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中小學(xué)財務(wù)論文:中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制論文

一、中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制出現(xiàn)的問題

(一)財務(wù)基礎(chǔ)工作認識不足

中小學(xué)的主要任務(wù)是教書育人，因此中小學(xué)內(nèi)部從上到下，中心的工作就是教育教學(xué)，雖然這一觀念和做法無可厚非，但是也不能因此而忽視財務(wù)工作。從中小學(xué)建立以來，人們對財務(wù)管理的觀念一直停留在“開源節(jié)流，核算及時，無誤”的層面上，在學(xué)校內(nèi)部，只有不能教書的人做會計的現(xiàn)象也是屢見不鮮。導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因就是對財務(wù)工作的認識不足。對中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)工作認識不足就會出現(xiàn)人員配備較為隨意的現(xiàn)象發(fā)生，影響了內(nèi)部財務(wù)控制工作的整體質(zhì)量。在績效考評方面，沒有相關(guān)的考核指標(biāo)對財務(wù)工作人員進行科學(xué)合理的考核，與學(xué)校其他部門的教師沒有可比性，因此財務(wù)工作人員的地位和待遇會比其他人低，財務(wù)工作的積極性也難以調(diào)動起來。

(二)財務(wù)基礎(chǔ)工作不夠

夯實中小學(xué)教育屬于非營利性，這樣的情況會導(dǎo)致學(xué)校對財務(wù)工作不夠重視的情況發(fā)生，因為觀念上的不重視，所以對財務(wù)基礎(chǔ)工作不夠夯實。學(xué)校的財務(wù)會計工作人員大多是兼職人員，甚至有些財務(wù)工作人員沒有會計從業(yè)資格證書，并且，在與財務(wù)有關(guān)的知識方面有所欠缺。即便是持有會計從業(yè)資格證書的財務(wù)工作人員，由于后續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不到位，對會計的日常工作、流程等方面不夠熟悉，因此會計工作變成了簡單的“計算”工作，會計基礎(chǔ)質(zhì)量較差。另外，學(xué)校科目的設(shè)置不夠科學(xué)也會導(dǎo)致財務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量較差的情況發(fā)生，主要體現(xiàn)在科目設(shè)置較為隨意，與學(xué)校的實際情況不符，因此會導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的情況發(fā)生，從而導(dǎo)致財產(chǎn)狀況真實性下降，隨意性增強。這一現(xiàn)象說明學(xué)校并沒有嚴格按照會計的相關(guān)準(zhǔn)則做賬，在相關(guān)規(guī)定方面差錯頻出，因此必須健全相關(guān)的記錄系統(tǒng)，為中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制提供必要的基礎(chǔ)。

(三)財務(wù)控制未達到標(biāo)準(zhǔn)

在我國，中小學(xué)更加重視的是教學(xué)工作和學(xué)校的知名度、美譽度情況，因此，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)會對金融財務(wù)的關(guān)注度較低，從而忽略內(nèi)部財務(wù)控制的問題。內(nèi)部控制制度沒有達到完善的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在：中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制并沒有參照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，在發(fā)展方面還不夠科學(xué)。另外在財務(wù)工作的判斷和處理方面并沒有改變依靠經(jīng)驗這一現(xiàn)象。還有一些中小學(xué)雖然建立起正規(guī)的內(nèi)部財務(wù)控制制度，但是涉及經(jīng)濟事項的審批過程根本不合乎規(guī)范，在日常運行的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)責(zé)任不清的現(xiàn)象，另外與學(xué)校整體的發(fā)展趨勢不符也成為主要問題，嚴重影響了中小學(xué)經(jīng)濟事項的效率和質(zhì)量，給學(xué)校的正常經(jīng)營發(fā)展造成了的阻礙。

(四)沒有健全的監(jiān)督機制

由于缺乏健全的監(jiān)督機制，所以，在中小學(xué)內(nèi)部，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并不能發(fā)揮自身的作用。學(xué)校的審計本質(zhì)是學(xué)校資金使用情況，很少會建立和執(zhí)行對內(nèi)部控制制度的審計，缺乏有效的外部監(jiān)督。雖然部分中小學(xué)會經(jīng)常使用內(nèi)部審計來對工作進行監(jiān)控，但是從實際情況上來看，這種內(nèi)部審計工作存在一定的問題和局限性，主要表現(xiàn)為學(xué)校相關(guān)部門會影響內(nèi)部審計相關(guān)工作的順利開展，并且還會直接影響到審計的結(jié)果，因此相關(guān)監(jiān)督機制并不能發(fā)揮出本身的職能。

二、中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制相關(guān)對策

(一)改變對內(nèi)部財務(wù)控制的認識

在中小學(xué)人員內(nèi)部，需要改變對內(nèi)部財務(wù)控制的認識，重視內(nèi)部財務(wù)控制的作用。在改變相關(guān)的認識之后，需要建立健全對財務(wù)工作人員的績效考評制度，制訂科學(xué)合理的績效考評方案，建立長效機制，適時動態(tài)地對財務(wù)工作進行監(jiān)控、考核，切實重視財務(wù)工作，提升財務(wù)工作人員的地位和待遇，從根本上調(diào)動財務(wù)工作人員的積極性，以利于提高財務(wù)工作質(zhì)量。

(二)完善內(nèi)部控制制度中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制制度

需要不斷地進行完善。首先，需要將其控制風(fēng)險的方式轉(zhuǎn)為事前控制為主，事后控制為輔，然后，在對其財務(wù)系統(tǒng)進行控制，從而達到防止不法行為和低效率行為情況發(fā)生。在這段過程中，需要注意各個制度之間邏輯組合情況。另外，對于固定資產(chǎn)進行內(nèi)部財務(wù)控制時，需要在實際情況的基礎(chǔ)上推進相關(guān)的工作。在管理、采購方面必須做到授權(quán)批準(zhǔn)才能夠進一步執(zhí)行，并且需要將采購的過程、細節(jié)、進程等方面進行詳細地記錄。

(三)加強內(nèi)部財務(wù)控制和預(yù)算的功能

中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制制度需要不斷地進行完善才能夠適應(yīng)時代的發(fā)展，雖然部分中小學(xué)學(xué)校在內(nèi)部管理方法和控制手段上已經(jīng)趨于成熟，但是在相互牽制方面卻缺乏行之有效的連接和控制制度，制度從整體上來看還是較為松散，控制的力度并沒有達到標(biāo)準(zhǔn)。由于上述原因，在中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制方面經(jīng)常出現(xiàn)以下情況：一是會計人員、保管人員、決策者、管理者為同一部門甚至同一個人，沒有進行分離制約，因此，相關(guān)人員在財務(wù)控制和預(yù)算方面能力并不突出，會將出納和行政事務(wù)交給專門的企業(yè)或公司去做，托管現(xiàn)象較為頻繁；二是決策沒有達到民主；三是財產(chǎn)清查沒有形成體系，在對庫存進行清查時過程不明確。針對上述問題需要做到以下幾個方面：一是在預(yù)算編制上，通過現(xiàn)代化科技手段建立信息基礎(chǔ)和嚴格測試的方式；二是在方式上，完善財務(wù)體系籌劃的方式，加強對預(yù)算的控制，從而減少不斷增加的情況出現(xiàn)，合理降低成本，三是制定合理的資本支出和成本效益核算制度，減少重復(fù)成本出現(xiàn)，實現(xiàn)學(xué)校資源合理分配的愿望，只有這樣才能夠促進學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

(四)規(guī)范會計核算，核實中小學(xué)

目前資產(chǎn)狀況在大多數(shù)中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)學(xué)校會計工財會研究作缺乏規(guī)范性的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在原始憑證的管理方面。原始憑證的管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在規(guī)定不完整，例如：制定的相關(guān)準(zhǔn)則將管理層級的工作人員排除在外，覆蓋性較差；在固定資產(chǎn)記錄方面，記錄的并不是真實的買主；部分固定資產(chǎn)只提供開支，并沒有對固定的資產(chǎn)賬戶進行登記；固定資產(chǎn)的報廢并沒有注銷注冊的賬戶信息，會導(dǎo)致賬戶不能使用的情況發(fā)生。針對上述情況，需要對會計的核算情況進行規(guī)范，并且需要對學(xué)校內(nèi)部的資產(chǎn)狀況進行徹底的清查，只有這樣才能夠了解到中小學(xué)真實的資產(chǎn)狀況，才能夠有根據(jù)地對其財務(wù)進行有針對性的內(nèi)部控制。

(五)建立內(nèi)部核查制度

內(nèi)部財務(wù)控制需要通過貨幣資本的支出，并且支出情況不能超過相關(guān)機關(guān)的批準(zhǔn)，因此中小學(xué)必須對貨幣資本的支出進行嚴格把關(guān)，只有這樣才能夠確保資本的流動性和完整性。另外，如果出現(xiàn)超越授權(quán)審批的現(xiàn)象，相關(guān)的管理人員有權(quán)利拒絕進行相關(guān)辦理。為了滿足完整性和正確性的要求，會計憑證和記錄方面必須做到。另外還需要對相關(guān)的工作人員職責(zé)和權(quán)利進行分工，明確內(nèi)部核查制度的結(jié)構(gòu)、形式、規(guī)范等。

(六)夯實財務(wù)基礎(chǔ)

工作夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作需要從提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)方面開始。首先需要不斷增強中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)控制人員的業(yè)務(wù)能力，提高專業(yè)知識的掌握程度，增強后續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使相關(guān)工作人員對基本業(yè)務(wù)的操作流程、操作方式更加熟悉，提高整體的業(yè)務(wù)能力。另一方面，需要加強道德素質(zhì)的建設(shè)，減少甚至杜絕因一己私利而貪污的現(xiàn)象發(fā)生，保障中小學(xué)內(nèi)部財產(chǎn)的安全性。

三、總結(jié)

總之，教育是立國之本，是興邦之策，中小學(xué)的教育是國家教育的基礎(chǔ)，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其受到社會各界的關(guān)注越來越多，因此必須提高中小學(xué)教育的綜合實力。從目前的局勢上來看，中小學(xué)教育不能僅僅重視教育方面的工作，還需要重視內(nèi)部財務(wù)控制。隨著資金來源和使用渠道的增多，中小學(xué)怎樣利用好這些經(jīng)費，并且讓這部分經(jīng)費在教育中發(fā)揮更大的作用是目前內(nèi)部財務(wù)控制的重點，還需要在實際工作中不斷地進行探索。

作者：徐會單位：重慶市渝北區(qū)雙湖小學(xué)校

中小學(xué)財務(wù)論文:中小學(xué)財務(wù)管理創(chuàng)新論文

一、中小學(xué)財務(wù)管理問題

中小學(xué)財務(wù)管理水平整體偏低，相對于國家對中小學(xué)財務(wù)管理的要求以及中小學(xué)教學(xué)開展的需要之間存在較大的差距，目前中小學(xué)財務(wù)管理問題突出的表現(xiàn)在以下幾點各方面：

（一）預(yù)算管理不夠規(guī)范

中小學(xué)學(xué)校在財務(wù)預(yù)算管理不太規(guī)范，預(yù)算管理基本上淪為了向上級主管部門爭取教育撥款的工具，每年就是根據(jù)上一年度預(yù)算進行簡單的調(diào)整，預(yù)算的科學(xué)性、性不理想，同時在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行方面，預(yù)算基本上流于形式，得不到較好的執(zhí)行。這就導(dǎo)致了學(xué)校財務(wù)預(yù)算的功能得不到有效的發(fā)揮，財務(wù)預(yù)算盲目性、隨意性比較凸顯，嚴重影響到了財務(wù)管理水平，給學(xué)校各項工作的開展帶來了不良影響。

（二）財務(wù)支出管理粗放

對于中小學(xué)來說，財務(wù)管理的絕大部分工作內(nèi)容就是財務(wù)支出管理，這是因為其收入來源單一，就是上級財政撥款。在財務(wù)支出管理方面，很多中小學(xué)因為對于此項工作重視不足，結(jié)果使得財務(wù)支出控制乏力，沒有完善財務(wù)支出制度、流程，發(fā)票審核不夠嚴格，支出審批權(quán)限過于集中，缺少民主決策程序，這使得有限的教育資金被嚴重浪費，很多學(xué)校都出現(xiàn)收支失衡的問題，甚至?xí)丝劢處煿べY進行填補，影響到了學(xué)校教學(xué)的正常開展。

（三）固定資產(chǎn)管理落后

中小學(xué)校有大量的固定資產(chǎn)，這些固定資產(chǎn)包括教室、場地、設(shè)備等等，這些固定資產(chǎn)是教學(xué)活動開展不可或缺的條件。這些年國家對于中小教育撥款額度越來越大，中小學(xué)固定資產(chǎn)購置越來越多，固定資產(chǎn)管理的重要性不斷彰顯。但是很多中小學(xué)重視資固定資產(chǎn)購置，忽視的固定資產(chǎn)管理、維護、使用，結(jié)果導(dǎo)致花費了大量資金購買的固定資產(chǎn)得不到有效的利用，甚至還出現(xiàn)了固定資產(chǎn)流失的情況，給學(xué)校帶來了很大的損失。

二、中小學(xué)校財務(wù)管理創(chuàng)新路徑

針對中小學(xué)財務(wù)管理中存在的突出問題，需要中小學(xué)校給予足夠的重視，根據(jù)相關(guān)部門給中小學(xué)財務(wù)管理工作提出的更高要求，從以下幾個方面采取切實有效措施，推動中小學(xué)財務(wù)管理創(chuàng)新躍上新臺階。

（一）加強預(yù)算管理創(chuàng)新

“預(yù)則立不預(yù)則廢”，財務(wù)預(yù)算是中小學(xué)財務(wù)管理的重要手段以及內(nèi)容，中小學(xué)需要加強預(yù)算管理創(chuàng)新，突破將預(yù)算管理僅僅作為申請財政撥款的固有思維，注重學(xué)校財務(wù)管理環(huán)境的深度分析，引入科學(xué)的財務(wù)預(yù)算編制辦法，舉例而言，可以引入零基預(yù)算、預(yù)算等方法，編制科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算。同時加強預(yù)算的執(zhí)行剛性，沒有發(fā)生預(yù)期之外比較重大的事情，必須要做到預(yù)算的執(zhí)行，這樣就能夠較大的限速的發(fā)揮財務(wù)預(yù)算對于財務(wù)支出控制、引導(dǎo)作用，實現(xiàn)財務(wù)管理水平提升。

（二）加強支出管理創(chuàng)新

在支出管理創(chuàng)新方法，中小學(xué)應(yīng)本著節(jié)約使用、民主決策、審核規(guī)范的基本原則來進行支出管理創(chuàng)新，對于現(xiàn)有支出管理中存在問題進行一個客觀審視，并根據(jù)財務(wù)管理創(chuàng)新需要，在財務(wù)支出管理方面引入新思維、新方法，保障財務(wù)支出的規(guī)范性。中小學(xué)有必要對于財務(wù)支出管理制度進一步完善，明確財務(wù)支出范疇以及財務(wù)支出審批流程，并公之于眾，主動接受廣大師生的監(jiān)督，同時要引入內(nèi)部控制、內(nèi)部審計等方法對于財務(wù)支出進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)財務(wù)支出違規(guī)及時進行糾正。

（三）加強資產(chǎn)管理創(chuàng)新

中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新方面需要投入更多的精力，在固定資產(chǎn)管理方面不能只重視資產(chǎn)購置，卻忽視資產(chǎn)管理，從固定資產(chǎn)管理重心來看，需要進一步向固定資產(chǎn)使用、維護等方面轉(zhuǎn)移。將固定資產(chǎn)管理落實到具體的責(zé)任人，定期進行固定資產(chǎn)盤點、維護，讓固定資產(chǎn)處于一個良好的狀態(tài)，較大限度的減少固定資產(chǎn)流失，提升固定資產(chǎn)使用效率，從而為教學(xué)活動的開展提供更好的保障。

三、結(jié)語

總而言之，中小學(xué)需要充分意識到財務(wù)管理創(chuàng)新的重要意義，正視財務(wù)管理中存在的問題，根據(jù)相關(guān)部門對于中小學(xué)財務(wù)管理的具體要求，樹立財務(wù)管理創(chuàng)新理念，不斷加強財務(wù)預(yù)算管理、支出管理以及固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新工作，從而通過財務(wù)管理創(chuàng)新來破解財務(wù)管理問題，實現(xiàn)中小學(xué)財務(wù)管理的持續(xù)改善。

作者：丁長偉 單位:松陽縣教育局教研室

中小學(xué)財務(wù)論文:中小學(xué)校財務(wù)管理論文

一、新時期中小學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員觀念陳舊。受傳統(tǒng)文化影響，相當(dāng)一部分人甚至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認為財務(wù)管理是校長的事，下級服從上級，教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該服從校長管理，更何況學(xué)校財務(wù)管理，更是如此。是家長式管理，缺乏民主，更不談是否科學(xué)管理。這些是封建殘余思想作崇，導(dǎo)致一些不必要的麻煩。受長時間計劃經(jīng)濟影響，校長及財務(wù)管理人員認為學(xué)校是國家的學(xué)校，靠政府撥款，雖然不富裕，但是旱澇保收。政府撥多少，學(xué)校用多少，用不著預(yù)算。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至財務(wù)人員根本不重視財務(wù)管理工作，缺乏財務(wù)管理意識，不了解財務(wù)管理的政策法規(guī)，未將法規(guī)學(xué)習(xí)納入重要工作日程。經(jīng)費使用缺乏計劃性。在預(yù)算編制中，對本年度預(yù)算內(nèi)容毫不關(guān)心。對其重要性認識不足，簡單地采用增量預(yù)算法編制預(yù)算。缺乏科學(xué)的理財和成本意識，不注重資金的使用效益。在現(xiàn)實生活中很多人對會計工作存在偏見，不能正確認識會計工作，認為財務(wù)工作就是發(fā)錢、記賬，輕松而簡單，沒有技術(shù)含量，任何職工都可以做。在這種意識心態(tài)的支配下，領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對工作就不那么重視。

2、財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高。財務(wù)管理人員的政治素養(yǎng)不高。不加強政治理論學(xué)習(xí),自身的政治思想素質(zhì)不高，不能堅持原則，不能廉潔自律，沒有勇氣揭發(fā)已發(fā)生的漏洞，無執(zhí)法和服務(wù)意識，去糾正違反財經(jīng)紀律和財務(wù)會計制度的行為。財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不高。部分財務(wù)人員不熟悉國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策。部分財務(wù)人員不愛崗敬業(yè)。缺乏強烈的責(zé)任感和工作激情，對工作敷衍塞責(zé)、得過且過。在實際工作過程中，拖延報賬時間，不努力鉆研業(yè)務(wù)，不認真探索，更不會做計法律法規(guī)的宣傳工作，難以使自己的知識和技能能夠適應(yīng)所從事工作的要求。不依法辦事。在辦理會計事務(wù)時不能做到實事求是、細心審核，做到帳目日清月結(jié)，做到賬物相符，收支平衡，開支合理。少數(shù)中小學(xué)財務(wù)人員辦理會計事務(wù)不事實求是、不能做到客觀公正。少數(shù)會計人員要對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證不敢指出，對記載不、不的原始憑證，不責(zé)令其整改。對弄虛作假的經(jīng)辦人員不敢正面回絕，對歪風(fēng)邪氣不敢抵制，不能堅守財務(wù)人員底線。

3、缺乏有效的監(jiān)督管理機制，約束無力。有些學(xué)校在制定財務(wù)制度時隨心所欲、生搬硬套，不能與本單位實際情況相結(jié)合。導(dǎo)致的后果是制度健全，缺乏可操作性，這樣的制度往往是華而不實。有些學(xué)校財務(wù)制度健全，學(xué)校不公正公平的執(zhí)行，甚至于領(lǐng)導(dǎo)對他人是馬列主義，對自己是自由主義，儼然是我的地盤我做主，缺乏有效的監(jiān)督管理機制。長此以往形成的惡果是：各種財務(wù)監(jiān)督制度盡管很完善，但不能起到監(jiān)督作用；會計的職能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，財務(wù)管理一片混亂，大量資源被無情浪費。國家專款不能專用，甚至用項目資金來彌補基本支出經(jīng)費不足，以維持學(xué)校日常支出。在專項資金使用過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不考慮讓有限資金發(fā)揮較大效率，而是有多少錢用多少錢。透過種種不良現(xiàn)象，我們不難找出其根本原因：一是學(xué)校內(nèi)部控制牽制制度不完善；或是完善的體制得不到有效的執(zhí)行。

二、對加強新形勢下中小學(xué)校財務(wù)管理的思考

鑒于中小學(xué)校財務(wù)管理中存在的諸多問題，結(jié)合工作實際。我認為應(yīng)主要抓好以下幾個方面：

1、轉(zhuǎn)變財務(wù)管理人員觀念,適應(yīng)財務(wù)工作新環(huán)境。每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員要從傳統(tǒng)的觀念中解脫出來，認識到自己肩負的使命。加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)制度培訓(xùn)，對財務(wù)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合學(xué)校實際，制定規(guī)章制度，加以規(guī)范。系統(tǒng)地組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行財經(jīng)法規(guī)知識的培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)會計法規(guī)，特別是《中小學(xué)校會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《新預(yù)算會計制度知識問答》等，讓財務(wù)管理人員切實領(lǐng)悟到財務(wù)管理的重要性。增強財務(wù)管理意識，完善預(yù)算編制，建立科學(xué)的理財和成本意識，注重資金的使用效益，徹底擯棄盲目的用錢觀。

2、加強財務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。提高學(xué)校財務(wù)人員綜合素質(zhì)，及時是提高政治理論素質(zhì)。過硬的政治素質(zhì)是做好財務(wù)工作的前提和保障。大量的事例表明，理論是指導(dǎo)實踐的明燈，為我們的財務(wù)管理指明方向。如果沒有先進理論的指引，我們看問題就會膚淺、片面，在具體財務(wù)管理中缺乏明確的目標(biāo)。鑒于此，我們要加強理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和三個代表等重要思想，深刻領(lǐng)會和把握其科學(xué)內(nèi)涵及精神實質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)，提升思想境界。提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，要理論聯(lián)系實際，把所學(xué)財務(wù)專業(yè)知識與實踐高度結(jié)合。做到認真學(xué)習(xí)、勤于思考。在財務(wù)管理中遇到問題要多思索，找出問題的根源，思考解決問題的有效辦法。以此激發(fā)自己的工作熱情，從而提高工作的能力，達到事半功效。

3、創(chuàng)新財務(wù)制度，加強財務(wù)控制力。健全學(xué)校管理崗位。內(nèi)部控制制度的完善、創(chuàng)新的基礎(chǔ)是正確、有效的內(nèi)部控制崗位的設(shè)置。“內(nèi)部控制”主要控制的是學(xué)校資產(chǎn)、資金的變動，只有針對資產(chǎn)、資金的變動設(shè)置簡潔、有效的崗位對其進行監(jiān)督，才能確保內(nèi)部控制活動的正常開展。根據(jù)財務(wù)管理需要，定好工作崗位，明確崗位管理職責(zé)以及崗位權(quán)限。在崗位設(shè)置時要多方位考慮工作需要，要做到事事有人管。避免人人都在管，卻又人人都不管的尷尬局面。只有對學(xué)校內(nèi)部的控制管理崗位設(shè)置合理合規(guī)的局面。重組管理工作流程，增強崗位牽制。以學(xué)校的管理需求與上級管理部門的管理要求為基礎(chǔ)，而對管理工作流程進行重組和優(yōu)化，是建立完整、有效的學(xué)校內(nèi)部控制體系的重要途徑。按照以收定支的原則，來合理規(guī)劃來年的支出，確保經(jīng)費不透支。在學(xué)校貫徹《預(yù)算法》，公開學(xué)校預(yù)算類容和具體數(shù)目，預(yù)算制定后，各學(xué)校一定要按預(yù)算執(zhí)行。

中小學(xué)財務(wù)管理工作任重道遠，需要廣大財務(wù)管理人員加強學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進、積極探索財務(wù)管理新模式，建立健全一種全新的財務(wù)管理體制，對促進中小學(xué)發(fā)展有積極的現(xiàn)實意義。

作者:胡修仲 單位:四川省武勝縣飛龍鎮(zhèn)初級中學(xué)

中小學(xué)財務(wù)論文:簡論中小學(xué)校財務(wù)分析工作

摘要：針對目前中小學(xué)財務(wù)分析工作比較薄弱，許多學(xué)校沒有很好開展財務(wù)分析工作的現(xiàn)狀，結(jié)合目前單位正在著手此項工作有關(guān)進展情況、所取得的成效提出中小學(xué)財務(wù)分析的方法、財務(wù)分析內(nèi)容及如何進行財務(wù)分析問題的一些看法，試圖能對中小學(xué)的財務(wù)分析工作起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；財務(wù)分析；方法

目前，中小學(xué)財務(wù)分析工作因上級教育主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還沒有對財務(wù)人員提出明確的要求；且限于學(xué)校的財會人員大都為教師兼職，會計業(yè)務(wù)知識相對貧乏，有的財務(wù)人員雖然每年或每學(xué)期也想作一下財務(wù)分析，但不知如何進行財務(wù)分析工作，應(yīng)具體分析哪些內(nèi)容。許多學(xué)校的財務(wù)分析工作還沒有很好地開展起來。東陽市教育體育局會計核算中心針對這些情況，對納入核算學(xué)校的財務(wù)人員進行了必要的財務(wù)分析指導(dǎo)，讓其實戰(zhàn)演練及進行必要點評工作，取得了良好的效果。下面對有關(guān)中小學(xué)財務(wù)分析的方法、財務(wù)分析的內(nèi)容及財務(wù)分析應(yīng)注意的事項作一粗淺的探討，試圖能對中小學(xué)的財務(wù)分析有一定的啟示作用。

一、中小學(xué)財務(wù)分析的方法

中小學(xué)財務(wù)分析既包括對財務(wù)報表（如資產(chǎn)負債表、支出明細表等）有關(guān)數(shù)據(jù)的分析，也包括對往來款情況、財務(wù)異常變動情況分析。財務(wù)報表分析的方法有比較分析法和因素分析法兩種。

（一）比較分析法

1.比較分析法的定義。比較分析法是兩個或幾個有關(guān)的可比數(shù)據(jù)進行對比，提示差異和矛盾。

2.比較分析的具體方法。

（1）按比較對象分為：①與本企業(yè)（單位）歷史比（也稱趨勢分析）；②與同類企業(yè)（單位）比（也稱橫向比較）；③與計劃預(yù)算比（也稱差異分析）。

（2）按比較內(nèi)容分為：①比較會計要素總量；②比較結(jié)構(gòu)百分比③比較財務(wù)比率。

（二）因素分析法

因素分析法是依據(jù)指標(biāo)和影響因素的關(guān)系，從數(shù)量上確定各因素對指標(biāo)的影響程度。

我認為中小學(xué)財務(wù)分析主要應(yīng)采用比較分析法中按比較對象進行分析。將學(xué)校某項目的收支數(shù)據(jù)與上年相關(guān)項目進行比較；或?qū)⒋藬?shù)據(jù)與年初的預(yù)算指標(biāo)比較，分析該項目顯著變動的具體原因，提出今后的一些改善措施或監(jiān)控的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)決策做好參謀，更好的完善下一年度的財務(wù)預(yù)算工作。

二、中小學(xué)財務(wù)分析的具體內(nèi)容

（一）分析有關(guān)財務(wù)報表

1.分析資產(chǎn)負債表

（1）分析學(xué)校“可用資金”情況。為了確保學(xué)校的日常公用支出及基本建設(shè)發(fā)展支出不挪用或移用學(xué)校的往來款及扣除一些無法收回的壞帳和實際上暫付購置設(shè)備付政府采購部門的資金情況，我們提出“可用資金”這一概念。學(xué)校的可用資金=單位存款－其他應(yīng)付款-其他應(yīng)收款中無法收回或?qū)嵸|(zhì)上已經(jīng)支出款項。如果可用資金出現(xiàn)紅字說明學(xué)校存在挪用或移用往來款資金。

（2）分析學(xué)校當(dāng)期止的收支余情況。學(xué)校當(dāng)期的收支余是指學(xué)校年初至當(dāng)期止的各項收入減去各項支出的結(jié)余情況；分析學(xué)校的收入和支出是否按年初預(yù)算的有關(guān)要求執(zhí)行，有無嚴重的超支情況。分析學(xué)校的收入和支出實際數(shù)與預(yù)算數(shù)差異較大的原因。

2.分析專項經(jīng)費報表

分析學(xué)校專項經(jīng)費報表，專項經(jīng)費是否專款專用，有無被挪用或移用.一般認為可用資金－專項余額小于0（出現(xiàn)紅字），則存在專項經(jīng)費被移用或挪用。有的學(xué)校上級撥付的專項經(jīng)費一直滯留在學(xué)校帳面上，未及時進行結(jié)算清理。如某某初中2007年底止學(xué)生營養(yǎng)餐、教育券結(jié)存1.38萬元未結(jié)算清理。有的學(xué)校的專項經(jīng)費沒有專款專用，而用于發(fā)放人員經(jīng)費或辦公經(jīng)費，這都是不允許的。專項經(jīng)費只有根據(jù)文件規(guī)定的項目內(nèi)容范圍內(nèi)支付，不得隨意調(diào)整使用范圍，有結(jié)余也不得虛報冒領(lǐng)。也就就是俗話說的“橋歸橋，路歸路，打油的錢不許打醋”。

3.分析經(jīng)費支出明細報表

（1）對比學(xué)校實際生均公用經(jīng)費（指公用經(jīng)費的累計數(shù)/年均學(xué)生數(shù)）支出與財政補助的生均公用經(jīng)費的差異。若差額小于0，則應(yīng)分析是否學(xué)校有不合理的開支或?qū)W校有特別事項的開支（如評估評級需要增加一些必要的設(shè)備購置、校舍維修；或者學(xué)校一些大型學(xué)術(shù)活動支出等）或者財政核定的公用經(jīng)費補助太小。

（2）分析教職工福利發(fā)放情況（特別是學(xué)校自定政策發(fā)放的教職工福利）。教職工福利一般指會計科目為“獎金－成果獎、結(jié)構(gòu)工資、其他和其他人員工資－加班工資”的金額之和。可以分析學(xué)校發(fā)放的福利與其他同類學(xué)校對比，是否發(fā)放金額差別較大；也可以與學(xué)校以前年度相同會計期間發(fā)放的福利情況進行對比差異是否較大，以及教職工福利占總支出的比例；分析這些數(shù)據(jù)顯著變動的原因。

（3）分析招待費指標(biāo)的執(zhí)行情況。目前，中小學(xué)校會計制度要求招待費總額/公用經(jīng)費的總額的比例一般不得超過2%。若比例過高應(yīng)分析原因，并提醒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)控制招待費標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵學(xué)校一般的招待餐費盡可能安排在學(xué)校食堂中就餐，便于節(jié)約招待支出，把有限的教育經(jīng)費多用在教育事業(yè)的發(fā)展上。

（4）分析教師培訓(xùn)費使用情況。按規(guī)定教師培訓(xùn)費應(yīng)占公用經(jīng)費的10%以上，學(xué)校應(yīng)保障教師的進修、培訓(xùn)機會，提高教師的知識層次。對于這種項目應(yīng)經(jīng)常算算比例，留意它的進展。

學(xué)校還應(yīng)分析公用經(jīng)費占總支出的比例。分析學(xué)校相關(guān)項目收入、支出與以前年度顯著差異的原因。通過這些分析為領(lǐng)導(dǎo)決策控制提供必要的幫助，加強對有關(guān)項目支出的監(jiān)督；也更有利于今后編制預(yù)算及預(yù)算的執(zhí)行。

（二）學(xué)校往來款清理情況的分析

1.學(xué)生代管費情況。2008年3月止，在義務(wù)教育段學(xué)校不應(yīng)有余額，對出現(xiàn)紅字或有結(jié)余的單位應(yīng)該認真分析及處理。對于高中段的學(xué)校代管費結(jié)余過大的情況同樣也要認真分析，并且要做到期末及時清退。

2.其他應(yīng)收款或歷年虧損及有關(guān)專項的掛賬情況。個別學(xué)校存在長年掛賬的現(xiàn)象，應(yīng)分析這些期掛賬的原因及處理實施。

3.社會保障經(jīng)費余額情況。分析學(xué)校有無本應(yīng)向教職工收回的卻沒收回的款項或已經(jīng)扣除但沒上繳的社保經(jīng)費個人結(jié)余款的情況。

4.個人所得稅情況。分析學(xué)校個人所得稅是否存在已經(jīng)扣除但一直掛在賬上未及時匯付財稅部門的現(xiàn)象。

（三）學(xué)校財務(wù)異常情況的分析

核對資產(chǎn)負債表、支出明細表、往來款報表之間的邏輯關(guān)系是否有矛盾或不一致的情況。核對輔助賬與報表是否相符；核對各賬目之間的性比如資產(chǎn)負債表資產(chǎn)總計與負債總計是否相等，資產(chǎn)負債表中的其他應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、其他應(yīng)付款等與明細表中相應(yīng)的項目是否相等，報表數(shù)據(jù)與學(xué)校自行計算的金額是否相符等。

三、中小學(xué)財務(wù)分析注意事項

（一）數(shù)據(jù)的性問題

從我們對有關(guān)核算學(xué)校的財務(wù)分析報告上交情況來看，數(shù)據(jù)性問題還沒引起有關(guān)學(xué)校財務(wù)人員足夠的重視。如：（1）財政公用經(jīng)費補助金額表達不。2007年東陽市小學(xué)段財政公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)金額為280元/人，但有些小學(xué)財務(wù)分析報告中表達的金額有220元/人，也有300元/人，因此，以不正確財政公用經(jīng)費補助數(shù)據(jù)進行生均公用經(jīng)費支出數(shù)與補助額的財務(wù)分析，讓人感到嚴重失實，對有關(guān)學(xué)校的財務(wù)分析報告質(zhì)量大打折扣。（2）某校說“公用經(jīng)費拔款比往年大為減少，2006年為72 087元，2007年為450 520元，我覺得表達欠妥，如果從生均公用經(jīng)費來說不可能大為減少，一般都能維持上年水平或者應(yīng)有增加才對，而只能是學(xué)生數(shù)減少較多引起公用經(jīng)費總額減少較大。財務(wù)工作是實實在在的數(shù)字，數(shù)字、業(yè)務(wù)真實、表達清晰是財務(wù)工作的生命，學(xué)校在財務(wù)分析中務(wù)必要注意數(shù)據(jù)、用詞甚至標(biāo)點符號的使用。

（二）財務(wù)數(shù)據(jù)的分析和有關(guān)措施

有不少學(xué)校的財務(wù)分析報告僅羅列一些數(shù)據(jù)或雖指出某項目與2006年對比或2007年的預(yù)算比較其增（減）變動較大的問題，但未能具體分析說明有關(guān)項目收支顯著變動的原因。若能對有關(guān)項目收支變動的原因加以必要的分析，并提出今后的一些具體解決措施，筆者認為這樣才不失為一個比較好的財務(wù)分析報告。如筆者原來所在的職業(yè)高中，在1999年上半年學(xué)校會計認真分析了1997年及1998年學(xué)校的實際財務(wù)狀況，針對當(dāng)時學(xué)校招生不理想，教師人數(shù)偏多，人員經(jīng)費支出中財政撥款占55%，其他由學(xué)校經(jīng)費支出且學(xué)校所有收入的40%左右用于支付人員經(jīng)費的情況，用具體的報表及數(shù)字向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出從嚴控制每年的教師分配，鼓勵學(xué)校教師對外交流，此措施得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認可并付之實施，收到了良好的效果，使學(xué)校沒有陷入經(jīng)費困難或惡化的境地。

財務(wù)分析工作業(yè)務(wù)性很強，對于財務(wù)業(yè)務(wù)知識欠缺或分析問題能力不強的人員來說有一定的難度。因此，財務(wù)人員平時必須加強有關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)；加強綜合分析能力的培養(yǎng)，不斷提高自已的財務(wù)分析水平，這樣才能更好地勝任財務(wù)工作，為學(xué)校的財務(wù)管理工作提供更好的建議。

中小學(xué)財務(wù)論文:探析提升中小學(xué)財務(wù)管理水平的有效途徑

論文關(guān)鍵詞 中小學(xué)　財務(wù)管理　提升

論文摘 要 財務(wù)管理工作是關(guān)系著學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。財務(wù)管理水平的高低直接制約著學(xué)校財務(wù)工作的開展。因此，中小學(xué)必須高度重視財務(wù)管理工作，想方設(shè)法提高財務(wù)管理水平。本文從工作實際出發(fā)，淺析了提升中小學(xué)財務(wù)管理水平的有效途徑，旨在與同行交流，達到共同提高的目的。

一、實施預(yù)算，規(guī)范財務(wù)管理

（一）規(guī)范財務(wù)預(yù)算審批程序

在中小學(xué)財務(wù)管理中，經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是預(yù)算超支，究其主要原因就是：財務(wù)預(yù)算審批程序不夠規(guī)范。因此，必須規(guī)范財務(wù)預(yù)算審批程序。一是各中小學(xué)的經(jīng)費預(yù)算必須經(jīng)過嚴格的審批程序，沒有通過審批的堅決不能擅自執(zhí)行，所有的經(jīng)費開支必須在預(yù)算金額和預(yù)算時間的范圍內(nèi)；二是會計核算中心在進行預(yù)算審核時，必須采用網(wǎng)絡(luò)電算化審核和實際核對相結(jié)合，確保財務(wù)預(yù)算申請的真實性、性和科學(xué)性；會計核算中心必須根據(jù)申請單位的相關(guān)原始憑證和資金運行情況進行核算和審批，對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否合法，資金運作是否正常，原始憑證是否符合要求負責(zé)。一旦出現(xiàn)問題，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；三是嚴格控制預(yù)算超支。一般情況下不允許預(yù)算超支，確實需要追加資金的，必須由相關(guān)學(xué)校的校長和主管財務(wù)的副校長同時簽字，由相關(guān)學(xué)校的財務(wù)部門專門作出書面申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按規(guī)定執(zhí)行；四是嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算審批責(zé)任追究制。校長是財務(wù)管理的及時責(zé)任人，主管財務(wù)的副校長是主要責(zé)任人，相關(guān)執(zhí)行人員是直接責(zé)任人。各中小學(xué)負責(zé)人必須對經(jīng)費申請業(yè)務(wù)的合法性、真實性、及預(yù)算執(zhí)行情況負責(zé)。

（二）注重財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和處理

一是各中小學(xué)應(yīng)高度重視學(xué)校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的分析和處理，把財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析和處理作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)年終考核評價的重要指標(biāo)之一；二是各預(yù)算單位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，由學(xué)校組織有關(guān)人員和會計核算中心進行檢查考核評價，對于經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行得比較好的學(xué)校，可以用其正常經(jīng)費的結(jié)余按一定的比例進行獎勵；對執(zhí)行不力的單位有關(guān)責(zé)任人將給予批評通報；三是對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行不力而造成巨大的經(jīng)濟損失，嚴重影響學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的，應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分或一定的經(jīng)濟處罰。

（三）強化采購過程管理

一是各中小學(xué)應(yīng)根據(jù)自己的實際配備專門負責(zé)財務(wù)管理的采購員；二是采購員對于學(xué)校所需的大宗物資采購項目負責(zé)做好招（投）標(biāo)、合同的簽訂、入賬及監(jiān)督工作；三是嚴格執(zhí)行采購預(yù)算申報制度，必須按照財務(wù)預(yù)算規(guī)定進行申報，建立詳細的采購申報清單；四是采購申報清單必須對于申購物資的明細進行詳細地說明，一般至少應(yīng)包括如下幾種：設(shè)備或物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算及經(jīng)費來源等；對大型設(shè)備的采購，必須組織有關(guān)部門對設(shè)備的用途、利用率、添置的必要性及維護費用等進行科學(xué)地論證。五是學(xué)校的財務(wù)部門做好詳細的采購臺賬，嚴把設(shè)備及物資的報賬關(guān)，確保驗收、登記、入庫等方面手續(xù)齊全，賬目和實物相符合。

二、完善財務(wù)臺賬，規(guī)范收支管理

（一）完善收支臺賬，夯實管理基礎(chǔ)

1.規(guī)范學(xué)校現(xiàn)金管理

各中小學(xué)財務(wù)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理暫行條例，嚴防違規(guī)使用現(xiàn)金現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)后的庫存現(xiàn)金限額，開戶單位必須嚴格保管，防止不良的財務(wù)行為，嚴防財務(wù)管理漏洞。

2.完善收入財務(wù)管理

一是對各中小學(xué)財務(wù)收入管理實施全程監(jiān)控，對其合法性、合理性、完整性實行嚴格地督查，嚴防存在于核算外的資金，杜絕私設(shè)小金庫，搞真假帳、賬外賬等瞞天過海的手段；二是著力對學(xué)校收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費票據(jù)等進行嚴格地檢查。三是搞好清產(chǎn)核資，嚴防資產(chǎn)非法運行或非法資產(chǎn)合法化。

3.加強支出財務(wù)管理

一是嚴格管理各種支出經(jīng)費的真實性、完整性、合法性，嚴防虛列開支名目、高發(fā)票低開支、冒領(lǐng)等財務(wù)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；二是核查賬目與實物是否相符合。特別是各種原始票據(jù)、憑證、工程合同、審計結(jié)論、會議等，必須相互符合；三是在進行基建工程有關(guān)的核算時，必須與實物相匹配；四是搞好核退、支出事項的監(jiān)督，嚴防用虛假發(fā)票回流沖抵，弄虛作假。

4.強化往來賬目管理

一是中小學(xué)應(yīng)建立詳細的往來臺賬，對往來款項的合法性、真實性進行監(jiān)控， 嚴防出現(xiàn)收支賬目掛靠成往來賬目，以逃避預(yù)算監(jiān)督管理的行為，建立健全學(xué)校往來款項常規(guī)清算制度，確保結(jié)算及時。二是重點查看經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、合法性、合理性；三是做好借款管理工作，原則上一般不允許個人向單位借款，要嚴防借款不還或超出追溯時效等現(xiàn)象的發(fā)生，避免出現(xiàn)呆賬、死賬等經(jīng)濟損失。

（二）完善資產(chǎn)臺賬，提升資產(chǎn)管理水平

一是加強工程核算，工程結(jié)算后應(yīng)及時計入固定資產(chǎn)賬目；二是落實固定資產(chǎn)臺賬管理，嚴防賬實不符造成國有資產(chǎn)流失；三是完善固定資產(chǎn)管理入、出庫手續(xù)，加強固定資產(chǎn)的清理、盤點工作。檢查產(chǎn)生的固定資產(chǎn)是否及時入賬，固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及與學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)備查賬是否相符，賬實是否一致。四是做好固定資產(chǎn)的申報、處置流程及有關(guān)部門審批。

三、堅持有效監(jiān)控，確保管理制度落實到位

財務(wù)管理監(jiān)督是確保財務(wù)管理制度落實到位的有效措施。一是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控負責(zé)制；二是構(gòu)建群眾監(jiān)控負責(zé)制，特別是要強化學(xué)校內(nèi)部的民主理財，提高學(xué)校教師參與的積極性；三是堅持社會監(jiān)督負責(zé)制，構(gòu)建立體監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。

四、加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)，提高財務(wù)管理水平

一是要加強學(xué)校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其財務(wù)專業(yè)素質(zhì)；二是要鼓勵廣大教職工積極參與財務(wù)管理，促進學(xué)校財務(wù)管理水平的提高；三是加強廣大教職員工和財會人員的政治理論教育，不斷提高其政治素質(zhì)；四是要加強財務(wù)方面的法律、紀律教育，不斷增強守法意識。

中小學(xué)財務(wù)論文:中小學(xué)財務(wù)中預(yù)算管理探析

摘要：

當(dāng)前教育制度的不斷變化直接影響了學(xué)校的財務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)，對財務(wù)預(yù)算方面的要求也就越來越高，預(yù)算管理已逐步成為中小學(xué)財務(wù)工作的重中之重，只有將學(xué)校的財務(wù)工作有條不紊的進行下去，才能讓學(xué)校的教學(xué)工作健康快速發(fā)展。本文對于中小學(xué)財務(wù)預(yù)算中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出了合理的措施和方法。

關(guān)鍵詞：

預(yù)算管理；財務(wù)會計；中小學(xué)財務(wù)

以前中小學(xué)財務(wù)會計只有做帳、核算等工作內(nèi)容，發(fā)展至今已經(jīng)參與到學(xué)校未來的規(guī)劃和決策中，并對預(yù)算進行管理。所以中小學(xué)的財務(wù)管理也越來越被各所中小學(xué)所重視。要想財政資源能夠得到有效的支配，就要對中小學(xué)的財務(wù)預(yù)算進行管理，在顯著提高資金的使用效率的同時，實現(xiàn)資金開支的節(jié)約。但在實際工作中，受到各種因素的影響，中小學(xué)財務(wù)工作中預(yù)算管理仍然存在大量的問題與不足，直接對財務(wù)工作的整體成效產(chǎn)生影響。

一、目前中小學(xué)財務(wù)預(yù)算管理存在的若干問題

(一)不科學(xué)的預(yù)算編制

從我國當(dāng)下的學(xué)校預(yù)算編制上看，前期準(zhǔn)備工作做的不夠，對學(xué)校的實際情況沒有做充分的了解，沒有進行充分的調(diào)研，只根據(jù)以往的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，或者只憑借經(jīng)驗對科研的費用進行估算，隨意性極強。這種情況致使預(yù)算的編制和中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相脫離，導(dǎo)致預(yù)算的結(jié)果與實際使用上存在著很大的差異。同時還存在放縱預(yù)算執(zhí)行不合理以及各種違規(guī)現(xiàn)象的問題，不及時找尋原因及更正。目前多數(shù)學(xué)校對預(yù)算的管理意識不夠重視，以為預(yù)算就是學(xué)校財務(wù)科的份內(nèi)工作，各管理層及部門對參與預(yù)算編制淡漠，使得財務(wù)部門很難收集到資料去制作預(yù)算。雖然目前很多學(xué)校也有自己的預(yù)算編制，但都做的不夠細致，不夠完整，考慮的不夠周全，對學(xué)校的收支情況沒有做到收支平衡，使得預(yù)算管理失去了原有的效果。

(二)執(zhí)行預(yù)算管理不規(guī)范

1.隨意性。目前學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行中隨意更改的情況經(jīng)常發(fā)生，致使編制和執(zhí)行存在脫節(jié)的情況。因為預(yù)算的編制過于簡單，其預(yù)算的管理水平也很有限，財政部門發(fā)下來的資金也沒有落實到實處，經(jīng)常有項目資金被挪用和截留的現(xiàn)象，甚至還有虛列支出的行為發(fā)生，嚴重違反國家財務(wù)管理規(guī)定，以致學(xué)校的資金使用效率得不到提高。2.進度過于緩慢。由于審批部門手續(xù)繁多，預(yù)算批復(fù)下來的時間很長，甚至需要到年度中旬才批復(fù)下來，但就算手續(xù)批復(fù)下來了資金到位也是相當(dāng)?shù)木徛蛯?dǎo)致學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行難以很快的進行開展，如若建筑一些大型的基建項目或進行修繕，那就更難在預(yù)定的時間內(nèi)完成，造成年初沒錢年后使勁花錢的現(xiàn)象。還有部分原因是由于學(xué)校的各部門前期工作準(zhǔn)備不夠，對預(yù)算的使用方式?jīng)]有達成共識，對預(yù)算的執(zhí)行有一定的限制。3.監(jiān)督不到位。對學(xué)校的收支未及時計入賬本及上繳財政，存在財政發(fā)放款項用于購買設(shè)備的部分直接用于發(fā)放教職人員的工資情況，或變相給教職人員發(fā)放福利等情況在中小學(xué)中廣泛存在，其根本原因都是預(yù)算管理監(jiān)控不到位。目前大多數(shù)學(xué)校都存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，對執(zhí)行的效果沒有跟蹤，導(dǎo)致財政資金的流失及浪費，致使預(yù)算目標(biāo)難以達成。

(三)評價不夠健全

直至目前，我們國家對預(yù)算的評價還沒有建立一套完整科學(xué)且符合我國國情的體系。而一些發(fā)達國家從績效評價中總結(jié)出經(jīng)濟性、效率性及有效性的原則能夠為教育系統(tǒng)展開新的發(fā)展方向，值得我國中小學(xué)預(yù)算管理實踐中加以借鑒與參考。

二、增強中小學(xué)財務(wù)預(yù)算管理的建議

(一)新中小學(xué)財務(wù)預(yù)算管理理念的樹立

1.預(yù)算管理的確立。中小學(xué)發(fā)展的規(guī)劃得以落實離不開科學(xué)的預(yù)算管理，長短期規(guī)劃要緊密結(jié)合，實施動態(tài)預(yù)算管理，使得中小學(xué)的規(guī)劃更符合自身的條件，是一種戰(zhàn)略性管理。要以中小學(xué)的長期發(fā)展為目標(biāo)做預(yù)算編制。例如，可以在管理中進行項目庫的建設(shè)，根據(jù)學(xué)校自身的實際情況，將涉及到財務(wù)的各個方面進行整理，區(qū)分輕重緩急，以備今后的工作使用。同時，為形成一套科學(xué)有效的預(yù)算編制工作體系，還可以在中小學(xué)校園內(nèi)通過開展座談會、交流會等多種方式，提高全校工作人員對預(yù)算管理工作的認知與了解，通過其他部門及時的把學(xué)校相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃資料送到財務(wù)部門，財務(wù)部門再根據(jù)學(xué)校的實際運行狀況，制定出一套科學(xué)有效的適合學(xué)校發(fā)展的預(yù)算編制工作方案。2.預(yù)算管理的過程。由預(yù)算的制定和執(zhí)行者決定財務(wù)預(yù)算運行的成果。所以財務(wù)預(yù)算工作的管理理念要以人為本，人是制定和執(zhí)行預(yù)算及考核預(yù)算的主體，對預(yù)算工作成果起著決定性的作用，所以預(yù)算的工作要以人為本。3.成本效益意識的樹立。中小學(xué)現(xiàn)有資源在各科之間的協(xié)調(diào)及科學(xué)的分配是預(yù)算管理基本功能之一，它能使中小學(xué)的現(xiàn)有資源得到科學(xué)的分配，提高使用效率。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各中小學(xué)為了能夠生存和更好的進行發(fā)展，同時社會和經(jīng)濟效益能夠得以實現(xiàn)，其想到必須是以績效論長短，以績效的較大化為目的，實行管理。4.建立考核獎懲相關(guān)制度。建立科學(xué)合理的考核獎懲制度，將預(yù)算規(guī)劃和實際效果進行比對，完善預(yù)算的鼓勵和制約措施，促使財務(wù)人員及學(xué)校管理人員能夠自覺進行預(yù)算管理，將員工的積極性調(diào)動起來，以實現(xiàn)最初的戰(zhàn)略目標(biāo)，例如，在進行評挑選先的資格中，將財務(wù)工作的表現(xiàn)加入到審核中，使得財務(wù)工作人員更加注重時效性。

(二)將財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平提高

1.財務(wù)管理體制明確，重視預(yù)算管理。財務(wù)在學(xué)校預(yù)算工作中起主導(dǎo)作用，是負責(zé)財務(wù)管理和會計核算的部門。作為校財務(wù)部門，必須要抓好全校的會計工作，構(gòu)建一套明確且具有針對性的財務(wù)管理工作體制，并充分重視預(yù)算管理在其中的重要作用，拒絕發(fā)生收入流失及支出失控等情況，要達到資源配置合理化，使資金使用效益較大化。2.提高財務(wù)部門的專業(yè)水平。在今后的財務(wù)工作中，保障工作的實事求是，盡可能從源頭上進行整理，提高自身的工作效率，在學(xué)校組織相關(guān)學(xué)習(xí)的時候積極參與，發(fā)揮學(xué)習(xí)的作用，擴展自己的財務(wù)管理知識面，在工作中努力創(chuàng)新，更好的進行財務(wù)工作管理。

(三)科學(xué)合理的預(yù)算編制方法和程序

1.編制預(yù)算提前。充足的編制實踐才能保障預(yù)算編制的質(zhì)量，目前學(xué)校預(yù)算編制的實踐都是提前一個季度到半年左右，在這個期間內(nèi)，做好利用資金前期的準(zhǔn)備及調(diào)研工作。與此同時，學(xué)校應(yīng)根據(jù)長期發(fā)展目標(biāo)制定近五年內(nèi)的計劃，為預(yù)算編制奠定基礎(chǔ)，使學(xué)校預(yù)算編制工作的開展更具針對性特點。2.科學(xué)規(guī)范化的預(yù)算編制。預(yù)算編制的質(zhì)量決定學(xué)校以后工作能否順利開展，不僅僅致使經(jīng)費的開支還關(guān)系到學(xué)校未來發(fā)展的總體方向。建立符合學(xué)校自身情況和管理需要且科學(xué)可操作性強的預(yù)算管理制度體系。明確分工各部門的工作指責(zé)，各部門要相互協(xié)調(diào)、合作，對本部門預(yù)算的真實和性負責(zé)，進而促進預(yù)算編制工作水平的提升。

(四)管理制度公開透明

為了防止收支分配不均勻，使用社會資源不正確，公開透明的預(yù)算管理制度能提高管理層及財務(wù)人員的責(zé)任感，應(yīng)把預(yù)算文件定期公布于每個部門，其資金的來源和使用去向以及使用后的成效進行公布，對成效公開接受所有人的監(jiān)督。

三、總結(jié)

綜上所述，本文經(jīng)過對中小學(xué)財務(wù)預(yù)算中的問題進行分析，從四個方面提出了管理措施。經(jīng)過分析，從預(yù)算工作人員和財務(wù)制度上進行整改，提高財務(wù)人員整體素質(zhì)，對學(xué)校財務(wù)預(yù)算工作進行保障就是保障學(xué)校的正常教學(xué)的進行。

作者:鄭源 單位:內(nèi)蒙古呼和浩特市第二十六中學(xué)

中小學(xué)財務(wù)論文:中小學(xué)校財務(wù)管理信息化思考

在現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景之下，我國很多中小學(xué)校開始重視財務(wù)管理信息化建設(shè)。現(xiàn)階段，在會計電算化的基礎(chǔ)之上，財務(wù)管理信息化主要對會計數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)等進行整合，通過利用計算機軟件等方面的信息手段，確保會計數(shù)據(jù)以及管理數(shù)據(jù)不受到任何因素的束縛，能夠在較短的時間內(nèi)將信息傳遞給校內(nèi)外各個階層，從而加大中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)的步伐，確保中小學(xué)財務(wù)工作能夠有效的完成。

1中小學(xué)實施財務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀

有一部分中小學(xué)在實施財務(wù)管理信息化期間存有很多問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，很多中小學(xué)校對于財務(wù)管理信息化的建設(shè)認識存在著極大的不足，學(xué)校管理人員在認識上僅僅認為財務(wù)管理信息化就是會計電算化中的“核算”，并且，很多中小學(xué)校沒有認清財務(wù)管理信息化的地位，在學(xué)校信息建設(shè)投入方面沒有給予足夠的支持，不了解現(xiàn)代化管理下的信息資源的需求性；在財務(wù)管理信息化方面沒有應(yīng)用有效的方法與手段，依舊采用傳統(tǒng)的管理方式進行管理，這為中小學(xué)校實現(xiàn)財務(wù)管理信息化設(shè)置了極大的障礙。也有部分學(xué)校在財務(wù)管理信息化建設(shè)方面存在著重視硬件的應(yīng)用，忽視軟件應(yīng)用的現(xiàn)象，這都不利于中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)。其次，中小學(xué)財務(wù)管理信息化方面的數(shù)據(jù)不夠統(tǒng)一。有很多中小學(xué)在資源規(guī)劃方面存在著規(guī)劃不完善、投入零散的現(xiàn)象，并且在建設(shè)中小學(xué)財務(wù)管理信息化方面沒有堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃”等方面的原則。在財務(wù)管理信息化中經(jīng)常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)不夠統(tǒng)一規(guī)范的現(xiàn)象，并且沒有統(tǒng)一的信息編碼作為規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致中小學(xué)校的信息利用率低，整合度嚴重不足；同時，中小學(xué)校在傳遞各項信息方面，缺少共享性。再次，當(dāng)前中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)中嚴重的缺少高水平的復(fù)合型人才，這對于中小學(xué)財務(wù)管理而言屬于一大弱點。在信息化建設(shè)中，復(fù)合型人才是不可缺少的，需要復(fù)合型人才來完成信息統(tǒng)計等各個方面的工作，這不僅需要花費大量的時間，還需要工作人員具有一定的經(jīng)驗。為此，復(fù)合型人才隊伍對于財務(wù)管理信息化建設(shè)具有極為重要的意義。但是，在中小學(xué)財務(wù)管理建設(shè)中這點往往成為建設(shè)的致命點。

2中小學(xué)實施財務(wù)管理信息化的有效措施

上述中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題，如果不能及時有效的被解決，必將影響該校的發(fā)展，為此，解決這些問題成為現(xiàn)階段中小學(xué)校的重要任務(wù)。首先，中小學(xué)校應(yīng)該調(diào)整財務(wù)管理建設(shè)思路，在做好科學(xué)規(guī)劃的前提之下，提升財務(wù)管理信息化建設(shè)工作的效率。實踐表明，在財務(wù)管理信息化建設(shè)當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)在其中占據(jù)著非常重要的位置。因此，要確保領(lǐng)導(dǎo)能夠有較高的信息化思想意識以及責(zé)任感，強化領(lǐng)導(dǎo)人員財務(wù)管理信息化的決心。同時，對于中小學(xué)校的基礎(chǔ)工作而言，一些較為重要的決策需要領(lǐng)導(dǎo)人員親自考察，確保決策的正確性，并且在建設(shè)財務(wù)管理信息化的過程中有人力以及財力等方面的保障。其次，在建設(shè)中小學(xué)財務(wù)管理信息化方面需要將基礎(chǔ)工作作為重要的標(biāo)準(zhǔn)，制定信息規(guī)范化制度。那么應(yīng)該做的工作就是統(tǒng)一規(guī)范學(xué)校信息編碼，這在中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)方面屬于一項重要的工作，也屬于基礎(chǔ)性工作。在統(tǒng)一規(guī)范期間，需要嚴格的按照一定的原則展開。一方面要堅持統(tǒng)一規(guī)范原則，這一原則要求在建設(shè)財務(wù)信息化管理方面，需要工作人員展開科學(xué)的總體規(guī)劃，確保能夠在財務(wù)管理信息化建設(shè)中“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配置等”，要求實事求是，與實際狀況相結(jié)合，從而為中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)提供保障；另一方面要堅持維護和開發(fā)市場化原則，這一原則主要要求在系統(tǒng)開發(fā)和維護方面需要展開機制創(chuàng)新，在培養(yǎng)、建立復(fù)合型技術(shù)人員的基礎(chǔ)之上，確保能夠按照市場化道路建設(shè)的原則開展，并且在財務(wù)管理信息化建設(shè)中需要確保能夠與一些具有一定實力的軟件公司合作，從而構(gòu)建出市場化的服務(wù)體系。再次，在中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)中，應(yīng)該完善公共的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有網(wǎng)絡(luò)安全性的保障之下，不斷的推動中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)發(fā)展。這需要中小學(xué)校在建設(shè)過程中，保障內(nèi)部資源的豐富性，并且要確保網(wǎng)速的速度。應(yīng)用較為先進的、安全高效的方式，連接學(xué)校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)和校外的網(wǎng)絡(luò)，在應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)的前提之下，確保能夠有效的實現(xiàn)中小學(xué)數(shù)據(jù)遠程傳輸?shù)取?

3中小學(xué)校建設(shè)財務(wù)管理信息化的重要性

實踐表明，中小學(xué)校在建設(shè)財務(wù)管理信息化方面具有十分重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

3．1財務(wù)管理信息化建設(shè)符合現(xiàn)代管理發(fā)展要求

在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件之下，需要保障中小學(xué)財務(wù)管理能夠與改革和發(fā)展方面的要求相符合，在建設(shè)中樹立“會計核算為基礎(chǔ)，財務(wù)管理為核心等”現(xiàn)代管理理念，將財務(wù)管理信息化建設(shè)作為重要的核心以及切入點，通過信息資源所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢，有效的提升中小學(xué)財務(wù)管理建設(shè)效率。校園網(wǎng)絡(luò)的存在，給學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)提供了相應(yīng)的保障，立足于某一點，學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)主要是對學(xué)校內(nèi)各種資源的一種管理機制以及一種管理理念等。學(xué)校通過高校以及的財務(wù)信息反饋，能夠提高學(xué)校內(nèi)的管理效率，控制風(fēng)險，對于保障學(xué)習(xí)發(fā)展方面有著積極的推動作用。

3．2有利于技術(shù)方面的創(chuàng)新發(fā)展

實踐表明，財務(wù)管理信息化和會計電算化之間存在著極大程度的不同，財務(wù)管理信息化需要將會計電算化作為基礎(chǔ)，從而對數(shù)據(jù)展開有效的調(diào)整，加工會計信息。財務(wù)管理信息化的建設(shè)，并不是簡單的講機械設(shè)備配合使用，而是計算機硬件與軟件等結(jié)合使用的一種手段。對于財務(wù)管理信息化建設(shè)而言，該建設(shè)工作屬于一項較為復(fù)雜的工程，它具有較廣的涉及面，在技術(shù)以及質(zhì)量方面也具有較高的要求。但是它具備這一定的特點，如具有較強的時間性，信息量往往比較大，針對性也比較明顯等。這些特點在數(shù)據(jù)統(tǒng)計與獲取中表現(xiàn)的較為明顯，它能夠不受時間與地域的限制，及時的傳遞財務(wù)信息，這在極大程度上減輕了勞動強度，減少了工作人員的工作量，對于提升工作效率有著積極的推動作用。這些都無法與技術(shù)創(chuàng)新分割，當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理中的改革和發(fā)展的重要方向為技術(shù)的創(chuàng)新，這在推動中小學(xué)校財務(wù)管理方面的工作有著非常重要的意義。

4總結(jié)

本文主要從中小學(xué)實施財務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀、中小學(xué)實施財務(wù)管理信息化的有效措施以及中小學(xué)校實施財務(wù)管理信息化的重要性這三個方面著手分析，明確了在現(xiàn)階段中小學(xué)校實施財務(wù)管理中的問題，如有一些中小學(xué)對于財務(wù)管理方面的信息認識存在著一定的缺陷，并且數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一等，這些問題的存在給中小學(xué)校的發(fā)展設(shè)置了一定的障礙，因此，解決這些問題已經(jīng)成為中小學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。

作者：張秀梅 單位：吉林省撫松縣撫松鎮(zhèn)第二小學(xué)校

中小學(xué)財務(wù)論文:中小學(xué)校財務(wù)

摘要：針對目前中小學(xué)財務(wù)分析工作比較薄弱，許多學(xué)校沒有很好開展財務(wù)分析工作的現(xiàn)狀，結(jié)合目前單位正在著手此項工作有關(guān)進展情況、所取得的成效提出中小學(xué)財務(wù)分析的方法、財務(wù)分析內(nèi)容及如何進行財務(wù)分析問題的一些看法，試圖能對中小學(xué)的財務(wù)分析工作起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；財務(wù)分析；方法

目前，中小學(xué)財務(wù)分析工作因上級教育主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還沒有對財務(wù)人員提出明確的要求；且限于學(xué)校的財會人員大都為教師兼職，會計業(yè)務(wù)知識相對貧乏，有的財務(wù)人員雖然每年或每學(xué)期也想作一下財務(wù)分析，但不知如何進行財務(wù)分析工作，應(yīng)具體分析哪些內(nèi)容。許多學(xué)校的財務(wù)分析工作還沒有很好地開展起來。東陽市教育體育局會計核算中心針對這些情況，對納入核算學(xué)校的財務(wù)人員進行了必要的財務(wù)分析指導(dǎo)，讓其實戰(zhàn)演練及進行必要點評工作，取得了良好的效果。下面對有關(guān)中小學(xué)財務(wù)分析的方法、財務(wù)分析的內(nèi)容及財務(wù)分析應(yīng)注意的事項作一粗淺的探討，試圖能對中小學(xué)的財務(wù)分析有一定的啟示作用。

一、中小學(xué)財務(wù)分析的方法

中小學(xué)財務(wù)分析既包括對財務(wù)報表（如資產(chǎn)負債表、支出明細表等）有關(guān)數(shù)據(jù)的分析，也包括對往來款情況、財務(wù)異常變動情況分析。財務(wù)報表分析的方法有比較分析法和因素分析法兩種。

（一）比較分析法

1.比較分析法的定義。比較分析法是兩個或幾個有關(guān)的可比數(shù)據(jù)進行對比，提示差異和矛盾。

2.比較分析的具體方法。

（1）按比較對象分為：①與本企業(yè)（單位）歷史比（也稱趨勢分析）；②與同類企業(yè)（單位）比（也稱橫向比較）；③與計劃預(yù)算比（也稱差異分析）。

（2）按比較內(nèi)容分為：①比較會計要素總量；②比較結(jié)構(gòu)百分比③比較財務(wù)比率。

（二）因素分析法

因素分析法是依據(jù)指標(biāo)和影響因素的關(guān)系，從數(shù)量上確定各因素對指標(biāo)的影響程度。

我認為中小學(xué)財務(wù)分析主要應(yīng)采用比較分析法中按比較對象進行分析。將學(xué)校某項目的收支數(shù)據(jù)與上年相關(guān)項目進行比較；或?qū)⒋藬?shù)據(jù)與年初的預(yù)算指標(biāo)比較，分析該項目顯著變動的具體原因，提出今后的一些改善措施或監(jiān)控的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)決策做好參謀，更好的完善下一年度的財務(wù)預(yù)算工作。

二、中小學(xué)財務(wù)分析的具體內(nèi)容

（一）分析有關(guān)財務(wù)報表

1.分析資產(chǎn)負債表

（1）分析學(xué)校“可用資金”情況。為了確保學(xué)校的日常公用支出及基本建設(shè)發(fā)展支出不挪用或移用學(xué)校的往來款及扣除一些無法收回的壞帳和實際上暫付購置設(shè)備付政府采購部門的資金情況，我們提出“可用資金”這一概念。學(xué)校的可用資金=單位存款－其他應(yīng)付款-其他應(yīng)收款中無法收回或?qū)嵸|(zhì)上已經(jīng)支出款項。如果可用資金出現(xiàn)紅字說明學(xué)校存在挪用或移用往來款資金。

（2）分析學(xué)校當(dāng)期止的收支余情況。學(xué)校當(dāng)期的收支余是指學(xué)校年初至當(dāng)期止的各項收入減去各項支出的結(jié)余情況；分析學(xué)校的收入和支出是否按年初預(yù)算的有關(guān)要求執(zhí)行，有無嚴重的超支情況。分析學(xué)校的收入和支出實際數(shù)與預(yù)算數(shù)差異較大的原因。

2.分析專項經(jīng)費報表

分析學(xué)校專項經(jīng)費報表，專項經(jīng)費是否專款專用，有無被挪用或移用.一般認為可用資金－專項余額小于0（出現(xiàn)紅字），則存在專項經(jīng)費被移用或挪用。有的學(xué)校上級撥付的專項經(jīng)費一直滯留在學(xué)校帳面上，未及時進行結(jié)算清理。如某某初中2007年底止學(xué)生營養(yǎng)餐、教育券結(jié)存1.38萬元未結(jié)算清理。有的學(xué)校的專項經(jīng)費沒有專款專用，而用于發(fā)放人員經(jīng)費或辦公經(jīng)費，這都是不允許的。專項經(jīng)費只有根據(jù)文件規(guī)定的項目內(nèi)容范圍內(nèi)支付，不得隨意調(diào)整使用范圍，有結(jié)余也不得虛報冒領(lǐng)。也就就是俗話說的“橋歸橋，路歸路，打油的錢不許打醋”。

3.分析經(jīng)費支出明細報表

（1）對比學(xué)校實際生均公用經(jīng)費（指公用經(jīng)費的累計數(shù)/年均學(xué)生數(shù)）支出與財政補助的生均公用經(jīng)費的差異。若差額小于0，則應(yīng)分析是否學(xué)校有不合理的開支或?qū)W校有特別事項的開支（如評估評級需要增加一些必要的設(shè)備購置、校舍維修；或者學(xué)校一些大型學(xué)術(shù)活動支出等）或者財政核定的公用經(jīng)費補助太小。

（2）分析教職工福利發(fā)放情況（特別是學(xué)校自定政策發(fā)放的教職工福利）。教職工福利一般指會計科目為“獎金－成果獎、結(jié)構(gòu)工資、其他和其他人員工資－加班工資”的金額之和。可以分析學(xué)校發(fā)放的福利與其他同類學(xué)校對比，是否發(fā)放金額差別較大；也可以與學(xué)校以前年度相同會計期間發(fā)放的福利情況進行對比差異是否較大，以及教職工福利占總支出的比例；分析這些數(shù)據(jù)顯著變動的原因。

（3）分析招待費指標(biāo)的執(zhí)行情況。目前，中小學(xué)校會計制度要求招待費總額/公用經(jīng)費的總額的比例一般不得超過2%。若比例過高應(yīng)分析原因，并提醒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)控制招待費標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵學(xué)校一般的招待餐費盡可能安排在學(xué)校食堂中就餐，便于節(jié)約招待支出，把有限的教育經(jīng)費多用在教育事業(yè)的發(fā)展上。

（4）分析教師培訓(xùn)費使用情況。按規(guī)定教師培訓(xùn)費應(yīng)占公用經(jīng)費的10%以上，學(xué)校應(yīng)保障教師的進修、培訓(xùn)機會，提高教師的知識層次。對于這種項目應(yīng)經(jīng)常算算比例，留意它的進展。

學(xué)校還應(yīng)分析公用經(jīng)費占總支出的比例。分析學(xué)校相關(guān)項目收入、支出與以前年度顯著差異的原因。通過這些分析為領(lǐng)導(dǎo)決策控制提供必要的幫助，加強對有關(guān)項目支出的監(jiān)督；也更有利于今后編制預(yù)算及預(yù)算的執(zhí)行。

（二）學(xué)校往來款清理情況的分析

1.學(xué)生代管費情況。2008年3月止，在義務(wù)教育段學(xué)校不應(yīng)有余額，對出現(xiàn)紅字或有結(jié)余的單位應(yīng)該認真分析及處理。對于高中段的學(xué)校代管費結(jié)余過大的情況同樣也要認真分析，并且要做到期末及時清退。

2.其他應(yīng)收款或歷年虧損及有關(guān)專項的掛賬情況。個別學(xué)校存在長年掛賬的現(xiàn)象，應(yīng)分析這些期掛賬的原因及處理實施。

3.社會保障經(jīng)費余額情況。分析學(xué)校有無本應(yīng)向教職工收回的卻沒收回的款項或已經(jīng)扣除但沒上繳的社保經(jīng)費個人結(jié)余款的情況。

4.個人所得稅情況。分析學(xué)校個人所得稅是否存在已經(jīng)扣除但一直掛在賬上未及時匯付財稅部門的現(xiàn)象。

（三）學(xué)校財務(wù)異常情況的分析

核對資產(chǎn)負債表、支出明細表、往來款報表之間的邏輯關(guān)系是否有矛盾或不一致的情況。核對輔助賬與報表是否相符；核對各賬目之間的性比如資產(chǎn)負債表資產(chǎn)總計與負債總計是否相等，資產(chǎn)負債表中的其他應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、其他應(yīng)付款等與明細表中相應(yīng)的項目是否相等，報表數(shù)據(jù)與學(xué)校自行計算的金額是否相符等。

三、中小學(xué)財務(wù)分析注意事項

（一）數(shù)據(jù)的性問題

從我們對有關(guān)核算學(xué)校的財務(wù)分析報告上交情況來看，數(shù)據(jù)性問題還沒引起有關(guān)學(xué)校財務(wù)人員足夠的重視。如：（1）財政公用經(jīng)費補助金額表達不。2007年東陽市小學(xué)段財政公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)金額為280元/人，但有些小學(xué)財務(wù)分析報告中表達的金額有220元/人，也有300元/人，因此，以不正確財政公用經(jīng)費補助數(shù)據(jù)進行生均公用經(jīng)費支出數(shù)與補助額的財務(wù)分析，讓人感到嚴重失實，對有關(guān)學(xué)校的財務(wù)分析報告質(zhì)量大打折扣。（2）某校說“公用經(jīng)費拔款比往年大為減少，2006年為72087元，2007年為450520元，我覺得表達欠妥，如果從生均公用經(jīng)費來說不可能大為減少，一般都能維持上年水平或者應(yīng)有增加才對，而只能是學(xué)生數(shù)減少較多引起公用經(jīng)費總額減少較大。財務(wù)工作是實實在在的數(shù)字，數(shù)字、業(yè)務(wù)真實、表達清晰是財務(wù)工作的生命，學(xué)校在財務(wù)分析中務(wù)必要注意數(shù)據(jù)、用詞甚至標(biāo)點符號的使用。

（二）財務(wù)數(shù)據(jù)的分析和有關(guān)措施

有不少學(xué)校的財務(wù)分析報告僅羅列一些數(shù)據(jù)或雖指出某項目與2006年對比或2007年的預(yù)算比較其增（減）變動較大的問題，但未能具體分析說明有關(guān)項目收支顯著變動的原因。若能對有關(guān)項目收支變動的原因加以必要的分析，并提出今后的一些具體解決措施，筆者認為這樣才不失為一個比較好的財務(wù)分析報告。如筆者原來所在的職業(yè)高中，在1999年上半年學(xué)校會計認真分析了1997年及1998年學(xué)校的實際財務(wù)狀況，針對當(dāng)時學(xué)校招生不理想，教師人數(shù)偏多，人員經(jīng)費支出中財政撥款占55%，其他由學(xué)校經(jīng)費支出且學(xué)校所有收入的40%左右用于支付人員經(jīng)費的情況，用具體的報表及數(shù)字向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出從嚴控制每年的教師分配，鼓勵學(xué)校教師對外交流，此措施得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認可并付之實施，收到了良好的效果，使學(xué)校沒有陷入經(jīng)費困難或惡化的境地。

財務(wù)分析工作業(yè)務(wù)性很強，對于財務(wù)業(yè)務(wù)知識欠缺或分析問題能力不強的人員來說有一定的難度。因此，財務(wù)人員平時必須加強有關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)的學(xué)習(xí)；加強綜合分析能力的培養(yǎng)，不斷提高自已的財務(wù)分析水平，這樣才能更好地勝任財務(wù)工作，為學(xué)校的財務(wù)管理工作提供更好的建議。

中小學(xué)財務(wù)論文:中小學(xué)財務(wù)精細化管理探析

[摘 要]隨著我國教育體制的不斷改革和完善，中小學(xué)校在財務(wù)過程中存在的問題凸顯了出來，它在一定程度上阻礙了學(xué)校的發(fā)展。為了跟上我國經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的腳步，我們必須對中小學(xué)校的財務(wù)工作進一步規(guī)范，從而建立一套健全和完善的財務(wù)管理制度。文章對中小學(xué)財務(wù)精細化管理展開了相關(guān)方面的探討，并對中小學(xué)財務(wù)管理中存在的問題進行分析，提出相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)；財務(wù)管理；精細化管理

1 目前我國中小學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題

1.1 對財務(wù)管理不夠重視

學(xué)校對財務(wù)管理工作不夠重視，沒有調(diào)動學(xué)校的教學(xué)、后勤、行政等管理部門的主觀能動性，使其參與財務(wù)管理工作中來，有很多教職工甚至有些領(lǐng)導(dǎo)只是將財務(wù)管理工作歸于財務(wù)部門的事情，而簡單地認為財務(wù)管理工作僅僅只是發(fā)放工資、為教職工報賬而已，沒有財務(wù)管理工作也不會很大程度上影響學(xué)校的發(fā)展。

1.2 財務(wù)管理水平低下

隨著中小學(xué)業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜，財務(wù)人員缺少對業(yè)務(wù)活動的了解，從而很難對于業(yè)務(wù)支出的真實性做出判斷，財務(wù)管理工作也僅僅局限于以報賬為主，不能跟上教育發(fā)展的步伐。學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略與學(xué)校的財務(wù)管理已經(jīng)嚴重脫節(jié)，從而使教育事業(yè)的發(fā)展失去了充足的資金保障。

1.3 預(yù)算執(zhí)行力度不夠強

在編制預(yù)算的過程中，財務(wù)部門并沒有進行實地調(diào)研和進行充分地論證，只是簡單地根據(jù)上年的收支情況進行閉門造車。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算也不重視，在開支的使用上也比較隨意，預(yù)算的執(zhí)行力度不夠強。對于新的項目，不管它有沒有預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)說開始啟動就開始啟動，造成資金占用或挪用的現(xiàn)象屢見不鮮。

2 中小學(xué)校實施精細化財務(wù)管理的作用和意義

2.1 提高了資金的使用效益

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國中小學(xué)財政性教育經(jīng)費達到1.28萬億，占各級各類學(xué)校財政性教育經(jīng)費的69%。由此可以看出，我國政府不斷加強對中小學(xué)的投資力度，從而也引起了社會各界對中小學(xué)財務(wù)管理的特別關(guān)注。針對目前中小學(xué)財務(wù)管理水平比較低下的問題，學(xué)校必須要不斷地對財務(wù)管理制度進行完善，從而為學(xué)校的發(fā)展提供強有力的資金保障。對中小學(xué)財務(wù)進行精細化管理進一步細化了財務(wù)管理的具體工作內(nèi)容和相關(guān)職責(zé)，從而較大程度上提高了資金的使用效益。

2.2 從整體上提高了財務(wù)管理的水平

中小學(xué)校對財務(wù)進行精細化管理要求學(xué)校在發(fā)展和建設(shè)過程中的財務(wù)管理必須對學(xué)校的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行的監(jiān)督和管理，對其在這過程中發(fā)生的每一筆資金的使用情況都十分清楚，同時也會對學(xué)校在建設(shè)和發(fā)展過程中的每一個項目進行評估，從而較大程度上實現(xiàn)資金的使用效益，進而促進學(xué)校可以更好地健康發(fā)展。

3 精細化管理的主要措施

3.1 建立大財務(wù)的管理理念

對中小學(xué)校的財務(wù)進行精細化管理的關(guān)鍵必須要轉(zhuǎn)變觀念，建立“大財務(wù)”的管理理念。對于實施“大財務(wù)”戰(zhàn)略，首先需要以財務(wù)預(yù)算為指導(dǎo)，建立“發(fā)展戰(zhàn)略―項目分解―年度工作計劃―財務(wù)預(yù)算―績效考評―持續(xù)改進”的工作程序，將財務(wù)管理與學(xué)校的管理結(jié)合起來，財務(wù)人員深入學(xué)校各個部門，對學(xué)校的業(yè)務(wù)運作情況進行實際的考察，同時，自己以身作則，遵守各種規(guī)章制度。另外，財務(wù)人員也需要不斷地更新自己的財務(wù)知識，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。

3.2 制度的精細化

對于財務(wù)制度的修訂與完善，必須由財務(wù)部門牽頭，讓學(xué)校的所有部門積極參與其中。財務(wù)部門可以針對財務(wù)制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，征求其他部門的意見，從而更好地完善該財務(wù)制度。對于財務(wù)制度的建設(shè)，學(xué)校不僅僅需要滿足法律的規(guī)定，而且需要結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定出適合學(xué)校自身的財務(wù)制度，

該制度具有層次分明、條理清晰、指導(dǎo)性強、操作性強、系統(tǒng)和的優(yōu)勢。

3.3 預(yù)算的精細化

中小學(xué)校對預(yù)算進行精細化管理，首先，必須做好預(yù)算的準(zhǔn)備工作。收集各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對2014年的預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，進而選擇去除和保留的項目。另外，對于經(jīng)常性的支出項目需要設(shè)立一定的定額標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該要結(jié)合實際情況制定。其次，在編制預(yù)算的過程中，學(xué)校應(yīng)該充分調(diào)動各部門的積極性，鼓勵他們參與其中，秉承著“保運行、保民生、保重點、保基本建設(shè)”的原則，以零基預(yù)算為基礎(chǔ)，結(jié)合績效預(yù)算和滾動預(yù)算，建立科學(xué)合理可行的預(yù)算編制體系。再次，在預(yù)算執(zhí)行中，要嚴格按照預(yù)算進行各項工作，對項目的各項開支進行控制，保障“專款專用”。對于報賬的標(biāo)準(zhǔn)，需要統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)，如果由于某些特殊原因需要調(diào)整預(yù)算，必須嚴格按照預(yù)算調(diào)整的批復(fù)程序進行。，對于預(yù)算考核，需要對預(yù)算項目進行定性與定量分析，從而對整個項目做出綜合性的評價。績效考核應(yīng)該與科學(xué)合理的獎懲機制相結(jié)合，進而可以充分調(diào)動各部門的主觀能動性，從而加強預(yù)算的執(zhí)行力度。

4 財務(wù)運行的精細化

4.1 教育事業(yè)經(jīng)費收入精細化管理

對于中小學(xué)的教育事業(yè)收入主要來源于財政撥款、事業(yè)收入以及自籌的其他收入等。為了獲得更多的教育事業(yè)經(jīng)費，學(xué)校應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，通過多種渠道籌集經(jīng)費。由于通過財政撥款獲得的收入是非常有限的，我們應(yīng)該要利用各種優(yōu)勢，爭取更多的專項經(jīng)費。

4.2 教育事業(yè)支出精細化管理

對于中小學(xué)的教育事業(yè)支出主要是指開展教學(xué)活動所產(chǎn)生的這一部分支出。首先要合理授權(quán)，對支付程序進行明確規(guī)定。學(xué)校可以劃定經(jīng)費使用權(quán)限以及審批的流程，設(shè)定金額的上限以及確定部門負責(zé)人以及部門審批標(biāo)準(zhǔn)。另外，需要加強成本的控制，提高資金的使用效益，比如加強電費的管理，對于浪費用電的行為實行一定的懲罰措施；對于公共區(qū)域的路燈好實行統(tǒng)一控制，指定負責(zé)人進行管理。

4.3 往來款項精細化管理

中小學(xué)往來款項是學(xué)校與其他單位或個人之間發(fā)生的常見的應(yīng)收或應(yīng)付款項。首先，領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員必須對往來款項提高重視，對于往來款項進行及時地清理，避免往來款長期掛在賬上，同時，對借出款項也需要進行清收，建立合理可行的領(lǐng)導(dǎo)離任財務(wù)交接制度，保障財務(wù)數(shù)據(jù)交接；其次，需要加強往來款項明細核算。對于往來賬，學(xué)校需要建立輔助賬，對于往來款項的明細情況進行登記，比如發(fā)生的時間、債權(quán)債務(wù)人等，從而可以地反映學(xué)校發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。，完善財務(wù)管理制度，對往來款項進行動態(tài)管理，較大程度上減少往來款帶來的損失。

4.4 健全監(jiān)督機制

為了保障學(xué)校經(jīng)濟活動的真實性和合理性，需要對學(xué)校的財務(wù)工作進行監(jiān)督，進而促進學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量以及提高管理水平。學(xué)校應(yīng)該堅持不相容職務(wù)相互分離，從而可以使不同的機構(gòu)和崗位可以相互制約、相互監(jiān)督。財務(wù)部門應(yīng)該對財務(wù)崗位的職責(zé)進行劃分，并且制定考核標(biāo)準(zhǔn)，進而促進財務(wù)工作更加有效地進行。同時，要對會計處理程序進行完善，包括會計科目的設(shè)置、會計憑證的審核傳遞、會計核算方法的確定、會計賬簿設(shè)置與記賬要求等內(nèi)容。會計監(jiān)督需要對經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后控制。如果學(xué)校不能有效地進行內(nèi)部審計，可以將審計工作委托給會計事務(wù)所完成，對學(xué)校的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行全程的跟蹤審計。

中小學(xué)財務(wù)論文:中小學(xué)校財務(wù)管理信息化思考

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國新課程改革的不斷推廣，我國教育界在教學(xué)方面已經(jīng)發(fā)生了極大的改變。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展的背景之下，我國中小學(xué)校財務(wù)管理信息化發(fā)展已經(jīng)成為一種必然的趨勢，這對于推動現(xiàn)階段中小學(xué)校的發(fā)展有著積極的推動作用。為此，主要針對中小學(xué)校財務(wù)管理信息化進行分析，旨在明確財務(wù)管理信息化對于推動學(xué)校發(fā)展的作用所在。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；中小學(xué)校；信息化

在現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景之下，我國很多中小學(xué)校開始重視財務(wù)管理信息化建設(shè)。現(xiàn)階段，在會計電算化的基礎(chǔ)之上，財務(wù)管理信息化主要對會計數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)等進行整合，通過利用計算機軟件等方面的信息手段，確保會計數(shù)據(jù)以及管理數(shù)據(jù)不受到任何因素的束縛，能夠在較短的時間內(nèi)將信息傳遞給校內(nèi)外各個階層，從而加大中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)的步伐，確保中小學(xué)財務(wù)工作能夠有效的完成。

1 中小學(xué)實施財務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀

有一部分中小學(xué)在實施財務(wù)管理信息化期間存有很多問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，很多中小學(xué)校對于財務(wù)管理信息化的建設(shè)認識存在著極大的不足，學(xué)校管理人員在認識上僅僅認為財務(wù)管理信息化就是會計電算化中的“核算”，并且，很多中小學(xué)校沒有認清財務(wù)管理信息化的地位，在學(xué)校信息建設(shè)投入方面沒有給予足夠的支持，不了解現(xiàn)代化管理下的信息資源的需求性；在財務(wù)管理信息化方面沒有應(yīng)用有效的方法與手段，依舊采用傳統(tǒng)的管理方式進行管理，這為中小學(xué)校實現(xiàn)財務(wù)管理信息化設(shè)置了極大的障礙。也有部分學(xué)校在財務(wù)管理信息化建設(shè)方面存在著重視硬件的應(yīng)用，忽視軟件應(yīng)用的現(xiàn)象，這都不利于中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)。

其次，中小學(xué)財務(wù)管理信息化方面的數(shù)據(jù)不夠統(tǒng)一。有很多中小學(xué)在資源規(guī)劃方面存在著規(guī)劃不完善、投入零散的現(xiàn)象，并且在建設(shè)中小學(xué)財務(wù)管理信息化方面沒有堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃”等方面的原則。在財務(wù)管理信息化中經(jīng)常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)不夠統(tǒng)一規(guī)范的現(xiàn)象，并且沒有統(tǒng)一的信息編碼作為規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致中小學(xué)校的信息利用率低，整合度嚴重不足；同時，中小學(xué)校在傳遞各項信息方面，缺少共享性。

再次，當(dāng)前中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)中嚴重的缺少高水平的復(fù)合型人才，這對于中小學(xué)財務(wù)管理而言屬于一大弱點。在信息化建設(shè)中，復(fù)合型人才是不可缺少的，需要復(fù)合型人才來完成信息統(tǒng)計等各個方面的工作，這不僅需要花費大量的時間，還需要工作人員具有一定的經(jīng)驗。為此，復(fù)合型人才隊伍對于財務(wù)管理信息化建設(shè)具有極為重要的意義。但是，在中小學(xué)財務(wù)管理建設(shè)中這點往往成為建設(shè)的致命點。

2 中小學(xué)實施財務(wù)管理信息化的有效措施

上述中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題，如果不能及時有效的被解決，必將影響該校的發(fā)展，為此，解決這些問題成為現(xiàn)階段中小學(xué)校的重要任務(wù)。

首先，中小學(xué)校應(yīng)該調(diào)整財務(wù)管理建設(shè)思路，在做好科學(xué)規(guī)劃的前提之下，提升財務(wù)管理信息化建設(shè)工作的效率。實踐表明，在財務(wù)管理信息化建設(shè)當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)在其中占據(jù)著非常重要的位置。因此，要確保領(lǐng)導(dǎo)能夠有較高的信息化思想意識以及責(zé)任感，強化領(lǐng)導(dǎo)人員財務(wù)管理信息化的決心。同時，對于中小學(xué)校的基礎(chǔ)工作而言，一些較為重要的決策需要領(lǐng)導(dǎo)人員親自考察，確保決策的正確性，并且在建設(shè)財務(wù)管理信息化的過程中有人力以及財力等方面的保障。

其次，在建設(shè)中小學(xué)財務(wù)管理信息化方面需要將基礎(chǔ)工作作為重要的標(biāo)準(zhǔn)，制定信息規(guī)范化制度。那么應(yīng)該做的工作就是統(tǒng)一規(guī)范學(xué)校信息編碼，這在中小學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)方面屬于一項重要的工作，也屬于基礎(chǔ)性工作。在統(tǒng)一規(guī)范期間，需要嚴格的按照一定的原則展開。

一方面要堅持統(tǒng)一規(guī)范原則，這一原則要求在建設(shè)財務(wù)信息化管理方面，需要工作人員展開科學(xué)的總體規(guī)劃，確保能夠在財務(wù)管理信息化建設(shè)中“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配置等”，要求實事求是，與實際狀況相結(jié)合，從而為中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)提供保障；另一方面要堅持維護和開發(fā)市場化原則，這一原則主要要求在系統(tǒng)開發(fā)和維護方面需要展開機制創(chuàng)新，在培養(yǎng)、建立復(fù)合型技術(shù)人員的基礎(chǔ)之上，確保能夠按照市場化道路建設(shè)的原則開展，并且在財務(wù)管理信息化建設(shè)中需要確保能夠與一些具有一定實力的軟件公司合作，從而構(gòu)建出市場化的服務(wù)體系。

再次，在中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)中，應(yīng)該完善公共的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有網(wǎng)絡(luò)安全性的保障之下，不斷的推動中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)發(fā)展。這需要中小學(xué)校在建設(shè)過程中，保障內(nèi)部資源的豐富性，并且要確保網(wǎng)速的速度。應(yīng)用較為先進的、安全高效的方式，連接學(xué)校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)和校外的網(wǎng)絡(luò)，在應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)的前提之下，確保能夠有效的實現(xiàn)中小學(xué)數(shù)據(jù)遠程傳輸?shù)取?

3 中小學(xué)校建設(shè)財務(wù)管理信息化的重要性

實踐表明，中小學(xué)校在建設(shè)財務(wù)管理信息化方面具有十分重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 財務(wù)管理信息化建設(shè)符合現(xiàn)代管理發(fā)展要求

在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件之下，需要保障中小學(xué)財務(wù)管理能夠與改革和發(fā)展方面的要求相符合，在建設(shè)中樹立“會計核算為基礎(chǔ)，財務(wù)管理為核心等”現(xiàn)代管理理念，將財務(wù)管理信息化建設(shè)作為重要的核心以及切入點，通過信息資源所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢，有效的提升中小學(xué)財務(wù)管理建設(shè)效率。校園網(wǎng)絡(luò)的存在，給學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)提供了相應(yīng)的保障，立足于某一點，學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)主要是對學(xué)校內(nèi)各種資源的一種管理機制以及一種管理理念等。學(xué)校通過高校以及的財務(wù)信息反饋，能夠提高學(xué)校內(nèi)的管理效率，控制風(fēng)險，對于保障學(xué)習(xí)發(fā)展方面有著積極的推動作用。

3.2 有利于技術(shù)方面的創(chuàng)新發(fā)展

實踐表明，財務(wù)管理信息化和會計電算化之間存在著極大程度的不同，財務(wù)管理信息化需要將會計電算化作為基礎(chǔ)，從而對數(shù)據(jù)展開有效的調(diào)整，加工會計信息。財務(wù)管理信息化的建設(shè)，并不是簡單的講機械設(shè)備配合使用，而是計算機硬件與軟件等結(jié)合使用的一種手段。對于財務(wù)管理信息化建設(shè)而言，該建設(shè)工作屬于一項較為復(fù)雜的工程，它具有較廣的涉及面，在技術(shù)以及質(zhì)量方面也具有較高的要求。但是它具備這一定的特點，如具有較強的時間性，信息量往往比較大，針對性也比較明顯等。這些特點在數(shù)據(jù)統(tǒng)計與獲取中表現(xiàn)的較為明顯，它能夠不受時間與地域的限制，及時的傳遞財務(wù)信息，這在極大程度上減輕了勞動強度，減少了工作人員的工作量，對于提升工作效率有著積極的推動作用。這些都無法與技術(shù)創(chuàng)新分割，當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理中的改革和發(fā)展的重要方向為技術(shù)的創(chuàng)新，這在推動中小學(xué)校財務(wù)管理方面的工作有著非常重要的意義。

4 總結(jié)

本文主要從中小學(xué)實施財務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀、中小學(xué)實施財務(wù)管理信息化的有效措施以及中小學(xué)校實施財務(wù)管理信息化的重要性這三個方面著手分析，明確了在現(xiàn)階段中小學(xué)校實施財務(wù)管理中的問題，如有一些中小學(xué)對于財務(wù)管理方面的信息認識存在著一定的缺陷，并且數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一等，這些問題的存在給中小學(xué)校的發(fā)展設(shè)置了一定的障礙，因此，解決這些問題已經(jīng)成為中小學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。

中小學(xué)財務(wù)論文:論中小學(xué)財務(wù)管理的內(nèi)部控制

【摘 要】隨著我國教育事業(yè)改革的不斷深入 ，我國家對基礎(chǔ)教育事業(yè)的投入越來越多。現(xiàn)在中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，師資力量也在不斷壯大。為了更好地促進義務(wù)教育階段的發(fā)展，國家對于中小學(xué)支出的資金越來越多，而且規(guī)模在不斷擴大。所以，為了更好地運用財政資金，這就要求對財務(wù)的管理力度必須要加強。但是，現(xiàn)階段在學(xué)校運行過程中出現(xiàn)了許多財務(wù)上的問題，不容小覷。本文從實際出發(fā)，從財務(wù)管理的內(nèi)部控制的問題入手，并且提出合理的建議。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；財務(wù)管理；內(nèi)部控制

一、中小學(xué)財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題

財務(wù)的合理運轉(zhuǎn)關(guān)系到中小學(xué)能否良性的發(fā)展，如果財務(wù)制度不健全、不合理，就會影響到學(xué)校的發(fā)展。一些中小學(xué)在財務(wù)問題上存在以下問題：

1.經(jīng)費管理不合理

現(xiàn)在中小學(xué)亂收費的問題較為嚴重，在我國的務(wù)教育階段，免去了學(xué)費、書費，減輕了家長的教育負擔(dān)。但是有些學(xué)校通過不正當(dāng)手段，通過各種方式和途徑收費。一些家長并不明白，只顧配合繳費，以為只要是學(xué)校的收費就都是合理的；一些家長雖然抱怨但還是會繳費，這樣以來會助長學(xué)校的不正之風(fēng)，甚至?xí)尲议L對國家的教育政策出現(xiàn)誤解或懷疑。

一些學(xué)校為了調(diào)動老師的積極性，違反八項規(guī)定給老師發(fā)獎金，這都是違反規(guī)定的。同時學(xué)校的收費不透明，明細賬目不公開，甚至出現(xiàn)重復(fù)收費的現(xiàn)象。在收入上管理不善，購置教學(xué)設(shè)施時沒有一定的規(guī)劃，造成超額支出，而且設(shè)備存在閑置，造成浪費。管理人員對設(shè)備的保養(yǎng)也不精心，卻忽略了教學(xué)本身的重要性，不從實際出發(fā)，盲目支出，這一系列問題導(dǎo)致資金浪費嚴重，甚至經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)校財務(wù)赤字。

2.學(xué)校財務(wù)人員缺乏財務(wù)管理意識

在一些中小學(xué)，財務(wù)管理人員的流動性很大，工作的不穩(wěn)定，員工的積極性和責(zé)任心就不強。有些會計人員的工作態(tài)度不認真，以為反正是國家的錢，怎樣支出都是無所謂的，加上領(lǐng)導(dǎo)不重視，所以賬目混亂是時有發(fā)生。而且，學(xué)校財務(wù)人員的入職門檻不高，會計人員專業(yè)素質(zhì)低下，無法對賬目進行科學(xué)合理的分析，更無法對財務(wù)做出合理的預(yù)算。在一些員工離職時，交接不清楚，如此惡性循環(huán)，賬務(wù)混亂就是必然的了。

3.領(lǐng)導(dǎo)不重視，監(jiān)督不到位

員工的積極性不高跟領(lǐng)導(dǎo)有直接的關(guān)系，財務(wù)是學(xué)校運轉(zhuǎn)的核心環(huán)節(jié)，但是有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并不重視，只是盲目的服從上級的領(lǐng)導(dǎo)，并沒有從學(xué)校的實際出發(fā)，做出財務(wù)預(yù)算，對財務(wù)賬目的監(jiān)管不重視，學(xué)校內(nèi)部人員也相互包庇。這是學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督的嚴重缺位，加之上級部門的審查也不嚴格，審計敷衍了事，上行下效，混亂不堪。

二、針對中小學(xué)財務(wù)管理的建議

中小學(xué)如果擁有一個高效、科學(xué)的財務(wù)管理制度，就可以為中小學(xué)的教育有序、平穩(wěn)的發(fā)展提供強有力的支持，并且可以有力保障學(xué)校教育事業(yè)的順利開展。所以，針對中小學(xué)現(xiàn)階段存在的問題，我們要重視內(nèi)部控制建設(shè)，并且不折不扣的執(zhí)行。

2.提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

中小學(xué)的財務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)我國的財務(wù)政策和經(jīng)濟法規(guī)，做一個掌握制度并遵守制度的人。此外，要不滿足現(xiàn)狀，不斷完善自我提高自我的精神。在實際的工作過程中，對內(nèi)要為學(xué)校提供真實、科學(xué)合理的會計信息；對外要努力配合好與銀行、財政等部門的工作，并認真的接受它們指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也要不斷順應(yīng)時代的發(fā)展，加強自己在財務(wù)管理方面的知識學(xué)習(xí)，并順應(yīng)時代的發(fā)展努力學(xué)習(xí)會計電算化，建立高效財務(wù)信息系統(tǒng)，使自己成為既懂管理又懂會計，又掌握網(wǎng)絡(luò)信息知識的復(fù)合型人才。

3.建立學(xué)校的監(jiān)督機制

學(xué)校在財物人員的安排上，要建立一個合理科學(xué)的監(jiān)督機制，例如避免同一人員擔(dān)任多項不相容職務(wù)；在預(yù)算、決算、記賬、報銷等方面加強審查，這樣可以盡量避免在賬務(wù)方面出現(xiàn)瀆職，同時也可以減少貪污現(xiàn)象的發(fā)生。此外，從中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)到財務(wù)人員都要認真的履行自己的責(zé)任，層層防范，嚴格遵守財經(jīng)紀律。

4.制定科學(xué)的財務(wù)制度

中小學(xué)要建立符合本校實際情況的財務(wù)制度，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不斷豐富、改革現(xiàn)存的管理制度。學(xué)校在制度制定之后，學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要起一個良好的帶頭作用，明確各自的責(zé)任，形成良性循環(huán)。財務(wù)人員要認真進行會計核算記賬，審計和監(jiān)察部門要不斷加大對中小學(xué)的監(jiān)督力度，各部門要在學(xué)校形成相互監(jiān)督、相互制約的管理體制。

改進中小學(xué)的財務(wù)存在的問題不是一蹴而就的事，這就要求我們有敢于發(fā)現(xiàn)問題、改正問題并為之努力的精神。所以，在現(xiàn)實的條件下，中小學(xué)面臨許多問題，我們各級各部門一定要認真履行自己的責(zé)任，為中小學(xué)的改革制定切實可行的內(nèi)控方案，為我國的教育事業(yè)提供有力的保障。

中小學(xué)財務(wù)論文:探究中小學(xué)財務(wù)制度的問題

【摘 要】中小學(xué)教育是我國教育的基礎(chǔ)，并且隨著社會的發(fā)展和人們教育觀念的轉(zhuǎn)變，人們越來越重視中小學(xué)教育，對品質(zhì)的中小學(xué)教育資源需求迫切。因此，做好中小學(xué)校的財務(wù)會計管理工作十分的重要。作者在中小學(xué)財務(wù)管理管理崗位工作多年，對中小學(xué)財務(wù)管理工作中的制度問題有很深刻地了解，并且結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，對中小學(xué)財務(wù)管理制度的問題進行了深入的剖析，找到了解決財務(wù)管理制度問題的辦法，分享給大家。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；財務(wù)制度；問題對策

一、前言

隨著社會的發(fā)展和進步，給我國的中小學(xué)教育帶來了新的變革，同時對中小學(xué)財務(wù)管理制度也帶來了影響，面對新的中小學(xué)教育形式，原有的財務(wù)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在復(fù)雜的教育費用收支管理，出現(xiàn)了很多的問題和管理中的漏洞。在財務(wù)管理工作中對制度合理性的要求十分的苛刻，財務(wù)管理制度決不能出現(xiàn)任何漏洞，所以財務(wù)管理制度的問題決不能忽視，本人在中小學(xué)財務(wù)管理崗位有十分豐富的工作經(jīng)驗，通過對工作中遇到的財務(wù)管理制度方面的問題，進行深入的剖析和探討，找到了一些解決問題的辦法，分享給各位同仁，希望對大家的工作有所幫助。

二、當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理制度面臨的主要問題

1.財務(wù)管理制度和國家財政政策不符合

隨著我國中小學(xué)教育的發(fā)展，國家對中小學(xué)教育的投入也越來越大，從最初的免除學(xué)雜費，到現(xiàn)在基本已經(jīng)沒有什么收費的項目，的的確確是我國教育事業(yè)的一大進步。與此同時，國家也開始調(diào)整國家對教育事業(yè)的財政政策，來適應(yīng)新形勢下的中小學(xué)教育，比如：財政國庫集中支付，財政收支分類改革，財政資金使用績效評價等一系列改革的深入推進，但是中小學(xué)校的財務(wù)管理制度比較僵化，沒有做到與時俱進和國家財政政策保持一致，這就會造成中小學(xué)財務(wù)管理制度跟法律違背或者不適應(yīng)的狀況。

2.固定資產(chǎn)管理存在制度漏洞

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理主要是對教學(xué)用具、辦公用品、體育設(shè)施及一些后期服務(wù)的設(shè)備。中小學(xué)校作為教學(xué)單位，對教學(xué)比較重視，普遍對固定資產(chǎn)的管理比較松懈。沒有一套成型的固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)從入賬之日起即以原值體現(xiàn)在報表上，無法反映其凈值和新舊狀況，導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。一旦需要更新或報廢，由于缺乏的依據(jù)，往往憑主觀判斷，要么提前報廢造成資產(chǎn)浪費，要么因經(jīng)費緊張遲遲得不到重置，隨意性^大。很容易造成固定資產(chǎn)的折損不合格和固定資產(chǎn)的流逝，這是對教學(xué)資源的極大浪費。

3.中小學(xué)校財務(wù)收支管理制度不健全

當(dāng)前我國中小學(xué)的財務(wù)收支越來越頻繁，尤其是在采購支出上，收支管理制度不合符當(dāng)下的采購法， 不合理的財務(wù)管理制度在財務(wù)支出過程中，極易出現(xiàn)問題。有些基建項目已建成投入使用若干年，由于未辦理竣工決算手續(xù)而無法轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，長期掛在往來賬上，使學(xué)校固定資產(chǎn)賬面價值明顯不實。

三、解決中小學(xué)校財務(wù)管理制度問題的對策

1.針對于中小學(xué)財務(wù)管理制度更新完善，不適應(yīng)我國財政政策的問題，首先要根據(jù)國家財政政策不斷地更新完善自身的財務(wù)管理制度，中小學(xué)校應(yīng)積極應(yīng)對國家財政改革政策，主動轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，提高資金使用的效益意識，節(jié)約意識，成本意識、風(fēng)險意識 。其次是要對國家的財政政策進行深入地解讀，結(jié)合中小學(xué)財務(wù)管理實際制定出既符合國家財政政策也適應(yīng)中小學(xué)自身財務(wù)管理的財務(wù)制度。

2.合理優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)利用率。

財務(wù)部門作為中小學(xué)校固定資產(chǎn)的監(jiān)督、管理部門，要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，制定校內(nèi)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、辦法；會同有關(guān)職能部門組織專家對國有資產(chǎn)的購置或建設(shè)進行論證；強化各處室、各年級對國有資產(chǎn)使用保養(yǎng)等的監(jiān)督、檢查；進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；對國有資產(chǎn)的變動、變賣、調(diào)配使用、出租、評估、合作經(jīng)營等日常管理工作，對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行定期清點、核實，嚴防流失。提高固定資產(chǎn)的利用率，尤其是要提高對教學(xué)用具、辦公類固定資產(chǎn)等的利用率，達到合理優(yōu)化資源配置。

3.健全財務(wù)收支管理制度，優(yōu)化財務(wù)管理模式。

中小學(xué)校對財務(wù)收支管理制度的健全，主要是針對財務(wù)支出制度的管理，首先要找出自身財務(wù)支出方面的問題，每個單位財務(wù)管理制度有其問題的特殊性，需要具體問題具體分析，收支問題普遍都是支出管理比較松懈等問題；其次就是對財務(wù)支出制度的健全，針對支出管理制度中不合理的問題進行修改，管理好中小學(xué)校的教育經(jīng)費，讓中小學(xué)生更好的享受國家的義務(wù)教育。

四、結(jié)語

中小學(xué)教育是我國教育事業(yè)的基礎(chǔ)，做好中小學(xué)教育是及時步，這一步必須要走穩(wěn)，步伐堅定。我國中小學(xué)財務(wù)管理制度的問題都是普遍存在的，這就要求財務(wù)工作者和財務(wù)管理者，不斷地對本單位內(nèi)的財務(wù)管理制度進行優(yōu)化管理，制定出完善、合理的財務(wù)管理制度，按照制度對財務(wù)收支進行嚴格的管理，位讓中小學(xué)生享受到更好的義務(wù)教育保駕護航。

中小學(xué)財務(wù)論文:試論新形勢下農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理

摘要：農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因是多方面的，要建立農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理體制，以獨立設(shè)置的農(nóng)村中小學(xué)為基本預(yù)算編制單位，農(nóng)村中小學(xué)各項收支都納入預(yù)算管理的體制，在不改變學(xué)校經(jīng)費使用權(quán)的前提下，對農(nóng)村中小學(xué)實行“校財局管”，建立“校財局管”等既符合當(dāng)?shù)貙嶋H又富有成效的管理方式。

關(guān)鍵詞；農(nóng)村；學(xué)校；財務(wù)管理；對策

長期以來，農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理處于分散的、不規(guī)范的狀態(tài)。使得農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理方面的問題越來越多，已成為社會普遍關(guān)注的熱點問題，已影響到了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。

一、農(nóng)村部分中小學(xué)財務(wù)管理方面存在的問題

1.亂收費現(xiàn)象。盡管上級有關(guān)部門下達氣力治理教育亂收費，但仍有學(xué)校敢“冒天下子之大不韙”，敢觸摸“高壓線”。

2.收入無計劃，不知家底。不考慮年度（或?qū)W期）學(xué)校應(yīng)有收入情況，不知道能支配的財力究竟有多少。

3.支出無預(yù)算，開支混亂。對學(xué)校有限的資金沒有通盤考慮如何開支，隨意性較大，出現(xiàn)該花錢的地方不花，不該花的地方亂花，甚至違規(guī)開支，入不敷出。

4.理財不民主，開支不透明。除校長、財務(wù)人員知道學(xué)校財務(wù)情況外，其他教師幾乎不知道學(xué)校的錢花到了哪里，往往是支前不征求意見，支后不公布賬目。

5.會計信息失真，票據(jù)不規(guī)范。有些原始憑證不反映實際，甚至虛假，白條入賬現(xiàn)象嚴重。

6.賬務(wù)處理不統(tǒng)一，各行其是。賬務(wù)設(shè)置憑想象，五花八門不規(guī)范，置財會法規(guī)于不顧。

7.經(jīng)濟問題，引發(fā)告狀。因財務(wù)混亂出現(xiàn)經(jīng)濟問題，經(jīng)查而受處分的人員不乏其人，甚至因此而搞跨學(xué)校的有之。

8.滋生腐敗，“凈土”不“凈”。財務(wù)管理上的漏洞。

二、中小學(xué)財務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因

1.點多面廣，管理難度大。農(nóng)村中小學(xué)數(shù)量多分布廣，一次要對農(nóng)村中小學(xué)的管理因形勢而變化，沒有一整套行之有效的管理模式。

2.資金短缺，冒險收費。長期以來，學(xué)校財力與事業(yè)需求相差甚遠，有時無奈之下鋌而走險亂收費。

3.執(zhí)法不嚴，屢查屢犯。有關(guān)執(zhí)法部門雖對學(xué)校沒少查賬，其目的大多不是規(guī)范，而是發(fā)現(xiàn)問題，一“罰”了之，致使學(xué)校認為有問題無所謂，能花學(xué)校的錢“消”自己的災(zāi)，對違規(guī)問題明知故犯。

4.財會知識缺乏，理財意識不強。農(nóng)村中小學(xué)多數(shù)校長及財務(wù)人員沒有專門學(xué)習(xí)過財會知識，對理財幾乎是“一竅不通”，甚至對會計憑證的要素、合規(guī)性都不知道，更談不上如何去理財。

三、關(guān)于完善農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理措施的幾點探索

1.一定抓好組織建設(shè)。國務(wù)院要求各地成立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各地要高度重視新機構(gòu)工作人員的選配，一定要從財政、教育等部門挑選一批作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、熟懂財經(jīng)政策和知識的人員擔(dān)任，不能隨便找?guī)讉€人應(yīng)付，這是關(guān)系農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的大事。

2.要從實際出發(fā)制定出新機制改革具體運作的業(yè)務(wù)流程。建立農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理體制，以獨立設(shè)置的農(nóng)村中小學(xué)為基本預(yù)算編制單位，農(nóng)村中小學(xué)各項收支都納入預(yù)算管理的體制，在不改變學(xué)校經(jīng)費使用權(quán)的前提下，對農(nóng)村中小學(xué)實行“校財局管”。

3.加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。新機制保障要對直接參與此次改革的財政、教育有關(guān)人員和各農(nóng)村中小學(xué)校長、財務(wù)人員進行嚴格細致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.各校要按要求編制好收支預(yù)算。新機制實施后，學(xué)校編制收支預(yù)算至關(guān)重要，預(yù)算反映了學(xué)校對教育經(jīng)費的需求，反映了支出結(jié)構(gòu)，是農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)工作的基本依據(jù)，是教育部門預(yù)算的基礎(chǔ)，是政府預(yù)算的重要組成部分。因此，各中小學(xué)要在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表共同參與共同研究，編制出切實可行的預(yù)算。

5.慎重進行預(yù)算調(diào)整。學(xué)校一般情況下應(yīng)按批準(zhǔn)后的預(yù)算執(zhí)行，但在運行中情況確實發(fā)生了變化（如有不可預(yù)料、不可抗拒的情形發(fā)生），應(yīng)允許學(xué)校在不突破預(yù)算資金總量的前提下，調(diào)整預(yù)算開支范圍，調(diào)整時應(yīng)申明原因，上級部門應(yīng)據(jù)情審批，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

6.嚴格審核支出票據(jù)，確保憑證真實合規(guī)。無論采用何種“校財局管”方式，都要認真審核支出票據(jù)。支出的原始票據(jù)是資金用于教育教學(xué)方面的具體體現(xiàn)，審核支出憑證應(yīng)從票據(jù)的形式和實質(zhì)方面進行。形式上主要審核要素是否齊全、事由是否合理、經(jīng)辦人是否簽字、領(lǐng)導(dǎo)是否審批、票據(jù)是否正規(guī)、是否突破預(yù)算等；實質(zhì)性審核比較復(fù)雜，在報賬時一般無法審核，應(yīng)與審計一同進行，或?qū)ｉT深入學(xué)校或出票地，檢查費用是否發(fā)生，數(shù)量、單價、金額是否與實際一致，有無形式合法而與實際相悖的現(xiàn)象。審核后，要嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，該支付現(xiàn)金的要開現(xiàn)金支票支付，該轉(zhuǎn)賬支付的一定不能用現(xiàn)金支付。

7.加強監(jiān)督檢查。新機制運行后，財政應(yīng)撥的資金撥了，撥是為了用，用是為了事業(yè)發(fā)展，但究竟用的情況怎樣，不深入學(xué)校檢查是很難知道的。《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》中，明確了縣級人民政府、縣級財政部門、縣級教育行政部門都有責(zé)任對中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費管理情況進行監(jiān)督檢查。只有通過檢查才能真正了解新機制的運行情況，才能發(fā)現(xiàn)問題進而解決問題。縣級保障辦應(yīng)組織得力人員不定時到學(xué)校調(diào)查情況，特別是學(xué)校的開支情況是否服務(wù)了教育教學(xué)，預(yù)算的編制是否存在較大偏差，要座談教師了解內(nèi)情，發(fā)現(xiàn)問題要采取有效措施加以解決。

8.堅決實行財務(wù)公開。各校經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算和每月的支出情況都要在學(xué)校的顯著位置公示，接受全校師生的監(jiān)督，財務(wù)管理真正實現(xiàn)“陽光操作”，確保教育資金發(fā)揮較大效益，避免矛盾產(chǎn)生，構(gòu)建和諧校園。

農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理，在新的經(jīng)費保障機制運行下，采取有效措施可以解決前面提到的影響事業(yè)發(fā)展的問題，但應(yīng)該清醒看到，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障改革是一項全新的工作，是艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要高度重視這項惠及全民的國策，應(yīng)齊心協(xié)力，統(tǒng)一思想，把這項民心工程、德政工程做實做好，把農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)提升到新的高度。

中小學(xué)財務(wù)論文:淺議如何加強中小學(xué)會計財務(wù)管理

【摘 要】 改革開放后市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，教育改革也在不斷地發(fā)展，尤其是中小學(xué)教育，這是我國教育的基礎(chǔ)是我國的義務(wù)教育階段，務(wù)必要穩(wěn)扎穩(wěn)打，運轉(zhuǎn)好這一環(huán)。因此對學(xué)校資金的安全性，使用性，合理性都提出了新的的要求。在這樣的形式下，教育事業(yè)在不斷地發(fā)展，但是學(xué)校財務(wù)方面出現(xiàn)的問題也越來越多。財務(wù)管理在中小學(xué)管理中的地位很重要，總的資金是固定的，但是如何分配和使用是一個值得關(guān)注的問題。本文從中小學(xué)會計財務(wù)管理問題入手，并且提出相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；會計財務(wù)管理；問題；方法

中小學(xué)教育是我國教育不能忽視的部分，是教育事業(yè)重要的一環(huán)，財務(wù)人員在其中發(fā)揮著不小的作用。但是目前，中小學(xué)校財務(wù)管理工作普遍存在諸多問題。因此，如何提高中小學(xué)校財務(wù)管理水平，是中小學(xué)校財務(wù)工作者必須重視的一個問題。

一、中小學(xué)校會計財務(wù)管理中存在的問題

1.學(xué)校會計人員基礎(chǔ)薄弱

在一些學(xué)校，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)并不重視財務(wù)的管理，總的資金是固定的，所以干脆不設(shè)置會計崗位，或者讓老師兼職。一個學(xué)校是一個大的團體，如何運營并不是簡單的事情。如何讓學(xué)校的收入支出平衡，并且用最合理的支出達到較大的收益是一門科學(xué)的學(xué)問。并不是簡單的報賬而已，所以學(xué)校應(yīng)該引起重視。

2.制度不完善，管理意識薄弱

中小學(xué)校都有屬于自己學(xué)校內(nèi)部管理控制制度，但是許多制度并不健全。不執(zhí)行規(guī)章制度，或者執(zhí)行不到位，糊弄問題的現(xiàn)象很多，出現(xiàn)問題也不會積極應(yīng)對，會計規(guī)范化管理意識較薄弱，缺乏監(jiān)督和管理。

在現(xiàn)金管理上就出現(xiàn)許多問題，比如收取了現(xiàn)金但不直接存入銀行，而是留在自己手里，沒有財務(wù)規(guī)范的意識；在銀行隨意取錢，而且不及時上報，并且沒有票據(jù)，這在后期會有極大的隱患；有票據(jù)的會出現(xiàn)收入支出與票據(jù)不符的問題；報銷時手續(xù)不全、缺乏真實性。在收入上虛報、謊報、隨意收費問題嚴重；從支出項目上，支出明細不清晰，支出手續(xù)不， 存在虛假套取現(xiàn)金等現(xiàn)象。一些經(jīng)濟項目設(shè)立失真 財務(wù)人員對學(xué)校的經(jīng)濟活動的性質(zhì)不熟悉，經(jīng)濟活動明細混亂，沒有合理的判斷，會計賬務(wù)處理與實際經(jīng)濟活動不符。性質(zhì)分清導(dǎo)致同一內(nèi)容、同一性質(zhì)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)設(shè)立多個科目，賬務(wù)管理混亂，業(yè)務(wù)往來不清，預(yù)算與實際業(yè)務(wù)分離，收入支出失控；領(lǐng)導(dǎo)法制觀念薄弱，對財務(wù)人員工作不重視不支持，財務(wù)人員成為“事后會計”。

3.監(jiān)督不到位

資金的既定對中小學(xué)來說有利有弊，一方面讓學(xué)校運行無后顧之憂；另一方面也會使管理忽略財務(wù)管理的重要性。所以要完善財務(wù)監(jiān)督體系，目前，中小學(xué)的財務(wù)監(jiān)管力量很小，有些學(xué)校雖有監(jiān)督部門，但是監(jiān)督并沒有落到實處形同虛設(shè)。在各方面都會出現(xiàn)問題，財務(wù)信息失去真實性，監(jiān)督制度不完善，內(nèi)部制度不嚴謹，這都是一系列的連鎖問題，應(yīng)該加強管理，防患于未然。如基建工程財務(wù)監(jiān)管不嚴，國家給資金希望在學(xué)校硬件上作出改善，也表明了國家對教育的重視，但是如果管理不嚴就違背了國家的初衷。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上，財務(wù)人員對本校工程項目合同的具體內(nèi)容不詳，就隨意支付程工款，容易造成支付總額過多。如學(xué)校的綜合樓、教學(xué)樓、實驗樓支出很大，不嚴格管理，導(dǎo)致國家資產(chǎn)流失。還有在工程結(jié)算時，出現(xiàn)票、據(jù)分離現(xiàn)象，導(dǎo)致結(jié)算依據(jù)不充分。所以賬目混亂會導(dǎo)致嚴重的資金浪費。

二、中小學(xué)會計財務(wù)管理的方法

1.提高財務(wù)人員的管理素質(zhì)

中小學(xué)的財務(wù)管理很重要，所以對財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)就有嚴格的要求了。針對學(xué)校會計基礎(chǔ)薄弱的問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定要重視起來。健全內(nèi)部控制的相關(guān)制度，努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。首先從企業(yè)的經(jīng)營者開始，經(jīng)營者要樹立正確的意識，增強法制觀念；其次對會計人員進行崗前培訓(xùn)并有針對性地組織財務(wù)人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn)，加強對他們的知識能力的訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)水平。學(xué)校工作人員要配合會計人員的工作，財務(wù)人員也要樹立規(guī)范的財務(wù)管理意識，這樣學(xué)校的經(jīng)濟活動才能順利發(fā)展。

2.建立健全會計財務(wù)管理制度，并堅決落實

制度的建立要從全局出發(fā)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者從全局出發(fā)建立健全符合學(xué)校實際的財務(wù)管理制度，做到在收入、支出信息都相符，并且有合理的計劃安排和明細。在經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)都設(shè)立相應(yīng)的制度，防止不良的財務(wù)行為的產(chǎn)生，造成國家損失。這樣人人遵守，各司其職，學(xué)校便會欣欣向榮。

3.加強對收入與支出的監(jiān)督。

有了完善的管理制度，接下來領(lǐng)導(dǎo)就要重視它的執(zhí)行度了，因此要加強監(jiān)督。在收入上要有清晰地明細，防止財務(wù)人員或?qū)W校工作人員私吞公款，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。加強對學(xué)校收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費票據(jù)的檢查。在支出上加強對支出的真實性、完整性、合法性的監(jiān)督。對付款項目做到心中有數(shù)，購買大型設(shè)備一定要通過政府集中采購渠道，不要私自取錢，隨意支出。領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必監(jiān)督查看經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否真實存在，防止個人借出無法償還，造成學(xué)校和國家損失。

中小學(xué)財務(wù)論文:新常態(tài)下中小學(xué)財務(wù)管理存在問題及解決措施探究

摘要：當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，國家對財政資金的監(jiān)管日趨嚴格、規(guī)范。中小學(xué)是國家財政支出的重要部分，為了適應(yīng)這種新常態(tài)，必須著力提升自身的財務(wù)管理水平。本文從三個方面分析了當(dāng)前我國中小學(xué)在財務(wù)管理中存在的不足，并針對這些問題，提出了與之相應(yīng)的完善措施，希望能夠為中小學(xué)財務(wù)管理工作的改進提供一定的參考意見。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；財務(wù)管理；探究

在時代的發(fā)展中，我國的經(jīng)濟建設(shè)步伐也不斷地加快，并伴隨新時期經(jīng)濟大環(huán)境的改變進入了“新常態(tài)”，發(fā)展方式也發(fā)生了較大的變化，已然不再過重地依賴經(jīng)濟資源和基礎(chǔ)項目投資，轉(zhuǎn)而走向了新階段的驅(qū)動創(chuàng)新經(jīng)濟。伴隨著經(jīng)濟領(lǐng)域的變化，社會發(fā)展也發(fā)生了一系列的改變，中小學(xué)教育也從粗放式的“高投入”、“大建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅丶訌娊逃吞岣呷肆Y本素質(zhì)，增強質(zhì)量意識，提升服務(wù)能力，通過高質(zhì)量服務(wù)和更大的貢獻贏得更多的社會支持。圍繞教育在新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型，學(xué)校的財務(wù)管理工作也要跟上這種轉(zhuǎn)型的步伐，更好的為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)。

一、當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理觀念依然落后

很多的中小學(xué)校校長或者法人多數(shù)都當(dāng)過教師，他們本身并沒有較好的財務(wù)管理措施和思路，其所采取的財務(wù)管理手段也十分落后，跟不上新時代的發(fā)展。而且由于這些人較為關(guān)注學(xué)校教育，因而將大多的心思放在了教學(xué)領(lǐng)域，并不會對財務(wù)管理進行過分的關(guān)注，許多的中小學(xué)校甚至沒有相應(yīng)的財務(wù)管理部門，而這部分工作往往會由其他部門的人員進行操作。許多中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)還存在著這樣一種消極心態(tài)：學(xué)校并非是自己的，而屬于國家，其中的開支應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)，自己只需要進行工作上的安排和執(zhí)行即可，因而對財務(wù)管理部門的工作缺乏正確有效的認識，認為其的存在并不會給學(xué)校帶來多大的效益。在這樣的思想下，中小學(xué)的經(jīng)費常常會由于沒有及時地進行策劃，而出現(xiàn)各種資金缺乏問題。

現(xiàn)實狀況表明，很多的校領(lǐng)導(dǎo)及教師都不認可財務(wù)管理部門的工作，認為他們僅僅是在進行簡單的記賬、發(fā)工資，并沒有其他的建樹，對于學(xué)校的核心目標(biāo)――教育，更是沒有絲毫的作用。而且，在他們的觀念里，從事會計工作的人員并不需要多么專業(yè)的人才，僅僅需要相關(guān)人員具有基本的算賬技能即可。

（二）財務(wù)人員政治素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)不高

由于長期對于中小學(xué)財務(wù)管理工作的不重視，導(dǎo)致學(xué)校所選取的財務(wù)管理人員，本身的政治素養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)并不高，僅僅能夠從事一般的會計記賬工作，并不能進行深層次的會計管理。而且，中小學(xué)所招錄的會計人員，大多是從本地招入，因為工資差額的存在，學(xué)校往往不會主動找尋專業(yè)的人才。因而當(dāng)前的財務(wù)人員并沒有較強的思想道德修養(yǎng)，不懂得如何處理財政問題，對于很多漏洞都采取了忽視，導(dǎo)致中小學(xué)財政問題愈演愈烈。

財務(wù)人員的財務(wù)專業(yè)水平不高。通過對A縣34所中小學(xué)校62名財務(wù)人員學(xué)歷的調(diào)查，財會類專業(yè)畢業(yè)從事財務(wù)工作的人只有5人，占總數(shù)比例8.1%；具有經(jīng)濟師、會計師職稱的只有4人，占比6.5%。從中可以看出，只有少部分的人有著較高的會計專業(yè)修養(yǎng)，那么中小學(xué)從事會計工作的人員是從哪里來的呢？據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校的財務(wù)管理人員，都是由本地的老師擔(dān)任的，而且其中的很大一部分都是由于不再適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)工作的改革而轉(zhuǎn)入了財務(wù)管理崗位，他們并不熟悉會計工作的操作流程，只懂得簡單的收賬、發(fā)錢。同時由于本身并不喜歡從事這項工作，這些人員對于工作的積極性幾乎為0，沒有切實的工作責(zé)任感，用敷衍的心態(tài)去解決每個會計工作問題。長期以往，中小學(xué)財務(wù)管理出現(xiàn)了各種各樣的問題，亟待得到迅速地調(diào)整和完善。

（三）學(xué)校固定資產(chǎn)管理不完善

中小學(xué)不同于大學(xué)，其規(guī)模制度都很小，所覆蓋的地域也十分有限，因而在對資金進行配置的時候，較多地選擇了教育設(shè)施和校園建設(shè)，并不會對財務(wù)管理工作進行合理的支出。而且，很多的教學(xué)設(shè)備早早地進行了購買，但是由于教師的素質(zhì)達不到，這些教學(xué)設(shè)備長期處于無人使用的狀態(tài)。學(xué)校在進行校園建設(shè)時，也需要牽扯到較多的資金花銷問題，而對于這些本應(yīng)該記錄在財務(wù)賬本中的內(nèi)容，缺未能切實地出現(xiàn)，很多都是模糊記錄，實際的花銷十分不確切。

二、優(yōu)化當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理的策略

（一）強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者與管理人員的財務(wù)意識

作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者與管理人員，其思想和工作理念不應(yīng)該局限在教育方面，對于其他方面也要加以充分的重視，以多方位的觀點來認識和看待學(xué)校的發(fā)展。作為教育主管部門的教育局，要周期性對校長進行財務(wù)意識進行貫輸，對校長的財務(wù)知識進行培訓(xùn)，強化校長對各類政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握，讓校長在日常學(xué)校管理中了解與掌握相關(guān)文件法規(guī)，依法依規(guī)辦事，提高學(xué)校的財務(wù)管理水平。增強學(xué)校的預(yù)算編制意識。學(xué)校的工作很多都是學(xué)期循環(huán)或?qū)W年循環(huán)，學(xué)校要將預(yù)算指標(biāo)分解并歸口到各個職能科室，層層落實，讓每個職能科室提出自己的學(xué)期或者學(xué)年預(yù)算指標(biāo)，由財務(wù)部門匯總得出學(xué)校總的預(yù)算指標(biāo)，進而科學(xué)、規(guī)范學(xué)校資金使用與管理，提高學(xué)校資金的使用效益。

（二）提高會計人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)

首先，國內(nèi)高等教育的擴招，社會上人才很多。教育主管部門廣開思路，引進財務(wù)及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生充實學(xué)校的財務(wù)崗位，專業(yè)人才必然帶來財務(wù)工作水平的提升；其次，要加強對學(xué)校現(xiàn)有的會計出納人員的在職培訓(xùn)，階段性地強化財務(wù)知識、相關(guān)文件法規(guī)的培訓(xùn)，增強財務(wù)人員的專業(yè)意識。對工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題，作為財務(wù)人員，要及時向報銷人員解釋相關(guān)文件法規(guī)及政策，取得報銷人的理解與支持；第三，提高財務(wù)人員的待遇，財務(wù)人員相對于一線教學(xué)人員待遇偏低，學(xué)校的獎勵性績效工資適當(dāng)向財務(wù)人員傾斜，增強財務(wù)人員的工作自信心與使命感，讓他們自覺地投入的財務(wù)工作中來，高質(zhì)量、高效率地完成財務(wù)工作。

（三）逐步建立健全固定資產(chǎn)管理制度

學(xué)校的固定資產(chǎn)，除了文化建設(shè)之外，幾乎都是以學(xué)生為主體進行使用，而且學(xué)校的固定資產(chǎn)，都應(yīng)該為了學(xué)生的成長而服務(wù)。但是，由于學(xué)生的數(shù)量較多，不容易進行集中有效的管理，因而校園設(shè)施的各種損壞狀況層出不窮。為了改變這一狀況，財務(wù)管理部門應(yīng)該逐步建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，對學(xué)校的全部固定資產(chǎn)進行合理的分類，確保在項目上記錄下固定資產(chǎn)的數(shù)量、內(nèi)容及購置日期等信息，同時財務(wù)管理部門還應(yīng)該對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行合適的登記，在電算化的基礎(chǔ)上建立系統(tǒng)的管理表格。對于財務(wù)賬目的管理，也要進行經(jīng)常性的核對，一旦發(fā)現(xiàn)錯賬漏帳的存在，應(yīng)該迅速進行調(diào)查和糾正，發(fā)現(xiàn)其原因所在。此外，現(xiàn)如今的學(xué)校固定資產(chǎn)管理已然拓展到了責(zé)任下放制度，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要積極地進行責(zé)任下放，確保每一項固定資產(chǎn)都有切實的責(zé)任負責(zé)人，在出現(xiàn)損壞狀況時，及時時間發(fā)現(xiàn)問題所在，進行積極地優(yōu)化和改善。

三、結(jié)束語

盡管當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理工作中還存在著諸如財務(wù)管理觀念落后、財務(wù)管理政治素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)不高、學(xué)校固定資產(chǎn)管理不完善等問題，但是只要積極通過增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)意識、提高會計人員的綜合素質(zhì)、提高固定資產(chǎn)的管理水平等措施，一定能在很大程度上彌補這些不足，滿足經(jīng)濟新常態(tài)的各項需求，高效推進學(xué)校財務(wù)管理工作的發(fā)展。

（作者單位：玉環(huán)縣教育局）

中小學(xué)財務(wù)論文:內(nèi)部控制視角下農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理略論

摘要：隨著國家加大對農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)經(jīng)費保障體制的管控，越來越多的資金開始注入到農(nóng)村中小學(xué)校中。從而在很大程度上解決了中小學(xué)財政吃緊，經(jīng)費不足導(dǎo)致難以良好運轉(zhuǎn)的問題。然而，經(jīng)費體制的改革也并不是一本萬利的，也導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)并沒有利用好拿到手的經(jīng)費，用于教學(xué)和發(fā)展。因此，筆者就以內(nèi)部控制的視角來看待當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理遇到的問題。并且通過對問題的分析，提出相關(guān)對策，希望能夠更好的管理中小學(xué)財務(wù)經(jīng)費，完善和發(fā)展我國農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制視角 農(nóng)村中小學(xué) 財務(wù)管理

一、內(nèi)部控制視角的理解

要了解內(nèi)部控制視角的概念和內(nèi)涵，首先我們要對內(nèi)部控制做一個詳細的了解。所謂的內(nèi)部控制，就是某企業(yè)或經(jīng)濟組織，以保障會計信息的真實、公開性；資產(chǎn)的安全完整性；行政和經(jīng)營策略的落實性、經(jīng)濟活動的效率性而專門采取的一種評價、調(diào)整、約束、規(guī)劃的財務(wù)手段。內(nèi)部控制強調(diào)的是企業(yè)或者經(jīng)濟單位內(nèi)部財務(wù)措施對資產(chǎn)、經(jīng)營和信息的影響。本文所描述的內(nèi)部控制視角，是基于內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，站在一個農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理人員的角度，以內(nèi)部財務(wù)政策調(diào)整的手法，解決目前農(nóng)村中小學(xué)越到的財務(wù)問題，幫助更好的實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展，為農(nóng)村學(xué)生們提供更好的義務(wù)教育環(huán)境。

二、當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理遇到的問題

（一）管理目標(biāo)不明確

農(nóng)村中小學(xué)能夠有效的運轉(zhuǎn)起來，創(chuàng)造更多的價值，從而更好的解決農(nóng)村兒童的就學(xué)問題，豐富人民大眾的物質(zhì)文化生活，萬萬離不開內(nèi)部管理的規(guī)范化，以及強有力的監(jiān)督力度。而中小學(xué)財務(wù)內(nèi)部審計制度的完善作為監(jiān)督和管理企業(yè)的重要一環(huán)，能夠?qū)τ诮?jīng)營過程中出現(xiàn)的財務(wù)問題，及時的調(diào)整經(jīng)營策略，從而更加有效的預(yù)防財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，較大程度上減少農(nóng)村中小學(xué)遭遇未知損失的可能性。然而，絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)并非財務(wù)人員出身，對財務(wù)風(fēng)險的認識不足是常事，對于財務(wù)風(fēng)險給企業(yè)帶來的巨大影響更是了解甚少。

（二）預(yù)算制度不合理

農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)部門在每年年初，都會對未來一年的經(jīng)費有一個整體的把握，做出相關(guān)預(yù)算經(jīng)費表。然而，預(yù)算經(jīng)費表的性，能否盡量正確的反映出未來一年的經(jīng)費使用卻要打一個大大的問好。首先，農(nóng)村中小學(xué)行政部門不能很好的做出決策，以致其決策與實際脫軌。目前，很多農(nóng)村中小學(xué)的行政部門對于經(jīng)費預(yù)算問題，都持有一種估計的態(tài)度。并不是通過去年的實際情況，進行相關(guān)運算所得出的結(jié)果，性有待考慮。其次，農(nóng)村中小學(xué)自身的財務(wù)管理部門未能建立的體系，甚至于很多經(jīng)費項目都不，也難以對中小學(xué)所需費用及成本估算。

（三）財務(wù)控制能力弱

農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)部門的會計信息披露相對遲滯，外部監(jiān)督的作用很難得到充分的發(fā)揮。除此之外，農(nóng)村中小學(xué)由于學(xué)費的繳納，以及上級的撥款補助的事件，會產(chǎn)生較多的貨幣現(xiàn)金，而這些貨幣現(xiàn)金以什么樣的形式存在，在怎么樣的地方存在都難以理清楚。過多的零散貨幣支出，導(dǎo)致了資金查證難以很好的實行，日清月結(jié)也較難實現(xiàn)，存在透漏賬目和白條抵庫等現(xiàn)象也并非沒有可能性。同時，過長的陣線也使得票據(jù)的審核工作變得繁瑣不堪，票據(jù)手續(xù)是否健全，是否合理合法也要打上一個大大的問好。農(nóng)村中小學(xué)在財務(wù)制度方面還需要健全，只有擁有一個健全的財務(wù)管理制度，會計控制能力才能能以增強，教育經(jīng)費才能被合理的運用。

三、當(dāng)前中小學(xué)財務(wù)管理問題的解決對策

（一）明確管理目標(biāo)

在明確財務(wù)人員管理目標(biāo)之前，中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該對財務(wù)管理以認真的態(tài)度去認知和了解，得到財務(wù)意識上的提高。畢竟沒有財務(wù)意識的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)不能很好的做出決策，以致其決策與實際脫軌。同時，針對農(nóng)村中小學(xué)自身的財務(wù)管理部門未能建立的體系，風(fēng)險控制意識薄弱的問題。我們應(yīng)該建立健全農(nóng)村中小學(xué)的財務(wù)管理制度，以制度化的形式告訴財務(wù)管理人員時刻注意到風(fēng)險的控制這個財務(wù)管理終極目標(biāo)。

（二）加強預(yù)算管理

上文提到，預(yù)算是對下個年度所要支出的經(jīng)費的預(yù)估和核算。但預(yù)算決策中，光憑以往經(jīng)驗決策未知事情就顯得錯誤了。倘若只是一味的依靠以往經(jīng)驗辦案決策，不明確當(dāng)下形勢，難免會受到重創(chuàng)，甚至發(fā)生財務(wù)危機。所以，農(nóng)村中小學(xué)行政人員在預(yù)算決策的時候，應(yīng)該充分考慮到形勢的變化。萬萬不可以以過去的經(jīng)驗，覆蓋未來的發(fā)展。要看清楚形勢的變化，例如明年某校要培養(yǎng)一些新人教師骨干，就應(yīng)該在教室培養(yǎng)費用欄目中，增加相關(guān)的費用，予以明確化。

（三）加強內(nèi)部控制

在農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)內(nèi)部控制中，要非常注重對于主觀主義的打擊。主觀主義態(tài)度缺少實踐性的科學(xué)，個人主觀很強，極易導(dǎo)致決策錯誤。例如，很多農(nóng)村中小學(xué)的行政部門，為了自己部門的利益侵占了很多經(jīng)費，就是主觀主義的較大表現(xiàn)。我們需以科學(xué)態(tài)度為主，摒棄主觀主義，充分考慮到教育學(xué)生這個較大目的的情況下，合理化的賬目申報和管理。較大限度的讓經(jīng)費運用于教育的實際中。

四、結(jié)束語

內(nèi)部控制視角，相對于外部監(jiān)督視角，具有更高的主動性和自決定，要求農(nóng)村中小學(xué)從意識、制度等層面對當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費使用中存在的問題，做出一些改善。然而，由于農(nóng)村中小學(xué)實際遇到的財務(wù)問題眾多，筆者的介紹有限。因此，更好的以內(nèi)部控制視角監(jiān)督和管理中小學(xué)財務(wù)，還需要更多學(xué)者參與相關(guān)研究。

中小學(xué)財務(wù)論文:論中小學(xué)校在新時期的幾個財務(wù)管理問題

【摘 要】本文首先闡述了中小學(xué)校在新時期存在的幾個財務(wù)管理問題；接著剖析了產(chǎn)生問題的主、客觀原因；提出了解決方法，促進中小學(xué)校健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校；財務(wù)管理；新時期

一、緒論

目前，我國中小學(xué)校發(fā)展方興未艾，義務(wù)教育發(fā)展日漸均衡，教育經(jīng)費保障水平日益提高，九年義務(wù)教普及率逐漸提升，“科教興國”理念深入人心，國民素質(zhì)越來越高，幸福感空前高漲，但實際工作中，因中小學(xué)校人員結(jié)構(gòu)，報賬制改革及客觀內(nèi)外部環(huán)境的影響，存在不少管理方面的問題，本文試從財務(wù)管理角度闡述中小學(xué)校在新時期存在的幾個財務(wù)管理問題，并探討相應(yīng)的解決方法，促進中小學(xué)校的財務(wù)管理健康發(fā)展。

二、中小學(xué)校在新時期存在的幾個主要財務(wù)管理問題

1.基建并賬工作未實施。從學(xué)校賬面報表反映，部分學(xué)校基建賬目未并入學(xué)校”大賬”。根據(jù)制度要求，學(xué)校對基本建設(shè)投資除按照國家有關(guān)基本建設(shè)會計核算的規(guī)定單獨建賬、單獨核算外，還應(yīng)至少按月將基建賬數(shù)據(jù)并入學(xué)校“大賬”，即至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，在“大賬”中按《中小學(xué)校會計制度》的規(guī)定進行處理。

2.建設(shè)項目未移交。建設(shè)項目未及時辦理工程竣工決算審計投入使用，可能導(dǎo)致虛報項目投資完成額、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金，最終導(dǎo)致竣工決算失真等風(fēng)險。根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范工程項目控制要求，工程驗收環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點及控制措施規(guī)定：學(xué)校收到承包單位的工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)及時編制竣工決算，開展竣工決算審計，建設(shè)項目未及時辦理資產(chǎn)及檔案移交、資產(chǎn)未及時結(jié)轉(zhuǎn)入賬，可能導(dǎo)致存在賬外資產(chǎn)等風(fēng)險。

3.預(yù)決算工作不規(guī)范。學(xué)校專項預(yù)算納入部門預(yù)算集中列專項，學(xué)校只列基本支出預(yù)算，違背了一個學(xué)校一本預(yù)算和全口徑預(yù)算管理要求。且預(yù)算執(zhí)行中，按照《政府采購法》《行政單位會計制度》和《中小學(xué)校會計制度》規(guī)定，如專項預(yù)算列在行政單位，則其決算也應(yīng)列在行政單位，勢必造成主管部門預(yù)算支出規(guī)模較大，不符合配比原則，不能正確核算學(xué)校收支。對學(xué)校而言，專項收入有列“上級補助收入”科目的，不符合定義要求。

三、產(chǎn)生上述問題的主客觀原因

1.基礎(chǔ)工作薄弱。會計水平亟待不高，核算制度尚需健全。會計人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，財務(wù)知識迫切需要更新，加之財務(wù)核算體系未予以確實，相關(guān)財務(wù)基礎(chǔ)工作并未跟進，這是導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)并賬工作遲遲不肯實施的主客觀原因。

2.監(jiān)督機制缺失。建投公司、財政部門、國資委三塊牌子一套人馬，個中博弈，并不急于清算。隨著教育改革深入，特別是義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的深入推進，國家對地方績效考核工作任務(wù)加大。如：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職能督導(dǎo)考核，義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)考核，教育督導(dǎo)目標(biāo)考核等，這些績效評估工作或多或少均涉及財政投入指標(biāo)的考核。為確保績效考核評價順利推進，有些地在財政投入上做了“技術(shù)處理”，如據(jù)實核算投入，審計報告所反映的數(shù)據(jù)考核起來難免吃虧，固造成基建工程“懸而未決”，但又不能耽誤開學(xué)，只能先行投入使用。反正建投、財政、國資委三塊牌子一套人馬，一家人做事便于協(xié)調(diào)，并不影響職能部門工作開展。

3.集中采購導(dǎo)致。雖集中立項招投標(biāo)便于發(fā)揮政府采購談判籌碼，也便于發(fā)揮“校財局管”職能作用，但人為損壞業(yè)務(wù)流與資金流的關(guān)系，必然導(dǎo)致“校財代管”，不便于發(fā)揮經(jīng)費主體的主觀能動性，也不便于厘清責(zé)任主體與監(jiān)管主體的關(guān)系。

四、解決方法及建議

1.夯實基礎(chǔ)。中小學(xué)校財務(wù)會計要加強培訓(xùn)，精細核算，夯實管理基礎(chǔ)。基建學(xué)校財務(wù)人員要與建設(shè)單位財務(wù)人員協(xié)商初始化事宜，將基建支出所涉及的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益合并到“大賬”年初數(shù)據(jù)；還應(yīng)至少按月將基建賬數(shù)據(jù)并入學(xué)校“大賬”，即至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，在“大賬”中按《中小學(xué)校會計制度》的規(guī)定進行處理。

2.及時審結(jié)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)工作，及時審計，堵塞管理漏洞。根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)項目控制要求，建設(shè)項目的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及控制措施規(guī)定：建設(shè)項目竣工后，學(xué)校收到承包單位的工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限及時辦理竣工決算，組織竣工決算審計，并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設(shè)項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)對建設(shè)項目的實際投資暫估入賬，轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。

3.規(guī)范操作。中小學(xué)校要按規(guī)范編報預(yù)決算，嚴格控制預(yù)算執(zhí)行，重視決算分析和績效評價工作。合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整、編制學(xué)校預(yù)算，真實反映學(xué)校財務(wù)狀況；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強對學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險，是中小學(xué)財務(wù)管理的任務(wù)。根據(jù)《中小學(xué)校財務(wù)制度》第十一條規(guī)定：“國家對中小學(xué)校實行核定收支、定額或定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法……國家將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，由國務(wù)院和地方各級人民政府依法予以保障”。第十二條規(guī)定：“中小學(xué)校預(yù)算以校為基本編制單位”。第二十二條規(guī)定：“中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項支出全部納入學(xué)校預(yù)算，建立健全支出管理制度”。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定；項目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專款專用，不得擠占和挪用；從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或主管部門報送資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。

五、結(jié)論

新時期學(xué)校財務(wù)管理工作尚在磨合期，難免出現(xiàn)這樣那樣的問題，大都是事關(guān)全局的大事件、大問題。如：基建未并賬；工程未審計投入使用；部門預(yù)決算管理有待進一步規(guī)范。究其原因，都是些在新環(huán)境下所催生出來的亂象，既有主動作為，又有時勢造局。這些個疑難雜癥解決起來并不很難，但因個中利益，卻遲遲不肯動手。秉承《中小學(xué)校財務(wù)制度》，加強理論研究，通曉制度基礎(chǔ)，促精細化、科學(xué)化管理；強化專項整治，清理不合理占用，盤活存量，用活增量，加大審計清欠力度，防范投資風(fēng)險，規(guī)范政府行為；嚴格中小學(xué)預(yù)決算管理，堅持一個學(xué)校一本預(yù)算和全口徑預(yù)算管理，避免將”校財局管”變成“校財代管”，厘清經(jīng)濟責(zé)任，努力促進中小學(xué)校健康有序發(fā)展，辦人民滿意教育。

中小學(xué)財務(wù)論文:中小學(xué)財務(wù)管理工作的審視和探尋

摘要：近年來，國家教育體制改革得到了深化發(fā)展，中小學(xué)一方面要加強自身的教學(xué)管理，另一方面也要加強自己的財務(wù)管理。但是通過調(diào)查，很多學(xué)校的財務(wù)管理情況并不理想，甚至影響了學(xué)校的正常運行，對此我們必須對其加強研究。本文首先簡單分析了中小學(xué)教育的基本特點，進而認真審視了其財務(wù)管理工作中的問題，積極探尋財務(wù)管理問題相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；財務(wù)管理；審視；探尋

財務(wù)管理工作是中小學(xué)各項工作順利進行的基礎(chǔ)性保障[1]。近年來國家進一步規(guī)范了中小學(xué)財務(wù)管理活動，在此情況下，國內(nèi)很多中小學(xué)財務(wù)管理水平得到了顯著提升，但是不得不承認依然存在一些問題有待進一步解決，使得財務(wù)管理整體水平不高，從而嚴重影響了教學(xué)工作的開展。而當(dāng)前義務(wù)教育免費推行，學(xué)校的財務(wù)管理狀況出現(xiàn)了改變，學(xué)校必須加強對財務(wù)管理工作的研究，切實審視其中的問題，進而采取積極的措施加以改進。

一、中小學(xué)校財務(wù)管理的特點

（一）以財政為主要的資金來源

作為義務(wù)教育，中小學(xué)教育自身具有一定的公益性，在國家整體教育占據(jù)一定的戰(zhàn)略地位，學(xué)校的資金主要來源于政府財政。這些年來，教學(xué)體制得到了顯著改革，中小學(xué)教育劃歸財政保障范疇，相應(yīng)的教育資金有政府直接撥付。在此背景下，中小學(xué)財務(wù)管理工作逐漸開始引起更多的關(guān)注和重視，為保障學(xué)校自身財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，必須提高經(jīng)費的利用效率，構(gòu)建完善的預(yù)算制度，并將收支劃歸預(yù)算管理中，保障資金高效、安全。與此同時，對于經(jīng)費的使用進一步強化監(jiān)督，積極的組織績效評估，由此是財政資金發(fā)揮出更好的效益。

（二）財務(wù)管理對象繁雜

國內(nèi)中小學(xué)相應(yīng)的辦學(xué)主體和類型復(fù)雜，各種學(xué)校之間相應(yīng)的財務(wù)管理對象存在差異。學(xué)校的財務(wù)管理工作采用的管理方式為集中管理，其中含有兩種實現(xiàn)形式，其一，對于農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費，可以采取“校財局管”的模式，對其會計行為進行有效的規(guī)范，切實規(guī)避違規(guī)行為的出現(xiàn)[2]。其二，獨立設(shè)立財務(wù)部門的學(xué)校，可以采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理的形式，接受校長的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校財政機構(gòu)對其進行統(tǒng)一管理[3]。而我們地區(qū)的中小學(xué)普遍采取的是獨立核算形式。

二、審視中小學(xué)財務(wù)管理工作各項問題

（一）欠缺較為雄厚的財務(wù)基礎(chǔ)

在財務(wù)改革實行之后，國內(nèi)的學(xué)校加強自身的財務(wù)管理，很多學(xué)校依然采用的是獨立核算的方式，但是相關(guān)工作人員自身的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平都存在一定的問題，中小學(xué)校大多沒有專業(yè)的會計人員，特別是鄉(xiāng)下學(xué)校一般都是老師兼職由此很多財務(wù)人員缺乏扎實的會計基礎(chǔ)，沒有明確的理解財務(wù)管理工作，會計科目的選擇不合理。其二，在固定資產(chǎn)管理方面存在漏洞，部分學(xué)校賬實、賬賬嚴重不符。其三，部分財務(wù)工作者并不能確定財務(wù)相關(guān)原始單據(jù)的真實性和合法性，所以無法對原始單據(jù)加以嚴格的管理。

（二）資金管理較為松散

因為學(xué)校的財務(wù)工作人員較高的專業(yè)知識水平，所以在財務(wù)管理當(dāng)中，對于收支兩條線沒有加以嚴格的管理，資金流動以及非稅收入沒有明確的區(qū)分開，嚴重的還出現(xiàn)了坐支行為；支出管理欠缺反映在支出過程管理沒有切實根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)規(guī)范進行，費用的使用已經(jīng)超過了一定的范疇。比如，關(guān)于修繕基建采購這一類的支出，特別是涉及大額資金的修繕資金，學(xué)校大部分修繕項目料工費都采取分開核算的方式，將工程項目進行分解，從而可以有效規(guī)避資金限額規(guī)定的局限。工錢大都也都用白條支付現(xiàn)金，但是這部分資金支付并沒有得到很好的管控，導(dǎo)致資金的支付過于隨意，常常出現(xiàn)超支問題。工錢白條支付的方式這不僅降低了資金管理效率，同時也不利于資金的安全，這在很大程度上加大了學(xué)校資金管理難度。

（三）預(yù)算管理不規(guī)范

其一，沒有充分認識到規(guī)定本身的重要性，缺乏科學(xué)、有效的監(jiān)管機制。其二，學(xué)校的預(yù)算編制不合理。有關(guān)法規(guī)明確的規(guī)定了中小學(xué)預(yù)算，對于預(yù)算范疇進行了明確的規(guī)范：計劃中需要含有所有的收支，學(xué)校一切可能出現(xiàn)的會計科目所有都需要歸納到預(yù)算中，同時對其進行統(tǒng)一管理和預(yù)算，繼而構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)督機制。但是根據(jù)現(xiàn)實情況的分析，很多中小學(xué)并沒有預(yù)先開展科學(xué)的預(yù)算，常常都是財政撥多少款學(xué)校就花多少錢，這種行為嚴重的影響了學(xué)校的穩(wěn)定和長遠發(fā)展，對于學(xué)校的長足發(fā)展規(guī)劃也十分不利。

三、探尋改進中小學(xué)財務(wù)管理工作積極的措施

（一）夯實會計基礎(chǔ)工作，提高財務(wù)人員素質(zhì)

因為中小學(xué)普遍對于財務(wù)管理工作缺乏正確的認識，也沒有對其引起足夠的重視，學(xué)校的財務(wù)人員常常都是由學(xué)校行政部門或者一線教師擔(dān)任，具體的財務(wù)工作量較大。同時學(xué)校也沒有組織較多的機會參加培訓(xùn)，部分人員缺乏較高的專業(yè)素質(zhì)。所以學(xué)校結(jié)合自身的實際情況，積極的組織培訓(xùn)活動，或者直接外派相關(guān)的財務(wù)人員外出進行學(xué)習(xí)和進修。假如學(xué)校自身欠缺充足的條件組織財務(wù)人員進行學(xué)習(xí)，可以采取一定的激勵措施。鼓勵財務(wù)人員主動的進行學(xué)習(xí)，切實提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時，需要切實增強財務(wù)人員以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)意識，需要認真學(xué)校各項財務(wù)管理工作法規(guī)，并堅持予以執(zhí)行，杜絕任何違反財務(wù)管理規(guī)章制度的行為，確保所有的財務(wù)行為合理合法，由此可以很好的保障學(xué)校財務(wù)信息的真實性和有效性。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)了解各項財務(wù)制度，及時掌握新的財務(wù)內(nèi)容，了解的使用會計科目，這是財務(wù)人員必須具備的基本素質(zhì)。

（二）增強預(yù)算意識

學(xué)校進行自身的財務(wù)管理過程中，必須切實加強自身的財務(wù)觀念，充分認識預(yù)算工作的積極意義。中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及管理者，特別是學(xué)校的財務(wù)管理人員必須努力增強對財務(wù)預(yù)算的重視，明確預(yù)算管理在學(xué)校財務(wù)管理工作中所起到的積極作用[4]。科學(xué)的組織預(yù)算編制工作。通過預(yù)算科學(xué)的反映收支，它涉及了中小學(xué)費用支出的各個層面，其綜合性較強。所以需要有學(xué)校的校長牽線，學(xué)校內(nèi)部財務(wù)人員、教務(wù)人員、總務(wù)人員參與的，確保財務(wù)工作公開性和透明性。

（三）強化資金管理

嚴格按照規(guī)定和預(yù)算實施，構(gòu)建完備的收支管理制度和方法，尋求財務(wù)資金更為理想的效益。堅持履行收支平衡原則，同時需要量入為出，由此確保教育經(jīng)費的合理運用，學(xué)校內(nèi)部各項活動的順利進行。比如，關(guān)于修繕基建采購這一類的資金需要嚴格按照學(xué)校的項目預(yù)算進行資金的支付。由此必須對于需要采購的物資進行深入的調(diào)查，進行詳細的市場對比，比較各項供應(yīng)商的價格，選定最為合理的價格制定采購預(yù)算，在購買過程中必須嚴格按照編制的預(yù)算組織采購工作，減少資金的消耗。在此需要注意的是，五萬以下的工程學(xué)校可以自主尋求咨詢工作進行預(yù)算，五萬到三十萬的工程，當(dāng)?shù)厥薪逃诌M行監(jiān)督進行，而涉及三十萬以上的工程，必須由當(dāng)?shù)厥姓袠?biāo)管理中心進行工程招標(biāo)，同時施工具體過程中相關(guān)信息進行公示，接受社會公眾的監(jiān)督。

四、結(jié)束語

綜上，中小學(xué)對于國家整個教育、乃至整個民族的進步發(fā)展都具有非常重要的意義。國家在不斷加大學(xué)校財政投資力度的同時，需要切實關(guān)注學(xué)校財務(wù)管理過程當(dāng)中出現(xiàn)的各項問題，同時并給予其積極的引導(dǎo)，并協(xié)助學(xué)校對相關(guān)問題進行合理的解決。同時需要采取有效的措施，努力提高財務(wù)管理思想，建立健全自身財務(wù)管理制度，保障預(yù)算編制自身的合理性，由此切實提升自身財務(wù)管理水平，推動國家中小學(xué)校教育進一步健康穩(wěn)步發(fā)展。

（作者單位：福清市濱江初級中學(xué)）

中小學(xué)財務(wù)論文:試論精細化管理在中小學(xué)財務(wù)管理中的應(yīng)用

【摘 要】精細化管理有利于進一步規(guī)范財務(wù)管理活動，提升資金的使用效益，促進我國中小學(xué)的教育工作的有序發(fā)展。本文主要論述了中小學(xué)建設(shè)和發(fā)展過程中存在的財務(wù)管理問題，并有針對性地提出幾點具體可行的建議。

【關(guān)鍵詞】精細化管理；中小學(xué)校；財務(wù)管理

中小學(xué)財務(wù)管理中存在的問題隨著教育體制改革的不斷深入越來越被突顯，在一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展與運營。據(jù)此我們可以看到，現(xiàn)階段的中小學(xué)財務(wù)管理體制已經(jīng)與我國社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。為了使我國中小學(xué)校的財務(wù)行為更加規(guī)范，財務(wù)管理手段和方式取得進步和發(fā)展，建立健全一套適宜我國中小學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展的財務(wù)管理制度成為迫切需。本文結(jié)合目前中小學(xué)財務(wù)管理中存在的問題探討了精細化管理在中小學(xué)校財務(wù)管理中的應(yīng)用。

一、目前我國中小學(xué)校財務(wù)管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)在大多數(shù)中小學(xué)校在發(fā)展運營中還沿用著原先的財務(wù)管理模式，在當(dāng)今這個不斷發(fā)展的時代，已經(jīng)不能夠適應(yīng)我國教育的財務(wù)管理需求和教育的發(fā)展需要，未能體現(xiàn)出財務(wù)管理的主體地位，這樣嚴重制約了我國中小學(xué)教育的發(fā)展。

1.財務(wù)管理制度松散

根據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，在當(dāng)前我國相當(dāng)一部分學(xué)校還存在財務(wù)核算管理制度不完善的問題，導(dǎo)致學(xué)校的財務(wù)人員沒有具體的規(guī)章制度作為依據(jù)，難以履行職責(zé)，發(fā)揮財務(wù)管理的工作職能。同時，一些學(xué)校缺乏有效的監(jiān)督管理機制，造成財務(wù)混亂的現(xiàn)象，在一定程度上制約了中小學(xué)校的健康發(fā)展。所以，有必要完善中小學(xué)財務(wù)管理制度，強化財務(wù)監(jiān)督管理力度，進一步規(guī)范使中小學(xué)的財務(wù)管理機制。

2.管理者財務(wù)管理意識不強

近年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，經(jīng)濟體制也得以得到建立和健全，但是在中小學(xué)校的管理者中，仍有部分人員對于財務(wù)管理的重要性認識不到位，財務(wù)管理意識淡薄，沒有認識到財務(wù)管理在推進中小學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，因而導(dǎo)致了中小學(xué)校的相關(guān)的財務(wù)管理制度不健全；由于學(xué)校管理者對學(xué)校的財務(wù)管理方面的不重視，導(dǎo)致學(xué)校的財務(wù)部門形同虛設(shè)，只能履行出納員和記賬員的職能，無法參與單位的管理工作，不能向領(lǐng)導(dǎo)層就如何加強財務(wù)管理獻計獻策，財務(wù)監(jiān)督職能更難以發(fā)揮，造成財務(wù)管理工作形式。

3.財務(wù)人員的綜合能力不足

由于大部分的中小學(xué)校中的財務(wù)管理人員財務(wù)專業(yè)出身的相對比較少，大多是工勤人員兼任的，其缺乏相關(guān)的財務(wù)管理技能，滿足不了當(dāng)下的學(xué)校建設(shè)需要，致使財務(wù)管理工作質(zhì)量和水平難以保障。同時有些財務(wù)管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能的培訓(xùn)，造成對中小學(xué)校現(xiàn)金的管理、學(xué)校工程維修資金的管理不到位，有關(guān)制度不能真正落實到位。同時，因為財務(wù)工作人員不屬于一線的教職人員當(dāng)中，就難以享受到有關(guān)的教師的待遇，如獎勵、職稱評定和晉級等方面都存在差距，而且財務(wù)工作人員頻繁的轉(zhuǎn)崗，導(dǎo)致部分工作人員缺乏工作的積極性，在財務(wù)管理過程中缺少主動性和積極性，不重視自身技能和素質(zhì)的提升，導(dǎo)致中小學(xué)校的財務(wù)管理工作的效率較低，嚴重影響了財務(wù)管理工作的而質(zhì)量，嚴重阻礙了我國中小學(xué)校的教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、中小學(xué)實施精細化管理的具體措施

1.建立健全財務(wù)精細化管理制度

為了從根本上使中小學(xué)校財務(wù)管理水平的到提高，財務(wù)管理工作得到促進，在財務(wù)管理精細化的實施過程中，應(yīng)該建立健全財務(wù)管理制度，同時對中小學(xué)校的財務(wù)管理者進行加大培訓(xùn)力度，使他們對財務(wù)精細化管理有一個清晰的認識，對中小學(xué)校在發(fā)展過程加大財務(wù)管理力度和監(jiān)督力度，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校精細化財務(wù)管理的工作的落實，使我國的中小學(xué)校財務(wù)管理的規(guī)范性得到進一步提高和鞏固，提高財務(wù)管理的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。

2.樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念

在中小學(xué)校實施精細化的財務(wù)管理工作的過程中樹立科學(xué)的、正確的財務(wù)管理工作理念非常重要，中小學(xué)校在發(fā)展過程中要結(jié)合我國的基本國情，樹立正確的財務(wù)管理的理念。把學(xué)校的財務(wù)管理的工作和日常管理工作有機結(jié)合起來，對財務(wù)管理人員加大培訓(xùn)和后續(xù)教育力度，嚴格督促財務(wù)管理工作人員認真學(xué)習(xí)《新預(yù)算會計制度知識問答》《中小學(xué)校會計制度》中的有關(guān)的專業(yè)知識，規(guī)范財務(wù)管理工作人員行為，提升他們的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，建立有效的績效考核機制，激發(fā)財務(wù)管理人工作員的工作熱情，增強工作的主動性和積極性。同時，要細化中小學(xué)校的現(xiàn)金管理、票據(jù)的管理和學(xué)校維修工程和基本建設(shè)的資金管理等等方面的財務(wù)管理，在中小學(xué)校發(fā)展過程中使財務(wù)管理的責(zé)任制得到落實，使預(yù)算編制結(jié)構(gòu)得到改進，為學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)提供資金保障，使精細化的財務(wù)管理的嚴謹性和性得到提升。對財務(wù)管理工作人員進行強力的管理和監(jiān)督力度，加大違法違規(guī)行為的處罰力度，使工作人員認真對待中小學(xué)校的財務(wù)管理工作，從而使中小學(xué)的財務(wù)管理的實效性和科學(xué)性在整體上得到提升。

3.完善中小學(xué)校的監(jiān)督機制

在中小學(xué)校的財務(wù)管理的過程中，財務(wù)管理和監(jiān)督是精細化管理的重要組成部分，為精細化的財務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率的提升提供了保障，對于中小學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展和日常的運行發(fā)揮著十分積極的重要作用。所以，中小學(xué)校在建設(shè)和發(fā)展的過程中必須對財務(wù)的監(jiān)督機制進行完善，對財務(wù)管理過程中的核算方法、賬簿設(shè)置、會計處理程序等相關(guān)方面的內(nèi)容進行完善。及時完善和補充中小學(xué)財務(wù)管理制度方面存在的漏洞和不足，對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中重大的項目進行全程的財務(wù)管理和監(jiān)督，使得財務(wù)信息的性和真實性得以提高，為我國中小學(xué)校的持續(xù)健康的發(fā)展?fàn)I造良好的運行環(huán)境。

三、總結(jié)

總而言之，在我國的中小學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展的過程中，還需要進一步對中小學(xué)校的財務(wù)管理進行加強，使得中小學(xué)校的管理者的責(zé)任意識和管理意識得到進一步的提高，使得學(xué)校的教育經(jīng)費的使用得以進一步的規(guī)范，為確保我國中小學(xué)校的正常運作，推進我國中小學(xué)教育行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)和保障。