引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（1）庫(kù)區(qū)部分區(qū)縣制定的生產(chǎn)安置辦法對(duì)城郊農(nóng)村移民的特點(diǎn)和意愿考慮不夠。城郊農(nóng)村移民在舊城縣有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)收入水平相對(duì)較高，對(duì)土地依賴(lài)程度很小，收入主要來(lái)源于二三產(chǎn)業(yè)，如巫山縣城郊農(nóng)戶(hù)人均年收入達(dá)3400元，是全縣農(nóng)村人均年收入和縣內(nèi)后靠農(nóng)村移民人均年收入的2.4倍和1.6倍。但是，目前城郊移民的安置方式與其意愿還存在一定的不適應(yīng)性：
一是城郊移民安排外遷時(shí)，多數(shù)接收地不在城郊，從業(yè)環(huán)境和發(fā)展條件產(chǎn)生了差距，勢(shì)必使城郊移民經(jīng)濟(jì)收入水平下降，另外可供選擇的后靠農(nóng)村安置也不現(xiàn)實(shí)，基于這些原因，移民多數(shù)愿意隨城遷建。
二是對(duì)隨城遷建的城郊農(nóng)村移民安置就業(yè)缺乏政策引導(dǎo)和支持，少數(shù)區(qū)縣在城鎮(zhèn)移民安置規(guī)劃中沒(méi)有將城郊移民考慮進(jìn)來(lái)。
（2）部分區(qū)縣現(xiàn)行建房安置政策和城郊農(nóng)村移民的意愿存在一定的差距。目前庫(kù)區(qū)部分縣、區(qū)為加快建房進(jìn)度和節(jié)省建設(shè)用地，對(duì)城郊移民進(jìn)城建房采取“以統(tǒng)建為主，聯(lián)戶(hù)自建為輔”的方式。由于統(tǒng)建房造價(jià)較高，包括各種間接費(fèi)用和開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)，加上辦理各種手續(xù)時(shí)的收費(fèi)及成本控制不嚴(yán)等，使磚混結(jié)構(gòu)房屋的平均造價(jià)在500元/m2以上；而自建房由于移民可以相互幫工和利用部分舊料，少計(jì)甚至不計(jì)各種間接費(fèi)，造價(jià)相對(duì)較低，平均造價(jià)在400元/m2左右；加之城郊移民的建房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為283.3元/m2(動(dòng)態(tài))，與統(tǒng)建房造價(jià)相差216.7元/m2，新舊房屋結(jié)算時(shí)增加了移民的負(fù)擔(dān)。更為重要的是移民自建房可出租，有的占有臨街面可作為商鋪，因此自建房較統(tǒng)建房的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。由于上述因素，多數(shù)城郊移民要求自建。
（3）將城郊移民納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一安置，安置容量不足。目前庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，本身還需安置占地移民、居民、企業(yè)下崗職工等，安置空間很小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全庫(kù)區(qū)需安置“三民（占地移民、城郊移民、居民）”為12萬(wàn)人左右，任務(wù)十分艱巨，若全部納入城鎮(zhèn)范圍安置，難度大。
3對(duì)當(dāng)前庫(kù)區(qū)城郊移民安置工作的思考
雖然目前庫(kù)區(qū)城郊移民安置進(jìn)展緩慢，有的安置辦法也不盡人意。但是，庫(kù)區(qū)地方政府幾年來(lái)在城郊移民安置工作方面還是進(jìn)行了一些有益的探索，城郊移民的安置工作整體上取得了一定的進(jìn)展。有的區(qū)縣還制定了安置辦法，試行了不同的安置工作思路，為城郊移民的安置工作積累了一些經(jīng)驗(yàn)。如巫山縣制定了專(zhuān)門(mén)的城郊移民安置辦法，試行了不同的安置工作思路：一是鼓勵(lì)城郊移民外遷，在安排城郊移民外遷時(shí)，盡可能選擇區(qū)位較好的接收地進(jìn)行對(duì)接；三是在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，將部分城郊移民納入統(tǒng)一考慮之中，允許部分城郊移民隨城鎮(zhèn)遷建，進(jìn)行自謀職業(yè)安置等等。這些具體作法都值得認(rèn)真總結(jié)分析和思考，現(xiàn)對(duì)城郊農(nóng)村移民安置工作思路歸納如下：
（1）尊重移民的意愿，允許部分城郊農(nóng)村移民隨城遷建，生產(chǎn)安置可采取自謀職業(yè)、貨幣安置、兼業(yè)安置等多方式安置，提出這種看法主要有如下的依據(jù)：
①城郊農(nóng)村移民隨城遷建已在移民安置規(guī)劃中統(tǒng)一考慮。
②城郊農(nóng)村移民對(duì)土地的依賴(lài)程度越來(lái)越小，具備隨城遷建的基本條件。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，近幾年來(lái)這部分移民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活方式已發(fā)生了根本變化，其生產(chǎn)、生活與城鎮(zhèn)密切相關(guān)，目前稱(chēng)作農(nóng)村移民主要是按戶(hù)籍管理規(guī)定其戶(hù)口在農(nóng)村的緣故。據(jù)調(diào)查，其中70%的城郊農(nóng)村移民主要依托城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不到30%，特別是其中約30%以上的家庭是由非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口組合而成的，他們已逐步城鎮(zhèn)化。
③城郊農(nóng)村移民多有隨城遷建的意愿。據(jù)調(diào)查，這部分移民安置意向主要有自謀職業(yè)、貨幣安置、兼業(yè)安置、種植業(yè)安置等幾種安置方式。從移民意愿來(lái)看，選擇隨城遷建安置的人約占78%，他們經(jīng)過(guò)幾年的選擇，對(duì)隨城遷建的安置風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任已有一定的認(rèn)識(shí)，具備了一定的心理承受能力。另外據(jù)對(duì)奉節(jié)縣城郊移民安置意愿的抽樣調(diào)查，85.6%的移民愿意隨城搬遷，進(jìn)行自謀職業(yè)和兼業(yè)安置；7.8%的移民有外遷意向，只有6.6%的移民原在縣內(nèi)后靠農(nóng)村安置。
④部分城郊農(nóng)村移民與城鎮(zhèn)占地移民相交叉，若不安排這部分城郊農(nóng)村移民隨城遷建，還會(huì)出現(xiàn)與占地移民安置政策不銜接，并由此產(chǎn)生矛盾，將直接影響到農(nóng)村移民安置任務(wù)的按期完成。
（2）堅(jiān)持依法移民，轉(zhuǎn)變安置工作觀念
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)的逐步完善，移民環(huán)境容量的概念發(fā)生變化，廣大移民對(duì)安置風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也發(fā)生轉(zhuǎn)變。特別是城郊農(nóng)村移民，他們法律意識(shí)、勞動(dòng)技能相對(duì)較高，自力能力較強(qiáng)，對(duì)安置風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有了一定的認(rèn)識(shí)。我們?cè)僖膊荒芑氐接?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由政府包辦、負(fù)責(zé)到底的老路上去了，要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重移民的自主選擇，實(shí)施多方式安置，關(guān)鍵是完善經(jīng)濟(jì)合同和法律手續(xù)。因此，在城郊農(nóng)村移民安置工作中，要充分按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)移民的法律意識(shí)，依法完善法律手續(xù)，對(duì)安置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同雙方共同承擔(dān)，以提高安置質(zhì)量。同時(shí)政府積極進(jìn)行引導(dǎo)扶持工作，一是主動(dòng)引導(dǎo)城郊移民尋求可行的職業(yè)類(lèi)別；二是加強(qiáng)對(duì)城郊移民勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，使其具有“一技之長(zhǎng)”；三是明確城郊農(nóng)村移民應(yīng)享有后期扶持政策。
（3）將城郊農(nóng)村移民安置納入城鎮(zhèn)移民安置統(tǒng)一考慮之中。
目前，城鎮(zhèn)居民、占地移民已納入城鎮(zhèn)遷建管理之中，但部分縣區(qū)沒(méi)有將城郊移民考慮進(jìn)來(lái)，這樣就直接影響庫(kù)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)移民中的弱勢(shì)群體占地移民、居民、城郊移民是一個(gè)整體，有時(shí)相互交叉，因此將弱勢(shì)群體統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，統(tǒng)籌考慮，提供政策支持，積極為其安置創(chuàng)造條件，是解決城郊農(nóng)村移民安置的關(guān)鍵。
篇2
農(nóng)村電力體制改革的主要目標(biāo)是促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)村電力改革必須結(jié)合本國(guó)國(guó)情，結(jié)合農(nóng)村電力的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行。由于我國(guó)的國(guó)情是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)民將繼續(xù)占人口的大多數(shù)，東西部差距和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距很大。減少農(nóng)村人口，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的工業(yè)化、城市化要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題將是長(zhǎng)期影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。因此，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先行工業(yè)的農(nóng)村電力，管理體制改革方案制定與實(shí)施必須深思熟慮、統(tǒng)籌兼顧。改革路徑和有關(guān)問(wèn)題處理一定要積極穩(wěn)妥。
2改革建議方案
根據(jù)國(guó)際上農(nóng)電體制改革經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)農(nóng)電體制改革實(shí)踐，不同發(fā)展階段的農(nóng)村電力市場(chǎng)，改革的著眼點(diǎn)和目標(biāo)不同。對(duì)于成熟的農(nóng)村電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是降低電價(jià);改革的首要目標(biāo)是:降低電價(jià)，提高效率，為客戶(hù)提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而農(nóng)村電網(wǎng)的擴(kuò)建和升級(jí)，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。對(duì)于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是建設(shè)改造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng);改革的首要目標(biāo)是:吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價(jià)，提高效率和為客戶(hù)提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。因此，我國(guó)農(nóng)電體制改革方案應(yīng)根據(jù)發(fā)展中農(nóng)村電力市場(chǎng)制定。
我國(guó)農(nóng)村電力管理體改革方案的總體目標(biāo):按一縣一公司原則，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展水平分別不同性質(zhì)的農(nóng)電企業(yè)[1]。對(duì)經(jīng)濟(jì)和電力比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)，改制成由省電力公司控股的有限責(zé)任紅司或股份有限公司;對(duì)經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展一般地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)改制成由省電力公司或電力行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)的農(nóng)電合作社:對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較的落后地區(qū)和目前無(wú)電區(qū)域的農(nóng)電事業(yè)，將原有農(nóng)電企業(yè)改制或新組建由省電力公司代管的國(guó)有全資農(nóng)電企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)電有限公司或股份有限公司優(yōu)勢(shì)，廣泛吸引農(nóng)電投資，促進(jìn)農(nóng)村電氣化;對(duì)農(nóng)電合作社，主要依靠營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)村用電戶(hù)自主投資、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，國(guó)家輔助給予貸款、稅收等方面的優(yōu)惠;對(duì)國(guó)有全資農(nóng)電企業(yè)，由國(guó)家從農(nóng)電基金或國(guó)債中撥出專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行投資，并大力開(kāi)發(fā)小水電，消滅無(wú)電人口，實(shí)施電力普遍服務(wù)，給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生造血機(jī)制，逐步走上農(nóng)村電力的自我發(fā)展軌道。
改革方案建議主要包括:
(1)實(shí)行政企分開(kāi)，將原由各省電力工業(yè)局和省水利水電廳承擔(dān)的管電行政管理職能移交給各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)。各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)作為各省電力工業(yè)的政府管理部門(mén)，依法履行政府管電職能，對(duì)全省發(fā)電和供電實(shí)行宏觀調(diào)控，并對(duì)電力企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，國(guó)家電監(jiān)會(huì)依法對(duì)農(nóng)村電力實(shí)行投資、電價(jià)等的監(jiān)管。
(2)組建省電力公司，負(fù)責(zé)對(duì)各省電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。省電力公司按照《公司法》的規(guī)范要求進(jìn)行公司制改組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)和管理[2]。省電力公司接受省政府的指導(dǎo)與監(jiān)督，接受電監(jiān)會(huì)的監(jiān)管并執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委的生產(chǎn)計(jì)劃和電力分配計(jì)劃。
(3)各縣(市)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)行使政府管電職能，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村電力發(fā)展水平分別組建縣(市)農(nóng)電有限責(zé)任公司或股份有限公司、農(nóng)電合作社和國(guó)有全資農(nóng)電企業(yè)，原則上一縣一公司(企業(yè)實(shí)體)。對(duì)邊遠(yuǎn)山村以及少數(shù)因當(dāng)?shù)匦∷娯S富，開(kāi)發(fā)建設(shè)小水電自供區(qū)，由省電力公司代管。并積極鼓勵(lì)農(nóng)電公司或農(nóng)電合作社對(duì)小水電自供區(qū)進(jìn)行投資參、控股，條件成熟進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)一縣一公司。各農(nóng)電企業(yè)獨(dú)立核算的企業(yè)，行使企業(yè)經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)職能。
(4)實(shí)行主輔分離，將原來(lái)農(nóng)電企業(yè)的所有多經(jīng)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)電公司中剝離。學(xué)校、醫(yī)院等成建制地移交社會(huì)教育、衛(wèi)生主管部門(mén)，實(shí)行屬地化管理;其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，明晰產(chǎn)權(quán)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，其中的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)由地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司經(jīng)營(yíng)收益。
3改革路徑建議
體制改革分漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革兩種模式。漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革的區(qū)別不僅僅是一個(gè)速度的問(wèn)題，即不是一個(gè)分步走、逐步展開(kāi)還是一步走、總體推進(jìn)的問(wèn)題。兩者更為本質(zhì)的區(qū)別在于，漸進(jìn)式改革是增量改革，即通過(guò)增量改革來(lái)發(fā)展新體制，逐步改革整個(gè)體制結(jié)構(gòu):激進(jìn)式改革是直接進(jìn)行存量改革，并以此來(lái)促進(jìn)新體制增量的成長(zhǎng)。由于我國(guó)農(nóng)村電力的市場(chǎng)總量、技術(shù)水平和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等綜合素質(zhì)薄弱，所以我國(guó)農(nóng)村電力管理要求體制改革應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式的改革模式。按照政企分開(kāi)，最終成為具有“四自”功能的獨(dú)立供電公司的要求，積極推進(jìn)農(nóng)電體制改革[3]。在建立適應(yīng)市場(chǎng)要求的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，要根據(jù)區(qū)域電力市場(chǎng)的條件、獲取外部資源的能力和內(nèi)部資源等因素，按市場(chǎng)要求確立并不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，全力避免城鄉(xiāng)用電同價(jià)后電力行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。
當(dāng)前農(nóng)電體制改革重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理體制的改革。在鄉(xiāng)電管站歸并供電所過(guò)程中，要按事、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則和降低管理成本的要求設(shè)置機(jī)構(gòu);按銷(xiāo)售收入與可變成本比例，控制用人總量：調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)和用人方式，有效地控制人工成本:在資產(chǎn)和財(cái)務(wù)清理、轉(zhuǎn)移中，杜絕資產(chǎn)流失。城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)既是此次重大變革的出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)。城鄉(xiāng)同價(jià)不是簡(jiǎn)單拿現(xiàn)有農(nóng)村電價(jià)和城市電價(jià)綜合完事，而是在通過(guò)“兩改”有效地降低成本的基礎(chǔ)上的同價(jià)。因此，要認(rèn)真抓好農(nóng)電體制改革和農(nóng)網(wǎng)改造，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用人結(jié)構(gòu)，在供電增長(zhǎng)率逐步提高的基礎(chǔ)上，有效地降低不變成本和可變成本，準(zhǔn)確測(cè)算銷(xiāo)售收入、成本、利潤(rùn)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，積極試點(diǎn)，審慎實(shí)施。要改革農(nóng)村電力管理體制，首先要改變現(xiàn)在的農(nóng)村電力管理組織結(jié)構(gòu)。要徹底改變現(xiàn)在的由農(nóng)村供電企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站、村委會(huì)管電或村電工管電層層夏售、層層加價(jià)的體制，明確建立有獨(dú)立法人地位的農(nóng)村供電商，負(fù)責(zé)農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng);其次，要加大農(nóng)村電網(wǎng)與改造力度，改善電網(wǎng)布局，提高科技含量，降低線(xiàn)損，為用戶(hù)提供低廉電價(jià)、高質(zhì)量的電能;第三，要改變現(xiàn)行的電價(jià)形成機(jī)制，改善電價(jià)結(jié)構(gòu);四是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，在農(nóng)村電力營(yíng)銷(xiāo)管理上，全面推行“五統(tǒng)一”“三公開(kāi)”和“四到戶(hù)”，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，杜絕“人情電、權(quán)利電、關(guān)系電”。
4結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)電體制模式的研究尚無(wú)定論，要建立一個(gè)比較適合我國(guó)農(nóng)村電力實(shí)際的管理體制，是一項(xiàng)難度很高的創(chuàng)新工作。我們只有在不斷的探索與實(shí)踐中摸索、總結(jié)，才能形成一套適合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)電管理體制模式，為我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)而努力。
參考文獻(xiàn)
篇3
（二）資料隨意處置
沒(méi)有按會(huì)計(jì)檔案資料的不同形式，不同保管期限進(jìn)行分別裝訂立卷、造冊(cè)。有些村甚至沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表裝訂成冊(cè)，而是用報(bào)紙包一下，或用線(xiàn)捆扎一下，放置在紙箱或蛇皮袋里。
（三）移交手續(xù)不全
會(huì)計(jì)、出納在辦理移交手續(xù)時(shí)不夠嚴(yán)肅，不夠規(guī)范。從筆者審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況來(lái)看，無(wú)論是村級(jí)財(cái)務(wù)賬還是村辦企業(yè)賬無(wú)不例外地只根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表列出單子辦理所謂的移交財(cái)務(wù)手續(xù)，而應(yīng)該移交的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)憑證、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表賬簿以及其他相關(guān)的會(huì)計(jì)核算資料并沒(méi)有辦理移交。我們知道，會(huì)計(jì)結(jié)算是依據(jù)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的原始憑證結(jié)算的，如果沒(méi)有原始憑證、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、就不能正確判斷所移交資料的真實(shí)性、合法性、有效性。
二、加強(qiáng)農(nóng)村的會(huì)計(jì)交接管理制度化建設(shè)
依據(jù)我國(guó)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)規(guī)定的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》，由于工作調(diào)動(dòng)或因故離職會(huì)計(jì)人員，必須要與接替的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員辦理移交轉(zhuǎn)接手續(xù)，對(duì)于未辦理手續(xù)的不得離職。在離職前，會(huì)計(jì)人員必須將本人所負(fù)責(zé)的全部會(huì)計(jì)工作在限定的時(shí)間內(nèi)交接清楚；接替的工作人員應(yīng)認(rèn)真接管前任會(huì)計(jì)移交的相關(guān)工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項(xiàng)。實(shí)際操作中須注意以下幾個(gè)方面。
（一）移交前須結(jié)清帳目
對(duì)于更好更快的辦理移交工作，需要對(duì)以下工作加強(qiáng)完善與改進(jìn)：一是尚未填制的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)但是已經(jīng)受理的需要盡快填制完；二是尚未登記的財(cái)務(wù)賬目要登記完且在最后一筆余額后加蓋公章；三是整理好各項(xiàng)需要移交的資料，并對(duì)尚未完成的工作或需要繼續(xù)跟進(jìn)的寫(xiě)出書(shū)面材料；四是認(rèn)真編制移交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)物品清單，詳細(xì)羅列應(yīng)該需要移交的文件、現(xiàn)金、支票、公章以及其他物品等內(nèi)容。
（二）移交過(guò)程中應(yīng)有專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)察管理
在會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)時(shí)，必須有監(jiān)察管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)交。移交人員需按照移交清冊(cè)逐項(xiàng)清交，接替人員要清點(diǎn)、核查、驗(yàn)收。為了保證移交工作的順利進(jìn)行，需要在移交過(guò)程中注意以下方面:一是現(xiàn)金、有價(jià)證劵的點(diǎn)交，要根據(jù)賬簿余額進(jìn)行。保證庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券必須與賬簿余額一致，若庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券與賬簿余款有出入那么移交人員需在限定的時(shí)間內(nèi)查清處理。二是確保會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料的完整性，不得遺漏相關(guān)重要信息。如果發(fā)現(xiàn)缺少部分資料應(yīng)立即查明原因，并用紅筆在移交清冊(cè)上注明，由移交人員負(fù)責(zé)。銀行對(duì)賬單應(yīng)和銀行存款賬戶(hù)余額數(shù)目一致。總賬有關(guān)賬戶(hù)的余額要與各種財(cái)務(wù)物資和掌權(quán)財(cái)務(wù)的明細(xì)賬戶(hù)余額核對(duì)相符；非常時(shí)期，可以通過(guò)有合作關(guān)系的單位及個(gè)人進(jìn)行核查或隨機(jī)選取個(gè)別賬戶(hù)與財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)情況進(jìn)行核對(duì)。
篇4
一、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的確定
農(nóng)村公共產(chǎn)品是與農(nóng)村私人產(chǎn)品相區(qū)別而存在的。筆者認(rèn)為，農(nóng)村公共產(chǎn)品是區(qū)別于農(nóng)村私人產(chǎn)品，在農(nóng)村地域范圍內(nèi)為農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展所提供的具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和收益外溢性的物品或服務(wù)。農(nóng)村公共產(chǎn)品按照消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性、收益排他性以及外部性的大小可分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。農(nóng)村公共產(chǎn)品是指在消費(fèi)過(guò)程中具有完全非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品，如農(nóng)村基層政府行政服務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究、大江大河治理、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等。然而，現(xiàn)實(shí)中的絕大多數(shù)農(nóng)村公共產(chǎn)品是以準(zhǔn)公共產(chǎn)品的形式存在的。農(nóng)村準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間，在消費(fèi)過(guò)程中具有不完全非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品，主要包括：一是在性質(zhì)上近乎純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如農(nóng)村義務(wù)教育、電力設(shè)施、小流域防洪防澇設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等。二是一般準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如農(nóng)村高中（職高）教育、水利設(shè)施、醫(yī)療、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、文化館等。三是在性質(zhì)上近乎私人產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如農(nóng)村電信、電視、成人教育、自來(lái)水等。后兩類(lèi)準(zhǔn)公共產(chǎn)品在相當(dāng)程度上又可視為俱樂(lè)部產(chǎn)品，其特點(diǎn)是受益人相對(duì)固定，而且其外部收益溢出的范圍通常限于少數(shù)利益相關(guān)的受益人。根據(jù)公共產(chǎn)品服務(wù)范圍的大小，公共產(chǎn)品通常又可分為全國(guó)性的公共產(chǎn)品、地區(qū)性的公共產(chǎn)品和社區(qū)性的公共產(chǎn)品。由此可見(jiàn)，農(nóng)村公共產(chǎn)品具有多層次性的特征。由于不同層次公共產(chǎn)品本身特性的差異，決定了上述物品提供的目標(biāo)指向不同，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給（提供）主體也必然存在差異。
在公共產(chǎn)品的供給中，涉及三個(gè)基本參與者，即消費(fèi)者、生產(chǎn)者和安排者（吳金明，2004）。消費(fèi)者直接獲得或接受公共產(chǎn)品，它可以是個(gè)人、也可以是特定的群體、機(jī)構(gòu)或組織；生產(chǎn)者直接組織產(chǎn)品生產(chǎn)或直接向消費(fèi)者提供服務(wù)，它可以是政府，也可以是企業(yè)、志愿性組織或是消費(fèi)者自身；安排者（也稱(chēng)提供者）指派生產(chǎn)者給消費(fèi)者，指派消費(fèi)者給生產(chǎn)者或選擇物品的生產(chǎn)者。它可以是政府，也可以是志愿性組織，甚至于消費(fèi)者自己。本文談及的農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給主體僅僅是指農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供者，即農(nóng)村公共產(chǎn)品有誰(shuí)來(lái)提供。
在傳統(tǒng)的理論和實(shí)踐中，通常認(rèn)為由于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中存在外部性和“搭便車(chē)”行為，如果由市場(chǎng)按照利益最大化的原則供給，必然會(huì)造成公共產(chǎn)品供給的低效率，因此政府作為公共利益的代表，理應(yīng)成為農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供者。但是，這并不意味著公共產(chǎn)品供給的責(zé)任必然要由政府承擔(dān)。考慮某些公共產(chǎn)品的特殊性，如消費(fèi)者的地域集中性、局限性以及公共產(chǎn)品供求雙方的信息不對(duì)稱(chēng)性等因素，由私人供給可能更有效率。正如薩繆爾森指出的那樣，“一種公共物品并不一定要有公共部門(mén)來(lái)提供，也可由私人部門(mén)來(lái)提供。”因此，農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供主體不是唯一的，從組織形態(tài)上看第三部門(mén)、私人組織、社區(qū)和社會(huì)公眾都是比較現(xiàn)實(shí)的選擇。但實(shí)現(xiàn)這一局面取決于其他行為主體的能力、以及他們與政府之間的關(guān)系狀態(tài)。就行為主體的能力而言，在一些有形公共物品生產(chǎn)上，私人組織的能力并不比政府遜色；在提供社區(qū)性公共物品方面，中央政府并不見(jiàn)得比社區(qū)自治組織更有效；在對(duì)行業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，政府也不見(jiàn)得比行業(yè)協(xié)會(huì)更有效。就政府與各行為主體之間的關(guān)系而言，它們不僅僅是管制與被管制、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，而且還是以公共利益為核心的合作關(guān)系、伙伴關(guān)系或良性互動(dòng)關(guān)系。之所以強(qiáng)調(diào)合作式的伙伴關(guān)系，是基于以往公共管理主體與社會(huì)公眾之間不對(duì)稱(chēng)的關(guān)系格局而言的。在傳統(tǒng)的行政體制下，“公共物品的生產(chǎn)不是由消費(fèi)者說(shuō)了算，而是由生產(chǎn)者說(shuō)了算，由此導(dǎo)致了不恰當(dāng)?shù)墓参锲飞a(chǎn)的高成本和過(guò)度生產(chǎn)”；但反其道而行之，即完全由消費(fèi)者說(shuō)了算，則會(huì)陷入另一種不對(duì)稱(chēng)關(guān)系之中，即公共管理主體的主動(dòng)性和戰(zhàn)略能力很難得到體現(xiàn)。
二、我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體失衡的原因及其效應(yīng)分析
1.我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體失衡的表現(xiàn)及其原因
理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明：在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中，應(yīng)依據(jù)公共產(chǎn)品的層次和特性，構(gòu)建政府、農(nóng)村社區(qū)、私人部門(mén)、非盈利性組織（也稱(chēng)第三部門(mén)）四位一體的農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給主體結(jié)構(gòu)。但目前我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制，在供給主體方面卻存在著嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。
（1）農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給主體單一，缺乏政府以外的其他參與者。現(xiàn)行體制下，私人組織、第三部門(mén)等參與主體受政府政策、產(chǎn)權(quán)界定和自身文化素質(zhì)等因素的影響，難以大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域，政府仍是單一的供給主體。其表現(xiàn)為：1私人組織（包括企業(yè)）參與不夠。公共物品私人供給的一個(gè)重要障礙就是公共物品所具有的非排他性，致使收費(fèi)變得不可能或者在經(jīng)濟(jì)上不劃算。無(wú)論是科斯定理提出的解決外部性的辦法，還是布坎南提出的“俱樂(lè)部理論”，都強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)權(quán)和效率之間的聯(lián)系。因而，解決公共產(chǎn)品私人供給問(wèn)題的前提條件是公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)明晰。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)殘缺阻礙了私人組織參與公共產(chǎn)品的供給。同時(shí)，在我國(guó)，農(nóng)村公共產(chǎn)品最大的受益者——農(nóng)民缺乏對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品進(jìn)行供給的激勵(lì)。由于公共產(chǎn)品本身的特性，決定了農(nóng)民同其他多數(shù)人一樣，都希望由別人來(lái)提供，自己能成為“免費(fèi)搭車(chē)者”。2農(nóng)村第三部門(mén)的發(fā)展滯后。第三部門(mén)通常是指區(qū)別于政府組織和市場(chǎng)組織之外的非政府組織、非營(yíng)利組織的集合，是那些主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)公共事務(wù)和公共福利事業(yè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，其共同特征是民間性、自治性、志愿性、非營(yíng)利性、公益性和合法性等。第三部門(mén)的主要作用在于它能提供政府和市場(chǎng)都無(wú)法有效提供的公共產(chǎn)品，可以對(duì)多樣、快速變化的社會(huì)需求做出及時(shí)的反應(yīng)，從而為需求特殊的人群提供特別的公共產(chǎn)品，滿(mǎn)足人們多樣化的需求。在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，公共產(chǎn)品主要由政府來(lái)負(fù)責(zé)供給，私人組織和第三部門(mén)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。3農(nóng)村社區(qū)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。近些年來(lái)，不少?lài)?guó)家對(duì)政府、市場(chǎng)與社區(qū)的角色重新定位，特別是把傳統(tǒng)政治學(xué)、行政學(xué)很少討論的“社區(qū)”概念，視為設(shè)計(jì)未來(lái)公共事務(wù)治理模式的關(guān)鍵因素，由此，“社區(qū)主義”在歐美國(guó)家?guī)缀跻殉蔀橥卣构补芾眍I(lǐng)域的新思潮。社區(qū)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的“制度化的社會(huì)自治領(lǐng)域”，對(duì)于解決社區(qū)性公共問(wèn)題、自給社區(qū)性公共物品、實(shí)現(xiàn)社區(qū)性公共利益發(fā)揮著極大的作用。在我國(guó)農(nóng)村，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能向村級(jí)組織的滲透，村民委員會(huì)部分失去了應(yīng)有的自治色彩，成了具有行政權(quán)力的“準(zhǔn)政府”，難以準(zhǔn)確的表達(dá)農(nóng)民的意愿，難以發(fā)揮自治組織在村級(jí)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的主導(dǎo)作用。
（2）供給責(zé)任不清，供給主體錯(cuò)位。公共產(chǎn)品自身的特性，決定了政府必然是農(nóng)村公共產(chǎn)品的重要供給主體。但在實(shí)際中，中央與地方在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給責(zé)任劃分上不盡合理，造成了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的錯(cuò)位。1有關(guān)政府在供給農(nóng)村公共產(chǎn)品上的缺位。與城市公共產(chǎn)品相比，農(nóng)村公共產(chǎn)品的明顯特征是純公共產(chǎn)品少，準(zhǔn)公共產(chǎn)品多，并且界限相對(duì)模糊，加之農(nóng)村地域的分散和自然環(huán)境的差異，其生產(chǎn)帶有分散性，因而政府提供與否的收縮性較大。在我國(guó)，當(dāng)涉及兩級(jí)或多級(jí)政府間的共同事務(wù)時(shí)，中央政府、各省、市、縣及鄉(xiāng)政府在公共產(chǎn)品供給責(zé)任的確認(rèn)、調(diào)整機(jī)制及分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)等方面，缺乏一個(gè)明確有效的分擔(dān)機(jī)制，隨意性較大。例如，基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育都是國(guó)家的基本國(guó)策，具有很強(qiáng)的溢出效應(yīng)，屬于全國(guó)性公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由中央政府提供和融資，但實(shí)際上這些供給責(zé)任推給了縣鄉(xiāng)政府以及村委會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在供給過(guò)程中的錯(cuò)位。一方面，由于上級(jí)政府的缺位，鄉(xiāng)政府承擔(dān)著與其財(cái)力極不相稱(chēng)的職能，支出負(fù)擔(dān)沉重；另一方面，由于鄉(xiāng)政府職能過(guò)寬，機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多，生產(chǎn)性支出處于萎靡狀態(tài)，影響了農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。3村民自治組織——村民委員會(huì)在供給過(guò)程中的困境。村委會(huì)是農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的公共物品的組織者，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)關(guān)系沒(méi)有理順的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常利用政治權(quán)威將屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的公共產(chǎn)品的供給責(zé)任推卸給村委會(huì)，從而影響到村級(jí)公共產(chǎn)品的有效供給。
（3）中央與地方固有事權(quán)及支出責(zé)任的界定不夠明確。主要體現(xiàn)在：中央政府把本應(yīng)由自己供給的公共物品，通過(guò)轉(zhuǎn)移事權(quán)交由縣鄉(xiāng)政府和農(nóng)村社區(qū)提供。由于中央政府在下放事權(quán)的同時(shí)，并沒(méi)有相應(yīng)賦予農(nóng)村基層政府和社區(qū)足夠的預(yù)算資金，只能由農(nóng)村基層政府和社區(qū)自行解決，事權(quán)與財(cái)權(quán)的不統(tǒng)一，導(dǎo)致了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重。
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2.農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體失衡的負(fù)面影響
（1）單靠政府提供無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民實(shí)際需求，從根本上制約了農(nóng)村的發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)戶(hù)對(duì)公共產(chǎn)品的需求越來(lái)越多。單一的政府供給主體，因財(cái)力限制和供給的強(qiáng)制性很難完全滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)的有差異的公共產(chǎn)品需求，既影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，又導(dǎo)致農(nóng)村黨群和干群關(guān)系的緊張。
（2）政府作為唯一的供給主體使得農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給渠道過(guò)于單一，導(dǎo)致農(nóng)民不堪重負(fù)。隨著公共產(chǎn)品種類(lèi)的增多，范圍的擴(kuò)大，公共支出不斷增加，政府籌集不到足夠的公共資源，政府對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給越來(lái)越喪失主渠道的作用。在政府不能發(fā)揮農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的主渠道作用的情況下，其他供給渠道又沒(méi)有形成，為了確保農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的運(yùn)轉(zhuǎn)，政府就不得不強(qiáng)行向農(nóng)民攤派各種費(fèi)用和勞動(dòng)，集資興建社會(huì)公益事業(yè)，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（3）單一、失衡的供給主體制度，使政府從供給機(jī)制上管死了一切，限制著企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體等的參與，也給政府的供給部門(mén)提供了充分的尋租機(jī)會(huì)，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品水平的巨大差距（馬曉河、方松海，2005）。長(zhǎng)期以來(lái)政府的重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)政策，使有限的資源源源不斷的從農(nóng)村流向城市，形成了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成城鄉(xiāng)相對(duì)獨(dú)立的公共產(chǎn)品供給體系。在農(nóng)村，農(nóng)民生產(chǎn)、生活所需要的公共產(chǎn)品大都由農(nóng)民上繳稅費(fèi)的方式自己來(lái)承擔(dān)，而且公共產(chǎn)品無(wú)論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都劣于城市公共產(chǎn)品，這對(duì)于農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)來(lái)講，顯然有失公平。
三、我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體重構(gòu)中的制度安排
對(duì)上述農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體失衡的狀況，必須在深化農(nóng)村改革中，改變政府作為公共產(chǎn)品唯一提供主體的尷尬局面。筆者認(rèn)為，在進(jìn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體重構(gòu)中，最重要的是，必須營(yíng)造一種有益于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品提供主體多元化和多層次制度安排的、良好的政策與制度環(huán)境。
1.以人為本，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，建立城鄉(xiāng)一體化均衡的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度
站在實(shí)現(xiàn)以人為本、“五個(gè)統(tǒng)籌”、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的戰(zhàn)略意義和緊迫性，從根本上實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。按照新的發(fā)展觀的要求，指導(dǎo)增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的各項(xiàng)實(shí)踐。擺脫傳統(tǒng)的根深蒂固的城鄉(xiāng)居民社會(huì)權(quán)益“天然有別”的思想觀念的束縛；進(jìn)一步推進(jìn)政府自身改革，加快實(shí)現(xiàn)政府角色和職能的轉(zhuǎn)換，樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；徹底改變“重城輕鄉(xiāng)”、“重城輕農(nóng)”的國(guó)家公共產(chǎn)品制度安排，盡快建立起城鄉(xiāng)一體化的均衡的公共產(chǎn)品供給體系，向城市和農(nóng)村提供均衡的公共產(chǎn)品。
2.政府提供相應(yīng)政策，充分調(diào)動(dòng)其他供給主體的積極性和優(yōu)勢(shì)
各級(jí)政府可通過(guò)精心策劃和宣傳，以及提供補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、直接委托或各種優(yōu)惠政策等多種方式，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)、吸引政府以外的其他組織和個(gè)人對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的積極參與，并積極引導(dǎo)、幫助、支持其他組織和個(gè)人形成一種穩(wěn)定的或制度化的參與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的有效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的多元化，一定要對(duì)建成后的農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，該屬集體的就歸集體，該屬農(nóng)民個(gè)人的就歸農(nóng)民個(gè)人，千萬(wàn)不能做侵犯農(nóng)民利益的事。產(chǎn)權(quán)作為一種強(qiáng)制性的制度安排，只能由政府來(lái)界定。只要產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰了，農(nóng)村公共產(chǎn)品的多元供給主體結(jié)構(gòu)才能有效形成。
3.加快建立農(nóng)村自主治理的村民自治組織，完善和探討村民自治的多種實(shí)現(xiàn)形式
我國(guó)廣大的農(nóng)民普遍生活于分散的村落之中，實(shí)行村民自治更容易符合農(nóng)村的村情民意和提高農(nóng)民的滿(mǎn)意度，更容易激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的熱情。要讓自治組織在農(nóng)村公共產(chǎn)品中發(fā)揮主導(dǎo)作用，就必須激活民間組織的各種積極作用，完善和探討村民自治的多種實(shí)現(xiàn)形式，加強(qiáng)農(nóng)民的汲取機(jī)制、共識(shí)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、表達(dá)機(jī)制、整合機(jī)制和利益再分配等機(jī)制的建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民真正成為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的參與者、受益者、監(jiān)督者和管理者，走上農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的正確之路。
4.建立、健全農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的相關(guān)法律、法規(guī)
農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給必須要有法律的保障。如上所述，解決我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給必須要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共物品的統(tǒng)籌供給。大家普遍認(rèn)同應(yīng)根據(jù)公共產(chǎn)品的不同層次來(lái)確定各級(jí)政府的供給責(zé)任。在我國(guó)，由于農(nóng)民是一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體，只有通過(guò)法律的規(guī)定，使農(nóng)村公共物品供給相關(guān)制度法律化、規(guī)范化，才能切實(shí)保障我國(guó)農(nóng)民的切身利益。就我國(guó)目前而言，一方面要加快修改不適應(yīng)新形勢(shì)的相關(guān)法律、法規(guī)；另一方面還要細(xì)化、完善并制定、出臺(tái)新的有關(guān)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的相關(guān)法律、法規(guī)，逐步加快農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的制度化、法制化的步伐。
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篇5
有了一支好的后勤隊(duì)伍還不夠，還必須有好的生活設(shè)施和環(huán)境，才能更好地服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)師生。近幾年，學(xué)校在紅安縣教育局的關(guān)懷下，一是引入縣能源辦20萬(wàn)元資金新建學(xué)生食堂九間；二是再次得到后期援助資金30萬(wàn)元，新建一棟學(xué)生宿舍樓；三是政府投入100萬(wàn)元，擴(kuò)建學(xué)生餐廳250平方米，裝備了食堂所有的設(shè)備；四是新建門(mén)衛(wèi)室，實(shí)施門(mén)衛(wèi)管理制度，保障了師生在校的安全；五是校園實(shí)現(xiàn)全部硬化、綠化、美化，現(xiàn)在的校園文化氛圍濃厚，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，師生生活其間，樂(lè)在其間。
三、加強(qiáng)后勤制度建設(shè)，規(guī)范后勤工作
后勤工作具有復(fù)雜性、瑣碎性的特點(diǎn)，要想把后勤工作真正抓好，必須加強(qiáng)后勤制度建設(shè)，讓制度管人、管事，讓制度規(guī)范后勤工作。首先，學(xué)校制定了食堂從業(yè)人員管理的“三個(gè)制度”。一是崗位責(zé)任制。根據(jù)后勤人員的實(shí)際情況進(jìn)行定崗，并安排崗位培訓(xùn)，每個(gè)后勤人員各負(fù)其責(zé)，既有分工又有合作。二是服務(wù)承諾制。后勤人員簽訂服務(wù)承諾書(shū)，主要是對(duì)師生生活的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的保證。每個(gè)學(xué)期結(jié)束，師生代表對(duì)后勤人員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)成績(jī)突出者進(jìn)行表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)不足者進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)崗。三是責(zé)任追究制。學(xué)校實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)后勤人員在工作過(guò)程中違反操作程序、、脫崗等行為，給學(xué)校和師生造成重大損失的，既要追究崗位責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法紀(jì)責(zé)任，又要追究后勤管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，制定后勤各項(xiàng)相關(guān)管理制度。如《門(mén)衛(wèi)室管理制度》《領(lǐng)導(dǎo)、教師值日制度》《學(xué)校24小時(shí)巡查制度》《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全；《食品安全管理制度》《學(xué)校衛(wèi)生管理制度》《預(yù)防傳染病管理措施》等，保障師生在校的飲食衛(wèi)生和身體健康；《食堂財(cái)務(wù)管理制度》《學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》《學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度》等，保障師生個(gè)人利益和福利待遇不受損害，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出更加合理，推動(dòng)學(xué)校可持續(xù)向前發(fā)展；《值日領(lǐng)導(dǎo)、教師陪餐制》要求領(lǐng)導(dǎo)、教師同學(xué)生一起用餐，既保證了飲食質(zhì)量，又與學(xué)生打成一片，建立起平等、和諧的師生關(guān)系，有利于教育質(zhì)量的提高。各項(xiàng)制度的建設(shè)，真正形成了事事有人管、人人有事干、處處有服務(wù)、責(zé)任有落實(shí)的良好局面。
四、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障服務(wù)質(zhì)量
在食堂衛(wèi)生安全管理方面，重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié)，即“三查一教一罰”。三查是：一查個(gè)人衛(wèi)生，要求人人做到勤洗手，勤剪指甲，勤理發(fā)，勤換工作服。二查環(huán)境及炊具衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”的辦法，定人、定物、定時(shí)間、定質(zhì)量；用具實(shí)行“四過(guò)關(guān)”，即洗過(guò)關(guān)，刷過(guò)關(guān)，沖過(guò)關(guān)，消毒過(guò)關(guān)，同時(shí)要求用具擺放整齊。三查食品衛(wèi)生，從原料采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)著手，杜絕有毒、有害、變質(zhì)、過(guò)期食品進(jìn)入校園。一教一罰，就是每日進(jìn)行三查記錄，對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行批評(píng)教育，然后按規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí)，學(xué)校還做到“五堅(jiān)持”“五不準(zhǔn)”。“五堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持校委會(huì)值周領(lǐng)導(dǎo)和值日老師陪餐制。每次開(kāi)飯前，校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和值日老師試餐確認(rèn)無(wú)誤后方可食用。二是堅(jiān)持開(kāi)啟“放心一周”評(píng)比活動(dòng)。三是堅(jiān)持時(shí)時(shí)保潔制，每頓進(jìn)餐后，食堂值班人員迅速將食堂徹底清掃一次，時(shí)時(shí)刻刻確保清潔。四是堅(jiān)持每周一次消毒。五是堅(jiān)持食堂工作人員每學(xué)期集體學(xué)習(xí)一次《食堂衛(wèi)生管理》《菜肴烹飪知識(shí)》，確保業(yè)務(wù)能力不斷提高。“五不準(zhǔn)”，一是嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)無(wú)證商販的原材料和劣質(zhì)菜。二是堅(jiān)持生熟分開(kāi)，不準(zhǔn)把生食和熟食放在一起。三是不準(zhǔn)未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員上崗。四是不準(zhǔn)未體檢人員及教師進(jìn)操作間。五是不準(zhǔn)食用剩飯剩菜。此外，嚴(yán)格把握食堂“五關(guān)”。一是嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)，凡是食堂供貨商必須提供正規(guī)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證。二是嚴(yán)把食品入庫(kù)、出庫(kù)驗(yàn)收關(guān)，凡是證件不齊的商家堅(jiān)決拒絕，凡腐敗變質(zhì)的食品一律不得進(jìn)操作間。三是嚴(yán)把蔬菜摘洗浸泡關(guān)，凡植物類(lèi)蔬菜必須按要求浸泡且反復(fù)清洗。四是嚴(yán)把食品烹飪關(guān)，只要是動(dòng)植物食品必須煮熟燒透方可銷(xiāo)售。五是嚴(yán)把食品出售關(guān)，確保餐具徹底清洗，確保工作人員穿工作服戴工作帽及口罩。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)廉政監(jiān)督，樹(shù)立勤儉辦學(xué)思想，推動(dòng)學(xué)校工作向前發(fā)展
后勤管理涉及師生的切身利益和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)是學(xué)校后勤工作的方針。學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從實(shí)際出發(fā)，處處精打細(xì)算，做到合理開(kāi)支。積極推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)后勤廉政監(jiān)督，讓每個(gè)后勤人員嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事，用制度和程序來(lái)強(qiáng)化勤廉意識(shí)，規(guī)范辦事行為。牢固樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的思想道德觀，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、勤儉辦學(xué)的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)學(xué)校工作全面發(fā)展。
篇6
1．農(nóng)村小學(xué)安全管理應(yīng)遵循的原則
農(nóng)村小學(xué)在安全管理的過(guò)程中必須要遵循以下的原則：第一，遵循以人為本原則。農(nóng)村小學(xué)在安全管理的過(guò)程當(dāng)中最為重要的就是保護(hù)師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，要時(shí)刻做到以人為本。財(cái)產(chǎn)可以再生，而生命一旦失去將無(wú)法挽回。當(dāng)財(cái)產(chǎn)安全和師生的人身安全同樣受到侵害時(shí)，我們首先必須要選擇的就是保護(hù)師生的人身安全。第二，遵循預(yù)防為主原則。農(nóng)村小學(xué)在學(xué)校安全管理的過(guò)程當(dāng)中，需要事先制定一系列的安全管理預(yù)防措施，從而預(yù)防可能發(fā)生的安全事故。如果沒(méi)有事先制定相關(guān)的安全管理預(yù)防措施，一旦發(fā)生安全事故時(shí)，我們很容易就會(huì)手足無(wú)措，不知從何處下手，更無(wú)法有效應(yīng)對(duì)。第三，遵循綜合治理原則。農(nóng)村小學(xué)在學(xué)校安全管理的過(guò)程當(dāng)中，必須要對(duì)可能發(fā)生的各種安全隱患進(jìn)行綜合治理。諸如，學(xué)校的火災(zāi)隱患、偷竊事件、食堂食品安全以及校外人員的校園入侵等。對(duì)可能危及校園安全的各種問(wèn)題必須要進(jìn)行全面綜合治理。
2．農(nóng)村小學(xué)安全管理的具體方法
農(nóng)村小學(xué)安全管理的方法有很多，至少要做好以下幾個(gè)方面。第一，要做到明確安全管理責(zé)任。對(duì)農(nóng)村小學(xué)來(lái)說(shuō)，要想真正做好學(xué)校的安全管理工作，首先必須要做到的一點(diǎn)就是明確安全管理責(zé)任。明確安全管理責(zé)任之后，學(xué)校安全管理的各級(jí)人員才能夠真正用心做好學(xué)校的各項(xiàng)安全管理工作。上至校長(zhǎng)下至我們的教師、學(xué)生家長(zhǎng)都應(yīng)該對(duì)學(xué)校的安全負(fù)有安全職責(zé)。因此，建議有關(guān)學(xué)校安全管理的各級(jí)人員必須要簽訂安全責(zé)任狀，擔(dān)負(fù)起自身應(yīng)有的安全職責(zé)。一旦學(xué)校發(fā)生安全管理事故，相關(guān)責(zé)任人必須要負(fù)全責(zé)。諸如，如果班級(jí)內(nèi)發(fā)生打架斗毆事件，班主任必須要負(fù)全責(zé)；如果學(xué)校發(fā)生外來(lái)人員偷竊事件，學(xué)校保衛(wèi)人員必須要負(fù)全責(zé)；如果體育課堂上學(xué)生發(fā)生嚴(yán)重的運(yùn)動(dòng)損傷，體育教師必須要負(fù)全責(zé)。在這樣的高壓之下，我們的相關(guān)管理人員必定會(huì)恪盡職守，嚴(yán)防可能發(fā)生的安全管理事故。目前，國(guó)內(nèi)很多農(nóng)村小學(xué)均采取了這樣的做法，并且取得了一定的安全管理成效。因此，這種做法應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)大力提倡。第二，增強(qiáng)安全管理教育。實(shí)施安全管理教育是增強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)安全管理有效性必不可少的手段之一，但是現(xiàn)實(shí)情況卻是：很多農(nóng)村小學(xué)過(guò)分注重學(xué)校的學(xué)科教學(xué)工作，對(duì)于安全教育卻鮮有涉及。有的農(nóng)村小學(xué)雖然訂有安全教育課本，但是卻把它束之高閣，僅僅要求學(xué)生進(jìn)行自學(xué)。總體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)村小學(xué)的安全教育是不合格的，有待完善。事實(shí)上，農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行安全教育的途徑有很多。諸如，在每周一的全校師生大會(huì)上，我們可以實(shí)施相關(guān)的安全教育；在各學(xué)科的課堂教學(xué)當(dāng)中，我們可以實(shí)施相關(guān)的安全教育。除此之外，我們農(nóng)村小學(xué)可以適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展一些安全教育講座，對(duì)師生進(jìn)行必要的安全教育。還可以開(kāi)展一些安全教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)師生進(jìn)行必要的安全教育。系統(tǒng)化的安全教育對(duì)于我們的師生來(lái)說(shuō)會(huì)在內(nèi)心深處建立自我保護(hù)意識(shí)，在日常的生活和學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)的安全隱患也會(huì)立即警惕起來(lái)。這對(duì)我們農(nóng)村小學(xué)的安全管理工作來(lái)說(shuō)是具有一定的促進(jìn)作用的。第三，完善相關(guān)管理制度。農(nóng)村小學(xué)要想做好自身的安全管理工作，還需要制定和完善相關(guān)的安全管理制度。科學(xué)的安全管理制度的建立對(duì)提高農(nóng)村小學(xué)安全管理的有效性是非常有幫助的。諸如，可以建立完善的門(mén)崗值班制度。對(duì)門(mén)崗守衛(wèi)人員必須要求他們二十四小時(shí)值班。對(duì)不是該校人員進(jìn)入該校必須要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有任何可能侵犯學(xué)校安全的隱患存在，必須要嚴(yán)格禁止相關(guān)人員進(jìn)入校園之內(nèi)。又如，學(xué)校必須要制定嚴(yán)格的校園巡邏制度，巡邏人員主要由學(xué)校保衛(wèi)人員和學(xué)校教師組成，每天必須要定時(shí)和不定時(shí)對(duì)校園進(jìn)行巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)有任何安全隱患，必須要及時(shí)進(jìn)行處理。再如，學(xué)校必須要求各學(xué)科教師以及班主任嚴(yán)密觀察班級(jí)內(nèi)可能發(fā)生的安全管理隱患，一旦發(fā)現(xiàn)必須要及時(shí)進(jìn)行上報(bào)和處理。上述相關(guān)安全管理制度的建立是非常重要的，它是保障農(nóng)村小學(xué)安全管理的一把利器。因此，我們農(nóng)村小學(xué)必須要建立完善的安全管理制度，并且對(duì)相關(guān)的制度必須要進(jìn)行細(xì)化，從而有效提升農(nóng)村小學(xué)安全管理工作的有效性。第四，增強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。事實(shí)上，由于處于農(nóng)村地區(qū)，我國(guó)很多農(nóng)村小學(xué)的安全管理硬件設(shè)施都是非常不完備的。因此，我們的農(nóng)村小學(xué)必須要不斷增強(qiáng)自身的安全管理硬件設(shè)施建設(shè)。如在學(xué)校圍墻、大門(mén)口以及校園的各個(gè)角落必須要安裝一定數(shù)量的攝像頭，供相關(guān)的安全管理人員全方位對(duì)校園進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全問(wèn)題可以做到快速反應(yīng)、快速解決。又如，很多農(nóng)村小學(xué)連圍墻都沒(méi)有，這些學(xué)校必須要盡快砌圍墻，以防出現(xiàn)外來(lái)侵犯校園的安全事故。再如，農(nóng)村小學(xué)可以為相關(guān)的保衛(wèi)人員提供一些必備的安全管理設(shè)備。例如為保衛(wèi)人員配備一定數(shù)量的強(qiáng)光手電和警棍等，從而保證校保衛(wèi)人員更好進(jìn)行安全管理。除此之外，上級(jí)相關(guān)教育部門(mén)也應(yīng)該對(duì)該問(wèn)題重視起來(lái)，加大農(nóng)村小學(xué)安全管理硬件設(shè)施的投資，不斷提升農(nóng)村小學(xué)安全管理工作的有效性。第五，打造學(xué)校安全文化。除了上述幾點(diǎn)，打造學(xué)校的安全文化也是非常重要的。農(nóng)村小學(xué)可以在校園的各個(gè)醒目角落張貼巨幅標(biāo)語(yǔ)，如“校園安全，人人有責(zé)”，“讓安全隱患遠(yuǎn)離校園”等，時(shí)刻提醒學(xué)校的師生要注重學(xué)校安全。另外，學(xué)校還可以打造一個(gè)長(zhǎng)期存在的安全管理宣傳專(zhuān)欄。在該專(zhuān)欄內(nèi)可以宣傳學(xué)校安全管理重要性的相關(guān)內(nèi)容，可以宣傳國(guó)內(nèi)最新發(fā)生的學(xué)校安全管理事故，可以宣傳學(xué)生自我保護(hù)的相關(guān)方法等。學(xué)校還可以定期開(kāi)展安全管理演講和辯論活動(dòng)，通過(guò)演講和辯論活動(dòng)讓師生明確學(xué)校安全管理的重要性，明確進(jìn)行自我安全保護(hù)的重要性。通過(guò)長(zhǎng)期的耳濡目染，學(xué)校師生的整體安全意識(shí)也會(huì)在無(wú)形中得到有效提升。這對(duì)于提高我們農(nóng)村小學(xué)安全管理工作的有效性也是非常有幫助的。希望我們農(nóng)村小學(xué)在學(xué)校安全文化的打造上多下工夫，在校園內(nèi)建立一個(gè)優(yōu)秀的安全文化。第六，增強(qiáng)學(xué)校之間交流。為了做好農(nóng)村小學(xué)的安全管理工作，我們學(xué)校還應(yīng)該積極做好與兄弟學(xué)校之間的交流，交流雙方優(yōu)秀的安全管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高農(nóng)村小學(xué)的安全管理工作有效性。諸如，校際之間可以經(jīng)常舉辦安全管理實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行安全管理實(shí)踐演習(xí)。在演習(xí)的過(guò)程當(dāng)中學(xué)校雙方積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出有效的安全管理手段供雙方參考。除此之外，還可以采用座談會(huì)的方式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流。這樣的交流活動(dòng)對(duì)于學(xué)校雙方來(lái)說(shuō)都是非常有幫助的，有助于有效提升自身的安全管理經(jīng)驗(yàn)。
篇7
1立架禮品西瓜生產(chǎn)概況
2007年，貴州省凱里市三棵樹(shù)鎮(zhèn)巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂(lè)山莊種植了禮西瓜，面積7344m2，每公頃產(chǎn)量為32175kg，總產(chǎn)量2.36萬(wàn)kg；每公頃產(chǎn)值8.04萬(wàn)元，總產(chǎn)值5.9萬(wàn)元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號(hào)5個(gè)早熟西瓜品種.通過(guò)增施有機(jī)肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網(wǎng)袋吊瓜等栽培技術(shù)，西瓜產(chǎn)量、產(chǎn)值得到了很大提高。
2西瓜上架促進(jìn)苗寨農(nóng)家樂(lè)風(fēng)情游發(fā)展的原因分析
2.1種植新穎，吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見(jiàn)的爬地西瓜不同，西瓜懸浮于空中，能夠滿(mǎn)足游客的好奇心，開(kāi)闊眼界，實(shí)現(xiàn)觀賞品嘗的需心。前來(lái)游玩的城市游人90％以上是第1次見(jiàn)到吊掛懸空的西瓜，對(duì)他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來(lái)欣賞苗寨風(fēng)情和觀賞園風(fēng)光。
2.2提高景區(qū)知名度觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結(jié)合、交叉后形成了一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展打破了產(chǎn)業(yè)界限，既能提高當(dāng)?shù)囟Y品西瓜知名度，打響禮品西瓜旅游品牌，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，拓展產(chǎn)品增值空間。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增效；并能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛蕵?lè)等服務(wù)業(yè)的必興旺發(fā)達(dá)，拓寬農(nóng)民增收渠道，又能為苗寨農(nóng)家樂(lè)推波助瀾現(xiàn)在到巴拉拉河游玩的游客80％以上都知道夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜，到山莊游玩的每個(gè)游人都會(huì)帶上幾個(gè)禮品西瓜給家人或朋友品嘗，既提高了苗寨的知名度，又實(shí)現(xiàn)子西瓜的增效。
篇8
下面本人就中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)實(shí)踐，談?wù)劧嗝襟w技術(shù)在其教學(xué)中的積極應(yīng)用。
一、多媒體及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)學(xué)教學(xué)整合的積極意義
將信息技術(shù)有效地應(yīng)用于數(shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程當(dāng)中是實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)教育現(xiàn)代化和實(shí)施新課程改革的一項(xiàng)重要手段。現(xiàn)代化的信息技術(shù)設(shè)備（如：多媒體計(jì)算機(jī)、投影儀等）具有代數(shù)計(jì)算，數(shù)據(jù)處理，幾何作圖，視頻、音頻及媒體流播放等多種功能，利用多媒體技術(shù)對(duì)文本、聲音、圖形、圖像、動(dòng)畫(huà)等的綜合處理及其強(qiáng)大交互式特點(diǎn)，特別是當(dāng)多媒體計(jì)算機(jī)配備了豐富的教學(xué)軟件（如：翰林匯多媒體課堂）或教師結(jié)合教學(xué)內(nèi)容利用Flash、Powerpoint、幾何畫(huà)板等軟件，制作諸如：情景導(dǎo)入、概念教學(xué)、練習(xí)指導(dǎo)和學(xué)法輔導(dǎo)等系列計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)課件，能充分創(chuàng)造出一個(gè)圖文并茂、有聲有色、生動(dòng)逼真的教學(xué)環(huán)境。應(yīng)用于數(shù)學(xué)課堂教學(xué)過(guò)程中將為教師教學(xué)的順利實(shí)施提供形象的表達(dá)工具、顯示工具和演示工具，大大提高教學(xué)質(zhì)量，能有效地減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，真正地改變傳統(tǒng)教育單調(diào)模式，使樂(lè)學(xué)落到實(shí)處。多媒體技術(shù)的出現(xiàn)為我們教學(xué)手段改進(jìn)提供了新的機(jī)會(huì)，產(chǎn)生不可估量的教學(xué)效果。我認(rèn)為信息技術(shù)正在引發(fā)數(shù)學(xué)教育的一場(chǎng)革命，它將極大改變數(shù)學(xué)教師的教學(xué)方法、工作方式、教學(xué)模式乃至教學(xué)理念。教師不是被計(jì)算機(jī)替代，而是用新的方式工作，從新的視角考慮問(wèn)題。
二、多媒體及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)學(xué)教學(xué)整合的方式
1、信息技術(shù)輔助教師的數(shù)學(xué)教學(xué)：
它是指教師利用信息技術(shù)加強(qiáng)或補(bǔ)充由教師所進(jìn)行的教學(xué)。它充分利用信息技術(shù)特征進(jìn)行常規(guī)的運(yùn)算、作圖、列表及模擬一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程等，從而達(dá)到輔助教師教學(xué)的目的。
①、顯示工具，增加課堂教學(xué)容量
在現(xiàn)實(shí)數(shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程中，可能常常遇到一些比較費(fèi)時(shí)的活動(dòng)，如大量的板書(shū)內(nèi)容，而這些活動(dòng)并非課程所要達(dá)到的目標(biāo)，但為了達(dá)到所需目標(biāo)又不得不經(jīng)過(guò)這些活動(dòng)，在課堂45分鐘內(nèi)，如仍采用傳統(tǒng)的板書(shū)，則消耗了課堂上寶貴的時(shí)間，如不板書(shū)而口頭說(shuō)明，則往往會(huì)詞不達(dá)意。這時(shí)候，如采用多媒體技術(shù)的快速顯示功能，不僅能解決課堂內(nèi)大量板書(shū)的問(wèn)題，還可以大大增加課堂教學(xué)容量，高效的使用課堂時(shí)間。例如，在學(xué)生學(xué)習(xí)《二次函數(shù)圖像和性質(zhì)》課時(shí)教師必須要經(jīng)過(guò)列表和作圖比較繁瑣的兩步，而這是非常費(fèi)時(shí)間的，教師幾乎很難分出更多一點(diǎn)時(shí)間去講解函數(shù)的性質(zhì)。而把多媒體技術(shù)作為顯示工具后，利用計(jì)算機(jī)則可以很快給出函數(shù)值和畫(huà)出函數(shù)圖像，就可避免在課堂內(nèi)書(shū)寫(xiě)大量的板書(shū)，節(jié)省大量的時(shí)間，增大課堂教學(xué)容量。在這種應(yīng)用中，教師還可以把多媒體計(jì)算機(jī)與電視、投影儀、幻燈機(jī)等其它信息技術(shù)設(shè)備接在起使用，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
②、分層顯示，引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)
利用多媒體的視頻、音頻技術(shù)可以對(duì)有關(guān)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分層顯示，誘導(dǎo)學(xué)生深入淺出，從而達(dá)到提綱揭領(lǐng)、融會(huì)貫通，系統(tǒng)地掌握有關(guān)知識(shí)的效果。例如：在數(shù)的分類(lèi)、多邊形分類(lèi)、四邊形的分類(lèi)以及三解公式復(fù)習(xí)等都可以編制帶有提問(wèn)與引導(dǎo)解答相結(jié)合的課件，引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)，這特別適宜于學(xué)生自我復(fù)習(xí)。
③、演示實(shí)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生積極思考
利用多媒體技術(shù)中圖文并茂、綜合處理功能，可以將例題編制成一題多解的形式，讓學(xué)生有選擇性加以演示比較，通過(guò)比較，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，培養(yǎng)學(xué)生一題多解、靈活運(yùn)用已學(xué)知識(shí)的好習(xí)慣。如：在解一元二次不等式中，就要引導(dǎo)學(xué)生用代數(shù)中因式分解、不等式有關(guān)性質(zhì)等知識(shí)來(lái)解或用一元二次函數(shù)圖象來(lái)解。又如：求過(guò)兩點(diǎn)直線(xiàn)的解析式時(shí)，也有一般式、頂點(diǎn)式、兩點(diǎn)式等多種解題方法。
④、控制模擬，體現(xiàn)數(shù)形結(jié)合效果
利用多媒體技術(shù)中的交互性特點(diǎn)，可編寫(xiě)出較強(qiáng)帶有控制性的模擬演示，充分體現(xiàn)數(shù)學(xué)中的數(shù)形結(jié)合的動(dòng)態(tài)效果。例如：一元二次函數(shù)中的各參數(shù)與其圖象的關(guān)系，圓與橢圓關(guān)系，方程、不等式與有關(guān)函數(shù)圖象關(guān)系，錐體與柱體的關(guān)系等等。通過(guò)帶控制性的模擬演示，使學(xué)生深深體會(huì)各知識(shí)之間內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)數(shù)形結(jié)合效果，樹(shù)立辯證唯物主義思想。
2、計(jì)算機(jī)輔助學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)。
這是信息技術(shù)與數(shù)學(xué)課程整合的另一方面，我們應(yīng)充分發(fā)揮“多媒體”的教學(xué)優(yōu)勢(shì)改進(jìn)教法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。主席曾指出“創(chuàng)新能力是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，也是素質(zhì)教育的靈魂。
①、情景導(dǎo)入，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)
在教學(xué)“軸對(duì)稱(chēng)和軸對(duì)稱(chēng)圖形”時(shí)，老師運(yùn)用課件展示一組生活中呈軸對(duì)稱(chēng)的圖片，以設(shè)問(wèn)的形式導(dǎo)入新課：下面一組生活中常見(jiàn)的圖片，看看有什么特點(diǎn)？學(xué)生的好奇心一下子就調(diào)動(dòng)了，這時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生在觀察的同時(shí)思索問(wèn)題的答案，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐去拓展知識(shí)的范圍。你想知道它們有什么共同特點(diǎn)嗎？今天我們來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。這樣借助電腦教學(xué)，自然有趣地引入課題，激發(fā)學(xué)生的求知欲望和創(chuàng)新意識(shí)。
②、動(dòng)畫(huà)模擬，突破教學(xué)重難點(diǎn)
學(xué)生的創(chuàng)造能力是以扎實(shí)的基礎(chǔ)和自學(xué)能力等為前提的。在中學(xué)數(shù)學(xué)中，概念、法則等即是重點(diǎn)又是難點(diǎn)，這些知識(shí)具有一定抽象性。運(yùn)動(dòng)變化的東西，新鮮有趣的事物容易引起中學(xué)生的注意。根據(jù)這一特點(diǎn)，教學(xué)中可以充分利用媒體“動(dòng)”的特長(zhǎng)，采用多媒體技術(shù)中圖形的移動(dòng)、定格、閃爍、同步解說(shuō)、色彩變化等手段表達(dá)教學(xué)內(nèi)容，有效地吸引學(xué)生注意力，提高學(xué)習(xí)效果。教師要引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中自行探索、創(chuàng)造，認(rèn)識(shí)新知識(shí)。例如：在平面幾何中講解軸對(duì)稱(chēng)的有關(guān)知識(shí)時(shí)，可制作一個(gè)課件，使?jié)M足軸對(duì)稱(chēng)條件的一個(gè)或兩個(gè)不同色彩的軸對(duì)稱(chēng)圖形在鼠標(biāo)的控制下，通過(guò)旋轉(zhuǎn)、重疊、閃爍等系列動(dòng)畫(huà)模擬過(guò)程，形象生動(dòng)描述圖形軸對(duì)稱(chēng)內(nèi)涵，便于學(xué)生切實(shí)理解。又如：在講述立體幾何中的對(duì)各種柱體、錐體、臺(tái)體、球體認(rèn)識(shí)和面積、體積計(jì)算公式推出時(shí)，就可以利用空間圖形的分、合、轉(zhuǎn)、并、移、裁、展等多種形式的動(dòng)畫(huà)，再結(jié)合有關(guān)必要的解說(shuō)和優(yōu)美音樂(lè)，使學(xué)生能身臨其境，產(chǎn)生立體效應(yīng)，同時(shí)通過(guò)啟發(fā)性提問(wèn)，引導(dǎo)學(xué)生積極開(kāi)展思維，自我挖掘各圖形間的內(nèi)在聯(lián)系以及有關(guān)計(jì)算公式的推出。再如：學(xué)習(xí)“角”，投影上先出一個(gè)會(huì)閃爍的亮點(diǎn)，然后從這一點(diǎn)引出兩條射線(xiàn)，通過(guò)演示蘊(yùn)含了角的定義及角的大小與所畫(huà)邊的長(zhǎng)短無(wú)關(guān)的道理。又如：“圓”的認(rèn)識(shí)中利用蕩秋千的軌跡引出“曲線(xiàn)、圓心、半徑、直徑”，在用動(dòng)畫(huà)展示了畫(huà)圓的過(guò)程，使學(xué)生很容易地掌握了圓的各部分名稱(chēng)。動(dòng)畫(huà)模擬不但能徹底改變傳統(tǒng)教學(xué)中的憑空想象、似有非有、難以理解之苦，同時(shí)還能充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)能動(dòng)主觀性，化被動(dòng)為主動(dòng)，產(chǎn)生特有教學(xué)效果。這樣，利用多媒體演示功能把復(fù)雜的概念分解為直觀形象的簡(jiǎn)單信息，利于學(xué)生自行探索，展示思維，歸納概念，理解概念。
在平行四邊形性質(zhì)教學(xué)中，以動(dòng)態(tài)演示畫(huà)面使學(xué)生生動(dòng)形象準(zhǔn)確地理解“對(duì)邊相等”這一特點(diǎn)。而“對(duì)角相等”這一特點(diǎn)，可啟發(fā)學(xué)生自學(xué)中創(chuàng)造。學(xué)生利用已有的知識(shí)、能力和方法獨(dú)立探索獲取新知識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生的自行探索能力和創(chuàng)造力。
③、精心設(shè)疑，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造思維
疑問(wèn)、矛盾、問(wèn)題是思維的啟發(fā)劑，這能使學(xué)生的求知欲由潛伏轉(zhuǎn)入活躍，有力地調(diào)動(dòng)了學(xué)生思維的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
例如：在教學(xué)“梯形的面積”時(shí)，如果照以往方法，讓學(xué)生用紙剪拼一次，然后教師引導(dǎo)學(xué)生思考和推出梯形面積公式。這節(jié)課學(xué)生的探索一般到此，接下來(lái)就是對(duì)公式的應(yīng)用。這樣無(wú)疑是把學(xué)生的思維緊框在課本上，學(xué)生的創(chuàng)造性就受到束縛。為了激發(fā)學(xué)生的思維，剛開(kāi)始，老師可設(shè)問(wèn)：“你有什么辦法能求出梯形的面積？”這節(jié)課可采用電腦里的工具，讓學(xué)生利用電腦對(duì)圖形可切割、移動(dòng)、旋轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，可探索出多種推導(dǎo)梯形面積公式的方法。因?yàn)殡娔X中圖可多次使用，有的學(xué)生自己能探索出八種推導(dǎo)方法。通過(guò)這樣，學(xué)生的創(chuàng)新能力得到很好的培養(yǎng)。
可見(jiàn)，利用“多媒體”輔助教學(xué)，既能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，又能充分挖掘?qū)W生的多種思維能力。教師充分利用多媒體的優(yōu)勢(shì)大力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。
④、輔助練習(xí)，熟練形成解題技巧
教學(xué)中可利用計(jì)算機(jī)向?qū)W生出示一組難度漸增的練習(xí)題，讓學(xué)生作出回答，計(jì)算機(jī)會(huì)及時(shí)給予評(píng)判和指導(dǎo)。練習(xí)的形式是多種多樣的，可以是固定出題，也可以是隨機(jī)出題，根據(jù)教師所給的課目，章節(jié)，題型，難度靈活出題，增加練習(xí)的智能性，對(duì)學(xué)生練習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況，計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)給出必要的提示或輔導(dǎo)，從而鞏固所學(xué)的內(nèi)容，加深對(duì)知識(shí)的理解，熟練形成解題技巧。
利用計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行練習(xí)，不僅意味著學(xué)生要有必要的問(wèn)題求解知識(shí)，而且還需要學(xué)生會(huì)對(duì)相應(yīng)軟件操作技能，而對(duì)軟件操作技能的學(xué)習(xí)過(guò)程就是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)事實(shí)、概念和原理的一個(gè)很好的方法。計(jì)算機(jī)幫助學(xué)生學(xué)習(xí)這種應(yīng)用的過(guò)程主要是學(xué)生和計(jì)算機(jī)的交互作用，它擺脫了傳統(tǒng)的教師控制教學(xué)的局面和消除了教師的主觀意志的影響，增強(qiáng)出題的客觀性，能夠更加真實(shí)地檢測(cè)教學(xué)的實(shí)際情況，節(jié)省大量的時(shí)間，把教師從傳統(tǒng)教學(xué)的出題，編題，批改作業(yè)，課外輔導(dǎo)等繁瑣的工作中解放出來(lái)，從而有更多的時(shí)間從事教學(xué)研究和教學(xué)創(chuàng)造。
總而言之，信息技術(shù)進(jìn)入數(shù)學(xué)教育教學(xué)領(lǐng)域是必需面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，作為數(shù)學(xué)教育工作者應(yīng)以新的姿態(tài)去迎接這場(chǎng)挑戰(zhàn)。應(yīng)該注意到的是計(jì)算機(jī)手段與傳統(tǒng)媒體教學(xué)完美地結(jié)合顯得十分重要。不是信息技術(shù)用的越多越好，計(jì)算機(jī)作為有效的輔助工具是為教學(xué)服務(wù)的，要把它用的恰到好處。傳統(tǒng)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該保留，如教師的示范作用、教師與學(xué)生之間富于人情味的及時(shí)交流，教師組織起來(lái)的探究問(wèn)題的活躍氛圍等等。理想的教學(xué)應(yīng)該是把教師與信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)同時(shí)充分發(fā)揮出來(lái)，把信息技術(shù)計(jì)算機(jī)多媒體與傳統(tǒng)媒體完美地結(jié)合在一起。
參考文獻(xiàn)：
1、《信息技術(shù)與課程整合之媒介》：農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源
2、《淺談多媒體及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)學(xué)教學(xué)的結(jié)合》：農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源
3、《信息技術(shù)與課程整合之媒體》：江西省南昌市東湖區(qū)教研中心
篇9
1.農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展為實(shí)施六西格瑪管理法奠定了基礎(chǔ)
農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)近幾年的改革與發(fā)展壯大，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，總體管理水平不斷提高，已具備一定的實(shí)力和規(guī)模，擁有了堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)，信息化獲得迅速發(fā)展，信息化程度越來(lái)越高，擁有一批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)管理人員和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，制定了自己的發(fā)展戰(zhàn)略，這些成果為六西格瑪管理法的實(shí)施提供了有利的條件。
2.經(jīng)濟(jì)全球化和日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)要求農(nóng)村信用社引入六西格瑪管理法
隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步走向一體化，中國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)管理模式將受到越來(lái)越大的沖擊，在中國(guó)加入WTO之后，我們企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式和企業(yè)管理模式及企業(yè)文化就受到極大的沖擊，經(jīng)驗(yàn)式管理在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越暴露出其致命的缺陷，金融及保險(xiǎn)業(yè)所受到的沖擊也使我國(guó)的四大商業(yè)銀行和國(guó)家級(jí)的保險(xiǎn)公司倍感壓力。農(nóng)村信用社要想同各大商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)甚至是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要*的是過(guò)硬的品質(zhì)、一流的服務(wù)和靈活的市場(chǎng)運(yùn)作，要達(dá)到這些目標(biāo)必需要有一整套標(biāo)本兼治的、科學(xué)的、完整的、操作性強(qiáng)的、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的有效管理體系，而六西格瑪管理法本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)策略和方法，它通過(guò)運(yùn)用科學(xué)有效的量化方法，分析和改進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵因素，從而減少缺陷、縮短運(yùn)營(yíng)周期、降低成本、提高顧客滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度，其根本目的就是要提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高企業(yè)市場(chǎng)占有率，并實(shí)現(xiàn)最大收益。
3.提升顧客滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度是信用社實(shí)施六西格瑪管理法的理論前提
信用社的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在它提供的服務(wù)水準(zhǔn)以及能否爭(zhēng)奪客戶(hù)留住客戶(hù)，客戶(hù)是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，通過(guò)六西格瑪項(xiàng)目可以分析流程中影響質(zhì)量的因素，改善內(nèi)部和外部的服務(wù)流程，以實(shí)現(xiàn)顧客的滿(mǎn)意和最大收益。如：通過(guò)流程分析與改進(jìn)可以縮短信貸業(yè)務(wù)周期時(shí)間，提高儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)處理速度，提高單據(jù)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確率等，從而減少差錯(cuò)和失誤，提高效率，以達(dá)到改善顧客滿(mǎn)意的目的，進(jìn)一步提高顧客忠誠(chéng)度。
由此可見(jiàn)農(nóng)村信用社實(shí)施六西格瑪管理法的條件已經(jīng)日趨成熟，同時(shí)我們應(yīng)注意到推行六西格瑪管理法是一個(gè)循序漸進(jìn)、永不停息的過(guò)程，不能一蹴而就，對(duì)于農(nóng)村信用社推行六西格瑪管理法，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村信用社的實(shí)際情況有序進(jìn)行。三、農(nóng)村信用社實(shí)施導(dǎo)入六西格瑪管理法應(yīng)注意的步驟
1.人性管理制度的建立
人性管理是一種以人為本，一切圍繞以人為中心的管理思想和方法。人性管理的重點(diǎn)是充分運(yùn)用人性，發(fā)揮員工的工作價(jià)值，提高員工的經(jīng)濟(jì)力和創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)職工的精誠(chéng)合作，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。在六西格瑪管理實(shí)施過(guò)程中引入人性管理，主要的側(cè)重點(diǎn)在于人性管理制度的建立和六西格瑪管理企業(yè)文化的融合。農(nóng)村信用社主要建立績(jī)效評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制兩個(gè)方面人性管理制度，為了營(yíng)造尊重人和發(fā)揮人的潛能文化氛圍,在績(jī)效評(píng)估體系方面主要側(cè)重項(xiàng)目的總績(jī)效和團(tuán)隊(duì)、個(gè)人對(duì)農(nóng)信社的間接績(jī)效，也就是績(jī)效評(píng)估體系不僅對(duì)綠帶和黑帶項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)估，而且對(duì)流程改進(jìn)過(guò)程團(tuán)隊(duì)合作的直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；在激勵(lì)機(jī)制方面,不僅要建立綠帶和黑帶物質(zhì)激勵(lì)和人事繼任等精神激勵(lì)的制度，而且對(duì)整個(gè)流程改進(jìn)所涉及的團(tuán)隊(duì)和員工也有其物質(zhì)和精神激勵(lì)的制度。平衡計(jì)分卡作為績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，可以克服以財(cái)務(wù)指標(biāo)為核心的績(jī)效管理系統(tǒng)的缺點(diǎn)，因此可以采用平衡計(jì)分卡作為績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)并依此建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
2.加強(qiáng)員工六西格瑪管理法的培訓(xùn)，建立基礎(chǔ)組織結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的六西格瑪管理組織結(jié)構(gòu)是由執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)、倡導(dǎo)者、大黑帶、黑帶、綠帶和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)六個(gè)模塊組成，但這必然耗費(fèi)大量資金，占用最好的全職資源，采用這種模式是六西格瑪管理的目標(biāo)模式。從成功實(shí)踐六西格瑪管理的企業(yè)來(lái)看大部分收益不是來(lái)自黑帶，他們是由綠帶和黃帶創(chuàng)造的，特別是當(dāng)六西格瑪?shù)某绦蛑贫然说臅r(shí)候，而且有綠帶有80％的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)換為黑帶，應(yīng)用綠帶和黃帶的方法可以解除信用社實(shí)施六西格瑪管理的許多約束而且便于管理。有鑒于此，起初我們可以采用縮放的六西格瑪（ScaleableSixSigma）模式，即主管、綠帶、黃帶和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成。
對(duì)員工特別是管理人員進(jìn)行六西格瑪管理法的培訓(xùn)。高層領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與是項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵，因此首先要對(duì)管理者進(jìn)行六西格瑪?shù)幕A(chǔ)培訓(xùn)，從中他們學(xué)到關(guān)于六西格瑪?shù)某绦颉⒎椒ㄕ撘约肮ぞ叩确矫娴闹R(shí)。主管們同時(shí)專(zhuān)注于如何通過(guò)練習(xí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建和指導(dǎo)一個(gè)成功的六西格瑪項(xiàng)目嘗試。從而使其參與到六西格瑪管理中來(lái)，并樹(shù)立長(zhǎng)期推廣的心理準(zhǔn)備；其次要對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行六西格瑪管理法培訓(xùn)，使其掌握?qǐng)?zhí)行力、團(tuán)隊(duì)合作、溝通等工具，以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的技巧和制定工作計(jì)劃、解決方案、項(xiàng)目評(píng)審等具體方法。選擇人員完成綠帶認(rèn)證，使其掌握六西格瑪?shù)恼戏厘e(cuò)和精益生產(chǎn)技術(shù)。其他小組成員完成黃帶認(rèn)證，使其掌握基本的六西格瑪工具的防錯(cuò)和精益生產(chǎn)技術(shù)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目周期以后，通過(guò)認(rèn)證人員可以向六西格瑪?shù)南乱粋€(gè)級(jí)別過(guò)度:一些表現(xiàn)優(yōu)秀的綠帶發(fā)展為黑帶，一些黃帶發(fā)展為綠帶。其他新的人力資源根據(jù)需要分別發(fā)展為綠帶和黃帶，其目標(biāo)是向西格瑪?shù)臉?biāo)準(zhǔn)模式躍進(jìn)。在一般情況下，應(yīng)通過(guò)業(yè)績(jī)而不是通過(guò)訓(xùn)練的時(shí)間來(lái)獲得認(rèn)證。除了培訓(xùn)時(shí)間外，所有待認(rèn)證的候選人都必須完成一個(gè)強(qiáng)制的項(xiàng)目來(lái)示范六西格瑪?shù)恼_實(shí)施，解決一個(gè)實(shí)際的業(yè)務(wù)問(wèn)題并獲得預(yù)定的目標(biāo)。以上積木式的方法可以模塊化，使得組織結(jié)構(gòu)可以快速地把六西格瑪資源向下一個(gè)更高水平轉(zhuǎn)換。此外，可以以更便于管理的步調(diào)，在更便于管理的范圍內(nèi)完成六西格瑪?shù)膶?shí)施。項(xiàng)目數(shù)量、教育水平，以及整個(gè)實(shí)施和執(zhí)行方法以可以消化的步調(diào)進(jìn)行，并直接與策略和結(jié)果相聯(lián)系。
3.加快基層信用社組織結(jié)構(gòu)的改革步伐
基層信用社要進(jìn)一步推進(jìn)扁平化改革，減少管理層級(jí)，全面實(shí)施崗位分析和評(píng)估，做好“三定”工作，在業(yè)務(wù)單元制改革基礎(chǔ)上以項(xiàng)目試點(diǎn)逐步推進(jìn)六西格瑪管理法。在六西格瑪項(xiàng)目初期，應(yīng)選擇最嚴(yán)重，急需解決的問(wèn)題入手，先選擇試點(diǎn)跟蹤實(shí)施，考察取得的經(jīng)濟(jì)效益，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并逐步推廣，逐步建立信用社六西格瑪管理文化。要圍繞以客戶(hù)為中心，通過(guò)收集客戶(hù)信息，挖掘市場(chǎng)，從客戶(hù)方面重新梳理、整合和改進(jìn)內(nèi)部流程，通過(guò)完善業(yè)務(wù)流程的工序化制度建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)客戶(hù)需需求的服務(wù)和方案，提高服務(wù)速度和服務(wù)效率。
綜上所述，隨著農(nóng)村信用社改革的進(jìn)一步深化，其對(duì)管理的要求日益加強(qiáng)和提高，以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈為六西格瑪管理法在農(nóng)村信用社實(shí)施創(chuàng)造了條件。但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到實(shí)施六西格瑪管理法是一個(gè)循序漸進(jìn)、永不停息的過(guò)程,不能生搬硬套、一蹴而就，農(nóng)村信用社推進(jìn)六西格瑪管理法應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村信用社的實(shí)際情況有序進(jìn)行,應(yīng)把六西格瑪管理法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，逐步開(kāi)展六西格瑪管理法，在創(chuàng)新中求發(fā)展,從而提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,以使農(nóng)村信用社在中國(guó)金融乃至世界金融中占有一席之地。
參考文獻(xiàn)：
【1】胡桂林：實(shí)行六西格瑪管理的必備要素[J]，企業(yè)改革與管理，2005年第9期18~19
篇10
（一）提高農(nóng)經(jīng)管理重要性認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，確保國(guó)家政府方針對(duì)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策得以貫徹落實(shí)，保證優(yōu)惠政策的經(jīng)常化、制度化以及長(zhǎng)期執(zhí)行，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)經(jīng)管理對(duì)于激發(fā)農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民群眾收入和處理農(nóng)村矛盾等方面所發(fā)揮出的重要作用。所以，各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，積極做好指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)工作，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)落實(shí)，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)、人力等方面給予充分的支持。
（二）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
首先應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明確的多元化市場(chǎng)主體制度，支持農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展合作社以及土地流轉(zhuǎn)等模式；其次必須要積極樹(shù)立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念，相關(guān)政府部門(mén)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立現(xiàn)代化發(fā)展理念，從而有效促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的附加值，比如說(shuō)可以推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證，在農(nóng)民群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳，支持和幫助農(nóng)民群眾和農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)朝著品牌化的方向發(fā)展，從而有效的提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；最后應(yīng)當(dāng)健全與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出具有針對(duì)性和適用性的法律法規(guī)，比如說(shuō)結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的轉(zhuǎn)變來(lái)制定出相應(yīng)的法規(guī)。
（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)必須要依靠管理工作人員來(lái)實(shí)施，所以我們要做好農(nóng)經(jīng)管理，其根本在于加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，致力于打造一批具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力以及較高管理水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。第一應(yīng)對(duì)目前在職的經(jīng)濟(jì)管理工作人員展開(kāi)培訓(xùn)教育，為他們提供更多的學(xué)習(xí)提升機(jī)會(huì)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理能力以及創(chuàng)新精神；第二應(yīng)當(dāng)確保基層黨員干部充分發(fā)揮出模范帶頭作用，促進(jìn)政府工作人員積極主動(dòng)的參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)；第三應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步普及落實(shí)大學(xué)生村官制度，鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生加入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，利用他們的知識(shí)能力為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，科學(xué)的定編、定崗、定員，保證各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員。
（四）努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度逐漸提升，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題也逐漸突出，我們必須要做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的管理，最大限度的發(fā)揮出他們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，這是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重要內(nèi)容。只有努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)外資，才能夠?qū)⑥r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
篇11
1.2減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中是重要的組成部分減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的重要部分，與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督工作做好，同時(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈防治工作做好。
1.3在農(nóng)村建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系可以從提高農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)入程度著眼，與市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求相聯(lián)系，積極探索有效的社會(huì)化服務(wù)制度，積極引進(jìn)現(xiàn)今的合作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資質(zhì)專(zhuān)業(yè)合作的真正實(shí)現(xiàn)。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的途徑
2.1提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的理解認(rèn)識(shí)近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的速度不斷加快，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重逐漸加大，特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上，這方面的工作目前已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)的重要保證，對(duì)于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)動(dòng)以及對(duì)廣大農(nóng)民群眾利益的維護(hù)具有重要作用。現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)取得良好效果，但是因?yàn)橐恍└刹繉?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)受到了一定的阻礙。所以，應(yīng)該加強(qiáng)村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2深入調(diào)查研究農(nóng)村基層工作目前，我國(guó)一些農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如果想使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的落后現(xiàn)象得到改變，就要對(duì)這些落后現(xiàn)象進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況展開(kāi)深入調(diào)查。特別是要深入探討涉及農(nóng)村穩(wěn)定的重大問(wèn)題。要想將經(jīng)濟(jì)信息監(jiān)測(cè)搞好，就需要進(jìn)行調(diào)查體系的改革，對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行深入的調(diào)查分析，為以后的經(jīng)濟(jì)調(diào)查奠定基礎(chǔ)。這些工作的落實(shí)不僅為政府的農(nóng)業(yè)調(diào)整政策提供了重要的參考依據(jù)，同時(shí)還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的落實(shí)與貫徹奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3使相關(guān)人員的綜合素質(zhì)得到提高要想將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作做得更好，就要將政府和黨委的相關(guān)要求落實(shí)好，這就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的相關(guān)工作要得到逐步的加強(qiáng)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中展開(kāi)培訓(xùn)工作。要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，建立健全相關(guān)管理機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)得到真正實(shí)現(xiàn)。特別是在我國(guó)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要相結(jié)合展開(kāi)具體的工作，合理編制經(jīng)濟(jì)管理人員，實(shí)行定崗定員制度，保證所有地區(qū)都設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作。與此同時(shí)，大力推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法。在經(jīng)濟(jì)管理財(cái)政預(yù)算中涵蓋人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。管理工作與行政監(jiān)督工作應(yīng)該由地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作得到不斷改善與強(qiáng)化，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)提供支持。
篇12
一、校企聯(lián)合
校企聯(lián)合辦學(xué)模式是學(xué)校與企業(yè)零距離合作，按照“訂單教育”共同培養(yǎng)人才的一種辦學(xué)模式。學(xué)校和企業(yè)共同創(chuàng)造辦學(xué)條件，培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容等由雙方共同確定：企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并負(fù)責(zé)向?qū)W校提供部分專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地；學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)定向人才。通過(guò)企業(yè)精神與校園文化的雙重熏陶和兩種不同教學(xué)場(chǎng)景的培養(yǎng)，學(xué)生一畢業(yè)就成為熟練的企業(yè)員工，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力和崗位需要的無(wú)縫對(duì)接。校企聯(lián)合，企業(yè)為學(xué)校注入經(jīng)濟(jì)活力，提供就業(yè)崗位，而學(xué)校為企業(yè)帶來(lái)知識(shí)和人力資源，使職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，比翼雙飛，它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職教生命力的源泉。學(xué)校與企業(yè)緊密合作，開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué)，一是可以充分利用企業(yè)的實(shí)習(xí)條件，培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的人才，二是創(chuàng)造了學(xué)生的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)之路，三是雙方共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想和教學(xué)等方面的教育和管理，直接面向企業(yè)，面對(duì)社會(huì)，有利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合能力的培養(yǎng)。
二、校鄉(xiāng)聯(lián)合
校鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)模式是以一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才和技術(shù)的需求為基點(diǎn)，將辦學(xué)的重心下移，直接為基層定向培養(yǎng)人才。這種辦學(xué)采取靈活學(xué)制，農(nóng)閑進(jìn)行理論教學(xué)，農(nóng)忙開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)習(xí)，“理論和實(shí)踐不脫節(jié)，學(xué)習(xí)和生產(chǎn)兩不誤”，為農(nóng)村培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富帶頭人。依托縣農(nóng)職學(xué)校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在縣鄉(xiāng)、村、戶(hù)之間形成輻射網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣的立體交叉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持以縣、鄉(xiāng)農(nóng)村職成學(xué)校為基地，以科技實(shí)用項(xiàng)目為內(nèi)容，以農(nóng)村初中畢業(yè)生和農(nóng)民為對(duì)象，以科技示范戶(hù)為骨干，從而達(dá)到學(xué)一技之長(zhǎng)，幫一戶(hù)脫貧，帶一村致富；培養(yǎng)一批能人、形成一個(gè)農(nóng)民服務(wù)組織、推廣一個(gè)科技項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民的目的。開(kāi)辦不同的培訓(xùn)班，如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村管理干部培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等，為農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人力資源的優(yōu)化提供服務(wù)。安徽省涇縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)，從1996年起，與涇縣太園、云嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，派專(zhuān)業(yè)課教師下到各行政村任科技副村長(zhǎng)，實(shí)施“111工程”，做到一個(gè)教師扶持10個(gè)農(nóng)戶(hù)，帶動(dòng)100個(gè)農(nóng)戶(hù)共同致富。學(xué)校根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，提出“一村一品、一片一特色”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體要求，學(xué)校給每位掛職教師分任務(wù)。教師把課堂開(kāi)在田間地頭，送科技下鄉(xiāng)。學(xué)校立足本地辦學(xué)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，知名度大了，口碑好了，為學(xué)校招生、就業(yè)及各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、校縣聯(lián)合
校縣聯(lián)合模式是學(xué)校主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)展院校與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位合作。根據(jù)縣里對(duì)人才的需求，職校與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)或?qū)W歷教育。貴州省道真職業(yè)高中與縣交通局、人民武裝部、縣委組織部、縣勞動(dòng)局、煙草公司等單位聯(lián)合辦學(xué)，面向在職于部、農(nóng)民、復(fù)員軍人、下崗職工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，先后培訓(xùn)學(xué)員一萬(wàn)余名，提高了人員素質(zhì)，為復(fù)員軍人、下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)支持和有利保證。新疆昌吉畜牧學(xué)院就是由大型畜牧龍頭企業(yè)的董事長(zhǎng)任理事長(zhǎng)、州畜牧局長(zhǎng)任院長(zhǎng)、學(xué)校參股的新體制實(shí)體。昌吉畜牧學(xué)院的建立是辦學(xué)體制的一次創(chuàng)新，它構(gòu)建了一個(gè)政府牽頭、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)院實(shí)教、多方受益、互惠多贏的平臺(tái)。它第一次把政府、行業(yè)、企業(yè)與高校緊密結(jié)合了起來(lái)，讓政府、行業(yè)、企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)的全過(guò)程中。十一家龍頭企業(yè)通過(guò)校企聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)需要什么樣的人才，學(xué)院就為企業(yè)培養(yǎng)什么樣的人才的愿望，使“訂單教育”變成了現(xiàn)實(shí)。企業(yè)在聯(lián)合辦學(xué)中有了發(fā)言權(quán)，在人才培養(yǎng)方案制訂中，企業(yè)對(duì)人才規(guī)格和質(zhì)量的要求得到了充分體現(xiàn)。對(duì)學(xué)生而言，通過(guò)訂單辦學(xué)這種全新模式，一腳跨進(jìn)校門(mén)，就等于另一只腳跨進(jìn)了企業(yè)，學(xué)習(xí)的目的性和方向性更加明確了，從根本上解決了就業(yè)問(wèn)題。如今，學(xué)院先后與昌吉市、福海縣等簽訂了全方位合作協(xié)議，為“科教興縣”、“人才興縣”提供人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。
四、校會(huì)聯(lián)合
校會(huì)聯(lián)合是指學(xué)校、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)戶(hù)互動(dòng)的辦學(xué)模式。即由職業(yè)學(xué)校牽頭，以專(zhuān)業(yè)教師和畢業(yè)生為主體，組織專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，再通過(guò)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)把農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，參加科技培訓(xùn)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣，就把學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)緊密地置于專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶(hù)的互動(dòng)之中，使職業(yè)教育直接有效地為農(nóng)服務(wù)。牡丹江、齊齊哈爾等地由農(nóng)職學(xué)校牽頭組建成的農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。例如，寧安蘭崗職成學(xué)校的西瓜協(xié)會(huì)、訥河職成學(xué)校的馬鈴薯協(xié)會(huì)，已帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也因此脫貧致富。
五、校站、所聯(lián)合
農(nóng)村職成學(xué)校結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，橫聯(lián)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、水利站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站等為農(nóng)服務(wù)站點(diǎn)，上掛專(zhuān)業(yè)科研院所，共同研究科技項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)用技術(shù)推廣，使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技動(dòng)力。這種范式有效地解決了科研院所的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的問(wèn)題，也使職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在孵化科研項(xiàng)目過(guò)程中，找到了自身為農(nóng)服務(wù)的位置。黑龍江省采用校站、所聯(lián)合模式，2003年開(kāi)展推廣種植業(yè)科研成果120項(xiàng)，畜牧業(yè)科研成果105項(xiàng)。
六、校校聯(lián)合
篇13
再就未來(lái)社會(huì)對(duì)人才的要求而言，21世紀(jì)的人才必須是思維敏捷，富于創(chuàng)新精神的人才，必須是嫻于辭令、口齒伶俐、善于社會(huì)交際的人才，必須是耳聰目明，“聽(tīng)人說(shuō)話(huà)，能夠了解對(duì)方要旨”（葉圣陶語(yǔ)）的人才。
然而，中學(xué)（尤其是農(nóng)村中學(xué)）語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀卻是：由于語(yǔ)文教學(xué)的影響，仍然是只重視書(shū)面表達(dá)能力訓(xùn)練而忽視口頭語(yǔ)言訓(xùn)練；有的甚至將教材中有限的聽(tīng)說(shuō)專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練改為學(xué)生課外自學(xué)；現(xiàn)行中學(xué)教材（尤其是高中部分）雖然有聽(tīng)說(shuō)能力的專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，但指導(dǎo)性不強(qiáng)，使教師在教學(xué)中難以實(shí)施，而且沒(méi)有科學(xué)的系統(tǒng)，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教材；不少教師認(rèn)識(shí)到口語(yǔ)訓(xùn)練的重要，在教學(xué)的實(shí)踐中想方設(shè)法給學(xué)生鍛煉口才和聽(tīng)力的機(jī)會(huì)，但畢竟無(wú)序；農(nóng)村中學(xué)教學(xué)設(shè)備的有限又使得有識(shí)之士的“教改”實(shí)驗(yàn)只是“空中樓閣”；結(jié)果，學(xué)生讀了十幾年書(shū)，學(xué)了十幾年語(yǔ)文（且不說(shuō)在生活中的學(xué)習(xí)），大多數(shù)聽(tīng)說(shuō)能力卻較差，發(fā)音不準(zhǔn)，吐字不清，語(yǔ)調(diào)平淡，語(yǔ)速不當(dāng)，話(huà)不成句，表情難看……成了十足的“書(shū)呆子”。
由此可見(jiàn)，中學(xué)語(yǔ)文聽(tīng)說(shuō)教學(xué)必須改革，而改革的關(guān)鍵問(wèn)題就是：如何在中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)之中迅速地大面積地培養(yǎng)學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力。
二、中學(xué)語(yǔ)文聽(tīng)說(shuō)教學(xué)改革的出路何在
陷入困境之后，必須走出困境。近十年來(lái)，筆者一直在農(nóng)村中學(xué)任教，而且一直與同仁一道努力探討聽(tīng)說(shuō)教學(xué)改革之路。于此且作一總結(jié)以就教于大家。
（一）改進(jìn)教學(xué)的組織形式
語(yǔ)文教學(xué)必須改革，必須更新教育觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，改進(jìn)組織形式，這是社會(huì)歷史發(fā)展的必然要求，也是語(yǔ)文教育自身發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了提高教學(xué)效率，我在研讀大量文獻(xiàn)和各種語(yǔ)文教改資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校（省屬重點(diǎn)農(nóng)村中學(xué)）實(shí)際，學(xué)生實(shí)際個(gè)人（自身）素質(zhì)的實(shí)際，大膽改革教學(xué)的組織形式，實(shí)行“以小組教學(xué)為主，以班級(jí)教學(xué)和個(gè)別輔導(dǎo)為輔”的教學(xué)組織形式。具體地說(shuō)，這種組織方式包括以下三個(gè)方面：
1.成立語(yǔ)文學(xué)習(xí)中心小組。每班4-5人，由有語(yǔ)文特長(zhǎng)和語(yǔ)文興趣較濃的同學(xué)組成，語(yǔ)文學(xué)科代表兼組長(zhǎng)。中心小組的主要職能是：①參加教師備課，研究討論教學(xué)的難點(diǎn)，分析落實(shí)教學(xué)重點(diǎn)，具體討論確定教學(xué)要點(diǎn)，分析安排訓(xùn)練的知識(shí)能力點(diǎn)和訓(xùn)練方式；②負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促和考核本班學(xué)習(xí)小組（見(jiàn)第2點(diǎn)）的語(yǔ)文學(xué)習(xí)；③編選擬定語(yǔ)文課文練習(xí)和單元練習(xí)，組織進(jìn)行單元檢測(cè)；④幫助老師批閱修改評(píng)析部分作業(yè)；⑤在老師的具體指導(dǎo)之下負(fù)責(zé)講析（或安排組織其他同學(xué)講析）部分課文。——總而言之，讓中心小組成為老師的幫手，成為小老師，負(fù)責(zé)組織、管理具體的語(yǔ)文學(xué)習(xí)和語(yǔ)文活動(dòng)。
2.成立了語(yǔ)文學(xué)習(xí)小組，每組4個(gè)成員，各小組同學(xué)的語(yǔ)文素質(zhì)大致相當(dāng)，座位臨近（前后左右同桌，如不是同桌，在語(yǔ)文課和語(yǔ)文活動(dòng)課時(shí)自行調(diào)節(jié)）。其主要任務(wù)是在教師和中心小組的組織引導(dǎo)下完成各項(xiàng)語(yǔ)文學(xué)習(xí)任務(wù)（其中包括課內(nèi)外的各種形式的語(yǔ)文活動(dòng)）。
3.組建了語(yǔ)文中心小組和學(xué)習(xí)小組之后，教師主要的職責(zé)是：①具體指導(dǎo)語(yǔ)文中心小組的工作，在各種語(yǔ)文學(xué)習(xí)和語(yǔ)文活動(dòng)中做好示范（比如示范朗讀，示范備課講課，下水作文等等）；②組織中心小組討論制訂單元教學(xué)要求和課文學(xué)習(xí)重點(diǎn)；列出課文和單元教學(xué)的知識(shí)能力點(diǎn)；③重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)好最重要的基本篇目；④補(bǔ)充語(yǔ)文中心小組講析課文時(shí)遺漏的知識(shí)點(diǎn)和未處理好的重點(diǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)充與課文或單元有關(guān)的重要的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論；⑤編制單元練習(xí)，組織單元考試；⑥科學(xué)評(píng)價(jià)語(yǔ)文中心小組和學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)情況并提示補(bǔ)正方法；⑦負(fù)責(zé)課文或單元或語(yǔ)文活動(dòng)的重要的關(guān)鍵問(wèn)題的小結(jié)或撰寫(xiě)相應(yīng)的專(zhuān)題論文；⑧編印優(yōu)秀作文集，組織優(yōu)秀作文稿；⑨指導(dǎo)各種重要的語(yǔ)文活動(dòng)（如朗誦、征文、創(chuàng)作課本劇，等等）；⑩精選印發(fā)課外練習(xí)并指導(dǎo)課外閱讀。
（二）優(yōu)化聽(tīng)說(shuō)能力訓(xùn)練的方法
在具體的語(yǔ)文教學(xué)中，我采用的聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練的主要方式有如下4種：
1.朗讀。這里所說(shuō)的朗讀主要包括：①早自聲朗讀課文，精彩片斷和要求背誦的篇目；另外每學(xué)期補(bǔ)充10篇古詩(shī)文，要求背誦。每周三節(jié)早自習(xí)，每節(jié)40分鐘，一學(xué)期下來(lái)，誦讀時(shí)間達(dá)40小時(shí)，三年初中或高中，誦讀時(shí)間達(dá)120小時(shí)，課文背誦達(dá)60多篇；②名篇賞讀，間周一節(jié)課（課外活動(dòng)），主要從《中國(guó)青年報(bào)》、《雜文報(bào)》、《散文》、《全國(guó)中學(xué)生優(yōu)秀作文選》等報(bào)紙雜志選擇精短時(shí)文；③新聞會(huì)，間周一次，要求全體同學(xué)寫(xiě)稿投稿（也可從報(bào)紙上薦稿，大量采用根據(jù)中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播編擬的新聞稿，每天晚上7:00至7:30是全校學(xué)生收看電視新聞的時(shí)間）；中心小組選稿改稿定稿，再安排學(xué)生（以學(xué)習(xí)小組為單位）用普通話(huà)脫稿播送。
2.讀書(shū)報(bào)告。主要有三種形式：①故事會(huì)，每學(xué)期2次，在期中考試后進(jìn)行（因?yàn)楸拘Ｃ磕甏呵飪善诜謩e有音樂(lè)之春和藝術(shù)節(jié)，在中期考試后第3周左右進(jìn)行，故事會(huì)就安排在此間的課外活動(dòng)之中），主要講成語(yǔ)故事、歷史故事、寓言故事、生活故事、名人故事、民間傳說(shuō)等等；②讀書(shū)報(bào)告會(huì)，每期開(kāi)學(xué)第一周進(jìn)行，主要講所讀的書(shū)籍（以文學(xué)名著為主）的基本內(nèi)容、故事梗概、人物形象；朗誦其中的一兩個(gè)精彩片斷；宣讀自己的“文學(xué)評(píng)論”（實(shí)際上是讀書(shū)心得，往往既省“評(píng)”，又省“感”）；③假期見(jiàn)聞報(bào)告會(huì)，每期開(kāi)學(xué)第一周進(jìn)行，主要是概述自己假期所見(jiàn)所聞所感，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)敘述二三事。
3.討論論辯。①討論，主要是指課堂教學(xué)中的討論。其具體方式包括個(gè)人鉆研、小組討論、班級(jí)討論、教師（或中心小組）總結(jié)發(fā)言。②論辯，即組織論辯會(huì)，不定期舉行，從課本、影視、生活中去選擇與語(yǔ)文學(xué)習(xí)相關(guān)的重要的思想問(wèn)題和學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行論辯。要求各學(xué)習(xí)小組在認(rèn)真準(zhǔn)備材料，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上寫(xiě)出書(shū)面發(fā)言材料（或提綱），然后采用雙方論爭(zhēng)的形式進(jìn)行辯論；同時(shí)組織好“評(píng)委會(huì)”進(jìn)行裁判和評(píng)定。
4.講課比賽。
我這里所說(shuō)的“講課比賽”主要有兩種方式：
①講析課文。每期一周，一般在期中考試之后的第一周進(jìn)行（因?yàn)楸拘Ｃ科谄谥锌荚囍笥幸淮芜\(yùn)動(dòng)會(huì)，停課2至3天，學(xué)生相對(duì)較輕松，有比較充分的時(shí)間去備課），但必須在開(kāi)學(xué)之初公布教學(xué)計(jì)劃時(shí)就要安排各學(xué)習(xí)小組具體的授課任務(wù)（我的教學(xué)計(jì)劃和總結(jié)往往是先由中心小組討論草稿，然后我定稿打印，學(xué)生人手一份）。作為教師一是在平時(shí)的教學(xué)中做好“講課”示范，二是具體指導(dǎo)如何備課、如何確定難點(diǎn)、如何設(shè)計(jì)練習(xí)、如何講課，教給學(xué)生“教學(xué)”的方法。
②評(píng)講試卷。這里所說(shuō)的“評(píng)講試卷”主要是指在語(yǔ)文教學(xué)其是語(yǔ)文復(fù)習(xí)中，讓學(xué)習(xí)小組在分頭準(zhǔn)備認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上對(duì)語(yǔ)文試卷進(jìn)行評(píng)講。要求學(xué)生必須講清：“試題考的是什么（知識(shí)點(diǎn)）——怎樣考的（角度、題型）——怎樣解答（答題技巧）”；必須評(píng)準(zhǔn)：“試題好不好（難度、信度）——好在何處（科學(xué)性）——有何啟示（相對(duì)于學(xué)生而言）”。如果學(xué)生評(píng)講時(shí)出現(xiàn)不足，教師要認(rèn)真分析，予以補(bǔ)正。
（三）尋找檢測(cè)聽(tīng)說(shuō)能力的科學(xué)方法
我在實(shí)際教學(xué)中采用的具體的“檢測(cè)”方法主要有以下幾種：
1.聽(tīng)寫(xiě)：從內(nèi)容上說(shuō)，包括聽(tīng)寫(xiě)詞語(yǔ)、句子、句群、語(yǔ)段；從文體上說(shuō)，主要是古詩(shī)文；從方式上說(shuō)，可以老師朗讀學(xué)生聽(tīng)寫(xiě)，也可以是學(xué)生互相聽(tīng)寫(xiě)。
2.聽(tīng)話(huà)答問(wèn)：通過(guò)同學(xué)老師誦讀或播放錄音，要求學(xué)生答問(wèn)。問(wèn)題不宜設(shè)置太多，問(wèn)題的內(nèi)容可以是記憶性的，可以是篩選性的，也可以是理解性的。
