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篇1

隨著我國體育事業的蓬勃發展，關于體育各方面內容的研究越來越多，體育公共管理也日益受到人們的重視。隨著我國社會主義市場經濟地位的確立，社會領域逐漸分化成公共領域和市場領域，在對體育事務的管理中，公共領域中的體育事務管理遠遠超過了市場領域中的體育事務管理。體育公共管理的研究存在顯性和隱性兩種形式，顯性研究的對象是發表于各類報刊上的論文，隱性研究的對象主要是學術報告和學位論文。學位論文在所有研究中，具有基礎性地位，研究學位論文有著積極的意義和重要的價值。

學位論文的質量是評價碩士培養質量的重要指標，論文選題則是撰寫碩士論文的第一環節，并直接影響學位論文的質量。碩士學位論文的選題包含以下三要素:一是研究對象，二是研究內容或研究領域，三是研究方法。選題的“三要素”構成了碩士學位論文的基本框架，也成為評價碩士學位論文的重要尺度。

通過檢索CNKI數據庫和萬方數據庫，筆者査到2002?2012年間710篇有關體育管理的碩士學位論文。其中，涉及體育公共管理的507篇，占總數的71.4%;涉及市場管理的203篇，占總數的28.6%。

在本文中，筆者對涉及體育公共管理的507篇碩士學位論文在選題內容（包括研究內容、研究方法、研究性質和研究領域)方面進行了深人的研究與分析，為體育公共管理研究提供了參考和借鑒。

1.體育公共管理類碩士學位論文的數量

    從2002年到2010年的9年間，體育公共管理類碩士學位論文的數量呈明顯上升趨勢，2010年達到了高峰。從主觀上看，存在以下兩方面原因：一是隨著我國碩士研究生的招生規模不斷擴大，在校學生人數在不斷增加，相應的學位論文數量也必然增加；二是體育公共管理受到了越來越多的關注。

自改革開放以來，我國經濟發展很快，體育事業也獲得了長足的發展，但各種管理方面的問題也逐漸突顯出來，體育公共管理也就成了人們關注的重要研究內容。

從某種意義上講，體育公共管理方面的研究為體育事業的發展提供了理論支持，體育公共管理類碩士學位論文數量的增加反映了我國體育事業改革和發展所取得的偉大成就。

2.體育公共管理類碩士學位論文的研究內容

    通過對碩士學位論文研究內容的統計和分析，我們發現，在以體育公共管理為內容的研究領域中，排在前三位的依次是競技體育管理、大學生體育管理和社區體育管理，分別占論文總數的15.9%、14.5%和13.1%。由此可見，體育公共管理類碩士學位論文的研究內容涉及的都是學生能看到、接觸到的體育事務。研究國外體育公共管理方面的論文，只有寥寥數篇，而且這些論文的結論都是通過分析世錦賽、奧運會和其他大型比賽的數據得出的，其原因主要是我國碩士研究生的科研經費較少，研究條件有限，很少接觸到國外體育組織，獲取最新的信息資料，也很少能借鑒國外優秀科研成果。

在體育公共管理領域中，中小學體育管理、體育教學管理也是碩士學位論文常常關注的內容，分別占論文總數的8.1%和6.6%，這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學校教學環境。

目前，我國巳進人老齡化社會，但關于老年體育管理方面的研究論文僅占總數的2.7%，這與目前社會發展形勢不相符，應給予更多的關注。

體育行政管理基礎理論方面的研究所占比例更少，這方面論文只占論文總數的3.9%。文獻綜述類論文也很少涉及基礎理論方面的內容。由此可以看出，碩士學位論文應在基礎理論方面有所加強。

3.體育公共管理類碩士學位論文的研究方法

體育科研方法是研究體育規律的重要組成部分，并通過研究體育現象，揭示其內在規律⑴。因此，體育科研方法對促進體育事業發展有著重要的意義。

在分析論文中所包含的研究方法時，我們發現用到的方法主要有4種，即文獻資料法、問卷調査法、數理統計法和邏輯分析法，分別占論文總數的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。搜集資料過程主要采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、觀察法、實驗法、測量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數理統計法、邏輯分析法、比較分析法、個案分析法、模糊數學分析法和層次分析法。

這507篇學位論文的統計結果表明，在絕大多數論文中，學生都不同程度地采取了數理統計的定量研究方法，說明這些學生重視研究各變量間的邏輯關系，并對研究成果進行更為科學和準確的描述，同時也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進步。

計算機信息技術的發展，為研究體育公共管理提供了更好的技術條件，綜合研究巳成為主要的研究方法。目前，體育公共管理碩士學位論文采取的研究方法已呈現出多元化和綜合化的趨勢，多種研究方法的運用能更加全面、客觀、深人地揭示所研究的問題，這在很大程度上保證了體育研究結論的準確性和客觀性。

4.體育公共管理類碩士學位論文的研究性質

碩士學位論文的研究性質分為基礎性研究、應用性研究和開發性研究。

基礎性研究強調對客觀現象和事實進行理論性探索或實證性分析，檢驗理論依據與客觀事實的符合程度。雖然基礎性研究沒有強烈的應用目的，但基礎性研究是應用性研究的基礎，沒有良好的基礎性研究，新知識和新領域的發展會受到阻礙。以獲取新思維和新知識的創造性研究，帶有很強的目的性和實用性，并把應用性的研究成果以新產品和新技術的形式展現出來。

基礎性研究是應用性和開發性研究的基石，應用性研究是基礎性和開發性研究之間的橋梁，開發性研究是基礎性和應用性研究的目的和歸宿。這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。我們對這507篇體育公共管理類碩士學位論文進行統計，結果顯示，應用性研究占的比例為73.7%，基礎性研究占的比例為19.2%，開發性研究占的比例為7.1%。原因包括以下三個方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進行基礎性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎性研究，而直接進行研究性研究；三是應用性研究比基礎性研究更容易。這說明碩士學位論文在選題上對基礎性研究的關注不夠，應引起足夠的重視。

5.體育公共管理類碩士學位論文的研究領域

    5.1群眾體育、學校體育和競技體育

通過對這507篇碩士學位論文研究領域的分析，我們把這些論文的研究領域分為三類：群眾體育類研究、學校體育類研究和競技體育類研究。其中，絕大多數論文關注的是群眾體育、學校體育和競技體育中的管理現象及管理問題。從這一現象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關注。

在2002—2010年的9年中，這三類論文的數量隨著時間的推移也在發生變化，2002年到2004年間，競技體育類研究所占比重最大，達到50.3%;2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近；從2005年開始，競技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20%左右；從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據首位。2002年到2004年間，競技體育類研究是體育公共管理碩士學位論文研究的熱點；而2006年以后，群眾體育類研究開始占據主導地位，并成為體育公共管理碩士學位論文研究的熱點。學校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩定。

在學校體育類的研究中，中小學體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點，也是碩士學位論文重點關注的內容。

在國家大力發展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競技體育類研究正在發生悄然轉變，碩士學位論文關注的重點也從競技體育轉向了群眾體育。目前，對群眾體育類的研究已呈上升趨勢，這說明碩士學位論文已開始關注群眾體育。

5.2城市體育和農村體育

農村體育是以健身、娛樂為導向的在農村開展的強身健體的體育鍛煉活動。城市體育是以健身、娛樂為導向的在城市開展的強身健體的體育鍛煉活動。兩者的區別就是開展健身鍛煉的地域不同。不同區域由于經濟、社會、文化的差異性，體育觀念、運動方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標是一致的。

2002年到2012年的9年間，農村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據主要地位，所占比例達到87.5%。造成這種現象的原因主要有以下三個方面：一是體育是扎根于城市文化而產生、成長和壯大起來的，因而很多的“體育問題”和“體育現象”都發生在城市體育中，這也成為碩士學位論文選題時關注的熱點；二是由于城鄉經濟發展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費市場都集中在城市，因此，城市的體育熱點“話題”要多于農村，也吸引了更多研究者的關注；三是由于體育管理類碩士學位論文的作者多為在校學生，他們學習、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。

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摘要：經過近一個世紀的發展，美國MPA教育已成為世界上較為成熟和完善的專業教育形式。而MPA在我國還處于剛剛起步階段，

>> 美國的公共管理碩士（MPA）教育及對我國的借鑒與啟示 研究共同體：公共管理碩士（MPA）學位教育的未來模式 關于印發公務員培訓兼職教師暨公共管理碩士（MPA）校外導師人員名單的通知 MPA管理的背景、影響及應對 MPA教育的政策瓶頸與辦學定位 MPA電子政務教學內容的改革探索 980MPa冷軋汽車板的開發 淺析MPA英語教學中美國文化知識的重要性 專業學位改革中MPA教育存在的問題與出路 1200MPa高強耐磨鋼焊縫顯微組織及沖擊韌性的研究 中國高校MPA專業學位人才培養評估的實踐與探索 面向MPA學員開設系統科學課程的探索與實踐 案例教學在MPA社會保障課程中的應用與思考 600 MPa高強鋼筋與混凝土的粘結錨固性能試驗研究 彎管流量計在3.6MPa蒸汽計量中的應用 淺談40MPA高壓活動彎頭密封的技術改進 590MPa級鋼用燒結焊劑和焊絲的研究 800MPa級高強鋼焊接工藝的探討 二級學院在MPA案例教學中的作用分析 中美公共管理專業碩士教育的比較與啟示 常見問題解答 當前所在位置：l.

[5]鄧斌照.中美公共管理碩士教育的比較研究[D].湖南師范大學碩士論文，2012.

[6]羅琳，美國公共管理碩士教育及對中國的借鑒意義[D].外交學院碩士論文，2006.

作者簡介：彭開麗（1975-），女，江西分宜人，博士，華中農業大學公共管理學院副教授，華中農業大學MPA教育中心副主任；楊剛橋（1964-），男，博士，湖南岳陽人，華中農業大學公共管理學院副院長、教授，華中農業大學MPA教育中心常務副主任。

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從國務院學位學院委員會于1997年批準設置了工程碩士的專業學位起，工程碩士培養從最初的只有九個培養單位、十個工程領域、年招生僅一千多人，發展到如今成為國有大中型企業中應用型復合式高層次工程技術與工程管理人才的主要人才輸出渠道之一，其教育規模的不斷擴大，如何規范管理在職工程碩士的學籍、培養工作，成為了研究生管理工作者亟待解決的課題。在互聯網與電子通信技術發展迅猛的如今，人們獲取和傳遞信息的主要渠道都是通過互聯網，實現研究生教育管理的網絡信息化，是現今高校教學管理的根本解決方案。通過在學生、教師和管理者中間架起一個信息互通的橋梁，便于三方及時溝通，從而實現準確、高效率的教學管理。

1 在職工程碩士管理信息系統中存在的幾個問題

在職研究生的工學結合特點決定了他們在管理上不能完全照搬全日制研究生的模式，在課程信息及時、監督培養過程方面要進行比較大的改善，針對其特點設計一套與之相適應的綜合管理系統，方便在職研究生準確獲取學校通知的同時也增加其在管理中的參與感，更好的完成學業。同時，可以在很大程度上提高管理者的管理質量和工作效率。目前各個高校都建立了綜合管理信息系統，但是大部分都是全日制研究生與在職研究生共用一套系統，造成數個環節存在一些普遍的問題[1-3]。

1.1 學籍管理

在職工程碩士的學制一般為3―5年，遠長于全日制的研究生，并且畢業時間參差不齊，這就要求對于在職工程碩士的學籍管理與監控上更為嚴格準確。在職工程碩士多數都已經脫離校園學習生活多年，重新回到校園后對于學校的管理缺少參與感，加之工作任務繁重與校內導師或院系教學秘書疏于聯系，有些學員超出學習年限后并不自知，從而錯過答辯時機。每年都有不少學員面臨未取得學位就要取消學籍的境況，給學生的學業、學校的正常教學和管理秩序都帶來較大影響。

1.2 信息備份

綜合管理信息系統的開發與實現，為學員和管理者都帶來了極大的便利。然而在綜合管理信息系統諸多便利的身后，隱藏的是管理者過度的信賴與依賴，容易使其忽略信息備份和信息安全等問題。系統和數據不出問題的時候“順風順水”，系統出現問題之后卻“一籌莫展”。教育管理的數字信息化雖然比實體紙質記錄在存檔和整理方面來的簡單、迅速，但也同樣面臨著丟失和損壞的風險。

1.3 信息安全

教學管理信息系統中包含大量的學生信息和學校管理方面的重要內容，一旦遭到破壞會對學校在教學管理方面的正常工作帶來極為嚴重的影響。這就要求管理者和維護者對于信息安全有足夠的重視，設置和維護防火墻以防范網絡病毒與黑客的攻擊。由于綜合管理信息系統都是由第三方開發，后臺服務器即使是存放在學校，維護方也有最高使用權限，簽訂數據安全協議也是必要的。數據的安全與保密都是要長期注意與投入大量精力的重要課題。

1.4 二級管理中的權限分配

大部分高校的在職工程碩士管理模式也是沿襲了全日制工程碩士的二級管理制度，而在職工程碩士的綜合管理信息系統中也同樣需要體現二級管理，院系教學秘書扮演著很重要的角色，這就需要明確系統中的權限分配。高校在在職工程碩士的管理工作中容易出現混亂，在管理中既要保證院系教學秘書的足夠管理權限也不能賦予其太高權限，不能把管理權利全部放在院系，以免出現管理過于松散的情況。

2 一些措施建議

1）教育管理信息系統需要完善預警系統，對于臨近超出培養期限的學員，要適時給予提醒，并同時提醒其導師，以督促學員完成學分、開題，并在培養期限內完成論文與參加答辯。同時系統要具備學員的培養中間過程監控功能，管理者需要實時觀察并了解學員的學習進展，“到什么時間就該做什么事”，做好提醒和督促的工作，使學生的在校學習順暢、緊湊、高效的進行，從而減少學員超出培養期限被取消學籍的情況。

2）雖然教育管理信息系統代替了很多紙質記錄工作，節省了大量人工，但是信息備份工作一定要做到位。一是平時定期進行數據備份，以防網絡數據丟失、損壞；二是信息數據與實體數據同時備份，如每個學年的紙質成績單、紙質學籍卡片等，都要打印并留存，以備不時之需。對于在職工程碩士，外地進修班的數據更是要重視并存檔，例如開課的課程記錄、進修班人員名單、課程設置表之類信息，都要妥善保留和存檔。

3）在職工程碩士培養過程中非常重要的一個環節就是其所修課程要滿足該專業的培養方案，教學管理信息系統可以將培養方案與學生選課結合在一起，學生通過登錄自己的用戶，了解自己的培養方案并查詢所修學分是否滿足了培養方案，增加學員的管理參與感并及時了解自身情況。對于進修生考取在職工程碩士入學資格后的課程免修管理，需要有明確的規章管理制度規定，來決定新的管理程序和操作方法的更新，使得信息化的內容與管理制度統一、協調，使管理平穩、有序。

4）要重視信息安全工作，重點保護在網絡上已經存儲了的數據安全，以防不法分子對軟件破壞，從而通過非法途徑獲取教育信息系統中的數據，或利用教務網站平臺不實信息，做出危害學校和學生的利益的事情。對此，要積極設立功能健全的網絡“防火墻”以抵御病毒和黑客的攻擊。除此之外，要經常對所有的關于學生的信息備份，定期組織教務管理人員的培訓，提高其信息化管理能力及網絡操作能力。同時，學校應考慮到教務人員熟悉管理工作周期較長，盡量減少教務管理者的變動，也是有利于推進教育管理信息化的有效手段。

4 結語

在職工程碩士教育管理信息化有助于在職工程碩士研究生教育管理理念的發展，也有利于在職工程碩士教育管理模式的改革。教育管理網絡信息化使得研究生教育管理進入了一個完全嶄新的階段。在職工程碩士綜合管理信息系統是一個系統性、長期性的工程，需要循序漸進的開發和完善，無論從技術上、規章制度上、管理人員配置上，都需要隨之進行變化和改進。各高校只有從自身出發，結合在職工程碩士的工學結合的特點，不斷探索、思考，通過現行教育管理信息系統中出現的問題，改進管理的方式，提高管理的水平，從而推動在職工程碩士培養質量的進步。

【參考文獻】

[1]仇守銀.研究生教育信息管理系統薈萃[M].北京大學出版社，1999.

[2]張慧.淺析高校教務管理信息化存在的問題及對策[J].時代教育：教育教學版，2010（09）：50-50.

篇4

3、學位論文原創性聲明、授權使用聲明

4、學位論文答辯委員會成員名單

5、論文摘要及關鍵詞

6、論文目錄

7、論文正文

8、附錄

9、參考文獻

10、后記

11、論文書脊

以上1到10項請按順序裝訂成論文。

二、論文各部分的要求

1、論文封面

封面包含的內容：

（1）“XXXX屆研究生碩（博）士學位論文”（同等學力申請學位者為：“XXXX年度同等學力申請碩（博）士學位論文”，專業學位者為：“XXXX年度專業碩士學位論文”；

（2）學號（同等學力無）；

（3）學校代碼（10269）；

（4）學校名稱（華東師范大學）；

（5）院系名稱（正式）；

（6）學位論文題目；

（6）專業（二級學科名稱）*；

（7）研究方向；

（8）研究生（同等學力為申請人）姓名；

（9）指導教師（姓名、職稱）；

（10）完成年月

*注：應按國家公布的研究生專業目錄和我校經國務院學位辦同意自主設置的專業的規范名稱填寫。專業學位寫正式名稱：教育碩士、公共管理碩士、工程碩士，并可以加括號注明方向，如：教育碩士（語文），工程碩士（軟件領域）。

論文封面用硬樹紋紙制作。博士論文封面的顏色為深色，碩士論文的顏色為淺色。

2、論文封面的英語翻譯

格式要求和封面要求相同。

3、學位論文原創性聲明、授權使用聲明

（1）學位論文原創性聲明

本聲明由論文作者親筆簽名。

聲明內容：

學位論文獨創性聲明

本人所呈交的學位論文是我在導師的指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據我所知，除文中已經注明引用的內容外，本論文不包含其他個人已經發表或撰寫過的研究成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中作了明確說明并表示謝意。

作者簽名：___________________日期：___________________

（2）授權使用聲明

本聲明由論文作者、導師親筆簽名。

聲明內容：

本人完全了解華東師范大學有關保留、使用學位論文的規定，學校有權保留學位論文并向國家主管部門或其指定機構送交論文的電子版和紙質版。有權將學位論文用于非贏利目的的少量復制并允許論文進入學校圖書館被查閱。有權將學位論文的內容編入有關數據庫進行檢索。有權將學位論文的標題和摘要匯編出版。保密的學位論文在解密后適用本規定。

日期：___________________日期：___________________

學位論文作者簽名：___________________導師簽名：___________________

這兩個聲明放置于一頁上。

4、答辯委員會成員名單

以表格形式列出答辯委員會成員的姓名、單位、職稱，并注明答辯委員會主席。

5、論文摘要及關鍵詞

論文摘要分中文摘要和外文摘要。關鍵詞也分中外文，置于摘要下方。中外文摘要及關鍵詞分置兩頁。

6、論文目

論文目錄頁排版只排到二級標題，即章和節，必須標明頁碼。論文目錄含論文正文章節、附錄、參考文獻、后記等。

7、論文正文

論文統一按word格式A4紙（“頁面設置”按word默認值）編排、打印、制作。正文內容字體為宋體；字號為小4號；字符間距為標準；行距為20磅。

碩士學位論文一般采用篇末注，博士學位論文一般采用章末注。如所在學科有特殊需要，也可適當采用腳注。

引文要注明所引文字的頁碼。

論文正文部分必須有本論文課題的中外學術界的研究狀況、研究史和文獻綜述。

文科專業碩士論文一般不少于3萬字；博士論文一般不少于10萬字。理科、工科根據各專業實際情況確定。

8、附錄

附錄是正文主體的補充。下列內容可以作為附錄。

(1)由于篇幅過大，或取材于復制件不便編入正文的材料、數據。

(2)對本專業同行有參考價值，但對一般讀者不必閱讀的材料。

(3)論文中使用的符號意義、單位縮寫、程序全文及有關說明書。

(4)附件：計算機程序清單、軟磁盤、鑒定證書、獲獎獎狀或專利證書的復印件等。

(5)攻讀學位期間發表的（含已錄用，并有錄用通知書的）與學位論文相關的學術論文。

9、參考文獻

（1）作者在正文中引用的文獻要在此羅列出來，以一定的標準按序號排列。

（2）參考文獻要列出文獻編、著、撰、譯者等文獻責任者的姓名，出版地點，出版機構，出版時間，報刊還需列出年份、卷、期或版次。

（3）博士學位論文參考文獻不得少于50篇（本），碩士學位論文參考文獻不得少于30篇（本）。

（4）引用的文獻必須有外文文獻（不含中文譯本），外語專業必須有本專業語種以外的外文文獻。。

10、后記

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旅游業由傳統的服務業上升到國家戰略支柱產業，這對旅游業的從業人員提出了更高的要求。在旅游業的發展中，旅游人才始終是旅游發展的第一資源。到2015年，中國旅游市場接待人數將達到35億人次，旅游業人才需求矛盾日益突出，特別能滿足現代服務業標準的旅游高端人才異常稀缺。高端旅游人才的培養與開發工作成為社會關注的焦點。在《國家中長期人才發展規劃綱要》也鮮明提出了人才開發要高端引領的指導方針。在此背景下，國家教委設立了新的旅游類的專業碩士學歷——旅游管理碩士（Master of Tourism Administration，簡稱MTA）。MTA主要招收具有一定實踐經驗，并在未來愿意從事旅游業工作的人員，其目標是培養具有社會責任感和旅游職業精神、掌握旅游管理基礎理論、知識和技能，具備國際化視野和戰略思維能力、敢于挑戰現代旅游業跨國發展的的高級應用型旅游管理人才。MTA的設立為中國旅游高端人才的培養開辟了一條嶄新的道路，使得旅游高端人才的培養由過去的企業內部培養，發展到了學院正規專業化培養的新階段。

2010年9月，我國第一批獲得旅游管理專業碩士（MTA）授予權的高校有56所。MTA招生對象為有工作經驗的在職人員，要求專科畢業有五年或五年以上工作經驗，本科畢業有三年或三年以上工作經驗，碩士博士畢業有兩年或兩年以上工作經驗。應屆本科生不允許報考。MTA報考人員要通過每年1月份國家進行的MBA聯考。MTA與MBA考生的考試內容相同，均參加MBA聯考，在報考時選擇MTA。MTA學員可以選擇脫產或者在職進行學習，脫產學習時間為2年，在職學習時間一般比脫產學習時間多一年。MTA學員畢業后，通過論文答辯，可以獲得國家正式的碩士學位證和碩士畢業證。

由于旅游業是一個關聯性強、輻射面廣的產業，既包括純粹意義上的旅游行業，還包括交通部門、商業部門、會展部門、建設部門、公共管理部門，以及旅游信息技術、旅游地產、旅游金融、保險、旅游制造、文化創意等新興行業和部門。隨著旅游業的快速發展，這些部門與行業面臨著對應用型高層次務實型專門人才的大量需求，因此，MTA教育必須進行研究方向的設置以滿足上述部門與行業的人才需求。

由于MTA教育剛剛開始，各個開設MTA教育的旅游相關院校在進行具體的研究方向設置時，都是具有摸索的性質，所以，本人在此提出關于MTA研究方向設置的一些想法，以供方家商榷。

一、開設MTA教育的旅游相關院校應當結合本校的優勢研究領域進行MTA方向設置

我國第一批獲得旅游管理專業碩士（MTA）授予權的高校有56所，各個高校應當利用自己的優勢和有利條件靈活設置MTA研究方向。比如，華僑大學，是國家重點建設大學和面向海外開展華文教育的主要基地，也是全國境外學生最多的大學之一。華僑大學旅游學院是教育部最早批準成立的全國八所旅游高等院校之一（1983），是“中國旅游名校T10聯盟”成員單位，也是國內第一家可以直接向海外招收本科生、碩士生、博士生的旅游院系。華大旅游學院有著“旅游管理”二級學科博士點(全國四家)、國家級特色專業“旅游管理本科專業”、教育部高職高專示范專業“旅游管理專業”等特色學科點，形成了面向境內外招生、覆蓋高職-本科-碩士到博士完備的辦學體系。所以，其MTA研究方向設置有境內與境外方向，就是與其面向國內與國際的優勢結合而設置的。另外，桂林理工大學旅游學院充分發揮自己位于少數民族地區，民族旅游研究較為擅長的優勢，在其MTA研究方向中設置了民族旅游方向。 轉貼于

二、開設MTA教育的旅游相關院校應當結合本區域旅游發展開設MTA方向

我國幅員遼闊，各地旅游發展差異較大，獲得旅游管理專業碩士（MTA）授予權的高校應當結合本區域的旅游發展，靈活設置MTA方向，以達到服務經濟建設大局這一目標。比如，南開大學MTA開設了港口與郵輪旅游管理方向，這就是結合了天津的港口城市特點與力爭國際郵輪經停天津這一發展趨勢而進行的靈活設置，符合天津未來的旅游發展趨勢，也有較大的實際需求。而桂林理工大學旅游學院位于中西部地區，區域內生態旅游開發的需求較大，所以設置有生態旅游方向。

三、開設MTA的教育方向應當有廣泛的市場需求

MTA教育是以專業實踐與應用為導向對學生實施培養教育，因此學生畢業后將從事旅游行業以及相關行業中的實務性工作。由于旅游業是一個關聯性強、輻射面廣的產業，其運行過程所涉及的不僅僅是酒店、旅行社、景區和景點等純粹意義上的旅游行業，還包括航空、鐵路、游船等交通部門；商品零售、旅游購物等商業部門；會議、展覽等會展部門；園林綠化、生態恢復、文物、建筑、藝術裝飾等建設部門；旅游策劃、旅游廣告宣傳、管理咨詢等旅游智業部門；旅游行業管理、旅游公共設施管理等公共管理部門；以及旅游信息技術、旅游地產、旅游金融、保險、旅游制造、文化創意等新興行業和部門。隨著旅游業的快速發展，這些部門與行業面臨著對應用型高層次務實型專門人才的大量需求，MTA教育應當可以滿足上述部門與行業的人才需求。

以傳統的旅游企業來說，中國旅游市場逐步擴大對外開放，國內許多傳統的旅游企業（包括酒店、旅行社等）面臨能夠勝任實際工作需要的高層次、應用型、復合型旅游管理專門人才缺乏的問題。因此，學生通過旅游管理專業碩士教育的學習，將成為目前國內正求賢若渴的傳統旅游企業的搶手人才。

對于眾多的與旅游相關的新興行業（如旅游地產、旅游金融、旅游制造業）來說，也存在著大量人才短缺的現象。以旅游地產為例，根據國際權威結構預測，未來二十年，中國的旅游業和房地產業都將會有極為廣闊的發展前景，旅游地產作為兩個黃金產業的交叉型產業，已經開始逐步受到業界及專家學者的關注，但人才問題是中國旅游地產發展受限的因素之一，這個行業需要大量的具有旅游地產專門知識與實際操作能力的人才，MTA的旅游地產就是針對這種需求而專門設置的。學生通過模塊課程的學習可具備足夠的相關知識與相關能力，畢業后將在旅游地產行業大展宏圖。

桂林理工大學旅游學院創建于1985年，旅游管理專業獲得教育部第二批高等學校特色專業、獲得國家級的旅游管理學科實驗中心、獲得自治區優質專業、自治區重點建設學科、旅游市場學和旅游規劃獲得自治區精品課程、近年獲得國家級科研項目10項，省級項目30項，橫向項目60項，特別是旅游管理專業在2008年全國92個旅游管理碩士專業排行榜中位列第8位。

桂林理工大學旅游學院也是首批獲得獲得旅游管理專業碩士（MTA）授予權的高校，結合實際情況，其2011年MTA專業方向設置為以下幾個方向：

1、民族旅游開發與管理

桂林理工大學旅游學院在民族旅游研究方面較強，設置這一方向主要針對廣大中西部民族地區招生，可以與頂尖旅游院校展開錯位競爭。

2、旅游規劃與景區管理

桂林理工大學旅游學院承擔大量旅游規劃項目，對景區尤其是新建景區的各級管理人員有較強的吸引力。

3、生態旅游與管理

桂林理工大學旅游學院在生態旅游研究方向有較大優勢，而我國中西部地區有大量森林公園及生態型景區，對中高級生態旅游管理人才有較大需求。

4、國際酒店管理

桂林理工大學旅游學院的酒店管理專業是國內第一批設立的本科酒店管理專業，近年國內很多城市有大量高星級酒店落成，有大量的中高級管理人才需求。

5、旅游公共管理

設置這一方向對提升各級旅游行政管理人員水平有較大意義。

6、旅行社與會展管理

主要面對旅行社與會展行業。

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一 、社區文化及其在推進社區建設中的功能和作用

(一)社區文化及社區文化建設的內涵

社區的成立需要許多的條件，其中很重要的一點便是社區文化的存在。首先，社區文化是社區共同的文化認同;其次，社區文化是社區特殊的文化傳承;最后，社區文化是社區群眾的文化生活，也就是社區范圍里的文化體育活動。社區文化活動與許多文化機構和設施有關，因而，文化設施的存量和使用情況，直接決定著社區文化生活的質量。

(二)社區文化建設對推進社區全面建設的特殊功能和重要作用

社區文化建設的目的是要發揮社區的文化功能，通過對社區居民的教育、陶冶、塑造來發揮其對社區發展中各要素的支配力和影響力，以便影響、塑造、教育和完善社區人，不斷增強社區文化力，為社區形象的塑造提供內在的支撐。首先，社區文化建設具有引導塑造的功能。通過開展豐富多彩的社會文化活動和營造健康向上的社區文化氛圍，社區文化建設能較好地把社區社區居民的思想意識引導到社區精神文明建設的目標上來，達到宣傳教育人們、提高人們的思想覺悟、提高人們的認識水平之目的。其次，社區文化建設具有整合協調功能。在社區建設中，社區文化是推動社會溝通、增強心理凝聚力，從而實現社區和諧的有力杠桿。

二、當前社區文化發展面臨的三大困境

(一) 社區文化剛興起時，不少街道由政府投資建造社區文化活動中心、科技文化中心等。但隨著市民文化需求的新變化，不僅到科技文化中心、文化活動中心的次數在減少，科技文化中心、文化活動中心的設施也在損耗，維修費日增。

(二) 廣場文化為標志的城市社區文化的廣泛開展，為城市社區構筑了一道又一道風景線，營造了大城市良好的人文環境。廣場文化以群眾文化藝術表演為主，也有各類專業藝術團隊的表演。但問題在于，專業藝術團隊的義演不可能是經常的，它也需要有一定的報酬，而且是水漲船高，要使廣場文化不斷躍上新的臺階，如何解決廣場文化發展的資金是當務之急。

(三) 難以真正實現社區資源的共享。在社區文化興起之初，社區文化資源的開發、利用和共享，基本是無償的，許多社區單位和個人完全不計較得失及報酬，為推動社區文化的發展發揮了重要的作用。隨著市場經濟的發展，文化市場的日漸成熟，一些社區單位已經不可能長期無條件地提供資源(如體育場、操場、文化中心、文化館等)。因為資源的利用和共享有成本及消耗，僅僅強調義務與無償，影響資源所有者的積極性，也不利于資源的開發、利用與共享，這又是一大困境。

三 、加強社區文化建設可持續發展的對策

(一)加快社區發展，壯大社區經濟實力

要解決社區文化建設發展不平衡問題，從根本上就要求我們切實解決社區目前經濟空殼問題，做到有錢辦事、有人干事。一是要加強與駐社區單位、廠礦的聯系與協作，強化動員社區各單位為社區經濟發展獻計獻策，共謀發展;二是社區與單位共建，辦好學校、幼兒院、老年活動中心等社會公益事業，為企業發展經濟解除后顧之憂，增強社區社會化發展功能，為解決社區剩余勞動力就業奠定基礎。三是加強社會治安綜合治理，走社區與廠礦、社區與機關聯防聯動，同時解決了社區治安聯防人員不足，經費不足等問題，確保社會治安穩定，使企業居民都能放心搞生產;四是加強與社區內個體戶的聯系，促使他們為社區經濟發展出力，讓個體戶發財，求社區發展。

(二)完善相關法律規范，建立起合理有效的社區文化建設機制

通過逐步完善社區文化建設相關政策法規，從而建立起合理有效的社區文化機制，既為人們群眾參與社區活動提供了基礎，也為社區工作人員更好的開展社區文化建設工作提供了相應保障。第一，我們要確立和明確政府在社區文化建設應有的角色和地位。第二，要實現社區文化建設主體的多元化，動員多方面的人力，整合多方面的力量。第三，盡快建立和完善有效地的社區文化激勵和約束機制。第四，健全社區文化建設的法律和制度，使社區文化建設有法可依，保障社區文化建設主體的合法權益，保障社區文化建設向合理化、有序化發展。

(三)力求服務多樣化，增強社區活動吸引力

要提高群眾對社區活動的參與度，改變參與人員老齡化現狀，就要求我們要加強社區文化服務，創造良好的社區環境，切實解決社區成員最關注的問題;針對社區成員的文化需求，開展多種形式的文化交流活動;充分挖掘社區文化資源，形成社區文化特色，激勵社區成員的參與熱情。

(四)加強社區干部隊伍建設

“文化發展的關鍵在人才?！鄙鐓^干部是社區工作的主力軍，要搞好社區工作，必須加強社區干部隊伍建設培養和造就一支適應社區工作和市場經濟建設的新型社區干部隊伍。目前社區中優秀人才缺乏，關鍵在于社區工作目前缺乏大的吸引力。使社區工作為廣大群眾所接受，成為謀職的熱點、職業的亮點，社區的工作就會更上一個臺階。

四 、小結

良好城市社區文化的建設，是構建和諧社會的重要篇章。只有深入學習社區文化的內涵，深刻理解社區文化建設的功能作用，同時正視我們目前在社區文化建設中所存在的問題，并不斷地去完善它，改造它，構建社會主義和諧社區、和諧社會的理想才能實現。

參考文獻：

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關鍵詞：社區服務 調查 對策

一、社區服務業人力資源研究意義

1．社區及社區服務定義

中文“社區”一詞是中國社會學者在20世紀30年代自英文意譯而來，因與區域相聯系，所以社區有了地域的含義，意在強調這種社會群體生活是建立在一定地理區域之內的。社區服務是指政府、社區居委會以及其他社會力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。

2．社區服務人力資源研究意義

整個社會是由一個個或大或小的社區所組成的。任何一個社區就是一個規模不等的具體小社會，是整個大社會的不同程度的縮影。社區服務在提高社區居民生活質量、社會安定，促進地方經濟的發展方面可發揮積極作用。社區服務水平的高低取決于社區人力資源狀況。研究社區人力資源，可以了解社區服務的現狀及服務內容，為提高社區人力資源及社區服務提供理論依據。

二、基于社區工作人員調查及分析

1.被調查對象基本情況

調查范圍大，可信度較高。本次共對嘉興市區的37個社區工作人員進行調查，占嘉興本市社區的49%，所選樣本比例較高；被調查者中有16%的正式編制職工、62%的合同制職工、19%的臨時聘用職工、3%的志愿者。

2.被調查社區的基本情況

（1）社區服務人員數量偏少。將被調查社區服務人員與社區居民人數進行對比，比數為1:998，說明一個社區工作人員要服務近千人的社區居民，社區服務工作人員的勞動強度大。

（2）年齡分布。社區服務人員年齡結構總體趨向中青年，但也有一部分年齡超過六十歲的工作人員。根據被調查社區服務工作人員年齡段匯總，其中四十歲以下占了42%，五十歲以下占了77%， 60歲以上的占了12%的比例。

（3）學歷水平。社區服務工作人員五分之二的學歷為大專水平，無高學歷人員。根據被調查社區服務工作人員的學歷匯總，小學學歷占比為8%，初中學歷占比為7.75%，中專與高中學歷占比29.25%，大專學歷占比41.5%，本科學歷占比13.5%，無研究生及博士學歷工作人員。

（4）制度保障。近三分之一的社區用工沒有保障。社區用工性質多樣化，有正式工、合同工、臨時工，但主要以合同工為主，其中合同制用工比例46%、正式工比例為24%，臨時工比例達30%。

（5）薪酬水平。超過二分之一的社區工作人員認為其薪酬低于本市平均工資水平。53%的被調查者認為收入低于本市平均工資水平，42%的被調查者認為其收入等于本市平均工資水平，5%的被調查者認為其收入高于本市平均工資水平。

3.被調查社區服務條件及能力分析

（1）轄區內有較便利的服務設施。據對被調查社區匯總，97%的社區擁有農貿市場，92%的社區擁有便民藥店，89%的社區擁有托兒所、幼兒園等教育機構，86%的社區擁有銀行，84%的社區擁有休閑娛樂中心，73%的社區擁有衛生院、公共汽車站，59%的社區擁有郵政代辦亭、公園等，57%的社區擁有賓館酒店，54%的社區擁有公共廁所，51%的社區擁有養老機構，46%的社區擁有圖書閱覽室、購物商場，41%的社區擁有居民室外活動場所等。

（2）社區服務內容比較豐富。據對被調查社區匯總，97%的社區提供保潔、保安服務，70%的社區提供醫療衛生服務，43%的社區提供代收快遞、郵件服務，41%的社區提供幼兒園、運動設施等服務，27%的社區提供老人看護服務。還有少量的社區有幼兒看護、病人看護、代繳水電費、孩子放學接送托管、調解、辦證服務等。

（3）社區服務解決問題存在的主要障礙。73%的被調查者認為主要障礙來自政府組織與社區組織權責不明確、關系不順，57%的被調查者認為是居民參與積極性不足導致。

4.其他社區服務機構

除社區居委會外，還有一些其他機構為社區居民提供服務。據調研，嘉興的“96345”為居民提供維修等一些有償便民服務，民政局提供困難戶援助，殘聯提供殘疾人服務，人才市場為失業人員提供就業機會，社區醫院提供醫療救助，轄區共建單位也偶爾提供一些服務；社區所轄的小區物業公司承擔保潔、保安、綠化、快遞代收等服務。

三、基于社區居民的調查及分析

1.被調查者基本情況

調查樣本較多，可信度較高。本次調查問卷共103份，從被調查者的年齡分布來看，老、中、青各年齡段的人員都有；被調查者中大專以上學歷占79%，高中以下學歷占21%，被調查的103位社區居民分散在不同的小區。

2.被調查社區居民所在社區的社區服務條件

社區居民認為社區擁有各類服務設施的比例不高。根據調查匯總，59%的居民認為其所在社區擁有托兒所或幼兒園等教育機構，52%的居民認為其所在社區擁有公交車站、農貿市場，50%的居民認為其所在社區擁有衛生院，42%的居民認為其所在社區擁有購物商場，41%的居民認為其所在社區擁有銀行或儲蓄所，36%的居民認為其所在社區擁有休閑娛樂中心，34%居民認為其所在社區擁有便民藥店，其他各類設施不到30%。

3.被調查社區居民所在社區的社區服務項目

社區提供的衛生保潔、綠化服務相對較多，其他服務相對較少。根據對社區居民的調查匯總，76%社區提供衛生保潔，65%社區進行環境綠化，52%社區開展安保工作，50%社區進行櫥窗宣傳，43%的社區居委會事務公開，41%社區提供各類便民服務，38%社區組織開展社區文化活動、環境美化，30%社區具有醫療衛生服務，27%社區組織公益活動，21%社區開展居民健身活動、教育培訓服務，17%社區調解鄰里糾紛、組織志愿者活動。

4.被調查社區居民對所在社區服務滿意度分析

社區居民對社區服務的滿意度較高。為了了解社區居民對社區服務是否滿意，本次調查內容涉及社區總體工作、綠化管理、保潔服務、安保服務、醫療衛生、鄰里關系、文化娛樂活動、健身體育活動等，除了娛樂活動、健身活動不滿意度占比超過30%外，其他社區服務在基本滿意以上的占比超過70%。

5.被調查社區居民對所在社區服務組織及工作人員的滿意度分析

對社區服務組織及工作人員滿意度較高，同時認為業主委員會參與社區管理少。為了了解社區居民對社區服務組織及工作人員是否滿意，本次調查內容有社區服務組織和工作人員的服務態度、服務能力、文化程度、物業管理機構的服務、業主委員會的作用及滿意度等?？傮w來看，除了對業主委員會不滿意度超過30%外，其他在基本滿意以上的占比超過70%。

6.社區居民對社區服務的需求分析

要求社區服務工作人員的受教育程度較高并且有相關專業教育背景。29%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有中?；蚋咧兴揭陨?，37%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有大專水平以上，9%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有大學本科水平以上，3%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有研究生水平以上，19%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有博士水平。被調查者基本認為社區服務工作人員的專業背景應該與行政管理、公共管理、物業管理、園林綠化、社區管理等有關。

四、社區人力資源及社區服務存在的主要問題

從社區工作人員及社區居民調查結果來看，現有社區服務主要是以政府為主導的社區居委會擔任，非政府主導的機構參與社區服務較少，下面一方面分析政府主導的社區服務機構人力資源及社區服務存在的問題，另一方面分析非政府主導的其他社會力量的社區服務業人力資源動力或機制問題。

1.社區人力資源存在的主要問題

（1）社區工作人員中臨時聘用人員比例較高，用工性質沒保障。被調查社區中有43%工作人員用工性質為臨時工，這樣不僅沒有一支穩定的社區服務工作人員隊伍，而且不利于調動這部分職工的積極性，也不利于這部分社區人力資源的開發。

（2）社區工作人員的收入普通偏低。社區工作也是當地政府一項重要工作，社區工作人員的待遇應該與當地國家公務員相當，收入不應該低于公務員水平。

（3）缺乏高學歷的社區服務工作人員。從社區服務工作人員的調查來看，目前在職的社區服務工作人員學歷都在本科以下，但社區居民卻認為要有一定比例的高學歷社區服務工作人員。

（4）社區工作人員所受教育的專業與社區管理專業對口率不高。由于社區管理是一個新興專業，現在工作人員幾乎沒有受過正規的社區管理教育，社區居民意見也比較一致地認為社區服務工作人員最好受過相關專業教育。

2.社區服務存在的主要問題

（1）政府組織與社區組織權責不明確、關系不順。當前政府組織機構設置是根據組織目標、職能范圍在政府組織內部按照單位進行分工的結果。例如嘉興市政府機構的職能部門有市政府辦公室、市發展改革委、市經信委、市教育局、市科技局、市公安局等近30多個職能部門，部門全面且職責明確；而社區組織一般沒有具體的職能機構劃分，一般只設置一些職位，如社區書記、宣傳委員、紀檢委員、組織委員、居委會委員等。目前社區幾乎包攬了除經濟管理職能外其他絕大多數事務，像社區綜合管理、安全、法制、人口計生、環境衛生和社保等等具體工作往往都落到社區，導致社區職能范圍越來越大，但社區職能部門缺乏，人手少，這樣的后果是政府組織與社區組織權責不明確、關系不順。

（2）居民參與積極性不高。由于社區服務是一個服務與被服務的關系，如果雙方配合好、互動到位，會更有利于社區服務工作的開展，由于社區居民參與社區服務的積極性不高，所以影響到社區服務質量。

（3）社區工作人員和社區居民對社區服務設施及最需要的服務意見不一致。雖然從社區工作人員角度所了解社區各服務設施占比很高，但從社區居民調查來看，他們認為社區各服務設施占比還是很低的。從這也可以反映供需矛盾，雖然大部分社區擁有相關的社區服務設施及服務內容，但據所調查社區反映，有些社區在公共健身活動場地、醫療衛生室、閱覽室、老年活動室、電動車停車庫、公共廁所等設施方面有待建設，并迫切希望提供老人看護、道路整形、早點供應、送餐、病人看護等方面的服務。

3.非政府主導的其他社會機構從事社區服務業動力或機制問題

從調查結果來看，非政府主導的其他社會機構參與社區服務的現象還很少，分析其主要原因應該是動力或機制等方面。一方面，社區隸屬于政府體制下的機構，對社區服務的內容都是在政府主導下完成，必然導致非政府主導的機構難以介入；另一方面，社區服務大部分是公益性的或者薄利空間，所以也導致非政府主導的其他社會機構極少參與社區服務。

五、提高社區人力資源服務對策

1.提高社區服務人力資源對策

（1）采用事業單位編制或合同制方式建立社區服務工作隊伍。社區工作是一項永久性工作，關系到廣大人民生活的滿意度、幸福感，如果沒有一支穩定的社區工作隊伍，為社區居民服務的質量會下降。如果能根據社區所轄居民規模配置相應社區工作人員編制數量，或者采取合同制方式對社區服務工作人員勞動關系加以管理，就會增強社區服務工作人員的穩定感，有利于調動他們的工作積極性。

（2）提高社區工作人員的待遇。隨著經濟發展、物價上漲，社區服務工作人員薪酬也應該不斷提高。政府應該加大對社區工作人員薪酬的資金支持力度，提高社區工作人員待遇的滿意度，激發社區工作人員的工作熱情。

（3）聘用受過相關專業教育的人才及加強社區工作人員的培訓。社區居民建議從事社區服務工作的人員最好具有受過公共管理、物業管理、社區管理、行政管理等專業的教育背景，這樣有利于社區工作的開展，提高社區服務的針對性和工作效率。同時讓現有社區工作人員參加一些專業性的培訓，提高他們社區服務的知識和技能。

（4）利用志愿者開展各種社區服務?，F有社區工作人員短缺，而社區居民對社區服務內容要求多，可利用志愿者充實社區服務隊伍。利用所在地區大學生、企業、事業、行政單位的志愿者開展豐富多彩的社區服務。

（5）成立業主委員會，讓他們參與社區服務。業主委員會是指由業主選舉產生，代表業主利益的組織。業主委員會的權力基礎是其對物業的所有權，它代表該物業的全體業主，對該物業有關的一切重大事項擁有決定權，同時業主委員會作為社區居民群眾性組織，能代表社區居民利益，能通過正常渠道向社區居委會提出訴求。社區服務應該是一個雙向互動的過程，只有讓業主委員會也參與社區管理，才能更好地提高社區服務工作質量。

2.提高社區服務數量和質量對策

（1）劃清政府與社區的職責，理順政府與社區關系。減少政府與社區管理的中間環節，社區成立一站式服務大廳，社區與政府明確各自職責，分工協作，直接由社區和政府主管部門完成有關工作。 （2）社區周邊共建單位兼任適量的社區服務工作。以減輕社區工作人員工作壓力和豐富社區服務工作內容。例如，利用社區周邊的學校學生可以為社區提供保潔、法律咨詢、美化環境等社區服務，社區周邊的醫院可以為社區的孤老寡人等提供身體檢查、小病醫治等服務。

（3）引導當地的服務企業參與社區服務工作。例如社區工作人員可以將服務態度好、質量好、信用好的公司引進社區或與社區進行合作。例如理發室、養老院、送餐服務等，為社區居民營造一個更加便捷的生活環境。

（4）激發社區居民參與社區服務的積極性。動員居民小區中一些有專業特長或技術的居民參與小區的社區服務，利用休息日向居民提供無償或有償服務，方便居民的生活，增進鄰里感情，構建和諧小區。

（5）發揮好小區物業的社區服務工作。當前社區服務主要是由政府主導的社區組織來提供，但由于商品房的開發，城市的改造，每個社區下面都管轄一定數量的小區，每個小區都有自己的物業服務公司，社區可以利用小區物業公司開展互惠互利的社區服務。

3.通過多種機制加強非政府主導的社區服務業人力資源建設

通過引入機制、效益機制、政府減免稅機制、融資和服務補貼政策、共享成果機制等加強非政府主導的社區服務業人力資源建設。例如將一些信用等級高、服務質量好、收費合理的服務性企業引入社區，為社區居民提供便民服務；讓非政府主導的社會機構承擔一些有一定利潤空間的社區服務；對一些從事利潤薄、服務難的社區服務通過減免稅政策吸引非政府主導的社區機構來承辦等等。

參考文獻：

[1]高正輝.上海非政府組織社區服務功能初探.上海交通大學公共管理碩士論文,2008，5