引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理的方法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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2企業(yè)合同管理存在問題的原因

企業(yè)上到高層管理人員下到實(shí)際執(zhí)行的業(yè)務(wù)人員均存在法律意識薄弱問題。在企業(yè)管理者中對《合同法》、《公司法》以及相關(guān)法律規(guī)定并不了解，沒有將合同管理歸入到企業(yè)日常管理中，對合同管理工作思想上沒有足夠的重視，只有在問題出現(xiàn)的時(shí)候才進(jìn)行相關(guān)法律咨詢。對企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識不足，在企業(yè)進(jìn)行合同管理中，只要認(rèn)真對待合同，進(jìn)行必要的管理，提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，就能夠有效地避免合同欺詐行為的出現(xiàn)。企業(yè)管理者缺乏相關(guān)的信用意識。我國的企業(yè)信用體系還在逐步的建立中，這就導(dǎo)致了企業(yè)在違背信用之后產(chǎn)生的后果認(rèn)識不足。企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展就要依靠誠信，只有建立企業(yè)信用體系，才能夠?qū)⑹袌鲆?guī)則融入到企業(yè)日常管理中，但是目前企業(yè)普遍缺乏信用管理意識。

3解決措施

3.1完善合同管理制度，認(rèn)真落實(shí)合同管理責(zé)任在面對經(jīng)濟(jì)全球化要使合同管理向規(guī)范化發(fā)展，通過健全合同管理制度，明確合同臺(tái)賬以及檔案制度，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對合同進(jìn)行有效的監(jiān)控，要在合同的歸口、法人授權(quán)委托辦法、合同示范文本、合同專用章等方面對合同制度進(jìn)行完善，并且要對合同管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，將合同管理與績效考核掛鉤，企業(yè)通過實(shí)行合同管理制度，能夠在管理上實(shí)現(xiàn)程序化發(fā)展，使簽訂的合同更加具有合法性，能夠在出現(xiàn)矛盾問題時(shí)，有效地進(jìn)行解決。

3.2掌握合同簽訂必備知識，提高合同簽約質(zhì)量在簽訂合同的時(shí)候要掌握合同簽訂雙方的基本情況，對簽訂合同條款要認(rèn)真推敲，應(yīng)用規(guī)范的合同簽訂文本，這樣能夠防止條款出現(xiàn)歧義情況。針對資金較大等擔(dān)保合同要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理擔(dān)保登記，這樣才能夠保證合同簽訂的有效性。合同管理人員認(rèn)真履行審核職能，不能僅僅充當(dāng)合同資料保管員的角色。

3.3完善管理流程在業(yè)務(wù)、合同及財(cái)務(wù)部門之間建立一個(gè)管理互通的流程，以實(shí)現(xiàn)有專門人員完全掌握一份合同的簽訂、履行情況并保管合同相關(guān)所有資料，一旦合同出現(xiàn)變更或者需要終止、解除情形，能夠簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議并立即采取措施，維護(hù)公司權(quán)益。

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一、目前建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問題

1、 合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款較少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。同時(shí)，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承發(fā)包中提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。

2、 建設(shè)工程施工合同履約程度低，違約現(xiàn)場嚴(yán)重。如：在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。

3、 合同管理手段落后。不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，當(dāng)事人對合同的歸檔程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等沒有明確規(guī)定，合同履約過程中缺乏監(jiān)督控制，合同履約后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的方法

1、 做好施工合同實(shí)施準(zhǔn)備的策劃工作

對于發(fā)包人的合同決策，承包人常常必須執(zhí)行或服從。如招標(biāo)文件、合同條件常常規(guī)定，承包人必須按照招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，不允許修改合同條件，甚至不允許使用保留條件。但承包人也有自己的合同策劃問題，應(yīng)服從承包人的基本目標(biāo)，即利潤的取得和企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。

（1）投標(biāo)方向的選擇。投標(biāo)方向的確定要能最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，符合承包人的經(jīng)營總戰(zhàn)略，如正準(zhǔn)備發(fā)展、力圖打開局面，則應(yīng)積極投標(biāo)。承包人不要企圖承包超過自己技術(shù)水平、管理水平和財(cái)務(wù)能力的項(xiàng)目，以及自己沒有競爭力的項(xiàng)目。通過對上述情況進(jìn)行分析，可以預(yù)測中標(biāo)的可能性，選擇中標(biāo)可能性大的工程投標(biāo)。

（2）加大合同審查力度。合同審查是為合同談判和簽訂服務(wù)的。承包人通過合同的詳細(xì)審查過程，發(fā)現(xiàn)待簽訂合同中存在的問題，在此基礎(chǔ)上形成合同審查表，成為合同談判的最主要依據(jù)文件。對于合同審查階段發(fā)現(xiàn)但合同談判階段確實(shí)解決不了的問題，承包人應(yīng)盡早制定相應(yīng)的對策和措施，確保工程合同實(shí)施過程中自己一方的損失降到最低。

（3）通過合同談判實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。爭取改善合同條件，謀求公正和合理的權(quán)益，使承包人的權(quán)利與義務(wù)達(dá)到平衡。澄清標(biāo)書中某些含糊不清的條款，充分解釋自己在投標(biāo)文件中的某些建議或保留意見。利用發(fā)包人的某些修改變更進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，爭取更為有利的合同價(jià)格。

（4）認(rèn)真執(zhí)行合同交底。合同交底是項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容，并對合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項(xiàng)目部成員知識結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，條款之間的聯(lián)系復(fù)雜，合同語言難以理解，因此難以保證每個(gè)成員都能吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢必影響其在遇到實(shí)際問題時(shí)處理辦法的有效性和正確性，影響合同的全面順利實(shí)施。因此，在合同簽訂后，合同管理人員對項(xiàng)目部成員進(jìn)行合同交底是必要的，特別是合同工作范圍、合同條款的交叉點(diǎn)和理解的難度。

2、做好施工合同體系中各個(gè)合同之間的協(xié)調(diào)工作

在工程項(xiàng)目中工程合同體系中各個(gè)合同之間的協(xié)調(diào)是十分重要的。要保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，就必須對此進(jìn)行周密的計(jì)劃和安排。在實(shí)際工作中，合同之間關(guān)系的安排及協(xié)調(diào)通常要做好合同范圍、技術(shù)部署、分包價(jià)格、分包計(jì)劃、合同管理組織等幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)。如果整個(gè)合同體系的安排、協(xié)調(diào)做得比較好，會(huì)大大提高工作效率，避免不必要的管理內(nèi)耗，節(jié)約時(shí)間和成本，這對整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施是非常有利的，承包人更易于有條不紊地完成工作履行合同，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。

3、做好合同的歸檔管理工作

合同文檔管理要求合同管理人員盡可能地將項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種文件，以某種有形的，能清楚表現(xiàn)其所載內(nèi)容的形式表述出來，具體包括一般的書面形式、錄音影像制品、電子郵件、信件、數(shù)據(jù)電文等形式，并進(jìn)行有效的保存。在此基礎(chǔ)上，對所有收集、整理的合同文件資料進(jìn)行系統(tǒng)地分析和總結(jié)，以得出工程合同實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；將所有的合同分析、總結(jié)資料，尤其是工程合同實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)總結(jié)資料在全企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，以期實(shí)現(xiàn)逐步提升、持續(xù)改進(jìn)的目的。

4、注重工程合同信息化管理的執(zhí)行工作

（1）在工程實(shí)施過程中，合同管理主要是對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對合同雙方爭議予以調(diào)解，以保證合同依法簽訂和全面履行。這就要求合同管理人員必須對各類合同的條款進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真地分析研究，根據(jù)合同約定采用合理、有效的方法，在工程實(shí)施過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)地監(jiān)督檢查，并通過有效的途徑將各種合同信息及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋給領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目相關(guān)人員，以便領(lǐng)導(dǎo)決策；同時(shí)便于項(xiàng)目管理人員按照合同約定及時(shí)處理工程實(shí)際問題，達(dá)到全面整合項(xiàng)目資源，有效控制項(xiàng)目成本與進(jìn)度，提高項(xiàng)目收益，全面、正確、順利履行合同的目的。

（2）設(shè)計(jì)一個(gè)以合同為核心的信息流結(jié)構(gòu)來規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程，建立一個(gè)高效率的合同協(xié)同及內(nèi)部溝通平臺(tái)，包括建立合同目錄、編碼和檔案，建立完整的合同信息管理制度以及包括會(huì)議制度在內(nèi)的科學(xué)、高效的合同管理信息系統(tǒng)，對合同管理過程中輸出的各種信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞和應(yīng)用，以便及時(shí)、高效地發(fā)出各項(xiàng)正確指令，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位的工程項(xiàng)目合同管理，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析能力，實(shí)現(xiàn)合同管理的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，控制并優(yōu)化合同履約進(jìn)度，保證合同管理工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同知識和經(jīng)驗(yàn)的積累和沉淀，提高企業(yè)決策分析能力，提升企業(yè)核心競爭力是非常有意義的。

結(jié)束語

總之，承包人要不斷地提高施工合同管理水平和有效地控制合同執(zhí)行情況，合同管理人員應(yīng)持續(xù)地對合同實(shí)施準(zhǔn)備工作進(jìn)行細(xì)化，并強(qiáng)有力地執(zhí)行各合同協(xié)調(diào)及信息化作業(yè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)達(dá)到項(xiàng)目利潤最大化，進(jìn)而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]趙來彬.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2014.

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一、合同管理、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)及其組成

(一)合同管理的基本概念。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二條的內(nèi)容規(guī)定:“合同是平等主體的自然人，法人，其他組織之間設(shè)立，變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”合同管理，就是合同從達(dá)成意向、協(xié)商一致、擬定內(nèi)容、雙方或多方確定合同約定的權(quán)利與義務(wù)、簽訂合同、合同生效、履行、變更、解除直到解決糾紛、救濟(jì)權(quán)利的全過程的管理，其中合同管理全過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。

(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的含義及合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的組成。合同法律風(fēng)險(xiǎn)，是指合同在簽訂前，生效后，履行中，以及合同變更，合同違約的全過程中產(chǎn)生的同企業(yè)所希望達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)不相符的情況，給企業(yè)帶來不利影響甚至嚴(yán)重打擊的可能性。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理主要由以下兩個(gè)部分組成:第一，合同文本的確定。合同文本的確定首先要確定簽訂合同的雙方或多方是否合法合規(guī)，合同的內(nèi)容是否合法合規(guī)，合同的權(quán)利和義務(wù)是否明確，這關(guān)系著合同是否在法律上被認(rèn)可有效，從而約束和保護(hù)簽訂合同的雙方或多方。第二，合同的可控管理。合同的可控管理是指企業(yè)針對合同風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的實(shí)際情況，制定出一系列的合同管理控制流程，通過對合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的分析，將合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制在可控階段，并加以改正，主要包括合同生效前和合同生效后的合同風(fēng)險(xiǎn)。

二、小微型企業(yè)合同管理基本現(xiàn)狀及不足

國外對于合同管理的研究，最早可以追溯到二十世紀(jì)六七十年代，在商業(yè)相對發(fā)達(dá)的國家，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)初期就建立起來了相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和部門，并以法律的形式將合同風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了明確，相比之下，我國企業(yè)，尤其是小微型企業(yè)對于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不夠，對合同風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用推廣力度也不夠，還存在以下幾個(gè)方面的問題。

(一)小微型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)對合同法律風(fēng)險(xiǎn)了解不足。小微型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)都是由技術(shù)作為創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，自身管理水平較低，很多小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)更多的是靠日常經(jīng)驗(yàn)和行為慣性進(jìn)行管理，對于企業(yè)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是合同法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識比較淺薄，在合同風(fēng)險(xiǎn)管理上存在僥幸心理。

(二)小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)對合同風(fēng)險(xiǎn)管理的投入不足。由于創(chuàng)業(yè)初期的側(cè)重點(diǎn)在維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)上，以此確保企業(yè)能夠生存下去，所以大多數(shù)小微企業(yè)沒有更多的人力物力完善企業(yè)管理體系，只是在真正面臨合同法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才引起重視。

(三)小微型企業(yè)對合同管理全過程缺乏監(jiān)督。小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)不足，一般情況下，只會(huì)有基本的合同控制流程，并不會(huì)建立合同履行監(jiān)督體制，即使有相關(guān)體制的企業(yè)，也由于重視程度不足等原因無法在實(shí)際的合同管理中加以貫徹和執(zhí)行。

三、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識別

合同是企業(yè)經(jīng)營過程中尋求法律保護(hù)、獲取應(yīng)有權(quán)利的重要依據(jù)，但由于受到合同履行過程中存在的諸多不可預(yù)見的因素影響，在合同履行完畢之前，合同會(huì)一直處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，因此，作為管理水平相對薄弱的小微型企業(yè)，對于合同法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識別，就顯得尤為重要，這是避免企業(yè)陷入經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的第一道防火墻。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識別，主要有以下幾種方法。

(一)梳理法。所謂梳理法，一是要對合同管理部門和合同管理人員進(jìn)行基本的問詢，了解企業(yè)在合同管理方面的人力物力安排;二是對合同管理部門的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行理順;三是對合同的履行情況進(jìn)行了解，全方面了解合同的履行情況;四是對企業(yè)合同管理制度進(jìn)行排查，確保制度的完整性和可操作性。

(二)目視法。即將合同從最初的草擬，簽訂，履行等全過程用流程圖的方式表現(xiàn)出來，使合同管理工作可視化，這樣能夠直觀地將合同管理中的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)表現(xiàn)出來，高效識別出管理過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。目視法要求企業(yè)有完善的內(nèi)部控制管理流程和專門的管理人員。

(三)總結(jié)法。通過對已經(jīng)履行完畢的合同以及相關(guān)合同糾紛案例的分析對比，針對企業(yè)自身的實(shí)際情況，總結(jié)歸納出在合同管理中容易出現(xiàn)的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在日常的合同管理過程中有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。以上幾種方法可以單獨(dú)也可以交叉使用。

四、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范

小微型企業(yè)在整個(gè)市場環(huán)境下，處于劣勢地位，因此合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的有效控制與防范，可以避免合同法律風(fēng)險(xiǎn)帶來的不必要消耗和損失，保證企業(yè)掘得創(chuàng)業(yè)初期的第一桶金，帶來企業(yè)效益最大化，并獲得進(jìn)一步發(fā)展。

(一)合同簽訂過程中法律風(fēng)險(xiǎn)控制與防范。一是合同簽訂前，根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，對合同實(shí)施主體的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行審查，確保合同是在法律許可的范圍內(nèi)簽訂的，確保合同內(nèi)容符合法律規(guī)定，合同表達(dá)意思真實(shí)準(zhǔn)確，以保證合同的有效性。二是合同簽訂前，對合同的文本內(nèi)容進(jìn)行審查，確保合同所涉條款符合法律法規(guī)的要求，不存在不平等，不能真實(shí)表述合同簽訂方真實(shí)意思或表述不清容易引起歧義的條款。合同內(nèi)容應(yīng)包括完整的不存在歧義的合同標(biāo)的，時(shí)間，金額等。同時(shí)，還應(yīng)在合同中約定如發(fā)生合同無法正常履行或者出現(xiàn)合同糾紛的具體解決方式。其中，關(guān)于約定的由仲裁機(jī)構(gòu)解決問題的表述，必須寫明仲裁地及仲裁機(jī)構(gòu)。三是對合同簽訂方履行合同的能力，信用狀況及簽訂合同的相對人身份進(jìn)行調(diào)查，確保合同的有效性和可執(zhí)行性，防范因?yàn)樯鲜鲈蚨a(chǎn)生的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)合同履行過程中法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于各種各樣的原因造成的合同違約，在合同履行過程中，要做到嚴(yán)密跟蹤合同履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成合同違約的情況并加以制止，及時(shí)處理各類有可能影響合同正常履行完畢的不利因素。小微型企業(yè)在合同履行過程中，應(yīng)該重視以下兩點(diǎn):一是合同履行過程中如需變更合同內(nèi)容，必須確保變更內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，而且表達(dá)了雙方或多方的真實(shí)意愿;二是合同變更必須以書面形式予以確定，為今后預(yù)防可能發(fā)生的合同糾紛留下證據(jù)。

(三)合同解除之后法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。合同解除，是指簽訂合同的一方或者多方按照相關(guān)法律或者合同中已經(jīng)約定的內(nèi)容終止合同中約定義務(wù)及權(quán)利的關(guān)系。合同的解除，一種是經(jīng)過合同簽訂方協(xié)商一致，在合同文本中有合同約定解除條件的表述，當(dāng)達(dá)成表述內(nèi)容時(shí)，解除合同，即約定解除;另一種是合同在符合法律條件時(shí)自動(dòng)解除，即法定解除。在合同解除的過程中，依然存在相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。1．在確定合同文本時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重審核合同解除的條件。約定解除合同是一種合同的保險(xiǎn)機(jī)制，目的在于合同的一方或者多方出現(xiàn)違背合同條款內(nèi)容時(shí)，能夠按照合同解除的條件使合同解除，避免不必要的損失同時(shí)為合同糾紛發(fā)生時(shí)做好保全，尤其是對于在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下處于劣勢地位的小微企業(yè)，更應(yīng)該在確定合同文本內(nèi)容時(shí)，仔細(xì)斟酌合同解除的條件，以保證在合同履行過程中出現(xiàn)問題的時(shí)候，能夠及時(shí)解除合同，最大限度減少損失。2．合理行使合同解除權(quán)，明確合同解除避免法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同解除時(shí)，應(yīng)該合理使用合同解除權(quán)，特別是在約定解除的狀態(tài)下，主動(dòng)行使合同解除權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)做好提前告知的工作，同時(shí)確保在行使合同解除權(quán)前，確認(rèn)已經(jīng)達(dá)到了雙方或多方約定合同解除條件，避免出現(xiàn)合同解除無效，形成違約。同時(shí)，合同的解除應(yīng)形成紙質(zhì)解除協(xié)議，以作為日后發(fā)生糾紛時(shí)的依據(jù)。

五、小微企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立與維護(hù)

(一)聘請專業(yè)法律顧問對合同進(jìn)行審核和管理。一般情況下，小微型企業(yè)不會(huì)設(shè)立專業(yè)的法律部門，也不會(huì)聘請專業(yè)法律人才對企業(yè)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和評估，所以在建立企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的過程中，小微型企業(yè)都是聘請法律顧問，對公司的法律事務(wù)進(jìn)行干預(yù)和協(xié)助，但依然存在一些問題，比如聘用的法律顧問多為兼職，所以并不能全方面參與到企業(yè)的日常管理中來，因此無法為企業(yè)提供最切合實(shí)際的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù);法律顧問的專業(yè)程度和主攻方向和企業(yè)經(jīng)營方向有出入，也無法為企業(yè)提供最有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。所以，在當(dāng)前階段，小微型企業(yè)在聘請法律顧問時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意避免上述情況的發(fā)生，應(yīng)聘請專業(yè)的法律顧問為公司提供量身的法律服務(wù)。當(dāng)然，成立專門的法律部門才是最佳的解決方案

(二)建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體制。小微企業(yè)在創(chuàng)始之初，就應(yīng)該建立起相對完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體制，并在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷成長和再完善，使合同風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化，科學(xué)化。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理體制應(yīng)涵蓋合同從簽訂前和履行完畢后整個(gè)合同管理過程，并由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一的跟蹤管理，企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)也應(yīng)該加大對合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視，將合同風(fēng)險(xiǎn)管理納入到企業(yè)內(nèi)部控制體系中來，這樣才能將合同法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

(三)建立合同履行監(jiān)督體系。企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)對合同履行進(jìn)行監(jiān)督，全局掌控合同履行的全過程，全面掌握合同履行的實(shí)時(shí)情況，從而能夠在出現(xiàn)影響小微企業(yè)經(jīng)營的情況發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取規(guī)避措施，為企業(yè)爭取利益最大化。

(四)直面合同違約等法律糾紛。很多小微型企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)由于管理經(jīng)驗(yàn)不足，對于由于合同違約引起的法律糾紛產(chǎn)生了抵觸情緒，不愿聲張或者訴諸法律，擔(dān)心影響企業(yè)的聲譽(yù)及日后的發(fā)展，這種行為是十分不可取的。當(dāng)產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，應(yīng)該及時(shí)訴諸法律途徑解決問題，避免錯(cuò)過合同追訴時(shí)效，因而喪失了主動(dòng)權(quán)，損害企業(yè)的利益。

六、結(jié)語

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮下，小微型企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和打造中國自主品牌提供了澎湃的動(dòng)力。隨著中央全面深化依法治國政策的不斷推進(jìn)，全面依法治企終將覆蓋到所有企業(yè)，小微型企業(yè)將會(huì)面臨越來越多的法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)成為重中之重，希望本文能夠?yàn)樾∥⑿推髽I(yè)在合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作方面提供一定的幫助。

【參考文獻(xiàn)】

［1］席郁欣．企業(yè)合同管理中存在問題與對策［J］．建材與裝飾，2014，4

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一、工程合同管理中存在的問題

1. “事后合同”

所謂“事后合同”, 就是承包單位( 施工企業(yè))施工作業(yè)開始后才補(bǔ)簽的合同。出現(xiàn)“ 事后合同”有多方面原因, 首先反映在企業(yè)發(fā)生的緊急項(xiàng)目方面, 如發(fā)生事故, 必須立即進(jìn)行檢修、維護(hù), 如果按照合同管理程序來簽訂合同, 會(huì)影響工程的進(jìn)展。其次, 施工企業(yè)對工程合同沒有引起重視, 施工完畢后, 財(cái)務(wù)部門要求提供合同結(jié)算付款時(shí), 才想到簽訂合同。第三, 工程合同管理人員法律意識淡薄,存在“活都干了, 合同早簽晚簽沒什么關(guān)系”的錯(cuò)誤思想。

2. “黑白合同”

所謂“黑白合同”, 是指合同當(dāng)事人出于某種利益考慮, 對同一標(biāo)的簽訂的存在差異的兩份合同,其中一份作了登記、備案等公示, 而另一份僅由雙方當(dāng)事人持有( 或一方當(dāng)事人持有) , 其中登記備案的合同, 稱為“白合同”, 僅由雙方( 或一方) 當(dāng)事人持有的合同稱為“黑合同”。“黑白合同”主要有兩種情形: 一是建設(shè)單位在工程招標(biāo)前與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判, 要求投標(biāo)者承諾, 中標(biāo)后以招投標(biāo)之前約定的條件簽訂合同并實(shí)際履行, 進(jìn)而壓低工程款或讓施工單位墊資承包等。而依投標(biāo)文件簽訂的合同不作實(shí)際履行, 只作為備案辦理施工許可手續(xù); 二是部分企業(yè)實(shí)行一級法人、總分公司的體制,財(cái)務(wù)管理上實(shí)行收支兩條線, 分公司的工程建設(shè)和檢修、維護(hù)需要總公司撥款, 重大合同還需要向總公司備案。

3. 帶資、墊資承包

實(shí)踐中, 帶資、墊資承包非常普遍。其主要表現(xiàn)形式: 一是發(fā)包人和承包人在合同中明確約定或在補(bǔ)充協(xié)議中約定承包人自帶部分資金, 把墊資承包作為承包人的一項(xiàng)合同義務(wù)看待; 二是合同中雖未明確約定承包人的墊資義務(wù), 但在合同實(shí)際履行中雙方達(dá)成默契, 由承包人帶資建設(shè)或發(fā)包人延遲支付工程款而由承包人被迫墊資建設(shè)。但在履行中存在一旦承包人承攬到工程并進(jìn)行少部分施工后,不同意繼續(xù)墊資, 就會(huì)造成工期延誤。帶資、墊資施工發(fā)生的主要原因在于, 當(dāng)前建筑市場供大于求,建設(shè)方強(qiáng)行要求施工方墊資承包以轉(zhuǎn)嫁資金缺口;有些建筑施工企業(yè)以帶資、墊資作為不公平競爭的手段。

4. “掛靠施工”

所謂“ 掛靠” 是指沒有資質(zhì)( 或資質(zhì)等級低)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)( 或資質(zhì)等級高) 的施工企業(yè)的名義來簽訂合同并且施工, 被掛靠企業(yè)收取一定的管理費(fèi)。掛靠形式主要有: 一是部分企業(yè)的附屬單位或關(guān)聯(lián)企業(yè)能夠承攬大量內(nèi)部的工程項(xiàng)目,一些小的施工隊(duì)伍掛靠在這些附屬單位并以單位的名義進(jìn)行施工, 附屬單位收取管理費(fèi)。二是一些企業(yè)的關(guān)系單位承攬到工程, 但其又沒有相關(guān)的資質(zhì),便借用有資質(zhì)或資質(zhì)等級高的其他企業(yè)簽訂合同進(jìn)行施工。三是一些機(jī)電設(shè)備是非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備, 需要特定廠家加工定做, 但一些加工定做的廠家沒有機(jī)電設(shè)備安裝資質(zhì), 便以有資質(zhì)企業(yè)的名義簽訂施工合同。由于一些設(shè)備在國內(nèi)能進(jìn)行加工定做的廠家非常少, 處于賣方市場, 建設(shè)單位往往只能被迫接受掛靠施工的形式。

5. 不重視違約索賠

在合同談判中, 建設(shè)單位與施工企業(yè)往往只關(guān)注工程質(zhì)量、工期、價(jià)款結(jié)算條款, 對于其他條款特別是對違約金條款, 合同雙方都沒給予應(yīng)有的重視。有些工程合同中的違約金條款為空白, 或者是象征性地填寫標(biāo)的金額的1%甚至更低。一旦承包人違約給建設(shè)單位造成損失, 建設(shè)單位將不能得到快捷、充分的賠償。出現(xiàn)這種情況, 主要是合同談判人員缺乏對違約金性質(zhì)的認(rèn)識。石化企業(yè)索賠方面存在另外一個(gè)問題是, 一旦工程質(zhì)量存在問題就會(huì)給建設(shè)單位帶來巨大損失, 甚至發(fā)生安全生產(chǎn)事故。但在確定責(zé)任和索賠時(shí), 設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商往往互相推諉, 使索賠變得異常艱難。

二、加強(qiáng)工程合同管理的對策

1. 杜絕“事后合同”

“事后合同”由于雙方對權(quán)利、義務(wù)沒有進(jìn)行約定, 在工程質(zhì)量、結(jié)算付款、損害賠償?shù)确矫嫒菀桩a(chǎn)生爭議, 往往存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。要杜絕“事后合同”, 建設(shè)單位首先應(yīng)加強(qiáng)工程合同的管理, 在合同管理制度上要禁止不簽合同就進(jìn)行施工的情況, 并對違反制度的情況進(jìn)行處罰。其次, 要推行合同網(wǎng)上審查, 使合同審批時(shí)間為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)默認(rèn)時(shí)間。第三, 對急需搶險(xiǎn)維修的工程,可以選擇一家或幾家資質(zhì)、信譽(yù)良好的企業(yè), 簽訂年度合同。在年度合同中對相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定,如遇緊急工程, 可以按照年度合同進(jìn)行施工作業(yè),以避免“事后合同”的發(fā)生。

2. 事前要進(jìn)行深入的法律論證

2005 年1 月1 日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定: “當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的, 應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。”從該司法解釋可以看出, 一旦合同雙方對“黑白合同”產(chǎn)生爭議, 法院將會(huì)依據(jù)中標(biāo)的“白合同”進(jìn)行裁決。由于“黑白合同”標(biāo)的額一般都較大, 對企業(yè)的利益產(chǎn)生重大影響, 甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的存續(xù)和發(fā)展。法律一般也不會(huì)支持“黑合同”。企業(yè)經(jīng)理層在決定簽署“黑白合同”前一定要經(jīng)過深入的法律論證, 并采取必要的措施以免產(chǎn)生糾紛。采取總、分公司體制的企業(yè), 總公司在做項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)了解項(xiàng)目的實(shí)際情況, 下達(dá)的預(yù)算與合同的實(shí)際標(biāo)的金額不應(yīng)差距太大, 以免逼迫分公司簽訂“ 黑白合同”。

3. 將承包人墊資行為納入合同并明確違約責(zé)任

1996 年6 月4 日, 建設(shè)部、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》規(guī)定, 任何建設(shè)單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標(biāo)條件, 更不得強(qiáng)行要求施工單位將此類內(nèi)容寫入工程承包合同, 施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。由于帶資、墊資問題的普遍存在, 如果承包人不帶資、墊資就難以承攬到工程;如果墊資不予認(rèn)定有效, 就不利于保護(hù)承包人的合法權(quán)益。針對實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生承包人攬到工程后, 以資金短缺為由中斷施工的情況, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將承包人的墊資作為合同義務(wù)寫入合同中, 同時(shí)對這類合同應(yīng)在違約條款中相應(yīng)增加承包人違約責(zé)任約定。由于這類合同對石化企業(yè)使用的示范合同文本進(jìn)行了修訂, 應(yīng)經(jīng)過法律顧問的審查。

4. 堅(jiān)決取締“掛靠施工”

根據(jù)《建筑法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定, 被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位對建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同, 則建設(shè)單位也有過錯(cuò), 自行承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。

由于“掛靠施工”的實(shí)際施工人不具備施工的資質(zhì)和條件, 很難保障施工的安全和質(zhì)量, 對于企業(yè)有百害而無一利, 而且極易滋生腐敗, 應(yīng)給予堅(jiān)決取締。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對附屬單位的管理, 禁止其他施工隊(duì)伍掛靠在附屬單位。企業(yè)在簽訂合同前,應(yīng)對合同相對方的資質(zhì)及實(shí)際履約能力進(jìn)行深入調(diào)查, 包括員工素質(zhì)、設(shè)備、資金等情況, 從源頭上杜絕無資質(zhì)的施工人進(jìn)入建筑市場。

三、結(jié)語

工程合同在工程建設(shè)中占有十分重要的地位，份內(nèi)容全面的施工合同將對實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)起到事半功倍的效果，同時(shí)也會(huì)對規(guī)范工程管理和提高管理效率起到較好的促進(jìn)作用。

篇5

一、強(qiáng)化全員的管理意識

作為一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)管理工作的合同管理，它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，作為如此重要的管理工作，它的設(shè)計(jì)面比較廣，因此要將合同管理工作營造良好的氛圍，即人人都重視、人人都有著強(qiáng)化管理的意識。施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)管理部門要將管理意識進(jìn)行規(guī)范化，確保合同管理的高度重視性，并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強(qiáng)化意識和人人參與意識。各級相關(guān)管理部門要實(shí)行管理落實(shí)到位的措施，緊密銜接好合同管理全過程，做到落實(shí)到位、控制有效、檢查到位、反饋及時(shí)，將合同管理工作全過程進(jìn)行規(guī)范和管理好。

二、抓好合同管理的簽約和履約

合同管理過程必須保證是規(guī)范化管理的，并且管理措施貫穿于全過程中，規(guī)范管理主要應(yīng)該做好：

1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設(shè)工程在進(jìn)行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設(shè)方，即對發(fā)包人的工程項(xiàng)目信息進(jìn)行相關(guān)評審，且與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對于項(xiàng)目經(jīng)理、合同管理人員等的相關(guān)培訓(xùn)工作，開展合同管理法的法律和法規(guī)教育，可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓(xùn)工作。同時(shí)，施工企業(yè)要進(jìn)行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作，將重合同守信用工作進(jìn)行到底。

2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對應(yīng)的程序是施工企業(yè)建設(shè)合同談判和簽訂，由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對象，所以發(fā)包人也是合同簽訂的對象。施工企業(yè)建設(shè)工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合同談判，并且在談判之前，對于發(fā)包人是做過調(diào)查和了解的，即認(rèn)定其的項(xiàng)目工程承擔(dān)能力方進(jìn)行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標(biāo)文件要求，確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同繁多的內(nèi)容，大多情況下對于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過談判的。在與發(fā)包人談判時(shí)，在依據(jù)通用條款的條件下，結(jié)合協(xié)議書和專用條款進(jìn)行，對于承包人所承擔(dān)的義務(wù)條款項(xiàng)，應(yīng)該引起充分重視。談判后，如果雙方對于合同管理的各項(xiàng)條款沒有見解，并且達(dá)成一致意見，合同文件便可立即簽訂。

3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同管理貫穿于施工的全過程，所以在進(jìn)行施工合同的履約方面，企業(yè)的各項(xiàng)管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過程中，雙方要明確各自的權(quán)力和責(zé)任，對于合同管理必須依法實(shí)施，依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，為確保合同管理的圓滿完成而依法實(shí)施。（1）執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設(shè)部門應(yīng)該建立合同管理制度，明確合同管理的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力和義務(wù)等，對于合同的執(zhí)行情況，施工方應(yīng)該定期對項(xiàng)目部進(jìn)行反饋內(nèi)容：招標(biāo)文件、圖紙、招標(biāo)資料和合同文本等。對于變化的合同文本，必須在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行工程洽商記錄的辦理工作，收集有關(guān)雙方的變更資料。對于項(xiàng)目部所反饋的信息，經(jīng)營處和法規(guī)處要及時(shí)分析其原因，找出解決問題的措施和方法，如果出現(xiàn)大的誤差，必須第一時(shí)間向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，對于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的，必須及時(shí)報(bào)送建設(shè)規(guī)劃部門，研究原因，找出責(zé)任人，具體內(nèi)容將落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。（2）合同履約過程管理。一是項(xiàng)目部要做好合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和資金方面的控制工作，切實(shí)履行好施工方的義務(wù)。要按照合同所規(guī)定的工期時(shí)間，制定施工計(jì)劃方案、組織好有關(guān)進(jìn)度的工作，如果中間出現(xiàn)延誤，必須采取切實(shí)有效可行的趕工措施，以確保合同工期的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求，進(jìn)行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行，以應(yīng)對發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，材料和設(shè)備的供應(yīng)工作要保質(zhì)保量進(jìn)行供應(yīng)，確保工程質(zhì)量。對于施工項(xiàng)目的預(yù)付款和進(jìn)度款要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，并辦理工程的竣工結(jié)算，工程款進(jìn)行結(jié)清。同時(shí)，還要按照合同的規(guī)定提供相關(guān)竣工資料并參與竣工驗(yàn)收工作，此外，對于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產(chǎn)生的一系列動(dòng)態(tài)管理，必須嚴(yán)格加強(qiáng)和管理，以防違約事件的發(fā)生。項(xiàng)目部在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，必須對合同的實(shí)施和進(jìn)行狀態(tài)進(jìn)行跟蹤對比，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，本著效益為先的原則，提高經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，才能夠向施工單位提出承包價(jià)格，做到有理可依。三是加強(qiáng)合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項(xiàng)目損失，依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求；客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問題無法彌補(bǔ)的和責(zé)任人事故進(jìn)行反索賠。對于項(xiàng)目管理工作施工方必須在簽約后及時(shí)進(jìn)行，對于一些技術(shù)資料等及時(shí)進(jìn)行歸檔管理，重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進(jìn)行簽證，變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂，為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。

三、建立健全網(wǎng)絡(luò)管理

將合同管理機(jī)構(gòu)、制度和人員落實(shí)到位，以層層建立合同領(lǐng)導(dǎo)小組的方式進(jìn)行，確立相關(guān)管理部門，如歸口管理部門（公司經(jīng)營處）、配合部門（法律處）。研究的可行性內(nèi)容是：首先，做好調(diào)查工作，即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為：是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次，做好施工方資信和履約調(diào)查工作，即施工方應(yīng)該具備一定的社會(huì)信譽(yù)度和資金保障。再次，做好施工活動(dòng)的合法性調(diào)查工作，施工單位在進(jìn)行施工前，必須具備施工許可證，方可施工進(jìn)行。

合同的簽訂過程漏洞是避免不了的，所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞，確保嚴(yán)密性、合法性和可行性的合同管理，采取施工合同的三權(quán)相對對立（洽談權(quán)、審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)）：企業(yè)經(jīng)營處人員在辦理合同談判和形式洽談權(quán)前要依據(jù)所授權(quán)的范圍，進(jìn)行辦理合同權(quán)限辦理以內(nèi)的合同談判；對于洽談所形成的的合同文本，施工處法規(guī)人員和顧問要進(jìn)行審查，然后交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，最后由企業(yè)經(jīng)濟(jì)處人員進(jìn)行對外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。

總之，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的核心。合同管理，就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專業(yè)管理隊(duì)伍。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理勢必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設(shè)方和發(fā)包方而言，要嚴(yán)格按照合同管理進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作，確保合同管理方法得當(dāng)，措施切實(shí)有效可行，嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行運(yùn)作合同管理法，確保建設(shè)施工期間不必要事件的發(fā)生，使得施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行下去。

參 考 文 獻(xiàn)

篇6

1在合同簽訂階段中應(yīng)該注意的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.1合同當(dāng)事人的資格不當(dāng)

對于合同來說，是具有法律效力的，所以合同當(dāng)事人雙方的主體是否是合格的，這對合同到底可否生效起到了關(guān)鍵的作用，也就是說，雙方必須要具備合法簽約資格，不然會(huì)導(dǎo)致合同無效。所以，在簽約的時(shí)候，相關(guān)的法律人員要對當(dāng)事人進(jìn)行民事行為和民事權(quán)利的一系列審查，要對對方的資信情況進(jìn)行調(diào)查，對于當(dāng)事人的相關(guān)證明、法律文件和資格必須予以提供。對于談判比較重要的，簽約人也應(yīng)該是法定代表人。

1.2合同的內(nèi)容不規(guī)范

對于合同的文本必須準(zhǔn)確的將談判內(nèi)容表達(dá)清楚，一定要做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖直磉_(dá)，對于含糊不清和模棱兩可的語句一定要拒絕。應(yīng)該盡量多的使用我國頒發(fā)的規(guī)范、通用的文本，然后再具體按照招標(biāo)文件和實(shí)際項(xiàng)目特點(diǎn)，再根據(jù)談判雙方的真實(shí)結(jié)果進(jìn)行起草。如果在理解上發(fā)生了歧義和錯(cuò)誤，就會(huì)造成合同引發(fā)的爭議和難以順利履行的麻煩。就比如在合同的命名上，就有很多企業(yè)單位直接使用“合作意向書”、“合作協(xié)議書”此類的命名，但是在我國的相關(guān)規(guī)定[1]中表示，其是形式的意思不是一樣的，在表達(dá)的法律效力上差別也很大。

1.3合同條款的漏洞

在簽訂合同時(shí)，會(huì)有這種情況發(fā)生：為了顧及面子或者不好意思等原因，不能把丑話說在前面，這些“丑話”如果不講，就可能導(dǎo)致難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際案例中，經(jīng)常發(fā)生“其他約定事項(xiàng)”等語言，對于此類就是被忽略的細(xì)節(jié)，容易造成欺詐行為的發(fā)生。

1.4合同成為無主合同

在雙方簽訂合同的時(shí)候沒有主合同。即能夠獨(dú)立存在的合同文書，比如建設(shè)工程的總體承包合同等。在沒有主合同的情況下，從合同是不能單獨(dú)存在的，沒有根據(jù)，就成了“無源之水”。

1.5合同屬于無效合同

有些企業(yè)會(huì)因?yàn)橄胍?guī)避稅費(fèi)等問題而簽署虛假合同，從本質(zhì)上講就是用“合同”來掩蓋非法的目的，這就是無效合同[2]。在我國《合同法》的52條明文規(guī)定：凡對行政法規(guī)與法律進(jìn)行違反以及強(qiáng)制性進(jìn)行簽訂的合同是無效的，作為無效合同是不受法律保護(hù)的。

2合同管理的法律防范措施與對策

2.1對于合同的管理制度進(jìn)行健全

在完善制度上進(jìn)行入手，對合同的管理制度進(jìn)行切實(shí)可行的建立，一定要做到管理職責(zé)明確、層次清楚、程序科學(xué)規(guī)范，將合同的管理工作有法可依、有章可循的進(jìn)行。讓合同的簽訂、考核、履行再到糾紛處理可以處于控制有序的狀態(tài)；然后就是對管理進(jìn)行規(guī)范，要對合同進(jìn)行歸口統(tǒng)一的管理，在企業(yè)進(jìn)行重大談判的時(shí)候，合同管理部門要積極進(jìn)入，對資信進(jìn)行調(diào)查、起草、登記、會(huì)簽、備案，事無大小全權(quán)負(fù)責(zé)。

2.2對合同管理人員的素質(zhì)加以提高

對于合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接關(guān)系到合同管理的質(zhì)量。對于合同管理人員的素質(zhì)提高是在管理中的主要任務(wù)，相當(dāng)?shù)钠惹小ＲM(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的加強(qiáng)，讓管理人員都對簽約技巧和法律知識進(jìn)行熟練掌握，要貫徹年檢考核與持證上崗的原則，這種方法是要合同管理人員可以加強(qiáng)責(zé)任感和法律意識。進(jìn)行合理的競爭制度建立，促進(jìn)和激勵(lì)合同管理人員的素質(zhì)加以提高。

2.3對重大合同的審查管理進(jìn)行加強(qiáng)

對于企業(yè)的重大合同主要是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、涉外合同、獨(dú)家協(xié)議等。要將這些對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的合同，進(jìn)行日常重點(diǎn)跟蹤調(diào)查，要對合同的項(xiàng)目論證、合同談判、簽訂、文本起草、執(zhí)行變更解除 、當(dāng)事人資格調(diào)查、以及糾紛處理的全過程都進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。

2.4 對履約結(jié)算和動(dòng)態(tài)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化

合同的簽訂就是為了可以保證主體雙方約定的及時(shí)有效履行，為了避免違約行為，企業(yè)的法律人員就要對全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督[3]。然后及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并加以解決，出現(xiàn)問題及時(shí)向涉及的有關(guān)部門進(jìn)行反饋，對隱患進(jìn)行針對性排除，將違約行為杜絕。在此同時(shí)，法律事務(wù)相關(guān)部門要積極配合財(cái)務(wù)部門，在合同的結(jié)算部分做好把握，這不僅是對合同簽訂的審查也是對合同進(jìn)行的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

2.5依法對合同的違約糾紛進(jìn)行處理

在合同簽訂后，那簽約的雙方主體就成為了一種法律上的關(guān)系，一旦發(fā)生了違約的行為，就要按照合同上的明確約定來承擔(dān)違約金的支付、賠償損失或強(qiáng)制履行等后果。而法律事務(wù)部門就要在審查時(shí)進(jìn)行相適應(yīng)的違規(guī)條款選擇，這方面非常重要，如果違約行為一旦發(fā)生，法律人員就要依據(jù)不同的情況進(jìn)行及時(shí)的溝通協(xié)商、訴訟、仲裁等訴訟方式，要對企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行全力的維護(hù)，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。在此基礎(chǔ)上，要對合同的清算與清理管理工作做到進(jìn)一步的加強(qiáng)，避免“后遺癥”的發(fā)生。

3結(jié)語

企業(yè)要想得到生存和長期的發(fā)展，完善對合同的管理制度是基礎(chǔ)所在。對于企業(yè)的管理人員來說，應(yīng)該對合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的認(rèn)知和掌握，這樣才能對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的化解和規(guī)避，做到防患于未然，才能保證企業(yè)可以在將項(xiàng)目的利益做到最大化的同時(shí)，把合同的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對企業(yè)負(fù)責(zé)，讓企業(yè)可以健康有序的進(jìn)行發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)工程人員缺少合同管理知識，在工程管理上又可以直接表現(xiàn)為：

1、對投標(biāo)報(bào)價(jià)不分析，僅僅按圖紙進(jìn)行預(yù)算和投標(biāo)，當(dāng)工程決算時(shí)追加的費(fèi)用不被發(fā)包方認(rèn)可，導(dǎo)致直接損失。

2、在合同簽訂時(shí)不認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和對策研究，只相信拉關(guān)系和所謂“君子協(xié)議”，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)無法解決。

3、在工程施工前只有技術(shù)交底，沒有節(jié)點(diǎn)控制交底。導(dǎo)致項(xiàng)目管理人員只知道按圖施工，不知道按項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)控制施工，在工程變更和業(yè)主不按時(shí)付款時(shí)，仍然盲目苦干，對工程問題不能及時(shí)補(bǔ)救而造成直接損失。

4、不懂得充分利用合同進(jìn)行索賠和反索賠，致使己方一再處于劣勢。

5、在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)對合同簽訂和實(shí)施不進(jìn)行總結(jié)，只追求形式上的年簽訂合同數(shù)量和合同標(biāo)的額，導(dǎo)致企業(yè)一再負(fù)債經(jīng)營，最終被呆帳拖死。

為此，很多鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)都聘請了律師，但是律師傳統(tǒng)的合同管理方式，并不適應(yīng)現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的實(shí)際情況：首先，訴訟律師的定勢思維，往往表現(xiàn)為動(dòng)輒以訴訟威脅發(fā)包方，并不能迅速解決現(xiàn)實(shí)問題，反而使承包方和發(fā)包方矛盾激化，難以繼續(xù)合作。實(shí)際上鋼結(jié)構(gòu)工程時(shí)間短、定制設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，決定了它的風(fēng)險(xiǎn)只能靠工程節(jié)點(diǎn)控制化解，不可輕易訴訟，否則直接受損失方還是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)。其次，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的合同管理，應(yīng)該是法律部、商務(wù)部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)部等共同協(xié)調(diào)完成的綜合治理結(jié)果，傳統(tǒng)上的法律顧問與各部門一般溝通很少，在沒有統(tǒng)觀全局的狀態(tài)下，顧問僅對合同做是否形式上合法的審查并不能做到防患于未然。第三，各部門之間對合同履行進(jìn)程的配合，要求部門人員不但具有本部門專業(yè)知識，還需要掌握合同管理和工程管理知識，傳統(tǒng)上的法律顧問不能完成對上述部門人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

同樣，土建工程的合同風(fēng)險(xiǎn)管理模式也不適合于鋼結(jié)構(gòu)工程。首先，從工期上比較：土建工程一般工期較長，一旦發(fā)生問題，承包方可以有相對充裕的時(shí)間與業(yè)主在工程節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行談判，各部門只要各司其職一般不會(huì)出現(xiàn)大的紕漏。而鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目速度快的特點(diǎn)，要求承包方必須將工程節(jié)點(diǎn)事先明確，一旦節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題必須在最短的時(shí)間內(nèi)予以解決。在工程中各部門之間也需要密切溝通、迅速發(fā)應(yīng)，如果有個(gè)別部門對工程問題視而不見或者在其他部門要求協(xié)調(diào)時(shí)坐視不管，往往會(huì)造成災(zāi)難性的后果。其次，從損失控制上比較：土建工程雙方爭執(zhí)不下時(shí)，承包方可以把水泥、沙石、鋼筋等拉走用于其他項(xiàng)目，因此前期直接損失較少。鋼結(jié)構(gòu)工程由于是定制設(shè)計(jì)，制造完成的鋼構(gòu)件除在本工程中使用外，一般無法在其他鋼結(jié)構(gòu)工程中再次利用，鋼結(jié)構(gòu)成品即使從工地拉走了也只能報(bào)廢。所以應(yīng)盡量避免與發(fā)包方關(guān)系破裂，這就需要合同風(fēng)險(xiǎn)管理者具有很高的前瞻意識和風(fēng)險(xiǎn)控制技巧。

由此可知，要達(dá)到鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)合同管理的最佳效果，只有引進(jìn)同時(shí)具備鋼結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)和法律專業(yè)的律師，指導(dǎo)監(jiān)督商務(wù)、工程、財(cái)務(wù)等各部門進(jìn)行商務(wù)談判、簽約、履約、按時(shí)收款，才能達(dá)到最佳效果，使得合同的三大目標(biāo)——工期、價(jià)格、質(zhì)量向著最有利于承包方的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，將合同風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。

早在北京市中喆律師事務(wù)所成立之前，現(xiàn)北京市中喆律師事務(wù)所主要合伙人律師即擔(dān)任當(dāng)時(shí)全國最早的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)——杭蕭鋼構(gòu)的法律顧問，自1995年至今，杭蕭鋼構(gòu)在成為鋼構(gòu)行業(yè)的知名企業(yè)過程中，中喆律師事務(wù)所律師與杭蕭鋼構(gòu)一直保持著密切合作關(guān)系。在鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)合同管理實(shí)踐中，中 喆 律師逐漸總結(jié)出一套行之有效的合同系統(tǒng)管理方法。北京市中喆律師事務(wù)所 成立以后，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)顧問律師們逐步將杭蕭鋼構(gòu)、山東杭蕭經(jīng)過多年實(shí)踐檢驗(yàn)的的工程合同管理方法加以總結(jié)，并隨國家法規(guī)和鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的實(shí)際情況加以調(diào)整，現(xiàn)已經(jīng)將該套法律解決方案廣泛應(yīng)用于杭蕭鋼構(gòu)及其下屬的各子公司，取得了很好的效果。

鋼結(jié)構(gòu)合同管理法律解決方案主要內(nèi)容為：

1、招投標(biāo)管理投標(biāo)方向的選擇：商務(wù)部在律師的指導(dǎo)下，在最有利于己方的市場進(jìn)行投標(biāo)，避免由于市場飽和造成的投標(biāo)惡性壓價(jià)情況的發(fā)生。

招標(biāo)方資信情況調(diào)查：包括工商調(diào)查及擔(dān)保方面的調(diào)查，以保證招標(biāo)方在今后工程中工程款的及時(shí)支付。

投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測：根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程介紹，律師與技術(shù)、財(cái)務(wù)部門一道，通過工程預(yù)算進(jìn)一步核實(shí)工程規(guī)模、工程量、設(shè)計(jì)資料情況、合同條件、工程環(huán)境等有可能發(fā)生的合同風(fēng)險(xiǎn)，并對此作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)辦法。

對標(biāo)書的審核：根據(jù)招投標(biāo)法及有關(guān)建筑法律，指出標(biāo)書中對我方有利和不利的內(nèi)容，并提出相關(guān)建議。

選擇對自己有利的合同條件簽訂合同。

2、合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)合同及有關(guān)最新法律規(guī)定，律師根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制作出一套切實(shí)保護(hù)企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)工程利益的合同文本，包括鋼結(jié)構(gòu)制作合同文本、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝合同文本、高層鋼結(jié)構(gòu)制作安裝合同、鋼結(jié)構(gòu)工程分包合同文本、外協(xié)加工定做鋼構(gòu)件合同文本等。

在建設(shè)部建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同文本的基礎(chǔ)上，在專用條款上設(shè)計(jì)最大程度保護(hù)本企業(yè)利益的合同條款，并盡可能對標(biāo)準(zhǔn)合同文本不足的地方與業(yè)主簽訂補(bǔ)充合同。

在業(yè)主要求與其簽訂業(yè)主擬定的合同文本情況下，對業(yè)主提供的文本進(jìn)行審查，找出其中不合理、不公平的條款，與商務(wù)部一道與業(yè)主方進(jìn)行談判，對原合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

在合同簽訂前，與工程部、商務(wù)部、綜合計(jì)部、財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，分別對合同提出具體意見，就不同認(rèn)識進(jìn)行磋商和必要調(diào)整，并簽字確認(rèn)。

3、履約風(fēng)險(xiǎn)控制律師對合同工程節(jié)點(diǎn)和付款節(jié)點(diǎn)進(jìn)行歸納，找出合同條款中存在履約風(fēng)險(xiǎn)的地方，并提出相關(guān)的法律意見。

在工程施工前技術(shù)交底的同時(shí)，工程部安排律師對項(xiàng)目經(jīng)理、商務(wù)部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同履行風(fēng)險(xiǎn)交底，并出具書面的節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)及防范內(nèi)容。

項(xiàng)目經(jīng)理按照主要工程節(jié)點(diǎn)內(nèi)容，在施工過程中安排有關(guān)人員對工程節(jié)點(diǎn)資料進(jìn)行收集，并將復(fù)印件及時(shí)提供給律師。在發(fā)包方不能或拒絕提供的工程節(jié)點(diǎn)文件時(shí)及時(shí)告知律師有關(guān)情況，以便律師提供相應(yīng)工作預(yù)案。

財(cái)務(wù)部有關(guān)工程項(xiàng)目收款負(fù)責(zé)人，在發(fā)包方未及時(shí)支付工程款時(shí)，向項(xiàng)目經(jīng)理和律師作出匯報(bào)并提供欠款情況簡表，以作為工程部和律師發(fā)出催款和停工函的依據(jù)。

在發(fā)包方拒絕支付工程進(jìn)度款、拒絕進(jìn)行決算、拖延驗(yàn)收時(shí)間時(shí)，以合同約定為依據(jù)，以公司名義發(fā)出工程聯(lián)系單、工作函、公司函、律師函，督促對方按合同約定履約。

協(xié)同工程部一道，決定對工程停工及復(fù)工，并及時(shí)發(fā)出書面停工、復(fù)工函。

根據(jù)合同約定，對發(fā)包方、監(jiān)理方提出的工期延誤、工程質(zhì)量等問題進(jìn)行反索賠，對于業(yè)主違約在先或者由于不可抗力所造成的問題主張自己的權(quán)利。

協(xié)同商務(wù)部、工程部與欠款單位進(jìn)行談判，及時(shí)令發(fā)包方作出抵押、提供擔(dān)保等。

必要時(shí)候?qū)`約方進(jìn)行訴訟。

4、訴訟風(fēng)險(xiǎn)控制及時(shí)協(xié)調(diào)清理企業(yè)件所欠的三角債，避免不必要的訴訟糾紛。

盡最大可能將工程問題解決在非訴階段。

按照法律程序申請財(cái)產(chǎn)保全、對己方被保全的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行解凍。

在時(shí)效內(nèi)提出管轄異議，以達(dá)到在訴訟時(shí)間上迫使對方讓步的目的。

在訴訟過程中搜集有利于己方的工程證據(jù)和對方違約的證據(jù)，以利在調(diào)解中取得優(yōu)勢。

準(zhǔn)備意見，代表企業(yè)進(jìn)行訴訟。

篇8

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000-8772(2012)03-0079-02

隨著中國鐵路的高速發(fā)展，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也在大幅度地增長。鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營管理，可謂是挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，風(fēng)險(xiǎn)與收益并存。在當(dāng)前實(shí)行鐵路多元一體化經(jīng)營的新形勢下，如何防范鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，對于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及原因

(一)合同簽訂過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)

1　因?qū)Ψ疆?dāng)事人主體不適格導(dǎo)致的合同無效

關(guān)于合同的效力，我國《民法通則》和《合同法》都有明確的規(guī)定，即違反法律和行政法規(guī)的合同屬無效合同。

對于某些特殊行業(yè)，特別是關(guān)乎國計(jì)民生的行業(yè)，國家實(shí)行準(zhǔn)人制度。如煤炭經(jīng)營就是一個(gè)許可經(jīng)營的行業(yè)，《煤炭法》第46條和第48條分別規(guī)定了許可經(jīng)營煤炭的各種情形：依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，有權(quán)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的煤炭；煤炭經(jīng)營企業(yè)憑政府指定的主管部門的批準(zhǔn)文件(即指煤炭經(jīng)營資格證)，向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事煤炭經(jīng)營。

因?qū)Ψ疆?dāng)事人主體不適格導(dǎo)致合同無效后，企業(yè)訂立合同的目的不能得以實(shí)現(xiàn)，造成了人力、物力的浪費(fèi)，從而給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

2　因不符合法定形式和法定程序而導(dǎo)致的合同無效

例如《合同法》規(guī)定：融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。再如，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，建設(shè)工程施工合同除不宜進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)的外，應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)、投標(biāo)的方式訂立。在招標(biāo)、投標(biāo)的過程中，如果出現(xiàn)泄露標(biāo)底，惡意串通等違反招標(biāo)、投標(biāo)的行為，將導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。以上兩種不符合法定形式和法定程序而簽訂的合同都將給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)合同履行過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)

1　對方當(dāng)事人因缺乏誠信或?qū)嶋H履行能力降低而帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同的實(shí)際履行中，對方當(dāng)事人履行能力降低往往在所難免。作為市場主體，合同當(dāng)事人面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，很多因素都可能影響到其支付能力和生產(chǎn)能力，屬于正常的市場風(fēng)險(xiǎn)范疇。對方當(dāng)事人履行能力降低，特別是經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，缺乏誠信，也會(huì)給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

2　因各種因素變化進(jìn)行合同履行變更帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同的實(shí)際履行中，雙方當(dāng)事人有時(shí)會(huì)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及市場行情、國家相關(guān)政策調(diào)整等因素的變化而變更合同主體。例如合同主體發(fā)生變更后，第三方的信用程度和履行能力對守約方來說就存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)解決合同糾紛過程中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)

在日常的合同管理中，如不注重對合同及其附件、談判協(xié)商筆錄、交往信函、電報(bào)電傳、相互交換的文件和其他有關(guān)合同的書面材料等原始資料的保管留存，就將使企業(yè)在日后可能發(fā)生的仲裁或訴訟中處于不利地位，給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理中防范法律風(fēng)險(xiǎn)的方法和途徑

從上述有關(guān)鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及原因的分析中不難看出，鐵路非運(yùn)輸企業(yè)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)是可預(yù)知的，也是可控的，可通過以下方法和途徑加以防范。

1　高效的組織體系是防范法律風(fēng)險(xiǎn)的組織保證

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范是通過企業(yè)內(nèi)的機(jī)構(gòu)和人員來完成的，沒有科學(xué)、高效的組織體系，就不可能有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)行。

鐵路非運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、精干高效的原則，成立由財(cái)務(wù)、營銷、綜合等部門的同志共同參與的公司合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并選配專職人員從事合同管理工作。在合同的簽訂和履行的過程中，涉及到資金的支付方式、結(jié)算方式、應(yīng)納稅款、經(jīng)營收益等方面的問題，應(yīng)多聽取財(cái)務(wù)計(jì)劃部門的意見；涉及到營銷策略、營銷方式、購銷數(shù)量、運(yùn)輸組織、市場行情及既往客戶的信譽(yù)等問題，應(yīng)多聽取營銷管理部門的意見；涉及到對方當(dāng)事人主體資格審查，合同合法性、周密性審查以及合同糾紛處理等方面的問題，應(yīng)多聽取合同管理員、企業(yè)法律顧問的意見；合同履行中遇到的疑難復(fù)雜問題，要采取各部門“會(huì)診”的方式，充分發(fā)揮企業(yè)合同管理組織體系的整體效能，大家各司其職，各盡其責(zé)，為積極有效地防范合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)提供可靠的組織保證。

由于合同管理是一項(xiàng)法律專業(yè)性很強(qiáng)的工作，集團(tuán)公司及其業(yè)務(wù)量較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)培養(yǎng)或配備既懂經(jīng)營管理又具備一定法律知識的人員作為企業(yè)的法律顧問，專職從事合同管理工作，給他們定崗、定編、定薪，賦予這些同志以一定的參與企業(yè)重要經(jīng)營決策的職權(quán)，使其切實(shí)履行管理職能，將企業(yè)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)控制在基層單位這一源頭，進(jìn)而提高全局的合同管理工作效率。

篇9

項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的多方位的行為活動(dòng)，項(xiàng)目管理是由一條主線流程和多條支線流程所組成 的。一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作除了材料、人員的管理，還有大量的計(jì)劃進(jìn)度以及資料、表單。這些工作雖然不需要太多的技術(shù)，卻也同樣地繁瑣和重要。對這些工作應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工作模塊，提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料和各類表單。將原來的大量文字材料和表格整合為一個(gè)個(gè)簡單明了的模塊。從項(xiàng)目管理系統(tǒng)開發(fā)的目的以及項(xiàng)目管理的概念來看，我們開發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的重點(diǎn)應(yīng)是創(chuàng)造一個(gè)能有效控制項(xiàng)目成本，規(guī)范人員行為的管理軟件。其解決方案是以預(yù)算為管理基礎(chǔ)，先確定項(xiàng)目管理人員權(quán)限與工作，明確每個(gè)項(xiàng)目人員的工作責(zé)任和權(quán)限，然后由各個(gè)施工員完成自己的分部預(yù)算構(gòu)成主預(yù)算，以主預(yù)算為項(xiàng)目開始以及系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)限定強(qiáng)制預(yù)算（軟件設(shè)定每個(gè)項(xiàng)目在進(jìn)行初始必須有預(yù)算，否則無法進(jìn)行）的必要性，有效保障項(xiàng)目的成本不會(huì)超出預(yù)算。雖然在發(fā)生預(yù)算需要變化的情況下，可以通過各種簽證單來修正，但是嚴(yán)格的條件限定和數(shù)據(jù)交換也可以清楚地記載每一筆發(fā)生的成本變動(dòng)，并通過名為“成本管理”的模塊迅速查詢分析。

在主預(yù)算完成后，預(yù)算之后的每一筆進(jìn)料領(lǐng)料都直接與主預(yù)算進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，材料的每次入庫和使用都有明確的記錄和附加信息，任何時(shí)候項(xiàng)目的材料和人工成本都一目了然。嚴(yán)格限定了領(lǐng)料工作和預(yù)算以及領(lǐng)料計(jì)劃之間的關(guān)系，讓預(yù)算外的領(lǐng)料不能通過，從管理的角度堵住了超支領(lǐng)料的漏洞，有效防止由于管理粗放而造成的浪費(fèi)。

當(dāng)然，項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)有許多不確定因素而造成計(jì)劃不斷變更。從項(xiàng)目管理的要求以及從現(xiàn)場了解到的情況，應(yīng)該增加施工任務(wù)更改單這樣一個(gè)組件。在明確項(xiàng)目管理人員的權(quán)責(zé)后，可以對預(yù)算的內(nèi)容和使用量進(jìn)行更改，確保現(xiàn)場情況變動(dòng)后的領(lǐng)料或人工調(diào)用能夠順利完成并將此件發(fā)生的信息記錄下來。雖然這只是一個(gè)簡單的小部件，但卻使整個(gè)系統(tǒng)以預(yù)算為基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)思想變得更為靈活而非死板。 項(xiàng)目管理系統(tǒng)使用人員權(quán)限與身份認(rèn)證統(tǒng)一的登錄方式，規(guī)范了人員的工作，明確了每個(gè)人的工作職責(zé)。可以將完整的項(xiàng)目管理過程分解為若干的部分并對應(yīng)相應(yīng)的模塊，通過管理員的分配為這些工作模塊設(shè)置確定的工作負(fù)責(zé)人。

從項(xiàng)目現(xiàn)場掌握的情況來看，大部分項(xiàng)目在材料領(lǐng)用方面的管理都有很多不足之處。多數(shù)是由于預(yù)算不明確，領(lǐng)料往往缺乏控制，為了保持工程進(jìn)度，只要來領(lǐng)就給料，在項(xiàng)目竣工時(shí)往往會(huì)發(fā)現(xiàn)支出很多不必要的材料費(fèi)用，領(lǐng)料計(jì)劃成為了一張過后再補(bǔ)的統(tǒng)計(jì)證明。而項(xiàng)目施工員本身也經(jīng)常因?yàn)楣ぷ髅β祷蚱渌鞣N原因擱置這一工作，甚至有的材料是施工班組做好領(lǐng)料單交給施工員簽字。從管理的角度來說這顯然是存在問題的，首先施工員在領(lǐng)料的同時(shí)不可能清楚地記得各次累計(jì)的領(lǐng)料量，只有在登帳的時(shí)候才能發(fā)現(xiàn)，所以，施工員每次在使用的時(shí)候也不會(huì)特別注意節(jié)約材料，反正每次領(lǐng)料都沒有問題，就無所謂什么領(lǐng)料計(jì)劃和合理使用材料了。同時(shí)由于材料員在項(xiàng)目中不可能時(shí)時(shí)做出準(zhǔn)確的材料出入庫的匯總帳目，項(xiàng)目經(jīng)理也比較難以在發(fā)生問題后解決。

使用項(xiàng)目管理系統(tǒng)的主要目的之一就是規(guī)范化收發(fā)料，在每次收料和發(fā)料的同時(shí)都記錄數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)匯總，在使用材料的范圍，也作出了以下嚴(yán)格的控制。 首先，必須是材料預(yù)算中有的，如果沒有可以通過“基礎(chǔ)信息維護(hù)”部分建立相應(yīng)的材料類別關(guān)系對材料分類。然后根據(jù)甲乙雙方供料的不同分配到甲供材料入庫驗(yàn)收和乙供材料驗(yàn)收入庫。

其次，在實(shí)際使用中，甲乙分別填寫各自的領(lǐng)料單領(lǐng)料，而在這一操作的同時(shí)，庫存材料的數(shù)量也會(huì)相應(yīng)地變化。由于這一切都是在系統(tǒng)中完成的，而且數(shù)據(jù)間有著絕對的對應(yīng)關(guān)系，任何超出預(yù)算的領(lǐng)料除非專門的審核否則不能進(jìn)行，這就對領(lǐng)料數(shù)量的上限有了約束。加上月需求計(jì)劃的限制，從而相對嚴(yán)格地控制了施工用料的精確數(shù)量。

再次，對于項(xiàng)目部材料管理人員權(quán)限主要是由項(xiàng)目部的材料員負(fù)責(zé)，施工員可以根據(jù)工程要求開領(lǐng)料單至材料員處領(lǐng)料，在系統(tǒng)中所有的權(quán)限都是由項(xiàng)目系統(tǒng)管理員分配的，一般情況下，在整個(gè)材料處理過程中，系統(tǒng)記錄下每次領(lǐng)料數(shù)量和使用量，只要項(xiàng)目經(jīng)理瀏覽一下匯總數(shù)據(jù)，就可以知道 是工程的哪個(gè)分部分項(xiàng)出了問題并迅速解決，同時(shí)材料員也可以在材料存量，使用數(shù)等方面更加直觀地了解情況，遇到各種問題可以很容易地找到問題原因，提醒項(xiàng)目經(jīng)理。對于施工員，就要求他們在工作中，事先都要有周密的安排，不能沒有計(jì)劃地工作，提升工作質(zhì)量，不然同樣的工作有的需要的材料不同，就可以在工作中找出需要提高的地方，這對于施工員的成長至關(guān)重要。項(xiàng)目管理系統(tǒng)就是要不斷幫助施工員解決問題，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、修正錯(cuò)誤的循環(huán)往復(fù)的過程。施工任務(wù)書：施工任務(wù)書是項(xiàng)目管理中重要的組成部分，是對施工計(jì)劃和完成情況的主要記錄資料。在生成施工任務(wù)書前，我們必須有完成的分包合同基本信息、工程項(xiàng)目分包申請表、班組信息登記表。與通過手工填寫施工任務(wù)書不同，施工員只須選擇相應(yīng)的分部分項(xiàng)、班組信息、單位工程等。通過交換數(shù)據(jù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)由預(yù)算和計(jì)劃自動(dòng)生成施工任務(wù)書。這樣就避免了因數(shù)據(jù)不清或遺漏疏忽造成的錯(cuò)誤，也防止了施工完成后再補(bǔ)填施工任務(wù)書的情況出現(xiàn)。

施工任務(wù)書生成后可以保存及打印以備所需，在實(shí)際施工完成后，再次打開相關(guān)的施工任務(wù)書，將實(shí)際施工量填入并提交，其中的數(shù)據(jù)就會(huì)自動(dòng)地與預(yù)算和材料庫存等內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，清楚地記載下施工工程進(jìn)行的實(shí)際情況。

結(jié)語：在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化的大環(huán)境之下，我國的商業(yè)競爭也愈演愈烈，然而，每個(gè)企業(yè)想在如此殘酷的競爭中勝出必須制定好競爭策略。當(dāng)把每一個(gè)項(xiàng)目都信息化之時(shí)，也給企業(yè)增加了不少勝算

參考文獻(xiàn)：

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篇10

2，合同管理模式。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上，對合同實(shí)行分級、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門和所屬各單位(主要有各個(gè)分公司、子公司或駐外機(jī)構(gòu))作為臺(tái)同二級管理單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問部門定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況。這樣企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，形成完善的合同管理體系。

3，要使該統(tǒng)一合同管理模式有效運(yùn)行，則必須要建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

在這個(gè)統(tǒng)一合同管理模式中，著重要注意以下幾方面：

其一，對企業(yè)公章或合同章的保管。根據(jù)我國當(dāng)前對企業(yè)公章和合同章的使用規(guī)定，企業(yè)的公章和合同章具有法定的法律效力，即企業(yè)公章等于企業(yè)的簽字。在合同中，就算沒有企業(yè)法定代表人或者授權(quán)人的簽字，只要蓋上了公章或者合同章，也可以認(rèn)為，該企業(yè)已經(jīng)認(rèn)可了該合同的有關(guān)條款，該合同對該企業(yè)就有了法律的約束力。當(dāng)然，如果是企業(yè)內(nèi)部職工私自使用公章為自己謀取利益，則企業(yè)無須承擔(dān)責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于企業(yè)職工利用本單位公章為自己實(shí)施的民事行為擔(dān)保企業(yè)是否應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任問題的函》(1992年9月8日法函[1992]113號)對此有規(guī)定。但值得注意的是，對如何界定職工的私自使用行為，企業(yè)對此負(fù)有舉證的義務(wù)，這點(diǎn)在實(shí)際上是有相當(dāng)?shù)睦щy的。

其二，對企業(yè)職工合同簽訂授權(quán)的管理與控制。幾乎所有的企業(yè)都會(huì)存在這個(gè)問題，由于市場經(jīng)濟(jì)的各類信息變幻莫測，許多機(jī)會(huì)瞬間即逝，因此，企業(yè)不可能將所有的合同簽訂都集中于企業(yè)的某人身上，這就會(huì)產(chǎn)生權(quán)力授予與權(quán)力控制的矛盾，如何來制衡該矛盾，是企業(yè)管理機(jī)制的問題，不是法律問題。這里要講的是如何來制約和約束職工簽訂合同的權(quán)力，以避免表見的產(chǎn)生，避免對企業(yè)帶來被動(dòng)的局面。在實(shí)際操作過程中，企業(yè)往往是給那些駐外的銷售代表或者駐外的銷售分公司預(yù)先給予相當(dāng)數(shù)量的蓋有企業(yè)公章的空白介紹信或者蓋有企業(yè)公章的格式合同，以方便其在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候簽訂合同。這其實(shí)就是企業(yè)的一種授權(quán)行為，但是很不完善的。因?yàn)椋髽I(yè)在授權(quán)的同時(shí)，對其的權(quán)力行使的上限并沒有公示，這就會(huì)很容易產(chǎn)生狹義無權(quán)或表見行為。

篇11

藥品和醫(yī)療器械是直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的特殊商品。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理，確保用藥用械安全、有效、合理，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識《辦法》實(shí)施的重要意義，采取積極有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械的全面規(guī)范使用。

二、認(rèn)真做好加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的工作重點(diǎn)

（一）建立完善相關(guān)配套制度。縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，制定和完善《辦法》實(shí)施方案及相關(guān)配套制度，公布指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施《辦法》所應(yīng)具備的人員資格條件。縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門要按照要求，指導(dǎo)和督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全藥品和醫(yī)療器械購貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、調(diào)配、校驗(yàn)、檔案管理等內(nèi)控制度，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及縣有關(guān)部門要把《辦法》實(shí)施與農(nóng)村藥品安全"兩網(wǎng)"建設(shè)、ADR（藥品不良反應(yīng)）檢測、信用體系建設(shè)等相結(jié)合，積極探索加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的長效機(jī)制。

（二）廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)。縣機(jī)關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)自身工作特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種教育培訓(xùn)手段，認(rèn)真組織對廣大執(zhí)法人員和行政相對人的學(xué)習(xí)教育，使其盡快明確和熟練掌握加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的背景、意義和主要工作舉措。要以農(nóng)村、基層為重點(diǎn)，充分利用多種宣傳媒體，加大《辦法》的宣傳力度，擴(kuò)大政策知曉面和影響面，大力營造社會(huì)各界關(guān)心、支持加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理的濃厚氛圍；各新聞單位要積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)管的舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，對忽視監(jiān)管、導(dǎo)致發(fā)生安全事故的典型案例要及時(shí)予以曝光。

（三）深入開展專項(xiàng)檢查整治。縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門要結(jié)合我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用現(xiàn)狀，以《辦法》實(shí)施為契機(jī)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用情況專項(xiàng)檢查整治。年－月為自查自糾階段，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)《辦法》要求自覺規(guī)范藥械使用行為，食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生部門要加強(qiáng)督查；年－月，縣有關(guān)部門要對《辦法》執(zhí)行情況再次開展專項(xiàng)檢查和整治，對整改不到位的單位，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

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二、企業(yè)合同在管理方面存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在合同簽訂過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是由在合同雙方的簽訂資格以及履行合同條款的能力與形式帶來的。企業(yè)在合同簽訂前如果對合同簽訂者的另一方?jīng)]有做全面的調(diào)查和深入的了解，就與對方簽訂合同，最終將會(huì)導(dǎo)致合同簽訂沒有一定的法律效力或者是合同法律效力待定，企業(yè)與履行合同條款能力有限的當(dāng)事人簽訂合同，最終會(huì)導(dǎo)致合同沒有法律效力，同時(shí)，合同條款里面的內(nèi)容如果違反了法律法規(guī)的規(guī)定則會(huì)導(dǎo)致該合同沒有法律效力。合同在簽訂的時(shí)候內(nèi)容形式準(zhǔn)備的不齊全從而使得企業(yè)在簽訂時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)，例如合同條款中規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行單獨(dú)的制作一份合同的附件，但是在合同簽訂時(shí)并沒有見到合同的附件等相關(guān)文件，合同中要求在簽訂時(shí)雙方必須蓋章，但是雙方代表只是簽字并沒有蓋章等等，這些隱藏的問題都會(huì)使得企業(yè)在合同簽訂的后期產(chǎn)生不必要的損失。

企業(yè)在合同簽訂后，履行合同條款中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)主要是指在雙方履行相對應(yīng)的職責(zé)中發(fā)現(xiàn)了對方?jīng)]有履行合同條款中的能力或者是對方在履行合同的條款時(shí)出現(xiàn)了其他方面的問題或者是違約的情況，如果對方違反了合同上的規(guī)定導(dǎo)致合同簽訂的另一方受到重大的經(jīng)濟(jì)損失或者其他損失，該法律風(fēng)險(xiǎn)也包含了雙方在履行合同條款的過程當(dāng)中因?yàn)殡p方在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的一些緊急事件或者是在投資方面發(fā)生了變化而有可能一方違背合同需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種風(fēng)險(xiǎn)。履行合同條款中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)另一個(gè)表現(xiàn)則是在合同的執(zhí)行中雙方可能產(chǎn)生糾紛時(shí)采取不當(dāng)?shù)氖侄味鴮?dǎo)致對方在以后的處理過程中處于弱勢地位。

三、企業(yè)合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）企業(yè)雙方在合同簽訂之前要對對方的基本狀況進(jìn)行全面而深入的了解

對合同簽訂者進(jìn)行全面的了解有助于在合同簽訂時(shí)，在貨物或者財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)采取有效地措施，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。對合同簽訂者進(jìn)行全面而深入的了解，就必須對對方的名稱和住處以及在工商部門登記備案的情況進(jìn)行全面的了解，然后再仔細(xì)檢查一下看對方是否有簽訂合同的基本能力，沒有相應(yīng)的資格證件的單位和個(gè)人不能從事特定的行業(yè)，因此如果與沒有資格的單位和個(gè)人簽訂合同，就會(huì)給企業(yè)自身帶來經(jīng)濟(jì)損害，根據(jù)合同法的規(guī)定，此次合同簽訂無效，應(yīng)該給予財(cái)務(wù)上的返回，不能返回或者沒有必要返回的應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行照價(jià)賠償，哪一方存在錯(cuò)誤應(yīng)該及時(shí)賠償給對方所受到的損害，簽訂雙方都有錯(cuò)的，各自承擔(dān)自己相應(yīng)的責(zé)任。最后，要調(diào)查簽訂方的行業(yè)信譽(yù)度和履行合同的執(zhí)行能力，或者找一些專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)查。

（二）合同在簽訂后，履行的過程中可能會(huì)存在很多不確定的因素

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圖1  校園實(shí)驗(yàn)室管理和維護(hù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D  

FTP工具一般分為FlashFXP、LeapFTP、CuteFTP，合稱FTP三劍客，以漢化版和破解版居多。國產(chǎn)簡體中文版目前有8UFTP。其中，F(xiàn)lashFXP是速度最快的，但是訪問某些教育網(wǎng)站不穩(wěn)定，還有時(shí)出現(xiàn)傳大文件卡死的現(xiàn)象，但是為了速度，這點(diǎn)小小的不足可以忽略;LeapFTP是最穩(wěn)定的，訪問所有網(wǎng)站都比較穩(wěn)定，而且絕對不會(huì)卡死，但是速度有所不足;CuteFTP優(yōu)點(diǎn)在于功能繁多，速度和穩(wěn)定性介于前面二者之間。

就其實(shí)質(zhì)而言，校園實(shí)驗(yàn)室管理和維護(hù)系統(tǒng)，不僅僅有著相對較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展性以及較大的容量，同時(shí)也有著相對較快的系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換速度，其系統(tǒng)主要是采取C/S模式為主要的結(jié)構(gòu)，對客戶機(jī)資源的占用率相對較低，系統(tǒng)數(shù)據(jù)負(fù)載相對來說有著較為均衡的分布，對系統(tǒng)負(fù)載之間的均衡問題更能充分地加以解決，往往有著相對較好的系統(tǒng)安全性。

其系統(tǒng)功能框架主要有學(xué)生、教師以及管理員三個(gè)主體，學(xué)生端的登錄功能主要是對學(xué)生的一種自動(dòng)考勤，而教師端的自動(dòng)登錄主要是對教師上課行為的一種考勤，管理員端的登錄主要是對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全進(jìn)行的一種設(shè)置。其系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫部署結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。

圖2  校園實(shí)驗(yàn)室管理和維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫部署結(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫部署結(jié)構(gòu)，學(xué)生的本地?cái)?shù)據(jù)庫是第一層，是對學(xué)生端的一些臨時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，而教師端設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫是第二層，主要是對實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，管理端設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫是第三層，主要是對存儲(chǔ)系統(tǒng)內(nèi)的所有信息進(jìn)行負(fù)責(zé)。

二 高校校園實(shí)驗(yàn)室管理和維護(hù)系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用

校園實(shí)驗(yàn)室管理和維護(hù)系統(tǒng)主要是對C/S模式加以采用，并借助于Delphi作為主要的開發(fā)工具，數(shù)據(jù)層主要有學(xué)生端的數(shù)據(jù)層、教師端的數(shù)據(jù)層和管理員端的數(shù)據(jù)層三層。

1.學(xué)生端系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)

學(xué)生端登錄界面如圖3所示，學(xué)生實(shí)際的情況不僅僅受到教師端的控制，同時(shí)也會(huì)受到管理員端的控制。尤其是學(xué)生端在登錄的過程中，往往受到一定的限制，同時(shí)也受到后臺(tái)的一種控制。在實(shí)際的登錄過程中，主要有兩個(gè)部分，即是用戶名和密碼輸入部分，數(shù)據(jù)庫連接參數(shù)部分的設(shè)置往往是管理員進(jìn)行設(shè)置的，其密碼在本地的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行存儲(chǔ)，即是第一層的數(shù)據(jù)庫，在對數(shù)據(jù)庫連接參數(shù)進(jìn)行設(shè)置的過程中，更要將系統(tǒng)的通用性和靈活性充分增加，并實(shí)現(xiàn)學(xué)生的登錄。在對學(xué)生端異常情況自動(dòng)處理的過程中，更要做好后臺(tái)的控制工作，并對系統(tǒng)部分進(jìn)行充分的保護(hù)，這一部分的代碼主要是對Api進(jìn)行調(diào)用，自動(dòng)獲取學(xué)生端網(wǎng)絡(luò)參數(shù)的過程中，管理員端就要對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，進(jìn)而將指令發(fā)送給學(xué)生端，將其參數(shù)從第三層數(shù)據(jù)庫加以返回。自動(dòng)異常預(yù)警功能實(shí)現(xiàn)的過程中，就要做好后臺(tái)的控制，而在預(yù)警的情況下，將會(huì)出現(xiàn)如圖4所示的交互界面。

2.教師端系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)編輯合法進(jìn)程功能，并實(shí)現(xiàn)對自動(dòng)軟件安裝功能，并對自動(dòng)收集的硬件信息進(jìn)行綜合性的處理，做好數(shù)據(jù)的編輯功能。

Web信息查詢的過程中，主要是借助于一個(gè)組合框?yàn)橛脩籼峁┓?wù)，并對某一項(xiàng)目進(jìn)行查詢，并在所要查詢的內(nèi)容

處將所要查詢的內(nèi)容代碼加以填寫，這種系統(tǒng)下的查詢功能，往往有著一定的簡單性，僅僅單項(xiàng)查詢就已經(jīng)將其需求加以滿足。

總而言之，校園實(shí)驗(yàn)室管理維護(hù)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)過程，其系統(tǒng)的多功能主要是一些控制性的功能，其系統(tǒng)和用戶往往有著相對較少的交互界面，尤其是學(xué)生，僅僅實(shí)現(xiàn)對登錄界面的一種控制，并沒有其他交互的界面。