引論：我們?yōu)槟砹?3篇中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.學(xué)校財(cái)務(wù)管理觀念落后
財(cái)務(wù)管理觀念普遍落后，由于我國中小學(xué)校長期屬于公益性質(zhì)且普遍認(rèn)為只要把教學(xué)指標(biāo)完成好就行了，財(cái)務(wù)管理可有可無。大部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師對財(cái)會與報(bào)銷制度認(rèn)識不足，造成很多不合理的開銷。另一方面，會計(jì)人員自身的素質(zhì)水平不高，很多中小學(xué)無法配備專業(yè)的財(cái)會人員，就抽調(diào)學(xué)校的任教老師兼任，認(rèn)為財(cái)會就是記記賬、報(bào)報(bào)賬，任免時隨意性大，導(dǎo)致了記賬科目隨意，手續(xù)不清，會計(jì)資料失散等現(xiàn)象發(fā)生，且財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度又不夠，因面難以適應(yīng)財(cái)會工作規(guī)范化管理。
2.傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度還在起作用
雖然近幾年學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度得到了進(jìn)一步規(guī)范，但傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度還在一些學(xué)校起作用，深入分析學(xué)校財(cái)會工作就會發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校存在巧立名目違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)助獎金，實(shí)施大宗采購物品的程序手續(xù)不健全，價格不合理等問題。學(xué)校業(yè)務(wù)招待控制不嚴(yán)，以招待某領(lǐng)導(dǎo)為名，違規(guī)招待，招待標(biāo)準(zhǔn)過高。
3.對學(xué)校資產(chǎn)管理重視不夠
學(xué)校普遍存在重錢輕物、重買輕管的現(xiàn)象。缺乏從資產(chǎn)形成、使用到處理的有效管理機(jī)制。對購置教學(xué)設(shè)備形成的固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，往往不能及時建立固定資產(chǎn)卡片或賬存實(shí)亡現(xiàn)象；對購置教學(xué)設(shè)備形成賬外資產(chǎn)部分，管理更是流于形式，且物品發(fā)放數(shù)量控制不嚴(yán)，致使資產(chǎn)配置不合理，使用效率不高，資產(chǎn)嚴(yán)重流失，浪費(fèi)很大。部分師生沒有安全、節(jié)約用水電意識，以致水電故障信息反饋遲，影響及時維修，造成大量浪費(fèi)。
4.預(yù)算管理制度不建全，隨意性大
在預(yù)算管理中，由于學(xué)校收支受政策性影響較大，很多是學(xué)校不可控因素，導(dǎo)致預(yù)算編制不實(shí)，形同虛設(shè)，難以有效執(zhí)行。且領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。開支隨意性大，認(rèn)為只要不超支，“一個大餅，隨便分”這樣就造成了資金占用、移用現(xiàn)象嚴(yán)重。
5.學(xué)校分配制度不合理，會計(jì)人員工作不積極
分配制度的制訂偏向教學(xué)人員，忽視后勤財(cái)務(wù)人員，兼職的會計(jì)人員任務(wù)重，工作雜，工作積極性不高。
二、加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，關(guān)系到教育經(jīng)費(fèi)支出是否合理，教育教學(xué)能否正常開展，所以強(qiáng)化中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理是教育良性循環(huán)發(fā)展的必然需要。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，談幾點(diǎn)改進(jìn)措施。
1.建全科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理制度，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。學(xué)校應(yīng)根據(jù)《會計(jì)法》和《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況建立有效的學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度
2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)重視
《會計(jì)法》規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位會計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”校長雖然具有一定的簽字權(quán)利，但也承擔(dān)一定的法律責(zé)任。所以，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)主要工作，應(yīng)引起其足夠的重視，要樹立節(jié)約辦學(xué)的思想，增強(qiáng)審批的責(zé)任感，嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批。
3.強(qiáng)化財(cái)會人員素質(zhì)和行為準(zhǔn)則
配備專業(yè)的財(cái)會人員進(jìn)入學(xué)校，如沒有條件，也要選擇有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的教師擔(dān)任會計(jì)工作，以確保財(cái)務(wù)管理能全面落實(shí)到位。加大財(cái)會人員的培訓(xùn)力度，每年要對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)，更新知識，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高技能和業(yè)務(wù)水平，要求會計(jì)人員要掌握較系統(tǒng)的會計(jì)基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能，掌握計(jì)算機(jī)的基本常識和一般使用方法，能更好的駕御財(cái)務(wù)管理的能力，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，充分利用教育經(jīng)費(fèi)，為中小學(xué)校理好財(cái)、管好財(cái)，履行好自己的職責(zé)。
4.強(qiáng)化預(yù)算編制制度
財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將上級財(cái)政補(bǔ)助資金和本級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)資金足額納入本級財(cái)政預(yù)算，確保資金足額落實(shí)到位。中小學(xué)各項(xiàng)收支要統(tǒng)一納入預(yù)算管理，實(shí)行部門預(yù)算，細(xì)化支出項(xiàng)目，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。
教育部門按照統(tǒng)一性、完整性和公平性的原則和規(guī)范程序，逐校編制和匯總中小學(xué)預(yù)算，報(bào)區(qū)財(cái)政部門審核、批復(fù)。中小學(xué)預(yù)算要清晰地反映學(xué)校所有收支項(xiàng)目，做到完整準(zhǔn)確，提高透明度。
5.加強(qiáng)資產(chǎn)管理
篇2
一、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理意識不足，管理觀念比較落后，中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，覺得財(cái)務(wù)管理無非就是結(jié)算賬目、發(fā)工資，學(xué)校的主要任務(wù)是教學(xué)，財(cái)務(wù)管理并不是工作的重點(diǎn)，結(jié)果使得中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量不高，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)無法適應(yīng)教育改革的實(shí)際需要。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理的觀念之所以落后主要是中小學(xué)校的校長以及管理者一般是教師出身，他們的管理意識、方法等并不完善，將教學(xué)放在管理的重要位置上，有些中小學(xué)校甚至沒有專門的財(cái)務(wù)管理部門。
與此同時，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度也不夠完善。當(dāng)前中小學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模等逐步發(fā)生，財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部工作等制度卻沒有及時建立和完善，主要是學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷審批不到位，報(bào)銷制度不完善，沒有形成文件公示給教職工，教師報(bào)賬時通常是將發(fā)票交給報(bào)賬員，給報(bào)賬員的工作增加了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。在增添辦公工具，設(shè)備時，申報(bào)、審批、報(bào)銷等流程不夠規(guī)范，很多時候購買的資產(chǎn)并沒有做好物資登記工作。還有些中小學(xué)校沒有固定資產(chǎn)、消耗物資的登記薄，固定資產(chǎn)及消耗物資的清查、評估不到位，使得資產(chǎn)的利用效率比較低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。通常情況下，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)信息公示內(nèi)容比較簡單，對于一些敏感性的內(nèi)容并不公開，經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的考核不到位，財(cái)務(wù)管理的隨意性比較大。學(xué)校內(nèi)部沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理工作的開展沒有科學(xué)依據(jù)，一些報(bào)賬員兼職采購、物資保管、票據(jù)開具等工作，容易出現(xiàn)小金庫的現(xiàn)象，不利于學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn)。
中小學(xué)校作為事業(yè)單位，是國家全額撥款的，學(xué)校日常工作主要依靠財(cái)政撥款，財(cái)政對學(xué)校資金使用的評價很難開展，預(yù)算編制不能與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)，不利于中小學(xué)校的健康發(fā)展。
二、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的措施
（一）認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性
要促進(jìn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的順利途徑，必須要認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，因此要提高中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理者的財(cái)務(wù)管理理念，為財(cái)務(wù)管理工作提供一定的思想基礎(chǔ)。對中小學(xué)校校長、財(cái)務(wù)管理人員等加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以及相關(guān)法律規(guī)定的教育，強(qiáng)化他們的財(cái)務(wù)管理意識，明確財(cái)務(wù)的科學(xué)管理與監(jiān)督有助于促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變重視教育、忽視財(cái)務(wù)管理的觀念。中小學(xué)校內(nèi)部應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)，使財(cái)務(wù)管理工作能夠明確分工，使所有工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的開展工作。對中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行定期的通報(bào)，及時、嚴(yán)肅的處理違規(guī)問題。
（二）完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)控制度
完善學(xué)校的收入管理，中小學(xué)校的收入需要納入到財(cái)務(wù)管理部門中，并進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和核算，特別是預(yù)算外的收入，要及時上繳到財(cái)政專戶中，并開具票據(jù)，不能隱瞞這部分收入，避免出現(xiàn)小金庫的現(xiàn)象。中小學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行教育、物價等部門頒布的教育收費(fèi)管理政策，將收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，避免出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象。同時，中小學(xué)校的支出管理也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)政部門的相關(guān)要求將支出進(jìn)行列出，避免不合理的支出，嚴(yán)格按照支出審批程序進(jìn)行執(zhí)行，費(fèi)用應(yīng)按照實(shí)際的情況列出，不能弄虛作假。根據(jù)“重點(diǎn)突出，效率優(yōu)先”的原則安排各項(xiàng)支出；樹立勤儉辦學(xué)的觀念，杜絕浪費(fèi)，提高資金使用效益。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算規(guī)范使用，合理支出。實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，保證專款專用，避免資金被挪用。積極配合學(xué)校內(nèi)部審計(jì)，完善內(nèi)部控制制度建立，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時改正，保證學(xué)校財(cái)務(wù)管理的透明公開。
（三）加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算編制
中小學(xué)校應(yīng)認(rèn)識到預(yù)算編制在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的重要作用，保證預(yù)算編制的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，根據(jù)教育以及財(cái)政部門的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制和執(zhí)行，完善財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，對中小學(xué)校班級、人員的相關(guān)信息，資產(chǎn)信息以及基期月在職人員人員支出信息等進(jìn)行錄入。根據(jù)教育發(fā)展的目標(biāo)強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)性，積極收取各方面資料，聽取意見和建議，實(shí)現(xiàn)收支的進(jìn)一步細(xì)化。保證預(yù)算執(zhí)行的有效性，按照項(xiàng)目、時間以及相關(guān)進(jìn)度等進(jìn)行支出，避免隨意變更預(yù)算內(nèi)容。保證年度收支平衡，避免出現(xiàn)赤字[4]。如果存在特殊情況要增加支出或調(diào)整預(yù)算，應(yīng)上報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行審核，保證決算的科學(xué)合理，數(shù)據(jù)真實(shí)、科學(xué)，為今后的預(yù)算提供依據(jù)。
（四）完善財(cái)產(chǎn)物資的管理
加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資的管理，所有財(cái)產(chǎn)物資均按請購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行，每學(xué)期由財(cái)產(chǎn)保管員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次執(zhí)行情況。做到帳帳相符，帳物相符。使用過程中杜絕浪費(fèi)，對于盈、虧的資產(chǎn)進(jìn)行原因分析，并按照規(guī)定進(jìn)行處理和解決。
三、結(jié)束語
中小學(xué)校是為國家培養(yǎng)人才的重要基地，當(dāng)前，我國對教育事業(yè)的重視程度逐漸加深，教育投入力度逐步提升，中小學(xué)校應(yīng)認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)中小學(xué)校發(fā)展中的重要作用，認(rèn)識到學(xué)校目前財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，提高財(cái)務(wù)管理理念、完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)預(yù)算編制和財(cái)產(chǎn)物資的管理，減少不必要資金的支出，減少教育成本，提高資金利用率，促進(jìn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的順利推進(jìn)，為學(xué)校教育的持續(xù)健康發(fā)展提供科學(xué)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]褚珊.陸美娟.高校槁細(xì)化財(cái)務(wù)管理探析[J]會計(jì)之友，2012（12上）.
篇3
（二）使用流程的問題 多數(shù)學(xué)校對取得的固定資產(chǎn)沒有設(shè)計(jì)和實(shí)施驗(yàn)收后領(lǐng)用的管理程序，固定資產(chǎn)到校后直接運(yùn)往使用部門，使用人在相關(guān)憑單上簽字并經(jīng)校長簽署同意后送交財(cái)務(wù)室辦理結(jié)算手續(xù)，固定資產(chǎn)進(jìn)入學(xué)校這一環(huán)節(jié)就算完成，沒有辦理入庫、領(lǐng)用手續(xù)。沒有驗(yàn)收程序就不能確保固定資產(chǎn)取得的質(zhì)量、效用，不能落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任人；沒有領(lǐng)用程序就不能確定固定資產(chǎn)的使用責(zé)任人，不能確保固定資產(chǎn)的有效使用。
（三）管理流程的問題 在固定資產(chǎn)存續(xù)階段。學(xué)校大多沒有制定和實(shí)施有關(guān)固定資產(chǎn)使用管理的制度，使得固定資產(chǎn)的日常使用管理無章可循。如：固定資產(chǎn)臺賬通常由使用部門安排使用者按購入時間順序進(jìn)行登記，對其沒有任何分類，且僅用于應(yīng)付清盤資產(chǎn)，更沒有登記固定資產(chǎn)卡片，造成固定資產(chǎn)臺賬經(jīng)常漏登、錯登以及固定資產(chǎn)重復(fù)購置。使用者在使用固定資產(chǎn)時，不加愛惜，尤其是電器設(shè)備，既不按要求操作又不實(shí)施相應(yīng)的維護(hù)措施，這種固定資產(chǎn)日常使用管理程序的空白造成固定資產(chǎn)使用效率低下，破損程度嚴(yán)重且無法追責(zé)，其結(jié)果是只要清盤資產(chǎn)，固定資產(chǎn)大多賬實(shí)不符。公辦中小學(xué)校不進(jìn)行成本核算，對固定資產(chǎn)既不計(jì)提折舊，又不計(jì)提減值準(zhǔn)備，財(cái)務(wù)報(bào)表上的固定資產(chǎn)和固定基金僅反映原值，不能反映固定資產(chǎn)的新舊程度和實(shí)際價值，不能對學(xué)校固定資產(chǎn)的價值狀況進(jìn)行有效的分析。
（四）處理流程的問題 在固定資產(chǎn)淘汰處置階段。由于學(xué)校固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，學(xué)校沒有自行處置的權(quán)力，再加上很多學(xué)校資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)，重視程度不夠，“重進(jìn)輕管，重錢輕物”，因此，對應(yīng)當(dāng)履行處置手續(xù)的固定資產(chǎn)沒有妥善保管和進(jìn)行處置程序。如：電器設(shè)備一旦不能使用或陳舊過時，使用者往往不再使用，直接申請購置新的設(shè)備，廢棄設(shè)備則無人問津，導(dǎo)致固定資產(chǎn)長期賬實(shí)不符，對學(xué)校硬件設(shè)施配置及使用起阻礙作用。
二、公辦中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理完善措施
（一）完善管理架構(gòu) 由于固定資產(chǎn)管理已成為學(xué)校日常運(yùn)作中不可或缺的具體工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立與其職責(zé)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。建議各中小學(xué)校專設(shè)資產(chǎn)管理處，與教務(wù)處、政教處等部門平行；調(diào)撥專人具體從事固定資產(chǎn)的日常管理工作，主管部門明確資產(chǎn)管理處、核算中心、資產(chǎn)使用部門各自承擔(dān)的固定資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)核算和固定資產(chǎn)使用的職責(zé)，共同形成學(xué)校固定資產(chǎn)管理“三位一體”的管理格局，從而改變學(xué)校固定資產(chǎn)管理有名無實(shí)的現(xiàn)狀。
（二）完善管理流程 根據(jù)學(xué)校的業(yè)務(wù)流程，固定資產(chǎn)全程管理的基本管理環(huán)節(jié)可以分為取得、驗(yàn)收移交、賬卡核對、日常使用維護(hù)、淘汰處置五個關(guān)鍵部分管理。管理流程設(shè)計(jì)如圖1所示：
首先，學(xué)校固定資產(chǎn)取得的途徑包括購入、調(diào)入、自行建造、改擴(kuò)建、接受捐贈、盤盈六種方式。按照中小學(xué)校會計(jì)制度的規(guī)定來確認(rèn)固定資產(chǎn)涵蓋范圍；根據(jù)學(xué)校特色其固定資產(chǎn)不論從數(shù)量、品種、還是金額而言都會顯得比較多，需要核算中心嚴(yán)格按照中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度的規(guī)定在核算上將取得的固定資產(chǎn)細(xì)分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六類，并按此要求指導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)臺賬和卡片的設(shè)立。固定資產(chǎn)卡片需要由資產(chǎn)使用部門按照核算中心要求安排專人進(jìn)行登記。資產(chǎn)管理員具體承擔(dān)固定資產(chǎn)臺賬管理工作，需要定期與核算中心、資產(chǎn)使用部門對賬核對，只有這樣，才能確保學(xué)校的固定資產(chǎn)臺賬、固定資產(chǎn)卡片與核算中心的明細(xì)賬分類及金額正確、一致。
其次，學(xué)校對取得的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的交付使用驗(yàn)收制度。由資產(chǎn)管理處會同固定資產(chǎn)使用部門根據(jù)合同、發(fā)貨單、發(fā)票等對所購固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)，合格并辦理入庫、領(lǐng)用手續(xù)后方能辦理結(jié)算手續(xù)和移交使用部門投入使用。
再次，對正在使用中的固定資產(chǎn)，主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)力度，強(qiáng)令并指導(dǎo)各學(xué)校建立、健全有關(guān)固定資產(chǎn)使用的各項(xiàng)規(guī)章、制度，并有效實(shí)施。學(xué)校應(yīng)要求固定資產(chǎn)使用部門會同資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維修、保養(yǎng)，將固定資產(chǎn)日常維護(hù)流程體制化、程序化，并定期檢查，以提高固定資產(chǎn)的使用效率，切實(shí)消除安全隱患。如：固定資產(chǎn)使用部門需建立并實(shí)施固定資產(chǎn)卡片登記制度、定期維護(hù)保養(yǎng)制度，并設(shè)崗位責(zé)任制以將固定資產(chǎn)日常維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到使用人；資產(chǎn)管理部門制定并實(shí)施固定資產(chǎn)定期清盤制度、損壞的責(zé)任追究制度以定期檢查固定資產(chǎn)的日常使用狀況，這對于學(xué)校資產(chǎn)保全、資產(chǎn)效能發(fā)揮有著重大的意義。且只有加強(qiáng)對固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)的管理，才能較為準(zhǔn)確地預(yù)算固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)費(fèi)用，才能有利于學(xué)校合理有效地使用財(cái)政資金，適應(yīng)財(cái)政深化部門預(yù)算改革的需要。
最后，嚴(yán)格固定資產(chǎn)的報(bào)廢和處理流程，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁自行處置。因破損、報(bào)廢等原因需處置的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理處代表學(xué)校以書面材料的形式上報(bào)主管部門，并附相應(yīng)的證明材料，需經(jīng)有關(guān)部門鑒定的，還要附相關(guān)的鑒證材料，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門審批，未經(jīng)批復(fù)，學(xué)校不得自行處理。主管部門通過抽查、盤點(diǎn)等，發(fā)現(xiàn)學(xué)校擅自報(bào)廢、毀損固定資產(chǎn)的，根據(jù)相關(guān)管理體系責(zé)任落實(shí)到具體的人員，確保制度的嚴(yán)肅性。
（三）完善績效考評 為確保國有資產(chǎn)的安全完整并有效使用，財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確以及財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的提高，建議主管部門將各學(xué)校對固定資產(chǎn)配置、使用、處置情況納入對學(xué)校的績效評價。具體包括：第一、學(xué)校配置的固定資產(chǎn)是否與學(xué)校的規(guī)模、辦學(xué)宗旨、學(xué)校等級（例：省級或國家級）、上級主管部門下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)相匹配。第二、學(xué)校是否按主管部門的規(guī)定建立健全固定資產(chǎn)臺賬、財(cái)務(wù)賬和卡片的定期核對制度；固定資產(chǎn)卡片管理制度；維護(hù)保養(yǎng)制度；清查盤點(diǎn)制度和固定資產(chǎn)處置制度，并有效實(shí)施。第三、學(xué)校對不當(dāng)使用或管理不善造成的固定資產(chǎn)流失是否建立責(zé)任追究制度。第四、對需處置的固定資產(chǎn)是否及時按規(guī)定程序予以辦理。主管部門成立專門小組將上述考評內(nèi)容確定為量化指標(biāo)來定期衡量和綜合評價各學(xué)校在固定資產(chǎn)管理過程中取得的業(yè)績，發(fā)生的損失，并按綜合評價高低水平給予獎勵和懲罰。只有這樣，才能滿足有關(guān)固定資產(chǎn)管理的全面風(fēng)險管控要求，才能對教育事業(yè)的發(fā)展和改革提供扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
篇4
二、應(yīng)對中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的問題的相關(guān)對策探討
（一）強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)的人才培養(yǎng)
中小學(xué)財(cái)務(wù)管理活動中，最為關(guān)鍵的部分是要通過科學(xué)的賬目管理活動的管控，確保財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的現(xiàn)金流正常。在現(xiàn)金管理活動中，根據(jù)每日的現(xiàn)金流量整理出登記日記賬本，并且要根據(jù)各個部門的付款申請進(jìn)行付款，處理好期末賬目的數(shù)據(jù)結(jié)余信息。
在選擇學(xué)校財(cái)務(wù)信息化管理人才的問題上，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)優(yōu)先選擇有從事財(cái)務(wù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的，要求相關(guān)人員的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識掌握較好，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)，對數(shù)字較為敏感，有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險控制意識和處理意識。對于財(cái)務(wù)賬單操作流程熟悉，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新精神，并且懂得與時俱進(jìn)，及時更換新思維以適應(yīng)時展的步伐，對于財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題能及時發(fā)現(xiàn)并及時解決。對于表現(xiàn)良好的財(cái)務(wù)工作人員給予一定的鼓勵和獎勵，提高學(xué)校財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性。
（二）嚴(yán)格學(xué)校資金使用審批活動
在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理活動中，應(yīng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理中的資金使用審批活動，會計(jì)人員對于一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項(xiàng)的，都有權(quán)利拒絕辦理，將審批程序的嚴(yán)格管控活動落實(shí)到每一筆資金開支項(xiàng)目中去，才能夠體現(xiàn)對于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的嚴(yán)格監(jiān)管。并且，對于不按規(guī)定私自處理資金賬目的會計(jì)工作人員，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)肅處理，一旦出現(xiàn)資金操作不合規(guī)定要求的行為，應(yīng)該嚴(yán)格按照違章論處，并且對相關(guān)的工作人員處以資金懲罰和相關(guān)的連帶責(zé)任的賠償處理。賬薄數(shù)據(jù)的錄入必須要根據(jù)具體憑證來實(shí)施，重視對于憑證材料的審核，主要檢查憑證的真實(shí)性，防止出現(xiàn)偽造票據(jù)冒領(lǐng)資金的現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)該合理使用資金，并且厲行節(jié)約，合理分配使用好學(xué)校的各項(xiàng)收入，更好地為學(xué)校各方面建設(shè)服務(wù)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的相關(guān)財(cái)務(wù)制度
在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理活動中，工作人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度。并且要建立、健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制更加合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)對于財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理的加強(qiáng)，更好地用賬目系統(tǒng)來反映財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，并且要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律。認(rèn)真履行嚴(yán)格的校園財(cái)務(wù)庫存現(xiàn)金的管理制度，庫存現(xiàn)金不得超過限額。現(xiàn)金收支應(yīng)該做到日清月結(jié)，確保庫存現(xiàn)金的賬面余額與實(shí)際庫存額相符。學(xué)校在銀行的存款余額與賬單應(yīng)該一一對應(yīng)，非因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況之下，任何人不得借用或者隨意支取公款。
（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)制度的內(nèi)部控制環(huán)境
在九年義務(wù)制度的教育環(huán)境下，進(jìn)行中小學(xué)財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作，工作人員應(yīng)該確保國家教育部的相關(guān)補(bǔ)貼能夠落實(shí)到位，并且要嚴(yán)格執(zhí)行教育部相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決抵制不合理的財(cái)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，還要避免出現(xiàn)不合法的支出現(xiàn)象。為了確保中小學(xué)財(cái)務(wù)管理活動的正常進(jìn)行，工作人員在日常財(cái)務(wù)處理過程中應(yīng)該貫徹勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，在學(xué)校日常開支的活動中制止鋪張浪費(fèi)和不必要的開支，顯著降低中小學(xué)財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)營中的各種消耗。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理單位負(fù)責(zé)人還應(yīng)該制定專人對整個賬目系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，建立日清月結(jié)的賬目定期監(jiān)控制度，確保賬務(wù)系統(tǒng)不會出現(xiàn)明顯的漏洞，堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理活動中近期報(bào)賬的原則，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動資金盈余充足。
三、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理活動中的財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全保障探討
在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理活動中，還要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息安全保障，做好密保工作，建立完善的安全服務(wù)和控制機(jī)制。首先，建立一個安全可靠的通信系統(tǒng)，使其網(wǎng)絡(luò)安全及性能得到有力保障。其次，科技發(fā)展帶來的計(jì)算機(jī)病毒也是網(wǎng)絡(luò)安全的一大難題，采取適當(dāng)?shù)姆烙《敬胧┍夭豢缮伲⒂尚畔⑹褂谜咚餐湃蔚挠袡?quán)威的第三方所擔(dān)任的財(cái)務(wù)信息認(rèn)證機(jī)制，使網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息得以合法確認(rèn)也是必要做法，在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理活動中，建立完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，增加網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的限制。
篇5
（一）存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象
政府教育經(jīng)費(fèi)投入相對不足，是產(chǎn)生學(xué)校亂收費(fèi)問題的最主要的原因。雖然當(dāng)前政府已經(jīng)加大了對教育的投入力度，使得教師的待遇不斷提高，但總體來講，教師的收入水平還偏低，特別是教師的額外勞動付出得不到相應(yīng)的勞動報(bào)酬，教師的績效目標(biāo)考核和公務(wù)員相比還存在很大差距。所以，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了調(diào)動教職工的積極性，保證正常教學(xué)活動的開展，亂收費(fèi)，濫發(fā)獎金補(bǔ)貼；部分教師為增加個人收入，違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，在社會上造成了不良影響。
（二） 缺乏健全的內(nèi)部控制制度
一是缺乏嚴(yán)格的預(yù)算制度。中小學(xué)校預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性。學(xué)校的各項(xiàng)決策內(nèi)容有時僅憑校長一人的意志決定，財(cái)務(wù)開支沒有嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)范，隨意性大，盲目性大，造成資金開支不合理甚至造成不必要的浪費(fèi)。二是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)制度不健全。中小學(xué)校缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)人員，由教學(xué)人員兼任的現(xiàn)象普遍存在，財(cái)務(wù)管理人員崗位職責(zé)劃分不明確，崗位責(zé)任不明晰。專業(yè)人才的缺失，導(dǎo)致的后果就是財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，無法根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定完善的財(cái)務(wù)管理制度和健全的內(nèi)部控制制度。
（三）國有資產(chǎn)管理不規(guī)范
在國有資產(chǎn)管理工作中，部分學(xué)校因人手不足，無人重視，管理不到位。國有資產(chǎn)入賬不及時，特別是國有資產(chǎn)臺賬、卡片經(jīng)常不入賬，賬實(shí)不符、賬卡不符的現(xiàn)象比較普遍，存在國有資產(chǎn)流失、損毀的巨大風(fēng)險。例如：單位固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬由會計(jì)人員登記，實(shí)物、臺賬、卡片由其他人員管理和登記，會計(jì)入賬只按發(fā)票簡單記賬；不同的設(shè)備不記設(shè)備的詳細(xì)名稱及規(guī)格型號，部分學(xué)校又不根據(jù)政府采購合同和驗(yàn)收記錄及時登記臺賬和卡片。同時，已經(jīng)報(bào)廢、毀損的國有資產(chǎn)也不及時履行報(bào)廢審批手續(xù)，賬實(shí)不符的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（四）食堂財(cái)務(wù)管理不到位
《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》明確要求食堂堅(jiān)持公益性和非營利性原則，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理下，實(shí)行單獨(dú)核算并定期公開賬務(wù)。許多中小學(xué)校食堂缺乏會計(jì)人員或會計(jì)人員的素質(zhì)達(dá)不到要求，同時，食堂其他管理人員力量也不足，導(dǎo)致了學(xué)校在食堂管理工作這方面極不完善，并沒有達(dá)到中、小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的要求，食堂會計(jì)核算極不規(guī)范。
二、 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理改善方法
（一）強(qiáng)化對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員的法規(guī)培訓(xùn)
要不斷加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校財(cái)務(wù)的管理意識。《會計(jì)法》明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人要對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。這一規(guī)定使得單位領(lǐng)導(dǎo)是本單位會計(jì)工作的責(zé)任主體更加明確了。所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須要加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部管理，明確會計(jì)工作以及相關(guān)人員的責(zé)任義務(wù)、工作的規(guī)程以及紀(jì)律的要求。加強(qiáng)對中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，讓他們在工作中使自己的素養(yǎng)不斷得到提高，不斷提高會計(jì)核算的能力水平，定期組織財(cái)會人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及政治理論的學(xué)習(xí)，讓他們的各項(xiàng)素養(yǎng)普遍達(dá)到較高的水平。對已經(jīng)在會計(jì)崗位任職卻沒有會計(jì)證和會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱的工作人員，要經(jīng)常組織培訓(xùn)考試，要求其必須取得會計(jì)證和會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱。積極引導(dǎo)財(cái)會人員培養(yǎng)自己的愛崗敬業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)相關(guān)的知識，不斷提高自己的能力，要重視擁有多重知識素養(yǎng)的復(fù)合型人才。
（二）建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部控制制度
中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的相關(guān)要求，逐項(xiàng)建立健全適應(yīng)學(xué)校實(shí)際的內(nèi)部控制制度，并使每項(xiàng)制度得以有效執(zhí)行，不能只將制度掛在墻頭。同時，教育主管部門必須要不斷加強(qiáng)對中小學(xué)校內(nèi)部控制工作的監(jiān)督工作，積極發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。只有在學(xué)校自身不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、執(zhí)行和外部的有效監(jiān)督下，才會使中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平真正得到提高。
（三）規(guī)范財(cái)務(wù)約束監(jiān)督體系
必須建立學(xué)校財(cái)務(wù)管理責(zé)任約束監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、各個部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員是直接責(zé)任人的三級責(zé)任管理制。明確各個部門相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將學(xué)校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體的責(zé)任落實(shí)到具體的人身上，定期考察責(zé)任人履行責(zé)任的情況。
（四）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理
中小學(xué)校要不斷加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理力度。一要按照“管得住、行得通、效率高”的原則建立建全符合中小學(xué)校實(shí)際的國有資產(chǎn)管理制度，比如建立健全國有資產(chǎn)采購制度、登記制度、保管使用制度、定期盤點(diǎn)制度、報(bào)廢核銷制度、責(zé)任追究制度等。二要落實(shí)中小學(xué)國有資產(chǎn)管理主體責(zé)任制度。中小學(xué)校長應(yīng)對所使用、管理國有資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。中小學(xué)校應(yīng)安排專（兼）職人員，從事國有資產(chǎn)登記、保管、盤點(diǎn)等工作，做到賬實(shí)、賬卡相符，堅(jiān)決杜絕國有資產(chǎn)的流失、毀損。三要落實(shí)檢查、督促責(zé)任。教育主管部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對學(xué)校國有資產(chǎn)的管理使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)生問題及時進(jìn)行處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。
（五）強(qiáng)化食堂財(cái)務(wù)管理
篇6
1 財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題
1.1內(nèi)部控制管理不健全
大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是教師出身，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但綜合管理能力弱，尤其對財(cái)務(wù)認(rèn)識不夠全面。他們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)人員的事，沒有認(rèn)識到其法人責(zé)任，因此對學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)不重視，學(xué)校內(nèi)部沒有建立校長審批制度、大額開支制度、賬目公開制度、內(nèi)部審計(jì)等基本內(nèi)部控制制度。
加之，由于學(xué)校收入來源較廣，學(xué)校管理層缺乏基本的風(fēng)險識別與評估能力，又沒有設(shè)立基本內(nèi)部控制制度牽制，財(cái)務(wù)工作上的薄弱必然引發(fā)列支不合理開支、私設(shè)“小金庫”等違規(guī)行為，給學(xué)校的正常運(yùn)營帶來干擾。
1.2 往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)清理不及時，往來款項(xiàng)科目設(shè)立失真
1.2.1經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不及時清理結(jié)算，造成損失
往來款項(xiàng)中呆賬、死賬的現(xiàn)象時有發(fā)生。究其原因是學(xué)校未按照業(yè)務(wù)要求及時進(jìn)行清理或按規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)，導(dǎo)致部分往來款項(xiàng)長期掛賬，超出追溯時效，造成了學(xué)校損失。例如個人長期借款不還、押金無法收回、外單位借出的資金無力償還等現(xiàn)象。
1.2.2往來款項(xiàng)科目的設(shè)立失真，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理混亂
導(dǎo)致往來款項(xiàng)科目設(shè)立失真和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理混亂的原因有兩個方面：
①財(cái)務(wù)人員對學(xué)校發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動的性質(zhì)不熟悉，會計(jì)信息失真，會計(jì)賬務(wù)處理與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動相分離，同一內(nèi)容、同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)設(shè)立多個科目，賬務(wù)管理混亂，往來不清，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)，收入失收，支出失控；
②領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，對財(cái)務(wù)人員依法行使監(jiān)督權(quán)沒有提供有力的支持，財(cái)務(wù)人員無法對學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動實(shí)行有效的會計(jì)監(jiān)督，成為“事后會計(jì)”。
1.3基建工程財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理存在漏洞
基建工程的好壞直接關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展前景，基建工程的財(cái)務(wù)管理卻不容樂觀，存在如下問題：
1.3.1基建工程缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)管
財(cái)務(wù)人員對本校工程項(xiàng)目合同的具體內(nèi)容不詳，只要票據(jù)上有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，就盲目支付工程進(jìn)度款，財(cái)務(wù)人員對這一過程缺乏監(jiān)管，容易造成預(yù)付款的預(yù)付比例過高和總額過多。
1.3.2會計(jì)核算不明晰、不完整
主要反映在：①財(cái)務(wù)人員未按工程項(xiàng)目名稱和經(jīng)濟(jì)要求設(shè)立往來明細(xì)科目。如學(xué)校的綜合樓、教學(xué)樓、食堂等集中反映在同一個會計(jì)科目中，未按實(shí)際區(qū)分工程項(xiàng)目，造成工程的賬務(wù)管理混亂；②財(cái)務(wù)人員在工程完工結(jié)轉(zhuǎn)支出的會計(jì)分錄中，未同時計(jì)入發(fā)生的固定資產(chǎn)增值，容易造成固定資產(chǎn)漏記，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
1.3.3工程結(jié)算票據(jù)不合規(guī)
存在用服務(wù)業(yè)發(fā)票和普通增值稅發(fā)票結(jié)算工程款的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象主要集中在遠(yuǎn)郊學(xué)校的自立工程項(xiàng)目上。
1.3.4工程結(jié)算票、據(jù)分離
基建工程竣工審計(jì)后，存在審計(jì)結(jié)果報(bào)告書未附在建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票后一起報(bào)銷入賬，出現(xiàn)票、據(jù)分離現(xiàn)象，導(dǎo)致結(jié)算依據(jù)不充分。
1.4固定資產(chǎn)管理混亂
隨著我國中小學(xué)教育水平的不斷提高以及國家對中小學(xué)基本設(shè)施投入的進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大中小學(xué)開始有條件購置一些先進(jìn)的教學(xué)儀器來提高教學(xué)質(zhì)量。然而，由于相關(guān)資產(chǎn)管理的意識還很薄弱，中小學(xué)在資產(chǎn)購置方面往往還停留在“重購置，輕管理”的層面。
熱衷于購置、建設(shè)固定資產(chǎn)，卻沒有及時地制定出完善、系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方案，同時也忽視了對固定資產(chǎn)投入使用后的管理和維護(hù)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)不及時、工程竣工后不驗(yàn)收也不進(jìn)行竣工結(jié)算、固定資產(chǎn)報(bào)廢也不調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目等現(xiàn)象的廣泛存在。再加上中小學(xué)的會計(jì)核算水平較低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價值存在差錯，賬實(shí)不符的現(xiàn)象普遍存在。
2 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理控制措施
2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)控意識
中小學(xué)校校長等管理層對學(xué)校發(fā)展有至關(guān)重要的影響，要加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，首先需要加強(qiáng)學(xué)校負(fù)責(zé)人的內(nèi)控和財(cái)務(wù)意識。通過對學(xué)校管理層開展財(cái)務(wù)基本知識培訓(xùn)、內(nèi)控研討以及將學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)效果納入晉升考核范圍等手段，從內(nèi)
、外兩方面提升學(xué)校管理層內(nèi)控和財(cái)務(wù)意識，推動學(xué)校內(nèi)控和財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。
2.2 建立健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
目前學(xué)校財(cái)務(wù)管理普遍存在的問題有：票據(jù)管理不夠規(guī)范，一些收費(fèi)項(xiàng)目沒有使用國家規(guī)定的合法票據(jù)；預(yù)算外資金管理不嚴(yán)肅，收入資金沒有及時足額
上繳財(cái)政專戶，有的還存在坐支行為；在支出上存在違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，甚至隨意擠占改善辦學(xué)條件的資金，用于濫發(fā)獎金、請客送禮、公款旅游等鋪張浪費(fèi)行為；有的建筑物已投入使用多年，但尚未辦理竣工決算手續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能按時入賬等等。因此，當(dāng)下學(xué)校需要建立健全的制度和體制應(yīng)該包括財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)公開制度、固定資產(chǎn)管理制度、審批管理制度、審計(jì)制度以及基建管理制度等。具體地講，在領(lǐng)導(dǎo)層面要進(jìn)一步建立健全的財(cái)務(wù)審批制度；在教師、部門和財(cái)務(wù)人員中，要進(jìn)一步建立健全的事項(xiàng)申請和工作責(zé)任制度，譬如，部門（條線）預(yù)算制；采購責(zé)任制；財(cái)務(wù)人員管理制度；經(jīng)費(fèi)管理制度；檔案管理制度以及收費(fèi)管理制度等等。
2.3加強(qiáng)現(xiàn)金的管理和使用的督查，嚴(yán)格執(zhí)行
現(xiàn)金管理暫行條例，嚴(yán)防超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用現(xiàn)金及現(xiàn)金存放隱患的發(fā)生庫存現(xiàn)金按照規(guī)定應(yīng)由銀行根據(jù)單位的實(shí)際需要核定，這個限額以不超過本單位3-5天的日常零星開支所需的現(xiàn)金為參照。
遠(yuǎn)郊學(xué)校可以多于5天，但不得超過10天的日常零星開支。核定后的庫存現(xiàn)金限額，開戶單位必須嚴(yán)格保管，防止不良的財(cái)務(wù)行為，產(chǎn)生管理漏洞，造成國家損失。學(xué)校應(yīng)采用“備用金”制，配備出納人員專用的保險柜。
2.4加強(qiáng)收入的合理性、完整性的督查，嚴(yán)防閑散資金游離于體制外，私設(shè)“小金庫”形成賬外賬
加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)許可證的檢查。同時通過對學(xué)校發(fā)展規(guī)模、學(xué)生人數(shù)來測算學(xué)校收入是否收齊收足，是否存在截留挪用，是否存在私存私放。另外通過對學(xué)校資產(chǎn)的檢查，清查是否存在非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。
2.5加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理細(xì)節(jié)的督查，嚴(yán)防漏記、多記、少記和不平行登記現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)防賬實(shí)不符造成國有資產(chǎn)流失
2.5.1掌握固定資產(chǎn)的計(jì)價方法
（1）新建的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照新建的實(shí)際成本記賬；
（2）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價、調(diào)撥價以及運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬。購置固定資產(chǎn)過程屮發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價值；
（3）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中發(fā)生的全部支出記賬。在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；
（4）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)定確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬；
（5）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價值；
（6）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價入賬；
（7）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬；
（8）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實(shí)際價值后，再進(jìn)行調(diào)整。
2.5.2完善固定資產(chǎn)管理入、出庫手續(xù)
（1）增加的固定資產(chǎn)必須到財(cái)產(chǎn)保管員處辦理驗(yàn)收、登記、建賬、出入庫手續(xù)，憑保管員出具的固定資產(chǎn)入庫憑證到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬；無入庫憑證和相關(guān)人員簽字及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)人員拒絕報(bào)銷。入庫憑證一式三份，一份與驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料交財(cái)產(chǎn)保管員存檔，一份作為固定資產(chǎn)入庫記賬憑證，一份附于報(bào)銷憑證交財(cái)務(wù)部門報(bào)銷；
（2）固定資產(chǎn)領(lǐng)取時填寫出庫憑證一式二份，一份作為使用單位和個人記賬憑證；一份由資產(chǎn)保管員留存。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清理、盤點(diǎn)工作。檢查產(chǎn)生的固定資產(chǎn)是否及時入賬，固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬以及與學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)備查賬是否相符，賬實(shí)是否一致。做好固定資產(chǎn)的申報(bào)、處置流程及有關(guān)部門審批。完備固定資產(chǎn)增減變動手續(xù)，有償轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢固定資產(chǎn)的變價收入，在會計(jì)核算中應(yīng)該記入/專用基金）））修購基金“科目”，不應(yīng)記入/其他收入“科目”。
2.6加強(qiáng)往來款項(xiàng)的真實(shí)性、合理性的督查，嚴(yán)防收支掛往來賬，逃避預(yù)算監(jiān)督管理的現(xiàn)象發(fā)生
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校往來款項(xiàng)的清理，按照規(guī)定及時結(jié)算。查看經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否存在、是否真實(shí)，是否合法合理，以防個人長期借款不還、不良信譽(yù)的單位借出的資金無力償還或超出追溯時效等現(xiàn)象發(fā)生，形成呆賬、死賬，造成學(xué)校損失。
2.7加強(qiáng)基建工程財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，把握具體環(huán)節(jié)，嚴(yán)防漏洞產(chǎn)生
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有基建工程需要財(cái)務(wù)人員來監(jiān)管的意識。財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟悉和掌握工程決算合同及竣工審計(jì)報(bào)告，按比例支付進(jìn)度款，按審定金額支付結(jié)算款。會計(jì)核算應(yīng)準(zhǔn)確完整，工程結(jié)算后應(yīng)及時計(jì)入固定資產(chǎn)賬。
3 “兩免一補(bǔ)”暫存資金賬務(wù)處理的問題和建議
3.1存在的問題
農(nóng)村學(xué)校特別是國家實(shí)行惠民政策———“兩免一補(bǔ)”后，學(xué)校得到了免多少補(bǔ)多少的資金，按照資金渠道的要求，有的資金列入暫存款，有的列入教育經(jīng)費(fèi)撥款、教育附加撥款，農(nóng)村學(xué)校基本沒有了非稅收入的來源。
存在財(cái)務(wù)人員未根據(jù)學(xué)校實(shí)際運(yùn)作發(fā)展的要求，將屬于人員支出、對個人家庭補(bǔ)助支出、商品服務(wù)業(yè)支出的支出項(xiàng)目按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)列事業(yè)支出，而是一味地沖減暫存款，導(dǎo)致當(dāng)年年終決算時的實(shí)際支出和實(shí)際收入的數(shù)額很小。農(nóng)村學(xué)校的公用支出變相減少，無法真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映學(xué)校的經(jīng)濟(jì)收支狀況及國家對教育的扶持和投入，極大地影響了第二年的學(xué)校預(yù)算編制工作。
3.2設(shè)想及建議
“二免一補(bǔ)”資金按經(jīng)費(fèi)渠道列暫存款后，猶如一個“雜貨鋪”，什么支付內(nèi)容都有。財(cái)務(wù)制度上未有這方面的具體解釋和操作規(guī)定，上級主管部門沒有明確這部分資金的用途，只說用于公用支出，那么既然這部分資金可作為公用支出，對應(yīng)“支出”的科目就是“收入”，筆者認(rèn)為就應(yīng)明確將這塊資金確認(rèn)為“經(jīng)費(fèi)”之外的預(yù)算外資金下的其他收入，并可在其下設(shè)置三級明細(xì)科目“二免一補(bǔ)收入”科目。
這樣資金按經(jīng)費(fèi)來源渠道作暫存款后入賬，不影響年終決算的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)；按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和功能同時作分錄轉(zhuǎn)入預(yù)算外收入下的其他收入“二免一補(bǔ)收入”，與實(shí)際發(fā)生的事業(yè)支出存在對應(yīng)關(guān)系，就不會存在賬上有事業(yè)支出（全口徑），無對應(yīng)收入（全口徑）的“一邊倒”情形或無預(yù)算外收入、支出，只有經(jīng)費(fèi)撥款和預(yù)算內(nèi)支出，其他所有的收、支在暫存款中滾動的“半邊翹”現(xiàn)象，年終決算也就不會有收入、支出數(shù)額相當(dāng)小、與實(shí)際不符以及年終決算報(bào)表靠調(diào)整數(shù)字來實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，對以后年終決算強(qiáng)調(diào)客觀、真實(shí)的一對一上報(bào)要求，實(shí)現(xiàn)賬、證、表真正意義上的一致有積極的推動作用。上下口徑的統(tǒng)一、規(guī)范，才能使學(xué)校會計(jì)人員合理化地操作。
4 結(jié)語
目前，我國的教育事業(yè)正處在改革轉(zhuǎn)變的新時期，財(cái)務(wù)管理在中小學(xué)校的整體管理工作中的作用和地位越來越突出。要做好財(cái)務(wù)管理工作，落實(shí)和加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)工作的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)和推動我國中小學(xué)教育事業(yè)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 錢坤. 中學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策分析[J]. 商業(yè)文化（上半月）. 2011（06）
篇7
1.目前我國中小校宏觀財(cái)務(wù)管理存在的問題及成因
1.1 學(xué)校財(cái)務(wù)整體環(huán)境存在的問題以及成因
目前我國的學(xué)校財(cái)務(wù)狀況均不是很好，在宏觀方面，我國的眾多中小學(xué)校的財(cái)務(wù)清單上都有一筆高額的款項(xiàng)是銀行的貸款，貸款需要按時還償還本金和利息，這無疑增加了學(xué)校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。在微觀方面，我國的中小學(xué)校財(cái)務(wù)部門人員編制較少，素質(zhì)也是參差不齊，除此之外，財(cái)務(wù)工作雖然僅限于算賬和報(bào)賬，但是仍是有眾多的繁瑣和復(fù)雜的工作急需解決。我國學(xué)校財(cái)務(wù)管理忽略了深層次的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)籌劃與規(guī)劃，這根本無法適應(yīng)新時期學(xué)校財(cái)務(wù)的發(fā)展。這主要是由于我國的中小學(xué)校對財(cái)務(wù)工作的重視度不夠以及認(rèn)識不足造成的。學(xué)校財(cái)務(wù)管理缺乏一定的規(guī)劃以及并未建立一定的預(yù)警機(jī)制，事后償債基金或規(guī)劃缺失，對學(xué)校負(fù)債不自覺采取放任的態(tài)度。我國學(xué)校財(cái)務(wù)管理的效率不足這是有目共睹的，思考方式仍然停留在過去傳統(tǒng)的管理上，混淆財(cái)務(wù)管理與會計(jì)管理，在學(xué)校發(fā)展過程中忽略了財(cái)務(wù)管理的效率與效力。
1.2 中小學(xué)校財(cái)務(wù)公共關(guān)系方面存在的問題與成因
財(cái)務(wù)是一個企業(yè)對內(nèi)以及對外都是相當(dāng)重要的一部分。財(cái)務(wù)對外的工作主要是與相關(guān)部門的接觸，尤其是政府部門的接觸，包括與稅務(wù)局、審計(jì)局。而財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部的關(guān)系則較為復(fù)雜，包括與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，與其他部門的合作和互動關(guān)系，與學(xué)校在職教師的財(cái)務(wù)關(guān)系，與內(nèi)部員工之間的關(guān)系。因此，財(cái)務(wù)部門在處理工作的時候要把握好各項(xiàng)關(guān)系的度，堅(jiān)持原則，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，按照制度辦事。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，利益的誘惑無處不在，形成的矛盾誘使財(cái)務(wù)人員放棄原則成為學(xué)校財(cái)務(wù)公關(guān)的危機(jī)。
1.3中小學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的問題與成因
我國的眾多學(xué)校對財(cái)務(wù)的控制上存在著嚴(yán)重的紕漏，在制度的制定上完全忽略了對財(cái)務(wù)的規(guī)范，控制的范圍和目標(biāo)不能滿足學(xué)校發(fā)展使用的需要。這種失控直接導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)以及資產(chǎn)流失甚至是商業(yè)犯罪，為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。這主要是由于學(xué)校管理人員對財(cái)務(wù)控制的思想認(rèn)識上存在著偏差，將會計(jì)牽制等同于財(cái)務(wù)控制，認(rèn)為財(cái)務(wù)控制僅是財(cái)務(wù)部門的事情，還有就是財(cái)務(wù)信息的管理的局限性，歷來我國對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識都是財(cái)務(wù)信息需要保密性，但隨著社會的進(jìn)步，我們的財(cái)務(wù)信息需要以一種透明的姿態(tài)展現(xiàn)在大眾面前，尤其是學(xué)校的財(cái)務(wù)信息，透明化可以促進(jìn)監(jiān)督審計(jì)工作的進(jìn)行。造成目前這種狀況的重要原因之一是對部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺失或流于形式，不利于增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理意識。
2.改善學(xué)校宏觀財(cái)務(wù)管理問題對策建議
2.1 學(xué)校理財(cái)環(huán)境方面存在問題的對策
學(xué)校的管理有別于一般的企業(yè)，人才的教育是千秋大業(yè)，當(dāng)然財(cái)務(wù)管理也要做到未雨綢繆，尤其是債務(wù)的管理，將債務(wù)管理納入學(xué)校的管理視野，編制中長期預(yù)算，規(guī)劃、分析、控制學(xué)校面臨的理財(cái)風(fēng)險，盡量做到規(guī)避學(xué)校財(cái)務(wù)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險和平衡年度支出。
2.2 學(xué)校財(cái)務(wù)公共關(guān)系方面存在問題的對策
從上文的分析中不難看出，我國中小學(xué)校對財(cái)務(wù)的公共關(guān)系認(rèn)識不足。在財(cái)務(wù)關(guān)系的管理上，對外要采取遵守秩序，遵紀(jì)守法，對于相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查要表示主動和歡迎，實(shí)行依法理財(cái)與依法治校；對于學(xué)校財(cái)務(wù)在發(fā)展中面臨的難題以及相關(guān)問題，要取得相關(guān)部門的理解和支持，爭取在合法合情的范圍內(nèi)獲得圓滿的解決。
2.3基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作中存在問題的對策
要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的飛速發(fā)展，則必須改變財(cái)務(wù)管理人員的理念，財(cái)務(wù)管理師財(cái)務(wù)行為的指導(dǎo)，是建立良好的財(cái)務(wù)秩序的基礎(chǔ)。對于財(cái)務(wù)管理理念而言，它既關(guān)乎學(xué)校發(fā)展全局問題，體現(xiàn)學(xué)校管理者的意志，又要考慮財(cái)務(wù)部門具體操作問題，因此財(cái)務(wù)管理理念的形成要承上啟下，加強(qiáng)實(shí)踐。在財(cái)務(wù)管理理念形成的過程中，要調(diào)動發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的積極性，拓展參與政策制定的渠道，并不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國學(xué)校的財(cái)務(wù)管理要重視相關(guān)制度的完善和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)管理意識，在制度的完善和發(fā)展過程中，要充分考慮到各方的相關(guān)政策因素，協(xié)調(diào)各方的利益。原則的設(shè)定要隨著問題的出現(xiàn)而不斷地完善。規(guī)范的制定要符合可行性、與社會發(fā)展相一致的理念。
2.4 學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在問題的對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，學(xué)校成為一個復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體系。要想完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，必須建立學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制發(fā)展的新理念，加強(qiáng)過程控制，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，首先要做到以下幾點(diǎn)：a完善學(xué)校的控制環(huán)境。要想形成良好的控制環(huán)境，需要多個部門的配合，我國的學(xué)校均屬于國家資源，每一方面都要受國家法律、政策法規(guī)的約束和限制。我國中小學(xué)校的財(cái)會人員有必要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)與教育，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)程序，形成良好的控制環(huán)境。b進(jìn)行全面的風(fēng)險評估。風(fēng)險評估在財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)域發(fā)展迅速，成為眾多學(xué)校企業(yè)競相爭取建立的新機(jī)制，這是樹立可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步，評估機(jī)制的建立可以在一定程度上控制學(xué)校超常規(guī)發(fā)展帶來的潛在風(fēng)險。c采取有效的控制活動。正在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中建立互相制衡的機(jī)制，明確相關(guān)項(xiàng)目的審批以及確定相關(guān)的層次和范圍，以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；重要的是強(qiáng)化預(yù)算控制，由內(nèi)部審計(jì)部門等負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中要不斷地提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)以及其他素質(zhì)，并通過績效考評來確認(rèn)其能力，保證暢通的信息傳導(dǎo)與溝通機(jī)制。d加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督工作對于學(xué)校財(cái)務(wù)管理尤為重要監(jiān)督工作的實(shí)現(xiàn)可以完善內(nèi)部控制。加強(qiáng)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，需貫穿于內(nèi)部控制的其他各個要素之中，并起到銜接作用。
結(jié)束語：
篇8
作為區(qū)內(nèi)審小組成員在參與這次摸底檢查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各小學(xué)校的食堂財(cái)務(wù)管理水平良莠不齊，有做得不足的，也有值得推廣和借鑒的，本文僅結(jié)合我區(qū)各中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作中的實(shí)際，對如何加強(qiáng)中小學(xué)食堂的財(cái)務(wù)管理提出一些設(shè)想。
一、建立健全切實(shí)有效地食堂內(nèi)控制制度，是加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)
各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位食堂的實(shí)際建立健全食堂內(nèi)部控制制度。
食堂內(nèi)控制度建立前應(yīng)首先全面梳理本學(xué)校食堂已有的各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程，根據(jù)食堂的經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)（如詢價、確定供應(yīng)商-物資采購-驗(yàn)收、出、入庫-財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷-票據(jù)管理-物資盤點(diǎn)-財(cái)務(wù)公開-內(nèi)部監(jiān)督等）訂立食堂內(nèi)控制度，建立健全食堂內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，確保不相容崗位相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，食堂內(nèi)部控制制度中應(yīng)明確關(guān)鍵崗位定期輪換制，確保不存在重大缺陷。
食堂內(nèi)控制度實(shí)施過程中，涉及一些新問題，新情況，應(yīng)按相關(guān)程序逐步完善，及時更新，使食堂的內(nèi)控制度真正地適合本學(xué)校食堂的具體實(shí)際，且能保證有效實(shí)施。
在實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行本單位制訂的內(nèi)控制度，讓內(nèi)控制度嵌入到食堂的所有經(jīng)濟(jì)活動之中，不能讓內(nèi)控制度流于形式，用內(nèi)控制度來規(guī)范食堂財(cái)務(wù)管理。
二、配置專業(yè)的食堂財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是食堂加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的重要保證
要加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理，應(yīng)配置具有相應(yīng)資格和能力的會計(jì)人員，一般來說，普通中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)人員應(yīng)由行政會計(jì)、出納兼任，完全中學(xué)等大中型學(xué)校食堂可根據(jù)學(xué)校實(shí)際配置獨(dú)立的會計(jì)人員，但要接受行政會計(jì)主管的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。食堂沖卡人員、食堂庫管員應(yīng)是學(xué)校正式員工，最好持有會計(jì)證，并應(yīng)具備相應(yīng)地專業(yè)勝任能力。
食堂的財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，熟悉各類財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，不斷地充實(shí)自己并完善自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，以便適應(yīng)食堂財(cái)務(wù)管理的要求。各中小學(xué)校也應(yīng)重視食堂財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，定期組織各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高食堂財(cái)務(wù)人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、加強(qiáng)食堂會計(jì)核算，嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍，保本經(jīng)營，財(cái)務(wù)信息公開，是食堂財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)
我區(qū)食堂會計(jì)核算自2014年1月起，統(tǒng)一采用用友賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行會計(jì)處理，并按渝教財(cái)[2013]96號《關(guān)于印發(fā)重慶市中小學(xué)校食堂會計(jì)核算辦法（暫行）的通知》的要求，全區(qū)各中小學(xué)食堂統(tǒng)一建立了會計(jì)科目、出納系統(tǒng)、會計(jì)報(bào)表等進(jìn)行會計(jì)核算，為食堂會計(jì)核算規(guī)范化奠定的基礎(chǔ)。
食堂會計(jì)核算過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制食堂成本開支，只能列支與食堂服務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)支出，應(yīng)在行政中列支會議費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、資金津貼、維修費(fèi)等嚴(yán)禁在食堂成本中列支。
學(xué)生伙食支出與教職工伙食支出應(yīng)分開進(jìn)行核算，師生應(yīng)實(shí)行同菜同價，學(xué)校行政應(yīng)每月及時足額地將教師餐費(fèi)撥付給食堂，教師伙食支出不得擠占學(xué)生伙食費(fèi)，做到學(xué)生的伙食費(fèi)實(shí)行專款專用。
學(xué)校食堂必須做到保本經(jīng)營，盈利率不應(yīng)超過5%。對于食堂有超額利潤的各中小學(xué)校，應(yīng)查明原因，及時嚴(yán)肅處理，并應(yīng)當(dāng)將非法盈利款退還學(xué)生。
食堂財(cái)務(wù)信息，應(yīng)定期公開，并接受上級、師生、社會的監(jiān)督。
四、強(qiáng)化采購環(huán)節(jié)管理，是食堂財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
各中小學(xué)食堂采購環(huán)節(jié)，是學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)，加強(qiáng)采購控制，可以有效地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險，預(yù)防舞弊。食堂采購環(huán)節(jié)的管理應(yīng)做好四個控制：
一是人的控制：各中小學(xué)校應(yīng)成立膳食委員會。膳食委員會應(yīng)該有營養(yǎng)師，學(xué)生代表，教代會成員參加。膳食委員會負(fù)責(zé)制定師生一定時間段的營養(yǎng)菜譜。
各中小學(xué)校應(yīng)成立采購小組，采購小組成員應(yīng)當(dāng)有教代會代表，并應(yīng)按內(nèi)控制度的要求定期輪換。采購小組應(yīng)定期進(jìn)行市場價格調(diào)查，并形成相關(guān)書面調(diào)查報(bào)告。
各中小學(xué)校大宗物資的采購應(yīng)實(shí)行集中采購，并統(tǒng)一配送，供應(yīng)商的確定，應(yīng)采用多家供應(yīng)商詢價機(jī)制，并按本單位內(nèi)控制度的要求，定期重新確定供應(yīng)商。
二是價的控制：食堂物資采購的價格的確定應(yīng)該科學(xué)合理，應(yīng)于市場同類物資的平均價格保持一致，物資采購應(yīng)訂立書面合同，在合同中約定價格應(yīng)保持相對穩(wěn)定，在價格浮動超過一定比率的情況下，應(yīng)重新確定價格，并重新訂立書面合同，并有相關(guān)的書面依據(jù)進(jìn)行說明。
三是量的控制：糧油米、輔料等一般應(yīng)一月購入一至兩次即可，蔬菜瓜果、肉禽類等應(yīng)天天采購，并應(yīng)當(dāng)天入庫當(dāng)天出庫，采購量應(yīng)科學(xué)合理，杜絕浪費(fèi)。
四是物的控制：采購的物資應(yīng)按按學(xué)校膳食委員會確定的營養(yǎng)菜譜進(jìn)行采購，杜絕大量、隨意購入食材，避免物資囤積的情況出現(xiàn)。
五、重視食堂庫管管理工作，庫管管理是食堂財(cái)務(wù)管理的重要組成部份
應(yīng)運(yùn)用電算化手段建立庫管臺賬，各中小學(xué)校應(yīng)采用同一電算化軟件統(tǒng)一進(jìn)行庫管臺賬登記，庫管臺賬的建立應(yīng)與食堂會計(jì)核算結(jié)軌，庫管臺賬應(yīng)按食堂會計(jì)核算的要求按糧食類、肉禽蛋類、蔬菜瓜果類、低值易耗品類進(jìn)行分類，并采用“三欄式”進(jìn)行逐日登記，讓庫管臺賬能全面真實(shí)準(zhǔn)確地反映出食堂物資的進(jìn)、出、結(jié)存情況；同時應(yīng)完善出入庫手續(xù)，要有統(tǒng)一的出入庫單，并簽章齊全。相關(guān)財(cái)務(wù)資料應(yīng)每月裝訂成冊，做到賬實(shí)相符。
加強(qiáng)庫管管理人員配置和培訓(xùn)工作。各中小學(xué)食堂應(yīng)配置庫管員，并確保庫管員與其他不相容職務(wù)分離。庫管員應(yīng)接受專業(yè)地庫管培訓(xùn)和相關(guān)后續(xù)培訓(xùn)。
各中小學(xué)食堂庫管管理應(yīng)區(qū)別普通中小學(xué)和大中型學(xué)校進(jìn)行分別管理，對只提供早餐與午餐的普通中小學(xué)食堂，可采用“零庫存”制度，這類型學(xué)校每日用餐人數(shù)固定，且實(shí)行配餐制，食堂每日購入量能可靠性估計(jì)，完全可以當(dāng)日購入，當(dāng)日全部消耗。采用“零庫存”，不僅可降低成本，減化庫管工作量，還能減少浪費(fèi)，保證食堂物資的新鮮營養(yǎng)、健康。
大中型學(xué)校的庫管管理，對于新鮮食材、低值易耗品建議采用“零庫存”進(jìn)行管理，對于米、油、輔料等物資等應(yīng)做好出入庫登記工作，并確認(rèn)相應(yīng)的計(jì)價方法，同時做到手續(xù)完善，簽章齊全。食堂應(yīng)按內(nèi)控制度的要求對庫存物資定期進(jìn)行盤點(diǎn)，對于盤盈盤虧及時進(jìn)行處理，做到賬實(shí)相符。
六、加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)督，有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高
上級部門應(yīng)定期和不定期對各中小學(xué)校的食堂財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控制度訂立和有效實(shí)施，庫管工作、物資采購等進(jìn)行審計(jì)或檢查。對審計(jì)或檢查的情況應(yīng)及時形成審計(jì)報(bào)告或書面文件，及時反饋給被審計(jì)單位，責(zé)令限期整改。對查出的問題，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。
各中小學(xué)校應(yīng)建立信息反饋渠道，讓學(xué)生、家長、教職工可對食堂財(cái)務(wù)管理的各個方面都可進(jìn)行舉報(bào)，或定期組織進(jìn)行問卷調(diào)查，廣泛征求師生意見，有不足之處，及時整改。有條件的各中小學(xué)校可成立內(nèi)審小組，對食堂進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。
只有加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)管理審計(jì)和監(jiān)督，才能更好地促進(jìn)食堂財(cái)務(wù)管理的水平的提高，讓食堂財(cái)務(wù)管理更科學(xué)化、規(guī)范化。
七、結(jié)束語
總之，只有建立健全食堂內(nèi)部控制制度，不斷提高食堂財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求對食堂進(jìn)行會計(jì)核算，加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)控制和庫管管理，嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍，做到保本經(jīng)營，財(cái)務(wù)信息及時公開，同時接受上級、師生、社會監(jiān)督，才能有效地加強(qiáng)和完善食堂的財(cái)務(wù)管理水平；只有食堂財(cái)務(wù)管理做到了科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，才能保障廣大師生的合法權(quán)益，才能保障學(xué)生的健康成長，才能保障學(xué)校的教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，故我們有責(zé)任和義務(wù)不斷地提高食堂財(cái)務(wù)管理的水平，真正切實(shí)地搞好食堂服務(wù)工作。
篇9
（一）中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度松散，陳舊
目前很多中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，使得財(cái)務(wù)管理人員開展工作時候缺乏規(guī)范的制度作為依據(jù)，在一定程度上增加了有效開展工作的難度。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度陳舊、過時，部分學(xué)校未能根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展實(shí)際建立規(guī)范、完善的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理的職能得不到充分發(fā)揮，使得學(xué)校內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)不暢，從而影響中小學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，學(xué)校管理層缺乏對財(cái)務(wù)管理制度的重視和對管理過程的監(jiān)督，導(dǎo)致管理水平低下，在一定程度上制約學(xué)校的發(fā)展。
（二）財(cái)務(wù)工作者專業(yè)能力不足，管理意識淡薄
由于部分學(xué)校的財(cái)務(wù)工作者并非專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，其中相當(dāng)一部分是教師轉(zhuǎn)行，未接受過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識學(xué)習(xí)，專業(yè)能力缺乏，甚至由于學(xué)校師資不足而存在一人任多職的狀況，導(dǎo)致對財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠，少數(shù)管理人員在工作過程中缺乏工作熱情和積極性，財(cái)務(wù)管理意識淡薄，工作效率低下。加上中小學(xué)薪酬待遇不高，因而放松了對自己的要求，自身能力得不到提高，在一定程度上影響學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。更有甚者，受利益驅(qū)使，利用職務(wù)之便收受賄賂，暗箱操作，更是阻?K了教育事業(yè)的發(fā)展。
（三）預(yù)算管理效果差
中小學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，作為財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系著一系列的財(cái)務(wù)工作的運(yùn)行、編制、執(zhí)行以及監(jiān)督和管理等環(huán)節(jié)，存在著問題與不足。比如，財(cái)務(wù)部門積極主動性差，僅參照上一學(xué)年度的數(shù)據(jù)，未進(jìn)行實(shí)際調(diào)查研究，嚴(yán)重忽視了學(xué)校發(fā)展資金的有效利用。在執(zhí)行層面上，沒有按照既定預(yù)算進(jìn)行。在國庫集中支付后，基本支出不規(guī)范問題雖然得以遏制，但是項(xiàng)目支出以及集中采購問題未能得到徹底改善，特別是涉及政府采購的物資購買報(bào)批上，具有較大的隨意性。
二、財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用精算化管理作用
（一）合理分配資金，有效提高資金利用率
近年來，國家對教育事業(yè)的重視程度越來越高，教育資金投入就越來越多。盡管很多中小學(xué)校獲得的教育資金很多，但在資金管理方面沒有太大的進(jìn)步，資金利用率低下，造成教育資金的浪費(fèi)。目前來看，很多中小學(xué)校在發(fā)展過程中都會不可避免地遇到各種各樣的財(cái)務(wù)管理問題，從目前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理勢在必行。精細(xì)化管理在解決中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題上具有非常重要的作用，它可以優(yōu)化崗位分工，明確崗位職責(zé)，細(xì)化財(cái)務(wù)管理，有效控制成本，促進(jìn)收入增加，減少浪費(fèi)，提高資金使用效率。
（二）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的完善
精細(xì)化管理在中小學(xué)校的應(yīng)用需要學(xué)校各部門相互配合，從而促使學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的完善和健全，財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化。財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，在一定程度上提高了中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平和工作效率，進(jìn)而形成規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理理念，有效地將日常管理和財(cái)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓預(yù)算管理更加規(guī)范，保持收支平衡，使財(cái)務(wù)管理工作更加全面，更加有效，更加規(guī)范。
此外，在中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理過程中實(shí)行精細(xì)化管理還能在一定程度上拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，強(qiáng)化管理職能，優(yōu)化管理流程，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，同時有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度的不足，動態(tài)跟蹤財(cái)務(wù)管理工作，為學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展提供了可靠的保障。
（三）提高中小學(xué)校的整體財(cái)務(wù)管理水平
精細(xì)化管理在中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用可以摒棄傳統(tǒng)的工作模式，使財(cái)務(wù)工作更加細(xì)致化，工作范圍全面化，并在學(xué)校管理過程中落到實(shí)處，還能全面監(jiān)督和管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動，掌握學(xué)校各項(xiàng)資金的流動去向和具體的使用情況，對學(xué)校發(fā)展過程中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的風(fēng)險評估和綜合分析，提高資金使用率，使效益最大化，減少不必要的浪費(fèi)。
三、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中有效應(yīng)用精細(xì)化管理的措施
（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度
為保證中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行，不斷提高財(cái)務(wù)管理工作水平，就必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要注意觀察財(cái)務(wù)管理工作中所出現(xiàn)的問題，并找出解決這些問題的對策，整合成相關(guān)規(guī)定，讓工作人員在工作過程中可以防范這些問題，避免出現(xiàn)類似的問題。建立健全考核機(jī)制，從而提高人員工作的責(zé)任心和積極性。鼓勵認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工，學(xué)校還應(yīng)該建立一套獎罰制度，對于考核成績良好的員工，要進(jìn)行積極的物質(zhì)和精神獎勵，來回饋他們；對于懈怠工作的，要采取扣工資或者加班的懲罰措施，讓他們以后對工作變得更加上心。
（二）財(cái)務(wù)管理員工要樹立精細(xì)化管理理念，并將其運(yùn)用到工作中去
在中小學(xué)校發(fā)展過程中，要將自身的實(shí)際現(xiàn)狀與國家的具體政策結(jié)合起來，樹立精細(xì)化的管理理念，并將其運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理工作中去，最大限度的發(fā)揮其重要作用。所謂精算化理念，它包括制度的精算化以及預(yù)算精算化。制度精算化理念是指學(xué)校對財(cái)務(wù)制度的修整和完善工作，而要完成這項(xiàng)工作，就需要學(xué)校的財(cái)務(wù)部門發(fā)揮主動帶頭的作用，學(xué)校其他部門積極參與其中，在對制度進(jìn)行完善的過程中，要從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，多聽取其他部門意見。在預(yù)算編制過程中，學(xué)校應(yīng)調(diào)動各部門積極性，鼓勵參與其中，秉承著“保運(yùn)行、保民生、保重點(diǎn)、保基本建設(shè)”的原則，以零基預(yù)算為基礎(chǔ)，結(jié)合績效預(yù)算和滾動預(yù)算，建立科學(xué)合理可行的預(yù)算編制體系。預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算實(shí)施各項(xiàng)工作，對各項(xiàng)開支嚴(yán)格控制，確保“專款專用”。報(bào)賬標(biāo)準(zhǔn)，需統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，若因部分特殊原因需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算對批復(fù)程序進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算考核時，應(yīng)當(dāng)對預(yù)算項(xiàng)目定性和定量分析，對整個項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價。績效考核過程中，應(yīng)當(dāng)與獎懲機(jī)制結(jié)合，以此來調(diào)動各部門的積極性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制
篇10
一、中小學(xué)校會計(jì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.學(xué)校會計(jì)人員基礎(chǔ)薄弱
在一些學(xué)校，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)并不重視財(cái)務(wù)的管理，總的資金是固定的，所以干脆不設(shè)置會計(jì)崗位，或者讓老師兼職。一個學(xué)校是一個大的團(tuán)體，如何運(yùn)營并不是簡單的事情。如何讓學(xué)校的收入支出平衡，并且用最合理的支出達(dá)到最大的收益是一門科學(xué)的學(xué)問。并不是簡單的報(bào)賬而已，所以學(xué)校應(yīng)該引起重視。
2.制度不完善，管理意識薄弱
中小學(xué)校都有屬于自己學(xué)校內(nèi)部管理控制制度，但是許多制度并不健全。不執(zhí)行規(guī)章制度，或者執(zhí)行不到位，糊弄問題的現(xiàn)象很多，出現(xiàn)問題也不會積極應(yīng)對，會計(jì)規(guī)范化管理意識較薄弱，缺乏監(jiān)督和管理。
在現(xiàn)金管理上就出現(xiàn)許多問題，比如收取了現(xiàn)金但不直接存入銀行，而是留在自己手里，沒有財(cái)務(wù)規(guī)范的意識；在銀行隨意取錢，而且不及時上報(bào)，并且沒有票據(jù)，這在后期會有極大的隱患；有票據(jù)的會出現(xiàn)收入支出與票據(jù)不符的問題；報(bào)銷時手續(xù)不全、缺乏真實(shí)性。在收入上虛報(bào)、謊報(bào)、隨意收費(fèi)問題嚴(yán)重；從支出項(xiàng)目上，支出明細(xì)不清晰，支出手續(xù)不全面， 存在虛假套取現(xiàn)金等現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目設(shè)立失真 財(cái)務(wù)人員對學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動的性質(zhì)不熟悉，經(jīng)濟(jì)活動明細(xì)混亂，沒有合理的判斷，會計(jì)賬務(wù)處理與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動不符。性質(zhì)分清導(dǎo)致同一內(nèi)容、同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)設(shè)立多個科目，賬務(wù)管理混亂，業(yè)務(wù)往來不清，預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)分離，收入支出失控；領(lǐng)導(dǎo)法制觀念薄弱，對財(cái)務(wù)人員工作不重視不支持，財(cái)務(wù)人員成為“事后會計(jì)”。
3.監(jiān)督不到位
資金的既定對中小學(xué)來說有利有弊，一方面讓學(xué)校運(yùn)行無后顧之憂；另一方面也會使管理忽略財(cái)務(wù)管理的重要性。所以要完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，目前，中小學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)管力量很小，有些學(xué)校雖有監(jiān)督部門，但是監(jiān)督并沒有落到實(shí)處形同虛設(shè)。在各方面都會出現(xiàn)問題，財(cái)務(wù)信息失去真實(shí)性，監(jiān)督制度不完善，內(nèi)部制度不嚴(yán)謹(jǐn)，這都是一系列的連鎖問題，應(yīng)該加強(qiáng)管理，防患于未然。如基建工程財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)，國家給資金希望在學(xué)校硬件上作出改善，也表明了國家對教育的重視，但是如果管理不嚴(yán)就違背了國家的初衷。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，財(cái)務(wù)人員對本校工程項(xiàng)目合同的具體內(nèi)容不詳，就隨意支付程工款，容易造成支付總額過多。如學(xué)校的綜合樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓支出很大，不嚴(yán)格管理，導(dǎo)致國家資產(chǎn)流失。還有在工程結(jié)算時，出現(xiàn)票、據(jù)分離現(xiàn)象，導(dǎo)致結(jié)算依據(jù)不充分。所以賬目混亂會導(dǎo)致嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。
二、中小學(xué)會計(jì)財(cái)務(wù)管理的方法
1.提高財(cái)務(wù)人員的管理素質(zhì)
中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理很重要，所以對財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)就有嚴(yán)格的要求了。針對學(xué)校會計(jì)基礎(chǔ)薄弱的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要重視起來。健全內(nèi)部控制的相關(guān)制度，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。首先從企業(yè)的經(jīng)營者開始，經(jīng)營者要樹立正確的意識，增強(qiáng)法制觀念；其次對會計(jì)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)并有針對性地組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對他們的知識能力的訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)水平。學(xué)校工作人員要配合會計(jì)人員的工作，財(cái)務(wù)人員也要樹立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理意識，這樣學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動才能順利發(fā)展。
2.建立健全會計(jì)財(cái)務(wù)管理制度，并堅(jiān)決落實(shí)
制度的建立要從全局出發(fā)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者從全局出發(fā)建立健全符合學(xué)校實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度，做到在收入、支出信息都相符，并且有合理的計(jì)劃安排和明細(xì)。在經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)都設(shè)立相應(yīng)的制度，防止不良的財(cái)務(wù)行為的產(chǎn)生，造成國家損失。這樣人人遵守，各司其職，學(xué)校便會欣欣向榮。
3.加強(qiáng)對收入與支出的監(jiān)督。
有了完善的管理制度，接下來領(lǐng)導(dǎo)就要重視它的執(zhí)行度了，因此要加強(qiáng)監(jiān)督。在收入上要有清晰地明細(xì)，防止財(cái)務(wù)人員或?qū)W校工作人員私吞公款，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)的檢查。在支出上加強(qiáng)對支出的真實(shí)性、完整性、合法性的監(jiān)督。對付款項(xiàng)目做到心中有數(shù)，購買大型設(shè)備一定要通過政府集中采購渠道，不要私自取錢，隨意支出。領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必監(jiān)督查看經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)存在，防止個人借出無法償還，造成學(xué)校和國家損失。
篇11
目前，中小學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理主要表現(xiàn)為：財(cái)務(wù)管理體制不規(guī)范，財(cái)務(wù)活動無章法，財(cái)務(wù)會計(jì)的核算、計(jì)劃、控制、決策、組織、分析等職能不能充分發(fā)揮；長期受經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)統(tǒng)一的影響，管理者缺乏經(jīng)濟(jì)效益意識，在資金使用上滿足于按開支標(biāo)準(zhǔn)管開支，不注重挖掘?qū)W校資源潛力，不善于經(jīng)濟(jì)核算、提高資金使用效益；由于條塊分割，學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)工作在運(yùn)轉(zhuǎn)程序當(dāng)中，受到來自各方的壓力與干擾，因而難以用會計(jì)原則進(jìn)行指導(dǎo)和約束。那么如何才能有效地加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理呢，下面我來簡單談?wù)勎业捏w會。
一、當(dāng)前一些學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
在中小學(xué)校管理中，絕大部分領(lǐng)導(dǎo)主要重視的是教育教學(xué)，不太重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理，致使學(xué)校財(cái)務(wù)管理逐漸邊緣化，因此，目前學(xué)校財(cái)務(wù)管理狀況普遍不容樂觀，主要表現(xiàn)在：
1、會計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低，賬簿設(shè)置及其記錄不規(guī)范。
中小學(xué)會計(jì)基本都是教師兼職，其會計(jì)業(yè)務(wù)能力普遍不高，大多數(shù)是前任會計(jì)的“徒弟”，對財(cái)務(wù)會計(jì)知識掌握不多。有的甚至不懂最基本的會計(jì)原理，對會計(jì)科目的運(yùn)用五花八門，賬簿設(shè)置形形；有的會計(jì)人員按照自己的想法設(shè)置總賬科目，將應(yīng)在明細(xì)賬中核算的項(xiàng)目列到總賬科目中，而應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算的科目卻未設(shè)置明細(xì)賬，致使總賬不總，明細(xì)賬不明細(xì)；一些學(xué)校會計(jì)總賬與出納現(xiàn)金日記賬不符、固定資產(chǎn)賬物不符、庫存現(xiàn)金使用大量白條借條頂?shù)值鹊龋瑫?jì)記錄極不規(guī)范。
2、賬務(wù)處理比較混亂，收入支出漏洞顯現(xiàn)嚴(yán)重。
學(xué)校的收支并不復(fù)雜，但賬面上很難反映出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來。比如有的學(xué)校違反規(guī)定收取補(bǔ)習(xí)費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等并不及時入賬，有的將其他收入不入賬，用于發(fā)放教職工福利等。不入賬的主要原因是怕檢查、怕罰款、怕處分。由于這部分資金長期得不到系統(tǒng)的核算和監(jiān)管，按照資金來源分別由不同的人員管理，收支管理混亂，資金安全隱患大。
3、庫存現(xiàn)金普遍偏大，公款私存現(xiàn)象大量存在。
有的是學(xué)校開戶銀行在縣城，但學(xué)校在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了方便支取，提出公款，以個人名義存入信用社以便零時用錢；有的是學(xué)校將未入賬的收入以資金管理者個人名義存入銀行，來不及存銀行的，就由出納自行保管，庫存現(xiàn)金經(jīng)常超過規(guī)定限額。
4、監(jiān)管力度不夠，票據(jù)管理欠規(guī)范，白條支出比重較大。
財(cái)政部門要求學(xué)雜費(fèi)收入必須及時足額上繳財(cái)政專戶，但個別學(xué)校還存在“坐收坐支”現(xiàn)象，財(cái)政返還的資金有的學(xué)校也沒有按規(guī)定用途使用，一些開支違反了財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。為了逃避檢查，有的學(xué)校只在正規(guī)票據(jù)上開出物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超范圍、代收款部分僅憑班主任與學(xué)校財(cái)務(wù)部門的結(jié)算單為依據(jù)，票據(jù)管理混亂。在支出票據(jù)中，許多學(xué)校都有很多白發(fā)票，管理不夠規(guī)范，監(jiān)督不夠到位。
二、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法
1、深入學(xué)習(xí)，充實(shí)提高。
根據(jù)財(cái)務(wù)工作政策性強(qiáng)，制度要求嚴(yán)格的特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、法律、法規(guī)。根據(jù)工作實(shí)際，從提高財(cái)務(wù)管理水平入手，在精細(xì)管理上做文章，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。時刻樹立全局觀念，不斷發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神。以理論學(xué)習(xí)充實(shí)提高管理水平，增強(qiáng)工作責(zé)任感。始終與學(xué)校黨委保持高度一致，全心全意服務(wù)學(xué)校工作。
2、做好業(yè)務(wù)工作，搞好全面服務(wù)。
以增收節(jié)支為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作的基本要求，制定開源節(jié)流的具體措施，在一保個人部分，二保正常辦公的前提下，合理調(diào)配資金使用，為學(xué)校正常發(fā)展提供支持。建立健全處室內(nèi)部各崗位的分工與協(xié)作，統(tǒng)力合作，從提高管理水平入手，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。
首先，加強(qiáng)收費(fèi)管理。根據(jù)中小學(xué)學(xué)生信息復(fù)雜、類型多的特點(diǎn)，建立了完善的學(xué)生個人收費(fèi)信息電子檔案，有針對性的對學(xué)生收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，時刻為催交學(xué)費(fèi)提供準(zhǔn)確依據(jù)，保證及時清理欠費(fèi)和學(xué)生個人繳費(fèi)的正常結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了在校學(xué)生收費(fèi)的動態(tài)管理，基本做到收費(fèi)無遺漏、無死角，欠費(fèi)有記錄的良性規(guī)道。
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二、嚴(yán)格執(zhí)行政策，完善理財(cái)機(jī)制
近幾年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX縣中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)帳制及公用經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理方案》和《公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行“校長負(fù)責(zé)，集中管理，分校核算”的財(cái)務(wù)管理體制，從《方案》公布起，我們以核算點(diǎn)為主體，實(shí)行報(bào)帳制和公用經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理。校長是財(cái)務(wù)活動的第一責(zé)任人，分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。
三、實(shí)行預(yù)決算制度、執(zhí)行月報(bào)帳制度。
根據(jù)《XX鎮(zhèn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理方案》，在每月初的4個工作日內(nèi)，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校報(bào)帳員到教管組審核、審計(jì)、報(bào)帳。由教管組核算點(diǎn)統(tǒng)一管理。每月底在學(xué)校辦公室公布本月的收支，預(yù)算下月支出情況，實(shí)行了動態(tài)化管理。
每學(xué)期初，學(xué)校報(bào)帳員到核算點(diǎn)領(lǐng)取備用金，支付學(xué)校的零星開支。超出20__.00元的大額開支，先由學(xué)校寫好支出的用途和預(yù)算書面申請報(bào)告，再經(jīng)教管組會計(jì)審查、助理審批后方能實(shí)施。之后，報(bào)帳員將支出的原始憑證完善“三證”，到核算點(diǎn)辦理直接支付手續(xù)。最后，由核算點(diǎn)將原始憑證連同批準(zhǔn)的“審批文件”一同入賬。實(shí)行了預(yù)決算制度。為學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。
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隨著社會各種資源向農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域投入的加大，農(nóng)村中小學(xué)財(cái)政機(jī)制改革已經(jīng)全面付諸實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道，但是在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)它也存在很多的問題，這要求農(nóng)村中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理控制，以及時整改問題、優(yōu)化教育資源配置，科學(xué)發(fā)展好農(nóng)村中小學(xué)教育，保證其可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的問題
雖然目前農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理控制已經(jīng)在逐步走向正規(guī)，但是從實(shí)際審計(jì)情況看，不少學(xué)校的財(cái)務(wù)控制措施缺位、執(zhí)行力度不夠、方式方法不夠科學(xué)有效，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理控制比較混亂，主要存在以下幾方面問題：
（一）費(fèi)用支出混亂
很多中小學(xué)費(fèi)用支出項(xiàng)目不明、不正規(guī)，違規(guī)亂報(bào)銷的情況普遍存在，已經(jīng)影響了教育界的聲譽(yù)和教育事業(yè)的發(fā)展。如在農(nóng)村地區(qū)接待上級檢查的接待支出較多，學(xué)校為了各種評比請吃、送禮現(xiàn)象較嚴(yán)重，特別是很多學(xué)校存在亂定復(fù)習(xí)資料、參考資料，盲目購買教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)象。這些吃喝請送、軟硬件配置的花費(fèi)不能考慮到學(xué)校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，造成財(cái)務(wù)管理的收支不平衡，不僅浪費(fèi)了教育的有限資源，還對財(cái)務(wù)控制的有效性造成了負(fù)面影響。
（二）票據(jù)使用違規(guī)
一是不使用合法收據(jù)。許多中小學(xué)收費(fèi)不用財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，往往只開具簡單的收據(jù)，且很多情況下這種收據(jù)除了收款人蓋章外沒有任何其他簽字和印章。二是不出具票據(jù)。許多中小學(xué)除開學(xué)初的收費(fèi)外，中途的其他收費(fèi)一概不開票。三是票據(jù)白條多，除了正規(guī)途徑的票據(jù)能證明學(xué)校花銷的正當(dāng)性之外，很多學(xué)校經(jīng)費(fèi)是以白條的形式花費(fèi)出去，這些花費(fèi)往往不能證明其真?zhèn)魏秃侠砗戏ㄐ裕艽蟪潭壬显斐闪私逃Y源的浪費(fèi)和教育腐敗現(xiàn)象的滋生。
（三）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱
很多學(xué)校沒有專業(yè)或者專職的會計(jì)、財(cái)務(wù)控制人員，一些會計(jì)是兼職或者半路出身，只懂得簡單的記賬工作，對《會計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》不甚了解，造成對會計(jì)工作的誤解。而且存在會計(jì)監(jiān)督職能弱化、確實(shí)的現(xiàn)象，不能有效開展內(nèi)部控制。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)工作，為了工作方便或者個人私利虛列收支和往來款，假賬真算或真賬假算，嚴(yán)重歪曲了會計(jì)信息，影響了會計(jì)管理與監(jiān)督職能的發(fā)揮，阻礙了教育的正常發(fā)展。
二、消除農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題的對策建議
從筆者的實(shí)踐出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個措施加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理控制工作：
（一）完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，做好制度建設(shè)
制度是解決農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理亂象的根本舉措和保證，從實(shí)際情況看，必須在預(yù)算制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)審批及管理制度、結(jié)算及轉(zhuǎn)賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費(fèi)許可證制度、財(cái)務(wù)公開制度、審計(jì)制度、民主理財(cái)制度等諸多方面做好制度建設(shè)工作，以加強(qiáng)防控。當(dāng)然，在具體的實(shí)施中，財(cái)務(wù)控制監(jiān)管方還應(yīng)該制定可行性的細(xì)則，以保證制度的操作性和實(shí)用性。
（二）理順和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理體制
受困于農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)量多、規(guī)模小、分布較散的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)管理控制確實(shí)不容易實(shí)現(xiàn)，這就要求教育主管部門要突破管理體制的限制，重新構(gòu)建財(cái)務(wù)管理控制機(jī)制。筆者認(rèn)為，可以以縣或者幾個鎮(zhèn)為單位構(gòu)建區(qū)域性的中心財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理和監(jiān)督該區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動，這個區(qū)域內(nèi)的每個中小學(xué)只設(shè)報(bào)賬員，固定按月向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。這還需要建立預(yù)算管理機(jī)制，可以為每月要求各中小學(xué)制定支出預(yù)算表報(bào)批，按月或者季度憑相關(guān)正規(guī)票據(jù)報(bào)銷，以真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范收入、規(guī)范支出，有利于領(lǐng)導(dǎo)的宏觀調(diào)控和管理。
（三）加大財(cái)務(wù)管理控制力度
首先，農(nóng)村中小學(xué)的主管部門要重視財(cái)務(wù)管理控制的重要性，強(qiáng)化對這個領(lǐng)域的認(rèn)識，以保證加大投入、強(qiáng)化監(jiān)管意識、提高教育投入的效益、保證地方教育可持續(xù)發(fā)展。其次，上級教育主管部門要落實(shí)各中小學(xué)財(cái)務(wù)管理控制的直接責(zé)任人，以進(jìn)一步明確有關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任。第三，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，定期向外界通報(bào)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的實(shí)時情況，及時查處違規(guī)人員和事件。可以在校內(nèi)黨委內(nèi)成立財(cái)務(wù)管理控制委員會小組，工作職責(zé)是定期就學(xué)校重大收支項(xiàng)目開展研究和討論，對重大支出尤其是購置、修建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，在年度預(yù)算的框架內(nèi)進(jìn)行陽光操作，以符合財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
（四）提高會計(jì)人員的素質(zhì)
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校會計(jì)人員的理論和實(shí)踐水平是對學(xué)校財(cái)務(wù)管理加以有效控制的主要措施之一，因?yàn)闀?jì)人員是這些學(xué)校收支的出口和具體操作人員，只要他們的素質(zhì)提高了，才能在第一線上對違法違規(guī)的經(jīng)濟(jì)行為開展監(jiān)督和防控。筆者認(rèn)為，無論學(xué)校大小、地理位置遠(yuǎn)近，都要設(shè)置專門的會計(jì)崗位，并通過各種措施加強(qiáng)這些會計(jì)人員的素質(zhì)和水平，建立定期定崗培訓(xùn)計(jì)劃，提高他們的會計(jì)道德教育和業(yè)務(wù)能力，以切實(shí)保證會計(jì)人員依法履行職責(zé)，真實(shí)反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的實(shí)際，保證會計(jì)資料的真實(shí)，使會計(jì)人員做到誠實(shí)守信、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則。
三、結(jié)語
實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作不僅能夠加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的科學(xué)化管理水平，還能夠創(chuàng)造更多的教育資源綜合運(yùn)用效益，也只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，深化財(cái)務(wù)管理改革，才能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的功效，使得教育資源被合理配置和有效利用，農(nóng)村教育能夠保證可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊建東.淺談農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（05）.
