者則按10年分期向農(nóng)地保有合理化法人支付租金，作為中介，農(nóng)地保有合理化法人所需資金來自于國庫補(bǔ)助金。這項(xiàng)制度實(shí)際上獎(jiǎng)勵(lì)了土地的租賃行為，大大促進(jìn)了土地的規(guī)?；?jīng)營。

四、中國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營

將日本與中國的規(guī)模經(jīng)營實(shí)踐加以仔細(xì)比較，我們不難注意到，日本土地的規(guī)模經(jīng)營是通過土地流通市場(chǎng)進(jìn)行土地的租借達(dá)到的，而中國的土地交易存在很高的交易成本，嚴(yán)重阻礙了土地的交易。中國土地的交易成本高主要是由于：

1.政府對(duì)農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓限制不當(dāng)，增大了農(nóng)地市場(chǎng)啟動(dòng)成本，現(xiàn)有政策法規(guī)對(duì)農(nóng)地承包經(jīng)營的轉(zhuǎn)讓限制過多，這直接阻礙著農(nóng)地資源配置效率的改進(jìn)。

2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)交易的特殊性使交易的搜尋成本比較高。這一點(diǎn)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的封閉性有關(guān)，中國的農(nóng)民有著很強(qiáng)的“鄉(xiāng)土情結(jié)”，即使發(fā)生土地的流轉(zhuǎn)，其轉(zhuǎn)包方的范圍也非常有限。往往僅限于同族和鄰居，這導(dǎo)致了農(nóng)地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，農(nóng)戶搜尋信息代價(jià)過高。

3.相關(guān)法律不完善，中介服務(wù)組織缺乏，土地轉(zhuǎn)讓的程序過于繁冗，這些都增大了土地流轉(zhuǎn)的交易成本。

雖然目前中國已經(jīng)具備了進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的條件，但是一方面中國的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)幾乎不存在，農(nóng)戶停留在小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營階段，無法達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最適規(guī)模；另一方面，由政府主導(dǎo)的規(guī)模經(jīng)營，由于其制度上的種種缺陷，亦難以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)營的效果不明顯。

五、后續(xù)研究的方向

對(duì)中國適度農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的分析讓我們意識(shí)到在文章第二部分的公式中遺漏了一個(gè)重要的變量，即一國的土地制度。完整而清晰的土地所有權(quán)束，交易自由的土地市場(chǎng)，較低的土地交易費(fèi)用，這些都與一國是否適于開展大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)，因此，為了讓公式更準(zhǔn)確地描述最適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，我們可以考慮在其中引入表征制度因素的變量。不過，由于土地所有權(quán)等概念的抽象性和復(fù)雜性，如何定量地計(jì)算其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，如何測(cè)量其變化，這將是一個(gè)值得研究的話題。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 王新鋼,張思光,張寶悅.中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的限制因素及對(duì)策［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004,(11).

篇10

1 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)概念

在我國,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)合作組織,不具有政治合作或文化合作的功能。

因此，筆者認(rèn)為：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按章程進(jìn)行共同生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合作經(jīng)濟(jì)組織。本文主要對(duì)專業(yè)（新型）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分析和研究，即農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織，是在市場(chǎng)或政府有關(guān)部門的推動(dòng)下，由農(nóng)民自辦，或與有關(guān)部門、組織聯(lián)辦的合作經(jīng)濟(jì)組織。

2 農(nóng)業(yè)交易成本的存在

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本構(gòu)成由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本兩部分構(gòu)成。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大小與農(nóng)業(yè)總成本的高低有著直接的關(guān)系，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大小與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模有關(guān)，而農(nóng)產(chǎn)品的交易成本的大小同樣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模相關(guān)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品總成本中還有一個(gè)重要的構(gòu)成部分――交易成本。盡管交易成本應(yīng)包括哪些具體項(xiàng)目目前尚不十分明確，但就農(nóng)產(chǎn)品而言，至少也應(yīng)包括：信息成本；談判、訂立合約成本；監(jiān)督執(zhí)行合約成本等。

信息成本：這里的信息成本主要指在信息成本中與人打交道時(shí)所發(fā)生的信息成本，它是在與人打交道時(shí)所花費(fèi)的與潛在的交易對(duì)手相關(guān)的各種信息的成本。對(duì)農(nóng)戶而言，其信息成本主要是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，獲取關(guān)于各類農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、技術(shù)等價(jià)格分布和質(zhì)量的信息；尋找潛在的買者和賣者，獲得與他們的行為有關(guān)的各種信息，為此就必須付出一定的成本。

談判、訂立合約成本：主要包括為確定農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、方式、地點(diǎn)以及其他事項(xiàng)所進(jìn)行的談判以及合約的起草、討論所花費(fèi)的成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶主要的是面向市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)合同進(jìn)行生產(chǎn)，因此在合同簽訂時(shí)，首先必須經(jīng)過一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過程，買賣雙方都希望確定一個(gè)有利于自己的真實(shí)價(jià)格。其次是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的議定，這必然要花費(fèi)一定的時(shí)間、精力和物質(zhì)成本。再次，就是對(duì)交貨時(shí)間、方式、地點(diǎn)及其他事項(xiàng)的議定等等。

監(jiān)督執(zhí)行合約成本：在簽署了交易合約以后，只要整個(gè)交易過程還沒有完成，就還不可掉以輕心，因?yàn)檫€要監(jiān)視和檢查合同的執(zhí)行情況，防止合同執(zhí)行人任何可能的違約行為。在現(xiàn)實(shí)世界中，一筆買賣或一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常都是事前簽訂“合同”，在一定時(shí)期后“交貨”，完成一項(xiàng)交易。在這一過程中，“損人利己者”就可能利用交易對(duì)手的無知或輕信，在簽訂合同時(shí)信誓旦旦，對(duì)方付款后，卻不老老實(shí)實(shí)地照合同上的條款，保質(zhì)保量地提品，結(jié)果使對(duì)方的利益受到損害。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，這種利用他人“輕信”的機(jī)會(huì)損人利己的行為稱為“機(jī)會(huì)主義行為”。正是由于存在著這種“機(jī)會(huì)主義行為”，所以合約的簽訂雙方都必須監(jiān)督合約的執(zhí)行情況，這也需要付出一定的成本。同時(shí)，當(dāng)一方違反合同條款，對(duì)另一方造成了損失，在事實(shí)弄清楚之后，受損失的一方還要索賠，而“索賠”這件事也是要花費(fèi)成本的。

從以上對(duì)交易成本的分析中，可以看出，交易成本具有不可分的特點(diǎn)，無論農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模大小，其交易成本大體相近。因此，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模越小，單位農(nóng)產(chǎn)品所要分?jǐn)偟慕灰壮杀揪驮礁?。在生產(chǎn)成本相同的情況下，交易成本越高，農(nóng)產(chǎn)品的總成本也就越高。近年我國出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，其重要原因之一就是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息掌握不完全，而農(nóng)戶要掌握農(nóng)產(chǎn)品的完全信息，就要花費(fèi)比較高的信息成本。對(duì)小農(nóng)戶而言，他根本無法支付高額的信息費(fèi)用。

由此可見，在以人畜力耕作為主的情況下，即使農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)成本有可能低于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營的成本，但由于交易成本高，農(nóng)產(chǎn)品的總成本還是比較高。而在以機(jī)械耕作為主的情況下，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營不但生產(chǎn)成本高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營，而且交易成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營，因此農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的總成本也高出大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營總成本。

3 探索我國現(xiàn)行土地政策下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的路徑

由于交易成本的存在，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的成本要高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營的成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶要降低交易成本，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶之間的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中就體現(xiàn)在它特有的組織形式上，農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張一般有兩條途徑:⑴農(nóng)業(yè)內(nèi)部規(guī)模擴(kuò)大，即通過土地所有權(quán)或使用權(quán)的集中，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模增大；⑵農(nóng)業(yè)外部規(guī)模擴(kuò)大，即通過農(nóng)戶之間的合作或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合作，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。

20世紀(jì)80年代初，我國實(shí)行了的土地政策，并且沿用至今，該政策把土地按人口實(shí)行“均包”，土地經(jīng)營權(quán)凝固在千家萬戶農(nóng)戶手里，而且一家一戶承包的土地小而分散，從而形成普遍的超小型土地經(jīng)營格局。小規(guī)模經(jīng)營的土地格局，導(dǎo)致農(nóng)戶交易成本的增加，交易成本高，是產(chǎn)生農(nóng)戶合作化需求的根源。由于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)本身的特性，決定了農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中的相對(duì)弱者。

結(jié)合我國的實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的規(guī)模擴(kuò)大將是一個(gè)長期的進(jìn)程。因此，在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)戶外部的合作，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的紐帶。

3.1 建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的理由

首先，農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的費(fèi)用高。農(nóng)民依賴于自然環(huán)境，散居于廣大的農(nóng)村，并且農(nóng)村信息體系建設(shè)相對(duì)滯后。這些客觀因素導(dǎo)致農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的難度較大。在我國農(nóng)村實(shí)行以來，千千萬萬分散的、小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，直接面對(duì)市場(chǎng)，自主決定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，這對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性是有效率的。但是，分散經(jīng)營的農(nóng)戶要想及時(shí)準(zhǔn)確地掌握激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)信息，是十分困難的，其花費(fèi)的成本也是農(nóng)戶難以承受的。

其次，由農(nóng)業(yè)本身的特性所決定，農(nóng)民面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也比較大。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)深受動(dòng)植物生理特性強(qiáng)烈制約的產(chǎn)業(yè)，密切依存于自然條件。一旦遭受自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品有效供給將會(huì)受到損害，從而增加了農(nóng)民履行農(nóng)產(chǎn)品供給合同的風(fēng)險(xiǎn)性。更為重要的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，而且農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性特征，一旦農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)銷售出去，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，而且影響農(nóng)民的收益。

再次，農(nóng)民談判能力差，成本高。尤其在我國，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)民能拿到市場(chǎng)交換的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有限，單個(gè)的農(nóng)民一般不會(huì)花費(fèi)物力和精力去簽訂合同，且單個(gè)農(nóng)民的知識(shí)水平，見識(shí)都十分有限，基本不具備談判的水平和技巧。

從降低交易成本，提高小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，支持農(nóng)民組建農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是十分必要的。

3.2 建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)

首先，它有利于克服小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾所造成的效率損失。在我國實(shí)行的下，由分散化、各自為陣的農(nóng)戶直接進(jìn)入市場(chǎng)，就難以回避交易成本過高的問題，由于合作化和組織化程度低，決定了農(nóng)民在市場(chǎng)交易過程中的談判地位低，就不能擺脫中間商和大公司的控制。農(nóng)民合作組織就可以很好的解決這一問題。

其次，它可以減少當(dāng)前我國農(nóng)民素質(zhì)普遍不高所造成的效率損失。吉薩在對(duì)減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給的遷出效應(yīng)的研究中發(fā)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)地區(qū)教育水平上升10%會(huì)使離開農(nóng)業(yè)的移民增加6%至7%，凈效應(yīng)是提高農(nóng)業(yè)工資的5%。由此可見教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義。然而，我國農(nóng)村最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，“農(nóng)者不學(xué)，學(xué)者不農(nóng)”的狀況比較突出，而這造成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的低下是顯而易見的。建立農(nóng)民合作組織，可以在很大程度上解決這個(gè)問題，因?yàn)樗梢詾檗r(nóng)民提供知識(shí)，可以通過培訓(xùn)的形式來提高農(nóng)民素質(zhì)，目前農(nóng)村里的文化室就是很好的例子，文化室提供農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖知識(shí)，同時(shí)讓農(nóng)民增強(qiáng)日常生活的基礎(chǔ)知識(shí)等等。

再次，它可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。單個(gè)家庭無力購買的現(xiàn)代化耕種設(shè)備，農(nóng)民合作組織可以購買，然后或租或借給農(nóng)戶使用，這樣就會(huì)大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)督有效性將得以提高,監(jiān)督費(fèi)用將得以降低，使得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出來。

并且，它還可以有效地克服現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織不適應(yīng)市場(chǎng)而表現(xiàn)出來的內(nèi)部小規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益損失。建立以效益為中心，通過龍頭企業(yè)連基地，基地連農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，通過分工和專業(yè)化實(shí)現(xiàn)效益，這就可以提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

如上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上、對(duì)家庭經(jīng)營模式的補(bǔ)充與完善的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織正是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的重要力量，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織集農(nóng)民家庭經(jīng)營的個(gè)體劣勢(shì)為群體優(yōu)勢(shì)，大大的降低交易成本，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，通過克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部效率損失而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3.3 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)例

江蘇省東臺(tái)市高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)典型例子：

2007年以來，江蘇省東臺(tái)市按照省和鹽城市統(tǒng)一部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持把推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鳛楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，明確主攻方向，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，加大政策扶持，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)取得明顯成效。2007年該市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值109.6億元，農(nóng)業(yè)增加值48億元，分別比上年增長11%和9%，其中新增農(nóng)業(yè)增加值3.97億元，完成省定年度目標(biāo)任務(wù)的147.6%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7010元，比上年增長12.8%，農(nóng)民收入連續(xù)四年增幅達(dá)一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到90.3萬畝，占全市耕地總面積的57.9%，其中2007年新增11.5萬畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的121.3%。新增高效漁業(yè)面積2.5萬畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的125%。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到6萬多戶，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到51.3%、81.9%、93.8%、75.6%，均比上年增加5個(gè)以上百分點(diǎn)。

在實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展上，該市作了以下工作：

（1）建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。2007年以來，該市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化開發(fā)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的戰(zhàn)略性措施來抓，堅(jiān)持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織牽動(dòng)推進(jìn)。到目前，全市依法到工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)118個(gè)，居全省縣級(jí)之首。農(nóng)民專業(yè)合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產(chǎn)業(yè)門類，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶17.5萬戶、高效種養(yǎng)面積70多萬畝、畜禽規(guī)模場(chǎng)戶5.3萬個(gè)。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚、魚10大特色支柱產(chǎn)業(yè)，其中大棚反季節(jié)西瓜種植面積全國第一，大棚青椒種植面積全省第一，瓜果蔬菜面積、產(chǎn)量和設(shè)施栽培面積全省第一，家禽、山羊、乳豬養(yǎng)殖總量全省第一，蠶繭生產(chǎn)總量全省第一，土池養(yǎng)鰻面積全省第一。

（2）通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織解決市場(chǎng)矛盾。目前全市各類農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)已達(dá)91家，銷售全市80%以上的特色農(nóng)產(chǎn)品。2007年4月份，利用“東臺(tái)西瓜”榮獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品的契機(jī)，在上海舉行新聞會(huì)，邀請(qǐng)上海、蘇州等地20多家大型市場(chǎng)及農(nóng)民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)等國內(nèi)15家知名新聞媒體參加活動(dòng)，全面推介東臺(tái)農(nóng)業(yè)。三倉鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人王青年購銷瓜果蔬菜3萬噸，2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達(dá)7000多畝，全部實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，基地農(nóng)戶畝均增收500多元。坐落在市種畜場(chǎng)內(nèi)的登奧禽業(yè)公司，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蛋禽生產(chǎn)基地，一年多的時(shí)間，已形成欄存蛋雞10萬只的規(guī)模，注冊(cè)了7個(gè)品牌，雞蛋主要銷往蘇果超市南京市場(chǎng)。

4 結(jié)語

建國以來,我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)歷了從個(gè)體私有為基礎(chǔ)的家庭分散經(jīng)營到以公有制為基礎(chǔ)集中經(jīng)營再到現(xiàn)在的統(tǒng)分結(jié)合以家庭分散經(jīng)營為主的過程，是從到家庭聯(lián)產(chǎn)承包的變化，從而形成了普遍的超小型土地經(jīng)營格局。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和中國加人世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)所面臨的形勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)難以對(duì)接。細(xì)小分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式的直接后果是農(nóng)業(yè)交易成本的提高、土地生產(chǎn)力和有效利用率的降低，不易形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，約束了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的前提下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)從要降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本入手，建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，因?yàn)樗峁┲c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營密切相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，解決單個(gè)家庭難以解決的問題，其服務(wù)的內(nèi)容包括向農(nóng)戶提供合乎品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格合理的生產(chǎn)資料，種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)性項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、信息服務(wù)等等，從而實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所帶動(dòng)的外部農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)

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［2］林毅夫.再論制度、技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展［M］.北京：北京大學(xué)出版社, 2000.

篇11

改革開放以來，隨著家庭承包經(jīng)營制度的建立，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相伴而生，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工、分業(yè)不斷深化的產(chǎn)物，是農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)民在不斷分化，農(nóng)村土地在不斷減少，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的效率也一直是制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大障礙，現(xiàn)實(shí)迫切地需要農(nóng)業(yè)組織形式領(lǐng)域的創(chuàng)新與變革，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育將是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)中心任務(wù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的基本特征。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營方式主要有三大類：一是家庭經(jīng)營，包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)；二是合作經(jīng)營，包括專業(yè)合作社、股份合作社；三是公司制經(jīng)營，包括龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司。不同經(jīng)營主體在不同領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的發(fā)揮著各自的優(yōu)勢(shì)和作用，種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較適宜采取家庭經(jīng)營的方式，未來培育的重點(diǎn)將是種養(yǎng)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營戶；農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)則比較適合采用合作經(jīng)營的方式，未來培育的重點(diǎn)將是農(nóng)民合作社和其他各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織；農(nóng)產(chǎn)品加工、物流環(huán)節(jié)更適合采取公司制經(jīng)營，重點(diǎn)是做大、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?！掇r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的概念和標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)踐發(fā)展指明方向。隨著2006年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的通過，農(nóng)民專業(yè)合作社將會(huì)成為專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門之外的又一重要的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式，并將逐步由政府推動(dòng)型向農(nóng)民自發(fā)組織轉(zhuǎn)變。黨的“十”明確指出要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。我國的農(nóng)民專業(yè)合作社之路還在不斷的探索中，國外的經(jīng)驗(yàn)固然可以借鑒，但更多地應(yīng)該依靠國內(nèi)的實(shí)踐及創(chuàng)新不斷完善，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》應(yīng)該用數(shù)據(jù)對(duì)我國農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀進(jìn)行具體的描述，對(duì)存在的問題及成功的案例進(jìn)行深入地分析，而不僅僅局限于基本理論和原則的介紹。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革的深入以及新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織———專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的迅速興起，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成為人才培育的當(dāng)務(wù)之急，各農(nóng)業(yè)院校應(yīng)該重點(diǎn)面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者、合作社帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)手和植保員等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設(shè)置專門的學(xué)科，以滿足培養(yǎng)熟悉農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的專業(yè)化人才的要求。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人將會(huì)是未來農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要載體。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供給、需求、技術(shù)革新、農(nóng)業(yè)政策等信息的充分掌握，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營提供有效及時(shí)的服務(wù)，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

三、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展及價(jià)格系形成機(jī)制的新動(dòng)向

隨著市場(chǎng)化改革的深入，我國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制將逐漸與世界接軌，國家干預(yù)將逐漸讓位于市場(chǎng)供求決定。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的核心問題是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成，而農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)問題又是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成的核心，誰掌握了定價(jià)權(quán)，誰就控制了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。雖然農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格由生產(chǎn)成本決定并受到供求的影響，但是國際農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)對(duì)國際農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)具有重要影響。農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)除了受到一國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或消費(fèi)占該種農(nóng)產(chǎn)品的世界生產(chǎn)或消費(fèi)總量的份額的影響，還與該國在世界農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)上的影響有關(guān)，一國生產(chǎn)或消費(fèi)的市場(chǎng)占有率并不完全與其對(duì)該種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的控制程度相匹配?！掇r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》應(yīng)該通過世界主要農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的分布與地位來深入分析國際主要的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的歸屬。應(yīng)結(jié)合我國的實(shí)際情況，分析我國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的地位與爭(zhēng)取更大定價(jià)權(quán)益的發(fā)展方向。在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷方面，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》應(yīng)該重點(diǎn)分析過路費(fèi)、運(yùn)銷渠道的長短對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，以具體的數(shù)據(jù)說明過路費(fèi)等交易成本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響程度，并從具體案例出發(fā)深入剖析運(yùn)銷渠道造成售價(jià)與生產(chǎn)成本脫節(jié)的原因。食品安全問題是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的最嚴(yán)重的問題。食品安全突發(fā)事件的頻繁發(fā)生給我國食品安全的管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國政府2013年成立了專門的食品藥品監(jiān)督管理總局，這一機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變究竟能多大程度改善食品安全問題還有待檢驗(yàn)。《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角深入分析影響食品安全問題的各個(gè)微觀行為主體的行為，為完善宏觀管理找到突破口。糧食問題是關(guān)系到國計(jì)民生的重大問題，糧食市場(chǎng)是最重要的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，糧食安全也是近年來學(xué)術(shù)界討論的焦點(diǎn)問題。這一問題包含豐富的內(nèi)涵，耕地的保護(hù)、農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的種糧積極性等問題是影響糧食市場(chǎng)的重要問題，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》應(yīng)該對(duì)這一問題進(jìn)行深入研究。

四、農(nóng)民收入與消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的新趨勢(shì)

改革開放以來，我國農(nóng)民收入持續(xù)增長，收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民的工資性收入在總收入中的比重顯著提高，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)際成本和機(jī)會(huì)成本的增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入比重下降，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，部分地區(qū)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入大幅增加，農(nóng)民收入的不平衡性尤其是地區(qū)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。黨的“十”和“十三中”全會(huì)明確提出依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。隨著農(nóng)民收入總量的增加與結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著深刻的變化。生活消費(fèi)支出比重持續(xù)下降，服務(wù)性支出比重持續(xù)上升，累積性消費(fèi)特征非常明顯，尤其體現(xiàn)在居住改善和婚嫁支出，將汽車作為婚嫁品的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣了。制約農(nóng)民消費(fèi)的主要因素仍然是可支配收入的數(shù)量及其性質(zhì)，但是消費(fèi)環(huán)境對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的制約越來越凸顯，尤其是對(duì)農(nóng)民的服務(wù)性支出制約作用明顯?！掇r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》應(yīng)持續(xù)關(guān)注農(nóng)民收入與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，這是關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的重大問題。

篇12

（一）農(nóng)業(yè)組織（化）的涵義

農(nóng)業(yè)組織以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為首要目標(biāo)，更強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素功能的協(xié)調(diào)性和合理性。該組織包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織（含加工、技術(shù)指導(dǎo)）、農(nóng)產(chǎn)品銷售組織（含儲(chǔ)運(yùn)）、農(nóng)資采購組織、農(nóng)業(yè)信貸組織等多種功能的組織形式，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性（徐立行，2002）。此外，徐立行把農(nóng)業(yè)組織與農(nóng)民組織相區(qū)別，提出農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低時(shí)需要農(nóng)民組織；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度高時(shí)需要農(nóng)業(yè)組織。

組織化是通過一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式與制度來協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工，從而使之構(gòu)成一個(gè)相互聯(lián)系、相互依賴的有機(jī)整體的發(fā)展過程。在此意義上，組織化包括兩個(gè)基本方面：一是組織的團(tuán)隊(duì)化（張曉山，2003）；二是組織的市場(chǎng)化，這兩個(gè)方面既對(duì)立又統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)組織化是農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化（張三林，2002），是農(nóng)業(yè)組織從低層次、低水平、小規(guī)模向高層次、高水平、規(guī)?；淖冞w。另有學(xué)者提出農(nóng)業(yè)組織化是在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民為獲得最佳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下，遵照家庭承包責(zé)任制的制度約束，進(jìn)行農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體再造的過程（常清文，1995；郭利京，2004；吳學(xué)凡，2006）。農(nóng)業(yè)組織化的目的就是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)化配置和生產(chǎn)經(jīng)營成本的節(jié)約，從而使組織處于有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，實(shí)現(xiàn)最大化利潤（薛曉鵒，2007）。

（二）農(nóng)業(yè)組織化總體水平低，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)差異明顯

張三林（2002）提出全國加入各類專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社的農(nóng)戶約占全國農(nóng)戶總數(shù)的比例不到3%，而在有100多年合作社歷史的瑞典，全國90%的農(nóng)戶是瑞典農(nóng)民聯(lián)合會(huì)的成員，與之相比，我國農(nóng)業(yè)組織化程度是非常低的。

張義珍（2002）通過對(duì)河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、消費(fèi)需求層次較高、城市工商業(yè)輻射影響大、城鄉(xiāng)聯(lián)系多、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較高、市場(chǎng)意識(shí)濃厚的地區(qū)，農(nóng)業(yè)組織化水平較高；在欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，組織化水平較低。在蔬菜、水果、養(yǎng)殖等市場(chǎng)放開早、盈利較多、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)組織化程度較高；而市場(chǎng)放開晚，甚至至今仍由國家壟斷經(jīng)營未完全放開、需求彈性系數(shù)低的糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，組織化程度較低。

（三）研究農(nóng)業(yè)組織化問題的理論依據(jù)

一種觀點(diǎn)認(rèn)為革命導(dǎo)師馬克思和列寧關(guān)于合作社發(fā)展中的組織形式、組織原則等理論是我國研究農(nóng)業(yè)組織化問題的理論依據(jù)（鄭景驥，2001）。另一種觀點(diǎn)則把分工協(xié)作理論、制度變遷理論、廠商競(jìng)爭(zhēng)理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論等作為研究農(nóng)業(yè)組織化的理論依據(jù)（曹曄2002）。還有學(xué)者用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究農(nóng)業(yè)合作組織的歷史變遷和制度演進(jìn)。農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營在過高的交易費(fèi)用下，存在獲取潛在利潤的機(jī)會(huì)，從而制度變遷成為可能，從一種非均衡狀態(tài)向均衡狀態(tài)過渡（袁迎珍，2004）。向國成，韓紹風(fēng)（2007）運(yùn)用間接定價(jià)理論模型的適當(dāng)擴(kuò)展，對(duì)改革開放以來中國農(nóng)業(yè)組織化沿著集體經(jīng)濟(jì)-家庭經(jīng)營-農(nóng)業(yè)商業(yè)化-農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化-農(nóng)民團(tuán)隊(duì)化的演進(jìn)路線進(jìn)行了統(tǒng)一的理論解釋：這是改革開放提高交易效率，促進(jìn)分工演化的結(jié)果，是農(nóng)民對(duì)中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品及勞動(dòng)的交易效率與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合比較后，選擇剩余權(quán)利賴以實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)組織結(jié)構(gòu)的結(jié)果。

（四）農(nóng)業(yè)組織的歷史演進(jìn)和選擇

不少學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)組織的歷史演進(jìn)從多個(gè)角度展開過研究。有學(xué)者按照原始社會(huì)-奴隸社會(huì)-封建社會(huì)-資本主義社會(huì)-社會(huì)主義社會(huì)的人類歷史發(fā)展軌跡總結(jié)了農(nóng)業(yè)微觀組織的產(chǎn)生和歷史演進(jìn)（鄭景驥，2001）。更多的學(xué)者則是以制度沿革過程和一系列重大事件為對(duì)象，總結(jié)了及其之前的農(nóng)業(yè)組織變遷過程：互助組-初級(jí)社-高級(jí)社和-集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的-學(xué)“大寨”運(yùn)動(dòng)-（石磊，2001；王勇，2004；韓曉翠，2006）。羅必良等（2001）則從分工、專業(yè)化的角度論述了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的演進(jìn)形式，并且該形式取決于政府目標(biāo)及其采取的相應(yīng)宏觀政策。郭曉鳴等（2007）從制度演化的角度提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式呈現(xiàn)出由龍頭企業(yè)帶動(dòng)型模式向中介組織聯(lián)動(dòng)型模式和合作社一體化模式逐次演化的路徑。

（五）提高農(nóng)業(yè)組織化程度的組織載體

學(xué)術(shù)界對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度的組織載體選擇尚缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。牛若峰（2000）提出走合作制之路是中國農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中由被動(dòng)因素轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)因素的根本出路，并提出新型合作經(jīng)濟(jì)組織具有專業(yè)性、民辦性、多種模式、由初級(jí)到高級(jí)漸進(jìn)發(fā)展等特點(diǎn)，還具體介紹了萊陽模式、邯鄲模式和寧津模式。鄭景驥（2001）提出我國農(nóng)業(yè)組織化的載體應(yīng)包括專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、國有農(nóng)場(chǎng)、集體農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)車間、合作社、股份合作制農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)、社會(huì)化服務(wù)中介組織等諸多形式，此外還包括在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，公司加農(nóng)戶、龍頭企業(yè)加專業(yè)協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等微觀組織形式。杜青林（2001）在山東濰坊召開的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高在于龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。查金祥等（2001）對(duì)湖北省七十三個(gè)村農(nóng)戶家庭經(jīng)營、合作組織和規(guī)模經(jīng)營情況調(diào)查之后，得出結(jié)論：農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新要在堅(jiān)持家庭經(jīng)營的前提下，走外延性創(chuàng)新和內(nèi)涵性創(chuàng)新的道路。其中外延性創(chuàng)新指以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)和軸心，使其向外拓展，在農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與其他經(jīng)濟(jì)組織之間組建組織鏈。內(nèi)涵性創(chuàng)新指在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上建立企業(yè)化生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)側(cè)重微觀組織的外延性創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)側(cè)重內(nèi)涵性創(chuàng)新。曾令香等（2001）認(rèn)為民營農(nóng)莊是一種新型的農(nóng)業(yè)微觀組織形式，有利于提高農(nóng)業(yè)組織化程度。向國成等（2002）提出農(nóng)業(yè)組織模式與農(nóng)業(yè)組織形式是兩個(gè)不同的范疇。在一種農(nóng)業(yè)組織模式下可以有多種具體的農(nóng)業(yè)組織形式。他們把我國農(nóng)業(yè)組織模式從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)50年代的發(fā)展劃分為三個(gè)基本階段：20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)90年代中期“小農(nóng)生產(chǎn)+小農(nóng)經(jīng)營”模式占主體地位；20世紀(jì)90年代后期至2030年“小農(nóng)生產(chǎn)+大農(nóng)經(jīng)營”模式占主體地位；2030年以后“大農(nóng)生產(chǎn)+大農(nóng)經(jīng)營”模式占主體地位。陳建偉、孫世芳（2003）認(rèn)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化的關(guān)鍵是主體組織模式的確定，并從理論上提出，我國農(nóng)業(yè)組織的主體模式應(yīng)具備以下特征：以家庭生產(chǎn)經(jīng)營為組織基礎(chǔ)；在自愿原則下搞合作；產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)；營利性經(jīng)營；開放式運(yùn)營；管理現(xiàn)代化。他們以此為依據(jù)并結(jié)合我國農(nóng)業(yè)組織化的發(fā)展趨向和產(chǎn)權(quán)合作的相關(guān)理論，指出產(chǎn)權(quán)合作是我國農(nóng)業(yè)組織化的主體模式之一。鄧勤（2003）提出公司制農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)組織化程度的關(guān)鍵。隋玉銀（2005）在分析家庭經(jīng)營弊端的基礎(chǔ)上，提出合作制家庭農(nóng)場(chǎng)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的最佳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。薛曉鵒（2007）認(rèn)為在農(nóng)地均分條件下，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化的主要組織形式。

（六）提高農(nóng)業(yè)組織化程度的對(duì)策措施

不少學(xué)者認(rèn)為提高農(nóng)業(yè)組織化程度要在穩(wěn)定和完善家庭承包制基礎(chǔ)上，加大對(duì)大農(nóng)經(jīng)營主體的培育力度（向國成等，2002），大力發(fā)展合作社和專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)，并造就一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家（常清文，1995；楊盛華，2002；周靜，2003）。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)組織化與政府的宏觀導(dǎo)向和支持政策是分不開的（王能應(yīng)，2004）。此外，黃等（2006）提出發(fā)展農(nóng)業(yè)組織化的總體思路是“立足基層、培育重點(diǎn)、建設(shè)體系、分類指導(dǎo)”，并指出農(nóng)業(yè)組織化體系的構(gòu)成主體從下到上依次為基層農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（產(chǎn)銷班）、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)

濟(jì)聯(lián)合會(huì)，這四個(gè)層級(jí)的主體分別履行不同的基本職責(zé)和任務(wù)，構(gòu)成一個(gè)縱橫交叉的綜合體系。

二、文獻(xiàn)評(píng)析

（一）理論界目前達(dá)成的共識(shí)

1、提高農(nóng)業(yè)組織化程度勢(shì)在必行。尤其是最近幾年越來越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到解決三農(nóng)問題必須面對(duì)的核心問題之一是農(nóng)業(yè)組織化問題。只有提高農(nóng)業(yè)組織化程度才能快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。

2、合作組織在提高農(nóng)業(yè)組織化程度方面的作用不可替代。盡管在農(nóng)業(yè)組織化的載體選擇上存在很大分歧，但無一例外地認(rèn)為合作組織是農(nóng)業(yè)組織化的重要組織載體。

3、提高農(nóng)業(yè)組織化程度的前提條件是堅(jiān)持家庭經(jīng)營，這不僅符合我國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度，而且可以激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于空間大、周期長所帶來的監(jiān)督困難問題。

4、雖然我國各類農(nóng)業(yè)組織不論在組織形式、組建方式以及各組織之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上已存在多樣化趨勢(shì)，但總體上我國的農(nóng)業(yè)組織化還處于低水平，需要加大發(fā)展力度。

（二）尚存在的較大分歧

1、關(guān)于農(nóng)業(yè)組織化的具體內(nèi)涵分歧較多。一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)組織化是農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化（張三林，2002）。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)組織化是一種變遷過程，是農(nóng)業(yè)組織從低層次、低水平、小規(guī)模向高層次、高水平、規(guī)?；淖冞w（陳建偉、孫世芳，2003）。還有觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)組織化就是以提高資源利用效率為目的的過程（徐立行，2002；薛曉鵒2007）。此外還有不少學(xué)者從以堅(jiān)持家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，發(fā)展多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的角度解釋農(nóng)業(yè)組織化（常清文，1995；郭利京，2004）。

2、關(guān)于究竟哪一種組織形式可以作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的組織載體這一問題分歧頗多，至今仍未達(dá)成一致意見。例如，牛若風(fēng)（2000）主張新型合作經(jīng)濟(jì)組織；杜青林（2001）主張專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)；曾令香（2001）主張民營農(nóng)莊；陳建偉（2003）主張產(chǎn)權(quán)合作；鄧勤（2003）主張公司制農(nóng)業(yè)；隋玉銀（2005）主張合作制家庭農(nóng)場(chǎng)；薛曉鵒（2007）主張社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織等。

（三）有待進(jìn)一步研究的方向和內(nèi)容

1、我國理論界對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化的內(nèi)涵并未形成一個(gè)清晰、一致的認(rèn)識(shí)。不少學(xué)者把農(nóng)民組織與農(nóng)業(yè)組織，農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)組織化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等概念相混淆，從而對(duì)如何提高農(nóng)業(yè)組織化程度形成一定障礙。

2、對(duì)于農(nóng)業(yè)組織化程度的評(píng)價(jià)至今尚停留在定性分析層面，沒有學(xué)者對(duì)此建立相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而關(guān)于我國農(nóng)業(yè)組織化的程度不能做出令人信服的說明。

3、對(duì)于農(nóng)業(yè)各類組織的研究較多，但都是孤立的、分散的從不同角度展開的個(gè)體研究，可是我們知道提高農(nóng)業(yè)組織化程度不是單靠某一個(gè)組織就可以完成的，所以建立全國范圍內(nèi)從上到下的組織體系是十分必要和緊迫的，但學(xué)術(shù)界對(duì)于這個(gè)方面的研究甚少。此外，農(nóng)業(yè)組織化水平的提高勢(shì)必需要一個(gè)較長的過程，應(yīng)該按照一個(gè)合理的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來決定不同發(fā)展階段上的組織載體模式，但學(xué)術(shù)界對(duì)于這方面的研究也相對(duì)較少。

4、大多數(shù)學(xué)者僅僅是停留于描述現(xiàn)狀、列舉問題，多數(shù)研究成果還只是一種感情偏好的表達(dá)，缺乏理論支持和實(shí)證分析，因此對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用有限。此外對(duì)農(nóng)業(yè)組織的運(yùn)行機(jī)制，如外部保障機(jī)制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制以及各組織之間的組合和鏈接機(jī)制等問題研究甚少。

參考文獻(xiàn)：

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2、陳建偉,孫世芳.產(chǎn)權(quán)合作:我國農(nóng)業(yè)組織化主體模式[J].河北學(xué)刊,2003(11).

3、羅必良等.中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織:生存、演進(jìn)及發(fā)展[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2001(1).

4、郭曉鳴.龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中介組織聯(lián)動(dòng)型和合作社一體化三種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的比較[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007(4).

篇13

要著眼于長遠(yuǎn)，致力于以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主的長期制度建設(shè)

考慮到我國人多地少，小規(guī)模家庭經(jīng)營方式將要長期存在的實(shí)際情況，實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”的間接合同制有可能成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式，即加工企業(yè)不與農(nóng)戶直接簽訂合同，而是與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂合同，利用合作社與農(nóng)戶之間的一體化關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，滿足企業(yè)的原料需求。但是，這種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式的普及必須以農(nóng)民專業(yè)合作社的率先發(fā)展為前提。實(shí)際上，為了解決原料的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和批量供應(yīng)問題，雙匯進(jìn)行了長期探索，最初，企業(yè)與農(nóng)戶之間是簡單的買賣關(guān)系，從2000年開始，雙匯在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下開始嘗試“公司+農(nóng)戶”的合同制方式，然而由于交易成本太高以失敗告終。之后，企業(yè)開始實(shí)行簽約經(jīng)紀(jì)人制度，即在交易過程中逐步認(rèn)定信譽(yù)較好的經(jīng)紀(jì)人，與相對(duì)固定的經(jīng)紀(jì)人簽訂質(zhì)量保證書，形成了“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，在一定程度上改善了企業(yè)的原料來源。但是，經(jīng)紀(jì)人就其性質(zhì)而言很難擔(dān)負(fù)起有效組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)的任務(wù)，每年雙匯因原料不合格進(jìn)行無害化處理的經(jīng)濟(jì)損失就超過5000萬元。雙匯之所以選擇缺陷明顯的“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)際上是農(nóng)民合作社發(fā)展不足的條件下退而求其次的選擇。但是，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展需要長期制度建設(shè)，很難立竿見影，所以往往不受重視。實(shí)際上，在小規(guī)模家庭經(jīng)營方式將長期存在的條件下，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展擔(dān)當(dāng)著農(nóng)業(yè)微觀主體再造的功能，能在很大程度上緩解農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)間的矛盾，這種制度基礎(chǔ)一旦形成，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)長期受益。

要順應(yīng)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行垂直一體化經(jīng)營的內(nèi)在要求，培育全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)

垂直一體化是大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上游或下游延伸，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售過程的若干環(huán)節(jié)，納入到一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)營體內(nèi)，形成一個(gè)農(nóng)工商綜合體。企業(yè)若選擇向上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，就能從根本上保障加工環(huán)節(jié)所需原料的質(zhì)量、數(shù)量和供貨時(shí)間要求。在我國，由于在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈中養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)節(jié)過于薄弱，在城市消費(fèi)市場(chǎng)日趨成熟，對(duì)食品質(zhì)量要求越來越高的條件下，大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)為了確保原料供應(yīng)，只要有投資能力，就會(huì)選擇向養(yǎng)殖業(yè)延伸，以期一攬子解決原料問題。實(shí)際上，由于以經(jīng)紀(jì)人為紐帶的產(chǎn)業(yè)化模式存在明顯缺陷，雙匯之前已經(jīng)開始進(jìn)行新一輪的探索，目前初步確立了以垂直一體化為趨向的“公司+由公司控股的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)+農(nóng)戶”的模式，即規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)由公司控股，養(yǎng)殖戶通過“打捆”成為公司的合作伙伴，公司具有重大決策的決定權(quán)；公司按照加工要求，對(duì)原料生產(chǎn)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營，同時(shí)對(duì)引種、育種、育肥、管理、防疫、衛(wèi)生、環(huán)保、銷售等所有環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。這樣，就一攬子解決了企業(yè)原料批量生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)問題。同時(shí)，分散養(yǎng)殖戶的參與，體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的改造。目前，雙匯正在加緊籌備和實(shí)施該類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，正在建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)完工后企業(yè)原料自給率可達(dá)到30%。這次“瘦肉精”事件無疑會(huì)加快雙匯垂直一體化經(jīng)營的步伐。但實(shí)行垂直一體化經(jīng)營需要大量投資，承擔(dān)較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在土地用途管理?xiàng)l件下企業(yè)還面臨著用地問題，如果政府能在這些方面采取措施進(jìn)行助推，就會(huì)加快這一進(jìn)程。