引論：我們?yōu)槟砹?3篇數(shù)字經(jīng)濟培訓(xùn)內(nèi)容范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、完善媒體經(jīng)濟管理服務(wù)功能的對策

(一)數(shù)字媒體

1．重視科技?，F(xiàn)階段，在數(shù)字媒體發(fā)展過程中，雖然我國也在不斷完善科學(xué)技術(shù)，但是，與發(fā)達國家相比，仍舊存在較大差距，因此，這就要求在數(shù)字媒體發(fā)展過程中，應(yīng)重視科技創(chuàng)新，加大科技投入力度，以不斷加快數(shù)字媒體的發(fā)展進程。

2．注重培養(yǎng)人才。伴隨數(shù)字媒體的快速發(fā)展，大部分高等院校都已經(jīng)開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，并且學(xué)校也在不斷擴大招生規(guī)模，因此，我們可以看出，數(shù)字媒體專業(yè)的形成，能夠與時展相適應(yīng)?，F(xiàn)階段，企業(yè)對動畫人才的需求逐漸增多，進而出現(xiàn)了很多培訓(xùn)機構(gòu)，雖然培訓(xùn)市場的發(fā)展空間在不斷擴大，但是，調(diào)查顯示，數(shù)字媒體專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，不能達到企業(yè)發(fā)展的要求。因此，對于此種現(xiàn)象，在數(shù)字媒體專業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)不斷擴展數(shù)字媒體的服務(wù)范圍，并且在服務(wù)過程中，應(yīng)逐漸加入創(chuàng)新元素，進而建立、健全我國數(shù)字媒體服務(wù)體系，以使數(shù)字媒體在市場競爭中占據(jù)有利地位。

(二)經(jīng)濟報紙

1．服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。伴隨市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，大部分報社已經(jīng)認識到報紙的社會地位逐漸降低，因此，基于此種情況，為使經(jīng)濟報紙能夠受到讀者的喜愛，應(yīng)使報紙服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，以確保經(jīng)濟報紙的可持續(xù)發(fā)展。這就要求報社應(yīng)當做到以下幾個方面:首先，應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)建自由競爭以及輿論環(huán)境，以維護企業(yè)的經(jīng)濟收益為準，通過經(jīng)濟報紙的宣傳，政府以及社會會對企業(yè)有正確的認知，以不斷加快企業(yè)的發(fā)展進程。此外，企業(yè)也能夠認識到自身在社會中的地位，以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并且找到解決對策，進而使企業(yè)獲得經(jīng)濟收益與社會效益。其次，經(jīng)濟報紙應(yīng)為企業(yè)提供個性化服務(wù)，通過新聞報道，向國家和政府反映企業(yè)存在困境，融資難、用地難等現(xiàn)狀，進而加大宣傳力度，反映民營企業(yè)的呼聲。

2．報道社會最關(guān)心的問題。在經(jīng)濟報紙發(fā)展過程中，應(yīng)始終堅持以滿足人們需求為主，因此，在報道經(jīng)濟新聞過程中，在選擇報紙內(nèi)容方面，應(yīng)實現(xiàn)內(nèi)容的通俗化、大眾化，以逐漸擴大讀者群體，進而滿足大眾需求，為大眾提供滿意的服務(wù)，以不斷加快經(jīng)濟報紙的發(fā)展進程。3．轉(zhuǎn)變會議報道理念。在報道會議內(nèi)容時，大部分讀者會反感，讀者認為報道的會議內(nèi)容較多，并且枯燥乏味，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是:記者在參加會議過程中，沒有關(guān)注人民群眾關(guān)心的問題，在進行會議報道時，沒有表達人民群眾內(nèi)心的呼聲。因此，這就要求記者應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，在報道會議內(nèi)容過程中，應(yīng)熟悉和了解人民群眾關(guān)心的問題，以充分體現(xiàn)報道內(nèi)容的人文性，逐漸擴大讀者群體，進而為報社獲取更多的經(jīng)濟收益。

篇2

    最近我們對全市技能人才隊伍建設(shè)情況進行了一次全面調(diào)研。根據(jù)調(diào)查,泰州市技能人才隊伍呈現(xiàn)如下特點:1)技能人才分布構(gòu)成失衡。技能人才在傳統(tǒng)的機械、化工、電子等行業(yè)多,在新型的醫(yī)藥、高新技術(shù)、數(shù)字媒體藝術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)分布較少。2)技能人才文化素質(zhì)有待提高。在泰州,與數(shù)字媒體藝術(shù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)門類最多的是室內(nèi)設(shè)計和廣告設(shè)計兩大類,而在這些企業(yè)中的員工大多都是中專、大專畢業(yè)。這些企業(yè)的員工真正從名牌大學(xué)畢業(yè),有一定學(xué)術(shù)和科研能力的學(xué)生少之又少。而這一短板將成為泰州地區(qū)發(fā)展數(shù)字媒體藝術(shù)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。3)技能人才總量不足,技能人才尤其是高技能人才短缺,不適應(yīng)市場需求。在新經(jīng)濟類的數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)中技能人才比例更低。在數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下,相關(guān)領(lǐng)域高級技能人才的嚴重不足,將阻礙我市數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

    1.2 數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)滯后

    與上海有中科上影數(shù)碼培訓(xùn)中心、IDMT環(huán)球數(shù)碼媒體科技有限公司、GA游戲教育培訓(xùn)基地、水晶石、火星時代等著名的數(shù)字媒體藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)相比,我市相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)少的可憐。在高校中只有南京師范大學(xué)泰州學(xué)院、泰州師范高等專科學(xué)校和南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院三所高校開設(shè)了動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、設(shè)計等相關(guān)的培訓(xùn)課程,且具有一定的實力。在泰州地區(qū),純粹的電腦培訓(xùn)機構(gòu)中,名氣最響的是博日電腦培訓(xùn)學(xué)校,但是我們通過瀏覽官方網(wǎng)頁的介紹,無論是師資還是學(xué)生的整體素質(zhì),離水晶石、火星時代等國內(nèi)一流的電腦培訓(xùn)學(xué)校還有比較長的路要走。 培訓(xùn)力量的滯后,使得泰州地區(qū)數(shù)媒產(chǎn)業(yè)的人才供需產(chǎn)生了一個斷層。一邊是泰州地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才迫切渴望得到培訓(xùn)或是再教育,進入泰州(如數(shù)碼領(lǐng)海公司、大地裝飾等企業(yè))或是長三角地區(qū)相應(yīng)的工作崗位,以提升工資待遇或拓寬自己事業(yè)發(fā)展的方向;一邊卻是泰州地區(qū)滯后的數(shù)字媒體藝術(shù)技能培訓(xùn)力量,使得大多數(shù)的本市相關(guān)人才只能去附近的上海、蘇州、南京參加培訓(xùn)與再教育,以提升自身專業(yè)素質(zhì)和能力。

    1.3 數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)衍生品市場有待發(fā)展

    數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)門類涉及工業(yè)設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、建筑設(shè)計、廣告設(shè)計、服裝設(shè)計、游戲軟件、動漫藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體、時尚藝術(shù)、影視制作、品牌、工藝品制作等。而泰州在現(xiàn)階段主要以室內(nèi)設(shè)計和廣告設(shè)計為主,并且具有了一定的規(guī)模,可以和國內(nèi)相關(guān)行業(yè)一爭高下。但是在數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的其他方面涉足不多,或是規(guī)模比較小。在數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)衍生品上就更是匱乏了,萬達廣場內(nèi)的影城算是不多的亮點,但是這個亮點在蘇南等城市早已普遍存在。動漫玩具專賣店,自主設(shè)計的服裝品牌及專賣店,動漫樂園,主題公園等數(shù)字媒體藝術(shù)的衍生產(chǎn)品在泰州較難見到蹤影。與之形成鮮明對比的卻是與泰州一江之隔的常州,卻將數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的衍生品開發(fā)的有聲有色。動漫嬉戲谷、恐龍園、春秋樂園是常州主打的三張數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的名片。數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)衍生品的開發(fā),不僅提升了常州在江蘇乃至全國的名氣,而且還拉動了相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟更加平穩(wěn)、健康發(fā)展。

    2 發(fā)展泰州市數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

    泰州市數(shù)字媒體藝術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)雖然還沒有完全成熟,尚處在發(fā)展階段,但是泰州發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的條件卻是得天獨厚的。

    2.1 地理位置獨特,區(qū)位優(yōu)勢明顯

    泰州地處江蘇省中部、長江沿岸,是江蘇“淮揚文化”的發(fā)祥地之一。地理位置臨江近海、水陸交通便捷,有“水陸要津,咽喉據(jù)郡”之稱。蘇中入江達海的5條重要航道在此交匯,江陰大橋成為泰州與上海、蘇南連接的快速通道,328國道、寧通高速公路、寧靖鹽高速公路、京滬高速公路以及新長、寧啟鐵路在泰州境內(nèi)縱橫交錯,成就了泰州承南啟北交通樞紐的重要地位。上海、蘇州、無錫、常州這些地區(qū)的數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地相對來說比較成熟,泰州可以充分利用這種區(qū)位優(yōu)勢,學(xué)習(xí)先進技術(shù)和經(jīng)驗,引進高技術(shù)人才,快速發(fā)展自身的數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。

    2.2 文化資源豐富,獨具地方特色

    泰州作為有著悠久歷史的文化名城,千百年來人文薈萃,名賢輩出,施耐庵,鄭板橋,梅蘭芳是其中的杰出代表。境內(nèi)有著豐富的文化資源,現(xiàn)存古遺址,古建筑、古石刻數(shù)百處,其中列為省市級文物保護的有134處,包括千年古剎光孝寺,安定書院,明代園林日涉園,始建于南宋的“江淮第一樓”望海樓以及梅蘭芳紀念館,鄭板橋紀念館等。獨具特色的地方文化可以給數(shù)字媒體藝術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的設(shè)計源泉(例如動漫設(shè)計中的人物角色,網(wǎng)絡(luò)游戲中的場景、故事等)。

    2.3 市政府規(guī)劃、政策大力支持

    《2012—2015年泰州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中提出泰州將來文化產(chǎn)業(yè)的主要目標和主要任務(wù)都非常有利于數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和基地的發(fā)展:

    (1)發(fā)展目標:以實施“1210”工程(“一核”、“兩帶”、“十大園區(qū)”)為重要抓手,到2015年,建成一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中新增國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)2~3個,形成3~5個百億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);培育一批重點文化企業(yè)(集團),其中上市公司力爭2~3家;文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番,達到10萬人以上;文化產(chǎn)業(yè)增速高于GDP和服務(wù)業(yè)增速,增加值占GDP比重達到6%,成為全市國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

    (2)重點任務(wù):緊緊圍繞“一核、兩帶、十大園區(qū)”的規(guī)劃建設(shè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游、傳媒出版、文化用品制造、廣告會展、娛樂休閑、文化演藝、文化培訓(xùn)等重點產(chǎn)業(yè),確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項目標順利實現(xiàn)。

    2.4 初步建立了“產(chǎn)學(xué)研”的模式

    南京郵電大學(xué)傳媒與藝術(shù)學(xué)院與泰州市海陵區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及數(shù)碼領(lǐng)海公司在共建研發(fā)平臺、人才培養(yǎng)、項目申報等方面已經(jīng)展開合作。充分發(fā)揮政府、學(xué)校、企業(yè)三方的特長,希望通過互相合作實現(xiàn)共贏。雙方還簽署了《泰州市海陵區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園南京郵電大學(xué)傳媒與藝術(shù)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議書》。

    3 泰州市發(fā)展數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的意義

    3.1 發(fā)展數(shù)字媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的必然要求

    進入21世紀以后,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速崛起成為發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一個突出現(xiàn)象。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全球興起是知識經(jīng)濟條件下城市產(chǎn)業(yè)和消費升級的必然趨勢,同時,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮不僅直接促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,而且也通過創(chuàng)意設(shè)計、品牌培育、營銷策劃等手段提高制造業(yè)產(chǎn)品的附加價值,從而帶動先進制造業(yè)的發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化領(lǐng)域的高端產(chǎn)業(yè),對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造和改革,繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化,才能使我國的文化產(chǎn)業(yè)與時俱進,具有廣闊的發(fā)展空間。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,我們國家的手機用戶居于全球之首,也正因為此,我們在手機彩鈴、短信等移動內(nèi)容方面在全世界也走在了最前面,而隨著這個平臺的不斷擴大,意味著未來還會有更大的發(fā)展空間。同時,中國的網(wǎng)民也在迅速的發(fā)展,我們相信,互聯(lián)網(wǎng)可能就會是下一個最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的平臺,互聯(lián)網(wǎng)的出版、教育等產(chǎn)業(yè)將會是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的一個亮點。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大潛力,早已引起了泰州市政府的重點關(guān)注。

    《泰州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》在第七章中重點指出:要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。而數(shù)字媒體包括了圖像、文字以及音頻、視頻等各種形式,以及傳播形式和內(nèi)容的數(shù)字化,即信息的采集、存取、加工和分發(fā)的數(shù)字化過程。其范圍涉及影視制作、動畫創(chuàng)作、廣告制作、多媒體開發(fā)與信息服務(wù)、游戲研發(fā)、建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計、人工智能、系統(tǒng)仿真、圖像分析、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域,并涵蓋了科技、藝術(shù)、文化、教育、營銷、經(jīng)營管理等諸多層面。就其主要應(yīng)用領(lǐng)域進行分析后不難看出,基于計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的數(shù)字媒體藝術(shù)與技術(shù)發(fā)展對推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

篇3

作為國際組織的歐盟及歐洲各國也在極力地通過教育信息化政策的頒布推動教育信息化的發(fā)展。例如，丹麥在2010年頒布了《信息技術(shù)宏大規(guī)劃》，旨在運用信息通信技術(shù)提高高中學(xué)生注冊、考勤檢查、課程安排及考試等流程的效率。荷蘭在2010年啟動了《知識網(wǎng)年度計??（小學(xué)、中學(xué)和職業(yè)教育）》，以幫助教師和學(xué)校管理者提高ICT能力，使數(shù)字資源更易查找和訪問等。2016年3月，英國《教育部2015-2020戰(zhàn)略規(guī)劃：世界級教育與保健》，制定了未來五年的教育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，其中提出要大力推進STEM課程的開設(shè)率，提升相關(guān)課程的質(zhì)量。德國在2016年10月出臺了《數(shù)字化教育戰(zhàn)略2030》，以大力促進數(shù)字化技能培養(yǎng)及數(shù)字化媒體的廣泛使用，充分發(fā)掘數(shù)字化在教育各領(lǐng)域的潛能，增設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，制定體現(xiàn)時代特色的法律框架，并推進相關(guān)組織的戰(zhàn)略發(fā)展，以數(shù)字化推動德國教育的國際化進程（如上頁圖1）。

教育信息化發(fā)展背景

1.社會經(jīng)濟背景

20世紀末期，信息和通信技術(shù)的發(fā)展帶來的第三次工業(yè)革命徹底改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。同時，經(jīng)濟的發(fā)展也打破了國家間的界限，加強了世界各地間的聯(lián)系和交流，與此同時，國際分工日益明顯，國際競爭也日益激烈。歐洲各國需要充分利用信息技術(shù)的支撐，提供各種渠道，讓每個人獲得廣泛的知識，并培養(yǎng)其就業(yè)的能力。歐盟于21世紀初期相繼提出了數(shù)字化歐洲、i2010、歐洲2020戰(zhàn)略等戰(zhàn)略規(guī)劃，有力推動了ICT在歐洲社會經(jīng)濟領(lǐng)域中的支撐。

2.多元文化教育背景

歐盟現(xiàn)有28個成員國，各成員國在其法律制度、經(jīng)濟、教育發(fā)展水平上存在一定的差異。為了應(yīng)對全球化和信息化的挑戰(zhàn)，2010年，《歐盟2020戰(zhàn)略》成為歐盟下一個十年發(fā)展規(guī)劃，同時，有關(guān)歐盟未來十年教育質(zhì)量提升的《歐盟教育與培訓(xùn)合作2020戰(zhàn)略框架》，提出了歐盟教育與培訓(xùn)系統(tǒng)要面向2020年的四大戰(zhàn)略目標，即實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)和流動學(xué)習(xí)、提高教育和培訓(xùn)的質(zhì)量與效益、促進公平教育和社會凝聚力、在各級教育和培訓(xùn)中提高創(chuàng)新能力。

歐盟教育信息化進程和政策分析

從信息社會的構(gòu)想到ICT在教育領(lǐng)域中廣泛且深入的應(yīng)用，歐洲教育信息化發(fā)展經(jīng)歷了一個動態(tài)的變化過程。根據(jù)不同時期歐洲教育信息化政策的關(guān)注點，筆者將歐洲教育信息化的發(fā)展進程劃分為三個階段，即信息社會的初步構(gòu)想、ICT初步應(yīng)用、ICT深入應(yīng)用。

1.信息社會的初步構(gòu)想

（1）政策內(nèi)容

20世紀90年代早期，互聯(lián)網(wǎng)的誕生、信息通信技術(shù)的發(fā)展徹底改變了人類社會的生產(chǎn)生活方式，傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)被打破。為了應(yīng)對信息技術(shù)時代的挑戰(zhàn)，歐盟國際組織于1993年頒布了《成長、競爭與就業(yè)白皮書》，首次提出信息社會的構(gòu)想，指出歐盟國家必須提供渠道，讓每個人可以獲得廣泛的知識及培養(yǎng)就業(yè)的能力，鼓勵人們在生活、工作和學(xué)習(xí)中充分應(yīng)用信息技術(shù)，從而促進信息社會的構(gòu)建。1994年，歐盟了《歐洲邁向信息社會之路：行動計劃》，加強了信息技術(shù)在遠距離工作和教育、大學(xué)和研究中心信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方面的應(yīng)用。

（2）政策分析

①強調(diào)信息技術(shù)在人們學(xué)習(xí)、工作和生活中的重要性。白皮書指出信息技術(shù)在讓人們獲得廣泛的知識及培養(yǎng)就業(yè)能力和競爭力，如解讀信息的能力、淵博的知識及創(chuàng)造力、判斷和決策力以及評估的能力等方面有著重要的作用。同時還指出，要培養(yǎng)就業(yè)能力及競爭力，必須先知道什么是未來必備的技術(shù)，包括基本知識、技術(shù)知識和社會技能。

②強調(diào)職業(yè)訓(xùn)練在學(xué)校教育中的重要性。白皮書指出，歐盟國家必須將學(xué)校和企業(yè)結(jié)合，注重學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)練。通過師徒制、鼓勵服務(wù)業(yè)的新職業(yè)訓(xùn)練等將學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合，通過設(shè)立再教育學(xué)校、開展志愿服務(wù)等開發(fā)潛在的勞動力市場，增加學(xué)生進行職業(yè)訓(xùn)練的機會。

縱觀該階段的教育信息化政策，其重點是強調(diào)信息技術(shù)的重要性，增強人們在學(xué)習(xí)、工作和生活中應(yīng)用信息技術(shù)的意識，并應(yīng)用信息技術(shù)提高就業(yè)的能力及競爭力。

2.ICT初步應(yīng)用

（1）政策內(nèi)容

20世紀90年代末期，為了進一步促進信息社會的實現(xiàn)，歐盟委員會分析了ICT將對未來社會產(chǎn)生深遠的影響，以及自身經(jīng)濟及社會發(fā)展存在的問題，在1999年提出了《數(shù)字化歐洲：一個全民的信息社會》（簡稱“數(shù)字化歐洲”）的方案，其整體目標是加速歐洲向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?！皵?shù)字化歐洲”方案分為兩個階段，即2000年啟動的eEurope2002（2000―2002）行動計劃和2002年啟動的eEurope2005（2003―2005）行動計劃。eEurope2002的目標是促進高速互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)及其使用，其中包含架設(shè)廉價、快速、安全的互聯(lián)網(wǎng)，向人和能力投資，促進互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用三個方面。eEurope2005的目標是確保信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全性，將更具有價格競爭力的寬帶接入，開發(fā)更好的服務(wù)、內(nèi)容和應(yīng)用，以促進互聯(lián)網(wǎng)在教育等領(lǐng)域中的全面使用。

（2）政策分析

①教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。歐盟在eEurope2002行動計劃中明確指出，必須要加強廉價、高速、安全的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確保至2001年底，所有學(xué)校都能夠接入因特網(wǎng)并能夠使用多媒體資源及相應(yīng)的服務(wù)，確保至2002年底，所有教師都能配備和熟練使用因特網(wǎng)和多媒體資源。eEurope2005行動計劃強調(diào)了更具有價格競爭力的寬帶接入和各教育機構(gòu)的連網(wǎng)，指出至2005年底，歐盟所有成員國的所有學(xué)校都要連接到因特網(wǎng)上，并能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上教學(xué)和教研，博物館、圖書館和檔案館等機構(gòu)也要連入網(wǎng)絡(luò)。

②教師ICT能力培訓(xùn)。數(shù)字化歐洲方案中一項重要的內(nèi)容是“用數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)教師”，具體采取的相關(guān)措施有：為學(xué)校、教師、學(xué)生配備互聯(lián)網(wǎng)接口和多媒體輔助手段；培訓(xùn)教師使用數(shù)字技術(shù)，并對課堂上采用數(shù)字技術(shù)的教師給予獎勵等。歐盟2000年啟動的eTwinning是數(shù)字化歐洲方案中的一個重要行動計劃。作為在線學(xué)習(xí)社區(qū)，eTwinning充分運用信息技術(shù)的優(yōu)勢，為歐洲的學(xué)校、教師和學(xué)生搭建了一個開放的、多功能的交流和協(xié)作平臺。不同學(xué)校的教師充分利用eTwinning進行合作交流，分享教學(xué)實踐經(jīng)驗和教學(xué)資源，開展科研項目及在線培訓(xùn)活動，有力推動了自身的專業(yè)發(fā)展，從而也使eTwinning延伸為教師的專業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，提升了教師的ICT應(yīng)用技能，促進了學(xué)與教方式的革新。

③信息?Y源的開發(fā)利用。數(shù)字化歐洲方案中指出，應(yīng)將“開發(fā)歐洲教育服務(wù)和軟件”作為教育信息化進程中的一項重要內(nèi)容。eEurope2002行動計劃強調(diào)要加強對信息資源的開發(fā)利用，同時制定了《歐盟開發(fā)公共部門信息框架》等專項規(guī)劃。大多數(shù)歐盟成員國都計劃將國家知識資源如圖書館資源數(shù)字化等。

縱觀該階段的教育信息化政策，其重點圍繞教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師ICT能力培訓(xùn)、信息資源的開發(fā)和利用等方面展開，強調(diào)寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入及其在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用。這一階段，歐洲ICT應(yīng)用取得了長足的進步，有數(shù)據(jù)顯示（廖瑾，喻東，2010），與信息和通信技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用對歐盟GDP增長的貢獻率達25%，對勞動生產(chǎn)率提高的貢獻率達40%。

3.ICT深入應(yīng)用

（1）政策內(nèi)容

2005年，歐盟推出建設(shè)歐盟信息社會2006―2010年5年戰(zhàn)略計劃《i2010-建立充滿經(jīng)濟增長和就業(yè)機會的歐洲信息社會》（簡稱“i2010戰(zhàn)略”）。該計劃希望建立一個開放的、有競爭力的數(shù)字經(jīng)濟，并且強調(diào)信息和通信技術(shù)是提高生活質(zhì)量、促進社會融合的推動力。“i2010戰(zhàn)略”以ICT技術(shù)為核心，包含三大支柱，涉及到建設(shè)低價、安全的高速寬帶，提供豐富多樣的數(shù)字服務(wù)等方面內(nèi)容，其框架如上頁圖2所示。

面對外部日益嚴重的國際經(jīng)濟形勢，以及人口老齡化、長期結(jié)構(gòu)性失業(yè)等系列問題（廖瑾，喻東，2010），歐盟委員會頒布了指引歐盟發(fā)展的《歐盟2020戰(zhàn)略》（Europe 2020-Europe’s growth strategy）（EU Commission，2010），提出了歐盟未來10年的發(fā)展重點和具體目標，它包含七大旗艦計劃，其中《歐盟數(shù)字化議程》旗艦計劃指出，“構(gòu)建數(shù)字化統(tǒng)一市場、構(gòu)建信息化領(lǐng)域統(tǒng)一標準、建立高速互聯(lián)網(wǎng)、加強信息技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)、加大信息技術(shù)的應(yīng)用、加大信息安全工作力度、加大對信息化的宣傳和教育的力度”，在一切可能的領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，以提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約資源和能源，從而達到應(yīng)對危機、促進增長的目的。

（2）政策分析

①教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)更新?！稊?shù)字化歐洲：一個全民的信息社會》方案的實施，即通過架設(shè)廉價、快速、安全的互聯(lián)網(wǎng)，有力地推動了教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。歐盟“i2010戰(zhàn)略”明確指出要“建立單一的歐洲信息空間”，關(guān)注寬帶網(wǎng)絡(luò)速度、內(nèi)容資源、互操作性、安全性四個方面的內(nèi)容?！稓W盟數(shù)字化議程》旗艦計劃也明確指出“加強歐洲信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋整個歐洲的高速信息網(wǎng)絡(luò)”。

②教育信息化相關(guān)標準的制定。2010年，《歐盟數(shù)字化議程》旗艦計劃指出，推進信息化領(lǐng)域統(tǒng)一標準的制定，統(tǒng)一信息通信協(xié)議，實現(xiàn)成員國內(nèi)的互聯(lián)互通，提高數(shù)字信息的可用性。因而，在2011年6月，歐盟委員會通過了《歐洲標準規(guī)則》提案，要求加大信息化標準工作力度，建立健全有關(guān)法律法規(guī)；并在2011年12月，通過一項關(guān)于建立歐洲各相關(guān)方信息技術(shù)標準平臺的決定，要求各成員國、企業(yè)界等認真執(zhí)行有關(guān)信息化標準的政策，推動信息化標準工作的開展。

③加大信息化宣傳力度和提高信息安全。歐盟把提高公眾信息化素養(yǎng)、增強公眾適應(yīng)信息社會的能力作為教育信息化進程中的一項重要工作，因而建立了信息化素養(yǎng)指標體系和在線教育平臺。另外，為了提高信息的安全性，加大信息安全工作力度，歐盟制定實施了信息安全宏觀政策，加強對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和隱私的保護，加強對信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強宣傳工作等計劃，并取得了積極的進展。在2013年，歐盟公布《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，確保數(shù)字經(jīng)濟安全發(fā)展。

縱觀該階段的教育信息化政策，《i2010戰(zhàn)略》和《歐洲2020戰(zhàn)略》一脈相承（廖瑾，喻東，2010），認為信息技術(shù)是歐盟國家經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，關(guān)注了教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和更新，尤其是高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，強調(diào)了推動教育信息化可持續(xù)發(fā)展的教育信息化相關(guān)標準的制定及信息安全的重要性。

歐盟教育信息化政策對我國的啟示

近年來，我國也相繼出臺了一系列推動教育信息化發(fā)展的政策，或在相關(guān)文件中對教育信息化提出了明確的要求，如《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011―2020年）》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》。經(jīng)過不斷地努力，我國教育信息基礎(chǔ)設(shè)施也初具規(guī)模，數(shù)字教育資源的開發(fā)與應(yīng)用取得了重要進展，教育管理信息化水平有了顯著提升，信息化人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)也有持續(xù)推進。

縱觀歐盟教育信息化政策內(nèi)容及其在教育信息化進程中的引領(lǐng)作用，其對我國的啟示如下。

1.持續(xù)更新教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，保障教育信息化順利推進

從寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入、高速互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)及信息安全保障到ICT設(shè)備的配置及更新，歐盟充分認識到教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施在整個教育信息化體系中的重要地位，并頒布了一系列教育信息化政策加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及持續(xù)更新，從而有力推動了教育信息化的發(fā)展。

2.制定教育信息化相關(guān)的標準，推動教育信息化可持續(xù)發(fā)展

教育信息化的可持續(xù)發(fā)展需要與之相適應(yīng)的教育信息化標準對其進行規(guī)范與引導(dǎo)。2008年11月至2009年10月，歐盟委員會開展了一項“關(guān)于中小學(xué)教育信息化指標”項目，通過定量的方法對歐盟各個國家信息技術(shù)教育應(yīng)用情況進行了比較，確立了影響基礎(chǔ)教育信息化的指標（盧雙奇，趙建華，2013）。另外，《歐洲標準規(guī)則》提案的通過及“信息技術(shù)標準平臺”建立的決定有力推動了歐盟教育信息化標準工作的開展。

3.建立教育信息化進程中的階段性目標，確保教育信息化政策持續(xù)推動

篇4

基于這一原因，筆者對我國東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用現(xiàn)狀進行調(diào)研，旨在挖掘高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)“大投入沒有大產(chǎn)出”的影響因素，提出優(yōu)化數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用的解決方案，合理配置各種數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，縮小東西部教育“數(shù)字鴻溝”，促進教育均衡發(fā)展，推進教育信息化發(fā)展。

一、調(diào)查概述

1. 研究目的

本研究通過調(diào)查東部的徐州、西部的蘭州高校大學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用情況，挖掘影響高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的主要因素，旨在探究出優(yōu)化東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的策略和方法，縮小區(qū)域差距，促進高等教育均衡發(fā)展。

2. 研究對象

本調(diào)查采用分層隨機抽樣的方法，于2011年11月16日至2011年12月30日，隨機抽取了西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州大學(xué)和蘭州交通大學(xué)，徐州師范大學(xué)、徐州醫(yī)學(xué)院、中國礦業(yè)大學(xué)和徐州工程學(xué)院的本科生作為調(diào)查對象。本調(diào)查共發(fā)放問卷400份，其中蘭州高校發(fā)放問卷200份，回收問卷192份，回收率為96%，有效問卷190份，問卷的有效回收率為95%；徐州高校發(fā)放問卷200份，回收問卷183份，回收率為91.5%，有效問卷180份，問卷的有效回收率為90%。抽樣過程中，研究者盡量考慮了被抽樣學(xué)生的年級、性別和專業(yè)分布的平衡。調(diào)查的專業(yè)有：生物工程、電子通信工程、教育技術(shù)學(xué)、廣播電視編導(dǎo)、數(shù)字媒體技術(shù)與藝術(shù)、英語語言文學(xué)、教育學(xué)、能化礦加、藥學(xué)等，如表1所示。

3. 研究的代表性分析

研究選取蘭州和徐州為個案分析，主要原因是：蘭州位于黃土、青藏、內(nèi)蒙古三大高原交匯地帶，是西北地區(qū)及新亞歐大陸橋的交通要塞，也是黃河上游最大的工業(yè)城市，在西部省會城市中具有“承東啟西、連南濟北”的輻射帶動作用。蘭州獨特的地域、政治、經(jīng)濟、教育各方面的綜合競爭力在西部省會城市中綜合排名第7，在西部12省中處于中等水平，能從一定程度上反映我國西部各地區(qū)的平均狀況。徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界，素有“五省通衢”之稱，為東部沿海與中部地帶、上海經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的結(jié)合部，在《中國城市競爭力報告》所列的大陸15個城市群中，排名第8的徐州城市群是唯一無省會城市組成的城市群。因此，地處江蘇北部的徐州，其政治、經(jīng)濟、文化、教育等方面能夠代表東部11省的平均狀況。故將西部的蘭州和東部的徐州為個案進行分析，具有一定的科學(xué)性和合理性。

4. 研究的信效度

為保證調(diào)查的客觀真實性和結(jié)論的可靠性，筆者根據(jù)研究問題及目標設(shè)計初稿，印制20份，對學(xué)生進行試調(diào)查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，對問卷修改得出定稿，從而消除了研究者只依靠一次數(shù)據(jù)收集來源做研究可能形成的偏見，保證了研究的效度[2]。此外，經(jīng)SPSS17.0軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)的驗證，問卷a信度系數(shù)為0.9163，問卷信度系數(shù)達到0.9以上，說明本問卷各題間的一致性或同質(zhì)性很好，本次調(diào)查具有較高的信度。

5. 研究內(nèi)容及數(shù)據(jù)處理方法

問卷共包含23個問題，內(nèi)容涉及三個方面： ① 調(diào)查對象基本情況和大學(xué)生對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的認識及態(tài)度；② 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用情況；③ 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果評價及大學(xué)生使用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的影響因素。本研究對收集到的有效數(shù)據(jù)采用SPSS for Windows 17.0統(tǒng)計軟件和Excel 2003進行數(shù)據(jù)分析。

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析

（一）大學(xué)生對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源認識的比較

1. 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源能否促進學(xué)習(xí)

調(diào)查顯示，認為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源能夠有效地促進學(xué)習(xí)，西部高校學(xué)生選擇為37.9%，東部為52.8%；認為效果一般，西部高校學(xué)生選擇為55.2%，東部為45.6%；西部高校有7%的學(xué)生認為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源沒有效果，東部僅為1.7%。調(diào)查還顯示，西部高校有46.6%的學(xué)生對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源興趣較大，東部為59.4%；西部高校有48.5%的學(xué)生對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源興趣一般，東部為39.4%；西部高校有4.9%的學(xué)生對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源沒有興趣，東部僅為1.1%。由此可知，東西部高校大部分學(xué)生對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源較感興趣，但東部高校學(xué)生的興趣指數(shù)明顯高于西部高校。

2. 利用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的優(yōu)勢

由圖1可知，西部高校有27.2%的學(xué)生認為利用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源可以改變學(xué)習(xí)的方式，隨時隨地學(xué)習(xí)，26.3%的學(xué)生認為可以拓寬專業(yè)知識的深度和廣度，15.8%的學(xué)生認為可以提高計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，21.1%的學(xué)生認為可以培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力，4.7%的學(xué)生認為可以提高協(xié)作能力和合作精神。東部高校相應(yīng)為26.8%、30%、14.4%、22.2%和6.1%。圖1顯示的兩條曲線走向基本趨同，這說明東西部高校學(xué)生對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的認同感基本一致。

（二) 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用現(xiàn)狀的比較

1. 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的獲取途徑

調(diào)查顯示，在數(shù)字化學(xué)習(xí)資源來源上，東部高校有32.8%的學(xué)生選擇了網(wǎng)絡(luò)下載，選擇校園網(wǎng)占33.3%，選擇網(wǎng)絡(luò)課程占20%，選擇教師研發(fā)的占6.7%，選擇學(xué)校購買的占6.7%。西部高校則相應(yīng)為44.7%、23.2%、12.8%、7.4%和8.9%（如圖2所示）。這說明，東西部高校學(xué)生資源獲取的主要途徑是網(wǎng)絡(luò)，在校園網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)和應(yīng)用方面東部好于西部，但東西部高校教師自己研發(fā)和學(xué)校購買的資源數(shù)量都嚴重不足。因此，應(yīng)加大數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的開發(fā)力度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

2. 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的使用頻率

（1）學(xué)生每周網(wǎng)上學(xué)習(xí)時間統(tǒng)計及影響因素分析

由表2可知，東西部高校學(xué)生每周主要花費2-6小時進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，其次是6-10小時，超過15小時的學(xué)生都不超過10%。這說明，目前學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)意識普遍不強，需要積極引導(dǎo)。為此，筆者進一步挖掘了其影響因素，主要歸結(jié)為：可利用的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源太少（西部高校學(xué)生選擇為26.8%，東部為6.1%），缺少數(shù)字化學(xué)習(xí)經(jīng)驗、沒有接受數(shù)字化學(xué)習(xí)資源相關(guān)培訓(xùn)（西部高校選擇為37.8%，東部為11.1%），缺少學(xué)習(xí)動機和興趣（西部選擇為13.2%，東部為38.3%）。調(diào)查亦顯示出東部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)較西部高校健全，資源較豐富，但東部高校學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和興趣不大，這需要我們進一步探究深層次原因。

（2）最受學(xué)生歡迎的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源次序

調(diào)查可知，對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的選擇，西部高校學(xué)生依次排列為：網(wǎng)絡(luò)課程、在線論壇、教學(xué)課件、數(shù)字圖書館、試題庫、教學(xué)專題網(wǎng)站等；東部高校為：網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)課件、數(shù)字圖書館、教學(xué)專題網(wǎng)站、在線論壇、虛擬軟件庫等。這說明，東西部高校學(xué)生對數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的認識和功能定位基本一致，普遍關(guān)注網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)課件和數(shù)字圖書館等電子資源。

（三）數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的比較及影響因素分析

調(diào)查顯示，西部高校僅7.4%的學(xué)生認為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效果很好，認為效果不大的占31.1%，認為效果一般的占56.3%；東部高校則相應(yīng)為：10.6%、19.4%和67.8%（如圖3所示）。這說明，東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用都遠沒有達到應(yīng)有的效果（但東部略好于西部）。

為此，筆者從資源建設(shè)、政策體系和評價體系三個層面挖掘出高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的影響因素（如圖4所示）。其中涉及軟件資源（西部高校占25.3%、東部占17.2%）、硬件資源（西部高校占16.3%，東部占7.2%）、技術(shù)支撐平臺（西部高校占33.7%、東部占16.1%）、政策體系（西部高校占4.2%、東部占11.1%）和評價體系（西部高校占3.2%、東部占7.8%）。這些數(shù)據(jù)說明東部的資源建設(shè)較西部完善，這和教育投入有關(guān)。

三、存在的問題

調(diào)查顯示，東西部高校在數(shù)字化資源建設(shè)和應(yīng)用方面都存在著重實施輕規(guī)劃、重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用、重資金投入輕效果評估等現(xiàn)象。追根溯源，主要體現(xiàn)為：資源規(guī)劃不協(xié)調(diào)、師生認識不足、培訓(xùn)機制不健全、評價體系不完善和政策體系不到位。

1．資源規(guī)劃不協(xié)調(diào)

我國的教育信息化歷經(jīng)多年發(fā)展，“硬件”建設(shè)已有良好基礎(chǔ)，“校校通”工程從2000年啟動，各地域內(nèi)數(shù)字化資源建設(shè)已具相當規(guī)模。調(diào)研顯示了西部高校認為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源數(shù)量不足的學(xué)生占35.8%，設(shè)備老化的占32.6%，設(shè)備基本不用的占15.3%；東部高校相應(yīng)為29.4%、31.3%和6.1%。認為本校軟件資源建設(shè)需完善的東西部高校學(xué)生分別為17.2%和25.3%，硬件資源方面分別為7.2%和16.3%，技術(shù)支撐平臺方面分別為16.1%和33.7%。此外，調(diào)查還得知，資源建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃（西部為97.9%、東部為91.2%），不能有效共享，形成信息孤島，資源浪費現(xiàn)象較嚴重。這些都說明數(shù)字化學(xué)習(xí)資源在應(yīng)用中普遍存在著“重擁有輕應(yīng)用”、“重硬輕軟”、“車無精品”等現(xiàn)象，但在資源建設(shè)方面東部略好于西部。

誠然，東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)不均衡，有歷史、區(qū)域文化觀念差異等原因，但更多的是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成的教育投入不同引發(fā)的。東部高校投入的教育經(jīng)費較多，辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量也高；西部高校則投入不足，嚴重制約各種辦學(xué)條件。因此，國家應(yīng)對西部高校投入更多資金，縮小地區(qū)之間資源建設(shè)的差距。

2．師生認識不足

數(shù)字化學(xué)習(xí)資源遠沒有達到應(yīng)有的應(yīng)用效果，這和人的因素大有關(guān)系——教師和學(xué)生。調(diào)查得知，西部高校認為教師水平有限、需要提高信息素養(yǎng)的學(xué)生占15.8%，教師沒有積極利用或指導(dǎo)使用網(wǎng)絡(luò)資源占14.2%；東部高校13.4%的學(xué)生認為教師信息技術(shù)能力有限。調(diào)查還顯示出在使用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源時，教師的指導(dǎo)情況不同：東部高校的教師積極使用的占12.8%，建議學(xué)生使用的占45.6%，沒有指導(dǎo)、建議使用的僅占3.3%，西部高校則對應(yīng)為15.8%、38.9%和14.2%。這說明，東西部高校教師對待數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的態(tài)度不同，東部明顯好于西部。這源于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡引發(fā)的西部教師收入不高，影響了其工作熱情和積極性，使得優(yōu)秀教師從西部流到東部和發(fā)達地區(qū)。[3]此外，西部地區(qū)思想觀念較保守，開放意識差，信息閉塞。因此，只有轉(zhuǎn)變師生的態(tài)度，激發(fā)他們的熱情，才能真正提高數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效果。

3．培訓(xùn)機制不健全

影響數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果的重要原因之一是學(xué)校是否開展了數(shù)字化學(xué)習(xí)的相關(guān)培訓(xùn)。調(diào)查顯示，西部高校28.9%的學(xué)生沒有接受過數(shù)字化學(xué)習(xí)相關(guān)培訓(xùn)，36.8%的學(xué)生認為培訓(xùn)很有必要、迫切希望能夠接受培訓(xùn)，8.9%的學(xué)生認為無所謂，認為不需要培訓(xùn)的學(xué)生占11.6%；東部高校則相應(yīng)為21.1%、52.2%、1.1%和3.9%。由此可見，由于缺乏相關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致了學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)經(jīng)驗不足，進而影響了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效果。調(diào)查還顯示，東部高校學(xué)生希望接受數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的培訓(xùn)意識較西部高校學(xué)生強烈些，這源于東部學(xué)校地處發(fā)達地區(qū)，對各方面的要求較高造成。

4．評價體系不完善

調(diào)查顯示，認為本校的數(shù)字化資源應(yīng)用評價體系基本完善的西部高校學(xué)生僅有29.5%，選較差的占14.2%；東部高校為41.1%和7.8%。調(diào)查還顯示了應(yīng)從軟硬件結(jié)合的角度評價數(shù)字化學(xué)習(xí)資源（西部高校學(xué)生選擇為62.6%），還有部分學(xué)生認為應(yīng)依據(jù)軟件資源和硬件設(shè)備來評價（西部高校學(xué)生選擇分別為23.7%和11.1%），認為與評價人員的信息素養(yǎng)有關(guān)的西部高校學(xué)生占2.6%；東部高校則為53.3%、41.1%、5.6%和2.3%。這些數(shù)據(jù)說明，東部高校的數(shù)字化資源評價體系較西部高校好些。但東西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的總體評價系數(shù)都不高，評價標準不一。

5. 政策體系不到位

自從國家實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對西部地區(qū)教育的規(guī)劃和指導(dǎo)，應(yīng)在政策和經(jīng)費方面對西部地區(qū)的高等教育予以支持。國家加大支持不發(fā)達地區(qū)高等教育的力度，完全能夠改變中國高等教育結(jié)構(gòu)嚴重失衡的狀況，縮小東西部高等教育的差距。[4]調(diào)查顯示，目前東西部高校學(xué)生（西部為4.2%、東部為11.1%）認為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)需完善政策體系，但東部高校學(xué)生的呼聲明顯高于西部。這說明，國家在加大對西部高等教育政策扶持的同時，不應(yīng)忽略東部，應(yīng)保持東部的領(lǐng)先位置，促進東、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、對策及建議

1．對西部高校進行適度的政策傾斜

調(diào)查顯示，西部高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)方面遜色于東部高校，這和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡有關(guān)。國家應(yīng)加大對西部高校的投資力度，在國家西部大開發(fā)計劃經(jīng)費中設(shè)立“西部教育發(fā)展專項”。國家對西部高校的投資，不能是扶貧式的，在觀念與實際做法上必須有根本性轉(zhuǎn)變。調(diào)查還顯示，西部高校教師信息素養(yǎng)不高（東部略好于西部），不能有效指導(dǎo)學(xué)生使用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。近十年來，西部高校人才流失嚴重，主要是西部高校教師的收入水平與東部差距太大，導(dǎo)致“孔雀”紛紛東南飛。因此，國家必須制定適應(yīng)的優(yōu)惠和傾斜性政策，用差別化政策給西部教育“開小灶”，切實提高西部地區(qū)高校教師工作和生活條件，穩(wěn)定西部高校師資隊伍，吸引更多的優(yōu)秀人才到西部工作。[5]只有提高師生的整體素養(yǎng)，才能提高數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效率，推進西部教育信息化的進程。當然，在加大西部教育投資和人才培養(yǎng)的同時，也不能忽略東部教育的投入和發(fā)展。只有數(shù)字化學(xué)習(xí)資源真正發(fā)揮作用，東西部“數(shù)字鴻溝”才能消除，才能真正實現(xiàn)教育信息化。

2．構(gòu)建完善的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用保障體系

（1）完善評價指標體系

目前的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是否使用、如何使用、使用的效果如何，缺少評估體系和標準規(guī)范，各單位各自為政。[6]為了提高數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效率，國家宏觀層面上應(yīng)該統(tǒng)一制定測評體系，指標體系要體現(xiàn)規(guī)范化和靈活性的兼顧、動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合、過程與結(jié)果并重。[7]中觀上特別是對于不同類型、不同層次高校，質(zhì)量指標體系除了在辦學(xué)指導(dǎo)思想等基本指標上保持一致性外，還應(yīng)該建立不同的子指標體系（尤其應(yīng)針對東西部高校的不同特色和學(xué)生特點適度調(diào)整），增強指標體系對不同評估對象的適應(yīng)性。[8]微觀層面上，高校要重視數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用的過程性評價，即數(shù)字化學(xué)習(xí)資源使用某一階段（如時間、單元等）后進行的評價。

（2）健全培訓(xùn)機制

師資隊伍的建設(shè)是數(shù)字學(xué)習(xí)資源有效應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生信息素養(yǎng)的提高亦是影響數(shù)字化學(xué)習(xí)資源有效應(yīng)用的重要因素。為此，必須提高教師的專業(yè)化水平，改變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，對師生進行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源培訓(xùn)除了事先設(shè)置的內(nèi)容外，還應(yīng)該能夠方便靈活地添置新的教材、課件、課堂教學(xué)、現(xiàn)場指導(dǎo)、模擬演練、交流研討等多種形式，可以根據(jù)培訓(xùn)目標的要求，結(jié)合培訓(xùn)對象、培訓(xùn)條件等實際情況決定采用一種或綜合采用多種培訓(xùn)方法，堅持理論與實踐緊密結(jié)合。培訓(xùn)教師應(yīng)具備通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)、仿真模型等手段，用可視化和動畫界面為培訓(xùn)提供溝通方式的能力，能夠直觀、具體、無誤的向受訓(xùn)人員表達培訓(xùn)內(nèi)容中難以理解的場景和知識點。[9] 學(xué)生可以親自參與做各種各樣的實訓(xùn)實驗和演練。因此，東西部高校的師生必須轉(zhuǎn)變觀念，參與培訓(xùn)，唯如此，才能滿足數(shù)字化生存的需要。

3．完善數(shù)字化學(xué)習(xí)資源優(yōu)化配置機制

調(diào)查顯示出東西部高校的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源應(yīng)用效果較差，這歸結(jié)于資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。因此，要提高數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用效果，必須優(yōu)化配置資源。應(yīng)從兩個層面著手：從政府層面來講，要形成高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源優(yōu)化統(tǒng)籌的戰(zhàn)略，全面考慮全國范圍內(nèi)不同地區(qū)、不同層次高校的現(xiàn)狀和需求，合理、均衡配置數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。為此，教育部門應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源管理平臺和資源庫，為下一級教育部門和學(xué)校提供服務(wù)。[10] 從高校層面來講，要注重科學(xué)規(guī)劃，上一級教育部門要整合下一級教育部門和學(xué)校所建的資源，形成一個資源匯聚中心，充分利用現(xiàn)有的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，既注重從外部爭取資源又注重內(nèi)部資源優(yōu)化和利用率的提高，從而形成科學(xué)、合理的高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源優(yōu)化配置機制。構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享平臺，突破應(yīng)用瓶頸，整合多方資源，上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動，實現(xiàn)東西部地區(qū)不同學(xué)校間、學(xué)校內(nèi)部間的優(yōu)質(zhì)資源配置均衡，提供相對均等的教育機會和條件，以教育信息一體化促進東西部教育的均衡發(fā)展。

4．加強合作交流和對西部高校的支持

篇5

根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦《信息社會（2011-2020）》規(guī)劃，建設(shè)和發(fā)展俄羅斯信息社會的總目標是提高國民生活水平，提高俄羅斯競爭力，發(fā)展經(jīng)濟、政治、文化，借助信息和通訊技術(shù)完善國家管理體系。把構(gòu)建信息社會作為解決更高層次發(fā)展問題的平臺，從而實現(xiàn)經(jīng)濟和社會關(guān)系現(xiàn)代化，目的是通過提供平等獲取的信息資源、發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和提高國家管理效力來使個人和公司得到發(fā)展。

多年來，俄羅斯國產(chǎn)的軟硬件產(chǎn)品并沒有獲得預(yù)期發(fā)展效果。對此，俄羅斯通訊與大眾傳媒部編制《2018年前信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。從規(guī)劃內(nèi)容看，俄羅斯政府將在未來五年大力支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮該產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用。俄羅斯發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的路徑，主要包括創(chuàng)建創(chuàng)新研發(fā)中心、建設(shè)IT基礎(chǔ)設(shè)施、提高IT程序員綜合素質(zhì)和減稅。為推進規(guī)劃的實施，俄羅斯政府提出了三項發(fā)展重點：首先，重點實施信息技術(shù)領(lǐng)域的研究和開發(fā)。為支持創(chuàng)新研發(fā)，俄羅斯政府計劃在2018年前投入40億盧布建設(shè)50個信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)中心。同時，發(fā)展和改善IT基礎(chǔ)設(shè)施，包括創(chuàng)立科技園。2015年前，11個科技園項目的面積將達到35萬平方米，將為社會創(chuàng)造不少于2.5萬個高新技術(shù)領(lǐng)域的就業(yè)崗位。俄羅斯政府將大力支持IT產(chǎn)品出口，力爭在2018年前使俄羅斯IT產(chǎn)品出口額從2012年的44億美元增長兩倍以上，達到90億美元。最后，解決系統(tǒng)技術(shù)人員缺乏、減少人才流失問題。俄羅斯通訊與大眾傳媒部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，俄羅斯IT產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占到全國總?cè)丝诘?.4%，這與發(fā)達國家3-5%的指標還有很大差距。

法國提升信息消費基礎(chǔ)服務(wù)能力

2011年年底，法國工業(yè)、能源和數(shù)字經(jīng)濟部了“數(shù)字法國2020”，該戰(zhàn)略主要圍繞發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)、推廣數(shù)字化應(yīng)用和服務(wù)等主題展開，到2015年，讓70%的人口接入高速寬帶，到2025年，讓100%的人口接入高速寬帶；在2015年前，所有在售電視都為互聯(lián)網(wǎng)電視；2020年前，法國所有的電視頻道都能以高清和移動形式播出；同時，3D電視以及互動電視服務(wù)也將得到推廣。

2013年9月，法國宣布新的“工業(yè)法國”戰(zhàn)略規(guī)劃，預(yù)計投入35億歐元支持34項發(fā)展計劃，其中包括嵌入式軟件和系統(tǒng)計劃、大數(shù)據(jù)計劃和云計算計劃。法國擬采取三項措施促進上述計劃：一是加強軟件出版、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵出口，促進嵌入式軟件和系統(tǒng)發(fā)展；二是培訓(xùn)大數(shù)據(jù)專家、建立技術(shù)資源中心以鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持研發(fā)、組織技術(shù)和垂直市場、為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)基金，促進大數(shù)據(jù)發(fā)展，并成為全球產(chǎn)業(yè)標桿：三是支持創(chuàng)新、輔助軟件出版商向軟件即服務(wù)轉(zhuǎn)型、推廣云計算安全使用規(guī)范和范例、關(guān)注云計算標準化和信息安全，促進云計算發(fā)展，增強用戶消費信心。

英國謀劃信息經(jīng)濟戰(zhàn)略

2009年6月，英國政府出臺了一項名為“數(shù)字英國”的計劃，主要涉及數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字內(nèi)容和數(shù)字參與以及數(shù)字公共服務(wù)的推廣，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，推廣全民數(shù)字應(yīng)用，提供更好的數(shù)字保護，從而將英國打造成世界的“數(shù)字之都”?！皵?shù)字英國”戰(zhàn)略要點包括：出臺三年期國家規(guī)劃，增加國民數(shù)字參與度；到2015年年末，實現(xiàn)數(shù)字廣播升級；到2012年，實現(xiàn)寬帶服務(wù)普及，實現(xiàn)移動頻譜自由化，增加3G覆蓋率，提升下一代移動服務(wù)；出臺相關(guān)法律打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)；鼓勵公共服務(wù)內(nèi)容合作。

2013年6月，英國政府了《信息經(jīng)濟戰(zhàn)略2013》，確定了四個主要目標：建立一個強大的創(chuàng)新型信息經(jīng)濟部門，向世界出口最先進的產(chǎn)品和技術(shù)：促進英國企業(yè)積極使用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)：保證公民從數(shù)字時代中受益：鞏固英國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該戰(zhàn)略從技術(shù)創(chuàng)新、集群發(fā)展、市場產(chǎn)業(yè)鏈、公眾需求、人才教育以及其他專項建設(shè)等多個方面入手，明確了英國信息經(jīng)濟近年的發(fā)展方向。

德國著力增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

篇6

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)為核心，依托數(shù)字技術(shù)進行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)，滿足人們現(xiàn)代生活需求、引領(lǐng)新供給新消費的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。它主要包含網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動漫、影視、游戲、創(chuàng)意設(shè)計、VR（虛擬現(xiàn)實）、在線教育七個細分領(lǐng)域。

2009年是中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個重要界碑，此前這一產(chǎn)業(yè)在中國處于萌發(fā)狀態(tài)，此后隨著國家不斷推出政策促進和大量科技相繼加入，而加速發(fā)展。

《報告》對中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、長三角數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)進行了專業(yè)解讀。數(shù)據(jù)顯示：2015年，中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已集聚了36948家企業(yè)，同比增長13.8%；從業(yè)人員384萬，同比增長13.1%；產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5939.85億元，同比增長22.9%。中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入高速發(fā)展期。

《報告》還對2009年以來中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展脈絡(luò)作了一次系統(tǒng)梳理。指出數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，將持續(xù)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進消費增長、引領(lǐng)社會風尚提供有力支撐和有效供給。

這一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出十分美好的前景。

相比歐美，中國尚有十多倍差距

近年來，全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷突破創(chuàng)新，成為信息服務(wù)業(yè)中一個高速增長的新興產(chǎn)業(yè)，并引領(lǐng)著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《報告》深入分析了歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為中國企業(yè)的決策者提供了參考：目前數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，英國高達8%，中國僅為0.7%，有著十多倍差距；全球音樂的15%、視頻游戲的16%來自英國，全球影視票房收入的1M3歸于美國，全球60%的動漫制作來自日本……

這些數(shù)據(jù)表明在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，中國既有較大差距，又有巨大發(fā)展空間。因為中國受眾眾多，市場龐大，具有后發(fā)潛力。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)漸成長三角經(jīng)濟發(fā)展主動力

《報告》對中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體和區(qū)域發(fā)展狀況做了全面客觀分析。其中的2015年數(shù)字創(chuàng)意綜合指數(shù)顯示，獲得區(qū)域排名前三的依次為：京津冀，長三角，珠三角。

值得注意的是，區(qū)域發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)差異分布格局：長三角處于高速增長階段，珠三角成熟穩(wěn)定，京津冀則有分化，河北發(fā)展程度偏低。江蘇省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持高速增長態(tài)勢，與北京、廣東等發(fā)展較為成熟穩(wěn)定的地區(qū)相比，有較大的提升空間。

區(qū)域綜合指數(shù)還顯示：北京市在政策扶持、產(chǎn)值占比、文化普及和工作薪資等方面表現(xiàn)突出，綜合指數(shù)居于榜首；上海市需求指數(shù)排名第一，文化娛樂消費意愿較強；廣東省企業(yè)指數(shù)居于首位，營收能力旺盛；江蘇省要素指數(shù)、企業(yè)指數(shù)均高于平均值，政策和技術(shù)環(huán)境、企業(yè)數(shù)量和營收規(guī)模可觀。另外，江蘇省在政策扶持、科研人才和企業(yè)發(fā)展方面都排名前三，科研支出方面最為突出，說明江蘇省高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)，推動行業(yè)發(fā)展。

“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主力?！薄秷蟾妗氛J為，上海、江蘇、浙江三地在以下幾個方面的共同作用下，形成了這一可喜局面：三地發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有著“經(jīng)濟效益高、創(chuàng)意基石多、文化特色濃”的良好背景，如有海派文化、金陵文化，吳越文化和江南文化等；三地政府都出臺了相關(guān)政策加以扶持，第三產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的比重均超過5%，逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主動力之一；創(chuàng)新研發(fā)動力強，呈現(xiàn)多元化、開放性、融合發(fā)展的特點，如上海以“文創(chuàng)+旅游”為主，江蘇以“文創(chuàng)+金融”為主，浙江以“文創(chuàng)+高端制造”為主；數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)積極采用VR、AI等新型技術(shù)，如常州恐龍園文化以“恐龍人”為主題打造優(yōu)質(zhì)IP內(nèi)容，《恐龍寶貝》、《米多龍》等作品贏得國內(nèi)外市場。

從細分領(lǐng)域看發(fā)展尋商機

2015年中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5939.85億元，同比增長22.9%；其中VR增幅最大，達267.5%，顯示其發(fā)展具有較大的潛力和活力。

中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的七大細分領(lǐng)域，目前呈現(xiàn)出“游戲盈利強，動漫衍生廣，VR潛力勁”的外部特征。睜眼細看，不難發(fā)現(xiàn)其中蘊含的商機―――

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)：處于發(fā)展階段，作為IP源頭，提升機會大；

動漫：處于發(fā)展階段，IP衍生市場潛力大；

影視：處于成長階段，受眾廣泛，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容爆發(fā)力強勁；

游戲：處于成熟階段，電競、VR是其新增長點；

創(chuàng)意設(shè)計：處于起步發(fā)展階段，經(jīng)濟附加值空間大，但創(chuàng)意理念和水平有待提高；

VR：處于起步階段，潛力大，高增速，但技術(shù)、產(chǎn)品和內(nèi)容等有待提升；

在線教育：處于成長階段，融合語音識別、直播互動、AI等技術(shù)可獲得快速發(fā)展。

突破瓶頸，方能獲得大發(fā)展

篇7

二、歐洲經(jīng)濟板塊：追趕數(shù)字經(jīng)濟

在北美經(jīng)濟板塊的帶動下，歐洲各國普遍意識到，把握住數(shù)字網(wǎng)絡(luò)帶來的種種機遇，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是提高歐洲經(jīng)濟競爭力的必由之路。1999年，歐盟提出并實施“E-Europe”計劃，為進一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。2003年，為了保障數(shù)字經(jīng)濟的安全交易，歐委會通過建立歐洲網(wǎng)絡(luò)與信息安全機構(gòu)，集中負責收集有關(guān)計算機犯罪、黑客襲擊和其他網(wǎng)上事故的數(shù)據(jù)，并協(xié)調(diào)歐盟成員國致力于網(wǎng)絡(luò)更加安全，進一步保護“歐洲數(shù)字經(jīng)濟安全”和信息社會發(fā)展。歐洲數(shù)字經(jīng)濟出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢。

歐洲國家根據(jù)本國情況因地制宜制定了各有特色的扶植數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策。英國為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，2000年初英國政府先后提出促進電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)文件和議案，并且公開招聘“數(shù)字經(jīng)濟特使”，以期望“英國能形成世界上最適合電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境”。法國成立了新的法國電子商務(wù)與數(shù)據(jù)交換聯(lián)合會，成員主要是電信部門、生產(chǎn)廠家、技術(shù)提供者和網(wǎng)絡(luò)提供商，旨在通過影響信息技術(shù)的使用者、網(wǎng)絡(luò)提供者、技術(shù)提供者、政府實體和科研機構(gòu)，促進電子商務(wù)的應(yīng)用和網(wǎng)上專有技術(shù)、網(wǎng)上思想的交流與傳播。德國政府提出了“全體上網(wǎng)”的10點趕超計劃，這個計劃強調(diào)“利用互聯(lián)網(wǎng)如同學(xué)會讀書寫字一樣重要”，要求所有的學(xué)校都要與互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；全部公共圖書館都要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；各地勞動局都要舉辦“互聯(lián)網(wǎng)駕駛證”培訓(xùn)班，給失業(yè)者開辦使用互聯(lián)網(wǎng)的知識普及課。

三、東亞經(jīng)濟板塊：趕乘數(shù)字經(jīng)濟列車

東亞金融危機以前，東亞經(jīng)濟板塊是世界上最具有經(jīng)濟活力的地區(qū)之一。為重振亞洲金融風暴后一度衰退的東亞經(jīng)濟，東亞國家普遍將注意力集中到以寬帶和游戲為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，促進了東亞地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

東亞各國依據(jù)國情，制定相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。日本成立電子商務(wù)促進委員會積極推動網(wǎng)上授權(quán)認證和電子貨幣支付的開展，把信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為21世紀新的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)干線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，飛躍性地推進社會信息化進程。韓國實施“網(wǎng)絡(luò)化韓國21世紀”計劃，推動“全民信息化”，把扶持數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)特別是游戲行業(yè)當成了振興經(jīng)濟的國策之一，專門成立了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，宣布確立“數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本計劃”。目前，韓國的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)，成為韓國的第一大產(chǎn)業(yè)。新加坡政府成立國家電子商務(wù)行動委員會，專事鼓勵、推動和協(xié)調(diào)新加坡各行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標準的制定，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建新的萬維網(wǎng)服務(wù)國際標準。

四、全球數(shù)字經(jīng)濟浪潮對我國的啟示

數(shù)字經(jīng)濟正在成為不可阻擋的全球經(jīng)濟潮流，并對世界以及各國宏觀經(jīng)濟及社會生活產(chǎn)生重大影響。發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟所取得的巨大成就和對世界經(jīng)濟的整體影響已對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會生活構(gòu)成嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是我國加入WTO后，這種挑戰(zhàn)變得更加現(xiàn)實。目前，我國面臨雙重的轉(zhuǎn)型任務(wù)：由一個農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會，同時還要轉(zhuǎn)向知識社會。如何在實現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)上，迎接數(shù)字經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，已成為國家亟待解決的關(guān)鍵課題。

1、加快我國企業(yè)信息化步伐

全球數(shù)字經(jīng)濟浪潮顯示，企業(yè)信息化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量之一。我國企業(yè)信息化的程度還處在相當?shù)退?。從企業(yè)信息化管理方面看，在15000家左右國有大中型企業(yè)中，大約有10%左右的企業(yè)基本上實現(xiàn)了企業(yè)信息化，有70%左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，有20%的企業(yè)只有少量的計算機，并且還繼續(xù)停留在文字處理、財務(wù)與人事管理等基本信息處理方面。盡管不少企業(yè)也擁有局域網(wǎng)或使用因特網(wǎng)，但企業(yè)間業(yè)務(wù)聯(lián)系仍主要依靠傳統(tǒng)的電話、傳真和郵件，沒有充分利用信息化所帶來的便利性；從企業(yè)信息化制造方面看，我國制造業(yè)雖名列世界第4位，但總體規(guī)模僅相當于美國的1/5，人均勞動生產(chǎn)率相當于日本的1/26。特別是技術(shù)創(chuàng)新能力低，產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依靠國外，新產(chǎn)品開發(fā)周期是國外的幾十倍。因此，我國大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需通過技術(shù)改造實現(xiàn)自動化、信息化。

2．提高電子商務(wù)安全性和自主創(chuàng)新能力

各國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展表明，電子商務(wù)對推動世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作出了巨大的貢獻，并成為一國經(jīng)濟發(fā)展水平和數(shù)字化程度的重要指標。我國電子商務(wù)的發(fā)展始于20世紀90年代初，近幾年才得到迅速發(fā)展。截止到2004年，全國零售網(wǎng)站為2219家，占電子商務(wù)網(wǎng)站數(shù)量的比例高達49.5%。2005年，電子商務(wù)交易額達到6800億元人民幣。然而，同發(fā)達國家相比較，我國市場數(shù)字化剛剛處在起步階段，存在多方面問題。一是安全認證、在線支付、現(xiàn)代物流、信用、標準規(guī)范等電子商務(wù)支撐環(huán)境薄弱；二是創(chuàng)新能力不足，自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的電子商務(wù)技術(shù)裝備和軟件不能完全滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求；三是缺乏配套的技術(shù)創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系，影響電子商務(wù)的普及應(yīng)用。因此，今后的重點應(yīng)當是提高電子商務(wù)交易過程的安全認證、在線支付以及建設(shè)配套的自主技術(shù)創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系。

3．培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境

東亞各國通過發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)趕乘數(shù)字經(jīng)濟的成功經(jīng)驗表明，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)本身具有巨大的經(jīng)濟潛力，能夠帶動一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新的增長點。在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織2001年的報告中，歐盟2000年12月實施e-Content（電子內(nèi)容）計劃以來，歐洲的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到4330億歐元，相當于3萬多億人民幣，超過了通信業(yè)的2540億歐元和IT制造業(yè)的2120億歐元，占GDP的5%，并且連續(xù)三年增長率超過25%，遠遠高于其他領(lǐng)域。2002年，美國信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已達到8850億美元，日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的銷售規(guī)模達1000億美元，更是汽車業(yè)的一半。目前，全球數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模年增長率達到33.8%，未來5年，數(shù)字內(nèi)容將是全球矚目的新興產(chǎn)業(yè)。當前，我國具備了發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基本條件，高增長需求、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的初步支撐、具備深厚的中華文化底蘊和信息化開始重視信息內(nèi)容開發(fā)利用等因素都有利于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但同數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達國家比較還相當落后。比如在游戲產(chǎn)業(yè)，全球游戲市場已被歐、美、日瓜分，美國以游戲銷售額112億美元居榜首（NDPFunworld公司），歐洲以60億美元居第二（歐盟GerhardFlorin公司），日本以4462億日元居第三（日本CESA協(xié)會），三者占據(jù)全球游戲90%的市場，而我國同期游戲市場規(guī)模為僅13.2億元人民幣。國家信息化專家咨詢委員會委員高新民認為我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢主要受到市場化基礎(chǔ)較差、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境尚未形成、互連網(wǎng)環(huán)境下的商業(yè)模式不成熟和政策面支持不力等方面因素的制約。因此，我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府從政策措施上明確鼓勵數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策取向，并培育合適的市場環(huán)境。

篇8

目前，中國有7.69億從業(yè)人員，其中包括1.2億左右需向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力，每年還有數(shù)以千萬計的新增勞動力和1.6億老齡人口。[1]這些數(shù)字顯示，廣大民眾對非學(xué)歷教育的要求越發(fā)強烈，也越發(fā)呈現(xiàn)出多樣性的需求特征。為此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“到2020年，從業(yè)人員接受非學(xué)歷繼續(xù)教育人數(shù)，要從現(xiàn)在的16600萬人次增加到35000萬人次?！痹陉P(guān)于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)問題上提出：“到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。”在終身教育體系構(gòu)建問題上提出：“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，大力發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源，鼓勵學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織開展繼續(xù)教育。加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件?！背扇朔菍W(xué)歷教育是終身教育的重要組成部分，在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中，如何正確認識并科學(xué)發(fā)展成人非學(xué)歷教育，尤其使廣大基層地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村成人非學(xué)歷教育得以科學(xué)發(fā)展，是當前亟待解決的問題。在我國現(xiàn)有條件下，以基層電大在居民社區(qū)、企業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村設(shè)立的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院，是科學(xué)發(fā)展成人非學(xué)歷教育的可行性途徑。

一、關(guān)于非學(xué)歷教育及其主要下屬概念的解釋

非學(xué)歷教育是一個與學(xué)歷教育相對的概念，與學(xué)歷教育不同，其下屬概念較多，如根據(jù)教育層次的不同，可分為高等非學(xué)歷教育、中等非學(xué)歷教育與初級非學(xué)歷教育等；根據(jù)教育領(lǐng)域的不同，可分為黨政機關(guān)工作人員非學(xué)歷教育、事業(yè)單位工作人員非學(xué)歷教育與企業(yè)工作人員非學(xué)歷教育等；按教育對象年齡的不同，可分為未成年人非學(xué)歷教育、成人非學(xué)歷教育等。具體解釋較多但大相徑庭。本文主要探討對象為成人的非學(xué)歷教育，因此不涉及上述概念的詳細解釋，只解釋“非學(xué)歷教育”概念及其下屬概念“成人非學(xué)歷教育”。

（一）非學(xué)歷教育

非學(xué)歷教育是在國家教育行政部門統(tǒng)一學(xué)制以外的不授予學(xué)歷證書的各類教育活動，具有學(xué)習(xí)時間較短、適用性強與內(nèi)容更新快的特點，是以學(xué)習(xí)者為主體的自覺自愿活動。非學(xué)歷教育具體指學(xué)歷教育以外的，根據(jù)各種實際需求而進行的崗位培訓(xùn)、項目培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)和各種行業(yè)及層次的繼續(xù)教育。它是與以學(xué)習(xí)經(jīng)歷為標志的學(xué)歷教育相對應(yīng)的教育模式，在目前的社會教育體系中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

與學(xué)歷教育相比，非學(xué)歷教育有明顯的短期性、實用性和快捷性特點。非學(xué)歷教育一般采取集中或分散學(xué)習(xí)的形式，針對實用性的內(nèi)容，在短期內(nèi)就能領(lǐng)會和掌握，不需與其他內(nèi)容齊頭并進，學(xué)習(xí)的知識集中而具體，是個體需要立即使用而進行的學(xué)習(xí)。近年來，隨著社會快速進步和人民生活水平的明顯提高，崗位流動加快，兼職人群快速增加以及各類生活、保健與休閑知識需求激增等，非學(xué)歷教育形式與內(nèi)容也呈多元發(fā)展的態(tài)度?？傮w上非學(xué)歷教育目的既明確又具體，屬于應(yīng)用教育、目標教育和市場教育，它既有利于人們的立即應(yīng)用，也有利于人們素質(zhì)的提高。

（二）成人非學(xué)歷教育

成人非學(xué)歷教育具備上述非學(xué)歷教育概念的性質(zhì)和特點，需明確它的“成人”性質(zhì)，在我國已普及九年義務(wù)教育的社會背景下，它主要屬于中學(xué)后教育體系，且可多次參加。它是我國繼續(xù)教育的主要形式，是終身教育觀、終身學(xué)習(xí)觀的重要體現(xiàn)和終身教育體系的重要組成部分。

二、我國電大成人非學(xué)歷教育的發(fā)展概況

（一）產(chǎn)生期

改革開放后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在20世紀80年代到90年代約十年間，我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)悄悄萌芽，主要反映在兩個方面：一是一些非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的成立（主要是未成年人的圖音體美教育），二是原來作為全日制教育補充的廣播電視大學(xué)也開始開展以成人為主體的非學(xué)歷教育。例如上海市電大從1986年底開始，廣州市電大從1987年開始。1990年，全國電大非學(xué)歷教育工作會議在廣州召開，初步總結(jié)了電大系統(tǒng)開展非學(xué)歷教育的情況。但由于這一時期國家計劃經(jīng)濟體制基本未變，人們增加知識或提升技能的需求尚少，因而非學(xué)歷教育培訓(xùn)還缺乏相對充分的空間，所以這一時期的非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展較慢。

（二）發(fā)展期

90年代中期，我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立，企業(yè)改制、全日制高校畢業(yè)生分配制度改革等，各種社會和體制改革打破了長期以來的“鐵飯碗”機制。為了能在擇業(yè)和再就業(yè)時處于優(yōu)勢地位，人們提高技能和增加知識的需求日益增多，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的各類教育培訓(xùn)開始受到人們的歡迎。90年代后期，各類新職業(yè)層出不窮，催生了大量培訓(xùn)需求，促使一些行業(yè)培訓(xùn)及其機構(gòu)從大而全的發(fā)展模式向?qū)６姆较虬l(fā)展。其間的國內(nèi)非學(xué)歷教育培訓(xùn)呈快速發(fā)展態(tài)勢，新東方教育培訓(xùn)機構(gòu)是這一時期的代表。2002年，《中華人民共和國民辦教育促進法》的頒布規(guī)范了民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)，同時使民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)得以拓展至更廣闊的空間。電大系統(tǒng)也抓住這個有利時機，繼續(xù)壯大非學(xué)歷教育。但其間人們對學(xué)歷補償教育的需求還很大，電大的主業(yè)還是學(xué)歷教育，因而對如何建立根據(jù)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育不同特點分類發(fā)展與管理的體制，并未作更多探索。

（三）初步繁榮期

進入21世紀以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制更成熟，社會發(fā)展步入新階段。發(fā)達國家非學(xué)歷教育理念―― “終身教育”“終身學(xué)習(xí)”開始影響我國并逐漸得到認同，其中最有影響力的理論是 1965 年法國著名教育思想家和成人教育家保羅?朗格朗提出的終身教育概念及 1973 年美國著名的教育社會學(xué)家馬丁?特羅提出的高等教育大眾化概念。[2] [3]人們意識到以突出精英教育、強調(diào)學(xué)歷教育和文憑至上的傳統(tǒng)教育形式限制了人與社會的發(fā)展，教育應(yīng)成為人們生存與發(fā)展的終身需要。這為我國高等教育大眾化和非學(xué)歷教育培訓(xùn)的長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。這一時期，除高等教育大眾化快速推進外，我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)也開始向規(guī)模化方向發(fā)展，主要表現(xiàn)為“四足鼎立”態(tài)勢：1.民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)非學(xué)歷教育培訓(xùn)繼續(xù)發(fā)展；2.各級各類職業(yè)院校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的發(fā)展；3.各行業(yè)自辦培訓(xùn)機構(gòu)的自主非學(xué)歷教育培訓(xùn)；4.電大系統(tǒng)在學(xué)歷教育空間相對縮小的情況下，更新辦學(xué)觀念，以服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為宗旨，充分發(fā)揮自身在構(gòu)建終身教育體系中的優(yōu)勢，大力開拓發(fā)展空間。從2006年開始，以中央電大“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)與示范”項目為龍頭，發(fā)達地區(qū)的各級電大在基層社區(qū)設(shè)立了一些數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，開展了一定規(guī)模的非學(xué)歷教育培訓(xùn)。

三、目前我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)存在的主要問題

（一）終身教育和學(xué)習(xí)尚未被社會廣泛認識

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國的綜合國力、國際影響力和競爭力不斷增強，我國正作為令世界矚目的大國全面崛起。為實現(xiàn)軟硬實力的協(xié)調(diào)發(fā)展，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，到2020年，要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會和進入人力資源強國行列這三大戰(zhàn)略目標。但在我國，目前終身教育和學(xué)習(xí)僅在京、滬、江浙等發(fā)達地區(qū)得到最基本的認同和實施，例如北京的社區(qū)學(xué)院已成立，社區(qū)教育已開展，基本經(jīng)費得到保障。而在廣大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，非學(xué)歷教育培訓(xùn)尚未得到真正重視，社區(qū)教育尚未開展，多數(shù)人不知社區(qū)學(xué)院為何物，更毋談經(jīng)費來源。

（二）覆蓋不廣、輻射不深，未能真正面對廣大民眾

上述我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)的“四足鼎立”也反映了 “四足”條塊各自為政的局面。條塊分割的弊端十分明顯：1.覆蓋不廣、輻射不深，不能集聚優(yōu)質(zhì)社會教學(xué)資源，未能形成遍布城鄉(xiāng)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，未能真正面對廣大民眾，不能方便快捷地為廣大民眾的學(xué)習(xí)提供支持，尚基本處于為特定人群服務(wù)的狀態(tài)；2.缺乏有效監(jiān)督，易違背教育培訓(xùn)的本意，往往為追求經(jīng)濟利益的最大化而忽視教學(xué)質(zhì)量。

（三）缺乏規(guī)范運行的保障

規(guī)范運行最重要的保障是政策及法律。相對學(xué)歷教育而言，目前關(guān)于非學(xué)歷教育的具體政策較模糊，一直都各自為政。針對國家組織的各類證書考試的培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)魚龍混雜。規(guī)范運行的另一重要保障是經(jīng)費。目前各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)的經(jīng)費來源，基本是“以學(xué)養(yǎng)教”，導(dǎo)致教學(xué)對象覆蓋不廣、包容與開放度不夠。這導(dǎo)致追求短期經(jīng)濟利益的“游擊隊”辦學(xué)現(xiàn)象屢見不鮮，不僅會造成學(xué)生的經(jīng)濟損失，而且會對非學(xué)歷教育事業(yè)發(fā)展造成負面影響。

四、以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院，是科學(xué)發(fā)展成人非學(xué)歷教育的可行途徑

（一）以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院，有良好的組織基礎(chǔ)和資源集聚能力

“數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”指以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的公共教育服務(wù)體系，是面向社會大眾提供數(shù)字化學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。數(shù)字化學(xué)習(xí)中心從2006年開始，由各地各級電大在一些基層社區(qū)建立，已有固定的教學(xué)場地和教學(xué)硬件設(shè)備，更重要的是，為這些學(xué)習(xí)中心提供支撐和支持服務(wù)的是經(jīng)過30多年發(fā)展的強大的廣播電視大學(xué)遠程教學(xué)系統(tǒng)，該系統(tǒng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等為主要載體，能集聚社會優(yōu)質(zhì)教育資源并輸送到廣大基層、農(nóng)村、邊疆、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源為全體社會成員所共享，促進教育公平以及區(qū)域經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足全民終身學(xué)習(xí)及其多樣化需要。此外，數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的群眾基礎(chǔ)也比較好，例如廣西北海電大的3個數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，自2008年建立到2011年秋，已開展10期成人非學(xué)歷教育，學(xué)員約2000人。但因缺乏地方政府的經(jīng)費投入，更大規(guī)模的成人非學(xué)歷教育就此擱淺。

（二）社區(qū)學(xué)院開展成人非學(xué)歷教育具有明顯的管理機制優(yōu)勢

電大是系統(tǒng)辦學(xué)，教學(xué)管理體制是垂直的，從中央電大到省級電大再到地市縣電大，整個管理系統(tǒng)比較封閉，電大的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心亦如此。但如果以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院由地方辦學(xué)與管理，由地方政府建立一個全面統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的社區(qū)教育發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成各部門協(xié)調(diào)運作機制，社區(qū)學(xué)院能得到地方政府較全面的管理服務(wù)，成人非學(xué)歷教育就會因此獲得較規(guī)范的管理和有序發(fā)展。例如蕭山社區(qū)學(xué)院的具體做法是：由政府統(tǒng)籌與電大建立共享的互動管理體制；發(fā)揮電大的人力資源優(yōu)勢，加快社區(qū)教育工作者隊伍建設(shè)；發(fā)揮電大的現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，搭建市民終身學(xué)習(xí)的教育平臺；發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為電大開辟新的發(fā)展空間，這主要表現(xiàn)在利用社區(qū)教育提升電大的社會形象；利用社區(qū)教育拓展電大的辦學(xué)空間；利用社區(qū)教育擴大電大的招生范圍。在共享共嬴機制建立和運行的基礎(chǔ)上，該合作模式取得了可喜成果，為社區(qū)學(xué)院依托電大辦學(xué)進行了積極探索。

（三）社區(qū)學(xué)院能夠普及真正意義的大眾化教育

目前，我國高等教育從統(tǒng)計數(shù)字上看已進入大眾化階段，2010年毛入學(xué)率為26.5%，發(fā)達地區(qū)如北京、上海與浙江等，毛入學(xué)率已接近60%，已較接近美國等發(fā)達國家。但我國相當多的后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)的毛入學(xué)率仍偏低，如貴州2010年只有13.8%，廣西只有19.2%。而且，全日制高?；緦儆诼毲皩W(xué)歷教育，職后教育及非學(xué)歷教育少有涉及，究其實質(zhì)，仍屬于精英教育。因此，大量職后學(xué)歷和非學(xué)歷教育的需求須通過社區(qū)學(xué)院來真正實施。社區(qū)學(xué)院靈活多樣的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)資源的優(yōu)質(zhì)集聚樞紐功能及學(xué)習(xí)時間的充分自由優(yōu)勢，將能做到大眾化教育真正意義上的普及。

參考文獻：

篇9

一、數(shù)字檔案服務(wù)工作存在的問題

數(shù)字檔案館要求檔案管理由傳統(tǒng)的手工操作到應(yīng)用現(xiàn)代新技術(shù)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式要求由以本館（室）為基礎(chǔ)的有限被動服務(wù)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)資源為主的無限主動服務(wù)；由以傳統(tǒng)的靜態(tài)、間接服務(wù)轉(zhuǎn)向以提供參考咨詢和開展編研工作等多種服務(wù)方式為主的動態(tài)、直接、快捷的高層次服務(wù)。但是目前數(shù)字檔案服務(wù)工作還存在諸多問題：

（一）檔案利用主體需求的提高與數(shù)字檔案服務(wù)內(nèi)容貧乏之間的矛盾

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會發(fā)展日益多元化與個性化，檔案利用主體日益龐大起來。從之前的黨政機關(guān)及其工作人員，逐步擴展到教育與科研工作者、各類經(jīng)營者和普通居民。信息化社會環(huán)境下，公眾對信息需求的加大，對自由、平等的利用檔案信息的要求的迫切。人與人之間信息交流也更為頻繁，對政治、經(jīng)濟和文化信息的了解、知情的渴望也更強烈，公眾對信息需求面越來越廣，需求點越來越深。在網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的時代，人們開始享受高科技帶來的便利，效率、便捷、公眾滿意度成為衡量服務(wù)行業(yè)成功與否的重要指標。數(shù)字檔案館是為社會公眾提供普遍信息憑證與傳遞的服務(wù)的中介，人們希望在此能夠很方便地獲取自己所需的信息。

檔案服務(wù)工作日益成為社會公共服務(wù)事業(yè)，然而數(shù)字檔案服務(wù)還處于初步發(fā)展階段，暫時不能滿足廣大利用者多角度、多層次的需要。目前數(shù)字檔案服務(wù)工作顯然是不盡人意。無論在內(nèi)容上，還是形式上都存在著單一、落后的問題，缺乏對檔案信息深度加工的高品質(zhì)產(chǎn)品，難以滿足大眾的需求。一些檔案的目錄雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但大多數(shù)只有條目，沒有任何的說明文字和圖片，更沒有全文，這樣只能起到提供線索的作用，不能滿足利用者即點即利用的需要。而且數(shù)字檔案的服務(wù)內(nèi)容還沒有形成體系，很多利用者根本看不到自己所需要的材料，有些能找到相關(guān)內(nèi)容的，但沒有相關(guān)的專題，這樣讓廣大的利用者需要花更多的時間來查找自己想要的材料，帶來諸多不便，降低了查檔效率。另外，數(shù)字檔案服工作仍處于“以我為主”的局面，建立的絕大多數(shù)檔案網(wǎng)站扮演的不是信息傳播的角色，而是檔案宣傳者的角色。利用者在網(wǎng)上接觸到的一般是有關(guān)檔案部門、檔案信息、檔案信息利用相關(guān)情形的介紹，很少有與利用者互動的情況。數(shù)字檔案服務(wù)工作中很少有反饋制度，檔案部門不關(guān)心具體的利用效果，不存在與外界的溝通。筆者點擊了一些經(jīng)濟較發(fā)達城市的檔案信息網(wǎng)，有的沒有設(shè)置互動的欄目，有的設(shè)了在“與我聯(lián)系”、“給我留言”等這些網(wǎng)頁，但是利用者發(fā)表的意見、看法很少，這種狀況沒有很好地體現(xiàn)數(shù)字檔案服務(wù)工作的功能，沒有充分體現(xiàn)數(shù)字檔案服務(wù)工作的優(yōu)勢。在服務(wù)制度上，不注重利用者的參與，這給利用者帶來不便的同時，也影響了數(shù)字檔案的服務(wù)效果。

（二）檔案信息服務(wù)難度的增加與檔案服務(wù)技術(shù)力量薄弱之間的矛盾

傳統(tǒng)的檔案信息服務(wù)只是手工翻閱檢索工具和查閱案卷的簡單手工過程。而數(shù)字檔案服務(wù)是基于局域網(wǎng)的數(shù)據(jù)管理的工作，數(shù)字檔案管理和利用都是基于互聯(lián)網(wǎng)、專用網(wǎng)和局域網(wǎng)環(huán)境下進行的。檔案中文件檢索、信息傳遞和利用都是在計算機上實現(xiàn)的。這要求工作人員要會對檔案信息數(shù)據(jù)庫及檔案網(wǎng)頁的建設(shè)、維護與更新，要會完成檔案數(shù)據(jù)庫與檔案信息查詢管理工作，檔案信息的網(wǎng)上傳輸、下載、原文檢索、查閱等工作。數(shù)字檔案服務(wù)工作人員在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)方面受到了挑戰(zhàn)。工作人員不僅要精通檔案業(yè)務(wù)，而且必須掌握數(shù)字檔案管理的相關(guān)知識，這樣才能做好數(shù)字檔案的服務(wù)工作，發(fā)揮數(shù)字檔案的信息化功能。調(diào)研顯示，目前檔案工作人員的數(shù)字化素養(yǎng)遠遠不能適應(yīng)數(shù)字檔案館建設(shè)的需要。盡管他（她）們或多或少地經(jīng)過了數(shù)字化方面的培訓(xùn)，檔案數(shù)字化意識已大大加強，但由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)教育和專業(yè)技能訓(xùn)練，在技術(shù)基礎(chǔ)和操作技能方面十分欠缺。目前檔案工作人員中“技術(shù)型”和“中間性”人才嚴重不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前檔案工作隊伍中具有信息技術(shù)專業(yè)背景（大、中專以上學(xué)歷）人員的比例還不到5%，數(shù)字檔案館建設(shè)需要一支既懂得數(shù)字化技術(shù)又懂得檔案專業(yè)知識的“中間性”隊伍。然而，用浙江省檔案局副局長韓李敏的話說：“在檔案信息化建設(shè)中，最缺的就是那種處于檔案專業(yè)和計算機專業(yè)中間地帶，精通計算機同時又非常了解檔案專業(yè)的‘溝通人’，這種人在檔案部門非常難得，也非常需要”。如筆者打開某一檔案部門網(wǎng)站的“聲像檔案”后，發(fā)現(xiàn)僅有幾張圖片，沒有任何聲音，與人們期待的在線音頻、在線視頻相差甚遠，也與建設(shè)一個與“e”時代相稱的高效的數(shù)字檔案服務(wù)差距甚大。

（三）數(shù)字檔案服務(wù)工作開展與資金缺乏之間的矛盾

要做好數(shù)字檔案服務(wù)工作，必須配備一定的設(shè)備。如：計算機、服務(wù)器、安全操作系統(tǒng)、安全硬件平臺、安全數(shù)據(jù)庫、PKI/CA 、PMI、VPN等。要購買這些設(shè)備需要有一定的資金支持。目前有些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，基本沒有開展數(shù)字檔案服務(wù)工作，這些地區(qū)不可能象青島市、深圳、紹興市等檔案館那樣把數(shù)字檔案服務(wù)工作搞得有聲有色，資金缺乏成了這些檔案部門實現(xiàn)數(shù)字檔案服務(wù)工作的瓶頸。還有些部門實現(xiàn)了數(shù)字檔案館，由于相應(yīng)的配套硬件和技術(shù)人員，檔案數(shù)字服務(wù)工作跟不上。目前我國的檔案數(shù)字服務(wù)工作由于經(jīng)濟的差異，各地區(qū)發(fā)展很不均衡，有些開展得很好，有些沒有開展，有些開展了但比較粗糙，技術(shù)水平發(fā)展不夠等問題。

要做好數(shù)字檔案服務(wù)工作，還必須有計算機能力較強的工作人員。目前檔案部門自身由于受經(jīng)費或管理體制的影響，也很少能給檔案工作人員有激勵的政策。在市場經(jīng)濟的沖擊下，人們的思想觀念和價值取向發(fā)生了變化，對職業(yè)的選擇更多地趨向于對物質(zhì)利益的追求。面對經(jīng)濟待遇或發(fā)展前景更好的外資企業(yè)、實權(quán)機關(guān)、高等院校等的競爭，“清水衙門”的檔案部門對高素質(zhì)技術(shù)人才缺乏吸引力。計算機專業(yè)的畢業(yè)生很少將檔案部門作為就業(yè)的首選單位。雖然各高校檔案專業(yè)近年來針對檔案數(shù)字化建設(shè)的需要培養(yǎng)出了一大批管理與技術(shù)人才，然而，即使是這些“定制”的檔案數(shù)字化人才，畢業(yè)后選擇檔案職業(yè)的也并不多。據(jù)調(diào)查，中國人民大學(xué)檔案學(xué)院、四川大學(xué)檔案學(xué)院等畢業(yè)的大學(xué)生，畢業(yè)后真正從事檔案工作的人很少。即使不得已暫時選擇了檔案部門工作，也往往是“人在曹營心在漢”，一有機會就會另謀高就，導(dǎo)致在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中真正能夠起到“主導(dǎo)”、“溝通”作用的雙料人才少之又少。

二、提升數(shù)字檔案服務(wù)工作水平的對策

鑒于當前數(shù)字檔案服務(wù)水平存在的問題，筆者認為應(yīng)從以下三方面入手，提高其服務(wù)水平。

（一）加大宣傳力度，增加經(jīng)費的投入，增加技術(shù)資源

由于政府或?qū)W校絕大多數(shù)人認識不到檔案的價值，認為檔案是可有可無的東西，是一堆“故紙”，檔案的價值被忽略，不受重視，檔案被利用的深度和廣度不夠。這樣的結(jié)果使檔案事業(yè)被社會冷落，處于邊緣化的地帶。一般地方政府和學(xué)校不太重視公共產(chǎn)品（包括檔案館）領(lǐng)域的建設(shè)，當各種利益沖突時檔案館又成為了犧牲品。在經(jīng)費問題上也不象給其它部門那么大方。檔案部門（特別是縣級市檔案部門）要加大宣傳，增強廣大民眾的檔案意識。利用圖書、刊物、網(wǎng)絡(luò)等宣傳讓人們明白是一種不可替代的，不可再生的社會資源，具有不可替代的重要價值，通過一些鮮活的例子使民眾認識到檔案是具有潛在和現(xiàn)實作用的寶貴財富，讓全社會認識到檔案存在著巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。而數(shù)字檔案服務(wù)工作可以隨時、隨地為人們和社會提供他們需要的信息，這樣能刺激人對檔案的需要，人們對檔案和檔案工作的依賴性就越強，可以使地方政府和學(xué)校有更多的積極性投資到數(shù)字檔案館建設(shè)中來，面對數(shù)字檔案服務(wù)工作發(fā)展不平衡的形勢，檔案部門必須加大宣傳力度爭取建設(shè)數(shù)字檔案服務(wù)工作所需要經(jīng)費的支持，力求使數(shù)字檔案服務(wù)工作發(fā)展得平衡而又快速。

檔案館自身也要通過多種創(chuàng)收渠道增加收入，如檔案部門可以效仿南京大學(xué)的做法，可充分利用館藏資源，為廣大師生開展有償服務(wù)，一方面方便廣大師生，另外也為本館創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。例如：可通過開展為畢業(yè)生拍攝學(xué)位照歸檔，為畢業(yè)生拍攝電子畢業(yè)照歸檔；為學(xué)生進行學(xué)籍翻譯、畢業(yè)證書翻譯；幫助教師編輯出版著作或成果匯編；開發(fā)檔案管理、學(xué)籍翻譯和有關(guān)軟件系統(tǒng)等等方式，進行有償服務(wù)。檔案工作人員也可以積極申報國家、省、市和學(xué)校的科研項目，獲得資金支持，增強檔案館自身的造血功能。

有了經(jīng)費的支持，檔案館就可以配置適當?shù)男畔⒓夹g(shù)設(shè)施，為數(shù)字檔案的服務(wù)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）提高數(shù)字檔案服務(wù)的人力資源

數(shù)字檔案服務(wù)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對檔案服務(wù)模式的創(chuàng)新，它給檔案部門的服務(wù)工作帶來了活力，也給檔案工作人員帶來了挑戰(zhàn)。它不僅要求工作人員會上網(wǎng)、打字，它還要求工作人員懂得網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、應(yīng)用管理技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等。數(shù)字檔案服務(wù)不僅要求檔案服務(wù)工作者掌握檔案專業(yè)知識，還要掌握計算機技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，能獨立完成檔案信息資源的提取、鑒別選擇、提煉加工、制作目錄、網(wǎng)上傳輸，最后制作出用戶可直接利用的電子刊物、數(shù)據(jù)文件等可視資料。

要做好數(shù)字檔案服務(wù)工作，很關(guān)鍵的一點是不斷提高檔案工作人員的數(shù)字化素質(zhì)。筆者認為應(yīng)從以下兩方面著手：一是檔案部門在招新人時可以采用檔案工作人員職業(yè)準入考試制度，對想進入檔案部門工作的人員進行崗前培訓(xùn)和上崗資格考試?？己朔秶c考核要求必須規(guī)范化，考核結(jié)果及證書頒發(fā)應(yīng)公開透明，取得準入資格證書后方能從事檔案工作。其中，檔案信息化基礎(chǔ)知識、檔案信息化基本技能和檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識作為考核的基本內(nèi)容。職業(yè)準入考試制度，不僅提高了檔案工作人員的信息化整體水平，而且可克服用人上的隨意性。對既精通計算機同時又非常了解檔案專業(yè)的人才要加大引進力度，實施優(yōu)惠政策，加強對其的吸引力。二是要加強檔案工作人員的交流和培訓(xùn)。大部分檔案工作人員是不可能有時間和機會到學(xué)校進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的，檔案部門應(yīng)該為檔案工作人員積極搭建各種工作交流平臺，特別要與數(shù)字檔案服務(wù)做得好的部門進行交流。研討和交流的形式應(yīng)不拘一格，可以通過專題會議、網(wǎng)上討論、現(xiàn)場觀摩、聯(lián)合研究、同行部門之間的訪問交流等。通過開展各種形式的、定期或不定期的研討、交流，可以拓展視野、豐富知識、推廣經(jīng)驗、認識不足，努力進取，提升現(xiàn)有高校檔案工作的信息化素質(zhì)，提高信息化背景下的檔案服務(wù)工作質(zhì)量。對于省里組織的數(shù)字檔案培訓(xùn)，盡量讓工作人員去參加。為了提高培訓(xùn)的效率，培訓(xùn)必須制度化、全員化。所有工作人員要定期參加各種類的培訓(xùn)，并要將參加的培訓(xùn)情況列入考績、評審的范圍。檔案工作人員的數(shù)字化素養(yǎng)提高了，相應(yīng)地數(shù)字檔案的服務(wù)功能也就增強了。

（三）建立以利用者為焦點的服務(wù)體系，建立良好的關(guān)系資源

數(shù)字檔案服務(wù)較之傳統(tǒng)檔案服務(wù)的優(yōu)點是有網(wǎng)絡(luò)作為媒介提供服務(wù)，檔案部門應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立以利用者為焦點的服務(wù)體系。因為信息技術(shù)的進步為檔案服務(wù)工作創(chuàng)造了一個美好的新天地，檔案部門有條件進入一個動力十足的新型運作模式，使得數(shù)字檔案服務(wù)既有效率又方便快捷。首先檔案部門要花精力采集各類有用檔案的信息，而且要擴大到現(xiàn)行文件、資料、社會公眾服務(wù)信息、數(shù)字圖書館等，再是將這些豐富的資源數(shù)字化，建成館藏目錄查詢系統(tǒng)，給利用者提供大量的信息可以查閱和分享?！扒蓩D難為無米之炊”，一個具備很好的數(shù)字化設(shè)備和技術(shù)人員的檔案館，沒有豐富的檔案信息，它的服務(wù)功能就無從談起。再站在廣大利用者的需求立場上，對豐富的館藏進行歸類，提煉出大眾所需的檔案信息知識產(chǎn)品，盡可能地對檔案信息內(nèi)容進行濃縮、提煉，做成專題，以引導(dǎo)利用者在海量信息世界中，快速找到自己真正需要的檔案信息。檔案部門在網(wǎng)絡(luò)上不僅提供目錄、索引、全文等文字信息，還應(yīng)包括音頻、視頻、圖像等多媒體信息，給利用者提供全方位、高質(zhì)量的信息檢索查詢服務(wù)，以滿足利用者的多元化需求。

檔案部門要借助網(wǎng)這一數(shù)字平臺，通過其提供的多種傳播手段，網(wǎng)上檔案原文傳遞、數(shù)據(jù)庫在線閱覽、讀者者論壇等，這樣檔案部門與利用者之間提供了可進行即時溝通與交流的 “公共話語”的空間。利用者可以通過網(wǎng)頁中的“用戶留言”框、電子郵件等即時性通訊工具向檔案信息傳播者發(fā)表自己瀏覽網(wǎng)頁信息后的想法，檔案部門也可以做出反饋，可以大大提高利用者的滿意度。數(shù)字檔案服務(wù)的咨詢系統(tǒng)設(shè)立自我服務(wù)和幫助系統(tǒng)，可以提供利用者與服務(wù)人員的互動平臺和自動引導(dǎo)利用者如何查找資料，還可以讓檔案部門及時了解利用者的服務(wù)需求和期望，及時調(diào)整相應(yīng)的服務(wù)手段和方式，讓數(shù)字檔案服務(wù)的水平得到不斷地完善和提高。檔案部門還應(yīng)加強外部門的聯(lián)合，實現(xiàn)信息資源共享。建立聯(lián)合目錄是用統(tǒng)一的著錄格式和編排，聯(lián)合報道兩個或兩個以上檔案館、圖書館（室）館藏的檔案目錄。實現(xiàn)資源共享能使檔案、圖書、情報等文獻部門相互分享各自的資源，使利用者很方便地獲得更多、更廣泛的信息。通過建立聯(lián)合目錄，形成網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享，使各文獻部門實現(xiàn)文獻資源互補，提高館（室）藏資源利用率，更好地滿足社會多方面的需要，同時也提高檔案館自身在社會中的影響和作用。

在信息化的時代，網(wǎng)絡(luò)媒介為檔案信息傳播與服務(wù)提供了全新的技術(shù)手段，同時對檔案工作人員的數(shù)字化素養(yǎng)也提出了全新的挑戰(zhàn)。各檔案部門應(yīng)該充分利用自身的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，充分尊重利用者的需求，創(chuàng)新服務(wù)手段，讓數(shù)字檔案服務(wù)水平和能力更上一個臺階。

參考文獻：

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[4]婁麗霞等.創(chuàng)新服務(wù)手段拓展服務(wù)領(lǐng)域積極探索新形勢下檔案工作新途徑[J].山東檔案，2007(3).

篇10

出版產(chǎn)業(yè)在20世紀90年代中期得到初步發(fā)展，并伴隨著新世紀電子商務(wù)活動的興起而得到蓬勃發(fā)展。目前盡管國內(nèi)相關(guān)研究對數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念尚沒有形成統(tǒng)一認識，但相關(guān)研究規(guī)模卻不斷擴大，研究成果也逐步成熟?？傮w而言，目前關(guān)于數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討基本包括如下幾個方面：

1. 聚焦于數(shù)字化出版對出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

在諸多研究成果中，不少學(xué)者認為文字作品是否具有實體意義上的發(fā)行作為出版的標準，其與傳統(tǒng)意義上發(fā)行理念十分接近。我國出版管理部門規(guī)定實體性出版物是指書籍、雜志、報紙等，因此文字性作品只有借助上述實體存儲介質(zhì)才能被認定為出版。而數(shù)字環(huán)境下所帶來的網(wǎng)絡(luò)化出版只是借助虛擬的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，因此不具有實體性，不能夠作為出版物來看待，從而不能看作出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力與方向。然而，就出版的核心價值而言，其不僅具有實體屬性，更重要的是具有傳播文化知識的精神類別屬性。因此，過于強調(diào)出版的實體性缺乏足夠科學(xué)性，從而不能看作出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力與方向。

2. 商業(yè)經(jīng)濟性是數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性

在數(shù)字環(huán)境下，任何一種出版活動都具有一定商業(yè)性，即以獲得相關(guān)利益為目標。數(shù)字環(huán)境下的出版產(chǎn)業(yè)活動并非一種公益性活動，而對于出版效率與出版質(zhì)量優(yōu)劣的根本衡量標準在于對其盈利狀況進行評價[1]。盡管商業(yè)化在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天成為各行業(yè)經(jīng)營狀況的根本目標，但作為數(shù)字環(huán)境下的出版產(chǎn)業(yè)活動，其在追求利益的同時，也具有十分明顯的公益屬性，而忽視公益屬性或社會屬性的出版活動必然不具有生命力。

3. 數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)出版的特性

對于網(wǎng)絡(luò)出版而言，構(gòu)建相應(yīng)的法規(guī)極為必要。我國立法機構(gòu)也相繼出臺了一系列網(wǎng)絡(luò)數(shù)字出版的法律規(guī)定，并對數(shù)字出版進行了法律意義上的定義。然而，由于網(wǎng)絡(luò)推廣趨于大眾化，使得數(shù)字出版的法律要求界限往往不夠明確，這也影響法律規(guī)定效力的發(fā)揮，因此出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有必要處理好網(wǎng)絡(luò)出版的規(guī)章性與合法性問題。

二、數(shù)字環(huán)境下出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

隨著信息時代的日益發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活和工作中不可缺少的部分，數(shù)字式語言、評論、新聞、趣聞雜事等一系列出版方式屢見不鮮，形成了獨特的出版產(chǎn)業(yè)文化機構(gòu)，但也存在以下問題：

1. 信息管理困難，制約數(shù)字環(huán)境出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

在數(shù)字模式的催生下，出現(xiàn)了一些公民有意識構(gòu)建公共信息評論或轉(zhuǎn)發(fā)的平臺，通過這樣一個平臺將一些付費文章、雜志、書籍等進行免費傳播，使出版產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展面對盜版及違法出版的困境。另外，期刊社、出版社等也可以將文章通過數(shù)字途徑進行傳播。然而，由于數(shù)字出版的公開性和復(fù)雜性，容易出現(xiàn)數(shù)字出版平臺管理的漏洞，從而制約新興出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2. 數(shù)字環(huán)境模式下存在網(wǎng)絡(luò)出版文化價值取向偏離

由于網(wǎng)絡(luò)自身傳播的特性，使得網(wǎng)絡(luò)出版文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容存在許多問題。如傳播方式、傳播者身份、傳播時間地點和經(jīng)營者都出現(xiàn)虛假性，最突出的就是不良信息和有害信息。目前看來，數(shù)字環(huán)境中存在大量抨擊社會、陰暗心理的思想內(nèi)容，形成了一種特有的黑色網(wǎng)絡(luò)出版文化，造成人們自身價值取向畸形，影響了出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3. 出版產(chǎn)業(yè)在數(shù)字環(huán)境下容易形成泡沫產(chǎn)業(yè)

隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，全國各地發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，紛紛建設(shè)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)業(yè)基地，舉辦數(shù)字出版活動，這對推動各地數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。由于建基地和辦展會比較容易見成效，因而近年形成一股基地和展會熱[2]。有數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國多數(shù)出版社都已經(jīng)構(gòu)建數(shù)字出版平臺，而這一數(shù)字也在不斷增長，相關(guān)的出版企業(yè)也進行了有效聯(lián)合，逐步構(gòu)建數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。不少城市在將數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟增長點的同時，各類數(shù)字出版形式、出版企業(yè)出現(xiàn)的頻率也絡(luò)繹不絕。在數(shù)字環(huán)境的影響下，不少出版企業(yè)也順利轉(zhuǎn)型為專職數(shù)字出版企業(yè)。然而，由于缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃，出版產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的重復(fù)建設(shè)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，很容易形成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的泡沫。

篇11

關(guān)鍵詞 信息化；教學(xué)平臺；教學(xué)模式；實踐

前言

互聯(lián)網(wǎng)時代下的在線教育平臺、慕課等，對傳統(tǒng)的教學(xué)方式帶來了巨大的挑戰(zhàn)，甚至還有一些專門從事在線物流課程平臺的開發(fā)與推廣的物流科技公司都在積極探索這種符合教育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的模式。數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺在實施方面對于教師來說一則可以永久保存教學(xué)資源，并將資源在專業(yè)內(nèi)共享，解決了教學(xué)資源的持續(xù)問題以及電腦安全引起的教學(xué)資源丟失問題；二則可以隨時隨地實現(xiàn)對教學(xué)效果的考核，主要體現(xiàn)在作業(yè)的與批改及反饋以及考試試卷的隨機組卷與及客觀題型考核結(jié)果的自動反饋功能；三則教師與學(xué)生及學(xué)生與學(xué)生之間可以實現(xiàn)互動與互助學(xué)習(xí)。這種教學(xué)方式對于學(xué)生未來的學(xué)習(xí)和就業(yè)無疑也是有益的?，F(xiàn)代教學(xué)模式，對于學(xué)校的師資也是一項挑戰(zhàn)，未來受教育人口規(guī)模的變化對專業(yè)建設(shè)也帶來挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，通過數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺來實施專業(yè)的教學(xué)任務(wù)，無疑是一種比較理想的創(chuàng)新型的教學(xué)模式。

一、信息化教學(xué)平臺簡介

（一）信息化教學(xué)平臺的內(nèi)容

教學(xué)平臺在本學(xué)院主要載體是得實在線教育平臺，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程過程中需要對該教育平臺進行細致、周全、深入的研究以及相關(guān)功能的使用和有關(guān)作用的挖掘。借助這個平臺對傳統(tǒng)的教學(xué)模式結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的思維來進行改革，在此基礎(chǔ)上對物流管理專業(yè)的課程根據(jù)職業(yè)標準進行分解，再根據(jù)學(xué)生的特點設(shè)置網(wǎng)絡(luò)課程中的各欄目內(nèi)容，由專業(yè)教師完成各項資料的編輯及網(wǎng)絡(luò)課程的完善。數(shù)字化教學(xué)平臺搭建完畢后，對平臺的使用者進行培訓(xùn)。結(jié)合物流管理專業(yè)課程流程化強的特點以及職業(yè)特色來構(gòu)思內(nèi)容。并要求每位教師嘗試使用該模式來教學(xué)并使用平臺中的各種評價方法來實現(xiàn)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗。

（二）信息化教學(xué)平臺建設(shè)的目標

實現(xiàn)物流管理專業(yè)各門課程數(shù)字化平臺的搭建，并成功使用每個課程平臺。使得教師備課網(wǎng)絡(luò)化，課程資源電子化、共享化，教學(xué)文件規(guī)范化、持續(xù)化，專業(yè)資訊的實時更新；學(xué)生學(xué)習(xí)實現(xiàn)自主化、學(xué)習(xí)資源電子化、學(xué)習(xí)成果即刻呈現(xiàn)化、學(xué)習(xí)目標明確化、學(xué)習(xí)過程計劃可控化；師生之間、學(xué)生之間互動交流頻繁化。

（三）信息化教學(xué)平臺建設(shè)的關(guān)鍵問題

數(shù)字化教學(xué)平臺在各課程平臺構(gòu)建過程中，課程建設(shè)欄目的設(shè)置應(yīng)結(jié)合學(xué)生的特點以及與其他課程進行異化設(shè)計后再進行。平臺搭建的過程中最關(guān)鍵的是平臺的使用技術(shù)問題，這個問題主要通過定期的培訓(xùn)以及學(xué)校專門的技術(shù)人員的指導(dǎo)為支持。平臺使用過程中網(wǎng)絡(luò)的問題以及授課過程中機房資源問題也將影響到項目的順利進行和實施。

二、信息化教學(xué)平臺的搭建及實施

（一）數(shù)字化教學(xué)平臺的搭建

數(shù)字化教學(xué)平臺從點到面，分八步完成搭建和實施工作。一由數(shù)字化平臺建設(shè)及使用者進行經(jīng)驗的交流，以此作為其他教師建設(shè)和使用的參考；二由專業(yè)教師獨自建設(shè)各自的數(shù)字化課程平臺；三根據(jù)建設(shè)過程中存在的問題，由先行建設(shè)和使用者給予技術(shù)指導(dǎo)或者邀請學(xué)校的技術(shù)人員進行指導(dǎo)；四邀請學(xué)校的技術(shù)專家對建成的數(shù)字化平臺課程進行指點，并對課程建設(shè)的技巧方面進行培訓(xùn)；五根據(jù)培訓(xùn)再次對建好的課程進行調(diào)優(yōu)；六對數(shù)字化平臺課程建設(shè)進行經(jīng)驗交流，互相借鑒和學(xué)習(xí)，再次對建好的課程進行完善；七對使用對象即學(xué)生進行簡單的使用培訓(xùn)，并引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)未來的教學(xué)課堂，習(xí)慣數(shù)字化平臺這種資源及教學(xué)模式；八物流管理專業(yè)全面推廣該教學(xué)模式。

（二）教學(xué)平臺構(gòu)建方法

在數(shù)字化教學(xué)課程建設(shè)平臺的搭建方面需用探究學(xué)習(xí)法、專家培訓(xùn)法、分析法、循序漸進的方法來逐步開展并全面推廣實施。

（三）教學(xué)平臺構(gòu)建計劃

專業(yè)組成員分工，研討數(shù)字化教學(xué)平臺搭建的實施以及適合學(xué)生學(xué)習(xí)特點的平臺各欄目設(shè)計；梳理各欄目內(nèi)容，制定整體設(shè)計方案；完成各課程中的案例庫、試題庫、教學(xué)課件的設(shè)計、模塊教學(xué)指導(dǎo)書的編寫；課程內(nèi)容重點、難點梳理以及微課的制作，網(wǎng)絡(luò)課程平臺的建設(shè)；完成物流管理專業(yè)課程數(shù)字化教學(xué)平臺的建設(shè)及推廣使用。

（四）教學(xué)平臺初步實施

2014 年根據(jù)數(shù)字化平臺建設(shè)的經(jīng)驗，將這種模式向其它專業(yè)課程推廣并使用。例如《外貿(mào)單證實務(wù)》課程，結(jié)合已有的經(jīng)驗，重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)課程的欄目，以更強的互動性、資源的豐富性、欄目的多樣性、內(nèi)容的動感性為宗旨進行挖掘數(shù)字化教學(xué)平臺的功能。將專業(yè)課程的內(nèi)容以更系統(tǒng)、更符合學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的方式來搭建平臺，經(jīng)過平臺的建設(shè)以及使用，學(xué)生普遍感覺比傳統(tǒng)的教學(xué)模式更具便利性、趣味性，取得了比較好的學(xué)習(xí)效果。實踐證明數(shù)字化教學(xué)模式的實施是有效的，在這個前提下，本專業(yè)將這種模式推廣到《倉儲與配送管理實務(wù)》、《貨物養(yǎng)護與包裝實務(wù)》課程教學(xué)的實施，并初步構(gòu)建好這兩門課程教學(xué)平臺。未來整個專業(yè)所有的課程在條件允許的情況下，均以這種模式來實施。

三、信息化教學(xué)平臺實施的作用

（一）教學(xué)平臺實施后的效果

物流管理數(shù)字化教學(xué)平臺課程建設(shè)成后將對于經(jīng)濟管理類各專業(yè)課程的的順利開展及實施有很高的參考價值，在教學(xué)效果方面由于增加了師生互動、加上個性元素的設(shè)計，將遠遠優(yōu)于傳統(tǒng)的教學(xué)模式。

建成后的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺課程因其分類化管理、永久保存等優(yōu)勢，為師生教學(xué)帶來很大的便利。每個專業(yè)的師資隊伍均存在不穩(wěn)定的因素，數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)將會在緩解師資不穩(wěn)定所帶來的教學(xué)影響。另外隨著招生規(guī)模的變化，無論是對于教師還是對于專業(yè)教學(xué)工作的實施帶來巨大影響。在實施教學(xué)計劃的過程中傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)不適合這種形勢的變化的前提下，通過建好并完善的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺來實施教學(xué)計劃，因其過程的可控性，成果的可視性，無疑對于專業(yè)或者學(xué)校是一種理想的教學(xué)模式。

（二）教學(xué)平臺建設(shè)的受益對象

教學(xué)實施主體：經(jīng)濟管理類基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)限選課、公共選修等課程的實施者以及社會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)項目的實施，繼續(xù)教育課程的實施機構(gòu)都有益處。

教學(xué)的受教對象：數(shù)字化平臺搭建并使用為學(xué)生帶來便利化，使其學(xué)習(xí)自主化、目標明確化。

行政管理工作者：因數(shù)字化教學(xué)平臺的個性化、美觀化、多樣化、欄目系統(tǒng)管理化、資源存儲容量的無限化這些特點和優(yōu)點，實踐證明，與現(xiàn)有的OA或者EMAIL 等平臺相比，將這種方式在應(yīng)用與行政管理工作方面將更有優(yōu)勢、更有效。

四、信息化教學(xué)平臺的特色

（一）教學(xué)模式的優(yōu)化

以往的教學(xué)模式主要是以傳統(tǒng)的教師為主體，學(xué)生為輔的填鴨式教學(xué)方式，這種方式缺乏主動性、積極性和創(chuàng)新性。數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺課程的打造以及使用，將在開展翻轉(zhuǎn)式教學(xué)方式的過程中起到積極的作用，學(xué)生可以課外在現(xiàn)有的平臺上預(yù)習(xí)，課上帶著問題或者根據(jù)預(yù)習(xí)的內(nèi)容來完成教師布置的項目任務(wù)。通過預(yù)習(xí)完成學(xué)習(xí)效果的檢測并可以實時呈現(xiàn)學(xué)習(xí)的效果，這是對傳統(tǒng)教學(xué)模式的顛覆。

（二）教學(xué)內(nèi)容的生動系統(tǒng)化呈現(xiàn)

數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺課程，在內(nèi)容的呈現(xiàn)方面有影音形式，有重難點內(nèi)容的微型課件，有flash 形式的短片，有整個教學(xué)案例分章節(jié)的呈現(xiàn)，有學(xué)生作品的展示，有學(xué)生學(xué)習(xí)點滴的記載，還有學(xué)習(xí)過程的軌跡記錄。這些與傳統(tǒng)的單一形式的文字形式相比更具有多樣化、生動化特點。

（三）學(xué)習(xí)效果的即時化

學(xué)習(xí)效果的檢測可以通過個人作業(yè)的方式或者單元測試的方式來實現(xiàn)，數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺課程，學(xué)員可以通過這兩種方式檢測自己的學(xué)習(xí)效果，參加并提交即可得知自己的掌握情況，并結(jié)合參考答案，找出自己的不足。這與傳統(tǒng)比在時間上將有更大的優(yōu)勢。

（四）學(xué)習(xí)評價的全面化

傳統(tǒng)的評價中基于時間的原因，評價主要以小組評價或者教師評價兩種方式進行。數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺課程可以根據(jù)設(shè)計好的評價指標，實現(xiàn)全員即時評價。這在學(xué)習(xí)效果的科學(xué)性和合理性方面將有重要意義。

（五）學(xué)員更強的協(xié)作性

數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺中學(xué)員可以利用平臺的交互功能實現(xiàn)個人與個人之間、個人與教師之間、小組與小組之間的在線交流，進行無聲的問題的討論，這與傳統(tǒng)相比在互聯(lián)網(wǎng)思維及互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、互聯(lián)網(wǎng)寫作等方面都具有獨特優(yōu)勢。

綜上所述，從理論和實踐兩方面證明基于現(xiàn)代信息化教學(xué)平臺的課程實施的教學(xué)模式是可行的，也是有效的。在互聯(lián)網(wǎng)教育模式下，在學(xué)校教學(xué)和社會培訓(xùn)或繼續(xù)教育方面將成為一種主要的教學(xué)模式進行推廣使用，這對于其它專業(yè)開展現(xiàn)代化教學(xué)有重要的參考價值。

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會計檔案主要是指機關(guān)、企事業(yè)單位等在經(jīng)濟活動中形成的會計原始憑證、賬簿、報表等會計材料，完整的會計檔案可以原汁原味的反映企事業(yè)單位經(jīng)濟活動的歷史畫面和會計操作過程，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供一定的依據(jù)。筆者認為，隨著會計檔案管理改革的深入推進，會計檔案管理在企事業(yè)單位經(jīng)營活動中將發(fā)揮越來越重要的作用，因此必須加強對會計檔案管理工作的認識，認真研判其發(fā)展趨勢及問題，推動會計檔案管理走上規(guī)范化、科學(xué)化道路。

一、會計檔案管理的特點及重要性

1.會計檔案管理的特點。會計檔案管理具有整體性、專業(yè)性和連續(xù)性等特點。整體性是指企事業(yè)單位在一個會計年度里產(chǎn)生的會計憑證、賬冊和報表等具有密不可分的關(guān)聯(lián)，是一個不可分割的整體，從而成為會計檔案管理的重要基礎(chǔ)。專業(yè)性是指會計檔案通過會計核算這種特有的專業(yè)手段完成，以數(shù)字記錄和反應(yīng)企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動，會計憑證、賬冊和報表有特定的格式及項目，檔案的裝訂和保管也有相應(yīng)的專業(yè)要求。連續(xù)性體現(xiàn)在一項經(jīng)濟活動從業(yè)務(wù)發(fā)生到結(jié)束，可以利用會計核算的方式，連續(xù)不斷對會計對象進行完整的記錄、反映和監(jiān)督。

2.會計檔案管理的重要性。首先，會計檔案管理是經(jīng)濟管理的重要組成部分，全面反映經(jīng)濟活動的歷史面貌，為企事業(yè)單位制定發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的財務(wù)信息。其次，會計檔案是證明經(jīng)濟單位合法經(jīng)營的憑據(jù)，也是監(jiān)督企事業(yè)單位經(jīng)濟活動的有效手段和工具。第三，良好的會計檔案管理有助于成本控制，特別是在會計電算化背景下，可以進行大量的數(shù)據(jù)分析和趨勢研判，為企事業(yè)單位壓縮成本、編制預(yù)算提供依據(jù)。

二、會計檔案管理的發(fā)展趨勢及現(xiàn)狀

1.會計檔案管理的發(fā)展趨勢。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的會計檔案管理面臨一系列創(chuàng)新和改革，主要體現(xiàn)在從紙質(zhì)檔案向數(shù)字化檔案轉(zhuǎn)變，從人工管理向自動化管理轉(zhuǎn)變，從單一部門管理向跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)檔案管理轉(zhuǎn)變等等。現(xiàn)代會計檔案管理就是要用現(xiàn)代管理的理念對會計檔案理論研究、聲像檔案采集、檔案編研利用、檔案信息化建設(shè)等，提出新的內(nèi)容和要求。由此，以信息化為載體的會計檔案管理相比傳統(tǒng)的人工檔案管理也呈現(xiàn)出新的特點，如存儲內(nèi)容信息量大、查閱速度大大提高、檔案管理更加高效便捷等。

2.會計檔案管理現(xiàn)狀。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，我國會計檔案管理建設(shè)成就顯著，但是不同單位、行業(yè)、地區(qū)間還不平衡，不少單位在工作中仍存在一些問題。

一是對會計檔案管理重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)認識有偏差，認為會計工作僅局限于貨幣資金核算、工資核算和資金收支的監(jiān)督等，導(dǎo)致會計工作與會計檔案管理脫節(jié)。會計人員上崗前也缺少必要的檔案管理培訓(xùn)，重核算、輕管理現(xiàn)象較為突出。

二是會計檔案管理制度尚不完善。不少單位對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、移交等問題沒有做出明確的規(guī)定，直接影響會計檔案的規(guī)范化操作。

三是會計檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱。缺乏專業(yè)人員管理和知識儲備，會計檔案存在填寫內(nèi)容不全、裝訂不分類、排序不規(guī)范、目錄不準確等現(xiàn)象，造成會計檔案管理水平低下。

四是會計檔案管理的信息化程度偏低。受傳統(tǒng)檔案管理的影響，當前仍存在大量紙質(zhì)檔案未實現(xiàn)數(shù)字化，無法形成完備的檔案信息庫，或者存在紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案信息不匹配、不能實現(xiàn)同步歸檔等情況。

五是人為破壞因素嚴重。會計人員將檔案存放在陰暗、潮濕的庫房，引發(fā)變質(zhì)毀壞，個別人員甚至私自篡改和銷毀數(shù)據(jù)，造成經(jīng)濟責任無處追查。企事業(yè)單位改制重組中，由于會計檔案資料不全，造成國有資產(chǎn)流失。

六是社會機構(gòu)的介入弱化了會計檔案管理工作。很多單位委派第三方的審計、會計事務(wù)所對企事業(yè)單位財務(wù)情況進行核算分析，從而忽視會計信息檔案的保存及管理。

三、加強會計檔案管理的對策

1.提升對會計檔案管理重要性認識。會計檔案管理是企事業(yè)單位管理不可或缺的組成部分。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)好相關(guān)法律知識，統(tǒng)一思想，加強宣傳，加大投入，改變會計檔案工作長期以來投入不足、設(shè)備老化、人員缺乏等狀況，全面提高會計檔案管理工作的軟硬件水平。

2.強化會計檔案的規(guī)范化和流程化管理。制定會計檔案管理標準，做到會計檔案完整收集、準確立卷、科學(xué)立卷和方便檢索。收集工作是檔案管理的起點，收集后將會計檔案裝訂成冊，保持收集資料和立卷的完整性和關(guān)聯(lián)性，繼而按照其內(nèi)在特點和規(guī)律對會計檔案進行科學(xué)分類，最后規(guī)范編制目錄，細化為流水登記目錄、案卷目錄、專題目錄等。

3.加強會計檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)。多層次、多渠道開展會計檔案管理人員的專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，使在職在崗培訓(xùn)成為常態(tài)，提升會計檔案管理人員的職業(yè)技能和安全意識，建立相應(yīng)的考核機制，有效規(guī)范會計檔案管理人員的行為。

4.建立會計檔案信息化管理平臺。推進會計電算化和檔案管理數(shù)字化的有機融合，將會計檔案數(shù)字化管理作為企事業(yè)單位信息化建設(shè)的重要組成部分。建立信息化的會計檔案管理平臺，改善會計檔案管理的軟硬件環(huán)境，借助局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)來加強各部門及外界的溝通，利用信息技術(shù)實現(xiàn)會計檔案的高效管理。

5.加強會計檔案的內(nèi)部監(jiān)管。進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程，定期開展會計檔案管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，制定嚴格的審核和借閱制度。

四、結(jié)論

會計檔案是反映企事業(yè)單位財務(wù)活動的一面鏡子，各單位應(yīng)積極深化會計檔案管理改革，健全各項規(guī)章制度，加強專業(yè)人員的引導(dǎo)和培訓(xùn)，充分借助數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢，多途徑管理和利用好會計檔案資源，實現(xiàn)會計檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理，最大程度地發(fā)揮會計檔案在企事業(yè)單位經(jīng)營管理中的價值。

參考文獻：