引論：我們?yōu)槟砹?3篇政治經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

當(dāng)奧運(yùn)會(huì)剛剛在世界起步時(shí)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)只是純粹的體育盛會(huì)，從而拒絕商業(yè)的介入，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員很長(zhǎng)的時(shí)間也被排除在奧運(yùn)會(huì)之外。1976年蒙特利爾舉辦奧運(yùn)會(huì)，蒙特利爾曾5次申辦奧運(yùn)會(huì)，當(dāng)申辦成功后，該市即積極進(jìn)行準(zhǔn)備，耗費(fèi)了巨額資金，利用了許多現(xiàn)代化科技成果，在城區(qū)北部開(kāi)辟了奧運(yùn)會(huì)中心，新建了大型體育場(chǎng)、游泳池、自行車場(chǎng)、奧運(yùn)會(huì)村等。然而這一切付出了昂貴的代價(jià)。由于經(jīng)濟(jì)蕭條，物價(jià)暴漲，建筑工人長(zhǎng)期罷工，加上管理不善，在興建奧運(yùn)會(huì)中心時(shí)，經(jīng)費(fèi)多次追加，工程一再延期。往后的幾屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)都因?yàn)轭櫚莸┑某踔裕氚寻褗W運(yùn)會(huì)純粹為體育，排除一切雜質(zhì)，然而這一想法卻太過(guò)于理想化，造成主辦城市的極大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。直1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì)，彼得•尤伯羅斯上任成為洛杉磯奧組委主席，向可口可樂(lè)等公司籌款這才初次開(kāi)始了奧運(yùn)會(huì)商業(yè)投資，改變了奧運(yùn)會(huì)賠錢的歷史，并且創(chuàng)造2.25億美元的盈利，奧運(yùn)會(huì)被從懸崖邊緣拉了回來(lái)，進(jìn)而成為一棵各國(guó)競(jìng)相追逐的“搖錢樹(shù)”。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)隨著奧運(yùn)會(huì)而有一個(gè)較大的發(fā)展。首先是大量贊助商的資金流入，尤其一些外資企業(yè)，可以借助奧運(yùn)會(huì)這一平臺(tái)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很有幫助的。其次，奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，大量國(guó)內(nèi)外觀眾涌入北京，極大的刺激了消費(fèi)需求。就業(yè)問(wèn)題也可以藉由奧運(yùn)會(huì)這一契機(jī)得到一定程度的解決，隨著奧運(yùn)會(huì)的到來(lái)，各種服務(wù)性部門的工作量也大為增加。以往奧運(yùn)會(huì)都在一定程度上緩解了舉辦國(guó)尤其是主辦城市的就業(yè)壓力。據(jù)專家估算，北京奧運(yùn)會(huì)將會(huì)帶來(lái)200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，舉辦奧運(yùn)會(huì)加快了承辦地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，非貨物貿(mào)易行業(yè)成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2008奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃明確提出了要加速北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是鼓勵(lì)非貨物貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展。舉辦奧運(yùn)會(huì)導(dǎo)致國(guó)際間大量的人員流動(dòng)、技術(shù)傳播和資金轉(zhuǎn)移，這與服務(wù)業(yè)中的建筑、運(yùn)輸、旅游、金融保險(xiǎn)、通訊廣播等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生密切的聯(lián)系，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代。最后，奧運(yùn)會(huì)成功的舉辦將樹(shù)立起我國(guó)對(duì)外的良好形象，隨之而來(lái)的是進(jìn)出口貿(mào)易擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流加速發(fā)展，國(guó)際信用評(píng)價(jià)部門對(duì)我國(guó)的信用評(píng)價(jià)指數(shù)也相應(yīng)提高。可以說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)的舉辦對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有極大的刺激作用。

然而我們也應(yīng)該注意到奧運(yùn)會(huì)商業(yè)化的負(fù)面影響。在奧運(yùn)百年慶典上，美國(guó)人將奧運(yùn)會(huì)的商業(yè)化推向了極致，但商人們的每一項(xiàng)投資都以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益為主要目的。出資456億美元買下本屆奧運(yùn)會(huì)電視獨(dú)家轉(zhuǎn)播權(quán)的美國(guó)全美廣播公司在奧運(yùn)會(huì)賽程安排上起了至關(guān)重要的作用。亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)的馬拉松線路由于該公司的轉(zhuǎn)播需要(通過(guò)名勝古跡多的區(qū)域)而改成了坡度極陡、有無(wú)數(shù)上下坡的路線，被稱之為“歷史上最惡劣的馬拉松線路’，使運(yùn)動(dòng)員的身體消耗達(dá)到了極點(diǎn)。這一切都是為了更多地收取巨額廣告費(fèi)(每30秒鐘廣告收費(fèi)50萬(wàn)美元)。在運(yùn)動(dòng)員的利益和金錢效應(yīng)上，商家毫不猶豫地選擇了后者。當(dāng)贊助商們向奧運(yùn)會(huì)提供了巨大的資助之后，就儼然成了奧運(yùn)會(huì)的“無(wú)冕之王”。人們不僅要問(wèn):這屆奧運(yùn)會(huì)到底是為誰(shuí)辦的?奧運(yùn)會(huì)的主角到底是運(yùn)動(dòng)員還是商人?當(dāng)商業(yè)利益作為首要考慮的因素時(shí)，體育的利益就會(huì)成為犧牲的對(duì)象，當(dāng)商業(yè)的砧碼在奧林匹克運(yùn)動(dòng)的天平上超重時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重干擾體育運(yùn)動(dòng)的正常狀態(tài)，并與奧林匹克理想發(fā)生劇烈沖突，給奧林匹克運(yùn)動(dòng)帶來(lái)巨大的威脅。難怪當(dāng)年雅典申辦1996年奧運(yùn)失敗后，發(fā)出了“可口可樂(lè)擊敗奧運(yùn)精神”的哀嘆。過(guò)度的商業(yè)化，勢(shì)必會(huì)造成奧運(yùn)會(huì)的變質(zhì)，這是顧拜旦所擔(dān)心的，這也是我們應(yīng)該極力避免的。那么如何做呢？奧運(yùn)與商業(yè)的平衡如何掌握，我想我是無(wú)法很透徹的分析的，還有待經(jīng)濟(jì)專家的進(jìn)一步研究。

北京奧運(yùn)會(huì)通過(guò)巨額的直接投資將對(duì)經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用，而且在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后，北京也不可避免地會(huì)經(jīng)歷“經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)”。因此我們要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，借鑒以往舉辦國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，保證北京地區(qū)乃至我國(guó)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)地增長(zhǎng)，預(yù)防“低谷效應(yīng)”的產(chǎn)生。

篇2

1.問(wèn)題情境創(chuàng)設(shè)的重要性教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)符合學(xué)生實(shí)際的問(wèn)題情境。在上課的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，教師拋出一個(gè)適合學(xué)生的問(wèn)題，那么學(xué)生的參與度、活躍度會(huì)得到空前提高。所謂適合學(xué)生的問(wèn)題，即教師在備課時(shí)應(yīng)充分考慮到這個(gè)班學(xué)生的文化程度、年齡層次、性格特點(diǎn)以及結(jié)合生活實(shí)際。因?yàn)樘珡?fù)雜的問(wèn)題，學(xué)生沒(méi)有思考的動(dòng)力，而簡(jiǎn)單些的問(wèn)題，學(xué)生又會(huì)覺(jué)得幼稚，不愿作答。所以創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境時(shí)，教師應(yīng)“投其所好”。學(xué)生在情境中所要思考的問(wèn)題來(lái)源，可以是普遍學(xué)生身上存在的現(xiàn)象，歷屆畢業(yè)生及低年級(jí)的學(xué)生；可以結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，假設(shè)問(wèn)題的存在；可以是教師的自身經(jīng)歷；更有甚者是就在本堂課當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2.創(chuàng)設(shè)情境，開(kāi)展合作式教學(xué)我們拋開(kāi)這樣一種教學(xué)模式：上課鈴聲一響，教師開(kāi)始照本宣科地講授本節(jié)課的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。在《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》這一本書(shū)當(dāng)中，例如第一課“商品的交換與消費(fèi)”。教師可先創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境：“同學(xué)們平時(shí)都喜愛(ài)去哪里購(gòu)物呢？所購(gòu)之物是不是都可以稱之為商品呢？”在學(xué)生做出初步思考并回答之后緊接著引出知識(shí)點(diǎn)：“什么是商品？”然后結(jié)合知識(shí)點(diǎn)幫助學(xué)生解決之前所提出的兩個(gè)問(wèn)題。接著根據(jù)已經(jīng)分好的小組，提出需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題：“買了之后的東西還是不是商品？”“請(qǐng)同學(xué)舉出這個(gè)教室里面能稱得上是商品的東西。”“錢、腎、人都是不是商品呢，為什么？”在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生有對(duì)知識(shí)點(diǎn)不理解的情況可以向教師請(qǐng)教，激發(fā)了學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的能力，以及在這樣一門課程當(dāng)中感受到思考所帶來(lái)的喜悅。教師也可在這個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合作式教學(xué)法在與本班學(xué)生接觸時(shí)所產(chǎn)生的問(wèn)題，從而能夠及時(shí)找到解決的方法。這也是合作式教學(xué)法中學(xué)生與學(xué)生合作的一個(gè)意義所在。

篇3

在這一基礎(chǔ)上，布坎南將政府的模式歸納為三種完全不同的類型：

第一種被稱之為慈善的專普摺U庵終隕緇嶗約豪媯⑶野牙孀畬蠡慈褡畬蟾＠魑約旱惱吣勘輳彼摯梢員3忠恢志緣娜ㄍ皇莧魏臥際2伎材先銜庵幟J街淮嬖謨?cè)忔范经济赖Z壑校捎謁懦蘇我蛩厝綣慚竦淖饔茫雜美捶治鑫鞣焦藝木瞇形誒礪凵媳厝皇腔拿模質(zhì)抵幸慘歡ㄒ允О芏嬤鍘?/p>

第二種模式被布坎南譬喻為“擁有獨(dú)立利益的巨物”。在這一種模式下，政府的目標(biāo)便是追求自身利益的最大化，如最大的財(cái)政收入，以滿足官員的生活和權(quán)力需求等，一些不發(fā)達(dá)國(guó)家的政權(quán)就屬于這種模式。對(duì)此布坎南分析，盡管這是政府權(quán)力膨脹的一種極端形式，但它至少說(shuō)明有必要對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)行為給予法律上的約束與監(jiān)督。

篇4

為了確保本國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全，發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該建立一套綜合的產(chǎn)業(yè)安全保障體系。一是按照國(guó)際慣例、WTO有關(guān)協(xié)議和各國(guó)實(shí)踐，建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制。包括嚴(yán)格的保護(hù)程序，客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)，完善的法律依據(jù)和健全的執(zhí)行組織。二是采取切實(shí)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施。根據(jù)WTO對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠條款，在遵守WTO協(xié)議的前提下，通過(guò)完善關(guān)稅制度，建立不違背WTO規(guī)則的非關(guān)稅壁壘，實(shí)行特定商品的數(shù)量限制，提高貨物出入境監(jiān)管水平與效率等措施，可以有效地保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。三是提升本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。即進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐；運(yùn)用市場(chǎng)力量加快企業(yè)間的購(gòu)并聯(lián)合，改善民族企業(yè)組織狀況，提高產(chǎn)業(yè)整合度；加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)支持力度，提高民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。通過(guò)這些政策行為提高民族產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和競(jìng)爭(zhēng)力，增加安全系數(shù)。四是制定科學(xué)的引進(jìn)外資的策略，合理引導(dǎo)外資的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)流向，將引進(jìn)外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

2.保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源。20世紀(jì)50年代以后，發(fā)展中國(guó)家逐漸擺脫殖民統(tǒng)治，紛紛建立起獨(dú)立的民族國(guó)家，被帝國(guó)主義通過(guò)公開(kāi)手段全面掠奪經(jīng)濟(jì)資源的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，但是發(fā)達(dá)國(guó)家（尤其是超級(jí)大國(guó)）變相掠奪發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)象依然存在。它們或者通過(guò)附加條件的“援助”方式迫使發(fā)展中國(guó)家接受各種不平等條件，或者利用價(jià)格“剪刀差”使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中遭受損失。在經(jīng)濟(jì)全球化加速的今天，這種變相掠奪愈演愈烈。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，既要學(xué)會(huì)利用外國(guó)資本促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取更多外援，也要防止外國(guó)資本的掠奪性資源開(kāi)發(fā)行為，通過(guò)各種措施最大限度地切斷經(jīng)濟(jì)剩余的外流；既要善于利用發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和管理手段，也要增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的自主性，依靠挖掘本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，防止和避免由于外國(guó)勢(shì)力的“經(jīng)濟(jì)制裁”帶來(lái)災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)損失。

3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展中國(guó)家中，除了一批新興的工業(yè)化國(guó)家外，大多仍然處于工業(yè)化的初級(jí)階段，工業(yè)化早期的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題嚴(yán)重困擾這些國(guó)家，尤其是今天經(jīng)濟(jì)全球化形成的國(guó)際分工使發(fā)達(dá)國(guó)家將越來(lái)越多技術(shù)水平較低資源型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及污染環(huán)境的企業(yè)向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移，加劇了這些國(guó)家的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)的程度，影響它們的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府要積極履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的職能，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系，在國(guó)內(nèi)通過(guò)環(huán)境立法和環(huán)保教育，強(qiáng)化國(guó)民的環(huán)保意識(shí)，提倡一種有利于生態(tài)穩(wěn)定的消費(fèi)方式，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高資源的使用效率，盡可能降低自然資源的消耗量；在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，要更加重視環(huán)境安全問(wèn)題，在引進(jìn)外資的過(guò)程中要制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，并通過(guò)國(guó)際組織督促發(fā)達(dá)國(guó)家停止無(wú)休止地從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口原材料用以大肆揮霍的做法，共同保護(hù)和改善人類的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)本國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）培育職能。發(fā)展中國(guó)家政府的培育職能，包括三個(gè)方面：—是培育市場(chǎng)職能，即促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，加速市場(chǎng)體系形成，為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。二是培養(yǎng)人才職能，即大力發(fā)展教育，重視人才培訓(xùn)，造就千百萬(wàn)現(xiàn)代化建設(shè)人才。三是培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)職能，即努力培育和扶植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這三大培育職能都是由發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)決定的。

1.培育市場(chǎng)。從某種程度上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的全球化就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化。各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接決定著其參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都比較低，突出表現(xiàn)為：人為壟斷嚴(yán)重；市場(chǎng)主體缺乏或錯(cuò)位，即企業(yè)沒(méi)有成為市場(chǎng)主體；國(guó)家缺乏真正的企業(yè)家；各生產(chǎn)要素市場(chǎng)欠缺或發(fā)展不成熟，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)能長(zhǎng)期處于無(wú)法運(yùn)作的狀態(tài)；市場(chǎng)服務(wù)體系不健全，市場(chǎng)中介組織力量薄弱；社會(huì)保障體系覆蓋面窄；市場(chǎng)規(guī)則不完善等。這種較低水平的市場(chǎng)發(fā)育狀況很難支持和保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效和快速發(fā)展，也導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家在全球化的利益分配和成本分擔(dān)中處于不利的地位。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，達(dá)到趕超目標(biāo)，就必須加速市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)程。為此，政府要充分發(fā)揮培育市場(chǎng)的職能，包括明確市場(chǎng)主體，劃定市場(chǎng)邊界，通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)主體立法體系，保持對(duì)市場(chǎng)主體待遇的公平性，這是公平競(jìng)爭(zhēng)的首要條件。在此基礎(chǔ)上，建立完善的市場(chǎng)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序法的功能，特別是通過(guò)制定和實(shí)施反壟斷政策法規(guī)，制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止長(zhǎng)期固定的市場(chǎng)支配力的形成和市場(chǎng)支配力的濫用，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)格局。此外，政府還可以通過(guò)提供市場(chǎng)信息、糾正經(jīng)濟(jì)行為的外溢性、補(bǔ)充不完全市場(chǎng)、擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍即在公共部門和政府管制行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等措施維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。

2.培育人才。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力從根本上來(lái)說(shuō)取決于該國(guó)的科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)，而發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是教育還是科技，都存在較大差距，人才不足是發(fā)展中國(guó)家加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要約束因素，如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有一批善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍，沒(méi)有一批高素質(zhì)的科技人才，沒(méi)有成千上萬(wàn)的掌握現(xiàn)代技術(shù)的熟練勞動(dòng)力，沒(méi)有一批善于宏觀管理和獻(xiàn)身于現(xiàn)代化事業(yè)的政府管理人才，就不能保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該加大人力資本投資，大力發(fā)展義務(wù)教育、高等教育和各種形式的職業(yè)教育，積極培養(yǎng)各級(jí)各類人才，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和根本保障。

3.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往依托于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如初級(jí)產(chǎn)品）生產(chǎn)具有一定的資源優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)靜態(tài)比較利益。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分有限，要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一些比較成功的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明：政府只有重視培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)，才能形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)基礎(chǔ)，推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）學(xué)習(xí)職能。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大與深化了各國(guó)之間的交流與合作，任何國(guó)家和民族都不能夜郎自大、自我封閉，而要在日益擴(kuò)大的國(guó)際交流與合作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)其他國(guó)家和民族的長(zhǎng)處，不同民族文化的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種學(xué)習(xí)又具有特殊的涵義，這就是向先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)商本領(lǐng)、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)制度等。這是—個(gè)向先進(jìn)國(guó)家全方位學(xué)習(xí)的過(guò)程。這種學(xué)習(xí)可以有兩種不同的方式：一是國(guó)民（個(gè)人）自發(fā)的學(xué)習(xí)，一是有組織的學(xué)習(xí)。發(fā)展中國(guó)家的后進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的任務(wù)決定了它們不能單純采取個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)的方式，而要采取有組織、有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)方式，即要求政府履行特殊的組織人民向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的職能。與個(gè)人自發(fā)的學(xué)習(xí)相比，政府有組織有計(jì)劃地安排和推動(dòng)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的活動(dòng)，目標(biāo)明確，阻力小，影響大，能夠減少向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的時(shí)間和成本，以較小的代價(jià)獲得較理想的效果。政府的學(xué)習(xí)職能具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.直接派員。即有計(jì)劃地選派一些素質(zhì)好的官員、技術(shù)人員、學(xué)生及工人到國(guó)外參觀訪問(wèn)、留學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，使他們較快地掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，成為推動(dòng)本國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)力量，并通過(guò)這些人回國(guó)后發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)，加速學(xué)習(xí)進(jìn)程。

2.技術(shù)引進(jìn)。即通過(guò)大力引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，聘請(qǐng)外國(guó)專家等，把外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)移植到國(guó)內(nèi)，使更多國(guó)民不出國(guó)門就能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

3.制度借鑒。即政府依靠其自身優(yōu)勢(shì)和整體功能，將先進(jìn)國(guó)家實(shí)踐證明有效的經(jīng)驗(yàn)和管理制度吸收進(jìn)來(lái)，為我所用，從而加速經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，促進(jìn)管理的科學(xué)化和管理水平的提高。

4.信息傳播。即通過(guò)各種知識(shí)和信息傳播手段（包括書(shū)籍、廣播、影視、通訊、學(xué)術(shù)交流等），介紹先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)手段、信息網(wǎng)絡(luò)、文化觀念等，使眾多的人了解國(guó)外的技術(shù)、體制和文化，了解本國(guó)與他國(guó)的差距，從而引起觀念的更新，增強(qiáng)加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。

5.鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為。即政府在采取有組織的學(xué)習(xí)行為的同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為，通過(guò)各種優(yōu)惠措施鼓勵(lì)個(gè)人自費(fèi)出國(guó)深造和鼓勵(lì)他們學(xué)成后回國(guó)工作。

（四）創(chuàng)新職能。創(chuàng)新是任何一個(gè)國(guó)家和民族保持旺盛生命力的重要保證。人類歷史的近展特別是當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)表明，哪個(gè)民族和國(guó)家善于創(chuàng)新，它發(fā)展就快，就強(qiáng)大，就處于世界領(lǐng)先地位，誰(shuí)因循守舊，誰(shuí)就落后，在世界上就處于被動(dòng)挨打的地位；哪個(gè)民族和國(guó)家在歷史上某個(gè)時(shí)期善于創(chuàng)新，這個(gè)時(shí)期它就發(fā)展迅速，就強(qiáng)大，什么時(shí)候它創(chuàng)新少了，它就開(kāi)始落伍。發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不是通過(guò)創(chuàng)新才取得今天的成果的。發(fā)達(dá)國(guó)家走前人未走過(guò)的路，本身就是一種最大的創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府通常是創(chuàng)新的最大保護(hù)者，甚至是創(chuàng)新的誘導(dǎo)者和推動(dòng)者。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，發(fā)展中國(guó)家政府如果不重視創(chuàng)新的作用，過(guò)分強(qiáng)調(diào)仿效發(fā)達(dá)國(guó)家已走過(guò)的發(fā)展道路，把著眼點(diǎn)放在營(yíng)造發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的條件上，充其量只能做一個(gè)“好學(xué)生”，只能沿著他人的足跡緩慢前進(jìn)，不可能實(shí)現(xiàn)跳躍式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，發(fā)展中國(guó)家要在較短時(shí)間內(nèi)用較小的代價(jià)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。

發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新有三個(gè)方面：一是制度和體制上的創(chuàng)新。即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上把握有利的發(fā)展機(jī)會(huì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律與本國(guó)國(guó)情有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成具有本國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。二是戰(zhàn)略上的創(chuàng)新。即在吸收先進(jìn)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施具有創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。三是技術(shù)上的創(chuàng)新。即在技術(shù)選擇上跳過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷的某些環(huán)節(jié)，直接選擇最新技術(shù)，并轉(zhuǎn)化為適用技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家政府在保護(hù)、誘導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)新方面具有義不容辭的責(zé)任，只有通過(guò)政府才能有效地建立國(guó)家創(chuàng)新體系。政府在建立國(guó)家創(chuàng)新體系中的主要任務(wù)是：逐漸形成一個(gè)有利于創(chuàng)新的社會(huì)大環(huán)境，形成尊重知識(shí)、重視教育的良好社會(huì)風(fēng)氣，樹(shù)立創(chuàng)新觀念，建立創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)；實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，提高科學(xué)研究的針對(duì)性，縮短科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時(shí)間，提高科技在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率；培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，為科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的后盾。政府建立國(guó)家創(chuàng)新體系的政策行為包括：成立管理創(chuàng)新的專門機(jī)構(gòu)，制定適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的高科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并圍繞這一規(guī)劃制定一系列具體措施；通過(guò)財(cái)政金融政策，增加對(duì)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入；改變教育模式，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與傳播；鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)創(chuàng)新主體之間的合作，協(xié)調(diào)科研院所、高校、企業(yè)之間的關(guān)系，建立政府為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研三位一體的科研體制；制定相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)國(guó)際間的創(chuàng)新合作，等等。

當(dāng)然，發(fā)展中國(guó)家政府也要履行一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必要職能。如通過(guò)履行宏觀調(diào)控職能，來(lái)維持經(jīng)濟(jì)總量的平衡，確保金融的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化與收入分配的公平化；提供基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)和新興科學(xué)研究、交通與通訊事業(yè)等公共產(chǎn)品和服務(wù)；控制人口增長(zhǎng)，保持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境等等。只不過(guò)在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家政府來(lái)說(shuō)，履行上述四大經(jīng)濟(jì)職能顯得尤為緊迫，具有突出的意義。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

為實(shí)現(xiàn)以上三大目標(biāo)，規(guī)劃提出“尊重、放大、引入、建立”四個(gè)行動(dòng)策略。最大限度的尊重和保留村莊的鄉(xiāng)土風(fēng)貌和水鄉(xiāng)風(fēng)情，延續(xù)傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，采用經(jīng)濟(jì)適用、以人為本和低沖擊的環(huán)境改造的原則，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，保持村莊的干凈整潔。完善配套設(shè)施，建設(shè)慢行交通體系，適量限制機(jī)動(dòng)交通進(jìn)入村莊，合理規(guī)劃停車設(shè)施和公交設(shè)施，建議設(shè)立專項(xiàng)管理部門進(jìn)行管理。放大本村的特色資源要素，例如：水系、植被、埠頭、建筑（陽(yáng)臺(tái)和金色屋頂），不對(duì)要素做大的改動(dòng)，通過(guò)適度的現(xiàn)代處理手法和軟裝飾藝術(shù)的方式增加景觀的趣味性。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和本村水鄉(xiāng)特色，分階段的引入業(yè)態(tài)，發(fā)展商業(yè)，如特色小吃街、精品酒店、觀光農(nóng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其他特色休閑消費(fèi)類型，活躍經(jīng)濟(jì)，形成本區(qū)域的休閑商業(yè)模式。建立九曲村特色品牌體系，積極打造村莊公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)和建筑室內(nèi)外空間，形成具有特色的、體驗(yàn)性強(qiáng)的休閑互動(dòng)場(chǎng)所。進(jìn)一步整合資源優(yōu)勢(shì)，形成集吃、住、玩、娛、購(gòu)于一體的九曲村服務(wù)綜合體系。開(kāi)發(fā)模式政府主導(dǎo)，加大政企合作、市場(chǎng)引導(dǎo)的手段，對(duì)村民物業(yè)利用方向的提出調(diào)整建議，轉(zhuǎn)變部分土地職能，同時(shí)積極鼓勵(lì)村民投資參與，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行引導(dǎo)開(kāi)發(fā)。

3分級(jí)制定的改造策略

根據(jù)九曲村發(fā)展現(xiàn)狀、用地性質(zhì)、上層次規(guī)劃、周邊用地功能和多方訴求，確定其主要性質(zhì)和規(guī)模，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、分三期實(shí)施。一期以環(huán)境整治為主，保護(hù)開(kāi)發(fā)為輔，確保環(huán)境整治有序的進(jìn)行，給村民提供一個(gè)最佳的生產(chǎn)生活環(huán)境。歸納為“完全保留、局部裝飾、整體改造”三個(gè)層級(jí)，盡量按照原來(lái)的式樣、顏色、材料進(jìn)行修復(fù)開(kāi)發(fā)，保護(hù)、還原長(zhǎng)期形成的原生水鄉(xiāng)環(huán)境。二期以完善配套設(shè)施為主，引入部分業(yè)態(tài)為輔，整舊如故，以存其真，針對(duì)“配套設(shè)施、開(kāi)放空間、文化符號(hào)”三大關(guān)鍵要素提出“六、七、三”系統(tǒng)改造工程。具體做法是“拆、遷、修、補(bǔ)、飾”，即拆除不協(xié)調(diào)建筑，搬遷造成污染的工廠，用舊材料和傳統(tǒng)工藝修繕破損的老街、舊屋、橋梁等，恢復(fù)或補(bǔ)建部分舊建筑，市政管線盡量地埋鋪設(shè)，空調(diào)等設(shè)施全部遮掩。同時(shí)建立古建、古樹(shù)保護(hù)體系，引入濱水商業(yè)休閑、傳統(tǒng)埔坊、精品酒店、特色接待、標(biāo)志建筑、創(chuàng)意工坊、特色老建筑體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，形成古鎮(zhèn)旅游品牌體系。三期以特色提升、品牌打造為目標(biāo)，注入新的功能到古村落中，全面提升九曲村景觀特色，導(dǎo)入主題式的休閑業(yè)態(tài)，利用傳統(tǒng)村落格局和建筑肌理，融入時(shí)尚文化元素和異域文化進(jìn)行業(yè)態(tài)升級(jí)。進(jìn)一步整合資源優(yōu)勢(shì)，形成集吃、住、玩、娛、購(gòu)一條龍的九曲服務(wù)綜合體系，通過(guò)建立九曲村的品牌效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加村民收益，解決就業(yè)問(wèn)題，使人口回流。

4切實(shí)可行的實(shí)施建議

4.1特色活動(dòng)實(shí)施建議

為豐富游客、村民和設(shè)計(jì)師的日常生活，規(guī)劃結(jié)合各類文化活動(dòng)場(chǎng)所和慢行交通設(shè)計(jì)“文化活動(dòng)鏈”，建立特色活動(dòng)體驗(yàn)體系。主要活動(dòng)有：時(shí)尚文化活動(dòng)——藝術(shù)展覽節(jié)、創(chuàng)意交流沙龍、采摘節(jié)；傳統(tǒng)文化活動(dòng)——粵劇大賽、龍舟賽、九曲棕子節(jié)；宗教文化活動(dòng)——媽祖祭奠活動(dòng)、地母祭奠活動(dòng)；日常生活文化——籃球賽、舞蹈賽。

4.2重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施建議

4.2.1天后宮宗祠文化區(qū)

對(duì)現(xiàn)存的文物古祠進(jìn)行保護(hù)，結(jié)合周圍的古木和現(xiàn)存的宗祠文化活動(dòng)，整合利用周圍環(huán)境，建設(shè)富有鮮明宗祠文化特色的區(qū)域空間。采取政府引導(dǎo)，政企合作，承包給開(kāi)發(fā)商管理的模式，按照中式宗教建筑的典型形制，結(jié)合修繕場(chǎng)地、擴(kuò)建天后宮、保護(hù)現(xiàn)狀古樹(shù)、結(jié)合濱水環(huán)境創(chuàng)造濱水視線景觀和親水活動(dòng)空間、完善設(shè)施、引入各類活動(dòng)（捐贈(zèng)儀式、重要法式、許愿、齋飯節(jié)等）。

4.2.2創(chuàng)意鋪坊

利用便利的交通、老建筑的特色、規(guī)劃的完善配套設(shè)施、塑造的標(biāo)志性印象等幾大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)恢復(fù)性改造，挖掘旅游文化內(nèi)涵，增進(jìn)游客的體驗(yàn)值，保護(hù)文化遺產(chǎn)。政府引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)村民投資參與，調(diào)整舊村人口居住布局，遷出部分居民，清理河道，完善配套設(shè)施，引進(jìn)大量的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)造具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意個(gè)性化的商品和服務(wù)。

篇6

2.論文須加英文題目頁(yè)及五百字以內(nèi)中英文摘要頁(yè)（格式參閱附錄）。

3.正文一律以12號(hào)細(xì)明體打印，行距1.5，章節(jié)標(biāo)題分別為24、18號(hào)，但字體不拘。封面及中文題目字體一律使用24號(hào)楷書(shū)。英文題目限用TimesNewRoman18號(hào)，姓名及其它14號(hào)（格式參閱附錄）。

4.章節(jié)標(biāo)題置文頁(yè)中央，如「第一章緒論、「第二節(jié)小結(jié)，避免使用「壹、「貳、「參大寫(xiě)字樣。子目請(qǐng)依一、（一）、1、（1）、A、（a）之順序標(biāo)明，置于文頁(yè)左方。

5.每段第一行第一字均空三格，直引原文時(shí)，短文可徑入正文，外加引號(hào)。如所引原文較長(zhǎng)，可隔行另行抄錄，每行之第一字均空三格，若分段落，段頭再空兩格。

6.附注一律列于文頁(yè)下側(cè)，并以半頁(yè)橫線與正文隔開(kāi)，附注開(kāi)頭不空格，行距縮小為1，字體限用細(xì)明體10號(hào)。

7.圖表限用阿拉伯?dāng)?shù)字排序，標(biāo)題字體得異于正文，但其下方之說(shuō)明或注釋，字體格式同附注。

8.論文頁(yè)碼自摘要頁(yè)起用羅馬字i、ii、iii表示，正文起用阿拉伯?dāng)?shù)字。頁(yè)碼列于文頁(yè)下端正中央，字體大小同正文。

9.論文內(nèi)容次序規(guī)定如下（不適用者可略）：

（1）考試合格證明（2）中英文題目頁(yè)（3）中英文摘要

（4）謝辭（限2頁(yè)以內(nèi)）（5）正文目錄（6）表目錄

（7）圖目錄（8）符號(hào)（9）正文（10）參考文獻(xiàn)

（11）附錄（12）履歷或自述

（二）注釋體例：

本所為求論文格式一致，特作以下規(guī)定：

1.所有引注均須詳注出處；如引注系轉(zhuǎn)引自其它書(shū)籍或論文，則須另予注明，不得徑錄引注之注釋。

2.無(wú)論在正文或注釋中，凡書(shū)籍、雜志、報(bào)紙之名稱均須加書(shū)名號(hào)（《》）；如為西文著作，則在書(shū)名下劃一橫線或用斜體字區(qū)分。文章名加篇名號(hào)（〈〉）；引用文字加引號(hào)（「）；如為西文著作，則加（“”）標(biāo)記。

3.注釋一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字，或用上移方式標(biāo)示，或用括號(hào)方式如：「（注1）。采用后一方式時(shí)，應(yīng)列于標(biāo)點(diǎn)符號(hào)之后，且和正文字體同大小。注釋內(nèi)容則列于文頁(yè)之下端，字體應(yīng)稍小。格式如下：

（1）專書(shū)

a.中文書(shū)籍：作者名：《書(shū)名》，（出版地：書(shū)局，版別，

年月），頁(yè)x-x。

b.西文書(shū)籍：Author’sfullname,CompleteTitleofBook

(Placeofpublication:Publisher,Edition,Year),p.xor

pp.x-x.

c.翻譯著作：Author’sfullname原著，譯者：《中文書(shū)名》

（EnglishTitle）（出版地：書(shū)局，版別，年月），頁(yè)x-x。

（2）論文

a.中文論文：作者名：〈篇名〉，《雜志名》（出版地），x卷x期（年月），頁(yè)x-x。

b.西文論文：Author’sfullname,“TitleoftheArticle,”Name

ofJournal(Placeofpublication),Vol.x,No.x

(Month/SeasonandYear),p.xorpp.x-x.（周刊、雙周刊

須加注日期）

c.學(xué)位論文：Author’sfullname,“TitleofThesis”,Ph.D

dissertation,HarvardUniversity,June1998.

作者名：《論文題目》，臺(tái)灣國(guó)立成功大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所碩士論文，1998年6月。

本論文由整理提供

d.研討會(huì)論文：Author’sfullname,“TitleofEssay”,Nameof

Conference,Place,Month,andYear.

作者名：〈論文題目〉，會(huì)議名稱，地點(diǎn)，年月日。

e.研究計(jì)劃報(bào)告：作者名：〈計(jì)劃名稱〉，委托機(jī)構(gòu)名稱＋計(jì)劃（年月）（編號(hào)）。

（3）報(bào)紙

a.中文報(bào)紙：作者名：〈篇名〉，《報(bào)紙名》（出版地），年月日，第x版。（如為一般性新聞報(bào)導(dǎo)，可略去作者名和篇名。）

b.西文報(bào)紙：Author’sfullname,“TitleofArticle,”Nameof

theNewspaper(Placeofpublication),Date,p.xorpp.x-x.（4）第一次引注須注明出處之完整數(shù)據(jù)（如上）；第二次以后之引注有兩種格式：

a.作者名：書(shū)名（或〈篇名〉，或特別注明之〈簡(jiǎn)稱〉），

頁(yè)x-x；

b.如全文中僅引該作者之一種作品，則可更為簡(jiǎn)略，即：作者名，前引書(shū)，頁(yè)x-x。

c.翻譯作品第二次出現(xiàn)時(shí)只列中文部份，并依中文著作處理。

（5）網(wǎng)站資料

a.中文論文：作者名：〈篇名〉，《雜志名》，x卷x期（年月），頁(yè)x-x。網(wǎng)址：可直接瀏覽此文章之網(wǎng)址（瀏覽日期：年月日）。例如：

連文榮：〈我國(guó)對(duì)外商品貿(mào)易整體分析〉，《中華民國(guó)臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易趨勢(shì)預(yù)測(cè)季刊》，第21期（2001年11月）。網(wǎng)址：trade.gov.tw/trend/trend_index.htm（瀏覽日期：2002年8月12日）。

b.西文論文：Author’sfullname,“TitleoftheArticle,”Name

ofJournal(Placeofpublication),Vol.x,No.x(Month/SeasonandYear),p.xorpp.x-x.Website:detailedwebsite(viewdate).例如：

Irwin,A.Douglas,“CausingProblems?TheWTOReviewofCausationandInjuryAttributioninU.S.Section201Cases,”NBERWorkingPaper,No.w9815(July2003).Website:/papers/W9815

(viewedonJuly3,2002).

c.機(jī)構(gòu)名稱：〈篇名或網(wǎng)頁(yè)〉，網(wǎng)址（瀏覽日期）。例如：經(jīng)濟(jì)部國(guó)貿(mào)局：〈我出口產(chǎn)品在主要市場(chǎng)之競(jìng)爭(zhēng)力-2001年〉，網(wǎng)址：trade.gov.tw/trend/trend_index.htm（瀏覽日期：2002年5月12日）。或是西文例子：

EconomistIntelligenceUnit,“BankingonGrowth”(London:EIU,January16,2003).Website:/finance/displaystory.cfm?story_id=1541253(viewedonApril13,2003).

d.中文報(bào)紙：作者名：〈篇名〉，《報(bào)紙名》（出版地），年月日（如為一般性新聞報(bào)導(dǎo)，可略去作者名）。例如：

中時(shí)電子報(bào)：〈加入WTO新紀(jì)元－契機(jī)與影響〉，2001年11月30日。網(wǎng)址：.tw/special/wto/0_3.htm（瀏覽日期：2001年12月2日）。或是西文例子：

Fischer,Stanley,“BreakingOutoftheThirdWorld:India''''sEconomicImperative,”IndiaTodayConclave(NewDelhi,India,January22,2002).Website:/external/np/speeches/2002/012202.htm(viewedonOctober13,2002).或是

CNN,“GermanEconomyStalls,”January17,2002.Website:/2002/01/17/international/germany(viewedonMarch3,2002).

4.英文書(shū)名及期刊論文之名稱，除介系詞如of,fo本論文

整理提供

r及指示詞如a,the以外，第一個(gè)字母必須大寫(xiě)。但第一個(gè)字的第一個(gè)字母，不論何字，皆須一律大寫(xiě)。

篇7

1.推行全球民主。綠色政治用基層民主代替了代議制民主，其主要將分散化、自給自足的社區(qū)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)作為了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，由于此民主存在較強(qiáng)的分散化，所以對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的阻礙，不適用碳減排。為此，全球民主成為主流。全球民主指的是以全球范圍為基準(zhǔn)，貫徹落實(shí)少數(shù)服從多數(shù)的決策機(jī)制。對(duì)于碳減排這一全球性公共品而言，必須在全球范圍內(nèi)實(shí)施科學(xué)的民主決策。當(dāng)面臨市場(chǎng)失靈與世界政府缺失的現(xiàn)象時(shí)，只有獲得全球大部分人的認(rèn)可，事情才會(huì)水到渠成。現(xiàn)階段，全球民主決策機(jī)制存在一定的操作困難性，甚至有一些地方存在難以跨越的障礙。不過(guò)，若以邏輯角度上分析，全球民主是目前唯一可以讓整個(gè)世界的人都出于對(duì)人類整體利益的考慮而積極的節(jié)制、掌控自身欲望的有效機(jī)制。所以綠色政治應(yīng)將此當(dāng)做需要完成的政治理想去實(shí)現(xiàn)，而具有較強(qiáng)操作性的路徑及方法會(huì)在該理想實(shí)現(xiàn)過(guò)程中潛移默化形成與不斷完善。

2.強(qiáng)化創(chuàng)建德治基礎(chǔ)力度。綠色政治始終將法治作為基準(zhǔn)，實(shí)際在懲治引起污染問(wèn)題的人機(jī)規(guī)范政府行為過(guò)程中，都應(yīng)采取法制手段。生態(tài)保護(hù)與法治基礎(chǔ)間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不斷健全法制是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提保障。但若低碳經(jīng)濟(jì)只有法治基礎(chǔ)還是不夠的，相應(yīng)的德治基礎(chǔ)也不可少。這里所提到的德治，不是法治、人治，主要是通過(guò)政治制度的否定之否定而形成的一種治理模式，將個(gè)體的道德與群體的民主進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，致力于促進(jìn)人類朝著和諧的社會(huì)生態(tài)方向邁進(jìn)。該治理模式中將自覺(jué)作為了理性的結(jié)果與自由的基礎(chǔ)，個(gè)體特別是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體的品德是保證群體自覺(jué)的個(gè)體間彼此教育、彼此學(xué)習(xí)機(jī)制形成的關(guān)鍵。所以領(lǐng)導(dǎo)者良好品德與其他核心素質(zhì)的“綠色化”這一德治中的重點(diǎn)部分，是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的手段。當(dāng)前，應(yīng)將微觀層面中領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體品德及素質(zhì)納入到宏觀層面中政治動(dòng)員機(jī)制的核心要素范疇，以使宏觀政治學(xué)、公共管理學(xué)范疇中的綠色政治和微觀領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)范疇中的“綠色領(lǐng)導(dǎo)者”科學(xué)合理的集于一體，從而形成完善的基于綠色領(lǐng)導(dǎo)模式的體系。

3.依靠國(guó)際制衡。當(dāng)前，因?yàn)闆](méi)有世界政府與低碳環(huán)境這一公共品，所以實(shí)際中唯有在理性的全球民主基礎(chǔ)上方可獲得，但該民主離不開(kāi)各國(guó)、各區(qū)域的理性國(guó)際合作。綠色政治運(yùn)動(dòng)參與者早就深刻的意識(shí)到了環(huán)境問(wèn)題是全球性的，并且還清楚的看到國(guó)際利己主義帶來(lái)的阻礙，因此國(guó)際合作過(guò)程中明確要求摒棄國(guó)家的部分等思想。現(xiàn)代綠色政治最注重的手段大都是對(duì)國(guó)際組織作用予以不斷的強(qiáng)化。但是，從國(guó)際政治實(shí)情上看，所有國(guó)際組織，就算是聯(lián)合國(guó)也無(wú)法做到代替各國(guó)行使。在目前的世界格局狀態(tài)下，要求各國(guó)將自身的授予國(guó)際組織，最后的結(jié)果必將是發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)會(huì)以國(guó)際組織的名義對(duì)發(fā)展中國(guó)家的更多進(jìn)行干涉，甚至于剝奪，從而帶來(lái)明顯的不公正現(xiàn)象。如此一來(lái)，自然生態(tài)危機(jī)不僅得不到有效的解決，同時(shí)還將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。所以加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間的國(guó)際制衡是目前唯一行得通的手段。各國(guó)只有在高效的制衡下，所提供的決策才具有科學(xué)性、合理性，實(shí)行理性的國(guó)際合作。應(yīng)促進(jìn)世界多極化，產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)體政治體之間較強(qiáng)的相互制衡，以公正的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待各國(guó)的權(quán)益與責(zé)任，這不僅是整個(gè)世界在低碳經(jīng)濟(jì)中朝著理性國(guó)際合作邁進(jìn)的前提，還對(duì)國(guó)際綠色政治發(fā)揮重要的支撐作用。

篇8

本文作者：焦俊峰作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

治安治理資源整合的社會(huì)基礎(chǔ)考察

治安治理作為國(guó)家政治的一部分，其過(guò)程必然涉及權(quán)力在國(guó)家和社會(huì)中的具體分配。治安治理決策的制定、實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整等環(huán)節(jié)，反映了國(guó)家和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性關(guān)系。同時(shí)，國(guó)家和社會(huì)的結(jié)構(gòu)性關(guān)系反過(guò)來(lái)也影響治安治理的效果。因此，本文主要從市民社會(huì)理論層面理解和使用“社會(huì)基礎(chǔ)”一詞，即與國(guó)家相對(duì)并部分獨(dú)立于國(guó)家，不能與國(guó)家相混淆或不能為國(guó)家所淹沒(méi)的社會(huì)生活領(lǐng)域［7］。前述以國(guó)家和社會(huì)為載體的治安治理資源的整合，需要考察市民社會(huì)基礎(chǔ)。作為有威權(quán)統(tǒng)治傳統(tǒng)的中國(guó)，整合社會(huì)治安資源應(yīng)注意中國(guó)社會(huì)的發(fā)育程度，即中國(guó)基層社會(huì)是否擁有維護(hù)社會(huì)治安的力量、能力、方法和制度資源等。市民社會(huì)的發(fā)育程度對(duì)治安治理資源的整合有重要影響，其核心在于基層社會(huì)和公眾參與治安治理的深度和廣度。除了公眾參與，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)信任、社會(huì)關(guān)聯(lián)類型等也會(huì)影響社會(huì)治安治理的運(yùn)行過(guò)程。具體而言，可以從三個(gè)層面分析基層社會(huì)對(duì)治安治理資源整合的影響：一是在基層社區(qū)范圍內(nèi)，從微觀層面考察基層社會(huì)和公眾在治安治理中的地位和作用；二是在縣域范圍內(nèi)，從中觀層面分析社會(huì)力量對(duì)治安治理的影響；三是在國(guó)家范圍內(nèi)，從國(guó)家與社會(huì)的結(jié)構(gòu)性關(guān)系宏觀層面分析市民社會(huì)在治安治理中的地位和功能。從當(dāng)前中國(guó)基層社會(huì)的政治現(xiàn)狀考量，治安治理資源整合面臨的困境在于：社會(huì)資本存量的匱乏和市民社會(huì)發(fā)育狀況不理想。①首先，雖然中國(guó)的社會(huì)力量在改革開(kāi)放后獲得了較大的發(fā)展空間，但建國(guó)后高度發(fā)達(dá)的行政體系以及改革開(kāi)放后社會(huì)流動(dòng)性對(duì)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的建設(shè)性破壞導(dǎo)致市民社會(huì)尚未構(gòu)建起來(lái)，國(guó)家力圖培育的基層民主與預(yù)期目標(biāo)之間仍有較大差距，村民自治和居民自治尚不成熟，這在很大程度上影響了治安治理在基層社區(qū)的運(yùn)行，社區(qū)警務(wù)、社區(qū)矯正以及社會(huì)治安綜合治理等實(shí)踐中遇到的困難即是例證；其次，市民社會(huì)的不成熟往往伴隨著社會(huì)資本的匱乏，社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也在一定程度削減了靜態(tài)社會(huì)結(jié)構(gòu)下遺留下來(lái)的社會(huì)資本存量，導(dǎo)致當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)資本總量比較匱乏，社會(huì)參與的熱情、廣度、深度均不夠，缺乏制度化的手段和途徑。由于社會(huì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)缺乏長(zhǎng)效的制度和機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、整合社會(huì)資源開(kāi)展治安治理工作，這是社會(huì)參與的實(shí)踐困境。在國(guó)家治理理論中，發(fā)達(dá)的公共精神是良好社會(huì)治理的決定性因素，但傳統(tǒng)中國(guó)的治理模式無(wú)法孕育發(fā)達(dá)的公共精神，而公共精神的缺乏又導(dǎo)致傳統(tǒng)中國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)治理。在當(dāng)今中國(guó)，治理模式的轉(zhuǎn)變?yōu)楣簿竦呐嘤峁┝擞欣麠l件，同時(shí)也對(duì)發(fā)達(dá)的公共精神有了更為迫切的需求［8］。對(duì)于治安治理而言，社會(huì)參與的貧弱也就意味著治安治理效果的下降。解決這一問(wèn)題，必須以社區(qū)為依托，從培養(yǎng)社區(qū)的“公共精神”著手。治安治理能夠取得成效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵不在于政府及其警察，而在于社區(qū)及社區(qū)公眾。一方面，社區(qū)公眾對(duì)安全的訴求是警察開(kāi)展工作的動(dòng)力和方向，社區(qū)公眾是公共安全的直接受益者，對(duì)日常生活中存在的治安問(wèn)題有最為直接的感受，他們的意見(jiàn)和建議是警務(wù)決策重要的信息源；另一方面，社區(qū)公眾參與是治安治理的重要內(nèi)容，不僅僅是提供建議和意見(jiàn)，更重要的是直接參與到治安治理中來(lái)，社區(qū)公眾能否參與、參與的范圍與程度是否合理、參與方式是否科學(xué)是治安治理能否取得效益的關(guān)鍵所在。由于力量的分散和組織能力的相對(duì)缺乏，公眾的參與并非順理成章，而必須依靠政府及其警察的組織、協(xié)調(diào)，以整合社區(qū)公眾的力量，發(fā)揮社區(qū)公眾的作用。因此，必須有意識(shí)地培養(yǎng)“公共精神”。公眾參與治安治理必須使其意識(shí)到：作為社區(qū)成員，社區(qū)治安事關(guān)自己切身利益，諸多治安問(wèn)題僅僅依靠政府及其警察難以解決，自己有義務(wù)參與治安問(wèn)題的解決。參與治安治理不是代替政府及警察，也不是簡(jiǎn)單的協(xié)助，而是作為主體之一共同解決治安問(wèn)題。所以，公眾在配合警察搞好治安管理和犯罪控制中除了能給自己帶來(lái)更大的社區(qū)安全系數(shù)和心理滿足外，亦能提升自己的公民觀念［9］。與西方相比，我國(guó)社區(qū)公眾參與公共事務(wù)的熱情普遍不高。社區(qū)公眾的參與分為兩類：一是動(dòng)員性參與；二是自覺(jué)性參與。在我國(guó)，動(dòng)員性參與一直是主要的參與方式，但這種參與方式的持久力不夠，隨意性較強(qiáng)，難以保持長(zhǎng)久的效力。據(jù)托馬斯•海貝勒2003年至2004年在中國(guó)沈陽(yáng)、重慶和深圳的一項(xiàng)調(diào)查（調(diào)查對(duì)象為38名市、區(qū)、街道辦事處、居民委員會(huì)的各級(jí)地方官員和140名經(jīng)篩選出來(lái)的社區(qū)居民），社區(qū)參與程度普遍不高。比較而言，沈陽(yáng)的社區(qū)參與程度最高，其中大部分人是大型國(guó)有企業(yè)的員工，鄰居之間相互認(rèn)識(shí)，人們對(duì)國(guó)家的期望很高，黨員在社會(huì)參與中占有較高比例；重慶的社區(qū)參與程度處于中等水平，人們對(duì)國(guó)家的期望明顯小很多，黨員在社會(huì)參與中的比例也較低；深圳的社區(qū)參與程度最低，原因是移民城市內(nèi)部缺乏地域性聯(lián)系，人們相互不認(rèn)識(shí)，而且由于收入和文化素質(zhì)相對(duì)較高，作為社會(huì)中間階層的群體具有較強(qiáng)自我意識(shí)的生活態(tài)度［10］。雖然該項(xiàng)調(diào)查不能說(shuō)明整個(gè)中國(guó)的社區(qū)參與狀況，但具有重要的參考意義。由于傳統(tǒng)中國(guó)是一種威權(quán)統(tǒng)治，在這種統(tǒng)治模式下，民眾習(xí)慣于服從而不是參與，造成當(dāng)前培養(yǎng)“公共精神”存在一定的困難。實(shí)際上，即便是在以鄰里守望為主要方式推行社區(qū)警務(wù)的英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，隨著時(shí)間的推移，社區(qū)公眾對(duì)鄰里守望的參與熱情也在下降。這說(shuō)明，即使在社區(qū)參與程度較高的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，治安治理中的社會(huì)參與也是一個(gè)棘手的問(wèn)題。在我國(guó)，必須通過(guò)制度創(chuàng)新解決官僚體制下國(guó)家力量效率低下和社會(huì)力量發(fā)育不足的現(xiàn)實(shí)難題，通過(guò)各種政治活動(dòng)、文化活動(dòng)、社區(qū)自我管理活動(dòng)等，培養(yǎng)社區(qū)公眾的參與精神，并使傳統(tǒng)的動(dòng)員式參與逐漸轉(zhuǎn)化為自覺(jué)性參與。只有社區(qū)發(fā)育成熟了，自我管理和自我組織才能作為制度固定下來(lái)并得以自覺(jué)自發(fā)地長(zhǎng)期實(shí)施。

治安治理資源的整合路徑設(shè)計(jì)

在治安治理實(shí)踐中，我國(guó)一貫重視對(duì)治安治理社會(huì)資源的挖掘，注重發(fā)揮群眾在治安治理中的作用。但從具體實(shí)踐看，這種做法存在兩個(gè)問(wèn)題。其一，社會(huì)參與治安治理在某些情況下意味著安全責(zé)任的轉(zhuǎn)移，即本應(yīng)由政府完成的維護(hù)治安的職責(zé)被轉(zhuǎn)移到基層社區(qū)，這種做法從政治上和法律上受到質(zhì)疑。從理論上看，政府在將治安治理的某些責(zé)任轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)化的組織后，可以集中精力于必須由政府完成的工作。但是，公共安全供給的市場(chǎng)化與私人化一方面缺乏相應(yīng)的政治合法性，另一方面則使原本由政府提供的公共產(chǎn)品具有私人產(chǎn)品所固有的差異性和不平等性，有公共安全富人化的嫌疑。因此，在社會(huì)轉(zhuǎn)型中，市場(chǎng)組織和社會(huì)組織作為輔助力量，與政府協(xié)作提供公共安全可以彌補(bǔ)國(guó)家治理資源貧弱的結(jié)構(gòu)性缺陷，但政府必須牢牢掌控治安服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督權(quán)，以彌補(bǔ)和遏制治安服務(wù)市場(chǎng)化與私營(yíng)化的消極后果。其二，由于制度創(chuàng)新的缺失以及分散化的改革導(dǎo)致社會(huì)資源的整合效果比較有限。從全國(guó)來(lái)看，不少地方根據(jù)地方治理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造出了適合本地實(shí)際的整合機(jī)制，但作為常態(tài)化的制度并未系統(tǒng)性地確立下來(lái)，這在很大程度上影響了社會(huì)治安治理資源的運(yùn)用。的確，由于性質(zhì)、權(quán)力內(nèi)容的不同以及具體方法的區(qū)別，治安治理國(guó)家資源和社會(huì)資源發(fā)揮的空間和效果存在一些差異，這就需要用具有實(shí)踐操作性的制度進(jìn)行整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以取得良好的治安治理效果。治安治理資源的整合分兩個(gè)方面：一是國(guó)家力量和基層社區(qū)之間以警察為紐帶，建立長(zhǎng)期的協(xié)商溝通機(jī)制，將雙方的力量有機(jī)整合；二是國(guó)家力量與市場(chǎng)化組織、基層社會(huì)與市場(chǎng)化組織之間以契約方式由市場(chǎng)化組織完成對(duì)公共安全產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，為治安治理提供市場(chǎng)化的補(bǔ)充。通過(guò)制度創(chuàng)新和市場(chǎng)化手段，在新的社會(huì)形勢(shì)下發(fā)動(dòng)基層社區(qū)的力量開(kāi)展治安治理。首先，這種模式堅(jiān)持依靠國(guó)家現(xiàn)有的制度資源，充分發(fā)揮基層自治組織的協(xié)調(diào)作用，使警務(wù)工作圍繞著基層自治活動(dòng)展開(kāi)，避免了公安機(jī)關(guān)直接指揮帶來(lái)的抵觸和對(duì)抗情緒，也使居委會(huì)的凝聚作用有了充分的發(fā)揮。其次，這種模式根據(jù)不同情況通過(guò)方法創(chuàng)新充分挖掘基層社區(qū)的力量，即一方面充分利用市場(chǎng)化的保安組織，將公安機(jī)關(guān)的工作與小區(qū)物業(yè)、大型商貿(mào)城、娛樂(lè)場(chǎng)所、金融單位和重點(diǎn)企業(yè)等區(qū)域的保安工作聯(lián)系起來(lái)，有效整合利用這些區(qū)域的治安治理資源；另一方面則通過(guò)有償服務(wù)以及動(dòng)員方式發(fā)動(dòng)下崗職工、低保人員、退休人員、治安積極分子組成專門的安防隊(duì)、義務(wù)巡防隊(duì)，整合社區(qū)的人力資源。再次，這種模式堅(jiān)持立足社區(qū)，根據(jù)社區(qū)的具體問(wèn)題提出對(duì)策，將社會(huì)矛盾與社區(qū)問(wèn)題解決在社區(qū)，以保證社區(qū)的穩(wěn)定和諧，從根源上解決犯罪誘因，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力及其對(duì)抗犯罪的能力。具體思路是：在社區(qū)外的公共空間，國(guó)家力量利用法律賦予的權(quán)力資源和方法資源，繼續(xù)提供公共安全產(chǎn)品，通過(guò)日常巡邏和案件查處，維護(hù)社會(huì)治安。但這種方法提供的是無(wú)差別的安全服務(wù)，僅僅靠政府及警察的服務(wù)難以滿足社會(huì)公眾日益層次化的安全需求。對(duì)此，可以通過(guò)自治化和市場(chǎng)化兩種方式予以彌補(bǔ)。自治化是在政府及警察的指導(dǎo)下，基層社區(qū)組建自己的力量開(kāi)展治安防范。但這種傳統(tǒng)方式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方實(shí)施起來(lái)有一定的難度，需要融入一定的市場(chǎng)化手段。如湖北省荊州市沙市區(qū)治安治理資源整合機(jī)制的創(chuàng)新中，通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)群眾重組了324支共計(jì)1614人參與的義務(wù)巡防隊(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)白天的門棟（店）關(guān)照和義務(wù)治安巡邏。并在對(duì)傳統(tǒng)的義務(wù)性群防組織人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)安防隊(duì)、保安隊(duì)、義務(wù)巡防隊(duì)的建設(shè)。以每月由社區(qū)統(tǒng)一籌資發(fā)給適當(dāng)報(bào)酬的運(yùn)作方式，從社區(qū)下崗職工、享受低保的群眾中挑選了520名年富力強(qiáng)者組成260支安防隊(duì)。①更為普遍和可行的做法是，根據(jù)“誰(shuí)出資誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制推行保安有償承包安防責(zé)任制，即以契約的形式將局部區(qū)域的治安治理活動(dòng)交給保安服務(wù)公司。當(dāng)然，這種方式下，國(guó)家力量并非不再參與治安治理，而是通過(guò)定期的治安聯(lián)席會(huì)議方式與社區(qū)代表、保安組織溝通協(xié)商，共同參與治安治理。事實(shí)上，在這種模式中，警察組織和社會(huì)力量無(wú)法割裂，社會(huì)力量參與治安治理必然需要借助于警察組織的各種資源，否則其合法性以及治理效果都將存在問(wèn)題。這種模式涉及國(guó)家資源、自治資源和市場(chǎng)資源三個(gè)主體和指導(dǎo)協(xié)商、市場(chǎng)契約兩種合作機(jī)制，其性質(zhì)各不相同。政府及警察和社區(qū)之間是協(xié)商指導(dǎo)關(guān)系，而社區(qū)和市場(chǎng)化的保安組織之間是契約關(guān)系，為了確保機(jī)制的有效性，必須明確各方的權(quán)利義務(wù)。從目前來(lái)看，上述模式運(yùn)行較好的社區(qū)代表有武漢市民意街社區(qū)，其具體做法是經(jīng)費(fèi)由社區(qū)收取、管理和監(jiān)督，安保隊(duì)的組建也由社區(qū)自己負(fù)責(zé)，派出所只對(duì)具體的技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)具體的責(zé)權(quán)利分配進(jìn)行監(jiān)督［11］。這種做法既避免了公安機(jī)關(guān)重復(fù)收費(fèi)的嫌疑，又充分發(fā)揮了基層社會(huì)的積極性和能動(dòng)性。基層社區(qū)存在差異，具體的治安問(wèn)題也有其獨(dú)特性，作為國(guó)家力量的警察組織由于其工作的普遍性難以深入了解和充分考慮這種差異，作為社會(huì)力量的基層社區(qū)又缺乏警察組織所擁有的權(quán)威性治理資源，無(wú)法充分利用官方資源去解決所在社區(qū)的治安問(wèn)題。合理的解決途徑是，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合，雙方通過(guò)對(duì)公共利益的考量、對(duì)自我利益偏好的修正、對(duì)具體目標(biāo)方法手段的選取最終形成共識(shí)，充分利用各自的優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)治安治理目標(biāo)。從筆者掌握的資料看，基層治安狀況較好的社區(qū)，警察組織與社區(qū)往往有比較好的互動(dòng)，這些社區(qū)可能沒(méi)有正式的協(xié)商制度，但非正式的溝通與交流同樣可以起到協(xié)商的作用。通過(guò)有效的協(xié)商溝通，代表國(guó)家權(quán)力的派出所與基層社區(qū)達(dá)成共識(shí)，以此為基礎(chǔ)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。在“群防群治”理念的指導(dǎo)下，有效整合治安治理資源，形成科學(xué)的治安治理資源結(jié)構(gòu)。這種資源整合機(jī)制運(yùn)行的結(jié)果使得多元主體在治安治理中的關(guān)系出現(xiàn)多樣化，凸顯了治安治理主體之間的互動(dòng)過(guò)程，具體表現(xiàn)為由警察組織主導(dǎo)并以平等的地位與社區(qū)進(jìn)行交流與協(xié)商，根據(jù)各自的價(jià)值需求達(dá)成治安治理目標(biāo)上的一致。在目標(biāo)的指引下，雙方利用各自的資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)具體的方法手段實(shí)現(xiàn)既定的治安治理目標(biāo)，以維護(hù)社區(qū)良好的治安秩序，滿足警察組織的職能要求和社區(qū)公眾的安全需求。

篇9

把以學(xué)習(xí)課程為中心的教學(xué)轉(zhuǎn)變成以學(xué)會(huì)技能、完成工作任務(wù)為中心的教學(xué)方式，以項(xiàng)目教學(xué)法體現(xiàn)其教學(xué)內(nèi)容。其實(shí)這些技能訓(xùn)練都是來(lái)自我們身邊的生活和生產(chǎn)中，所以學(xué)生對(duì)教學(xué)課題應(yīng)該感興趣，認(rèn)識(shí)到所學(xué)的實(shí)用性，能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，學(xué)習(xí)熱情自然高漲起來(lái)，從而使學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性也隨著提高。

各位教師也應(yīng)該很好的利用這一點(diǎn)，在引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思維的基礎(chǔ)上，開(kāi)始由教師提出問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生的興趣，引導(dǎo)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，再逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生提出問(wèn)題、自行分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。這樣，不但提高了學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣，而且還提高了學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)素質(zhì)較差，學(xué)習(xí)能力較弱，已經(jīng)是客觀存在的事實(shí)。不可否認(rèn)，職業(yè)院校的學(xué)生與普通高中生相比有著學(xué)習(xí)能力差，沒(méi)有學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性的現(xiàn)象。但是，在比賽期間，我才算真真正正的認(rèn)識(shí)了我們可愛(ài)的學(xué)生。其實(shí)他們并不比別人差，只是由于長(zhǎng)期的挫敗使他們不再敢于表現(xiàn)自己。他們的內(nèi)心更希望向外界展示他們成就，與此同時(shí)也更盼望著外界的認(rèn)同。

篇10

（二）政治市場(chǎng)貿(mào)易政策的制定過(guò)程包括兩個(gè)階段：第一階段，給定其他利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)計(jì)劃和政策的預(yù)期決策規(guī)則，每個(gè)利益集團(tuán)決定對(duì)每個(gè)投票人的捐資額度，以最大化集團(tuán)成員的聯(lián)合福利；第二階段，根據(jù)利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)額，投票人按多數(shù)制進(jìn)行投票以最大化捐獻(xiàn)額和社會(huì)福利的加權(quán)值。接下來(lái)，我們將通過(guò)逆向歸納法求解均衡貿(mào)易政策。

二、結(jié)論

篇11

北京市制造業(yè)增加值占京津冀地區(qū)制造業(yè)增加值的29.86%。制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)按增加值大小排列，前10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)。這10個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占北京市制造業(yè)增加值的78.73%，其中前4個(gè)產(chǎn)業(yè)占53.68%。

2.天津市

天津市制造業(yè)增加值占京津冀地區(qū)制造業(yè)增加值的27.39%。制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)按增加值大小排列，前10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，金屬制品業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，塑料制品業(yè)。這10個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占天津市制造業(yè)增加值的78.58%，其中前4個(gè)產(chǎn)業(yè)（通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)）占55.99%。

3.河北省

河北省制造業(yè)增加值占京津冀地區(qū)制造業(yè)增加值的42.75%。制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)按增加值大小排列，前10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次為：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，紡織業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，金屬制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。這10個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值占河北省制造業(yè)增加值的74.39%，其中前4個(gè)產(chǎn)業(yè)（黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，紡織業(yè)）占53.67%。

二、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

在京津冀地區(qū)制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)中，市場(chǎng)占有率較高的10個(gè)產(chǎn)業(yè)依次是：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（22.15%），醫(yī)藥制造業(yè)（14.04%），食品制造業(yè)（12.44%），通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（11.70%），印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制（10.71%），交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（10.71%），金屬制品業(yè)（10.68%），專用設(shè)備制造業(yè)（10.28%），飲料制造業(yè)（10.20%），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（9.94%）。前9個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率均在10%以上。

1.北京市

市場(chǎng)占有率較高的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)是：儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（5.81%），印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制（5.79%），通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（5.63%），交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（5.46%），專用設(shè)備制造業(yè)（4.15%），食品制造業(yè)（3.91%），醫(yī)藥制造業(yè)（3.79%），飲料制造業(yè)（3.53%），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（3.10%），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（2.95%）。其中，前4個(gè)產(chǎn)業(yè)（儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)）市場(chǎng)占有率均在5%以上。

2.天津市

市場(chǎng)占有率較高的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)是：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（5.82%），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（4.62%），醫(yī)藥制造業(yè)（4.28%），金屬制品業(yè)（3.97%），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（3.09%），交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（3.04%），廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)（2.98%），橡膠制品業(yè)（2.95%），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（2.82%），家具制造業(yè)（2.80%）。只有一個(gè)產(chǎn)業(yè)（通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）市場(chǎng)占有率超過(guò)5%。

3.河北省

市場(chǎng)占有率較高的前10個(gè)產(chǎn)業(yè)是：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（15.15%），皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)（6.66%），食品制造業(yè)（6.19%），醫(yī)藥制造業(yè)（5.97%），非金屬礦物制品業(yè)（5.92%），農(nóng)副食品加工業(yè)（5.22%），飲料制造業(yè)（4.67%），造紙及紙制品業(yè)（4.64%），金屬制品業(yè)（4.45%），橡膠制品業(yè)（4.15%）。其中，前6個(gè)產(chǎn)業(yè)（黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，食品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)）市場(chǎng)占有率均超過(guò)5%（見(jiàn)圖1）。

三、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1.北京市

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)（單位投入所獲得的市場(chǎng)份額，以全國(guó)同行業(yè)為1）較高的產(chǎn)業(yè)是：交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（1.3824，全國(guó)第二），煙草制品業(yè)（1.3962，全國(guó)第五），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（1.3223，全國(guó)第七），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（1.2849，全國(guó)第八），有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.0460，全國(guó)第九）。

2.天津市

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)是：通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（1.2791，全國(guó)第一），廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)（1.4470，全國(guó)第二），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.1787，全國(guó)第三），有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.3768，全國(guó)第四），農(nóng)副食品加工業(yè)（1.1875，全國(guó)第四），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（1.3389，全國(guó)第六），金屬制品業(yè)（1.0844，全國(guó)第六），文教體育用品制造業(yè)（1.0705，全國(guó)第六），醫(yī)藥制造業(yè)（1.0349，全國(guó)第六），石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)（1.3123，全國(guó)第七），通用設(shè)備制造業(yè)（1.1367，全國(guó)第七），飲料制造業(yè)（1.0362，全國(guó)第十）。

3.河北省

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)較高的產(chǎn)業(yè)是：皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)（1.9880，全國(guó)第一），木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)（1.5902，全國(guó)第二），食品制造業(yè)（1.3282，全國(guó)第二），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.2305，全國(guó)第二），橡膠制品業(yè)（1.1308，全國(guó)第三），有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.2010，全國(guó)第六），農(nóng)副食品加工業(yè)（1.1662，全國(guó)第七），通用設(shè)備制造業(yè)（1.0204，全國(guó)第八），文教體育用品制造業(yè)（1.0082，全國(guó)第八），工藝品及其他制造業(yè)（1.0428，全國(guó)第九），家具制造業(yè)（1.0188，全國(guó)第九），煙草制品業(yè)（1.1708，全國(guó)第十），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（1.0157，全國(guó)第十）（見(jiàn)圖2）。四、綜合分析及結(jié)論

1.總體來(lái)看，對(duì)京津冀地區(qū)制造業(yè)貢獻(xiàn)最大的是河北（總產(chǎn)值占京津冀地區(qū)41.14%，增加值占42.75%），京津的貢獻(xiàn)不相上下（總產(chǎn)值，北京占29.01%，天津占29.85%；增加值，北京占29.86%，天津占27.39%）。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，對(duì)京津冀地區(qū)制造業(yè)貢獻(xiàn)較大的產(chǎn)業(yè)是：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。這4個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了京津冀地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)出的一半（總產(chǎn)值的53.30%，增加值的51.49%）。其中：黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，河北貢獻(xiàn)最大（增加值占京津冀地區(qū)65.14%），北京次之（20.31%），天津最小（14.55）；通信設(shè)備；計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，天津貢獻(xiàn)最大（59.28%），北京次之（37.21%），河北最小（3.51%）；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，北京貢獻(xiàn)最大（40.13%），河北次之（30.75），天津最小（29.12）；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，北京貢獻(xiàn)最大（46.93%），天津次之（31.15%），河北最小（21.92%）（見(jiàn)表1）。

2.京津冀三地比較，制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率之差異，天津市最小，河北省最大，北京市居中。在制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)中，北京市市場(chǎng)占有率最大的產(chǎn)業(yè)是儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（5.81%），最小的產(chǎn)業(yè)是化學(xué)纖維制造業(yè)（0.14%），極差為5.67%，標(biāo)準(zhǔn)差為1.72%；天津市市場(chǎng)占有率最大的產(chǎn)業(yè)是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（5.82%），最小的產(chǎn)業(yè)是化學(xué)纖維制造業(yè)（0.31%），極差為5.51%，標(biāo)準(zhǔn)差為1.25%；河北省市場(chǎng)占有率最大的產(chǎn)業(yè)是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（15.15%），最小的產(chǎn)業(yè)是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（0.25%）（見(jiàn)表2）。以上表明，京津冀制造業(yè)30個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率之分布特征：天津市較為集中，河北省較為分散，北京市介于天津市與河北省之間表明天津的制造3.京津冀制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力（=規(guī)模優(yōu)勢(shì)×市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)×競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)），河北最高，天津次之，北京最低。京津冀制造業(yè)中，北京和天津以機(jī)電制造業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力；而河北則以資源加工業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力，其次是輕紡制造業(yè)（見(jiàn)圖3）；京津冀機(jī)電制造業(yè)中，北京和天津均以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力，其次是北京的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。京津冀資源加工業(yè)中，河北以黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力，其次是非金屬礦物制品業(yè)；而天津的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)也具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；京津冀的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)均有一定競(jìng)爭(zhēng)力。京津冀輕紡制造業(yè)中，河北的農(nóng)副食品加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造業(yè)，食品制造業(yè)及紡織業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力（見(jiàn)圖4）。

摘要］基于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等三個(gè)側(cè)面對(duì)京津冀三地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)京津冀三地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了綜合分析。

［關(guān)鍵詞］制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；競(jìng)爭(zhēng)力

［參考文獻(xiàn)］

篇12

天津紡織產(chǎn)業(yè)是我國(guó)老紡織產(chǎn)業(yè)基地之一，曾贏得了“上青天”的美譽(yù)，在天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。2003年，天津紡織系統(tǒng)在天津空港物流加工區(qū)建設(shè)了一座占地184公頃，投資46.5億元的現(xiàn)代化高新紡織工業(yè)園。高新紡織園內(nèi)集中了60多家老紡織企業(yè)，重新規(guī)劃，在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)形成紡織、印染、服裝完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品品位和附加值，減少流通環(huán)節(jié)，降低成本，提高最終產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，形成了集群效應(yīng)。

二、紡織產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力分析

產(chǎn)業(yè)集群作為一種本地化的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其特征是專業(yè)化合作，其中最基本的組織因素—聲譽(yù)、承諾和信用影響著網(wǎng)絡(luò)組織的正常運(yùn)行和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群有效地降低了企業(yè)之間的交易成本，而且由于地理集中和產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，通過(guò)協(xié)同效應(yīng)獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)轉(zhuǎn)包、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式進(jìn)行分工與協(xié)作，獲得外部范圍經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)集體學(xué)習(xí)提高創(chuàng)新能力。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻且積極的影響，使產(chǎn)業(yè)集群的整體效益遠(yuǎn)大于各企業(yè)單個(gè)效益之和。

而產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的核心，來(lái)自集群的靜態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，包括生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)和交易費(fèi)用優(yōu)勢(shì)等，相對(duì)而言在集群形成之后的發(fā)展過(guò)程中保持不變，是企業(yè)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

三、天津市紡織產(chǎn)業(yè)集群靜態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力分析

1.生產(chǎn)成本的降低

產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)就是關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的各個(gè)行業(yè)通過(guò)專業(yè)化分工協(xié)作共同促進(jìn)，共同發(fā)展，使企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

(1)外部經(jīng)濟(jì)

外部經(jīng)濟(jì)是指整個(gè)行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)量增加，而使個(gè)別廠商得到好處。包括服務(wù)、運(yùn)輸、人才供給、科技情報(bào)等方面的便利條件，從而使個(gè)別廠商減低平均生產(chǎn)成本，得到外部經(jīng)濟(jì)。天津紡織產(chǎn)業(yè)在天津高新紡織工業(yè)園建了研發(fā)中心、信息中心、商貿(mào)中心、培訓(xùn)中心、物流中心和物業(yè)管理中心，在集群內(nèi)形成統(tǒng)一的綜合服務(wù)區(qū)。形成了資源共享，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯。

(2)專業(yè)化分工

分工可以促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高，協(xié)作可以把分工聯(lián)結(jié)起來(lái)。集群內(nèi)的企業(yè)利用地理接近性，以各種方式共同進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)。天津紡織產(chǎn)業(yè)由于紡、織、染、服裝企業(yè)的地理接近性特征，在集群內(nèi)細(xì)化分工、擴(kuò)大協(xié)作，使專業(yè)化分工和協(xié)作更加精細(xì)，符合社會(huì)大生產(chǎn)的要求，提高了生產(chǎn)效率。

2.市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)

區(qū)域品牌比單個(gè)企業(yè)品牌更形象更直接，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應(yīng)。單個(gè)企業(yè)要樹(shù)立自己的品牌，需要龐大的資金投入，然而通過(guò)集群內(nèi)企業(yè)的整體力量，利用群體效應(yīng)，容易形成區(qū)域品牌，使集群內(nèi)眾多企業(yè)受益。天津紡織產(chǎn)業(yè)在認(rèn)真研究和細(xì)分市場(chǎng)后，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從新產(chǎn)品入手，立足天津和三北地區(qū)，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，逐漸擴(kuò)大規(guī)模。形成了區(qū)域品牌與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇13

金融海嘯以來(lái),中國(guó)主要實(shí)行的是積極寬松的貨幣政策,通過(guò)多次降息量化寬松貨幣政策,大部分政策都是以保增長(zhǎng)、保速度為出發(fā)點(diǎn),但同時(shí)在一定程度上放松了對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保環(huán)境、保民生應(yīng)成為下一階段的“戰(zhàn)略重點(diǎn)”。2009年全國(guó)財(cái)政預(yù)算安排中,有1300多億投向了醫(yī)療、保障性住房、教育等社會(huì)保障方面,同比增長(zhǎng)25.1%。但在筆者看來(lái),媒體和大眾往往只看到其拉動(dòng)消費(fèi)的作用,殊不知這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革乃至政治體制改革的重大措施,是中國(guó)在這一具有世界意義難題面前,通過(guò)應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)形成的重大改革步驟,它將深深影響國(guó)人的消費(fèi)習(xí)慣和思維方式,所以將中國(guó)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激措施單純地看成是拉動(dòng)內(nèi)需有些偏頗。將于近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將把“調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”作為重點(diǎn),財(cái)政收入的增長(zhǎng)要同個(gè)人收入增長(zhǎng)相協(xié)調(diào),政府投資的限度和節(jié)奏都將做大的調(diào)整。筆者以為,調(diào)結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,從來(lái)也沒(méi)有停止過(guò),如果調(diào)結(jié)構(gòu)被理解為只是在老產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行資產(chǎn)重組,甚至是“國(guó)進(jìn)民退”式的重組,并且符合國(guó)內(nèi)需求、國(guó)外需要的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,就業(yè)也不能夠較大幅度增加,那實(shí)際上就沒(méi)有達(dá)到調(diào)結(jié)構(gòu)的真正目的。如果符合客觀需要的調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的政策出臺(tái)了,就是某種意義的目前刺激經(jīng)濟(jì)措施的“退出”了。

“觸底反彈”與“自我修復(fù)”

是“退出”的充要條件

現(xiàn)在,美國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)出經(jīng)濟(jì)刺激政策開(kāi)撤的信號(hào)。中國(guó)該不該響應(yīng)?這需要探討宏調(diào)政策“退出”的必要條件和充分條件。

中國(guó)央行認(rèn)為(中國(guó)人民銀行5日的二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告),一是要從理論上判斷,退出應(yīng)以危機(jī)的影響基本消除、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)為前提。但實(shí)踐中,需要對(duì)退出時(shí)機(jī)和力度作出準(zhǔn)確的判斷,否則,政策退出過(guò)快,可能給復(fù)蘇帶來(lái)壓力;退出過(guò)慢,則可能引發(fā)新一輪資產(chǎn)價(jià)格泡沫和惡性通脹。二是關(guān)于退出工具的選擇。除逐步縮小應(yīng)對(duì)危機(jī)的數(shù)量型工具規(guī)模、適時(shí)運(yùn)用常規(guī)工具外,也可以考慮創(chuàng)新其他工具,以保證在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)既可以較快地回收大量流動(dòng)性資金,又不會(huì)使信貸市場(chǎng)發(fā)生較大波動(dòng)。三是關(guān)于貨幣政策與財(cái)政等其他政策之間的協(xié)調(diào)配合,以及主要經(jīng)濟(jì)體之間的溝通和交流。應(yīng)避免政策效應(yīng)的漏損,或以鄰為壑政策對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的損害。筆者則以為,刺激政策“退出”的必要條件是經(jīng)濟(jì)觸底并持續(xù)反彈,充分條件是經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)自我修復(fù)機(jī)制。復(fù)蘇會(huì)是什么方式?V形(快速回升到正增長(zhǎng))、U形(緩慢的復(fù)蘇)、W形(雙底形)或是L形(長(zhǎng)期衰退)?所謂觸底反彈和自我修復(fù),在美國(guó)是一回事,在中國(guó)是另一回事,到了印度可能又是其他一回事了。在美國(guó),一個(gè)重要標(biāo)志就是,銀行開(kāi)始向政府還錢,破產(chǎn)保護(hù)的通用公司也開(kāi)始還錢了,宣布了債務(wù)償還計(jì)劃。據(jù)稱要分期償還欠美國(guó)政府和加拿大政府的67億美元和14億美元債務(wù)。企業(yè)的高管認(rèn)為已經(jīng)不需要政府這根“拐棍”了。中國(guó)的情況則比較復(fù)雜,主要可以看“三駕馬車”——投資、消費(fèi)和出口指標(biāo)的情況。2009年上半年,盡管中國(guó)政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了88%,是過(guò)去10年平均值的兩倍,但消費(fèi)的增長(zhǎng)卻并不同步。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,消費(fèi)需求占GDP比例較低的時(shí)候,內(nèi)需可以絕對(duì)支撐發(fā)展的可能性是不存在的。其實(shí),只要“三駕馬車”比例不失調(diào),內(nèi)需、外需都在提升,就可以考慮放棄刺激政策。

如果把美國(guó)挽救金融危機(jī)的政策比作是給經(jīng)濟(jì)“排毒”,那中國(guó)就是在給經(jīng)濟(jì)“大補(bǔ)”。4萬(wàn)億當(dāng)中,有1.8萬(wàn)億即使沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī)也要投入,這屬于前面所說(shuō)的正常財(cái)政投資。非正常的是另外的2.2萬(wàn)億,是特殊政策。政府充當(dāng)了市場(chǎng)流動(dòng)性的“主治醫(yī)”,銀行信貸變成了項(xiàng)目投資,經(jīng)濟(jì)是政府投資拉動(dòng)型增長(zhǎng),而非自然“康復(fù)”、可持續(xù)增長(zhǎng),因此應(yīng)逐步撤出。當(dāng)然,刺激也不能一下子全斷掉,要考慮到乘數(shù)效應(yīng)(支出的變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總需求與其不成比例的變化,一般是后者大于前者)和加速數(shù)效應(yīng)(收入或消費(fèi)的變動(dòng)所引起的投資變動(dòng),后者的增長(zhǎng)一定要快于前者),因此,“退出”不可能是一個(gè)立竿見(jiàn)影的“令行禁止”過(guò)程。利率與資產(chǎn)泡沫是“退出”的著力點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)的刺激政策,如果行之有效,可以增強(qiáng)市場(chǎng)和投資者的信心,使得人們感覺(jué)到有政府的依靠,對(duì)未來(lái)“托底”。經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出同樣重要。退出時(shí)機(jī)的把握,力度的調(diào)控,明確未來(lái)政策退出的機(jī)制,可以改變投資者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期,而這種預(yù)期會(huì)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)形成實(shí)質(zhì)的影響。筆者認(rèn)為,退出機(jī)制的最明顯的影響,主要體現(xiàn)在利率上。為了削減赤字,各國(guó)央行通過(guò)將利率減到接近零的水平(瑞典的利率甚至在零以下),再輔以發(fā)放超常的信貸來(lái)緩解市場(chǎng)的不足,以增加貨幣供應(yīng)。美國(guó)的貨幣基數(shù)在一年內(nèi)翻了一倍。若中國(guó)不考慮跟進(jìn)他國(guó)的退出機(jī)制,就有可能出現(xiàn)利率息差,資金流量就會(huì)發(fā)生變化,通貨膨脹等壓力就會(huì)出現(xiàn)。現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國(guó)家去杠桿化已撤銷,而中國(guó)還在堆錢,難免會(huì)出問(wèn)題。現(xiàn)在澳大利亞、以色列等已退出,美國(guó)實(shí)際上也已退出,北歐各國(guó)正在退出,他們最主要的手段就是提升利率,減少貨幣的供應(yīng)量。發(fā)達(dá)國(guó)家這次的經(jīng)濟(jì)刺激政策,在執(zhí)行中資金供給主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)施,例如拍賣等,形成大量的流動(dòng)性,表現(xiàn)為存款和現(xiàn)金,因此,它們可以相對(duì)容易地收回市場(chǎng)中的流動(dòng)性資金。中國(guó)的刺激政策卻不是這樣,政府充當(dāng)了市場(chǎng)流動(dòng)性的主要提供者,銀行信貸是大量項(xiàng)目投資的配套資金的主要來(lái)源,一旦財(cái)政、貨幣政策退出過(guò)快,資金跟不上,那就意味著“半拉子工程”激增和銀行不良貸款的上升。因而,建立財(cái)政政策與貨幣政策相協(xié)調(diào)的、具有中國(guó)特色的退出機(jī)制是不容易的。中國(guó)事實(shí)上也在逐漸相機(jī)撤出,央行公開(kāi)市場(chǎng)回籠貨幣,逐月變化信貸投放的舉措都體現(xiàn)了這點(diǎn)。有媒體預(yù)測(cè),中國(guó)2010年上半年至少會(huì)有兩次加息。流動(dòng)性減少,股市不會(huì)有太多收縮跡象,但房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)由于貸款政策的日趨謹(jǐn)慎而放慢增長(zhǎng),股市會(huì)持穩(wěn)或往下行通道波動(dòng),房?jī)r(jià)會(huì)得到一定的抑制。目前中國(guó)最大的問(wèn)題在于資產(chǎn)價(jià)格的膨脹。2009年1—10月,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)18.9%。中國(guó)宏調(diào)刺激措施遲遲不退出,過(guò)度信貸將使資產(chǎn)泡沫繼續(xù)放大,但國(guó)內(nèi)一般產(chǎn)品的生產(chǎn)能力的事實(shí)全面過(guò)剩,又使得一般產(chǎn)品的物價(jià)難以高企,通貨膨脹和緩,這反而會(huì)對(duì)形勢(shì)判斷形成困惑,退出機(jī)制遲遲難以出手,給實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利,甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,退出機(jī)制越有效,市場(chǎng)對(duì)未來(lái)資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹預(yù)期就會(huì)越平和,投資者對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的追逐也會(huì)越理性。當(dāng)然,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì))要協(xié)調(diào)發(fā)展,投資結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵,判斷也需要正確,事實(shí)上,人們的許多判斷是似是而非的。例如,人們?cè)谡劶爸袊?guó)內(nèi)需增長(zhǎng)緩慢時(shí),大多會(huì)將原因歸結(jié)為社會(huì)保障的缺失和不到位。研究表明,社保投入提高了,消費(fèi)卻未必上得去,因?yàn)轲B(yǎng)老的錢和看病的錢省下了,卻可能存入銀行或全扔進(jìn)股市里了,邊際消費(fèi)傾向反而可能會(huì)因此遞減。

政府投資與民間投資應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展