引論:我們?yōu)槟砹?3篇加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
1998年,中國正式加入世界衛(wèi)生組織國際藥品監(jiān)測(cè)合作中心。2004年,國家《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》。明確實(shí)行藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)制度。到2002年底,全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都建立了省級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),建立了200多個(gè)省級(jí)以下的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心或監(jiān)測(cè)站。國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國,實(shí)現(xiàn)了電子報(bào)告和在線實(shí)時(shí)報(bào)告。自2000年以來,中國藥品不良反應(yīng)報(bào)告工作取得明顯進(jìn)展,2007年藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告數(shù)量為每百萬人口400多份,接近發(fā)達(dá)國家監(jiān)測(cè)報(bào)告率,表明中國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力有了較大提高。
藥品監(jiān)管部門積極探索推進(jìn)藥品再評(píng)價(jià)工作,對(duì)部分上市后品種開展安全性觀察試驗(yàn)試點(diǎn)和回顧性分析調(diào)查。通過評(píng)價(jià)分析,修改了葛根素注射液、穿琥寧注射液、蓮必治注射液等品種的說明書,取消了關(guān)木通藥用標(biāo)準(zhǔn),取消了乙雙嗎啉的生產(chǎn)許可,對(duì)一些品種采取了暫停銷售使用的措施。
篇2
三、著力整治藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。
(一)扎實(shí)開展藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)治理。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種,將高風(fēng)險(xiǎn)藥品、虛假廣告藥品、非藥品冒充藥品、郵售藥品、一次性無菌醫(yī)療器械、骨科植入器械、隱形眼鏡、興奮劑等列為專項(xiàng)治理重點(diǎn),有計(jì)劃有步驟地開展監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽驗(yàn),嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法犯罪行為,凈化藥械市場(chǎng)。
(二)強(qiáng)化對(duì)違法藥品廣告的監(jiān)測(cè)。加大對(duì)違法藥品、廣告藥品的抽驗(yàn)力度,及時(shí)查處假劣廣告藥品、醫(yī)療器械,遏制誤導(dǎo)消費(fèi)者的不法行為。
(三)加大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)力度,建立與完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,積極應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)事件。加強(qiáng)對(duì)從藥從械人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力提高監(jiān)測(cè)工作水平。
篇3
(一)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹立正確的藥品監(jiān)管指導(dǎo)思想和科學(xué)監(jiān)管理念,堅(jiān)持以人為本,準(zhǔn)確把握工作定位,把保障人民群眾用藥安全作為藥品安全監(jiān)管的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系,依法履行藥品監(jiān)管職責(zé),維護(hù)政府藥品安全監(jiān)管的公信力,讓人民群眾用上安全有效的藥品。
二、落實(shí)藥品安全工作責(zé)任
(二)各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)藥品安全工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把藥品安全工作納入重要議事日程,切實(shí)落實(shí)好本地區(qū)藥品安全工作責(zé)任。要定期評(píng)估和分析本地區(qū)藥品安全狀況,針對(duì)藥品安全方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),組織相關(guān)部門研究采取相應(yīng)措施,強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管,開展藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。要完善重大藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制,一旦本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生藥品安全事件,應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì),及時(shí)處置,消除危害;同時(shí)正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定群眾情緒,防止事態(tài)蔓延,確保社會(huì)穩(wěn)定。支持藥品監(jiān)管部門依法履行職責(zé),創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,不得要求藥品監(jiān)管部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和行業(yè)發(fā)展任務(wù),更不得干擾藥品監(jiān)管部門正常監(jiān)管執(zhí)法。
(三)有關(guān)監(jiān)管部門要各負(fù)其責(zé)。藥品監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)管,嚴(yán)格藥品廣告審批,依法嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)藥事管理,促進(jìn)合理用藥。工商部門要嚴(yán)厲查處虛假違法藥品廣告行為,加大藥品廣告市場(chǎng)的整治力度。有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件,公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)、、、失職瀆職等違法亂紀(jì)行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。新聞宣傳部門要積極做好加強(qiáng)藥品安全的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,增強(qiáng)合力,確保藥品安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。要督促企業(yè)落實(shí)藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,堅(jiān)決杜絕不合格原料、藥品進(jìn)廠進(jìn)店,不合格產(chǎn)品出廠出店,堅(jiān)決杜絕銷售和使用假劣藥品,確保藥品安全。藥品生產(chǎn)單位要從原料采購、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸?shù)日麄€(gè)流程嚴(yán)格把關(guān)。藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好藥品購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售和使用的質(zhì)量安全關(guān)。
(五)嚴(yán)格實(shí)施藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要把藥品安全工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核范圍,分解任務(wù),細(xì)化措施,強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。對(duì)于因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品安全事件的地區(qū),要依紀(jì)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決突出問題
(六)根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,全國整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)截止時(shí)間由2007年7月底延至2007年年底。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果,我省整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)也相應(yīng)延至2007年年底。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院和省政府的部署以及《福建省整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(閩政辦〔2006〕209號(hào))的要求,繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),突出抓好藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步解決好藥品市場(chǎng)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),最大限度地防控和減少藥害事件發(fā)生。
(七)在藥品研制環(huán)節(jié),嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)審批,繼續(xù)開展藥品注冊(cè)核查工作,嚴(yán)肅查處和嚴(yán)防弄虛作假現(xiàn)象。認(rèn)真做好藥品批準(zhǔn)文號(hào)的清查和藥品再注冊(cè)工作,重點(diǎn)清理1999-2002年地方標(biāo)準(zhǔn)升國家標(biāo)準(zhǔn)品種,堅(jiān)決淘汰安全性、有效性得不到保證的品種。
(八)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格藥品生產(chǎn)許可和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)認(rèn)證審批,全面檢查GMP認(rèn)證和高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系執(zhí)行情況,推進(jìn)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范化,對(duì)不符合條件的醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施市場(chǎng)退出。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,采取分類監(jiān)管、試行駐廠監(jiān)督員等制度,把高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品作為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)格檢查藥械生產(chǎn)條件。凡是在企業(yè)成品庫待出廠的藥品,經(jīng)抽查檢驗(yàn)達(dá)不到國家藥品標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)復(fù)檢后仍不合格的,加大處罰和曝光力度。
(九)在流通環(huán)節(jié),大力規(guī)范經(jīng)營主體行為,推進(jìn)藥品分類管理制度實(shí)施,嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品廣告準(zhǔn)入,加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)工作,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊違法廣告行為,大力規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。高度重視農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作,著力延伸藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),提高農(nóng)民用藥安全水平。
(十)在使用環(huán)節(jié),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理,提高合理用藥水平。深入開展“合格藥房(庫)”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)藥房(庫)規(guī)范化建設(shè)。重視藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,把監(jiān)測(cè)工作列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、藥事管理、臨床病歷書寫規(guī)范的內(nèi)容,建立和完善不良事件預(yù)警、反饋、控制和應(yīng)急處置機(jī)制。重視輿論引導(dǎo),提高公眾對(duì)藥品不良反應(yīng)的正確認(rèn)識(shí),避免和減少負(fù)面社會(huì)影響。
(十一)推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、強(qiáng)化自律意識(shí)、完善質(zhì)量保證體系和內(nèi)部管理制度。建立企業(yè)誠信檔案,對(duì)守法誠信的企業(yè)給予宣揚(yáng)并予以政策上的支持鼓勵(lì),對(duì)弄虛作假的企業(yè)要向社會(huì)公布,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以懲治,切實(shí)規(guī)范企業(yè)行為。
四、加強(qiáng)農(nóng)村藥品安全工作
(十二)各級(jí)政府和各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要把保障農(nóng)民群眾用藥安全作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”)建設(shè),結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等方面的優(yōu)惠政策加大扶持力度,力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省“兩網(wǎng)”覆蓋率達(dá)到100%。各地要成立專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的工作方案,確定目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要圍繞“組織健全、機(jī)制完善、職責(zé)明確、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌”的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn),對(duì)縣級(jí)以下選聘的藥品監(jiān)督員(協(xié)管員、信息員),要堅(jiān)持選聘條件,并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障;供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要通過縣級(jí)醫(yī)藥公司直配制、委托代購制、連鎖延伸服務(wù)制、大型醫(yī)藥物流公司對(duì)接制、藥房托管制等形式,繼續(xù)引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村配送網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店實(shí)行集中配送,特別要高度重視和切實(shí)解決好老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、海島、漁排上的百姓用藥安全和及時(shí)供應(yīng)。各級(jí)藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、計(jì)生、物價(jià)、財(cái)政、宣傳等部門要通力協(xié)作,形成合力,持續(xù)、深入地推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。
五、加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)
(十三)結(jié)合貫徹《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》,制定實(shí)施《福建省食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》,充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ),加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)、藥品再評(píng)價(jià)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)能力建設(shè),不斷提高藥品安全監(jiān)測(cè)分析、信息通報(bào)和公共服務(wù)水平。
(十四)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,完善藥品監(jiān)管相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建和完善地區(qū)和部門間信息溝通平臺(tái)。重視藥品安全信息管理和綜合利用,加快建設(shè)和實(shí)施全省藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)中各流程要素的實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)、特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、藥品行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)、藥品突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)和藥品人群基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)和實(shí)施,改進(jìn)監(jiān)管模式,大力提高藥品安全監(jiān)管效率,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享和信息網(wǎng)絡(luò)綜合利用。通過政務(wù)信息公開、在線服務(wù)、公眾交流互動(dòng)、舉報(bào)受理等,更好地接受監(jiān)督,為監(jiān)管相對(duì)人和社會(huì)公眾提供全面及時(shí)準(zhǔn)確的藥品監(jiān)管相關(guān)信息。
(十五)要進(jìn)一步加大對(duì)藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加強(qiáng)藥品監(jiān)管部門技術(shù)支撐體系建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基層監(jiān)督執(zhí)法條件。盡快完成省、市、縣食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦公檢驗(yàn)用房建設(shè)。
六、加強(qiáng)藥品安全制度建設(shè)
(十六)推進(jìn)藥品安全監(jiān)管地方性法規(guī)和規(guī)章建設(shè),重點(diǎn)抓好藥品審評(píng)審批、藥品分類管理、醫(yī)療器械監(jiān)督、藥械使用監(jiān)管等地方性法規(guī)和規(guī)章的制定和修訂工作。要依法做好《福建省基本用藥目錄》的調(diào)整修訂工作,盡快研究制定《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理辦法》。
(十七)深化藥品審批制度改革,健全科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機(jī)制。建立健全藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,實(shí)行受理、審評(píng)、審批“三分離”制度,嚴(yán)格藥品注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等的準(zhǔn)入,切實(shí)把好藥品安全的關(guān)口。
篇4
我們本著“群眾利益無小事”和“守土有責(zé)”的原則,以實(shí)施藥品放心工程為主線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力治本,重點(diǎn)做了以下五項(xiàng)工作。
=、深入整頓藥品市場(chǎng)秩序,筑牢打假治劣防線。=年多來,我們共組織x次大規(guī)模的藥品市場(chǎng)整治活動(dòng),開展了醫(yī)院制劑、血液制品、特殊藥品、郵寄藥品、急救藥品、一次性無菌醫(yī)療器械、疫苗、終止妊娠藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)等x個(gè)專項(xiàng)檢查,并加大了日常監(jiān)管力度,四年多來共查出假劣藥品x多個(gè)品規(guī),貨值x萬元,藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
=、加快實(shí)施“三p”建設(shè)步伐,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我們把監(jiān)督實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)、《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gap)(以下簡(jiǎn)稱“三p”)作為加強(qiáng)藥品源頭監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí),加大“三p”認(rèn)證工作的指導(dǎo)幫促力度。我市藥品生產(chǎn)企業(yè)某省邦宇藥業(yè)、市中藥材有限公司等=家藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)、x多個(gè)藥店全部通過gmp或gsp認(rèn)證,企業(yè)資產(chǎn)存量大幅上升,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
=、積極推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”)建設(shè),努力保障農(nóng)民用藥安全有效。我們把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)作為服務(wù)“三農(nóng)”,解決農(nóng)民用藥難、用放心藥更難問題的重要舉措,大膽探索,務(wù)求實(shí)效。截止今年=月底,全市===%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、x%以上的行政村建立了藥品監(jiān)督網(wǎng);===%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和x%的行政村建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)。通過“兩網(wǎng)”建設(shè),全市農(nóng)村常用藥品價(jià)格平均下降x個(gè)百分點(diǎn),廣大農(nóng)民購藥得到實(shí)惠,用藥有了保障。
=、扎實(shí)開展藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。我們與市工商局、市委宣傳部等=個(gè)部門建立了虛假違法廣告聯(lián)合整治工作機(jī)制,并對(duì)麻城“兩報(bào)兩臺(tái)”等大眾媒體的影視、聲訊、印刷品廣告和藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告牌、宣傳單等進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,共協(xié)助有關(guān)部門查處“海明威”等違法藥品廣告==起,有效地遏制了藥品違法虛假廣告泛濫的勢(shì)頭。
=、努力探索藥品監(jiān)管長效機(jī)制,不斷提升監(jiān)督管理水平。四年多來,我們采取集中整治與日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治與綜合治理、治標(biāo)與治本相結(jié)合的方法,藥品日常監(jiān)管工作出現(xiàn)了前所未有的好勢(shì)頭。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理日趨規(guī)范,特殊藥品的“五專”、“三專”管理基本到位,全市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系基本形成,藥品分類管理工作穩(wěn)步推進(jìn),藥品抽驗(yàn)持續(xù)保持全x領(lǐng)先水平。
二、強(qiáng)化“抓手”作用,努力實(shí)現(xiàn)食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)
在食品安全監(jiān)管方面,我們認(rèn)真履行政府“抓手”作用,充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,重點(diǎn)抓了以下四項(xiàng)工作:
=、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的有關(guān)文件精神,在麻城市委、市政府的高度重視下,我們?cè)谌S岡率先成立了市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了食品安全相關(guān)部門的工作職責(zé),建立了食品安全綜合監(jiān)管系列制度,如食品安全監(jiān)管工作制度、會(huì)議制度、案件舉報(bào)與查處制度、信息收集及制度、食品安全事故督察制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等,進(jìn)一步夯實(shí)了食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
=、廣泛宣傳食品安全科普知識(shí)。為了營造“人人關(guān)注食品安全,個(gè)個(gè)關(guān)愛生命健康”的輿論氛圍,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)各負(fù)其責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與”的食品安全工作新格局,從====年開始,我們連續(xù)舉辦了x屆食品安全宣傳周、一次食品安全知識(shí)大獎(jiǎng)賽活動(dòng),同時(shí)每年拿出x萬多元分別在x電視臺(tái)、x人民廣播電臺(tái)、x報(bào)報(bào)開辟了“藥監(jiān)天地”“食品藥品放心工程”、“食品藥品安全之聲”、“食品藥品安全知識(shí)”專欄,定期刊播食品安全知識(shí)、推薦誠信企業(yè)、宣傳優(yōu)質(zhì)品牌,引導(dǎo)市民合理消費(fèi),增強(qiáng)食品安全意識(shí)。
=、認(rèn)真組織實(shí)施食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)國務(wù)院《食品放心工程實(shí)施方案》和《食品安全專項(xiàng)整治工作安排》的要求,我們認(rèn)真組織各地、各部門對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。在源頭治理方面,督促農(nóng)業(yè)部門貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的通知》精神,大力推進(jìn)“無公害行動(dòng)計(jì)劃”,積極做好無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作,積極推進(jìn)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作,有效地遏制了食品源頭污染。在加工環(huán)節(jié),督促質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)x家,責(zé)令整改x家、責(zé)令停業(yè)整頓x家,取締無證小作坊x家。在流通領(lǐng)域,督促工商部門開展“六查六看”,實(shí)施“空殼”奶粉、黃花菜、含“蘇丹紅”辣椒醬和腐乳等食品專項(xiàng)檢查,共檢查食品經(jīng)營企業(yè)x余家,督促x多家企業(yè)建立索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收制度。在消費(fèi)環(huán)節(jié),督促衛(wèi)生部門開展了學(xué)校食堂及周邊飲食衛(wèi)生、建筑工地食堂、街頭早點(diǎn)夜市攤?cè)旱葘m?xiàng)整治,消除食品衛(wèi)生隱患x起,實(shí)施量化分級(jí)管理餐飲業(yè)x家,全市食品安全狀況有所好轉(zhuǎn)。
=、積極探索食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。我們立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),首先落實(shí)食品安全責(zé)任制,建立責(zé)任追究制。從市政府到鄉(xiāng)政府和各部門,從政府到食品安全監(jiān)管相關(guān)部門,層層簽訂了《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,并在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督協(xié)管員和信息員,建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),延伸食品安全監(jiān)管觸角,全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的食品安全監(jiān)管格局。其次建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制。市政府成立了食品安全事故應(yīng)急救援指揮部和事故應(yīng)急處理專家?guī)欤雠_(tái)了《x市食品安全重大事故應(yīng)急處理預(yù)案》。第三在xx米業(yè)等x個(gè)企業(yè)啟動(dòng)了食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,并逐步在全市鋪開。第四今年又啟動(dòng)了農(nóng)村食品責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)工作,x市將我市作為食品“三網(wǎng)”建設(shè)的試點(diǎn),我們正在認(rèn)真地開展此項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)化中心理念,努力推進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
我們始終堅(jiān)持“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的藥監(jiān)工作方針,突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。一方面充分運(yùn)用監(jiān)管手段,著力改善醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境;另一方面,我們把服務(wù)置于監(jiān)督之上,重教育、嚴(yán)規(guī)范、慎處罰、促發(fā)展。四年多來,我們緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以“三p”建設(shè)為載體,突出招商引資,千方百計(jì)服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工業(yè)企業(yè)方面,我們以gmp改造為載體,加大招商引資力度,共引進(jìn)了xx公司、xx食品有限公司等到項(xiàng)目x個(gè),總投資x多萬元,在經(jīng)營企業(yè)方面,我們以實(shí)施gsp為契機(jī),推進(jìn)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)改革重組,x市醫(yī)藥公司、xx有限公司等進(jìn)行了改制,組建了一家藥品連鎖公司,使全市x多家零售藥店三分之一進(jìn)入連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送。通過資產(chǎn)重組,妥善安置職工x多人,既盤活了存量資產(chǎn),規(guī)范了藥品流通渠道,又提高了藥品經(jīng)營質(zhì)量管理水平。在中藥材種植方面,我們搶抓國家提高中藥標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇,積極引導(dǎo)福田河基地進(jìn)行了gap改造。啟動(dòng)了gap認(rèn)證工作.
四、強(qiáng)化自身建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。
四年多來,我們堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)一起抓,大力加強(qiáng)自身建設(shè),努力創(chuàng)建“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的藥監(jiān)機(jī)關(guān)。
=、堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。我們樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨觀,大力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,著力構(gòu)建規(guī)范執(zhí)法的長效機(jī)制。在行政許可方面,我們根據(jù)《行政許可法》的要求,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制,全面清理本局行政許可事項(xiàng),制定x項(xiàng)配套制度x種格式文本,杜絕多重許可,規(guī)范行政許可和收費(fèi)行為。在行政處罰方面,我們結(jié)合實(shí)際制定了行政處罰案件立、查、審、罰、繳五分離制度,杜絕“暗箱”操作,預(yù)防亂處罰和執(zhí)法腐敗行為的發(fā)生。在技術(shù)監(jiān)督方面,我們推行藥品快速鑒別、靶向抽驗(yàn)、“四統(tǒng)一”送檢機(jī)制,根治藥品委托檢驗(yàn)變相收費(fèi)的亂作為問題。在執(zhí)法監(jiān)督方面,我們推出“亮證亮卡”與格式化監(jiān)管記錄相結(jié)合的“雙向監(jiān)督”制度,把規(guī)范執(zhí)法行為與嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管緊密結(jié)合起來,不斷提高行政執(zhí)法效能。今年,我們還制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制.
篇5
按照“依法規(guī)范、及時(shí)審慎、注重實(shí)效”的原則,以“防控風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、查明原因、消除影響”為目的,針對(duì)食品生產(chǎn)者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能存在的問題,通過與其責(zé)任人員進(jìn)行談話,要求其正確認(rèn)識(shí)問題,提醒、督促其采取有效措施,全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
二、約談的范圍
存在下列情形之一的,需要進(jìn)行約談:
(一)食品生產(chǎn)者未履行食品安全主體責(zé)任,管理措施不力,可能引發(fā)食品安全事件的。
(二)國家、省、市的食品安全信息涉及的食品生產(chǎn)者,經(jīng)查實(shí)需要進(jìn)行約談的。
(三)日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者存在不符合食品安全監(jiān)管工作要求,需要整改的。
(四)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者存在食品安全隱患,或者存在違法違規(guī)行為的。
(五)取得生產(chǎn)許可后,食品生產(chǎn)者不能持續(xù)保持食品安全必備條件和要求的。
(六)食品生產(chǎn)者因食品安全問題被投訴并經(jīng)查實(shí)的,或者群眾投訴舉報(bào)反映問題較為集中的。
(七)食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為有必要進(jìn)行約談的其他情形。
三、約談的主要內(nèi)容
(一)通報(bào)約談原因、目的等事項(xiàng)。
(二)了解有關(guān)情況,分析查找問題產(chǎn)生的原因,告知其可能造成的影響及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
(三)提出整改措施和要求,責(zé)令限期整改。
(四)聽取被約談人的陳述。
(五)征求對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見建議。
(六)其他需要約談和告知的內(nèi)容。
四、約談的方式
組織約談的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)至少安排2人以上參加約談,約談成員與被約談人或被約談單位之間存在利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。約談可采取個(gè)別約談、集體約談、現(xiàn)場(chǎng)約談等方式進(jìn)行。
五、約談工作分工
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)者(單位)法人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。必要時(shí),上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可要求下級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。省、市食品藥品監(jiān)督管理部門也可直接對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談。
約談?dòng)墒称匪幤繁O(jiān)督管理部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持進(jìn)行,必要時(shí)由食品藥品監(jiān)督管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)或者主要領(lǐng)導(dǎo)主持約談。根據(jù)職責(zé)和工作需要,約談時(shí)可邀請(qǐng)監(jiān)管部門其他人員參與,必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參與約談。
六、約談的程序及后續(xù)處置
(一)食品藥品監(jiān)督管理部門以《食品安全約談通知書》形式書面通知被約談人。被約談單位接到《食品安全約談通知書》后要填寫《送達(dá)回執(zhí)》。對(duì)拒不簽收的,約談單位要予以記錄。
(二)約談人按照約談內(nèi)容對(duì)被約談對(duì)象進(jìn)行約談,并認(rèn)真填寫《食品安全約談?dòng)涗洝罚杉s談和被約談雙方簽名后存檔。被約談人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)在約談?dòng)涗浬陷d明,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)主持人簽字確認(rèn)。約談單位可對(duì)約談過程進(jìn)行錄音、錄像,并保存有關(guān)音視頻資料。
篇6
二、抓住監(jiān)管重點(diǎn)、提升監(jiān)管質(zhì)量
今年我鎮(zhèn)各村(社區(qū))要在認(rèn)真總結(jié)和分析成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)履行職責(zé)。一是要以種植養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營流通業(yè)、餐飲業(yè)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、速凍食品、糖果、兒童食品和保健品等為重點(diǎn)品種,以學(xué)校、集鎮(zhèn)、群體性活動(dòng)場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域,以元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、龍舟賽、搶魚節(jié)等為重點(diǎn)時(shí)段,以從事食品藥品加工經(jīng)營單位為重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)化監(jiān)管務(wù)求取得實(shí)效。二是通過開展各種食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),有力地打擊經(jīng)營假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為,有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進(jìn)入市場(chǎng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)開辦“兩小”企業(yè),加大對(duì)鄉(xiāng)村零散經(jīng)營食品藥品行為的巡查監(jiān)管力度,采取有力措施,嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為,堅(jiān)決遏制食品藥品安全事故的發(fā)生。四是加大對(duì)小餐館、學(xué)校食堂以及群體性宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對(duì)群體性宴席嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)審批和檢查備案等管理制度,采取部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生,切實(shí)保障廣大人民群眾飲食用藥安全。
三、加強(qiáng)食品藥品安全宣教力度
按照縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一安排部署,組織村(社區(qū))干部群眾,充分利用各種宣傳手段,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普及食品藥品安全常識(shí)和法律法規(guī),增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的自律意識(shí)。同時(shí)也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識(shí)、鑒別假冒偽劣食品藥品的基本方法、依法維權(quán)的基本程序,切實(shí)提高群眾的食品藥品安全意識(shí)和防范能力,養(yǎng)成良好的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣,自覺筑起食品藥品安全防線。教育和指導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)使用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥,生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,形成人人關(guān)注食品安全,人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、完善應(yīng)急處置預(yù)案
篇7
按照“運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào),運(yùn)行更加有效,機(jī)制更加健全,作用更加明顯”總體要求,調(diào)整、充實(shí)“一專三員”食品藥品安全監(jiān)管專干、食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、食品藥品安全協(xié)管員、食品藥品安全信息員)工作隊(duì)伍,鞏固發(fā)展農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),健全完善農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村食品藥品安全工作水平和保障能力,確保農(nóng)村食品藥品安全。
一)縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門全面負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作,建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、工商、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,分析食品藥品安全形勢(shì),研究解決推行“一專三員”監(jiān)管機(jī)制建設(shè)工作中遇到困難和問題。
二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要按照縣政府的統(tǒng)一部署和相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo),全面履行食品藥品安全“屬地管理”責(zé)任,具體負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的實(shí)施,做好“一專三員”選配任用和食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。
三)食品藥品安全監(jiān)管專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)1名在職人員擔(dān)任,食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)包村(社區(qū))干部擔(dān)任,食品藥品安全協(xié)管員由村委會(huì)(社區(qū))主任擔(dān)任,食品藥品安全信息員由村委會(huì)(社區(qū))文書擔(dān)任;若村委會(huì)(社區(qū))主任或文書不具備協(xié)管員和信息員條件的可從村委委員中選配。農(nóng)村食品藥品安全工作人員(一專三員)具體管理辦法由縣食品藥品監(jiān)督管理局制定,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理和軟硬件建設(shè),堅(jiān)持達(dá)到六有”標(biāo)準(zhǔn),即有專人負(fù)責(zé)、有辦公場(chǎng)所、有機(jī)構(gòu)牌子、有工作制度、有工作臺(tái)賬、有聯(lián)系電話。有條件的村也要設(shè)立食品藥品安全工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)村委會(huì)(社區(qū))食品藥品安全工作必須做到六有”要求,即工作有落實(shí)、運(yùn)行有制度、監(jiān)管有檔案、巡查有記錄、宣傳有陣地、責(zé)任有考核。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室和“一專三員”工作職責(zé)
一)食品藥品安全監(jiān)管辦公室職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食品藥品安全監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé)。
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全和法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育,協(xié)助食品藥品安全監(jiān)管部門在本轄區(qū)內(nèi)開展食品藥品安全重要活動(dòng),普及食品藥品安全常識(shí)。
2.定期評(píng)估分析本轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全狀況,針對(duì)主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究采取相應(yīng)措施,確保食品藥品安全。
3.建立轄區(qū)內(nèi)食品藥品相關(guān)單位基礎(chǔ)檔案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,履行食品藥品安全職責(zé),協(xié)助食品藥品安全監(jiān)管部門實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督工作。
4.配合相關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)食品安全事件和藥品、醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的組織救援、調(diào)查處置、后勤保障和善后處理等工作。
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全信息的收集、匯總、分析和報(bào)告等工作,及時(shí)反映群眾意見建議。
6.負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品藥品安全的投訴、舉報(bào),配合相關(guān)職能部門做好調(diào)查處理和意見回復(fù)工作。
7.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“一專三員”選配確定、監(jiān)督管理和培訓(xùn)等工作。
8.完成食品藥品安全監(jiān)管部門交辦的其他工作。
二)食品藥品安全監(jiān)管專干職責(zé)
食品藥品安全監(jiān)管專干負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)食品藥品安全監(jiān)管工作。
1.負(fù)責(zé)“一專三員”工作計(jì)劃、工作總結(jié)、組織協(xié)調(diào)和請(qǐng)示報(bào)告等日常工作。
2.組織開展《中華人民共和國食品安全法》中華人民共和國藥品管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)和食品藥品安全常識(shí)宣傳。
3.定期對(duì)食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員和信息員進(jìn)行食品藥品安全相關(guān)法律知識(shí)、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
4.掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)食品藥品安全形勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶的基本情況,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)和有關(guān)監(jiān)管部門反饋市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提供監(jiān)管信息,舉報(bào)制假售假等各類違法違規(guī)的食品藥品生產(chǎn)銷售行為。
5.開展調(diào)查研究,解和掌握基層食品藥品安全方面的新情況、新問題,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)和有關(guān)監(jiān)管部門反映群眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管方面的意見和建議。
6.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)食品藥品安全事件信息。每季度向縣食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)食品藥品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)和工作信息。
7.協(xié)助相關(guān)部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作。
三)食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員職責(zé)
食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)村(社區(qū))兩級(jí)食品藥品安全工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
1.定期開展聯(lián)絡(luò)交流工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)村(社區(qū))與廣大農(nóng)村消費(fèi)者之間的溝通和協(xié)調(diào)。
2.會(huì)同村委會(huì)(社區(qū))對(duì)所包村(社區(qū))食品藥品安全情況每月進(jìn)行1次檢查。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織的食品藥品安全檢查活動(dòng)。
3.指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員、信息員開展工作。及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)食品藥品安全監(jiān)管專干反饋群眾投訴和對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見建議。
四)食品藥品安全協(xié)管員職責(zé)
食品藥品安全協(xié)管員承擔(dān)本行政村(社區(qū))食品藥品安全協(xié)管工作。
1.負(fù)責(zé)向本行政村群眾及食品藥品經(jīng)營單位進(jìn)行《中華人民共和國食品安全法》中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)和食品藥品安全常識(shí)的宣傳教育。
2.每月組織開展1次食品藥品安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全監(jiān)管專干或食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員報(bào)告。
3.及時(shí)掌握、記錄本行政村食品藥品安全情況和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶的基本情況及經(jīng)營動(dòng)態(tài)。
4.協(xié)助相關(guān)部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查和對(duì)食品藥品安全事件的查處。
5.當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大食品藥品安全事件時(shí),及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)和相關(guān)部門報(bào)告,并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),協(xié)助做好善后處理工作。
五)食品藥品安全信息員職責(zé)
食品藥品安全信息員負(fù)責(zé)本行政村(社區(qū))食品藥品安全信息收集、報(bào)送工作。
1.協(xié)助食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員向所在行政村(社區(qū))群眾宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識(shí)。
2.協(xié)助食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員每月對(duì)本行政村(社區(qū))內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶開展1次食品藥品安全檢查活動(dòng),建立工作記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬并匯總上報(bào)相關(guān)信息。
3.負(fù)責(zé)本行政村50人以上自辦宴席的備案上報(bào)和檢查指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)收集本行政村內(nèi)食品藥品安全違法違規(guī)行為,食品藥品安全事故、隱患和問題的投訴以及群眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見建議和要求,并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干或食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員報(bào)告。
四、保障措施
篇8
我國農(nóng)村食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善,城鄉(xiāng)二元體制的職責(zé)不明晰導(dǎo)致農(nóng)村的食品安全監(jiān)管長期處于被忽視的狀態(tài),執(zhí)法過程中易出現(xiàn)各個(gè)部門之間相互扯皮的現(xiàn)象。再加上農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重,監(jiān)管力量薄弱,一些無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊,流動(dòng)食品小販,往往成為監(jiān)管空白。農(nóng)民的低食品安全意識(shí)也在一定程度上助長了假冒偽劣食品在農(nóng)村的銷售。
二、我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在問題的主要原因
1、食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)不明確。目前我國《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等對(duì)農(nóng)村食品監(jiān)管的法規(guī)部全面,同時(shí)有關(guān)法律法規(guī)相互之間有交叉和矛盾,造成監(jiān)管部門職能重疊。
2、食品藥品監(jiān)管工作重視不夠。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身就不發(fā)達(dá),許多部門和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位歷來對(duì)食品藥品監(jiān)管抱應(yīng)付態(tài)度,而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一級(jí)經(jīng)費(fèi)本來就很緊缺,設(shè)施設(shè)備投入不足。這些原因直接導(dǎo)致食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)食品藥品的監(jiān)管不夠重視。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)較低。農(nóng)村大多數(shù)人文化素質(zhì)較低,食品藥品行業(yè)從業(yè)人員文化程度普遍較低,食品藥品安全知識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)缺乏,辨別偽劣食品藥品的能力較差。
4、群眾法意識(shí)淡薄, 自我保護(hù)能力差。食品藥品監(jiān)管部門成立時(shí)間短、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等原因,深入農(nóng)村宣傳食品藥品法律法規(guī)少,加之群眾素質(zhì)低,農(nóng)村地區(qū)的食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全,人民群眾飲食用藥難以保障。
三、構(gòu)建農(nóng)村多元食品安全監(jiān)管體系的現(xiàn)實(shí)必要性
構(gòu)建農(nóng)村多元食品安全監(jiān)管體系是保證人民身體健康和生命安全的必然要求,農(nóng)村食品安全是關(guān)系到農(nóng)村群眾、乃至整個(gè)國家人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事,有效的食品安全監(jiān)管體系有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題,消除食品安全隱患,并揭發(fā)食品安全違法和犯罪行為,最大限度地保證食品在源頭上和過程中能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在公民權(quán)利逐漸得到保障、公民社會(huì)不斷成長的形勢(shì)下,政府行政合法性的來源轉(zhuǎn)而更多的依靠社會(huì)管理的質(zhì)量。
四、提高農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作效能的措施
1、建立信息共享、快捷高效的食品安全監(jiān)管體制對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管是多個(gè)部門共同承擔(dān)的責(zé)任,需要科學(xué)統(tǒng)籌、統(tǒng)一調(diào)控、形成合力。各相關(guān)部門應(yīng)完善軟硬件建設(shè),建立順暢的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在網(wǎng)上及時(shí)食品安全監(jiān)管信息,定期公布檢測(cè)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)信息共享。縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)建立分級(jí)、分線、分項(xiàng)食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)制,明確各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn),解決好他們的工作報(bào)酬,并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段,加大食品抽檢力度,并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果。
2、狠抓薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)散裝食品監(jiān)管力度,消除安全隱患,加大審批力度,規(guī)范食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入加強(qiáng)依法審批、依法登記注冊(cè)相關(guān)制度,嚴(yán)格把好農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)日常監(jiān)管,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為,查處超范圍經(jīng)營行為。加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管,依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施。
3、建立農(nóng)村食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),做好維權(quán)工作在目前監(jiān)管部門監(jiān)管力量和監(jiān)管手段有限的情況下,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,充分發(fā)揮農(nóng)村廣大群眾的積極性,建立農(nóng)村食品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
4、建立農(nóng)村食品安全信用體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾的食品安全知識(shí)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。運(yùn)用農(nóng)村廣播、電視和黑板報(bào)等宣傳途徑引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念,改變過去只重價(jià)格不重質(zhì)量的消費(fèi)觀念和消費(fèi)取向。
五、結(jié)束語
為了解決農(nóng)村食品安全問題,持續(xù)保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),就應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)政府扶持力度,增加懲罰性賠償制度,加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳,提高全社會(huì)對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí),以構(gòu)筑政府重視,行業(yè)自律,維權(quán)方便,全民參與的農(nóng)村食品安全保障體系。
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篇9
(二)完善責(zé)任體系。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé),
制定并落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任是食品藥品安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人,分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任是具體責(zé)任人。與村級(jí)和有關(guān)部門簽訂《食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任書》,把食品藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)責(zé)任及任務(wù)逐級(jí)分解村到級(jí)和有關(guān)部門。建立健全食品藥品安全工作考核機(jī)制,加強(qiáng)法制化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。建立完善“各級(jí)政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全工作責(zé)任體系。
(三)突出抓好農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管。研究制定切實(shí)可行的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管措施和辦法。積極推進(jìn)農(nóng)村食品藥品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)、建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾維權(quán)網(wǎng),探索建立標(biāo)本兼治的長效工作機(jī)制。
(四)做好宣傳工作。認(rèn)真組織開展食品藥品安全宣傳,嚴(yán)格規(guī)范食品安全宣傳報(bào)道。通過各種形式,向公眾宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識(shí),提高公眾食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。
(五)推進(jìn)信用體系建設(shè)。繼續(xù)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將食品安全信用體系逐步推廣到更多相關(guān)企業(yè)。
(六)規(guī)范信息管理。按照《食品安全信息報(bào)送及制度》的要求,抓好各部門食品安全監(jiān)管信息的收集、分析、傳遞、報(bào)送和工作。
(七)進(jìn)一步健全食品安全事故應(yīng)急體系,完善食品安全應(yīng)急預(yù)案,并督促企業(yè)建立起比較完備的食品安全事故報(bào)告體系和應(yīng)急指揮體系。
(八)完成區(qū)政府部署的其他食品藥品安全工作任務(wù)。
二、區(qū)直有關(guān)部門
(一)區(qū)文體廣電局
1、組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好全區(qū)食品藥品安全宣傳報(bào)道,聯(lián)合相關(guān)部門開展食品藥品安全宣傳活動(dòng),推動(dòng)食品藥品安全法律、法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)的普及。
2、按照《食品藥品安全新聞會(huì)制度》的要求,與相關(guān)部門共同組織好食品藥品新聞工作。
篇10
(一)監(jiān)管體制逐步完善,監(jiān)管職能進(jìn)一步理順。縣政府按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制,將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門,明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能,食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個(gè)食品藥品監(jiān)管所(分局),在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室,并明確了負(fù)責(zé)人及監(jiān)管工作人員,每個(gè)行政村配備了監(jiān)管信息員,形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。
篇11
二、所做的主要工作和成效
近年來,我縣堅(jiān)持把食品藥品安全作為維護(hù)群眾健康安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建的重要工作來抓,深化食品藥品監(jiān)管體制改革,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力實(shí)施食品藥品放心工程、深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉(zhuǎn),群眾飲食用藥安全得到了有效保障。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立食品藥品安全監(jiān)管保障體系
深化食品藥品監(jiān)管體制改革。按照省政府機(jī)構(gòu)改革的要求,進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)調(diào)整,組建了縣藥監(jiān)分局,隨后在此基礎(chǔ)上成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局,結(jié)束了長期以來藥品監(jiān)督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品的綜合監(jiān)督管理和藥品的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
強(qiáng)化食品藥品工作領(lǐng)導(dǎo)。縣政府歷來對(duì)食品藥品安全工作非常重視,一直將食品藥品安全工作列為政府的重點(diǎn)工作,成立了縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室,確定了成員單位和人員,明確了職責(zé),建立了相應(yīng)的工作制度。縣政府今年專門召開全縣食品安全,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,食品安全工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核,落實(shí)了食品安全工作區(qū)域責(zé)任制。
調(diào)整充實(shí)基層監(jiān)管隊(duì)伍。我縣從____年起,先后建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。今年,由于縣鄉(xiāng)人員變動(dòng),出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管信息員及聯(lián)絡(luò)員空崗現(xiàn)象,為此,縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)食品安全監(jiān)管信息隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),重新確立縣級(jí)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名,村級(jí)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員___名。藥品協(xié)管員、信息員也實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。
建立高效食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力,我縣于____年_月,成立了由分管副縣長任組長,食品藥品監(jiān)管等__個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后,積極履行了組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的職責(zé)。在縱向上,加強(qiáng)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系,經(jīng)協(xié)調(diào)督促,全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在橫向上,加強(qiáng)了各成員單位的協(xié)調(diào)。目前,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管新機(jī)制已初步建成。
完善食品安全制度建設(shè)。縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程》、《全縣食品安全專項(xiàng)整治》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列重要文件。同時(shí),縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應(yīng)急救援操作手冊(cè)等,進(jìn)一步明確了各部門工作職責(zé)和分工,促進(jìn)了全縣食品安全工作制度化、規(guī)范化管理。食品安全工作經(jīng)費(fèi)也列入了縣財(cái)政預(yù)算。
(二)大力實(shí)施食品藥品放心工程,推動(dòng)食品藥品安全狀況不斷好轉(zhuǎn)
我縣從____年開始實(shí)施食品放心工程,取得了明顯的成效。_.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。縣農(nóng)業(yè)局開展了推廣使用高效低毒農(nóng)藥、禁止銷售使用__種劇毒高殘留農(nóng)藥工作;加快了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,目前,我縣獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)_個(gè),建立省級(jí)無公害蔬菜基地_個(gè),_個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證,其中有機(jī)食品(AA級(jí))_個(gè)。_.在生產(chǎn)加工方面。縣城和于田鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰廠達(dá)到了規(guī)定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件,保證了群眾吃上“放心肉”。縣質(zhì)監(jiān)局今年開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)專項(xiàng)整頓,共普查食品生產(chǎn)加工點(diǎn)___個(gè),新增普查建檔食品企業(yè)___個(gè),建立了食品生產(chǎn)檔案,納入電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為ABCD分類管理。_.在流通環(huán)節(jié)。縣工商局嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營涉及前置審批事項(xiàng)的,堅(jiān)持先證后照;加大對(duì)各類食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度,在縣城超市、批發(fā)零售點(diǎn)設(shè)立了_____投訴點(diǎn);建立和完善食品經(jīng)營者自律制度,目前,全縣____家食品經(jīng)營企業(yè)已建立進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳等自律制度。_.在消費(fèi)環(huán)節(jié)。縣衛(wèi)生局嚴(yán)格按照量化分級(jí)管理規(guī)定要求,對(duì)全縣__家餐飲單位和縣城學(xué)校食堂實(shí)施量化分級(jí)管理;加強(qiáng)對(duì)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),共培訓(xùn)食品從業(yè)人員____人。
在藥品監(jiān)管工作中,食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé),加大了市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。一是強(qiáng)化藥品源頭監(jiān)管。經(jīng)常性的對(duì)三越藥業(yè)、翔云藥業(yè)、縣人民醫(yī)院制劑室的原材料質(zhì)量、半成品及成品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,提高了生產(chǎn)單位的藥品質(zhì)量意識(shí),做到了不合格的原材料不進(jìn)庫、不合格的成品不出門,確保了藥品的質(zhì)量。二是加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管。對(duì)已通過GSP認(rèn)證的___家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了GSP認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對(duì)全縣醫(yī)療單位的藥品及醫(yī)療器械購進(jìn)、入庫、貯存、養(yǎng)護(hù)、使用等情況實(shí)施了經(jīng)常性的監(jiān)督管理。
(三)深入開展專項(xiàng)整治,促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高
在食品專項(xiàng)整治工作中,我縣在年初制定印發(fā)了《XX縣____年食品安全專項(xiàng)整治》,開展一系列成效顯著的食品安全專項(xiàng)整治。先后開展了節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治、保健食品專項(xiàng)整治、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的專項(xiàng)整治、傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治。通過這些專項(xiàng)整治,凈化了食品市場(chǎng),確保了全縣未發(fā)生一起食品安全事故。
在藥品專項(xiàng)整治工作中,我縣堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合,行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合,建立食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,狠抓藥品市場(chǎng)秩序的整治和規(guī)范,先后開展了中藥飲片、無證經(jīng)營藥品、藥品購銷渠道、一次性無菌醫(yī)療器械、“齊二藥”假藥、魚腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),確保了全縣藥品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制
開展食品藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn),選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個(gè)單位為食品藥品信用建設(shè)試點(diǎn)單位,建立了試點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量及信用管理檔案,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)開展了年度回訪和信用評(píng)價(jià)工作。
加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作。各職能部門采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作,營造了人人關(guān)心食品藥品安全的良好氛圍,先后開展了“關(guān)注食品安全,共建”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動(dòng)。開展了食品安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次就食品藥品安全工作發(fā)表電視講話,起到良好宣傳效果。
建立食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)。為提高對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置能力,我縣建立了食品安全事故應(yīng)急救援體系,__月,成功地組織了一次食品安全事故(Ⅳ級(jí))應(yīng)急救援演習(xí)演練。各職能部門嚴(yán)格按照演習(xí)演練方案,分工協(xié)作,狠抓落實(shí),演習(xí)演練取得了預(yù)期效果,充分驗(yàn)證了我縣食品安全事故應(yīng)急處置能力。
三、存在的問題和困難
一是食品監(jiān)管體制尚未理順。目前,食品監(jiān)管是以分段管理為主,品種管理為輔的辦法,這種多頭監(jiān)管的模式,存在監(jiān)管職能部門多、職責(zé)交叉的現(xiàn)象,這必然造成職責(zé)不清、責(zé)任不明、有利爭(zhēng)著管、無利不愿管的局面。
二是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。全縣尚未建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和使用禁用藥物現(xiàn)象仍存在;食品生產(chǎn)加工起點(diǎn)低,規(guī)模小,衛(wèi)生狀況差,食品加工“黑窩點(diǎn)”、小作坊一時(shí)難以根絕;定點(diǎn)屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開展,在品種上僅限于生豬,覆蓋范圍太小。
三是食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作滯后。由于經(jīng)費(fèi)不足,全縣食品檢驗(yàn)設(shè)施落后,目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測(cè)項(xiàng)目,糧食局能夠開展部分糧油檢測(cè)項(xiàng)目,縣工商局有少量食品快檢設(shè)備。檢測(cè)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于食品安全日常監(jiān)管工作的需要。
四是食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足,已成為食品藥品安全監(jiān)管的“瓶頸”。縣食品藥品監(jiān)管局組建至今仍租房辦公,且人員編制少,與其承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
五是農(nóng)村藥品市場(chǎng)的監(jiān)管有待加強(qiáng)。在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村無證經(jīng)營藥品、銷售使用過期藥品的現(xiàn)象仍有發(fā)生,保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場(chǎng)所、企業(yè)不同程度地存在。
四、幾點(diǎn)建議
篇12
一、食品藥品安全監(jiān)管部門宣傳工作法律問題
(一)行政與人之間的問題
在食品藥品安全監(jiān)管中,常見無證經(jīng)營、隱患突出、衛(wèi)生環(huán)境差和監(jiān)管力度不到位、安全隱患與過期食品藥品等問題。其中以無證經(jīng)營問題尤為嚴(yán)重,例如在針對(duì)某省市城鄉(xiāng)食品藥品經(jīng)銷商調(diào)查中,該城鄉(xiāng)共有經(jīng)銷商120家、2015年初營業(yè)執(zhí)照辦證經(jīng)銷商僅在30家,其辦證率為25.00%;經(jīng)過國家食品藥品安全監(jiān)管部門長期一年的努力與宣傳,將辦證經(jīng)銷商數(shù)量增加至100家,其辦證率為83.33%。
(二)監(jiān)管人員自身存在的問題
通過對(duì)目前食品藥品安全監(jiān)管部門的分析發(fā)現(xiàn),造成宣傳工作出現(xiàn)法律問題還體現(xiàn)于監(jiān)管人員存在不足所導(dǎo)致,例如:監(jiān)管存在較大盲區(qū)、監(jiān)管人員缺少工作責(zé)任、監(jiān)管工作未落實(shí)到實(shí)處、設(shè)備嚴(yán)重匱乏、監(jiān)管意識(shí)較為薄弱等,以上問題均會(huì)阻礙食品藥品安全監(jiān)管部門更好開展宣傳工作,從而引發(fā)一系列的法律問題。
(三)不健全的相關(guān)法律制度
通過對(duì)食品藥品安全監(jiān)管部門宣傳工作現(xiàn)狀來看,結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定的運(yùn)用,維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)益的法律以《食品安全法》為主。但是由于經(jīng)濟(jì)水平的提升,促使食品藥品行業(yè)正在呈現(xiàn)飛速發(fā)展的局面,尤其針對(duì)新型食品藥品犯罪案件,更是具有逐年上漲的趨勢(shì)。另外,法律法規(guī)重復(fù)、交叉和沖突狀況的存在,使得食品藥品監(jiān)管工作原則性與可操作性的確實(shí),不利于監(jiān)管部門各項(xiàng)工作的開展。《食品安全法》和《藥品管理法》威懾力不足,也是無法實(shí)現(xiàn)食品藥品安全宣傳工作的首要原因。
二、改善食品藥品安全監(jiān)管工作的有效途徑
(一)對(duì)法律法規(guī)的完善
由于我國《食品安全法》和《藥品管理法》相關(guān)規(guī)定不健全,從而造成監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)。對(duì)此,為了有效解決上述問題,可通過對(duì)食品藥品監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行整合,同時(shí)做好相應(yīng)的法律法規(guī)銜接工作。尤其針對(duì)監(jiān)管職責(zé)分布不明問題,應(yīng)選用分段監(jiān)管的方式,實(shí)現(xiàn)食品藥品安全管理工作的統(tǒng)一監(jiān)管目標(biāo),加之健全法律法規(guī)的運(yùn)用,也做好食品藥品安全管理工作。例如:在食品生產(chǎn)許可、保健食品監(jiān)管與食品標(biāo)簽管理體系不健全的前提下,各省市應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展,與食品藥品民事訴訟案件,制定針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的監(jiān)管制度。
(二)加強(qiáng)宣傳教育工作
根據(jù)我國目前食品藥品的安全現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),若是社會(huì)公眾缺少對(duì)法律的尊重,會(huì)直接導(dǎo)致公眾缺少守法意識(shí),從而對(duì)食品藥品的安全性保持“可有可無”等錯(cuò)誤思想。因此,加強(qiáng)食品藥品法制的宣傳教育工作,必將成為強(qiáng)化企業(yè)和公正自身法律意識(shí)重要途徑,首先應(yīng)積極開展宣傳活動(dòng),并以《藥品管理法》和《食品安全法》為前提,向公眾不斷宣傳關(guān)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容。另外,也可以在節(jié)假日等相應(yīng)時(shí)間內(nèi),向公眾傳授食品藥品的安全知識(shí),對(duì)違法行為進(jìn)行公開曝光,已達(dá)到警示人們的目的。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管力度
首先,整合隊(duì)伍。將部分監(jiān)管團(tuán)隊(duì)、監(jiān)管資源進(jìn)行合理應(yīng)用,構(gòu)建完善的食品藥品安全監(jiān)管制度。其次,完善工具。對(duì)具體監(jiān)管手段進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于監(jiān)管人員而言,除了需要在傳統(tǒng)管理方法基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化,而還應(yīng)對(duì)行政指導(dǎo)和行政獎(jiǎng)勵(lì)等監(jiān)管工具進(jìn)行充分運(yùn)用,進(jìn)而達(dá)到監(jiān)管政策的目的。最后,落實(shí)責(zé)任追究體系。明確食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行全面加強(qiáng),防止出現(xiàn)權(quán)力濫用、等違法行為,確保責(zé)任追究體系貫徹落實(shí)于整個(gè)工作中。
(四)監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新
現(xiàn)階段,國內(nèi)司法機(jī)構(gòu)解決案件糾紛的關(guān)鍵手段為訴訟、調(diào)解與仲裁。其中訴訟具有較高的權(quán)威地位,是對(duì)社會(huì)正義維護(hù)的最佳防線。尤其是在食品藥品民事案件審理中,其不僅涉及人員廣,還對(duì)公眾集體利益造成剝削。針對(duì)此,在我國《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定中,食品藥品民事案件原告應(yīng)對(duì)案件與自身的厲害關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)證明,并有充足依據(jù),說明其對(duì)自身的侵害,即“權(quán)利與救濟(jì)對(duì)等”。針對(duì)此,在公益訴訟的基礎(chǔ)上,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行維護(hù)是當(dāng)前食品藥品安全監(jiān)管部門首要關(guān)注的對(duì)象。從本質(zhì)上來講,公益訴訟的運(yùn)用是對(duì)食品藥品安全問題進(jìn)行合理控制,通過消費(fèi)者訴訟成本壓力減輕的方式,提升廠商或銷售商違法亂紀(jì)罰款額度,實(shí)現(xiàn)食品藥品民事訴訟案件的框架規(guī)劃工作。
結(jié)束語:
在對(duì)目前食品藥品安全監(jiān)管部門宣傳工作的分析發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)工程還存在較多的不足之處,尤其是法律問題的存在,促使監(jiān)管工作無法發(fā)揮自身價(jià)值,基于此,我國需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行具體完善,積極開展食品藥品的安全宣傳工作,確保人們真正意識(shí)到食品藥品安全監(jiān)管的重要性,從而提升安全監(jiān)管整體工作水平。
參考文獻(xiàn):
篇13
今天的會(huì)議的主要日程有三項(xiàng):一是傳達(dá)全省全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神;二是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全責(zé)任書;三是請(qǐng)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)主任縣委常委常務(wù)副縣長同志講話。
這次會(huì)議時(shí)間緊任務(wù)重,請(qǐng)同志們嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,注意維持會(huì)場(chǎng)秩序,聚精會(huì)神地把會(huì)議開好。
現(xiàn)在,我們開會(huì)。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng):
請(qǐng)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)副主任縣食品藥品管理局局長同志傳達(dá)全省全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神;
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng):
縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定2005年食品安全監(jiān)管責(zé)任書;
現(xiàn)在繼續(xù)開會(huì);
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng):
請(qǐng)縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)主任縣委常委常務(wù)副縣長同志作重要講話,請(qǐng)大家歡迎。
同志們:
以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市食品藥品安全工作會(huì)議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書,縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)主任縣委副書記常務(wù)副縣長同志作了重要講話,趙書記的講話高屋建瓴,,內(nèi)涵深刻,指導(dǎo)性針對(duì)性都很強(qiáng),總結(jié)工作實(shí)事求是,任務(wù)安排措施具體,是今年全縣抓好食品藥品安全監(jiān)管工作重要的指導(dǎo)性文件。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》,縣政府辦公室印發(fā)了《2005年食品藥品放心工程實(shí)施方案》,縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度成員單位工作職責(zé)》,與會(huì)的各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實(shí)。
關(guān)于這次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹,提出三點(diǎn)要求:
一要將這次會(huì)議精神抓緊向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào),研究貫徹實(shí)施意見,進(jìn)一步明確今年工作的指導(dǎo)思想任務(wù)目標(biāo)和措施,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的責(zé)任,牢記使命,全力以赴做好今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。