引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理價(jià)值范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2當(dāng)前合同管理存在的問題
2.1法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范
《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定:“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方,由于法律意識(shí)淡薄,不按建設(shè)工程施工合同示范文本以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。待工程實(shí)施起來,一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,承、發(fā)包雙方各自為政,最終導(dǎo)致合同糾紛。2.2簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),條款不全水利工程投資巨大、涉及面廣、差異大、履約時(shí)間長。因此,客觀上要求其合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,承、發(fā)包雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
2.3忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。而在實(shí)際工作中,如承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款,最終將導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。2.4缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)政府有關(guān)部門要對水利工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理,施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全,對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力;有些建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量,遇有建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。由此可見,合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴(yán),不僅導(dǎo)致合同糾紛、工程造價(jià)失控,而且對整個(gè)水利建筑市場將會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此,加強(qiáng)合同管理勢在必行。
3加強(qiáng)合同管理應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題
合同管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理是指從制定招標(biāo)投標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制目標(biāo)。要做到科學(xué)、規(guī)范的合同管理,必須做好以下幾方面的工作:
3.1做好合同管理的基礎(chǔ)工作
合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要,沒有扎實(shí)而全面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,合同管理是不能成功的。基礎(chǔ)工作做得越細(xì),漏洞必然越少,雙方糾紛也就會(huì)少。基礎(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定,工程量、設(shè)備、原材料價(jià)格收集齊全,深入市場調(diào)研,對有關(guān)技術(shù)了解清楚,各方面的情況掌握要及時(shí),以便合理確定工程造價(jià)。這些工作雖是長期性的、繁瑣的,但也是十分重要的,沒有這些基礎(chǔ)工作,合同管理是很難做好的。
3.2認(rèn)真實(shí)施合同管理的過程控制
要想控制好造價(jià),只管好一個(gè)階段是不夠的,必須全過程實(shí)施合同控制管理。投資方要從投資項(xiàng)目一開始通過競爭選擇優(yōu)秀工程咨詢單位,并與之簽訂工程咨詢合同;在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段,把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),使投資估算建立在科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)之上,編制好設(shè)計(jì)概算,這是控制設(shè)計(jì)和施工總造價(jià)的關(guān)鍵,也是合同管理的關(guān)鍵。
3.3慎重承諾,保證合同切實(shí)履行
施工合同的簽訂一般經(jīng)過要約、新要約、更新的要約、最終承諾的過程。承諾生效時(shí)合同就成立。因此,對于合同條款要認(rèn)真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應(yīng)認(rèn)真閱讀,理解實(shí)質(zhì)并對照工程實(shí)際情況才能夠做出承諾。另外,合同是一個(gè)有機(jī)整體,對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工階段各方面都應(yīng)顧及。特別是工程價(jià)款的約定更應(yīng)注意,除了約定的合同價(jià)款外,還有許多可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的約定,它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價(jià),有時(shí)這部分的價(jià)款數(shù)目也是相當(dāng)大的,應(yīng)注意防范和控制。當(dāng)合同履行過程中,出現(xiàn)一些與簽訂合同時(shí)估計(jì)相差較大的情況,應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議,以彌補(bǔ)合同本身的缺陷,同時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款;并以補(bǔ)充合同價(jià)款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價(jià)款太大而難以執(zhí)行。
3.4加強(qiáng)實(shí)施階段合同的管理
工程建設(shè)實(shí)施階段是合同管理的關(guān)鍵階段。合同管理的好壞,將直接影響著工程實(shí)施進(jìn)度及一系列后續(xù)問題。因此,應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面做好合同的管理工作:
(1)做好合同文件的管理工作。合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,應(yīng)建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析并采取積極措施。
(2)注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)。《合同示范文本》對工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都做了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù),嚴(yán)格按照合同條款辦事,認(rèn)真履行合同,并且隨時(shí)跟蹤工程的滿足性,及時(shí)解決問題;否則,容易引起索賠。
(3)做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證,以及工程實(shí)施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個(gè)重要內(nèi)容,工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,沒有一個(gè)承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價(jià)款,因此,要搞好工程造價(jià)控制,就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
(4)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。工程項(xiàng)目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實(shí)意思表示一致的結(jié)果,可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。目前工程項(xiàng)目施工中存在簽證缺少約束的現(xiàn)象,因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,提倡只簽客觀實(shí)際情況而不簽造價(jià),只簽實(shí)際工作量、臺(tái)班數(shù)、施工措施而不簽造價(jià)。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān),拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。(5)做好工程竣工驗(yàn)收工作。工程竣工驗(yàn)收是基本建設(shè)的最后一項(xiàng)程序,是全面考核建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是對工程建設(shè)全過程中合同履約情況的最終檢驗(yàn),所以要認(rèn)真檢查合同執(zhí)行中對有關(guān)規(guī)定和條款的履行情況,做好工程竣工驗(yàn)收工作。
3.5創(chuàng)造合同履行的良好外部環(huán)境
大力倡導(dǎo)誠實(shí)信用原則,不該是業(yè)主或承包商,都應(yīng)遵守誠信原則,這是企業(yè)信譽(yù)的核心,切不可為了局部小利益或眼前利益而做出不誠信的行為,不但使國家、業(yè)主投資利益受到損害,也使自己企業(yè)長期的利益受到損害。我國加入WTO后,在我國各類工程建筑市場,競爭的關(guān)鍵點(diǎn)會(huì)由以前的“最低成本”競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢\信度”競爭,缺乏誠信必會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持,加快各種擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的推行,如履約保函、投標(biāo)保證書、支付擔(dān)保等,使合同的活動(dòng)處于利益風(fēng)險(xiǎn)共承擔(dān),權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。
3.6加強(qiáng)合同后評估工作
篇2
Key words: value engineering;contract;construction stage;savings
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:1006-4311(2010)11-0068-02
0引言
價(jià)值工程(Value Engineering,VE)又稱為價(jià)值分析(Value Analysis,VA)是一門應(yīng)用特別廣泛的管理技術(shù),是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。價(jià)值工程起源于40年代的美國,麥爾斯(L.D.Miles)是價(jià)值工程的創(chuàng)始人[1][2],1963～1970年美國營造業(yè)在施工階段采用了價(jià)值工程變更建議(VALUE ENGINEERING CHANGE PROPOSAL簡稱VECP)制度,鼓勵(lì)營建商提出價(jià)值工程變更建議方案,若蒙業(yè)主采納,可分享某種比例的節(jié)省金額[3][4]。在美國,聯(lián)邦合同在采用自愿價(jià)值工程激勵(lì)條款的地方,要求政府與承包商按照50/50的百分比基數(shù)分享節(jié)約的成本。在計(jì)劃是強(qiáng)制的情況下,政府/承包商的分成百分比基數(shù)為75/25[48CFR 48.104-1]。在稍低級別的政府公共工程項(xiàng)目中,分享價(jià)值工程節(jié)余的原則在不同的州之間亦有所不同,例如,在加利福尼亞州,分享價(jià)值工程節(jié)余是可以自由選擇的;但是如果被執(zhí)行了,則公共機(jī)構(gòu)必須將凈節(jié)約的50%分給承包商[CA 公共合同代碼7101][5]。FIDIC設(shè)計(jì)采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件(橘皮書)在14.2、14.3、14.4款中關(guān)于價(jià)值工程變更建議、工期及價(jià)格調(diào)整等方面作了規(guī)定[6]。
我國于1979年引進(jìn)價(jià)值工程[7],并在工程設(shè)計(jì)和施工、產(chǎn)品研究開發(fā)等方面有了長足的發(fā)展,經(jīng)過30余年的研究和推廣,價(jià)值工程已經(jīng)取得了顯著的效益。然而,在建設(shè)項(xiàng)目施工階段,建筑承包商使用價(jià)值工程取得的效益分配問題在合同訂立過程中沒有專門的合同條款規(guī)定,這不利于激發(fā)建筑承包商應(yīng)用價(jià)值工程原理提高建筑產(chǎn)品價(jià)值的積極性。因此,在合同中明確價(jià)值工程條款是一項(xiàng)亟待政府主管部門、建筑協(xié)會(huì)、立法機(jī)關(guān)等部門解決的問題。
1價(jià)值工程合同
價(jià)值工程合同是指在施工合同中,為了提高建筑產(chǎn)品價(jià)值、降低成本而制定的專門規(guī)定價(jià)值工程節(jié)余分配等發(fā)包人、承包人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系專用合同條款,以期調(diào)動(dòng)承包商提出價(jià)值工程變更提案積極性。價(jià)值工程合同概念包括以下內(nèi)容:①價(jià)值工程合同是施工合同的一部分。價(jià)值工程合同與施工合同是包涵的關(guān)系,即價(jià)值工程合同不是獨(dú)立的一份合同,而是施工合同中的一款,它依附于施工合同。②價(jià)值工程合同規(guī)定了發(fā)包人和承包人之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。與其他合同條款一樣,價(jià)值合同條款規(guī)定了合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,例如,價(jià)值工程節(jié)余分配問題,爭議解決辦法等。③價(jià)值工程合同的目的是為了提高建筑產(chǎn)品價(jià)值、降低成本。這里所說的“提高建筑產(chǎn)品價(jià)值、降低成本”包括降低工程的施工、維護(hù)和運(yùn)行的費(fèi)用,或?qū)Πl(fā)包人來說能提高竣工的工程效率或價(jià)值,或能為其帶來其它利益。④在施工期間,提高建筑產(chǎn)品價(jià)值、降低產(chǎn)品成本主要依靠承包商的能動(dòng)性,承包商是成本控制的關(guān)鍵。施工階段,建筑承包商是建筑產(chǎn)品的主要實(shí)現(xiàn)者,因此,承包商對控制成本具有決定性作用,只有充分調(diào)動(dòng)承包商的積極性,鼓勵(lì)其提出價(jià)值工程變更提案,是施工階段應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行成本控制的重點(diǎn)。為了使承包商深入?yún)⑴c,要求在合同上為承包商提供:1)有利的激勵(lì)措施,以便于形成和提出價(jià)值工程變更提案;2)客觀地、迅速地處理價(jià)值工程變更提案;3)合理分享因采納價(jià)值工程變更提案后所得的節(jié)余。
2價(jià)值工程變更提案的操作流程
價(jià)值工程變更提案是指為了節(jié)約發(fā)包人開支而又不影響產(chǎn)品關(guān)鍵功能或基本性能指標(biāo)而提交的一項(xiàng)特殊提案。價(jià)值工程變更提案的操作應(yīng)遵循一定的操作流程,如圖1所示。
2.1 承包人在合同約定的范圍內(nèi)向發(fā)包人遞交價(jià)值合同變更提案意向通知書及初步變更方案。
2.2 發(fā)包人指定專人(或約定部門)對價(jià)值合同變更方案進(jìn)行初步評價(jià),決策是否同意價(jià)值工程變更。除風(fēng)險(xiǎn)因素外,通常根據(jù)下列費(fèi)用評價(jià)是否采納價(jià)值工程變更提案。①前后單位成本比較;②研制費(fèi)用與計(jì)劃節(jié)余之間的關(guān)系;③技術(shù)合理性。
2.3 承包人遞交詳細(xì)的價(jià)值工程變更提案當(dāng)初步提案被同意采納后,發(fā)包人會(huì)要求承包人提交詳細(xì)的價(jià)值工程變更提案,詳細(xì)變更提案要包含以下內(nèi)容:①變更理由說明;②詳細(xì)的變更提案;③變更前后方案功能評價(jià);④ 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;⑤工程進(jìn)度分析;⑥方案實(shí)施計(jì)劃;⑦風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
2.4 價(jià)值工程變更節(jié)余的確定。
2.5 價(jià)值工程變更節(jié)余的分配。
3價(jià)值工程節(jié)余
價(jià)值工程變更提案會(huì)對合同所涉及的建筑產(chǎn)品價(jià)值產(chǎn)生影響,為了確定因采納價(jià)值工程變更而得到的節(jié)余,將相關(guān)合同分類:直接合同、共存合同及未來合同[8]。直接合同:采納價(jià)值工程變更提案的當(dāng)前合同(第一合同);共存合同:在采納價(jià)值工程變更提案時(shí)已訂立的另外的合同,一般由同一合同部門簽訂(第二合同);未來合同:采納價(jià)值工程變更提案后簽訂的所有合同,一般由同一合同部門簽訂(第三合同)。價(jià)值工程變更提案被采納后能形成兩種價(jià)值節(jié)余:采購節(jié)余、附屬節(jié)余。①采購節(jié)余。1)直接合同節(jié)余:采納價(jià)值工程變更提案后,該合同成本的純節(jié)余,它等于單位成本節(jié)余乘以價(jià)值工程變更提案有關(guān)的臺(tái)數(shù)再減去建筑承包商接受津貼的研制費(fèi)用。2)共存合同節(jié)余:是在接受價(jià)值工程變更提案時(shí),主管機(jī)構(gòu)已經(jīng)簽訂的其他合同的價(jià)格純節(jié)余。3)未來合同節(jié)余:是指直接合同單位成本節(jié)余經(jīng)考慮各種因素影響的校正后,再乘以分享期內(nèi)的交貨裝置數(shù)。②附屬節(jié)余。附屬節(jié)余是由于采用價(jià)值工程變更提案后采辦機(jī)構(gòu)中關(guān)于生產(chǎn)、維護(hù)、后勤等方面的節(jié)余,但采購節(jié)余除外。
3.1 價(jià)值工程節(jié)余的分配采購節(jié)余和附屬節(jié)余的分配有所不同,承包商在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)享有采購節(jié)余,但附屬節(jié)余是一次性報(bào)酬。在美國,價(jià)值工程按照自愿性項(xiàng)目和強(qiáng)制性項(xiàng)目不同采取不同的分配方式,如表1所示。
前面對價(jià)值工程節(jié)余概念、分類作了介紹,此外,價(jià)值工程節(jié)余的分配還要確定節(jié)余額,下面舉例說明節(jié)余計(jì)算過程及鼓勵(lì)型合同節(jié)余的分配。通過計(jì)算,價(jià)值工程合同總節(jié)余736萬,其中承包人可獲得價(jià)值節(jié)余(或額外利潤)342萬元,發(fā)包人可節(jié)約投資(或獲得額外效益)382萬元。計(jì)算過程如表2,表3所示。
3.2 價(jià)值工程節(jié)余爭議的解決發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的價(jià)值節(jié)余分配比例分配價(jià)值節(jié)余,當(dāng)雙方關(guān)于價(jià)值節(jié)余及價(jià)值節(jié)余分配存在爭議時(shí),雙方可:①友好解決。②雙方約定爭議裁決委員會(huì)裁決該爭端議決委員會(huì)應(yīng)由具有恰當(dāng)資格的成員組成,成員的數(shù)目可為一名或三名,具體情況應(yīng)在合同中規(guī)定。如果爭議裁決委員會(huì)由三名成員組成,則合同每一方應(yīng)提名一位成員,由對方批準(zhǔn)。第三位成員(作為主席)由雙方協(xié)商任命。任命爭議裁決委員會(huì)的條件應(yīng):1)有從事價(jià)值工程管理經(jīng)驗(yàn);2)要求爭議裁決委員會(huì)的每位成員在整個(gè)被任命期間獨(dú)立于合同的任何一方;3)要求爭議裁決委員會(huì)行為公正,并遵守合同;4)包括合同雙方(相互及對爭議裁決委員會(huì))做出的保證:在任何情況下,爭議裁決委員會(huì)的成員對其違背所接受任命的職責(zé)或合同承擔(dān)責(zé)任;合同雙方應(yīng)保證爭議裁決委員會(huì)成員與所裁決的索賠無關(guān)。③訴訟。當(dāng)①和②兩種方法都不能解決爭議時(shí),雙方均有權(quán)利向司法機(jī)關(guān)提訟。
4結(jié)語
價(jià)值工程作為一門現(xiàn)代管理技術(shù)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,許多工程類系統(tǒng)及非工程類系統(tǒng)中都希望以最低的成本來取得最大的功能效應(yīng)。在實(shí)際工作中,激發(fā)所有參與者的積極性,協(xié)調(diào)各方關(guān)系是管理者的目標(biāo)之一。在合同中明確規(guī)定價(jià)值工程節(jié)余等權(quán)利義務(wù)關(guān)系是重要的管理手段,隨著法律、法規(guī)不斷健全,價(jià)值工程將會(huì)發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]張文泉,李濤,蘇建軍.價(jià)值工程發(fā)展方向―價(jià)值管理[J].價(jià)值工程,2004, (9):53-54.
[2]胡樹華,張治河,覃家君.價(jià)值工程的創(chuàng)新本質(zhì)與發(fā)展[J].價(jià)值工程,2000,(1):18-21.
[3]韓榮.國外價(jià)值工程發(fā)展近況[J].價(jià)值工程,1988,(4):10-14.
[4]李麗紅等.工程造價(jià)新技術(shù)[M].天津:天津大學(xué)出版社,2002,110-132.
[5]愛德華.R.菲克斯.建設(shè)工程與項(xiàng)目管理經(jīng)典譯叢-建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006, 364-377.
篇3
一、施工合同的概念及管理特點(diǎn)
工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)而簽訂的協(xié)議。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的,建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場的重要內(nèi)容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現(xiàn)出自身所獨(dú)有的以下特征:
(1)施工合同管理周期長。因?yàn)楝F(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。在過程實(shí)施過程中,由于工程價(jià)值量大,合同價(jià)格高,合同實(shí)施時(shí)間長、涉及面廣,受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。(3)施工合同的管理變量多。在工程實(shí)施過程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。
二、加強(qiáng)施工合同管理的意義
1.加強(qiáng)施工合同管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì),而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性,違者必然受到法律和經(jīng)濟(jì)的制裁;另一方面,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到,在過程管理中自覺地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同,這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ),是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。
2.加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國際化發(fā)展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢不僅使我國許多施工企業(yè)走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進(jìn)入國內(nèi)市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴(yán)格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監(jiān)理制度的特點(diǎn)。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進(jìn)行管理,使用FIDIC合同條件,實(shí)行工程監(jiān)理制度。近年來,我國一些企業(yè)在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個(gè)規(guī)范的有效的合同管理制度,很多時(shí)候都處于被動(dòng)狀態(tài),而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項(xiàng)目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環(huán)節(jié)之一,也是我國施工企業(yè)致命的弱點(diǎn)。
3.施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。人們已經(jīng)越來越清楚地認(rèn)識(shí)到施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標(biāo),涉及到工程在實(shí)施中的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、協(xié)作等多方面的分工與協(xié)作關(guān)系,直接牽涉到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出和控制,與承包商的利益息息相關(guān)。合同管理作為工程管理的一個(gè)重要組成部分,必須融合在整個(gè)過程項(xiàng)目的管理中,也就是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),必須對全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié),以及項(xiàng)目的所有事件實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項(xiàng)目的監(jiān)理系統(tǒng)。因此可以說作為企業(yè),加強(qiáng)合同管理也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。
三、我國施工合同管理的現(xiàn)狀
如上所述,施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù),但目前我國施工合同管理還相當(dāng)薄弱,主要體現(xiàn)為:
一是不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡單,不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現(xiàn)象非常普遍,簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同內(nèi)容。如發(fā)包方往往不按合同規(guī)定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規(guī)范合同文本。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。四是合同發(fā)生糾紛時(shí),大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評估和總結(jié),合同管理粗放。
以上這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國施工項(xiàng)目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價(jià)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
四、施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù)
工程造價(jià)是指完成建筑工程而發(fā)生的工程實(shí)際費(fèi)用。包括合同價(jià)款及變更調(diào)整、工程前期費(fèi)用和其他可攤?cè)氲挠嘘P(guān)費(fèi)用。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)就是對建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)等為法律依據(jù)的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應(yīng)完成一定的建筑工程任務(wù),另一方面也明確了發(fā)包方應(yīng)提供的必要施工條件并支付工程價(jià)款。隨著我國成功加入WTO,必然會(huì)在許多領(lǐng)域引發(fā)新規(guī)則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應(yīng)新的運(yùn)作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價(jià)管理體系也已發(fā)生了重大改革。入世后,隨著造價(jià)體系改革的推進(jìn),工程造價(jià)通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價(jià)最基本的特征。在國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監(jiān)理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進(jìn),在我國已不陌生,現(xiàn)階段已廣泛地應(yīng)用于世行貸款項(xiàng)目、國際援助項(xiàng)目,以及國際競爭性招投標(biāo)工程。FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍更廣,包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定,合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定,工程變更以及索賠的規(guī)定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù),是嚴(yán)格按工程已被批準(zhǔn)的總概算標(biāo)準(zhǔn)完成工程施工的重要保證,當(dāng)然也就是工程造價(jià)管理工作的重要依據(jù)。
五、通過施工合同管理加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制
合同管理是實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現(xiàn)狀,除應(yīng)嚴(yán)格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應(yīng)注意以下問題:
1.嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費(fèi)用,不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。
2.把好工程材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)。建設(shè)工程的材料費(fèi)是整個(gè)建筑工程費(fèi)的重要組成部分,控制材料的費(fèi)用支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)境,建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價(jià)格信息要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來源。
3.工程變更的管理。事實(shí)上從大量的工程實(shí)踐中,特別是工程造價(jià)控制的成敗中認(rèn)識(shí)到壓縮工程實(shí)施過程中的工程變更始終是控制工程造價(jià)的難點(diǎn),因其往往具有決策時(shí)間短,決策科學(xué)性差,監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為由項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化,由施工進(jìn)度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價(jià)款。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí),要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性,變更價(jià)款按合同價(jià)計(jì)算,無合同價(jià)的按類似合同價(jià)計(jì)算,無適用或類似合同價(jià)的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行;承包人的原因?qū)е碌淖兏?無權(quán)要求追加合同款。
4.索賠管理。索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求。為了控制工程造價(jià),業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭端的發(fā)生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤Ｊ?其次是低質(zhì)量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提,地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標(biāo)項(xiàng)目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標(biāo)項(xiàng)目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價(jià)。因此,一定要加強(qiáng)合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發(fā)生要及時(shí)科學(xué)地處理,在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng),都應(yīng)按索賠管理和合同條件的具體規(guī)定,嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠要求;報(bào)送索賠資料;會(huì)議協(xié)商解決;邀請中間人調(diào)解;提交仲裁訴訟。工程項(xiàng)目合同爭端的仲裁機(jī)構(gòu)地點(diǎn)應(yīng)盡量在文件中明確在項(xiàng)目當(dāng)?shù)?但盡可能力爭通過友好協(xié)商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時(shí),提高工程造價(jià)。
總之,加強(qiáng)施工合同管理對施工企業(yè)具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價(jià)的主要和有效的措施,必須加以認(rèn)真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設(shè)方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。
參考文獻(xiàn):
篇4
1橋梁工程造價(jià)控制與合同管理工作間的主要關(guān)系分析
1.1橋梁工程中合同管理的重要性分析
橋梁工程施工中最不愿意遇見工程款難以到位的問題，這會(huì)嚴(yán)重影響橋梁工程的整體施工效率，而從形成這一問題的因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其主要因素就是由于施工方的合同管理工作欠缺完善性，不能根據(jù)相應(yīng)要求提供相同的合同資料，這會(huì)給工程開展施工帶來一定影響。在橋梁建設(shè)中主要包括三種款項(xiàng)：工程首付款、中間支付款以及工程最終款。想要保證這三個(gè)款項(xiàng)能夠順利提交，就必須要制定全面有效的合同，并對其進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而確保工程款在規(guī)定時(shí)間到位。
1.2橋梁工程當(dāng)中造價(jià)控制工作與合同管理工作間的關(guān)系
對于橋梁工程來說，其造價(jià)控制與合同管理間的關(guān)系是密不可分的，兩者在不同的工程環(huán)節(jié)當(dāng)中所呈現(xiàn)的關(guān)系也是有所不同的。其主要的關(guān)系有以下幾個(gè)方面：首先，在工程的合同簽訂環(huán)節(jié)，合同是對后期工程造價(jià)起一定指導(dǎo)性作用的文件內(nèi)容，會(huì)對橋梁工程的造價(jià)控制工作帶來一定影響。對于合同當(dāng)中由于意外情況所添加的工程項(xiàng)目，選擇哪種計(jì)價(jià)形式以及運(yùn)用什么樣的計(jì)價(jià)原則，這些內(nèi)容會(huì)對后期造價(jià)控制工作帶來一定的依據(jù)和保障。其次，對于橋梁工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)該根據(jù)招投標(biāo)流程，及時(shí)針對不同的投標(biāo)者所提出的方案進(jìn)行合理分析，選擇與工程相符的方案，并將其內(nèi)容有效的融入到合同當(dāng)中，并通過雙方簽署來決定實(shí)際合作內(nèi)容，對于工程整體的施工量、設(shè)計(jì)目標(biāo)以及具體方案執(zhí)行內(nèi)容等，都會(huì)被記錄到合同當(dāng)中，并且也是合同當(dāng)中最重要的信息，這些對工程造價(jià)控制管理工作都會(huì)有一定的影響。
2橋梁工程中提升造價(jià)控制水平以及增強(qiáng)合同管理能力的有效策略
2.1對合同當(dāng)中與造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化管理
對于橋梁工程合同的制定，必須要保障其內(nèi)容的精確、合理、全面，這是保障橋梁建設(shè)工程順利開展的重要環(huán)節(jié)，也是提升施工質(zhì)量以及增強(qiáng)造價(jià)控制水平的重要環(huán)節(jié)。在橋梁工程當(dāng)中價(jià)格條款也會(huì)詳細(xì)的記錄到合同當(dāng)中，確保每一款條約都能切實(shí)有效的落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而更好的提升工程整體質(zhì)量，降低工程造價(jià)，確保橋梁建筑工程合理開展，并且要在合同的制定當(dāng)中對與造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化處理，其主要內(nèi)容包含以下幾點(diǎn)：首先，在意外情況下應(yīng)添加工程計(jì)價(jià)的形式界定環(huán)節(jié)，這樣才能有效地防止在后期工作當(dāng)中出現(xiàn)結(jié)算矛盾等問題。其次，對于施工材料漲價(jià)的問題，如果出現(xiàn)漲價(jià)幅度高于10%左右，就可選擇建設(shè)單位承擔(dān)80%，而施工單位承擔(dān)20%的形式，進(jìn)而通過這樣的形式防止因材料價(jià)格波動(dòng)問題給工程造價(jià)帶來影響。最后，在橋梁建設(shè)當(dāng)中如出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，必須要對其進(jìn)行良好的規(guī)定，應(yīng)該將變更后會(huì)出現(xiàn)的成本或控制問題等內(nèi)容納入到合同條款當(dāng)中，進(jìn)而更好地確保造價(jià)控制環(huán)節(jié)以及相應(yīng)管理工作能夠按照相應(yīng)的條例開展相應(yīng)的工作。
2.2在設(shè)計(jì)過程中充分突顯合同管理的造價(jià)效能
對于橋梁工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，合同管理當(dāng)中也能有效地將造價(jià)管理效能展現(xiàn)出來，應(yīng)該對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重視。首先，對于設(shè)計(jì)招標(biāo)以及設(shè)計(jì)督導(dǎo)造價(jià)控制環(huán)節(jié)，可以選擇合理的競爭機(jī)制開展相應(yīng)的工作，進(jìn)而有效的提升設(shè)計(jì)質(zhì)量以及整體效率。對于這一環(huán)節(jié)當(dāng)中的合同管理工作來說，應(yīng)該保證無論是設(shè)備材料或是結(jié)構(gòu)安全，甚至是外觀美化等環(huán)節(jié)，都必須以建設(shè)單位的需求為核心，在這一工作當(dāng)中要求設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)對各個(gè)環(huán)節(jié)的審查與監(jiān)督，進(jìn)而保障橋梁工程設(shè)計(jì)中質(zhì)量達(dá)到造價(jià)管理要求，并且能夠確保設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠按照相應(yīng)的合同管理?xiàng)l約開展相應(yīng)工作。其次，不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作人員的造價(jià)控制意識(shí)，并且開展合理的獎(jiǎng)懲制度，對能夠在設(shè)計(jì)效果以及施工成本中做到平衡管理的方案和計(jì)劃給予良好的肯定和鼓勵(lì)，這樣才能起到激勵(lì)的作用，使工作人員設(shè)計(jì)出更加科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案內(nèi)容。最后，提升對設(shè)計(jì)方案的審核工作，應(yīng)該從技術(shù)性、資金成本等多個(gè)角度出發(fā)，對方案的可行性進(jìn)行科學(xué)有效的分析，進(jìn)而更好地確保橋梁工程設(shè)計(jì)方案的合理性以及可行性。
2.3在工程結(jié)算中造價(jià)控制環(huán)節(jié)有效發(fā)揮合同管理作用
對于橋梁建設(shè)工程的結(jié)算環(huán)節(jié)，發(fā)揮合同管理造價(jià)控制的作用與價(jià)值的途徑在以下幾點(diǎn)方面突顯：一是從工程完成情況進(jìn)行分析，對項(xiàng)目工程內(nèi)容是否與合同中所涉及的條款保持一致，是否與國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保持一致，是否達(dá)到建筑安全性要求，整體質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，建筑造價(jià)與建筑預(yù)算方案內(nèi)容是否保持一致。二是在工程進(jìn)行驗(yàn)收記錄時(shí)，應(yīng)該對其進(jìn)行全面監(jiān)督以及管理，進(jìn)而有效保障施工內(nèi)容能夠與合同需求保持相同，防止在工作當(dāng)中出現(xiàn)隱蔽工程，不能將實(shí)際情況記錄，使合同成為工程結(jié)算的重要依據(jù)。三是在工程當(dāng)中如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙變更的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格對該環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與控制，并明確變更內(nèi)容是否有設(shè)計(jì)人員的簽字，是否經(jīng)過相關(guān)管理人員的同意，保障實(shí)際工作能夠與合同保持一致，進(jìn)而確保造價(jià)管理工作的有效開展。四是對工程施工過程進(jìn)行全面監(jiān)督與管理，不斷提升工程質(zhì)量，對工程造價(jià)進(jìn)行合理控制與管理，增強(qiáng)工程管控水平。五是對于竣工結(jié)算環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)合同缺陷或不足的問題，必須要及時(shí)處理，嚴(yán)格按照合同要求開展相應(yīng)工作，進(jìn)而將合同管理的作用發(fā)揮到工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)當(dāng)中，保障各個(gè)環(huán)節(jié)能夠按照相應(yīng)要求進(jìn)行，進(jìn)而全面有效提升整體質(zhì)量與水平。
篇5
前言：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建設(shè)工程日益增加，施工企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。建設(shè)工程造價(jià)對施工企業(yè)具有重要意義，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價(jià)才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設(shè)項(xiàng)目中合同管理中暴露出的問題著手，分析解決如何加強(qiáng)合同管理以很好的控制工程造價(jià)。
一、工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制
1.工程項(xiàng)目的合同管理。
施工合同存在的目的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了使建設(shè)單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權(quán)利和義務(wù)明確化而制定的協(xié)議。在施工合同簽訂前后，施工企業(yè)必須全面分析合同，保證合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密，合同能夠合理解釋每一句話，從而對日后雙方爭論進(jìn)行有效的預(yù)防和避免。管理合同的人員在合同實(shí)施的過程中也必須對造價(jià)管理有一個(gè)清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
2.工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。
造價(jià)控制是指有效控制工程建設(shè)中的建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)，極大地影響著工程項(xiàng)目的參建各方面。通常情況下，造價(jià)控制實(shí)施措施時(shí)是從多方面出發(fā)的，現(xiàn)階段，對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的一個(gè)重要手段就是切實(shí)有效地加強(qiáng)工程施工過程中的合同管理。同時(shí)，施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤的最大化，通常會(huì)在工程實(shí)施過程中對工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，在使工程進(jìn)度及質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下，最大限度地提升利潤，使施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。
二、工程合同管理的特點(diǎn)
建設(shè)工程是一種雙向，有償合同，訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。當(dāng)事人雙方在合同中有著各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)需要履行義務(wù)。建設(shè)過程中，雙方需要加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格控制造價(jià)，這是由工程合同的特點(diǎn)和性質(zhì)所決定的。
1.主體的嚴(yán)格性。
建設(shè)工程施工合同的主體一般是法人，發(fā)包對象需要是工程建設(shè)項(xiàng)目的法人，且有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，具備相應(yīng)協(xié)調(diào)能力。承包人則需要具備法人資格，且有相關(guān)的勘察、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。
2.標(biāo)的的特殊性。
工程項(xiàng)目的合同標(biāo)的是建設(shè)產(chǎn)品，有著不動(dòng)產(chǎn)的屬性，導(dǎo)致每個(gè)建設(shè)工程合同的標(biāo)的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產(chǎn)品的單體性生產(chǎn)模式，也決定了合同標(biāo)的的特殊性。
3.合同履行期限較長。
建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，體積大，材料類型多，工作量大，使得合同履行的期限較長，簽約雙方需要分析投資項(xiàng)目，對投資規(guī)模、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和材料等進(jìn)行詳細(xì)研究，在合同履行期間，還會(huì)因?yàn)楦鞣N不可抗力、材料供應(yīng)不足等因素導(dǎo)致延期。
4.計(jì)劃程序的嚴(yán)格性。
工程建設(shè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的生活與工作都有著重要影響，因此，國家對建設(shè)工程有著嚴(yán)格的管理制度，工程合同的履行需要嚴(yán)格依據(jù)國家關(guān)于建設(shè)程序規(guī)定執(zhí)行。
三、工程合同管理中存在問題
1.法律意識(shí)淡薄、合同簽訂不規(guī)范。
在合同訂立階段，因不能很好的理解招投標(biāo)文件和合同訂立的關(guān)系而常常導(dǎo)致招投標(biāo)文件流于形式，甚至在合同文本中會(huì)出現(xiàn)與招投標(biāo)文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標(biāo)與合同訂立的銜接，招投標(biāo)中一些重要文件不能很好的體現(xiàn)到合同中去，這就導(dǎo)致后期執(zhí)行中出現(xiàn)缺少標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致工程成本增加。
2.忽視主體平等性、違背等價(jià)有償。
合同主體雙方具有平等性，但是在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，很多施工單位為了能取得工程建設(shè)而一味遷就建設(shè)單位。對于合同文本不去認(rèn)真推敲，文本的起草由建設(shè)單位一手操辦，很多合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現(xiàn)的種種變化，導(dǎo)致在合同實(shí)施過程中對合同的理解出現(xiàn)糾紛；一些合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加。
3.合同變更事項(xiàng)多、變更隨意性大。
在合同履行階段，因合同訂立時(shí)未能全面考慮到合同履行中出現(xiàn)的問題及解決對策而導(dǎo)致合同變更事項(xiàng)多。變更是任何工程都無法避免的，對于現(xiàn)場發(fā)生的合同中又未包含的事項(xiàng)，在施工過程中只能以變更簽證方式解決，變更必然導(dǎo)致成本的增加。
4.管理機(jī)制不健全、管理資料不規(guī)范。
施工過程是長期、復(fù)雜、投資大的工程，因而要求施工過程中應(yīng)有良好的管理機(jī)制。但實(shí)際中一些建設(shè)單位不重視合同管理，沒有專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授權(quán)管理部門不明確，合同簽訂缺少必要的審批及評估手續(xù)，合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失。
四、加強(qiáng)合同管理及造價(jià)控制的各項(xiàng)措施
1.嚴(yán)格工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)。
以項(xiàng)目部管理為例，碎石、砂、片石及設(shè)備等均是工程建設(shè)需要的原材料，施工企業(yè)應(yīng)該在使質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下貨比三家，從中將物美價(jià)廉的產(chǎn)品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設(shè)的決大部分費(fèi)用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價(jià)控制的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)就是對材料費(fèi)的支付進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
2.“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。
合同管理是施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理，對于提高施工企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設(shè)立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場的工程實(shí)際情況和合同情況有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)把合同資料關(guān)，對合同條款進(jìn)行合理的細(xì)化，超前預(yù)定工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細(xì)化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴(yán)格按照規(guī)定程序，最終促進(jìn)合同管理水平的顯著提升。
3.合同索賠程序化。
在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認(rèn)識(shí)工程索賠，工程索賠所需的推行意識(shí)及動(dòng)力嚴(yán)重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個(gè)重要問題就是促進(jìn)索賠意識(shí)的顯著提升。索賠是嚴(yán)格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經(jīng)簽訂的工程合同將合同價(jià)款和結(jié)算方式確定了下來，工程設(shè)計(jì)變更或簽證是影響工程造價(jià)的主要因素，同時(shí)還有許多不確定性因素存在于工程實(shí)施過程中，因此，對合同的所有條款進(jìn)行深入的理解，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，規(guī)范管理，良好準(zhǔn)備對各種合同糾紛進(jìn)行有效的處理，在工程造價(jià)控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價(jià)提供切實(shí)有效的保證。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。
在合同管理中，最為活躍的角色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的顯著提升，一個(gè)重要的舉措就是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實(shí)有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，對以往工程項(xiàng)目合同管理和造價(jià)控制管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行深入的總結(jié)，在簽訂合同的過程中，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題作出對控制工程造價(jià)有利的對策，從而將建設(shè)資金減少到最低限度。
五、結(jié)束語
現(xiàn)階段，我國已經(jīng)對注冊造價(jià)工程師制度進(jìn)行了大力的推行，搞好工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制就是造價(jià)工程師的一項(xiàng)極為重要的職責(zé)。因此，應(yīng)該將注冊造價(jià)工程師崗位設(shè)置在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，以對合同進(jìn)行專司管理。合同是造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價(jià)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益有著重要意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳潔. 合同管理在工程造價(jià)控制中的運(yùn)用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，06.
篇6
1建筑工程合同管理的作用
建筑工程合同管理符合建設(shè)法制市場的要求，并且可以滿足社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以合同管理為核心內(nèi)容，可以對工程項(xiàng)目運(yùn)行情況做及時(shí)的調(diào)控，以使其可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，同時(shí)合同管理還可以對工程的主體有一定的約束和規(guī)范作用，當(dāng)雙方在完成任務(wù)的時(shí)候發(fā)生糾紛，合同就可以幫助化解糾紛。最重要的一點(diǎn)就是，擁有合同管理可以更好的提升建筑單位的國際競爭力。近些年來我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑工程管理的地位也逐漸得到了提升，合同管理在維護(hù)市場秩序的同時(shí)也可以保證工程的質(zhì)量和施工效率。
2合同管理在建筑施工成本控制中的現(xiàn)狀分析
2.1不科學(xué)的控制施工合同造價(jià)
對現(xiàn)今市場供求進(jìn)行分析，我們不難發(fā)現(xiàn)在建筑工程方面，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象，一些單位沒有很好分析當(dāng)今市場的實(shí)際情況，給出的市場造價(jià)過低或者不合理，在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，有些建筑單位不能真實(shí)的反應(yīng)工程造價(jià)，導(dǎo)致不能客觀公正的給出標(biāo)底。
2.2追加投資
現(xiàn)今在建筑行業(yè)中有一個(gè)非常重要的問題就是項(xiàng)目前期的造價(jià)控制。項(xiàng)目造價(jià)中最重要的部分就是預(yù)測項(xiàng)目造價(jià)和結(jié)算的施工、進(jìn)行，一般來說在現(xiàn)今市場中，對于企業(yè)比較有利的就是先建設(shè)再結(jié)賬。在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，企業(yè)必須進(jìn)行二次投資，但是有些企業(yè)不能很好的對項(xiàng)目進(jìn)行控制，在整個(gè)項(xiàng)目還未結(jié)束的時(shí)候造價(jià)就已經(jīng)超出預(yù)算，企業(yè)不能在工程進(jìn)行時(shí)提前發(fā)現(xiàn)造價(jià)失控的問題并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，就會(huì)給建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益帶來極大的影響，也會(huì)造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3現(xiàn)場簽證混亂
進(jìn)行施工時(shí)，一些監(jiān)理人員自身專業(yè)素質(zhì)不夠（預(yù)結(jié)算知識(shí)、造價(jià)管理的知識(shí)掌握不足等），沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核就隨意的簽證，有的直接由施工單位來填寫簽證，有的甚至辦理虛假簽證，而當(dāng)問題出現(xiàn)后，一些監(jiān)理人員就直接忽略、不管問題，在項(xiàng)目后期才進(jìn)行簽證辦理。現(xiàn)場簽證混亂不利于建筑行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，給建筑行業(yè)造成很多不利的影響。
2.4工程造價(jià)合同管理和工程造價(jià)控制
工程造價(jià)合同管理它貫穿了建筑工程的施工過程，和工程造價(jià)的各個(gè)地方。想要更好的控制工程的造價(jià)，就必須做好工程造價(jià)的合同管理工作。在簽訂合同的時(shí)候一定要注意對工程質(zhì)量的控制，再確保工程質(zhì)量之后就需要對工程的造價(jià)進(jìn)行控制，這樣就可以保證工程款超出預(yù)算的情況，也可以掌握每個(gè)階段的工程款項(xiàng)所使用的情況。還有一點(diǎn)就是一定要確保簽訂合同的雙方都能按要求履行合同上的每一項(xiàng)內(nèi)容，避免另一方利益受損。
3建筑工程合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范控制
3.1完善合同管理制度
想要更好的進(jìn)行合同管理，首先就必須有完善的合同管理制度，這樣就可以明確合同雙方所要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，避免問題出現(xiàn)后雙方相互推諉責(zé)任。在完善合同管理制度的時(shí)候可以結(jié)合施工管理的實(shí)際情況（例如，在合同管理中比較容易出現(xiàn)的問題）來進(jìn)行完善，或者是可以采納同行的一些制度來看自身制度中存在的不足并進(jìn)行完善。只有在制度完善的前提下，才能使責(zé)任與義務(wù)更加的清晰，才能更好的進(jìn)行合同管理。
3.2對合同履行狀況的檢查、監(jiān)督
為了確保雙方都能按要求履行合同，就必須對合同履行狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在整個(gè)工程結(jié)束之前，為了確保工程的質(zhì)量以及合同履行的情況，工作人員需要對資料進(jìn)行整理，把工程施工的實(shí)際情況與合同的規(guī)定進(jìn)行對比，可以更好的、更實(shí)際的對施工的情況作出評價(jià)，這樣也為工程后期的總結(jié)、評價(jià)、分析提供了參考
3.3提高人員的專業(yè)素養(yǎng)
合同管理人員的素養(yǎng)對建筑工程的質(zhì)量也有一定的影響，所以為了保證工程的質(zhì)量，合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也必須過硬。在合同人員上崗之前首先就需要對他們的素質(zhì)進(jìn)行考核，對于那些專業(yè)素質(zhì)不過硬的人不能允許其上崗。建筑單位對于合同工作人員的素質(zhì)也要進(jìn)行進(jìn)一步的培養(yǎng)，可以定期為這些人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素質(zhì)，使他們可以真正的能承擔(dān)起自己的責(zé)任。對于設(shè)備操作人員，企業(yè)要選擇專業(yè)技術(shù)過硬且有較長時(shí)間操作經(jīng)驗(yàn)的工人。這些工人實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)足，技術(shù)熟練應(yīng)變能力強(qiáng)，這樣可以有效的減少操作人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率，從而提升施工的效率和施工的質(zhì)量。
3.4重視合同文本形式與內(nèi)容
由于科學(xué)性和規(guī)范性的缺乏，使建筑工程造價(jià)管理方面的管理合同與風(fēng)險(xiǎn)控制變得十分的麻煩。合同本文出現(xiàn)問題十分不利于后期合同的執(zhí)行（破壞建筑市場的秩序、履行合同時(shí)發(fā)生糾紛），因此一定要重視合同文本的形式與內(nèi)容。為了避免這些情況的出現(xiàn)，在擬定合同之前，為了保證合同的有效性、規(guī)范性、真實(shí)性，合同的管理人員一定要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作（收集資料、調(diào)查分析工程的實(shí)際情況）。在訂立合同的時(shí)候合同的內(nèi)容一定要包括工作的時(shí)間、合同雙方的責(zé)任與義務(wù)、索賠的情況和條件，在訂立合同內(nèi)容時(shí)還要注意不能與我國法律相悖，一定要符合法律規(guī)范。在施工的過程中合同的作用是不容小覷的，因此一定要做好合同管理工作。
4結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷的壯大，建筑工程的施工也逐漸的完善。在建筑工程施工的過程中，想要保證工程的效率以及質(zhì)量，提升企業(yè)在工程中的經(jīng)濟(jì)效益，做好建筑合同的管理和風(fēng)險(xiǎn)的控制是十分有必要的。如果不能很好的控制工程的造價(jià)，就會(huì)使企業(yè)的利益受到損失。而工程造價(jià)控制受到工程造價(jià)合同管理的直接的影響，所以想要控制好工程的造價(jià)，就必須要加強(qiáng)工程造價(jià)合同的管理工作，合同管理的實(shí)施是為了更好的明確工程雙方的責(zé)任，讓雙方可以更加安心的合作。
參考文獻(xiàn)
[1]梁粱，劉潔，沈超群.合同管理與項(xiàng)目成本控制分析[J].中國管理信息化，2016（13）.
[2]楊秋寧.關(guān)于施工工程的合同管理研究[J].價(jià)值工程，2014（36）.
[3]韓世偉.基于招投標(biāo)的合同管理在當(dāng)前企業(yè)實(shí)踐中的問題分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（06）.
篇7
1PPP模式下工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的難點(diǎn)
從工程建設(shè)實(shí)際來說，關(guān)于項(xiàng)目造價(jià)的控制，存在著極大的難度。比如，項(xiàng)目建設(shè)階段。雖然采取PPP模式，能夠避免傳統(tǒng)工程造價(jià)模式下的各類問題，例如設(shè)計(jì)變更引發(fā)工程造價(jià)變動(dòng)等，但是也極易造成資金輔助以及資源配置不到位等情況，進(jìn)而影響著工程造價(jià)的把控。因此，要結(jié)合當(dāng)前工程造價(jià)管理實(shí)際，明確存在的問題，采取優(yōu)化措施，強(qiáng)化對工程造價(jià)的把控。
2工程造價(jià)管理問題的分析
關(guān)于當(dāng)前工程造價(jià)管控實(shí)際存在的問題，從合同管理以及風(fēng)險(xiǎn)把控方面入手，進(jìn)行如下分析：
2.1合同造價(jià)控制不科學(xué)
從當(dāng)前工程項(xiàng)目運(yùn)營實(shí)際來說，工程造價(jià)管理不規(guī)范，為主要問題。此問題的存在，影響著建筑施工的質(zhì)量，并且極易給業(yè)主方造成很大的損失。基于對市場供求關(guān)系的深度研究，能夠發(fā)現(xiàn)目前建筑工程普遍存在嚴(yán)重失衡的情況，很多企業(yè)沒有做好市場調(diào)查工作，進(jìn)而引發(fā)報(bào)價(jià)過高或者不合理問題。
2.2投資增加
在建筑工程施工作業(yè)中，為保證工程按期完成，達(dá)到工程效益目標(biāo)，必須要做好工程前期的造價(jià)把控。做好工程造價(jià)和預(yù)算的精準(zhǔn)預(yù)測，制定完善的把控措施，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)把控的目標(biāo)。不過從工程施工階段來說，普遍存在著投資增加的情況。由于造價(jià)和預(yù)算的預(yù)測不準(zhǔn)確，加之市場變動(dòng)和政策變化等的影響，使得工程竣工時(shí)常見超預(yù)算問題。在項(xiàng)目實(shí)施階段，相關(guān)部門沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決超預(yù)算問題，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益減小。
2.3施工因素
工程造價(jià)的把控，施工作業(yè)階段為核心環(huán)節(jié)，需要加大把控力度。從工程建設(shè)角度來說，涉及到的內(nèi)容很多，極易引發(fā)工程造價(jià)變動(dòng)問題，進(jìn)而不利于工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。尤其是材料成本和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等的變化，會(huì)造成工程造價(jià)的變化。因此，開展工程建設(shè)，必須要做好工程全過程的資金把控，保證工程造價(jià)管控工作的高效完成。
3工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制措施
3.1采取全過程造價(jià)控制方法
從工程造價(jià)管控角度來說，采取全過程造價(jià)控制方法，能夠獲得不錯(cuò)的成效。在具體實(shí)踐中，采取以下措施：（1）選擇靠譜的投資主體。一般來說，投資主體的能力水平高低，直接影響著PPP項(xiàng)目造價(jià)和投資的控制效果，因此要優(yōu)選投資主體，降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn)程度[1]。（2）投資估算階段。在投資估算階段，需要投資主體和建設(shè)單位進(jìn)行全面的溝通以及交流，了解業(yè)主的想法和要求，做好影響項(xiàng)目投資因素的全面分析以及記錄。運(yùn)用項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)法投資估算，或者采用詳細(xì)估算法開展估算，綜合考慮時(shí)間因素和施工標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，進(jìn)行費(fèi)用計(jì)劃的優(yōu)化。（3）招投標(biāo)階段。在此環(huán)節(jié)，造價(jià)人員要結(jié)合PPP工程特點(diǎn)，進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，做好招標(biāo)控制價(jià)的合理制定。推行工程量清單招標(biāo)模式，進(jìn)而避免出現(xiàn)違規(guī)行為，比如暗箱操作等。規(guī)范招投標(biāo)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法，實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)公平性以及公正性的嚴(yán)格把控，保證PPP工程造價(jià)的合理性。（4）設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段，對于工程造價(jià)的把控，需要設(shè)計(jì)人員能夠具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，應(yīng)用限額設(shè)計(jì)理念，明晰工程建設(shè)范圍以及標(biāo)準(zhǔn)，做好投資額的嚴(yán)格把控。除此之外，按照造價(jià)文件和工程相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目投資計(jì)算，保證材料和設(shè)備等的價(jià)格波動(dòng)處于合理范圍內(nèi)。（5）項(xiàng)目實(shí)施階段。從實(shí)際來說，PPP項(xiàng)目的建設(shè)，需要花費(fèi)一定的時(shí)間。在此過程中，極易遇到不可控因素和各類突發(fā)事件，影響著工程造價(jià)的把控。為實(shí)現(xiàn)有效控制，要制定完善的應(yīng)對方案，保證項(xiàng)目順利開展。作為工程造價(jià)崗位的工作人員，要熟悉施工圖紙，了解各個(gè)階段的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，尤其是工程結(jié)算，結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行費(fèi)用使用方案的高質(zhì)量編制，如實(shí)記錄以及匯總施工費(fèi)用。依據(jù)費(fèi)用變化情況，進(jìn)行項(xiàng)目金額的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化控制，保證工程項(xiàng)目投資額的有效把控。（6）竣工階段。此環(huán)節(jié)的工程造價(jià)把控，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程竣工圖，進(jìn)行結(jié)算審核。重點(diǎn)做好變更項(xiàng)目的結(jié)算，最大程度上減少工程損失，進(jìn)而保證投資者的利益。
3.2做好風(fēng)險(xiǎn)因素的把控
開展PPP項(xiàng)目的建設(shè)，在建設(shè)全過程中，受到各類因素的影響，極易產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)或者建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因很多，比如設(shè)計(jì)不合理等，極易增加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，造成很大的損失，影響工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。若PPP工程項(xiàng)目沒有按期完成，很容易產(chǎn)生極大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響工程造價(jià)。總的來說，引發(fā)工程造價(jià)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，需要采取強(qiáng)有力的把控措施。比如，在項(xiàng)目實(shí)施階段，要結(jié)合工程具體情況，做好設(shè)計(jì)的優(yōu)化以及調(diào)整，保證施工方案的實(shí)施效果。針對設(shè)計(jì)變更問題，必須要強(qiáng)化管控，并且做好變更記錄工作，為后期結(jié)算提供依據(jù)。實(shí)行階段性結(jié)算，減少爭議以及分歧，進(jìn)而避免經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
3.3做好合同索賠管理
對于工程造價(jià)的管控，必須要做好合同索賠管理工作。在合同履行的全過程，對做好相關(guān)資料的收集，組織律師或者仲裁單位，按照法律法規(guī)以及工程合同條款內(nèi)容，劃定雙方的責(zé)任。必要時(shí)開展現(xiàn)場勘察作業(yè)，掌握實(shí)際情況，搜集合同索賠證據(jù)。一方面，能夠保障自身的合法權(quán)益。另一方面，能夠提升企業(yè)的競爭力。
4結(jié)束語
篇8
我們目前在制度下的市場經(jīng)濟(jì)，密切相關(guān)的是企業(yè)級開發(fā)和工程造價(jià)管理合同和合同管理的水平。發(fā)展工程項(xiàng)目施工合同是一項(xiàng)協(xié)議指定的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)發(fā)展與建筑承包商需完成這項(xiàng)工程的施工和安裝任務(wù)，并簽署協(xié)議。必須十分重視企業(yè)管理合同。管理合同和施工合同，在本質(zhì)上是施工項(xiàng)目成本管理、 是對工程造價(jià)確定的合理和有效的控制，是合同雙方共同關(guān)注的核心問題之一但也招投標(biāo)等重要工作。施工合同的工程造價(jià)確定和支付的有關(guān)規(guī)定，對整個(gè)施工合同是一個(gè)重要條件。加強(qiáng)管理是控制工程成本施工合同的重要手段之一。
一、公路工程合同管理與造價(jià)控制的關(guān)系
隨著公路工程的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革，原始的工程造價(jià)管理模式不能滿足投資者的需要，然而，逐漸開發(fā)全過程的成本控制越來越多地用于投資者。使項(xiàng)目成本控制靠合同來執(zhí)行項(xiàng)目。施工合同是達(dá)成關(guān)于權(quán)利、 義務(wù)和責(zé)任的事項(xiàng)雙方有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和簽署的法律保障。道路的施工過程中各方的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)的法律依據(jù)。在施工過程中的合同，包括建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查、 設(shè)計(jì)合同、 監(jiān)理合同和施工、各種材料供應(yīng)合同。在這些合同中涉及的最復(fù)雜的施工合同內(nèi)容，就是開發(fā)人員和承包商同意完成公路項(xiàng)目，明確的合同協(xié)議權(quán)利、 義務(wù)和責(zé)任之間彼此的關(guān)系。為項(xiàng)目成本控制就是基于道路工程的合同，這不僅會(huì)影響的測定和控制工程造價(jià)，并且能夠作為雙方解決經(jīng)濟(jì)糾紛的依據(jù)基礎(chǔ)，合同貫穿整個(gè)進(jìn)程的公路建設(shè)項(xiàng)目， 對工程項(xiàng)目的成本、合同管理有著重要影響。
二、公路工程合同管理在工程造價(jià)控制中的重要性
在公路項(xiàng)目中，整個(gè)工程項(xiàng)目施工合同是主合同，它是在進(jìn)度和投資、 建設(shè)和三個(gè)領(lǐng)域中的質(zhì)量控制的主要依據(jù)2。與科學(xué)和工程合同是密不可分的，其中包括的項(xiàng)目數(shù)、 工程造價(jià)的組成、 結(jié)算和工程質(zhì)量工程設(shè)計(jì)更改和持續(xù)時(shí)間，以及分包商和材料工程設(shè)備和更多的建筑合同，應(yīng)有效地反映出來。當(dāng)合同雙方出現(xiàn)爭端和索賠，招標(biāo)文件、 施工合同要根據(jù)相關(guān)的條款以及會(huì)議紀(jì)要和其它施工現(xiàn)場的記錄，確定是否以合同為依據(jù)進(jìn)行索賠。可見，合同管理基于投資、 質(zhì)量、 綜合的信息管理是企業(yè)管理的主要工作內(nèi)容，但也促進(jìn)基本保障企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要部分。當(dāng)然，公路施工合同管理需要從一開始，包括管理合同簽訂前以及后期合同管理與合同執(zhí)行過程的建設(shè)招標(biāo)管理。
1） 前期簽訂前合同管理
簽訂合同前的主要任務(wù)是合同如何確定條款，承建商以及在什么時(shí)間以明確這些條款施工過程中涉及的各個(gè)方面。當(dāng)然，有些合同狀態(tài)也發(fā)出相關(guān)的示范合同，其中一個(gè)合同雙方的特殊需要的內(nèi)容的條款或協(xié)商確定。為了確保每個(gè)單位可以接受申辦相應(yīng)合同條款，這要求在招標(biāo)文件的時(shí)間付款應(yīng)該編寫科學(xué)和合理的合同條款，并進(jìn)行納入。在招標(biāo)文件中如果在項(xiàng)目中包含的信息是太小了，它將導(dǎo)致項(xiàng)目成本很難控制施工過程，更多地組織和實(shí)施會(huì)遇到一些麻煩，這就需要投標(biāo)項(xiàng)目高質(zhì)量的專業(yè)團(tuán)體進(jìn)行實(shí)施1。
2） 管理合同的執(zhí)行過程
公路投資產(chǎn)品大，具有較長的建設(shè)周期、 龐大和復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和其他特征的項(xiàng)目，很多因素會(huì)影響到工程造價(jià)、 實(shí)施過程中為了更好地控制項(xiàng)目的成本、 施工過程中的管理合約，是特別重要的。施工過程涉及建設(shè)成本因素是在附表中，工程的變化，和其他材料和設(shè)備的異常變化。市場價(jià)格的材料都在合同中有很大的影響，如果不正確地處理異常波動(dòng)可能會(huì)出現(xiàn)以次充好和其他消極的現(xiàn)象 ；另外，支付項(xiàng)目的合同管理、 付款不及時(shí)或者不是所需的付款，將導(dǎo)致承包商的索賠。在一些投機(jī)的承包者里，往往用低的投標(biāo)價(jià)格，贏取出價(jià)和索賠，以獲得高的額外利潤，索賠管理因此也是是合同管理的業(yè)務(wù)。
3） 后期合同管理
完成后的公路項(xiàng)目，然后我們應(yīng)該注意建造合同的后續(xù)管理。主要以工程數(shù)據(jù)，工程結(jié)算和付款的項(xiàng)目管理與資金結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)算數(shù)據(jù)包括所有作為建立圖紙和設(shè)計(jì)更改、 招標(biāo)文件和財(cái)務(wù)報(bào)表以及經(jīng)濟(jì)體系單一簽證。它還要求承建商提供詳細(xì)、 完整的信息向業(yè)主的審核、 工程結(jié)算結(jié)算當(dāng)然，基于審計(jì)應(yīng)完成的地圖和其他信息有關(guān)的合同，其建筑成本的最終解決的所有者。審計(jì)不能違反規(guī)定的和解協(xié)議，當(dāng)然，除非有預(yù)先指定。
三、提高公路工程合同管理水平
1） 簽訂好合同
合同的內(nèi)容要求應(yīng)完整、 清晰、 有精確的措辭，準(zhǔn)確的和詳細(xì)的規(guī)定，嚴(yán)緊，盡一切可能順利確保合同履行、 合同管理。在訂立合同應(yīng)與招標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性。
2） 合同管理對工程設(shè)計(jì)更改
在建設(shè)施工階段，設(shè)計(jì)更改，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)日程更改、 施工的變化及其他工程設(shè)計(jì)更改。事件中的變化，雙方當(dāng)事人應(yīng)基于施工合同的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，以區(qū)分各自的責(zé)任變化的原因，因?yàn)闃I(yè)主、 設(shè)計(jì)或其他合同后，業(yè)主發(fā)生確認(rèn)合同價(jià)格發(fā)生變化，可以測量 ；如果原因（如因質(zhì)量問題造成的緩慢施工期間等造成的延誤而返工) 是承建商造成的損失，承包人應(yīng)承擔(dān)，不會(huì)增加收費(fèi)5。
3） 加強(qiáng)管理監(jiān)督合同執(zhí)行情況
合同在執(zhí)行過程中，有一個(gè)人，監(jiān)督、 檢查，并堅(jiān)決制止侵權(quán)行為，非法。在建設(shè)工程合同，為不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為嚴(yán)格執(zhí)行期間合同和管理法規(guī)要求必須堅(jiān)決抵制以確保有效執(zhí)行的合同 ；要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行的解決付款，合理調(diào)整差異。
4） 在簽訂施工合同人員與早期干預(yù)項(xiàng)目成本的后
推行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》后，在工程量清單的法律實(shí)施后一般采用以合理低價(jià)競標(biāo)，工程量清單計(jì)價(jià)施工合同是簽署了一項(xiàng)全面、 固定的價(jià)格基礎(chǔ)和工程的庫存量，是施工合同文件的重要組成部分，并在工程造價(jià)公約中發(fā)揮了重要作用。
工程造價(jià)的管理者，應(yīng)仔細(xì)審查合同的條款對項(xiàng)目成本的控制，特別注意材料價(jià)格，同時(shí)考慮收費(fèi)依據(jù)，定價(jià)，價(jià)格的影響的條款索賠處理等，應(yīng)清楚地規(guī)定，承包商同意在合同內(nèi)容具體，同時(shí)也要提供的基礎(chǔ)建設(shè)的價(jià)格變動(dòng)和調(diào)整的差異發(fā)生材料旨在防止因錯(cuò)誤或遺漏或損壞造成的損失。對項(xiàng)目成本管理，采取主動(dòng)以奠定基礎(chǔ)。索賠和反索賠工程設(shè)計(jì)更改中經(jīng)常發(fā)生實(shí)際的工作4，所以施工合同必須同意如何調(diào)整，以改變由于工程綜合調(diào)整。因此工程設(shè)計(jì)更改不正確或工程變化造成的這可以調(diào)整內(nèi)的合同，要根據(jù)嚴(yán)重程度制定如何調(diào)整振幅的合同，那些不允許調(diào)整，這些都必須在施工合同中明確注意的。注重早期干預(yù)，反映了主動(dòng)控制的工程造價(jià)管理，否則為一次性簽訂的施工合同，工程造價(jià)員在簽署合同的時(shí)候，它不會(huì)改變，會(huì)對取得的投資回報(bào)造成直接影響。
四、 結(jié)束語
在公路項(xiàng)目中，合同的有效管理是有效監(jiān)測工程造價(jià)的根本保障，對管理的人員合同培訓(xùn)有更高的要求，主要從以下幾個(gè)方面： 選擇正確的管理人才、 組織管理在職學(xué)習(xí)、 向有關(guān)研究生機(jī)構(gòu)選舉和建立一個(gè)健全的個(gè)人責(zé)任和合同的管理方法與手段，認(rèn)真總結(jié)和研究。與此同時(shí)，作為承包者還應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的基礎(chǔ)，把握的施工過程，認(rèn)真的比較分析，確保施工過程的每一個(gè)方面都有合同作為基礎(chǔ)，有效地監(jiān)測工程造價(jià)的每一個(gè)方面。
參考文獻(xiàn)
[1]徐大圖等.工程造價(jià)的確定與控制[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2008
[2]陳大仁.工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理對造價(jià)控制的作用，基建優(yōu)化，2004(02)
篇9
一、引言
在建筑工程建設(shè)施工中，要想提高工程建設(shè)效益，就必須做好造價(jià)控制及合同管理工作，并在工程施工建設(shè)的整個(gè)階段重視這兩項(xiàng)工作。然而，在實(shí)際工作中，由于受到制度、人員等因素的影響，建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理工作中存在著一些問題與不足，對工程施工建設(shè)產(chǎn)生不利影響，制約了工程質(zhì)量和效益的提高。為了應(yīng)對這些問題，提高建筑工程質(zhì)量和效益，有必要探討分析建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理存在的問題，并提出相應(yīng)的措施，希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供指導(dǎo)。
二、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理的作用
1、保障建筑工程施工順利進(jìn)行。加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的不足，對這些問題立即采取相應(yīng)的對策，避免施工中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，并根據(jù)施工的具體情況，采取相應(yīng)的策略，提高資金使用效率，對施工進(jìn)行科學(xué)合理的安排，確保建筑工程施工順利進(jìn)行。
2、節(jié)約建筑工程施工建設(shè)成本。在建筑工程施工中，加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理能夠?qū)θ肆Α⑽锪Α⒇?cái)力進(jìn)行合理的安排和配置，為施工的順利進(jìn)行及工程質(zhì)量的提高做好準(zhǔn)備，也能夠節(jié)約建筑工程施工成本。
3、提高整個(gè)建筑工程建設(shè)效益。加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理，可以對工程施工的各種要素進(jìn)行科學(xué)合理的安排，優(yōu)化建筑工程的各項(xiàng)資源配置，促進(jìn)各種要素發(fā)揮最大的效能，調(diào)動(dòng)施工人員工作的積極性和主動(dòng)性，避免成本浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而提高建筑工程施工建設(shè)效益。
三、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理存在的問題
1、思想上的重視程度不夠。一些施工單位的相關(guān)人員對全過程造價(jià)控制及合同管理不重視，忽視采取相應(yīng)的管理控制策略，影響建筑工程造價(jià)控制及合同管理的實(shí)際效果。
2、相關(guān)規(guī)章制度不完善。許多施工單位沒有建立完善的造價(jià)控制及合同管理體系，難以規(guī)范造價(jià)控制及合同管理的各項(xiàng)工作。一些企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的體系，但是沒有得到貫徹和落實(shí)，影響造價(jià)控制及合同管理的效果。
3、忽視施工階段的造價(jià)控制及合同管理。在建筑工程施工中，施工單位忽視造價(jià)控制及合同管理工作，施工方案論證沒有落實(shí)，施工材料管理不到位，隱蔽工程簽證不到位，往往導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)增加的情況，超出預(yù)算范圍，對整個(gè)建筑工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響。另外，忽視合同管理，沒有嚴(yán)格遵循合格的規(guī)定，導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生，增加不必要的成本。
4、造價(jià)控制及合同管理人員素質(zhì)較低。一些施工單位忽視對管理人員的培訓(xùn)，原有員工的管理控制水平和技能較低，缺乏造價(jià)控制及合同管理的專業(yè)知識(shí)，一些工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，未能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，影響了造價(jià)控制及合同管理的效果。
四、建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理的措施
1、建立建筑工程造價(jià)控制體系。在建筑工程策劃階段，有必要編制投資估算和建筑工程目標(biāo)成本，作為造價(jià)控制的基線。隨著建筑工程建設(shè)的進(jìn)行，造價(jià)動(dòng)態(tài)發(fā)生變化，當(dāng)動(dòng)態(tài)造價(jià)與目標(biāo)成本發(fā)生差異的時(shí)候，找出其中原因，并對目標(biāo)成本進(jìn)行修訂，防止目標(biāo)成本失控。目標(biāo)成本編制完成后，要明確各部門、各階段的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，保證目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)整個(gè)施工過程造價(jià)的控制工作。
2、加強(qiáng)建筑工程合同管理。第一、從思想上提高合同管理的認(rèn)識(shí)。提高對合同管理的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)合同管理的作用，積極采取措施加強(qiáng)建筑工程合同管理工作，并在施工中嚴(yán)格落實(shí)合同的各項(xiàng)規(guī)定，履行好自己的職責(zé)，將施工的各項(xiàng)工作真正納入合同管理范圍，按合同的規(guī)定開展各項(xiàng)工作。第二、加強(qiáng)合同管理工作并減少工程索賠。按照合同的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，工作人員要嚴(yán)格審核工程變更，減少不必要的支出，減少工程索賠，將建筑工程建設(shè)的造價(jià)嚴(yán)格控制在合理的范圍之內(nèi)。在整個(gè)建筑工程施工建設(shè)過程中，由于施工周期長，容易受到各方因素的影響，工程施工建設(shè)中不可避免的會(huì)出現(xiàn)索賠情況。例如，設(shè)計(jì)變更、合同文件缺陷等等，都可能會(huì)導(dǎo)致索賠情況的發(fā)生。所以施工中要詳細(xì)收集和整理與索賠項(xiàng)目有關(guān)的各種資料，按時(shí)報(bào)送索賠文件，積極進(jìn)行變更索賠，以實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)效益的最大化，提高建筑工程合同管理水平，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的全過程管理和控制。
3、嚴(yán)格建筑工程變更和現(xiàn)場簽證。建筑工程施工建設(shè)中難免會(huì)發(fā)生工程變更的情況，工程變更如果沒有處理好，往往會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的增加。因此，必須加強(qiáng)對工程變更的審核，對必須發(fā)生的工程變更，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師需要共同簽字確認(rèn)，在施工之前確認(rèn)變更部分，防止不必要的返工現(xiàn)象而增加費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制。
4、實(shí)行工程造價(jià)咨詢。工程造價(jià)咨詢由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行該項(xiàng)工作，對建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位的監(jiān)控，主要工作包括可行性研究估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工決算的編審等工作。工程造價(jià)咨詢是向整個(gè)社會(huì)開展的一種服務(wù)工作，其目的是幫助各工程建設(shè)相關(guān)單位提供合理的決策，以促進(jìn)他們采取措施加強(qiáng)造價(jià)控制工作。工程造價(jià)咨詢單位在開展這項(xiàng)工作的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)、公正、全面，履行好自己的職責(zé)。要積極參與到工程造價(jià)和施工建設(shè)的各項(xiàng)工作當(dāng)中，全面收集和整理有關(guān)建筑工程建設(shè)、市場價(jià)格等方面的信息，做好交流、溝通、監(jiān)督工作，將管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，更好的為建筑施工企業(yè)提供服務(wù)。另外，工程造價(jià)咨詢需要貫穿工程施工建設(shè)的各個(gè)階段，因此，咨詢單位必須全過程參加，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制。
5、推行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)制度。工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的運(yùn)用越來越廣泛，更能提高工作的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)招投標(biāo)的順利進(jìn)行。在發(fā)表招投標(biāo)文件的時(shí)候，應(yīng)該提供計(jì)價(jià)規(guī)定編制的工程量清單，投標(biāo)人需要根據(jù)文件的需要和工程量清單的要求，并結(jié)合市場的實(shí)際情況，自主報(bào)價(jià)，從而更好的體現(xiàn)了企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場定價(jià)的原則，有利于對建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。建筑工程在全過程造價(jià)控制工作中，應(yīng)該優(yōu)化設(shè)計(jì)，推行工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)方式，建立大型數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并提供精確的投資估算。另外，還需要全面加強(qiáng)合同管理，制定合同標(biāo)準(zhǔn)條款，做好審查和簽訂工作，嚴(yán)格履行合同的各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。另外，建筑工程施工企業(yè)也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立協(xié)調(diào)、完善的造價(jià)管理體系，對投資進(jìn)行合理使用，對建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，促進(jìn)合同管理和造價(jià)控制的規(guī)范化和秩序化，以提高工程建設(shè)效益。
五、結(jié)束語
總之，加強(qiáng)建筑工程全過程造價(jià)控制及合同管理具有重要的作用。正因?yàn)槿绱耍窈笤趯?shí)際工作中，我們需要采取相應(yīng)的措施，做好各項(xiàng)控制與管理工作，全面加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)對建筑工程全過程造價(jià)的控制，促進(jìn)施工的順利進(jìn)行，提高整個(gè)建筑工程建設(shè)質(zhì)量與效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]倪萍.淺議合同管理對全過程建筑工程造價(jià)控制的影響[J].價(jià)值工程,2012(5)
[2]程熙超,劉雅莉.探析合同管理對全過程建筑工程造價(jià)控制的影響[J].中國信息化, 2013(2)
篇10
Key word: engineering management; Engineering cost; methods
中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
前言：工程造價(jià)是工程管理中的一個(gè)核心部分，工程造價(jià)的高低是直接衡量工程管理的標(biāo)尺，兩者是相互對立、相輔相成的。所以，我們要解決工程管理中的問題來降低工程造價(jià)。
一、我國工程管理中的一些常見問題：
（一）工程管理中不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控
投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%～3%，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價(jià)的確十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。
長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，僅憑這些工程管理中的工程造價(jià)是很難控制的。
（二）工程管理中設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價(jià)。
（三）工程管理中施工階段對工程造價(jià)控制不夠
在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過程中會(huì)有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重耍環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。
（四）工程管理中工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力
建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。竣工決算如何能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
二、控制工程造價(jià)的具體方法：
(一）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)成本控制
設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵階段，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，但它對工程造價(jià)的影響是不言而喻的。針對此階段提出以下建議與方法：
首先，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法。采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比。這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型、使用功能的開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。其次，開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)。積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。使各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。再次，采用合同措施，有效控制造價(jià)。針對目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲的現(xiàn)狀。本人認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。如設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同價(jià)的某一比例時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。
（二）、招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價(jià)成本控制：
在此階段成本控制的方法是：
首先，項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制。工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面。通過招投標(biāo)開發(fā)商擇優(yōu)選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項(xiàng)目投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等的控制都有至關(guān)重要的控制作用。本人認(rèn)為，在招標(biāo)過程中的成本控制業(yè)主方應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則，招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。2.做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的資料，對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價(jià)。然后編制招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，以利于日后的造價(jià)控制。3.合理低價(jià)者中標(biāo)。作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競爭。所謂合理低價(jià)是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。再次，做好合同的簽定工作。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。
（三）、施工階段的工程造價(jià)成本控制：
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制就是加強(qiáng)履約行為的管理。如果控制失衡，會(huì)使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，該階段成本控制的主要工作為：
首先，在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量清單報(bào)價(jià)中施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。其次，從管理模式上著手，建立建全監(jiān)理制。按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。再次，從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。在對承包方主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資控制的必要保證，選用新工藝、新材料、是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證最后，從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)。合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等。減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲(chǔ)成本。
四、竣工階段的工程造價(jià)成本控制：
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算、費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款，以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。
結(jié)語：
工程管理中的工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，其解決方法是很多的，在實(shí)際工作中還有待摸索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步前進(jìn)。在工程管理的過程中，要把握市場經(jīng)濟(jì)的方向，做出科學(xué)的市場預(yù)測和調(diào)研，避免資金的流失，提高控制工程造價(jià)的能力，最大限度的發(fā)揮工程管理對工程造價(jià)的控制作用。
參考文獻(xiàn) ：
[1]冀蘇平.淺談方案設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制[J],煤炭工程,2008(07).
[2]劉鋒,吳揚(yáng).我國工程造價(jià)管理現(xiàn)存問題及對策[J].輕金屬,2002(07).
篇11
工程造價(jià)管理是指合理地確定和有效地控制工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使有限的人力、物力、財(cái)力得以充分的利用，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是建筑公司比較關(guān)注的一個(gè)問題。建筑工程項(xiàng)目一般屬于大型施工項(xiàng)目，投資大、工期長、涉及的各個(gè)方面的因素比較多。因此，與成本控制相關(guān)的工程造價(jià)難度比較大。工程造價(jià)過程中，需要和多個(gè)方面協(xié)調(diào)關(guān)系，如原材料供應(yīng)商、施工隊(duì)伍、監(jiān)理公司等。其中很多關(guān)系的維護(hù)是需要通過合同來保障的。因此合同管理是工程造價(jià)管理中很重要的一個(gè)組成部分。合同管理是有效促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理逐漸趨于規(guī)范化的重要手段。合同是項(xiàng)目建設(shè)全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，建筑工程合同編制質(zhì)量好壞直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)水平的高低。隨著建筑工程項(xiàng)目越來越呈現(xiàn)復(fù)雜化，通過完善合同管理，提升工程造價(jià)控制，成為建筑施工單位加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理和確保經(jīng)濟(jì)效益的重要策略。
2合同管理在造價(jià)管理中的重要性
2.1合同管理是確保造價(jià)管理經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障
造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在這個(gè)過程中，相關(guān)管理人員會(huì)根據(jù)造價(jià)管理中對工程項(xiàng)目的各個(gè)方面制定相應(yīng)的計(jì)劃，通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評價(jià)，對工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制。然后根據(jù)計(jì)劃和不同的合作方簽訂相應(yīng)的合同。有效的合同管理就是確保在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，合作方能夠按照合同規(guī)定，按時(shí)、保質(zhì)、保量的提供相應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)，及時(shí)調(diào)整出現(xiàn)的偏差和問題。嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定可以避免某一些供應(yīng)商投機(jī)取巧，為工程項(xiàng)目降低成本。
2.2合同管理是造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段
建筑工程項(xiàng)目的施工周期往往比較長，容易受到不確定因素的影響，如天氣變化、自然災(zāi)害、原材料市場價(jià)格變化、施工質(zhì)量等。因此，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)比較大，管理難度比較大。這些不確定因素的存在，使得工程造價(jià)管理的相關(guān)計(jì)劃必要時(shí)需要進(jìn)行修改。有效的合同管理為計(jì)劃的變更提供了依據(jù)，能夠使計(jì)劃的改變帶來的損失降到最低限度。通過有效的合同管理可以監(jiān)控各種影響因素的變化，有效地保障工程造價(jià)管理的執(zhí)行。例如，突發(fā)的自然災(zāi)害使得工期延誤，這時(shí)可以根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定，避免違約經(jīng)濟(jì)損失。
2.3合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù)
建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)涉及到多方關(guān)系的處理，業(yè)主與承包商、承包商與供應(yīng)商、不同承包商之間等。在長期的施工建設(shè)過程中，很難避免關(guān)系糾紛。此時(shí)，合同管理就顯得非常重要。多方關(guān)系中，合同的建立，是雙方借助法律的力量維護(hù)自身合法權(quán)益。合同一旦簽訂，一方違約，會(huì)對另一方造成嚴(yán)重的損失。根據(jù)法律規(guī)定，違約方需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償。例如，施工承包方在施工過程中，出現(xiàn)了偷工減料的現(xiàn)象，導(dǎo)致了嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，使得工程項(xiàng)目最終無法通過相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的驗(yàn)收。這給投資方帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同規(guī)定，此時(shí)承包商需要給投資商相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3提高合同管理水平，有效造價(jià)管理控制
3.1提高合同管理人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
合同管理涉及到多方關(guān)系管理與協(xié)調(diào)、起草與修訂、談判等等。因此對于合同管理人員的素質(zhì)要求比較高。首先，合同管理人員需要有必要的法律常識(shí)，能夠在合同的起草與修訂過程中，將單位的需求在合同中合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⑼晟频谋磉_(dá)。這樣可以有效避免經(jīng)濟(jì)損失，保障施工計(jì)劃的順利進(jìn)行。很多企業(yè)因?yàn)椴恢匾暫贤芾恚才牌渌麔徫坏墓芾砣藛T兼職合同管理，造成合同管理水平較低，將企業(yè)扯進(jìn)各種官司糾紛之中。然后，合同管理人員需要有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和成本控制的能力。合同管理的一種作用就是為造價(jià)管理節(jié)省成本，保障項(xiàng)目的效益。合同管理人員需要按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在制定合同時(shí)，分清主次，盡可能的為企業(yè)節(jié)省成本。最后，合同管理人員需要一定的溝通、協(xié)調(diào)和談判能力。在合同簽訂時(shí)，有些合作商為了保障自身經(jīng)濟(jì)利益，在合同中提出不合理的條件。此時(shí)，為了盡快確定合同關(guān)系，合同管理人員需要采取必要的方法和手段進(jìn)行溝通，既要保障自身單位利益，又要維持合作商的關(guān)系。為了提高合同管理人員的素質(zhì)，企業(yè)可以組織相關(guān)的培訓(xùn)。
3.2確定合理的合同內(nèi)容
合同內(nèi)容的確定是合同管理的開始也是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，在制定合同內(nèi)容時(shí)，一定要確保合同內(nèi)容的合理性，這樣可以為后期的合同管理避免很多糾紛和麻煩。首先，合同內(nèi)容的制定要依照法律的相關(guān)規(guī)定，遵守公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，要嚴(yán)格按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同的步驟進(jìn)行。在制定合同內(nèi)容時(shí)，雙方應(yīng)該進(jìn)行充分的溝通，就存在的各種疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行磋商，達(dá)成一致。然后，在制定合同內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該派遣專職的合同管理人員參與。這樣一方面可以有效地溝通，提高簽訂合同的效率，確保合同內(nèi)容的合理性；另一方面，可以為后續(xù)的合同管理提供便利。最后，合同內(nèi)容要簡潔、易懂、嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強(qiáng)。合同不同平常文書寫作，不可以有自我發(fā)揮的余地。合同的制定需要按照法律規(guī)定的模板，嚴(yán)格的按照各種標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確進(jìn)行表達(dá)。同一個(gè)條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；要明確列出工程索賠的條件和合同價(jià)款的調(diào)整條件。
3.3完善合同管理機(jī)制
無規(guī)矩不成方圓。合同管理需要按照一定的合同管理機(jī)制。當(dāng)前，在很多建筑企業(yè)，由于缺乏合理的合同管理機(jī)制，造成合同管理混亂，給公司帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為了解決這些問題，相關(guān)單位需要制定完善的合同管理機(jī)制。建筑企業(yè)可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，對合同的條款進(jìn)行審核，看其內(nèi)容是否真實(shí)、齊全。然后，在實(shí)際管理中，管理人員需要按照一定的機(jī)制對合同的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤。這樣，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)對方的違約行為，及時(shí)調(diào)整偏差，獲得賠償，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。最后，需要有一套標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范對合同進(jìn)行分析處理。將合同中的語言轉(zhuǎn)化成相關(guān)部門能夠理解的語言，如將合同中物料的價(jià)格翻譯成財(cái)務(wù)中的成本問題。另外，需要對合同進(jìn)行一定和審查和監(jiān)督管理，完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)，保證合同管理制度的有效實(shí)施。
4總結(jié)
合同管理是建筑工程造價(jià)管理順利進(jìn)行的有效保障。因此，建筑公司應(yīng)該重視合同管理，通過合同的方式規(guī)范建筑工程建設(shè)的各個(gè)方面，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完工。在進(jìn)行合同管理時(shí)要規(guī)范技術(shù)操作，確保合同質(zhì)量，減少糾紛，確保項(xiàng)目建設(shè)的順暢進(jìn)行，將合同管理貫穿到建設(shè)過程中，提高工程造價(jià)的控制效果。
參考文獻(xiàn)
[1] 甘霞， 淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制[J]， 中小企業(yè)管理與科技，2009.1.
[2]賈海亮， 合同管理過程中常見問題的處理[J]，科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)2004--12-30.
篇12
對于土建工程項(xiàng)目而言，要想提高其建設(shè)的效率與質(zhì)量，就應(yīng)加強(qiáng)施工階段的管理，尤其要做好合同管理與造價(jià)的控制。總的來說，土建工程中的合同管理運(yùn)作在整個(gè)項(xiàng)目的工作過程中，是項(xiàng)目完成的目標(biāo)型文件，是一切項(xiàng)目工程開展的依據(jù)。作為工程造價(jià)控制，是以控制工程成本、提高工程經(jīng)濟(jì)效益為目的，是以施工合同為依據(jù)的一種成本控制方式，弄清兩者在工程建設(shè)中起到的意義，為項(xiàng)目的開展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。
一、合同管理與造價(jià)控制的意義
1、合同管理的意義
施工合同是建設(shè)單位、承包單位以及分包單位三方所制定的義務(wù)和權(quán)利的協(xié)議文件，合同中每一項(xiàng)條款上都有周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕忉專枪こ淌┕ら_展的有效依據(jù)，也是法律認(rèn)可和約束的文件形式。施工合同是工程成本控制的一種重要依據(jù)，加強(qiáng)合同管理是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制一種重要方式，合理科學(xué)的合同管理措施，有助于完成施工單位的最大化利益。
2、造價(jià)控制的意義
造價(jià)控制是工程施工成本控制的一種重要措施，是指工程建設(shè)中的各個(gè)項(xiàng)目耗費(fèi)資金，通過造價(jià)控制的手段把耗費(fèi)資金的額度控制在預(yù)定限額內(nèi)，優(yōu)化施工單位的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，根據(jù)合同條款上的內(nèi)容控制施工造價(jià)，保證工程按時(shí)、按質(zhì)完成。
二、工程造價(jià)控制與合同管理的關(guān)系
1、施工合同是工程造價(jià)控制的重要依據(jù)
按照施工合同規(guī)定，違反合同的任何一方都要承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任或者法律責(zé)任，合同的建立是為了更好履行多方的職責(zé)，利用文件的形式監(jiān)督各個(gè)單位的職能發(fā)揮，因此合同是工程造價(jià)控制的一項(xiàng)有力保障，它保護(hù)著造價(jià)控制不受違反合同者的限制、對于違反合同者會(huì)履行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)穆氊?zé)，是工程竣工結(jié)算的基本保證。
2、相關(guān)管理人員的職責(zé)所在
業(yè)主在委托工程建設(shè)任務(wù)的時(shí)候，會(huì)要求相關(guān)被委托人員對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管和審核，監(jiān)理工程師、發(fā)包商等都會(huì)根據(jù)業(yè)主的委托來履行各自的職責(zé)，其履行職責(zé)的依據(jù)就是施工合同上的條款，是工程起步的保證。其不僅明確了合同的造價(jià)內(nèi)容，也明確了相關(guān)管理人員的職責(zé)，通過合同束縛的形式讓多方人員時(shí)刻銘記自己應(yīng)盡到的責(zé)任。
3、合同管理是造價(jià)控制全過程的貫穿
不論工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程建設(shè)開展，還是在竣工結(jié)算的過程中，合同管理至始至終在起到它的約束作用，特別是施工階段的造價(jià)控制中，合同約束著它的質(zhì)量和進(jìn)度，造價(jià)控制時(shí)刻履行著合同上面的管理內(nèi)容，兩者好比“上下級”的關(guān)系，而“下級”是為了在完成“上級”的任務(wù)過程中，更好地獲取自己的經(jīng)濟(jì)收入；而“上級”一直在“下級”的整個(gè)工作過程中，起到監(jiān)管督查的作用。
1）工程合同管理是對合同資金、工程款支付、工程變更調(diào)整款項(xiàng)等方面上進(jìn)行管理，管理是以完成合同內(nèi)容為目的，而造價(jià)控制不僅是以完成合同內(nèi)容為目的，還要具備完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的作用，兩者相互作用達(dá)到預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛、防止索賠、降低工程造價(jià)的效果。
2）針對工程設(shè)計(jì)變更的簽證問題，合同管理就有詳細(xì)的管理方式，包括索賠管理、變更簽證管理、工程結(jié)算管理等，無論哪一條管理都是以相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)，這與工程造價(jià)控制的根本原則不謀而合。
4、固定單價(jià)和固定總價(jià)合同與造價(jià)控制的關(guān)系
固定總價(jià)合同是指承包單位簽訂了業(yè)主給予工程總價(jià)固定的合同，也可稱為“包死合同”，一般情況下，承包方在竣工結(jié)算中不能再在工程總價(jià)上要求變化，除非建設(shè)方的自主設(shè)計(jì)變更，否則合同總價(jià)無法進(jìn)行改動(dòng)。固定單價(jià)合同是指在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中，對于材料費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用等細(xì)節(jié)方面上進(jìn)行價(jià)格固定，如其他方面上無固定的，按固定總價(jià)合理分配管理。通常情況來說，固定總價(jià)合同和單價(jià)固定合同都是無法變更的，但是由于工程建設(shè)中還是有很多其他因素存在，會(huì)產(chǎn)生價(jià)格變動(dòng)的問題，針對這種情況可以通過和業(yè)主協(xié)商、或是業(yè)主自主要求價(jià)格變更再雙方進(jìn)行協(xié)商，在合同中追加附項(xiàng)條款。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生都是因?yàn)楹贤芾聿粔蛲晟贫鴮?dǎo)致的，從而也會(huì)為工程造價(jià)控制帶來麻煩，完善合同管理內(nèi)容，也是減輕工程造價(jià)控制的一種措施。
三、合同管理與造價(jià)控制的運(yùn)用
1、施工中造價(jià)控制的運(yùn)用
（1）控制材料成本
要有效完成工程的造價(jià)控制工作，就要保證施工建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，而經(jīng)濟(jì)的利益主要來源一般是來自機(jī)械費(fèi)用和材料上面，因此在材料的控制上可以通過招標(biāo)的方式，讓不同材料公司之間展開競標(biāo)，從而達(dá)到企業(yè)最大化利潤的實(shí)現(xiàn)。其次還要通過施工人員對材料的有效合理利用來實(shí)現(xiàn)，通過節(jié)省材料的方式來避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，從最大程度上完成材料的控制工作。
（2）提高機(jī)械設(shè)備的利用率
控制材料成本可以采用租賃機(jī)械設(shè)備的方式，在施工過程中要最大合理化地利用機(jī)械設(shè)備工作，同時(shí)也要做好保養(yǎng)維護(hù)工作。不應(yīng)發(fā)生機(jī)械閑置，機(jī)械損壞的現(xiàn)象。要加強(qiáng)相關(guān)人員使用機(jī)械設(shè)備的技術(shù)能力，同時(shí)也要加強(qiáng)相關(guān)保養(yǎng)維修人員的專業(yè)知識(shí)，對機(jī)械做合理定期的養(yǎng)護(hù)和檢測。要保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)作，不應(yīng)購置閑置的機(jī)械設(shè)備，有效節(jié)約控制工程造價(jià)成本。
2、合同管理的運(yùn)用
對于合同管理的良好運(yùn)用，首先要在簽訂合同的時(shí)候做到謹(jǐn)慎、仔細(xì)，要認(rèn)真閱讀每一條條款，仔細(xì)分析其中的內(nèi)容，對于合同上不合理或是有缺漏的地方要及時(shí)指出，一旦合同簽訂生效，就很難再進(jìn)行更改，因此要慎之再慎。再者，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更時(shí)的合同管理，在價(jià)格的更改上要仔細(xì)標(biāo)注，要通過監(jiān)理工程師、業(yè)主、包發(fā)商等多個(gè)責(zé)任人簽證；其簽證的內(nèi)容、日期、原因等方面問題要有詳細(xì)的記錄，要盡力避免拖延簽證的現(xiàn)象發(fā)生。其次要在工程計(jì)量上進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，對于工程量與實(shí)際有偏離的情況，要詳細(xì)審查記錄，要把記錄做為竣工結(jié)算的重要依據(jù)。最后在工程竣工時(shí)，要依照合同上規(guī)定的日期及時(shí)向業(yè)主回收工程款，避免業(yè)主在工程竣工結(jié)算時(shí)拖延時(shí)間，造成付款不及時(shí)或是未付清足夠的合同規(guī)定款，造成施工單位的經(jīng)濟(jì)損失。
四、結(jié)語
總的來說，土建施工過程中的造價(jià)控制，工程合同管理是貫穿其整個(gè)過程中，合同管理無處不在，因此我們有必要弄清兩者各自存在的意義，以及兩者之間的重要關(guān)系，在深入了解的同時(shí)，把合同管理和造價(jià)控制有效運(yùn)用到土建工程中，為工程的開展收獲更大的經(jīng)濟(jì)效益。此項(xiàng)工作事關(guān)土建工程項(xiàng)目未來的發(fā)展，因此必須高度重視，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，還需要相關(guān)人士不斷努力探索與研究。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳大仁.工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同管理對造價(jià)控制的作用[J].基建優(yōu)化,2004,25(2):4-5.
篇13
Key words: contract management；cost control
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0053-01
0引言
如何有效的控制工程造價(jià)是每一位參與工程建設(shè)管理者，尤其是業(yè)主期望達(dá)到的目標(biāo)。控制工程造價(jià)并不是一味的要把工程造價(jià)壓低，一味的降低工程造價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)低于成本，這樣造成的直接后果就會(huì)直接影響到工程質(zhì)量。
合同的簽訂關(guān)系工程在實(shí)施過程中諸如工程款支付方式及其進(jìn)度、糾紛的解決方式以及途徑、工程變更簽證項(xiàng)目綜合單價(jià)認(rèn)定的過程及其方式、材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)過程以及方式、工期延誤處罰的方法以及內(nèi)容、市場及其他客觀人為不可控因素造成的材料人工費(fèi)用上漲甲乙雙方責(zé)任范圍的劃分等問題的解決。它看似和工程造價(jià)沒有直接的關(guān)系，卻在整個(gè)工程的實(shí)施過程中直接或間接的影響著工程造價(jià)。所以，本著公平合理的原則，如何合理的設(shè)定合同條款，為己方爭取最大的利益，也是合同簽訂的難點(diǎn)之所在。一旦設(shè)定成功，將為業(yè)主節(jié)省建設(shè)資金，降低項(xiàng)目造價(jià)。
1合理設(shè)定工程進(jìn)度款支付進(jìn)度和方式
工程款的支付在常規(guī)條款的基礎(chǔ)上，合同甲乙雙方可以根據(jù)工程的特點(diǎn)設(shè)定不同的支付進(jìn)度和支付方式。對于建設(shè)資金相對緊張的業(yè)主來說，合理的結(jié)合自身資金的來源保障情況設(shè)定既不損害乙方又有利于己方的工程進(jìn)度款支付方式是必要的。項(xiàng)目建設(shè)資金主要靠銀行貸款或者資金來源保障不是很好的業(yè)主，就可以按照銀行的放貸速度和銀行不同時(shí)期的貸款利率水平來設(shè)定工程進(jìn)度款支付。變更工程量較大的項(xiàng)目也只支付工程的實(shí)際造價(jià)部分，項(xiàng)目措施費(fèi)和管理費(fèi)用等到工程結(jié)算再行支付。這樣業(yè)主在工程施工過程中會(huì)留下一大筆工程款到結(jié)算時(shí)再支付，減少了由于貸款造成的利息，實(shí)際就是在降低工程造價(jià)。
2合理設(shè)定主要材料費(fèi)、人工費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)甲乙雙方承擔(dān)的范圍
近幾年建筑市場材料價(jià)格和人工費(fèi)波動(dòng)較大，尤其是價(jià)格大幅度上漲給施工企業(yè)帶來的虧損是市場本身無法調(diào)節(jié)的。為了確保施工企業(yè)能夠不因虧損而放棄保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，結(jié)合市場主要材料波動(dòng)的情況，甲方應(yīng)該對施工單位實(shí)際不能承擔(dān)的部分給予一定的補(bǔ)償。拿鋼材價(jià)格來說，2009年全年的波動(dòng)實(shí)際已經(jīng)超出施工企業(yè)能夠承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，所以我們在合同簽訂的時(shí)候就約定，以施工單位鋼材采購實(shí)際到場時(shí)間當(dāng)月（一個(gè)月價(jià)格波動(dòng)加權(quán)平均數(shù)為準(zhǔn)）的市場價(jià)格與清單報(bào)價(jià)進(jìn)行比對，超出部分如果大于原價(jià)格的8%，甲方將承擔(dān)超出8%范圍以外的部分。而在8%范圍內(nèi)的價(jià)格上漲，則由乙方自行承擔(dān)。基于合同甲乙雙方平等的原則，我們還約定如果施工單位鋼材采購實(shí)際到場時(shí)間當(dāng)月價(jià)格與清單價(jià)格相比降低范圍在8%內(nèi)，甲方不對低于部分進(jìn)行扣減。如果超過8%范圍，甲方將對超出部分進(jìn)行進(jìn)行扣減。這樣既解決了施工單位因材料價(jià)格上漲帶來的巨大成本壓力，也降低了施工單位由于不平衡報(bào)價(jià)帶來巨額利潤的可能性，將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。
3制定合理的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)程序
工程施工中的材料或者分部分項(xiàng)綜合單價(jià)的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)一般委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或部門來完成。政府投資的項(xiàng)目一般由業(yè)主單位委托當(dāng)?shù)刎?cái)政部門下的評審機(jī)構(gòu)或者審計(jì)單位來完成。非政府投資項(xiàng)目一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)來完成。部分業(yè)主單位成立了專門的部門來專門負(fù)責(zé)建筑材料市場詢價(jià)，這也是一種不錯(cuò)的辦法。
4設(shè)定合理的由工程量變化造成的綜合單價(jià)調(diào)整范圍
投標(biāo)單位往往會(huì)在工程量計(jì)量明顯有缺陷的項(xiàng)目上采用不平衡報(bào)價(jià)以求在結(jié)算中增加索賠。通常的做法是工程量明顯少計(jì)的項(xiàng)目報(bào)高綜合價(jià)，將來結(jié)算工程量大幅度的增加會(huì)給施工單位帶來巨大的不合理利潤，而對于工程量明顯多計(jì)的項(xiàng)目則報(bào)低綜合單價(jià)，將來結(jié)算工程量大幅減少則不會(huì)對其利潤產(chǎn)生大的影響。這種不平衡報(bào)價(jià)的影響在投標(biāo)中一般不被人發(fā)覺，反而會(huì)給投標(biāo)單位增加投標(biāo)總價(jià)的價(jià)格優(yōu)勢。
為了避免中標(biāo)價(jià)和結(jié)算價(jià)出現(xiàn)大的差距，一般情況下，我們會(huì)在合同中對清單工程量的變化做相應(yīng)的規(guī)定。如果清單工程量明顯高于結(jié)算時(shí)工程量，結(jié)算綜合單價(jià)按照原投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行結(jié)算；如果清單工程量明顯低于結(jié)算時(shí)工程量，差距在10%以內(nèi)（含10%），結(jié)算綜合單價(jià)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行結(jié)算，差距大于10%時(shí)，結(jié)算價(jià)格將按照結(jié)算工程量較清單工程量增加幅度作相應(yīng)的調(diào)整。如增加20%，則按照投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮10%作為結(jié)算綜合單價(jià)（以上情況排除非不平衡報(bào)價(jià)的情況，但仍可在對整體利潤進(jìn)行核算的前提下對結(jié)算單價(jià)進(jìn)行下浮）。
5簽訂相對周全的質(zhì)量保修書
當(dāng)前建筑市場從施工技術(shù)到材料質(zhì)量都存在較為嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象。盡管從業(yè)主到施工單位都制定了相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，也難免在具體的施工中，在材料的采買過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。建筑施工單位雖然在涉及結(jié)構(gòu)安全方面不敢弄虛作假，但在防水工程、設(shè)備采買、材料使用等方面或多或少會(huì)使用假冒偽略產(chǎn)品以次充好。工程竣工初期，甚至在規(guī)定的保修期內(nèi)，這些問題都不容易被發(fā)現(xiàn)，但是一旦過了保修期，各種問題接踵而至，維修費(fèi)用不斷增加。這些看似與工程造價(jià)無關(guān)，但是建筑后期維護(hù)費(fèi)用的增加實(shí)際上是變相的增加了工程造價(jià)，由于施工單位無良的行為，使得本該用在建筑上的資金變成了施工單位的黑色收入。為了減少因施工單位無良行為造成建筑后期維護(hù)增加的費(fèi)用，業(yè)主可以在合同簽訂的同時(shí)與施工單位簽訂約束力較大的建筑質(zhì)量保修書。
通過以上的分析，可以看出合同管理在控制工程造價(jià)中起到的作用是十分重要的。作為工程管理人員，尤其是合同管理人員，在合同條款的設(shè)定到合同談判，再到合同的執(zhí)行都需要根據(jù)市場大環(huán)境的變化和所屬工程的實(shí)際情況來加強(qiáng)合同管理，以期達(dá)到控制造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)：
