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篇1
一、市政工程安全管理現狀
目前，我國具備了較完整的施工建筑安全管理規章制度法律法規，但其規章制度主要以建筑系統為前提作為參考，不適于市政工程的特點，因此不能完全滿足城市建設的需要，導致了施工管理制度的不明確。
（2）施工人員素質較低
隨著我國《勞動法》勞動用工制度的改革，農民工成為市政建設的主力軍。在安全施工管理上的農民工，普遍存在著一些問題，如對施工經驗的缺乏，施工安全意識的淺薄等，對所從事的施工工程工種危險性認識不深，意識不到意外發生的嚴重性。另外，自我保護能力較弱，在危險面前缺乏安全技術知識隨機應變能力，法紀觀念不強，人員流動較頻繁。
（3）安全責任制不夠明確
工程施工安全管理責任制的實施，在一定程度上對工程施工的日常管理、事故的預防、處理和獎罰等方面都起到了促進作用，推動了安全生產管理工作。但目前，各級部門的安全生產的責任規范過于宏觀，不夠明確細膩。在管理上出現漏洞或工程施工現場出現問題的情況下，往往找不到明確的相關責任部門。
二、市政工程施工安全管理分析
（1）建立健全的安全組織機構和規章制度
在市政工程施工安全中，安全組織機構的管理是其重要的核心工作。常言道，“沒有規矩不能成方圓”， 安全制度的制定要符合國家安全法律的規定,使制度的內容更齊全，針對性更強,體現出安全生產具有的可操作實效性。安全組織機構要本著高效精煉的責任心和一定的吃苦耐勞工作精神；不但富有豐富的理論知識、法律意識也具需要有扎實的實踐經驗和較強的組織分析能力。安全機構不是一個迫于形式的“花瓶機構。”圖一為工程施工項目安全責任管理機構：
（2）不斷進行安全教育與培訓
工程施工中的施工人員的安全教育是施工企業的必修課。具有長期計劃性和系統性，由
施工企業的人力資源部門統一培訓，安全職能部門管理和組織實施, 提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效的防止人為不安全行為,減少失誤。
（3）加強危險來源的識別與控制
在工程的施工中，危險來源也較為常見，如，高空作業、施工生產用電、民用爆破
器材管理與使用、特種設備作業現場、各類地下管道的保護、塌方危險地質段等。對危險源的準確識別才能有效的針對危險采取及時對應的技術措施和防御方法，減少施工損失。
三、市政工程安全管理的對策
（1）施工安全教育，在工程施工的安全教育內容中包括以下幾點需要注意：
對工程施工人員的安全思想教育工作；安全管理工作人員針對黨和國家的安全生產保護法律法規對工程施工人員進行安全生產意識，提高安全生產的警惕性；對工程施工人員的安全技術教育工作；施工中的安全技術知識是勞動生產技術知識的重要組成部分，其主要包括，“在施工項目過程中的不安全因素；施工中危險設備和危險區域的注意事項；電氣設備的安全技術知識；施工中危險物品存放管理，防火基礎安全知識；和各工種的安全操作規定等。”使施工順利高效進行以及避免意外發生的手忙腳亂。
（2）施工安全檢查，在工程施工的安全檢查工作是預防安全事故發生的重要途徑之一。其主要包括：一般和專業性安全檢查、季節性安全檢查和節假前后的安全檢查。
1.安全檢查制度是工程施工項目部每半個月或一個月，和項目小組每周對施工定期的安全檢查制度和突擊性安全檢查相結合的安全檢查制度。
2.安全檢查的具體內容：
①對施工安全管理制度的切實落實，②安全技術措施的制定、實施，③安全檢查的真實抽查驗收記錄，④由于季節變化的多樣性，對防火、防暑、防寒、防洪、防臺風等預防工作檢查。其中對防火的措施的落實要求更為嚴格，杜絕施工地火災隱患的出現，保證安全生產。
【總結】
綜上所述，本文從現行市政工程的不足出發，針對工程施工的安全管理做了分析和相應的解決對策。工程施工中的安全管理是有序高效生產的核心，是企業的命脈。市政工程建設管理工作意義任重道遠，防微杜漸把握好施工安全關，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。
篇2
1、市政工程的特點分析
1.1施工作業環境復雜。市政工程涉及的項目較多，其中主要包括：道路、橋梁、給排水、污水處理、園林、城市防洪、路燈、道路綠化等。由于各市政工程項目的施工作業環境不同，而且具有一定程度的復雜性，客觀增加了施工安全管理的難度。
1.2施工作業方法多樣性，由于受到地理條件、地質情況等方面因素的影響，即使是同一市政工程項目，其采取的施工作業方法也可能存在差異，導致施工安全管理與安全技術也要及時做出相應的調整，以符合實際需求。
1.3施工人員安保知識貧乏，在國內現階段的市政工程施工中，一線工人多數為綜合素質相對較差的農民工，他們缺乏參與市政工程施工的經驗，而自身安保知識也較為貧乏，對于各種安全隱患無法做到準確識別，這也是導致施工安全事故發生的主要因素之一。
2、市政工程典型安全事故案例分析
2.1片面追求進度，忽視安全管理釀事故。2003年5月24日，青島市某路橋工程項目施工中，發生了一起高架橋墩柱鋼筋籠傾倒事故，造成死亡3人，重傷4人的嚴重后果。據事后調查，引發此次施工安全事故的直接原因為：事故現場的瞬間陣風較大，由于立筋頂端的固定鋼管過早拆除，而導致鋼筋籠的整體穩定性降低；間接原因為：為了加快現場施工進度，施工單位違反安全操作規程，將過早拆除的固定鋼管用于其他施工段，并未引起現場安管人員和監理人員的重視，最終導致安全事故的發生。
2.2支護措施不當，導致溝壁坍塌事故。2007年5月10日，青島市某路燈項目的電纜溝施工中，發生一起溝壁坍塌事故，死亡4人。本次施工安全事故的直接原因為：施工人員違反相關規定，未能按照施工工藝與技術方案進行施工，采取的溝壁支護措施不當；間接原因為：施工現場的安全管理工作較為薄弱，安管人員、監理人員未能及時發現、糾正電纜溝施工中存在的違規行為，對于施工人員也缺少必要的安全教育與培訓，使得安全事故的發生成為必然。
3、加強市政工程施工安全管理的具體措施
3.1嚴格規范施工人員的作業方法，加強施工隊伍的建設和管理。在市政工程項目建設中，施工單位必須重視對于施工人員的選取，經過實際考察與審核后，根據施工人員的專業技能水平合理安排崗位。施工單位在安全管理過程中，應加強對于施工人員的專業技能培訓，使得他們認識到按照科學作業方法進行施工的重要性。同時，在施工隊伍的管理中，應將安全管理置于重要的位置，直接與施工人員的工資、獎金、福利等掛鉤，切實做到責任明確、獎罰分明，從而提升安全管理的效率與質量。
3.2制定科學、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工單位的安全管理組織。針對國內現階段市政工程施工安全管理中普遍存在的問題，結合以往的施工安全管理經驗和教訓，必須逐步制定科學、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國家及地區的相關規定，而且要堅持以人為本的原則，對于管理制度的制定與實施流程不斷進行改進，從而且到保障市政工程施工安全的目標。同時，在市政工程前期，施工單位必須構建健全的安全管理組織，切實做好各項安全準備工作與事故預防措施，并且協助監理單位進行施工現場的安全評估與審核，從而實現現場施工的動態安全管理。
3.3加強安全教育，提高安全意識。在市政工程的施工安全管理中，施工單位必須做好安全施工法規的內部宣傳與教育，使得全員明確自己在安全施工中所應承擔的責任與義務。除了施工安全及相關法律教育以外，還應注重施工人員與監理人員安全意識的提高，這是保證施工安全的重要基礎。在市政工程的現場施工中，應聘請專家親臨現場，指導監理人員進行安全監管工作，協助施工人員掌握防范安全問題的基本原則與要點。另外，在施工企業的安全教育各種，對于特殊種類施工人員的安全培訓是不容忽視的，例如：機械操作人員、焊接人員、高空作業人員在施工中面臨更多的安全隱患，在復雜多樣的施工環境中，他們必須具備較高的安全意識，否則極有可能因一時麻痹大意，而造成嚴重的安全事故。
綜上所述，在新時期的市政工程施工過程中，各種安全隱患是客觀存在的，如果施工安全管理不到位，必然會導致安全事故的發生，其造成的影響和損失是難以估量的。因此，在市政工程施工中，必須將安全管理作為項目管理工作的重中之重，加強各項管理制度的制定與實施，提高全員的安全意識，嚴格規范施工現場的各類操作，從而實現施工安全管理水平的不斷提高，這樣不但有利于降低市政工程安全事故的發生率與危害程度，而且是保證工程項目順利完成的重要基礎。
參考文獻
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篇3
1市政工程施工安全管理的特點
1．1工程施工安全管理開展較難
市政建設與一般建設項目不同，它的建設就是我們身邊進行，與我們的生活息息相關，隨時可以在我們身邊進行市政工程施工。所以市政工程具有施工周期短，且施工開工急等特點，由于這些特點，使得市政工程的施工建設與一般工程相比，其施工安全的控制較難，很大程度上對于其工程管理難度較大，工作困難。
1．2施工過程中存在著許多的不確定性
市政工程包括公路建設、橋梁建設、地下管網以及排水等，由于其工程的特點，其施工所在地一般都是狹窄的，且地下管網的施工也是比較復雜的，這些市政工程施工時的特點導致了市政工程施工時容易產生一些突發性的情況，必須周邊復雜的環境都會對市政工程安全施工產生影響，影響到市政工程的正常施工，所以我們在對其進行施工時的安全管理是時，必須實行嚴格有效的措施。
2現狀
2．1施工水平較低，安全責任制沒有落實到位
一些市政工程的施工企業對于安全生產的責任設置上沒有一定的科學性，對于責任合同的簽訂也沒有有效的控制手段，對于其中的一些漏簽與錯簽現象嚴重，對于企業內部的安全生產沒有落到實處，而且我國的市政工程施工中存在著一定的不文明的現象，其施工過程存在的問題較多，這對于市政工程周邊的環境造成了許多的影響。這種現象發生以后一些施工單位并沒有從自身尋找問題的解決辦法，而且一味的進行利益的追逐，長此以往，市政工程的不文明施工由此而成，使市政工程的施工水平下降，其安全事故頻發。
2．2作業不確定因素較多
市政工程所包含的種類較多，其因項目進行施工的過程涉及的人員復雜，導至了政府進行監管時沒有有效的控制其中的一些變數，而且市政項目在進行建設時由于受到來自于大環境的影響，對于市政工程項目的推進行都會產生一定的影響，所以在這種情況下，市政工程只能進行施工過程中的安全管理才能從根本上對這些情況進行避免。
2．3人員安全知識匱乏
現在我國的工程操作多是收農民工進行的，市政工程的施工也是一樣，在這種情況下，一些綜合素質較低的農民工人員對于市政工程的施工缺乏一定的經驗，其技術也存在著一定的不足，并且在進行施工過程對于自我保護意識薄弱，對于施工過程中一些不安全的因素控制較弱，群體的流動性較大，對于安全保護制度的約束較低，所以這類人群中比較容易產生安全事故，所以市政工程在施工前期在進行崗前作業的安全培訓，其中對于工程中的安全管理人員，施工單位的負責人員，還有參與施工的人員等共同的進行培訓。
3提高安全管理的措施
3．1施工時材料的質量
市政工程是一個分支多規模大的施工工程，其進行施工時所需要的材料較多，所以市政工程施工時其材料的質量與施工的安全具有重要的影響，各類原材料半成品結構件工程用品設備等施工材料物資，一方面屬于市政施工建設過程中的勞動對象，通過作業人員的勞動最終轉化工程的物質實體;另一方面，如果這些物資材料的質量，如腳手架承重水平模板支撐的鋼管，扣件質量等，都會給安全生產造成嚴重影響，所以在我們進行市政工程的安全管理時，我們必須遵守工程質量檢測的要求，保證其質量。
3．2施工設備因素的控制
市政工程施工項目雜使用設備多，其中具有一些專業的設備，主要有垂直運輸和起重機械，土石方機械，混凝土施工機械檢測檢驗和計量工器具等，這些設備的有機、有序、協調和可持續使用是施工現場安全的重要工具保障。但是從另一方面說，我們還是應該加強施工過程中設備使用人員的自身素質與專業操作技術水平，保證在施工前期的技術交底工作，對于工程施工中所使用的設備的具體的型號與規格進行確定，對于設備的調用與其采購工作開始，并且根據試行中對于設備的具體要求進行設備進行場前的安裝與調試工作，安裝完成后進行設備的檢測，對于設備進行作業時的參數進行確定，保證其設備的在進行施工時的精度與作業時的安全。
3．3施工環境因素的控制
市政工程的施工具有時間長、地域廣等特點，其施工的環境受其他因素影響比較多，其中即有環境所產生的因素還有些后發的環境因素，在其市政工程開始施工以前就存在的環境因素也較多，其主要是指施工地域的地質情況、水文情況、氣候、周邊的建筑等不同的方面，這些因素所帶來的影響是難以消除的，而且在施工的過程也是難以有效的進行避免的，所以我們在進行市政工程施工以前對于這些因素必須以科學的態度進行提前的考量，做好施工前的地域勘測工作，保證其后期施工過程中不會因此而受到影響。其次就是后發環境因素，即建設過程中可能出現的天氣氣象變換因素，如，風、雨、霧、雪、雷、熱、冷等，需要管理人員注意天氣信息，及時根據氣象資料進行預測和分析，強化施工措施，或者落實人員器材，各方面做好防范，消減消極環境影響，以免產生事故此外，不能忽視對施工現場的封閉，避免市民因出行習慣而進入施工現場，造成安全隱患。
3．4維護與激勵安全管理人員
市政的施工安全管理工作存在著一定的難度，其原因是安全管理的難度大責任重，一些人員不愿意進行安全管理工作，而且現實的情況上一些市政工程的安全管理工作境地較低，一些市政施工企業一定在對自身的安全管理人員進行要地位與權利的維護，消除他們工作過程中的一些擔擾，使用一些具有激勵性的手段，使安全管理人員在進行工作時能夠保證其工作時的態度與執情，從根本上增強其對工作時的責任，有效的保證其施工時的安全管理水平，保證施工的安全進行。
4結束語
根據我們對上面的研究我們得知，市政工程是我國基礎建設中最為重要的建設項目，我們在市政工程施工過程中如何更好的提升其安全管理水平，與市政工程的施工過程具有重要的影響意義，所以我們必須在市政工程施工中嚴格的控制，對于進行市政工程安全管理時對于其不同的施工情況使用不同的管理手段，對其進行工程管理時所使用的方式進行選擇，必須認真切實的對市政工程的施工安全進行提升，才能有效的保障市政工程的施工安全。
參考文獻
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［2］孫曉君．市政工程項目施工階段安全管理研究［D］．天津大學，2014．
篇4
一、市政工程施工安全管理現狀
1.施工人員的素質有待于提高。
第一，我國的城市基礎設施建設的相關人員對于我國已經明文規定的安全技術標準和技術規范存在有不理解，不知道的情況，操作施工的工人完全不知道安全的技術標準，任意操作，將會導致重大的安全隱患。
第二，安全管理沒有合理的組織和機構，由于經濟上的原因，許多施工單位仍然按照利益至上的原則，在人員設置的時候忽視安全生產，在安全技術人員和安全管理人員的崗位上完全虛設甚至不設，使得安全管理部門的工作無法進行從而起到節約成本的目的。
第三，由于近幾年的勞動力市場緊缺，臨時性的民工經常會被招募進施工單位倉促施工，在招募的過程中，忽視技術和安全方面的培訓，招聘也完全沒有手續和相關的流程，進一步惡化的施工單位人員難度素質。
2.施工單位的安全管理意識缺乏。
對于相關的安全人員的重視和對于施工人員的重視程度都沒有按照相應的國家要求和標準進行。對于安全管理人員的招聘多是臨時工的形式，缺乏相應的手續和安全責任合同，同時缺乏相應的培訓。在施工現場的安全檢查上，這些安全技術人員完全沒有資質和能力對于生產現場的安全事故進行鑒定和排查，另外，在普通施工人員的使用上，施工單位的臨時性更強，完全無視安全培訓。以上無證上崗，無資質上崗的潛在威脅時巨大的也是應當必須排除的。
對于生產機械的違規使用。由于現在很多的建筑施工單位盲目的追求利益，在生產機械的使用上出現了大量的違規操作，使得施工現場的生產安全事故頻發。在沒有合格資質的安全人員的監督情況下，在施工現場很多施工單位出現了生產機械的濫用和亂用現象。甚至有些施工單位為了節約成本，在對于施工機械的購買時購買廉價的未經過檢驗和質量鑒定的機械，甚至報廢的和淘汰的機械也經常出現在基礎設施建設的施工現場，大大的增加了事故的發生率。
3.沒有落實安全生產責任制。
有些單位在施工的過程中完全無視安全生產責任，或者對于責任制的簽訂不重視，在事故的安全方面相互推諉，推卸責任，也不承擔起應有的責任，這樣，施工單位的各方在施工時對于安全都置之不顧，分包單位的管理和安全責任制的簽訂沒有得到有效的保證，就使得安全生產沒有了制度上的保障。
二、加強市政工程施工安全管理的措施
1.完善市政工程施工安全管理流程
施工企業要想做好市政工程施工安全管理，必須要從提高安全管理意識，完善施工安全管理流程方面進行入手，這是做好施工安全管理的重要措施。施工安全管理流程不僅僅包括采施工計劃、合同簽訂、材料運輸，而且還包括后續的工程驗收、材料管理等必要的環節。施工企業通過完善施工安全管理流程，增強施工計劃的科學性，加大施工過程管控，進而可以將施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企業安全風險。施工企業安全管理，需要明白二個重要問題：第一，明確安全管理目的。在施工安全管理過程中，施工企業需要對于安全管理目的有較為清晰的認識，而不是僅僅去追求施工盈利的最大化，需要綜合考量進度與質量之間的辯證關系，從而使施工企業提高安全管理綜合效益。第二，明確安全管理人員資格。安全管理人員資格是施工企業安全管理過程中需要注意的重要問題，明確安全管理人員的資格，需要在安全管理人員資格預審、資格復審、資格后審等多個環節進行，確實提高安全管理人員素質與管理水平。
2.市政工程施工過程安全監督
施工過程安全監督是市政工程施工安全監督的關鍵環節。施工過程安全是一項綜合性復雜的過程，需要從細節入手，提高施工過程安全監督水平。
1）施工企業需要在市政工程施工之前，進行相應的交接檢查。同時，認真填寫交接檢查記錄，這樣可以使后期市政工程施工有據可查。2）實際施工時，需要加強巡檢與旁站。這里的巡檢與旁站，主要是針對安全監督人員以及施工技術人員來講的。通過巡檢與旁站，可使施工過程中各個環節處于受控狀態。并提高施工質量與進度，處理好施工進度與質量之間的關系。3）加強施工現場安全監督。通過施工現場安全監督，可以為市政工程施工奠定良好的安全施工基礎。尤其是在工程施工工藝、工程施工技術上，更細致地考慮安全措施，最大限度地滿足實際市政工程施工的安全要求。
3.實行安全管理法人責任制
做好市政工程安全管理，貫徹落實法人制度，提升法人的安全責任意識，這是重要的策略之一。施工企業必須要把市政工程施工項目的安全責任與法人的組織管理相聯系，其目的是對市政工程施工安全管理進行約束與控制。這就要求法人必須要在市政工程施工項目中，認清自己的安全責任與職責，協調好各個方面之間的利益關系，尤其是要做好各個方面的配置工作，這樣可以最大限度的減少不必要的安全問題，將市政工程施工安全管理失誤控制在最低限度。除此之外，施工企業還需要推行建設項目重點崗位安全責任制，對于項目重點工程環節，施工企業要加大安全管理力度，除了要法人提高自身責任之外，還需要工程項目各個部門以及部門管理人員對市政工程施工項目進行安全監督管理。通過建立健全相應的工程安全管理隊伍，將對于市政工程施工安全管理控制在合理的范圍內，對于提高市政工程施工效益意義重大。
4.加強市場監督，規范主體行為
政府是市政工程施工安全管理的關鍵因素。在實際的市政工程施工過程當中，政府應該加強對于市政工程市場主體，主要是中介機構、承包商、建設單位三者的管理。對于建設單位，政府應該嚴格加強建設部門資質審查，重點抓工程報建，盡量防止靠行騙盈利以及買空賣空問題的發生。對于工程控制價編制上，不應該一味的追求壓低標準，給與施工方合理的利潤空間。在招投標方式上，盡量清除招投標工作中存在的水分，不斷改善與完善定標、評標標準，力求市政工程施工招投標的科學與公正，實現企業信譽、施工安全組織設計的定量化。但是，政府對于市政工程施工招投標的安全管理工作應該做到適度、適量與適宜，不要影響到市政工程施工招投標的公平公正性。
5.加強企業安全文化建設
文化是潛在的生產力。從一定程度上講，文化決定著企業員工工作的科學性以及有效性，也是衡量員工施工工作的重要指標。為此，企業有關部門應該注重對于員工安全文化知識的學習與灌輸，加強員工安全職業道德以及社會公德培養，增強員工安全文化活動組織參與能力，提高員工施工工作科學性以及有效性。施工企業有關部門要自覺地將企業安全文化的要求融入到企業施工過程之中，形成企業獨特的文化內涵，樹立不一樣的企業文化形象，引導廣大員工形成正確的安全價值觀。企業有關工作人員應該幫助企業打造特色鮮明的企業安全文化體系，形成企業的獨特的安全管理風格，使得企業安全文化被全體員工認可和接受。企業全體員工，形成一致的安全價值觀念，并且在日常施工管理工作中，認真遵守企業安全規劃，使全體員工形成安全施工的向心力和凝聚力，貫穿工程施工的全過程，牢牢把握安全施工的主動權。
結束語
總之，隨著經濟發展與社會的進步，市政工程施工數量和規模激增的同時，也暴露著非常嚴重的生產安全問題和極大的管理難度，因此，筆者認為如何有效的對于市政工程的安全生產進行有效的管理，對于我國的市政管理人員是一項巨大的挑戰。
參考文獻：
篇5
key word：Municipal engineering Safety control Characteristic Countermeasure
市政工程建設是城市建設的重點，但是當前在市政工程施工中出現的安全問題使得市政工程建設受到質疑，為了轉變這種情況，工程管理者必須重視對安全問題的管理，明確工程施工安全管理的特點并尋找相關對策。
一、市政工程施工安全管理的特點
1.1 施工環境比較復雜
市政工程施工的環境比較復雜：地下、地表、高空多層次作業，使用不同類型的機械，工作人員較多，這種環境下的施工安全控制是比較復雜的，施工安全的測定難以控制。
1.2復雜的承包關系
市政工程施工建設往往會出現多層的分包，不同行業、不同部門的介入使得施工不能用統一的管理制度進行規范。
1.3施工隊伍比較復雜
市政建筑施工隊伍的施工工人比較復雜，流動性大，技術專業性低，不同技術品質和不同文化習俗造成集體溝通協調發展的障礙，這種障礙會使建筑施工隊伍內人員對現代化安全生產不夠重視，安全觀念單薄。1
1.4施工質量的影響
由于施工質量引發的坍塌、高空落物等問題是安全問題的重要控制內容，因此，在施工過程中的安全控制問題應該與質量控制聯系起來，從安全管理的范圍延伸到對質量的控制，質量控制。
二、市政工程施工安全管理對策
2.1完善安全組織規制
所有工程施工項目必須編制施工安全組織設計，并在完成設計之后制定安全專項施工方案、安全質量計劃目標、安全管理規則，實行安全質量技術交底。此外，還必須關注安全機制的責任制度。規范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺前的審核工作。
2.2確定安全施工責任制
確定安全施工責任制應根據每個施工項目的目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，配備規定數量的專職安全管理員。特別要注意對項目經理的安全責任制控制，要從管理者的角度控制其對承擔的工程安全施工的直接領導責任。另外，還應該建立項目部安監部門，其職責應該包括負責制訂工程項目安全工作與經濟掛鉤的實施細則，直接控制使用安全獎金，嚴肅查處事故和違章違紀行為，對安全工作實行重獎重罰。負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位的安全管理規定。監督承發包項目有關安全文明施工與經濟掛鉤辦法的實施。2
2.3強化現場環境的安全管理
考慮到市政工程施工的現場環境會比較復雜，應該就施工的環境進行控制。控制復雜環境就要多設立管理部門，在施工項目部設立現場安全部門經理，經理以下應該分設安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理應該分設健康檢查部門、環境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時間范圍內對工人身體情況進行抽樣調查；環境檢測部門要對施工環境的水文、地理、塵土、噪音等環境問題進行監管
2.4建立施工安全培訓機制
施工安全培訓機制建立的首要任務是規范培訓的人員，人員分為必須培訓、適當培訓兩種。必須培訓的人員應該包括：①新進工人必須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育，且須經考核合格后才能進入操作崗位。 ②企業待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，其中變換工種者應進行新工種的安全教育。適當培訓的應該包括：①原有工人應每年度接受安全培訓，法定代表人、項目經理培訓也應該有明確地時間規定。②專職安全員應該進行適當地培訓。必須持證上崗，企業進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。項目部應成立安全管理小組，定期對從業人員進行安全生產教育培訓和新員工上崗前培訓，嚴格執行持證上崗制度。
總之，市政施工的安全管理一定要完善安全組織規制，確定安全施工責任制，強化現場環境的安全管理，建立施工安全培訓機制，全面保證施工安全管理的重要作用。
篇6
對于市政工程的施工安全他影響著整個工程的安全環境，沒有一個安全的施工環境更加不可能擁有一個成功的結果，因此我們要針對市政工程施工中的特征來具體的制定出相應的安全管理機制。
市政工程施工的特點
工作場所多變環境復雜
市政工程中的施工有高空作業，有地下作業，有橫跨江河的作業，有橫跨山體的作業，可謂環境是多變和復雜的，如果沒有安全的管理一個不小心就會導致工作人員的生命危險。因此，面對如此復雜和危險的環境給了安全管理提出了更加高的要求。
2、高空作業的難度系數大，危險性高。
對于城市中的立交橋和各種橋梁的項目工程施工來說，高空作業是必不可少的一項，但是在作業的同時周圍的來往車輛和各種行人以及環境來看，都會對高空作業人員的腳手架和吊裝造成一定的危險，一旦發生事故后果不堪設想。
市政工程施工方法多種多樣
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
露天作業環境惡劣
市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
施工隊伍安全意識不強
“市政建筑施工隊伍的施工工人比較復雜，流動性大，技術專業性低，不同技術品質和不同文化習俗造成集體溝通協調發展的障礙，” [1]這種障礙會使建筑施工隊伍內人員對現代化安全生產不夠重視，安全觀念單薄
分包關系復雜
市政工程施工建設往往會出現多層的分包，不同行業、不同部門的介入使得施工不能用統一的管理制度進行規范。
加強市政項目工程施工安全管理的有效措施
為了加強和落實項目工程的安全，提高項目質量，就需要根據項目的特點和市政工程項目施工的各種因素來制定一套科學的安全管理體系，確實有效的保證施工安全的實行。
建立完善的組織制度
“完善安全組織規制所有工程施工項目必須編制施工安全組織設計，并在完成設計之后制定安全專項施工方案、安全質量計劃目標、安全管理規則，實行安全質量技術交底。此外，還必須關注安全機制的責任制度。” [2]規范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺前的審核工作。
確定相應的施工責任制度
“確定安全施工責任制應根據每個施工項目的目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，配備規定數量的專職安全管理員。特別要注意對項目經理的安全責任制控制，要從管理者的角度控制其對承擔的工程安全施工的直接領導責任。” [3]另外，還應該建立項目部安監部門，其職責應該包括負責制訂工程項目安全工作與經濟掛鉤的實施細則，直接控制使用安全獎金，嚴肅查處事故和違章違紀行為，對安全工作實行重獎重罰。負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位的安全管理規定。監督承發包項目有關安全文明施工與經濟掛鉤辦法的實施
加強施工現場的安全管理
考慮到市政工程施工的現場環境會比較復雜，應該就施工的環境進行控制。控制復雜環境就要多設立管理部門，在施工項目部設立現場安全部門經理，經理以下應該分設安全主管和健康主管。“安全管理包括施工安全、安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理應該分設健康檢查部門、環境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時間范圍內對工人身體情況進行抽樣調查；環境檢測部門要對施工環境的水文、地理、塵土、噪音等環境問題進行監管。” [4]
4、 建立施工安全培訓機制
“在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。” [5]對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
5、加強安全施工的宣傳教育
“要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感.” [6]其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
結語
總之，在市政工程施工中，工程管理人員要抱著維護企業的社會信譽和經濟效益、國家和集體財產以及職工生命安全的態度，科學管理，規范施工，統籌好安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此，安全管理工作意義重大、任重道遠，管理者應不斷深入地研究和探討，把安全生產貫徹到企業管理的每一個環節，使施工過程中發生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產目標的實現。
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篇7
2.1.施工作業環境復雜
市政建設工程是城市建設的重要組成，工程項目施工多種多樣，點多、線長、涉及面廣，施工項目復雜。無論是路基建設、路面建設還是橋梁以及給排水、地下涵洞等都會由于建設施工的作業環境復雜多變給工程施工安全管理帶來安全技術難度。
2.2.施工作業難度大
市政工程施工作業難度極大，安全生產管理方面的問題難度必然加大。
2.3.施工作業形式多樣
城市建設離不開市政工程，而市政工程的施工場所變化多端，城市立交橋、轉盤路、沉水井、排水洞等等項目施工有的工期長，有的季節性突出，有修補工程、有改善項目、有新建場地，有的線長有的面廣有的點多、有的過路基、有的跨路面、有的越橋梁、有的過涵洞等。施工工作形式多樣、呈現出變化快、變化大，無規律性的特點。是一個動態的過程。工序繁雜給安全生產管理帶來諸多不便。
2.4.點多面廣、管理很難到位
市政施工涉及到建設項目點多面廣、安全管理很難到位。而且施工人員多為農村的打工人員其流動性強，工作特點是具有季節性，農忙時人少，農閑時人多，不但缺乏市政工程施工經驗而且不具有施工安全保護方面的能力，安全意識也不夠。故市政施工工程建設中安全事故隱患較多。加上施工范圍、場地、施工難易程度等變化大。又多是在施工作業環境差、露天作業、地下作業較多的情況下進行，加上受交通、氣候的影響較大，對市政施工生產的安全極為不利，更給市政施工工程的管理工作帶來了嚴重的影響。
3.市政工程施工安全管理欠缺所在
3.1.具體施工人員素質差強人意
當下，由于市政工程建設時間緊、任務重，在施工工程建設中不得不雇用整體素質不高的施工隊伍。正因為具體施工建設隊伍的人員素質參次不齊、普遍文化水平不高。才給施工安全管理帶來難題，如果在安全管理上稍加疏忽就很可能帶來意想不到的災難。
3.2.具體施工單位的安全管理意識淡薄
許多市政工程施工單位特別是領導者思想上對安全生產管理缺乏重視，只追求工程施工進度和施工質量，對施工存在的安全生產隱患缺少警惕性，施工安全生產危險源沒有得到有效的遏制。尤其是市政工程施工現場安全生產管理屬于動態性的管理。施工單位為了節省勞力部分施工項目現場居然不配備專職安全管理者。即使配備安全管理人員也是安全意識不強、素質不高、責任心不強的管理人員應付差事。很少能盡責任、履職責，更有甚者公然違章指揮、讓工人冒險作業將安全管理工作的責任意識踏在腳下，置施工操作人員的生命于不顧。這是對施工安全意識的褻瀆。對此，市政安全生產管理應立即予以糾正，否則很可能釀成大禍。
3.3.安全生產責任制落實不到位
目前,許多市政施工工程建設單位沒有擬定出安全生產目標管理指標甚至對安全生產管理工作者都沒有制定出像樣的安全生產工作職責，更談不上建立健全安全生產管理責任制安全責任落實不到位，出現安全事故時“板子”打不到具體責任人，導致安全生產責任制徒有虛名，即使寫在紙上掛在墻上依然是落實不到行動上。
4.施工隊伍建設與管理是安全生產的保障
施工隊伍建設是保證安全生產的主題所在，加強對施工隊伍的安全生產教育和簡單的培訓工作是十分必要的，經過對施工隊伍的教育和培訓可有效降低事故的發生率，提高施工進度。
篇8
市政工程施工為露天作業，現場環境復雜，手工操作、地下作業、高空作業和交叉施工多，勞動條件差，不安全的因素多，極易出現安全事故，是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1市政工程施工特點及安全控制的特點
1.1市政工程施工特點。
1.1.1市政項目施工線長、面廣，施工任務復雜多變。線長、面廣增加了管理難度。路基、路面、橋梁、下水道、涵洞等的不同項目內容增加了安全技術難度。
1.1.2施工工作變化大，規律性低。施工過程是動態的過程。每道工序內容不同，工作變化大。
1.1.3作業環境差。市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.1.4施工人員流動性大，人員安保知識貧乏。市政工程安全監督起步較建筑業晚，從規范性的管理上要落后建筑業，加上市政公用工程最初的建設項目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現場）I成了重質量、重生產、輕安全的情況。目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。
1.2市政施工安全控制的特點。由于市政施工的特點形成了市政施工安全控制具有以下特點：
1.2.1安全控制難點多。市政工程項目施工線長、面廣，工序多、工藝復雜，作業位置多變，露天作業多，受自然環境的影響大，高處作業多，地下作業多，大型機械多，用電作業多等等原因，因此安全控制難點就多。
1.2.2控制系統的交叉性。市政工程項目是開放系列，受社會環境和自然環境的影響大。同時，項目內部不同的控制系統所控目標的不一致性也增加了安全控制的難度。
1.2.3控制系統的嚴謹性。安全事故的發生往往是突發的，沒有先兆。必須時刻警惕，不可有任毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會造成事故。
1.2.4安全控制的勞保責任重。施工作業的危險性大，一旦發生事故往往造成人員傷亡。
1.2.5安全控制管理的重點在施工現場。
2市政工程安全管理的對策
依據市政工程的作業環境、方法、人員等生產特點，市政工程施工安全要認真從組織上、技術上采取一系列措施形成安全管理體系，切實做好安全施工和勞動保護工作，從而避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
2．1堅持安全管理的“三原則”。
2.1.1“安全第一、預防為主”的原則。“安全第一，預防為主”既是安全生產必須遵守的原則，也是我國安全生產的基本方針，無論采取什么樣的安全管理模式，都必須堅持這個原則。
2.1.2管生產必須管安全的原則。生產必須安全，安全是生產的前提，因此，作為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產安全。落實“管生產必須管安全”的原則，必須防止把安全管理與施工生產分開管理的誤區。
2.1.3全員參與的原則。安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護意識和素質，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。
2．2抓好安全專業隊伍的培養。要健全培訓教育體系，培養各級安全管理人才，同時，將安全知識教育、安全技能教育以及安全交底合理結合，建立施工現場人員準入制度，從源頭上把關，徹底消除施工企業隨意使用民工的不良現象，提高市政從業人員的安全素質。
2．3規范現場各施工隊伍安全生產行為。由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據有關標準結合實際情況，按照安全生產要求。同時，對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇，明確實施細則。要保證施工區域內的安全生產文明施工，必須確保施工區域內所有作業隊伍的安全行為受控。
2．4完善文明施工管理體系。受市政施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適合市政工地文明施工管理，城區、郊區、城郊結合部、交通繁忙地段等不同區域的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業的安全管理水平，現有的規范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業的逆反心態。
2．5項目安全技術措施計劃的保障。項目安全技術措施計劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責任，制定安全技術措施，確保安全目標實現。因此，在項目開工前，項目經理部應編制安全技術措施計劃，經批準后實施。安全技術措施是在施工中為防止工傷事故和職業病危害，從技術上采取的措施。企業要在制定安全技術措施工要有超前性、針對性、可靠性和操作性。
2．6企業要建立和完善教育培訓機制。提高從業人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高從業人員的安全意識，使之掌握安全生產知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。要對進入木企業施工的人員特別是外協隊伍的農民工也進行安全技術培訓。
3結論
安全生產是體現人木精神、構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視。《安全生產法》《安全條例》等一系列法律法規的頒布對于明確安全生產責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級政府、相關職能部門以及項目的各個參與方都應該正確理解少貫徹落實這些法律、法規的規定，既不能無視《安全條例》的規定，也不應曲解其內容。只有這樣才能真正提高市政工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家、社會和企業帶來的損失。
篇9
長期以來，人們簡單地把市政工程稱為“路、水、電、氣”，這一概括，形象、直觀地描述了市政工程所具備的基本功能屬性，它們都是為百姓日常生活、起居提供最直接、最基本的服務，是在現代文明生活中不可缺少的元素，也是城市能夠得以維持、延續的命脈。從具體而言，城市市政工程包含的門類繁多，大體上，我們可以把它們分作幾大類：城市交通設施（包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌等）、城市供水設施（包括水廠、增壓站、供水管道等）、城市排水設施（包括排水提升泵站、污水處理廠、河道、閘壩、排水管道等）、城市供電設施（包括發電廠、變電站、供電線路等）、城市廣電、通訊設施（包括發射站、中繼站、通訊線路等）、城市燃氣設施（包括氣源廠、門站、調壓站、燃氣管道等）、城市供熱設施（包括制熱站、熱電廠、調壓站、供熱管道等）。綜上所述，城市市政工程是一個門類非常繁多、系統極其復雜的綜合概念。認識市政工程的大概念，是為了所有的行業、所有的工程建設、所有的人都來關注市政工程、善待市政工程，也是為了整體提升市政工程的美學要求，最終實現市政工程建設的功能和藝術的完美、協調、統一。
1.1 作業場所多變，作業環境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 作業難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3 施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
2.市政工程建設安全管理存在的主要問題
（1）安全管理人員無證上崗。專職安全員的設置是對工地現場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專業技能知識，所憑惜的僅僅是以往的現場施工管理經驗，無法做到及時發現、匯報和排除安全隱患。施工企業對專職安全管理人員缺乏系統性培養的考慮，忽視上崗培訓的重要性。企業對外聘民工更是招之即來，來之即用，無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。
（2）機械設備、車輛管理不善，違規使用。市政公用工程使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設備較多，很多情況下不符合管理規定即進行操作，比如挖掘機，多數施工企業采用租借形式，司機不具備上崗證，違規操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節省成本，將不符合強制性標準、已經淘汰報廢的機械在現場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發生率。
（3）材料管理紊亂。沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環節。
（4）不按規定實施程序。施工單位不履行法定建設程序，在有關安全監督手續辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監理單位對安全前置條件的核驗存在忽視或是事后追補的情況。同時，一些大型專項方案的編審批也不規范，或者未按既有方案進行施工，或者先斬后奏。個別市政公用工程建設方為趕工期。強行規定某種不可靠的“方案”要施工企業予以實施的情況也有發生，既干涉了施工企業的安全生產，又漠視了安全專項方案的重要性。而施工單位由于種種原因，無法堅持原則，硬著頭皮施工。給現場帶來了極大的安全隱患。
（5）隨著文明施工和綠色工地創建工作的開展，施工企業對此給予了較高重視，但一些施工單位將安全生產文明施工更多地定位在搭設幾間漂亮的活動房和沿路設置兩排彩鋼板圍護，而對文明施工的目的、便民、利民和不擾民的意識不夠。另外，隧道施工粉塵作業的管理措施往往未嚴格依據方案進行。
“人、機、料、法、環、測”綜合安全管理意識構成了安全管理的基礎，任何環節的疏漏都有可能造成不必要的人身傷害。
3.安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性。
盡管有關部門一再強調安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機構采取的課堂式培訓起到的效果是有限的。具體到工程中。企業三級安全教育臺帳，包括現行法律法規，企業安生生產責任制及安全操作規程，現場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的，這方面的落實還遠遠不夠。
4.安全生產責任制及考核落實不到位。
些企業安全生產責任制不到位。對責任制簽訂不重視，存在漏簽、代現象，沒有做到明確公司、項目部、班組各級人員的安全責任并予以實施，特別是對分包單位的管理以及分包方安全責任制建立的管理沒有進行有效控制。實施過程中更缺乏有效的管理機制，安全責任制內容缺少必要的考核落實，未真正體現安全生產責任制的根本目的。
5.文明施工水平低。
目前，施工現場敞開式施工，場內臟、亂、差，施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染。污水橫流已經成為了市民對市政公用工地產生投訴的主要原因。同時，一些工地內工棚簡陋、住宿條件惡劣對施工人員的身心健康也造成了一定損害。而在這方面，施工企業更多的是推卸責任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
3、加強市政工程安全管理的相應措施
3．1 建立安全管理組織
工程安全管理上，實行三級管理。項目部項目經理經理作為工程安全第一責任人，全面負責安全生產工作。項目部設專人負責處理日常事務。其主要職責，配合項目經理對全體職工不斷進行安全教育，制定各崗位安全規章制度。進行安全技術方案的確定、負責安全技術交底、日常的安全檢查考核、安全事故的處理以及建立進場工人安全教育制度；項目部是日常安全管理主體，負責施工過程中的安全控制，負責日常的安全檢查督促；各施工段設專職安全員．負責施工過程中各項安全技術措施的落實，檢查發現施工中不安全因素，及時提出，并糾正不安全因素，處理上報安全事故。
3．2 施工項目安全生產，堅持“四全”動態管理所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中．組織安全生產的全部活動。通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。
堅持安全管理原則即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理．安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育．例行安全檢查。
篇10
很多情況下，市政工程在城市內進行施工，戰線比較長，交叉進行施工，并且露天作業。與其他建設類工程不同的是，市政工程是受環境和交通影響的，從而導致市政工程在安全管理方面存在明顯的不同。
1 市政工程特點
只有先了解市政工程本身具有的特點，再采取適合的對策，這樣才能把市政工程中安全方面的工作做好。可以把市政工程的特點概括為下面幾條。
1.1 員工安保知識缺乏
現今，市政一線工人很多是從農村來的農民轉化過來的，其市政工程施工應有的經驗很少，缺乏自身安全保護方面的知識，人員流動性比較大，不能很好地控制好不良行為，缺少必要的安保制度的嚴格約束及安保知識的合理教育，容易導致這類群體發生安全事故。
1.2 工作環境差
由于市政工程很多情況下是露天作業，受溫度和天氣影響很大，生產及施工安全往往會受到氣候變化的嚴重影響。而且，很多市區工程本身由于交通的影響，交通安全隱患的存在是不可避免的。
1.3 分包管理缺點很多
分包情況在市政工程是很多的，到作業現場去配合管理的往往是公司的幾個技術人員。人員配備不足，管理安全的專業人員又甚少，這就導致企業責任制難以落實以及在施工期間很難建立分包情況，很大程度上影響了安全管理及工程質量。
1.4 高處作業困難大，影響面廣
不管是橋梁項目施工還是城市市政高架，高空作業是必不可少的，而且通常下面兩側道路成為行人和車輛的交通要道，往往車輛行人很多，對高空的吊裝作業、腳手架的安全管理等都造成很大影響。一旦造成安全事故，過往行人和車輛很有可能受到傷害，影響面廣，破壞社會的安定和諧。
1.5 施工環境復雜，工作場所多變
市政工程施工包括很多方面，例如地鐵等地下作業，城市立交等高空工程；穿越大山的隧道工程，跨河流的橋梁施工；整治及改造等維護內容，一次性作業；主體工程以及管線配套施工；市區交通擁擠路段的作業環境，郊區空曠的工作場面。可以看出，市政工程的工作環境存在很大程度的復雜性，這就要求更進一步的提高安全管理水平。
1.6 施工方法的多樣性
由于地質情況不同及地理條件差別的影響，即便是相同的施工項目，其施工作業的具體方法也有所不同，這也造成在安全管理和安全技術上可能有著較大的差別。
2 安全管理制度的建立
為了保證施工過程中的安全，需根據市政工程的工作人員、工作環境、工作方法等生產特點來構建一套有效并且嚴格的施工安全管理制度，以減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使施工中工作人員及其財產安全得到最大限度地保障。
2.1 組織保證
安全生產的首要責任人是企業負責人，應全面負責安全工作。其需要在企業的內部建立安全組織機構，建立的機構應體現精干高效，有豐富的現場操作經驗，有強烈的責任心，利于步調一致及統一指揮。機構負責檢查、指導、監督企業安全生產的具體執行情況，以保證安全指令的快速下達，安全措施的順利落實和安全防護設施的及時到位。在企業安全生產中還要負責查處出現的違規和違章行為，有責任對事故進行調查并采取相應的措施。
一般而言，企業的規模決定安全機構組織的具體設置。大中型企業應有專業并獨立的安全管理組織，小型企業由具體情況而定，可以僅安排兼職工作人員。對于工作簡單、工種很少、工程隊相對集中的項目，安全管理組織可以僅設到隊一級，然后安排一名專職安全員。對于復雜、大規模的項目，應當配備一定的工作人員，形成足夠規模的管理組織，同時確保組織機構高效進行。
2.2 制度保證
安全規章制度是安全工作的一項非常重要的內容，常話說，無規矩不成方圓，在企業進行的經營活動中，制度保證應當使安全生產管理實現制度化。制定安全制度的依據要遵守行業及安全法律的具體規定，制度的針對性強、內容完整。企業的安全管理制度，應反映企業的性質，體現可操作性及實效性；應明確指明各級部門在安全管理工作中的權、利、責；應貼近職工生活面向生產一線，讓職工感受到并透徹地理解。一部具有可操作性、完善、合理的管理制度，便于使企業領導正確抉擇，便于使企業職工行為及企業規范化，便于指導并實施企業的生產一線安全生產，使職工安全意識得到提高，使企業的安全管理加強，最終實現減少甚至杜絕發生安全事故，為企業的生存發展和生產經營打下堅實的基礎。
2.3 思想保證
只有先把思想與安全的關系處理好，才能把安全管理工作做好。俗話說：思想決定行為，思想是人的靈魂。人們做任何事，也都不能離開思想的指導。我國安全生產總的指導方針是“安全第一，預防為主”，也就是讓我們在思想上一定不要輕視安全生產，通過采取有效的措施，將可能會發生的安全事故或意外事件扼殺在搖籃中，來最大限度地使廣大群眾的生命及其財產損失降低。
要提高員工安全技術知識與水平，就要經常性地進行安全教育，使員工安全工作意識從思想源頭上得到提高。安全教育必須首先要使員工認識到安全生產的重要作用，加強保護人、關心人的責任感；其次員工必須對施工方法及工藝熟悉，施工作業危險區域與其安全防護的注意事項和基本知識；再次就是針對工種的特點，增強安全操作管理，包括某些特殊作業安全防護在內的安全技術知識的培訓教育。
2.4 技術保證
施工過程中的安全技術由于市政工程自身的特點，使得其涉及面廣泛，待解決的問題也呈現多樣性。基于對施工安排和要求、技術設計、監控管理、作業環境的要求，還有相關事故的研究，就可能有的事故因素(不安全行為、傷害方式與致害物、不安全狀態、起因物等)，經過細心整理、調查分析、綜合評價，建立起科學的、滿足安全生產管理要求的技術保證措施，來控制甚至消除施工作業過程中發生意外情況，杜絕重大傷亡事故及安全意外事故，減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使建筑施工中人員及其財產安全得到最大限度地保證，這就是所要達到的技術保證。
要貫徹實施安全技術的具體措施，應認真仔細地進行安全技術管理的交底；施工任務單應包括防護裝置設施及安全設施，實行驗收制度，并且責任一定要落實到個人；加強檢查安全技術措施的具體實施情況，并建立相應的獎懲制度。對于大面積或大型體、結構比較復雜的重點項目，不僅要在施工組織的總設計中制定安全技術總體措施，還應制定分部分項工程或者單位工程安全技術管理的措施，嚴格制定關于安全管理方面的防護要求。
3 結語
總之，市政工程施工安全管理的任務艱巨、工作意義相當重大，管理者需經常進行深入地探討與研究，最低限度地減小施工中發生意外事件的可能性，使安全生產徹底貫徹到企業管理的一個個環節中，進而便于實現安全生產的目標。
篇11
市政工程多數在城市內施工，戰線長、露天作業、交叉施工、交通和環境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1 市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1 作業場所多變，作業環境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高處作業難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3 施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業環境差
市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5 人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。
1.6 分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
2 安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
2.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
2.2 技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
2.3 組織保證
企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構，機構的設置要體現高效精干，有較強的責任心，有豐富的現場實際經驗，便于統一指揮、步調一致。機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。
一般來講，安全組織機構的具體設置視企業的規模而定。大中型企業要有獨立、專業的安全管理機構，小型企業則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規模、復雜的項目，則相應組成相當規模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
2.4 制度保證
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
篇12
安全管理;質量控制;市政工程
市政工程施工的順利進行需要多方面的管理，其中的安全管理以及質量管理是關鍵點，在對施工安全和質量的管理工作實施中，要注重細節的把握，在這些環節得到了有效控制，才能真正有利于市政工程的良好發展，提高工程施工的效率水平。通過加強市政工程安全管理和質量控制的理論研究，對實際工程施工就能提供參考依據。
1市政工程施工特征和安全管理及質量控制現狀
1．1市政工程施工特征體現
其一，施工的復雜多變性特征體現。隨著當前我國的城市化進程步伐的加快，城市化建設工作也在如火如荼的進行，保障城市化建設水平的提高，就要從基礎設施建設工作著手實施。市政工程的施工就是促進城市化發展的重要工程，在實際的施工過程中，有著鮮明的特征體現，主要就是施工作業的場所比較多變，施工的環境也相對較為復雜［1］。市政工程的施工中有城市立交以及地鐵工程和管道施工等諸多內容。施工的場所容易發生變化，有的是一次性施工，有的是改造維修等，在施工的復雜性特征上也比較突出。其二，施工的難度大影響廣特征體現。市政工程的施工過程中，由于施工環境的復雜，所以在施工難度上就表現的比較突出。市政工程施工往往是在人流量比較密集的區域，對交通就會產生影響，比較容易發生安全事故。有的市政工程施工涉及到的面比較廣，對各方面都會造成影響。施工中也會受到氣候因素的影響，對生產的安全以及質量都會產生不利影響。其三，施工方法多樣性特征體現。具體市政工程施工中，受到工程類型不同，所以施工應用的方法和施工技術也有著不同。施工中也會受到地質情況以及地理條件的因素影響，在施工的方法上就要綜合性應用，這就在安全技術以及質量控制的方法上有著不同［2］。
1．2市政工程施工安全管理及質量控制現狀
首先，施工操作不規范。從當前市政工程施工安全管理以及質量控制的現狀來看，還在多方面存在著不足。主要就是施工企業的施工操作沒有規范化，市政工程建設過程中，要嚴格遵循施工的規范進行操作和驗收。施工的過程也要能按照圖紙要求施工。但是從實際的市政工程安全和質量控制的情況來看，一些施工企業為能盡量縮短工期，在施工的安全管理方面以及質量管理方面就沒有充分重視，從而就在施工中出現了質量問題，偷工減料以及渾水摸魚的現象叢生，對市政工程的整體質量安全帶來很大威脅。其次，安全質量意識薄弱。市政工程的實際施工過程中，由于涉及到的內容比較多，這就需要對施工的每個環節保障施工質量和安全。而實際一些工程施工就違背了國家工期定額舉措，縮短工期，在施工人員以及施工時間上縮短，日夜不斷的進行工作。甚至是簡化施工的工序和內容，這就必然會帶來安全隱患以及質量問題［3］。這主要是施工管理人員的安全質量意識薄弱所致，沒有重視工程的質量安全。再者，施工設備材料質量不合格。市政工程的實際施工過程中，保障施工的質量和安全，就要從材料設備的質量控制著手，這也是對工程質量和安全有著直接影響的因素。但是在實際的市政工程施工中，一些施工人員和管理人員并沒有重視材料設備的質量，一些不合格的材料得到了應用，從而引發質量安全問題。另外，施工技術沒有及時更新。要想提高市政工程的施工效率和質量，就要充分重視技術的更細，從而保障施工順利進行［4］。但是在實際的施工當中對施工技術的更新并沒有重視，技術上和一些發達國家相比還有著很大的差距，沒有和當前的市政工程建設的要求相契合，這就必然會帶來質量安全問題。
2市政工程施工安全管理及質量控制的策略
2．1市政工程施工安全管理策略
加強市政工程的安全，是管理工作中的重要環節，對市政工程的順利實施也有著積極作用。第一，加強安全教育培訓工作。市政工程的實際施工過程中，為能保障施工的整體效率和質量，就要注重在安全教育和培訓工作方面加強實施。施工企業要定期對施工人員和管理人員開展安全教育工作，對施工中的施工操作規范化，促使施工人員和管理人員能樹立安全施工的意識。要設立專門的監管部門加強施工的監管，對容易出現問題的施工環節加強管理。同時，要注重轉入制度的科學建立，從源頭提高施工人員額素質，員工進入施工隊伍要經過嚴格的考核，保障人員的穩定性等。第二，充分重視安全施工責任制。為保障施工安全管理水平的提高，就要從安全制度的建立層面著手實施。施工企業要結合實際的情況，建立安全生產問責制度并得以貫徹實施，將安全責任能落實到每個施工人員。在對安全生產制度制定的時候，要重視責任的細化以及可操作性，對安全的級別要明確，哪一個層次出現了安全問題，就要由哪一個層次進行負責。同時要設置有力的處罰制度，在經濟處罰以及職稱限制等方式的實施，提高施工的安全性。第三，加強施工安全檢查工作。市政工程施工的安全管理質量保障，就要從日常的安全檢查工作著手實施。結合不同市政工程施工的特征，對安全環節和安全狀況加強檢查，對安全檢查的活動開展要經常和突擊以及全面的呈現，對施工環境的安全檢查以及施工機械設備的安全檢查等［5］。對施工設備的安全要求要提高，在安全防護工作方面要加強實施。
2．2市政工程施工質量控制策略
不僅加強安全管理，也要在質量控制方面加強實施，保障市政工程的整體施工水平和效率的提高。第一，科學制定質量控制目標。質量控制工作的實施要有科學明確的目標，這就需要和國家法律法規相結合，從實際的工程建設出發，制定科學完善的質量控制目標。對目標的可行性進行調研，以及對施工圖紙的可行性進行分析，科學的規劃。結合施工項目的特征和技術人員自身的能力水平，將質量控制目標細化，分階段的實現，這樣就能逐步的實現整體的質量控制目標。第二，加強設備材料的質量控制。影響市政工程施工質量的因素比較多，其中材料設備就是比較重要的，所以要充分重視材料設備的質量控制。對材料設備的購置使用要符合實際工程施工要求，對不合格的材料嚴謹進入到施工場地，對材料的現場管理工作也要加強實施，全面的掌握設備材料的信息。加強對材料設備的檢查以及驗收工作，保障材料設備的科學應用。對機械設備的管理維護的工作要充分重視，尤其是注重日常的機械設備檢查維護，保障機械設備的正常使用。第三，注重施工質量監管工作。施工過程中對施工的工序質量要能保障，以及在施工質量的監管方面加強重視，施工人員交叉作業的時候，對工序的質量要能有效控制，并能嚴格執行檢查制度。對質量的控制層面實施，要結合實際標準要求，注重整體質量的控制。
3結語
總之，市政工程施工中的安全管理以及質量控制，要從多方面考慮，在方法措施的實施上能多樣化，這樣才能保障施工的整體質量安全。希望能通過此次的理論研究，對市政工程安全以及質量的管理起到一定啟示作用。
參考文獻
［1］廖勁松．市政工程施工中的安全管理與質量控制［J］．城市地理，2017(08)．
［2］劉丙榮．談市政工程施工中的安全管理與質量控制［J］．山西建筑，2017(01)．
［3］趙丹．試述市政工程施工安全管理［J］．黑龍江科技信息，2016(33)．
篇13
市政工程多數在城市內施工，戰線長、露天作業、交叉施工、交通和環境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1作業場所多變，作業環境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2高處作業難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作業環境差
市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。
1.6分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
二、安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
2.1思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
2.2技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
2.3組織保證
企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構，機構的設置要體現高效精干，有較強的責任心，有豐富的現場實際經驗，便于統一指揮、步調一致。機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。:
一般來講，安全組織機構的具體設置視企業的規模而定。大中型企業要有獨立、專業的安全管理機構，小型企業則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規模、復雜的項目，則相應組成相當規模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
2.4制度保證
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
