引論:我們?yōu)槟砹?3篇地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
市認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》編制了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級(jí)年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,2010年。簽訂了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級(jí)《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置工作責(zé)任書》督促130家礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金353萬元,投入180萬元礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金用于搬遷礦區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶,申報(bào)了野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組、陰底鄉(xiāng)治中村雞滾巖地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目,野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,完成了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)工作并通過省、地驗(yàn)收,地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),有力地保障了人民群眾生命財(cái)富平安。全市共發(fā)現(xiàn)6處新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),未發(fā)生1起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,未造成人員傷亡。
二、2011年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作
(一)認(rèn)清形勢(shì)。
受極端氣候和地質(zhì)環(huán)境條件破壞的影響,近年來。市地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)加重趨勢(shì),經(jīng)費(fèi)投入有限,監(jiān)測(cè)手段落后,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行《地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作層級(jí)管理職責(zé)暫行規(guī)定》切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和不確定性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,扎實(shí)做好2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)富平安。
(二)結(jié)合實(shí)際。
深入分析研究地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、地形特征、氣候特點(diǎn)等因素。科學(xué)客觀編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案,精心安排安排2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。明確各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治責(zé)任單位及責(zé)任人員,抓住114地質(zhì)大隊(duì)在市開展地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查的大好機(jī)會(huì),進(jìn)一步詳查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),摸清基本情況,做好排查、巡查、值守和應(yīng)急處置工作。汛前,市國土資源局已安排各國土資源管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,重點(diǎn)排查學(xué)校、醫(yī)院、村莊等人員密集場(chǎng)所。汛中要繼續(xù)安排好巡排查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)防災(zāi)工作的落實(shí)情況。極端氣候時(shí)段加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查密度,做到時(shí)時(shí)掌握隱患點(diǎn)的變化情況,發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)采取應(yīng)急躲避措施,確保人民群眾的生命財(cái)富平安。市5月底要組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處也要開展相應(yīng)的應(yīng)急演練,通過演練來檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。汛后要做好復(fù)查工作,切實(shí)摸清隱患在汛期后的變化情況,有針對(duì)性地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時(shí),要完善值班和信息報(bào)送制度,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度并公布值班電話,發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救災(zāi),做好受威脅人員轉(zhuǎn)移和二次災(zāi)害的防范,并嚴(yán)格依照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)上報(bào)。
(三)切實(shí)落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施
群測(cè)群防體系是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要基礎(chǔ),汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要發(fā)動(dòng)群眾參與地質(zhì)災(zāi)害隱患防范工作,充分發(fā)揮群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用。現(xiàn)已進(jìn)入汛期,要加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防人員動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)基層干部變化情況,及時(shí)調(diào)整責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,對(duì)新增人員進(jìn)行培訓(xùn),確保基層防災(zāi)工作落到實(shí)處。至今還沒有編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處必需在今年5月10日前編制并實(shí)施。同時(shí),進(jìn)一步核查轄區(qū)有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情是否加劇,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)明白卡”否規(guī)范填寫、否發(fā)放到位,隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員是否到崗到位,監(jiān)測(cè)工具是否齊全,通訊、報(bào)警裝置是否能正常使用,隱患點(diǎn)的警示牌是否設(shè)置,檢查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。汛期,各相關(guān)部門要及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)工作,多渠道傳輸?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息。
(四)積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷和治理項(xiàng)目
篇2
除了梅汛和臺(tái)汛期之外,我鎮(zhèn)每年冬季的雨雪冰凍期,也易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這是因?yàn)橐环矫姹鶅龊腿诨箮r土體熱脹冷縮,易引起開裂形成崩塌;另一方面由于冰雪融化后,水滲入巖土體內(nèi)容易引起滑坡。因此,處于山區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)注意防范雨雪冰凍引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
(二)重點(diǎn)防治區(qū)
1、地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)。滑坡、崩塌災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)主要為我鎮(zhèn)的西部山地丘陵區(qū),其中塘埠村、奇鶴村、彭公村、西安寺村、長(zhǎng)命村、里窯社區(qū)、楊梅塢社區(qū)為滑坡和崩塌高發(fā)區(qū)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有104國道04省道。104國道彭公村路段和04省道塘埠村路段存在崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患,需要重點(diǎn)防范。山區(qū)公路主要指鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)公路,因地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,公路等級(jí)低,滑坡、崩塌和泥石流隱患較多,需要重點(diǎn)防范。
3、切坡建房所形成的人工邊坡。山區(qū)群眾切坡建房所形成的人工邊坡大多數(shù)缺乏應(yīng)有的支護(hù),在長(zhǎng)時(shí)間降雨或強(qiáng)降雨時(shí)易發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害,而且易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、重點(diǎn)建設(shè)工程。包括水庫周邊、河道兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、電力等已建或在建基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人,加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)鎮(zhèn)政府和國土資源局。
5、其它建設(shè)工程。主要是礦山生態(tài)環(huán)境治理工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦山企業(yè)、廢棄礦山和在建工業(yè)項(xiàng)目等。各所在地村,社區(qū)和企事業(yè)單位要落實(shí)專人,加強(qiáng)監(jiān)管,做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。
主要防治任務(wù)
(一)扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測(cè)
要逐步深化突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),預(yù)警工作,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)水平和準(zhǔn)確率。各村、社區(qū)和有關(guān)單位要加強(qiáng)與瓶窯鎮(zhèn)政府及國土資源部門的聯(lián)系,及時(shí)獲取地質(zhì)災(zāi)害氣象實(shí)時(shí)預(yù)警信息,開展地質(zhì)災(zāi)害氣象實(shí)時(shí)預(yù)警工作。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村、社區(qū)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè),落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任,完善地質(zhì)災(zāi)害巡查和監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。國土資源部門要加強(qiáng)群測(cè)群防責(zé)任人的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)加快地質(zhì)災(zāi)害隱患治理步伐
各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理,嚴(yán)格管理,確保治理任務(wù)的完成。對(duì)于小流域泥石流隱患溝谷,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),并根據(jù)其易發(fā)長(zhǎng)度和危害性大小排出搬遷避讓或工程治理計(jì)劃,力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)消除或減輕其危害。對(duì)自然因素引發(fā)的新地質(zhì)災(zāi)害隱患,要及時(shí)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,并盡快進(jìn)行治理。各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按計(jì)劃做好治理資金的籌措,確保治理任務(wù)完成。
(三)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管
各村、社區(qū)和有關(guān)單位要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治,在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃,新村選址,移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)要躲避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。確需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)的,必須按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)估;編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃時(shí),必須依法對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查
近年來,受臺(tái)風(fēng)暴雨,雨雪冰凍及人類活動(dòng)影響,不少山坡和坡腳出現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害隱患,嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全,有關(guān)部門要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的全面調(diào)查,充分收集已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料,采用遙感譯和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。要通過調(diào)查,查明可能遭受崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民和人群聚集地。對(duì)經(jīng)調(diào)查確定存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的,逐一明確監(jiān)測(cè)方法,制定防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案,提出防治措施,排出治理計(jì)劃,盡快治理。
主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)。
地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)和工程建設(shè)安全,各村、各社區(qū)和有關(guān)單位避險(xiǎn)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為創(chuàng)建“平安瓶窯”、“和諧瓶窯”的主要內(nèi)容。村、社區(qū)和企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查
汛期來臨前,各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要組織有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),隱患點(diǎn)和交通沿線的檢查,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做出分析評(píng)價(jià),提出具體可行的防范意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期來臨時(shí),各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要加強(qiáng)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),切坡建房和鄉(xiāng)村公路的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),凡是位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),尤其是地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的村,社區(qū)和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害檢查防范工作。國土資源部門在汛期前應(yīng)對(duì)各地群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。
篇3
二、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣(市、區(qū))之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積約1196平方公里,占全區(qū)總面積的68%。截止2007年底,我區(qū)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共73處,按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類,其中滑坡38處,崩塌12處,泥石流20處,塌陷3處,按規(guī)模分小型、中型兩類,其中小型71處,中型2處。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要集中于南北山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),分布情況為:*鎮(zhèn)9處、嶺洋鄉(xiāng)2處、黃壇口鄉(xiāng)4處、廿里鎮(zhèn)1處、后溪鎮(zhèn)1處、*鎮(zhèn)5處、全旺鎮(zhèn)1處、*鄉(xiāng)15處、*鄉(xiāng)14處、周家鄉(xiāng)2處、*鎮(zhèn)12處、杜澤鎮(zhèn)3處、灰坪鄉(xiāng)2處、峽川鎮(zhèn)2處。
全區(qū)73處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)對(duì)附近2200余人和2300余萬元資產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。
三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
今年4-9月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治期。*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患較多,屬地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)防治的對(duì)象是:建設(shè)工程強(qiáng)度較大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡、積層較厚的山區(qū),特別是新建簡(jiǎn)易公路沿線、開挖強(qiáng)度較大的民房屋后、旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處、閉坑礦山的采空區(qū)、穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。
20*年全區(qū)需重點(diǎn)做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共7處:
1、列入市級(jí)以上重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治點(diǎn)2處,即*鄉(xiāng)竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮(zhèn)界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。
2、列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治點(diǎn)5處,即*鎮(zhèn)東倉村喬麥?zhǔn)婺嗍麟[患、黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流隱患、*鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮(zhèn)黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮(zhèn)里村胡家山體滑坡。
以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)穩(wěn)定性較差,危害性較大,威脅人口較多,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐點(diǎn)編制具體的防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和防治工作。
四、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)
(一)擬訂和實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合各自地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案。同時(shí),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃》,編制轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)方案,并在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)明白墻。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡要發(fā)放到村、到戶。要明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人及日常監(jiān)測(cè)措施,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。
(二)進(jìn)一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,要補(bǔ)充抗御臺(tái)風(fēng)防范地質(zhì)災(zāi)害及暴雪低溫氣候條件下防范地質(zhì)災(zāi)害的工作內(nèi)容,要注意避災(zāi)地點(diǎn)安全性的評(píng)價(jià),確保預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施中的有效性和安全性。要適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。區(qū)國土局要編制與*區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),會(huì)同區(qū)應(yīng)急辦對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急器材及物資儲(chǔ)備、重點(diǎn)保障對(duì)象等作一次全面梳理。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合區(qū)國土局做好應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)的編制工作。
(三)做好新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及防治規(guī)劃編制工作
我區(qū)第一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到期。根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年將開展新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極配合區(qū)國土局做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。氣象部門要及時(shí)通報(bào)當(dāng)年及今后一段時(shí)期的暴雨氣象信息;區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山塘水庫、重要交通線路、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作一次全面總結(jié),形成書面報(bào)告上報(bào)區(qū)政府,并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極配合調(diào)查隊(duì)伍做好管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、核查工作,并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)預(yù)案的編制及受威脅地區(qū)群眾的宣傳、培訓(xùn)工作。
(四)抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作
小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御,對(duì)保障山區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要花大力氣抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作,對(duì)于已查明的泥石流隱患,要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小流域的整治及水利部門的山洪防治規(guī)劃,制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施;威脅人員眾多、危害嚴(yán)重的,要及時(shí)編制防災(zāi)預(yù)案,確定監(jiān)測(cè)人員,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)及工程治理工作時(shí),要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求,安排項(xiàng)目和資金,切實(shí)保證受威脅地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查尤其是小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果,進(jìn)一步健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村,不斷完善村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在村簽訂“地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任書”。要加大規(guī)范化建設(shè)力度,建立健全災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)檔案,加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人的指導(dǎo)與培訓(xùn),實(shí)行科學(xué)管理,統(tǒng)一監(jiān)測(cè)要求,提高群測(cè)群防工作的防災(zāi)減災(zāi)效果。
(六)切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理、搬遷避讓
對(duì)生命財(cái)產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責(zé),組織實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn),及時(shí)消除災(zāi)害隱患。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理。列入省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),區(qū)財(cái)政部門要優(yōu)先安排資金,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)國土局要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,通過招投標(biāo)等方式,選擇具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘查與治理施工任務(wù),加強(qiáng)治理工程施工管理,確保工程質(zhì)量,按標(biāo)準(zhǔn)完成勘查與治理施工任務(wù)。對(duì)處于山區(qū),交通不便,工程治理成本高,且又難以有效根治,當(dāng)?shù)刈匀粭l件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要結(jié)合下山脫貧、千村示范萬村整治、農(nóng)村中心城鎮(zhèn)建設(shè)及山區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,對(duì)受威脅群眾實(shí)施搬遷避讓。
(七)認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作
要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目,在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,評(píng)估結(jié)果須按要求報(bào)有關(guān)主管部門備案。可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告,區(qū)國土局不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù),切實(shí)把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)國土局要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查,對(duì)未按要求實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程的,要通知業(yè)主單位及時(shí)整改,對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害防治措施實(shí)施不到位造成嚴(yán)重?fù)p失的,要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(八)做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的,須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為使農(nóng)民建房能選址在安全的地質(zhì)環(huán)境,預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地,由區(qū)國土局委托有資質(zhì)的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐戶調(diào)查和評(píng)估,分戶填寫地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估表,按用地批次合成一個(gè)評(píng)估報(bào)告。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)道路沿線邊坡的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取防范措施。
五、有關(guān)部門職責(zé)
(一)區(qū)國土部門
1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃,建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
2、認(rèn)真落實(shí)年度防災(zāi)預(yù)案編制制度,嚴(yán)格汛期值班制度,堅(jiān)持災(zāi)情巡查制度和落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。
3、災(zāi)情發(fā)生后,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查災(zāi)情,幫助房屋倒塌災(zāi)民落實(shí)建房用地;查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模、造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì),提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。
4、督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的防災(zāi)方案,檢查防災(zāi)措施的落實(shí)情況。
(二)區(qū)水利部門
對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程,要制定防災(zāi)措施。對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查,制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定損毀工程修復(fù)方案,及時(shí)搶修被毀水利工程。
(三)區(qū)交通部門
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建公路工程進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的,不能投入正常使用。對(duì)因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)公路沿線的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(四)區(qū)教育部門
位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué),必須編制防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行中小學(xué)新建、改建、擴(kuò)建,要進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。加強(qiáng)山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(五)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)建房,必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
(六)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,對(duì)不宜耕種的山地,要堅(jiān)決退耕還林、封山育林,滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田改為旱地。
(七)區(qū)旅游部門
認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)做好旅游景點(diǎn)和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、防治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患,確保游客安全。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū),需編制防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游工程建設(shè)的,必須按要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(八)區(qū)財(cái)政部門
落實(shí)必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理的工作經(jīng)費(fèi)。在災(zāi)害發(fā)生時(shí),落實(shí)受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。
六、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策和措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè),責(zé)任重大。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)提高加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和新聞媒體要利用各種方式,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治基本知識(shí)的宣傳,提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。
(二)完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任
篇4
據(jù)往年的氣象情況,縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)階段主要集中在5-6月的梅汛期和7-9月的臺(tái)汛期。梅雨期暴雨和臺(tái)風(fēng)暴雨極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害。
根據(jù)縣地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)時(shí)段為每小時(shí)雨量大于30毫米的強(qiáng)降雨時(shí)及雨止后的一段時(shí)間(根據(jù)山體高差不同約3-48小時(shí)),連續(xù)3天中到大雨和較長(zhǎng)時(shí)間的陰雨天氣時(shí)段,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害類型為崩塌、滑坡和泥石流。臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段為降雨開始至臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后數(shù)小時(shí)。除梅汛期和臺(tái)汛期之外,每年秋冬季的雨水期,也易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,雨水滲入巖土體容易引起開裂形成滑坡和崩塌災(zāi)害。
(二)重點(diǎn)防治區(qū)
1.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。滑坡、崩塌災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要分布在北岙街道的擂網(wǎng)岙村、大岙村、小長(zhǎng)坑村,大門鎮(zhèn)的小門村、美岙村、豆巖村,東屏街道的岙仔村、壟頭村、松柏園村,霓嶼街道的正岙村、布袋岙村、下郎村、郎等村,鹿西鄉(xiāng)的鹿西村等區(qū)域。
2.重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有五島沿線、鄉(xiāng)村級(jí)公路,由劈山削坡修建而成,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,公路等級(jí)低,存在崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患。重點(diǎn)防范的交通干線有:大門公路沿線、霓嶼康莊公路、環(huán)島公路段、旅游景區(qū)道路,以及其他“康莊工程”公路沿線等。
3.切坡建房所形成的人工邊坡。我縣的滑坡和崩塌災(zāi)害大都為人工開挖邊坡引發(fā),海島群眾切坡建房所形成的人工邊坡是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,在長(zhǎng)時(shí)間降雨或強(qiáng)降雨時(shí)易發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)海島群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
4.建設(shè)工程。主要包括水庫周邊、旅游風(fēng)景區(qū)、通訊、電力、學(xué)校等已建或在建基礎(chǔ)設(shè)施、礦山生態(tài)環(huán)境治理工程和地質(zhì)災(zāi)害治理工程等,以及全縣各個(gè)料場(chǎng)存在礦渣亂堆放和廢棄礦山宕口為滑坡、崩塌易發(fā)區(qū)。
各所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要落實(shí)專人,加強(qiáng)監(jiān)管,做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。
二、主要任務(wù)
(一)加快地質(zhì)災(zāi)害隱患治理
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2008-2015)》的安排,加快地質(zhì)災(zāi)害隱患治理,制定治理計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,并做好治理資金的籌措,確保治理任務(wù)完成。縣國土資源局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工與資金使用的監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)安全事故,保證治理經(jīng)費(fèi)專款專用,力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)消除或減輕地質(zhì)災(zāi)害威脅。
(二)做好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測(cè)
全面落實(shí)《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2008-2015)》確定的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)任務(wù),加強(qiáng)和提高地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作能力。緊密結(jié)合防災(zāi)需要,開展對(duì)有較大危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患體的監(jiān)測(cè)、巡查指導(dǎo)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。縣國土資源局要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人和有關(guān)防災(zāi)責(zé)任人的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期,各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)巡回檢查,督促相關(guān)責(zé)任人做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
(三)建立健全快速反應(yīng)信息系統(tǒng)
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和村居的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和群測(cè)群防點(diǎn),健全汛期值班、巡查和預(yù)警提示等為主要內(nèi)容的工作制度和信息傳輸渠道,做好災(zāi)情速報(bào),不斷完善群測(cè)群防體系。對(duì)已發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),通過發(fā)放防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡,明確防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人及其主要職責(zé),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,及時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及心理救援等防災(zāi)減災(zāi)工作,做好災(zāi)情速報(bào)。
縣國土資源局與縣氣象局要為縣政府指導(dǎo)抗災(zāi)以及災(zāi)后重建等一系列防災(zāi)減災(zāi)工作提供技術(shù)支持,并進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)分析、評(píng)價(jià),充分利用已建成的自動(dòng)氣象站信息,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的科技含量和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度。
(四)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治,在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃、新村選址、移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)要避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。確需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的,必須按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃時(shí),必須依法對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為保證農(nóng)民建房過程中地質(zhì)環(huán)境安全,縣國土資源局應(yīng)免費(fèi)對(duì)擬在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房的農(nóng)民宅基地逐一進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工程建設(shè)安全,各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作當(dāng)作創(chuàng)建“平安”、“和諧”的重要內(nèi)容。要以“誰誘發(fā)、誰治理,誰受益、誰投資”以及屬地管理的原則,進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)措施,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,將地質(zhì)災(zāi)害安全隱患降低到最小程度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),對(duì)不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的建設(shè)單位,對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和治理工作中弄虛作假的責(zé)任單位,對(duì)侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的單位和個(gè)人,必須依法進(jìn)行行政處罰。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理和執(zhí)法力度。縣國土資源局要切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能;縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和重大工程建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;縣農(nóng)林水利局要認(rèn)真做好水庫周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害危及水庫安全引發(fā)次生災(zāi)害;縣交通運(yùn)輸局要認(rèn)真做好公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,會(huì)同各有關(guān)部門在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意;其他部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查
汛前,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要組織有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和交通沿線進(jìn)行檢查,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做出分析評(píng)價(jià),提出具體可行的防范意見和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、切坡建房點(diǎn)和鄉(xiāng)村公路的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),凡是有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基層組織,應(yīng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查防范工作。縣國土資源局在汛期前應(yīng)對(duì)各地群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見;縣住建、農(nóng)林水利、交通、電力、旅游和教育等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人,在汛前和汛期加強(qiáng)對(duì)水庫周邊、公路沿線、風(fēng)景區(qū)、電力、校舍等建成或在建的基礎(chǔ)設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)縣政府和縣國土資源局。
(三)認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害治理“三同時(shí)”制度
篇5
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為汛期,即6到9月。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)及區(qū)域
(一)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患3處。分別為:
1.門樓鎮(zhèn)上許家村泥石流;
2.門樓鎮(zhèn)姜家夼村泥石流;
3.高疃鎮(zhèn)王家莊村西北采空塌陷、地裂縫。
(二)區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患4處。分別為:
1.杜家崖金礦(采空塌陷、崩塌);
2.門樓馬山火山灰采礦場(chǎng)(崩塌);
3.福新黃家采石場(chǎng)(崩塌);
4.高疃老官莊采石場(chǎng)(崩塌)。
三、地質(zhì)災(zāi)害隱患防范措施
(一)門樓鎮(zhèn)上許家村泥石流。上許家位于山洪溝匯流處下游,地勢(shì)較低,山坡較陡,流域面積達(dá)3000多畝。同時(shí),流經(jīng)上許家村的河道偏窄,生活垃圾較多,且存在一段河道,在遇強(qiáng)降雨時(shí),河道排泄難度增加,對(duì)附近居民構(gòu)成較大威脅。須采取以下防治措施:
1.疏浚橋上河道60米,橋上30米處河?xùn)|側(cè)漿砌河壩,壩后填土壓實(shí)。
2.當(dāng)降雨強(qiáng)度達(dá)到暴雨時(shí),要啟動(dòng)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)將村東群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3.對(duì)河道內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行集中清理,保證汛期水流通暢。
4.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。如遇雨,要及時(shí)啟動(dòng)防治地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)要建立24小時(shí)專人值班制度和及時(shí)匯報(bào)制度。
5.在河道險(xiǎn)要位置設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害警示牌。
(二)門樓鎮(zhèn)姜家夼村泥石流。姜家夼村南面地形地質(zhì)條件與上許家村相似,匯水面積較大,水庫位于村南1.5公里處。存在的隱患主要為水庫旁溢洪道較窄且堵塞,河道流經(jīng)村莊部分生活垃圾較多、水流不暢。須采取以下防治措施:
1.加寬水庫溢洪道,兩側(cè)砌壩,亂石護(hù)底,溢洪道建生產(chǎn)橋一座,建泄洪閘一處,保證汛期排洪順暢。
2.對(duì)河道內(nèi)的生活垃圾進(jìn)行疏通清理,保證汛期河道通暢。
3.在河道險(xiǎn)要位置設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害警示牌。
4.降雨強(qiáng)度達(dá)到暴雨時(shí),對(duì)水庫壩體穩(wěn)定性進(jìn)行全面巡查,出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)將村民撤離到安全地帶。
(三)王家莊銅礦歷史采區(qū)采空塌陷、地裂縫。王家莊銅礦現(xiàn)有三處采空塌陷,面積達(dá)1706平方米。須采取以下防治措施:
1.制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案。
2.在險(xiǎn)情影響范圍周圍設(shè)立警示牌(3—5處)。
3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,建立一支監(jiān)測(cè)督察隊(duì)伍,對(duì)各種不穩(wěn)定現(xiàn)象進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)處理,組織人員疏散,緊急避險(xiǎn)。
4.盡快委托資質(zhì)部門對(duì)居民區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行全面勘查,查明采空區(qū)分布、規(guī)模、特征、危險(xiǎn)程度和影響范圍,提出防治方案,及時(shí)進(jìn)行整治,消除安全隱患。
(四)區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。在上述四個(gè)區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要埋設(shè)警示標(biāo)志,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將責(zé)任落實(shí)到村、人,嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
四、工作要求
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理力度。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)國土分局。各鎮(zhèn)街也要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防范工作,成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要針對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和防治重點(diǎn),制定落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施。制定切實(shí)可行的地質(zhì)災(zāi)害治理方案,建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急制度,明確責(zé)任、落實(shí)資金,全面做好地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化汛期巡查,扎實(shí)做好群防群治工作。各鎮(zhèn)街、有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的巡查,特別在強(qiáng)降雨期間要確保24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和巡查。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)要設(shè)立警示標(biāo)志,制定具體可行的防治措施,并積極向?yàn)?zāi)害隱患區(qū)(點(diǎn))所在單位介紹防災(zāi)知識(shí),提高群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)值班人員的培訓(xùn),完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),對(duì)重大隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)要責(zé)成防災(zāi)責(zé)任單位提出防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,落實(shí)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急防御措施以及預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)、撤離路線等。要進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡的填制、發(fā)放工作,將防災(zāi)明白卡發(fā)放到每個(gè)防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到受災(zāi)害威脅的群眾手中,并組織應(yīng)急演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)防治方案落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
篇6
二、強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施
全方位推進(jìn),形成地災(zāi)防治強(qiáng)大合力。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中實(shí)行關(guān)口前移,以村為主體,村民為群測(cè)群防員,進(jìn)一步發(fā)揮群測(cè)群防在實(shí)踐中所體現(xiàn)的積極作用,筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治的第一道關(guān)口。著力構(gòu)建屬地管理、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府為第一責(zé)任人,國土資源部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,經(jīng)信、教育、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)水務(wù)、安監(jiān)、旅游、氣象等部門按照各自職能,承擔(dān)行業(yè)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作,建立信息共享和會(huì)商機(jī)制,發(fā)揮各自監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害。進(jìn)一步嚴(yán)格汛期值班,實(shí)行定期巡查,確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情第一時(shí)間上報(bào),第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。確保在建治理工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程申報(bào)立項(xiàng)力度,進(jìn)一步保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)力度,做好災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害排查工作
篇7
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)435.7平方公里,占全區(qū)國土總面積的48.7%,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)平均密度達(dá)0.103處/平方公里。災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害為主,占隱患總數(shù)的97.8%。雨季為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期,發(fā)生前兆不明顯,突發(fā)性強(qiáng),危害大。截至2011年底,全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)96處,其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患25處,險(xiǎn)情較嚴(yán)重,穩(wěn)定性差,潛在危害較大。這些地質(zhì)災(zāi)害隱患直接威脅585戶、2342人、1932間房屋、114孔窯洞、2處古建筑、1處旅游地和1所學(xué)校。近年來人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢(shì)。因此,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《決定》上來,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。
二、明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作各個(gè)環(huán)節(jié),以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為核心,提高全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和能力。
(二)原則和目標(biāo)。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);預(yù)防為主、防治結(jié)合;專群結(jié)合、群測(cè)群防;誰引發(fā)、誰治理;統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的原則,全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。“十二五”期間,全面完成我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查任務(wù),進(jìn)一步查清地質(zhì)災(zāi)害隱患;編制并實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避讓;積極開展專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警,災(zāi)情、險(xiǎn)情得到及時(shí)監(jiān)控和有效處置。
三、開展調(diào)查評(píng)價(jià)工作和動(dòng)態(tài)巡查
(三)完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和重點(diǎn)勘查。國土部門牽頭組織,根據(jù)上級(jí)安排完成我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作,并將調(diào)查結(jié)果作為災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。對(duì)可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊(duì)營(yíng)區(qū)等人口密集區(qū)域及飲用水源地,隱蔽性強(qiáng)、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點(diǎn),由國土部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各主管部門進(jìn)行詳細(xì)勘查,查明災(zāi)害成因、危害程度,并逐點(diǎn)制定落實(shí)監(jiān)測(cè)防治措施。
(四)開展動(dòng)態(tài)巡查。各街辦要建立健全隱患排查制度,對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展經(jīng)常性巡回檢查,對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)域每年要進(jìn)行“三查”,即汛前排查、汛中檢查和汛后核查,及時(shí)消除災(zāi)害隱患,并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布。國土部門要加強(qiáng)對(duì)各街辦隱患排查工作的督促指導(dǎo),對(duì)基層難以確定的隱患,要及時(shí)組織專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。
四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
(五)完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。要全面建立區(qū)級(jí)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的溝谷地帶,要安裝氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備。通過監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。
(六)提高群測(cè)群防水平。以“十有縣”建設(shè)為依托,完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),健全地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。引導(dǎo)鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備;組織開展防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)群眾識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善氣象洪澇地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息手段建設(shè),將災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。
五、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系
(七)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,要配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程。強(qiáng)化資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管,開展易災(zāi)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估。各有關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,合理確定項(xiàng)目選址、布局,切實(shí)避開危險(xiǎn)區(qū)域。
(八)加快實(shí)施搬遷避讓。要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排資金,有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓,優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。要加強(qiáng)對(duì)搬遷安置點(diǎn)的選址評(píng)估,確保新址不發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害。
(九)科學(xué)開展工程治理。對(duì)一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),加快工程治理。國土、財(cái)政等部門,要加強(qiáng)對(duì)工程治理項(xiàng)目的支持和指導(dǎo)監(jiān)督。交通運(yùn)輸、水務(wù)、建住等部門和建設(shè)單位要對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油(氣)等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時(shí)采取防治措施,確保安全。
(十)積極開展治理。區(qū)發(fā)改、國土、財(cái)政、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)林、安監(jiān)、氣象等部門要統(tǒng)籌各方力量,提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,對(duì)重大隱患點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè),及時(shí)采取搬遷避讓、工程治理等防治措施,防止造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
六、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)
(十一)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理和技術(shù)指導(dǎo),保證相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員,配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備,形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。要組織應(yīng)急演練,提高各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。
(十二)強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。各街辦要充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。對(duì)威脅人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn),要安排專人盯守巡查,并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,要及時(shí)報(bào)區(qū)政府劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等。遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)隱患發(fā)展變化,緊急情況下,街辦、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案,及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移,并在原址設(shè)立警示標(biāo)志,避免造成人員傷亡。
(十三)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。各街辦和有關(guān)部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求,配備機(jī)構(gòu)、人員和裝備,切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療救助,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
七、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障措施
(十四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。建立健全與地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍。建立區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)臁R劳旭v臨高校及地勘單位,建立高效、聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系,加大地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)等防治工作的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,在職務(wù)、職稱等方面給予政策傾斜。
(十五)加大資金投入和管理。區(qū)政府安排一定比例的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金。根據(jù)財(cái)力情況逐年增加,并將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測(cè)群防員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍,主要用于開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),實(shí)施重大隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置。
(十六)深入開展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各相關(guān)部門要通過培訓(xùn)班、宣傳冊(cè)、文藝匯演等形式廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及和培訓(xùn),不斷提高基層整體防治工作水平。國土部門要每年組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾至少參加一次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),各街辦主要負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況,切實(shí)增強(qiáng)防治及應(yīng)急救援指揮能力。
八、提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平
篇8
各村(社區(qū))委會(huì)、各相關(guān)單位:
《復(fù)興鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
復(fù)興鎮(zhèn)人民政府
2021年1月3日
復(fù)興鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。根據(jù)《貴州省自然資源廳關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神,依照《赤水市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、2019年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情簡(jiǎn)介
復(fù)興鎮(zhèn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有凱旋村榜上、桐梓圓滑坡,張家灣崩塌、轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪老村組崩塌。一般隱患點(diǎn)的有長(zhǎng)江村上焦巖、凱旋村水壩,涼江村大營(yíng)盤,較小的隱患是各村突發(fā)性的分散性的小面積的垮塌,誘發(fā)因素主要是自然災(zāi)害降雨,其次是人類工程活動(dòng)。2020年,較大型和中型地質(zhì)災(zāi)害未發(fā)生,較小的突發(fā)性分散性的崩塌各村均有發(fā)生。
二、2021年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
2020年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)主要分布凱旋村榜上、桐梓圓和張家灣片區(qū)及新建通村公路通組公路邊和其他重點(diǎn)工程修建地區(qū)等地質(zhì)環(huán)境脆弱及人類活動(dòng)頻繁的部分地區(qū)。其中,今年地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的點(diǎn)是:凱旋村榜上、桐梓圓——滑坡和風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路崩塌。
三、2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
根據(jù)2020年冬季以來地質(zhì)災(zāi)害巡查和排查的情況,一是凱旋村榜上桐梓圓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。二是風(fēng)溪村老村組沿赤習(xí)路危巖崩塌。三是在新建通組公路旁和一些地方高位隱蔽性地災(zāi)和高切坡建房作為2021年度我鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域。同時(shí)按程序完成轉(zhuǎn)石奇觀崩塌、風(fēng)溪二期等地災(zāi)項(xiàng)目的治理徹底消除隱患。加大受地災(zāi)威脅避險(xiǎn)移民的搬遷工作,力爭(zhēng)應(yīng)搬盡搬。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施
根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》等規(guī)定,自然資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;在具體管理工作中,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害管理工作;堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害“誰誘發(fā)誰治理”的原則,因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,由責(zé)任單位承擔(dān)。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi),列入當(dāng)?shù)厝嗣裾呢?cái)政預(yù)算,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進(jìn)行治理。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、分布面廣、危害性大,今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本、防治結(jié)合、群測(cè)群防”原則,實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門具體管理,單位為主負(fù)責(zé)的管理辦法,力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅及損失減小到最低限度。
(一)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、省政府《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》的要求,要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害特殊性、危險(xiǎn)性和危害性,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府日常工作,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織編制和及時(shí)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層負(fù)責(zé),分級(jí)管理;積極籌措資金,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算;督促各相關(guān)部門展開地質(zhì)災(zāi)害的檢查工作,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處;一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)配合,共同做好防治工作
1.自然資源所職責(zé)
自然資源所是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和巡查監(jiān)督工作;參與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情調(diào)查,了解災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害情況,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治方案等的編制起草。
2.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心和交管站職責(zé)
(1)因工程建設(shè)活動(dòng)所造成的地質(zhì)災(zāi)害及隱患的防治工作,落實(shí)防范措施,在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志、臨災(zāi)預(yù)警信號(hào),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)隱患點(diǎn)采取措施,排除險(xiǎn)情;負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)居民危房的鑒定工作,安置房規(guī)劃起草,質(zhì)量監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告,協(xié)助、配合自然資源所進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理工作。
(2)交通沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、排查工作,編制公路沿線重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,對(duì)其災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、群防群測(cè);施工單位落實(shí)防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、以及臨災(zāi)預(yù)警信號(hào),必要時(shí)采取關(guān)閉危險(xiǎn)路段的措施;負(fù)責(zé)管理公路建設(shè)工程中誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理,負(fù)責(zé)公路沿線發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告與調(diào)查處理工作。
3.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站職責(zé)
開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查和排查,組織開展發(fā)生在江河岸坡、水利工程、水電站大壩等的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測(cè)群防工作,督促落實(shí)防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,設(shè)立警示標(biāo)志,以及臨災(zāi)預(yù)警信號(hào);負(fù)責(zé)管理水利工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負(fù)責(zé)江河岸坡、水利工程、水電站大壩等發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告與調(diào)查處理工作。
4.學(xué)校職責(zé)
開展學(xué)校教育活動(dòng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查和排查,編制中、小學(xué)校等管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組織檢查在學(xué)校范圍內(nèi)所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測(cè)群防工作,設(shè)立警示標(biāo)志,制定撤離路線,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,并在師生中廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》、地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性,提高師生的防災(zāi)意識(shí);負(fù)責(zé)管理學(xué)校工程施工中誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督治理;負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告、調(diào)查處理工作。
5.林業(yè)站職責(zé)
負(fù)責(zé)生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)、防護(hù)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行巡查和排查工作,設(shè)立隱患點(diǎn)警示標(biāo)志,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,以及臨災(zāi)預(yù)警信號(hào)和人員財(cái)產(chǎn)撤離的組織實(shí)施;積極開展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立,督促監(jiān)測(cè)措施的落實(shí);負(fù)責(zé)解決落實(shí)受災(zāi)害群眾重建家圓所需的木材計(jì)劃報(bào)批。
6.財(cái)政所職責(zé)
負(fù)責(zé)調(diào)撥、籌措地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi);對(duì)用于地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查及工程治理等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。
7.社事辦職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)遭受地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和安置,做好地質(zhì)災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
8.派出所職責(zé)
負(fù)責(zé)組織公安干警及時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,保護(hù)災(zāi)區(qū)人民群眾財(cái)產(chǎn)不受損失。
9.衛(wèi)生院職責(zé)
負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),了解醫(yī)療災(zāi)害造成的受傷群眾,使受傷群眾及時(shí)得到醫(yī)治,確保人民群眾的生命安全,并做好災(zāi)區(qū)傳染疫情的防治工作。
10.科教中心職責(zé)
負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害條例》 《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)、群測(cè)群防、避讓與治理相結(jié)合,使地質(zhì)災(zāi)害損失減少到最低限度。
11.各村(社區(qū))職責(zé)
各村(社區(qū))要在本區(qū)域內(nèi)宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法》和鎮(zhèn)2021年《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,配合政府開展組織地災(zāi)應(yīng)急演練特別是加大對(duì)列入市級(jí)地災(zāi)隱患臺(tái)帳的風(fēng)溪村和凱旋村的檢查、排查,并定期在區(qū)域范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作,分析地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的地方及時(shí)上報(bào),對(duì)隱患點(diǎn)必須安排人員24小時(shí)值班監(jiān)控制度,凱旋村配合今年實(shí)施的轉(zhuǎn)石奇觀片區(qū)崩塌治理工程。提高廣大群眾的群測(cè)群防和防災(zāi)意識(shí),降低或避免災(zāi)害對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
特別汛期(4月到9月底)是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)期,上述各部門各單位要根據(jù)自己的職責(zé),按責(zé)任包保的要求,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,早布置、早行動(dòng),務(wù)必使地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織到位、工作措施到位。
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二、2014年地質(zhì)災(zāi)害防御重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)防御區(qū)域
1.黃桷坡斷裂帶:
2.河谷岸邊陡坡帶:
3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶:
(二)重點(diǎn)防災(zāi)點(diǎn)
2014年汛前地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)排查出的36個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
(三)重點(diǎn)防御時(shí)間
1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié),雨水長(zhǎng)期浸潤(rùn)巖土或沿巖石裂隙滲透,易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。
2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā),容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。
三、2014年地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防范工作,區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)國土資源局),辦公室主任由鐘向林同志兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)相關(guān)部門要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實(shí)和加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治人員,構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使防災(zāi)工作真正落到實(shí)處。
1.區(qū)發(fā)改局
(1)負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
(2)對(duì)選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
2.區(qū)教育局
(1)組織排查學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),并對(duì)威脅學(xué)校安全的地質(zhì)(隱患)點(diǎn)落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
(2)負(fù)責(zé)督促各學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的治理工作,普及中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)。
3.區(qū)財(cái)政局
(1)負(fù)責(zé)按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排一定額度的專項(xiàng)資金,用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護(hù),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計(jì)和工程治理等。
(2)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局
(1)負(fù)責(zé)對(duì)因建設(shè)而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進(jìn)行監(jiān)督管理。
(2)組織開展因工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)。
(3)制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)治理工程竣工驗(yàn)收工作。
(4)指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)房屋開發(fā)、建設(shè)單位在規(guī)劃和建設(shè)工作中開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(5)評(píng)估、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的危房情況。
5.區(qū)交通運(yùn)輸局
(1)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理;負(fù)責(zé)全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理,落實(shí)險(xiǎn)情排查、巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施,檢查與維護(hù)危險(xiǎn)路段安全標(biāo)志,督促公路部門有關(guān)單位加強(qiáng)巡查排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路安全隱患,并立即采取有效防范措施。
(2)督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
6.區(qū)水務(wù)局
(1)及時(shí)向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關(guān)部門提供汛情、水情、雨情等實(shí)時(shí)信息,并向公眾提供相關(guān)信息。
(2)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查;負(fù)責(zé)對(duì)水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查,發(fā)現(xiàn)隱患或險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)及時(shí)落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查,并采取有效防范措施。
(3)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
7.區(qū)安監(jiān)局
督促礦山企業(yè)安全開采、科學(xué)堆放尾礦,防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,落實(shí)安全防范責(zé)任人和措施。
8.區(qū)國土資源局
(1)負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
(2)組織編寫區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(3)組織相關(guān)部門在汛期期間進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。
(4)對(duì)較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害(包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害)組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。
(5)組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。
(6)指導(dǎo)群測(cè)群防,組織監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn),核準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓,界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作,健全鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人,落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)防治責(zé)任。
(2)組織基層群眾及相關(guān)單位認(rèn)真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測(cè)管理工作,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)要及時(shí)設(shè)立警示牌,并立即采取有效防范措施,一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報(bào)制度規(guī)定程序上報(bào),并迅速撤離可能遭受災(zāi)害的人員和重要物資。
(3)負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的單獨(dú)防災(zāi)預(yù)案,并安排專人定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)記錄,按時(shí)報(bào)告。同時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。由監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險(xiǎn)常識(shí),告之報(bào)警信號(hào)、受災(zāi)時(shí)撤離路線、疏散順序和避險(xiǎn)安置點(diǎn),并向當(dāng)?shù)厝罕姽尽?/p>
(4)臨災(zāi)時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組織做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救助的部署和協(xié)調(diào)工作,組織受災(zāi)群眾的避險(xiǎn)安置和搬遷工作。
(5)負(fù)責(zé)治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害。
(6)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、隱患點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
(7)組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。
10.其它各有關(guān)部門:
(1)按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(2)服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
(3)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情時(shí),各有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急工作。
(二)強(qiáng)化措施,確保安全
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我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌和滑坡兩種類型,全鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有14個(gè),包括滑坡11個(gè)、崩塌3個(gè),分別占災(zāi)害總數(shù)的79%和21%。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間上看,崩塌和滑坡大多發(fā)生于雨季內(nèi)(5~10月)。旱季發(fā)生的崩塌、滑坡,一般都發(fā)生在露采礦山的邊坡、排土場(chǎng)和公路沿線等人為工程活動(dòng)比較劇烈的地段。
(二)上年度地質(zhì)災(zāi)害防治簡(jiǎn)況
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為6~10月,地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主,主要是月山村、蓋山村、虎山在汛期內(nèi)出現(xiàn)不同程度的土方坍塌現(xiàn)象,我鎮(zhèn)相關(guān)部門與所在地村(社區(qū))委員會(huì)積極參與和配合,認(rèn)真履行職責(zé),較好的地落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施和工作,汛前及時(shí)預(yù)報(bào),及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移群眾。由于措施得當(dāng),整個(gè)雨季中并未造成人員受傷。
(三)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
⒈降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)
單點(diǎn)暴雨及長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要自然因素。我鎮(zhèn)1~4月降雨量偏少;5月降雨量正常稍偏多,全年雨季在5月中旬前后開始;主汛期為6~8月;9~10月降雨量正常至偏多,有一般性的秋季連陰雨天氣;雨季在10月中旬前后結(jié)束。
⒉人為致災(zāi)因素變化
我鎮(zhèn)近年來城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,房屋、公路、礦山及水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)逐年增強(qiáng)。轄區(qū)內(nèi)一些在建和擬建的大型工程,均可能成為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)段。磷礦采空區(qū)、采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)也將是礦山地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和危害特征及降雨和人類工程活動(dòng)預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害有如下特征:
1.地質(zhì)災(zāi)害類型
地質(zhì)災(zāi)害類型仍以自然因素誘發(fā)的中小型山體滑坡和崩塌為主,其次為人類工程活動(dòng)(公路建設(shè)、采礦等)誘發(fā)的崩塌、滑坡等災(zāi)害。
2.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間
地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期6~10月,為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。工程誘發(fā)災(zāi)害的時(shí)間具不確定性。
⒊地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)有老災(zāi)點(diǎn)危害繼續(xù)擴(kuò)大以及人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)不斷增大的趨勢(shì),由于治理難度大、條件差,治理措施難以有效到位等原因,災(zāi)害活動(dòng)性不斷增強(qiáng),危害性進(jìn)一步擴(kuò)大,從總體看,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)和危害仍保持較高水平。
二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
(一)選取原則
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)和災(zāi)點(diǎn)穩(wěn)定性、危害性實(shí)際情況,對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)選取原則確定如下:
1.對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點(diǎn)人民生命安全構(gòu)成威脅;
2.威脅公路、重要基礎(chǔ)設(shè)施;
3.處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū),災(zāi)害規(guī)律明顯;
4.曾經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或影響較大;
5.可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
根據(jù)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)選取原則,確定轄區(qū)范圍內(nèi)的需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)13個(gè):
1.仁義村委會(huì)月山村山體滑坡隱患點(diǎn)、威脅7戶群眾的安全。
2.禮智村委會(huì)蓋山村都存在山體滑坡的隱患,威脅8戶群眾的安全。
3.鄭和路社區(qū)月山村山體滑坡隱患點(diǎn),威脅20戶群眾的安全。
4.月山社區(qū)蓋山村山體滑坡隱患點(diǎn),威脅8戶群眾的安全。
5.酸水塘村委會(huì)山體滑坡隱患點(diǎn),威脅8戶群眾的安全。
6.太史村委會(huì)五組火陡箐,由于農(nóng)戶在坡腳建房,損壞了坡腳,已造成局部塌方。
7.甸心村委會(huì)老虎山,由于土質(zhì)松軟容易發(fā)生山體滑坡。
8.甸心村委會(huì)仙鶴村灌溉溝存在崩塌隱患。
9.漢營(yíng)村委會(huì)西漢營(yíng)村“古二”公路地段公路邊坡崩塌隱患。
10.古城村委會(huì)老鴉洞箐,由于開礦挖掘,形成陡面山體容易山體滑坡。
11.漢營(yíng)村委會(huì)小團(tuán)山,由于開礦排土形成松軟山體,容易山體滑坡。
12.中誼村委會(huì)關(guān)山頂一片,山體松軟容易造成山體滑坡。
13.舊寨爬齒山云南西儀工業(yè)有限公司抽水站石塊崩塌。
三、重點(diǎn)防范期
一般情況下,主汛期就是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6~10月。各村(社區(qū))委員會(huì)及民政辦、國土所、城管辦、企業(yè)辦等相關(guān)部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),認(rèn)真實(shí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,確保安全渡汛,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,逐步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)、重要地質(zhì)災(zāi)害防治工程及監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)建設(shè)等方面的工作,并加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
(一)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)
全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)是:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),力求無人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。
(二)強(qiáng)化管理措施
1.為實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo),各村(社區(qū))委員會(huì)要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治管理機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制,充實(shí)和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、人員到位、責(zé)任到人。
2.利用廣播、標(biāo)語、傳單等宣傳媒介宣傳地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)及防災(zāi)減災(zāi)措施,增強(qiáng)廣大民眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化減災(zāi)意識(shí),為防災(zāi)減災(zāi)工作建立深厚的群眾基礎(chǔ)。
3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、活動(dòng)特點(diǎn)、危害對(duì)象、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。
4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)特別嚴(yán)重的災(zāi)害點(diǎn)優(yōu)先治理,對(duì)規(guī)模大難以治理或投資太大的災(zāi)點(diǎn)應(yīng)采取避讓措施。
5.努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的援助,將爭(zhēng)取到的地質(zhì)災(zāi)害防治資金,專款用于地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、勘察及治理工程。
6.堅(jiān)持“誰破壞,誰治理”的原則,人類活動(dòng)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),必須有相應(yīng)的預(yù)防措施,工程建設(shè)時(shí)應(yīng)避免開挖邊坡過陡、過高,并及時(shí)進(jìn)行邊坡防護(hù),嚴(yán)禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。
7.在汛期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行不定期巡查。
8.對(duì)9個(gè)重特大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行專人監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)制。
(三)搬遷避讓措施
由于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)自然環(huán)境惡劣,地質(zhì)災(zāi)害治理難度和投資均較大,因此,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害一般應(yīng)盡量采取避讓方式。一是工程建設(shè)避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū);二是居于相對(duì)穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)上的村(居)民,在汛期或遇暴雨時(shí),撤離危險(xiǎn)區(qū)暫時(shí)躲避;三是居住在治理難度大或投資大的不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害體上的村民,一般采用搬遷避讓的方式避免地質(zhì)災(zāi)害的危害。
(四)監(jiān)測(cè)預(yù)警措施
建立完善的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi)害損失的重要手段。而群測(cè)群防系統(tǒng)的建設(shè),涉及通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、城建、工程勘察施工等各部門的工作,是一個(gè)系統(tǒng)工程,是由多種防災(zāi)減災(zāi)措施組成的有機(jī)聯(lián)系的整體,各子系統(tǒng)相輔相成,缺一不可,因此,要建設(shè)好群測(cè)群防系統(tǒng),鎮(zhèn)屬各部門和各村(社區(qū))委員會(huì)應(yīng)密切配合,協(xié)調(diào)關(guān)系,統(tǒng)一行動(dòng),保證防治工作的順利實(shí)施。
(五)工程治理措施
我鎮(zhèn)年底與四戶受災(zāi)戶簽訂了《鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理協(xié)議書》,防治工作計(jì)劃已列入每戶5000元—7000元不同標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。具體采取支擋、護(hù)坡等措施。
五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
篇11
市地處山區(qū),丘陵與山地面積占全市國土面積的93%以上,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地層巖性復(fù)雜,地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,盆地、階地內(nèi)膨脹土廣布,地質(zhì)災(zāi)害類型較多,滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,屬省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。根據(jù)市汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃,全市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積4263.11km2,占國土面積的15.65%;中易發(fā)區(qū)面積6857km2,占國土面積的25.17%;低易發(fā)區(qū)面積10239.49km2,占國土面積的37.58%;全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)總面積21359.6km2,占全市國土面積的78.40%,高出全省18.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是受“5·12”地震及近兩年暴雨、洪澇災(zāi)害的影響,地質(zhì)災(zāi)害隱患急劇增加。目前全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1851處,以滑坡、崩塌、泥石流隱患為主,威脅全市22851戶、94311人及78991間房屋、39所學(xué)校和多處重要工程設(shè)施的安全,潛在威脅財(cái)產(chǎn)損失已逾26億元,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻,防治任務(wù)十分繁重。因此,將認(rèn)識(shí)和思想統(tǒng)一到國務(wù)院和省政府文件精神上來,認(rèn)真做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)于促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要作用。
二、明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署,全市著重從以下幾個(gè)方面開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作:第一,大力開展受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓工作,要結(jié)合《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃(2010—2020)》整體部署,在“十二五”期間,爭(zhēng)取將具備搬遷條件的受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾全部搬出,最大程度的避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;第二,進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平;第三、全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系,使地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失明顯減少。
三、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)。目前,全市已有七個(gè)縣完成地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作,漢臺(tái)區(qū)、城固縣、洋縣、佛坪縣要主動(dòng)與省上溝通,爭(zhēng)取上級(jí)支持,盡快完成地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作,并將調(diào)查與評(píng)價(jià)成果作為縣(區(qū))人民政府部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。在科學(xué)詳查的基礎(chǔ)上,按照預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則,抓緊編制完成市、縣《市“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,全面指導(dǎo)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加快實(shí)施搬遷避讓。各縣(區(qū))人民政府要按照《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃(2011—2020)》安排,優(yōu)先將受威脅程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾,在“十二五”期間全部實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。對(duì)于搬遷安置點(diǎn)選址,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,確保新址避開和消除地質(zhì)災(zāi)害。國土資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷對(duì)象的審查工作,切實(shí)做到應(yīng)搬盡搬,保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(三)科學(xué)開展工程治理。對(duì)一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要加快開展工程治理。地質(zhì)災(zāi)害治理要與基本農(nóng)田保護(hù)、小流域治理、公路建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)等規(guī)劃相銜接,要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)工程應(yīng)遵循和貫徹綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建筑節(jié)能等理念。國土資源、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要加強(qiáng)爭(zhēng)跑項(xiàng)目并做好指導(dǎo)監(jiān)督;交通運(yùn)輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和建設(shè)單位要對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油(氣)等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時(shí)采取防治措施,確保安全。
四、健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)
(一)提高群測(cè)群防水平。按照陜政發(fā)59號(hào)文件要求,在縣建成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”的基礎(chǔ)上,其余各縣(區(qū))必須在三年之內(nèi)達(dá)到“十有縣”標(biāo)準(zhǔn)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo),健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍,引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。市、縣國土資源部門每年要組織專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)基層站、所工作人員、群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。
(二)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。要在今明兩年內(nèi)建立市、縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治信息網(wǎng)絡(luò)。市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)要盡快投入使用,勉縣、略陽、寧強(qiáng)縣的地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)須在今年年底前投入運(yùn)行,其余各縣(區(qū))要加大投入力度,在明年年底前全面完成并投入使用。國土資源、氣象、水利等部門要實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)信息共享,建立健全預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶,要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,通過聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)全面開展動(dòng)態(tài)巡查。要建立健全隱患排查制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展經(jīng)常性巡回檢查,每年要開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查,及時(shí)消除災(zāi)害隱患,并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布。縣國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查工作的督促指導(dǎo),對(duì)基層難以確定的隱患,要及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。
五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范能力建設(shè)
(一)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。要強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估,在礦產(chǎn)開發(fā)利用之前,必須編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,要配套地質(zhì)災(zāi)害防治治理工程。有關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,合理確定項(xiàng)目選址布局,避開危險(xiǎn)區(qū)域。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。要主動(dòng)與駐漢各地勘單位協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),建立與本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍,提高地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍水平。市級(jí)國土資源部門要充分發(fā)揮市級(jí)專家?guī)斓淖饔茫訌?qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)的檢查指導(dǎo),對(duì)長(zhǎng)期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)等防治工作的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,在職務(wù)、職稱等方面給于政策傾斜,要按照行政國土面積和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度合理配備基層國土資源所人員編制。
(三)提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際進(jìn)一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,重視應(yīng)急隊(duì)伍的組織和建設(shè),保證相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員;按照《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(陜政辦函〔2010〕142號(hào))要求配置必要的應(yīng)急車輛、通訊和監(jiān)測(cè)設(shè)備,形成軟硬件齊備的高效應(yīng)急工作機(jī)制;要及時(shí)組織應(yīng)急調(diào)查和落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到“出得去、查得清、報(bào)得出、靠得住”,最大限度的消除和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范。要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì),大力支持和推進(jìn)鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鎮(zhèn)級(jí)人民政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查,對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn),要安排專人盯守巡查,并適時(shí)組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等;遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)災(zāi)、險(xiǎn)情的變化和發(fā)展趨勢(shì),緊急情況下,鎮(zhèn)級(jí)人民政府、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案,及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移,并在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志,避免造成人員傷亡。
(五)深入開展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各縣(區(qū))人民政府、各有關(guān)部門要廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育和技能演練;縣、鎮(zhèn)級(jí)政府負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況,切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。
六、提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平
(一)明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)共同參與;預(yù)防為主、防治結(jié)合;專群結(jié)合、群測(cè)群防;誰引發(fā)、誰治理;統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理”的原則。各縣(區(qū))、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。
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(三)地面塌陷。已查明的地面塌陷共計(jì)15處。其余均在鎮(zhèn),多為煤炭采空區(qū)。
(四)全市近40家采石、水泥企業(yè)礦山塘口存在不同程度的滑坡、崩塌隱患;另外。
二、質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)市國土資源局、交通局、水利局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))要繼續(xù)加大對(duì)《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》宣傳力度。深入開展全民防災(zāi)科普知識(shí)教育。堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”方針和“誰誘發(fā)誰治理,誰受益誰出資”原則。
(二)市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。進(jìn)一步發(fā)揮“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)”職能作用。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))進(jìn)一步健全相應(yīng)機(jī)構(gòu),積極配合國土資源部門,接受國土資源部門的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)向國土資源部門反應(yīng)本轄區(qū)、本部門地質(zhì)災(zāi)害及防治情況。
(三)進(jìn)一步建立和健全全市地質(zhì)災(zāi)害隱患群測(cè)群防體系網(wǎng)絡(luò)。交通部門負(fù)責(zé)對(duì)全市公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)工作;水利部門負(fù)責(zé)對(duì)全市江河湖泊沿岸地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))及相關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任層層落實(shí)下去。設(shè)置警示牌,指定監(jiān)測(cè)人員,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向受到威脅的居民和相關(guān)單位發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”如發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時(shí)向國土資源部門報(bào)告。
(四)國土資源部門對(duì)新增建設(shè)用地。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理備用金制度。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照有資質(zhì)單位編制的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理方案”治理礦山環(huán)境。
(五)如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
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二、2013年趨勢(shì)預(yù)測(cè)
(一)降水預(yù)測(cè)
在汛期(3—10月),集中降雨和持續(xù)強(qiáng)降雨是導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的直接誘發(fā)因素。主汛期(4-6月)全鄉(xiāng)的降雨量略多于去年,5月下旬到6月上旬為降雨相對(duì)集中期,局部特強(qiáng)降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率高。后汛期(7-9月)降雨量與去年基本相當(dāng)。
(二)山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展預(yù)測(cè)
由于長(zhǎng)期干旱,導(dǎo)致地表開裂嚴(yán)重,一旦降雨,必將增加雨水的滲透量,崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生的可能性就變大。全年各時(shí)段均有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能,地質(zhì)災(zāi)害以群發(fā)突發(fā)的小型崩塌、滑坡、泥石流為主,防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
(三)山洪地質(zhì)災(zāi)害分布的主要區(qū)段
村10、11組;高龍8、9、10、12組;清水4、5組;紅旗3、11、12組;以上4個(gè)村組的部分地帶為防范重點(diǎn)。
(四)重點(diǎn)防范期
今年,我鄉(xiāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為4-7月的主汛期。8-10月的后汛期,受暴雨等影響,發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能性也很大,尤其要加強(qiáng)連續(xù)集中降雨時(shí)期及此后數(shù)天內(nèi)重點(diǎn)區(qū)段、重要災(zāi)害點(diǎn)的防范,必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)緊急避讓措施,避免人員傷亡。
三、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各村(居)委會(huì)應(yīng)成立以村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源所在國土資源局及鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)安辦、經(jīng)發(fā)辦等部門各自負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作,形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,職能部門具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門密切配合的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
(二)健全制度,明確人員
各村委會(huì)及有關(guān)部門要進(jìn)一步健全山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度、汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報(bào)制度和月報(bào)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,明確值班責(zé)任,做到人員到崗,向社會(huì)公布聯(lián)系方式和聯(lián)系電話,確保聯(lián)絡(luò)暢通。鄉(xiāng)政府汛期山洪地質(zhì)災(zāi)害值班電話:各村委會(huì)、各部門要按照山洪地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定,做好山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情的速報(bào)工作。
(三)立足防災(zāi),輔以治理
1、國土資源所及各村委會(huì)要采取行之有效的方式,加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和防洪科普知識(shí)的宣傳培訓(xùn),要進(jìn)村入戶宣傳,讓廣大基層干部及受威脅群眾懂得基本的防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害和防洪防范意識(shí)和臨災(zāi)自救、互救能力。
2、各村委會(huì)要在汛期對(duì)轄區(qū)內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查,掌握各隱患(危險(xiǎn))點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)段的情況,對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)段和重要災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。
3、各村委會(huì)要對(duì)重要山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取必要的防治措施,對(duì)需要理溝排水的,組織人員完善排水系統(tǒng)。國土資源所要向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,對(duì)危險(xiǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理。對(duì)由工程建設(shè)引起的山洪地質(zhì)災(zāi)害,責(zé)任單位要及時(shí)做好治理工作。
(四)完善機(jī)制,群測(cè)群防
重點(diǎn)山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患,由所在村委會(huì)明確防治責(zé)任人。完善村、組二級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),及時(shí)報(bào)告和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)人員名單和聯(lián)系方式。國土資源所要及時(shí)發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”。落實(shí)巡查監(jiān)測(cè)和報(bào)告責(zé)任;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情有擴(kuò)大、加劇異變情況,或其他明顯征兆,要及時(shí)上報(bào)并立即組織人員撤離。新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任,采取有效防范措施。
(五)強(qiáng)化責(zé)任,明確主體
為了使山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后治理工作能及時(shí)開展,防治在災(zāi)害治理工作中相互扯皮、推諉。根據(jù)屬地管理原則,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)再次明確防治主體和責(zé)任。
1、因采礦引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)主體為誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害礦山企業(yè)。
2、因建校開挖山體引發(fā)的滑坡、崩塌等山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)主體為學(xué)校。
3、因建房開挖山體引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)主體為建房戶。