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固定資產保值增值實用13篇

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篇1

固定資產是企業生產經營的重要手段,是任何事物不能代替的主要生產資料,在企業資產總額中占有較大比例,其安全性及完整性對企業的生產經營影響較大,其余額的真實與否對企業財務狀況的影響也很大,并且其相關費用也是決定凈利潤的重要因素,所以搞好固定資產管理,是企業生產經營的關鍵環節之一。

一、當前國有企業固定資產管理存在的問題

1.固定資產賬實不符,造成企業家底不清。按規定,固定資產管理必須建立固定資產總賬、明細賬和實物卡片賬,記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等。同時由企業的使用部門和財務部門負責保管,定期進行實物盤點,并由財務部門對固定資產賬核對。但是,有些企業對固定資產管理不規范:一是只設置固定資產總賬和明細賬,但沒有實物卡片賬,長期未對固定資產進行清查、盤點,最終導致賬物不符、賬賬不符,造成固定資產記錄不清;二是利用“小金庫”等賬外資金違規購建的固定資產,為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理,造成賬有實無。

2.固定資產核算不規范,造成企業利潤反映不真實。有的企業購置固定資產不按規定的資金渠道列支,而故意在成本、費用中列支,沖減當期利潤;有的長期掛往來賬;任意多提、少提或不提折舊,折舊成了某些企業調節利潤的調節器。

3.固定資產產權不明晰,造成國有資產流失。國有企業固定資產中涉及產權問題的項目主要表現是房屋和土地。由于歷史上國有企業用地多采用財政劃撥形式,企業的一些房地產項目存在房產證、土地使用權證等證照不全,產權不清的現象,這些房地產長期歸企業使用,雖然不存在第三方對其產權進行要求,但為保證固定資產的安全、完整,這些房地產應該補辦相關證照,補辦證照往往需要一筆不小的稅費支出,加重企業負擔。因此企業不愿意主動補辦相關證照。隨著企業股份制改造,按新會計制度規定,無產權的固定資產不得入賬,隨之就產生了由于證照不全而未納入賬內管理的房屋和土地,它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外,形成企業的賬外賬,最終造成了國有資產流失。

4.固定資產維護得不到及時保證。國有企業固定資產維護不及時的現象是十分常見的,尤其是當生產任務緊張時,企業就會盡最大努力生產,延長設備的連續作業時間,甚至不按操作規程操作,致使機器設備超負荷工作,又不能及時保養維護,從而導致企業機器設備的使用壽命嚴重縮短,不能達到其財務的折舊年限,形成了賬實不符。

5.閑置固定資產大量存在。中國國有企業在不斷的改建擴建或者工藝調整過程中,導致眾多固定資產的閑置,降低了國有企業固定資產的利用效率。沒有及時對損壞無法修復資產或閑置資產進行規劃再利用或者清理以回收資金,形成長期閑置現象。

二、國有企業加強固定資產保值增值對策

1.完善固定資產確認入賬。嚴格按照《企業會計準則》及有關規范對每一筆固定資產予以確認,避免想當然、隨意性。新增固定資產必須經資產管理員簽字確認后,財務部門方可辦理報銷手續,否則一律不予受理。這就要求采購人員提供該項固定資產符合規范的手續資料。固定資產管理員應按賬卡要求記錄各項有關數據;資料不全、不清、不懂之處,應主動咨詢有關專業技術人員。企業的固定資產種類繁多,固定資產管理員不可能行行通、門門精,需要有關專業技術人員對記賬進行檢查糾錯。該項程序應在固定資產管理制度中明確規定。(下轉210頁)

(上接162頁)

2.加強賬外固定資產控制管理。嚴格實行職務分離制度,固定資產及原材料、燃料使用單位只能根據生產經營需要提出購買請求,不得自行采購;物資供應部門根據已核準的申購計劃具體承辦采購業務。企業對某些擅自截留收入,違規處置公有資產的人員,及時地進行查處。企業會計人員要嚴格執行費用報銷制度,認真履行國家和企業賦予的會計監督職責。

3.改善固定資產清查方法。若想提高固定資產清查的效果,應該將現行的清查方法改為互查為主的方法。即由上一級的管理部門從各企業抽調專門的資產清查人員,分成若干小組在企業提供的資料的基礎上,進駐企業進行清查,真正做到見物清點。同時,責成企業財務部門、設備管理部門及使用部門共同參與資產清查,對于資產拆分、打包資產等情況,隨時了解,以便準確核查資產。對最后的資產清查結果再填表上報,這樣才能保證固定資產盤點的數量真實可靠。

4.加強固定資產更新改造完工審計。作為資產購建審批的對應環節,完工審計是必不可少的。首先成立專門小組召集有豐富經驗的審計、財務等專業人員來擔任審計人員。采取追索調查方法,調查這些資金在使用過程中有沒有形成固定資產的可能,可能形成哪一類,多大價值的固定資產,審計部門在審計過程中有沒有什么疑問。然后根據這些線索或者可疑票據進行實地調查,走訪工程項目工地的職工、課題組人員及銷售商等,以便從中發現問題查出賬外資產。

篇2

根據這一指標與“1”的關系判斷保值增值情況,等于1為保值,大于1即為增值。該指標的特點是簡便易行,可以前面反映國有資產保值增值的情況,直觀的顯示國有資產運行狀況。這對加強國有資產管理重要的現實意義。但這一指標過于簡單、籠統,不能詳細反映國有資產運營的內部情況,還存在許多不足之處:

1.指標站在宏觀的角度考核國有資產的總量,而沒有對國有資產的結構加以考慮。這給人一種假象:認為,考核期末的國有資產價值同期初相等,即為保值:大于期初,即為增值。在實際工作中,保住資產的總量就是保值了,資產總量增加了就是增值了,甚至認為企業不虧損就是保值,盈利就是增值,似乎保值是增值的前提,增值就一定保值了。然而國有資產的保值增值不能局限于總量上,還應注意國有資產結構上的保值增值。

簡單的說,國有資產分為固定資產,流動資產和無形資產。市場運作中,具體的形式會不斷的轉化。固定資產在使用中會有損耗,這部分損耗的價值轉移到其生產的產品中去,產品或形成企業的存貨,或實現銷售,成為貨幣資金。其結果都是固定資產的價值轉化流動資產的價值。使國有資產的結構發生變化。因此,即使國有資產的總量增加了,其結構的變動可能導致其中的某一部分減少了,即沒有實現結構上的保值。因此,增值了不一定意味著保值了。

2.由于沒有對國有資產進行結構細分,該指標也沒有考慮到各類資產的損耗。例如,固定資產會有折舊,目前我國企業考慮到市場風險與固定資產本身的特性,普遍采用加速的折舊方法,計提折舊準備,以便實現固定資產價值的補償;而無形資產一般也要按年限平均攤銷價值,計入管理費用;流動資產會發生減值。國有資產保值增值的指標應將這些因素考慮進去,才更具有實踐意義。

3.指標沒有考慮通貨膨脹的因素。任何社會都普遍存在著通貨膨脹的因素,這是經濟運行的必然,也是經濟的需要。如果不考慮物價指數的變動,就會導致利潤的虛增,而且會使企業無法在原有規模持續經營,這樣固定資產保值增值的指標將失去評價意義。

4.指標沒有考慮貨幣的時間價值。貨幣是具有時間價值的,不同時點上等量的貨幣,其價值是不等的。作為各種形式存在的資產也都如此。一項資產閑置不用,其機會成本就是將這一資產轉化為貨幣,存在銀行中,這樣可以獲得的利息。因此,考慮貨幣的時間價值,就是要將銀行利率考考慮進去。

二、評價國有資產保值增值新思路

在現實和具體的經濟活動中,不同國有資產的功能與使命各不相同,因此,對其增值的界定與考核也必然不一樣。所以,對現實經濟活動中國有資產的增值問題,不能用一個統一的和不變的指標來籠統的評價國有資產的增值能力與增值程度。但從科學評價國有資產保值增值的角度出發,國有資產增值,應該包括四個方面的含義。

1.資產結構改善。由于國有經濟有其特殊的產業適應性,如果選擇不科學,就使得一些國有資產配置在國有經濟難以發揮有效作用的產業面上,必然導致國有資產的結構不合理,從而導致國有資產的低效配置,弱化國有經濟控制力和國有資產增值力。所以,國有資產必須要在經濟發展變化過程中真正選擇和確定關鍵領域、命脈部門和戰略產業,而不是固定的不分輕重的守住一個領地,無視產業結構的變化升級與產業中心的轉移。

2.資產關系對稱。產權關系對資產的質量與功能都是影響重大的因素,國有資產中的產權關系,應該在權責利險等方面,表現出對等關系,不能讓現在廣泛存在的權責利險關系不對稱的現象繼續影響國有資產增值動力的形成與強化。

3.資產質量提高。對于一般的資產質量而言,主要是考察其在市場關系中的競爭力,在發展過程中的競爭力,在發展過程中的生命力。國有資產要在市場經濟體制中形成和發揮對國民經濟的控制力,不是依靠超經濟力量,而是依靠自身所在的產業地位和所在產業的資產質量,所以,資產質量提高了,就等于控制的力度增強了。能夠發揮更多的低質量資產所不能發揮的功能,這也等于國有資產增值了。

4.資產功能增強。國有資產的功能增強,主要是指在國民經濟中能夠真正的重要部門、關鍵領域和戰略產業中占據支配和主宰地位,并使自己所支配的領域要能夠較好的適應市場經濟體制和運用市場經濟機制,在開放的競爭環境中表現出生機與活力,并取得較好的經濟效益,爭取以示范和榜樣的力量來確保發揮對國民經濟的控制力。這樣,才真正意味著國有資產的功能增強了,同時也意味著國有資產增值了。

三、提高國有資產保值增值新對策

篇3

在對目前煤炭企業資產管理中所存在的問題及原因進行分析中發現,對于煤炭企業產權制度的改革已經成為當務之急,不容再有拖延。不然,自改革開放以來,經過四十多年的辛勤發展和共同積累的財富就會付之東流了,而社會主義經濟也成為無本之源、無根之木,社會主義的生存和發展之基礎都將受到動搖。因此,在確保資產保值增值,強化國有資產管理工作的基礎上,對煤炭企業的資產進行驗資時所出現的問題進行一次全面、認真的總結,同時提出切實可行的措施是有必要的。

一、資產保值增值概念的闡述

“企業資產保值增值”是一個多元素綜合的概念,其中包括了“公司資產”、“保值”、“增值”這三個子概念,并讓它們進行有機的結合。這里所說的“公司資產”實際上指的是會計概念方面所講的“資本”。會計概念方面所講的“資本”和公司的“凈資產”或“所有者權益”是同義的。其資產的構成、投資都歸公司的所有者,代表企業的經營資本。企業在經營活動一段時間之后,實現了盈虧平衡,就叫做資產保值。因此,所謂的“增值”就可以而易見的看出是指企業在經過一段時間的經營活動后,所產生的超過原有經營資本,實現了更大的價值的現象。由此可見,企業經營的本質是增加的企業的經營效率,以達到企業增值。

二、煤炭企業保值增值的正確含義

現在煤炭企業都將企業自身固定資產的增加和國有資產作為企業年度考核的一部分,并對國有資產的增長速度加以限制,這種想法與做法都是存在缺陷的,是不可取的。而產生這種做法的原因,首先,是對國有資產的了解不夠全面,國有資產被限制在固定資產的形式上。企業自身的固定資產所占的比例雖然較大,是企業的總資產,但它卻不能代表企業的全部資產。企業除了固定資產外,還有流動資產、遞延資產、無形資產、對外投資和其他資產等。

其次,這種想法沒有意識到流動性的資產,如對資金安排的商業計劃書的價值都還停留在規劃系統“種瓜只能得瓜,種豆只能得豆”的老理念上,在企業流動資金出現嚴重短缺時,仍然不懂得控制資本支出的規模,認為有支出就會有收入,收入就是增值的保障。但是,這只是一種表象,并不能真正達到企業資產增值保值的效果。這樣的行為只能更改現有的企業資產的結構,讓流動資產減少,固定資產增加,但企業自身資產的總量是不變的。正確的方法應該是在不影響企業生產的情況下,盡量提高流動性資產的比例,這種做法能大大提高企業資產的應變能力。

三、突破困境,增值保值的正確方法

(一)努力推進現代化企業制度,對產權進行界定

煤炭企業要始終貫徹《企業法》和《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》,在落實責任制的同時,也要把企業的自落到實處。企業還應把明確產權關系,對自身產權進行界定,這兩項任務作為企業推進現代化企業制度改革的重要組成部分。

例如,江西的煤炭企業就及時的抓住機遇,清產核資,對企業資產進行價值估算。并在楊橋礦廠、八一礦廠、萍鄉礦鄉局建安公司、豐城礦務局機廠等煤炭企業內部試行企業改革, 清產核資,取得了良好的嘗試效果,為未來進一步加快組建企業集團,建立現代企業制度和企業制度的實施,以及煤炭企業資產增值保值提供了必要的條件,并奠定了基礎;山西的某煤企,在經濟下滑、困難重重的情況下,及時轉型,實時的成立了金融財務公司,第一年就增收4個億,并實現了合理的融資,保證了現金流,解決了資金問題,另防止產能過剩,部分單位實施輪流上班不降薪試點,其他時間自我創新,做到人力資源的保增值。

(二)煤炭企業資產保值增值考核制度的建立

建立煤炭企業資產保值增值考核制度不是僅僅停留在口頭上或形式上的,必須在系統的測量中,才能確保實行。首先,企業必須明確估算資產價值的內涵,即如何評估資產的價值。在現如今的工作生活當中,大家都只關注企業資產的總額度,以為只要總額度不變,那就是實現了保值。事實卻并非如此,即使企業的總資產增加了,如果其余的負資產,比如債務資產的總額也增加了,那么就絕不能說這個企業的資產實現了保值。用來測量一個企業的資產是否保值或者增值的標準,應該是該企業的純利潤。一個企業,只有它自身的純利潤增加了,那么它在保證資產總額度不變的情況下,才是真正實現了企業資產增值。也就是說一個企業耐以生存的根本,就是它的純利潤。因此,建立一套準確、可信度高,并且切實可行的企業資產保值增值考核制度是很有必要的,也是當前形勢下煤炭企業勢在必行的。

(三)完善企業財產管理制度

依據中華人民共和國出臺的《國有企業財產管理監督條例》規定,煤炭行業應盡快建立監管重點煤炭企業,和其自身企業資產的日常管理工作機制。通過規定,加強國有資產的管理,不斷提高國有煤炭企業的管理水平。總之,煤炭企業要以消除國有資產流失,實現保值增值為目的,這就使之必須要改變舊式的經濟管理體制,建立現代化的企業財產管理體制,為企業國有資產充分發揮其作用打好基礎。

四、結束語

煤炭企業要想突破困境,實現企業資產的增值保值,就必須在理解保值增值的概念的同時,正確把握它們的含義,并且要努力推進現代化企業制度,對產權進行界定;建立企業資產保值增值的考核制度;建立對其直接負責的領導班子;完善企業財產管理制度。這樣才能實現突破困境,達到資產增值保值的目的。

參考文獻:

[1]劉蘋.淺析強化煤炭企業固定資產管理[J].河北煤炭,2009,06: 69-70.

篇4

一、計提折舊的原因

(一)基于會計計量準確性要求

之前事業單位對固定資產采用歷史成本法對固定資產價值進行會計處理,并不對固定資產計提折舊。這種以歷史成本計量固定資產價值的會計處理方法,無法有效的反應事業單位固定資產的有效價值,無法反應固定資產在使用過程中損耗造成的資產價值減少,更無法通過會計核算在賬面上得以體現。伴隨我國經濟的繁榮發展以及對會計處理的重視,對事業單位固定資產進行計提折舊的日益變得十分必要,以滿足反映固定資產價值的需要。不僅如此,對固定資產計提折舊可以全面反映企業固定資產的情況,一遍及時補充固定資產,不妨礙公司對固定資產的使用。

(二)基于會計工作發展要求

會計制度的制定和確立,由于對會計工作認識和了解的不足存在一定的局限性和缺陷。隨著經濟的不斷發展和進步,這些局限性和缺陷逐漸暴露出來,因此最新頒布《事業單位會計制度》是對原有舊制度的改進和調整。由于事業單位的性質不同,原有的舊制度難以滿足事業單位管理和發展的要求。因此,最新頒布的《事業單位會計制度》不僅基于事業單位發展需要,而且為事業單位會計工作奠定了堅固的基礎,通過會計制度的規范,保證會計信息的有效,保證事業單位的穩定健康發展。

二、計提折舊的兩種基本方法

事業單位固定資產計提折舊主要采用兩種方法:年限平均法;工作量法;第一種方法“年限平均法”是以固定資產使用年限為依據計提折舊;第二種方法“工作量法”是以固定資產工作量及使用情況為依據計提折舊。兩種方法雖然計提折舊的依據不同,但是都可以在一定程度上反映固定資產因為使用和損耗對價值造成的影響。

(一)方法一:年限平均法

年限平均法,因為計算簡單,使用廣泛而被普遍使用,因此也叫做“直線法”。預計使用年限不僅要根據固定資產的使用壽命,而且要考慮因為技術進步造成固定資產無法滿足工藝要求,提前結束使用。這種方法適用于在使用過程中,功能損耗各年度比較平均的固定資產。具體計算公式為:固定資產年折舊額=固定資產原值與預計使用年限的比值,固定資產月折舊額=固定資產年折舊額/12。

(二)方法二:工作量法

工作量法主要適用于運行時對固定資產產生損耗較大,空置時對固定資產產生較小,經濟效益提供不均衡的固定資產。具體計算方法有 3 種:一是工作時間(一般小時為單位)計算折舊,折舊額=原值與總工作時間的比值;二是路程行駛(一般公里為單位)計算折舊,折舊額=原值與總行駛路程的比值;三是工作產量(一般臺班為單位)計折舊,折舊額=原值與總工作產量的比值。

綜上所述,這兩種方法雖然在計算操作方面略有不同,但是其對固定資產計提折舊的本質是相同的,僅僅是適用于兩種不同的使用方式的固定資產,其根本目的是在于對固定資產的價值進行調節和調整。

三、新制度關于計提折舊對企業的影響

(一)對保值增值率的影響情況

新頒布的《事業單位會計制度》對固定資產保值增值比率產生了一定的影響。因為保值增值比率是反映企業期末凈資產價值的比例,而固定資產計提折舊對企業期末凈資產造成了影響。保值增值比率計算公式為:保值增值率=期末凈資產額與期初凈資產額的比值,若比率為1,則期末凈資產額等于期初凈資產額;若比率大于1,期末凈資產額大于期初凈資產額比率小于1;若比率小于1,則期末凈資產額小于期初凈資產額。由于固定資產計提折舊,期末凈資產額減小,因此在其他條件不變的情況下,由于固定資產計提折舊,資產負債表上固定資產保值增值比率將下降。

(二)對管理者績效影響情況

在對事業單位管理者績效考核的指標中,資產負債率是很重要的一項考核指標。資產負債率的計算公式為:資產負債率=負債總額與資產總額的比值,其資產總額為期末凈資產額。由于固定資產計提折舊,導致期末凈資產額下降,則資產負債率上升,表示事業單位舉債能力下降,不利于管理者績效考核指標完成。

(三)對管理部門的影響情況

新會計制度下,增強了固定資產管理部門與財務部門之間的聯系,固定資產管理部門,由實物管理逐漸與財務部門產生更多聯系,各部門之間應該合作攜手,共同為企業管理履行職責,相信各部門之間團結協作,可以讓企業的固定資產管理更加完備清楚而且更加有效準確,為企業的發展提供有力的保障。

四、結束語

最新頒布的《事業單位會計制度》是對原有舊制度的是對原有舊制度的改進和調整。不僅是針對事業單位固定資產的管理和會計處理,在其他方面對存在的會計處理問題作出了改良和修正,從而使提供的會計信息更加有效。從長遠來看,新制度將對企業經濟發展,財務狀況,管理經營產生重要影響,并對中國經濟發展產生促進作用。因此,事業單位應該積極響應《事業單位會計制度》的處理規范,按照規范處理,按照規范解決問題,對于我國事業單位龐大的固定資產總額而言,計提折舊的會計處理所反映出的會計信息將會產生重要的影響和意義。

參考文獻:

[1]王棟一,楊華.新制度下事業單位固定資產計提折舊的影響[J].中國農業會計,2013,11(3):20-22

[2]龍倩.新制度下事業單位固定資產計提折舊問題初探[J].國際商務財會,2013,13(5):27-29

篇5

加強對國有資產的審核,可以進一步完善企業的經營管理,同時為企業營造出一個更加舒適和諧的環境,這樣便可以更加高效的完成對國有資產在企事業單位中的運用。加強國有資產保值增值的審計工作,實際上是將公有制作為主體,并且加強對多種所有制經濟地位的穩固。可以將其當做一種國家宏觀調控的一種手段。通過對國有經濟保值增值方面的審計工作,還有助于全面了解企業的經營狀況,加強對國家所有權的維護工作,將國有經濟的地位得到進一步的鞏固。另外,審計工作還可以對國有資產起到公平公正的作用,審計部門是與其他部門相互獨立而存在的,通過相應的審計之后,將其他具有利益關系的部門相互獨立起來,這樣國有資產體系才能實現更加良好的運作。因此國有資產的審計工作是具有現實意義的,是維護企業實現公平競爭的主要手段,是促進企業經營活動的重要推動力,成功的將企業注入活力與長久的生命力。

二、國有資產保值增值審計的內容

(一)確保國有資產的安全性與完整性

在對國有資產進行審計的過程中,保值增值是其中的主要內容之一。在這一環節中,需要對企業在經營過程中的固定資產使用情況予以審核,從審核的情況中就可以分析出社會經濟的發展是越來越好還是有所退步,因為在國有資產中,固定資產是其中最主要的組成部分,根據相關規定的要求,企業的生產經營是否符合當前的實際情況,都需要通過對國有資產的審計才能實現,從中也可以看到國有資產是否嚴格按照規定的要求予以執行。在固定資產的檢查中,主要檢驗的內容是企業所登記的固定資產是否具有真實性,是否具有沒有登記在冊的情況。固定資產在使用以及維修的相關情況一定要記錄下來,不能出現私自占用甚至租用的現象,資本的使用應該以安全性與完整性為前提。以企業的固定資產為例,要按照折舊計算的方式對企業所提取的固定資產情況匹配,看是否具有一致性。在進行審計的過程中,企業極有可能出現減沖資本的行為,通過審計都可以檢查出來。企業在對資產進行報廢以及轉讓處理的過程中是否按照規定進行,這些都是國有資產保值增值審計活動的重要內容之一。又例如企業在注冊資金方面出現了變化,這種情況下,就需要及時進行相關變更登記的辦理,這些問題在審計的過程中都可以集中的體現出來。

(二)對國有企業的負債情況進行審計

如果國有企業出現了負債的情況,這就說明在今后的一段時期內,需要通過勞務以資產對債務進行償還,在保值增值審計的過程中,可以說這是一項減分項。但是對國有資產的負債情況予以進一步的審計,卻有助于更加詳細的了解國有企業的經營狀況,尤其是可以明確的對國有企業的經營狀況進行更加詳盡的認知。在具體負債審計的過程中,需要注意幾個方面的內容,一是需要保證各個資產在國有企業中具有真實性的特點,只有完全掌握國有資產在不同時期的狀況,才能真正的達到對國有資產進行估量的目的。將國有企業控制在能夠掌控的范圍之內,這樣對于負債企業的風險也可以得到一定程度的降低。任何事物都是相對的,因此對負債進行估量也未必對國有企業不利。

(三)對國有企業的資產利用情況與保值增值進行審計

在這項審計內容中,主要是運用各種財務手段以及工具對國有資產中的實際利用情況進行了詳細的分析,目的是將資產的實際利用情況更加直觀的展現出來,這樣一方面可以確保對國有資產的相關情況更加的了解。另外一方面也可以進一步檢查企業中保值增值的審計。以企業中所使用的儀器設備為例,高效的利用才能實現設備的價值,對企業的發展也具有一定的促進作用。但是一些企業中對設備的利用率明顯不高,針對這一情況,就需要探究其原因,對于不能高效利用的原因予以查明,這時運用審計的手段就顯得十分必要了。在對企業中的指標進行審計的過程中,可以將其與同行業進行橫向對比,也可以對產品進行縱向對比,在對比中找出企業的優勢以及劣勢,為今后的生產經營活動提供重要的理論基礎,保證了國有資產的保值增值。

三、企業如何改善國有資產的管理

(一)重視對國有資產管理制度的建設

加強對國有資產管理制度的建設在新時期的發展過程中是相當有必要的。因為只有建立起完善的保值增值制度,才能為國有資產的保值增值起到保駕護航的作用。這一制度的建立需要以相關法律法規為基礎,并且要在源頭處體現出國有資產審計的重要性,進而體現出權威性的發展特點。有法可依是實現審計工作順利展開的首要前提,在相關管理機制的前提下進行審計,實際上能夠進一步完善并且健全審計的結果,將其作用得到應有的發揮。加強管理制度的建設,在企業的經營活動中,將收入與支出進行對比,以此作為會計處理工作中的依據,以權責發生制為主要原則,看是否達到了相應的目的。使得對國有企業的資產管理進行有力完善的保障。

(二)加強國有企業資產內部控制

企業的內部控制是結合當下社會發展而產生的一種較為科學的管理手段,內部控制體系包含了會計信息質量,資產財產安全以及決策制度的控制系統,內部控制就為企業在各個情況以及各個階段可能出現的問題制定了相關的應對策略,是企業應對風險以及解決問題的一種有效方式,因此,對于國有企業來說,也應該借鑒采用內部控制制度,為國有企業資產管理做一保障。尤其是在企業的資金管理、庫存管理等容易出現問題的方面要制定相應的科學管理方法,規范管理流程和管理方式,使得國有企業內部形成一種長遠有效的管理制度。

(三)建立健全國有資產保值增值考核機制

篇6

長期以來學校固定資產購置主要依靠財政撥款,學校對固定資產管理及會計核算工作未能給予足夠的重視,固定資產管理制度不健全。因此,學校應深入分析當前固定資產管理及會計核算中存在的問題,明確今后改革與發展的方向。

1.固定資產管理意識不強。

國家財政撥款是學校固定資產購置的主要經費來源,盡管隨著改革的發展,學校辦學經費正在向多元化轉變,但長期以來固定資產購置資金具有無償性的思想仍根深蒂固,因而缺乏固定資產管理意識。學校各部門人員對固定資產管理工作未能給予高度的重視,對固定資產的內涵、管理的要求缺少清晰的認知,工作中往往出現固定資產采購計劃編制不科學、固定資產使用消耗過快、固定資產重復購置等問題。

2.固定資產管理制度不完善。

固定資產管理本身是一項系統而復雜的工作,需要專門的部門負責具體的管理工作。實際上學校常面臨多頭管理的局面,如固定資產管理與核算由財務、后勤部門共同承擔,但財務部門僅僅是對固定資產的價值進行核算和管理,至于固定資產的日常使用、維護、清點等工作未能有效落實,部門之間的工作存在脫節,配合不力,信息無法共享。這就容易使固定資產在購置、調撥、領取、使用、報廢等環節產生管理漏洞。

3.固定資產會計核算方法不科學。

學校對固定資產的會計核算應當能夠反映資產的全貌,而按照現有的核算方法,固定資產的信息存在失真問題。學校現有的會計核算方法并沒有對固定資產計提折舊,固定資產自采購以來,在使用中不斷損耗、減值,但是從會計核算的結果來看,資產的賬面價值仍然體現為原值,無論是采購、調撥還是接受捐贈的固定資產,在正式報廢前賬面價值始終保持原值,這就導致資產的賬面價值與實際價值嚴重不符。

三、學校固定資產管理及會計核算發展的舉措

針對當前工作中存在的問題,今后學校應加強對固定資產管理及會計核算的重視,健全管理制度,完善會計核算方法,從而實現國有資產的保值增值。

1.健全固定資產管理制度。

針對當前固定資產管理存在的漏洞,學校應盡快健全固定資產管理制度,使固定資產采購、入庫、使用、維護、報廢等各項管理工作都納入制度化軌道。固定資產的采購必須遵守預算編制制度,校領導、財務人員及相關負責人可組成采購計劃小組,按照預算要求,認真分析固定資產采購的必要性和可行性,對確定采購的資產,學校應采取招標采購。固定資產采購入庫時,由于學校固定資產種類多,存放地點較為分散,管理難度大,管理人員應借助信息技術的支持,使用管理軟件與條形碼標簽相結合的方法,對固定資產分門別類,實施信息化管理。同時為確保國有資產的保值增值,學校應定期對固定資產進行清查、盤點和維護。固定資產如需報廢,也必須經過嚴格審核。

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(一)管理制度不健全,造成國有資產流失。由于制度不嚴密,企業盲目投資、上項目,使固定資產投資膨脹,造成決策失誤損失;同時,企業經營短期行為,片面追求產值,產銷脫節,致使大量產品滯銷積壓,造成重大損失;還有責、權、利關系不明。一些企業或個人用各種手段化大公為小“公”、化公為私,鉆改革的空子。

(二)國有資產大量閑置,不能最大限度地發揮資產效能。由于國有資產宏觀調控不力,不能對其進行合理配置和優化組合,一些企業單位本位主義思想嚴重,導致重復建設,投資結構不合理,大量財產物資長期閑置。資產沒有合理有效地運營,不能實現其保值增值。

(三)企業虧損嚴重,使國有資產不能保值增值。由于我國經濟管理體制還沒有理順,經濟活動法規不健全,“三角債”長期困擾著企業,老企業設備落后,產品質量、數量上不去,無法參與市場競爭。同時,經營管理跟不上,造成企業虧損,使國有資產無法實現保值增值。

二、國有資產保值增值的重要意義

國有資產保值增值是維護社會簡單再生產從而進行擴大再生產的必要條件,也是企業持續經營的前提。實行資產保全概念,有利于維持企業的經營規模和生產能力;有利于企業實物資產的重置與更新,從而提高國有資產經營效益,增加國有資產的積累;有利于保障所有者權益,落實企業的法人財產權和自主經營權,并明確企業經營者的經營責任。特別是現代企業制度下,資產的所有權和經營權分離之后,所有者和經營者之間的關系是一種委托與關系,從形式上看是所有者之利益,經營者之責任所在,是評價企業經營者業績的標準。甚至可以說,實現國有資產增值最大化是國有企業財務管理的目標,國有資產保值為投資者及企業內部和外部各有關方面進行經營決策提供相關、可靠和有用的財務信息。企業資產的保全和增值直接反映企業的資本規模、生產能力以及企業的經營損益和創利能力,是各有關方面經濟決策者的重要依據;有利于企業正確計算損益,合理分配利潤,避免虛盈實虧、資產流失、侵吞資本的“短期行為”的產生。

國有資產的保值增值,實質上是保護國有資產不受侵犯的問題。國有經濟的鞏固與發展隨著股份經濟的發展已難以從企業數量上衡量;同時,要看國有資本的規模有多大。因為國有資產除了通過國有獨資公司運營之外,還可以通過控股公司、參股公司,即與非國有資產聯營的方式來經營。在這種情況下,評價和衡量國有資產的規模和發展必然也只能通過國有資產的保值增值來實現。

三、如何實現國有資產的保值增值

(一)健全國有資產管理制度,使國有資產的保值增值有一個良好的外部環境

1、依法進行產權改革,確保國有資產保值增值。應從企業實際出發,研究制定防止國有資產流失的辦法。建立統一的國有資產管理體系,將國有資產的所有者職能從各個經濟部門中徹底分離出來,交給統一的國有資產管理部門集中管理。把國有資產進行分類管理,即對國家投入到社會基礎設施、社會服務領域的資產,按國家制定的不同法規,分別進行不同的管理。前者不以盈利為目的,主要是營造良好的市場條件,為實現公平競爭、促進經濟發展服務;后者則追求利潤最大化。這樣分類有利于調動資產經營者的積極性,使其根據國有資產管理的既定目標,在宏觀上取得好的效果。

2、建立科學的、合理的國有資產保值增值考核體系,強化監督機制。國有資產是國民經濟發展的物質基礎,要建立國有資產保值增值專項制度,完善保值增值和利潤指標考核體系。要從法制上強化對國有資產的管理和約束機制。首先,企業要經常對比分析國有資產保值增值指標的落實情況;其次,企業主管部門作為監督機構,應采取多種形式定期或不定期地對其監督范圍內的企業實施考核監督;再次,國有資產管理部門應定期向社會公布國有資產保值增值狀況,對實現國有資產保值增值成績突出的單位和個人給予獎勵,對造成國有資產損壞、流失,不能實現保值增值的單位和個人給予處罰。

(二)規范和完善國有資產產權交易體系。我國產權交易市場歷經十余年的發展,絕大部分省份都建立了省一級的產權交易機構。但除了上海等部分省市外,不少省市都沒有建立真正完善的產權交易市場體系。當前亟待解決的問題是,迅速在全國范圍內建立真正完善的產權交易市場體系,并規范產權交易市場體系中各個關系者的職責,為產權交易確定規則。真正完善的產權交易市場體系應該包括三個級次的產權關系者,具體為產權交易市場的監管部門(一般是國資委)、產權交易市場的組織者(通常為產權交易中心)、產權交易市場的參與者(產權經紀機構)。在整個產權交易市場體系中,第一級負責制定產權交易監管制度和辦法,制定產權交易規則,對產權交易業務進行監督和指導,審批各種規章制度、資質等;第二級負責組織產權交易,為產權交易提供交易環境、交易信息、交易方式、交易憑證等服務;第三級是以會員形式加入產權交易市場體系的,是接受交易委托方委托、企業產權交易和轉讓的組織。只有普遍建立了真正完善的產權交易市場體系,才能對產權交易進行有效監管,規范產權交易行為,杜絕違法交易等現象發生,防止國有資產流失。

(三)國有資產保值增值需要財政的協調配合

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2缺乏完善的國有資產保值增值審計方法體系

在我國,有關國有資產的保值增值審計的方法體系還存在漏洞,不完善不全面的審計方法阻礙了審計水平的提高。在我國,國有企業的國有資產龐大,范圍廣,內容多,任務重,因此,保值增值審計工作也變得更加的繁重,耗費的時間和精力也很大。如果缺乏精確的、高效的審計方法,將會使得審計工作更加的難以開展,也會造成審計結果的誤差變大,被客觀制約的審計工作將不能真實發揮監督的效果。

二、加強國有資產保值增值審計的方法

1.加強監督國家資本金的完整性

國有資本的檢查項目中很重要的就是國家資本的完整性。企業提取的折舊費用是否是合理和合法的,,是否有故意去沖減國有資本的行為;另外,賬面資本損益之外的支出是否按照正確的報廢、毀損以及轉讓方式,也就是營業外支出和營業外收入的方式。企業在對外界進行投資時,是否在賬面上進行了恰當的處理,規定的權益法核算方法是否得到應用;若企業的最初注冊資本金額發生變化時,企業是否變更登記手續等。這些會計處理都會涉及國有資本的完整,其每一個環節都關系到國有資本金額的準確性和真實性。因此,企業內部應當注意這些核算的環節,加強監督和檢查國有資本的完整性,從而從根本上保證國有資本的保值增值。

2.加強監督國有資產計價的合規性

企業應當依據規定的財務會計制度,檢查資產增減在增減過程中參照了規范的計價體系。主要檢查內容包括:當企業發生業務時,存在的直接或者間接費用,在進行會計處理時,是否采用了權責發生制的核算原則。另外,當會計核算業務發生時,是否正確區分了收益性支出和資本性支出,是否存在不正常的未分攤的費用。企業經營中,最重要的就是主營業務的核算時否真實準確,是否存在不合規定的收入記錄,主營業務收入的每一筆記錄,是否存在真實的原始憑證。另外,在國有資產的評估、變賣的過程中,審查或者監督是能夠按照規則執行,是否存在弄虛作假的行為。

3.加強對企業資產的保值增值的核查

一般企業的實力不能從表面賬戶看出,可以通過多種方式核查企業是否有私設金庫和賬戶。在綜合評價分析各項指標時,應當詳細分析各項指標,分析的內容既要有橫向也要有縱向,這樣才能比較完整的分析企業的實際水平以及在行業中的地位。從而找到哪些主導因素約束著企業資產的使用效果,然后根據發現的原因,努力改變這些問題,提高國有資產的使用價值,實現資產的保值增值。另外還有一些企業主要固定資產是公共服務以及基礎設施,這些固定資產因為受到嚴重的管理計劃的限制,所以一般不適用市場進行定價決策,當然也不能根據現有的資本市場去評估它的真實價值。因此,利潤不能作為唯一的企業管理目標,應當重視社會效益等其他的綜合指標。在對國有企業的國有資產價值衡量市,不僅應該考慮經營效益,還應該考慮一些企業形象、榮譽等的提升。當進行國有資產保值增值考核時,不能僅僅參考一項標準,應當啟用綜合復雜的指標體系,以便于準確的進行核算國有資產的價值,保證國有資產增值審計的質量。

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一是我有較好的工作業績。我現年歲,1996年8月年參加工作,一直從事財務和固定資產管理工作,熟悉財務和固定資產管理的業務工作,刻苦勤奮、認真努力工作,全面完成工作任務,取得較好工作業績,在領導和群眾中有良好的口碑。

二是我熱愛固定資產管理工作,固定資產管理工作是公司的一項重要工作,對于公司資產保值增值起到積極重要作用,我細心耐心,工作嚴謹,原則性強,能夠做好固定資產管理工作,在維護好公司固定資產的同時,做到保值增值。

三是我有吃苦耐勞、無私奉獻、善于鉆研的敬業精神和求真務實、雷厲風行、敢于碰硬的工作作風,不怕辛苦,不怕困難,保證出色完成任務,把公司固定資產管理好。

假如我這次競聘資產投資主管職務成功,將主要做好三方面工作:

一、抓好自身建設。我要根據資產投資主管的崗位職責與工作任務,認真學習,努力實踐,提高自己的業務工作技能,以新時期“政治強、業務精、善管理”的標準嚴格要求自己,做到愛崗敬業、履行職責,做一名優秀的資產投資主管。

二、全面做好工作。做好資產投資主管工作,關鍵是要全面做好工作,確保工作質量。我要按照公司生產發展需求,實施公司固定資產、周轉材料投資的立項、詢價、評審及編制年度投資計劃;調研鑒定直屬生產單位設備技改大修需求,對設備技改大修報告進行評審,審查審核好公司內部設備調配和報廢設備處理;督促落實公司房產、土地資產的核查及資產出讓等相關工作,監督檢查物業公司對公司土地、房屋、門面資產的管理使用情況。

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1.事業單位固定資產進行計提折舊是根據定的方法對事業單位內部的固定設施進行折舊計提的方法。這種方式能夠最大限度的延長設備的使用時間,對事業單位能流通的資金進行有效利用。包括流動資產使用成本及固定資產所能夠使用的最長時間等因素都對事業單位固定資產的計提折舊有很大影響,如果這些相關因素發生變化,事業單位固定資產計提折舊也會隨之發生變化。

2.事業單位固定資產計提折舊的必要性。(1)事業單位發展的需要。新會計制度執行之前,事業單位對固定資產是不進行計提折舊處理的。事業單位在對固定資產價值管理和使用的過程中,勢必會發生損耗,資產價值并不能始終保持同一水平,而這在賬面上又不能得以體現,嚴重不符合會計工作的客觀性要求,也難以保證事業單位的會計信息質量,更無法有效反映事業單位的資產資源占用情況以及經濟運行情況。隨著我國事業單位分類改革的進步深化,其經濟效益的突顯,有必要對其固定資產進行計提處理,以滿足真實反映固定資產價值的需要。(2)會計工作發展的需要。隨著會計工作的不斷發展,現行會計制度也要因時而異,應根據形勢的發展而及時作出調整。從2012年起,我國便開始對事業單位進行分類改革,逐漸將事業單位分為經營類單位和公益類單位,原來執行的會計制度已經難以滿足事業單位發展的需要。新會計制度的頒布和執行,既是事業單位發展的需要,也是會計工作發展的需要,新會計制度的實施使會計信息質量就能夠得到有效的保證,從而推動事業單位的進步發展。

二、新會計制度下事業單位固定資產計提折舊的方法

1.年限平均法。就是按照固定資產的使用年限進行平均計提折舊,這是種最普遍、最簡單的折舊方法,也稱“直線法”。該方法主要適用于各時期內使用情況基本相同的固定資產折舊,事業單位應根據自身固定資產的性質以及實際使用年限來確定其折舊年限,具體計算公式為:固定資產年折舊額=固定資產原值/預計使用年限,固定資產月折舊額=固定資產年折舊額/12,固定資產年折舊率=1/預計使用年限。

2.工作量法。就是按照實際工作量來計提固定資產折舊額,通常是按照固定資產的具體工作時數進行平均計提折舊。該方法主要適用于在使用期間內所負擔程度較大、提供經濟效益并不均衡的固定資產。具體計算方法有3種:一是按照工作小時計算折舊,工作小時折舊額=原值/工作總小時;二是按照行駛里程計算折舊,單位里程折舊額=原值/總行駛里程;三是按照臺班計算折舊,每臺班折舊額=原值/工作總臺班數。

三、新會計制度實施后對事業單位固定資產計提折舊問題的影響

1.對固定資產管理部門的影響。固定資產管理部門主要負責對事業單位實物資產的管理。實物資產管理工作的內容主要包括預算、購置、領用、報廢、處置以及轉入轉出等,這些基礎性工作關系到固定資產管理的后續環節。固定資產管理部門必須對此高度重視,認真清查各項固定資產,與財務部門保持密切合作,完善實物資產管理基礎數據的整理工作。由于固定資產管理部門和財務部門聯系密切,新會計制度也會對財務人員產生定的影響。新會計制度執行之前,事業單位對固定資產是不進行折舊計提處理的,財務人員對計提固定資產折舊的相關政策以及業務處理并不是太了解,同時,固定資產計提折舊也會增加財務部門的工作量,這對財務人員無疑又是一種挑戰。新會計制度下,事業單位財務人員應提高認識,加強學習,盡快承擔起宣傳國家政策、服務業務部門、反映財務情況等職責。

2.對固定資產保值增值率的影響。事業單位固定資產的“保值”,指的是期初數額與期末凈資產額保持一致:“增值”指的是期初數額小于期末凈資產額。保值與增值率就是用期末凈資產額與期初數額之比,比率等于1則為保值,比率大于1則為增值。事業單位計提固定資產的折舊,主要表現在資產負債表上,在一定時期內通過經營作用,如果資產負債表上固定資產減少或是凈資產中國定基金減少,期末凈資產額就會下降,在其他因素不變的前提下,將直接導致固定資產保值增值率下降。

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1.現狀及存在問題

1.1固定資產實物管理職能缺位

目前,供電企業不同程度存在重視賬面管理、輕視實物管理現象,固定資產的具體使用、運行、維護、保管單位分工不明確、職責不清、資產盤點工作失效。在企業級資產系統上線后,實現了固定資產財務數據的增加、減少、折舊提取等信息錄入和核算功能,但是由于實物管理職能的缺位,資產增減變動后,系統設備模塊的數據不能相應的聯動,造成設備數據與財務數據的不對應。將要閑置報廢的資產往往作為非固定資產報廢處理,任由固定資產卡片上的資產長期處于睡眠狀態;固定資產在內部各部門間的轉移往往未辦理相關財務調撥手續,進而造成賬實不符。業務部門(資產歸口管理部門)的實物變動數據與財務資產管理系統脫節,不能實現業財聯動。僅僅依賴業務人員之間的溝通難以保證兩個系統的一致性。常年下來,造成了嚴重的賬實不符。建議盡快形成生產管理系統和財務管理系統的對接,自動實現業財聯動。

1.2 對基層資產管理力度不夠,重視不足

基層供電所的固定資產管理員往往是兼職從事固定資產的管理工作,是哪樣催得緊做哪樣,經常是半年不到又換新人,固定資產管理員這一崗位成了無人問津的雞肋,崗位人員流動性、隨意性大,沒有一定的業務知識,獎懲制度不明確,增加了固定資產的管理難度。我不止一次在相關的會議中提出,應設置固定資產專職管理崗位或對此崗位制定明確的獎懲制度,變“要我管”為“我要管”。

1.3小區資產接收進度緩慢,代維資產存在法律漏洞

近年房地產市場高速發展,形成大量的小區待接收資產,這部分資產沒有及時的移交給供電企業,但大量的維護工作卻不能有片刻的放松。供電企業在法律法規和社會責任之間處境尷尬。結合社會輿論,考慮供電企業主動承擔社會責任的義務,應加快對用戶資產的接收,做好稅收等法律法規的協調工作,確保在履行社會責任的同時優化資產結構,真實反映目前的資產運營情況,電力設施的維護工作也應有法律支撐。

1.4修理資金的使用不規范,往往對實質的技術改造項目使用修理資金

技改是指為提高設備性能、增加生產的安全性和可靠性、延長設備使用年限、增加生產能力、滿足節能環保、節能降耗的要求,達到提高經濟和社會效益的目的,而采用國內外成熟、適用的先進技術對現有設備和設施以及相應配套的輔生產、生活福利設施進行的改造。技改投資形成資產是企業的一種資本性支出。項目立項時,對于無法按上述定義區分的固定資產改良支出,應嚴格遵守《企業所得稅法》、《企業所得稅法實施條例》等相關規定,同時滿足下列條件應當予以資本化,作為技改項目立項。否則,應予以費用化,作為修理項目立項:

(1)項目支出達到取得固定資產時的原值50%以上;

(2)項目完成后固定資產的使用年限延長2年以上。

修理是指對固定資產的主要組成部分進行周期性更換和修理、維護,恢復固定資產的原有形態和生產能力,提高設備的健康水平,以保證電力生產設備的安全、經濟、穩定、可靠。修理是企業的一種費用性支出。如不能嚴格區分修理和技改資金,會使資產管理陷入混亂的局面。因此,應該從項目立項開始就介入管理,嚴格控制資產投入,切實加強對資金投入項目的管理,確保固定資產的投資收益能夠得以充分發揮。

1.5外委遷改工程形成的拆舊物資、擬接收資產不能及時回收,形成賬外資產

部分拆舊物資進賬不及時。部分修理性質的配網遷改項目對拆回原有資產上的廢舊物資未及時鑒定分類入庫,沒有形成有效的臺賬管理,容易導致拆舊物資長期積壓未處置。

固定資產報廢業務不及時。部分技改性質的配網遷改項目對拆回的固定資產廢舊物資未及時辦理固定資產報廢手續,容易導致賬上不能真實反映資產現狀。

實物補償資產移交不及時。部分采取實物補償方式的遷改工程完工后,未及時辦理資產移交手續,使得遷改后的新建資產一直沒有正式納入供電企業資產管理中,導致資產歸屬權不明晰,存在資產管理風險。

建議企業應該處理好積壓、閑置和報廢資產,對工程拆舊物資要進行技術鑒定,區分閑置物資、退庫再利用物資與報廢物資。通過簽訂合同等手段敦促補償方及時辦理資產移交。

資產管理不單單是國有資產不流失,要上升到資產保值增值的高度。供電企業為實現精益化管理,滿足企業可持續健康發展的需要,應本著確保資產保值增值的原則,以實現“資產優良”為戰略目標,以資產全生命周期管理為主線,根據企業固定資產管理的現狀,從管理理念、組織機構、管理手段等方面進一步加強固定資產管理。具體的舉措如下:

第一,確實無法再用或不需要的資產,企業應當積極進入資產市場,根據市場情況實現其快速變現或增值;對目前不需用的資產,通過資產置換方式與其他企業各取所需,節約成本。

第二,閑置資產應積極盤活。閑置資產,顧名思義是指企業在日常經營中暫時不使用的資產(本企業主要是土地、房屋),很多企業視閑置資產為“雞肋”,用之無利,棄之可惜。由于歷史原因及行業性質特點,供電企業部分單位和部門不同程度地存在資產閑置現象。如何及時有效地盤活這些閑置資產并讓其發揮作用產生效益,是不容回避的現實。當下盤活資產的主要措施是將閑置的房屋、土地對外出租,獲取租金收入,實現資產增值。

本單位開展房屋、土地等固定資產出租專項工作已有近八年,租賃模式從開始的零散出租到現在的打包出租,租賃收入也從開始的幾十萬到如今的接近兩百萬,筆者嘗試通過對企業閑置資產租賃情況的簡單介紹總結適合企業資產保值增值的道路。

地市供電局應當加強對閑置資產的統一管理,建立局閑置資產信息庫。要求下屬各公司、部門詳細清點閑置資產,分析其形成的原因及構成情況,采用計算機輔助管理,形成一個迅速、及時、范圍廣泛、可隨時隨地提供交換、查詢閑置資產信息的管理信息系統,使集團內閑置資產的運作情況(如分布、構成、變動及利用等)得到及時而全面反映,實現資產優化配置,增強閑置資產盤活利用的統籌性、時效性、針對性、合理性。首先,對擬出租的資產進行詳盡的信息管理和內部評估。房屋土地資產管理是指對企業的房屋資產的基本信息進行科學的信息化管理。企業的房屋資產的基本信息主要包括資產類型、名稱、增加信息、使用企業、使用情況、地點、管理人員等,將這些基本信息錄入固定資產臺賬,對變更情況及時做好相關記載,定期審查房屋資產狀況是否與管理賬戶一致。對資產折舊核算,根據市場狀況對房屋資產進行評估,確定房屋資產的增值或貶值情況,對房屋資產的增值或貶值信息進行錄入工作,定期更新房屋資產的價值評估狀況。對信息的錄入使用計算機等現代設備,資產評估利用網絡等工具,能有效洞察市場動態,確保資產評估的科學性。筆者所在企業2014年整理了42處房產土地對外打包出租,資產原值3482萬元,凈值1975萬元,月折舊額為9.8萬元,平均月維修費用為0.3萬元,市場評估租金為15萬/月,年租金收入為180萬元。近三年的租賃情況如下表:

單位:萬元

由上表可知,打包出租的房產已使企業收入增長,實現了國有資產的保值增值。此外,筆者還留意到很重要的一點,根據租賃合同的承租方報表數據顯示,僅與本單位簽訂的租賃業務獲得利潤為150萬元,可見提高管理租賃合同的效率能很大程度地獲得利潤增長點。同時也啟發了我們,假如本單位能管理好相關資源,我們獲得的收入可不止180萬。這就是我們所說的對房屋資產租賃進行財務管理。

財務管理是企業房屋資產租賃管理中的重要部分,財務信息直接反應企業的收支情況。對財務進行有效管理,能夠發現管理中存在的問題,改進工作,提高企業的經濟效益。房屋租賃財務管理的內容涉及租賃過程中與財務相關的各方面,其重點主要包括:第一,資產評估,即對企業的房屋資產進行價值評估,預估房屋資產能為企業帶來的經濟利潤;第二,出租監管,主要對房屋租賃中對象的選擇進行監管,制定租賃價格,監管租賃合同,以確保租賃房屋資產運行合理、有效,確保企業獲得利潤;第三,成本管理,通過對房屋的改造、維修等費用的支出進行管理,對日常經營中產生的費用進行控制。確保任何一筆支出都有賬可查,促使賬目透明化,便于對成本進行分析,減少不必要的開支,進行有效的成本控制。我局資產規模龐大,僅房屋土地資產就達1077處,資產凈值為10852萬元。如果不對如此繁雜的實物資產進行科學的管理,整理實時房產資料,就難以對房屋的現狀做出正確合理的評價。

總之,盤活企業的閑置資產,不僅有利于企業降本增效工作的順利開展,而且有助于增強企業日常的資產管理能力,提高企業的市場競爭力。盤活的方法也應有所區別,企業應從自身實際出發,選擇易于操作且適合企業的方法,以達到更為理想的效果。

參考文獻:

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Key words: trade union assets;supervision and management;countermeasures and advice

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)32-0068-01

0引言

工會資產是工會依法取得,是工會賴以生存和發展的物質基礎,也是工會成為社團法人的重要條件。工會資產是工會作為社團法人的必要條件,是社團法人資產。為此工會完全有權使用自己的經費購置動產和不動產,為開展工會活動提供場所和條件,工會資產既有動產也有不動產,同時有權處置自己的資產。工會資產是工會組織的寶貴財富,是工會聯系職工、服務職工必不可少的物質基礎”。隨著工會組織的不斷發展和壯大,工會資產的規模越來越大,如何加強和完善工會資產管理,防止工會資產流失,使之更加有效的保值增值,本文對加強工會資產管理進行思考。

1工會資產的來源

《工會法》第五章第四十二條規定的工會經費來源:①工會會員繳納的會費;②建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費;③工會所屬的企業、事業單位上繳的收入;④政府的專項補助;⑤社會捐贈。前款第二項規定的企業、事業單位撥繳的經費在稅前列支。上述工會經費的五個渠道來源匯合起來成為一個整體,由其形成的資產是工會資產,工會對這些資產擁有所有權,由工會統一使用和支配。

2工會資產管理的現狀

2.1 工會資產管理運營效率有待提高由于計劃經濟體制的影響,工會資產運營效果不佳,工會資產的結構不夠合理,閑置、凝滯現象較多。許多基建形成資產卻入賬難、進賬慢,部分固定資產(社會捐贈的資產、產權不明的資產)游離于賬外,經營性資產與非經營性資產劃分模糊;囿于現行工會會計制度的規定,使工會資產不計價折舊,導致資產損耗過快,使用周期縮短,工會資產的價值難以確定。

2.2 工會資產管理思想意識淡薄現象依然存在對固定資產的管理不重視,缺乏必要的手續、措施;缺乏必要的產權知識,分不清工會資產和國有資產的界限。部分工會干部和行政領導對什么是工會資產,什么是國有資產界限不清,有的把用工會經費購置的物品、建購的房屋設施,也當作國有資產登記、管理;三是不能慎重對待工會資產管理,造成工會資產的亂投資,致使投資無法收回,經營虧損變成了負擔。

3工會資產管理的對策和建議

3.1 著眼新發展,加深工會資產監督管理的理論研究當前,我們正處在成立工會資產監督管理委員會、加強工會資產監督管理的初期,需要我們依據國內外政治經濟形勢的變化,做出接近實際的評估和判斷,進而把理論研究的著力點放在工會黨組領導和工會資產監督管理委員會決策最關注的問題上、放在所屬企事業反映最強烈的問題上、放在與工會資產監督管理關系最密切的問題上。諸如:在市場國際化、經濟一體化、政治民主化的趨勢下,如何建立完善工會資產監督管理委員會,優化配置、保值增值工會資產,走出一條獨具特色、布局良好、投入較少、效益效高的發展之路等。要想把這些問題研究深、思考透,拿出針對性、操作性都很強的具體對策,就必須大興調查研究之風,在理論聯系實際上下功夫;必須強化創新觀念,在開拓新的工作思路上下功夫;必須加強組織領導,在形成合力、集智攻關上下功夫。

3.2 著眼新網絡,加重工會資產監督管理的宣傳造勢工會資產監督管理要積極適應目前經濟全球化、信息化的需要,必須以豐富的內容、新穎的表現形式和先進的計算機技術、現代通信工具等手段,注重整合已有信息網絡資源,切實建好局域網、接好廣域網、加入因特網,走好中國工會資產特色網絡化服務管理之路,在千變萬化的市場中達到工會資產監督管理的及時、準確、到位。

3.3 要嚴格貫徹執行黨和國家的各項財經政策、法律法規,加強財務管理《物權法》第69條規定,社會團體依法所有的不動產和動產,受法律保護,《民法通則》規定,任何社團法人必須擁有“必要的財產或者經費”,以使社團獨立承擔民事責任。通過全面徹底的清產核資工作,促進和提高財務工作水平,要認真貫徹執行國家、全總、省總對工會資產管理的有關規定,要確保清查工作全面徹底、不重不漏、賬實相符、數字真實,對不符合固定資產管理規定的不要列入固定資產核算范圍。

3.4 保值增值,發揮效能盡管目前工會資產總額不小,但在保值增值方面卻面臨艱巨挑戰:工會經費收繳阻力大、工會資產流失嚴重,已經威脅到工會賴以生存的物質基礎。工會的事業單位有服務企業、服務職工的任務,同時也要想方設法,擴大經營,解決自身的生存問題。在服務經營的過程中,如何實現資產的保值增值,是各工會事業單位面臨的主要課題,在當前工會事業單位普遍滑坡的嚴峻形式下,保值有望,增值很難。于是許多單位轉變經營,變非經營性資產為經營性資產。工會事業單位必須分設非經營性和經營性資產的賬目,對非經營性資產,加強財務部門的監督檢查,做到賬賬、賬實相符;對經營性資產,要計提折舊,計入成本,確保投資足額回收。全總資產管理局對經營性資產的收益有明確規定:大部分收益留在工會事業單位,平衡預算收支,以減少工會或行政撥款,減輕工會負擔;將少部分收益以收取工會資產管理費的形式,集中到工會,專項解決工會事業單位固定資產更新改造。

3.5 建立和完善工會資產管理制度對工會新建、購置、驗收、保管、維修、報廢、變賣等資產,嚴格按要求和有關程序執行。對有出租和出借工會資產的要加強清理回收管理工作,減少資產損失和浪費。同時,要加強對地方工會機關和二級單位工會資產的清理登記工作,建立規章制度,完善管理程序,形成上下監督機制。工會資產管理工作的重點應放在基層,通過審查監督,努力探索工會資產審計的新經驗,促進工會資產管理工作制度化、規范化、科學化,提高工會資金使用效益和工會資產保值增值,最大限度地發揮工會資產的社會效益和經濟效益,真正服務于職工群眾、服務于工運事業,要強化群眾監控,增強資產監督管理的廣泛性。

篇13

一、煙草企業資產管理現狀

事實上,就近年來的煙草企業資產管理來說,其大致上還是沿著一條不斷發展和完善的方向在向前發展,相關煙草企業都為規范整個煙草市場而先后制定了相關的管理規范。例如, 2012年,煙草行業針對國有資產管理方面修訂出臺了《中國煙草總公司國有資產管理辦法》,各煙草企業也根據實際情況制訂了具體的實施辦法。近期,中國煙草總公司又下發了《中國煙草總公司國有資產處置工作指引》,對具體的資產管理操作提出更詳細的要求。然而,這些管理規范雖然在出發點以及初衷上是好的,但是其在實際的落實過程中卻總會因為受到煙草行業自身或者外部市場等因素的影響而出現一些問題。總的來說,其主要表現在以下幾個方面:

1.產權意識不強, 權證辦理不及時

近年來,一些煙草企業為了擴大產能及提高產品結構的需要,新建了廠房、倉庫等房屋建筑設施,但有的企業房屋建好后卻未及時辦理相關的產權證明,一些廠房建成幾年都無房產證。部分單位因機構改革名稱發生了變更,由于資產的權屬管理意識不強,出現房屋建筑物、車輛的權屬證明未及時過戶的現象。有的認為由于歷史遺留的原因,以前的房產歷史資料殘缺不全,辦理產權證明困難就放棄辦理。產權登記證是產權持有單位進行資產評估、組織結構調整和產權轉讓等經濟行為報批的必備文件之一,不及時辦理權證,就會導致企業的國有資產權益未得到法律的保護,損害了企業的利益。

2.對國有資產保值增值的認識有誤

部分煙草企業管理人員認為國有資產保值增值就是對各類資源的節約使用、擴大再生產以及企業利潤的高速增長。雖然資源的節約使用在國有資產保值方面發揮著相應的作用,但節約不可盲目的進行,實際節約時應服從于企業總資產的保值增值。擴大再生產以及企業利潤的高速增長和資產增值不相等,大量的投入并不代表就有高回報,利潤增長并不代表資產增長。所以,國有資產保值主要指的是企業在考核期內,期末國家所有者權益等同于期初國家所有者權益;國有資產增值主要指的是企業在考核期內,期末國家所有者權益高出期初國家所有者權益。

3.資源配置缺乏科學合理性

資源配置,是整個煙草企業運行過程中一個較為關鍵的環節,一般來說,只有煙草相關的包括資金、人員、原材料的資源在配置時處于一種較為合理、有序的狀態之中,整個“煙草企業大機器”才能長期地保持著一種高效的運行狀態。然而,現實往往事與愿違。一些固定資產的購置只考慮眼前的需要,沒有考慮中長期企業發展的需求,缺乏戰略投資的考慮,出現部分房屋建筑物、設備未提足折舊就提前報廢的現象。報廢的原因諸多,如設備購置后由于不能滿足新工作環境要求被新設備替代、不能滿足產能的需求被淘汰;倉庫等房屋建筑物不能適應庫存材料或產品的倉儲條件被拆除。

4.資產處置缺乏規范性

當然,與資源配置、產權意識以及資產增值一樣,資產的處置問題也顯得尤為重要,而這種重要性實際上又與煙草企業自身的特性有著直接的關聯,因為一般來說,煙草企業的資產屬于國有資產,資產處置是否合規將會影響國有資產的保值增值。在資產處置過程中,有的出現未按中國煙草總公司下發的《中國煙草總公司國有資產管理辦法》及《中國煙草總公司國有資產處置工作指引》規定進行處置。如設立有董事會的單位,資產損失未經過董事會的審批,只在履行企業內部相關審批后直接確認損失。資產拍賣價格的確定存在隨意性,有的只在網上或市場上詢幾個相類似資產的價格就確定拍賣價格,未嚴格按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規定組織實施轉讓。向非國有單位出租資產,單個合同標的資產賬面凈值超過500萬元的,未依據資產評估結果合理確定出租價格。

二、提高企業國有資產保值與增值能力的途徑及方法

針對煙草行業在國有資產管理方面出現的一些問題,提出以下改進的途徑及方法:

1.健全管理制度,加強權證管理

建立健全權證管理制度,明確各相關部門在資產權證管理方面的職責,理順企業國有資產權證管理模式,及時辦理相關資產的權屬證明并切實加強管理,保障企業財產權的真實性和完整性,避免出現新的權屬證明不完善的情況。并為土地、房屋建筑物、車輛等需要辦理權屬證明的資產按照“一物一檔”的原則建立檔案,確保每項資產都有“身份證”。

2.增強全體員工國有資產保值增值意識,不斷提高國資營運能力

資產管理的好壞直接影響到國有資產的保值增值能力。煙草企業的資產主要包括流動資產、固定資產。為此,我們就需要從自身行業出發,不斷提升國有資產的質量。每個員工都要有主人翁責任感,不斷增強全體員工國有資產保值增值的意識,提高資產的使用效率和能力,并最終提高整個煙草企業的國有資本營運能力。

3.科學制定資本性支出計劃,有效提高資源配置

資本性支出,指用于購買或生產使用年限在一年以上的耐用品所需的支出。在煙草企業中主要指房屋、機器設備等固定資產的支出。此類支出的金額較大,若不制定科學合理的支出計劃,盲目投資,就會導致企業資金的浪費。因此,在制定大額的資本性支出計劃時,應統籌規劃,并組織工程、財務、審計等專業人員進行項目可行性分析,對分析結果進行專業判斷,同時還應關注有否重復投資的現象,確保企業資源配置的合理性。

4.嚴格規范資產處置

按要求編制資產處置預案,加強資產處置后續環節跟蹤管理,加強資產處置全過程管理。在國有資產處置中,嚴格按國有資產處置程序實施,規范資產轉讓、報廢、出租等處置程序和審批權限,確保每項資產的處置公開、公平、規范。處置的資產需要拍賣的,應多渠道公布拍賣信息,組織相關業務部門人員共同參與監督拍賣現場。還應做好資產的評估工作,評估機構必須具備相應的評估資質及執業能力,評估的資產價值要公允,避免國有資產“高值低估”,有效防止資產流失,實現資產效益最大化。

5.加強國有資產監管力度