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篇1
全球化使世界聯成一個龐大的有機體,局域的影響會很快擴散到整體。我們在享有全球化的成果和功效時,很可能也在增加系統的應力和風險。數千億美元的順差,5千萬噸鋼材的凈出口,世界市場可謂大矣!可一旦美國人囊中羞澀,減少消費,世界需求不振,中國出口立馬萎縮??此坪苓h的寒流,眨眼就吹到面前,冷入肌骨。 2.全球化既是機遇,也是挑戰。 經濟全球化始于商品全球化、金融全球化,漸人人才全球化、企業全球化的佳境。全球化為每一個人帶來歷史的機會,敞開未來的大門;為每一個企業提供廣闊的世界舞臺,洞開無限的發展空間。
但是,誰能真正把握機遇,誰能在前所未有的激烈競爭中勝出,誰才能最終享受全球化的大餐。否則,全球化帶來的只是挑戰和不幸而已。 國家也是如此。全球化給你一個開放的世界,你得還之以一個開放的國度。外商會近悅遠來,投資會紛至沓來,熱錢會逐利而來……,可你得提供優惠政策,提供廉價的土地,容忍某種程度的排放和資源的耗散……全球化會帶來產業的梯度轉移,問題是你將把什么菜撿到籃里?撿菜的過程就是一個產業分化和經濟結構形成的過程,就是國際分工的過程:有的國家趁勢成為世界金融中心,有的國家一舉成為世界工廠,有的國家借機逐鹿世界辦公室……中國改革開放以來最大的成就之一是“中國制造”。“中國制造”制造了輝煌,也制造了不少麻煩和問題。“中國制造”必須轉向中國自造,從為洋人做嫁衣裳到更多地為國人制造暢銷品,把過剩產能轉向農村,轉向“城鎮化”的基礎設施和配套產品。
“中國制造”必須轉向中國智造。最好的轉化過剩產能的途徑是提升產能,劍指高端;跳出低水平重復生產、惡性競爭的紅海,直掛云帆濟藍海一一開拓全新的更大的價值空間。 中國要化挑戰為機遇,必須把調結構放在首位,把擴內需置于要沖。經濟增長則是隨之而來的因變量。因為中國處于加速工業化和城市化的發展階段,GDP增速一般是不會低的,完全不必再大“保”其駕。明智的做法是穩增長,常常要提防地方政府的投資熱、提防通貨膨脹、提防經濟過熱!
3.比特加速全球化的進程,金融加劇全球化的風險網絡時代加速了全球化的進程。當網絡搜索成為一種時尚的生活方式,全球化也 如人們早晚面對的三屏(電腦屏、彩電屏、手機屏)一樣變得觸手可摸。如果說豐富的比特之于全球化頗具加速效應,金融杠桿之于全球化則富有放大效應。金融杠桿不僅激發并放大了全球化的能量,也積聚并放大了它的風險。 美國的住宅貴也罷,賤也罷,本與世界其它各國了無關系。可一旦它被債券化之后,從次級貸款衍生出一系列頗具創意的金融衍生品,事情就完全不一樣了,事態就演變得一發不可收拾。次貸引發美國金融危機,迅速全球化為席卷世界的金融風暴,進而誘發全球性的經濟危機。中國在金融領域雖然幸免于難,但出口通道卻間接受到重創。 金融有多大的創造力,就有多大的破壞力。金融杠桿的魔力來自四個方面:一是金融體量大。外匯的日均交易量高達3萬億美元,股票年交易量逾百萬億美元,2008年全球債券余額達到86萬億美元,場外利率衍生品(叮C)余額達到458萬億美元。 金融體量遠遠大于實際經濟體量。二是反應速度快。三是衍生產品多。
四是關聯性和隱蔽性強。 太極生兩儀。美國要去杠桿化,因為美國人把金融杠桿玩得太瘋,杠桿率玩得太高,風險太大。 “兩房”曾經玩到60倍,投資銀行玩到30倍。中國則應杠桿化。我們的金融杠桿還未充分發揮作用,住房公積金還遠未發揮乘數效應。我們應該倒過來想、倒過來汲取經驗教訓:金融有多大的破壞力,就有多大的創造力。中國應有健康的“兩房”、“三房”,也學學美國人,玩玩金融杠桿,只是不要玩到60倍,甚至不玩到20倍,還有什么可怕的呢? 4.全球化不同情弱者,適者生存,強者發展。 在全球化的浪潮中,只有強者才能駕馭潮流,得心應手。商品可以攻城略地,技術可以斬關奪隘,資本可以搶灘稱雄,信息和文化同樣可以洗腦掠色。強國會竭力借助全球化的力量壓抑甚至取消弱國的貿易壁壘,而自己在必要時總會悄悄祭起貿易保護的旗幟。技術強大自會打技術牌,資本雄厚自會打資本牌。
中國在制造業領域看似強大,但只是處于“微笑”曲線的下方,靠加工、代工,消耗資源、能源,通過出口取得一點微薄的收益,上游的研發設計,下游的營銷通路大都假手他人,肥水外流;到頭來,還背上一個“高排放”、污染環境的惡名。我們用制造品去交換美國的金融品(國債),把血汗掙來的“順差”又借給美國人消費揮霍。吃盡虧,到頭來還落了一個“高儲蓄”的不是;美國人享用了“中國制造”的價廉物美,反倒無理地數落人民幣為什么不升值! 強國的貨幣流通為世界貨幣,強國的語言流行為世界語言。強國的文化也橫行世界,擁有壓倒的優勢。中國要爭取貨幣話語權、產業話語權,就必須自強不息,努力增強實力。
篇2
考察晚近的國際經濟生活,其發展動向和顯著特征表現為經濟的全球化。在20世紀的最后20年里,經濟全球化的趨勢已明確無誤地展現在世人面前。作為全球化浪潮在經濟層面上的表現,經濟全球化主要以商品、服務、技術和資金大規??缇沉鲃右约案鞣N生產要素的全球配置與重組為特征。經濟全球化是經濟市場化和國際化的延伸和必然要求,反映了世界各國經濟依存度的日益加深。從內容上看,經濟全球化可以分為生產全球化、貿易全球化、投資全球化和金融全球化等。金融全球化是經濟全球化的核心內容和高級發展階段。這是由晚近世界經濟發展的另一特點-經濟的金融化所決定的。所謂經濟的金融化,是指實物經濟被金融經濟所取代,社會資產的金融資產化程度不斷加深,國家間的經濟關系日益深入地表現為國際金融關系,如國際債權債務關系、國際股權股利關系、國際委托關系、國際風險保險關系等;金融因其更適合“數字化”和“終極市場”而成為經濟生活中一個核心性、主導性和戰略性的要素,對社會經濟的各個領域、各個層面的滲透和影響不斷增強。隨著經濟金融化程度的加深,經濟的全球化突出地表現為金融的全球化。
所謂金融全球化,是指國家或地區在金融業務、金融市場、金融政策與法律等方面跨越國界而相互依賴、相互影響、逐步融合的趨勢,表現為貨幣體系、資本流動、金融市場、金融信息流動、金融機構等要素的全球化以及金融政策與法律制度的全球化等。金融全球化一方面構成經濟全球化的應有之義,是生產全球化、貿易全球化和投資全球化發展的必然要求和自然結果,并與生產全球化、貿易全球化和投資全球化之間交互作用、交互影響。另一方面,金融全球化又因金融的特質和發展狀況而具有自身獨特的內容和運行規律。
首先,從金融全球化的歷史進程看,金融全球化并不是晚近伊始的新生事物,而是一個一直處于進行之中的發展過程,是金融一體化在全球范圍內的不斷擴展與深化。這一過程不是均勻展開和一蹴而就的,而是具有時間上的階段性、空間上的地域性、結構上的非均衡性特點。金融全球化趨勢早在20世紀60、70年代就初見端倪,80年代以后迅速推進,90年代至今則因更加充分地展開了其多樣化的內容而進入階段。在空間上,金融全球化可表現為區域化,金融全球化在一定程度上就是金融區域化推進和作用的結果。金融的區域化和全球化從先后繼起到同步運行,彼此間既融合又排異的互動發展,成為晚近世界金融發展的一道風景線。金融全球化發展的另一個顯著特點是涉及的主體范圍不斷擴大,由發達國家逐漸向發展中國家擴展。但這一進程是不均衡的,不同的國家和地區參與金融全球化的程度不同,享受到的利益也不同,金融發展速度有快有慢。發達國家及其跨國金融機構在金融全球化進程中居于主導地位,是金融全球化的規則制定者和主要獲益者。發展中國家特別是最不發達國家在金融全球化進程中則經常處于被動的、受制約的地位,面臨著“邊緣化”和“第四世界化”的威脅,一般較少地分享到金融全球化的利益,而較多地受到金融全球化浪潮的沖擊。
其次,從影響金融全球化的因素看,除跨國生產、貿易、投資和科技進步等實體經濟因素對金融全球化的推動外,跨國金融機構的全球擴展和全能化運作為金融全球化構造了微觀組織基礎,層出不窮的金融創新和日益激烈的金融競爭為金融全球化提供了持續的技術支持和發展動力;自20世紀70年代起在世界范圍廣泛興起的金融自由化浪潮,因打破了資本跨國流動的政策,使金融交易的市場空間進一步突破國家和地域的界限,為金融的全球化發展提供了制度上的保證。
第三,從金融全球化的內容看,金融全球化是指國家或地區在金融業務、金融市場、金融政策與法律等方面跨越國界而相互依賴、相互影響、逐步融合的趨勢。金融全球化的各種構成要素之間相互作用、相互影響,使得各國的金融資源可以在各個層次上以多種形式轉移、劃撥、融合和互動,金融創新日趨活躍,全球資金光速流動,金融領域的國際競爭異常激烈,可謂是21世紀國際經濟競爭的最主要領域之一。金融全球化一方面加劇了金融競爭,促進了金融效率、經濟發展和人類的福利,但另一方面它又具有負效應,它使金融風險明顯加大,金融波動通過一體化的市場得以迅速傳導,局部的金融災難動輒演化成為地區性、全球性金融危機甚至經濟危機?!耙粯s俱榮、一損俱損”成為當代國際金融生活的寫真。在金融全球化的形勢下,每個國家的金融均成為國際金融的有機組成部分,單個國家對經濟的宏觀調控能力明顯削弱,國際金融市場的失靈現象不時出現。
第四,從金融全球化的運行看,一方面,世界金融發展已經歷了中介金融、信用金融和資本金融三個階段,目前正在步入產業金融發展階段。從其產業地位看,金融不僅是第三產業中的獨立組成部分,而且日漸成為第三產業中的龍頭產業。與產業化相伴生和相適應,世界金融發展又衍生出工程化、信息化、混業化、網絡化等特點,對傳統的金融管理體制、金融經營理念等產生強大的沖擊。另一方面,這一時期的金融運行不再是簡單地從屬、外生、決定于實體經濟,而是在相融、適應、內生于實體經濟的同時,在很大程度上表現為獨立、超越、背離于實體經濟的特點,表現出強烈的符號性和虛擬性。據統計,目前在巨額的國際資本流動中,只有10%與實體經濟有關。而與實體經濟運動無關的國際資本流動大量屬于投機性資本流動,其全球游蕩和肆意攻擊成為威脅世界經濟金融穩定的重要因素。再者,隨著金融全球化的深化,全球金融市場間的相關度提高,經濟大國通過金融渠道對世界經濟施加影響更為便利和直接,已超出了貿易、投資等傳統渠道對世界經濟發生的影響。經濟發展落后的國家在經濟、金融發展方向和進程等方面往往被迫依從于發達國家的戰略利益,致使金融全球化的運行結果在一定程度上顯示為個別金融霸權主宰的金融全球化。
金融全球化對國際金融法的影響
顯然,當經濟全球化發展到金融全球化階段,其深度和廣度已然大大推進。實踐證明,晚近世界經濟發展所表現出來的上述趨勢是一個不可逆轉的自然歷史過程,并已對或正在對國際政治、經濟、法律和文化生活發生著廣泛的影響。國際金融法作為國際經濟法的重要組成部分,作為國際經濟生活的調整器和控制機制,植根于國際經濟生活并靈敏地回應著國際經濟生活。全球經濟環境的上述變化對國際金融法勢必也會發生重大影響,簡析如下:
第一,金融全球化凸顯了國際金融法的地位。金融全球化作為經濟金融化的結果,深刻地揭示了金融在現代經濟生活中的核心地位和作用,如金融在全球市場資源配置中的核心地位和作用、金融在國家經濟運行和宏觀調控中的樞紐地位和作用等,對于全球的法制體系產生了深遠的影響。它使國際金融法在當代社會經濟即金融經濟中的地位和作用日益上升,成為調整國際經濟關系的最重要的法律部類之一,在國際經濟法中逐漸占據核心地位。反映在國際經濟法的研究上,表現為學者們研究重心的轉移。在20世紀70年代末,國際經濟法還是以研究國際直接投資的法律問題為中心,輻射國際貿易、國際貨幣等領域的研究;到80年代末,學者們的研究重心就開始轉向以研究國際金融的法律問題為中心,輻射國際投資、國際貿易等領域的法律問題。從國家層面考察,金融全球化對各國的國內法制也具有深刻的影響:一方面,金融法在各國法律體系中的地位和作用日漸凸顯,金融法發達與否已成為衡量現代各國經濟環境優劣的重要標志,以及國家法律、文化乃至社會文明程度的重要標準。如果一國的金融監管體系比較健全,金融法制比較完備,就可以推定該國具有較強的抗風險能力,推定其經濟和社會環境相對安全和穩定,那么該國就可能成為人氣旺盛的“網站”,吸引大量國際資金的流入。另一方面,金融全球化使得金融和金融業在國家經濟中的重要性日益上升,使金融法成為各國法律體系中最富特色的一個組成部分。金融業所具有的顯著的系統性、宏觀調節性和時間信用性等特點,在一定程度上影響和改變著傳統的法律觀念和制度設計。相應地,現代金融法較之其他部門法,更加重視維護貨幣資金的使用權,更加重視鼓勵和保障金融資產的跨國流動,更加重視營建信用環境、契約環境、產權環境和會計環境等金融業發展之必要環境。此外,現代金融業的發展還呈現出機構國際化、體制混業化、資產證券化、業務創新化等特點,這些特點使金融法成為當前各國法律體系中發展最快、最活躍的法律部門之一。第二,金融全球化拓寬了國際金融法的范圍。在金融全球化背景下,跨國銀行及各類金融機構迅速發展,國際信貸和國際證券融資規模持續擴大,國際金融市場、國際金融工具和國際金融服務方式不斷創新,發展中國家更多地參與國際金融活動,國際金融關系無論在主體范圍方面還是客體范圍方面都得到極大的擴展,并呈現出纏結交叉、異化衍生、變幻莫測的特點。國際金融關系的多樣化和復雜化,客觀上要求國際金融法擴大調整范圍、改進調整方法,隨著國際金融關系的發展而發展。例如,伴隨國際保付業務的興起,國際保理聯合會(FCI)的《國際保付通則》(1987年制訂、1997年最新修訂)與國際統一私法協會的《國際保付公約》(1988年正式通過)相繼問世;隨著互換、期權、票據發行便利、遠期利率協議等金融工具的出現,巴塞爾委員會與國際證監會組織聯合了1994年《衍生工具風險管理指南》、1998年《關于銀行與證券公司的衍生交易的監管信息框架》等建議案;隨著廣泛從事銀行、證券、保險業務的金融企業集團的出現,由巴塞爾委員會、國際證監會組織、國際保險業監管協會三方組成的“聯合論壇”(theJointForum)于1999年推出了一套《多元化金融企業集團的監管》文件。晚近國際金融創新的層出不窮勢必要求國際金融法制度跟進創新,從而導致國際金融法的調整范圍不斷擴大,迄今已涵蓋國際銀行、國際證券、國際保險、國際信托等國際金融的各個領域,所管轄的金融市場由傳統市場擴大到歐洲債券市場、歐洲貨幣市場、期貨市場、期權市場等新興市場。由于全球化使得國際金融關系變得復雜多樣,促使國際金融法在調整方法上不斷嘗試、改進和發展。例如,各國金融監管立法和實踐越來越強調金融監管的有效性,體現在監管思路和方法上就是發生了如下變化:由全局性管制為主向日常性監督為主轉變,由質性金融控制機制向質性與量性相結合的金融控制機制轉變,由事后監管向涵蓋事前、事中和事后的全程監管轉變,由針對個案的被動型業務監管向系統性的主動型全面風險管理轉變,由東道國當局單一監管向東道國與母國當局合作監管轉變。
第三,金融全球化促進了金融法的統一化和協調化。首先,金融全球化所帶來的金融業務的規?;c國際化、金融市場的全球化和資本流動的自由化,必然要求沖破地域性金融管制的藩籬以獲得更大的發展空間,從而沖擊了國別金融制度壁壘,推動了各國金融政策和法制的國際化;其次,金融全球化意味著金融交易量增多、金融風險擴大,為了保障金融交易的有序和安全、防范金融風險的發生和擴大,各國一方面加快本國的金融法治建設,另一方面積極參與國際金融合作與交流,參與多邊金融談判和條約締結,在這一過程中不同程度地放棄或讓渡金融,由此促進了金融法的統一化。例如,各國金融服務業的規?;?、產業化發展及其對世界經濟的深層次影響,促使跨國金融服務立法納入法律統一化進程,最終導致WTO《服務貿易總協定》及其金融附件、《全球金融服務貿易協議》等條約和協議的問世。從此,140多個國家和地區在金融服務業的市場開放方面必須承擔相應的國際義務,必須對照WTO金融服務貿易法和其承諾對相關國內法進行“立改廢”。我國為履行入世承諾,于2001年底頒布對《外資金融機構管理條例》及實施細則進行破舊立新,就是一個典型例證。面對日益激烈的全球金融競爭,各國在金融實踐中還積極移植和引進他國先進立法,競相采行金融慣例規則,以重塑或改善本國的金融投資環境,促進金融交易安全與發展,并避免本國金融業遭受歧視性待遇而陷入籌資難、進駐難的被動境地。各國的自發行動不僅促進了金融統一慣例的形成和發展,而且也促進了各國金融交易規則和監管制度的趨同。研究表明,近20年來,國際金融慣例取得了長足發展,內容廣泛涉及國際貨幣兌換、國際商業貸款、國際證券交易、國際支付結算、國際融資擔保等各個領域,特別是催生了一大批金融監管的行業性慣例,如國際銀行業監管的巴塞爾原則和標準、國際證券業和保險業監管的原則和規則。各國金融監管當局在實踐中自覺貫徹和推行這些慣例和標準,其結果是各國金融監管制度表現出相當程度的相似性。
此外,近年來國際貨幣基金組織等重大國際經濟組織職能和作用的演變、相互間金融交流與合作的加強,以及各類區域性金融組織在推動區域金融法治方面的活躍表現,則為金融法的統一化和趨同化提供了組織基礎和制度條件。金融全球化呼喚金融治理的全球化和法治化,作為全球金融法律秩序的主要構建者和維護者,重大國際經濟和金融組織一方面注重加強自身的制度建設,如發展國際金融監管職能,加強對國際金融事務的領導能力,建立和完善多邊談判機制和爭端解決機制,為國際金融統一法的形成和實施提供有力的制度保障;另一方面注重加強組織間的政策協調和信息溝通,例如基金組織與世界銀行集團、國際清算組織在監控私人資本跨國流動方面的金融合作與交流,金融行業性組織在監管規則創制方面的國際合作和交流,全球性金融組織和區域性金融組織在金融危機預警和救助中的協調行動等,在合作中促進國際金融統一法制度的形成和有效實施。
第四,金融全球化暴露出現行國際金融法的不足并推動其改革。金融全球化是一柄雙刃劍:其一方面促進金融資源全球配置效率的提高從而促進國際金融的發展;另一方面也使金融風險的全球擴散變得更為容易和迅捷,從而破壞國際金融的穩定、阻礙國際金融的發展;一方面使人類休戚與共從而促進了人類的協同互助,另一方面也使人類面臨的全球性金融問題日益增多,從而給金融投機勢力興風作浪以及金融霸權國家轉嫁風險提供了可乘之機。20世紀最后十年頻繁發生的金融危機,便是各類國際金融問題的總爆發。慘痛的教訓為世人敲響了警鐘。分析這些問題的生成,它們固然暴露出某些國家宏觀經濟政策和金融監管等方面的種種缺陷,但更重要的是,它們暴露出了現行國際金融法存在的調整真空與軟弱性,暴露出了新形勢下國際金融體制的落后與低效。而在金融全球化的今天,如果長期缺乏健全有力的國際金融法治,缺乏完善有效的國際金融宏觀調控機制,則任何國家難以獨善其身。由此,改革國際金融體制、完善國際金融立法呼聲雀起,推動了國際金融法制度的變革。在國際層面上,基于貨幣金融領域的權威地位和職能與業務便利,國際貨幣基金組織責無旁貸地擔負起改革使命。世紀之交,基金組織多次組織修訂《基金協定》,增加和調整資本份額、改革特別提款權制度、改善決策機制、整肅貨幣紀律;推動國際金融體制改革的研究和試驗,根據國際金融環境的變化調整基金宗旨、完善信貸制度,發展金融風險預警與金融危機救助職能?;鸾M織所領導的國際貨幣金融制度改革作為國際金融法對國際金融實踐的積極回應,目前仍在進行之中。
篇3
金融全球化是指金融主體所從事的金融活動在全球范圍內不斷擴展和深化的過程。它主要表現為這樣幾個特點:第一,發達國家及跨國金融機構在金融全球化進程中處于主導地位。這主要表現在:發達國家金融資本雄厚,金融體系成熟;調控手段完備,基礎服務設施完善;以發達國家為基地的跨國金融機構規模龐大,金融創新層出不窮;與之對應,全球金融規則也主要來自發達國家,這些規則總體上有利于其金融資本在全球范圍內實現利益最大化。第二,信息技術的發展,為金融全球化提供了技術通道。當達的電子計算機技術為全球性金融活動提供了前所未有的便利。特別是隨著互聯網技術的日益成熟、電子貨幣的普及,網絡銀行和網上交易將突破國界在全球鋪開,全球金融市場越來越被連接成為一個整體,金融市場的同質性進一步提高。第三,金融創新層出不窮。適應新技術條件下競爭的需要,同時亦為規避限制性法規和風險,從20世紀60―70年代開始,在發達國家率先出現金融創新活動。這既包括制度的創新,又包括工具的創新,例如信用制度的創新、股權衍生工具的創新等等。在金融創新的推動下,一方面融資證券化趨勢大大加強,另一方面,也帶來了新的金融風險和不確定性。第四,金融資本規模不斷擴大,短期游資與長期資本并存。在金融全球化進程中,隨著參與全球化的金融主體越來越多,全球金融資本不斷擴大。在這其中,既有長期投資的資本,也有短期投機的資本。目前,在全球市場中出入的國際投機資本大約有7.2萬億美元,相當于全球每年GDP總和的20%。應該說,長期資本的投入有利于一國經濟的穩定和發展,而短期游資的逐利和投機,則易引發一國的金融動蕩。
(二)金融全球化對發展中國家產生的二元效應。
金融全球化在對各國經濟和金融的影響中,同時具有正負兩種效應。出于研究的需要,在這里我們著重分析它對發展中國家的雙重影響。對發展中國家而言,金融全球化的正效應體現為:第一,金融全球化有利于發展中國家從國際市場引入外資。發展中國家由于自身發展比較落后,普遍面臨著資金短缺的矛盾。隨著金融全球化的拓展,相當多的資金流向了發展中國家和地區,這在一定程度上彌補了其經濟發展的資金缺口,并帶動了技術的擴散和人力資源的交流。第二,金融全球化有利于發展中國家學習發達國家金融運作的先進經驗,提高自身的金融效率。發達國家由于市場經濟建立較早,金融體系較為完善,金融風險控制機制嚴密。這給發展中國家提供了很好的學習借鑒之機。同時,金融全球化還提高了國內外金融業間的競爭程度,迫使發展中國家金融機構利用金融創新減少交易成本,提高運作效率。
金融全球化對發展中國家的負效應主要表現在:第一,金融全球化使發展中國家民族金融業的生存面臨巨大壓力。發展中國家參與金融全球化,符合自身長遠利益。但是,由于其金融業處于弱勢地位,抵御金融風險的能力還較差。如果外國金融機構大規模進入,勢必給其民族金融業造成巨大的生存壓力,金融體系遭受沖擊將是不可避免的。第二,金融全球化為國際游資制造風險提供了條件。金融全球化雖然有利于資本在國際間自由流動。但是,出于逐利的動機,國際游資會利用發展中國家利率、匯率管制放開后產生的金融產品價格波動,大量涌入發展中國家套利和套匯。加之目前國際上尚未對投機資本提供必要的約束機制,若有風吹草動,國際游資就會從所在國大量撤走,從而引發嚴重的金融動蕩。第三,金融全球化加劇了發展中國家經濟的泡沫化程度。在過去20年中,發展中國家從國際市場籌集到的大筆資金被過度投入股市和樓市進行炒作。同時,國際投機資本也乘虛而入。在巨量資金的支撐下,證券、房地產市場逐漸脫離了經濟發展的基本面而飚升,并逐步演變為泡沫經濟。第四,金融全球化給發展中國家的金融監管和調控帶來嚴峻挑戰。金融全球化意味著金融資本在全球范圍內自由流動與獲利。出于獲利的需要,國際上許多金融資源被無序、過度開發,金融投機性凸顯。加之現代金融交易工具發展迅速,極短時間內即可完成巨額資金的交易與轉移,其去向不確定性很大。這既給發展中國家金融監管與調控帶來嚴峻的挑戰,也削弱了其貨幣政策的調控力度。
二、中國金融業當前存在的主要問題
金融全球化的特點和二元效應有助于我們形成它與發展中國家關系的一般性理解框架。為了將問題引向深入,我們還需進一步分析中國金融業在全球化時代所面臨的特殊問題,并尋求相應的解決方法。當前,中國金融業所面臨的問題主要集中于三個方面:
(一)金融業整體缺乏競爭力。
從銀行業看,主要表現為資產質量惡化,資本嚴重不足,收益急劇下滑。銀行的資產質量是決定其競爭力的關鍵因素。按國家規定,銀行不良資產比重不得超過15%。而我國銀行的不良債權已大大超過了這一比例。到1995年,國有銀行不良資產比重即達22.3%,與當年商業銀行的總準備率21%相當。另據巴塞爾協議規定,銀行的資本比率不得低于8%,而我國國有銀行的資本充足率距此標準相去甚遠,截至1997年6月,四大國有銀行的平均資本充足率只有3.12%。雖然1998年發行了2700億特別國債補充資本金,但依然離所需甚遠。銀行資產質量下降的直接后果就是經營效益急劇下滑。1996年,國有四大銀行凈資產利潤率只有5.5%,這一指標不但低于國內其他非國有銀行,更遠低于東南亞國家金融機構。而正是銀行不良貸款及低收益率是導致東南亞金融危機的誘因。
從非銀行金融機構看,證券業的競爭力問題較為典型。這主要表現為證券業規模偏小,實力有限。眾所周知,證券業展開競爭和抗御風險是要以必要的規模和實力作為保證的。目前,證券經營機構和國內其他金融機構相比,規模普遍偏小。工、農、中、建四大國有銀行各自資產總額都在10000億元以上,合計10萬億元。而在證券公司中,截至1999年10月,全部證券公司資產總額約為3500億元,規模最大的申銀萬國證券資產僅有300億元左右。如果再與外國投資銀行相比,中國證券的實力就相差更遠了。在這種情況下,隨著資本市場和證券業的對外開放,隨著跨國大型投資銀行大舉進軍中國資本市場,以國內現有證券經營機構的實力,是無法與其比肩相爭的,所面臨的壓力可想而知。
(二)金融創新乏陳。與發達國家相比,我國的金融創新還很落后,且存在兩大問題:其一,金融創新過于依賴政府。
由于我國的金融機構還不是真正的企業,金融創新主要依靠政府和金融主管當局,表現為一個自上而下的強制性過程。其二,在有限的金融創新中,各領域進展失衡。例如,金融工具、產品、服務的創新步履緩慢;在業務創新中,負債類
業務多于資產類業務;在資產類業務中,真正能夠保證受益、轉移風險的金融創新寥寥無幾。顯然,金融創新的不平衡性和行政主導降低了金融資源的效率,削弱了中國金融機構的創新競爭力。
(三)中國金融業的監管存在突出問題。
從中國金融業的內部自律看,金融機構面臨著與國有企業一樣的困境,即如何真正解決內部激勵與約束機制問題。國有銀行還不是真正意義上的銀行,在追逐利潤的動機、風險控制及產權問題上,尚未達到市場經濟的要求。如果這些問題不能最終解決,金融業仍然不按商業法則運營,在同具有綜合實力優勢的發達國家金融機構競爭中就難以獲勝。
從外部監管看,首先表現為金融法規建設滯后。我國金融監管長期依靠由上而下的行政管理,法律手段極為缺乏。金融監管的實質是法制管理,而在現實中,金融機構從市場準入、業務運營,到市場退出、違規處理都存在大量的法律問題需要加以明確和解決。其次,監管體制尚未理順。這主要表現為:其一,證券監督權力分散。從中央管理層角度看,雖然中國證監會是主要監管部門,但包括財政部、央行、計委在內的各個部門都對市場擁有較強的干預能力。從地方角度看,由于地方政府對地方證券管理機構的制約作用,出于地方利益的需要,有時仍會干預證券機構的運營。這就產生了對證券監管的統一協調問題。其二,監管部門缺少評價考核金融機構市場風險的標準,對異常金融變動缺乏及時的預警定位和風險處理。這種情況如不改變,金融開放之后,很難監管全球化下各類金融機構令人眼花繚亂的金融產品和隨之而來的風險。再次,對外資監管準備不足。近幾年,隨著外資金融機構在華數量的增多,其運營安全性已日益與我國金融安全相關聯。我們須對少數外資金融機構為逐利而利用監管缺陷違規操作的可能性保持相當的警惕。另外,一旦資本賬戶開放,國際短期游資定會大量進入,金融監管就會變得更加復雜。而目前,我國金融的對外監管尚處于初始階段,從監管手段到法律法規都很不完善。因此,當務之急是如何建立起一套規范科學的金融監管體制,對外資金融機構和短期游資進行動態監管,防范所可能產生的金融風險。
三、中國金融的應對策略
(一)培育真正的市場主體和競爭體制,形成與開放環境相適應的競爭能力。
首先,國有銀行要建立國家控股的多元化產權制度。建立國家控股的多元化產權制度,必須從外部治理和內部治理兩個方向入手:
(1)外部治理。從我國國情看,國企改革和政府行為是與國有銀行產權制度改造密切相關的外部條件。外部治理,就是要解決好這兩個方面的問題。第一,國有企業必須盡早建立現代企業制度。國有企業產權制度所存在的問題,是造成國有銀行(本身就是國有企業)競爭力低下的重要外因之一。由于兩者產權同構,導致銀行資產質量不斷惡化。為此,必須從整體上把握國企改革和金融體制改革的內在聯系,遵循產權清晰、權責明確的要求,加快建立公司法人治理結構。這既是企業拓寬融資渠道,立足長遠發展的需要,也是實現金融全面對外開放的前提。如果不能真正建立現代企業制度,就沒有科學的激勵與約束機制,從而無法在微觀制度層面根本解決銀行業面臨的風險。第二,必須切實轉變政府職能。在傳統體制下,政府為了挽救效率低下的國有企業,經常干預銀行的貸款決策。其結果,不但企業的依賴性變本加厲,銀行的競爭力也在不斷減小。因此,當務之急必須加快政府職能的轉變,將工作重心從被動的對企業進行“救火”,逐步轉向培育市場競爭機制和競爭能力、維持金融秩序、鼓勵金融創新、加大監管力度的軌道上來,讓市場機制在金融資源配置中發揮基礎性的作用,政府充分運用貨幣政策工具從宏觀對金融運行進行調節。
(2)內部治理。對國有銀行內部進行治理,建立國家控股的商業銀行,其意義有二:第一,從表層看,有助于解決銀行的不良資產,增加資本金,提高防范風險的能力;其二,從深層次看,對國有銀行進行商業化改造,建立經營權、所有權和監督權分立的制度框架,可以形成科學的公司法人治理結構,擺脫政府的行政干預,使銀行的市場化經營獲得制度上的保證。
為此,我們要加快國有銀行產權重組進程,充分吸納社會不同的投資主體,在國家控股的前提下,建立公司法人產權制度。在這一制度框架下,銀行才有條件真正實行自主經營、自擔風險的經營機制,實現與政策性金融的徹底分離,建立符合實際的資產負債比例管理機制和嚴格的激勵與約束機制,從而規避風險,實現利潤的最大化。其次,積極發展民間金融機構,構建金融業競爭體制。改革開放以來,我國的民營經濟獲得了長足發展。但是,國有銀行由于體制上的弊端,一直不能為民營經濟提供充分的金融支持。這一方面造成民營經濟的金融服務缺失,將其推向并不規范的民間借貸市場;另一方面,由于缺少體制外的競爭,國有銀行商業化進程大大減慢,缺少真正的競爭力。因此,積極發展規范的民間金融機構,培育金融業競爭體制,已成為我國金融深化的重中之重。在具體運作方式上,可通過組建產權明確、內部風險約束機制完善的股份制民營銀行,來專事為民營經濟和中小企業的融資提供服務。此舉既有利于民營經濟的發展,也有利于營造競爭的體制環境,使國有金融的改革獲得必要的壓力和動力。第三,培育金融業規模競爭力。培育金融業的規模競爭力,主要通過兩個途徑:一個是股市融資,一個是資產重組。股市融資主要是憑借股權來融通資本。對于已上市的、符合條件的證券機構,可從制度上為其創造增資擴股的條件;對于未上市的、符合條件的證券機構,也應盡早上市。通過增資擴股和上市,證券機構可獲得資本市場的巨大支持,從而解決資產質量和資本金問題。資產重組主要指對現有證券機構的一種資源整合。對于實力較強的全國性證券機構和區域性證券機構,要鼓勵強強聯合,尋求集團化發展模式,通過相互參股打通以市場為紐帶的聯合通道。對于中小證券機構,除了可考慮相互合并之外,具有特色和專長的機構很可能以出售、換股等方式被吸收到大的證券機構之中,補充并壯大其競爭優勢。當然,在證券業的資產整合過程中,必須相應提高證券機構的管理水平,遵循市場規律,要把提高競爭力作為根本目的。否則,重組過程很可能蛻變成一種行政命令式的盲目擴張。
(二)加快金融創新。
針對目前中國金融創新所面臨的主要問題,應著力做好以下幾方面的工作:首先,要加快政府金融管理職能的轉變。今后,政府的金融管理職能要轉向創造公平競爭的體制環境和加強調控的有效性上來。政府要創造公平競爭的體制環境,消除歧視性政策,放寬市場進入標準,按照統一的市場監管原則鼓勵各類金融機構展開充分競爭,鼓勵合法金融創新。對行政壟斷、地方保護主義和惡性競爭要依法規范和治理。政府要修正過去主要以行政手段為依托對金融創新所采取的單向驅動行為,代之以宏觀間接調控機制,正確引導企業的金融創新沖動,控制金融創新所可能帶來的風險。
其次,打造金融創新的微觀基礎,選準創新的突破口。我國金融機構之所以缺乏自主創新的動力,金融機構本身產權不明晰、缺乏激勵和約束機制是重要內因。為此,必須加快國有金融機構產權制度的改革步伐,通過建立以市場為導向的激勵與約束機制,形成金融創新的微觀基礎。當前,金融機構的創新突破口應主要
圍繞金融工具、金融業務和金融電子信息化展開。針對金融工具的有限性,可利用股票市場的先發優勢,適時發展期貨、期權等衍生金融工具;針對負債類業務多于資產類業務,積極發展票據和國債回購市場,推進金融資產的證券化進程;針對金融效率對交易和清算手段的依賴性,著力進行金融電子信息化建設,使金融運作基于電子化的平臺而獲得質的飛躍。
(三)加強對金融業的綜合監管。
金融業的綜合監管是內部約束和外部約束的有機統一。首先,要加強對金融業的內部約束。(1)完善金融機構的內部監控機制。金融機構需建立有效的內部監督系統,確立內部監控的檢查評估機制、風險業務評價機制以及對內部違規行為的披露懲處機制,做到對問題早發現,早解決;要建立嚴格的授權制度,各級金融機構必須經過授權才能對相關業務進行處置,未經授權不能擅自越位;要實行分工控制制度,確保授權授信的科學有效性,建立對風險的局部分割控制。(2)進行金融業行業自律建設。加強金融業的自律建設,一是要對所屬成員定期進行檢查,包括業務檢查、財務檢查和服務質量檢查;二是要對成員經常性業務予以監督,包括對業務運作的監督指導,對可能出現的風險和違規行為的預防與處理。具體而言,在銀行業,要加強銀行同業協會的職能,充分發揮其管理和服務的作用;在證券業,要加強證券業協會的建設,發揮其在公平競爭、信息共享、風險防范和仲裁等方面的協調職能。
篇4
對此較早做出經典分析的是米德,在20世紀50年代,米德已經發現國際資本流動和固定匯率制度之間的“二元沖突”,即資本的充分流動會沖垮固定匯率制度,或者說固定匯率制度的前提條件之一是資本管制?!岸獩_突”在不同國家表現程度不一樣,在貨幣政策自主性強的國家表現得比較激烈,在貨幣政策自主性弱的國家則比較緩和。蒙代爾于1963年發表了(資本流動與固定匯率和浮動匯率下的穩定政策},較早地闡述了資本流動條件下宏觀經濟的不穩定性,提出了著名的“不可能的三角定律”,又稱“三元沖突”,從而全面地揭示了宏觀經濟的內在沖突。該定律認為:“對于任何一個國家來說,資本賬戶自由化(金融全球化的必然要求)、固定匯率制以及自主的貨幣政策是不相容的,即三者不可兼得。如果一國的資本賬戶尚未開放,國內金融資產與國外金融資產完全不可替代,那么它既能保持自主的貨幣政策,又能自由選擇任何一種匯率制度。如果一國已經實現資本賬戶自由化,那么它若要保持貨幣政策的自主性,就必須實行浮動匯率制;若要采用固定匯率制,就必須放棄自主的貨幣政策?!?/p>
回顧國際匯率制度安排的歷史,可以清楚地發現,不同時期的各種匯率制度安排都擺脫不了“三元沖突”的約束,“人類窮盡了一切智慧,但無非是在進行著‘三中擇二’的不同組合”。具體而言,在古典的金本位體制下,資本自由流動與固定匯率組合,但是各國并沒有自主的貨幣政策;在布雷頓森林體系下,自主的貨幣政策與固定匯率組合,但是為了保持固定匯率,各國必須實行較強的資本管制,資本流動性差;在目前的牙買加體系下,發達國家大多選擇資本市場的對外開放,同時又不想失去貨幣政策的自主性,因此只能選擇浮動匯率制度;至于阿根廷和愛爾蘭等國實行的貨幣局制度以及歐洲的貨幣聯盟,采取的是穩定匯率與資本自由流動的組合,其代價是犧牲貨幣政策的自主性。
在金融全球化背景下,既然資本自由流動成為必須,那么,一國要么放棄固定匯率制度,要么放棄獨立的貨幣政策。否則,不是導致通貨膨脹的惡性發展,就是匯率制度的最終崩潰,甚至引發嚴重的金融危機。當然,這并不意味著我們不可以同時放棄兩者,換句話說,我們不能認為同時實現部分的匯率穩定和部分的獨立貨幣政策是不可能的。舉例來說,沒有任何現有的理論可以否定以下的情形:當一國發現對其貨幣的需求發生波動時,它可以采取有管理的浮動匯率,一方面通過貨幣政策進行干預,一方面通過匯率的變動進行調節。
金融全球化背景下釘住匯率制度容易遭受國際投機資本的沖擊
發展中國家實行釘住匯率制度,固然可以通過本幣與被釘住國家貨幣的比率的類似法律效力的承諾來有效穩定進出口商和投資者的預期,促進國際貿易和投資活動的開展,這對于發展中國家吸引外資是有利的。同時,釘住匯率制度操作相對簡單,也不乏成功的個案,如新加坡和中國香港。但是,總的來講,在目前金融全球化進程日益加快的今天,發展中國家的釘住匯率制度隱藏了巨大風險,成為金融危機爆發的制度缺陷。
我們仍然可以通過“二元沖突”和“三元沖突”來說明這一問題。布霄頓森林體系解體以后,國際經濟環境的一個重要變化就是國際資本流動有了巨大的發展。很多國家放棄了資本管制政策,貿易和投資的自由化運動遍及世界。20世紀80年代中期以后,這一運動進入,尤其是發展中國家的加入,更使資本流動的自由化具有全球性質。短期資本流動的增長速度已經大大高于長期資本流動的增長速度,國際金融市場上的投機資本日益龐大。在金融全球化的背景下,資本自由流動和固定匯率制度之間的“二元沖突”依然存在,如果該國追求貨幣政策自主性,“二元沖突”就發展為“三元沖突”。而且,國際投機資本的大量存在,隨時可能沖擊固定匯率制度,加劇了固定匯率制度的不穩定。
根據歷史上國際投機資本攻擊釘住匯率制度得手的經驗教訓來看,發展中國家釘住匯率制度被沖擊的過程與機理大致如下:
國際貨幣基金組織和發達國家一直鼓勵發展中國家放寬對金融體制尤其是對資本項目的管制,加入到金融全球化的過程中去,認為這有利于促進發展中國家的經濟發展。通常,發展中國家開放資本賬戶,都會吸引資金的流入,這主要是因為發展中國家資本相對短缺以及存在金融管制,造成境內利率水平較高。資本賬戶開放以后,外資就會蜂擁而入進行套利,結果,涌入發展中國家的資金遠遠超過當地的需求。在這種情況下,如果不允許名義匯率因資本流入升值,官方為維護釘住匯率制度就必須公開或暗地干預市場,實際名義匯率也由于國內更高的通貨膨脹而升值。本幣升值及國內居高不下的物價水平為出口設置了障礙,從而引起貿易狀況的惡化,出現外貿逆差。對出口導向型經濟的國家來說,經常賬戶赤字是一個巨大的威脅。在不允許通過匯率變動來吸收資本流動的變化情況下,不斷累積的國際收支失衡引起投資者對經濟狀況和匯率穩定可持續性的懷疑,投資者信心的低落或市場情況的逆轉,促使資本大量流出,而且市場很容易產生對本幣進一步貶值的預期。隨著國際資本的抽出和國內投資者紛紛效法,資本外流加劇,這時中央銀行繼續支撐名義匯率就引起國際儲備的巨額損失,貨幣當局干預失效,無法維持原釘住匯率制度,只好改行浮動匯率制度。這樣,更加促使資本大量外流,匯率大幅貶值,“羊群恐慌”不可收拾,以致迅速擴展到國內貨幣市場和證券市場,造成銀行支付困難,股票暴跌,引起全面金融危機。
至于國際投機資本的操作程序,一般來講,首先要經過一個較長的時間跟蹤目標國的宏觀經濟狀況,并由一些經驗豐富的經濟學家依據豈定的計量經濟模型分析其進出口等經常項目數據及有關資料后,才選準時機發動對目標國貨幣的猛烈沖擊。主要有三個關鍵步驟;(1)投機者要首先作為目標貨幣的主要拋售者,即通過遠期匯率間接作用于即期匯率。當本身缺乏該國貨幣時,還必須向市場借入該貨幣平盤。(2)投機者用通過各種渠道借入的該國貨幣先逐步拋出,待壓低匯率水平后,再購入該國貨幣以償還借款,從中牟取價格差,獲得巨額利潤。(3)當本國貨幣持有者對當前匯率喪失信心時,投機者迅速掀起將該國貨幣資產全面轉成外幣資產的狂潮,以徹底沖垮該國貨幣匯率,牟取更大利益。
克魯格曼等經濟學家還先后通過建立數理模型的方式來研究投機攻擊,他們的投機攻擊模型及其擴展研究得出了許多有意義的結論,例如,一國初始儲備越多,攻擊時刻越晚;國內信貸在貨幣供給中的比例越大,攻擊時刻越早;資產替代性越差,國際資金流動性越低,攻擊時刻越晚;貨幣政策自主性越大,攻擊的時刻來得越快,貨幣政策自主性越差,攻擊的時刻來得越晚,極端的情況是一國放棄貨幣政策自,可以無限期推遲攻擊的時刻(例如貨幣局制度)。但是,在現實世界里一國很難放棄貨幣政策自。因為,在金融全球化背景下,固定匯率制度仍然存在一種政策工具實現兩種目標的難題,這一難題要靠國際政策合作來解決。“在獨立、民族利益當重要的今天,實現世界各國高度統一的經濟政策協調是不可能的。各國在遭遇內外部經濟不平衡時,就會產生運用貨幣政策的沖動。”因此,從這個角度講,在金融全球化背景下,發展中國家的釘住匯率制度的動蕩與危機是一種必然。
金融全球化背景下浮動匯率制度在發展中國家的不適用
我們注意到,亞洲金融危機過后,東南亞各國紛紛轉向選擇更為靈活的匯率制度,那么,浮動匯率制度對于發展中國家就是“靈丹妙藥”嗎?發展中國家實行浮動匯率制度存在哪些風險呢?
所謂浮動匯率制度,就是指均衡匯率水平完全由市場供求決定,不會存在外匯的超額供給與超額需求的問題,外匯資源的配置服從邊際成本等于邊際收益的原理,從而更有效率。而且,由于匯率自動地出清供給與需求,不會出現在超額需求情況下圍繞配額、審批的尋租行為,減少了交易成本,有利于實現社會資源的最優配置。同時,浮動匯率制度能夠較快地自動平衡國際收支,有效隔離外部沖擊,從而使該國經濟政策保持自主性,使當局能全力實現國內目標。但是,對于理想狀態的浮動匯率制度的種種好處,發展中國家卻未必能夠享用,相反,浮動匯率制度內在的種種缺陷對于發展中國家的影響卻是巨大的。
第一,發展中國家多為小型的經濟開放體,進出口商品結構較為單一,出口商品主要是初級產品,進口商品基本上是本國經濟發展急需的高技術產品,由此導致了出口供給彈性不足,進口需求的價格彈性也較低,只是國際價格的接受者。而浮動匯率的穩定性恰恰取決于進出口產品的供給和需求彈性,即供給和需求對價格變動要非常敏感。如果國際貿易缺乏彈性,那么,就必須有較大的匯率變動,才會引起國際貿易流量的足夠變動,使貶值國的出口收入相對于進口支出上升,才能糾正國際收支的赤字。所以,在浮動匯率制度下,發展中國家通過匯率變動來促進資源配置和改善國際收支的效果并不明顯。相反,匯率浮動頻繁而劇烈的情況會導致國際商品和資本市場價格波動,對企業收益和投資計劃造成相當大的影響,使人們普遍產生不安全感,不愿意締結長期的貿易契約,影響發展中國家的貿易投資活動。
第二,浮動匯率由于缺乏固定匯率制度下的貨幣紀律,貨幣政策具有獨立性,因而具有內在的通貨膨脹傾向,可以使一國政府長期推行通貨膨脹政策,而不必擔心國際收支問題。如果一國的通貨膨脹率較高,國際收支發生赤字,于是貨幣貶值,進口產品價格上漲,進一步加劇國內的通貨膨脹,還會引起國內通貨膨脹的惡性循環。這對于發展中國家具有特殊意義,發展中國家往往具有加速發展經濟的迫切愿望,多采用擴張性宏觀經濟政策。但由于國內金融市場不健全、產業結構不合理等多種因素的存在,擴張性的財政和貨幣政策往往演化為需求拉動型通貨膨脹,最后陷入“通貨膨脹—匯率貶值—通貨膨脹……”的惡性循環中。
第三,發展中國家缺乏選擇浮動匯率制度的市場條件。發展中國家的金融市場大多尚未發育成熟,金融資產在國外金融市場的替代性差,例如,證券種類稀少、規模有限、缺乏外向性質。在這種情況下,發展中國家短期匯率的穩定很難通過資本市場得到保障,相反,在很多情況下,幾筆大額交易甚至一兩個投機者就足以煽動市場情緒,左右短期匯率走勢。同時,不成熟的市場又缺乏套期保值的手段,在此情形下的浮動匯率制度似乎給人以在無邊無際的大海中游泳但無救生設備的感覺。
第四,即使是發達國家在實行浮動匯率制度以后,并沒有像弗里德曼所說的匯率是基本穩定的,相反,匯率的波動常常很大,貨幣當局在外匯市場上的干預也常常虧損巨大。多恩布什通過匯率超調模型揭示了商品市場和金融市場的調整速度具有不對稱性,即商品市場由于價格彈性小調整速度慢,金融市場由于價格彈性大調整速度快。正是由于兩者調整速度的差異會產生匯率超調現象,而匯率超調引起匯率的易變性。另外,合理預期理論也從市場預期的角度分析了匯率波動的原因,在存在投資預期的條件下,當前匯率取決于對未來基本經濟情況的預期,并按折現因子折現到現在。對未來預期的微小變化,都會通過折現累加,導致匯率的大幅度變化。還有,有效市場假設一直統治著匯率理論,而近年來噪聲模型的出現也是對這一假設的一個沖擊。噪聲模型指出了噪聲交易者的存在干擾了市場的穩定預期和理,從根本上帶來市場的不穩定。
困境的根源——國際金融體系的不平等性現行的國際貨幣關系格局形成于20世紀70年代,即我們經常提到的“牙買加體系”,該體系以國際儲備多元化和浮動匯率制為特點,誕生之初曾被認為是一種較為理想的國際貨幣體系。但實際上,過去20年來,該體系始終在極其脆弱的環境下運行,尤其在亞洲金融危機中,其理論缺陷和潛在的危險暴霹無遺。
我們先來考察一下國際貨幣中黃金所經歷的非貨幣化過程:由實際交易媒介到儲備貨幣或準備金;再由分散的多元儲備體系即各國央行分別以黃金為準備發行本國貨幣,到一元儲備體系,即各國貨幣與黃金脫鉤,與美掛鉤,而美元與黃金單獨掛鉤,即布雷頓森林體系的黃金—美元本位制;再到最后美元與黃金正式脫鉤,黃金非貨幣化徹底完成。黃金非貨幣化是貨幣金融體系發展的自然結果,在沒有世界政府的情況下,由實力強大的一國或幾國貨幣充當國際貨幣是必然的。
實質上,“從黃金—美元本位制開始,美國央行實質上就發揮著世界央行作用,因為其他各國發行貨幣的準備金主要是美元,黃金從沒有占過多大比重?!痹诓祭最D森林體系解體以后,盡管各國基本實現了儲備貨幣的多元化,但從實際情況看,雖然幾經沉浮,美元主導國際儲備貨幣的基本格局并未明顯改變:在國際貿易中,接近半數的交易以美元為主要計價貨幣;在國際金融市場的有關交易中,美元更是極為重要的交易貨幣。這使得各國尤其是大多數發展中國家經濟政策的制定與執行效果在很大程度上受制于美元的匯率變動,并進而導致這些國家匯率制度安排的實際操作與名義安排相背離。因此,這種制度安排并沒有解決“特里芬困境”,國際清償能力依然在很大程度上主要依靠美國的國際收支赤字來提供,美元特權使得其他國家特別是發展中國家的經濟發展受制于美國經濟。當美國致力于減少日益增長的國際收支赤字時,其他國家特別是發展中國家就無法獲得足夠的外匯資金來源;當美國的國際收支赤字增加時,只要其他國家對其貨幣存在某種需求,它就可以將本國貨幣用于部分對外支付,過度供給使美元貶值,導致其他國家特別是發展中國家的國際儲備遭受損失。即使隨著歐元的誕生,國際儲備出現多元化的趨勢以后,也不能從根本上改變國際貨幣本位的不平衡性,僅有的變化是發展中國家從依附一個國家變為依附多個國家而已。它們只有接受發達國家貨幣本位充當國際儲備的權利,只能聽任各種國際儲備貨幣的沉浮,至多只能通過調整外匯儲備的構成以減少可能的損失。
由于美元充當了世界貨幣,美國可以不受國際收支平衡的制約,即不必擔心外部平衡問題,全力治理內部平衡。它可以實施貨幣政策來調控國內經濟,這既是其實行浮動匯率制度的原因,也是其實行浮動匯率制度的結果。由于大多數發展中國家都實行釘住美元的匯率制度,而美國的國內經濟政策的任何變化都會直接影響發展中國家。當美國通過貨幣緊縮政策克服國內通貨膨脹時,美元升值,發展中國家的貨幣也相應升值,造成國際收支赤字;相反,美國實施擴張性政策時,美元貶值,發展中國家的貨幣也跟著貶值,貿易盈余轉化為超額的貨幣供給,從而引起了通貨膨脹。
解決方案
首先需要強調說明的是:“人類經濟合作秩序擴展到國際范圍以后,將長期面臨著諸多無法回避而又難以克服的深層矛盾,只要國際秩序的終極單位(ultimateunit)是民族國家,就無法找到解決這些矛盾的令人滿意的方案?!边M一步講,只要國際貨幣由經濟及政治強國的貨幣來充當,世界中央銀行和真正的國際貨幣不出現,世界經濟一體化與國際政治多元化之間的矛盾就必然會通過“特里芬困境”表現出來。清醒地認識到這些問題,我們就會直面現實,放棄不切實際的幻想,特別是根據主觀的藍圖重建國際金融體制宏偉計劃的設想。
當然,對于發展中國家來說,這也并不意味著在困境面前束手無策,在了解了問題的存在以及根源以后,我們可以因勢利導,尋求一些“次優”的解決方案。
1.資本賬戶開放順序與速度的慎重推進
先考慮一個極端的情況:一國資本賬戶沒有開放(這在現實世界里并不少見),那么,該國既可以實行固定匯率制度,享受貿易和投資穩定的好處,又可以擁有自主的貨幣政策,隨時治理國內經濟出現的不平衡。其代價是不能充分參與國際經濟分工,不能充分享受全球資本自由流動帶來的資源最優配置的好處。
隨著經濟全球化進程的日益加快,資本市場的一體化已成不可逆轉之勢,關于資本項目自由化的爭論已不再是要不要開放的問題,而是在資本項目自由化的開放速度和順序上采取什么態度和控制方法的問題。
20世紀80年代以來,出于政治、經濟雙重目的,發達國家急于將發展中國家納入其市場體系并且“成果顯著”。1997年亞洲金融危機爆發前,世界銀行總結了當時的國際金融形勢:“世界各國的金融市場迅速整合為單一的全球化市場,發展中國家盡管各自起點和速度有所差異,但無一例外地被融入這一全球化進程?!?/p>
事實上,發展中國家資本賬戶開放以后,資本流入固然可以帶來不少好處,但其易變性所招致的巨大殺傷力也是難以克服的。多數發展中國家由于市場機制并不健全,政府管理宏觀經濟和確保金融穩定運行的經驗也相當有限,因而很難在較短的時間內擁有資本賬戶開放所必須具備的各項前提條件。在條件不具備的情況下倉促行事,勢必加大開放的風險,并可能最終導致失敗。因此,對于大多數發展中國家來說,漸進型開放模式無疑更具現實可能性。
一個值得注意的事實是:在發達國家,資本賬戶開放幾乎無一不是采取漸進型模式,如英國、日本、澳大利亞以及歐洲大陸的發達國家大多在20世紀60年代初期即開始放松資本管制,但幾乎都遲至80年代甚至90年代才完全實現資本賬戶的可兌換,資本賬戶開放的時間幾乎整整花了30年。此外,不少發展中國家資本賬戶開放的自身歷程也表明,漸進型模式要比激進型模式更容易取得成功。例如智利所采取的開放戰略及各種具體的自由化措施贏得了不少國際知名經濟學家的贊揚。
2.資本賬戶未完全開放前的“有管理的浮動匯率制度”
目前,許多發展中國家沒有實現貨幣完全自由兌換,有的僅承諾經常項目下自由兌換,資本項目仍然實行著外匯管制。這表明“發展中國家在匯率問題上還存在很多政策參數,這些參數在一定程度上影響著外匯市場的需求,從而影響著匯率的決定。因此,更精確地講,發展中國家的匯率制度是在政策參數控制下的、以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度”。在有管理的浮動匯率制度下,使匯率在貨幣當局確定的區間內變動,才有利于消除短期因素的影響,保持宏觀經濟的相對穩定。當區間的匯率波動無法消除短期因素對匯率的影響時,中央銀行可以動用各種公開市場業務工具來干預外匯市場,以達到穩定匯率的目標。
另外,作為一種嘗試,實行匯率目標區也可以作為發展中國家匯率安排的一種選擇,匯率目標區制度充分體現了貨幣及儲備穩定與匯率穩定目標之間的權衡關系。當匯率在目標區小幅波動時,中央銀行不進行或少進行干預,這樣就保證了貨幣政策的穩定性。當匯率波動幅度加大,超出目標區時,中央銀行在一定程度上犧牲貨幣穩定目標,入場干預,將匯率波動限制在預定范圍內,從而使匯率朝著有利于本國經濟發展的方向移動。
3.資本賬戶完全開放以后的“貨幣聯盟”
篇5
【英文論文關鍵詞】金融危機;崩潰;資本流動;危機預期;匯率制度;
【金融危機論文英文關鍵詞】FinancialCrisis;Collapse;CapitalFloating;PsychologicalExpectationsforCrisis;SystemofExchangeRate;
【論文中文摘要】在世界多極化和經濟全球化日益增強的今天,我們對經濟的迅速發展不能采取全盤肯定或否定的態度,而是應當認真研究其運動和發展的規律,盡量防范并消除其消極影響。從七十年代中期開始,發展中國家陸續開始推行結構性的經濟自由化改革和宏觀經濟穩定計劃,以試圖打破傳統體制的僵化,并保持國內通貨的穩定。但所有的這些嘗試都未曾在短期內達到預期的效果,反而引起了一系列的宏觀經濟問題,這些國家的宏觀經濟績效、國際收支狀況與國際外部經濟環境之間表現出日趨復雜的關系,特別是金融危機的頻繁爆發,地區性的危機通過商品市場、貨幣市場和證券市場的傳遞迅速向全球擴散,給國際金融體系和世界經濟發展造成沖擊。人們不禁要問:金融危機因何產生?筆者在前人研究成果的基礎上,首先透徹地進行金融危機的因素分析---資本流動自由化的利弊、待機而動的國際投機資本、經濟基礎的衰敗、國內居民對危機的心理預期。接著將分析和敘述的方法相結合,著重對布雷頓森林體系的崩潰、英鎊危機、亞洲金融危機等發生過的金融危機事件進行實證分析和比較,從案例中歸納總結出結論:危機最初表現為固定匯率的瓦解,而后呈現出外匯市場、銀行、房地產市場、股票市場出現崩潰的復雜癥狀。最后根據前...
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考察經濟全球化發展的程度,存在著各種各樣的衡量指標,這些指標不僅有助于我們準確了解當今經濟全球化發展的廣度、深度及在歷史變遷中的軌跡,而且能夠直觀地反映出國際經濟一體化程度由“淺”到“深”以及各國之間經濟聯系由“弱”到“強”的演變過程。
國外對于全球化、經濟全球化評價指標的研究已經取得了比較顯著的成果,其中主要有聯合國貿發會議的“績效指數”和“潛力指數”、科爾尼公司和《外交政策》雜志聯合推出的“科爾尼/外交政策全球化指數”、世界市場研究中心的全球化指數、德雷爾的全球化指數以及茲維茨的修正的全球化指數。
國內已有對“現代化指標”、“信息化指標”、“市場化指數”的研究與設計,并逐漸趨于成熟。但是,關于全球化的指標或指標體系的研究則主要集中在經濟全球化的量化方面。
羅肇鴻在《世界經濟全球化一體化與制度創新》(1995)一文中指出,衡量經濟全球化的指標主要有貿易系數、生產要素的國內外流量、企業國際化程度以及有效保護率四類。其中“貿易系數”落實到某個國家時又可分為兩種,從不同側面反映該國參與全球化的程度。一種是一國進出口總額占世界進出口總額的比重,另一種是進出口總額占國民生產總值的比重,即一國的外貿依存度,它反映國內再生產過程中與國外資源技術和市場的相互依賴程度。“生產要素”主要是指資金、技術和勞動力,尤其是對外直接投資。貿易和投資是衡量經濟全球化程度的兩項最重要的指標?!捌髽I國際化程度”指標包括:跨國經營企業的數目、規模以及經營活動的領域和所處國際分工的地位等等。“有效保護率”是因為保護政策和貿易保護措施(如進口數量限制、配額管理、外匯管制和關稅補貼等)綜合作用的結果。它反映國內經濟運行與國際經濟活動在何種程度上進行連接。
2000年中國金融國際論壇上,中國人民大學陳雨露教授在其論文《金融全球化的理論與政策》中認為從國際資本流動的角度出發,分析國際直接投資、匯率變動機制以及對國際資本流動的限制,就可以衡量一國金融全球化的程度。他認為,外國直接投資額占GDP的比重、拋補利差、儲蓄投資相關系數、本國偏向這四個指標可以用來直接而有效地衡量一國金融全球化的程度。2002年胡鞍鋼在其主編的《全球化挑戰中國》一書中,構建了一個全球化指數。他認為,通常衡量各國經濟開放及經濟一體化的主要指標就是貿易類和資本類指標,但是,伴隨著新的信息技術發展和勞動力國際間流動的增加,就有必要從更廣的范圍對各國的經濟一體化水平進行綜合測度。他的“全球化指數”實際上是“經濟全球化指數”該指數分為四大類,共八項指標。2005年,馮蕓、吳沖鋒在《經濟全球化的測度理論》一書中,認為經濟全球化是經濟資源在全球范圍內流動,以達到優化配置經濟資源的目的?!督洕蚧臏y度》(馮蕓、王柱、胡戈游)則將經濟全球化度量指標分為流動阻力指標、總量指標和結個趨同性指標三類,并對這三類指標的相關性進行了分析。此外,論文《量度經濟全球化程度的指標體系》(劉玉玫,2003)和《經濟全球化程度的量化研究》(劉玉玫、張,2003)將經濟全球化程度指標體系分為四類:生產一體化指標、投資全球化指標、貿易自由化指標和金融國際化指標,通過對一個經濟體上述四方面的指標的綜合分析得到其參與全球經濟活動的總體量化結果。由于經濟全球化涉及面很廣,因此對于如何度量一國或一地區的經濟全球化程度和水平,目前尚未達成共識。在以往的研究過程中,學者提出了各種各樣的評價指標,但都沒有形成完整的指標體系。綜合以上的指標體系,考慮到我國的實際情況以及資料來源的可比性,本研究認為考察一個地區的全球化程度可以從貿易、投資、人員聯系和信息技術四個方面入手,具體包括以下指標(見表1)。
二、對長三角地區經濟全球化程度的量化分析
1、綜合評價方法的選擇
在具體應用多指標綜合評價方法對實際問題進行評價時,有多種評價方法可以選擇,歸結起來主要有傳統多指標綜合評價方法、多元統計方法和模糊綜合評價方法三大類。傳統多指標綜合評價方法多采用綜合評分分析法。這種方法一般采用簡單線性加權,如果指標之間的相關程度較高,則會造成信息的重復,從而擴大某一方面指標的作用,且在指標合成前需要人為地為各指標確定權數。這種做法很容易受到評價者主觀因素的影響。而評價指標權數確定的恰當與否也會直接影響評價結果的準確性。
本文用多元統計方法進行多指標綜合評價,可以避免信息重復的問題,且權數是在指標合成過程中自動生成的客觀權數,避免了人為確定權數時受主觀因素的影響。多元統計方法可用于多指標綜合評價的主要是主成分分析和因子分析,它們對多指標進行合成的基本思想是一致的,即用少于原有指標個數的互不相干的主成分或公共因子來代替原有指標,這些主成分或公共因子不僅能夠盡可能多地反映原有指標的信息,而且由于它們都是從具有相同特點的指標中將信息量抽取出來經線性加權組合而成。因而,組合后所得的主成分或公共因子反映了某些指標的共同意義和特征,綜合解釋效力往往大于每個實際指標解釋效力,且各主成分或公共因子是不相關的。
2、樣本數據的因子分析
本文所選取的數據來自浙江、江蘇和上海的2007年統計年鑒中2006年的統計數據,這些地區參與經濟全球化程度指標值,見表2。
3、因子分析方法的適用性
因子分析是從眾多的原始變量中構造出少數幾個具有代表意義的因子變量。這就要求原有變量之間應當具有較強的相關性,如果原有變量之間不存在較強的相關關系,那么就無法從中綜合出能反映這些變量共同特性的少數公共因子變量來。因此,因子分析的第一步應確定待分析的原有若干變量是否適合于因子分析。
SPSS在因子分析過程中提供了幾種檢驗方法來判斷變量是否適用于因子分析。本文采用 KMO Kaiser-Meyer-Olkin檢驗和巴特利特球形檢驗Bartlett Testof Sphericity,KMO值為0.631,巴特利特球形檢驗給出的相伴率為0.000。KMO是 Kaiser-Meyer-Olkin的取樣適當性量數。當 KMO值愈大時,表示變量間的共同因素愈多,愈適合進行因素分析。根據專家 Kaiser1974觀點,如果KMO的值小于0.5時較不宜進行因子分析。此處的KMO值為0.631表示適合因子分析。巴特利特球形檢驗給出的相伴概率為0.000小于顯著性水平0.05,因此拒絕巴特利特球形檢驗的零假設,認為適合于因子分析。
運用SPSS軟件提供的因子分析方法對樣本數據進行處理,選擇主成分分析作為提取因子的方法,得出的特征值和特征向量表明,前三個因子描述了原變量的84.466%的信息,大于80%,可以較好的反映原變量的信息。為了構造綜合評價函數,根據回歸算法計算因子得分函數的系數,得出以下三個因子的線性組合:
F1=0.163X1+0.221X2+0.195X3-0.303X4-0.0228X5-0.017X6-
0.022X7+0.108X8-0.147X9-0.021X10-0.085X11+0.243X12+0.138X13
F2=0.050X1-0.052X2+0.341X4+0.122X5+0.124X6+0.279X7-
0.018X8+0.373X9+0.109X10+0.321X11-0.144X12+0.043X13
F3=-0.081X1-0.038X2-0.061X3-0.089X4-0.355X5-0.071X6+
0.225X7-0.073X8+0.205X9-0.108X10-0.108X11+0.184X12+0.043X13
本文采用的綜合評價函數為E=ω1F1+ω2F2+ω3F3,其中ωi是三個因子的貢獻率,在本文中ω1=48.620%,ω2=26.262%,ω3=9.584%。利用綜合評價函數計算得到長三角16個城市的綜合得分,進而得到綜合排名。表3列出了16個城市的綜合排名。
表3中許多國家的得分為負數,這并不表明這些國家沒有參與經濟全球化的進程。由于在因子分析過程中將數據標準化的緣故,世界經濟全球化綜合平均水平應視為零,這里的正負關系則表明該國家參與經濟全球化的程度與世界經濟全球化綜合平均水平的位置關系。
三、結論
經濟全球化只是全球化內容的一部分,經濟全球化指標體系也只是全球化指標體系的一個組成部分。目前,本論文的研究成果僅僅是全球化指標體系的一個階段性成果,從表3能大致看出,排名與一個經濟體的總體經濟實力并不正相關,不是說,一個經濟體越強大,則其參與經濟全球化的程度就越高。經濟實力與經濟全球化水平有關,但它們是兩個不同的問題,容易混淆。當完整的全球化指標體系建立起來之后,便可以將它作為分析工具,來討論諸如一個經濟體參與全球化與該經濟體的經濟發展,經濟實力,經濟開放度之間的關系,與該經濟體社會福利之間的關系以及與環境狀況之間的關系等等一系列問題。
【參考文獻】
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一、 金融全球化及其表現
金融全球化可從不同的角度來闡釋。它既可以指金融資本或金融服務在全球范圍內的自由流動和配置,也可指現代金融制度在全球的擴展,使世界各國金融政策趨同化,還可以指金融風險意識和金融全球監管共識的達成。金融全球化主要的含義應當是指金融資本或金融服務在全球范圍內的自由流動和配置,從而使各國經濟與金融的相互依存關系日益緊密的一種客觀歷史趨勢。
金融全球化主要表現為:一是金融自由化。20世紀8年代以后發達國家紛紛進行金融改革、放松金融管制,掀起了金融自由化的浪潮。金融自由化為金融全球化提供了制度條件。二是金融市場全球化。全球金融電子網絡的形成,證券交易所或證券交易系統的聯合或合并,全球性、地區性的金融中心和大批離岸金融市場所構成的覆蓋全球的金融市場運作體系,標志著全球統一的 “24小時”全球金融市場的形成,實現了金融交易的全球化。三是金融創新和金融資產的膨脹化。從 20世紀60年代起,各國金融機構先后掀起了金融創新浪潮,隨后生出了令人眼花繚亂的金融衍生工具,金融資產迅速增長,不斷擴張,全球經濟虛擬化。四是國際金融證券化。它包括資產證券化和融資證券化。據不完全統計,僅1996年到 1998年上半年,亞洲市場上通過公開方式發行資產證券達 30多億美元。從融資方式來看,20世紀 80年代以后國際債券的地位逐年上升,1985年國際債券在國際籌資總額中所占比重首次超過國際信貸,占國際籌資總額的58.9%。五是國際金融資本規模膨脹,全球經濟頻繁波動。
1990年以來,國際金融資本規模急劇擴張,無論從總量上還是速度上已經遠遠脫離了世界貿易和世界總產出等實物經濟指標的增長,由于金融市場的內生波動性和全球金融資本無限供給,自由流動,導致金融市場劇烈波動,金融資產價格的暴漲暴跌更為頻繁。六是金融監管國際化。隨著金融自由化的發展,國際金融資本巨額流動于各個金融市場,特別是短期投機資本的追逐投機,潛在的金融風險隨時都會發達。墨西哥、東南亞、俄羅斯、巴西的金融危機使得世界各國都認識到金融風險的巨大破壞作用,金融安全成為世界各國經濟安全首要關注的問題,金融監管的國際協調越來越受到重視。20世紀80年代以來,“巴塞爾協議”、“清邁協議”等的簽署,各個層次上的國際銀行監督合作的空前發展,等等,所有這些都使世界各國的金融監管更趨國際化。
二、金融全球化對我國經濟主權的挑戰
在金融全球化迅猛發展的背景下,中國的金融對外開放不是迫于“胡蘿 b加大棒”壓力下的開放,而是出于發展經濟的自發選擇。實行金融開放并逐漸融入國際金融體系的進程給中國帶來了很大的經濟利益,中國與國際金融的互動是一種良性互動。
但是,金融全球化對中國經濟主權也提出了嚴峻的挑戰。主要表現為:第一,發達國家主導的當今國際金融體系缺乏事實上的公正、合理性,對中國等廣大發展中國家的經濟主權具有危害性。發達國家操縱著國際金融市場規則的制訂權和主要國際金融機構的主導權,國際金融機構的各種規則制度,基本上是發達國家長期實行的金融管理規則的翻版。雖然規則建立后一視同仁,機會均等,但這種表面上的平等掩蓋了實際上的不平等。在現實中,中國等廣大發展中國家因為對這一套規則一無所知勢必屢屢違規操作而受到懲罰,同時為了獲得金融全球化帶來的好處而被迫主動對金融管理權限作出某些讓步,西方發達國家仍處于 “金融霸權”地位。第二,金融全球化在一定程度上導致有形的主權讓渡和無形的主權銷蝕將對中國的經濟主權產生深刻的影響。亞洲金融風暴期間,國際貨幣基金組織在向一些國家提供援助時,不僅規定要監督援助資金的使用,而且還要求受援國改變經濟政策,進一步開放市場。這就對一個國家主權構成嚴重干涉和破壞。一旦中國經濟發展出現問題而求助于國際組織,國際組織干涉中國經濟主權亦不可避免。無形的主要銷蝕主要表現為金融全球化在不同程度上削弱了國家主權的行使。短期資本的不規則涌入和涌出,國際金融投機者在市場上的作亂,將會引發我國貨幣匯率波動和資本市場的震蕩,在一定程度上將限制中國的利率主權,使現行的人民幣匯率制度面臨沖擊的風險。第三,金融危機的多米諾骨牌效應對我國經濟主權的挑戰。金融危機主要是通過一體化的金融市場上投資者的從眾行為、資產組合選擇行為、資產相關操作以及預期心理等復合渠道在國家間傳遞的。金融市場的跨市場 “羊群效應”和 “交叉感染”EI益顯著。金融資本市場的全球統一性,使民族國家依靠傳統的領土主權來保護一國的經濟利益和安全成為不可能。中國之所以在東南亞金融危機中受損失較小,根本原因在于中國國內市場的廣闊和中國經濟健康、持續、穩定的發展,同時也與中國整個市場開放程度較低分不開。第四,金融全球化放大了中國金融體系的脆弱性和缺陷,引發信用危機的風險增大,給我國金融監管當局的能力提出了嚴峻的挑戰。在我國,目前的金融風險從自身來講主要來自兩個方面:一方面是國有銀行不良資產比例高,承受市場風險的能力、競爭力較差;另一方面是我國的金融市場發育程度低,金融改革幾近于零,法制建設落后,沒有健全的風險控制機制,自我保護能力較差。隨著開放的進一步深入,在外資大規模流入、在高競爭、名品牌戰略面前,中國金融體系的脆弱性和缺陷因行政手段的掩蓋的終結而被放大,極可能引發國內金融界的信用危機,也對我國金融監管當局的監管能力提出了嚴峻的考驗。
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金融全球化是經濟全球化的重要組成部分,是指世界各國或地區的金融活動趨于全球一體化的趨勢。在金融全球化下,信息跨國界的傳播和現代化電子技術的應用使得國際資本流動加速,國際金融市場規模擴大,各國之間的聯系更為緊密。然而,金融全球化也在很大程度上改變了原有的金融市場運行機制和運行格局,并使得現行國際貨幣體系越來越無法滿足世界經濟發展的需求?,F行的國際貨幣體系是在“牙買加體系”的基礎上逐步演化而來的,也被稱為“無體系的體系”,它既沒有同一的匯率安排,也沒有明確的本位貨幣,各國的經濟政策行為也難以受到約束。當爆發金融危機時,金融全球化使得各國共同遭受危機影響的程度加深,特別是發展中國家,在這一過程中處于更加弱勢的地位,極易受到攻擊。20世紀八十年代以來,世界各國爆發的多次金融危機,究其根源就是金融全球化與國際貨幣體系矛盾的凸現。
隨著2008年國際金融危機的爆發,西方發達經濟體紛紛進入衰退期,世界經濟重心逐步向發展中國家和新興經濟體轉移。由于這些發展中國家并未在現行國際貨幣體系中獲得相應的話語權,因此他們對國際貨幣體系改革的意愿極為強烈。隨著近年來其影響力的逐漸擴大,改革的呼聲也更加高漲,發達國家已無法再忽視發展中國家的聲音,改革已勢在必行。
一、金融全球化下現行國際貨幣體系引發的問題
(一)導致短期國際資本流動加劇。布雷頓森林體系崩潰以后,國際資本流動的增長速度已超過國際貿易和國際生產的增長速度。而且隨著金融全球化的發展,短期國際投機資本數額仍在不斷膨脹。跨國資本流動,尤其是短期性國際資本規模的增長主要得益于現有的國際貨幣體系,正是現有的國際貨幣體系為短期性國際資本的流動提供了便利。反過來,跨國資本流動尤其是短期性國際資本的快速流動又強化了現行國際貨幣體系的不穩定性。這些基于套利性動機的短期國際資本總是對一國金融體系的缺陷伺機攻擊,并導致貨幣危機的爆發。隨后,當短期國際性資本大批逃離該國時,又會將貨幣危機放大成銀行危機、金融危機、甚至整個宏觀經濟的衰退。
(二)導致國際儲備供求矛盾深化。國際貨幣體系決定國際儲備體系,在現行的多元貨幣體系下,一國的儲備資產中的特別提款權、儲備頭寸和黃金儲備是相對穩定的,這時,外匯就成了一國增加國際儲備的主要手段。通常來看,外匯收入的增加來源于國際收支盈余,這樣在國際收支差額與外匯儲備的關系上,一些國際收支長期盈余的國家外匯儲備需求較低,卻出現了外匯儲備的過剩,而赤字國雖有強烈的外匯儲備需求,卻出現了外匯儲備的短缺。于是,就出現了國際收支差額對外匯儲備供給和需求兩方面的矛盾。
此外,國際儲備的供求矛盾還體現在儲備貨幣發行國與非儲備貨幣發行國的不平等上。對于儲備貨幣發行國來說,他們可以輕松的通過貨幣發行和貨幣互換來取得外匯儲備,但是他們作為發達國家往往又都是國際收支順差國,有大量的外匯儲備積累。對于非儲備貨幣發行國來說,他們只能通過增加出口來取得外匯,但是這些國家往往是發展中國家,出口能力有限。這樣,在國際儲備的管理中,發展中國家與發達國家的處境形成強烈反差,迫切需要儲備的國家面臨儲備短缺,而不需要儲備的國家反而出現儲備過剩。
(三)導致國際收支調節混亂。多元化的國際收支調節機制允許各國在國際收支不平衡時可采用不同調節方式,但除了國際貨幣基金組織和世界銀行的調節外,其他幾種調節方式都由逆差國自行調節,并且國際上對這種自行調節沒有任何的制度約束或支持,也不存在政策協調機制和監督機制。雖然國際貨幣基金組織和世界銀行的調節有一定的作用,但是在現行國際貨幣體系下,國際貨幣基金組織的職能已經發生了異化,他的主要義務由布雷頓森林體系下維護固定匯率、為嚴重逆差國提供資金援助及協助建立成員國之間經常項目交易的多邊支付體系,轉移到了維持貨幣的自由匯兌,因為他假定自由浮動的匯率具有自動調節國際收支的功能,無需過多干預。這樣,當部分逆差國出現長期逆差時,由于制度上無任何約束或設計來促使逆差國或幫助逆差國恢復國際收支平衡,逆差國只能依靠引進短期資本來平衡逆差,而大量短期資本的流入為金融危機的爆發埋下了隱患。在國際收支調節問題上的這種混亂狀態,成為了現行國際貨幣體系與經濟全球化發展趨勢矛盾的集中體現。
二、國際貨幣體系改革構想
(一)提高特別提款權的地位和作用。早在1969年布雷頓森林體系的缺陷暴露之初,基金組織就創設了具有超主權貨幣性質的特別提款權,以緩解主權貨幣作為儲備貨幣的內在風險。超主權儲備貨幣不僅克服了主權信用貨幣的內在缺陷,也為調節全球流動性提供了可能。由于特別提款權具有超主權儲備貨幣的特征和潛力,它的擴大發行有利于國際貨幣基金組織克服在經費、話語權和代表權改革方面所面臨的困難。當一國主權貨幣不再作為全球貿易的尺度和參照基準時,該國匯率政策對失衡的調節效果會大大增強。這些能極大地降低未來危機發生的風險,增強危機處理的能力。因此,當前改革國際貨幣體系的首要任務是著力推動改革特別提款權的分配,考慮充分發揮特別提款權的作用,實現對現有儲備貨幣全球流動性的調控,這主要體現在兩個方面:一方面改革不合理的份額制,應綜合考慮一國國際收支狀態和經濟規模來調整份額,以此來降低某些經濟大國對國際貨幣基金組織的絕對控制;另一方面繼續增加國際貨幣基金組織的基金份額,擴大其資金實力,以便有足夠的可動用資金來應對危機。
(二)改革國際貨幣基金組織的職能和作用。國際貨幣基金組織作為現行國際貨幣體系重要的載體,理應發揮更重要的作用,但現行國際貨幣體系的演變,使國際貨幣基金組織的職能被弱化和異化,因此有必要對國際貨幣基金組織進行廣泛的改革。(1)擴大國際貨幣基金組織提供援助的范圍,強化其國際最終貸款人的職能。在經濟全球化大背景下缺乏一個國際的最終貸款人,顯然是難以應付國際貨幣危機的;(2)國際貨幣基金組織在實行資金援助時,不僅要考慮恢復受援助國的對外清償能力,還要考慮促進其經濟發展。這就要求國際貨幣基金組織,應改變將短期內恢復受援國償付能力作為唯一目標的做法,并把重點放在危機防范而不是補救上;(3)增強國際貨幣基金組織的監測和信息功能。當成員國經濟出現問題時,國際貨幣基金組織有義務對成員國內經濟政策提供建議,并為投資者和市場主體提供準確及時的信息;(4)促進交流與合作。國際貨幣基金組織在加強與成員國交流的同時,還應積極促進成員國之間或成員國與其他組織之間的交流與合作。
(三)加強國際金融合作,改善各國經濟政策的協調性。金融全球化為資本的無序流動創造了條件,同時也在很大程度上削弱了各國貨幣政策的有效性。同時,世界上主要貨幣的匯率大幅度波動,為發展中國家平衡國際收支和穩定匯率帶來了巨大的風險和成本,也使國際貨幣體系的穩定變得更加困難。因此,發達國家應主動擔起責任,最大限度地減少主要貨幣之間的匯率波動。這就要求各國加強國際金融的合作與協調,這是確保國際貨幣體系穩定的基礎。從國別上看,這種合作與協調主要表現在三個方面:一是協調發達國家之間的經濟合作。各發達國家之間應經常相互協調與溝通,共同承擔起應有的國際責任,并以積極的態度,加強各國在貨幣和經濟政策方面的合作,以保證國際貨幣體系穩定;二是協調發達國家與發展中國家之間的發展關系。在支持發達國家經濟增長的同時,更多地考慮促進發展中國家和地區經濟的發展,注意保護發展中國家的根本利益;三是加強區域性經濟貨幣政策的合作。在總結歐盟與歐元經驗的基礎上,加強一國與周邊國家之間的經濟合作,共同探討區域性貨幣合作的有效途徑,以抵御外部危機對該區域經濟體的沖擊。此外,從加強合作的領域看,還應加強國際金融經營環境、國際金融內部控制、國際金融市場約束以及國際金融監管等方面的合作與協調。
(四)建立和加強國際金融監管。在金融全球化下,建立和完善國際金融監督機制已成為國際貨幣體系改革的重要組成部分。這些制度包括:(1)提高信息透明度,公開披露有關信息;(2)抑制國際范圍內短期資本的無序流動,特別是加強對“對沖基金”、離岸金融中心的監管。對對沖基金以及其他種類繁多的金融衍生工具的監管已成為國際貨幣新體系的一個重要內容;(3)加強對銀行的跨境監管。隨著金融自由化的發展,某些國際性銀行經營轉移到管理不嚴的離岸避稅港,以便規避國內的管理和監督,這無疑中增加了資本無序流動的風險。因此,對銀行的跨境監管是國際監管體系的重要內容。
主要參考文獻:
[1]冉生欣.現行國際貨幣體系研究.華東師范大學,2006.
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關鍵詞外商直接投資(FDI)技術外溢金融業
一、引言
經濟全球化和新一輪國際產業轉移的興起和發展,帶動了國際直接投資的發展,以中國為代表的發展中國家則成為最大受益者,利用外資已成為中國經濟發展的一個強有力的助推器。
隨著我國銀行業全面開放時代的到來,跨國銀行的進入和發展這一趨勢將會在金融全球化和中國日益融入國際市場的過程中得到不斷的強化。面對外資銀行的激烈競爭,完全采用限制、抵制的措施是不可取的,它不僅違背了市場競爭規律,同時也必將為國際社會所詬病,加劇國際摩擦。為實現既減少摩擦,充分發揮跨國銀行進入所帶來的積極影響,又保護本國銀行業這一看似矛盾的目標,政策組合和互補已成為重中之重,而只有充分掌握跨國銀行進入我國的原因和影響因素,才能對癥下藥,尋得良方。
二、FDI對我國企業技術進步影響的理論分析
(一)經濟增長理論中的技術進步
國內外的理論研究表明,技術進步是促進一個國家經濟增長的重要因素,同時也是衡量一個國家潛在經濟發展力的重要指標之一。作為現代經濟增長理論的先驅,亞當•斯密在《國民財富的性質和原因的研究》中曾指出,增長的動力在于勞動分工、資本積累和技術進步。后來的經濟增長理論從來沒有停止過對技術進步的研究,從哈羅德、索洛的外生技術進步、熊彼特與庫茲涅茲的創新驅動的技術進步到以羅默、盧卡斯為代表的新古典增長理論的內生技術進步,這些增長理論都強調技術進步對經濟增長的貢獻。
(二)FDI影響技術進步的渠道分析
我們知道,FDI對經濟增長的影響主要有三個渠道:作為“投資”對經濟增長的直接影響;通過影響“國內資本積累”,間接影響經濟增長;通過“外溢效應”影響技術效率,間接影響經濟增長。在這里,對于分析FDI對技術進步的影響渠道,我們可以分為通過直接效應影響技術進步、“外溢效應”影響技術進步以及通過影響“國內資本積累”,從而間接影響技術進步這三個渠道。若FDI僅僅是“投資”或者僅僅影響“國內資本積累”,從本質上說,它與國內資本并沒有什么不同,但是,隨著內生經濟增長理論的發展,人們不再認為技術水平和技術進步速度是外生的,在這個新的增長框架里,FDI扮演的角色不僅僅是“投資”,其影響也不再局限于“資本積累”,它還通過該過程影響我國的技術效率。
三、FDI進入我國金融業的背景與現狀分析
FDI作為私人投資的一部分,會直接促進我國的經濟增長,但是根據資本邊際產出遞減的假設,這種作用是短期的,吸收FDI的我國最終會向該經濟體的長期穩態收斂,FDI對我國產出增長不會有持久影響。
(一)外資進入我國銀行業的背景
1.金融全球化對銀行業的影響
金融全球化是指全球金融活動相互聯系日益緊密的一個過程,其內容包括金融資本在全球范圍內的頻繁流動、金融機構的跨國經營、金融市場的全球聯動等,其主要表現有貨幣的全球化、資本的全球化、各國中央銀行貨幣政策和金融監管的全球化等。
金融全球化進程的廣泛擴展,不斷改變著全球銀行業經營的外部環境,從而對全球銀行業的經營發展產生強烈影響。金融全球化掀起了全球金融業大規模跨國并購浪潮,導致全球金融市場競爭日趨激烈,為了爭奪市場,各國跨國銀行都希望通過擴大規模降低經營成本、提高競爭能力。單個銀行的規模效益畢竟是有極限的,“超級寡頭”之間的跨國并購成為了擴大銀行規模的一條捷徑。金融全球化加快了金融創新速度。20世紀90年代以來的信息產業等高科技產業突飛猛進的發展,有力的刺激了金融創新。新興市場的迅速崛起,也為銀行業在全球范圍內尋找發展創造了有利環境,所以金融機構的創新活動達到了空前規模。
2.經濟開放
早在上世紀80年代,國家就已經依次開放東部沿海地區作為改革開放的試點和先驅。
⑴從一般意義上講,一個國家經濟越開放,就有更多的外國投資者進入投資。一個開放的經濟體更能受到投資者得青睞,因為它能給投資者帶去更大的發展空間以及自由度。
⑵第二,一個開放的經濟往往也是一個更加有效率的經濟,快速的生產,迅速的物流以及快速的消費給外商帶來極大利益,投資企業選擇這樣一個國家或者地區才更有利可圖。這樣,一個國家越開放的地區接受的外資以及由此產生的溢出就越大。
⑶經濟開放的中東部地區,人民的思想和觀念更接近全球化,更容易接受且愿意學習新鮮事物,包括先進的科學技術,管理經驗,文化理念等等,并學以致用,用于自主創業以及創新之上,他們這無疑是一個新技術的良好孵化地。
⑷經濟開放的東部和中部地區,人們的消費觀念頗具全球化,更熱衷于購買外商企業的產品。
⑸經濟開放的地區政策比較明朗,對于中國這樣一個商政關聯比較緊密的國家,選擇經濟開放的東部和中部能夠讓外資企業更好的經營,安心透明的經營。
(二)外資銀行在我國的經營現狀分析
1.外資銀行重點發展高技術產品
諸如開展高技術含量的網上銀行、現金管理、銀團貸款、項目融資、貿易融資等產品,這樣既可以規避物理網點較少的劣勢,又可發揮自身的優勢。外資銀行的長處不僅體現在能夠提供豐富多樣的金融產品,而且具有強大的為客戶量身定制產品和服務的能力,也即發揮核心產品的優勢為不同客戶提供滿足個性化需求的最終產品,這是贏得客戶、擴大市場份額的關鍵所在。
2.從競爭到強調合作
在大舉擴張的上世紀90年代,無論是在經營指導思想還是實際市場運作上,外資銀行都強調同國內銀行進行市場競爭。然而,入世至今,外資銀行同以四大國有商業銀行為首的中資銀行進行市場競爭時,在營業網點、客戶資源和人文環境方面均存在劣勢,因此現階段外資銀行的經營策略主要是強調同中資銀行合作,以彌補其自身的劣勢。
雖然外資銀行進入我國的時間不短,但是他們對于本地客戶的了解有限,相比之下中資銀行卻擁有多年的客戶交往關系和完備的客戶信息。中國企業在與中資銀行的長期合作中,已經建立起了長期穩定的銀企關系。同中資銀行合作,外資銀行一方面可以分享中資銀行的客戶信息,另一方面可以發揮自身在金融創新方面的優勢為客戶打造“量身定做”的金融產品。
3.充分發揮技術優勢
外資銀行的進入引入了新的技術和專業技能,從而增加了當地客戶可獲得的金融產品數量,因此外資銀行的存在提高了效率并促進了國內金融市場的發展。外資銀行擁有強大的資本實力和優良的資產,還擁有發達的全球分支和客戶網絡,先進的管理模式和內部風險控制能力以及成熟的金融產品等。中間業務需要先進的網絡硬件和軟件系統作為技術保障,在技術支撐方面和全球覆蓋面程度上,中資銀行明顯落后于外資銀行。在經營外匯業務方面,外資銀行具備靈活的風險控制方式、便捷快速的服務程序和較為寬松的擔保條件。進入中國市場后,外資銀行除了開展傳統的優質服務外,還會大力推廣和開發金融衍生產品服務。
(三)外資銀行對中資銀行的影響分析
1.對中資銀行客戶營銷模式的影響
盡管中資銀行不斷強化“以客戶為中心”的服務理念,并不斷改進客戶營銷及服務水平,但與外資銀行仍存在較大差距。從目前來看,產生差距的主要原因是對“以客戶為中心”的經營理念的貫徹程度不夠。
外資銀行成熟有效的市場細分和客戶定位機制與中資銀行粗放的客戶分類方式形成對比。無論是在進入中國市場前還是在中國市場的經營過程中,外資銀行均十分重視通過市場調查來了解客戶需求,結合自身的經營特點鎖定相應的目標客戶,對特點不同、需求不同的客戶往往提供有針對性的服務方案,對于不屬于其目標客戶的群體則設置相應的服務門檻。中資銀行在長期經營過程中雖然已經擁有了龐大的客戶基礎,也開始著手搜集客戶數據,但還缺乏一整套有效的客戶細分和定位機制,導致對客戶資源的開發和利用遠沒有到位。
目前中資銀行客戶經理制的推行主要集中在客戶經理培育階段,致力于提高客戶經理素質、改善與客戶的溝通及加強對產品的熟悉程度等問題,而外資銀行已經形成了客戶經理培育的有效機制和運作體系,轉而強調為客戶經理提供強有力支撐的內部支持系統。
2.有助于進一步強化國內商業銀行的經營約束機制
對國內企業來說,的確有些事情是“當局者迷,旁觀者清”,對有些帶有共性的問題,大家也許都習以為常了。但作為一個外來者,他們就更容易看清楚。境外戰略投資者能夠促使我們加強管理,加快改進不足之處。他舉例講,建行的許多機構和網點,是在過去的歷史條件下購置的,當時并不要求有完備的產權手續。但是,要股改,首先產權就必須明晰,就要求必須完全按法律制度辦事,必須有明確的產權,并且經過中介機構的確認。特別是在外資戰略投資者詳盡嚴格的盡職調查面前,有任何問題都會暴露出來,迫使你必須盡快完善手續,改進管理,此外別無選擇。這樣對我們工作的標準提高了很多,對管理要.求也提高了很多。這正好促使我們朝國際水準的商業銀行方向去努力。
3.國際性金融風險
銀行境外戰略投資者的引入就意味著金融資本項目的開放,那么中國原有的在1997年用以應付東南亞金融危機的固若金湯的防御體系就要被動搖,金融發展中不穩定的因素就會增加。二十多年來的金融改革,由于中國沒有融入全球經濟,我們的腳基本上還是踩在地上,可以“摸著石頭過河”。戰略投資者的引入,促使中國的銀行徹底要融入到全球經濟中,中國的銀行業將不可避免地受到國際金融市場包括國際性的金融危機的更強烈的影響,如果中國商業銀行不能及時地提高應付國際性金融風險的能力,在未來一定時間,很可能會觸到金融危機的“地雷”。東南亞金融危機和南美金融危機,主要原因是本國政府缺少應付國際性金融風險的能力,外國金融投資者也擔當了推波助瀾的角色。
四、提升外資銀行對華技術溢出的政策建議
外商直接投資及其技術溢出效應日益受到各國的重視。尤其是加入WTO之后,中國金融對外開放的力度不斷加大,外資也加快了進入中國銀行業市場的步伐。本章以對外資技術溢出效應的理論、實證和政策分析為基礎,提出新時期促進外資銀行技術溢出的政策選擇。
(一)政府方面
1.提高中小企業勞動力的素質,增強人力資本的外溢效應。
FDI在我國技術溢出的渠道有多種,但無論通過哪種渠道,人力資本的積累都能間接地促進我國的技術進步,影響FDI技術溢出效應的強弱。人力資本以勞動者為載體,體現了勞動者的素質和技能,是科技進步的重要源泉。一般來講,勞動力素質越高,其學習和模仿能力越強。一部分接受過跨國公司培訓的員工后來為當地企業雇用或者自辦企業時,素質較高的勞動力更有可能把由此獲得的技術、營銷、管理知識擴散出去,成為推動當地技術創新的重要力量。根據新增長理論,人力資本的外溢性,非競爭產生正的外部效應,人力資本的積累一方面可以直接促進本國的科技進步,另一方面可以增強吸收貿易溢出的國外先進技術的能力,從而更有效地分享發達國家的R&D成果,間接地提升了本國的全要素生長率。忽略人力資本會高估進口貿易溢出的R&D資本存量對我國全要素生產率的貢獻。鼓勵企業從事基礎研究與應用研究,增加企業對基礎研究與應用研究的投入。這是我國R&D活動結構能否得到改善的關鍵。政府應增加對企業(尤其是高新技術領域內的企業)進行基礎研究和應用研究的支持和資助,注重提高和增強企業從事基礎研究與應用研究的能力,鼓勵和促進科研機構及高等學校與企業在基礎研究與應用研究領域的合作。
2.完善金融服務
由于研發機構都是資金密集型的運作模式,因此良好的金融服務也是吸引外資研發機構落戶的條件。第一,可由政府操作建立有關金融機構,以國有投資或股份制投資形式,直接對外資企業的經濟運作提供金融支持;第二,盡快設立各科技園區科技研發基金,制定基金管理條理,以扶持各園區內的技術創新活動,對外資項目的核心技術創新,可以在貸款利息、期限和還款方式上做一些優惠。第三,鼓勵外資企業帶動與其有長期合作關系的外資金融機構落戶湖北,一方面可提高湖北金融產業的外資利用水平,促進金融機構的技術進步,另一方面也為外資項目的增加了融資渠道。
3.改善招商投資軟環境,增強外國投資者信心
在政府職能人員的任命上,要嚴格把好關,減少和杜絕人情關系的操作,任命真正具有公仆意識、市場觀念和開拓進取思想的人員;另一方面,要特別強化監督機制,規范行為,盡快從制度建設上把干部的局部利益引入全局利益中,從源頭上轉變觀念,從機制上保證服務的到位,促其依法行政。
應盡快對外界樹立投資環境有錢可賺、有章可循的新形象??梢越I化的招商網站,宣傳利用外資的政策法規、行業規劃和發展戰略,介紹投資環境和優惠政策,推介各地招商項目資源和招商重要活動,宣傳成功的投資典型。
4.形成全社會、多渠道、多形式的R&D投入體系
加強R&D投入,要形成全社會、多渠道、多形式的R&D投入體系。改善原有的資金來源渠道,在現有的科技投入基礎上拓寬渠道,逐步加大R&D投入。我國財政科技撥款不僅支持既D活動,而且也支持科技成果的推廣、應用以及科技服務等非R&D性質的科技活動。顯然,財政科技撥款的數量,尤其是用于R&D活動的比例,是影響R&D/GDP比值的關鍵因素之一,國家財政科技撥款應保持穩定、持續增長。政府應加強對重點科技項目轉化為生產技術所需資金的支持,并通過資金的引導,推動企業在聯合攻關的過程中逐步積累自身研究開發的實力,從而使企業成長為加速技術創新、促進科技成果轉化的真正主體。企業科技投入也是影響R&D/GDP比值大小的關鍵性因素,而這又是由企業技術創新能力決定的。
(二)金融業層面
國務院發展研究中心課題組認為,以技術進步推動產業升級是經濟結構調整的重要內容。但是,技術的創新與商業化是一項不確定性極強、商業風險極大的活動,創新型企業又普遍規模小、發展前景不確定、缺乏信用積累和擔保資產,很難從銀行等金融中介機構中籌措到大量資金。在此,唯有資本市場才能與創新活動結成互動關系。資本市場在籌集生產資金、改善企業經營機制、優化資源配置、提高經濟效益、提供稅收等方面,都有重要作用,發展資本市場應該是我國利用外資的一個重要策略。
1.加強企業對技術人才的引進力度。
人才是生產力最活躍的因素,也是金融業的核心競爭力。我國金融業必須高度重視和尊重人才,要制定發現人才、吸引人才、留住人才的人才培養體制。要加強對技術人才的引進,從金融業層面應該做到以下三點:一是創造吸引人才的各種條件,比如從薪資、福利方面,金融業可以制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度,一般可以采取“低薪+獎金”的模式,“獎金”的設定可以根據工作性質和人才層次的不同采取不同的計量標準和評價方式;從職位方面,金融業可以在內部形成一種良好的競爭機制,使人才能充分發揮其作用。二是引進人才的方式可以在與科研部門或高校聯系合作中,發現和挖掘人才,也可以積極的從大企業挖掘人才。三是要加強對科技人員的在崗培訓和繼續教育,只有整體的人力資本素質提高,金融業才會有更大的發展空間。
人才建設是一個系統工程,培養人才是基礎,吸引人才是重點,用好人才是關鍵。要堅持把能力建設作為科技人才資源開發的主題。加大對人才工作的投入,優先發展科學和各類教育事業,為各類人才不斷涌現和充分發揮作用奠定堅實基礎。要合理引進現代化建設急需的科技人才,加快推進我國建設事業的發展。要建立良好的制度環境,政策環境和人文環境,建立以公開、平等、競爭、擇優為導向,有利于優秀科技人才一脫穎而出,充分施展才一能的選人用人機制。
2.拓展各大銀行在中西部地區的腳步
可以對資金實力雄厚的,重點基礎產業、高新技術產業、信譽良好、具有發展潛力的跨國企業提供低息大額貸款,以滿足資金流動的需要。銀行還應針對不同發展階段、不同行業、不同類型中小企業的金融需要及特點,創新產品,整合產品組合,增強產品的適用性、靈活性和可操作性,以適應市場需求。要積極開展各種表內外授信和融資業務,引導企業由單純貸款需求向綜合金融服務需求轉變,緩解企業流動資金緊張的矛盾,實現與中小企業共存共贏的可持續發展。安排有潛力的跨國企業在國內外資本市場上發行股票或者債券進行籌集資金,擴大企業的資金來源。
3.提高自身的創新能力。
發展金融創新。大力推廣和發展基礎產業債券,可轉債,產業投資基金等等各種金融創新工具,作為企業融資的有效手段,解決企業從成立到生產,重研發投入到運用到生產過程,需要巨大的資金投入以及面臨巨大的風險的大難題。
在引進先進技術的同時,不斷提升對技術的消化吸收能力,建立以金融業為主體的技術創新機制。對我國金融業來說,來自FDI的技術溢出是一個被動的過程,這一性質決定了FDI技術溢出的有限性。我國金融業要充分利用這些有限的技術溢出,必須有足夠好的學習意識和技術能力,這通常來自自主研發和革新的經驗積累。因此,增加自主研發投入、加強自主創新意識,是內資企業提高技術能力和競爭優勢的根本。
4.拓展業務領域,挖掘潛在市場和客戶。
中小企業信貸和農村金融是有著廣闊發展前景的市場。由于信息披露、資產規模等因素達不到要求,中小企業很難從資本市場籌得資金,也不能發行債券,因此比大企業更需要銀行信貸.而農村金融具有貸款額度較小,當地信用文化、社會關系等對貸款的安全性更重要等特點。與外資銀行相比,中資銀行特別是中小銀行業務區域集中,對本地區的情況比較熟悉,能夠更方便地了解中小企業和當地農村的情況,為其提供童身定做金融服務,因而具有顯著優勢。
5.充分利用國際資本流動帶來的機會改善銀行經營。
國際資本流動在全球范圍的流動有利于資源在全球范圍內的優化配置,國際資本流入有利于我國引進先進的技術經驗,這點主要體現在外商直接投資等形式的長期資本流動,因此我們應鼓勵、推動外國直接投資等中長期資本的流動。放寬對外國直接投資流入的限制,既是對WTO有關協定的遵守,也是基于外國直接投資與其它形式的資本流動相比,發生逆轉的可能性較低,也有助于擴大資本輸入國的就業機會和帶來高新技術和管理經驗,即具有一定的正的“溢出效應”。另一方面,中資企業的境外投資有助于提高中國的國際競爭力,可以首先對有競爭力的企業和產業適當放松境外投資的限制然后再循序漸進的擴大開放范圍。而對投機,套利等短期資本流動則應采取措施加以限制。就金融市場而言,國際資本流動促成了全球金融市場的形成,使得各國銀行間的資金往來、信息交往更為密切,對促進銀行創新、完善自身經營也發揮了重要作用。正確引導下,銀行金融資本的流動還將推進銀行的重組,增強其市場競爭力和抗風險能力,從而有利于整個金融體系的穩定。但我們在選擇引入外資方式時,必須慎重。
在保證不喪失控股權的前提下,積極創造條件吸引國際戰略投資者。目前中國銀行業的國際戰略引資都是以現金購買普通的股票股權方式實現的。但在國際上,大部分投資并不是普通股票,更多是債券,甚至是可轉債等等。中國應增加投資工具種類,完善投資市場。另外,由于歷史和體制的原因,國有商業銀行在資產質量、盈利能力、服務對象以及國際化程度等諸多方面存在著較大的差距,在引進國際戰略投資者的過程中采取的策略和定位也需要區別對待,有必要進行有針對性的設計。
6.利用監控功能對國家重點產業的進行融資支持
對某些產業實施適當的融資限制,避免重復建設。運用資本市場股票價格,各類分析報告等形式的信息披露則降低交易成本,促進公平交易和競爭,起到資源優化的作用,同時又極大的促進了企業的進步與自我鞭策。此外,目前我國資本市場不盡完善和規范。有必要對其進行規范和發展。擴大市場規模,增加供給,加快發展企業債券市場,增加信息透明度,構筑金融信用等級制度,提高上市公司質量,發展機構投資者,投資銀行和規范各類金融中介。充分發揮資本市場對經濟的促進作用。
六、小結
對FDI技術轉移動因的研究表明,技術差距的存在是引起技術從跨國公司向發展中國家轉移的原始動力,而且在技術差距的作用下,FDI的技術轉移會引發我國國內技術轉移的連續進行。但技術轉移的順利進行要求主體之間的技術差距必須處在一個合理的區間內,否則將會制約FDI技術轉移效應的發揮。從技術轉移的主體來看,跨國公司利用FDI實行技術轉移主要是基于實現全球范圍內資源優化配置和利潤最大化的目的,我國利用FDI獲取技術主要源于FDI所具有的一攬子性質。
由人力資本流動所產生的FDI技術溢出效應主要與我國人力資本在跨國公司質量優化的程度以及企業間人力資本流動密切相關,前者主要受跨國公司經營階段和研發戰略的影響,后者主要與跨國公司和我國企業在薪酬福利、培訓、個人發展空間等方面的差別以及人力資本偏好有關。
由競爭所引發的FDI技術溢出效應,是跨國公司通過“戰略跟隨”行為以及優于當地競爭對手的有利因素影響我國市場結構而產生的,FDI通過競爭對我國技術的影響最終取決于技術示范、技術競爭和技術鎖定效應的綜合比較結果。
參考文獻目錄
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篇10
關鍵詞外商直接投資(FDI)技術外溢金融業
一、引言
經濟全球化和新一輪國際產業轉移的興起和發展,帶動了國際直接投資的發展,以中國為代表的發展中國家則成為最大受益者,利用外資已成為中國經濟發展的一個強有力的助推器。
隨著我國銀行業全面開放時代的到來,跨國銀行的進入和發展這一趨勢將會在金融全球化和中國日益融入國際市場的過程中得到不斷的強化。面對外資銀行的激烈競爭,完全采用限制、抵制的措施是不可取的,它不僅違背了市場競爭規律,同時也必將為國際社會所詬病,加劇國際摩擦。為實現既減少摩擦,充分發揮跨國銀行進入所帶來的積極影響,又保護本國銀行業這一看似矛盾的目標,政策組合和互補已成為重中之重,而只有充分掌握跨國銀行進入我國的原因和影響因素,才能對癥下藥,尋得良方。
二、FDI對我國企業技術進步影響的理論分析
(一)經濟增長理論中的技術進步
國內外的理論研究表明,技術進步是促進一個國家經濟增長的重要因素,同時也是衡量一個國家潛在經濟發展力的重要指標之一。作為現代經濟增長理論的先驅,亞當•斯密在《國民財富的性質和原因的研究》中曾指出,增長的動力在于勞動分工、資本積累和技術進步。后來的經濟增長理論從來沒有停止過對技術進步的研究,從哈羅德、索洛的外生技術進步、熊彼特與庫茲涅茲的創新驅動的技術進步到以羅默、盧卡斯為代表的新古典增長理論的內生技術進步,這些增長理論都強調技術進步對經濟增長的貢獻。
(二)FDI影響技術進步的渠道分析
我們知道,FDI對經濟增長的影響主要有三個渠道:作為“投資”對經濟增長的直接影響;通過影響“國內資本積累”,間接影響經濟增長;通過“外溢效應”影響技術效率,間接影響經濟增長。在這里,對于分析FDI對技術進步的影響渠道,我們可以分為通過直接效應影響技術進步、“外溢效應”影響技術進步以及通過影響“國內資本積累”,從而間接影響技術進步這三個渠道。若FDI僅僅是“投資”或者僅僅影響“國內資本積累”,從本質上說,它與國內資本并沒有什么不同,但是,隨著內生經濟增長理論的發展,人們不再認為技術水平和技術進步速度是外生的,在這個新的增長框架里,FDI扮演的角色不僅僅是“投資”,其影響也不再局限于“資本積累”,它還通過該過程影響我國的技術效率。
三、FDI進入我國金融業的背景與現狀分析
FDI作為私人投資的一部分,會直接促進我國的經濟增長,但是根據資本邊際產出遞減的假設,這種作用是短期的,吸收FDI的我國最終會向該經濟體的長期穩態收斂,FDI對我國產出增長不會有持久影響。
(一)外資進入我國銀行業的背景
1.金融全球化對銀行業的影響
金融全球化是指全球金融活動相互聯系日益緊密的一個過程,其內容包括金融資本在全球范圍內的頻繁流動、金融機構的跨國經營、金融市場的全球聯動等,其主要表現有貨幣的全球化、資本的全球化、各國中央銀行貨幣政策和金融監管的全球化等。
金融全球化進程的廣泛擴展,不斷改變著全球銀行業經營的外部環境,從而對全球銀行業的經營發展產生強烈影響。金融全球化掀起了全球金融業大規??鐕①徖顺?,導致全球金融市場競爭日趨激烈,為了爭奪市場,各國跨國銀行都希望通過擴大規模降低經營成本、提高競爭能力。單個銀行的規模效益畢竟是有極限的,“超級寡頭”之間的跨國并購成為了擴大銀行規模的一條捷徑。金融全球化加快了金融創新速度。20世紀90年代以來的信息產業等高科技產業突飛猛進的發展,有力的刺激了金融創新。新興市場的迅速崛起,也為銀行業在全球范圍內尋找發展創造了有利環境,所以金融機構的創新活動達到了空前規模。
2.經濟開放
早在上世紀80年代,國家就已經依次開放東部沿海地區作為改革開放的試點和先驅。
⑴從一般意義上講,一個國家經濟越開放,就有更多的外國投資者進入投資。一個開放的經濟體更能受到投資者得青睞,因為它能給投資者帶去更大的發展空間以及自由度。
⑵第二,一個開放的經濟往往也是一個更加有效率的經濟,快速的生產,迅速的物流以及快速的消費給外商帶來極大利益,投資企業選擇這樣一個國家或者地區才更有利可圖。這樣,一個國家越開放的地區接受的外資以及由此產生的溢出就越大。
⑶經濟開放的中東部地區,人民的思想和觀念更接近全球化,更容易接受且愿意學習新鮮事物,包括先進的科學技術,管理經驗,文化理念等等,并學以致用,用于自主創業以及創新之上,他們這無疑是一個新技術的良好孵化地。
⑷經濟開放的東部和中部地區,人們的消費觀念頗具全球化,更熱衷于購買外商企業的產品。
⑸經濟開放的地區政策比較明朗,對于中國這樣一個商政關聯比較緊密的國家,選擇經濟開放的東部和中部能夠讓外資企業更好的經營,安心透明的經營。
(二)外資銀行在我國的經營現狀分析
1.外資銀行重點發展高技術產品
諸如開展高技術含量的網上銀行、現金管理、銀團貸款、項目融資、貿易融資等產品,這樣既可以規避物理網點較少的劣勢,又可發揮自身的優勢。外資銀行的長處不僅體現在能夠提供豐富多樣的金融產品,而且具有強大的為客戶量身定制產品和服務的能力,也即發揮核心產品的優勢為不同客戶提供滿足個性化需求的最終產品,這是贏得客戶、擴大市場份額的關鍵所在。
2.從競爭到強調合作
在大舉擴張的上世紀90年代,無論是在經營指導思想還是實際市場運作上,外資銀行都強調同國內銀行進行市場競爭。然而,入世至今,外資銀行同以四大國有商業銀行為首的中資銀行進行市場競爭時,在營業網點、客戶資源和人文環境方面均存在劣勢,因此現階段外資銀行的經營策略主要是強調同中資銀行合作,以彌補其自身的劣勢。
雖然外資銀行進入我國的時間不短,但是他們對于本地客戶的了解有限,相比之下中資銀行卻擁有多年的客戶交往關系和完備的客戶信息。中國企業在與中資銀行的長期合作中,已經建立起了長期穩定的銀企關系。同中資銀行合作,外資銀行一方面可以分享中資銀行的客戶信息,另一方面可以發揮自身在金融創新方面的優勢為客戶打造“量身定做”的金融產品。
3.充分發揮技術優勢
外資銀行的進入引入了新的技術和專業技能,從而增加了當地客戶可獲得的金融產品數量,因此外資銀行的存在提高了效率并促進了國內金融市場的發展。外資銀行擁有強大的資本實力和優良的資產,還擁有發達的全球分支和客戶網絡,先進的管理模式和內部風險控制能力以及成熟的金融產品等。中間業務需要先進的網絡硬件和軟件系統作為技術保障,在技術支撐方面和全球覆蓋面程度上,中資銀行明顯落后于外資銀行。在經營外匯業務方面,外資銀行具備靈活的風險控制方式、便捷快速的服務程序和較為寬松的擔保條件。進入中國市場后,外資銀行除了開展傳統的優質服務外,還會大力推廣和開發金融衍生產品服務。
(三)外資銀行對中資銀行的影響分析
1.對中資銀行客戶營銷模式的影響
盡管中資銀行不斷強化“以客戶為中心”的服務理念,并不斷改進客戶營銷及服務水平,但與外資銀行仍存在較大差距。從目前來看,產生差距的主要原因是對“以客戶為中心”的經營理念的貫徹程度不夠。
外資銀行成熟有效的市場細分和客戶定位機制與中資銀行粗放的客戶分類方式形成對比。無論是在進入中國市場前還是在中國市場的經營過程中,外資銀行均十分重視通過市場調查來了解客戶需求,結合自身的經營特點鎖定相應的目標客戶,對特點不同、需求不同的客戶往往提供有針對性的服務方案,對于不屬于其目標客戶的群體則設置相應的服務門檻。中資銀行在長期經營過程中雖然已經擁有了龐大的客戶基礎,也開始著手搜集客戶數據,但還缺乏一整套有效的客戶細分和定位機制,導致對客戶資源的開發和利用遠沒有到位。
目前中資銀行客戶經理制的推行主要集中在客戶經理培育階段,致力于提高客戶經理素質、改善與客戶的溝通及加強對產品的熟悉程度等問題,而外資銀行已經形成了客戶經理培育的有效機制和運作體系,轉而強調為客戶經理提供強有力支撐的內部支持系統。
2.有助于進一步強化國內商業銀行的經營約束機制
對國內企業來說,的確有些事情是“當局者迷,旁觀者清”,對有些帶有共性的問題,大家也許都習以為常了。但作為一個外來者,他們就更容易看清楚。境外戰略投資者能夠促使我們加強管理,加快改進不足之處。他舉例講,建行的許多機構和網點,是在過去的歷史條件下購置的,當時并不要求有完備的產權手續。但是,要股改,首先產權就必須明晰,就要求必須完全按法律制度辦事,必須有明確的產權,并且經過中介機構的確認。特別是在外資戰略投資者詳盡嚴格的盡職調查面前,有任何問題都會暴露出來,迫使你必須盡快完善手續,改進管理,此外別無選擇。這樣對我們工作的標準提高了很多,對管理要.求也提高了很多。這正好促使我們朝國際水準的商業銀行方向去努力。
3.國際性金融風險
銀行境外戰略投資者的引入就意味著金融資本項目的開放,那么中國原有的在1997年用以應付東南亞金融危機的固若金湯的防御體系就要被動搖,金融發展中不穩定的因素就會增加。二十多年來的金融改革,由于中國沒有融入全球經濟,我們的腳基本上還是踩在地上,可以“摸著石頭過河”。戰略投資者的引入,促使中國的銀行徹底要融入到全球經濟中,中國的銀行業將不可避免地受到國際金融市場包括國際性的金融危機的更強烈的影響,如果中國商業銀行不能及時地提高應付國際性金融風險的能力,在未來一定時間,很可能會觸到金融危機的“地雷”。東南亞金融危機和南美金融危機,主要原因是本國政府缺少應付國際性金融風險的能力,外國金融投資者也擔當了推波助瀾的角色。
四、提升外資銀行對華技術溢出的政策建議
外商直接投資及其技術溢出效應日益受到各國的重視。尤其是加入WTO之后,中國金融對外開放的力度不斷加大,外資也加快了進入中國銀行業市場的步伐。本章以對外資技術溢出效應的理論、實證和政策分析為基礎,提出新時期促進外資銀行技術溢出的政策選擇。
(一)政府方面
1.提高中小企業勞動力的素質,增強人力資本的外溢效應。
FDI在我國技術溢出的渠道有多種,但無論通過哪種渠道,人力資本的積累都能間接地促進我國的技術進步,影響FDI技術溢出效應的強弱。人力資本以勞動者為載體,體現了勞動者的素質和技能,是科技進步的重要源泉。一般來講,勞動力素質越高,其學習和模仿能力越強。一部分接受過跨國公司培訓的員工后來為當地企業雇用或者自辦企業時,素質較高的勞動力更有可能把由此獲得的技術、營銷、管理知識擴散出去,成為推動當地技術創新的重要力量。根據新增長理論,人力資本的外溢性,非競爭產生正的外部效應,人力資本的積累一方面可以直接促進本國的科技進步,另一方面可以增強吸收貿易溢出的國外先進技術的能力,從而更有效地分享發達國家的R&D成果,間接地提升了本國的全要素生長率。忽略人力資本會高估進口貿易溢出的R&D資本存量對我國全要素生產率的貢獻。鼓勵企業從事基礎研究與應用研究,增加企業對基礎研究與應用研究的投入。這是我國R&D活動結構能否得到改善的關鍵。政府應增加對企業(尤其是高新技術領域內的企業)進行基礎研究和應用研究的支持和資助,注重提高和增強企業從事基礎研究與應用研究的能力,鼓勵和促進科研機構及高等學校與企業在基礎研究與應用研究領域的合作。
2.完善金融服務
由于研發機構都是資金密集型的運作模式,因此良好的金融服務也是吸引外資研發機構落戶的條件。第一,可由政府操作建立有關金融機構,以國有投資或股份制投資形式,直接對外資企業的經濟運作提供金融支持;第二,盡快設立各科技園區科技研發基金,制定基金管理條理,以扶持各園區內的技術創新活動,對外資項目的核心技術創新,可以在貸款利息、期限和還款方式上做一些優惠。第三,鼓勵外資企業帶動與其有長期合作關系的外資金融機構落戶湖北,一方面可提高湖北金融產業的外資利用水平,促進金融機構的技術進步,另一方面也為外資項目的增加了融資渠道。
3.改善招商投資軟環境,增強外國投資者信心
在政府職能人員的任命上,要嚴格把好關,減少和杜絕人情關系的操作,任命真正具有公仆意識、市場觀念和開拓進取思想的人員;另一方面,要特別強化監督機制,規范行為,盡快從制度建設上把干部的局部利益引入全局利益中,從源頭上轉變觀念,從機制上保證服務的到位,促其依法行政。
應盡快對外界樹立投資環境有錢可賺、有章可循的新形象??梢越I化的招商網站,宣傳利用外資的政策法規、行業規劃和發展戰略,介紹投資環境和優惠政策,推介各地招商項目資源和招商重要活動,宣傳成功的投資典型。
4.形成全社會、多渠道、多形式的R&D投入體系
加強R&D投入,要形成全社會、多渠道、多形式的R&D投入體系。改善原有的資金來源渠道,在現有的科技投入基礎上拓寬渠道,逐步加大R&D投入。我國財政科技撥款不僅支持既D活動,而且也支持科技成果的推廣、應用以及科技服務等非R&D性質的科技活動。顯然,財政科技撥款的數量,尤其是用于R&D活動的比例,是影響R&D/GDP比值的關鍵因素之一,國家財政科技撥款應保持穩定、持續增長。政府應加強對重點科技項目轉化為生產技術所需資金的支持,并通過資金的引導,推動企業在聯合攻關的過程中逐步積累自身研究開發的實力,從而使企業成長為加速技術創新、促進科技成果轉化的真正主體。企業科技投入也是影響R&D/GDP比值大小的關鍵性因素,而這又是由企業技術創新能力決定的。
(二)金融業層面
國務院發展研究中心課題組認為,以技術進步推動產業升級是經濟結構調整的重要內容。但是,技術的創新與商業化是一項不確定性極強、商業風險極大的活動,創新型企業又普遍規模小、發展前景不確定、缺乏信用積累和擔保資產,很難從銀行等金融中介機構中籌措到大量資金。在此,唯有資本市場才能與創新活動結成互動關系。資本市場在籌集生產資金、改善企業經營機制、優化資源配置、提高經濟效益、提供稅收等方面,都有重要作用,發展資本市場應該是我國利用外資的一個重要策略。
1.加強企業對技術人才的引進力度。
人才是生產力最活躍的因素,也是金融業的核心競爭力。我國金融業必須高度重視和尊重人才,要制定發現人才、吸引人才、留住人才的人才培養體制。要加強對技術人才的引進,從金融業層面應該做到以下三點:一是創造吸引人才的各種條件,比如從薪資、福利方面,金融業可以制定一套有自己特色的靈活的薪酬制度,一般可以采取“低薪+獎金”的模式,“獎金”的設定可以根據工作性質和人才層次的不同采取不同的計量標準和評價方式;從職位方面,金融業可以在內部形成一種良好的競爭機制,使人才能充分發揮其作用。二是引進人才的方式可以在與科研部門或高校聯系合作中,發現和挖掘人才,也可以積極的從大企業挖掘人才。三是要加強對科技人員的在崗培訓和繼續教育,只有整體的人力資本素質提高,金融業才會有更大的發展空間。
人才建設是一個系統工程,培養人才是基礎,吸引人才是重點,用好人才是關鍵。要堅持把能力建設作為科技人才資源開發的主題。加大對人才工作的投入,優先發展科學和各類教育事業,為各類人才不斷涌現和充分發揮作用奠定堅實基礎。要合理引進現代化建設急需的科技人才,加快推進我國建設事業的發展。要建立良好的制度環境,政策環境和人文環境,建立以公開、平等、競爭、擇優為導向,有利于優秀科技人才一脫穎而出,充分施展才一能的選人用人機制。
2.拓展各大銀行在中西部地區的腳步
可以對資金實力雄厚的,重點基礎產業、高新技術產業、信譽良好、具有發展潛力的跨國企業提供低息大額貸款,以滿足資金流動的需要。銀行還應針對不同發展階段、不同行業、不同類型中小企業的金融需要及特點,創新產品,整合產品組合,增強產品的適用性、靈活性和可操作性,以適應市場需求。要積極開展各種表內外授信和融資業務,引導企業由單純貸款需求向綜合金融服務需求轉變,緩解企業流動資金緊張的矛盾,實現與中小企業共存共贏的可持續發展。安排有潛力的跨國企業在國內外資本市場上發行股票或者債券進行籌集資金,擴大企業的資金來源。
3.提高自身的創新能力。
發展金融創新。大力推廣和發展基礎產業債券,可轉債,產業投資基金等等各種金融創新工具,作為企業融資的有效手段,解決企業從成立到生產,重研發投入到運用到生產過程,需要巨大的資金投入以及面臨巨大的風險的大難題。
在引進先進技術的同時,不斷提升對技術的消化吸收能力,建立以金融業為主體的技術創新機制。對我國金融業來說,來自FDI的技術溢出是一個被動的過程,這一性質決定了FDI技術溢出的有限性。我國金融業要充分利用這些有限的技術溢出,必須有足夠好的學習意識和技術能力,這通常來自自主研發和革新的經驗積累。因此,增加自主研發投入、加強自主創新意識,是內資企業提高技術能力和競爭優勢的根本。
4.拓展業務領域,挖掘潛在市場和客戶。
中小企業信貸和農村金融是有著廣闊發展前景的市場。由于信息披露、資產規模等因素達不到要求,中小企業很難從資本市場籌得資金,也不能發行債券,因此比大企業更需要銀行信貸.而農村金融具有貸款額度較小,當地信用文化、社會關系等對貸款的安全性更重要等特點。與外資銀行相比,中資銀行特別是中小銀行業務區域集中,對本地區的情況比較熟悉,能夠更方便地了解中小企業和當地農村的情況,為其提供童身定做金融服務,因而具有顯著優勢。
5.充分利用國際資本流動帶來的機會改善銀行經營。
國際資本流動在全球范圍的流動有利于資源在全球范圍內的優化配置,國際資本流入有利于我國引進先進的技術經驗,這點主要體現在外商直接投資等形式的長期資本流動,因此我們應鼓勵、推動外國直接投資等中長期資本的流動。放寬對外國直接投資流入的限制,既是對WTO有關協定的遵守,也是基于外國直接投資與其它形式的資本流動相比,發生逆轉的可能性較低,也有助于擴大資本輸入國的就業機會和帶來高新技術和管理經驗,即具有一定的正的“溢出效應”。另一方面,中資企業的境外投資有助于提高中國的國際競爭力,可以首先對有競爭力的企業和產業適當放松境外投資的限制然后再循序漸進的擴大開放范圍。而對投機,套利等短期資本流動則應采取措施加以限制。就金融市場而言,國際資本流動促成了全球金融市場的形成,使得各國銀行間的資金往來、信息交往更為密切,對促進銀行創新、完善自身經營也發揮了重要作用。正確引導下,銀行金融資本的流動還將推進銀行的重組,增強其市場競爭力和抗風險能力,從而有利于整個金融體系的穩定。但我們在選擇引入外資方式時,必須慎重。
在保證不喪失控股權的前提下,積極創造條件吸引國際戰略投資者。目前中國銀行業的國際戰略引資都是以現金購買普通的股票股權方式實現的。但在國際上,大部分投資并不是普通股票,更多是債券,甚至是可轉債等等。中國應增加投資工具種類,完善投資市場。另外,由于歷史和體制的原因,國有商業銀行在資產質量、盈利能力、服務對象以及國際化程度等諸多方面存在著較大的差距,在引進國際戰略投資者的過程中采取的策略和定位也需要區別對待,有必要進行有針對性的設計。
6.利用監控功能對國家重點產業的進行融資支持
對某些產業實施適當的融資限制,避免重復建設。運用資本市場股票價格,各類分析報告等形式的信息披露則降低交易成本,促進公平交易和競爭,起到資源優化的作用,同時又極大的促進了企業的進步與自我鞭策。此外,目前我國資本市場不盡完善和規范。有必要對其進行規范和發展。擴大市場規模,增加供給,加快發展企業債券市場,增加信息透明度,構筑金融信用等級制度,提高上市公司質量,發展機構投資者,投資銀行和規范各類金融中介。充分發揮資本市場對經濟的促進作用。
六、小結
對FDI技術轉移動因的研究表明,技術差距的存在是引起技術從跨國公司向發展中國家轉移的原始動力,而且在技術差距的作用下,FDI的技術轉移會引發我國國內技術轉移的連續進行。但技術轉移的順利進行要求主體之間的技術差距必須處在一個合理的區間內,否則將會制約FDI技術轉移效應的發揮。從技術轉移的主體來看,跨國公司利用FDI實行技術轉移主要是基于實現全球范圍內資源優化配置和利潤最大化的目的,我國利用FDI獲取技術主要源于FDI所具有的一攬子性質。
由人力資本流動所產生的FDI技術溢出效應主要與我國人力資本在跨國公司質量優化的程度以及企業間人力資本流動密切相關,前者主要受跨國公司經營階段和研發戰略的影響,后者主要與跨國公司和我國企業在薪酬福利、培訓、個人發展空間等方面的差別以及人力資本偏好有關。
由競爭所引發的FDI技術溢出效應,是跨國公司通過“戰略跟隨”行為以及優于當地競爭對手的有利因素影響我國市場結構而產生的,FDI通過競爭對我國技術的影響最終取決于技術示范、技術競爭和技術鎖定效應的綜合比較結果。
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篇11
經濟全球化產生之后,在上世紀80年代得到了進一步的發展。在國際格局上,東德和西德實現了統一、東歐發生了巨變、蘇聯解體,這樣一來,原本的東西對峙因為缺乏對抗的基礎而變得沒有意義。新科技革命之后,經濟得到了快速的發展,在國際社會中,經濟貿易發展成為主旋律。以上世紀80年代為界限,國際貿易爭端發展出了很多的新的特點。
1.國際貿易爭端領域的新特點
在上世紀80年代之前,最容易發生國際貿易爭端的領域為貨物貿易領域,但是在上世紀80年代之后,爭端領域發生了變化,由單一的貿易領域擴展到服務貿易領域、知識產權領域、投資領域。服務貿易領域之所以會得到快速的發展,是因為在經濟發展的過程中,服務業所占的比重越來越大,而且隨著科學技術的發展,專業化分工的程度越來越深,由此促進了服務貿易的發展,所以服務貿易領域的爭端就逐漸的多了起來。隨著國際貿易的發展,交易不再是單純的貨物,非貨物也變為交易的對象,由此爭端就擴展到了知識產權領域。在經濟全球化的背景之下,各國之間的經濟聯系逐漸增強,促進了間接投資和直接投資的發展?;诖耍瑖H貿易爭端的領域發生了新的變化,體現出了新的特點。
2.國際貿易爭端內容的新特點
在上世紀80年代之前,爭端的內容主要是削減關稅壁壘,而在經濟全球化之后,爭端的內容變為拆除非關稅壁壘。國際貿易在八十年代之前,受到西方資本主義國家經濟平穩發展的影響,一直呈現出貿易自由化,因此爭端就主要集中于關稅壁壘上。但是隨著經濟全球化的發展,在國際貿易中,出現了非經貿領域的問題,使得國際貿易爭端的內容呈現了新的特點。
3.國際貿易爭端主體的新特點
在過去,發生國際貿易爭端的主體多為發達國家,但是隨著發展中國家的發展壯大,在爭端主體中,出現了大量的發展中國家。一般來說,貿易主體之間的貿易量越多,那么發生爭端的頻率越大,反之則頻率越小。在上世紀80年代前期,主要是在發達國家之間進行國際貿易,因此發生爭端之后,解決爭端的規則也是由發達國家來決定,但是隨著發展中國家的發展,其經濟實力得到了大大地提高,在國際貿易中逐漸出現了發展中國家的身影,當發生國際貿易爭端時,發展中國家會利用已有的爭端機制來保護自身的合理利益。由于主體的變化,導致國際貿易的格局發生了新的變化。
4.國際貿易爭端原因的新特點
各國在發展的過程中,經濟水平各不相同,這種差異性導致在國際貿易中會會發生爭端。以農業為例,美國和歐盟的農業都比較發達,但是美國的農業發展水平要高于歐盟,在美國與歐盟爭奪世界農產品市場時,歐盟為了取得爭奪的勝利,就制定了一系列出口補貼政策,這樣一來,美國與歐盟之間就發生了爭端。除了經濟水平的差異之外,各國之間的政策、國內法、國際法之間都存在著差異性,在國際貿易中都會形成爭端。
二、WTO解決爭端機制的完善
1.引進否定協商一致原則
在解決爭端的過程中,會遇到程序性或者實體性方面的問題,對于這類問題的解決辦法,如果出席會議的成員國沒有一致的反對,那么該問題的決定予以通過。這樣一來,爭端解決得到了有效的保證,不會因一方的阻止而終止或者拖延。
2.建立統一的爭端解決程序,設立專門的爭端解決機構
在關貿總協定中,國際貿易爭端解決由理事會負責,世界貿易組織成立之后,對這種狀態做出了改變,爭端解決不在由理事會負責,而是設立了專門的解決機構DSB。爭端解決的規則及程序已經做出了明確的規定,DSB負責執行,另外,在協定中磋商和爭端解決條款也由DSB來負責。
3.引入自動程序
國際貿易爭端解決由多個階段組成,各個階段都有具體的工作時限,這在諒解及附件中做出了明確的固定,如果在規定的時間內,未磋商出結果或者不理會磋商,那么在進行第二次爭端解決申訴時,就會自動成立有關的專家組。專家組成立之后,會向DSB提出報告,DSB要在60日內通過該報告,這樣的規定是為了阻止其中一方當事人有意上訴。報告通過之后,如果沒有否定一致同意的情況,那么就會引入自動程序。通過自動程序,減少了人為因素的干預,進而促使爭端得到有效的解決。
4.引入交叉報復
對于中止和減讓的問題,專家組在進行審理時,要與專家組處于相同的部門中,然而,在同一個部門中,中止和減讓比較難以實現,因此,當事人就會用其他的辦法將另一有關協議項下的減讓中止,這就是交叉報復。通過這個做法的引入,可以更好地執行裁決結果。
三、經濟全球化背景下我國國際貿易爭端的應對對策
1.中國要積極地加入國際貿易中
近年來,國際貿易爭端的數量急劇增加,并且情況變得越來越復雜,我國加入國際貿易后,會產生一定的風險,但是我國不能因此就拒絕加入,反而要積極地加入到國際貿易中。對外開放的程度在很大程度上決定了我國經濟發展水平的高低,為了提高我國的經濟發展水平,提高我國的實力,就需要大力推行對外開放,加強與世界各國之間的經濟、科技、文化的合作與交流,并積極地吸收先進的東西。不過,在對外開放的過程中,切忌盲目樂觀,要對國際貿易爭端有一個清晰地認識。
2.加強與發展中國家、亞洲國家的合作
實際上,國際貿易爭端的本質為利益之爭,因此,為了解決這個問題,就需要達成協作、協同利益。我國也屬于發展中國家,在與一些發展中國家開展國際貿易時,由于分工定位趨同導致爭端的發生,對于這類型的國際貿易爭端,最根本的方法就是實行產業升級,或者進行地區間的合作,進而有效的減少爭端。
3.發揮行業協會在避免和解決爭端中的作用
所謂行業協會,是指一種特殊的中介組織,介于政府和企業之間,屬于民間組織,WTO規則無法直接管轄行業協會。在解決國際貿易爭端時,行業協會可以直接或間接代表會員企業參與其中,利用其自身的優勢促進爭端解決。
4.完善我國的產業救濟體系
在WTO中倡導貿易自由,但這并不能說明其一概排斥貿易保護,在法律框架中,設定了許多的例外,主要目的在于允許成員國實施國內產業救濟。有些國家為了在國際貿易競爭中勝出,會采取不恰當的傾銷、補貼措施等,通過法律框架中例外條例,成員國就可以采取反傾銷、反補貼措施等。完善的產業救濟體系,可以保證我國的國際貿易,并形成公平競爭的環境。
5.培養國際貿易人才
作為國際貿易人才,不僅需要懂得相關的國際貿易知識,還需要掌握國際貿易法律法規、規則,同時還要精通外語,通過國際貿易人才,可以促進國際貿易的順利進行。我國應建立嚴格的國際貿易人才上崗制度,避免非專業人士上崗,讓其在國際貿易中發揮成分發揮自身的技能。
四、結論
經濟全球化的發展,為我國經濟的發展提供了良好的機遇,但同時也帶來了大量的國際貿易爭端。面對機遇和挑戰,我國要在充分認識國際貿易爭端特點的基礎上,制定符合我國經濟發展的國際貿易爭端應對策略,在國際競爭中有效的增強我國的實力。
經濟全球化的論文范文二:中小企業經濟全球化下的發展路徑
經濟全球化逐漸成為當今世界范圍內的主要趨勢,其表現主要反映在以下幾個方面:第一,經濟全球化產生的重要基礎是貿易全球化。從世界范圍來看,社會生產力在二戰以后大大提高,并很快被卷入世界市場當中。世界上國家之間的交易逐漸增多,并且越來越多的國家和地區開始頻繁地進行交易,這樣就使各個國家之間在貿易結構、貿易規模以及貿易流向等方面發生了很大變化。第二,許多跨國公司在經營和生產上變得更加全球化。從小的方面來說,經濟全球化的快速發展離不開跨國公司的推動。因為跨國公司在規模上逐漸擴大,并且在國際化的生產過程中也起著重要的作用。隨著各國經濟的發展以及經濟全球化進程的不斷推進,跨國公司在世界經濟范圍內的影響更加廣泛,其重要性程度也不斷提高。第三,世界范圍內的金融聯系更加密切。首先是國家間的直接投資迅速增長,并且投資規模逐漸擴大,然后是世界范圍內的金融貿易不斷發展。最后是金融機構變得更加全球化。在這方面表現最明顯的就是區域性的或全球性的金融機構逐漸增多,而國際性金融機構的地位和作用逐漸增強。
經濟全球化背景下我國的中小企業在發展中所面臨的主要問題
1.很多中小企業在技術水平和相關必備設施上較為落后。由于很多中小企業沒有較多的資金,因此在相關的裝備和設施上存在著較大的改進空間。還有些中小企業在技術水平上嚴重落后,所用設備也較為陳舊。沒有規范的辦公場所和工具,條件較為落后。
2.中小企業的管理水平不高。由于資金、技術、信息等方面的缺陷導致很多中小企業沒有較為完善的管理結構,并且在公司或企業內部往往都是獨斷式管理。也就是領導一人說了算,這樣就容易使企業的決策缺乏科學性。中小企業在發展過程中沒有較為完善的發展計劃和較為長遠的發展目標,并且也沒有形成現代化的企業管理理念和企業管理制度。有許多中小企業都是家族式的管理和結構,這樣容易造成企業管理秩序的混亂。
3.中小企業生產的產品沒有較高的質量和檔次。中小企業的裝備水平決定了中小企業的產品沒有較高的品質。這是因為中小企業在管理水平上較為落后,而且極為缺乏具有專業水平的技術人員,因此中小企業的產品沒有較高的質量。另一方面,大部分中小企業的產品大都屬于初加工,沒有較高的產品附加值。所以,很多中小企業相對來說都發展得較為緩慢。此外,中小企業的外部監督缺失也是導致中小企業產品質量不高的主要原因。
4.廣大中小企業在融資上難度較大。由于我國的中小企業沒有完善的信用評價制度和體系,并且在信用擔保體制上也不夠健全,再加上中小企業自身的實力較差、不能抵御較大市場風險等原因,導致我國的中小企業存在著嚴重的融資難問題。融資困難在很大程度上阻礙了我國中小企業的健康發展,并且也使我國中小企業的生產和經營成本大大增加。
5.中小企業在經濟指標上不及大型企業。由于中小企業在管理、技術、人員以及設備等方面相對比較落后,因此其經濟指標遠低于大型企業。中小企業在當前的產業結構中處于一個較低的水平,技術水平比較低,產品附加值比較低。所以,中小企業的資金利稅率以及產品的銷售率與大型企業相比也有較大差距。這也從一個側面說明中小企業在經營業績和獲利能力上較為落后。
中小企業應該如何在經濟全球化形勢下取得較快發展
1.中小企業自身要不斷努力。第一,不斷增強中小企業自身的實力。要注重引進先進的經營人才,不斷加大科技投入,實現企業的不斷創新。加快企業內部的信息化建設,通過電子商務的開展來實現中小企業的經濟效益。中小企業要想實現大發展,就必須要創新當前的營銷策略,以國際化的市場新觀念來代替傳統的企業推銷和生產觀念。并根據國際市場的需求特征,再結合自身實際的情況下有針對性地組織生產并積極開發新產品,從而使企業在滿足國內外市場需求的情況下為企業贏得利潤。在當前時期,國際化的品牌確實給企業帶來了不小的發展機遇和巨大的經濟效益。就目前來說,名牌經濟的實行是市場經濟不斷發展的必然。中小企業只有不斷增強自身的品牌意識和名牌意識才能夠不斷加大科技創新的力度從而使中小企業在國際貿易市場上取得一個穩定的地位。在實行品牌戰略的同時中小企業還要不斷加大企業自身的科技創新力度,中小企業要積極鼓勵具有創新精神和創新能力的人才和資本參與到企業的分配中來。對于為中小企業的發展做出巨大貢獻的員工企業要及時予以獎勵和贊賞,特別是企業中的管理人員和科技創新人員。通過一系列的措施不斷推動中小企業的科技創新以及成果轉化力度。同時,政府也應當要制定鼓勵創新的政策。
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【 論文 關鍵詞】 跨國銀行 法律 監管 自律管理
【論文摘要】 當今, 金融 國際化、全球化的趨勢不斷 發展 ,資本的全球化自由流動趨勢繼續加強,金融業國際化的迅猛發展對世界 經濟 、貿易和金融的發展產生了巨大的積極作用??鐕y行作為金融全球化的中堅力量,越來越成為世界經濟與市場交易的重要組成部分。
跨國銀行監管體制是指為了特定的社會經濟目標而對跨國銀行的活動依法進行必要的監督與管制的組織機構及權限劃分。跨國銀行監管體制是市場經濟管制的制度安排,是金融監管體制的核心,是銀行監管體制的重要組成部分。我們基本可以將跨國銀行的監管體制劃分為兩個基本類型,即一元監管體制與多元監管體制。一元監管體制是指由國家的一個法定機構專享對跨國銀行的監管權,并制定和實施相關的監管政策,統一進行監管活動,其中,英國是推選一元監管體制最為典型的國家。英國《銀行法》將銀行監管權高度集中在中央銀行—英格蘭銀行手中. 多元制是指兩個以上的機構享有對跨國銀行的監管權,共同執行監管政策。
就我國的跨國銀行監管體制而言,屬于一元監管體制。2003年,我國成立銀行業監督管理委員會,統一對銀行業進行監管。如前所述,從整體上看,一元監管體制需要較好的運行環境,即必須具備以下條件:(1)市場體系比較完善統一;(2)經濟發展比較平衡;(3)居民人口不太多;(4)監管人員素質比較高。與上述條件相比,我國是個人口大國,經濟發展不平衡,市場體系不完善,不適合實行單一監管體制。然而,我國卻采用了單一監管體制。看起來,我國的銀行監管體制實踐與理論并不完全吻合。關于這一問題,我們必須從幾個方面理解:首先,我國是個單一制國家,在跨國銀行監管上,只能實行一級監管體制,而不可能實行兩級監管。這是我國國家結構的基本要求。其次,我國是個大國,市場體制尚不健全,統一監管是銀行業穩定運行的重要保障,因此,一元監管體制有利于維護銀行業的秩序,而且所產生的體制成本相對較低。第三,雖然我國實行一元監管體制,但中央監管機構下設了眾多的分支機構。這些分支機構根據其授權委托在全國范圍內統一實施監管,滿足了人口大國對銀行監管的需求。從總體上講,我國的跨國銀行監管體制基本上適合
第三,應當加強銀行業的自律管理。雖然自律管理不是監管體制正式的制度安排,但自律組織是監管的傳導機構和監管運行的協助機構,自律管理不但可以減輕中央銀行和銀監會的監管壓力,彌補監管的不足,而且可以對銀行業穩定發揮中央銀行和銀監會監管無法實現的作用。某種程度上講,自律性約束是 金融 風險監管成敗的關鍵。目前我國銀行自律作用還沒有很好地發揮出來,兩個銀行法對此都沒有明確的規定,自律制度不僅缺乏正式的制度安排,而且急需進一步完善。
篇13
顯然,全球化的進程在人文社科領域帶來了某種全球化語境下認知同一性的現象,即西方觀念隨著經濟和文化活動的展開獲得了復制并形成某種學術語言、范疇和概念為基礎的認知共同體,因而,米尼奧羅直接指出,“我將首先探討一下在過去五百年中語言與文學概念之間、人文學科與學者文化的界定的共同性,這五百年是具有現代性的五百年,也是全球化在西方世界體系形成與擴張中得以充分實施的五百年”。〔8〕其中,最為明顯的就是后續發展國家的公立教育,尤其是高等教育,以及學術體制為保證知識共享的規范性使得歐美學術文化獲得了大面積覆蓋和復制。于是,我們可以看到,從語言、文化到學術文化,全球的學術活動逐漸集中到主要的幾個語種和文化模式上,由這些語言和文化致思的方式輻射到全球各區域并形成了某些共同的類型:
語言及人文界限之間的聯系形成了歐洲現代文學、學術文化及文明的概念。全球化的現代階段正經歷著巨大的轉變,它以語言(英語、法語、德語、意大利語)、各種語言的文學 (及其希臘文、拉丁文的遺風)、學術文化(主要是英語、法語和德語文化)之間的密切聯系為特征?!?〕
值得重視的是,由經濟全球化帶來的人文學術全球化表征,以及全球化本身在人文學術各分支領域成為關鍵詞的一個重要原因是學術資源所引發的,其重要原因是各個后續發展的文化區域在新的時期出現了與發達國家歷史階段中相類似的社會文化現象以及相關的問題。在表層的類似現象和現成言說之間,發達國家的學術方式,包括命題、理論和方法論等相關資源,會獲得首選,即后續發展國家對新現象解說的歷史性滯后或乏力,必然使其學界對發達國家的研究資源有著自然的渴求,如中國學界在新時期對歐美理論持續引介,對其理論話語形態就一直抱有熱情。所以,區域的學術現代性與全球化進程是密切相關的。猶如沙士森米耶以歷史學為例所指出的,“當代學術機構中的歷史研究在很大程度上是一種全球變革(global transformation)的結果”。〔10〕與此同時,人文學術,包括文學研究自身的發展,其學術指向也不斷發生著變化,這種變化在20世紀后半期尤為明顯。當代美國文論家利奇(Vincent B. Leitch)教授在說明當代文學理論特質時特別指出:
由于后結構主義、文化研究以及新的社會思潮,特別是婦女及民權運動的影響,文學理論日益對體系、體制和規范等進行質疑,對其采取某種批判或反抗的立場,對理論盲點、矛盾和由一些根深蒂固的觀念掩蓋的曲解感興趣,日益將個人或地方性實踐與更為廣闊的經濟、政治、歷史以及文化倫理的力量結合起來。〔11〕
人們面對不同的社會文化狀況,總是會尋求有效的解釋方式,并由此帶來理論生產的動力。20世紀前期由語言學轉向(linguistic turn)帶來的理論分析方式對19世紀晚期和20世紀前半期的有效性并不能自然延續至后半期。因此,理論發展與尋求針對社會文化特定現狀進行有效闡釋是直接有關的:
語言學轉向似乎不再能夠提供文學、歷史和文化研究之間的關聯,使之可以“應用”到特定的社會和地區。取而代之的是出現了一個新的時髦術語,……這個術語就是“全球化”。該詞在1980年代晚期只限于討論國際金融市場和共同基金,到了1990年代末,“全球化”已經成了最最熱門的話題,不是作為理論范疇,而是向常規學科提出的一種經驗主義挑戰,特別是在人文學和美國的“地域研究”方面:東亞研究、南亞研究、拉美研究、非洲研究、東南亞研究、中東研究。在美國學術領域,這些是研究其他社會和文化的地方,過去通常是比較文學的主要支持者?!?2〕
因此,我們可以看到,全球化以來的人文社科領域的重要命題,如文學理論在20世紀的重要思潮,除了早期的以語言學為支撐的形式主義文論外,其他的理論流派都與歐美學界密切相關,如精神分析(奧、法為主)、新批評(英、美為主)、原型批評(加拿大為主)、結構與解構(法國為主)、讀者反應批評與接受研究(德、法、美為主)、女性主義(法、英、美為主)、新歷史主義(美國為主)、批評(意、英、法、德、美為主)、族裔批評(美國為主)、后殖民批評(美國為主)以及文化研究(英、美、澳為主)等,其中所涉及到的理論結構性問題、全球政治文化生態、族群與性別、多元文化觀等,都是歐美學界在其學術體制下的產物,是這些國家和區域的學者在其社會文化狀況中依據自己的觀察和理解,并針對前期學說的理論盲點和言說缺陷所提出的。例如,在歐美各高校普遍使用的當代文學理論選集之一,即由理福金(Julie Rivkin)和萊恩(Michael Ryne)合作主編的《文學理論選集》(Literary Theory: An Anthology,2004)將當代文學理論分為12個部分進行選論分述:1.形式主義:俄國形式主義與新批評;2.結構主義,語言學與敘事學;3.修辭學、現象學與讀者反應批評;4.后結構主義、解構主義與后現代主義;5.精神分析與心理學;6.歷史主義;7.政治批評:從到文化唯物論;8.女性主義;9.社會性別研究;10.種族文學與文化研究、種族批評理論;11.殖民與后殖民,跨民族研究;12.文化研究。每一部分除了導論之外,引入5-12個學者的英(譯)文專論,選集共涉及到90余名國際學者的論著和觀點。所選學者除了少數為前蘇聯、東歐和發展中國家或區域之外,95%為西方高校或研究機構任職且得到學界公認的歐美學者。其他重要的、受到學界公認的選集或指南的選編情況與此選集大致相當,如《布萊克維爾文學理論指南》(The Blackwell Guide to Literary Theory,2007)、《當代文學理論讀者指南》(A Readers Guide to Contemporary Literary Theory,5th ed., 2006)以及《諾頓文學理論與批評選集》(The Norton Anthology of Theory and Criticism, 2001)等。所以,米尼奧羅特別指出:
對語言和文學的研究就是在同一個認知構建中的。文學語言大多是現代時期殖民語言,希臘文與拉丁文的遺風猶在。文學研究也承襲了同樣的傳統?!膶W研究,無論是1945年前用歷史哲學作理論,還是70年代時用結構主義或后結構主義作理論,其研究重點都在沃勒斯坦所說的五個學術國家的文學作品上。〔13〕
上述相關的文學理論思潮不僅在全球蔓延開來,而且還進入了認知同一性的再生產,如論文、論著、項目與學位論文等,形成當代人文學術的全球化現象。如果仔細審視全球各個區域,尤其是經濟得以持續發展的東亞的人文學術,就可以看到這一學術生產鏈的清晰軌跡。全球化帶來了某種學術現代性:非歐美文化區域大多將上述理論和議題作為本土思考的入口,在本土經驗層面上來展開資源借鑒式的解釋。正如中國臺灣地區學者陳光興所指出的那樣:
總的來說,在整個20世紀歷史進程中,亞洲各地的知識圈都是把眼睛往歐美看,一個世紀下來,所有事物的基本參照體系都是以歐美經驗為主。百年之中,這個逐步建立起來、極其穩固的知識結構,造成了學術思想上巨大的問題,不僅是分析視野的窄化,把歐美之外該參照的多元歷史經驗割除,更糟糕的是歐美的知識方式幾乎變成了惟一的典范。〔14〕
當然,我們并不能由此就主觀臆斷,歐美學界的知識就是某種霸權知識,采納這一知識方式的惟一后果就只能將歐美經驗地方化和普遍化。由于知識的最基本功能是對經驗的間接性體驗和共享,以此形成知識本身的推進,而對知識的采納包含著使用者的基本判斷和符合學理的陳述條件。所以,單一主觀主義的知識論往往是無效的。參見〔英〕卡爾?波普爾:《客觀知識:一個進化論的研究》,舒煒光等譯,上海:上海譯文出版社,2005年,第三章。只是我們在過去并沒有特別意識到人文學術的全球現象或現代性問題,沒有注意到知識結論也可能是全球化的產物,也沒有對其理論言說和本土經驗之間的張力做出有耐心的審視和反思。所以,學界確實需要對不同理論資源擁有判斷和甄別意識,在此基礎上去“把握與理解我們自身的生存環境。如何透過亞洲不同次區域之間的知識圈互動,能夠彼此看到,進而能使得各地的歷史經驗成為彼此的參照點,多元轉化既有的參照坐標,才有可能創造出新的、更有解釋力的知識方式。” 〔15〕
因而我們不難看到,近代以來,中國的高等教育和人文學術在很大程度上是對西方體制的一種復制或模仿。雖然,這種復制或模仿本身并不指向價值評判,只是某種歷史事實,但就全球化語境下的知識生產和知識共享方面,中國學界主要的參與和再生產方式與其他東亞國家和區域類似,如持續引介、翻譯西方理論,包括話語形態、范疇、術語、方法論和議題,繼而在此類理論與方法分析框架下,引入中國本土的經驗型個案等,但同時亦在客觀上說明了上述理論范疇的跨區域有效性。因此,對這樣一種共享知識的參與和再生產就存在一個學理性問題。因為前者是達成后者的基礎,而后者本身則需要符合前者的生產方式和原理。因此,隨之而來的學術程序應當是:其一,對引介學術參照框架和理論本身的歷史發生學應透徹把握,因為每一種理論的產生是理論家自我認知的意向性呈現,而這種意向性又與歷史性和時代性存在著互文關系。有關理論的意向性,參見〔德〕沃爾夫岡?伊塞爾:《怎樣做理論》,朱剛、谷婷婷、潘玉莎譯,南京:南京大學出版社,2008年,第十三章:理論視角。其二,對本土經驗的差異性應有清醒的認識,因為歷史和實踐均是觀念世界遞進的結果。其三,在上述二者之間尋求符合歷史現狀和本土經驗的替代性參照和有效解釋。有關歷史經驗和模式理論,參見〔英〕邁克爾?奧克肖特:《經驗及其模式》,吳玉軍譯,北京:北京出版社,2005年,第五章:實踐經驗。如是,才有可能對經驗的歷史性和理論的有效性做出基本的判斷并進入原創性生產。有鑒于此,新時期以來跟風式的學術再生產,包括缺乏關聯研究的盲目編譯和轉述歐美的學術概念或其他形態的“新說”,除開早期的資源借鑒價值外,并不能達到這一要求。此外,將此等“新說”作為認知框架或理論帽子重新套用在中外作品和文化現象上形成的所謂再生產只可能是無效言說。我們可以看到,近年來有關的文章,特別是有關生態、性別、種族(非洲裔美國文學為主)和全球化選題的文學研究類論文和學位論文,均有上升的趨勢。但其中很多論文還是在某種“全球正義論”的認知框架中,將生態、性別和種族等相關范疇置于道德制高點進行非學理性預設,然后找出文本中有關的對應要素進行支撐性說明,如用綠色書寫對應生態、批判男權及白人等級以對應性別和種族等。這種對應方式本身并無對錯,但問題是論證的方式不能僅以歸納文本中有關生態、性別和種族正義的表層編碼代替文學研究的學理性。所以,在大量的論文中,超出這些議題范圍以及對此進行質疑和批判的論文相對較少,這說明上述議題的影響力,同時亦說明理論原創的艱難。但這些研究現狀和問題已經開始受到國內學界的關注,一些反思性的論文也陸續出現,這些文章既有對理論本身的質疑,也有對研究范式的質疑。參見“全國哲學社會科學規劃辦公室項目動態”近五年來有關的全國哲學社會科學基金項目中有關國外理論中國化的立項和相關專著:,2015年4月14日訪問。這方面的討論除了學術論述之外,一些媒體也開始注意到損害學術基礎和學術環境的現象參見中國新聞網:“評:學術名流、學界高管、學術掮客不算大師”,http:///cul/2011/07-18/3188438.shtml,2015年3月30日訪問。,由于這種討論是在公共空間進行的,因而影響較之學界內部要大得多。
至此,中國學術現代性包含了兩個層面:全球化語境中的學術資源處理問題以及中國學術原創力生產問題,這兩個問題互為結構。只有充分了解和把握學術資源的構成性和指向性,才能在透視不同經驗的基礎上,對資源加以整合并生產出符合經驗的有效解釋。資源的了解和把握需要對不同資源,不僅僅是歐美資源,加以多角度觀察和理解,而且對理論和經驗的雙重透視需要克競其功,方能在學問上做到“真實”且“深透”。〔16〕
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〔8〕〔9〕〔13〕沃爾特?D.米尼奧羅.全球化進程、文明進程及語言文化之再定位〔M〕//弗雷德里克?杰姆遜,三好將夫.全球化的文化.馬丁,譯.南京:南京大學出版社,2002:34,37-38,49.
〔11〕Leitch,Vincent B. et al. eds., The Norton Anthology of Theory and Criticism〔M〕. New York: W. W. Norton & Company, 2001: xxxiii.