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車輛安全監(jiān)管實(shí)用13篇

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車輛安全監(jiān)管

篇1

實(shí)現(xiàn)“交通安全主體責(zé)任更加落實(shí),通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的交通安全管理。職能部門聯(lián)動(dòng)更加緊密,政府安全監(jiān)管更加有效,從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,交通違法行為、交通事故明顯減少”目標(biāo)。

三、職責(zé)分工

(一)明確重點(diǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管。重點(diǎn)運(yùn)輸車輛包括學(xué)生接送車輛、客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車輛及槽罐車、渣土車等重、中型貨運(yùn)車輛。要將重點(diǎn)運(yùn)輸車輛安全管理作為預(yù)防和壓降道路交通事故的重點(diǎn)工作,制定措施,強(qiáng)化監(jiān)管,創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。

(二)各司其職。各相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)明確如下:

1.學(xué)生接送車輛

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé):(1)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)生接送車輛交通安全管理工作。指導(dǎo)教育部門做好學(xué)生的交通安全知識(shí)教育工作。(2)組織參與對(duì)學(xué)生接送車輛交通安全事故的調(diào)查和處理工作,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。(3)督促學(xué)生接送車輛安裝移動(dòng)監(jiān)控GPS裝置,并做好車輛運(yùn)行狀況的監(jiān)控工作,定時(shí)通報(bào)監(jiān)控信息。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé):(1)嚴(yán)厲打擊非法從事接送學(xué)生上下學(xué)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為和學(xué)生接送車輛非法從事客運(yùn)等違法行為。(2)按照教育部門提供的學(xué)生接送人數(shù)、接送線路等信息。適當(dāng)調(diào)整公交車輛的班次路線、班次密度、班次時(shí)間、停靠站點(diǎn),科學(xué)制定公交運(yùn)力配置方案,最大限度滿足學(xué)生接送運(yùn)輸需求。

公安部門監(jiān)管職責(zé):(1)開展學(xué)生接送車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)速Y質(zhì)審核及安全教育。(2)依法對(duì)校園周邊接送學(xué)生車輛交通違法行為進(jìn)行查處和整治。(3)配合教育部門開展學(xué)生交通安全知識(shí)的宣傳教育。

教育部門監(jiān)管職責(zé):(1)開展交通安全法律法規(guī)宣傳教育。(2)掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校(幼兒園)接送學(xué)生的數(shù)量、線路、接送站點(diǎn)等情況。(3)督促學(xué)校建立完善接送學(xué)生車輛安全管理制度。(4)將學(xué)校(幼兒園)對(duì)學(xué)生接送車輛管理情況納入對(duì)其年終綜合治理考核。

2.客運(yùn)車輛管理職責(zé)

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促協(xié)調(diào)公安、交通部門認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。(2)因客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。(3)對(duì)未按規(guī)定建立和落實(shí)安全管理制度。列為“重點(diǎn)單位”實(shí)施掛牌整改,整改期限為一年。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(2)督促客運(yùn)場(chǎng)(站)嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”等安全工作制度。(3)負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督,實(shí)行客運(yùn)駕駛?cè)苏\(chéng)信考核制度和違法違規(guī)運(yùn)輸舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。(4)查處不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)、非法載人、違規(guī)上下客等擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序行為。(5)建立并利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)督管理。(6)督促客運(yùn)企業(yè)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

公安部門監(jiān)管職責(zé):(1)加強(qiáng)路面管控。經(jīng)處罰不改的按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰;(2)按照省《重點(diǎn)車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》開展源頭監(jiān)管。(3)負(fù)責(zé)客運(yùn)車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)。(4)開展客運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?5)運(yùn)輸企業(yè)的公路客運(yùn)車輛發(fā)生超員交通違法行為,對(duì)一年內(nèi)發(fā)生3次超員20%以上或兩次超員50%以上的客運(yùn)企業(yè),限期整改并予通報(bào)。

3.危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛管理職責(zé)

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促協(xié)調(diào)公安、交通部門認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。(2)因危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。(3)對(duì)未按規(guī)定建立和落實(shí)安全管理制度。列為“重點(diǎn)單位”實(shí)施掛牌整改,整改期限為一年。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(2)負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督,實(shí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)说恼\(chéng)信考核制度和違法違規(guī)運(yùn)輸舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。(4)查處危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛無證營(yíng)運(yùn)、超載、超限等違法違規(guī)行為。(5)建立并利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)督管理。6督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。

公安部門監(jiān)管職責(zé):(1)加強(qiáng)路面管控。(2)按照省《重點(diǎn)車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》開展源頭監(jiān)管。(3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)。(4)開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?5)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛發(fā)生超載交通違法行為,經(jīng)處罰不改的按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰。

4.槽罐車、渣土車等重、中型貨運(yùn)車輛管理職責(zé)

安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促協(xié)調(diào)公安、交通部門認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。(2)貨運(yùn)企業(yè)因其主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以處罰。

交通運(yùn)輸部門監(jiān)管職責(zé):(1)督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。實(shí)行貨運(yùn)駕駛?cè)说恼\(chéng)信考核制度。(2)督促貨運(yùn)企業(yè)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。(3)負(fù)責(zé)貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督,(4)落實(shí)貨運(yùn)車輛安裝和使用衛(wèi)星定位裝置。(5)查處貨運(yùn)車輛無證營(yíng)運(yùn)、超載、超限等違法違規(guī)行為。

公安部門監(jiān)管職責(zé):(1)加強(qiáng)路面管控。(2)開展貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?3)參照省《重點(diǎn)車輛交通安全源頭監(jiān)管工作規(guī)范》開展源頭監(jiān)管。(4)貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸車輛發(fā)生超載交通違法行為,經(jīng)處罰不改的按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《省道路交通安全條例》對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰。

四、工作要求

篇2

一、車輛檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

當(dāng)前,車輛的檢測(cè)項(xiàng)目有細(xì)化增多趨勢(shì),和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),針對(duì)影響車輛環(huán)保和安全的薄弱環(huán)節(jié)和主要因素,在不同時(shí)期,將控制力度和檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)地調(diào)整,將產(chǎn)生的安全問題力求解決。

對(duì)車輛必須要檢測(cè)的項(xiàng)目主要有:尾氣排放污染物檢測(cè)、外觀檢查(包括車身和底盤)車速表示值檢測(cè)、前燈發(fā)光的強(qiáng)度和其照射角度檢測(cè)、軸荷及制動(dòng)力檢測(cè)、側(cè)滑量檢測(cè)、喇叭噪聲檢測(cè)等。由于當(dāng)前我國(guó)的高速路的大力發(fā)展,因此,也要對(duì)在高速公路上行使的車輛的安全性進(jìn)行重視,在車輛檢測(cè)中,還要添加一些選檢項(xiàng)目。通過調(diào)查,由車輛速度提升導(dǎo)致的故障主要有:車輪動(dòng)平衡、懸掛系統(tǒng)的檢查以及輪胎磨損和起動(dòng)性。

對(duì)車輛的制動(dòng)性能的檢測(cè)相對(duì)來說,是一個(gè)特別重要的檢測(cè)項(xiàng)目,原則上是車速在提高的同時(shí),車輛的制動(dòng)力與車輛總質(zhì)量之比就會(huì)越大,反之就小,這和其所要求的制動(dòng)減速度是相同的。另外,在高速行車中,對(duì)胎面花紋深度及車輪動(dòng)平衡的檢測(cè),與轉(zhuǎn)向輪振擺、防側(cè)向滑移、制動(dòng)性能、輪胎爆裂等關(guān)系是非常密切的。因此,就要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)期,就要考慮增加胎面花紋深度檢測(cè)及就車式車輪動(dòng)平衡檢測(cè)項(xiàng)目。

對(duì)車輛喇叭產(chǎn)生噪音的檢測(cè),由于在許多城市是禁止鳴笛的,對(duì)于這一項(xiàng)可考慮取消。但是對(duì)于車輛的內(nèi)外噪聲一定要檢測(cè)。

二、機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)工作中存在的問題

(一)檢測(cè)站管理效能不高

第一,機(jī)動(dòng)車管理體制存在問題。在分工上,車管工作與機(jī)動(dòng)車檢測(cè)不是很明晰,并且配合不當(dāng),導(dǎo)致其工作效能在一定程度上降低了;第二,檢測(cè)機(jī)動(dòng)車的規(guī)范化程度不高,沒有將新規(guī)定中的一些要求得到很好的執(zhí)行;第三,存在搭車不合理和收費(fèi)的收費(fèi)。有的檢測(cè)站自行收費(fèi)時(shí)也進(jìn)行代收,駕駛員經(jīng)常誤以為是車輛檢測(cè)費(fèi)用,不僅對(duì)其檢測(cè)效率有所影響,還對(duì)國(guó)家部門的影響很不利;第四,還需要對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的透明度有待提升。

(二)檢測(cè)站儀器設(shè)備存在問題

當(dāng)前,在一些監(jiān)測(cè)站所配備的儀器還不足。對(duì)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《汽車綜合性能檢測(cè)站能力的通用要求》、《機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)項(xiàng)目和方法》等規(guī)定中的相關(guān)檢測(cè)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)不能夠滿足。其次,沒有將計(jì)量?jī)x器的周期檢定工作落實(shí)到位。由于各種原因,檢測(cè)站的部分儀器還不能進(jìn)行定期檢測(cè),在就造成在車輛檢測(cè)中還在使用一些未檢測(cè)或者不合格的硬件設(shè)備;再次,總體上,儀器設(shè)備還是比較落后的。大部分儀器站的成立時(shí)間都很長(zhǎng),其使用的周期也很長(zhǎng),其技術(shù)性能也大不如從前,并且沒有經(jīng)過必要的維護(hù),精度已不是那么的準(zhǔn)確,檢測(cè)出的誤差非常大,檢驗(yàn)參數(shù)也不是很齊全。同時(shí),也是因?yàn)椴煌臋z測(cè)站檢測(cè)的控制系統(tǒng)和設(shè)備的配置存在差距等。

(三)檢測(cè)站的公共形象

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站的公共形象還是沒有達(dá)到讓公眾滿意的程度。對(duì)檢測(cè)站的宣傳以及普及在這方面沒有做好,是很多人誤會(huì)為公安系統(tǒng)的車輛安全檢測(cè)的行政行為和交通部門的車輛綜合性能檢驗(yàn)的企業(yè)行為是相同的,對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全檢驗(yàn)作用的重要性沒有認(rèn)識(shí)到,公安交巡警對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的意義很是不理解,但是,也有很多檢測(cè)站確實(shí)出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為,不但對(duì)檢測(cè)站的形象有所損害,還對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的秩序也擾亂了。

(四)檢測(cè)站人員素質(zhì)有待提高

當(dāng)前,檢測(cè)人員的素質(zhì)還不是很高,有些檢測(cè)工作人員并沒有受過專業(yè)的培訓(xùn),缺乏對(duì)相關(guān)法律法規(guī)理解,不具備較高的業(yè)務(wù)操作技能,造成在進(jìn)行檢測(cè)工作中,出現(xiàn)一些違章違規(guī)行為,對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)工作一些管理人員也在認(rèn)識(shí)上存在偏差,沒有將人員進(jìn)行合理的配置,以致于出現(xiàn)很多不適合進(jìn)行檢測(cè)的人員從事這項(xiàng)工作。同時(shí),一些管理者在管理中,常常為了追求經(jīng)濟(jì)利益,常常出現(xiàn)錯(cuò)判誤判,漏檢缺項(xiàng)的現(xiàn)象。

三、車輛檢測(cè)中的主要安全管理預(yù)防措施

針對(duì)上述的一些安全隱患部位及主要的安全問題,加強(qiáng)送檢車輛在檢測(cè)過程中的安全管理,維持良好的檢測(cè)秩序,確保人員及車輛的安全,進(jìn)一步明確車輛維修企業(yè)及檢測(cè)站在檢測(cè)中的安全生產(chǎn)工作責(zé)任,采取相應(yīng)的預(yù)防措施:

(一)檢測(cè)站及檢測(cè)工作人員

檢測(cè)站應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好檢測(cè)過程的安全管理。車輛進(jìn)站檢測(cè),檢測(cè)站工作人員應(yīng)遵守應(yīng)有的檢測(cè)程序、檢測(cè)制度,為其提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù),同時(shí)對(duì)待檢車輛的現(xiàn)場(chǎng)安全也要負(fù)責(zé),人員傷亡、車輛碰撞事故確保不發(fā)生。

檢測(cè)站的工作人員一定要對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真履行,將車輛檢測(cè)中的安全管理工作相互配合做好。在檢測(cè)實(shí)施中一定要嚴(yán)格按檢測(cè)操作規(guī)程進(jìn)行,檢測(cè)過程中嚴(yán)謹(jǐn)違規(guī)檢測(cè),各個(gè)崗位之間一定要密切合作,將安全事故的發(fā)生杜絕。

檢測(cè)站工作人員不按操作規(guī)程操作,一是容易造成檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)車輛的損壞,發(fā)生機(jī)械事故;二是影響檢測(cè)質(zhì)量,造成檢測(cè)數(shù)據(jù)失真,發(fā)生質(zhì)量事故;三是不能正確反映車輛的真實(shí)實(shí)際技術(shù)狀況,帶來行車安全隱患。

檢測(cè)站工作人員應(yīng)秉公辦事,廉潔自律,任何人不得為檢測(cè)不合格的車說情;嚴(yán)禁檢測(cè)工作人員利用工作之便,向送檢車輛吃、拿、卡、要,刁難或作弊檢測(cè)。確保提供科學(xué)公正、真實(shí)可靠的檢測(cè)結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),把好車輛安全技術(shù)關(guān),對(duì)車輛的檢測(cè)結(jié)果負(fù)直接安全責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定的實(shí)行安全責(zé)任倒查,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(二)維修企業(yè)及送檢人員

維修企業(yè)在送檢車輛時(shí),要對(duì)隨車人員的安全負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁與檢測(cè)無關(guān)的人員隨車。在送檢車輛到達(dá)檢測(cè)站后,送檢員應(yīng)負(fù)責(zé)督促隨車人員到業(yè)務(wù)大廳休息等候,不得在待檢場(chǎng)地隨意走動(dòng),不得進(jìn)人檢測(cè)線內(nèi),防止發(fā)生人員傷亡事故。

車輛待檢場(chǎng)地,禁止解體和路試對(duì)車輛進(jìn)行維修調(diào)試。車輛檢測(cè)不合格應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行返廠修理;檢測(cè)不合格,但進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)可以調(diào)整的項(xiàng)目,車輛必須停放到調(diào)整區(qū)。送檢人員要督促在調(diào)整時(shí)做好安全防護(hù)工作,在底盤下方調(diào)整時(shí),駕駛室內(nèi)一定要有人看護(hù),禁止發(fā)動(dòng)車輛;移動(dòng)車輛時(shí),應(yīng)在調(diào)整人員撤離后,在確認(rèn)安全的情況下再行移動(dòng)。檢測(cè)車輛確需路試制動(dòng)的,送檢員指定專人或應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,在保證不影響正常檢測(cè)秩序和安全的情況下,在專用試車道上路試。

送檢員要督促車輛在初檢區(qū)內(nèi)依次分道排隊(duì),保持合適的車距。嚴(yán)禁插隊(duì)和隨意變更停車道。待檢過程中,駕駛員不得離開車輛,隨時(shí)準(zhǔn)備將車輛向前跟進(jìn),并配合檢測(cè)人員進(jìn)行車輛外檢工作。

經(jīng)檢測(cè)需復(fù)檢的車輛,送檢員要督促車輛到復(fù)檢區(qū)依次分道排隊(duì),不得將復(fù)檢車輛停到初檢區(qū)、行車道及其他影響正常檢測(cè)秩序的地方,更不得停至檢測(cè)線人口處。

送檢員不得隨意進(jìn)人檢測(cè)線對(duì)制動(dòng)檢測(cè)的車輛進(jìn)行配重。確需配重的檢測(cè)車輛,應(yīng)向檢測(cè)站技術(shù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,由檢測(cè)站工作人員按操作規(guī)程組織實(shí)施。

車輛檢測(cè)的安全管理工作,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,通過維修企業(yè)和檢測(cè)站的共同努力,維持良好的檢測(cè)秩序,才能確保人員、車輛安全。

結(jié)語

總之,隨著這些年的努力,我國(guó)的車輛安全檢測(cè)技術(shù)有了很大的提高,可以說和世界水平已經(jīng)接近,今后我們的發(fā)展的方向主要是:考慮發(fā)展,著眼現(xiàn)實(shí),體現(xiàn)方便用戶,服務(wù)社會(huì)的宗旨,檢測(cè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更進(jìn)一步完善,將檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容充實(shí),強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、突出環(huán)境保護(hù),將檢測(cè)質(zhì)量和效率能夠提高,和我國(guó)高等級(jí)公路未來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng),有效地保證機(jī)動(dòng)車輛減少公害和運(yùn)行安全。

參考文獻(xiàn)

篇3

Key words: vehicle; Security management; advice

中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)

車輛安全管理是車輛管理的重要組成部分,是提高保障能力和管理的重要環(huán)節(jié),也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和車管部門不可忽視的重要管理內(nèi)容。加強(qiáng)車輛安全管理,有利于確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,有利于減少經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。因此,要切實(shí)做好車輛交通安全管理工作,遏制車輛事故發(fā)生。

一、車輛安全管理中的常見問題

車輛安全管理在各單位的管理諸事項(xiàng)中占據(jù)特殊位置。因?yàn)樗玛P(guān)重大,往往關(guān)系到生命財(cái)產(chǎn)的安全。目前看來,在車輛安全管理中存在著一系列的問題。

1.過于看重經(jīng)濟(jì)效益,淡化安全意識(shí)

這一問題在一些單位的管理層表現(xiàn)甚為突出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注重競(jìng)爭(zhēng)、效益,單位管理層必須考慮單位的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)時(shí)候,可能會(huì)采取劃塊的管理方式。也就是說,經(jīng)過組建實(shí)體,劃小經(jīng)濟(jì)核算單位,實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。于是,汽車作為單位的交通工具,也實(shí)行分散管理、使用的方法。應(yīng)該說,從單位工作實(shí)際來講,這是符合實(shí)際情況的,它調(diào)動(dòng)了各個(gè)部門的生產(chǎn)與工作積極性。但是,汽車作為特種工具,在這一過程中可能面臨不少問題。比如說使用權(quán)與管理權(quán)的變化,就容易導(dǎo)致職責(zé)的空缺,造成管理上的真空。

2.過于關(guān)注短期效益,容易導(dǎo)致車況欠佳

這一問題主要出現(xiàn)于各用車單位。車輛作為國(guó)家財(cái)產(chǎn),在表面上與個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益無關(guān)。于是,一些人員在使用時(shí)產(chǎn)生了不良思想:只管使用不管維修,以盡可能地減少花銷。這就埋下了安全隱患。再者,管理層在人員配備上一般從嚴(yán)掌控,以減少單位開支。這也可能導(dǎo)致車輛檢查人員的匱缺。

3.相關(guān)工作落實(shí)不到位

車輛作為特種工具,上級(jí)部門一般比較重視。但是,上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)汽車運(yùn)輸安全管理的要求往往得不到落實(shí),很多單位都流于表面,做形式文章,僅僅只是應(yīng)付一下。很多時(shí)候,一些單位只是辦理一下證照、審驗(yàn)手續(xù),發(fā)放一些學(xué)習(xí)材料,以此當(dāng)成是對(duì)上級(jí)精神的貫徹。部分司機(jī)因此放松、懈怠,容易導(dǎo)致相關(guān)事故的發(fā)生。

4.責(zé)任意識(shí)的淡漠

這主要體現(xiàn)在車輛的掛靠方面。單位員工及其子女購(gòu)買的車輛,都掛靠在單位。在審驗(yàn)時(shí),他們的執(zhí)照都入了單位的戶頭。但是這些車輛的情況,單位并不了解,很難進(jìn)行情況追蹤。如果出現(xiàn)事故,相關(guān)連帶責(zé)任又必須由單位承擔(dān)。

二、車輛安全管理建議

1.加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)

要教育駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)和單位制定的《汽車行車安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和安全制度,力爭(zhēng)做到:(1)熟知法規(guī)內(nèi)容,掌握精神實(shí)質(zhì)。交通法規(guī)是機(jī)動(dòng)車駕駛員安全行車的行為規(guī)則,必須掌握它、熟悉它。(2)嚴(yán)格要求,遵章守紀(jì),逐步形成遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚,使每一名駕駛員都要嚴(yán)格要求自己,事事處處、時(shí)時(shí)刻刻都要認(rèn)真執(zhí)行法規(guī),一絲不茍。(3)杜絕僥幸心理。車輛安全管理要做到寓教于樂,組織安全知識(shí)競(jìng)賽,經(jīng)常開展安全活動(dòng),通過競(jìng)賽和活動(dòng),提高職工安全意識(shí),增加安全行車知識(shí)。出黑板報(bào)、辦宣傳欄,使職工在趣味活動(dòng)中受到安全教育。開展崗位練兵和技術(shù)比武,爭(zhēng)當(dāng)駕駛技術(shù)能手,及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面。營(yíng)造駕駛員學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)的氛圍。也可以采用小型化、隨時(shí)隨地的培訓(xùn)方式。如在車隊(duì)門口懸掛小黑板,書寫駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容,做到一日一題。遇到雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí),書寫有針對(duì)性的安全注意事項(xiàng)及行車技術(shù)要求。“記駕駛?cè)沼洝笨梢源偈柜{駛員思考.領(lǐng)悟車輛駕駛的內(nèi)涵。積累駕車經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕駛本領(lǐng)。結(jié)合復(fù)雜道路.特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村行駛不便的實(shí)際,利用開展演練之機(jī),讓業(yè)務(wù)嫻熟駕駛員帶新駕駛員,通過開展實(shí)地操作。培養(yǎng)新駕駛員的實(shí)際操作能力,提高駕駛員的駕駛技術(shù)水平。

2.切實(shí)落實(shí)安全措施,防范安全事故風(fēng)險(xiǎn)

定期開展安全生產(chǎn)檢查。及時(shí)消除事故隱患。認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的原則。尤其是在重大節(jié)日時(shí),要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,把好駕乘人員上崗關(guān)、車輛技術(shù)關(guān),有效遏制安全事故的發(fā)生。同時(shí),還要加強(qiáng)車輛維修管理,提高維修質(zhì)量,確保車輛技術(shù)狀況完好。在嚴(yán)格落實(shí)檢查、保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織進(jìn)行車輛安全大檢查,加大對(duì)車輛的檢修和維護(hù)力度,確保車輛技術(shù)性能良好,對(duì)存在安全隱患的車輛立即進(jìn)行修理,做到小病不過夜,大病及時(shí)修,隱患未排除的車輛一律不得上路行駛,把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài),做到安全警鐘常鳴。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由檢查小組視情況通知駕駛員限期整改,對(duì)每次車輛安全檢查情況,進(jìn)行檢查情況通報(bào)。采用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)車輛和駕駛員動(dòng)態(tài)管理,結(jié)合推廣安裝GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái),對(duì)車輛超速、超載等違章行為進(jìn)行監(jiān)控,確保行車安全和駕駛?cè)藛T安全。

3.車輛使用管理

嚴(yán)格車輛派遣審批權(quán)限,嚴(yán)格控制長(zhǎng)途用車和節(jié)假日用車,不該派的車堅(jiān)決不派,防止車輛失控失管、公車私用。嚴(yán)格落實(shí)“一支筆”審批,長(zhǎng)途用車逐級(jí)報(bào)批等車輛審批的有關(guān)規(guī)定。車廠值班室“點(diǎn)火開關(guān)鑰匙包”專人管理,執(zhí)行任務(wù)隨拍碎去,用完即交。車廠值班員和門衛(wèi)哨兵嚴(yán)格檢查“三證一令”,手續(xù)不全的不予放行。車輛運(yùn)行秩序必須重點(diǎn)抓,經(jīng)常抓,堅(jiān)決消除“特權(quán)”思想,開展經(jīng)常性教育,場(chǎng)大雨方針緊緊扭住平時(shí)行車中的車輛安全隱患不放松,以小見大、見微知著、把事故消除在萌芽狀態(tài)。徹底杜絕車輛違章違紀(jì),減少車輛交通事故。

設(shè)立專門的車輛管理部門,加強(qiáng)對(duì)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的安全管理,負(fù)責(zé)組織對(duì)駕駛員的安全教育,檢驗(yàn)安全行車情況,制定安全操作規(guī)程和獎(jiǎng)懲制度;對(duì)車輛要建立安全技術(shù)檔案,必須做到一車一檔。管理人員和駕駛員要隨時(shí)掌握車輛的狀況,制定維修計(jì)劃并按期落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)要在資金上給予保證,增強(qiáng)安全意識(shí),保證廠內(nèi)運(yùn)輸和施工現(xiàn)場(chǎng)作安全。

4.嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制

把預(yù)防車輛交通事故工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任,明確到具體部門和個(gè)人,落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職能部門,真正做到按級(jí)負(fù)責(zé)、按職負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、確保工作到位、措施到位。預(yù)防車輛事故是事關(guān)部隊(duì)安全穩(wěn)定的大事不是哪一個(gè)部門和哪一個(gè)人的事,預(yù)防車輛事故也必須做到齊抓共管,人人有責(zé)。

5.加強(qiáng)宣傳教育工作。提高駕駛員的安全意識(shí),搞好車輛安全生產(chǎn)工作,首要任務(wù)是樹立“安全第一”的意識(shí),把“安全第一、謹(jǐn)慎操作”的職業(yè)道德要求落實(shí)到具體行動(dòng)中,在宣傳教育上多下力氣,多動(dòng)腦筋,采取多樣化宣傳教育方法。(1)灌輸法。通過舉辦各種安全教育培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班,組織駕駛員系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),不斷提高駕駛員的安全生產(chǎn)意識(shí)。(2)啟發(fā)引導(dǎo)法。通過擺事實(shí)、講道理,發(fā)揮組織、家庭和社會(huì)的作用,使之樹立“高高興興出車。平平安安回家”的思想,從各個(gè)方位角度對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育。(3)形象教育法。把安全駕駛理論變成能看得見、摸得著的實(shí)際具體形象的內(nèi)容,充分利用錄像等形式播放一些交通事故的場(chǎng)面,起到震懾作用。(4)正反對(duì)比法。積極宣傳安全駕駛的先進(jìn)典型,又要批評(píng)“三違”的思想和言行,使正反兩方面形成明顯的對(duì)照。(5)提示教育法。要及時(shí)提醒駕駛員杜絕各種僥幸心理,避免發(fā)生交通事故。

6.車輛維修

篇4

1 車用CNG氣瓶的使用現(xiàn)狀

近年來,多項(xiàng)相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頒布,比如:《汽車用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》、《車用瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶充裝許可規(guī)則》。這在一定程度上,規(guī)范了車用CNG氣瓶的安全使用和管理。社會(huì)在發(fā)展,人民的思想也在進(jìn)步,廣大人民也開始關(guān)注車用氣的安全問題。

天然氣氣瓶本身具有可移動(dòng)、耐壓等特點(diǎn),它不同于固定式的一些耐壓容器,這就導(dǎo)致了車用CNG氣瓶的管理難度大,也給其監(jiān)管和檢驗(yàn)帶來了更多的問題,隨之而來的還有安全使用的不確定性。因此,氣瓶行業(yè)的法規(guī)及其監(jiān)管體系顯得尤為重要。氣瓶行業(yè)需要一個(gè)成熟的體制來對(duì)天然氣氣瓶的安裝、充氣、監(jiān)管、檢查進(jìn)行保障。我國(guó)的部分地區(qū)在這方面已經(jīng)做出了試探性的邁步,并且已經(jīng)初步形成了比較完成的保障體系。但是,在具體檢查氣瓶的過程中,車用CNG氣瓶超過使用期限、不按時(shí)檢測(cè)等問題還很多突出,這些問題都是氣瓶安全質(zhì)量管理最棘手的地方,尋求解決辦法已經(jīng)迫在眉睫。

2 關(guān)鍵工序的技術(shù)要求及設(shè)備選型

(1)設(shè)備總體要求。檢驗(yàn)設(shè)備適用天然氣氣瓶規(guī)格限定:外徑為279~356mm,瓶身長(zhǎng)度

(2)氮?dú)庵脫Q。技術(shù)要求:用氮?dú)庵脫Q氣瓶中殘余氣體,置換環(huán)境要求安全衛(wèi)生且無污染,方法適當(dāng)、氣體排干凈。檢驗(yàn)設(shè)備選型:設(shè)備選擇為傳統(tǒng)氮?dú)庵脫Q裝置TDZ-1型,技術(shù)相關(guān)的參數(shù)為:被檢氣瓶為每次2只,用到的氮?dú)馄績(jī)?nèi)壓力為0.6~13.0MPa,進(jìn)行減壓至0.4~0.6MPa。

(3)內(nèi)部清洗。技術(shù)要求:采用物理加壓,用清洗液清洗瓶子內(nèi)表層,然后利用旋轉(zhuǎn)的方法將內(nèi)部的污垢徹底清洗,結(jié)束操作之后,將清洗液換成清水,重復(fù)操作一次。檢驗(yàn)設(shè)備選型:選用1臺(tái)氣瓶?jī)?nèi)部清洗機(jī)(QNQ-2型),技術(shù)參數(shù)為:清洗工位數(shù)為2個(gè);受試瓶轉(zhuǎn)速為2~3轉(zhuǎn)/min電源參數(shù)為交流電380或者220伏,頻率為50Hz。

(4)水壓試驗(yàn)。技術(shù)要求:相關(guān)文件關(guān)于氣瓶水壓試驗(yàn)方法給出了3個(gè)可行的選項(xiàng):1進(jìn)行耐壓實(shí)驗(yàn);2進(jìn)行外測(cè)法實(shí)驗(yàn);3外測(cè)法實(shí)驗(yàn)。外測(cè)法實(shí)驗(yàn)是對(duì)檢驗(yàn)瓶進(jìn)行耐壓實(shí)驗(yàn)的同時(shí),從氣瓶外側(cè)測(cè)量其容積殘余變形率,通常要求我們逐個(gè)對(duì)受試瓶進(jìn)行水壓試驗(yàn)。相關(guān)的試驗(yàn)方法與相關(guān)要求業(yè)界都有明文規(guī)定(水壓試驗(yàn)壓力應(yīng)為設(shè)計(jì)壓力的5/3倍,試瓶的受水壓時(shí)間應(yīng)不低于兩分鐘,如果出現(xiàn)在試驗(yàn)壓力的作用下瓶體上發(fā)生了可見形變或者瓶體上發(fā)生明顯響聲的現(xiàn)象,應(yīng)同時(shí)測(cè)定容積殘余變形率受試瓶的容積殘余變形率),在試驗(yàn)的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)格按照該規(guī)定去進(jìn)行。這樣試驗(yàn)的結(jié)果才會(huì)更具有使用價(jià)值。檢驗(yàn)設(shè)備選型:選用氣瓶外測(cè)法水壓試驗(yàn)裝置(電腦配置型),該裝置是將壓力傳感器與水量測(cè)量器有效結(jié)合的一種裝置,技術(shù)層面包括數(shù)字電路以及微型處理器控制的相關(guān)知識(shí)。整個(gè)過程由電腦控制并且進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、分析、整理等工作,計(jì)算后的數(shù)據(jù)通過屏幕顯示在工作人員的面前,且自動(dòng)生成試驗(yàn)報(bào)告。可以看出該裝置的自動(dòng)化程度很高,需要的人為勞動(dòng)強(qiáng)度低且測(cè)試精準(zhǔn)、操作簡(jiǎn)單。設(shè)備技術(shù)參數(shù):裝置具備兩個(gè)水套,其外徑為400mm,高度為2000mm,試驗(yàn)水壓為0.6~1.0MPa,利用空氣壓縮為氣源,水泵為高壓水泵,泵壓為70MPa,流量為7m3/h。

(5)內(nèi)部干燥。技術(shù)要求:試驗(yàn)用的氣瓶,瓶?jī)?nèi)會(huì)殘留少量水分,應(yīng)該想辦法除去殘留水分,最簡(jiǎn)單的辦法是利用空氣吹干,尤其是用熱空氣效果更佳。對(duì)瓶子進(jìn)行干燥的目的是防止腐蝕的發(fā)生,延長(zhǎng)氣瓶使用壽命。檢驗(yàn)設(shè)備選型:裝置為四工位氣瓶?jī)?nèi)部干燥機(jī),采用電熱管加熱、自動(dòng)控溫技術(shù),屏幕顯示加熱溫度,使用方便,數(shù)據(jù)可靠,同樣具有人為勞動(dòng)力低的優(yōu)點(diǎn)。

(6)氣密性試驗(yàn)。技術(shù)要求:高壓氣瓶的氣密性檢測(cè)是通過氣密性試驗(yàn)完成的,用來檢測(cè)氣瓶瓶體、閥門、以及接口處是否存在氣體泄露現(xiàn)象。通常采用水浸法進(jìn)行試驗(yàn)。原理很簡(jiǎn)單,在此不用多提。簡(jiǎn)單說一下具體的做法:氣瓶?jī)?nèi)保證存在規(guī)定壓力的氣體,將瓶放入試驗(yàn)用的水槽當(dāng)中,在水中距水面的距離應(yīng)該>5cm,轉(zhuǎn)動(dòng)試瓶,時(shí)間大約在2min左右,用眼睛觀察是否有氣泡冒出,來判斷氣瓶的氣密性是否良好。注意用觀察的時(shí)候要特別關(guān)注的地方。如果出現(xiàn)氣體泄露,應(yīng)及時(shí)維修高壓氣瓶。

3 CNG氣瓶質(zhì)量管理的具體措施

(1)檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)該定期進(jìn)行校正等工作,保證設(shè)備正常使用中的儀表等顯示數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。(2)各項(xiàng)工序應(yīng)該保證設(shè)備及工具的齊備,使用方法必須正確,測(cè)的數(shù)據(jù)必須進(jìn)行正確的評(píng)定,進(jìn)行檢驗(yàn)的人員應(yīng)該多次對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,再得出結(jié)果。(3)檢驗(yàn)必須由兩人以上具有檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)員上崗操作,檢驗(yàn)員經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)才能具有檢驗(yàn)資格,這是從人的因素入手來處理問題。除此之外,要定期抽查被檢驗(yàn)的氣瓶,一方面督促檢驗(yàn)員認(rèn)真檢查,另一方面還多了一層保障。(4)整個(gè)試驗(yàn)過程中,動(dòng)作切忌不要太猛烈,避免瓶子因?yàn)樽矒舻仍蚴盏綋p壞。(5)待檢瓶、正檢瓶、檢后瓶、報(bào)廢瓶嚴(yán)格按掛牌區(qū)擺放,所掛的牌子必須保證醒目。

4 結(jié)語

天然氣作為清潔能源受到大家的歡迎。車用天然氣的使用,能夠有效解決我國(guó)因?yàn)檐囕v過多造成的大氣污染問題。通過該文可以看出,天然氣汽車的關(guān)鍵零部件――車用CNG氣瓶目前仍然存在較大的安全問題,解決這些問題將能夠有效促進(jìn)我國(guó)天然氣汽車行業(yè)的發(fā)展并減少車輛帶來的污染。因此,接下來應(yīng)該共同努力,將車用CNG氣瓶的安全檢驗(yàn)與質(zhì)量管理問題處理好。

參考文獻(xiàn)

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篇5

1 安全文化建設(shè)與 HSE 管理

HSE 是健康、安全、環(huán)境三位一體的管理體系,按照規(guī)劃、 實(shí)施、 驗(yàn)證、改進(jìn)的運(yùn)行模式建立實(shí)施。HSE管理的過程是運(yùn)用人的策略和手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的控制,可以很好地預(yù)防事故的發(fā)生,保證企業(yè)生產(chǎn)過程中的一切正常,其安全文化是指企業(yè)的所有員工的共同文化和一致的思維,是指企業(yè)的安全意識(shí)和態(tài)度。而文化對(duì)一個(gè)人的影響是巨大的,可以決定其行為和習(xí)慣。HSE管理體系為企業(yè)的安全文化提供重要的技術(shù)支持,企業(yè)必須在大力發(fā)展企業(yè)文化的同時(shí),提升HSE管理體系的成效,促使文化和HSE技術(shù)的結(jié)合,更好的保證企業(yè)的安全。

2 以安全文化建設(shè)為核心的特種車輛HSE的管理內(nèi)涵分析

安全是企業(yè)生產(chǎn)的最重要工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的核心在于從業(yè)人員,為了提升他們的綜合素質(zhì),企業(yè)可以在內(nèi)部推行車輛HSE的管理工作,這樣能夠有效的提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì),提升員工的HSE管理水平,企業(yè)在提升員工的職業(yè)安全素質(zhì)的同時(shí),可以以考核為基礎(chǔ),用強(qiáng)制手段促進(jìn)員工的學(xué)習(xí),建立領(lǐng)導(dǎo)和全員相結(jié)合的責(zé)任制度。

3 以安全文化建設(shè)為核心的特種車輛 HSE 管理主要內(nèi)容

3.1 精心鑄造,踐行實(shí)踐,提升企業(yè)內(nèi)部安全文化理念也是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心,提升安全文化理念的最重要工作就是提升從業(yè)人員的安全文化思想,這一措施需要貫穿落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,要滲透到生活的方方面面,無論是車輛的保養(yǎng),還是路況的探查,都要以安全思想為指導(dǎo),以HSE管理為基石。俗話說的好,思維決定行為,在企業(yè)的發(fā)展過程中,不斷的灌輸給員工安全的觀念,在日常生活中員工對(duì)于安全的看法也會(huì)遠(yuǎn)高于其他事情。所以特車大隊(duì)要把HSE理念看做是建設(shè)安全的重要內(nèi)容。要求員工做到安全時(shí)刻在心中。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全員動(dòng)手,綜合治理,常抓不懈,只要安全在心中,沒有克服不了的困難。讓特車大隊(duì)共同努力,心存安全。

3.2 規(guī)范員工的行為,做好安全防范措施,積極宣傳HSE安全管理。企業(yè)的HSE安全文化體系也是企業(yè)制定的一種員工行為規(guī)范與安全價(jià)值觀念,如果這種安全文化體系未得到宣傳,那么久而久之,這種安全文化體系就會(huì)淪為一種擺設(shè),難以起到應(yīng)有的作用。這種安全文化必須要得到推廣,在推廣時(shí)應(yīng)該遵循全員參與的原則,注重對(duì)員工的滲透式教育,在企業(yè)內(nèi)部外部形成一種濃厚的輿論氛圍。

3.3 實(shí)行責(zé)任制度,做到誰做事誰負(fù)責(zé)。在企業(yè)HSE管理中,特車大隊(duì)堅(jiān)持責(zé)任化原則,做到誰承擔(dān)誰負(fù)責(zé),明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的責(zé)任和自己的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)事故問責(zé)制度,做好特車大隊(duì)的安全。安全責(zé)任制度是一種有效的管理制度,該種制度可以將具體的工作責(zé)任落實(shí)到班組與個(gè)人中,是安全生產(chǎn)需要遵守的一種原則,為此,企業(yè)管理人員需要根據(jù)自身的特點(diǎn)來制定出完善的安全責(zé)任制度,明確班組與個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要注意到,特車大隊(duì)有著一定的特殊性,在具體的生產(chǎn)過程中,需要建立好完善的HES安全生產(chǎn)責(zé)任制度,簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任狀,在安全生產(chǎn)責(zé)任狀中應(yīng)該明確好雙方職責(zé)、保障措施、安全指標(biāo)、獎(jiǎng)懲方法等內(nèi)容。在這一過程中,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是主導(dǎo),也是第一責(zé)任人員,需要承擔(dān)安全、成本、進(jìn)程、質(zhì)量等責(zé)任,同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的安全管理,將安全生產(chǎn)責(zé)任真正的落實(shí)到實(shí)處。除此之外,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)還可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)?shù)恼{(diào)整安全責(zé)任制度,嚴(yán)格遵循以人為本的原則,保障各項(xiàng)職責(zé)都可以落實(shí)到實(shí)處。

3.4 做好安全教育與安全檢查工作。種種實(shí)踐證實(shí),安全事故的發(fā)生不外乎兩個(gè)原因,第一個(gè)是人為因素,第二個(gè)是物的因素。有關(guān)調(diào)查顯示,由于人為因素造成的安全事故超過了整個(gè)事故比例的80%,人為因素包括冒險(xiǎn)蠻干、應(yīng)變能力不足、違章作業(yè)、誤操作等等。為了從根本上降低安全事故發(fā)生率,必須要抓好人為因素,做好安全教育與安全檢查工作。

在開展HES安全教育工作時(shí),要遵循方式多樣、內(nèi)容科學(xué)、訓(xùn)練宜人的原則,并根據(jù)不同工種的需求制定好科學(xué)合理的訓(xùn)練制度,整個(gè)訓(xùn)練過程要嚴(yán)密、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn),注重實(shí)效。在日常工作中,還要將安全檢查工作真正的落實(shí)到實(shí)處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)人與物的不安全狀態(tài),并在第一時(shí)間做好整改工作。為此,特車大隊(duì)可以成立好專項(xiàng)檢查組織,嚴(yán)格根據(jù)檢查制度的要求落實(shí)檢查工作,成立好專人負(fù)責(zé),所有部門參與的安全檢查組織,有目的、有計(jì)劃的開展安全檢查工作,對(duì)于違章作業(yè)人員,要嚴(yán)懲,對(duì)于在安全檢查方面做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人與組織,可以予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),這不僅能夠激發(fā)出大家參與安全檢查的積極性與主動(dòng)性,還可以提升安全檢查的成效。

3.5 遵循標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)操作,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和規(guī)范化操作。特車大隊(duì)作為特種車輛運(yùn)輸單位,由于現(xiàn)在社會(huì)科技的不斷發(fā)展,車輛的不斷變化,所以在生產(chǎn)中的正規(guī)操作會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)效率,車輛的相關(guān)人員也要擁有比較熟練的操作技能,以確保生產(chǎn)的正常的進(jìn)行,所以特車大隊(duì)要嚴(yán)格地學(xué)習(xí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),以做到執(zhí)行完美化,確保質(zhì)量。考慮到這一因素,就需要推行一種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理措施,這需要從以下幾個(gè)方面做起:首先,要根據(jù)不同車輛的作業(yè)環(huán)境來制定科學(xué)有效的崗位安全標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定,這種規(guī)定要具有良好的可操作性,能夠真正的落實(shí)到實(shí)處,同時(shí),在這一基礎(chǔ)下,還要與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,在每輛車與每個(gè)人身上下功夫,幫助作業(yè)人員養(yǎng)成科學(xué)的行為規(guī)范,避免違章操作的發(fā)生,為安全生產(chǎn)奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次,在車輛出發(fā)之前,需要根據(jù)具體的情況來編制車輛組織計(jì)劃,根據(jù)不同車輛的進(jìn)度完善相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書,并根據(jù)實(shí)際情況來設(shè)置好安全防護(hù)措施。作業(yè)人員在工作的過程中必須要嚴(yán)格的遵守工作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè),若出現(xiàn)違規(guī)情況,必須要及時(shí)地制止,并予以相應(yīng)的處罰。

3.6 提高安全監(jiān)督人員素質(zhì),強(qiáng)化安全監(jiān)督。安全監(jiān)督的工作主要在車輛的停車場(chǎng),須按特車大隊(duì)HSE管理體系的規(guī)定進(jìn)行處理:①對(duì)于違章操作、違規(guī)指揮、違反法律與其他作業(yè)規(guī)章的現(xiàn)象,要及時(shí)地制止,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰;②加強(qiáng)車輛安全基礎(chǔ)管理工作,同時(shí),做好資料管理、環(huán)境保護(hù)、健康檢查、衛(wèi)生檢查等工作,積極的將各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處,對(duì)于各類不符合管理規(guī)定的現(xiàn)象以及特殊作業(yè)監(jiān)控不力等問題加大監(jiān)督力度,不斷提高的監(jiān)督管理水平。

4 結(jié)束語

安全文化建設(shè)為核心的特種車輛HSE管理研究是特車大隊(duì)運(yùn)行過程中的重要指標(biāo),可以很好的保證特車大隊(duì)的安全,做到安全的出發(fā),安全到家,必須嚴(yán)格學(xué)習(xí)與執(zhí)行,這樣才能保證人員和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn):

篇6

一、天然氣汽車在使用過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

天然氣是一種無色無形但是卻易燃易爆的氣體。它比空氣輕,因此很容易在相對(duì)密閉的空間內(nèi)聚集。當(dāng)天然氣與空氣相混合并達(dá)到了一定的濃度范圍之后,一旦遇到明火就會(huì)發(fā)生燃燒甚至是爆炸的情況。

隨著天然氣在我國(guó)各大城市的推廣應(yīng)用,以及天然氣汽車數(shù)量的大幅增加。加大對(duì)天然氣汽車以及車用氣瓶的安全監(jiān)管力度勢(shì)在必行。天然氣汽車中所使用的儲(chǔ)氣瓶是一種特種設(shè)備,其中有一種壓縮式的天然氣汽車氣瓶屬于一種壓力型的容器(最高可達(dá)20MPa)。這種高壓容器一旦出現(xiàn)超壓的情況就會(huì)發(fā)生物理爆炸。而且壓力型容器在反復(fù)的充裝之后會(huì)引起容器疲勞強(qiáng)度的下降,這個(gè)時(shí)候天然氣中的少量硫化氫就會(huì)“趁機(jī)”對(duì)容器的內(nèi)部產(chǎn)生腐蝕。一旦提供安全保障的附件出現(xiàn)了問題則會(huì)出現(xiàn)天然氣泄漏的現(xiàn)象,如果不對(duì)車用氣瓶進(jìn)行定期的檢查,那么勢(shì)必會(huì)給社會(huì)和諧安定以及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可估量的危害和損失。

二、政府部門對(duì)天然氣汽車的監(jiān)管措施

如上文所述,汽車所使用的裝載天然氣的氣瓶是一種移動(dòng)型的壓力容器,為了強(qiáng)化以及規(guī)范這種車用氣瓶的安全監(jiān)管、保證車用氣瓶的使用安全性。我國(guó)的國(guó)務(wù)院以及國(guó)家質(zhì)檢總局先后頒布了與之相關(guān)的安全監(jiān)管條例(《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氣瓶使用登記管理規(guī)則》等等)。政府部門希望通過這些法律條文來加大對(duì)車用氣瓶各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理力度。

三、加氣站所面臨的氣瓶安全監(jiān)管問題以及相關(guān)的解決方式

作為天然氣市場(chǎng)充裝業(yè)務(wù)的主要負(fù)責(zé)者,加氣站一定要負(fù)擔(dān)起天然氣充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。一是要在進(jìn)行天然氣充裝前對(duì)車輛的檢查(檢查車輛是否具有政府相關(guān)監(jiān)管部門頒發(fā)的車用燃?xì)鈿馄渴褂玫怯涀C,同時(shí)也要對(duì)車輛的車牌以及氣瓶號(hào)進(jìn)行核對(duì),檢查氣瓶是否在使用的有效期內(nèi)、氣瓶的狀況是否符合充裝要求等等)。另一方面則是要記錄好車輛每次的充裝交易,這個(gè)記錄中要包括車輛氣瓶在充裝前的壓力、充裝后的壓力、充氣的起止時(shí)間、車輛的車號(hào)等等信息。以便在交易完成后對(duì)其進(jìn)行追溯查詢。

以往來說這些工作都需要人工進(jìn)行,這不但使得工作效率緩慢同時(shí)也加大了記錄信息的出錯(cuò)機(jī)率,致使安全監(jiān)管的嚴(yán)密性不夠。將先進(jìn)的傳感自控技術(shù)、IC卡技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等聯(lián)合應(yīng)用到車載氣瓶的安全監(jiān)管當(dāng)中,可以極大改善加氣站對(duì)車輛充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管能力。

四、對(duì)于加氣站安全監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

(一)設(shè)計(jì)目標(biāo)

以中國(guó)石化加油加氣雙界面IC卡為例,這種卡會(huì)適用于所有屬于中石化的加油站以及加氣站。它既可以為加油、加氣的費(fèi)用進(jìn)行支付,同時(shí)它也具有對(duì)車載氣瓶的安全監(jiān)管功能。

在車輛第一次加氣之前,車輛的駕駛?cè)藛T一定要帶好身份證、車輛以及車用氣瓶的檢驗(yàn)證明文件到中石化所屬公司的加氣站點(diǎn)進(jìn)行首次的驗(yàn)證,加氣站點(diǎn)則在驗(yàn)證合格之后對(duì)其進(jìn)行備案,在認(rèn)證生效之后,用戶信息會(huì)被傳送到車用氣瓶安全監(jiān)管的中心系統(tǒng)之中進(jìn)行再次驗(yàn)證,驗(yàn)證生效之后則可以下發(fā)到各個(gè)加氣站,同時(shí),系統(tǒng)也會(huì)根據(jù)用戶信息的變化對(duì)記錄的信息進(jìn)行更新。

用戶持卡進(jìn)入加氣站,將卡插入加氣機(jī)之后,加氣機(jī)會(huì)對(duì)用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證,在對(duì)其車輛以及氣瓶的驗(yàn)證合格之后才能進(jìn)行加氣,加氣機(jī)完成加氣之后會(huì)自動(dòng)按照加氣量進(jìn)行扣費(fèi)。如果加氣的車輛沒有通過驗(yàn)證或者是加氣機(jī)在對(duì)車用氣瓶檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)氣瓶不符合加氣相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),那么加氣機(jī)會(huì)自動(dòng)拒絕加氣的操作。

這種基于IC卡的加氣站車用氣瓶安全監(jiān)管系統(tǒng)可分為三層架構(gòu),位于最頂層的是加氣監(jiān)管省的中心處理系統(tǒng),其次是加氣安全監(jiān)管的站級(jí)系統(tǒng),最底層的則是聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)的加氣機(jī)。加氣監(jiān)管中心主要包含了5大模塊:系統(tǒng)監(jiān)管子系統(tǒng)、負(fù)責(zé)認(rèn)證的管理子系統(tǒng)、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)查詢的系統(tǒng)以及第三方接入子系統(tǒng)。這幾個(gè)系統(tǒng)相互配合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了加氣IC卡的認(rèn)證綁定功能、車輛的充裝許可管理功能以及各大加氣站的業(yè)務(wù)查詢功能。

加氣安全監(jiān)管的站級(jí)系統(tǒng),則主要負(fù)責(zé)與中心系統(tǒng)的通訊、車輛交易業(yè)務(wù)的查詢、對(duì)加氣機(jī)的控制以及通訊等等。另外,加氣監(jiān)管站級(jí)系統(tǒng)也可以提供站點(diǎn)內(nèi)許可名單的查詢服務(wù)以及車輛充裝業(yè)務(wù)記錄的查詢等。

五、總結(jié)

由于天然氣資源的供應(yīng)問題,我國(guó)天然氣市場(chǎng)的發(fā)展仍然處于一種不均衡的狀態(tài)。比如說我國(guó)西北,而西南地區(qū)的天然氣資源相對(duì)比較充足,這使得該地區(qū)無論是在天然氣汽車還是充裝網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展上都比較快速且均衡,但是在華中、華東以及沿海一帶則因?yàn)樘烊粴赓Y源的供應(yīng)不足,使得天然氣汽車普及的速度較慢,同時(shí)導(dǎo)致天然氣的充裝網(wǎng)點(diǎn)也比較少而且分散。除此之外,因?yàn)檐囉脷馄康牧鲃?dòng)性很強(qiáng)、而對(duì)其管理相對(duì)較為松散的原因使得天然氣汽車的使用、銷售、車用氣瓶的安裝以及天然氣充裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在很大的安全監(jiān)管漏洞。盡管政府部門頒布了一系列監(jiān)管法令,但是由于各個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不同,使得法規(guī)在各個(gè)地區(qū)的執(zhí)行力度也十分不同。很多地區(qū)的相關(guān)法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。因此,建立起完善的安全監(jiān)管體制是我國(guó)能源未來戰(zhàn)略發(fā)展的必然方向。

參考文獻(xiàn):

篇7

自“金盾工程”建設(shè)以來,信息化建設(shè)成果顯著,為公安工作的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為公安工作機(jī)制轉(zhuǎn)型變革提供了有力保障。但在目前公安機(jī)關(guān)工作任務(wù)越來越繁重、警力又相對(duì)不足的情況下,公安機(jī)關(guān)內(nèi)的平臺(tái)仍很多需人工錄入,信息化、智能化程度較低,公共安全監(jiān)管工作方式落后,民警重復(fù)勞動(dòng)多,無法充分發(fā)揮信息化條件下的工作效率。另外,目前公安機(jī)關(guān)在公共安全監(jiān)督監(jiān)管方面仍采用人工方式處理較多,與當(dāng)前迅速發(fā)展的計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)嚴(yán)重不適用。

二、公共安全智能監(jiān)管平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

平臺(tái)基于PGIS平臺(tái)軟件進(jìn)行建設(shè),與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)及服務(wù)層面的對(duì)接,深化公共安全監(jiān)管信息化建設(shè),整合公安局信息化資源,滿足公共安全O管工作中重點(diǎn)單位管理、安全防范檢查、統(tǒng)計(jì)分析的需要。為基層民警提供統(tǒng)一的信息采集平臺(tái)、工作提醒平臺(tái)、綜合信息查詢平臺(tái)、日常警務(wù)考核平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)。整個(gè)平臺(tái)由門戶系統(tǒng)、消防單位管理、易制毒企業(yè)管理、危化品管理、交通管理、信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督考核、移動(dòng)應(yīng)用和運(yùn)維管理等模塊組成。

①公共安全監(jiān)管工作門戶:是公共安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一工作界面,是信息匯集的窗口,在此界面可以直觀了解公共安全監(jiān)管工作的總體情況,轄區(qū)概況,提供工作提醒功能,簽收領(lǐng)導(dǎo)督辦的任務(wù)。

②消防單位管理:數(shù)據(jù)的錄入是最基礎(chǔ)的工作,平臺(tái)沒有數(shù)據(jù)的支撐,達(dá)不到摸底的效果,所以平臺(tái)提供了消防單位信息采集的入口,并可對(duì)信息進(jìn)行刪除、查詢、修改功能。

③易制毒企業(yè)管理:通過對(duì)易制毒企業(yè)的采集錄入,達(dá)到摸清青州市轄區(qū)內(nèi)容易制毒企業(yè)的基本情況;通過日常的檢查,保障易制毒企業(yè)的安全監(jiān)管。

④危化品管理:危化品管理主要是對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品等進(jìn)行監(jiān)督檢查管理。

⑤信息查詢:對(duì)公共安全監(jiān)管工作涉及的所有單位信息,通過PGIS電子地圖獨(dú)特的空間優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)各類單位數(shù)據(jù)空間查詢分析,有效的掌握轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)單位的情況。

⑥統(tǒng)計(jì)分析:是在在數(shù)據(jù)采集、整理匯總的基礎(chǔ)上,往深處再進(jìn)一步,做到電腦輔助人腦開展信息研判工作。對(duì)于我們的公共安全信息監(jiān)管平臺(tái)而言,我們力求打造成"先知先覺型”應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)。 基層民警不僅僅可以將需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集進(jìn)來,基于地圖開展分析應(yīng)用,同時(shí),可以將工作中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和感知到人或者物的信息加入進(jìn)來,在地圖上展現(xiàn), 實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)的常態(tài)化展現(xiàn)。 將各類安全隱患按照標(biāo)準(zhǔn)分類,然后結(jié)合條件開展分析,相信一來可以減少轄區(qū)安全事故的發(fā)案率。 同時(shí),一旦發(fā)生事故,我們可以充分應(yīng)用一切可以分析的數(shù)據(jù)加以處置,最大程度減少安全事故造成的危害,與所有可以基于地圖展現(xiàn)的信息加以疊加, 最大限度的滿足實(shí)戰(zhàn),服務(wù)研判。

三、平臺(tái)關(guān)鍵功能的實(shí)現(xiàn)過程

3.1 圖層空間數(shù)據(jù)的操作

在GIS平臺(tái)中,我們采用互操作模式為基礎(chǔ),對(duì)平臺(tái)中的圖層空間數(shù)據(jù)進(jìn)行操作,同時(shí)對(duì)圖層屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行操作;空間數(shù)據(jù)操作的實(shí)現(xiàn)基于采用Oracle 10g數(shù)據(jù)庫(kù)版本,引擎技術(shù)采用SDE數(shù)據(jù)引擎。

3.2 緩沖區(qū)分析及其應(yīng)用

在公共安全智能監(jiān)管平臺(tái)中,我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管單位的要素分析通過PGIS平臺(tái)中的緩沖區(qū)分析功能實(shí)現(xiàn),該緩沖區(qū)分析功能位于PGIS平臺(tái)中的空間分析區(qū)。對(duì)安全監(jiān)管單位的監(jiān)管包括該單位附近任何范圍內(nèi)的信息,具體包括關(guān)注對(duì)象的數(shù)目、位置等詳細(xì)信息。

3.3 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通訊

篇8

二、提高安全監(jiān)管綜合成效,明確職責(zé)。

逐層分解任務(wù),各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位要按照以下職責(zé)分工。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)提高我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管的綜合成效,真正建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

建立和完善交通、公安、安監(jiān)等部門的監(jiān)管委托執(zhí)法機(jī)制,各鎮(zhèn)人民政府:意見》明確提出“要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層公安派出所在農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、規(guī)費(fèi)、站場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管以及農(nóng)村公路管理等方面的主體作用。強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)有效管理”各鎮(zhèn)人民政府務(wù)必盡快建立與交通、公安、安監(jiān)等部門的監(jiān)管委托執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,認(rèn)真加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)的安全監(jiān)管。

堅(jiān)決查處超速、超載、疲勞駕駛等各類違法違章行為,區(qū)公安分局、區(qū)交警支隊(duì):要認(rèn)真指導(dǎo)基層派出所搞好農(nóng)村客運(yùn)安全執(zhí)法。并及時(shí)將查處情況抄告行業(yè)主管部門和客運(yùn)企業(yè),責(zé)令企業(yè)內(nèi)部通報(bào),達(dá)到警示教育的作用。

認(rèn)真指導(dǎo)各鎮(zhèn)安監(jiān)人員依法開展客運(yùn)市場(chǎng)整治和管理。區(qū)交通局:要負(fù)責(zé)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)管理、從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入、道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序維護(hù)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為檢查、年度安全服務(wù)質(zhì)量考核。同時(shí)。

將農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)年度安全工作的考核內(nèi)容。區(qū)安監(jiān)局:要抓好全區(qū)農(nóng)村客運(yùn)安全的綜合管理和督促檢查工作。

認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)車輛例檢、趟次臨檢及出站、進(jìn)站登記制度,客運(yùn)企業(yè):要充分發(fā)揮客運(yùn)企業(yè)車輛安全監(jiān)管的主體責(zé)任。切實(shí)開展客運(yùn)駕駛?cè)藛T安全學(xué)習(xí)教育,完善企業(yè)安全管理工作職責(zé)。

三、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序,長(zhǎng)效管理。

篇9

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署,制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則,依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國(guó)家審核的41個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū),完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn),在化工集中區(qū)域和化工園區(qū),要合理整合資源,集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品,優(yōu)化園區(qū)布局,最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前,完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域,并將規(guī)劃正式對(duì)外。從20**年起,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。

(二)積極引導(dǎo),創(chuàng)造條件,大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中,存量逐步消化和調(diào)整”的原則,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉,積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門,加快形成和出臺(tái)政府扶持政策,加大跟蹤指導(dǎo)力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭(zhēng)取于20**年底前完成中心城(鎮(zhèn))區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)地區(qū)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理,提高本質(zhì)安全

(三)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可

市、區(qū)(縣)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的,投資管理部門不予批準(zhǔn)。

各區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝)的企業(yè)(以下稱重點(diǎn)企業(yè)),啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造,并作出20**年底前完成改造的書面承諾,通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造,要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理;改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門備案,有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí),要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng),大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng);進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí),要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況,必要時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查;組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

(四)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸許可

市、區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件;對(duì)新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或申請(qǐng)延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)核查,符合條件的,方可同意頒發(fā)許可證或延期換證;達(dá)到一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè),在申請(qǐng)延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場(chǎng)核查,經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù);要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車等,納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容,分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患,提出完善技術(shù)措施,并出具評(píng)價(jià)結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

(五)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門,要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企〔20**〕**號(hào)),完善安全投入保障制度,足額提取安全費(fèi)用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》(滬財(cái)企〔20**〕**號(hào))和《關(guān)于本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(滬金融辦〔20**〕**號(hào))等有關(guān)規(guī)定,存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

(六)強(qiáng)化技防措施,實(shí)施科技興安

各級(jí)安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油(氣)站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前,完成對(duì)世博會(huì)場(chǎng)館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油(氣)站HAN阻隔防爆技術(shù)改造,并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級(jí)交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、調(diào)試工作,并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,20**年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營(yíng)運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP),提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。要確保新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn),每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報(bào)告,組織技術(shù)條件論證,編寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告,并通過專家技術(shù)鑒定,在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

(七)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評(píng)估導(dǎo)則》(滬安監(jiān)管危化〔20**〕85號(hào))要求,定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門備案,有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案,并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置,實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),提高執(zhí)法能力

(八)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-20**)和本市有關(guān)規(guī)定,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí),要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前,全面完成自評(píng),按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳,并將自評(píng)報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu);20**年底前,上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

(九)認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記,及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書,確保在20**年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)資源共享,為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

(十)建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度,組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí),要按照各自職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書,落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施,必要時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)(縣)相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺(tái)賬,每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級(jí)監(jiān)管部門備案。

(十一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,建立健全安全教育培訓(xùn)檔案,制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全常識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次,考核成績(jī)應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

(十二)針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治

各級(jí)公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作,形成合力,大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口,完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識(shí)設(shè)置,并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法,各級(jí)安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合;交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺(tái)及車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn);安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度,聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡(標(biāo)簽)查驗(yàn)、登記,同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地,真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》(滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號(hào))、《有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》(滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號(hào))要求,組織開展易燃易爆場(chǎng)所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故安全專項(xiàng)整治,促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)安全受控。

(十三)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門要按照《**市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要責(zé)令其限期整改;整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的,應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要提請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉,有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

(十四)完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門,進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度,確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理,查清事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,制定防范措施,開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位,調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后,區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)(復(fù)印件)報(bào)市安全監(jiān)管部門。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息,每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故,要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào),吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止發(fā)生同類事故。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練,對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制,通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享,提高應(yīng)急處置能力。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要向所在地區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況,并接受考核;有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況,并接受考核;區(qū)(縣)安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

(十五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件,健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(修訂)》即將施行為契機(jī),積極通過地方立法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章,提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,完善安全管理體制、機(jī)制,保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

(十六)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系,明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任;要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作;要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

(十七)進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù),幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任體系,定期進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫(kù),為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)安全許可要聘請(qǐng)專家參與審查;事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前,要充分咨詢專家意見;鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家(注冊(cè)安全工程師)指導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)管合力

(十八)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度,在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(十九)建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度

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1.2安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)不足

農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)可以依賴的法律法規(guī)嚴(yán)重不足,為執(zhí)法工作帶來了很大的難度。并且,執(zhí)法人員權(quán)限不足,不能與其他執(zhí)法行政部門有效的配合執(zhí)法,導(dǎo)致安全監(jiān)管力度的不足,從而致使安全管理工作不能順利開展。

1.3安全生產(chǎn)投入不高

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的投入與發(fā)展嚴(yán)重不符,在安全監(jiān)管隊(duì)伍中,組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、管理裝備落后等都不能滿足安全管理工作的需要。在安全生產(chǎn)管理的隊(duì)伍中,人員配備不足,不足以完成相應(yīng)的監(jiān)管工作。工作難度高,人員裝備配備不齊也是安全生產(chǎn)投入不足的重要表現(xiàn)。當(dāng)前很多安全監(jiān)管工作中,由于人員不足,導(dǎo)致安全監(jiān)管工作難以全面進(jìn)行。

2對(duì)于改進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的對(duì)策

2.1加大安全生產(chǎn)宣傳力度和人員培訓(xùn)

加大安全生產(chǎn)的宣傳工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全意識(shí),普及相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),為安全生產(chǎn)出營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。提高對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用的拖拉機(jī)等車輛設(shè)備,嚴(yán)格進(jìn)行掛牌、年檢、駕駛證件的相關(guān)管理。對(duì)無牌、無證、違規(guī)駕駛、違規(guī)載人等行為進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和治理。對(duì)于機(jī)械生產(chǎn)相關(guān)人員,加大培訓(xùn)力度,提高機(jī)械操作知識(shí)水平,增加操作的規(guī)范性,使操作人員嚴(yán)格按照流程工作,保證生產(chǎn)的安全,減少機(jī)械生產(chǎn)的事故發(fā)生,減少農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的損失。

2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和完善,為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供有效的保證。建立健全安全生產(chǎn)的體制與機(jī)制,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,擴(kuò)大安全監(jiān)管的深度與廣度,增加財(cái)政投入力度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)保障能力與水平。

2.3增加對(duì)安全生產(chǎn)的投入

由于目前安全生產(chǎn)投入的普遍嚴(yán)重不足,增加安全生產(chǎn)投入對(duì)于提高安全生產(chǎn)管理有著根本的影響。當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中,現(xiàn)有的工作設(shè)備和工作水平不能適應(yīng)現(xiàn)在高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的安全管理形勢(shì),增加投入勢(shì)在必行。應(yīng)該充分利用現(xiàn)今高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓住各種機(jī)會(huì)和利用各種項(xiàng)目,增加資金注入渠道,爭(zhēng)取有關(guān)部門的有力支持。積極籌措資金,增加監(jiān)管設(shè)備的投入,降低監(jiān)管的工作難度。利用科學(xué)的管理方式,發(fā)展和提高安全生產(chǎn)管理水平,提高監(jiān)管設(shè)備的技術(shù)含量,提高監(jiān)管的機(jī)動(dòng)性與靈活性。

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二、強(qiáng)化政府責(zé)任,增進(jìn)部門合作。各地教育、公安和安全監(jiān)管部門要積極爭(zhēng)取地方政府進(jìn)一步加大投入力度,努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、管理規(guī)范”的校車運(yùn)營(yíng)與管理機(jī)制,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,積極研究出臺(tái)扶持農(nóng)村學(xué)生交通服務(wù)的政策和辦法,總結(jié)和推廣各地在校車管理方面好的做法與成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全方便的上下學(xué)公共交通工具,從源頭上消除安全隱患。同時(shí),進(jìn)一步建立和完善與交通、工商、稅務(wù)等各部門間的合作機(jī)制,形成合力,進(jìn)一步加大對(duì)“黑校車”的整治力度。

三、繼續(xù)做好校車排查和檢驗(yàn)工作。*年秋季開學(xué)初,各地教育行政部門要會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園自有校車和租用于接送學(xué)生上下學(xué)的車輛及駕駛?cè)恕⑿旭倳r(shí)間、行駛路線等情況進(jìn)行一次全面排查,必須見車見人,不留死角,并登記造冊(cè),逐步建立學(xué)生上下學(xué)乘坐車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。各地教育行政部門要積極配合有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)幼兒園自有校車和租用接送學(xué)生上下學(xué)的車輛進(jìn)行安全檢查,檢查結(jié)果要記入校車檔案,凡發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,應(yīng)立即整改,否則禁止運(yùn)行。

四、深入開展道路交通安全宣傳教育。*年秋季開學(xué)后,各地教育行政部門要會(huì)同公安和安全監(jiān)管部門,結(jié)合實(shí)施交通安全宣傳教育工程和貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,對(duì)中小學(xué)幼兒園全體師生進(jìn)行一次深入的交通安全教育。每所學(xué)校要采取宣傳畫、掛圖、卡片、講座等多種形式,深入開展一次道路交通安全教育,使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣,尤其是要結(jié)合典型交通事故案例教育學(xué)生不乘坐“黑校車”,學(xué)校和家長(zhǎng)不租用“黑校車”。

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一、當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀和存在的問題

目前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的實(shí)效并不理想,管理現(xiàn)狀和存在的重要問題主要集中在以下幾個(gè)方面。首先,在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用等過程的管理監(jiān)控不夠,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)沒有做好相關(guān)的管理制度建設(shè)工作,制度不夠健全,沒有在安全管理方面給予足夠的重視,而負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)部門,如質(zhì)檢部門、工商部門等多個(gè)部門之間的信息溝通不夠暢通,管理工作和秩序比較混亂。其次,關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)不夠健全,目前使用的化學(xué)品安全管理辦法和條例已經(jīng)不太能夠適應(yīng)新時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品使用和發(fā)展的需要,在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理方面存在著較大的盲點(diǎn),危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理控制的法律法規(guī)不夠健全,需要進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充;再次,有些安全監(jiān)管措施不具備強(qiáng)制性,例如危化品安全監(jiān)管實(shí)行登記注冊(cè)制度,但危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作,一旦危化品生產(chǎn)企業(yè)違約,不按照法律法規(guī)條文要求進(jìn)行登記,那么我們監(jiān)管部門也缺乏行之有效的制約手段。另外,很多企業(yè)和部門在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管方面存在著安全管理意識(shí)差、安全管理知識(shí)缺乏等問題,安全操作人員的技能能力缺乏,自我保護(hù)意識(shí)和能力不夠強(qiáng),危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用管理教育培訓(xùn)工作等都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立的對(duì)策和措施

(一)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管

危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理工作涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容,牽扯到多個(gè)部門,具有行業(yè)多、環(huán)節(jié)多的特點(diǎn),因此不論是政府相關(guān)部門還是企業(yè)都應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理進(jìn)行強(qiáng)化。首先,要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品采取登記管理工作,根據(jù)區(qū)域化學(xué)品管理工作實(shí)際,建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng),對(duì)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用、廢棄等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和管理,比如強(qiáng)制要求化工企業(yè)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及包裝容器進(jìn)行事故隱患檢查,確保其無隱患運(yùn)行;要求運(yùn)輸車輛的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰,車況要穩(wěn)定,出問題的車輛該報(bào)廢報(bào)廢、該淘汰淘汰,絕不姑息;對(duì)于運(yùn)輸劇毒、易燃易爆等高危化學(xué)品的車輛,要通過GPRS等定位系統(tǒng)或行車記錄儀實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛情況,防止意外發(fā)生等等。最后,各個(gè)相關(guān)部門與企業(yè)之間要緊密合作,強(qiáng)化相關(guān)部門之間的互相聯(lián)系,構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)到使用、廢棄的全過程進(jìn)行監(jiān)督控制管理,并做好安全監(jiān)管信息時(shí)時(shí)共享。

(二)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系

根據(jù)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理的實(shí)際,結(jié)合國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系進(jìn)行健全。首先,要對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂,要結(jié)合現(xiàn)階段危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢(shì)進(jìn)行修訂,完善案例條例。其次,要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的配套規(guī)章進(jìn)行制定,尤其是在危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別、限量標(biāo)準(zhǔn)和鑒別標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求,做到能與國(guó)際接軌,能滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。另外,在危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)細(xì)節(jié),如標(biāo)簽、標(biāo)志和相關(guān)技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上與國(guó)際相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。

(三)構(gòu)建高水平的危險(xiǎn)化學(xué)品管理技術(shù)隊(duì)伍

高水平的危化品管理技術(shù)隊(duì)伍是確保危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作科學(xué)和規(guī)范的重要保障。首先,企業(yè)要強(qiáng)化安全管理人員操作水平的培訓(xùn),對(duì)安全管理人員的安全意識(shí)、管理技術(shù)優(yōu)化等進(jìn)行培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力。其次,政府以及相關(guān)部門要做好相關(guān)培訓(xùn)工作,在資金投入、人員配備等方面做好相關(guān)的安全研究工作,政府可以委托相關(guān)的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)化學(xué)品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)條件有害性評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行研究,建立高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍。再次,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位的職業(yè)準(zhǔn)入要求,比如注冊(cè)安全工程師等資格,通過以考代訓(xùn)、以考代教來促進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握。另外,還要將現(xiàn)代信息技術(shù),如GPS定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)技術(shù)等應(yīng)用到危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管模式當(dāng)中,提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式的科技含量。

三、結(jié)語:

綜上所述,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開危險(xiǎn)化學(xué)品,但其固有的危險(xiǎn)性也給人民群眾帶來威脅,2015年天津港危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故必須引起我們高度警惕。如果安全生產(chǎn)監(jiān)管不善,危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生安全事故,不僅會(huì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)給社會(huì)和環(huán)境造成極其惡劣的影響,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作迫在眉睫、勢(shì)在必行,為了更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,筆者建議需要對(duì)我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系進(jìn)行構(gòu)建,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管、建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系、構(gòu)建高水平的危險(xiǎn)化學(xué)品管理技術(shù)隊(duì)伍,從而最終實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理控制的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性。

參考文獻(xiàn):

篇13

二、做好安全生產(chǎn)工作

我市已進(jìn)入多雨期,今年預(yù)計(jì)降雨量高于往年三成左右,洪澇災(zāi)害程度將比去年同期嚴(yán)重,各單位、各部門要組織人員對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行排查,落實(shí)防汛安全責(zé)任和防范措施。要加強(qiáng)值班和巡回檢查,做好預(yù)警工作,制定防汛應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急物資,預(yù)防突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生。

三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管

1、加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。全區(qū)非煤礦山已基本關(guān)閉,各涉礦鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要加對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管力度,做好礦區(qū)防汛工作,要落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任,死看死守,杜絕“偷著干”現(xiàn)象發(fā)生,確保關(guān)閉后不發(fā)生事故。

2、加強(qiáng)對(duì)重危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,特別是落實(shí)易燃易爆物品儲(chǔ)罐噴淋降溫措施及防雷電措施,杜絕重特事故的發(fā)生。

3、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有毒有害等化學(xué)物品的儲(chǔ)存保管期,及時(shí)修繕地面透水和層面滲漏庫(kù)房,防止遇水起化學(xué)反應(yīng)的物品因受撈而發(fā)生爆炸、泄漏事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。認(rèn)真吸取重事故教訓(xùn),針對(duì)夏季高溫作業(yè)的特點(diǎn),要監(jiān)督施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作業(yè)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理,防止墜落、觸電事故的發(fā)生。針對(duì)雨季施工特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)基坑、邊坡防護(hù)監(jiān)控工作,防止坍塌事故的發(fā)生。

5、加強(qiáng)對(duì)海上捕撈作業(yè)的安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)街要配合海洋與漁業(yè)局做好宣傳,組織對(duì)作業(yè)設(shè)施、船只的安全檢查,加監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕超海區(qū)、超抗風(fēng)浪等級(jí)出海作業(yè)現(xiàn)象。

6、加強(qiáng)對(duì)道路交通安全監(jiān)管。有關(guān)部門要重點(diǎn)抓好對(duì)運(yùn)輸車輛和客運(yùn)車輛的安全檢查,特別是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查,加對(duì)超載車輛的處罰力度。開展專項(xiàng)檢查,杜絕駕駛員疲勞駕駛、違章駕駛現(xiàn)象,以保證道路交通安全。

工作要求: